遵循统一指挥、分工负责、协调配合、平安有序的原则。
二、搬迁方式
雇佣搬家公司进行集中统一搬迁。
三、搬迁步骤
整个搬迁工作从12月14日开始，至12月28日结束，具体分前期准备、搬迁实施、后续整理三个阶段。
（一）前期准备阶段（12月14日—12月18日）
1、确定需要购买的办公家俱种类、数量，联系落实商家，并签订购买协议，明确相关权利义务。
2、明确办公室分配安排（见附件），并分发新办公室房门钥匙。
3、联系落实搬家公司，明确搬迁时间、地点、物资及具体细节。
4、准备并发放搬迁所需的有关物资，如包装纸箱、记号笔、胶带纸、剪刀等。
5、与电信联系协调办公电话移机、宽带开通等相关事宜。
6、整理、打包及标记科室档案材料，标记时须写明科室名称、新办室房号和箱子的顺序号等必要内容，统一密封包装，防止在搬运过程中遗失、损毁。（责任人：各科室负责人）
7、整理、打包个人资料，标记时须写明本人姓名、新办公室房号和箱子的顺序号等必要内容。（责任人：各机关工作人员）
8、落实废旧家俱及物品临时存放点。
9、统计不需要搬运至新办公大楼的废旧家俱（含会议室桌椅）及空调等物品，并统一造册登记。
（二）搬迁实施阶段（12月19日—12月21日）
1、按照已经明确的办公室分配安排，组织搬家公司进行搬运。
2、办公电脑、打印机以及个人重要物品建议由个人自行搬迁到新办公室。
3、科室物品搬迁过程中，科室需派人全程跟踪，确保物品安全。
4、局领导物资请各分管科室协助搬迁。
5、搬迁工作以科室力量为主，依次分批组织进行，具体安排为：
19日全天，县收储公司（具体由县收储公司自行安排）
20日上午，购销科、行发科、办公室
下午，财务科、局领导办公室
21日上午，搬迁废旧家俱至临时存放点
（三）后续整理阶段（12月22日—12月28日）
1、12月22日上午前，将原办公室钥匙统一交局办公室。（责任人：各科室负责人、收储公司负责人）
2、各科室及县收储公司自行整理搬运到位的物品，规范内部摆设，搞好内务卫生，为新办公室正常运行做好一切准备工作。（责任人：各科室负责人、县收储公司负责人）
3、将办公楼搬迁情况及应予以知晓的相关事项函（告）告有关单位，以利于工作联系落实。
4、组织对各办公室进行检查。
四、工作要求
李浪出生于1968年，已经40岁的他掌控着全国最大的搬家公司和成都最大的物流公司。他从没上过胡润或者福布斯的富豪榜，他的成都蚂蚁企业集团不融资、不上市，别人也就很难计算他有多少财富。即使是很接近他的人士也只能这样猜测：“肯定是以亿为单位来计算的，数字是多少就没人知道。”
任何人问李浪的个人资产，他都是转移话题，或干脆说自己就是个“草根”。但要论谁更“草根”，刘永好才是真正的草根出身，这一点李浪不占优势，毕竟他在电力系统当过职工、国家干部。
1993年春，新一轮经济发展大潮涌起。在成都电力系统里端着铁饭碗的李浪，“眼热别人发财”，就壮怀激烈地从单位辞职下海。他到了当时全国开发热点之一的广西北海闯世界，先在朋友的酒楼干，3个月后酒楼倒闭，心比天高的李浪一下子成了失业者。李浪没办法，只好跟着另一个朋友混，替朋友的公司守夜，替朋友买菜、做饭、洗碗，近似于“乞讨”。两三个月下来，李浪自己都不好意思这么混了。走投无路的他拿出身上仅有的1000多元钱，买了简易的设备，去路边做苦力活―给人洗车。洗一辆普通车赚10元，洗一辆高档车赚15元。那是一段没日没夜的日子，3个月后，李浪以洗车时曾经晕倒、并患上腰肌劳损为代价，赚得了第一桶金3万元。
马上，李浪就注册了“汇海广告公司”，进入广告业。他思维敏锐，善做策划，在一年时间里，他就在广西北海市建起了许多户外广告牌，赚了不少钱。但仅仅一年之后，他建的广告牌就被一场突如其来的台风刮倒在地，还刮断了高压线，砸了几家店。“第一桶金就被一场风刮走了”，李浪重新变得一无所有，比刚到北海时更惨。
广州“偷师”，
以二手小货车起家
在北海混不下去了，李浪只好回到成都，做起了无业游民。1996年8月的一天，无所事事的李浪帮朋友搬家。在和搬家公司汽车司机聊天时，李浪发现替人搬家的利润很高，而且具有广阔的发展空间。李浪又联想到了前些天看书时看到的美国某市长的一句话：“要想你的城市经济发展，就号召你的市民经常搬家吧！”于是李浪认定，搬家是个自己能做而且有前途的行业。
李浪赶紧查阅资料，到处打听，知道当时全国最有名的搬家公司是广州的大众搬家公司，于是马上到广州考察。但广州大众搬家公司已因为“搬家搬出了上亿元”，根本不可能接待李浪这个无业游民。李浪只能站在公司门口和大街上去观察。“大众公司门口的车是出出进进，在街上三四十分钟也就能看到大众的车，这说明搬家市场确实广阔。看到他们规范服务，统一形象，知道搬家也是可以做成现代化管理的大公司的！”这是李浪到广州考察的结论。
考察有了心得，李浪连夜赶回成都。就在火车硬座上，李浪想好了自己的搬家公司的名字：“蚂蚁搬家”。他有些得意地说：“我们能成功就是因为名字取得好啊，朗朗上口又能给人留下印象，还有传统文化内涵！”
不过，“蚂蚁搬家”开业之初，投入的资金只有筹来的3万元，拥有的也只是15平方米店面，6名员工，和一辆载重1.5吨的二手小货车。
这样的草根小店，如何能在几年间发展成为全国最大的搬家公司？
草根小店终成全国大品牌
1996年11月8日，“蚂蚁搬家”开业后，李浪放弃了曾经的壮怀激烈，放下身段，踏踏实实做事。比如，他将做广告人时留的一头飘逸长发剪去，留成平头，改变文质彬彬的形象，以符合“蚂蚁搬家”的定位。
“蚂蚁”最注重言传身教的作用，“亲自做一遍总比站着说一百遍强”，因此李浪绝对不允许领导层站着指手画脚，而是要亲自示范。李浪甘作表率，他是“蚂蚁的一号搬运工”，即使在成为亿万富豪之后，每逢有外地的分公司开张，分公司的第一单业务，他都亲自参与，穿上工作服做搬运组长，并亲自动手搬家。这样，李浪每年至少参加6次搬家业务。正是通过这一系列的措施，李浪将一群散兵游勇式、最难管理的“蓝领”，打造成了一个团结的、有战斗力的团队。
其后的数年间，李浪的“蚂蚁搬家”可能已经超越了他曾经的偶像―广州的“大众搬家”，因为大众搬家始终没有走出广州，而“蚂蚁搬家”已走向全国。“蚂蚁搬家”从众多的搬家公司中脱颖而出，成为全国知名品牌。到2007年，“蚂蚁搬家”已扩张到包括北京、深圳在内的30多个城市，在成都、昆明、西安等西部城市，更是占有25%以上的市场份额。
到2007年，国美电器、永乐家电、好又多以及许多大型家具城都成了“蚂蚁物流”的忠实客户，“蚂蚁”为这些著名企业进行物流配送。
勇于做小，
“微利是图”造就大集团
“微利是图”这四个字，是李浪做企业的核心理念之一。不论如何扩张，李浪都坚持着“相关多元”的原则，就是所有的新业务都要基于搬家业务的基础资源。他坚持的另一个原则是“低投入高增长”，他对每项新业务的初始投入都不超过20万元，显得“很小家子气”。
其实，李浪一直奉行“保守的财务政策”，也就是节俭。集团总部没有装电梯，所有员工徒步上楼。不仅对经营，李浪在生活中也非常节俭。坐拥亿万身家，李浪却不换手机，不买房，一家四口仍旧挤在前买的小套房里，每天都要爬5层楼。“很多当时和我一起住在这个小区里的邻居，都买了大房子搬走了，我还在这里坚持，说起来别人都不信，但我就是舍不得买新房子，我觉得钱必须花在能产生价值的地方！”
