一、组织健全，领导重视，是做好人口普查工作的首要保证。
一是领导重视，责任明确。社区“两委”班子高度重视第六次人口普查工作，今年6月18日启动社区人口普查动员会以来，多次召开辖区单位、党支部、居民小组会议，研究和部署人口普查工作，层层落实责任制。社区书记、主任亲自抓，负责统计人员具体抓，实行社区干部分片包干普查小区责任制和两名指导员分两片具体指导，做到普查工作一环扣一环，每个环节都有落实。为我社区工作取得圆满成功起到重大作用。
二是健全组织，选配人员。在街道人普办统一部署后，我社区成立了以书记、主任为组长、两委班子成员和物管经理为成员的人口普查领导小组，选配了两名指导员和54名普查人员，具体负责社区人口普查工作的实施。为全面开展人口普查工作打下了基矗尽管摸底、培训过程中，调整、补充多名普查员，但我们克服重重困难，终于完成每一阶段任务。
二、深入宣传，形式多样，是人口普查工作的基石。
一是制定社区人口普查实施方案。以依法普查为主线，紧紧围绕第六次人口普查的内容、目的和意义进行宣传和有计划的推进工作。积极营造一个：领导重视、群众参与、社会关心的良好围。
二是制作人普宣传资料。为加大宣传力度，前期我们制作了xx份《致xx社区住户的一封倡议书》，作为人普宣传品，通过社区大小会议散发，在居民住宅小区内、楼梯口、社区宣传栏、建筑工地等张贴，告知居民群众积极配合人口普查工作。
三是制作人普宣传横幅。根据第六次全国人口普查宣传标语内容，制作人普宣传横幅10幅，在小区院落、建筑工地、行人较多的公路边悬挂，增加人普宣传氛围。
四是经常利用社区博客、黑板报、义务巡逻队夜间喊话等形式广泛宣传《全国人口普查条例》的内容，使普查工作人人皆知，家喻户晓。
五是入户普查员在普查登记时，给每户居民送上《致全市人口普查住户的一封信》和一份“福”字宣传品，让居民群众了解人口普查的目的和意义，积极支持和配合普查员开展登记工作。
通过以上宣传活动，增强社区居民群众对第六次人口普查工作的知晓度，为普查员入户普查登记奠定了坚实基矗。
三、提高普查技能，注重专业培训，是人口普查工作顺利的根本。
今年8月16日至19日连续四天，社区派出3名指导员首次参加区人口普查业务培训，随后组织56名社区普查员先后参加街道在电大开展的人普培训。由于此次人口普查工作时间紧，任务重，内容复杂，工作量大，为确保人普工作顺利完成，我社区分别在入户摸底阶段和上门普查登记阶段专门进行分类培训，使培训工作贯穿整个普查工作的全过程，通过多种形式培训、以会代训等，确保普查员在实践中熟练掌握和运用人口普查的程序、内容和方法，保质保量地完成人口普查上门摸底、入户登记、统计汇总、数据录入等各阶段的工作。
四、紧密配合，多方合作，是人口普查工作的有效良策
一是根据社区区域位置寻求普查界限的确定。为使普查小区图规范有序、不重不漏，在街道多次参与、配合下解决了街道与街道社区与社区推诿扯皮现象，最终明确了职责范围。
二是结合部门资料数据建立摸底台账。本次人口普查在摸底调查期间，街道人普办通过从公安部门提供的户籍资料、新生婴儿出生台账、死亡人口台账、外籍人员台账等整合成摸底登记前的综合性台账，并将收集的资料按调查小区分给普查员。普查员根据资料上门对住户情况进行摸底登记，最大限度的保证户籍人口、出生人口、死亡人口的准确，避免遗漏。
三是根据普查小区，划分普查小组。xx社区根据规定要求，共划分为35个普查小区，其中30个为散户居民小区，每个普查小区拥有80—100户，200多人。还划分出4个物业普查小区和一个单位普查小区。
四是发挥社区普查领导小组作用。在摸底工作中难免遇到不配合的住户，普查领导小组负责派人上门做思想工作，若住户仍不配合，上报街道人普办并寻求社区民警配合。使社区2户“钉子户”的问题很快得到解决。
五是普查员细致耐心，加班加点入户摸底登记。在普查期间，社区实行5+2白加黑的工作方式，不论天晴下雨或是双休日、节假日只要居民在家，坚持入户登记。在普查中出现很多鲜为人知的事迹，例如：社区普查指导员喻蓉感冒生病坚持工作在第一线；社区书记、主任身先士卒，带头加班；老党员胡可然不幸歪伤脚腕坚持上门登记等，正是有如此多优秀的同志加班加点，不计得失，才使这次普查工作任务得以全面完成。
六是人普指导员发挥重要作用。在普查期间，普查指导员作为业务骨干，理解能力、工作能力强，为调查质量保驾护航。普查指导员不仅仅是对普查员的业务进行指导，还是质量监督员，负责对普查员登记表质量进行抽查审核，对登记中发现的问题及时向区、街人普办反馈，由区人普办统一解决，避免大面积错误的发生。
七是加强质量控制，确保普查登记数据准确。普查登记数据的准确性是衡量普查工作成功与否的重要标准，为了确保不错不漏，人普办下发了公安、计生、民政基本台帐，要求普查员事先掌握各小区户籍人口基本情况，在普查登记过程中逐个核实，确保全部登记到位；对于空挂户、挂靠户和集体户多方查找，落实去向；对集中居住的违章搭建、工地、宾馆等组织专门力量集中登记，确保了普查工作全覆盖，普查数据准确有效。本次普查正式登记人口4568户，10961人，其中常住人口2837人，户籍人口2812人，外来人口8124人，外出、空挂人口1837人，出生人数84人，死亡人数27人，无外籍与港澳台人士。
五、后勤保障到位，是完成人口普查工作的有利保证。
一是对普查员、指导员、严格要求工作职责，作为考核“二员”的工作依据，以增强“二员”对普查工作的责任心，更好地履行“二员”工作职责。
二是建立社区人普日报制度，每天将各普查小组工作进度进行统计汇总上报，做到全街一盘棋。
三是建立督导制度。在调查摸底和正式登记阶段，由社区指导员对普查员入户摸底、登记工作进行督导，发现问题及时纠正。
四是建立互审制度。社区普查员自己检查摸底登记情况，居干对负责包干的普查小区进行检查和复审，片区与片区交叉检查，指导员采取抽查的方式把所有普查小区抽查一遍，不合格的重新入户登记，达到合格为止。
五是建立每周简讯报送制度。及时把一周以来开展地活动情况以简讯的方式上传街道人普办。目前为止累计26篇简讯。
六是确保物资保障供给。及时把街道人普办发给普查员的配备如：笔、电筒、纸板、挎包等按时送到普查员手中。
我社区第六次人口普查工作在“两委”班子齐心努力下，按时圆满完成任务。通过街道检查、区里抽查，得到好评。我社区人普工作能顺利走到今日，得益于街道人普办的支持和指导，得益于驻地单位支持，得益于普查员勤奋工作。我们将通过总结，认真查找普查工作中存在的问题和不足，特别要向这次表现突出的普查员给予大力表扬和奖励。
关于精选人口普查工作总结范文
根据沙区统计局《关于开展统计法暨人口普查工作宣传活动的通知》精神，虎溪镇以12.4全国法制宣传日为契机，大力开展了各项统计法制宣传活动，取得了较好的效果。现将这次活动的开展情况总结如下：
一、加强领导，明确责任。
为开展好此次宣传活动，镇党委、政府高度重视，把做好宣传月活动摆上重要议事日程，认真研究和部署了宣传月的各项活动，明确了分工，落实了责任，保障了宣传月所需的人员和经费，把握宣传内容，将各项活动指定专人负责，认真抓好落到实处。
二、认真开展“12.4”和“12.8”法制宣传活动。
（一）、12.4法制宣传日，镇统计站与镇法制、司法部门取得联系，将统计法宣传活动纳入到我镇的普法宣传活动中。此次宣传活动突出了“弘扬法治精神，服务科学发展”的活动主题。在现场设置了统计法律咨询台，悬挂了“加强统计法制宣传教育，提高全民统计法律素质”的横幅，共发放统计法宣传资料100余份，接待群众咨询人数达50多人次。
（二）、12月8日，镇统计部门开展了形式多样、丰富多彩的统计法规及第x次全国人口普查宣传活动。活动当天，在镇政府等主要地方张贴了《统计法》和第x次全国人口普查宣传挂图，同时还向政府部分职能部门及村、居委会发放了《统计法》和第x次全国人口普查宣传挂图；悬挂过街横幅3条。在公共场所利用发放宣传传单的方式宣传了《中华人民共和国统计法》等法律法规，为人民群众更加深入的了解统计、理解统计打开了一扇窗口，进一步增强了全民的统计法制意识，营造了良好的统计法制环境，确保人口普查工作顺利开展。
三、健全统计执法制度，完善统计执法程序
我镇的统计工作还存在着问题和不足，针对查摆出来的问题，我站对此进行了补缺补差，一是加强了统计基层基础工作与统计法制的有效结合，建立健全了报表报送登记制度、统计工作检查、督查机制，并将普法工作与日常统计工作结合起来。二是对村统计基础工作进行检查，对检查中发现的问题做到及时纠正，对于一时不能解决的，提出了限期整改的要求。
通过以上《统计法》宣传月活动的开展，提高了广大群众对统计法的认识，增强了群众的统计意识，使社会各界进一步了解新《统计法》，自觉遵守新《统计法》，增强全社会的统计法律意识，为我镇统计工作的顺利开展起到了良好的促进及监督作用，尤其是为我镇下一步人口普查工作的开展和新《统计法》的施行营造了良好的社会氛围和环境。
关于精选人口普查工作总结范文
我镇第六次人口普查工作启动以来，在县普查办和镇人民政府的正确领导下，全镇人口普查工作深入贯彻上级会议文件精神，围绕工作中存在的难点问题，积极探索，精心布置，各项工作完成得有声有色。现将我镇第六次人口普查工作总结如下：
一、领导重视，组建人普小组。
为切实做好“六普”工作，党委、政府高度重视，迅速开会讨论布置，成立了人口普查领导班子和人口普查办公室。各村（社区）成立了村级人口普查工作领导小组；93个普查指导员、263个普查员；全镇共划分34个普查区，260个普查小区。
在整个人口普查期间，先后召开了关于人口普查培训、两员安排及入户登记等相关会议；
二、加强宣传，营造氛围
人口普查不是一个地区一个部门的事一个单位一个人的事，它是一个政府行为，是一个需要全社会成员共同参与完成的事。因此，让每一个公民知晓人口普查，参与人口普查十分重要。在宣传阶段，人普办组织了1辆宣传车，定制了30余幅标语分挂贴在各路口开展宣传，各村（社区）在各自的普查小区人口密集的地方张贴标语增强宣传效果，发放《一封信》等种种宣传形式提高了群众参与人口普查的积极性。
三、层层培训，提高水平
根据县人普办的统一部署，我镇普查办业务骨干参加了州、县人普办组织的第六次人口普查工作指导员业务培训。培训期间大家认真学习了人口普查的小区图绘制，入户摸底，户主姓名底册填写，长表抽样，短长表、死亡表、境外表填写，普查表审核，过录汇总，入户交谈技巧等一系列业务知识。
在培训期间通过做题、讨论深入了对问题的了解增强了实际操作能力。普查办组织村（社区）“两员”进行人口普查业务培训，根据我镇的实际情况，具体问题具体分析，培训普查工作的具体操作技能。随后又在各村（社区）分片开展普查员业务培训，根据更具体的情况做更细致深入的分析、培训，保证了人口普查数据的真实性。
四、实地查勘，入户登记
根据普查区划分图，普查指导员实地勘察普查区边界，做到心中有数，保证普查时不重不漏。同时协同各普查区“两员”实地走访普查小区边界，让普查员明确各自普查小区的范围。
入户摸底是普查工作各环节当中相当难的一处，由于社会经济的发展，人员流动性较大，外出务工人员较多，在家的都是年龄偏大的中老年人或小孩，对陌生人比较冷淡，对个人隐私的保护比较强。所以入户难。针对这系列问题，我们要求必须佩戴普查员证，拿好《一封信》，请普查小区的熟人引导入户；同时注重礼貌用语，对脾气不好的居民要有耐心；根据小区图和建筑物编号，切实入户到位，做到不多登一户也不漏登一户。
人口普查入户登记实行必须入户、申报必须签字、情况必须属实，切实把人口普查工作做实，顺利完成普查登记工作。
五、过录汇总、编码和抽样检查
基金项目：河南省哲学社会科学规划项目“新农村建设中人力资本培育、流动和宏观调控”(2007BSH001)阶段性成果
作者简介：赵乐东(1959－ )，男，河南新安人，河南财经学院统计学系副主任、河南财经学院省情研究所所长、教授、经济学博士、硕士研究生导师，主要从事国民经济核算和人口问题的研究。
中图分类号：C829.2 文献标识码：A 文章编号：1006－1096(2008)06－0083－04
收稿日期：2008－06－08
改革开放30年来，我国统计制度几经改革，发生了很大变化，这些变化主要包括：(1)统计调查体系的改革。改革开放前，我国统计调查主要以全面统计报表为主，这种体制的主要缺陷是，各类统计数据在层层上报的过程中，极易受人为因素干扰，从而影响统计数据质量。改革开放后，定期统计报表减少，专门调查增加，逐步形成了以普查和抽样调查相结合，辅以必要的统计报表的资料调查搜集系统。人口普查(每10年1次)，工业普查(每10年1次)，农业普查(每10年1次)，基本单位普查，第三产业普查，经济普查(2005年第1次，以后将每10年1次)，构成最主要的普查内容，而抽样调查则被广泛用于国民经济和社会统计的各个方面。(2)国民经济核算体系的改革。国民经济核算体系是对一个国家一定时期内国民经济各部门、各环节经济活动状况进行科学核算的一套制度规范。在上世纪，国际上形成、并经联合国推荐使用的国民经济核算体系有两套，一是SNA(即A system of Na-tional Accounts的简称)，二是MPS即(The svstem of Material Product Balances的简称)。我国在上世纪90年代以前，采用MPS核算国民经济的物质生产过程和结果，90年代以后逐步放弃MPS，继而采用SNA核算整个国民经济。这是我国统计核算史上一次革命，它不仅深刻影响了我国统计方法和统计内容的科学性与全面性，而且深刻影响了统计工作者的思想意识，使整个统计向国际化方向迈出了一大步。但在国际上，有人认为中国的GDP被低估，例如世界银行曾在未与中国国家统计局协商的情况下，单方面修改并公布中国的国民经济核算数据，把中国GDP上调34.3％。也有人认为中国官方统计数据被夸大(Rawski，2001)。不过，事实证明，国外这些基于中国统计数据可信度的争论，是不公平的，但它却向中国人敲响了关于统计数据质量的警钟。(3)统计质量向国际标准靠拢。2002年4月15日，中国正式加入国际货币基金组织的数据通用系统(General Data Dissemination System，简称GDDS)，标志着中国的统计数据在诸多方面与国际接轨，这对世界通过数字了解中国、研究中国、发展与中国的有关往来。起到了积极作用。(4)GDP核算数据的动态修订。关于GDP的动态修订问题，笔者曾提出过类似建议(赵乐东，2007)。目前中国公布的GDP数据改变了几十年的老规矩，不再是“一锤定音”，而是要经过几次调整。国家统计局第一次对正式公布过的GDP数据进行修订是2005年根据2004年经济普查结果作出的。GDP数据的动态修订虽然给部分使用者带来了某些不便，但却使统计数据向客观实际逼近了一步。
