重制度，使人大代表述职工作有章可循
在法律层面上，《代表法》第四十五条规定：“由选民直接选举的代表应当以多种方式向原选区选民报告履职情况。县级人民代表大会常务委员会和乡、民族乡、镇的人民代表大会主席团应当定期组织本级人民代表大会代表向原选区选民报告履职情况。”这是组织人大代表向原选区选民进行述职的法律依据。把法律规定落实到具体工作实践，还要进一步建立工作机制，细化规章制度。
建立县、乡、村联动的工作机制。县、乡两级人大代表是直接选举的代表，来自社会各界基层和农村一线，地域分散、身份不一、文化水平参差不齐，需要一套行之有效的工作机制，才能顺畅地开展人大代表述职工作。县指导：县人大常委会及有关代表服务机构对人大代表述职的届期目标、年度计划、步骤安排进行统一研究部署，组织培训学习、考察交流，对各乡镇、各选区的述职工作进行现场指导，确保人大代表述职工作有章可循、有条不紊。乡（镇）组织：根据基层人大代表履职时间、履职经历、选民要求安排述职的人选，研究确定述职的方式，组织召开述职大会。村配合：同一选区内的各村党支部、村委会积极参与，在县、乡人大有关机构的指导下，动员村支两委成员、党员组长、选民群众广泛参与人大代表述职工作，听取和讨论人大代表述职报告，对人大代表履职情况进行评议，采取多种方式监督人大代表履职。
规范人大代表述职程序。从宣传发动、批次安排、人员培训、选民推荐、会议召开等h节上着力，逐一组织落实人大代表述职各项工作。高度重视宣传工作。利用电视台、网站、公报等县级媒体以及村级广播，全面宣传人大代表述职的意义、部署安排和有关要求，广而告之选区选民，全面调动群众参与的热情。精心选择述职的人大代表。按照先连任后新任、先集镇后乡村、先基层干部后工人农民的顺序，分批次、分年度安排县、乡两级人大代表向原选区选民报告履职工作情况。强化培训交流。组织县、乡人大干部和人大代表进行培训学习和考察交流，掌握人大代表述职的法律政策、工作方法。广泛推荐选民代表。根据选区大小、选民人数确定会议规模，在各个自然村组、各个社会阶层中推荐一定数量的选民代表，并欢迎选民自愿参加，组织召开述职大会。
精心组织召开人大代表述职大会。述职大会至少包括四项议程：人大代表作述职报告，从出席人民代表大会会议、参加闭会期间的人大代表活动、树立自身良好形象、投身经济社会建设等方面报告履职工作情况；选民现场提问，由述职的人大代表逐一进行答复；投票测评，对人大代表履职情况的满意度进行无记名测评，当场宣布满意、基本满意、不满意的测评结果；人大代表作表态发言，根据满意度测评情况改进以后的履职工作。
制订并督促落实整改方案。述职大会结束后，县人大常委会或乡镇人大主席团根据人大代表述职报告、选民现场提问、满意度测评，结合人大代表履职考核情况，及时制订述职后的人大代表履职工作整改方案，交人大代表加强和改进，并采取一定的方式进行督促落实。
重组织，使人大代表述职工作有的放矢
县人大常委会、乡镇人大主席团促进县、乡两级人大代表向原选区选民报告履职工作情况，使述职工作常态化，需要进一步强化组织保证。
争取党委重视。党的领导、人民当家作主和依法治国三者是有机统一的，党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。人大工作离不开党的领导，发扬人民民主、坚持依法治国，又是加强和改善党的领导的有效途径。县、乡两级人大代表述职同样必须坚持党的领导，在同级党委领导和协调下开展工作。人大代表述职的届期目标和年度计划安排，要向同级党委进行报告，重要事项提请党委研究，在党委的领导下部署安排人大代表述职工作。人大代表述职的各个环节，要自觉接受党委及纪检监察部门的监督，确保风清气正。人大代表述职所取得的成果、总结的成功经验、收集到的选民群众意见，要及时反馈给党委及有关部门，得到有效处理。
加强平台建设。组织开展人大代表述职工作，需要在人员、场所、经费等方面进行全面保证。县人大常委会建立健全指导平台。探索建立人大代表述职指导联席会议，由县人大常委会主要领导牵头，县纪委、县政府办、县委组织部、统战部、宣传部、县妇联、县人大机关代表服务机构等部门单位组成，明确专人负责，设置固定的办公场所，安排专项活动经费，定期召开会议，现场进行指导，负责县、乡两级人大代表述职的法律、政策、程序、宣传等研究和指导工作。乡镇人大主席团完善人大代表工作室。乡镇人大主席团组织乡镇人大代表在闭会期间的活动，受县人大常委会委托组织县人大代表开展活动。要在原有的工作平台基础上，调整人大代表工作室设置，完善工作制度。人大代表工作室在组织代表进行视察、调研、学习、走访、接待群众来信来访的同时，突出做好人大代表述职工作，把人大代表述职作为带动人大代表全面履职的突破口，成为检验工作室运转机制是否有效的标尺。人大代表设置选民意见箱。县、乡两级人大代表在县人大常委会、乡镇人大主席团的指导下，在选区内的主要生产生活场所设置统一式样的选民意见箱，接受选民群众监督，为述职收集选民建议意见。
深入开展指导。县人大常委会及有关工作机构要加强调查研究，根据全县实际情况，学习借鉴外县先进做法，指导县、乡两级人大代表开展述职工作。指导人大代表写好述职报告。在报告格式、报告内容上进行指导，把人民代表大会会议期间、闭会期间的主要工作进行全面报告，对选民群众服务取得的突出成绩进行重点报告，对存在的困难和问题进行客观梳理，对以后的人大代表履职工作作出较为详细的规划，形成质量较高的书面报告，按照述职会议规模进行印发。广泛收集选民建议意见。在人大代表述职评议大会召开前，采取召开座谈会、发放征求意见表、电话采访、短信联系等方式，广泛征求选区选民对述职代表和人大工作的建议意见，充分发动选民群众，为选民提问、述职测评做好有关准备工作。组织观摩学习。在召开人大代表述职评议大会前，对述职的人大代表，可以组织到外地考察学习成功的经验方法，也可以预先进行模拟述职，保证人大代表不怯场、述职会议有序进行。在述职会议召开时，可以组织选区外的其他县、乡人大代表进行观摩学习，为下次的人大代表述职积累经验。
重转化，使人大代表述职工作有目共睹
一项工作成果得到有效运用和转化，才能产生现实意义，才能长期坚持下去，人大代表述职工作同样如此。人大代表述职工作结束后，可以从四条途径来转化所取得的成果。
交述职的人大代表整改。选民群众对人大代表在述职前和述职时提出的建议意见，由有关工作人员进行整理，经选民群众认可后，交述职的人大代表进行研究和整改，促进人大代表以后的履职。
形成人大代表建议意见。对选民群众反映的有关政府、法院和检察院的工作，由人大代表收集整理，形成人大代表建议、批评和意见，经有关代表服务机构转交政府、法院、检察院及有关部门研究办理。
