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二、思想政治教育方法的创新
长期以来，我们党重视思想政治教育的创新，并出台了一系列政策措施。许多专家学者对思想政治教育创新问题也进行了探讨，提出了一些比较有创新价值的方法，如以“启发式”、“渗透式”、“隐蔽式”取代“填鸭式”教育；以有的放矢的理论联系实际，讲真话、实话，取代“空谈”、讲“官话”、“套话”；注意运用“情感陶冶法”、“心理咨询法”、“实践锻炼法”、“自我教育法”；采用多媒体教学，建立红色网站，等等。这些方法在实际运用中取得一定的效果，但不断变化的社会实际要求我们不仅思想政治教育方法要创新，内容也要创新。
思想政治教育的方法和内容历来都是相辅相成的，方法创新对实现思想政治教育的目标起着非常重要的作用；思想政治教育的内容创新，关乎整个思想政治教育目标和任务的目标的实现，是思想政治教育创新的关键。
三、思想政治教育内容的创新
思想政治教育的内容主要包括思想教育、政治教育、道德教育、法纪教育、心理健康教育，其中政治教育是导向性内容，思想教育是根本性内容，道德教育是基础性内容，法纪教育是保障性内容，心理教育是前提性内容。这些内容涉及了政治学、社会学、哲学、伦理学、法学、心理学等多种学科知识。所以，进行思想政治教育的内容创新，是一项艰巨而复杂的系统工程。
(一)思想政治教育内容创新必须坚持党性原则
从根本上说，任何思想政治教育都是为了实现一定社会阶级或集团的政治目的。因而思想政治教育必然具有强烈的阶级性、党性，这是不以人的意志为转移的。我们进行思想政治教育内容创新必须坚决坚持党性原则，牢牢把握住社会主义方向，决不能动摇在教育内容中的中心地位。
(二)思想政治教育内容创新既要具有超越性、又要体现现实性
思想政治教育，从某种意义上说，是解决人们的思想问题，帮助人们确立正确的立场、观点、方法，塑造出理想的人格是提高整个民族精神文明水平的一项基础工作。它不仅要关注现在，更要关注未来，因而不可避免地具有某种理想性、超越性。但是这种理想，这种超越，必须建立在现实之上。我们的教育内容只有充分反映时代的要求、符合实际，才具有科学性。再者，我们的教育对象是生活在现实生活中的人，如果我们的教育内容“过高”、“过空”，跟他们生活的现实社会和实际的精神需求反差太大，就会失去了广泛的群众基础。所以，我们进行思想政治教育的内容创新要深深扎根于现实之中，真正挖掘出体现时代要求、符合社会和个人发展需要的东西，创新出既具有超越性又充分体现现实性的内容。
(三)思想政治教育内容创新应坚持社会和个人并重的价值取向
笔者认为，在进行思想政治教育内容创新过程中，应该坚持社会和个人并重的价值取向，应该对个体给予充分的尊重与关注，注意研究个体现在到底需要什么；对合理的需要予以满足，对不合理的需要加以正确引导；如适合市场经济发展要求的竞争意识、效率意识、平等意识、诚信意识、创业意识、创新意识、团队意识、义利统一观念等，这些既有利于推动经济的发展，又能满足个人价值实现的内容，就应该及时充实到思想政治教育的内容之中。
(四)思想政治教育内容创新应体现层次性思想政治教育的对象情况错综复杂、千差万别，表现出非常明显的层次性。从年龄上看，教育对象可以分为老年、中年、青年和少年四个层次。我们应该根据年龄结构，合理地确定出不同层次的教育内容。从文化知识层次上看，教育对象有知识比较渊博、知识水平较高、知识水平一般、半文盲、文盲之分。从思想道德状况上看，教育对象有思想先进、思想道德素质一般、思想落后、思想道德素质差之分。如果我们对他们进行思想政治教育采取“一刀切”，势必严重影响教育的效果。另外，从地域上看，教育对象有城乡差别，东、中、西部差别，发达地区与贫困地区差别。这同样要求我们进行思想政治教育内容创新必须体现层次性。