尽管如此，中国的统计制度中仍然存在中一些问题。笔者已经就观察到的此类问题中的一部分进行了研究(赵乐东，2007)，本文主要就下列问题作些讨论。
一、城市(镇)化进程统计问题
城镇化进程是通过不同年份的城镇化率显示的。城镇化问题是近20年来中国理论界乃至各级政府都非常关心的问题，甚至于对此问题的关心程度已经超出了问题本身，渗透到“政绩”与“发展”的理念之中。2007年中国统计年鉴显示：2006年全国城镇化率为43.9％，河南城镇化率32.47％。同年，全世界城市人口所占比重49.2％(同一口径的中国数据为41.3％)。中国和世界存在较大距离，中国的城镇化率低于全世界平均水平，河南省城镇化率低于全国平均水平，这既是客观事实，也是人们议论与关心的热门话题。问题是，任何统计指标的计算都有一个统计范围和统计口径问题，离开这一关键问题不谈，而草率地拿统计数字进行直接比较，将无从得出严谨而科学的结论来，城镇化率的统计也不例外。什么是城镇化率或城市化率?如何计算城镇(市)化率?这些问题学术界有过很多解释和研究。例如肖万春(2006)认为，不应该只用单一的人口数字计算城镇化水平，而要建立一套指标体系来反映，城镇化率只是这个体系中的一个指标；梁普明(2003)用城镇化率和一个经过复杂计算的综合调整系数来判断城镇化水平。本文将不加区分地使用城镇化率和城镇化水平这两个概念，因为这里关心的只是统计的口径、范围问题。在中国国家统计局官方网站的“指标解释”栏目中，找不到对城镇化率的解释，可能是因为这个指标太简单、太大众化而无需解释吧。但是人们在计算这个指标时，实际上是将一个国家或地区的城市(镇)人口与该国或地区的总人口对比得到的，通常人们也这样来理解所谓的城镇化水平。上面所引用的中国和世界的城镇化率也是按照这种思路计算出来的。
2008年8月，笔者在豫西山区农村调查时了解到，那里的农民早在几年前就莫名其妙地被有关方面登记为“城镇人口”，他们中有些人甚至祖祖辈辈一直居住在交通十分不便的深山里。当国家有关农村合作医疗新办法开始在农村实施，这些“城里人”可能享受不到农村人的优惠时，他们方感到问题的严重性：为什么把我们算成城镇人口!这使我立即想到了河南省的“城镇化水平问题”，这也使我们有理由怀疑目前河南乃至全国城镇化率的可信度。因为统计出了问题。
结合我国目前的实际情况，我认为要准确统计城镇化率，必须考虑如下三个问题：第一，城、镇、乡的划分标准；第二，城镇人口的统计口径和范围；第三，我国大量存在的流动人口的统计问题。
首先，关于城、镇和乡村的划分标准。为了科学、真实地反映我国现阶段城乡人口、社会和经济发展情况，准确评价我国的城镇化水平，国家统计局(1999，2006)制定了《关于统计上划分城乡的暂行规定》。《规定》指出：“城镇是指在我国市镇建制和行政区划的基础上，经本规定划定的区域。城镇包括城区和镇区。”其中城区包括“(一)街道办事处所辖的居民
委员会地域；(二)城市公共设施、居住设施等连接到的其他居民委员会地域和村民委员会地域”，镇区包括“(一)镇所辖的居民委员会地域；(二)镇的公共设施、居住设施等连接到的村民委员会地域；(三)常住人口在3000人以上独立的工矿区、开发区、科研单位、大专院校、农场、林场等特殊区域”，而且“特殊区域”作为镇区统计的条件是：常住人口在3000人以上，同时，从事非农业生产人员达到70％以上。“乡村是指本规定划定的城镇以外的其他区域。”由此可见，凡非国家专设市镇建制的区域和规定的特殊区域一律只能统计为乡村而不能统计为城镇。按照这个规定理解，全国绝大多数的乡政府所在地是不能划入城镇的。但事实上，在一些地区不仅乡政府所在地的居民被统计成了“城镇居民”，而且不在乡政府所在地的部分山区居民也有了“城镇户口”，统计的范围被人为扩大。用这样的数据算出的城镇化率是不合实际的，也是没有意义的。
其次，关于城镇人口的统计范围和口径问题。这个问题直接关系到城镇人口的多少和城镇化率的高低。本来这个问题很简单：居住在城镇的登记为城镇人口，居住在乡村的登记为乡村人口。但我国有我国的国情。始于20世纪50年代的城乡分治，将公民分别登记为城镇户口和农村户口，改革开放后限制农村人口向城市流动的行政桎梏被逐步打破，大规模的农村人口流向城镇，并长期在城镇居住(居住5年以上甚至10年以上的已经很多)，但他们始终没有取得城镇户口，因此他们还不能叫做城镇人口，这就产生了城镇人口和农村人口的统计标准问题：居民按常住地原则登记或按户籍地原则登记。从城镇化的本源意义讲，应该按居民的常住地计算城镇和乡村人口，统计实际中我们也是这样做的。但是在我国，流入城镇的农村人口和城镇原居人口的社会身份和社会地位是极不相同的，他们在就业“准入”、工资待遇、政治待遇、劳动保险、社会保障、子女就学和个人发展等方面，受到程度不同的歧视，他们被称为“外来人口”就足以说明这一点。用统计学的术语讲，被称为“外来人口”的城镇居住者和城镇居民属于性质不同的两部分，他们不能形成一个“统计总体”，因而不能计算出一个统计学意义上的“城镇人口总数”，当然也就不能计算出一个统计学意义上的城镇化率。从这个意义上讲，我们目前计算和公布的城镇化率其实是一个“假数”。那么，按户籍地原则如何?结果不仅是城镇化率降低，而且从经济学来看，这部分人口中有些同户籍地的联系远不如同常住地的联系紧密。这就产生了下面的问题。
第三，流入城镇的农村人口的“常住”问题。2000年“五普”时人口的常住标准在时间上定为“半年以上”，而在此之前常住的时间以“一年以上”为标准。从人口统计的准确性角度看，“常住”的时间标准定的长则优，短则劣；另一方面由于我国的人口流动主要是由农村流向城镇，因此，常住时间定的长，则城镇人口少，短则多。目前按半年常住时间统计城镇人口，实际上人为地多计算了城镇人口，夸大了城镇化率。
二、劳动力就业统计问题
这里，从国家统计制度和城乡统计实践两个方面分别讨论。
先说统计制度。在国际劳动力就业统计中，一般使用三类基本指标：就业、失业和待业。可分别计算就业人数和就业率、失业人数和失业率、待业人数和待业率等反映就业状态的具体指标。在这三类指标中，就业是最主要的，而失业则是最受关注的，尤其是失业率指标一直是人们观察一国或地区经济运行状况的一个重要识别指标。根据我国国家统计局(2002)的解释，在业人口(就业人口)是指15周岁及15周岁以上人口中从事一定的社会劳动并取得劳动报酬或经营收入的人口；城镇登记失业人员，指有非农业户口，在一定的劳动年龄内，有劳动能力，无业而要求就业，并在当地就业服务机构进行求职登记的人员。
从上述指标及其解释中可以看出两个基本问题：一是事实上将农村全部15周岁及15周岁以上人口中从事一定的社会劳动并取得劳动报酬或经营收入的人口，统计为就业人口，二是失业和待业人口只统计城镇(未在当地就业服务机构进行求职登记的人员除外，现在这部分人可能很多)的，不统计乡村的。换句话来说，中国的劳动就业统计制度事实上只是城镇劳动力的就业统计制度，农村不存在所谓就业、待业或失业问题。但这并非事实。在上世纪50年代，已有大批农民进城打工，实际原因就是农村人多地少，存在比较严重的季节性失业。后来，国家严格限制农民进城，将数以千万计的农民禁锢在农村。这虽然减轻了城镇市场供应和就业的压力，但却造成了农村大量隐性失业。改革开放以后，特别是80年代中后期以来农村劳动力大规模向城镇转移，而农村的各项经济活动并未因此而受影响，也就是说，成千上万的农村劳动力如果仍然被禁锢在农村，他们仍将被统计为“就业人口”，而事实上他们在一年的大多数时间内处于失业或者半失业状态。由于农村劳动力每个人都有自己的“责任田”(家庭承包的土地30年不变，加上农村大量土地被征用，实际上部分农村劳动力已经没有自己的责任田)，所以人们认为农民春夏秋冬都可以从事“有经营收入”的劳动，因而都应该视为“就业”。如果按照实际劳动时间计算，我国的失业人口就要多得多，失业率业也将高得多。目前农村仍然存在着大量剩余劳动力，“剩余”劳动力就是失业劳动力。现在，国家在许多方面实行城乡统筹，而且由于人口的自由流动，城乡统一的劳动力市场已经形成(至少在部分行业是如此)，因此，改革全国劳动力就业统计制度，逐步建立城乡统一的劳动力就业、待业和失业统计标准就应该尽早提上议事日程。
再说城乡劳动力就业统计实践。由于“城镇人口”的统计数字可能存在问题，因此乡村人口也不准确，进而按“有问题”的城镇人口和乡村人口为基数统计的城镇和乡村就业人口也可能出现问题。以下是改革开放以来我国几个主要年份城乡就业统计情况：
由上表可以发现：(1)从1978年～2005年的27年间，金国人口每年增加1277.7万，全国就业人口每年增加1321.2万，即平均来说每年增加的就业人口比增加的总人口多43.5万，换句话说，全国不仅每年增加的人口都能就业，而且还可以解决43.5万历史遗留的就业问题。从人口年龄结构和劳动力年龄这两方面因素考虑，由于产业规模扩大，劳动力需要量增加，一个国家或地区在某年或某几年的时间内，增加的就业人口大于同期增加的总人口是可能的，但是27年来平均每年都是如此，就会令人生疑，因为就我国几十年来的情况看，一代人口的成长只需20年～25年。因此令人生疑的或者是全国的人口统计数字，或者是全国的就业统计数字(这里不考虑劳动力的国际流动就业因素)。(2)城镇人口每年增加1443.2万，而每年增加的城镇就业人口只有653.3万，换句话说，城镇每年增加的人口中有789.9万未就业，与全国情况相比，反差巨大。虽然全国统计资料显示每年城镇登记失业
人口也有700万左右，但由于全国平均来说每年增加的人口都是就业的，因此，城镇增加人口中未就业部分只能在农村就业数据中去观察。(3)27年来，农村就业人口每年增加661.3万，这好像可以解释城镇增加人口中未就业部分的去向，但是，同期农村总人口减少4470万，平均每年减少165.6万人。特别是自1995年来的10年间，农村人口减少11403万人，平均每年减少1140万人。虽然农村就业人口也是减少的，但没有总人口减少的多。上述分析可以看出人口和就业统计数字之间存在着矛盾，这种矛盾的产生，可能正是源于城乡就业统计制度的不完善：一方面，有些农村人口被登记成城镇人口(农村人口减少，城镇人口增加)，而城镇就业人口统计却没有考虑他们，因而产生城镇总人口增加和就业人口增加之间较大的差距；另一方面，在农村被登记为城镇人口的人，依然算作是农村就业人口，造成农村就业人口增加。
因此，我国现在的劳动就业统计制度必须进行改革。
三、劳动工资统计(职工平均工资)
改革开放以来，我国经济成份出现多元化，个体经济、私营经济、合伙经济、外资经济等非公有经济成份越来越大。与此相应，居民的就业结构也发生了很大变化，“职工”的概念变得越来越模糊，而“员工”概念的使用却越来越普遍。虽然从社会学的角度看这种变化具有重要意义，但在人们日常的研究中并未对此予以特别的关注。在国家统计制度中，由于对工资统计的需要，仍然使用职工的概念和对“职工工资”的统计。国家统计局今年(2008)7月数据称，上半年全国城镇单位在岗职工平均工资为12964元，比去年同期增长18.0％。这一结论引来全国范围的激烈争论，人们普遍认为工资的实际增长没有这么多，甚至有不少人认为工资不仅没有增长反而有所下降(即使不考虑全国范围内物价的大幅上涨)。总之，人们认为，统计数据高估了城镇职工的工资增长程度。
那么，问题出在哪里?除了一些学者已经指出的诸如数据来源、群体收入差别等因素外，笔者认为，问题的根源在于统计学上一个最基本的概念被混淆了，或者实践上没有很好地界定这个概念，这个概念叫做“统计总体”。根据统计学原理，要计算一个总量指标，进而计算与此相关的平均指标或相对指标，必须首先确定统计的总体。国内绝大多数的统计学教科书对统计总体这个概念有着几乎完全相同的解释，如对我国统计教育产生过重要影响的《社会经济统计学原理教科书》(1984)认为，“凡是客观存在的，在统一性质基础上结合起来的许多个别事物的整体，就是统计总体”；我国著名统计学家钱伯海等(1992)也认为，“统计总体就是根据一定的目的要求所需要研究事物的全体，它是由客观存在的、具有共同性质的多个单位构成的整体”。这里所特别强调的是构成总体的个别事物要具有“同质性”，即个体在所观察研究的主要方面性质相同。如果将“城镇职工”作为一个总体研究其平均工资，就必须弄清楚两个重要概念：职工和工资。按照国家统计局的解释：职工是“指在国有经济、城镇集体经济、联营经济、股份制经济、外商和港、澳、台投资经济、其他经济单位及其附属机构工作，并由其支付工资的各类人员，不包括返聘的离退休人员、民办教师、在国有经济单位工作的外方人员和港、澳、台人员”，而职工工资是指“各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。工资总额的计算原则应以直接支付给职工的全部劳动报酬为根据。各单位支付给职工的劳动报酬以及其他根据有关规定支付的工资，不论是计入成本的还是不计入成本的，不论是按国家规定列入计征奖金税项目的，还是未列入计征奖金税项目的，不论是以货币形式支付的还是以实物形式支付的，均包括在工资总额内”。这种解释看似十分清楚，但却忽视了几个重要的社会现实：第一，目前全国范围内广泛而大量存在的来自农村的流动劳动力的“身份问题”。过去，公有经济是国民经济活动的主体，单位用工情况比较简单，“职工”的概念包括固定工、合同工和临时工等，人口流动少，因而城镇职工在统计口径和范围上是易理解和操作的。现在的国民经济中多种经济成分并存，非公有经济的规模和比重都越来越大，用工单位情况极为复杂，加之农村劳动力大量外流，整个劳动力市场供过于求，一些人经常处于流动状态，怎样将他们统计为“城镇职工”，目前的统计制度并没有给予具体的说明。因此，“城镇职工”这个总体在范围上是含混不清的。第二，流入城镇的农村劳动力虽然一定时间内在城镇就业，但是他们与“真正的城镇职工”存在巨大差别(已如前述)，如果将其作为构成“城镇职工”这个总体的一部分进行统计，那么，这个总体的“同质性”就是有问题的。第三，目前在我国许多企业的管理层都实行“年薪制”，他们1年的薪酬，少则几十万，多则几百万甚至数千万，他们1人1年的薪酬收入是一般职工收入的几十倍、几百倍。从这个意义上讲，他们和普通职工已经属于I生质完全不同的两类人，将他们和其他职工放在一起计算平均工资，违背了统计学关于总体的同质性原则，平均的结果掩盖了职工收入方面存在的本质差别，主要表现为抬高了城镇职工工资的平均数，这不仅给人一不真实感，更主要的是这一结果混淆了性质不同的问题。