此次搬迁工作，部门领导非常重视，不但在搬迁前经过周密部署，拟定详细搬迁计划，还专门成立以为组长，、为小组成员的搬迁工作小组，保证层层落实，每项工作都能落实在具体的责任人，加大了搬迁工作力度，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。经过工作小组商议，整个搬迁工作定在6月24日起正式执行。
二、求真务实，提倡节约搬迁
此次搬迁工作，为了落实公司创建节约型企业的宗旨，我部门在整个搬迁工作中基本实现了节能降耗的宏观目标。能不用人力物力的我们尽量保证不用，能节省人力物力的我们想尽办法节约到底，能回收的我们坚决不浪费，没有另外聘请临时用工人员，没有添购需要的物资设备，完全靠现有自身资源配置完成。本部门组织员工自己进行装卸车辆，在装卸以及运输过程中保持精神高度集中，小心谨慎，丝毫不大意。保证了各部门搬迁物资完好无损的送达目的地。于7月2日将整个办公楼搬迁完毕，并于7月3日对部门进行了清仓查库，回收有用物资，并将物资顺利搬迁至地方。
政府主导强基础
“开了3次市委常委（扩大）会议、1次全市推进会、1次全市现场督战会，经过多方讨论，易地扶贫搬迁思想才算统一了下来。”市负责搬迁的负责人告诉记者，他们算了一笔明白账，按照要求，十堰市在3年内要完成60万人的脱贫任务，其中36万人可通过易地扶贫搬迁解决贫困问题，占全市贫困总人口的60%，这对十堰市的脱贫攻坚来说可谓意义重大。因此，易地扶贫搬迁是十堰市的一场大仗、硬仗。
“每人不能超过25平米”“不让我们因为建房而欠了债”“干部说了，搬迁是手段、脱贫是目的”……说起易地扶贫搬迁的各项政策，当地的老百姓门儿清。让搬迁群众准确理解搬迁政策，积极主动参与到搬迁工作中来，是易地扶贫搬迁顺利开展的基础。在易地扶贫搬迁过程中，十堰市在市、县、乡、村实行“四级联动”，分层培训，深入宣传易地扶贫搬迁政策，做到宣传到村、动员到户、明白到人。在竹溪县水坪镇毛中垭安置点，63岁的刘道英老人提起易地扶贫搬迁政策不由地竖起了大拇指，“别看我岁数大了，国家的搬迁政策我可是清楚得很。国家的政策好啊，我跟着政府走。”
为选准搬迁对象，十堰市下发了《关于开展易地扶贫搬迁对象精准认定锁定工作的通知》，要求各地采取“5个结合”，即对象认定与搬迁安置规划相结合、与脱贫规划相结合、与宣传政策相结合、与确定帮扶人相结合、与算好资金账相结合，逐一核实搬迁对象。对象锁定之后，对照“五个一”指标，即一份申请书、一份基本信息表、一份搬迁协议、一份政策明白卡、一套合法证件，为每个搬迁户建立一份档案，做到户有档、村有册、乡有簿、县有案。
目前，十堰市的易地扶贫搬迁严格遵守“不在没有规划的地方建房、不建没有规划的房子”的规定。在实施搬迁项目之前，做足划，将规划作为一把标尺，来指引搬迁，引领脱贫，引导建档立卡贫困户改变住房观念，做到任务到县、计划到年、布局到点、落实到户。
强化举措推进度
76岁的徐英琴是竹溪县蒋家堰镇东桥村村民，虽然年事已高，但腿脚麻利。记者一到她家，便被她拉着进屋参观：50平米的屋子，南北通透，厨房、卫生间等一应俱全，还有个小后院方便归置杂物。“搬之前我们就来看过样子了。”徐英琴说。老人口中的“样子”，其实是当地建的样板房。为让老百姓住的习惯，十堰市先后4次召开专题会议研究房型设计，充分考虑传统文化习俗、房屋朝向、房间布局、外形设计等因素，确定了30多种户型设计方案供市县参考，并组织搬迁户参观体验，以便让群众放心满意地搬入新家。
为提高搬迁效率，十堰各地按照“细化流程、要件齐全、简化程序、限时完成”的要求，把握安置点选址、地址选址、规划勘测、工程招投标、质量施工监管、工程验收等关键环节，组织住建、国土、规划、林业、水务、环保等职能部门现场办公、集中审批、限时办结，切实做到程序服从项目建设进度。
在青山镇琵琶滩村易地搬迁安置点，记者看到了过来了解进度的村民，“这个房子是我家的，盖之前就选好了。”原来，为了防止工程竣工后搬迁户因为住房分配等问题产生矛盾纠纷，十堰市实行新建房屋与搬迁户“一对一”模式，即建房前明确每个搬迁户在安置点的对应房号，既防止了日后产生纠纷，又能够让老百姓时时监督自己房子的进展，一举两得。搬迁中，施工单位分别和镇村签订《安全生产责任书》、与搬迁户签订《工程质量承诺书》，由搬迁群众代表和工程监理单位组成质量安全小组，全程参与工程的监管。
“新村有了公路，通了自来水，还有了网络，想听什么戏，我就让他们在网上给我找。村里还有小广场，有健身器械。”徐英琴滔滔不绝地向记者说着新村的好。十堰市的易地扶贫搬迁坚持生产、生活、生态相结合，统筹考虑生产生活、基础设施建设和公共服务，因地制宜地确定安置点，按户所需确定安置方式，满足搬迁群众多元化需求。
分类施策促脱贫
搬迁是手段，脱贫是目的。在易地扶贫搬迁过程中十堰市全面统筹并妥善解决搬迁户的生产生活问题，确保搬迁户“搬得出、稳得住、能致富”，不断为搬迁户的后续发展搭桥铺路。
第一，完善组织保障机制，采取党政同责、县乡同责、单位与驻村干部同责的办法，确保每个安置点、迁出村、搬迁户都有县级领导、乡镇领导、村干部、帮扶干部包保。
第二，签订政府、市场主体、银行机构、保险公司和搬迁户五方协议，支持扶贫龙头企业和农村专业合作社新建特色产业基地，让搬迁户在产业链上得“三金”，即土地流转得租金、基地务工挣薪金、农产品保护价收购获现金，实现稳定增收致富。湖北北斗星生态农林开发有限公司采取“公司+基地+合作社+农户”的模式，吸纳358户贫困户入社，每户年均收入1万元以上。41岁的薛华，是习家店镇茯苓村村民，去年丈夫意外去世，留下薛华、72岁的老母亲和2个正在读书的孩子，让这个本就不富裕的家雪上加霜。公司了解到她家的情况后，租用了她家的地，还安排她在公司上班，“我每月能得到土地租金，加上我在公司上班的工资，日子总算是能过下去了，感谢公司对我的帮助。”
第三，引导贫困户入股合作社，降低贫困户分散经营的市场风险。将扶持贫困户的产业发展资金和贴息贷款资金入股市场，获取保底分红和利润提成。房县土城村的黄酒专业合作社，与庐陵王酒庄合作，吸纳58户贫困户以每股股金50元入股，每斤黄酒提成0.5元，提成资金的60%用于股民分红，贫困户最高分红4240元，加上企业收益二次分红，最高获利1万余元。
第四，将部分扶贫资金投入到集体项目建设中，通过资产投资收益增加贫困户和搬迁户收入。竹溪县向家汇村由政府投资60万元，新建800亩茶园和400平米标准化茶叶加工车间，购置1套加工设备，将茶园和车间租赁给向氏茶叶合作社经营，村集体年可获得5.5万元收入，贫困户可增收6000元。
为了适应公司业务发展的需要和不断扩大的规模，现办公地址已搬迁，并变更了联系方式，期间给您造成的不便敬请谅解。
公司新的联系方式如下：
地址：xx市xx区科技
邮编：5180xx
公司网址、联系电话和传真号码不变。
xxxx公司
20xx年8月12日
公司地址变更通知范文2
尊敬的客户：
感谢一直以来给予我司的大力支持，由于公司快速发展的需求，北京华夏科创仪器技术有限公司总部于20xx年5月12日搬迁新址，现将有关事宜通知如下：
1、公司总部原地址：xx市xx区上地信息路
现变更为：xx市xx区上地东路1号
2、原联系电话：010-82860xx
传真：010-828091-80xx
现联系电话：010-57836xx
传真：010-578683-80xx
若有任何疑问，请致电010-578356xx查询，谢谢!