(五)思想政治教育内容创新应具有针对性
二、培养学生的学习兴趣和学习积极性
学习兴趣就是学生试图掌握某项技能或者知识，培养兴趣，参加这项活动，并且具有极强的积极求知的欲望。研究显示：如果一个人找到自己最感兴趣的工作，那么他的能力能够发挥到80%以上，然而做不感兴趣的工作却仅仅发挥20%，学习也是一样。假如学生对某一个学科或知识点不感兴趣，不但会遏制学生自主求知的能动性和活跃度，而且会直接影响教学效率和质量。因此，激发学生的学习兴趣和情绪是培养学生创新思维和动手实践能力的重要一环。首先，善于旁征博引是一个非常有意义的方法，借用能够让学生身历其境的实例创设生动形象的教学情境。思想政治方面的课程比较生涩、趣味性不足，书本知识与学生的思维情景往往不能取得内在统一，学生经常会发觉这样的课程比较枯燥乏味，创新就更谈不上了。比如，高中政治教师在讲解教材中的哲学知识时，就可以通过通俗的方式讲解书本知识，把一些精彩的寓言故事，口口相传的哲学道理，脍炙人口的歇后语，情意绵绵的民谣，优美动人的音乐，妙趣横生的谜语，发人深省的漫画，还有国内外比较重要的大事和社会关注度比较高的热点问题等融入教育教学过程中。让每一位学生在每节课上都有新的感受、新的发现，形成浓厚的学习兴趣，思维保持长久活跃的状态，增强求知欲和大跨步的创造能力，为学生创新进步的发展做好充足的心理准备。其次，设置疑问要求学生回答，鼓舞学生回答问题的勇气。“学起于思，思源于疑”。通过回答问题能够让学生在课堂上掌握是够多的知识。在教学过程中，老师要改变“满堂灌”的传统教法，擅长在每个关键时刻给学生设置问题是老师的一把宝剑，创造学习障碍和难点，从而在学生心中引起波澜，让他们思维的火花在头脑中迸发，鼓舞学生追寻真理，在自主发挥的基础上不断进步。再次，调动学生的积极性和主动性，促进学生养成创新和思维的习惯。上教育思想课时，教师可以融合教学内容选一个合适的方式培养学生的实践和动手能力。这些好的学习习惯都对学生的学习会有很大帮助。只要经过精心的策划和备课，不拘于格式，大胆创新和开拓，最终使学生在课堂上迸发最璀璨的火花。
三、教导学生注重自身素质的发展
二、创新思想政治理论课课堂的教育教学方法
教学方法是为了完成教学任务，实现教学目标，在教学过程中运用的方式与手段。教学方法使用得是否合理，在一定程度上决定着教学活动的效果甚至成败。所以，加强教学方法的学习和研究，不断优化教学方法，对于更好地完成教学任务，实现教学目标具有重要意义。实践证明，改进和优化教学方法，是当前提升大学生思想政治理论课教学效果的有效手段。在实际的教学过程中，一方面，教学存在着“五多五少、五轻五重”的现象，即知识系统化多、抓重点少；理论讲得多，联系实际少；演绎方法多，归纳方法少；内容重复多，新信息少；课堂教学多，社会实践少；重教师主导作用，轻学生主体作用；重灌输，轻启发；重明理，轻导行；重理性说教，轻情感激发；重言传，轻身教。另一方面，在现有条件下，思想政治理论课教师对教学方法的选择和运用又难免会受到时间、空间、教师个人素质、学生整体素质、设施甚至教学经费等因素的影响，所有这些因素综合作用的结果就是：尽管思想政治理论课教师希望以最受学生欢迎、最有效的方式和手段组织教学，却依旧不可能在任何时候都以适当的教学方式和教学手段将丰富的教学内容呈现给学生，不可能最大限度地满足学生在视觉、听觉、思维和创新上的诸多需求。思想政治理论课具有的特点，对教学方法的研究提出了更高的要求，学生的认识问题、教学的环境问题，学生的学习动力问题等，都需要通过教学方法的改革和创新来加以解决。近年来，随着高校思想政治理论课改革进程的不断推进，对教学方法的研究也逐渐得到深化，取得很多优秀成果。