（一）评估目的。
通过对各省、自治区、直辖市实施“十一五”规划进展情况的调查和评估，准确把握人口发展领域和计划生育领域若干重点指标的进展情况，及时发现规划实施过程中存在的困难和问题，为完善政策措施，改善规划实施的外部环境提供依据，确保规划主要目标顺利完成，为“十二五”规划的编制奠定重要基础，促进人口发展和计划生育事业稳步、健康发展。
（二）基本思路。
建立面向结果为主的部级人口发展和计划生育事业规划评估制度框架和体系，采取突出重点、点面结合的方法，对人口发展和计划生育事业发展的一些重点指标进行抽样调查和综合评估，把握全国和重点地区人口发展总体运行情况。通过评估，进一步发挥国家人口规划及其相关政策在国家人口发展宏观调控中的导向作用，推动人口发展和计划生育事业切实转入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的轨道。
（三）拟达到的目标。
1.对规划若干核心指标进展情况作出客观评估。
2.对“十一五”时期若干重大工程项目进展情况以及重大工程项目对规划事业目标和各项重点工作推进的效用作出评估。
3.形成人口发展“十一五”和2020年规划有关内容的进展评估报告、全国“十一五”人口和计划生育事业规划评估报告、若干代表性省域规划评估报告以及若干重点专题评估报告和重点工程项目评估报告。
二、评估的原则、方法和基本方式
（一）评估的基本原则。
1.国家独立组织评估和省级自评估相结合。国家规划总体评估报告既采用独立调查资料和各重点专项规划评估资料，同时也吸收各省、自治区和直辖市自评估的基本材料。注重对规划实施结果的评估，通过评估工作推动《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔*6〕22号，以下简称中央《决定》）和战略规划的贯彻实施。
2.总体评估与专题（或工程）评估相结合。国家组织规划总体评估，选择若干重点专题，由国家人口计生委相关单位负责重点专题的评估；同时各重点工程承担单位或专家评估组对重点工程的进展和实施效果进行评估。
3.定量评估和定性评估相结合。定量指标主要是事业规划提出的发展目标和工作指标以及对事业发展具有重要导向作用的结果性指标。定性指标主要考察各级党政领导和人口计生系统干部对国家人口发展战略、中央《决定》和规划的战略思想的了解情况、对人口和计划生育工作的重视程度和决策情况等。
4.核心指标数据专项采集与已有的统计报表、信息系统、抽样调查工作相结合。对规划涉及的核心指标，现有来源数据质量差或缺少的，根据财力情况有选择地进行专项数据采集。其他的数据，将主要依靠现有统计报表、部分省抽查、120个监测点和信息系统数据库等途径获取。
5.系统内部评估与专家外部评估相结合。在评估过程中，以系统内部人员为主进行评估的同时，可以适当组织相关部门和动员社会组织参与其中，也可以委托高校研究机构或专业评估机构进行第三方评估。在评估报告的形成过程中，要广泛听取各方意见。
6.深度评估和常规绩效考核相结合。组织具有娴熟访问技巧的专家，对重点和难点问题进行深度访谈，摸清实情。
（二）国家评估的基本方式。
1.关键定量指标数据主要通过全国120个监测点获得。
2.定性分析和部分定量数据主要通过重点专题评估报告、各省、自治区、直辖市自评估报告、重点工程评估报告、督察问卷调查以及报送的汇总表获得。
3.各重点专题评估报告和重点工程项目评估报告由国家人口计生委机关相关单位承担，重点专题评估小组的基层调研、全国优质服务先进单位的验收与赴各省、自治区、直辖市开展规划中期评估督查工作相结合。
4.组织力量对部分人口大省和稳定低生育水平任务艰巨的地区进行抽样调查和评估。调查结果与国家督查评估结果、重点专题评估结果和各省自我评估结果相结合，掌握相关省、自治区、直辖市人口发展核心指标变动情况。督查评估重点掌握党政领导对人口问题的综合决策、解决人口和计划生育重大问题的情况，抽样调查主要掌握人口形势及变动情况。
三、评估的主要内容
（一）部级评估和国家对省级评估的主要指标。
1.总和生育率或出生政策符合率；
2.出生缺陷一级预防覆盖率；
3.出生人口性别比；
4.流动人口计划生育服务管理指数；
5.计划生育利益导向政策建设指数；
6.人口和计划生育优质服务覆盖率；
7.人均计划生育事业经费；
8.群众对人口和计划生育的综合满意率；
9.人口和计划生育信息化建设指数；
10.人口和计划生育违法违规案件发生数。
（二）评估的侧重方面。
评估主要侧重以下几个方面：
1.各级党委、政府和相关部门将人口发展和计划生育工作纳入宏观决策、加强领导、综合治理的情况；近年来外部环境的变化对稳定低生育水平、统筹解决人口问题带来的机遇和挑战。
2.“两个规划”有关指标的进展情况。
3.“两个规划”中人口计生部门承担的人口数量、素质、结构与分布有关任务的进展情况。
4.由于外部环境的变化，对规划的有关目标、任务提出完善的政策建议。
（三）重点专题评估。
1.全国和部分省、自治区、直辖市的生育水平专题评估（由发展规划司牵头）；
2.全国流动人口计划生育服务管理专题评估（由政策法规司牵头）；
3.全国出生人口性别比偏高问题综合治理专题评估（由宣传教育司牵头）；
4.全国出生缺陷一级预防和优质服务专题评估（由科学技术司牵头）；
5.人口分布专题评估（由发展规划司牵头）。
（四）重点工程项目进展评估。
1.人口和计划生育综合改革评估（由办公厅牵头）；
2.人口和计划生育服务体系建设项目评估（由财务司、科学技术司牵头）；
3.人口和计划生育宣传教育项目评估（含婚育新风进万家活动、关爱女孩行动、新农村新家庭建设项目，由宣传教育司牵头）；4.人口和计划生育教育培训评估（由人事司牵头）；
5.计划生育利益导向政策体系建设评估（由政策法规司和财务司牵头）；
6.人口宏观管理与决策信息系统建设项目评估（由发展规划司牵头）；
7.人口和计划生育国际合作项目评估（由国际合作司牵头）。四、评估步骤
本次调查评估活动分四个阶段进行：
（一）准备阶段（*8年4月～5月）。
主要任务是：国家人口计生委制定并下发全国“十一五”人口发展规划和事业发展规划中期评估方案；明确有关各方的职责，制定具体实施方案；召开专门会议，对各省、自治区、直辖市的中期评估工作作出部署；组织有关培训；制定国家人口计生委抽样调查、重点评估方案和督查方案。
（二）各地自评估阶段（6月～8月）。
主要任务是：各省、自治区、直辖市人口计生委根据国家方案的要求，研究制定本省、自治区、直辖市的实施方案，确定调点，拟订具体的调查和评估活动计划；组织有关培训，统一认识，明确任务；结合当地实际，设计本省、自治区、直辖市调查和评估中需要的各种调查提纲和问卷。各省、自治区、直辖市人口计生委组织对所辖的地级、县级进行评估性调查。
（三）综合调查评估阶段（9月）。
主要任务是：国家人口计生委组织对部分省、自治区、直辖市进行调查评估、中期评估督查工作（含委机关相关单位组织的重点专题评估以及重点工程评估，优质服务先进单位验收等）。
各省、自治区、直辖市人口计生委将收集取得的各项数据和调查、座谈结果进行汇总，运用综合评估方式对“十一五”规划实施进展情况作出评估。各省、自治区、直辖市要依据调查评估结果，按要求起草本省“十一五”规划中期评估报告，上报国家人口计生委。
（四）总结阶段（10月～11月）。
主要任务是：国家人口计生委依据120个监测点数据、重点地区抽样调查结果、各省、自治区、直辖市人口计生委自评估报告、各重点专题评估报告、各重点工程评估报告，进行综合评估并形成全国中期评估报告和重点调查地区的中期评估报告。召开会议，总结经验，部署“十一五”规划后半期的实施工作；全国中期评估报告和部分省的中期评估报告以适当方式报送国务院，并以通报的形式在内部刊物或公开媒体上。
五、评估的组织与实施
（一）总体安排。
根据全委的统筹安排，各专题评估由牵头单位负责组织实施并起草评估报告，总体评估报告由发展规划司牵头、各专题评估的骨干人员共同参与起草。总体评估、专题评估方案、评估报告报委主任会审议通过。发展规划司负责中期评估总体协调工作。*8年国家人口计生委的所有检查、评比、评估工作都统一纳入“十一五”规划中期评估中进行，由驻委纪检组监察局监督落实。各地也要比照执行，切实减轻基层负担。
（二）评估组的基本任务和地区分配基本方案。
季度总结致辞1我是界河店乡后曹庄村的支部书记助理。7月份，通过组织部的层层选拔，我很荣幸地成为了邯郸市300多名大学生“村官”中的一名。10月份，我被分配到了永年县界河店乡后曹庄村，成为了支部书记的小助理。时光如白驹过隙，一转眼，我们已在村里工作三个月了。三个月来，在县乡领导的关怀下，在村委会干部的帮助下，我们逐步适应了农村的工作环境，逐步实现了从学生到基层干部的转变，我们也学到了许多东西。现将三个月来的工作情况向组织汇报一下，请组织和领导给予批评、指导!
一、加强学习，充实自己
作为刚刚走出校门进入基层工作的大学生，由于专业知识不对口，对农村情况不了解，加强学习是很有必要的。在工作中，一是向领导、村委干部学习，学习他们分析问题、处理问题的方法，不断提高自己的工作能力。后曹庄包村干部李卫红乡长是一位工作扎实，平易近人，经验丰富的好领导，工作中一遇到难题，我就向她请教，她总是耐心地告诉我应怎样做，对我的工作提供了很多指导和帮助;二是向党员、农民群众学习，学习他们的实践经验，学习农业知识。三是要加强理论学习，提高自己的政治觉悟和理论水平，利用村里有远程教育的优势，每天收看新闻，加速知识的更新，认真学习党和国家涉及“三农”问题政策和法律法规，学习农业专业知识，经常阅读有关“三农”问题的报刊、书籍，努力提升自己的政治素质，为工作的开展奠定理论和实践基础。
二、戒骄戒躁，踏实工作
“上面千条线，下面一根针”这话说的正是农村工作的特点，农村日常工作较为繁琐，在经历了憧憬、彷徨之后，我们迅速地调整心态，克服急躁心理，找准自己的位置，虚心学习，不断求教，掌握农村所特有的工作方法和工作技巧。计划生育工作开展期间，我每天跟随计生委干部到村民家中做工作，为村民耐心讲解国家的计划生育政策，督促村民到卫生院做相关手术，通过参与这项工作，使我渐渐熟悉了计划生育工作的工作方法，对村里的情况有了进一步的了解。
到村后不久，新农业合作医疗工作开始进行。我协助本村会计为村民办理合作医疗。这是一项考验人细心和耐心的工作，既要有条不紊迅速地做好手头的工作，又要对村民们提出的有关合作医疗的问题耐心地回答。渐渐地，我与更多的村民熟悉起来，有的村民办完了合作医疗还愿意坐下来跟我们聊聊村里和家里的事，这项工作既使我得到了锻炼，又使我更加深入了解了农民。
计划生育迎检期间，我们积极主动配合，投入到迎检工作当中，努力完成领导安排的工作，虽然很辛苦，但迎检工作的顺利完成让我将连日来奔波的辛苦忘到了脑后。
三、深入农村，贴近群众
刚到村里时，村里的人和环境对我来说是那么陌生，后来，在乡、村干部的帮助下，我到村民家中进行了走访，了解了村民的基本生活情况。平常在村里、地里遇到了村民，都要跟村民们聊聊，各项工作的开展也使我对这个村的了解逐渐深入。后曹庄村共有居民1200余人，有4个村民小组，有党员32名，两委干部5名。人均年收入3600元。支部书记为人忠厚、热情，村主任领导工作到位，村委会有很好的凝聚力，村民觉悟高，意识强，村各项工作任务能够良好完成，该村多次被授予为“先进集体”和“红旗党支部”。
三个月的农村工作，使我们逐步适应了农村的工作环境，逐步实现了从学生到基层干部的转变，但同时我也看到了自身的许多不足，今后工作中我要不断完善自己，以便将来更好地服务于农村，服务于社会，今后我决心从以下几方面做起：
一是多观察、多思考、多总结。农村工作对那我们来说大多是从无到有的尝试，日常工作中要做个有心人，多观察，遇事要勤于思考，善于从实践中总结工作方法，努力提高自己的工作能力。
二是要发挥主动性、积极性。自觉服从安排，发挥主动性，抓住机遇，多渠道锻炼自己，不断提高自己的文、写作能力。做好政策的解读者，法律的传播者。提高村民意识，扎实推进新农村建设。
曾经，作为刚刚跨出校门的大学生，刚到农村时，面对陌生的一切，我的确感到过茫然，然而各级领导和组织对我们无微不至地关心和帮助温暖着我，村委干部们一心为民的精神感动着我，村民们的朴实和热情感染者我。如今，我已被这片土地深深地吸引着，我要牢记组织部领导对我们的谆谆教导，不怕吃苦，不畏艰难，以满腔热情投入到新农村建设中，在农村这片广阔的天地中，充分实现自己的价值。
季度总结致辞2转眼间我被区统计局派往四唯街工作已一年时间了。回顾过去一年的工作，我在区统计局正确领导下，在街道科室、社区，街辖企业大力支持下，较好地完成了这一年工作任务。
现将我在这一季度的工作情况总结汇报如下：
首先，我作为一名派驻街道的统计调查员，能严格遵守街道的各项规章制度，尊敬领导，团结同事，积极参加街道组织的各项学习活动并自学与工作相关的知识，努力提高业务水平。在统计本职工作上，我严谨细致，任劳任怨，主动克服困难，加班加点做好街道日常统计工作、专项统计调查事务、以及街道领导交办的各项任务;每月按时保质完成网上报表催报工作、规范提交上报专项统计纸质报表;重建了街道_至_年间的各专业统计台账;收集并整理出近五年的街道统计文件资料存档、备案;并根据街道的要求及时准确地提供相关统计数据供街道领导做出正确的决策。