一、认真学习，提高履职能力，尽快适应新的工作岗位
为了尽快适应新工作，进入新角色，本人认真领会中共中央十七大和十七届三中全会精神，积极学习《中华人民共和国各级人大常委会监督法》、《自治区人大常委会盟工作委员会工作条例》、自治区党委《关于进一步加强人大工作的决定》和盟委《关于进一步加强人大工作的意见》等重要文件和法律法规。通过学习，使自己对盟工作委员会是自治区人大常委会的派出机构，向自治区人大常委会负责并报告工作，其主要工作职责是对盟行政公署、盟中级人民法院和盟检察分院实行法律监督和工作监督的法律规定有了新的更加明确的认识，同时对人大监督工作的程序、方法、重点内容等依法履职等所必备的知识有了准确的把握和理解。为尽快进入新的角色，做好各方面工作奠定了良好的基础。
二、依法履行工作职责，认真做好各项工作
1、会议监督。认真参加了工委每季度组织召开的工委会议，认真听取和审议盟“一署两院”的年度工作报告和盟行署的计划、财政、审计报告及其他专项工作报告，并根据盟委的重大决策部署，从全盟实际出发，依法提出相关意见和建议，促进“一署两院”依法行政，公正司法。
2、执法检查。积极配合自治区人大开展了对民族区域自治法、文物保护法、高等教育法、民办教育促进法、自治区爱国卫生条例等法律法规的执法检查并按期上报了执法检查报告。
3、专项调研。组织工委委员和有关部门负责人对残疾人保障法和自治区实施残疾人保障法办法及自治区人民政府第140号主席令在全盟的贯彻实施情况进行了执法调研，形成了专题调研报告，并在此基础上向盟行署提出相关工作建议。
4、工作。根据各副主任的分工范围，认真接待了部分来访的群众代表，并为他们协调解决了一些实际问题和困难。
5、评议工作。根据《*自治区各级人大常委会代表评议工作条例》的规定，主持开展了对盟安监局局长的任职情况评议工作。
6、制度建设。认真参与制定了《人大*盟工委盟本级预算审查监督办法》等6项办法和制度，提请主任会议决定，成立了盟人大工委计划、财政监督工作专家组。
7、代表视察。积极配合自治区人大组织了代表视察工作，赴额济纳旗实地视察了居延海调水情况。
8、培训学习。认真参加了自治区党委20*年5月在*党校安排的集中学习培训和自治区人大组织的历次学习培训活动。
一、认真学习，提高履职能力，尽快适应新的工作岗位
为了尽快适应新工作，进入新角色，本人认真学习了中共中央十六届四中、六中全会决定和“八荣八耻”的规定和《中华人民共和国各级人大常委会监督法》、《自治区人大常委会盟工作委员会工作条例》、自治区党委《关于进一步加强人大工作的决定》和盟委《关于进一步加强人大工作的意见》等重要文件和法律法规。通过学习，使自己对盟工作委员会是自治区人大常委会的派出机构，向自治区人大常委会负责并报告工作，其主要工作职责是对盟行政公署、盟中级人民法院和盟检察分院实行法律监督和工作监督的法律规定有了新的更加明确的认识，同时对人大监督工作的程序、方法、重点内容等依法履职等所必备的知识有了准确的把握和理解。为尽快进入新的角色，做好各方面工作奠定了良好的基础。
二、依法履行工作职责，认真做好各项工作
1、会议监督。认真参加了工委每季度组织召开的工委会议，认真听取和审议盟“一署两院”的年度工作报告和盟行署的计划、财政、审计报告及其他专项工作报告，并根据盟委的重大决策部署，从全盟实际出发，依法提出相关意见和建议，促进“一署两院”依法行政，公正司法。
2、执法检查。积极配合自治区人大开展了对民族区域自治法、文物保护法、高等教育法、民办教育促进法、自治区爱国卫生条例等法律法规的执*法检查并按期上报了执法检查报告。
3、专项调研。组织工委委员和有关部门负责人对残疾人保障法和自治区实施残疾人保障法办法及自治区人民政府第140号主席令在全盟的贯彻实施情况进行了执法调研，形成了专题调研报告，并在此基础上向盟行署
提出相关工作建议。
4、工作。根据各副主任的分工范围，认真接待了部分来访的群众代表，并为他们协调解决了一些实际问题和困难。
5、评议工作。根据《××*自治区各级人大常委会代表评议工作条例》的规定，主持开展了对盟安监局局长的任职情况评议工作。
6、制度建设。认真参与制定了《人大××盟工委盟本级预算审查监督办法》等6项办法和制度，提请主任会议决定，成立了盟人大工委计划、财政监督工作专家组。
7、代表视察。积极配合自治区人大组织了代表视察工作，赴额济纳旗实地视察了居延海调水情况。
8、培训学习。认真参加了自治区党委200*年5月在××*党校安排的集中学习培训和自治区人大组织的历次学习培训活动。
一、认真学习，提高履职能力，尽快适应新的工作岗位
为了尽快适应新工作，进入新角色，本人认真学习了中共中央十六届四中、六中全会决定和“八荣八耻”的规定和《中华人民共和国各级人大常委会监督法》、《自治区人大常委会盟工作委员会工作条例》、自治区党委《关于进一步加强人大工作的决定》和盟委《关于进一步加强人大工作的意见》等重要文件和法律法规。通过学习，使自己对盟工作委员会是自治区人大常委会的派出机构，向自治区人大常委会负责并报告工作，其主要工作职责是对盟行政公署、盟中级人民法院和盟检察分院实行法律监督和工作监督的法律规定有了新的更加明确的认识，同时对人大监督工作的程序、方法、重点内容等依法履职等所必备的知识有了准确的把握和理解。为尽快进入新的角色，做好各方面工作奠定了良好的基础。
二、依法履行工作职责，认真做好各项工作
1、会议监督。认真参加了工委每季度组织召开的工委会议，认真听取和审议盟“一署两院”的年度工作报告和盟行署的计划、财政、审计报告及其他专项工作报告，并根据盟委的重大决策部署，从全盟实际出发，依法提出相关意见和建议，促进“一署两院”依法行政，公正司法。
2、执法检查。积极配合自治区人大开展了对民族区域自治法、文物保护法、高等教育法、民办教育促进法、自治区爱国卫生条例等法律法规的执法检查并按期上报了执法检查报告。
3、专项调研。组织工委委员和有关部门负责人对残疾人保障法和自治区实施残疾人保障法办法及自治区人民政府第140号主席令在全盟的贯彻实施情况进行了执法调研，形成了专题调研报告，并在此基础上向盟行署提出相关工作建议。
4、工作。根据各副主任的分工范围，认真接待了部分来访的群众代表，并为他们协调解决了一些实际问题和困难。
5、评议工作。根据《××*自治区各级人大常委会代表评议工作条例》的规定，主持开展了对盟安监局局长的任职情况评议工作。
6、制度建设。认真参与制定了《人大××盟工委盟本级预算审查监督办法》等6项办法和制度，提请主任会议决定，成立了盟人大工委计划、财政监督工作专家组。