目前，已经逐步形成互动式教学法、专题式教学法、问题式教学法等几个大的类型。但是，任何一种教学方法都有自己的适用范围和相应的局限性，因此，在实际教学中将各种教学方法进行有机整合，以实现优势互补就显得十分重要。教师在选择教学方法时，要选择与教学内容、与学生特点、与本人优势相协调的教学方法组合。前苏联教育家巴班斯基指出，在教学方法现代化发展趋势的过程中，教育科研的重点应是各种方法结合的理论和实践，以及根据相应条件选择一整套最佳教学方法的理论和实践，即应重点发展教学方法最优化的理论和实践。用最优化方法培养人，培养最优化发展的人。所谓最优化，就是在给定条件下价值最大化。现代教育思想告诉我们，只有激发学生学习的积极性、创造性，使学生在探讨、质疑、竞争、合作等活动中形成信念、提高能力、养成习惯。我国思想政治教育的根本任务包括：一是强化三大认同，即强化大学生对中央政权、中国文化、中华民族的认同；强化对社会规范、社会秩序、社会理想的认同；强化对普遍真理、普遍规则、普遍价值的认同。二是培养三大能力，即培养大学生运用基本立场、基本观点、基本方法提出问题、分析问题、解决问题的能力；培养大学生用实践观为指导参与实践、自主实践、创新实践的能力；培养大学生以教育观为指导进行自我认知、自我教育、自我发展的能力。三是养成三大习惯，即理性思考、理性表达、理性行动的习惯；善待自我、善待他人、善待自然的习惯；守信、守德、守法的习惯。从认识上解决“以学生为本”并不困难，在教育教学实践中落实“以学生为本”难度很大。高校思想政治理论课教学效果普遍较差、大学生对思想政治理论课的认同程度普遍偏低，这已经成为许多人的共识和定见。我院左晓民教授、王思怀教授在教学方法上进行了宝贵的探索。提出的主体多维式教学法、五步教学法都取得了良好的社会效应。国内学者在专题式教学、案例教学、研究性教学、实践教学、网络教学、多媒体教学等研究领域取得了很大成绩。但这些教学方法在普通高校运用起来困难重重，老师们运用时很难得心应手。根本原因还是没有寻找到调动大学生自我教育积极性的有效方法。国内关于思想政治理论课教学方法的研究存在的最大问题是没有正面回应大堂课的现实。许多教学方法并不适宜100多人的大堂课。教学方法的创新不是用一种方法取代另一种方法，而是找到适合于任课老师、适合于学生特点、适合于课程性质的教学方法体系。教学方法体系因人而宜、因时而宜。以学生为本，是高校思想政治教育的出发点，也是探索思想政治理论课教学方法的逻辑起点。只有能够充分发挥大学生自我教育积极性主动性的思想政治教育才是真正的思想政治教育。只有引导大学生参与互教自育的实践才是最好的实践。高校思想政治理论课教学方法向体系化、人本化、实践化方向发展是比较明显的趋势。通过理论研究和教改实验，探索出一套便于教师掌握而又受学生欢迎的思想政治理论课教学模式（Mutual-teachingandSelf-educating）。该模式以教育学心理学的基本原理为依据，坚持“以学生为本”的教育理念，将教师在教学活动中的主体作用与学生在教育过程中的主体作用有机结合，将学生的团队精神与主体精神巧妙耦合，将各类教学法进行优化组合，实现用最优化方法培养人、培养最优化发展的人这一根本目标。