我作为四唯街道统计站站长，在统计站建设工作上，绝对服从区统计局和街道的双重领导和工作部署，并结合本街道统计站的实际情况，经过不懈地努力，成功地使得四唯街统计站在基层统计站“双基”建设目标中顺利达标。
在四唯街第六次全国人口普查工作中，勇挑重任，圆满完成了四唯街的人普综合业务培训及其相关工作。
其次，在过去的一年时间里，我积极参加四唯街办事处组织的相关政治学习。在学习实践科学发展观活动中，我通过认真自学阅读关于科学发展观，构建和谐社会的书籍文件，思考尝试参悟科学发展观与基层统计事业的发展关系。
我能严格遵守《统计法》的条令条例和各项规章制度，认真学习《新统计法》中革新内容，保持统计知识的新鲜度。使自己的个人认识在基层统计工作实践中保持正确的方向，个人业务服务在科学统计方法下能更好地发挥出统计工作的职能，从而改善普遍存在于基层统计工作中的“七分统计，三分估计”陈旧统计方法的认识思想观念。
再次，我严格遵守街道日常制度，无迟到早退现象，还经常利用中午休息时间自觉加班，履行自己作为一名统计人员的职责，勤勤恳恳，任劳任怨。平时注重个人的修养，尊重领导，团结同志，始终以高标准、严要求磨练自己。
在这一年里我的工作虽然得到了区统计局和街领导的一致认可。我也感到在统计工作中，我还是个新兵，我还有不足之处。今后我将吸取经验，弥补不足，将工作做得更好，圆满完成区统计局和四唯街交办的各项工作任务。
经市委、市政府研究决定，今天在这里召开全市统计工作暨第六次全国人口普查动员大会。刚才，市统计局局长、市第六人口普查领导小组副组长黄同发同志作了一个很全面、很到位的工作报告，我完全同意，请同志们抓好贯彻落实。市公安局、计生委、瑞办、石脑镇等四个单位的负责同志作了很好的发言，希望大家按说的去做。下面，我在黄同发局长讲话的基础上，就如何抓好第六次人口普查工作强调三点意见，概括起来就是“三个到位”：
一、认识务必到位
俗话说，思想是行动的先导，认识的高度决定工作的力度和成效。我们要切实提高对第六次人口普查工作的认识，把握好以下几点：
1、开展第六次人口普查对于摸准基本国情、省情、市情，促进经济社会发展具有重要意义。
人口数量多、人均资源不足、人口对经济社会发展压力沉重，这是我国的基本国情，也是我市的市情。尤其是_年第五次全国人口普查以来，我国工业化、城镇化步伐明显加快，经济社会结构调整，人口数量和结构都发生了新的变化，迁移、就业和居住情况也有较大的改变。在新的形势下，亟需通过一次大规模的人口普查，摸清人口的底子，掌握人口变动情况和人口发展的复杂局面。
2、开展第六次人口普查对于科学制定和有效实施“十二五”规划具有重要意义。
今年是“_x”规划收官和“十二五”规划开局的关键一年，全面把握人口的总量、结构、分布和人口素质等方面的指标数据，对科学合理制定经济社会发展政策有着非常重要的意义。人既是经济社会活动的主体，又是生产和服务的对象，我们制定一切经济社会政策，都要从最广大人民群众的根本利益出发，坚持以人为本，促进人的全面发展。把人口的最新情况搞清楚，既有利于我们正确地制定经济政策、合理增加人力资本投入、把人口的巨大压力转化为宝贵的人力资源优势，又有利于我们正确地制定社会政策、切实加强社会管理和公共服务，加快各项社会事业发展的步伐。
3、开展第六次人口普查对于科学规划人口与经济的平衡发展具有重要意义。
从人口与经济的相互关系来看，两者之间密切相关。目前，我国的经济社会发展已经进入关键时期，人口发展也面临重要考验。经济学家研究分析认为，当一个国家人均gdp在1000—3000美元的时候，社会不稳定因素将增多。第六次人口普查将会查清人口数量、结构、就业及分布等情况，对全国、全省以及我市的发展十分重要，对人均指标的计算意义重大。
为此，各地、各有关部门和单位要以今天的会议为契机，迅速将思想认识统一到市委、市政府的决策部署上来，切实把第六次人口普查工作抓实抓好。
二、工作务必到位
第六次人口普查是一项系统工程，涉及范围广、技术要求高、工作难度大。如何圆满完成这项工作，重点要把握好以下几个方面：
1、把握时间节点。
前段时间，市第六人口普查领导小组下发了《关于第六次人口普查工作实施规划》和《工作流程》，各地各有关部门要严格遵照《实施规划》和《工作流程》的时间节点，按照“项目化、时间表、责任人”的工作要求，尽快疏理，把普查各项工作和责任落实到岗，落实到人。
2、把握关键环节。
做到“三个加强”：一是加强普查经费保障。市财政局已经安排第六次人口普查_年的市级工作经费预算。各乡镇(街道、景区)要在通盘考虑普查员和普查指导员的补贴经费的基础上，落实好必要的普查工作经费。二是加强普查队伍建设。市六普办抽调人员要专下来，集中人力，集中时间，集中精力，共同搞好第六次人口普查工作;各乡镇(街道、景区)要尽快落实办公场所和工作人员，人口普查办公室工作人员不得少于5人;对于近5000名普查员和普查指导员，因其不仅承担着普查登记等普查主体工作，还承担着普查地图绘制、普查摸底、普查宣传等重要准备工作，可以说，普查数据质量很大程度上是由普查指导员和普查员的素质状况决定的。为此,我们要高度重视，认真选聘，努力把那些顾全大局、责任心强、既有普查经验又有基层群众工作经验的同志吸收进来。三是加强普查舆论宣传。市普查办要会同宣传部、广电局、教育局等部门认真做好普查舆论宣传工作，真正做到家喻户晓，人人皆知。要通过报刊、广播、电视和互联网媒体广泛深入宣传人口普查的重要意义和工作要求，引导广大普查对象依法配合普查，如实申报普查项目，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。3、把握普查质量。各地及各有关部门要站在国家利益和民族长远发展的高度，严格按照《统计法》和《全国人口普查条例》，坚持依法普查，正确履行职责，精心组织，确保质量。任何地方、部门和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报、伪造和篡改普查资料。对不如实提供人口普查资料和干扰破坏人口普查工作的，要依法依规予以严肃处理;对在调查工作中有故意瞒报、漏报行为造成数据不实的，要及时向监察、统计部门报告。对于在普查中发现的违法违纪行为，要依法查处，绝不姑息。
季度总结致辞3一、制定了_年人口和计划生育工作目标
为了确保_年人口和计划生育工作目标的顺利完成，年初根据“六普”资料对进入婚育期的育龄妇女数量进行了科学预测。结合_年底的抽样调查情况,进行综合分析，制定了_年工作目标为领导科学决策，提供了客观真实的依据，为白石桥社区计划生育工作上水平奠定了基础。
二、提高统计报表质量
为提高统计报表质量，挤干统计报表水份，我社区对各协会企业使行每月10号召开统计报表例会制度，对上报的统计报表进行认真的审核、汇总。不定期的对上报的出生、新婚、节育等情况进行调查，发现有瞒报、漏报、错报现象的进行及时更正。
三、加强生育证管提高生育证的合格率
_年全年在生育证的发放管理方面，我们严格按照《乌鲁木齐市人口计划生育条例》的要求，认真审核有关资料，做到严把关细审核对不符合条件的人员不予审批杜绝“人情证”、“关系证”做到了政策面前人人平等执行政策公开、公平、公正。_年全年办理跨省生育服务证1人，特批生育服务证1人，流动人口生育服务证4人，常住人口生育服务证31人。
四、加强依法管、规范生育秩序
今年全年社区继续开展生育秩序整顿工作，重点在生育指标的审批、发放、管等方面加强核查，严格把关生育政策。对群众举报的线索认真排查取证，坚决禁止“放水养鱼”现象杜绝多孩生育净化生育环境。
五、高质量完成pis录入
区人口计生委要求认真学习贯彻落实省信息化建设工作的会议精神，对信息录入的质量和进度提出新的要求、改进措施、强化责任、鼓舞干劲、明确任务、保证质量。各街道社区及单位，增强人口数据信息录入工的紧迫做到月结月清不能遗留上月问题。按时更新pis系统变更表，确保数据采集的准确性。
六、扎实开展日常工
统计工作是计划生育工的一个窗口，为使之成为一个文明窗口，我们兢兢业业在以下三个方面努力。一是勤于学习提高素质。从事计划生育统计工作，必须熟练掌握生育政策，全面精通计划生育各项业务工作，能及时准确地解答各种工作中存在的问题。因此我们非常注重学习，潜心钻研业务，不断提高自己的工能力。二是坚持则秉公办事。三是坚守岗位优质服务。统计工作工作量大，要求高，各方面联系比较多，就要求我们坚守岗位服务到位。
虽然我社区_年全年统计工作取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一些距离，也存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面：一是统计员队伍素质还有待进一步提高责任性还要进一步加强。二是各单位计生专兼干计算机应用水平不高、发挥用不强现行计划生育统计工要求相差较远。三是统计质量不高。部分单位仍然存在统计错、漏报现象。
七、下一步工计划
1、搞好统计求实工作，加大督查力度，每季度搞一次解剖调查。
2、认真做好报表分析。
每月10号、审核、汇总、上报月报表做好考核工作，定期公布计划生育统计主要数据(如：出生率、性别比、自增率)并对统计工作中实事求是、准确及时的全面完成统计任务的单位进行表扬和鼓励，对有瞒报、漏报出生的乡镇在人口计划生育责任目标考核中加重扣分。将统计工作质量纳入年终考核细则。
3、完善育龄妇女信息库的各项数据补录工作。
4、进一步加强生育证管理工作，争取达到生育证发放及时率和有效率100%，定期或不定期对协会企业进行检查督促杜绝违法违纪发放生育证现象。
5、继续加强信息化建设做好信息化评估工。
6、做好二孩秩序顿工。
总之针对上述问题在今后的工作中，我们要积极采取措施加以解决，以提高白石桥社区的计划生育统计工水平，为全区计划生育工上台阶奠定良好基础。
季度总结致辞4我行继续围绕第二届董事会目标任务，理清工作思路，求真务实，强化管理，统筹发展，狠抓了组织资金和市场份额拓展，8月底，各项存款总额突破150亿元大关，发展的速度不断加快，管理水平不断提升，各项业务又有了新的进展，为下阶段工作打下了坚实的基础。
第一季度工作总结
至今年九月末，全行人民币存款__亿元，比年初增长__亿元，增幅__%，其中储蓄存款比年初增长__亿元，余额达__亿元，增幅__%，对公及其它存款余额__亿元，比年初增加__亿元。
人民币贷款余额__亿元，比年初增放__亿元，增幅达__%。其中农业经济组织、农户贷款余额__亿元，比年初增长__亿元;民营、个私、股份制中小企业贷款余额__亿元，比年初增长__亿元;中小企业贷款占总贷款__%。
9月末，国际业务外汇存款余额__万美元，比年初增长__万美元。国际结算量__万美元，比去年同期增加__万美元，其中出口结算量达__万美元,较去年同期增加__万美元;进口结算量__万美元，比去年同期增加__万美元。结售汇合计__万美元，比去年同期增加__万美元。外汇贷款余额__万美元，比年初增长__万美元;人民币打包贷款__万元，比年初增长__万元。九月末不良资产余额__亿元(包括抵贷资产__亿元)，比年初减少__万元，不良资产占比__%，比年初下降__百分点。今年三季度，贷款综合收息率__%，比去年同期增加__百分点，1-3季度我行实现帐面利润__万元。
今年三季度，我们主要抓了以下几方面工作：
(一)狠抓组织资金，稳步拓展市场份额。
存款始终是银行经营的根本;份额代表着地区竞争的地位。今年上半年我行存款总额虽然实现了时间过半，任务过半，但在同业竞争中，我行新增存款额较本地区其他行存在较大差距，总存款占全市的份额由年初22.__下降到20.__。面对这一情况，我们充分认识到“逆水行舟，不进则退”，三季度，我们一步不松抓组织存款，一着不让拓市场份额。
一是为帮助各支行调动员工积极性，激发员工工作热情，长久保持组织资金的高昂斗志，在激烈的市场竞争中，打好组织资金漂亮仗，力争市场份额有更大的突破，向我行独立运行十周年献礼，8月18号，独立经营以来第一次在晚上召开了各支行行长会议，全面动员，紧密部署了“结对子、争份额、比贡献、争市场组织资金竞赛”活动。竞赛将全市3__支行按市场份额水平和所处经济环境结成14组，分别下达各自目标任务，捆绑式竞赛考核，为我行存款的增加，市场份额的扩大起到了有力的推动作用。
二是通过对市场份额较低支行的排队，分析我行组织资金工作存在的考核不力，激励不力等具体问题和不足，8月24日，再次召集市场份额在本镇低于他行，当年新增少于他行，考核力度不大的20位支行行长，在__支行举行现场会。再一次鼓劲增压，敲响了结对子、比贡献、争份额的战鼓。通过看__支行营业大厅的宣传氛围，和张榜公布的全体员工每月组资业绩和每季考核结果;听__支行组织资金实行公开、公正、透明考核的经验做法和强考核，扩份额，促进各项业务稳健发展的汇报;20位支行行长纷纷上台表示，一定坚定必胜的决心与信心，发扬好领先精神、拼搏精神、吃苦精神;营造好宣传氛围、考核氛围、组资氛围，创造出新的业绩。
同时，为让全行干部员工通过与兄弟支行的对照比较，更加清楚自己存在的差距，和在整个农商行中的排名，做到知己知彼，百战不殆，我们开办了每周一期《结对子、争份额、比贡献、争市场组织资金竞赛简报》，每周公布存款情况，跟踪各支行组织资金竞赛动态，定期介绍组织资金做法，营造了你追我赶、共同进步的浓烈气氛。9月末总存款比6月末增长了14亿元，存款市场份额得到稳步拓展。
(二)投身先进性教育，支持地方力度再提高。
三季度，时值__商业银行党委保持共产党员先进性教育活动开展，我们在行党委领导下，统一部署，精心组织，周密安排，求真务实，积极投身到保持共产党员先进性教育活动之中，做到以先进性激发员工工作积极性，以先进性体现支持地方发展的责任性，以先进性提升地方银行声誉。
以支持地方发展为己任，构建“三走进，三服务”长效机制。一方面继续强化“三农”意识，积极支持“三农”发展。大力培植农业支持典型，扩大农业支持面。先进性教育活动中，我行党委成员每人联系一个农业产业企业，即：__神龙蛇业，__九州果业，__华美生态园艺，__稷