7、代表视察。积极配合自治区人大组织了代表视察工作，赴额济纳旗实地视察了居延海调水情况。
8、培训学习。认真参加了自治区党委2007年5月在××*党校安排的集中学习培训和自治区人大组织的历次学习培训活动。
贯彻落实科学发展观认真做好新形势下人大工作人大及其常委会贯彻落实科学发展观，就是要坚定正确的政治方向，坚持和完善党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，在参与中监督，在监督中支持，运用科学的观点、方法分析问题，用发展的思路、眼界谋划工作，依法履行宪法和法律赋予的各项职权，进一步促进“一府两院”依法执政、科学执政、民主执政，为构建民主和谐、安定团结、公平正义的良好社会环境和法制环境作出积极努力。一、以科学发展观为指导，认真贯彻实施监督法，促进“一府两院”改进工作1、正确处理人大与党委、“一府两院”的关系。一是坚持党的领导。围绕区委工作中心，始终坚持将人大常委会工作自觉置于党委的领导之下，自觉维护和服务于党委的重要决策与工作部署。经常保持沟通，重要工作安排及时向区委汇报，审议工作报告或作出决议、决定切实体现区委工作意图，做到各项工作与区委中心工作合拍并鼎立支持。二是正确把握人大监督的力度，按照突出重点、力求实效的原则，从群众关心的热点、难点问题入手，与“一府两院”的工作形成合力，寓监督于支持之中。三是着眼于“一府两院”实际工作需要，帮助政府化解矛盾。特别是清理路边烧烤、违章占道经营等问题，政府直接清理，社会矛盾比较集中，由代表通过视察、检查后，向政府提出整改意见，既转移了矛盾视线，又减轻了政府工作的压力。2、认真听取和审议“一府两院”专项工作报告。人大工作的主要职能就是依法监督，主要方式是通过听取和审议“一府两院”专项工作报告，围绕工作目标并在调查研究的基础上，提出意见和建议。在实际工作中，我们主要把握以下七个原则：一是围绕中心，精选议题。年初在确定常委会全年工作安排中，按照监督法的有关要求，选择带有全局性的重大问题，区委和政府工作的重点、难点问题，与民生紧密相连的、群众普遍关心的热点问题作为主要议题。工作计划确定前，常委会各委室都要与本部门所联系的相关部门沟通联系，征求意见；办公室负责汇总，形成初稿；然后召开“一府两院”办公室工作联席会、人大街工委工作会议，走访常委会组成人员、人大代表和群众，广泛听取意见，进一步修改完善；经主任会议研究后，形成工作报告草案，报区委审定；最后提请人大常委会审议通过。此举既保证了区人大常委会审议议题的合法性，又突出了科学发展观的内在要求，同时也体现了人大工作与区委、政府重点工作同心合力。二是深入实际，调查/:请记住我站域名/研究。每次召开常委会会议前，由相关委室制定调研计划，下发调研通知，结合调研议题有针对性地选择一些专业性较强或与行业密切相关的代表参与调研，如审议政府国民经济、财政等与经济发展相关的工作报告，我们就邀请金融业、服务业等经济界代表参加调研；审议两院专项工作报告，我们就邀请法律界代表参加调研，以保证常委会会议审议质量。我们的主要做法是：机关各相关部门提前一个半月组织代表深入政府相关部门了解、听取工作报告，深入基层、社区和群众实地调查，听取意见，写出调研报告。适时召开相关工委会议，座谈讨论调研报告，通过修改完善后，将提出的意见和建议反馈给报告单位，以便报告单位在专项报告中作出回应。三是严格“一府两院”提交的工作报告质量。如在听取和审议《政府关于区本级财政预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告》和《关于 “十一五”规划中期评估报告》时，财经工委就从报告的文字、格式、内容、质量入手，先后多次提出规范报告格式、写明存在问题和结合发展形势重新调整相关指标等修改意见，要求修改后再提交常委会会议，报告的质量得到了提高，会议审议质量也得到了保证。四是召开常委会会议。提前一周，将会议材料送达常委会组成人员手中，保证常委会组成人员有充裕的时间进行会前审议和调研。会议还应特别邀请参与调研的或对审议议题内容有专业研究的人大代表列席会议并发表意见，邀请相关职能部门主要领导列席会议回答代表询问，进一步提高审议质量。五是审议意见的形成。常委会会议后，由相关委室结合前期调研报告、“一府两院”专项工作报告和会上常委会组成人员提出的意见和建议，经 综合归纳整理后，形成常委会会议审议意见，在5个工作日内，提交常委会主任会议研究通过，以常委会会议纪要附件的形式由办公室负责送区“一府两院”办理。六是及时公布审议意见。按照监督法的要求，在常委会会议结束5日内，通过政府办公楼一楼大屏幕、市民服务中心电子大屏幕、人大网等平台，及时向人大代表、社会进行公开公示，保障人大代表、选民的知情权、监督权，促进相关部门认真落实常委会审议意见，不断加强和改进工作。七是跟踪督办审议意见。审议意见印发“一府两院”后，相关委室负责对口督办，深入相关行业或部门，了解“一府两院”对决议、决定和审议意见的办理落实情况，并及时向主任会议汇报。同时，常委会分管主任也适时带队视察调查、与政府联合督办检查等方式进行跟踪问效，确保审议意见得以实施并落到实处。通过以上七个工作步骤，有效规范了常委会听取和审议“一府两院”工作报告的程序，大大提高了人大决议、决定和审议意见的办理质量。3、认真督办人大代表建议。常委会坚持把好“四关”，切实抓好人大代表建议的督办工作。一是把好提出关。我们以抓好组织和协调工作为切入点，促使代表紧紧围绕群众关注的热点和政府工作盲点，深入基层开展调查研究，力求使提出的意见建议既具有时效性、针对性和可操作性，又符合大多数人民群众的意愿，集中民智、反映民意。二是把好交办关。人代会闭幕后，常委会坚持在整理、研究的基础上，及早召开人大代表建议交办会，明确任务，落实责任，提出要求，督促“一府两院”及有关部门抓好落实。三是把好督办关。常委会从建议中筛选出若干个办理难度较大、有一定影响的热点问题作为重点建议，由人大分管主任包案负责，重点督办，并以此带动其他建议的办理。四是办理答复反馈关。区人大常委会人事代表工委在全面督办的基础上，还积极创造机会和条件，让提出书面意见的代表与区政府承办部门有关领导直接面对面沟通，听取代表意见，答复代表提出的问题，有效夯实了代表建议和意见办理的主渠道。4、积极探索，不断创新监督工作方式。一是把基础性工作监督和经常性监督结合起来，加大日常监督工作力度。常委会坚持每两个月至少召开一次会议，为了保证会议质量，常委会从全区工作大局出发，每个月都安排两项以上重点工作，特别是结合重大节庆日，如春节、劳动节、儿童节等节日，组织代表开展视察和执法检查，既充实和提升了常委会会议审议质量，又促进了相关法律法规的落实。