武警部队参与处置的突发事件主要是指在社会上突然发生的，具有一定规模和较大影响，危害国家安全、人民生命财产安全及社会稳定，破坏改革开放和经济建设，扰乱社会治安的违法犯罪事件。武警部队卫勤保障对于高质量完成维稳处突任务起着关键作用，做好武警部队在执行维稳处突任务中的卫勤保障是新时期武警部队卫生工作的重点，本文就武警部队参与维稳处突任务时卫勤保障工作的特点、重点及对策做一浅显探讨。
一、武警部队执行维稳处突任务时卫勤保障的特点
（一）卫勤保障准备时间短。武警部队一受领任务，需迅速做出反应，以最快的速度在限定时间内做好执行任务的准备，并迅速机动到预定地点。因此，卫勤机构需要在短时间内完成卫勤组织计划、请领补充药材、制定卫生防疫措施等卫勤保障准备，工作紧张，任务繁重，通常边行动边准备。
（二）现场救护难度大。武警处突部队随暴（骚）乱现场的转移而运动，出击方向不定，转场频繁，在运动中进攻，又在运动中防御，各级救治机构伴随部队实施快速医疗救护。因此，医护人员通常边救护边开进，既要跟上部队，保证伤员得到及时救治；又要防止伤员掉队、漏救。此外，救治机构边救护边跟进，行动缓、目标大，易遭受不法分子的袭击。
（三）防病防疫工作艰巨。执行维稳任务时，为了足量用兵、造成大军压境的态势，武警部队往往投入兵力较多，且连续作战，体力消耗大，部队始终处于高度紧张、极度疲劳状态，抵抗力下降，易患疾病。同时，参战部队多数风餐露宿，卫生设施简陋，防病措施难以落实，而且受寒、热冷不良气候的影响较大；此外，暴（骚）乱区域受客观条件限制，环境卫生差，人群密集，疫情不明，一旦发生疾病，容易造成广泛蔓延及传染。这就使武警部队执行任务时的卫生防病防疫工作异常艰巨。
（四）官兵心理疾患多。我国长期处于和平稳定时期，多年没有战事，一些武警官兵产生了“备而无战”的松懈心理。当真正的处突、反恐战斗来临时，执行任务官兵的心理容易产生压力，出现紧张、焦虑、恐惧等心理效应，发生应激性疾病。轻者可表现为情绪不稳定、睡眠障碍等；重者可出现紧张、呼吸困难、心慌胸闷等；严重的可发生战斗心理障碍，包括剧烈的颤抖、表情淡漠、抑郁、孤独等，导致维稳处突任务中心理疏导、干预工作负担加重，甚至造成不必要的非战斗减员。
二、武警部队执行维稳处突任务时卫勤保障的难点
（一）任务变化快，卫勤保障准备难。由于突发事件性质多样、种类繁多、地域不定、时空难测，且斗争形势错综复杂，无法准确地预测突发事件的规模、持续时间的长短以及事发地的疫情等情况，要在极短的时间内迅速进行有针对性的卫勤保障准备面临巨大困难。
（二）参与单位多，组织指挥协调难。参加维稳处突的卫勤保障单位，通常有公安、武警、民兵等多支卫勤力量，即使是武警部队自身也分各总（支）队、机动师等，存在着多种隶属关系。这些都会造成卫勤保障单位彼此之间缺乏了解和联系。根据事态的发展和变化，卫勤保障任务区分、药材补充、卫生减员统计、卫生防病工作、伤病员医疗后送等都需要进行统一的组织与协调，但由于隶属关系不同，保障渠道不同，虽然联合指挥所统一协调指挥，但客观上增加了卫勤组织指挥的难度。
（三）伤病情复杂，组织救治救护难。不同的突发事件，对参战人员会造成的伤害、危害和精神压力不同。通常情况下既有枪伤、刀伤、炸伤、钝器伤；又有烧伤、冻伤（或中暑）、高原反应、传染病、皮肤病和心理疾病等。此外，目前不法分子有组织的袭击手段日趋隐蔽化、技术化，发动投毒、洒药等生化袭击的可能性也非常大，卫勤保障需应对大批患者等，都给执行任务武警部队的救治救护增加了难度。
（四）设施破坏严重，药材筹措补充难。突发事件的地点转移快，不确定因素多，而且会造成公共设施（包括通信、电力、公路、铁路、机场等）、卫勤装备的恶意破坏（救护车、药品、担架等），加上与事发地的卫生部门不够熟悉，客观上给药材的及时补充增加了难度。
三、部队执行维稳处突任务时卫勤保障的对策
（一）制定卫勤保障预案，积极做好准备工作。“凡事预则立，不预则废”，如果卫勤保障没有应急方案，那么在紧急情况下展开工作，势必措手不及或处于被动应付状态。为使各项准备工作在执行任务前短时间内能够完成，武警部队卫勤机构必须对可能出现的问题进行科学预测，周密制定卫勤保障方案，抓住工作重点，快速组织准备。
（二）强化自救互救训练，提高自我救治能力。针对维稳处突任务中伤情的特点，平时把战救五项技术纳入军事训练计划，普及战伤自救互救技能，医务人员在指导部队自救互救训练时，要把技术要点作为重点，注重自救互救的实效，在执行任务中轻伤员能够应用自救互救技术实施救治工作，医疗救护组可集中力量重点负责危重伤员的紧急救治，加快救治效率，保障官兵生命安全。
（三）筹措储备药品器材，实施及时有效供应。在执行维稳处突任务以前，武警部队各级医疗卫生机构要把三角巾、急救包和防护药品等发到每个官兵手中；在执行任务之中，应注意理顺药材供应关系，同时要依据部队伤员的多少，药材消耗量的大小，积极上报请示，想方设法保证药材及时有效的供应。
（四）加强警地卫勤协同，充分利用地方资源。依靠当地卫生部门的支持和配合是做好维稳处突卫勤保障工作的重要条件。在执行任务前，积极与当地政府和卫生部门取得联系，获取任务地域疫情情况及其他卫生资源，有针对性的做好卫勤保障准备工作，在执行任务中，加强与地方卫勤保障部门沟通，就近就便就快转运伤病员，确保伤病员在第一时间内得到有效治疗。
（五）加强心理疏导、干预，提高官兵心理应激能力。心理应激性疾病发病率的增多，是武警部队执行维稳处突任务时非战斗减员的重要因素。因此，提高官兵心理应激能力，是保证部队战斗力持续的基础。一是注重平时心理健康教育，确保武警官兵能够识别和处理在战争中可能出现的一般心理问题；二是注重提高武警官兵心理耐受力，平时就要在接近实战的条件下进行耐受能力的训练；三是建立有效的医疗救护系统，减轻武警官兵的恐惧心理，减少伤后的忧虑，预防战争心理障碍具有积极的作用；四是努力改善任务环境，在执行任务间隙开展丰富多彩的文体活动，以减轻官兵的紧张情绪。
【参考文献】
[1]胡建淼.行政法学[M].北京：法律出版社，2003.
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[4]张召忠.下一个目标是谁[M].北京：中国青年出版社，1999.
[5]单小忠.军事理论教程[M].杭州：浙江教育出版社，2008.