稷山养鸡场，__澄禾禽业，__未来园林，__唐兴才养牛场。在党委成员带领下，基层支行牢固树立“三农”服务意识，对当地农户、农业企业支持力度进一步加大，9月末，我行农业贷款余额比6月末新增310__元，占全市9__。继续保持了我行农业贷款在全市的绝对份额。
同时，党委领导“三走进，三服务”确定的__中小企业联系点工作，为我行大力扶持中小企业，强化市场份额拓展起到了很好的带头作用。全行上下结合市场份额拓展，瞄准国有土地、房产等有效资产抵押企业，信誉好、发展有前景企业，不断加大对地方经济支持力度，9月底，全行支持民营、个私、股份制中小企业共计__多家，贷款余额__亿元，比年初增长__亿元，比6月末新增__亿元。其中抵押贷款占总贷款比例首次突破3__，达到30.__，比年初提高了2.__百分点，有效地拓展了市场份额，也进一步提升了我行地方银行的声誉和社会地位。
(三)常抓基础管理，案件专项治理全面推进。
根据国务院领导加大案件专项治理力度，防范商业银行风险的批示，和中国银行业监督管理委员会办公厅《商业银行和农村信用社案件专项治理工作方案》，我行自4月下旬开始，案件专项治理组织发动、专项检查和整改总结全部三个阶段工作深入进行。
通过案件专项治理，进一步强化了会计基础工作。我行以《会计升级达标实施办法》为依据，对基层支行在执行账户管理、现金管理及规范操作方面结合案件专项治理，进行了本年度的会计出纳大检查和会计达标升级验收，分析检查出来的问题，有的放矢，寻找了问题的症结，并对操作流程的各个方诮?辛耸崂恚?鞒隽讼嘤φ墓娣叮?俳?嘶峒乒ぷ髦贫然?⒐娣痘??/p>
通过案件专项治理，进一步规范了信贷管理和运作。我行结合银监会贷款五级分类偏离度专项检查，着重对全市贷款五级分类准确情况、贷款抵押率规范情况、担保手续合法情况、企业关联交易情况以及本行内部多行贷款情况等进行了清理，有效地促进了信贷运作的规范管理。
通过案件专项治理，找准了内部控制的关键点。案件专项治理过程中特别是总部集中检查时，我行按照“查找案件苗头，整顿规范操作，促进业务发展，增强防险能力”的总要求，抽调全市5__业务骨干，分成__检查组对全市3__支行进行了“地毯式”现场检查，找出了内部控制的关键点和薄弱环节，并通过制订相应的整改方案，积极实施整改。使案件专项治理工作，检查处理到位，责任追究到位，问题整改到位，杜绝隐患、遏制案件到位。
随着金融业服务时代的来临，竞争将会日益激烈，而竞争的优势一方面体现在人才的优势上，另一方面体现在服务优势上。为打造服务优势，我行自下而上，从支行——各片——总部，在7月份广泛开展了“假如我是一个客户”演讲比赛，对机关开展了“假如我在基层”演讲比赛活动。演讲从分析一个客户的基本要求出发，从分析基层员工需求出发，实行换位思考，积极探索新时期农村金融服务的新思路、新方法，从而促进全行上下服务理念更新，服务水平提升，保持地方银行活力，促进__商业银行更快、更好发展。参加总部决赛的3__演讲者，通过紧张激烈的演讲比赛，决出了一、二、三等奖共__优胜者。比赛中各位选手充分展示自己的知识才华，使演讲比赛内涵得到了提升，优质服务意识得到了提高，收到了明显的效果。
另外，以__支行为试点的开放式服务在七月初正式亮相，运行初期就取得很好效果，深受广大客户地青睐和好评。开放式服务摈弃了营业大厅服务窗口上的铁栅栏，实行与客户面对面，心贴心的亲情化服务，从而拉近与客户的距离，使客户走进银行犹如走进家一样感到亲近、舒适。目前，营业网点开放式服务正有序向全市推广。我们相信，通过设立开放式服务区来提供优质服务，方便客户，一定能更好地诠释“离您最近，和你最亲”的服务宗旨，为进一步扩大市场份额，提升__行形象作出贡献。
第二季度工作打算
二季度，是第二届董事会第一年工作的冲刺阶段，针对前二个季度经营工作中存在的存款增长稳定性不够，资产质量优化进度不够，综合盈利能力、资本充足等核心竞争力有待进一步提高等不足，将继续围绕半年度工作会议提出“份额”、“效益”、“风险”和“形象”八个抓好工作，向独立经营10周年献礼。
1、突出重点增存款，份额再上新台阶。
组织资金始终是银行工作的基础和重点。前阶段的结对子竞赛，取得了初步成效，但存款的稳定性不强，要继续突出存款增长，强化宣传攻关，强化竞赛考核，强化服务创新，持之以恒把“结对子、争份额、比贡献、争市场组织资金竞赛”活动开展得有声有色，争取存款市场份额再上新台阶。
2、紧抓拓展争效益，夯实资本充足率。
今年是我行享受所得税减半政策的最后一年，二季度要继续围绕我市经济发展的热点、重点，紧盯我市临江开发、开发区建设、工业集中区建设，瞄准有效资产抵押企业，紧抓传统业务拓展，加大支持力度，尽力拓展市场，争取效益最大化。同时，要继续强化各项管理，搞好年内各项财务核算，尽力控制不合理费用开支，反对铺张浪费，杜绝跑、冒、滴、漏，防范各类案件发生，争创最佳效益，扎扎实实地提足资本充足率和各项拨备率，向全体股东交上一份满意的答卷。
3、狠抓难点求突破，奋力提高资产质量。
信贷资产质量始终是我行效益的根本，始终是我行快速发展的根本。二季度，要抓住年终企业资金回笼较多的有利时机，锲而不舍活资产，一步不松降不良，争取余额占比双下降。一要抓紧以规范信贷五级分类为抓手，加快我行信贷管理系统建设，早日为我行强化信贷管理提供科学决策工具。二要集中力量做好中央银行专项票据兑付工作，争取央行资金扶持政策落实到位。三是以控制不良贷款产生为出发点，全面完成对支持类企业、控制类企业、和压缩类企业的清理工作，为明年进一步强化信贷管理打好基础。
4、强化宣传树形象，努力营造发展环境。
要抓紧我行独立经营10周年庆典准备，设计系列宣传方案，大搞舆论宣传，深化、细化、延升ci形象策划，促使我行办公场所、办公用品、宣传资料、仪表仪容、服务用语等硬件、软件建设上档次、有规格。要拓展优质文明服务新思路，强化行风建设，塑造品牌形象，为__商业银行增添新的活力。
季度总结致辞5伴随着集团的发展壮大，我个人的成长也略见成熟。下面将一年来的工作情况向大家做个汇报：
我所在的岗位是生产、销售、非工业统计岗，主要负责工业企业生产统计和全集团非工业统计工作，兼内勤工作。的生产年报月报与的大同小异，对我来说，已是轻车熟路，但是简单的工作确有不简单的做法，在保证及时、准确、全面地完成各项年定报工作的前提下，我努力发挥统计的咨询与监督职能，将最新鲜的统计数据及时传达给集团公司各级领导、统计局领导和经信委领导，为集团领导决策，为统计局汇总，为经信委核算提供支持。同时，监测集团公司所属企业各月生产经营，及时发现异常情况，并汇报给部门领导。在路部与赵部的指导下，成功撰写了8篇经济简报，将每月集团公司生产经营情况及时传达给各级领导与同事，此简报俨然成为各部门各企业了解集团公司整体经济运行情况的窗口。
1、发展规划工作是人口和计划生育事业的基础性工作。经过全省上下、各级各部门坚持不懈的努力，已经基本建成了纵到底、横到边、上下贯通的人口和计划生育发展规划网络和人口信息网络；初步构架起人口发展战略研究、人口计划宏观调控、婚孕育管理和服务等一整套科学的发展规划工作流程；建立健全了以《*省人口和计划生育统计工作管理办法》为核心的人口信息数据收集、汇总、分析等一系列统计管理规范；逐步形成了以定期报表、微机信息、专项调查和人口目标责任制考核融为一体、互为补充的管理运行机制，有力地推动了我省人口和计划生育事业的健康发展。
2、新形势下的人口和计划生育发展规划工作面临着许多新的挑战。当前，我省人口和计划生育工作已经进入稳定低生育水平的关键时期，受育龄人群结构性回升和晚婚率下降的双重影响，我省已进入第四次人口出生高峰期。随着改革开放和社会主义市场经济的飞速发展，依法治国基本方略逐步深入人心，农村税费改革、户籍制度改革全面推开，劳动适龄人口、流动人口、老龄人口大量增加，人口和计划生育工作面临着许多新的困难和问题。随着各级人口计生部门的更名和职能的拓展，人口和计划生育发展规划工作的难度更大、责任更重、任务更加艰巨。面对新形势，一些同志在思想上存有畏难、厌战情绪，对市场经济条件下出现的新情况、新规律把握不够准确；人口计划观念和基层统计管理意识有所弱化，清底子、摸实情还有大量工作要做；微机信息上报覆盖率、及时率、准确率还不够高，开发应用不足，作用没有得到有效发挥；部门间人口信息缺乏有效衔接，没有真正形成合力；人口目标管理责任制考核方式方法不够灵活，考核指标设置有待改进完善，不同程度地存有作表面文章、片面应付考核的现象；发展规划队伍变化较大，整体素质不够高，在思想观念与业务能力方面还不适应新形势新任务发展的要求等。对此，必须引起各级的高度重视，切实加大工作力度，认真加以解决。
3、发展规划工作处于人口和计划生育工作的龙头位置。研究人口发展战略、编制中长期人口发展规划是省委、省政府赋予人口计生部门的一项新的职能，托清人口底数、搞好基层统计、严格人口目标责任制考核、加快信息化发展步伐是人口和计划生育发展规划工作的本质要求。全省各级人口计生部门都要从“大人口”观念的战略高度，深刻认识做好发展规划工作的极端重要性，通过改革创新，充分发挥并拓展发展规划工作的信息引导、辅助决策、规范管理、检查监督的作用及其在人口和计划生育工作中的龙头带动作用，自觉把这项事关全局的大事摆到突出重要的位置，抓紧抓好抓实，加快实现新时期人口和计划生育工作的战略目标。
二、进一步明确新形势下人口和计划生育发展规划工作的指导思想和任务目标
4、新时期人口和计划生育发展规划工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实省委、省政府《决定》和《纲要》，牢固树立以人为本的科学发展观，以稳定低生育水平和平抑第四次人口出生高峰为目标，以综合统计改革为动力，以信息化建设为手段，以人口目标管理责任制考核为保障，不断强化人口宏观战略研究，确保人口统计数据的全面、准确和及时，为圆满完成既定的人口发展目标、促进全省人口和计划生育工作持续稳定健康发展奠定坚实的基础。
5、人口和计划生育发展规划工作的任务目标是：
积极应对第四次人口出生高峰，确保低生育水平的稳定。力争全省总人口近期（*—2010年）不突破9600万，中期（2011—2020年）控制在9800万以内，确保到2023年前后平稳实现全省总人口不过亿即回落的战略目标。
严格执行现行计划生育政策，大力倡导晚婚晚育，遏制违法生育。今后十年，全省合法生育率要保持在95%以上，年均人口出生率、自然增长率分别控制在13‰和6‰以内。
坚持分类指导，狠抓薄弱环节，促进全省人口和计划生育工作健康发展。大力实施强根固本战略，不断强化农村基层、城市社区和企业法定代表人负责制“三块基石”，全面落实现居住地管理制度。到*年，全省违法生育村的比例下降到5%以下。
规范基层管理，改进统计手段，提高统计质量。坚持查实情、报实数、求实效，探索建立托清人口底数、提高统计质量的长效机制；充分发挥育龄妇女信息系统（WIS）辅助决策、引导服务的功能，形成纵到底和各相关部门互联互通的人口信息综合数据库。全省已婚育龄妇女信息覆盖率、准确率、上报及时率均要达到95%以上。
突出重点，注重导向，层层落实人口和计划生育目标管理责任制。坚持任期内逐年考核，离任时进行审计，工作失职的要追究责任，形成完善的人口和计划生育决策目标、执行责任、考核监督体系，确保对人口和计划生育工作责任到位、措施到位、投入到位。
三、不断强化人口和计划生育宏观调控职能
6、加强人口发展战略和可持续发展战略研究。坚持人口与发展综合决策，把人口和计划生育工作纳入国民经济和社会发展总体规划，遵循人口发展规律和经济社会发展规律，运用系统、科学的分析方法，对未来一定时期全省及不同区域人口数量、素质、结构、分布的变动趋势进行科学预测，揭示人口与经济、社会、资源、环境等多个相关变量的互动关系及变化规律，提出符合各地实际、促进经济社会协调发展和可持续发展的人口发展目标、模式、重点和政策措施，为加快建设社会主义和谐社会创造良好的人口环境。
7、科学编制中长期人口发展规划、事业发展规划和年度人口计划。根据人口与经济社会各个发展阶段的不同特点，适时制定全省年度人口计划、中期发展规划和远期发展目标。在摸清婚情、孕情底数的前提下，每年3月底之前，编制下达下一年度全省及分市人口控制计划预案。通过准确把握制约人口可持续发展的关键问题，研究提出可操作性的宏观调控措施，努力实现全省人口总量和出生人口、机械变动人口的合理、有序增长，逐步完成向适度人口规模、优良人口素质、均衡人口结构、合理人口分布的现代人口再生产类型转变。
8、加强人口计划管理和宏观调控。进一步强化对全省和区域人口形势的深层次分析，切实发挥人口计划的宏观调控作用，不断提高人口控制计划的准确性、针对性和预见性。严格人口计划管理，将省委、省政府确定的年度人口控制计划层层分解，通过发动群众民主讨论和自报公议，逐一落实符合政策生育对象，实现人口控制计划与生育政策、家庭计划的有机统一。层层建立人口计划执行情况定期调度和督查制度，实施人口计划、生育政策与孕情检测等多环节控制，对婚情、孕情、出生、待孕以及节育措施落实等信息，实行一月一调度、一分析、一通报，及时了解掌握各地工作动态。层层健全完善人口预警制度，定期召开新闻会，向社会公布人口信息，营造有利于人口和计划生育工作的社会舆论氛围。
9、切实搞好对《计划生育服务手册》和《生育证》发放管理。乡及乡以上各级人口计生委（办）要按照《*省〈计划生育服务手册〉发放办法》和《*省〈生育证〉管理办法》规定的权限，对生育第一个子女实行免费登记制度，对生育第二个子女实行行政审批制度，并及时将审批情况反馈申报单位。村委会（居委会）、社区应通过村务公开栏等形式，对发放《计划生育服务手册》和《生育证》对象实行政务公开，接受群众监督。对群众举报有弄虚作假行为的，乡及乡以上各级人口计生委（办）要迅速进行查处，并将查处结果向社会通报。根据有关规定，《计划生育服务手册》和《生育证》属免费发放，严禁巧设名目搭车收费。
四、加速建立提高人口和计划生育统计质量的长效机制