二是把代表旁听法院庭审工作与评议检察院公诉工作结合起来，加大对司法机关的监督力度。从开始，我区人大常委会连续两年在代表中开展了旁听法院庭审工作，实践证明，组织人大代表旁听法院庭审是一项行之有效的工作监督方式。在认真总结以往经验，结合实情深入调查研究的基础上，经过与检法两院磋商，常委会作出决定，把组织代表旁听和评议法院庭审工作与检察院公诉工作结合起来，持之以恒，常抓不懈，支持和推动两院工作更加体现出执法效率与公正的统一。二、采取有效措施保障人大代表知情知政，密切人大代表同人民群众的联系，建立和完善代表履行职责的激励与制约机制，充分发挥代表作用1、拓宽渠道，为代表知情知政创造条件。一是邀请代表参加列席常委会会议，组织代表参与各专委会的视察、检查，为代表们依法履职搭建平台、创造条件。二是召开专题研讨会，让代表直接与“一府两院”的负责人对话，听取全区相关工作进展情况，交流信息、交换意见，积极建言献策；三是注重发挥各专门委员会的作用。我们通过采取专门培训和工作的专业性质的要求，逐步把各专门工作委员会打造成素质很高、专业性很强的监督队伍，并使其发挥作用。四是定期向代表寄送人大工作简报、人大信息，为代表订阅中国人大等杂志，为代表了解政情政务、学习政策法规、宣传依法履职典型搭建平台。五是建立了邀请人大代表列席政府相关部门工作会议制度，由区人大办公室与相关部门提前沟通，相关委室组织代表列席会议，促使代表有机会了解政情政务，提高“一府两院”相关部门主动接受人大监督的自觉性，逐步形成人大代表依法履行职责与推动“一府两院”工作的良性互动。2、搭建平台，密切常委会与人大代表和人民群众的联系。一是设立“人大代表接待选民窗口”，构建人大代表与人民群众联系的长效机制。常委会在认真总结和传承以往“代表约谈日”、“代表进社区”活动的基础上，在全区八个人大街工委尝试设立了“人大代表接待选民窗口”，制定了工作方案，并向辖区选民公布了代表接待选民的时间、代表姓名和联系方式，选民们可以按照时间表直接到窗口向代表反映意见和提出建议。截止底，各窗口接待选民11800余人次，梳理选民意见1419条，协调相关部门给予答复和解决的意见300余件，社区群众对区人大常委会开通“人大代表接待选民窗口”反响很好。，区人大常委会将进一步规范各接待窗口工作制度，并作为一项长效工作机制坚持抓下去。二是坚持常委会主任、副主任定期走访市区两级人大代表工作制度。传达人大常委会的近期重点工作，征求代表对人大常委会的工作意见和要求，主动帮助代表排解工作、生活上遇到的实际困难，使代表更加积极主动地履行职责。三是在街道办事处、社区居委会或代表单位设立代表建议信箱，密切代表与选民的联系；四是设立代表电子邮箱，通过互联网快速、及时地传递信息，方便代表随时随地了解政情民意。五是利用建立代表公示栏、印发代表与选民联系卡等，畅通代表与选民沟通的渠道。3、建章立制，激发代表依法履职的自觉性和工作热情。一是建立人大代表向选民述职工作制度。常委会每年有计划地组织部分代表回到选区向选民进行述职，五年任期内每一名代表至少要向本选区选民进行一次述职，直接听取选民意见，接受选民监督。二是印发《代表履职记实手册》。作为代表参会和闭会期间履行职务的一项管理措施，记时手册要求代表详细记载每次参加代表团活动、个人持证视察、参加人代会、提出建议等情况，每年由街工委负责鉴定，年终交由常委会人事代表室检查并备案。三是举办大型文体活动，凝聚代表力量，激发代表履职热情。本届人大常委会产生以来，一直致力于探索依法履行职责和创新工作的新方式、新途径，经过多方征求意见和精心筹措，成功举办了迎奥运圣火市区人大代表第一届“五项” 体育运动会，代表的参与热情非常高，151名市区人大代表（参与率达到了72%）参加了比赛；首次尝试组织省市区人大代表与驻区单位开展联谊活动，增进了代表间联系和友谊。四是举办专题工作研讨会，为代表发挥作用搭建平台。常委会注重每年结合新形势和全区重点工作，组织部分代表召开专题研讨会，邀请区委、政协和政府主要领导参加会议，面对面与代表一起共商发展大计。，我区人大常委会召开了经济界代表座谈会，共同为全区的定位、环境整治、交通发展等项工作出谋划策。，针对国际金融危机带来的冲击，我们将组织召开港航服务业、中小企业、社会事业等三个代表座谈会，互通信息，共同分析应对困难的策略，帮助企业坚定信心度过难关，推进中山区“保民生、保稳定、保增长”目标的实现。五是开展“争先创优”和“优秀代表建议”评选活动。每两年评选一次优秀人大代表和先进人大街工委，每年评选一次优秀代表建议，召开表彰大会，大张旗鼓地进行宣传，充分调动人大代表履行职责的积极性、主动性和创造性，促进代表议案和建议、批评、意见质量的进一步提高。存在的问题和建议一、关于人大常委会自身建设。一是人大机关工作人员普遍年龄偏大，使得人大工作活力不够，工作创新意识不强。有些中层干部，组织部门安排进来时就是过渡性的，干不满一届就要退休，很不利人大工作的连续性。二是缺乏干部交流换岗工作机制。多数同志到人大以后几乎不流动或很少流动。这种干部单向流动的状况，极大影响和限制了人大干部工作积极性和创造性。建议加大干部交流力度，建立人大机关与党委、政府、司法部门干部的双向交流制度，确保人大的干部进得来、出得去。二是编制偏少，人员不足。随着民主法治建设进程的不断加快和深化，人大常委会的各项工作任务已经发生了很大的变化，现有的人员编制已远不能满足人大监督工作的需要。人手少，成为制约人大发挥监督作用的障碍。建议科学规划，合理设置和增加编制。三是专业人才偏少。监督法实施后，对人大工作提出了更新更高的要求。但在编制、专业人员配备方面很有限，导致许多问题常常难以进行深层次的剖析，难以提出具有实质性的意见和建议，直接影响了人大工作的水平和权威。四是人大街工委机构编制没有明确。目前，我市各区市县普遍设立了人大街工委，作为市县人大常委会的派出机构。但在机构编制配置上全市不尽相同。多数是街道书记、街道副主任兼任人大街工委主任和副主任，办公室主任则由街道负责联系人大工作的一名党办同志兼任。由于自身都在街道担任一定职责，因此对人大工作投入精力明显不足，直接影响了街工委成立的初衷及其作用的发挥。建议市编办下发文件，统一规范全市各区市县人大街工委人员编制。二、关于重大事项的界定。宪法第104条规定，“县级以上地方各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内各方面工作的重大事项。”地方组织法第8条和第44条在分别规定县级以上地方各级人大及其常委会职权时，都有一项规定：“讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项。”何谓“重大事项”？地方组织法比宪法规定得具体了些，列出了九个方面的工作，但依然比较笼统，难以把握。建议市人大出台《大连市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项规定》的地方性法规，科学界定和规范“重大事项”范畴，为我市各区市县人大常委会依法行使重大事项决定权提供依据。三、关于审议意见的文种。建议市人大常委会对审议意见的文种进行统一规定，提高常委会审议意见严肃性、针对性和实效性，提高相关办理部门的重视程度，共同促进工作。