衷心感谢您一贯的支持和关怀，我们将一如既往地和您保持愉快的合作关系，并希望继续得到您的关心和支持!
特此通知
xxxx有限公司
20xx年5月12日
公司地址变更通知范文3
尊敬的客户:
您好!
承蒙您长期以来对本公司的大力支持与配合，本公司全体员工表示由衷的感谢!
因业务发展需要和公司规模的扩大，自xx年x月x日起，公司将搬迁至新的地址(具体联系方式附后)，因公司搬迁期间给您带来的不便，我们深表歉意!我司将以此次搬迁为一个新的起点，进一步为您提供更优质的产品和服务，与您共同发展，并再次感谢您长期以来给予本公司的支持与合作!
新地址： 电话：0577- 27820000
传真：0577- 62624999
如因公司的搬迁给您与贵公司带来不便，我们深感歉意，并敬请谅解!
特此通知!
xxx有限公司
xx年x月x日
公司地址变更通知范文4
各部门全体员工：
大家好!
为了公司的发展需要以及更好地提升竞争力，经公司高层管理研究决定，我深圳工厂将于xx年x月x日全部搬迁至惠州新工厂。大家如果不愿意跟随新厂搬迁到惠州工作的，可递交辞职书，公司将会在一个月后给予办理离职手续并结算清员工的所有工资;员工若有愿意到惠州新厂工作的，则到行政部报名，届时明年春节放假回来xx年x月x日一起到惠州工作。
鉴于搬迁事务繁杂且重大，为了确保有序而顺畅地进行，请全体员工积极、全力地配合搬迁事宜。同时，希望大家在深圳工厂这最后的一个月里面，认真履行职责做好未完成的工作。
最后，公司提前预祝大家春节快乐，心想事成，万事如意。谢谢!
特此通知!
xxx有限公司 行政部
xx年x月x日
公司地址变更通知范文5
尊敬的客户：
承蒙大家长期以来对本公司的大力支持和配合，在此由衷感谢!为了规范管理，更好地为大家提供优质服务，自xx年x月x日起，XXXX事处将搬迁至新的地址(具体联系方式附后)，因办事处搬迁给您带来不便，我们深表歉意，敬请谅解!
新地址：
电话：
传真：
特此通告
恭祝
商祺!
XXXXXXXXXXXX有限公司 20xx年x月x日
公司地址变更通知范文6
尊敬的新、老客户：
承蒙各位过去五年以来对xxxx的大力支持與厚爱，让我们得以稳步前进与发展。
现本店因业务升级需扩大经营平台，已于xxxx年x月xx日经xxx市工商管理局批准由个体户升级为有限公司，升级后的公司名称变更为：xxx市xxx科技有限公司。公司业务范围改为：主营商务及企业管理软件定制开发(自主研发)，兼营办公设备及电脑零配件、打印耗材。公司经营地址将于xxxx年x月上旬搬迁至xxxx。公司法人以及电话、传真、商务邮箱、商务qq、商务贸易通等联络方式一律不变。我们将进一步为您提供更优质的产品和相关服务，同时也希望各位新、老客户继续关心和支持我们的工作! 请各位通过以下方式与我们取得联系：
公司名称：xxx
公司地址：xxx
22日上午，宝钢集团公司公共关系部孟海彪告诉《投资者报》，关于“哪家厂搬到哪里”的说法不是很准确，目前宝钢在搬迁方面有一个5～6年的总体相关规划，“准确的说法应该是产业结构调整，涉及宝钢所在的宝山地区，因此是需要一个论证过程的。” 他同时强调，“一切以公告为准，官方不会零碎消息。”
怎么搬
孟海彪告诉《投资者报》， “上钢一厂和上钢五厂参与改制后总共变成四个板块，其中上钢一厂改建为一钢公司，一部分成为不锈钢事业部，另一部分没改制，总共有两部分。而上钢五厂情况也类似，改建为五钢公司后一部分成为特钢事业部，另一部分也没有改制。因此不能笼统地说哪家厂搬迁到什么地方。”
此前有媒体披露，上钢一厂和上钢五厂所在的吴淞工业区面临着巨大的环境污染治理压力。宝钢虽然斥巨资参与吴淞工业园的环境综合整治，但在上钢一厂和上钢五厂所在地块周边，居民对于粉尘、噪音、交通灯等问题的投诉仍不断发生，工厂搬迁的呼声不绝。
宝山区有关部门也表示，“十二五”期间，承载宝钢外迁产能最多的吴淞工业区将通过规划调整和实施，彻底改变地区环境面貌，逐步建设为融生态景观、商业商务、居住休闲等功能为一体的上海北部现代化城区。目前，宝山区政府正在完善吴淞工业区战略转型的概念规划，同步研究产业转型、员工转岗、项目转接等配套工作方案，以期尽快形成结构规划成果。
前述宝钢内部人士也同意上述说法：“宝钢搬迁这三个厂，主要还是响应上海市政规划。”
他告诉《投资者报》记者：“目前的说法是在2016年前全部搬迁工作完成。具体而言，上钢五厂搬迁到福建，上钢一厂搬迁到宁波，宝钢冷轧薄板厂则搬迁到宝钢大院里面，大院位于宝钢本部。”
他进一步表示，目前宝钢已经完成了详细的拆迁方案，还没有具体开始拆，“牵涉到方方面面的安排，不过要拆起来很快的，它们都是钢结构的厂房。”
三家工厂搬迁，该人士认为可能惠及宝钢本部某些业务部门，“简而言之就是业务范围可能扩大。”
宝钢搬迁确为大势所趋，2012年5月，宝钢集团有限公司董事长徐乐江在一次论坛上表示，宝钢将借助上海产业结构调整的契机，利用湛江钢铁项目和八一钢铁南疆项目新建的机会，迁出上海地区的部分产能。2012年3月，宝钢股份罗泾COREX熔融炉及配套设备搬迁项目开始招标。招标公告中显示，罗泾项目将搬迁到宝钢集团位于新疆的八一钢铁厂区内，完工时间为2013年10月1日。
官方说法称，上海市政府与宝钢集团就推进宝钢上海宝山地区钢铁产业结构调整签署协议。协议的内容是，宝钢将在未来5年内，逐步调整和压缩上海地区的部分产能。
2012年9月26日，宝钢股份正式公告，确认罗泾厂已暂停生产。然而，投产不到5年即宣告停工，这对宝钢的业绩亦有拖累。（详见《投资者报》2012年第38期封面故事《罗泾停产 宝钢坑爹》）
即将裁员
宝钢股份日前2012年业绩预告，2012年公司实现营业收入1914.73亿元，同比下降14.08%；实现营业利润36.12亿元，同比下降59.14%；实现归属母公司净利润103.05亿元，同比增长39.98%；实现EPS为0.59元。
其中，四季度公司实现营业收入478.89亿元，同比下降18.27%，三季度同比增速为-14.60%，实现归属于母公司所有者净利润-4.86亿元，同比下降146.71%；四季度EPS为-0.03元，三季度为0.07元。四季度亏损由非经常性因素导致：四季度公司归属上市公司股东净利润为-4.9亿元，主要受罗泾留存工辅设施等资产的减值损失影响，若剔除26.5亿元的减值损失，公司四季度经营利润可达19.1亿元，为全年最高，较三季度环比大幅回升84%。
那么上钢一厂、宝钢冷轧薄板厂和上钢五厂三家厂的搬迁计划，会否对宝钢业绩造成一定的负面影响？
“据我所知，这三家厂，外加罗泾项目，市政拆迁得到的政府补贴有400亿元人民币之多，虽对损失有所弥补，但还是太少了，到底是4家厂，宝钢要付出的成本远远不止400亿。”前述宝钢内部人士告诉《投资者报》。
他表示目前三家厂仍在正常运营，“我个人了解的信息，总的来说应该算是持平吧 ”。
数据显示，2008 年宝钢产值占上海工业规模企业比例为6.28%， 但消耗的能源却占到了上海工业规模企业比例的25%以上。这也造成了宝钢节能减排的压力非常大。有评论人士指出，从未来的规划情况来看，“十二五”期间，上海将对石化和钢铁的产能进行进一步的控制，原则上将不会再批新的钢铁生产线。来自外部环境的压力，使得宝钢不得不寻求产能转移的有效途径。