10、严格执行《统计法》和省人口计生委各项统计工作规定。各级人口计生委要严格执行《中华人民共和国统计法》和《*省统计工作条例》，坚持依法治统，指导各级发展规划工作人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权，并依法如实提供统计资料。省人口计生委和省统计局2004年联合下发的《*省人口和计划生育统计工作管理办法》、省人口计生委制定的《*省人口和计划生育指标解释》、《*省育龄妇女信息管理规范》，是我省人口和计划生育统计管理的规范性文件，各级必须不折不扣地认真执行。
11、健全人口和计划生育统计制度。要严格遵守经省统计局审批、由省人口计生委制定下发的《*省人口统计报表制度》。坚持县、乡、村每月一次统计例会和档簿记录“月月清”制度，并充分利用育龄妇女信息系统（WIS），对当月发生的婚、孕、育、节育、独生子女领证、流动、迁移及死亡等情况及时上报、变更，确保准确、按期地完成各类统计报表任务。对发现错报和漏报的，要限期予以更正和补报。村级基层单位统计数据的采集，必须逐户、逐人进行核实。数据一经上报，任何单位和个人不得擅自改动。各级要将各类统计报表、信息报告单等档簿材料妥善管理并入档，至少保存5年。
12、实行严格的统计报表和调查归口管理制度。各级人口计生委发展规划工作机构统一负责对各类人口和计划生育统计报表、统计调查、统计信息的管理、审批、备案和检查、监督。各市人口计生委要在保证国报表和省报表需要的基础上，认真做好乡、村两级统计档薄和统计报表的整合工作，严禁随意增加统计指标的种类、内容和变更上报频率，逐步减少由基层单位逐人定期采集并逐级汇总的统计项目。今后，凡未经上级人口计生委发展规划工作机构审定、编号的统计报表，各地有权拒绝统计上报，坚决清理各种非法调查和非法报表，整顿和规范统计调查秩序，切实减轻基层统计工作人员的负担。
13、改革统计指标设置和信息收集方法。在继续抓好对常住人口、流动人口变化趋势和计划生育工作基本情况统计、调查的基础上，进一步加大对计划生育机构与人员、经费投入、基础设施、依法行政、技术服务、药具管理、群众需求、社会保障等内容的统计力度。从主要依靠报表进行常规统计，转向以信息系统建设为基础，以不同时期的重点、难点和问题为突破口，适时开展各种类型的抽样调查和专项调查，并将调查结果纳入届期人口目标责任制考核，切实加大对瞒报、漏报、错报人口出生和出生性别的查处力度，全面提高人口统计质量。要面向社会、面向群众，广泛开展常年有奖举报制度，最大限度地消除管理盲点，堵塞管理漏洞，逐步提高人口信息的覆盖率、准确率和及时率。
14、认真做好奖励扶助制度调查摸底和资格确认工作。各级人口计生委发展规划工作机构和人员要把奖励扶助对象调查摸底和资格确认作为一项份内工作，根据确认程序，严格政策界限，逐项、逐村、逐户进行调查摸底，确保“该奖的一个不漏、不该奖的一个没有”。要将有关统计工作纳入经常性统计工作范围，层层建立动态管理机制，及时准确地反映奖励扶助对象的进入和退出情况，并通过张榜公布、群众举报、社区监督等措施，使每一个符合政策的对象都能得到国家的奖励扶助。
五、全面实施人口和计划生育信息化带动战略
15、健全完善省、市、县、乡安全畅通的信息网络。各级人口计生部门要根据实际工作的需要，加强系统信息网络建设，适时更新和配备必要的网络设施，不断扩充和升级路由器、交换机、服务器等网络设备，以提高网络的信息交换能力。要积极依托各级党委组织部门远程教学设施和网络，推进村级“网底工程”建设，力争尽快实现全省乡、村微机信息联网。
16、加速构建人口和计划生育综合统计信息体系。在全面建好、用好育龄妇女信息系统（WIS）的基础上，逐步建立和完善计划生育技术服务信息系统和人财物事业统计系统，逐级建立集常住人口、流动人口信息于一体的育龄妇女信息数据库、计划生育技术服务信息数据库和人财物事业统计数据库。通过整合信息资源，积极开发和研制数据分析与处理系统、决策支持系统等实用软件，为生育服务证发放与管理、流动人口管理、宣传教育、技术服务、统计报表、形势分析、考核评估、人口规划、科学决策等提供基本依据，切实发挥好信息网络指导管理、引导服务、科学考核、辅助决策、提速增效的作用。
17、积极探索实现部门人口信息资源共享的有效途径。及时总结各地探索建立的人口信息共享机制经验，加快全省各相关部门人口信息共享的步伐。各级人口计生委要加强与发展改革、统计、公安、卫生、民政、劳动保障、信息产业等部门的联系和合作，在注重收集和开发运用各部门有关人口信息的基础上，不断强化信息的横向交流，通过部门协作配合，优化资源配置，逐步建立起各相关部门上下互通、左右相联、跨区域、跨部门的人口信息共享机制。
六、严格实行人口和计划生育目标管理责任制
18、加强人口和计划生育目标管理责任制体系建设。继续坚持党政一把手亲自抓、负总责责任制，进一步完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设，确保责任到人、措施到位。要在上级党委、政府同下级党委、政府签订《人口目标管理责任书》的基础上，积极探索建立党委、政府同本级党政部门签订责任书以及上级部门与下级部门签订责任书的做法，进一步明确各级党委政府、主管部门、相关部门的工作责任，构建起职责明晰、各负其责、充满活力、富有效率的工作运行机制。
19、进一步精简人口和计划生育目标管理责任制的考核内容。在坚持大稳定、小调整的前提下，进一步简化考核内容、突出考核重点。着力突出对各级党政一把手履行亲自抓、负总责，对部门垂直负责、齐抓共管、信息共享，对流动人口管理服务和出生人口性别比综合治理等重点、难点问题，对人口和计划生育财政投入，对计划生育家庭奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障制度和政策推动落实以及依法行政情况的考核，充分发挥人口目标责任制考核的导向作用。
20、改进和完善人口和计划生育目标管理责任制考核办法。适应不断变化的新形势，积极探索改进人口和计划生育目标管理责任制考核的新方法和新途经。总的原则是：在考核内容上逐步公开，在考核标准上突出分级、分类、分线考核，在考核形式上突出动态性和随机性，在考核组织上突出小、快、灵、变。通过实行微机数据核查和现场调查相结合，定点调查和随机抽查相结合，专项调查和全面考核相结合，党政线与计生线、部门线相结合，建立抽样调查“方案库”、“数据库”和“省级调查队员库”，广泛开展随机调查、专项调查、重点调查，最大限度地避免各种人为因素的干扰，确保考核结果的客观性、准确性和公正性。
21、依据考核结果，严格兑现奖惩。全省人口和计划生育目标管理责任制考核分届中和届末两次进行，期间每年对部分市、县进行抽查，根据考核结果累计积分，届中和届末集中进行奖惩兑现。对市级分别设立一等奖、二等奖、三等奖奖励和不奖不罚、处罚五个等次；对县（市、区）级分别对照省级“优质服务先进县”标准和“一票否决”条件，给予“省级优质服务先进县”表彰或确定为“省级重点管理县”。对执行《人口和计划生育目标管理责任书》期间调离的党政主要领导、分管领导、人口计生委主任，实行离职审计、追踪奖惩制度，并将考核结果报送有关部门，作为考核干部政绩、选拔任用和各项奖惩的重要依据。
七、高度重视人口和计划生育发展规划队伍建设
22、健全完善发展规划工作网络。省人口计生委发展规划处主管全省的人口和计划生育发展规划工作。县及县以上人口计生委（局）的发展规划科（处）是本级人口和计划生育发展规划工作的综合管理部门；乡镇（街办）计划生育办公室应当配备2—3名统计工作人员和微机信息员；其他机关、企事业单位和行政村（居委会）应根据需要设置至少1名专（兼）职统计、微机人员。各级人口和计划生育发展规划工作机构和人员接受上一级发展规划工作机构的业务指导，并确保准确、及时完成上级交办的工作任务。
23、努力提高发展规划人员的整体素质。各级人口计生委要高度重视发展规划人员的选配工作，舍得将那些素质高、作风正、业务精的人员选配到发展规划岗位工作。县及县以上人口计生委发展规划工作人员和微机信息员原则上都要具备大专及以上学历，乡镇（街办）统计人员和微机信息员原则上要具有高中（中专）及以上学历，村级专兼职统计人员要具有初中及以上学历。要逐级建立发展规划工作人员、基层统计、微机人员备案制度。既要重视吸收和引进统计、计算机等方面的专门人才，加入发展规划队伍，又要千方百计稳定各级发展规划队伍，提高人员素质。县及县级以上人口计生部门原则上每年都要组织对下级统计、微机人员的业务知识培训，不断拓宽视野，更新知识。要采取有效措施，积极为各级发展规划人员在岗学习、继续教育创造条件，大力鼓励和支持学历升级，切实提高他们的业务能力和知识水平。
24、不断加强发展规划工作人员自身建设。人口和计划生育发展规划工作任务艰巨，责任重大，政策性、敏感性、保密性都很强，各级人口计生部门要特别重视加强对发展规划人员的教育和培养，在政治上关心，生活上关怀，实际工作中严格要求。对德才兼备、政绩突出的发展规划人员，要予以提拔重用；对做出突出成绩的予以表彰。要加强发展规划人员的自身建设，坚持依法行政，文明执法，自觉依法规范行政行为，坚决制止并严肃查处利用《生育证》审批、乱收费、乱罚款、搭车收费及在人口目标责任制考核中弄虚作假、虚报瞒报数字等不正之风，不断强化思想作风建设，努力做到摸实情、讲实话、报实数、求实效，牢固树立实事求是、求真务实、真抓实干的工作作风。
八、切实加强对人口和计划生育发展规划工作的领导
坚持以“三严三实”精神为指导，以“统一管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”新机制的要求为目标，落实流动人口服务管理“一盘棋”工作要求，全面完善流动人口卫生计生服务管理信息系统数据库，提升流动人口卫生计生信息化管理工作水平，推进全市流动人口卫生计生服务管理工作再上新台阶。
二、工作目标
通过流动人口卫生计生服务管理“信息化建设年”活动的开展，全面提升流动人口卫生计生服务管理信息系统学习和应用能力，县（区）、乡（镇、街道）、村（居）流管员熟练操作使用信息系统，实现流动人口工作人员在信息系统上“人人是行家，个个为骨干”的目标，为流动人口服务管理工作提升奠定坚实的基础。同时推进待办事项和信息核对工作全面完成，并逐渐形成机制，流管工作人员每日定期处理相关信息。
具体目标：
1.及时处理处于登记和待确认状态的数据，到2016年底，各县区数据库中流动状态占比达到70%以上（指能够发送协查信息）。
2.提升信息反馈和通报工作能力，加大流动育龄群众服务管理力度，及时进行信息通报和反馈，杜绝过期信息的出现。
3.及时整理流动人口库中数据，力求做到数据和报表信息与实际情况相一致。
4.2016年6月1日前完成省新信息系统所有数据核对和导入等工作，要求核对工作结束后新数据库人员总数，比2015年上半年报表数字增加20%。
5.流动人口卫生计生工作，逐渐从以前的管理为主转向以服务为主，寓管理于服务中，全面推广开展各项流动人口公共服务，按“供给侧改革”要求倾心服务外来流入务工经商人员，助力经济社会发展。
三、工作措施
（一）（1-3月份）信息系统应用工作培训。保证全市流动人口服务管理工作人员能熟练操作信息系统，提高入库率，增加流动率，杜绝信息反馈过期。在对市、县两级流管工作人员进行培训基础上，县（区）进一步对乡、村两级培训，目的是确保各级能够熟练操作信息系统，按照《信息系统日常工作方法》，形成日常工作制度，推进信息系统工作办理日常化，最终实现每位流管员熟练掌握信息系统应用工作。
（二）（3-6月份）信息系统应用工作督查。督查各县（区）乡（镇、街道）、村（居）流动人口工作人员对信息系统操作熟练情况，并查看各项信息系统数据处理完成情况：1.数据核对情况。2.平台桌面待办事项完成情况。3.入库率完成进度情况。4.流动率完成进度情况。5.未建卡查询反馈情况。6.婚育证明电子化改革应用情况。7.面向流入人口的服务开展情况，平台要有具体数字。8.服务项目业务熟练情况等。对于督查中发现问题，当场指出并要求限期整改，督查工作主要督查基层工作情况，采取多种方式，可抽调县（区）同志交互检查，可本县（区）进行自查，目的是发现问题解决问题，提高工作能力和水平。进行信息系统工作督查通报，针对督查发现的相关问题，进行客观公正通报，对于发现问题逐一指出，并且深刻剖析，提出对工作的指导性意见，形成面上指导看法，对各地工作有一定的促动性，推进各县（区）扎实提升信息系统应用工作水平。
（三）（7-8月份）信息系统应用工作能力竞赛。组织信息系统应用操作竞赛活动，由县（区）进行预赛选拔，推选3-5人，再进行市级信息系统应用比赛，最终产生信息系统应用能手。通过组织信息化应用能手选拔，发现和培养一批信息系统操作能手，推进全市流动人口工作人员学习、钻研信息系统的浓厚氛围，从而真正推进全市流动人口卫生计生信息系统的应用工作水平。
（四）（9-10月份）信息系统应用工作交流。组织信息系统应用工作业务及问题交流会，由县（区）人员，部分乡（镇、街道）代表参加，交流工作经验，查摆工作问题，提出解决办法，并整理成册，对于一时无法解决的问题可以形成报告上报省。平时要求流动人口工作人员在QQ交流群进行交流，也可由县（区）统一汇总问题，集中提问解答，积极鼓励多提问题解决问题，在答疑解惑中提高对信息系统的认知和应用能力。
（五）（11—12月份）信息系统应用工作总结。对各县（区）信息系统应用工作情况、各项待处理事项完成情况进行总结，认真总结“信息化建设年”活动的成功经验及不足之处，不断积极探索和实践提升信息化应用长效机制。
四、工作要求
（一）切实加强领导
各地要高度重视“流动人口卫生计生服务管理‘信息化建设年’活动”的开展,要把活动作为今年流动人口卫生计生服务管理的主要工作，制定实施方案，加强组织领导，狠抓工作落实，强化工作职责，及时处理相关信息，完善信息系统数据，提升信息系统应用工作水平，使流动人口工作人员都能熟练操作新信息系统，确保活动取得实效。
（三）强化工作措施
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会为目标，以促进转变观念、转变职能、转变作风和提高执法水平、行政效率、服务质量为目的，以解决严重损害群众利益的问题为重点，广泛发动群众，倾听群众呼声，虚心接受群众的意见和建议，认真改进工作作风。力争通过民主评议政风行风活动，使群众反映的突出问题基本得到解决，人口和计划生育工作依法行政水平有较大幅度提高，优质服务水平进一步提高，群众对人口计生工作的满意程度进一步提高，不断推进人口计生系统政风行风建设，促进人口计生事业健康发展，为构建和谐社会、实现中原崛起创造良好的人口环境。