一、认真学习，提高履职能力，尽快适应新的工作岗位
为了尽快适应新工作，进入新角色，本人认真领会中共中央十七大和十七届三中全会精神，积极学习《中华人民共和国各级人大常委会监督法》、《自治区人大常委会盟工作委员会工作条例》、自治区党委《关于进一步加强人大工作的决定》和盟委《关于进一步加强人大工作的意见》等重要文件和法律法规。通过学习，使>文秘站:报告工作，其主要工作职责是对盟行政公署、盟中级人民法院和盟检察分院实行法律监督和工作监督的法律规定有了新的更加明确的认识，同时对人大监督工作的程序、方法、重点内容等依法履职等所必备的知识有了准确的把握和理解。为尽快进入新的角 色，做好各方面工作奠定了良好的基础。
二、依法履行工作职责，认真做好各项工作
1、会议监督。认真参加了工委每季度组织召开的工委会议，认真听取和审议盟“一署两院”的年度工作报告和盟行署的计划、财政、审计报告及其他专项工作报告，并根据盟委的重大决策部署，从全盟实际出发，依法提出相关意见和建议，促进“一署两院”依法行政，公正司法。
2、执法检查。积极配合自治区人大开展了对民族区域自治法、文物保护法、高等教育法、民办教育促进法、自治区爱国卫生条例等法律法规的执法检查并按期上报了执法检查报告。
3、专项调研。组织工委委员和有关部门负责人对残疾人保障法和自治区实施残疾人保障法办法及自治区人民政府第140号主席令在全盟的贯彻实施情况进行了执法调研，形成了专题 调研报告，并在此基础上向盟行署提出相关工作建议。
4、工作。根据各副主任的分工范围，认真接待了部分来访的群众代表，并为他们协调解决了一些实际问题和困难。
5、评议工作。根据《__自治区各级人大常委会代表评议工作条例》的规定，主持开展了对盟安监局局长的任职情况评议工作。
6、制度建设。认真参与制定了《人大××盟工委盟本级预算审查监督办法》等6项办法和制度，提请主任会议决定，成立了盟人大工委计划、财政监督工作专家组。
7、代表视察。积极配合自治区人大组织了代表视察工作，赴额济纳旗实地视察了居延海调水情况。
8、培训学习。认真参加了自治区党委20__年5月在__党校安排的集中学习培训和自治区人大组织的历次学习培训活动。
2010年8月，十一届全国人大常委会第十六次会议审议的代表法修改草案明确规定“代表不脱离各自的生产和工作”，并增加规定“代表在闭会期间的活动以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式”。这意味着，专职人大代表和人大代表工作室的探索被立法“封杀”。
全国人大常委会法工委主任李适时在代表法修正案草案说明中解释称，“ 鉴于我国各级人大常委会的办事机构、工作机构是代表履职的集体参谋助手和服务班子，代表不设个人工作室”。
紧随其后，代表法修正案草案在网上征求意见，这两条规定在人大实务界、学术界引起巨大反响和争议。有学者认为，代表法修改应增强代表履职行权的动能，对于“代表专职化”、“代表工作室” 的探索“允许试，不必急于下禁令”。
人大实务界则倾向于维护宪法关于代表兼职制度的原则，认为代表制度“大改”条件尚不成熟。
按照宪法原则，我国实行兼职人大代表制度，此番修改代表法，再次宣示兼职代表制度，并不意外。倒是代表个人工作室的去留问题成了此次修正案的最大争议。
近年来，“人大代表工作室”一度成为“民主时尚”。2004年3月，温州市人大代表周德文在全国率先设立“人大代表工作室”。而最引人注目的是2010年6月，四川省罗江县试行县级专职人大代表制度，全国首位专职人大代表李国喜的工作室高调出场。
然而，就在代表法修正案草案公布两天后，2010年8月25日，历经5年已接访3000余件投诉，接待2万余人的“杨剑昌人大代表接访室”宣布关停。9月1日，运行仅2个月的四川罗江首个专职人大代表工作室更名为“幸福促进室”，李国喜的身份由专职县人大代表变为调解员，而此前李国喜代表的主要工作是监督政府工作，接待选区群众，听取和反映社情民意。
此次修法禁止设立“代表个人工作室”，但是由人大常委会主导设立的代表联络站则不在禁止之列。目前，在广东、浙江等地的人大代表联络站依然正常运转。
2010年9月28日，在“中国人大网”的在线交流中，全国人大常委会有关方面负责人回应了关于“是否设立代表个人工作室”的争议。代表法修正案的二次审议稿和修改后的代表法，仍然延续否定专职化代表与禁设代表个人工作室的思路。
履职报告首次写入法律
20世纪90年代，直接选举产生的县级人大代表向选民述职在不少地方蓬勃开展，但无论是官方还是坊间，加强对人大代表监督的声音依然不绝于耳。
这次代表法修正案回应社会期望，强化对代表的履职监督。修改后的代表法第四十五条规定：“代表应当采取多种方式经常听取人民群众对代表履职的意见，回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问，接受监督。” “由选民直接选举的代表应当以多种方式向原选区选民报告履职情况”。 应该说，这是对地方人大推行包括代表述职在内的履职报告模式的肯定和拓展。这一制度设计将激励代表主动积极履职，堪称此次代表法修改的一大亮点。
近年来，代表述职开始向间接选举产生的人大代表延伸。浙江省的做法是地方创制的一个缩影。2010年9月30日，浙江省人大常委会通过了《关于进一步加强省人大代表工作切实发挥代表作用的决定》，试行省人大代表向原选举单位报告履职情况，代表履职情况作为提名连任代表候选人的重要条件。浙江省健全代表履职激励机制的做法，无疑契合代表法修改意图。
2010年10月25日，全国人大法律委员会副主任委员乔晓阳在报告代表法修正案草案修改情况时说，代表报告履职情况可以先从直接选举产生的代表做起，逐步积累经验。从立法意图来说，新法为间接选举产生的代表述职和报告履职情况留下了较大探索的空间。
“代表话语”更有分量