“互教自育”教学模式以发挥教师积极性为主的专题式教学、以案例说理的案例教学法、团队学习法、实践性教学、研究性教学等方法融为一体，将其简化为便于师生操作的流程，即五环五步。学生的学习任务分为五环：第一环：听，听老师讲课、听新闻联播、听学术报告、听同学发言、听家长嘱托；第二环：看，看经典影视作品、看经典著作、看祖国大好河山、看社会发展新变化、看社会前进中的新问题；第三环：讲，学生讲演、学生讲课、学生辩论、学生谈体会、课堂发言。第四环：唱，唱国际歌、唱国歌、唱国内外经典歌曲、唱励志歌曲、唱校歌。第五环：行，搞调研、写论文、做志愿者、学雷锋、勤工俭学。教师的教学进度分为五步：第一步：分，以8到10人为一组将大班分组，将理论教学内容分解成专题，将实践教学内容分解成项目，每组分配大致相同工作量的任务；第二步：导，教师要对各小组长进行辅导，把其培养成小老师，由其对组员再进行工作辅导；第三步：选，各小组在内部对其成员的各项任务完成情况进行评比，推选代表本组最高水平的项目负责人准备参加大班评比；第四步：赛，选择活动场所进行正规比赛；第五步：评，学生分别给组长的组织能力打分，学生在自评、互评的基础上给任务完成情况打分，在此基础上教师出学生的最终评价。我国大多数高校思想政治理论课课堂教学实行大班教学，规模从70-300左右不等，一般以120人左右居多。采用这种大堂课教学的主要理由是思想政治理论课教师数量不够、教室也不够。大堂课教学的效果总的说来不尽人意。近年来各高校“大力提倡运用启发、点拨、诱导等多种教学方法．重视和提倡综合、归纳、渗透为主的教学方法体系，灵活使用案例式教学法、研究性学习教学法、问题式教学法、讨论式教学法、悬念诱导式教学法、信息反馈式教学法等，从而提高学生分析和解决问题的能力。使思想政治理论课教学收到事半功倍的效果。”在进行课堂教学改革的同时也在进行考试方式的创新。“思想政治理论课考试是思想政治理论课教学的重要环节；在实施创新教育过程中起着增强创新意识和创新精神的关键作用。考试改革的思路和措施是：转变传统的考试观念、充实考核内容、考核形式多样化、评价方式多元化等。”理论教学与实践教学是思想政治理论课的两翼，既要晓之以理，也要践之以行。“高校思想政治理论课实践教学是课程体系的重要组成部分，教学过程实践性的增强决定了在考试中要体现理论结合实际的内容。在平时的教学过程中，学校应利用假期、周末和课余安排学生参与实践活动，使学生加深对基本国情的了解，学会运用理论观察、分析、解决社会问题，并明确自己肩负的历史使命和责任。为了提高道德教育的效果，使学生能更好地主动参与到社会生活中去，要把实践教学环节的主要形式作为考试的重要内容。教师要把实践教学制度化，通过调研报告、小论文、热点专题等多种方式进行考核。”
政治经济学学科建设是经济学学科建设的基础。长期以来，我们在政治经济学教学研究中受苏联范式的影响，恪守传统政治经济学的教条，强调政治经济学的批判性，忽视政治经济学的建设性。20世纪80年代以来，世界经济发生了重大的时代变迁，新经济的出现，“使知识经济成为新的社会经济形态，虚拟经济成为经济活动的新模式，网络经济成为新的经济运作方式”，同时经济全球化的发展也使社会生产力、生产关系及经济基础和上层建筑发生了变化。因此，在新时期和新的时代背景下，我们必须在坚持理论指导的前提下，适应时代变迁，推进政治经济学的学科创新。
一、新时期政治经济学学科创新应处理好的六个关系
“政治经济学必须发展，任何科学的理论都是时代的产物，政治经济学也不例外”，“科学的理论之所以具有生命力，在于它能够反映实践和时代的要求，随实践和时代的发展而发展。只有能够不断从实际出发，不断创新和发展的理论才是能够指导实践的理论”。新时期政治经济学学科创新需要立足于新经济带来的现代社会形态的基本特征，立足于中国现代化发展的新阶段的基本特征，使政治经济学能够与时俱进，增强政治经济学对现实问题的解释力，追求政治经济学的现代形态。因此，在政治经济学学科创新中需要处理好六个方面的关系：