二、评议对象和范围
市、县（市、区）、乡（镇、街道）人口和计划生育行政管理部门和技术服务机构。重点抓好对县、乡两级的评议和整改。
三、评议内容
今年政风行风评议的主要内容包括六个方面：1、履行职责、落实政策情况；2、推行“阳光计生行动”，自觉接受社会各界监督情况；3、便民服务和为群众办实事做好事情况；4、治理乱收费乱罚款和各种不正之风情况；5、提高办事效率、服务质量情况；6、遵守职业道德情况。
人口计生系统政风行风评议的具体内容包括：
（一）人口和计划生育行政管理部门评议内容。
1、有无利用审批权，不按程序审批，“吃、拿、卡、要”等不正之风。有无以收费为目的，以罚代管、强制服务、强制保险、摊派药品和宣传品等行为。
2、有无有法不依、执法不严、以言代法、粗暴执法、违反“一法三规两条例”的行为。
3、有无政务不公开，暗箱操作，现象。
4、有无计划生育乱收费、乱罚款、搭车收费以及贪污、挪用计划生育经费等行为。
5、有无对群众举报和投诉的问题置之不理、久拖不办以及由此引发的越级上访或集体上访的现象。
6、有无办事拖拉、推诿扯皮、效率低下和“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。
（二）计划生育技术服务机构评议内容。
1、落实规章制度、规范管理、承诺服务的情况，有无不按制度办事和不履行承诺的现象。
2、技术服务人员是否做到业务熟练、服务优良、态度热情、严格遵守操作规程的情况，有无不负责任的现象。
3、技术服务机构和人员有无假手术、假证明、假康检等弄虚作假、欺上瞒下的现象。
4、国家政策规定的计划生育技术服务基本免费项目是否落实，程序、标准是否公开，有无继续收费的现象。
5、避孕节育措施落实是否及时，免费药具供应渠道是否畅通，有无消极推诿和有偿出售避孕药具的现象。
6、遵守职业道德、廉洁守纪情况，有无、接受礼品、礼金的现象。
四、评议方法和步骤
全市人口计生系统的政风行风评议工作，一是要积极参加省政府纠风办组织的评议，按要求完成评议任务。二是组织开展好系统内的下评上工作（系统评议具体事宜见附件2情况说明）。三是在县（市、区）级人口计生部门继续开展“请农民兄弟姐妹评计生”和“请流动人口评计生”活动。全市人口计生系统的政风行风评议由各级人口计生监察部门组织实施，监督检查。具体分为三个阶段。
（一）动员准备阶段（6月6日至6月10日）。
1、成立组织。各级人口计生部门建立评议领导小组和工作机构，召开动员会，全面部署民主评议政风行风工作。
2、制定方案。结合本地、本单位实际制定政风行风评议实施方案，报送同级纠风部门和上级人口计生部门备案。
3、加强宣传。各级人口计生部门要通过多种形式，广泛动员，深入宣传，提高人口计生系统广大干部职工对政风行风评议重要意义的认识，主动接受群众监督。
4、开展“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”实践活动。各级人口计生行政管理部门要以规范执法、公正执法、文明执法，推进便民服务，简化审批手续，解决群众办事难为目标；各级人口计生服务部门要以努力增强服务意识，规范服务行为，坚持以人为本，不断提升服务质量和服务水平为目标，广泛开展“生殖健康进家庭”活动，多做群众最急需、最欢迎、受益面最广的实事好事，并制定出具体实施方案，明确时限，切实让广大育龄群众享受到评议带来的实惠，积极创建文明行业和人民满意的部门政府。整个主题实践活动要贯穿政风行风评议的全过程，并作为年度政风行风建设综合考核的重要内容。
5、征求意见。市政府纠风办于6月上旬统一下发调查问卷3000份，6月下旬向各县（市、区）和市直参评单位反馈收集到的意见建议。各级人口计生部门要结合纠风部门开展的征求意见活动，自行设计调查问卷，做好调查活动。通过评议代表、政风行风热线、网站、举报电话、评议意见箱、召开座谈会等渠道，广泛征求意见和建议。
（二）组织实施阶段（6月11日至9月30日）。
1、梳理问题。各级人口计生部门对问卷调查收集到的意见建议和纠风部门反馈的问题，进行认真梳理，分别对案件线索、批评意见、工作建议和表扬性意见进行归纳分类，整理登记。
2、整改问题。各级人口计生部门对分类整理的问题，按照职责范围分解给相关科（室），提出整改要求，全面开展自查自纠。相关科（室）对问题进行深入剖析，查找原因，制定整改计划，建章立制，从机制和制度上改革创新，建立政风行风建设的长效机制。特别是对历年来群众反映较多、反复提出的意见建议，要进行重点治理，实行责任制。9月10日前，各级人口计生部门要将整改报告报同级纠风部门和上级人口计生部门。
3、开展评议。市纠风办根据收集到的意见建议情况确定重点评议对象；组织评议代表进行明察暗访和督导检查；第四季度发放10000份问卷测评，同时，利用政风行风热线、网站、举报电话、手机短信、座谈会等形式测评。
4、各级人口计生部门可结合纠风部门的评议，自行安排评议。同时，要做好系统内的下评上工作。对评议市人口计生委的各类调查表由各县（市、区）收齐汇总密封，汇总表于9月10日前报市人口计生委监察室；乡（镇、办事处）对县（市、区）的评议表由各县（市、区）汇总，并将结果（软盘）报市人口计生委。对乡（镇、办事处）的评议表由县（市、区）汇总保存，对乡（镇、办事处）的评议结果报市人口计生委备案。
（三）总结阶段（10月8日至11月20日）。
1、市人口计生委根据评议开展情况，对系统政风行风评议工作进行质量抽查和综合评估。
2、各级人口计生委对年度开展民主评议政风行风工作情况进行认真总结，逐级报送书面报告。各县（市、区）人口计生委的评议工作总结（包括电子版）于10月10日前报送市人口计生委监察室。
3、市人口计生委召开民主评议政风行风总结大会，总结经验，表彰先进，通报批评名次倒退或靠后的单位。
五、工作要求
（一）加强领导，摆上位置。
各级人口计生委要高度重视民主评议政风行风工作，要把评议工作作为落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措，摆上重要位置，列入重要议事日程。加强对评议工作的组织领导，成立民主评议行风工作领导小组，一把手负总责、亲自抓，分管领导具体抓，建立精干高效的工作机构，确定专人负责，做到组织健全，责任明确，人员到位，工作落实。
（二）逐级负责，严格责任。
市纠正行业不正之风领导小组已明确指出，要将这次评议结果作为考核被评部门和行业落实党风廉政建设责任制及纠风工作责任制、政府责任目标、文明行业（单位）评选等的重要依据，并作为考核被评部门及其主要领导工作绩效的重要依据。对综合考核列前十名的政府部门作为“政风行风先进单位”予以表彰；对于综合考核后三名的政府部门给予通报批评，对其领导班子诫勉谈话，连续两年排后二名的，建议组织部门对其领导班子进行调整。省人口计生委也作出规定：对在省政府纠风部门组织的政风行风评议中连续三年位居当地第一的，给予人口计生委主任记三等功一次；进入前十名的才能取得国家和省优质服务先进县的评选资格；已被评为国家和省优质服务先进县的，连续两年退出前十名的，取消其优质服务先进县称号；位居后十名的进行通报批评，位居后五名的，实行降类处理，并取消该单位20*年度有关评先评优资格。市人口计生委下发了《关于政风行风评议结果进入年终目标考核的通知》，提出了详细的记分办法。
（三）加强联系，主动工作。
在民主评议政风行风过程中，要加强与当地政府纠风部门的联系，主动汇报工作，接受他们对人口计生工作的指导。要深入基层，调查研究，解剖典型，帮助基层发现问题，解决问题，促进全市人口计生系统政风行风建设。
（四）高度重视，统筹兼顾。
各级人口计生部门要充分认识这次民主评议政风行风工作的重要性、必要性，高度重视，精心组织，周密安排，工作中要做到“五个结合”，即把民主评议政风行风工作与贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、与加强人口计生系统党风廉政建设、与开展“阳光计生行动”、与争创计划生育优质服务先进县（市、区）活动、与深入治理乱收费、乱罚款专项活动结合起来，互相促进，积极创建人民满意的部门和行业。
（五）纠建并举，落实整改。
一、统计工作进展
（1）加强领导，统一认识。我X各级部门高度重视，加强组织领导，XX专门成立了统计工作领导小组，由分管X长担任组长，XXX、XXX、XXX等部门负责人为领导小组成员，负责全X统计工作的方案制定、具体部署、组织实施和检查指导。此外，XX专门从有关科室和单位抽调了责任心强、业务娴熟、工作热情、敢于吃苦的同志具体负责和做好统计工作。各XXX也成立了相应的统计工作机构，负责XXX的统计工作和汇总上报工作。全X上下一致、形成合力，共同做好我X统计工作。
（2）精心组织，周密部署。为做好统计工作，我X制定了专门的统计工作方案。方案中对统计的工作任务、注意事项、完成时间、工作要求都进行了明确规定。在此基础上，分期分批召开XXX和X直单位的统计工作会议和业务培训班，统一思想认识，领会工作要求，明确工作任务。
（3）认真工作，深入分析。X、XXX负责统计工作的同志忠于职守、积极工作，认真组织填报，仔细核对每个统计项目和数字，反复核查和推敲每个完成指标，不放过一个小数点或有争议的数字，实事求是、扎扎实实做好统计工作，确保统计数据真实、准确、完整，高质量按时完成了各项统计报表上报任务。
据本次统计报表分析结果显示，XXXX年，我X政府共有公务员XXXX人，与去年的XXXX人变化不大，我X公务员队伍基本保持稳定；工资福利方面，我X机关职工年平均工资为XXXX元，参公管理的事业单位职工年平均工资为XXXX元，事业单位职工年平均工资为XXXXX元，机关、事业单位离退休人员年人均离退休费为XXXXX元，较去年均有所上调，符合当今社会经济发展情况；事业单位人员方面，我X共有事业单位XXXX个，编制数量为XXXXX个，在册正式工作人员总数为XXXX人，退休人员为XXXXX人，与去年数据基本持平；公企人才方面，我X共有公企经营管理人才、专业技术人才XXXX人，较去年的XXXX人稍微减少，应注意此类人才的及时补充与防止流失；劳动力供给情况，我X共有XXXXX人，其中新成长劳动力XXXXX人，下岗失业人员XXXXX人，复员、专业军人XXXX人，与去年数据变化不大；农村实用人才方面，我X共有农村实用人才XXXX人，其中生产型XXXXX人，经营型XXXX人，技能服务型XXXX人，技能带动型XXXX人，社会服务型XXXX人，与去年数据基本持平。
在做好XXXX年统计报表的同时，我们注重组织专家、学者和统计工作人员进行情况、数据分析，并在总结经验的基础上，探讨存在问题、寻求发展方向，为做好XXXX年统计工作提出了意见和建议。
1.1现场存在的问题在检测的过程中，笔者发现往往设计方、施工方以及业主方都忽略了风系统的调试和检测。在一些进行了检测的工程中，统计通风与空调系统的总风量检测合格率为86.7%（检测为45处，不合格6处），各风口的风量检测合格率约为70.2%（检测为560处，不合格167处）详见表2。1）通风与空调系统的总风量通风与空调系统的总风量检测总的来说问题不大，大部分系统均满足设计要求。对于实测的总风量过大的情况，往往为风机选用不当或阻力偏小等原因造成，将总风管上的风量调节阀调至适当位置或依据设计要求按变频工况运行，即能满足要求；对于实测的总风量过小的情况，往往由以下原因造成：①空调设备内的空气过滤器、表面冷却器等堵塞；②总风管或各支风管的风阀关闭；③现场为临时电，造成供电电压不足；④设备接线错误；⑤风机在变频工况下运行，未达到设计工况。排除以上原因，如果仍出现实测的总风量过小的情况，就需要通过对总风管风速检测、静压检测及全压检测等全面的检测分析，是设计、施工还是选型原因造成总风量过小的问题。2）各风口的风量检测各风口的风量检测发现问题较多，主要表现为各风口风量不均匀。通过多次检测，分析了原因大概可以归纳为以下几点：①设计不合理，造成风口风量不平衡；②施工质量以及施工后未对风系统进行有效的调整；③各风口的支管无风量调节阀。对于前两点，主要需设计方及施工方能够解决；对于第三点，对应的处理办法主要为在各风口或系统的关键部位增设风量调节阀，以保证各送风口的风量。
1.2对舒适性的影响通风、空调系统意在提高人员在环境中的舒适性，花费了大量的人力和财力情况下，忽略风系统调试和检测的环节，造成了各个房间冷热不均，个别房间噪声过大等现象，反而降低了环境的舒适性。对于全空气系统，这种影响表现的特别明显，25%的风量误差，带来25%的负荷差别，实际检测发现，将造成房间之间室内温度会有2~3℃的差别。
2通风、空调系统风系统的调试和检测方法
2.1空调机组总风量的检测一般有两种方式进行检测，第一种方法用皮托管和微压计在测定截面内进行动压测试，以计算测定断面处的风速v，从而利用公式L=Fv，计算出断面处的风量（L为断面处的风量，F为断面面积）；第二种方法用风速仪在测定截面内直接测定断面处的风速v，计算出断面处的风量。由于第二种检测方法更直观，往往在试验仪器具备的情况下，使用第二种检测方法。笔者就风速仪检测总风量的方法，进行简单的介绍。测定断面的选择对于测量结果的准确性和可靠性非常重要。一般应选择在出风总管上局部阻力之后4~5倍以及局部阻力之前1.5~2倍风管大边尺寸的直管段上，测定截面处的测点布置应尽量均匀，应将风管的截面划分为若干个相同的小截面，并使各小截面尽可能接近正方形，其面积不得大于0.05m2，即每个小截面的长为200~250mm，最好小于220mm[3]，如图1。测点位于各个小截面的中心处，测孔开设在操作方便的一边，根据各测点的风速值按均方根求得其平均值，进而求得截面平均风速和截面处风量，计算公式如下：截面处的风量L，即空调机组的总风量，然后再与额定风量相比，调节送风总管上的调节风阀以使总送风量接近空调机的额定风量。