根据宝钢已公布的规划，未来布局将逐步形成“两角一边”：宝钢本部地处长三角；另外在珠三角重组韶钢，在湛江建设千万吨级精品钢铁基地；“一边”则是西北边，通过重组新疆八一钢铁，在资源聚集区打造钢铁基地。
一、上半年工作总结
（一）全面推动搬迁改造土地收储
2017年，公司成立之初，为落实市委、市政府搬迁改造指导意见，紧靠“马上就办”主体思想，2017年4月组建土地经营部，全面跟进清水塘老工业区搬迁改造土地收储工作。上半年制定了《企业土地收储工作方案》，充实了入企人员力量，采取“一企一人一账”工作模式，建立入企台账，详细记录好入企情况，对入企调查、谈判等工作实行有效监督。截至6月19日，已提交申请中小企业51家（内租赁企业108家），签订收储协议34家，协调谈判12家,现场调查中企业2家。部门完成入企协助调查102次。制订了清水塘老工业区搬迁改造企业收储资金计划支付表，做到提前报计划，按质量支付了收储资金收购补偿款47204.9265万元（包含循环公司支付的7600万元），支付评估测量费253.7049万元。完成了14家集体农用地上租赁企业补偿合同签订，配合搬迁改造指挥部协助企业办理了鑫宇实业、新远大塑料土地证注销，解除了新远大抵押贷款交费风险。同时积极配合武汉大学做好了世行贷款项目社会调查关于土地收储相关资料收集工作。
（二）不断改进收储资产管理方案
为加强清水塘老工业区收储企业土地、棚改土地管理，确保土地交接工作规范、顺畅，杜绝土地后期管理安全隐患，部门工作人员加班加点，起草了企业土地及资产的接收流程方案，部门内部几经交流讨论，多次交区搬迁改造指挥部会议研究，一步步完善了收储土地的接收与后期管理方案。目前，完成了钢厂和霞湾建材的场地资产移交核查工作；同时完成了土地收储后续管理队伍方案的确定，安排了物业公司对钢厂、霞湾建材进场巡查。
（三）积极争取棚改转贷前期资金
上半年，我部门利用棚改各项政策的支持，完成了棚改三期规划局用地蓝线及选址意见书的出件工作，并制定了棚改2018-2020年新三年计划，积极报送至市棚改办。完成了铜塘湾片区城中村项目可研批复、立项批复、土地利用规划等工作，同时对接棚改指挥部、市棚改公司和国开行，完善了转贷前期相关审批资料，为棚改三期项目资金提供有力保障。
（四）着力开展棚改三期土地报批
5月份，棚改三期报批工作全面启动。我部门工作人员全力与国土等相关部门对接，了解土地报批流程，短短一个月内完善了清水塘老工业区土地报批地块面积分类。
（五）重点摸索土地资产划拨出让
当前，清水塘老工业区搬迁改造土地收储进展飞速，土地划拨出让成为我部门重点工作任务。上半年，我部门通过不断摸索，基本确定了株洲清水塘片区土地依法过户实施方案。
二、下半年工作计划
（一）加大收储协助，促进企业关停
下半年部门将根据清水塘老工业区搬迁改造整体思路，与指挥部通力合作，入企协助，跟进进度，协调资金，力争12月底完成51家企业土地收储；完成株化（1250亩）、柳化株洲基地（1166 亩）、昊华化工（261亩）以及海利化工（162亩）四家重点企业关停搬迁。
（二）加快资产接收，做好后期管理
针对地块(项目)现场实际情况，继续深入研究土地的接收与后期管理方案。根据清水塘老工业区搬迁改造工作部署，按照分批实施，稳妥推进的原则，做好收储土地后期管理维护，确保土地资产的完整。下半年完成铜霞路以南的厂房拆除招标，启动拆除工作，并确保拆除工作的安全。
（三）加速报批工作，推进土地拆迁
下半年我部门将克服种种困难，尽快完成棚改三期土地报批；力争完成棚改项目二期D、E、F地块总计占地389.32亩，国有土地拆迁户数2208户（186373.76平方米），集体土地征拆户数1391户（225778.19平方米）；完成棚改项目三期铜锣湾片区城中村（一）总体占地约8600亩。完成国有土地拆迁户数约400户（79322平方米），完成集体土地拆迁户数约1917户（684640平方米）.
中图分类号：TV697 文献标识码：A 文章编号：
1. 概况
某水电站项目概况：该电站位于国内某重要河流的源头，水库正常蓄水位3120m,总库容28亿m3，调节库容19.3亿m3，具有多年调节性能，总装机500MW，坝高225m,年发电量22.21亿kw.h，属Ⅰ等大（1）型工程。水工建筑物主要由面板堆石坝、溢洪道、放空洞和引水发电站建筑物组成。
某水电站建设征地移民安置简况：根据水电站电站预可行性研究报告（送审稿）建设征地移民安置现场调查成果，该电站涉及移民搬迁人口3934人（规划水平年2019年），生产安置人口3338人，建设征地和移民安置投资估算为115273.53万元。预计2015～2018年期间将水电站电站的移民搬迁人口陆续安置在县城附近（水电站库区蓄水后大量土地淹没，搬迁人口无法就地进行生产安置）。
地方政府拟实施的“大骨节病和牧民新村定居行动”实施计划简介：
某提供的资料显示：根据省政府、市政府关于实施牧民定居计划及防治大骨节病的相关政策（以下简称：“两项惠民政策”），某县拟将某水电站库区淹没及关联区域的4个乡（16个村）近4200人（涵盖该水电站涉及移民搬迁人口3934人）全部纳入政策搬迁范围，经某县政府推算各级政府拟投入（补助、贷款性质）资金约10275.6亿元加上搬迁农户自筹资金9296万元，合计约19571万元（详见表4）。计划于2013年年底前就地安置完成此次搬迁工作。
2. 水库移民与“两项惠民政策”移民是否结合实施的必要性分析
鉴于县政府“大骨节病和牧民新村定居行动”实施计划搬迁人口近4200人，已涵盖了某水电站建设搬迁人口3934人，虽然两项移民工作在移民搬迁时序和搬迁地点的存在差异，但是从避免移民重复搬迁，节约工程建设成本，减小水电站移民安置难度，减少移民对工程影响等角度出发，还应充分论证两项移民工作结合实施的必要性。下面以设计单位提供的某水电站预可研（送审稿）和某县提供“大骨节病和牧民定居行动计划”资料为依据，从经济性角度分析论证两项移民工作结合的必要性：
某水电站纳入方案比对的建设征地和移民安置农村部分实物指标及规划补偿费（详见表1、表2）。即该水电站现阶段纳入方案比对的搬迁人口是3250人，涉及费用115837.58万元。其中：移民搬迁费用19987.55万元，基础设施恢复费用：6687.80万元，生产安置费用89162.26万元。上述搬迁人口及费用可视为国家没有出台“大骨节病和牧民新村定居行动”政策条件下，某水电站正常库区移民发生的费用。
表1某水电站预可阶段建设征地涉及农村部分实物指标
表2 某水电站预可阶段农村部分建设征地移民安置规划补偿费用
方案一：不结合方案（费用计算参照水电行业移民标准）
即2012年年底前某县政府依据市政府拟定的“大骨节病和牧民新村定居行动”实施计划，完成某水电站库区附近4乡（16村）的移民搬迁工作后。公司再依据搬迁后现场实物指标调查成果，开展电站库区移民搬迁工作。预计2012年以后库区因“大骨节病和牧民新村定居行动”政策就地搬迁导致水电站库区增加搬迁人口1524人，总搬迁人口达到4774人（是涉及水电站库区应搬迁的“三乡一村”的总人数）。相应增加搬迁费用32606.56万元（计算过程详见表2）。