我院地处海拔2808米的青藏高原，平时主要担负4千多里青藏线的卫勤保障任务;战时按照总部要求，为应急作战提供强有力的卫勤支援。为此，着眼应急作战卫勤保障需求，大力加强卫勤力量建设，狠抓“组织、制度、装备、技术”四落实[1]，使应急作战卫勤保障力量达到指挥灵敏、反应迅速、抢救及时、保障有力的要求具有非常重要的现实意义。
1 营造建设氛围是应急作战卫勤力量建设的前提条件
营造加强应急作战卫勤力量建设的良好氛围，要坚持做到“六个到位”：一是思想认识到位。始终把“姓军为兵，保障打赢”作为军队医院的根本职能和崇高使命。二是工作谋划到位。无论是制定长远规划还是部署短期工作，都应把卫勤力量建设摆在突出位置，落实到医院全面建设的具体环节。三是人员调配到位。应急作战卫勤力量建设应按建制编成，设置编组替补队伍，保证各组室始终处于满编及备训、备战状态，形成相对稳定的卫勤力量构架。四是经费投入到位。建立和健全卫勤力量建设经费保障机制，用于各类战备物资、装备和设施的购置、更新与管理。五是政治教育到位。不断强化卫勤保障人员战斗队意识，坚持运用马克思主义战争观指导各项工作开展，采取多种形式进行战斗精神教育、形势战备教育、临战动员教育、战场群众纪律教育、防间保密教育、三战(法律战、心理战、舆论战)常识教育等，进一步坚定卫勤保障人员敢打必胜、保障打赢的信心和决心。六是组织到位。成立应急作战卫勤分队建设领导小组，坚持定期召开专题分析会，分析建设形势，把握建设方向，研究解决建设中遇到的难点重点问题。
2 加快人才培养是应急作战卫勤力量建设的根本保障
卫勤保障人员作为专业人才，具有知识更新快，成长周期长的特点。为此，必须灵活抓好卫勤保障人员专业技术培训，突出“三个创新”：一是创新培训内容。要保证应急作战卫勤保障力量出色地完成卫勤保障任务，就必须培养一专多能、全科通用型卫勤保障人才队伍，不仅本职专业要精，并且相关专科皆通;不仅要培养过硬的业务综合素质，还要培养一定的组织指挥能力和驾驭高科技知识的本领及良好的身心素质。二是创新培养途径。要有计划、分专业安排卫勤保障人员到上级医院进修深造，依靠相关院校进行学历升级，灵活利用短期办班集训、经验交流研讨、参观学习等方式提高卫勤保障人员的专业技能素质。三是创新培养机制。对卫勤人员的培养、使用实行制度化管理，建立合理的人才使用、管理和考核机制，积极创建利于人才成长的良好环境。
3 抓好装备建设是应急作战卫勤力量建设的物质基础
卫勤装备设施建设是卫勤保障力量遂行卫勤保障任务的物质基础，是卫勤战备工作水平高低的客观体现。为此，必须针对应急作战卫勤保障特点，配备轻便灵活、功能齐全、机动性能强的卫勤装备和辅助设施，也就成了提高应急作战卫勤保障能力的重要先决条件。首先，要加大装备投入。坚持把上级帮建与单位自建相结合，把硬件配备与攻关研制相结合，不断配套相应的急救、监护、诊断、治疗、手术等卫生装备，并且配备必要的军需、交通、通信等后勤保障物资和保障器材。其次，要加强装备管理。建立健全卫勤装备使用管理制度，定人定责，定期检查，应急补充，及时更新，防止出现惜用不检或只用不管的现象，时刻保持良好的人装结合状态。此外，还要不断加强“三室一库”的建设，健全和完善各项战备基础设施，严格落实“三分四定”要求，努力实现卫勤保障力量功能现代化、布局合理化和装载快速化。
4 把握信息化进程是应急作战卫勤力量建设的正确方向
要积极健全和完善战时伤病员管理、传输和查询系统，从连抢救组、营救护所开始对伤病员的伤病情况、处置措施等信息进行采集存档，必要时，可将伤病员携带信息卡后送至上级医疗救治机构，使各级人员在伤病员的救治上做到病理清楚、底数清楚，以便更快、更好地做出救护处置。这样，不仅可以有效提高卫勤保障力量的战场救护能力，更便于后勤指挥机构及时了解和掌握战场伤病员基本情况、卫勤保障物资消耗情况，以此来完善卫勤保障力量部署方案，合理储备和筹措卫勤保障物资器材。另外，要充分利用远程医疗会诊系统，在伤病员难以及时、迅速后送的情况下，充分发挥后方医院专家的指导作用，在挽救伤病员生命的同时提高战场救护率。
5 完善战备预案是应急作战卫勤力量建设的坚强保证
【关键词】 沙漠戈壁 野外驻训 卫勤保障 难点 对策
沙漠戈壁地区环境恶劣，气候变化多端，驻训点远离部队医院与城市，具有单位小、分布散、距离远，发病高，医务人员相对少，医疗设备相对不足等特点。要搞好此条件下的卫勤保障工作，务必从思想上高度重视，从物资药材器材上认真完善，从保障机制体制上建立健全，从坚持防病治病中点滴养成，坚持“防治结合”的方针，认真开展好卫勤保障工作。
1 卫勤保障特点
1.1 保障环境复杂
沙漠戈壁地区环境恶劣，气候变化无常，风暴、冰雹等自然灾害时有发生，毒蛇、毒蝎、毒蜂危害较大，苍蝇、蚊虫较多且毒性较大，昼夜温差较大，是中暑、冻伤、皮肤病、感染性腹泻等的高发区，这无疑给驻训中的卫勤保障工作增加了难度。
1.2 保障任务艰巨
沙漠戈壁中的驻训地一般都远离部队医院与城市，存在单位小、分布散、距离远，医务人员相对少，医疗设备相对不足，病员后送相对困难等实际问题。与营区相比，发病率相对较高，加之环境差，条件苦，训练强度大，训练创伤多，急诊多，病种杂，给诊疗工作带来一定的难度。
1.3 部分官兵思想压力大
由于驻训地地处沙漠戈壁，环境恶劣，四处人烟稀少，消息闭塞，管理严格，训练紧张，活动单一，加之参训官兵中独生子女较多，难免会有怕苦怕累和恐惧害怕思想存在。
1.4 保障资源相对缺乏
沙漠戈壁地方偏僻，人迹罕至，即使有人居住的地方，经济也相对较为落后，可利用的卫生资源相对缺乏，药材补给相对困难。
2 卫勤保障措施
2.1 加强卫勤侦察，制定保障措施
部队入住前，应组织由防疫军医、检验技师和卫生员组成的调查组，对进驻地进行流行病学侦察。重点了解当地气候、地理、水源水质和传染病、流行病、常见病、地方病、医学昆虫、有害动植物等情况［1］，并根据卫勤侦察情况，认真地制定切实可行的卫勤工作计划及详细的防病治病措施。
2.2 加强宣传教育，普及防病常识
部队进入沙漠戈壁驻训集结地域后，要及时地进行卫生宣传教育，使全体驻训人员进一步了解把握驻训地环境的特点及一些多发病常见病的预防工作，并运用卫生课、黑板报、小广播及卫生宣传小手册等形式进行卫生常识的随机宣传教育工作，特别是对一些季节性、地域性疾病相关知识要进行重点宣讲，如肠道传染病、中暑、淹溺、雷（电）击伤、毒蛇(蝎)咬伤、训练伤等。并教育全体驻训人员确实养成良好的卫生习惯，做到饭前便后洗手，不喝生水及不洁净水，不吃不洁净的瓜果和生冷食品，不吃变质食品，禁食凉拌菜。通过有计划、有组织、较系统的宣传教育活动，促使大家自觉地采纳有益于健康的行为和生活方式，达到预防控制疾病，促进健康的目的［2］，为沙漠戈壁中的野外驻训打下坚实的卫生防病基础。
2.3 加强心理工作，战胜恐惧心理
由于驻训地处于“风吹石头跑，夏天穿棉袄”的沙漠戈壁，参训的官兵中以80后及90后居多，存在畏惧与害怕心理是很正常的，这就要求我们医务工作者务必在进驻后，认真地开展心理辅导工作及心理卫生常识教育，积极组织心理辅导、心理咨询及心理治疗，及时地消除官兵的紧张与恐惧心理，有效的减轻官兵的思想负担。心理健康教育与心理引导工作，培养和维护了参训官兵健全的人格和军事训练的适应能力，使其在训练中建立自信心和自控力，保持心理健康。对于确实难于参训的“高危”个体应进行适当调整［3］，以防止不测或意外的发生。