近些年来，全国和地方人大组织的专题调研大大丰富了代表的履职“素材”。这次修改代表法，专题调研被上升为法律规定。
提交一审的草案稿规定：“县级以上的各级人民代表大会代表根据安排，围绕经济社会发展和关系群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，开展专题调研”；“代表参加视察、专题调研形成的报告，由本级人民代表大会常务委员会办事机构转交有关机关、组织研究处理”。
“代表的调研报告能得到运用吗？”有人大常委会组成人员和人大代表建议，应明确对报告提出的意见和建议进行反馈，以增强代表视察、专题调研的实效。全国人大法律委员会审议意见据此将这一条规定修改为：“对报告中提出的意见和建议的研究处理情况应当向代表反馈。”也就是说，向代表反馈的不是处理报告本身的情况，而是如何处理代表在报告中提出的意见和建议。此举有助于增强有关机关、组织的责任意识，保障代表的“话语分量”。
修改后的代表法还明确规定了有关机关、组织办理代表建议、批评和意见的时限，“自交办之日起三个月内答复。涉及面广、处理难度大的建议、批评和意见，应当自交办之日起六个月内答复”。同时，在研究办理代表建议过程中，应当与代表联系沟通，充分听取意见。代表建议办理情况，应当向本级人大常委会报告，并印发下一次人代会。这样规定，有利于提高代表建议办理中的“见面率”、“问题解决率”，防止建议办理中搪塞、敷衍代表的现象。
“红帽子”不能用来牟利
近年来，越来越多的企业界、新兴社会阶层人士当选为人大代表，人们称之为“红顶商人”。“红顶商人”走进国家权力机关政治殿堂适应了社会转型期代表结构的变化。但是，现实中，有少数企业家代表借助头上的“红帽子”为私人谋利益，甚至以代表身份干预司法、执法，这显然与人大代表的职责相悖。
提交一审的草案稿规定：代表应当严格区分从事个人职业活动与执行代表职务，不得利用执行代表职务干涉具体司法案件或者招标投标等经济活动，不得利用执行代表职务牟取个人利益。
在审议中，有关“人大代表不得干涉具体司法案件”的规定引起热议。有的委员认为，代表行使公权力，应当强调不得从中牟取个人利益，也不仅仅局限于干涉具体司法案件或是干涉招投标，在其他领域也可以牟利；同时，有的代表的本职工作与代表职务有密切联系，关键是要正确处理好两者的关系。
修改后的代表法第四十六条最后规定，“代表应当正确处理从事个人职业活动与执行代表职务的关系，不得利用执行代表职务干涉具体司法案件或者招标投标等经济活动牟取个人利益。”中国政法大学教授蔡定剑认为，“把代表从事个人职业活动与执行代表职务严格区分，实际上是防止利益冲突”。
代表能力上升到法律高度
“加强履职学习和调查研究，不断提高执行代表职务的能力”。修改后的代表法首次以法律的形式把提高代表能力作为义务性规定，从履职培训、保障知情权、经费保障、人大常委会工作机构提供服务、人身特别保护权等方面作了明确规定。
新法指出：县级以上的各级人大常委会应当有计划地组织代表参加履职学习，协助代表全面熟悉人民代表大会制度、掌握履行代表职务所需的法律知识和其他专业知识。乡、民族乡、镇的人民代表大会代表可以参加上级人民代表大会常务委员会组织的代表履职学习。
中央“9号文件”提出要为代表知情知政提供信息服务。新修改代表法把人大代表“获得依法执行代表职务所需的信息和各项保障”列为代表权利。新法增加规定:县级以上的各级人大常委会、“一府两院” “应当及时向本级人民代表大会代表通报工作情况，提供信息资料，保障代表的知情权。”
2004年初发生了全国人大代表自费打电视广告征集议案的“周晓光现象”。 一年后的中央“9号文件”不提倡代表自己掏钱办国家的事。对此，新法规定，代表的活动经费，应当列入本级财政预算予以保障，专款专用。此外，新法还明确：县级以上的各级人大常委会的办事机构和工作机构为代表执行代表职务提供服务保障。
此次代表法修改突出加强了代表履职的物质保障和组织服务保障，无疑反映了国家对代表履职保障的不断优化。
罢免人大代表不是传说
近年来，有关选民要求罢免人大代表的事件屡见报端，但是除了溆浦县的“获刑”代表被成功罢免外，许多罢免行动不过一纸动议而已，似乎没有成功的范例。
“选民提出罢免案连进入法律程序都很难，更不用说罢免了”。曾参加罢免动议的选民发出感慨。
提交一审的草案对于在一定程度上解决“罢免难”问题作了设计：因刑事案件被羁押正在受侦查、、审判的；被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有附加剥夺政治权利，正在服刑的，原选区选民或者原选举单位可以依法予以罢免。
对于草案的这一规定，有人提出，罢免人大代表不应局限于这两种情形，否则很容易让人“误读”为其他“问题代表”不属于罢免范围。为此，全国人大法律委员会将草案修改为：“选民或者选举单位有权依法罢免自己选出的代表。被提出罢免的代表有权出席罢免该代表的会议提出申辩意见，或者书面提出申辩意见。”
乔晓阳解释，选举法对罢免代表的具体程序作了规定，在什么情况下可以罢免代表，应由原选区选民或者原选举单位决定，没有必要规定对哪些代表可以罢免。
由此可见，选民主导罢免“问题”代表或许将不再是传说。
稳健修法的政改信息
关注代表法修改的政治生态，不难发现：有了中央“9号文件”的规定和党的十七大关于“保障人大代表依法行使职权，密切人大代表同人民群众联系”的要求，整个代表制度的框架不可能有实质性改动。
退一步讲，即使实行专职代表制度，也要先动宪法，在全国人民代表大会上修改代表法，全国人大常委会没有权力改变代表制度的基本原则。正如吴邦国委员长在代表法修改决定获得通过后的讲话中指出，代表法修改“遵循宪法和代表法的基本原则，对代表法的部分规定作了补充和完善”。全国人大常委会法工委国家法室主任许安标与网友交流时表示，代表法修改的一项原则是，“认识尚不一致的，可以暂不作规定，继续深入研究”。
社区党务监督委员会试点工作主要包括：明确职能定位。社区党务监督委员会在街道党工委的领导下，经社区党员大会推选产生，直接对社区党员大会负责。在社区党员大会闭会期间开展检查、监督和民意收集等活动，独立行使社区监督职能；实行结构席位制。社区党务监督委员会设委员4名、特邀委员2名。其中，下岗失业党员席位委员1名、离退休党员席位委员2名、“两新”组织党员席位委员1名，驻辖区单位在职党员特邀席位委员和流动党员特邀席位委员各1名。社区党务监督委员会主任实行轮值制，由监督委员会委员定期轮流担任，轮值主任负责提出当值期间的监督工作方案并组织实施；公推直选产生人选。社区党务监督委员会委员由党员个人自荐、党员群众推荐，经社区党员大会差额直接选举产生。特邀委员分别由社区党建联席会成员单位党组织和社区党组织从自荐或推荐的在职党员和流动党员中提名，经社区党员大会表决通过，其工作职能与委员相同。