表3方案一中增加费用的明细表
方案二:结合方案（费用计算参照水电行业移民标准），即利用“大骨节病和牧民新村定居行动”政策开展某电站库区移民工作。
具体讲：县政府用“大骨节病和牧民新村定居行动”计划加上搬迁农户自筹资金19571.6万元（详见表4），在2012年年底前将某水电站库区涉及的搬迁人口4774人提前（约5～6年）搬迁至县城，县政府负责承担搬迁人口的生活安置费用；公司则需配套拿出35317.02万元解决搬迁人口的生产安置和公用基础建设，此项费用从预发生的该水电站建设征地和移民安置补偿费中提前5年列支。
方案二中相关数据的计算说明：
1. 35317.02万元（方案二中公司需提前支付配套支付生产安置和公用基础建设费用）
4774人×1.5亩/人×3.56万元/亩=25493.16万元（生产安置费约占预可报告该项费用的62.23％）
3250人/6687.8×4774人=9823.86万元（公用设施基础建设费）
2. 10590万元（因提前支付配套支付生产安置和公用基础建设费用35317.02万元所发生的财务费用）
3.53亿元×600万元（每亿元年贷款利息）×5年=10590万元。
所发生的财务费用约万元10590万元。
3. 结论
方案对比发现，方案二即结合实施经济效益突出。
同时方案二在社会效益和有利电站开发两方面也优于方案一，即结合方案优于不结合方案。因此建议公司采用结合方案，抓住牧民定居政策有利契机，提前开展水电站电站的移民安置工作。
自xx年xx月xx日起至xx年xx月xx日生，为期3个月。
二、目标
把握购物高潮，举办“超级市场接力大搬家”，促销xx公司产品，协助经销商出清存货，提高公司营业目标。
三、目的
（一） 把握圣诞、元旦以及结婚蜜月期的购物潮，吸引消费者对“接力大搬家”活动的兴趣，引导选购xx产品，以达到促销效果。
（二）以xx公司产品的优异性能为主要诱因，接力大搬家s.p.活动为助销手段，遵循此项原则，对报纸广告表现之主客地位要予以重视。
（三） tv广告，为赢得国际消费者，促销欣赏角度并重，拟针对接力大搬家活动，提供一次30分钟实搬、试搬家录现场节目，同时撷取拍摄 15’’广告用cf一支，作为电视插播，争取雅俗共赏，引起消费者的强烈需求。
（四） pop：布旗、海报、宣传单、抽奖券。
四、举办“经销商说明会”
为配合国际市场开发策略，并增加此次活动之促销效果，拟会同公司及公司营业单位，共同协办“年末促销活动分区说明会”，将本活动之意义、内容及对经销商之实际助益做现场讲解，以获求充分协助。
五、广告活动内容
（一）活动预定进度表
注：“接力大搬家”日期定于圣诞前后，理由有二：
1． 圣诞前后正是购货高潮期，应予把握。
2． 圣诞前后，是目标市场顾客非常忙碌的时刻，交通必然拥挤，交通问题不易妥善处理。
（二）活动地区
在xx国a、b、c3地，各择具备超级市场之大百货公司举行。
（一） 活动奖额
1．“接力大搬家”幸运奖额
（1）a地200名，b地150名，c地150名，如下表：
“接力大搬家”幸运奖地域分布
（2）以户为单位，每户限时相同，均为10分钟；
（1） 每户10分钟，以接力方式进行。
2．“猜猜看”活动奖额
（1）完全猜对者一名，与搬最高额者同额奖品，同时猜中者，均分。
（2）附奖5位，最接近颁最高额者，每名赠xx品牌家庭影院一套，超抽签决定。
（四）活动内容说明
1．收件期间：自xx年xx月xx日至xx年xx月xx日计xx于xx年xx月xx日至xx月xx日之间，在a、b、c3地举行试颁，除选定之百货公司本身广为宣传外，并加以录像拍制现场，节目于xx月xx日8点档播放，借此宣传于观众了解活动内涵，同时剪录15’’cf“试颁”情况，做电视插播，广为宣传，刺激销售，增加回收件数。
2．分两次抽奖原因：
（1）早买中奖机会高，第一次未中，还可参加第二次抽奖。
（2）活动期间较长，可借抽奖分次活动，刺激消费者恢复销售高潮。
3．参加资格及办法
（1）超级市场接力大搬家部分
凡自活动日起购买xx公司产品价值1000美元上者，以1000美元为一单位，可向各地总经销商索取幸运券一张，参加抽奖，多买多送。
a. 如电视5120美元即送5张
b. 幸运券填寄xx总公司。
c. 3地各分北、中、南三区，幸运券亦分3色区别。
d. 以1000美元为单位即赠幸运券一张之理由如下：
a． 不限买xx家电方可参加，对所有xx公司产品均有相互促销作用。
b． 让消费者依购买额之多寡,持有较多幸运券,吸引力较强。
c． 对预算奖额并无差异。
d．经销商依各产品之在库金额请领幸运券，可以其为p。r。用
e． xx公司、经销店以及参与企划、活动单位之员工及其亲属，不得参加比抽奖活动，抽中者如被察觉视为无效。
（2）“猜猜看”部分
任何人都可以参加，猜3地各区接力大搬家，搬得最多之金额，猜中者可得同等额之奖品，若两人以上同时猜中，则均分其奖额。另
选数字相近之5人，各赠xx牌家庭影院一套。xx月xx日截止。
（3）幸运的新婚蜜月环岛旅游
凡被抽中为参加“接力大搬家”之幸运者，同时又是于此活动期间新婚者，另赠蜜月旅游券两张，以刺激结婚期xx公司产品之销售。
（2） 奖额预算
300万美元以内。
（五） 与上次“超级接力大搬家”改进之点
1． xx公司、xx公司经销商及参与企划单位之员工及其家属不得参加抽奖，抽中无效。
2． 活动期间酌情拉长为两个月。
3． 重点在促销，且此次拟举办“经销商说明会”，幸运券之分配，当较为妥善均匀。
4． 用tv做现场节目介绍，并播放15’’cf，可使消费大众对百货公司之超级市场有所了解。
5． 积上次经验，针对百货公司之签约，当立下多利于我之条件，不致超出预算。
6． 搬家时间全部均定为10分钟。
7． 搬家日，另致邀函，请经销商到场参观，加强地方经销商之协调色彩。
8． 报纸及此活动之广告表现，均重视优异性能并以“接力大搬家”来促销，且媒体选择趋于大众格调。
9． 媒体运用趋向于广告面广，并对超级市场之说明予以加强。
10． 整个活动分两个高潮，促销效果大，并将试颁提前，对购买欲望之提高，将较有助益。
首钢京唐公司钢铁厂项目是纳入国家“十一五”规划纲要的重点工程，也是“十一五”期间中国单体投资最大的项目，投资金额高达677.31亿元。首钢京唐公司项目设计年产铁898万吨、钢970万吨、钢材913万吨。其中，首钢京唐公司一期工程计划于2008年10月和2010年年底分两个阶段建成投产。
首钢京唐公司钢铁厂项目规模非常宏大，项目包括主体工程和辅助工程两大部分。其中，主体工程部分包括4座70孔7.63米焦炉及配套的干熄焦设施、两台500 平方米烧结机、一台504 平方米球团带式焙烧机、两座5500 立方米高炉、两座300吨脱磷转炉、3座300吨脱碳转炉、一座LF精炼炉、两套RH真空精炼装置、两台2150毫米双流板坯连铸机、一台1650毫米双流板坯连铸机、两套热连轧机组、三套酸洗-冷轧联合机组等。辅助工程部分包括大型综合料场、制氧机、燃煤-燃气混烧供热发电机组、燃气-蒸汽联合循环发电机组、海水淡化设施及相应的配套设施。