(一)处理好政治经济学与西方经济学的关系。政治经济学学科创新要实现经济学与西方经济学的融合。政治经济学和西方经济学都要研究市场经济问题，但在市场经济问题的研究中政治经济学侧重于人与人之间关系的研究，通过人与人在生产、交换、分配和消费中的关系的考察来解释经济的本质问题。而西方经济学侧重于经济运行分析，研究资源配置及各种经济变量之间的关系。在政治经济学的学科创新中，经济学与西方经济学的融合要以市场经济为中心，既要研究生产关系，又要研究各种经济变量之间的关系，重视经济运行分析。因此，政治经济学的学科创新要以经济学为主体，吸收西方经济学的合理成份，“借鉴西方经济学从资源配置角度研究生产方式”，实现政治经济学与西方经济学的融合互补，提高政治经济学的学术生命力和对现实问题的解释能力。
(二)处理好改革理论与实践的关系。任何一个国家的经济发展都是在一定理论的指导下进行的。从经济改革的角度讲，在理论的号召和指导下，可以使人们更加清楚改革的目的，形成“改革共识”，增强人们的凝聚力和向心力，从而推动改革的深入进行。尽管30年来，中国改革的实践取得了重大进展，但我国的改革理论仍处于滞后状态。为促进改革理论的发展，应在对实际应用性问题研究的基础上，加强理论研究，把政治经济学学科创新与改革理论的创新结合起来。一是提升改革理论研究水平，不断加强对基础理论的研究，建立改革理论的创新激励机制，提高人们对基础理论的研究积极性。二是处理好改革与实践的关系，一方面要善于从改革的实践中及时地总结、提升改革理论；另一方面要善于将理论与实践结合起来，用理论来指导实践，并通过实践验证和修正理论。
(三)处理好定性分析与定量分析的关系。政治经济学的研究可以采用定性分析和定量分析这两种方法，它们之间既有区别也有联系。定性分析与定量分析应是统一的，相互补充的；定性分析是定量分析的基本前提，没有定性的定量是一种盲目的、毫无价值的定量；定量分析使政治经济学的理论定性更加科学、准确，它可以促使定性分析得出广泛而深入的结论。从当前政治经济学的研究来看，定量分析占据主导地位，忽视了定性分析，使政治经济学的研究失去了思想性。因此，在政治经济学的学科创新中要处理好定性分析与定量分析的关系，加强政治经济学的思想创新。
(四)处理好政治经济学与经济学分支学科的关系。改革开放之前，传统政治经济学居于中国经济学的主导地位。“改革开放以后，由于传统政治经济学与改革开放的实践在一定程度上相脱节，其解释和预测能力难以满足实践的需要，传统政治经济学范式‘衰落’了”。因此需要进行政治经济学的学科创新，形成新的分析范式，而在理论创新中需要吸收其他经济学分支学科的思想。政治经济学的理论创新首先要处理好与西方经济学的关系，借鉴和吸收当代西方经济学的合理成分。其次，要处理好与经济史学的关系，从经济学说史中吸取养分，继承政治经济学说史上的先进成分。同时从经济史的演化过程中总结、提炼经济思想，特别是要从中国改革30年的历史事实中总结提炼经济思想，以推进政治经济学理论的创新发展。最后，要处理好政治经济学与经济社会学、经济哲学、经济伦理学的关系，通过与经济社会学、经济哲学、经济伦理学等经济学分支学科的交叉融合，提高政治经济学的解释力。目前经济学的学科划分太细，肢解了整体性，在处理好政治经济学与经济学其他分支学科关系的过程中，要加强与其他分支学科的紧密联系。