赋予六项权力，增强社区党内监督
社区党务监督委员会与社区党委、居委会彼此相对独立，互不从属。监委会实行任职回避，明确规定社区“两委”成员、社区聘用干部及其直系亲属不得担任社区党务监督委员会委员。监委会主要监督社区党组织及班子成员履职尽责、权力运行和廉洁自律情况；党内民主选举和党务公开的程序规范情况；社区重大事项民主决策及社区党员队伍作风建设情况等事项。
监委会被赋予六项权力：有权列席社区党组织召开的会议，当会议议程、决定违反相关组织程序或纪律时，可直接向街道党工委提出审议要求；有权对社区党建工作提出质询；有权向街道党工委提议召开社区党员大会，罢免不称职的社区党组织班子成员；有权约请社区党组织班子成员谈话，召集社区干部、党员、群众和其他有关人员随机了解情况；有权查阅社区党建工作资料、会议记录和文书档案；有权参与社区党组织及班子成员的考评工作。锦江区委还明确规定，区纪委、区委组织部和街道党工委、纪工委在随机考察、年度考核和评优表彰时，须听取社区党务监督委员会意见。
配套制约机制，保证社区党内监督健康有序
为防止社区党务监督委员会与社区党委“同化”或滥用监督权，锦江区在制度设计上统筹兼顾，建立制约机制，为社区党内监督工作健康有序开展提供了保障。主要包括：
一、上半年工作开展情况
（一）坚持会前学法活动。区人大常委会认真坚持会前学法制度，将会前学法工作纳入全年工作安排，今年已经开展常委会会前学法4次，学习了《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国审计法》等多部法律法规。此外，坚持每周机关学习例会，组织机关全体干部学习法律法规及省、市、区重要文件精神。通过会前学法，进一步增强了人大工作的针对性和实效性，有效提高了区人大常委会组成人员的法律素质和审议水平，促进了人大工作的开展。
（二）依法开展法律监督工作。一是助推经济发展。听取和审议区人民政府关于全区招商引资推进情况的报告、关于加快建设全国一流先进材料创新发展高地情况的报告、关于2018年度区级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告、关于供销联社综合改革工作开展情况的报告，对区财政局、区水务局、区农业农村局、区发改局、区经科信局等5个部门工作开展调研，对弥牟镇政府关于2018年度区级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告进行满意度测评，对全区27个进度滞后重大项目建设情况开展督查，支持和督促政府坚持稳中求进的总基调，夯实高质量发展基石。二是聚焦社会治理。坚持以人民为中心，聚焦老百姓关注的热点难点，听取和审议区人民政府关于我区“两拆一增”推进情况的报告、关于在社会治理中进一步加强社会组织孵化培育情况的报告。三是促进公平正义。开展《物业管理条例》贯彻实施情况执法检查。
（三）协助推进地方性法规和政府规章的完善工作。区人大常委会主要负责人高度重视科学立法，全力推进立改废释工作。相关委办依据工作职责积极协助**人大做好地方性法规和政府规章的征求意见工作。已完成对《四川省工伤保险条例（草案）》《**人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查工作办法（草案征求意见稿）》等4项上级人大立法任务开展调研，并提出了相关修改意见10余条。
（四）积极推进拟任命干部任前法律考试工作。区人大严把拟任命干部关口，对“一府两院”的拟任命干部采取分类别试卷进行任前法律考试和宪法宣誓，使干部任前法律考试和宪法宣誓仪式成为人大工作的常态化。通过考试和宪法宣誓，提高了拟任命干部的法律知识水平，增强了宪法意识、公仆意识和接受人大监督的意识，对促进政府依法行政、法院和检察院公正司法起到了积极作用。区人大共对8名拟任命干部进行了任前法律考试，依法任命干部19人次，均按要求进行了宪法宣誓。
（五）不断加强规范性文件备案审查工作。一是依法依规开展规范性文件备案审查工作，不断加强备案审查工作力度，提高备案审查水平，按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，对报备的符合要求的规范性文件及时进行了审查、登记和归档，协助区委做好规范性文件的审查工作，共备案区政府规范性文件4件，协助区委依法审查规范性文件1件。二是为深入贯彻区委关于行政区划调整和体制机制改革重要部署，切实做好镇人大规范性文件备案审查工作，区人大办印发了《**人大常委会办公室关于进一步加强镇人大规范性文件备案审查工作的通知》。
项宗西说，2010年是我区实施“十一五”规划的最后1年，是实施第二轮西部大开发战略的起步之年，也是自治区政协履职成效显著的一年。过去的1年，自治区政协围绕中心，服务大局，政治协商取得新成效。突出重点，畅通渠道，民主监督取得新进展。深入调研，广集良策，参政议政取得新成绩。把握主题，协调关系，团结和谐呈现新局面。与时俱进，开拓创新，自身建设呈现新面貌。全面完成了自治区政协九届三次会议确定的各项任务，为促进自治区经济社会又好又快发展作出了积极贡献。
项宗西指出，2011年是中国共产党建党90周年、辛亥革命100周年，是实施“十二五”规划的开局之年。自治区政协将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，高举爱国主义和社会主义旗帜，全面贯彻中共十七大和十七届三中、四中、五中全会和自治区党委十届十一次全会精神，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，按照“服务大局、促进和谐、履职为民、创新有为”的总体思路，以促进科学发展为主题，以推动经济发展方式转变为主线，把提升政协工作科学化水平作为重要目标，更加广泛地团结各族各界人士，为建设和谐富裕的新宁夏作出新贡献。各级政协组织、政协参加单位和广大政协委员要深入学习，提高认识，为创新人民政协工作夯实思想基础。明确重点，协商议政，为实现我区“十二五”良好开局建言献策。凝聚人心，增进团结，为营造和谐稳定的发展环境汇聚力量。以人为本，关注民生，为做好新形势下的群众工作倾心尽力。求真务实，注重实效，为提升履职科学化水平不懈努力。全面贯彻落实科学发展观，团结一切积极力量，调动一切积极因素，携手同心，开拓奋进，为建设和谐富裕的新宁夏谱写新篇章!