2.4 加强卫生检查，消除疫情隐患
作为医务工作者，在平时的工作中，要认真的搞好卫生检查与卫生监督工作。军医要及时向指挥人员提出科学合理的卫生建议，对检查出的问题要有针对性地制定切实可行的措施，并及时地督促纠改；同时，还要认真的搞好训练过程中的卫生监督工作，教育参训官兵做到科学组训科学施训，有效防止及减少意外伤的发生。对于平时官兵的食用物品，应协调相关领导严格以生活服务中心的形式进行统一采购，对每次采购的食品应进行认真的检测，严把食品采购关、储藏关、烹调关及卫生管理关，做到厨房及库室的食品无蝇、无鼠、无霉烂，以防止食物中毒等意外的发生。
2.5 搞好消毒工作，确保环境卫生
进入驻地后，要严格按卫勤要求统一规划设营，并立即对驻训点周围的环境卫生进行一次彻底的整理，宿舍和营区周围进行大面积消毒，消灭蚊、虫、蝇孳生地和其它媒介昆虫，根据驻地情况，设置野外厕所、野外垃圾坑，做到不随地大小便，垃圾定点堆放掩埋［4］，同时，务必对厨房进行统一规划，及时配发分餐设备，冰箱、消毒柜等，防沙防蝇设备要完善，并坚持对室内、饭堂、厕所、垃圾池等进行消毒处理，教育驻训人员务必定期洗澡，勤换洗衣服，确实保持皮肤的清洁卫生，有效防止皮肤病的发生。
2.6 加强适应性训练，搞好文体活动
部队进驻沙漠戈壁后，要制定切实可行的适应性训练，有针对性的进行训练及锻炼，有效地提高驻训官兵对沙漠戈壁及寒冷酷暑等环境及气候变化的适应能力和承受能力。并充分利用平时的训练间隙及节假课余外，有针对性的开展一些娱乐活动，如沙滩篮球、沙滩排球、戈壁电影、戈壁游戏等，以达到缓解疲劳、放松心情、调整情志及减轻压力之目的。
2.7 完善设施建制，加强防病治病
由于驻训地人多、面广、线长、分布散且后送难，故应认真的加强完善医疗设施设备，配齐配全药品药液，配够配好医务人员。作为连级单位应设置1个卫生室，配备一名熟业务、精专业的卫生员，若驻训点独立偏远，务必选派一名全科医师来负责卫生室工作；对人员已达2个连队的驻训点，应选派1名医生并成立卫生室，对于独立的偏远驻训点，还应加派1名熟业务的卫生员配合医生工作；对人员达到1个营的驻训点，应组建由至少1名医生和1名卫生员组成的临时卫生所；若为整团建制人员进行沙漠戈壁野外驻训，务必组成临时卫生队。同时，应在医疗人员中开展卫勤知识、战伤救治、疾病预防、危重病人处置等培训，提高保障能力［5］，为进一步搞好沙漠戈壁野外驻训中的防病治病工作打下坚实基础。
参考文献
［1］何行英，朱志强.热区部队暑期驻训卫生防病特点与对策［J］.人民军医，2007，50（4）:192.
［2］胡俊峰，侯培森.当代健康教育与健康促进［M］.北京:人民卫生出版社，2005.651～668.
现年44岁的她，从1992年起就以临时工的身份在郑州做环卫工了。她用十几年起早贪黑、披星戴月的工作，让流淌在扫帚尖上的青春和岁月熠熠闪光。同时，她也感知着一名环卫工人的酸甜苦辣。
一个偶发事件，她毅然投身环卫工作
张卫勤决定做环卫工，并不是一时冲动。1992年，一位年轻的环卫工人的举动感动了她。
当时，从驻马店市新蔡县关津乡刘菜园村来到郑州的她，做过营业员、服务员、推销员。
一天傍晚，下了晚班的她不慎将自己的提包丢在了大街上。她抱着试一试的心态，回头一点一点地找，找了很久也没有找到。正当她心灰意冷之时，发现前面一位年轻的环卫工在马路边东张西望，手里还拿着她丢失的提包。当对方检验并确认她是失主之后，原物奉还。之后，她和这位年轻的环卫工人结下了深厚的友谊。
张卫勤也第一次意识到，环卫工人做的活虽然很脏、很累，但他们拥有一颗美好的心灵。
当1992年郑州市金水区卫生队招收环卫工人时，她不顾家人的反对，毅然走上了这个工作岗位。
“道路清扫干净了，那就是甜！”
冬天的郑州，朔风四起，刚才还洁净的道路，一会儿就四处飘散着落叶。偶尔，可以看见一片纸屑在空中飘飘悠悠一阵后落在地面。
风势渐退，张卫勤立即忙碌了起来，时刻保持路面干净是环卫工的职责，包括及时清扫落叶和风刮起的尘土。
下雨的时候，她一忙起来，常常是外衣被淋透，贴身衣服被汗水浸透。但她觉得一切辛苦和付出都是值得的。
“道路清扫干净了，看到人们走在干干净净、没有一丝尘土的马路上，那是我们环卫工人的甜。”
“最心酸，在受到羞辱或不被人们理解时”
天气恶劣、工作辛苦，并不是让张卫勤最头疼的。这些她早已习以为常。她最不堪忍受的是受到谩骂和侮辱。
一天，雨后，她在城北路回民中学校门口清扫积水时，请几个小青年让一下道。这几个小青年没有理睬。她只好小心地清扫，但还是有些许污水溅起，溅到一个小青年身上。
“你瞎了眼了！”小青年骂了张卫勤后，要求张卫勤赔衣服，又把她推来推去。在过路人的劝说下，这个小青年才走了。张卫勤抹一把泪，又接着埋头清扫路面。
2009年夏季，在纬四路集贸市场门前，有商户把烂肉，洗肉盘子的污水一股脑儿都倒在马路上，腥臭难闻，张卫勤就上前劝说：“你们以后就多走一步，把污水倒下水道吧！”
“我不倒这，还要你们扫地的干啥？你们干的就是这活！”商户蛮横无理。
她只有忍气吞声，把污水一点点地扫到了下水道里。
“说不清的道理”
人们的不良卫生习惯，给环卫工作增添了不必要的负担。
在经二路清扫保洁时，张卫勤就曾经拿着扫帚和簸箕，跟随一对从经纬广场出来的恋人将近20米，这对恋人一边吃香蕉一边把香蕉皮随手丢在马路上。类似这样的事件，张卫勤还经历过很多，尤其是遇到吃甘蔗的，“很多人都是边吃边吐”。
令张卫勤尤感可恶的是在城北路，有三家修摩托、卖烟酒的店面：“孩子大小便，都在门前的马路上，从来不清扫……”张卫勤找店面的老板谈过几次，但都没有效果。
为保持清洁，让行人有一个舒适的行走环境，张卫勤只好和其他环卫工人一起将留在路面上的大便清理干净。
另外，一些小餐馆、饭店将剩下的菜汤，直接倒进果皮箱，油污果皮箱及其中的其他垃圾，也给她们的工作带来了很多不便。她们必须把油污的果皮箱用清洁剂洗涤后才能重新投入使用。
2009年11月10日，郑州突降罕见大雪。司氏洗车服务有限公司，把公司整个院子里的积雪都堆积在马路上，张卫勤带领清扫班45名工人，连续工作4天，才将堆积的雪清理干净。
2009年12月份，东里路幼儿园漏水，水流到马路上。由于天气寒冷，路面很快就结冰了。为了保证行人安全出行，张卫勤带领工人清理了3个多小时，才将路面上的冰铲除。而东里路幼儿园无一人参与清理。
用张卫勤的话说，这都是些“说不清的道理”“交涉没用，只有环卫工人把这些活承担起来”。
同事眼中的热心人
张卫勤的热情不仅体现在工作中，对同事，她也是一个热心人。
有一天晚上10点钟，一位叫李敏的清洁工得病，高烧40℃住进医院，她的丈夫风风火火找到张卫勤请假。考虑到时间已晚，领导无法再行安排，张卫勤说：“你好好照顾小李，上班的事我解决！”第二天，她2点多钟就起来扫地，一直扫到6：30，才把她们两个人负责的路面清扫干净。她这样一直干了3天，直到李敏返回工作岗位。