2.2各风口的风量的检测把空调机组的总送风量按设计要求分配给各风口，由于风口的实际风速大小不等，调节出风口处的调节阀以使各个出风口的风速接近计算的风速，反复调节测试记录使各出风口的风量达到平衡。在现场，使用风量罩来测量风口风量或风速仪测量风口风速来进行风量调整。风量调整通常采用流量等比分配法或标准风口调整法[4]。a）流量等比分配法：首先在系统平面图上对各风管管段进行编号，并标出各管段中风口的设计风量、阀门、风量测定孔的位置，同时对风管系统进行检查，将风管上的各种阀门处于全开状态，送风口上面的风量调节阀全开，然后，从最远处或最不利风口开始调节，调节风阀使相邻两支路风量比值与设计风量比值相等或近似相等。b）标准风口调整法：首先在系统平面图上对各风口进行编号，并测量系统每个风口风量，将每个风口风量记录在案，接着在每个支路上选取实测风量与设计风量比值最小的风口作为这个支管的标准风口，然后调节这个支路其他风口的风量调节阀，使其他风口实测风量与设计风量的比值等于其标准风口的比值，待全部风口调节完毕后再重新测量一遍各个风口的风量作为实测值。笔者在检测过程中，反复地总结及实践发现流量等比分配法适合于较为规整的风系统，如图2~4所示风系统，通过流量等比分配法进行一次调节，即能做到快速调节。标准风口调整法适合于复杂的风系统，通过多次调节，使整个风系统达到平衡。在实际过程中，经常需要反反复复调节许多风量调节阀的开度，才能使所有管道的风量都在设计风量范围内（自我要求与设计值的允许偏差不大于10%），因此，整个现场调试可以认为是一个动态调节过程。
3实际案例分析
某办公楼工程通风、空调系统为VRV系统+新风系统。对该工程进行现场查看后，发现如下问题：每层新风系统总风管、主干管、支管及各个风口均未设置调节阀（系统与图4类似），无法调整系统的总风量及各个风口的风量。进行第一次检测，检测结果反映了整个系统风量不平衡，总风量远大于设计风量，主干管与支管风量相差较大、各风口风量不平衡，不合格率接近100%。在增加了总风管风阀及主干管风阀后，进行第二次检测，检测结果说明总风量满足设计风量，主干管与支管风量平衡，对于各风口风量仍不平衡。在系统的关键部位增设风量调节阀后，在施工方进行风口风量平衡调节，进行第三次检测，检测结果说明新风系统各风口风量平衡（各风口风量与设计风量的偏差均小于10%，小于国家标准要求的15%范围），达到设计要求。通过一个月的整改及检测，整个空调风系统运行效果初步达到业主预期的要求。
二、提高统计报表质量
为提高统计报表质量，挤干统计报表水份，我社区对各协会企业使行每月10号召开统计报表例会制度，对上报的统计报表进行认真的审核、汇总。不定期的对上报的出生、新婚、节育等情况进行调查，发现有瞒报、漏报、错报现象的进行及时更正。
三、加强生育证管提高生育证的合格率
XX年全年在生育证的发放管理方面，我们严格按照《乌鲁木齐市人口计划生育条例》的要求，认真审核有关资料，做到严把关细审核对不符合条件的人员不予审批杜绝“人情证”、“关系证”做到了政策面前人人平等执行政策公开、公平、公正。XX年全年办理跨省生育服务证1人，特批生育服务证1人，流动人口生育服务证4人，常住人口生育服务证31人。
四、加强依法管、规范生育秩序
今年全年社区继续开展生育秩序整顿工作，重点在生育指标的审批、发放、管等方面加强核查，严格把关生育政策。对群众举报的线索认真排查取证，坚决禁止“放水养鱼”现象杜绝多孩生育净化生育环境。
五、高质量完成pis录入
区人口计生委要求认真学习贯彻落实省信息化建设工作的会议精神，对信息录入的质量和进度提出新的要求、改进措施、强化责任、鼓舞干劲、明确任务、保证质量。各街道社区及单位，增强人口数据信息录入工的紧迫做到月结月清不能遗留上月问题。按时更新pis系统变更表，确保数据采集的准确性。
六、扎实开展日常工
统计工作是计划生育工的一个窗口，为使之成为一个文明窗口，我们兢兢业业在以下三个方面努力。一是勤于学习提高素质。从事计划生育统计工作，必须熟练掌握生育政策，全面精通计划生育各项业务工作，能及时准确地解答各种工作中存在的问题。因此我们非常注重学习，潜心钻研业务，不断提高自己的工能力。二是坚持则秉公办事。三是坚守岗位优质服务。统计工作工作量大，要求高，各方面联系比较多，就要求我们坚守岗位服务到位。
虽然我社区XX年全年统计工作取得了一定的成绩，但离上级的要求还有一些距离，也存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下几个方面：一是统计员队伍素质还有待进一步提高责任性还要进一步加强。二是各单位计生专兼干计算机应用水平不高、发挥用不强现行计划生育统计工要求相差较远。三是统计质量不高。部分单位仍然存在统计错、漏报现象。
按照国家和省普查总规划，结合我县实际，县人普办已编制了全县县第七次全国人口普查三年总规划，我县党委政府高度重视，成立了县第七次全国人口普查领导小组，办公室设在县统计局，为确保普查工作的顺利推进，县政府第32次常务会议上同意抽调10名人员脱产到人普办参与普查工作，同时印发了《县第七次全国人口普查领导小组成员单位职责分工方案》，全县19个乡（镇）相应成立了普查领导小组及办公室。
（一）全面安排部署。
3月印发了《关于做好县第七次全国人口普查工作的通知》，全面部署我县第七次全国人口普查工作，19个乡（镇）人民政府也相继印发了开展县第七次全国人口普查工作的通知。
（二）落实工作经费。
县人普办结合我县实际，合理编制普查工作预算经费，并主动向县委政府汇报，目前2020年的工作经费已落实到位，按照州人普办购机要求全面完成pad和手机流量卡等数据设备采购工作，已购买30台pad和240张手机流量卡。
（三）全方位、多渠道开展普查宣传。
为11月1日县第七次人口普查入户登记工作正式启动力争家喻户晓、人人配合，自普查工作启动以来，县人普办适时利用各种宣传日，全方位、多渠道加大普查宣传力度，建立了我县人普业务微信群，开通了办公室座机和普查人员手机人普宣传彩铃。采取大型固定户外广告、led电子显示屏、印发宣传品等传统方式和手机彩铃、微信公众号、短信广告等新型媒体手段相结合的方式开展宣传，并以发放省、州、县普查办定制的各种宣传用品。
（四）全面开展业务培训。
为提高人口普查业务能力，县人普办于9月22日下午召开第七次人口普查县级普查员培训会议，9月26日，县统计局召开第七次全国人口普查综合业务培训会，主要成员单位及各乡镇指导员、普查员共计143人参会。会议主要从人口普查方案、摸底清查和入户登记工作细则、普查表的填报说明及pad的程序操作进行了全面讲解。
（五）启动入户摸底登记。
10月11日，县第七次全国人口普查入户摸底登记工作拉开帷幕，县人普办启动入户摸底登记工作。11月1日，县第七次人口普查入户登记工作正式启动，目前已完成我县15339户短表登记工作及安照国家按每个普查区抽10%的长表登记工作1043户；现阶段正在进行数据比对复查工作。
四、各项业务工作开展情况
（一）深入推进国家统计督察反馈意见整改
为认真抓好国家统计督察反馈意见整改落实，持续深化统计改革，不断提高统计数据质量，根据《中共省委办公厅、省人民政府办公厅关于印发<省落实国家统计督察反馈意见整改方案>的通知》(川委厅[2020]30号)、《中共州委办公室州人民政府办公室关于印发<州落实国家统计督查省反馈意见整改方案的实施方案>的通知》（甘委办〔2020〕35号）及全州统计系统深入推进州贯彻落实国家统计督查整改切实加强统计数据质量管控工作视频会议精神及要求。
一是高度重视、加强组织。庚即成立了由县委副书记、县长任组长,政府办主任、县统计局局长任副组长，纪委、组织部、编办、发改局、经济信息和商务合作局、财政局主要负责人为成员的整改工作领导小组,下设办公室由统计局局长兼任办公室主任。
二是研究拟定整改方案。拟定《县落实国家统计督察省反馈意见整改方案》,落实统计督察反馈意见整改清单,一一提出整改措施。并细化分工，压实责任，将整改措施落实到具体部门、具体责任人，力促整改落实到位。
三是加强统计监督、优化统计环境。以国家统计督察反馈意见整改为契机，上下联动、部门协同。加大整改力度,强化对关于统计工作重要讲话指示批示精神和《意见》《办法》《规定》《统计法》《统计违法处分条例》等法律法规的宣传力度，深刻吸取各地统计违法案件教训,加大统计执法检查力度,严肃查处统计违法违纪问题,不断净化统计环境,提高统计数据真实性障。
（二）脱贫攻坚工作开展情况
1、脱贫攻坚是的重点工作之一，高度重视，专门成立了领导小组，安排专人负责具体工作的开展和材料报送，认真贯彻执行脱贫攻坚工作，将脱贫攻坚层层落实到了实处。
2、作为仲堆村帮扶单位，积极参与仲堆村脱贫攻坚部署工作，多次同乡党委班子、村两委班子、驻村干部一起研究仲堆村脱贫工作的相关事宜，做到了同参与、同部署、清责任、清任务。
3、大力宣传精准扶贫政策，保障此项工作有序开展，统计局加强与群众之间的联系和沟通，通过入户走访、召开群众大会等形式，及时地传达扶贫攻坚各项政策。
（三）民族团结工作开展情况
1、高度重视民族团结进步创建活动，把创建民族团结进步示范单位作为一项重点工作。组织全局干部职工召开了“创建民族团结进步示范单位活动大会”，进行动员部署。明确目标、分解任务、落实责任。
2、依托群众工作全覆盖活动，深入开展民族团结结对认亲活动，抓好结对帮扶各项措施落实工作，并采取“一对一”结成“民族团结”共建对子，深系点（列衣乡）农牧民家中开展工作，面对面宣传党的民族政策、法律法规，手把手指导群众谋发展，为群众办实事、做好事、解难事，促进党群和谐、政群和谐、干群和谐、社会和谐。
（四）扎实推进统计规范化建设
进一步加强对乡镇统计规范化建设的组织领导，健全完善各项统计业务管理制度，明确工作职责，确保工作任务的落实。建立健全乡镇统计工作机制，注重与相关职能部门的工作沟通与协调，有效地保证源头数据质量。
（五）扎实推进依法治统工作
认真宣传贯彻新《统计法》，适时开展单位领导和统计人员统计法律法规知识培训，全面提高社会公众的统计法律意识；严格执行《统计法》，切实依法履行职责，加强统计执法检查和严肃查处统计违法行为，保障统计资料的真实性；切实保障统计人员独立行使职权，进一步强化统计人员的职责，进一步明确统计调查对象的义务和责任，进一步强化统计调查项目的管理，进一步完善统计资料的管理和公布制度；主动与相关部门联合开展统计执法检查，加强对工业、农业、投资、贸易、劳动工资等重点指标的检查，加大统计数据质量检查频率，加大对重大违法行为的查处与曝光力度，进一步净化统计工作环境，为依法治统营造良好环境。
（六）扎实推进统计队伍建设
切实做好统计从业资格培训、认定和继续教育工作。严格依法做好统计继续教育培训等项工作。努力建设学习型机关，加强对政治理论、业务知识的学习，不断提高干部职工的综合素质。积极选派干部参加省统计局、州统计局举办的各类业务技能培训，提高职工业务能力。
五、存在的问题
（一）基层乡镇统计人员大多数都是由各乡文书等兼任,一般都是身兼数职，工作任务繁重，从而分散了统计业务工作精力，导致统计工作被动，工作能力弱，统计人员不稳定，变动极为频繁，严重影响了统计工作的连续性和完整性，各基层单位对统计资料上报的及时性不够重视。
（二）地区生产总值增长速度缓慢。
总的来看三季度由于社消零增长缓慢及工业增加值大幅下降等原因，导致我县地区生产总值呈缓慢发展态势。
（二）新入库项目投资规模小，投资项目发展不均衡。
新入库项目24个。新开工项目中无5000万元以上项目17个1000万元以上项目，入库项目规模小，拨款数少，对全县投资缺乏增长拉升力。投资项目规模的下降，直接影响投资发展后劲。
（三）工业增长困难。
规上企业华能拉拉山电站虽未受疫情影响，但受今年来水量减少因素影响较大，产值较往年下降。新增入库的雪域矿业迅速复工复产，但因供应链不畅暂未实现产值。14家规下企业存在规模小、标准化程度低、cs产品认证少等，对工业经济的贡献率还需加大。
（四）社会消费增长乏力。
一是限上单位支撑有限。1—6月我县原有9家限额上单位但因鹏城迎宾大酒店于6月中旬在未与任何相关单位衔接协商的情况下私自进行了注销和变更，导致该单位已于7月退库，致使我县限上单位减少一家。7月后我县现有限额以上商贸单位8家，其中5个为住宿餐饮业，3个批发零售业，上半年因“肺炎”影响，导致各行业消费下滑，旅游人数及过往人员减少，加之迎宾大酒店的退库导致我县住宿业同比下降4.3%，餐饮业同比下降17.5%，7、8两月粮油购销公司又因装修未正常营业的情况下零售业同比下降10.2%。导致我县社消零发展缓慢。
二是电子商务小而散难以形成支撑，我县的电子商务虽然取得了长足的发展，但总体上仍表现为数量少、规模小，吸引力低，竞争力弱，加之我县电商企业起步晚，近期内难以形成对我县社会消费品零售总额增长的有力支撑，而外地电商企业较快的发展，使得大量本地消费力外流，对我县实体店的经营产生了巨大的影响。
（五）农牧民持续大幅增收难度大。一是土地耕种收益低。二是工资性收入增长后劲不足。三是农村收入渠道狭窄。
六、2021年工作计划、目标、重点
在2021年的工作中，将继续围绕县委、县政府中心工作，按照县委、经济工作会议和全州统计工作会议提出工作要求，坚持深化统计改革，强化统计基础，提高统计数据质量，加强目标管理，全面提升统计水平，实现统计服务优质高效，促进统计事业更快、更好地发展。明确工作目标任务，进一步开展好各项工作：
（一）加强统计人员业务培训，强化统计监督及培训指导工作，搞好调研，做好分析报告。积极组织全县统计人员进行统计业务培训。以提高全县统计人员的业务水平。严格按照州统计局的安排部署，认真做好统计继续教育、统计资格考试工作，保质保量完成各套统计常规报表。
（二）继续搞好农村住户，城镇住户城乡一体化调查工作，加大业务培训力度，定期不定期深入到乡村调查户进行机检查检查，确保监测结果能够真实客观地反映农牧民生产生活状况和城镇居民的收入水平及支付能力。
（三）加强投资项目部门的合作，指导、跟踪、确保入库资料的收集入库统计工作和开展规模以上、限额以上企业清理与申报。
（四）做好统计常规报表工作及统计资料编印。