(五)处理好政治经济学与其他社会科学的关系。一是处理好经济学与历史学科之间的关系。经济学家托宾指出经济学走到极致，将无限地接近于历史学，因此政治经济学的学科创新需要从史学中吸取养分，提高其创新力。二是处理好经济学与哲学之间的关系。政治经济学的研究需要价值判断，价值判断和价值主张对政治经济学而言显得尤为重要，而政治经济学的争端也往往归结为价值论的争论，“任何纯理智的作用都不能决定关于最后价值的判断”，政治经济学的理论创新需要处理好与哲学之间的关系，在与哲学的交叉中获得正确的价值判断，建立政治经济学的伦理基础。三是处理好政治经济学与心理学之间的关系。心理学与经济学有着特殊的亲缘关系，心理学与经济学互涉的历史发轫于近代英国经验主义哲学，随后经历了一个从相互分离到再度结合的过程。随着政治经济学的发展，政治经济学自身的研究领域逐渐扩张，从而与心理学的研究领域产生了日益增多的交叠。所以在政治经济学基本理论的创新过程中，需要处理好政治经济学与心理学的关系。
(六)处理好政治经济学与自然科学之间的关系。在政治经济学学科的创新过程中，不仅要处理好政治经济学与社会科学的关系，而且需要处理好政治经济学与自然科学的关系：一是处理好政治经济学与数学之间的关系。数学是研究现实世界的空间形式与数量关系的科学。其最鲜明的特性是高度的抽象性、严密的逻辑性和广泛的应用性。经济学与数学之间的结合开始于边际主义，数理方式是现代经济学方法论的标志，数理方法的运用不仅为经济学提供了研究的工具，而且通过数理的方法还可以发现规律，使经济学具有科学的形式。保尔·拉法格在《忆马克思》一文中提到马克思对数学分析的评价，马克思认为：“一种科学只有成功地运用数学时，才算达到了完善的地步。”二是处理好政治经济学与物理学的关系。经济学很早就从物理学中吸取思想方法，经济学中所使用的机制、均衡、熵定律都是来自物理学，尽管经济学不能和物理学一样进行试验，但是其研究方法对经济学产生了重大影响，在政治经济学的理论创新中，需要处理好和物理学的关系。三是处理好政治经济学与生物学的关系。在经济学说史上，经济学从社会生物学的发展中获得大量好处，追究经济学与生物学的相互关联，就会发现两者一直都是相互影响的。美国旧制度经济学家将生物学上的演化引入经济学，提出了制度演化的理论。新古典经济学的代表人物马歇尔将生物学上的达尔文进化论引入经济学，强调经济的“连续原则”，笃信自然不能飞跃的格言，肯定经济世界是不断变化和缓慢成长的。因此，在政治经济学理论创新的过程中，也需要处理好政治经济学与生物学的关系。
二、新时期政治经济学学科建设要突出八个创新
新时期推进政治经济学的学科创新，在坚持对传统政治经济学的传承，尤其是对政治经济学继承的基础上，要突出政治经济学学科建设的八个创新。(一)形成新概念。概念、范畴体系是区分理论范式的两个最重要标准，政治经济学理论创新的关键在于形成新的概念和范畴体系，需要从现实中抽象出新的概念并将其增补进来，以使政治经济学具有更强的时代特色。新时期政治经济学的学科创新需要以政治经济学理论为主体，吸收各种经济学流派的科学成份，建立新的概念：一是要推动政治经济学学科本身的概念创新。结合变化了的新形势和时代的新特点，赋予政治经济学这门学科新的内涵，把它的性质界定为：研究人类社会生产、分配、交换和消费的关系及其运行机制的学科。“特别是在资本、劳动力、剩余价值、剥削等问题上要有创新发展，从而提高经济学的科学性”。二是引进新概念。如，“科学发展观”、“利益和谐”、“现代财富观”、“民营经济”、“经济全球化”、“社会主义新农村”、“幸福指数”、“和谐社会”、“发展方式转变”、“国民经济又好又快的发展”等，增强政治经济学的生命力。
(二)拓宽新范围。政治经济学学科创新要以马克思政治经济学为主体，吸收各个流派的科学观点，在时间和空间上扩展政治经济学的研究范围和解释范围。从时间看，理论阐述不只是从马克思理论讲起，而是向前延伸一些，如，在讲劳动价值论时，要反映古典政治经济学的劳动价值观，使人们从历史演化的角度认识劳动价值论。从空间上来看，在分析生产、交换、分配和消费的基本理论时，既分析资本主义，又分析社会主义，同时重点结合中国的现实。