工人梅秀红被车轧伤脚面。张卫勤将其送到省人民医院并在旁照料十几天，连自己的孩子感冒都顾不上照顾。
“数十年如一日，她用三尺扫把书写人生价值”
晴天一身灰，雨天一身泥。环卫工作是辛苦的，也是单调的。这一点张卫勤深有体会。
她在日记中这样写道：“环卫工作很平凡，正是因为它平凡，更需要我的耐性；环卫工作很简单，正是因为它简单，更需要我认真去做。”她数十年如一日，践行着她对环卫工作的认识和理解。
5月28日以来，伊犁支队进行了“百车千人万里行”大练兵、大勘察、大宣传活动，此次活动中卫勤保障工作有条不紊、保障有力，严格落实了总队《“百车千人万里行”大练兵、大勘察、大宣传活动后勤保障方案》要求，着眼于“后勤变前勤”指针圆满完成了保障任务。现将具体情况汇报如下：
一、提高站位，统一思想
为确保此次活动后勤保障工作万无一失，支队后勤处处长付兴红多次组织召开了后勤保障协调部署会，统一认识，提高站位，切实把此次保障任务当作转制以来后勤综合保障实战练兵和总结探索。在认真总结以往大型活动卫勤保障工作经验的基础上，着眼当前形势，结合实际，认真分析研判，全面统筹谋划，制定了完善的后勤卫生医疗综合保障方案，进一步明确了任务、研究了对策，强有力的保证了活动期间卫勤保障工作的落实见效。
二、认真谋划，充分准备
经过会议研究讨论，后勤处制定了详细的保障方案，由XX、XX组成医疗救护小组，明确了每个人的责任分工。物资方面除了按照总队方案要求携带相应物资外，支队后勤处还结合活动路线长、在外住宿时间久、环境复杂、气候多变等实际因素，认真研判分析，充分准备常用药品40余种，包含了蚊虫毒蛇叮咬、防寒防暑、常见多发病以及现场救护急救措施的药品。
三、演训结合，保障有力
为达到适应新体制新使命要求，支队后勤处以此次活动为契机，除了完成日常卫勤保障外，重点针对队伍转型后如何适应新体制新使命进行了相应卫生救护训练。活动一开始就立即按照预定方案组成3人医疗救护小组，积极开展医疗保障与演练。
（一）每到一处地方先与当地人员了解环境情况，重点摸清有无各类有毒动植物，如蚊虫蛇蚁等，随后对周边水源进行检查，经过全面了解分析后将需要注意的事项传达到每名队员
（二）在营区开设完毕后，一名卫生员监督各单位饮食卫生操作，同时结合当地气候情况提醒炊事人员做好相应饮食搭配，如在寒冷区将菜汤改为姜汤以驱寒保暖；另一名卫生员对各帐篷进行消毒。开饭后医疗小组坚持“每天一巡诊”原则，及时为生病的队员进行诊治，活动期间共诊治患病官兵10人次。较好地保障了队员们的身体健康，真正将卫勤保障工作做到了细处、落到了实处。
（三）现今我们已经转入应急管理部，面对的是各类自然灾害，任务更加繁重，情况更加复杂，与以往最大的区别是对每名队员来说救人都应该是必须掌握的技能。此次我们紧紧围绕“拉得出、跟得上、展得开、救得下”的卫勤保障要求，组织卫勤演练2次，自救互救综合训练2次，在训练中对某些不再适用于我们这支队伍的内容进行了细致调整，如去掉了以前为躲避炮火所采用的侧身匍匐搬运方式。经过现场演练全面提升了卫勤应急保障能力,将许多未发生确可能发生的情况进行了反复推演。
四、反思总结、查找不足
在此次活动中，我们切实以此为契机研究探索了如何适应新形势新任务，对如何做好任务中卫勤保障工作有了更深的认识，也真正提高了跨区、境救援行动卫勤保障能力,同时也解决了一些实际性的问题，为支队的卫勤保障发展奠定了基础。在肯定成绩的同时，也暴露出了一些问题：
（一）对新形势下如何做好卫勤工作研究不够深入，演训不够全面。如今我们的主要任务仍然是森林火灾，但是还需要面对其他自然灾害，对于药材品量的需求变化、对可能遇到的灾害环境考虑、对于适用于广大指战员的医疗急救技术有哪些缺乏细化研究与探索。
（二）技术力量薄弱，医务人员数量少、业务能力不够高，还不能完全适应新形势下基层卫生工作的要求；基层卫生人员素质能力还跟不上当前工作要求，卫生干部进修学习较少，业务技能还有待于进一步提高，特别是卫生员，虽经总队、支队两级培训，但部分卫生员还没有单独处理伤病员的能力。
（三）医疗设备陈旧落后。医疗硬件设施与官兵日常医疗需求之间的矛盾十分突出，支队目前卫生车已临近报废年限，不在出动车辆范围内，医疗设备携带不便，医疗用品置于装备车上存在取用不便易损坏等问题，导致一些紧急情况不能及时处理。
五、下一步打算
（一）进一步加强人才队伍建设，全面提高医务人员思想素质、道德素质和业务素质，抓好在职自学，促进医疗队伍整体素质的提高;
（二）继续抓好卫生队软硬件建设，进一步健全和完善各类规章制度、医疗设施和库室建设, 不断拓宽为兵服务渠道，提高服务质量。
战时伤员分类的依据方法及其评价刘文宝陈国良刘建潘东勇(7)
卫生管理
战区疾病预防控制中心建设与管理问题的探讨李富荣(10)
空降兵某部开展医疗保障制度改革的主要做法叶跃增张志(12)
医院管理者职业化势在必行赵宁志郭爱勇赵仲坤(13)
卫勤信息化建设中的信息安全思考蒋兴波扈长茂姜成华(15)
推进驻浙部队职工参加属地医疗保险的做法和体会孙玉齐刘斌渊(17)
加强突发公共卫生事件应急处理分队建设的几点思考贺顺喜(18)
卫生战备
加快军队医院应急机动卫勤力量建设的思考魏敦宏(20)
军队医院实施卫生战备训练方法的思考单喜成(22)
大联勤体制下特勤人员医疗保障研究陈新年沈胜娟陈群平陈国良刘晓荣徐伟刚刘建(24)
战略卫勤指挥作业系统研制的几点体会徐立(26)
加快军事斗争准备提高总参机关战时卫勤保障能力赵金龙马杰吕国平(28)
加强医院卫生战备建设提高卫勤综合保障能力石文明(30)
海防部队海训卫勤保障的难点与对策措施冯涛扈长茂(32)
浅谈医院抽组应急机动卫勤力量的建设赵建勇易顺崇(33)
教育与训练
着眼实战改进方法努力提高卫勤训练质量孙世勇冯付明(35)
某基地卫生人才队伍建设现状及对策刘国炳(36)
基层部队卫生人力资源现状及思考江雷郭强(38)
基层卫生
某岸防兵部队官兵门诊服务需要及利用调查分析刘晓荣陈国良刘军陈尧忠吴俊生林庆贤顾仁萍(40)
某部农场血吸虫病防治工作的做法汤传福(42)
远离军队医疗机构人员门急诊用药方案初探王倩云姜成华(44)
卫生动员
建立预备役卫勤力量的意义与提高快速动员能力的对策马红陈国良(45)
心理卫生
浅议航空兵部队参加改装高性能战斗机飞行人员的心理变化特点及对策黄旻方智(48)
浅谈新训期间的心理卫生工作张道锦张大卫(51)
浅议军队高等院校大专生自卑心理的调适韩文强胡文东文治洪(52)
外军动态
美军医疗救护信息化能力分析陈伯华武士华龚国川褚新奇(55)
美国的生物防御工作张新民张传本王磊(57)
2004财年美国国防部医疗保健系统主要工作目标李培进(59)
北约和平援助行动中的后勤保障段光锋田文华张寓景李林(60)
试析“以人为本”观念在美军作战思想中的作用张秀山高燕(1)
空军卫生专用保障建设总体思路及思考罗永昌(4)
卫生减员预计的文献回顾程旭东刘建张国良秦超李瑞兴(7)
战役与战术卫勤保障衔接模式探讨朱焱华(9)
深入推进军队卫生信息化建设亟待加强的几项工作徐立刘东峰(11)
把握信息化建设机遇推进卫勤跨越式发展蒲仕斌(14)