首钢京唐公司副总经理强伟告诉记者，“除冶金外，首钢京唐公司钢铁厂项目是一项涉及焦化、电力、运输、环保、信息等10余个相关行业的大型项目，投资强度非常大，每月投资就达到20亿余元人民币。”
搬”出IT发展目标
说起在曹妃甸这个昔日的小滩涂上即将屹立起来的现代化钢铁厂，就不得不从首钢搬迁说起。
曾几何时，地处北京上风上水的首钢，给北京市创造了巨大的产值（注: 2007年首钢产值为72.9亿元人民币），但同时也带来了大量的污染物。虽然每年首钢都拿出巨资用于环保建设，但是希望基于目前的技术条件和资金水平，在有1300万人口的超大城市中，继续维持一个世界级生产规模的大型钢铁企业，与当今的循环经济大潮有些背道而驰。
2005年2月18日，国家发改委下发《关于首钢实施搬迁、结构调整和环境治理方案的批复》，批准首钢“按照循环经济的理念，结合首钢搬迁和唐山地区钢铁工业调整，在曹妃甸建设一个具有国际先进水平的钢铁联合企业”。
2005年10月9日，首钢京唐公司在唐山市注册成立，首钢占51%，唐钢占49%。这标志着首钢搬迁、曹妃甸钢铁项目建设进入实质性阶段。大规模的水、电和交通等基础配套设施的建设逐渐让曹妃甸从昔日的小沙岛变成了一个忙碌的巨大工地。
强伟介绍，首钢搬迁调整有两个主要的特点: 一是钢铁产业结构产品结构发生了调整，由以长材生产为主向以高端板材生产为主转变; 二是钢铁产业的地域分布发生了调整，由集中在北京石景山地区向北京顺义及河北多地转移。
据了解，首钢结构调整先期启动迁钢、首秦公司建设，分别形成了450万吨和250万吨综合生产能力。首秦公司4300宽厚板生产线和迁钢2166mm热连轧生产线，分别在2006年10月和12月相继投产。北京顺义1850mm冷轧项目也作为首钢搬迁调整的重要项目在2007年11月建成投产。伴随着京唐钢铁公司即将在2008年10月生产出第一炉钢，首钢钢铁“一业多地”的生产经营格局正在形成。
与此同时，伴随着生产经营格局发生变化的是首钢产品结构的调整。首先是首钢板材生产组织从大批量生产为主开始向小批量、多规格生产为主转变; 二是工艺操作从熟练操作转向精准操作; 三是质量标准从宽幅调节向窄幅控制转变; 四是产品销售从以产定销向以订单为主、以销促产转变; 五是客户服务从满足用户共性需求向满足用户个性化需求转变; 六是管理方式从抓单元环节向抓全流程控制转变; 七是管理体制从各专业分工负责向统一组织、统一协调、一贯制管理转变; 八是管理作风从粗放型向精细型转变。
“在这样的背景下首钢信息化建设就以促进首钢跨越式发展为总体目标，以高端板材为对象制定项目的目标，在各层面的计划、各专业管理的集成、专业管理的执行控制、信息资源的发掘利用方面分别设置目标并配置功能，设计了产销管理、财务功能控制、物流和质量管控等系统，期望通过信息化建设走出一条跨越式发展的现实道路。”强伟说。
新形势下的信息化目标
为了走出一条跨越式的发展道路，在一业多地的架构中，首钢将总部定位成“投资决策中心”、“战略控制中心”和“运营管控中心”。
强伟表示，首钢总部作为运营管控中心，具有较强的综合业务管理能力和综合职能部门，同时具备相应的实体操作经济部门，这样总公司就会具有相应的组织体系支撑，在信息平台的支撑下通过多种手段实现首钢钢铁主业的整体资源优化运作。下属基地公司将直接集中关注生产操作层面，同时通过信息平台共享信息资源实现与总公司在更高层次达到管控平衡。总部通过采购集中、销售整合、生产协调，实现产、供、销整体体系的一体化运作，充分利用集团优势获得整体经济效益的提高。从价值链来看，总部“抓两头，放中间”，即生产执行以及和生产执行密切相关的环节由基地公司负责，总部集中非生产执行环节的职能和共享职能。
由于搬迁后，首钢钢铁主业面临着“一业多地”的多法人实体及从常规产品向高端钢铁产品转变的客观情况，如何形成集中整体资源优化的竞争优势，如何发挥各实体的灵活性、积极性，成为首钢在新的历史条件下应对行业重组竞争形势必须面对的课题。
强伟说: “首钢提出了‘集中整体分层能级’的管控指导思想，信息化建设需要具体落实体现这一管控思想，构建首钢“一业多地”集中整体、分层能级管控体系。”
强伟解释，集中整体就是要集中运营首钢钢铁主要的资源，使得这种资源的运作达到最大效益。分层能级就是在整体资源运作统一集中规划的框架下，设计各管理序列层次的职能界限，保证整体运作的有效运行。
随着高端产品的投产，对于首钢精细化管理的要求也就“更上一层楼”。为此，首钢信息化建设中，专门以在新基地建设的高端板材生产线为对象，构建了通过信息平台支撑的整体产销系统。
这套系统的具体目标是对钢铁板材产线上复杂的物流进行精确的实时控制，在物流精确控制的基础之上，通过计划和反馈控制使得企业在钢铁高端产品的生产中实现柔性生产，兼顾产能和用户的要求，在生产过程中实现精益化生产的目标。根据高端钢铁板材的市场和生产特点，沟通产销要素，实现市场用户导向的产销一体化协调机制。围绕产销过程形成相关的信息收集系统为产销的动态调度、综合分析、指标控制提供系统的支撑。
产品检验系统是整个首钢，特别是高端钢铁产品生产线高效运行的必要基础保证，紧密耦合于整个钢铁生产体系。检验系统是保证整个物流系统清晰有效控制的基础，也是体现首钢全面质量管理思想的落实。质检系统贯穿于首钢物流的全过程，保证企业物流的实际有效控制。因此对于钢铁高端板材质量检验系统本身的技术要求更加的复杂，与生产线的偶合程度更加紧密。
强伟表示，首钢信息化建设过程中质量检验系统的功能横跨于三级四级系统之中，主要功能是保证物流的清晰有效的控制，起到物流交割点控制的作用。保证企业全面质量管理思想的贯彻落实，在整个企业的物流过程中起到监督、检查、促进的功能效果。规范作业功能区的运行质量标准，保证整体体系标准的一致性。保证钢铁高端产品开发市场、服务客户战略目标的实现。
京唐钢铁随IT迅速崛起
首钢京唐钢铁公司是首钢搬迁调整“重中之重”的项目，其主体工艺装备采用了国内外先进技术220项，自主创新和集成创新占三分之二以上，达到世界一流水平。
据了解，京唐公司的目标是产品一流、管理一流、环境一流、技术一流的现代化大型企业，成为具有国际先进水平的精品板材生产基地和自主创新的示范工厂，成为节能减排和发展循环经济的标志性工厂。
京唐公司项目由6家国内大型设计单位负责设计，由39家国内大型施工企业进行施工，监理单位8家。设备制造企业57家。同等规模项目正常工期24个月，而首钢京唐公司计划工期仅19个月。整个项目建设所需的设备材料量巨大，其中设备90000余台套，材料将近8000余种。
在这样的情况下，为保证公司管理模式的实现，确保京唐项目按期竣工投产，首钢集团公司领导决定; 借助信息化手段配合建设期管理思路，即企业业主管理模式，实现高水平的项目组织、项目控制、项目跟踪，建立精确、细化、规范的管理体系，符合国家审计检查要求，保证管理效率提升，从而达到管理一流的目标。