受自治区政协第九届委员会常务委员会委托，自治区政协副主席陶源向大会报告九届三次会议以来的提案工作情况。
2011年1月17日~20日，会议先后听取了政协常委会工作报告，政协九届三次会议以来的提案工作情况报告，《自治区人民政府工作报告》《自治区高级人民法院工作报告》《自治区人民检察院工作报告》《宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》等，并对以上报告、草案进行了分组讨论。
会议期间，政协委员和政协各参加单位，认真贯彻中共十七大和十七届四中、五中全会以及自治区党委十届十一次全体（扩大）会议精神，深入贯彻科学发展观，坚持把促进科学发展作为履行政协职能的第一要务，以高度的政治责任感和使命感，围绕建设和谐富裕的新宁夏，积极运用提案形式建言献策。截至2011年1月19日上午8时，共收到提案501件。提案委员会对收到的提案进行了审查，并案19件，不予立案7件，立案475件。本次会议提案内容涉及我区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各个方面。主要有：推动经济发展方式转变和经济结构调整，保持经济平稳较快发展；扩大对外开放，充分发挥中阿经贸论坛作用，加强与阿拉伯国家的经贸往来；统筹区域发展，着力打造黄河金岸产业带；加快推进城镇化进程，加快农业产业化发展步伐等。提案体现出委员们对事关全区经济社会发展的重大问题和群众切身利益等具体问题的格外关注。提案者所提提案多数经过认真调查研究，论证充分，建议具体，提案总体质量较2010年有所提高。
会议认为，2010年，全区各族人民在自治区党委的正确领导下，抢抓机遇，锐意进取，夺取了经济社会发展的新胜利。政府工作报告总结2010年工作实事求是，部署2011年工作思路清晰、目标明确、重点突出。自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要对我区“十二五”时期经济社会发展的总体部署，符合我区区情，体现了科学发展观的要求，反映了全区人民意愿。过去的1年，自治区政协九届委员会及其常务委员会，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动我区经济社会又好又快发展作出了积极贡献。政协工作呈现出团结和谐、蓬勃发展的良好局面。
在闭幕会上，会议号召，全区各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，紧密团结在以同志为总书记的中共中央周围，在自治区党委的领导下，振奋精神，开拓进取，扎实工作，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年和纪念辛亥革命100周年，为建设和谐富裕的新宁夏而努力奋斗！
【正文】
社会建设专（工）委主任述职报告
各位选民代表：
大家好！我叫**，现任**区人大常委会社会建设专（工）委主任。承蒙各位选民信任，我于今年当选为区第十一届人大代表。今天，很高兴有这么一个机会，可以直接向信任我的选民汇报我的代表履职情况，请大家批评指正。
一、代表履职情况报告
（一）加强学习，不断提高自身素质
今年，我被选为区第十一届人大代表，这是大家对我的信任。我始终感到这既是荣誉，更是一份责任；既是动力，更是工作的压力。如何当好人大代表？如何不愧对信任我的选民？如何服务好选民？这些都是自我担任人大代表之日起反复思考的问题。人大代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使管理国家事务的权力。特别是我作为一名人大机关工作人员，更有责任关注、关心人民群众的切身利益和经济社会发展。当代表一年来，我深刻体会到要真正地履行代表职责，需要掌握和学习的内容十分丰富、知识十分全面。为了使自己能更好地履职，我积极参加区人大常委会和街道人大工委组织的各种代表培训和学习班，依次学习了《浙江省人大工作条例》《民法典》《宁波市生活垃圾分类管理条例》等相关法律和规范性文件，为履行好代表职责打下了良好的基础。通过多种渠道、形式多样的学习，使我进一步增强了政治敏锐能力和政治鉴别能力，提高了思想理论水平。无论是在执行人大代表职务还是在本职工作中，我都能自觉认真履行职务，竭尽全力干好每项工作。
（二）积极参加活动，依法行使权利
作为一名人大代表，既要积极参加人代会，认真审议人大常委会和“一府两院”的工作报告，更要参加闭会期间的代表活动。自当人大代表以来，我积极参加了本届人大的各种会议。认真行使审议权，对会议议程的各项报告、议案都进行了认真的讨论，积极发表意见、看法，明确表明了意愿、立场和态度。对大会交付表决审议的议案、决定，有关事项或进行选举时，都认真明确地进行了表决。闭会期间，我参加的代表活动有：视察城隍庙商业社区，关注了老庙工程的进展情况；视察江厦街道残疾人社区康复服务站，关注了康复服务站的运营和管理工作；在莲桥社区进行“四个平台”主题接待，现场解答了选民提出因受新冠疫情影响商场租金减免、垃圾分类、饲养动物等问题；开展“争创全国文明城市·代表督”，视察了开明街、宁波第二百货商店等7个点位等等。当选以来，共参加区人大和街道人大工委组织视察调研活动20多次，主题接待活动2次。
（三）积极提出建议，反映群众呼声
在履行代表职务中，为了提交具有前瞻性、代表性、针对性、准确性、可操作性的建议，我坚持做到勤动脑、勤动腿、勤动耳、勤动手。处处留心，事事用心，办事细心。参加人代会前，我用心把平时调研、视察，深入社区征询群众意见所收集掌握到的各种资料、信息进行认真思考、梳理归纳、分门别类、去虚留实，尽量做到言之有理，使人信服。我积极支持其他代表提出建议附议，如居家养老、殡葬改革、食品安全等，在工作中尽力推动这些意见建议落实。同时，我始终坚持同人民群众保持密切联系。一方面，积极做好宣传员，向人民群众宣传国家的大政方针，使区政府、街道的正确决策变为人民群众的自觉行动。另一方面，主动做好联络员，及时向区政府反映广大选民的意见建议，切实为群众解决困难，保护群众的切身利益，使政府各项政策和决定更加符合人民的愿望。
二、存在问题及下步打算
一年来的履职工作，使我深切地体会到：人大代表既要敢于为人民群众说话，又要善于为政府和社会的长远发展建言献策。要当好人大代表，首先要责任到位，要有责任与义务，才有动力和主动性去认真履职。其次要安排到位，要学会分清轻、重、缓、急，少一些被动，多一些主动，科学安排，合理统筹代表职责与本职工作。再次，还要尺度到位，既要多说实话、敢于说话，又要真心实意，让人听得进去，觉得言之有理、心悦诚服，这样才能促进“一府两院”及有关部门改进工作、解决问题，提高履职的实效。最后，还是要充分发挥本人工作职能的长处，于无声处为群众谋利益，做到这一点是难能可贵的。