登陆作战第一梯队师战术登陆场卫勤力量配置吴传俭陈国良(15)
“联合-2003”反恐军事演习卫勤保障的实践与思考王伟勇刘德全张元利袁宝进李桂萍(17)
卫生管理
远离军队医疗机构人员门（急）诊社会化保障试点实践与思考岳增文王倩云(19)
对我军医疗保障制度改革的几点思考吴振龙张树华(22)
高技术条件下局部战争卫勤保障快速反应的思考吴顺久黄泽阳杨帆周静(24)
基层医院开展科研工作的几点做法高书敏(26)
二炮特种作业部队卫生防疫保障的特点与对策郝永建高淑萍(27)
地方大学生分配到基层卫生机构工作存在的问题及对策胡学林焦伟(28)
卫生战备
二炮部队应急机动卫勤保障探讨邢益凤(29)
对反空袭作战卫勤保障的几点思考傅军傅红亮(31)
芥子气中毒复合肢体火器伤的救治研究朱建平罗昆仑赵杰朱明学丁日高何耀忠杜先林(33)
美国反恐怖应急机制及其思考与启示丁群扈长茂(35)
教育与训练
卫勤实践教学模式的改革张守华周世伟(37)
军事卫勤作业系统的研制蒋兴波扈长茂马开城陈前方(40)
驻军医院卫生技术干部实施新大纲训练的几点做法樊华军刘军福李娟(42)
浅论医学生人际交往能力的养成李保春杨鹏(44)
基层卫生
创建“文明卫生军营”的基本做法朱建让彭飞(46)
新训期间卫生工作值得注意的几个问题及对策张道锦张大卫汤忠国(47)
心理卫生
战斗心理应激反应的诊断及分级救护标准刘晓辉崔淑芳(49)
基层部队心理教育疏导工作应把握“四个环节”许迎喜王军赵钊辉(51)
潜艇艇员远航前后心理状态分析黄兴许家央(52)
药材保障
新时期战备药材的动态管理雷勇林海(54)
部队医院在医疗新装备训练中应处理好的几个关系刘苗欣王德杰(56)
静脉药物配置中心的实施和管理周萍钱炜刚(56)
外军动态HttP://
外军卫生联勤的主要经验与做法许顺雄徐立(58)
德国海空军部队后勤支持系统冯鑫田文华王德炎(60)
美国陆军作战学院高级军官训练损伤及防护的调查分析邱晓燕郭树森(62)
第二炮兵部队卫勤保障适应联勤体制改革的思考马衡阳(65)
两栖机械化步兵师濒海驻训卫勤保障难点及对策袁北方徐杰周宏(67)
摩步旅与兵种旅救护所组织与工作对比分析姚卫光张树华(69)
非致命武器对战场救护的影响及对策王国栋王德炎(70)
反坦克导弹分队致伤特点和卫勤保障对策沈付君施平俊施超(72)
伤员分类的问题与对策孙志刚李宏立(73)
未来非线性海上作战卫勤保障的难点及对策任晓波杨春龙(75)
城市空袭作战对卫勤保障的影响及对策许崇亮刘喜元左智明邓淑凤(76)
沿海省军区在未来反空袭作战中卫勤保障工作初探黎本富孙玉齐(79)
装甲师山地进攻作战夺占要点和通道阶段卫勤保障探讨宋志鲍迪(80)
影响研究所科技成果转化的因素分析及对策王曦邹志康(82)
军队大额病例住院费用多因素分析王敏范红艳(84)
浅议创建“文明卫生军营”的内涵要求王同林(86)
实施干休所卫生工作规范化管理的做法林小华张明(87)
借助市场经济之水行好为部队服务之舟汪成(89)
浅谈部队卫生建设存在的问题及对策张丽萍段海燕(91)
高原边防部队哨卡防御作战卫勤保障的几点思考王能才仇留喜张芳胡延春(93)
高原卫勤几个亟待研究的问题及建议刘建东朱文忠(95)
处置大规模暴（骚）乱事件团救护所的编成与部署史俊祥戴卫民(96)
海难的军民援救陈尧忠(98)
奥地利、土耳其军队医学院考察侧记唐国民王颂阳吴灿夏禹富姚冰于捷(101)
拓宽办学途径创建教学基地张树华谭成祥倪家驹(104)
军队卫生管理专业计算机知识结构的调查分析秦超陈国良杨一风陈千邓月仙(106)
我所抓好人才建设的几点体会郁兴明(108)
国防卫生动员训练（一）李富荣(109)
登岛战役濒海省军区卫生动员支前保障问题探讨孙玉齐王斌(112)
部队精神疾病发病调查与防治对策吴淑萍王焕玉李子健(114)
对飞行人员心理个性的评定及其管理宋华淼刘军张加林(115)
针对基层特点提高心理健康教育质量董克俭赵学武黄子一(117)
立足“特区”环境提高卫勤保障能力程亚明陈舰吉洪标(118)
加强卫生队伍建设提高空军场站卫勤综合保障能力李东升(120)
空降医疗队卫生统计工作的思考刘丽宁李菊成刘红(121)
0引言
影响战时心理卫生卫勤保障方案构建的因素很多，如何筛选主要影响因素，构建科学性、实用性强的战时心理卫生卫勤保障方案，是军事斗争卫勤准备迫切需要解决的重大问题之一.本文旨在运用科学研究方法，探讨战时心理卫生卫勤保障方案的构建.
1对象和方法
1.1对象
研究目标为空降兵战时心理卫生保障组织指挥体系、卫勤力量编成、战时保障措施；研究对象为15名空降兵作战指挥、卫勤保障指挥体系的专家.
1.2方法
根据系统工程“效率第一原理”，确定“战时心理卫生卫勤保障效率”为总目标，运用战时卫勤保障组织基本理论，结合系统工程因素分析，将影响战时心理卫生卫勤保障的主要因素归纳为4个层次、5个方面、24项因素.采用个别访谈技术，用九分位相对重要比例标度作为评分标准，通过专家的评价，对未超过半数的因素剔除，得判断矩阵；对判断矩阵进行一致性检验，最终使每一矩阵一致性比例（CR）均＜01；计算判断矩阵的相对权重；计算各层要素对总目标层的合成权重；将各专家对不同方案相对于总目标层的综合权重用平方根法进行处理，得出各备选方案的最终权重并排序.
2结果
2.1筛选影响战时心理卫生卫勤保障的主要因素以战时卫勤保障效率为总目标，从保障组织体系是否完善、保障方式是否科学、保障制度是否合理和保障器材是否适用等方面进行主因素分析，再对主因素进行细化分析，最后构成4个层、4个方面、14项因素、3个方案的递阶层次结构图.表13种方案专家评分结果（略）
2.2构建空降兵战时心理卫生卫勤保障方案本研究构建了3种方案，即专业保障人员为主的保障方案（P1），卫勤保障体系下的兼职心理卫生人员保障方案（P2），战伤救治机构保障任务下政工干部保障方案（P3）.15名专家对每套保障方案在保障体系、制度、人员方面的评价均存在显著差异.
2.3各种保障方案综合权重15名专家评分结果（采用平方根法计算）见表1.
根据以上评价计算各方案综合权重分值，结果： P1＝09545，P2＝10629，P3＝07811.根据权重得分高者为优选的评价标准，故综合评价P2方案为最优.
3讨论 转贴于
3.1战时心理卫生卫勤保障方案构建难点保障方案制定的难点在于主要保障力量的构成问题，即是以专业救治力量为主，或是以兼职军医为主，还是以政工干部为主.主要保障力量的构成决定了体系和编成问题.研究结果显示： 按综合权重分数大小为标准排序： 以兼职军医为主＞以专业救治力量为主＞以政工干部为主，但前两项得分相差不大.究其原因，我们认为： 认可以兼职军医为主，是大多数专家偏重于实际情况和方案的可行性的结果.因为战时卫勤保障方案作为战斗准备的一部分，其可行性分析应是第一位的.但是，作为外军成熟的保障模式，提倡以专业救治为主.因为其高效的救治效率、70%以上的归队率不仅是战时卫勤保障所追逐的目标，而且也是学术研究的理想方案.随着我军质量建设步伐的加快，相信在不远的将来，以专业救治力量为主、注重救治质量的方案一定会得到大多数专家的广泛认可.