首钢京唐公司的信息化建设可以说是与整体项目建设同步进行，建设期ERP项目于2007年1月27日正式启动，2007年3月27日成功上线，2008年1月计财部结账开始，实现计财部月结甩掉手工账。据悉，2008年4月，生产期ERP的实施和MES（生产制造执行系统）体系的建设开始启动。
强伟介绍，京唐钢铁公司正处于基本建设阶段，经营活动主要是以基建项目为核心的项目投资、资产管理。建设期ERP项目的总体目标是构建ERP系统整体运行框架，初步形成企业级的业务信息化平台。建立了一个集中管理、集中控制的信息系统，制定完整的财务核算体系，将项目成本、物料采购与库存管理、设备采购与库存与财务模块集成在一起。此外还需要解决结算与资金拨付控制、水电费抵扣、价差分摊（概算内外价差）等方面的问题。最终实现工程项目概、预算与合同管理的衔接管控模式，让相关业务人员及时了解合同签订、结算、付款、欠款的相关信息，规范设备、材料采购供应管理，加强设备、材料采购环节物流与资金流的账务同步处理，为未来管理工作打下基础。
在飘着袅袅白烟的石家庄钢铁有限公司（下称石钢）门口，几个刚下班的工人凑在一起聊着刚刚得到的传闻。其中一个中年人说：“几天前省长和市长来石钢开了办公会，从今天就开始逐步停产，先从炼铁的高炉开始停，要停一周试试，看看效果如何。”
旁边插话的另一个老员工颇有怨气地说：“石钢搬迁的风声已传了10年，到底搬不搬，搬到哪里到现在也没个定论，万一搬了，我们拖家带口的该怎么办？”
其实石钢搬迁已有定论。此前一周公布的河北省《大气污染防治行动计划实施方案》已经决定了石钢的命运。被认为导致石家庄严重污染的石钢，计划在2017年之前必须离开石家庄市区。
河北环保之殇，岂是石钢独罪。
在过去10年里河北钢铁产量增加15倍，生铁、焦炭产量增加10倍，钢铁、生铁、焦炭、水泥、平板玻璃等重化工业发展所带来的环境困局已经成为了悬在河北人头上的达摩克利斯之剑。
污染之甚
“河北8个城市再次冲进前10！”就读于石家庄某大学的学生李艺有点无厘头地更新了自己的QQ空间签名，引得众多老乡留言追问详情，以为一向并不冒尖的河北拿到了什么大赛的名次。当得知他指的是环保部公布的空气质量检测全国74城市最差排名，随后的回复成了异口同声的“哎！”。
这已不是河北省第一次因环境差而榜上有名。去年冬天极端雾霾天气让河北人记忆犹新，长达几十天被雾霾笼罩，呼吸道感染患者激增，高速公路封闭，甚至市区十字路口的红绿灯都若隐若现。
危机远不止能看到的雾霾，流淌在饮用水、土壤中的不可见污染威胁着每个人的生命安全。
河北作为地处华北平原北部，又具有沿海资源的省份之一，一直以拥有三黑（铁、煤、石油）优势和环首都特殊地理区位为傲。在计划经济体制年代，河北在矿产资源和地理区位综合优势突出的情况下实现了重化工业迅速发展。在随后几十年里，电力、钢铁、建材、石化等重化工业已经成为河北省经济的支柱性产业。
重化工业带给河北的经济效益足以让人心动。
数据显示，仅仅钢铁一个行业，河北省的产量就从2000年的1230.10万吨飙升到2012年的18048.4万吨，在12年的时间内增长达15倍，每年的粗钢产量占全世界产量的1/5。
但这迷人数据背后的故事是，从2012年冬季起，河北省就与“雾霾”二字紧密相连。
坏消息并不止污染，还有巨额的能耗。2012年，河北省消耗燃煤总量由2006年的2亿多吨上升到3亿多吨，其中大量用于钢铁、冶金、水泥等重化工企业。
在百度河北贴吧里，一条“河北的污染是从什么时候开始的？”的帖子长期处于热门。大多数人认为，在北京奥运会之后，河北的空气质量变得越来越差了。
以2005年首钢搬迁为标志，北京拉开了“去河北”的产业转移大幕。过去近十年中，除了首钢和北京焦化厂，北京一机床铸造车间、北京内燃机总厂铸造车间、北京白菊公司洗衣机生产基地、北京汽车厂等均转移到了河北的保定、廊坊和沧州等地。为了2008年的北京奥运会，从2005年开始，北京市进行了产业升级，淘汰或转移了大批污染性企业。当时北京大气污染的两大污染源是位于北京西部的首都钢铁厂和位于北京东南的北京焦化厂，分别被转移到了唐山市的曹妃甸开发区和海港开发区。
这让河北人悲喜交加。一方面产业转移到河北，河北的经济发展有了新动力，但同时也带来了污染。
同样产生大量污染的还有河北一向引以为傲的大型国企。今年5月，河北钢铁集团曾经因脱硫设施不正常运行、监测数据弄虚作假被环境保护部通报批评。
“河北省的产业结构本来偏重钢铁、建材、石化、电力等行业，其中，河北省的钢铁粗钢产量超全国总量的1/4；能源结构不尽合理，能源消费居全国第二位，单位GDP能耗比全国水平高近60%。国家从上世纪90年代开始就提出来调整产业结构，河北对这个问题重视程度一直不够，一直按照过去的思维定势去发展，存在严重的路径依赖，导致了现在严重的环境问题。”河北省委政策研究室首席研究员马建章说。
由于河北省环绕京津的特殊位置，其治污工作备受关注。国务院办公厅9月12日下发《大气污染防治行动计划》，为河北省治污加了一道紧箍咒，提出到2017年河北省细颗粒物浓度下降25%。同日，河北省委和省政府联合《河北省大气污染防治行动计划实施方案》（亦称“大气50条”），给出确切时间表：经过5年努力，全省环境空气质量总体改善，重污染天气大幅度减少；力争再用5年或更长时间，基本消除重污染天气。
力度空前，压力空前，河北开始举全省之力治污。
此前半年，河北省启动的以检查非法排污、超标排污、恶意排污为内容的“三查”行动已经取缔非法企业1329家、恶意排污企业26家，查处超标排污案件336起，责令整改965起，完成整改824起，对277件进行处罚。
河北省的“大气50条”提出用5到10年来达到目标，而蓝图能否变为现实？
有人质疑，国外重污染城市如伦敦、洛杉矶、匹斯堡等治污都花费了半个世纪，河北省能否用10年完成这一重任？
“数据降低多少对老百姓没有意义，空气质量好坏大家能感觉到。”石家庄市民刘雄飞说。对于一系列承诺，他并不十分认可。在他看来最好的办法是让污染彻底消失，比如搬走。
搬迁之难
石钢真的要搬了。这是最近一段时间流传在石家庄街头巷尾的一个重要话题。
1957年建厂时，厂区在石家庄郊区，而今随着城市规模的扩张，这个位于长安区的钢铁企业已经落在了城市中心的怀抱，成为全世界都少见的二环钢铁厂。搬走石钢，是众多石家庄市民的希望。在河北省及石家庄当地搬走石钢的决策也曾经数次做出，但终归没能有所作为。
有据可查，关于石钢搬家最早的消息是出自2009年。据知情人士透露，按照河北省当时的规划，到2010年之前，石家庄市区内的大型工业企业都必须搬离市区，位于市内的石钢就在强令搬迁之列。而当时的石钢所有者中信泰富认为搬迁和重建的费用可能要30亿元左右，费用太高，所以中信泰富并不配合搬家。中信泰富对搬迁的不配合导致了石钢开始遭遇密集的环保检查。时任河北省环保厅环境监察局副局长胡明公开批评石钢出铁方式是“三四流水平”。此后政府甚至在与中信泰富领导谈话中提及“2010年底前搬迁，否则停产”的构想。最终，中信泰富迫于多方面压力决定退出石钢。而此时也是河北大钢铁整合的关键年，河北省在2007年提出了成立河北省钢铁集团的构想。2010年3月，河北省政府国资委决定由河北钢铁集团回购石钢，石钢成为河北钢铁集团全资子公司。