3.2影响战时心理卫生卫勤保障方案构建的主要因素分析专家评分结果表明，在影响战时心理卫生卫勤保障方案构建的主要因素中保障组织体系的重要度最大，保障方式其次，保障制度和保障器材相差不大.探究其原因，我们认为建立完善的组织体系（如指挥体系、战时保障体系、平战转换体系等）是落实保障制度、保障方式、器材供应的充要条件；没有健全完善的组织体系，就谈不上实施保障方案、提高保障效率.随着信息技术在军事领域的大量应用，现代战争对保障组织体系的要求更高，“信息快速流动”已成为未来战争卫勤保障的主旋律.为此，我们只有平时重视组织体系建设，尽快形成“信息快速流动”的完善的卫勤保障组织指挥体系，才能适应未来战争要求，实现“打得赢”的战略目标.
3.3战时心理卫生卫勤保障方案的优缺点根据主要保障力量的不同，本研究构建的3种保障方案主要优缺点如下：
方案一： 优点为与外军成熟模式相似，专业力量强，救治效率高；缺点为对人员、物资、装备要求高，可行性差；
方案二： 优点为可行性强，分工明确，后送快捷，协同有保障；缺点为救治效率易受影响，伴随保障困难；
方案三： 优点为保障人员数量多，开展救治工作方便，可实现伴随保障要求；缺点为专业救治力量薄弱，救治效果较难保证，协同困难.
青藏高原平均海拔4000米以上,空气稀薄,氧含量不足平原地区的一半;紫外线辐射强;气温低,年平均气温在零下6℃左右;温差大,昼夜温差高达30℃;气候干燥,四季风沙大,8级以上的大风年平均在120多天;疫源广泛,疫情复杂,是鼠疫疫源地;自然灾害多,人烟稀少,社会依托不足;地形地貌复杂,交通运输条件差。
非战争军事行动卫勤保障难点
事发突然。时间紧。非战争军事行动事发突然,尤其是自然灾害和突发公共卫生事件发生后,事发的时间、地点具有不确定性,规模、影响不可预测,同时伤亡发生时间短、人员多,发生集中,抢救生命、减少伤残、控制疫情、防治伤病等任务紧急,时效性要求高,卫勤保障必须快速、准确,具备较强的应急机动能力。
伤情复杂,要求高。各种非战争军事行动,不论是自然灾害,还是社会安全事件。不论是重大事故,还是疫病流行,都会对人群健康和生命安全造成巨大伤害,并且伤势、伤类复杂,具有不可预测性,医疗救治难度较大,而且高原环境下,一些平原地区的常见病、多发病在高原也会有不同表现,普通感冒往往也会危及生命,因此,卫勤保障技术要求高,保障难度更大。
条件艰苦,实施难。一是因高原特有的地理环境,卫勤保障易受季节气候影响。伤病员后送线长。后送途中缺氧、颠簸可使伤病员病情加重,造成二次损伤;二是高原山地交通道路极易受损,机动医疗装备无法进入,医疗支援非常艰难;三是药材消耗大于内地,就地筹措药材十分困难,除保证一般药材外,还需制氧供氧器材及高原特殊伤病的防治药材,品种多,数量大;四是随着部队在高原停留时间的延长,还会出现一些卫生装备无法正常工作的情况;五是地方医疗力量不足,无有效社会依托。
社情复杂,协同难。非战争军事行动卫勤保障涉及的部门多,行动中排险搜救、医疗防疫、交通恢复、通信抢修等多种救援同时展开工作,加之当地人烟稀少,一些牲畜放养,水源污染严重,虫媒传染病及自然疫源性疾病流行,卫勤协同难度大。
职能双重,任务重。非战争军事行动卫勤保障对象多元,形式多样,既要保障不同军兵种的军队人员,也要救治大量地方伤病员。同时,卫勤保障人员既要做好伴随保障,又要做好自我保障,还要参与驻地的消、杀、灭等工作,任务十分繁重。
非战争军事行动卫勤保障对策
军地协同。谋求应急行动的统一性。一是要完善军地卫勤保障协同预案。应针对高原地区环境气候、敌社情和人文特点,联合制订切实可行的高原非战争军事行动卫勤保障预案,对非战争卫勤保障组织指挥机构的抽组、军地各级救治机构的任务区分、药材的储备与供应、大批伤员医疗后送等进行科学地预案设计,以便灾害发生时能迅速展开卫勤指挥与协同。二是要加强非战争军事行动卫勤保障研究。军地卫勤部门应针对不同的地域可能发生的自然灾害,进行有针对性的非战争军事行动卫勤保障研究。设想可能出现的各种情况,并结合以往灾害发生时的救治经验,形成切实可行的卫勤保障预案,并对预案进行演练。三是要加强非战争军事行动卫勤保障法规建设。非战争军事行动卫勤保障同战时卫勤保障存在较大差别,不能将战时卫勤保障做法直接应用于非战争军事行动卫勤保障。在总结近年来非战争军事行动卫勤保障经验的基础上,结合高原地区任务的实际,把高原非战争军事行动卫勤组织指挥机构的抽组、医疗队及野战医院编成、卫生装备编配、药材储备与供应等制度化,以便非战争军事行动卫勤保障救治行动的顺利进行。
有的放矢。增强预防工作的有效性。预防工作是做好卫勤保障工作的前提,扎实有效的预防工作将极大地提高官兵的防病能力,降低部队的发病率,防止传染病的发生与流行。部队在高原执行非战争军事行动时,可将重点放在高原反应防治、日常防疫工作和有针对性的健康教育上。
一是要积极做好预防高原反应。高原反应是在部队官兵高原行军、执行任务过程中容易发生的主要疾病之一,对进驻高原执行任务的部队官兵,首先,要加强心理疏导,通过心理咨询、上心理课、发放高原卫生防病手册等方式,积极开展有针对性的健康教育,将高原反应防治与药物使用以及任务地域常见传染病、地方病的防治列入教育内容,使官兵在心理上克服对高原反应的恐惧,树立战胜高原反应的信心和勇气。其次,要加强高原执行任务期间官兵防治高原反应药物的供应,进入更高海拔前进行预防服药,同时要为每个连队配备供氧设备,如氧气袋和简易氧气瓶等。第三,要指导部队官兵开展好适应性训练,有条件时可循序渐进地实现对高原气候的习服,并与相关部门一起合理安排部队官兵轮休。
二是要采取切实可行的防病措施。部队进驻高海拔地域后,防疫工作要迅速展开。首先,要进行流行病学侦察,确定饮用水源及生活水源,积极与地方卫生防疫部门联系,及时了解驻地卫生与防疫情况,在做好普遍性防疫工作的同时,根据地方疫情,有针对性地指导部队做好卫生防病工作;其次,要加强饮食饮水卫生管理,把住病从口入关,指导部队搞好伙食,营养搭配合理,初期要少食多餐,以软食为主,以减少腹胀及消化不良等症状;后期以定餐各类主食为主,以保证体力消耗补充热能需要;第三,要根据天气变化,指导官兵随时增减衣服,防止感冒及肠道传染病,提高官兵的防病能力;第四,在宿营时要做好防鼠灭鼠工作,教育部队官兵不要捕杀野生动物,并及时驱赶宿营地动物,防止鼠疫传播。
三是要开展针对性的训练工作。应着眼于未来高原部队非战争军事行动卫勤保障特点和实际需求,想定背景,设置科目,严格训练标准,在训练过程中积极探索研究卫勤训练的新方法、新路子;要紧贴实战要求,重点抓好应急机动卫勤分队训练、演练,提高快速机动能力。
抓住重点。把握救治工作的及时性。非战争军事行动时间紧,卫勤保障任务十分艰巨,要切实做到快速高效,进一步健全应急机制,完善医疗救治体系,建立伤病员快速后送通道,确保所有伤病员得到及时有效的救治。
初中阶段是学生身心快速发展的阶段，学校在做好教学管理工作的同时，还要重视后勤管理工作，为学生提供良好的教学环境。后勤管理工作是保证学校日常正常运转的重要基础，并且对学校来说有着重要的意义。后勤工作从安全、卫生、环境等多方面为学习提供了良好的教学管理环境，是教师安心教学、学生安心学习的重要保障。良好的外部条件是保证教学工作顺利开展、学校正常实行教书育人职责的关键。本文从安全、卫生以及环境三个方面对初中学校后勤管理工作进行了分析。
一、后勤管理工作之安全管理
安全管理是学校后勤管理的重点内容，学生作为祖国的花朵和未来，学校的安全问题向来是社会各界以及学校管理者所关注的重点内容。安全工作无小事，一旦出现问题就会对学生和学校造成不可估量的损失。千里之堤，毁于蚁穴，很多事故都是由于极小的安全隐患所引起的。学校在开展安全管理工作中，必须要高度重视，加强对学生与教师员工安全的重视，维护学校的正常教学秩序。近年来，学校内部打架斗殴的行为屡见不鲜，并且初中阶段学生心智不够成熟，情感容易冲动，容易产生摩擦，如果处理不当就会出现打架斗殴事件。在进行安全管理工作中，管理者要深入地了解青春期学生的心理特点，做好日常的疏导工作。在日常教学工作中要围绕学校制定安全管理制度，严格执行安全管理工作，为学生营造良好的学习氛围。
二、后勤管理工作之卫生管理
后勤管理工作中，卫生管理是一项重要的管理内容。卫生管理包括了很多内容，既包括了学校生活、学习环境的卫生，也包括了学生生活中的实际内容。以食堂的食物卫生管理为例，学校管理工作中，食物卫生管理是避免出现食物中毒、保证学生生命健康的重要前提。食物中毒事件是重要的卫生安全事故，初中阶段学生的身体正处于快速发育的阶段，如果不能保证饮食安全问题，就会对学生造成很大的影响。在开展后勤管理工作中，需要针对一系列安全管理工作提出有效的管理制度与措施。例如，在食堂原料管理上，要保证材料验收的严谨，避免不合格原材料进入食堂。在学校仓库管理上，要做好通风和防潮，保持良好、整洁的仓储环境。在环境卫生的保持上，要定期做好清理，树立良好的卫生管理意识。在学校学生中，要积极地营造卫生安全氛围，让学生养成良好的卫生习惯，保证学生的身心健康成长。
三、后勤管理工作之综合事务管理
后勤工作的开展是为学习提供一个良好的教学环境，学校是学生生活、学习与活动的重要场所。学校后勤管理工作自然也肩负着为学生创造良好学习环境的任务和责任，后勤工作的开展要让学生在轻松、愉悦、良好的环境中进行学习，并且积极地应对学习的困难。学校管理者要在学校综合事务的开展过程中，以综合性的视角积极地处理工作中的问题。在学校财务管理工作的开展上，要积极秉承高度的职业素养。在物资管理上，要以勤俭办学为原则，对于资金进行合理的安排与使用，保证后勤工作的有序进行。对于不同部门以及年级的经费管理上，要采用有效的奖惩制度，并且力争落实相关责任制度，以最小限度的花费完成最大限度的工作，有效保证相关教育经费的利用率。在校园基础设施建设过程中，要切实保证基础设施质量，落实管理责任，做好建设工作的质量监督。在环境管理中，管理者要积极地做好学校修饰和绿化工作，创造良好的校园环境，坚持绿化、美化、香化、净化的四化方针，发动师生自己动手，建设一个良好的教学、生活环境。做到春有花、夏有阴、秋有果、冬有青。和谐、美好的校园环境，是保证教学质量和教学效果的基础，也是现代学校建设过程中所必须关注的一项内容，是良好教学环节的重要保障。
综上所述，后勤管理工作对于学校办学来说有着重要的意义，并且是学校管理人员必须关注的问题。初中生身心状态较为特殊，迫切需要一个良好的学习环境。只有真正地开展人性化的后勤管理服务，才能使学生学习和教师教学没有后顾之忧，才能使校园教学工作更好地有序开展。在进行初中学校的管理工作中，要在抓好教学管理工作的同时，更要重视后勤管理工作，为学生创造和谐、美好的初中校园环境。
参考文献：
[1]金成余.学校后勤管理之教辅资料管理的思考与对策[J].科学大众：科学教育，2013（07）.
市人民政府 （20__年 月 日）
同志们： 今天，把各位校长、总务主任召集在这里，召开全市学校后勤工作会，就是要进一步提高认识，转变观念，总结经验与不足，安排部署今后一段时期全市学校后勤工作，树立和落实科学发展观，使学校后勤工作，更好地为新郑教育的改革与发展提供支持和服务。刚才两位校长做了很好的发言， 局长对学校后勤工作做了很好的总结，会后还要对一中分校的后勤工作进行参观，希望各学校结合各自的实际情况，认真学习借鉴先进学校的经验，认真落实此次会议精神，从整体上推进我市学校后勤工作健康发展。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，切实增强做好学校后勤工作的责任感和紧迫感
学校后勤工作是学校工作的重要组成部分，是学校教育教学工作得以顺利进行的基础，是保障学校安全与稳定的重要环节，是实现学校工作管理育人、服务育人、环境育人的重要阵地。学校后勤建设、管理、服务质量的好坏，涉及到师生的身心健康和安全，影响到学校的总体发展，影响着教育教学工作的开展，所以，我们一定要以党的十七大精神为指导，坚持科学发展观，从创建平安学校、构建和谐校园、实现服务育人，达到为社会主义新农村建设服务、为全面建设小康社会作贡献的高度来认识学校后勤工作的重要性。
当前，我们国家推进工业化、新农村建设，更加关注民生、社会公平、均衡发展，更加注重以人为本。在知识经济来临和温饱问题基本解决的今天，人民群众更加重视教育，更加要求教育的公平，更加需求良好的教育资源。良好教育的重要体现之一就在于物质的丰富，在于教育教学设施的完善，在于学校后勤工作的全面、科学和高效。
其次，以政府为教育投入法定主体，校长为学校法人代表的体制变化，也要求我们学校后勤工作在思想上、方法上、制度建设上来适应这种变化，特别是随着教育投入的加大、教学设施的现代化、教学手段的多元化和专业化，学校后勤工作的规范化建设也就显得愈发迫切。
三是随着工业化的推进、农村劳动力的大量转移、城市一体化的发展，社会人口分布发生了新的变化。学校布局调整和教育资源的整合成为一种新的必然，寄宿制学校建设和管理也随之成为时下重要的任务之一，完善相关配套设施，建立强有力保障服务体系，确保学校安全和学生健康成长成为学校后勤工作新的重要内容。依法执教、依法治校的全面推进。
面对新形势，我市学校后勤工作应当紧紧围绕“坚持科学发展，构建和谐新郑”这个主题和教育改革发展的目标任务，始终坚持服务宗旨和育人导向，努力改善学校后勤条件，加强规范管理，维护学校正常运转，为教育教学和师生工作学习生活提供优质服务，为学校的安全稳定和学生的健康成长提供有力的后勤保障。
二、突出重点，确保学校后勤管理和服务工作取得明显实效
学校后勤涉及师生衣、食、住、行、用、学等方方面面。学生食宿基本条件的改善、后勤物资采购、食堂饮食卫生、伙食营养及价格、校园安全保卫、学生公寓管理、绿化美化与保洁、设备设施管理与维修等，都是后勤工作的构成，面对繁杂的工作内容，学校的后勤部门、后勤工作者一定要明确职能和责任，要突出后勤工作的重点和难点。今后学校后勤工作的重点就是抓好五个方面的管理，建立五项制度，严把四大关口。即抓好学生食堂食品卫生管理、学生食堂伙食质量与成本核算管理、学生宿舍管理、校园绿化美化与养成教育管理、消费市场服务管理；建立后勤岗位责任制度、食品卫生安全管理制度、伙食质量与成本核算制度、宿舍安全管理制度、后勤物资采购制度；严格执行大宗粮油定点采购制度。严把餐饮食品卫生关、防火防盗安全关、物品采购质量关、成本核算监控关。