随着石钢并入河北钢铁集团，河北省对于石钢搬迁的态度也开始逐渐模糊。一个关于石钢公司的综合治理计划逐渐代替了此前的搬迁规划——河北钢铁集团有限公司为此下发了《关于石钢公司近期节能减排综合治理方案的批复》。该方案要求石钢用3个月完成厂区绿化、美化、亮化等治理工作。石钢也迅速开展相应工作，1个月后就成立了综合治理领导小组和指挥部部署厂区环境综合治理工作，声称“力争用6个月时间让石钢发生翻天覆地的变化，以全新的形象展现在省会面前”。
在今年年初的河北省两会上，石钢总经理王立平再次对媒体提及搬迁计划。他认为石钢已在黄骅圈地6000亩，之所以没有搬是因为新建的项目一直没有批下来。不过他认为，石钢的污染控制已经是世界先进水平，石钢是目前世界上最清洁的钢厂之一。
对于如今的石钢而言，搬迁依然是一个讳莫如深的话题。
“领导今天没在企业，他让我转告你，我们会按照河北的规划和部署来执行，现在方案未定我们不方便说什么。”石钢宣传部部长助理于泉对记者表示。相对于敏感的搬迁事宜，他们更愿意通过节能环保来为自己“无罪辩护”。负责石钢企业内部刊物编辑的张程鹏指着厂区的树叶说：“我们的吨钢环保设施运行成本是80元，吨钢二氧化硫、烟粉尘、化学需氧量排放分别为0.25千克、0.435千克和0.015千克，是‘最清洁钢铁企业之一’。树叶上都没有灰尘。”
但对于钢铁厂而言，治污是要付出真金白银的。
今年前8个月，拥有4000多名员工的石钢盈利仅仅有200多万元，但是石钢每年在环保设施上的投入却要达到1.4亿元之多。
在新制定的《石家庄市市区污染企业搬迁改造工作方案》中规定，石家庄市制定新一轮市区污染企业搬迁计划，政府继续给予“三年大变样”期间搬迁优惠政策，鼓励、引导污染企业加快搬迁改造。2013年～2017年，完成市区18家污染企业搬迁改造。包括石钢、华北制药、维尔康公司、康欣公司、威可达公司等。
目前，身为河北钢铁集团一员的石钢所面临的最大问题是，异地重建项目仍未获得国家发展和改革委员会批准。一位不愿具名的河北省发展和改革委员会官员在接受本刊记者采访时称，搬迁计划已经通过《河北省钢铁产业结构调整方案》的形式报到国家发展改革委员会，等待批复。实际上一年前，国务院在《钢铁产业生产力布局和调整规划》中已经明确石钢和重庆、青岛、杭州、合肥等四大城市的钢铁公司一同确定为搬迁目标。
“石钢一直搬迁未成，已经成为一个负面榜样，把污染企业迁出市区这是一个环保的原则问题，但是搬迁到哪里，污染问题怎样解决，员工的安置问题等都要有规划，这是无法回避的，不能无限期拖延。”马建章说。
需要搬迁的不止是石钢。9月26日，环境保护部在其网站上公布了 “12369”环保举报热线今年6月份收到的群众举报案件处理情况。华北制药股份有限公司因药厂废气异味被群众举报。2008年，华北制药就已经提出要在3年内完成全部搬迁，而今面对群众举报，河北环保厅在回复中建议石家庄市政府加快该公司搬迁进程，显然5年过去了搬迁依然尚未完成。
转型之困
河北显然要被逼转型了。
河北工业和信息化厅规划处处长王建分在位于石家庄和平西街的办公室内把几份涉及到河北大气污染治理的文件摊在桌子上一条条学习。文件上面已经被他用红色的笔划得密密麻麻。
一周内王建分已经接到了数份上级下达的关于河北大气污染治理的文件。这些文件里面很明确地写着，京津冀及周边地区不得审批钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业新增产能项目。北京市、天津市、河北省、山东省不再审批炼焦、有色、电石、铁合金等新增产能项目。
作为省工信厅规划处室的负责人，王建分必须牢记哪些项目在河北已经被判死刑。
不仅如此，一些已经存在的产业和产能也将面临大幅度的淘汰和压缩。“到2017年底，钢铁产能压缩淘汰6000万吨以上，全部淘汰10万千瓦以下非热电联产燃煤机组，启动淘汰20万千瓦以下的非热电联产燃煤机组。‘十二五’期间淘汰水泥（熟料及磨机）落后产能6100 万吨以上，淘汰平板玻璃产能3600万重量箱… …”王建分一边学习，一边将这些关键内容读出来给旁边的人听，他想的远不止文件上刊载的淘汰这么简单，淘汰过后新的替代产业是什么呢？这是他内心的一大问号。
据业内人士估算，身为中国钢铁第一大省的河北，此次为治污提出了5年内削减钢铁产能6000万吨。这意味着河北省要砍掉至少20%的钢铁产能，这一刀砍下，会让河北省直接损失1400多亿元。割肉治污，不是一个简单的决定。
“灯下黑，大树底下不长草。”河北省政府研究室一位中层干部用一连串的词语形容河北面临的困难局面。
而造成如此转型困局的原因不仅在河北省自己。
诚然，被河北环绕的北京和天津，如两颗璀璨明珠镶嵌在华北平原，但一直以来，河北并没有受到这两大直辖市的庇佑。多年来河北一直一厢情愿地推进京津冀一体化的步伐，收效甚微。
“北京、天津的竞争让我们没法转型。他进一步解释说，我们想发展装备制造业，但是三一重工这样的企业被北京吸引去了；我们想发展烯烃等相对环保的临港化工业项目，但被天津渤海新区抢走了。”河北省主管招商引资的部门中一位不愿具名的工作人员向记者抱怨。
根据河北省的产业规划，河北省正在谋求打破地区分割，寻找地区联合，重点打造“环京产业带”和“临海产业带”。其中环京产业带的设想是，以链接北京高新技术产业为主，形成以北京为龙头的高新技术产业化基地。相关人员提供的一份署名为河北省商务厅副厅长史玉强的“河北产业布局路线图”的内部资料中写着：“十二五”期间，河北重点推进钢铁等八个传统产业升级、实施新能源等七大新兴产业的跨越。计划用新技术、新工艺、新装备改造提升以上传统产业，实现传统产业由大变强、上档升级。在这份资料中，列在第一的依然是钢铁。包括京唐钢铁公司精品钢二期工程、乐亭千万吨造船用钢基地、渤海新区千万吨优特钢基地、承钢千万吨钒钛制品基地、滦县500万吨钢铁项目、唐钢优质板材升级项目、邯钢优质板材升级项目……
“依然在过去的圈子里调整，这结构永远调整不好。产业结构战略性调整，需要指向战略性新兴产业。河北的指导思想是，把传统的产业改造提升作为首要战略是错误的。”马建章对于这样的转型方式十分不满。在他看来做出这样的决策是因为相关领导不懂经济学，贪图眼前经济利益。
一个可喜的变化是，河北省装备制造业占全省工业的比重由2005年的11%已经提升到2012年的17.96%，成为省内第二大支柱产业。重点发展的新能源、信息产业、生物医药、高端装备制造、新材料、节能环保、海洋经济等重大项目工程也正在规划实施。
典型的案例是秦皇岛天业通联重工股份有限公司通过收购控股意大利Eden公司，利用其先进技术，成功研发生产出国内首台新型全断面岩石掘进机，打破国外垄断。沧州宏润重工自主研发制造出世界首台5万吨热垂直挤压机组于，并去年7月顺利生产出第一根厚壁无缝钢管，实现了我国大口径厚壁无缝钢管生产领域的重大突破。不难看出这依然是基于河北的钢铁产业。