一是抓好学生食堂和食品卫生安全管理。学生食堂是学生集体用餐的场所，是容易引发学校安全事故、特别是食物中毒事故的重要部位。近年来我市对学校食品卫生安全高度重视，检查督导工作持续进行，但仍有少数学校存在着“四差”问题：学校领导的食品卫生意识差，学生食堂基本设施、设备差，食堂操作人员基本素质差，食品卫生安全责任制落实差。食品卫生安全存在诸多隐患，令人担忧。学校食品卫生安全工作必须警钟长鸣、常抓不懈。学校校长要从保障学生身心健康和生命安全、保持学校正常教学秩序和维护社会和谐稳定的大局出发，充分认识这项工作的重要性、紧迫性和长期性。要按照《教育部、卫生部关于学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的要求，严格学校、特别是寄宿制学校的食品卫生安全管理。通过建立和落实学生食堂食品卫生安全责任制，严把食品原料进货关、食堂环境卫生关、饮具餐具消毒关、食品保管贮存关、食堂工作人员体检关，防止发生投毒事件，防止霉变、假
劣食品流入学校食堂和商店小卖部，防止流行性病毒感染，有效消除食堂及食品卫生安全隐患，杜绝学生集体性食物中毒事件发生。同时要抓好学生食堂伙食质量和成本核算管理。学校食堂是为师生生活服务的，要坚持“公益属性、服务至上、保本微利”的原则。伙食质量和价格是关系到学生健康成长的大事，是关系到人民群众切身利益的大事，是涉及到农民负担的大事，务必引起各学校的高度重视。二是抓好学生宿舍（公寓）管理。学生宿舍是学生日常生活与学习的重要场所，也是课外对学生进行思想教育与素质教育的重要阵地。寄宿制学生学习、生活管理相对分离，是学校安全工作的重点和难点。各学校要把学生宿舍管理作为后勤工作的一件大事抓好，建立健全学生宿舍各项管理制度。学生宿舍消防设施、安全通道、警示标志、门窗、锁具要齐全，用电用水、防火防盗等都要有章可循。要建立宿舍安全工作日查制度，发现事故隐患及时进行整改。要建立学生日常行为准则，经常性对学生进行安全知识教育。通过建立校长负责制，教师值班制，学生寝室长制和宿舍区封闭管理制等，把安全责任制落到实处。通过开展示范性学生宿舍和文明学生寝室评选活动，规范学生日常行为。要不断完善学生宿舍的服务和管理。
三是要抓好校园绿化、美化、保洁和养成教育管理。校园是传播精神文明的窗口，抓好校园环境和学生的养成教育在新农村建设中具有重要作用。抓好校园绿化、美化工作，有利于对学生进行热爱祖国、热爱校园、保护自然、保护生态环境的教育，有利于促进校园文明风气的形成，有利于学生良好学习氛围的营造。各地各校要将校园绿化、美化、保洁工作纳入学校建设和后勤管理工作的议事日程，科学规划，强化护养，做到春有花、夏有荫、秋有果、冬有青。要积极创建“绿化示范学校”、“园林式学校”、“文明校园”等，促进学校绿化、美化和保洁工作。
四是抓好学校固定资产管理和使用工作。随着中小学校大量设施的配备，我市各级各类学校的办学条件得到明显改善，特别是近两年各种图书、仪器、器材、桌柜、桌凳的更新、充实和实验室、体音美专业教室的投入使用，使得全市教育事业的发展有了强大的物质保障。管好、用好学校的固定资产，使其充分发挥效益，使其真正服务教育教学工作，是每一个教育管理者、每一个教育工作者都要引起足够重视的一个问题，每个学校都要完善有关物品的管理制度，确定具体的管理人员，制定科学合理的使用方法，广泛调动广大教师的积极性，鼓励教师运用现代化教学手段，进一步提高教育教学效率，想方设法调动学生动手、动脑能力；尤其要发挥学校图书室、体音美器材和体音美专用教室的功能，进一步推动学生的全面发展。
三、加强领导，努力开创学校后勤管理和服务工作新局面
一是要加强领导。学校后勤管理和服务工作牵涉面广，工作事务繁琐，市教体局和全市各级各类学校要高度重视并切实加强对学校后勤管理和服务工作的领导，把学校后勤管理和服务工作作为教育改革与发展和学校教育管理工作的重要内容，纳入学校工作的总体计划，摆上重要议事日程，强化领导和服务职能，要确定一名局级领导和校级领导分管此项工作，教体局要有专门科室和专人负责此项工作，学校要有内设机构和人员专门负责，充分发挥教育行政部门及学校对后勤工作的指导、监督、管理职能。
各学校要加强管理人员和从业人员队伍建设。人员素质高低，决定着我们的管理是否科学规范，决定着我们的服务是否优质、是否能让学生满意，决定着我们后勤工作是否能确保学校的安全与稳定。因此，我们要加强和坚持对管理人员与从业人员的培训，定期进行法律法规、规章规范、职业道德、职业技能、安全、卫生等相关知识培训，不断提高人员素质，牢固树立责任意识和服务意识。
二、形象工作：
公司下属各驻勤点所有队员，班、队长必须着装统一，衣帽干净整洁，除请假外出外，严禁着便装，队员不准留长发，染发，佩带奇异装饰，班、队长严格要求队员：服务热情、工作认真、文明礼貌用语，日常培训队员岗容岗姿、标准敬礼、礼貌、热情、周到的服务态度，以最佳的形象去服务于物业和业主。
三、卫生管理工作：
各驻勤点班、队长严格管理队员个人、生活环境、岗亭内外卫生工作，要求队员讲卫生、勤洗手、勤洗澡、勤洗衣物，多晒晾被褥，物品摆放整齐，宿舍内卫生安排队员按照值日表进行清理，注意饮食卫生，以免因生活环境脏、差而引发传染病的发生。
四、安全、突发时间处理工作：
各驻勤班、队长对队员安全负责任，严格依照外出请假，批假制度执行，严禁队员私自外出，以免出现不必要的安全事故。班、队长工作中如遇突发事件，应及时上报物业与公司，班、队长应在第一时间赶赴事发现场，及时控制事态发展，严禁事件扩大化，严禁打架、斗殴，并积极协助物业和公司处理事件。
五、公共物品的管理工作：
各驻勤点班、队长本着对物业和公司负责的态度，要求队员爱护、保护公司和物业的公共物品，班、队长对公共物品不定期进行检查、盘点，对公共物品要登记备案，如出现人为故意破坏公共物品，当事人应照价赔偿。
六、提高服务标准，做好日常培训工作：
各驻勤点队长加大日常培训工作力度，提高岗容、岗姿，日常服务标准，培训队员工作中运用文明礼貌用语，热情周到服务，力争各驻勤点培训出高水平、高标准的队伍。
七、思想教育和宣传工作：
各驻勤点班、队例会必须定时召开，在班、队例会中把公司的指导思想，各项规章制度和《保安服务标准工作手册》中内容贯彻到每个队员思想中，在会中表扬真、善、美，打击邪、恶、丑，总结工作中的不足之处并积极改进，各驻勤点选拔宣传员，记录会议内容并上报公司，发动队员积极投稿，宣传好人好事，利用典型的错误事例教育、警示他人。
八、收费管理工作：
各驻勤点班、队长尽力完成门岗收费工作，收费工作中不准出现少收、漏收、错收、不收、贪污、挪用各种费用（包括门岗备用金），健全交接班制度，做到出现问题有据可查，对停车卡的管理要严密。
九、巡逻、保卫工作：
各驻勤点班、队长严抓巡逻保卫工作，要求巡逻岗巡逻到位，不留死角，对重点隐患地段加强巡逻力度，巡逻岗巡逻记录和交接岗记录必须健全，巡逻岗必须认真、努力完成驻勤点物业交付的巡逻任务，争取把小区安全隐患降到最低。