(三)建立新范式。政治经济学学科创新的新范式就是要在继承传统的基础上探索政治经济学的现代形态：一是要反映现有政治经济学的理论体系，又要反映每一个理论形成的历史、重大事件，还要阐述经济发展的历史过程，既体现政治经济学理论的深刻性，同时又体现历史的厚重感。二是从变化了的生产方式、生产关系和生产力基础出发，建立政治经济学的理论新范式。进入21世纪以来，信息化的发展使世界现代化进程进入二次现代化过程，社会也由传统社会向信息化社会转型，生产方式、生产关系和生产力基础也发生了巨大变化，政治经济学理论的创新需要从变化了的生产方式、生产关系和生产力基础出发建立新范式。
(四)确立新对象。关于政治经济学的研究对象，学术界一致认为政治经济学是研究生产关系及其发展规律的科学，它的研究对象是生产关系，而且政治经济学不能孤立地研究生产关系，它要联系生产力和上层建筑进行研究。在马克思关于生产关系论证的基础上，不仅要研究生产关系，而且要研究生产、分配、交换、消费中的关系。其研究对象是人类社会生产、分配、交换、消费中的关系及其运行机制；任务是探讨人类社会生产、分配、交换、消费及其关系的一般规律。
(五)明确新主线。公平与效率关系是政治经济学的基本问题，政治经济学的学科创新要围绕调整宏观经济的公平与效率关系、实现社会和谐这一主线。围绕这一主线抓住以下三个核心：一是在宏观上以公平与效率的关系为核心，通过宏观结构平衡、价值平衡及其调节，实现公平与效率的统一。二是在微观上以处理好企业利润最大化与企业社会责任的关系为核心，通过强调效率，在微观上促进企业追求利润最大化，又通过强调企业的社会责任，实现社会的公平。三是在资源配置上以处理好效率与可持续发展的关系为核心，把当前利益与长远利益相结合。既提高资源配置效率，又实现和谐发展，并实现可持续发展，以促进和谐社会和资源节约型社会的实现。
(六)构建新体系。政治经济学学科创新要正确处理“传承与创新”的关系，构建政治经济学理论的全新体系。在理论体系上，继承传统，立足现实，突破苏联范式的“政治经济学”体系，实现政治经济学的转型，建立政治经济学理论的新体系。按政治经济学的逻辑结构和理论的逻辑自洽性，理论体系应分为生产方式与基本经济制度、生产理论、交换理论、分配理论、消费理论、宏观经济理论、经济全球化理论等。每部分按历史顺序，按照从一般到特殊的思想逻辑，分为一般理论、资本主义理论与社会主义理论，最后具体到中国的现实。
(七)增加新内容。政治经济学学科创新要在坚持政治经济学基本理论和基本方法的基础上，结合变化了的世界经济新形势和新的时代特点，在内容上进行创新：一是根据情况变化，在角度上和内容上进行创新，如，将“对外开放理论”改为“经济全球化理论”，主要研究经济全球化背景下的当代资本主义和社会主义经济。二是总结中国经济改革与发展30年来的经验，把新理念、新现象和新问题加进去，增强政治经济学理论对现实的解释力。
(八)归纳新观点。政治经济学学科创新要在系统梳理基本概念、基本原理的基础上，归纳出新的观点。如，市场经济发展的三个阶段、社会主义新农村的分类及目标、社会主义市场体系构成、经济全球化中的两种趋势等。既使传统理论得以继承，又使各家观点得以展现。
三、新时期政治经济学学科创新要抓住体系创新这一主线
政治经济学学科创新要在其逻辑自洽性的基础上，紧紧抓住体系创新这一主线，以与时俱进为基本原则，以突破政治经济学教材的苏联范式和实现政治经济学教材的转型为目标，针对当前政治经济学资本主义部分和社会主义部分两分法的局限性，借鉴政治经济学史上政治经济学体系的三分法(生产、交换、分配)和四分法(生产、交换、分配和消费)以及新古典政治经济学的理论体系的优秀传统，以生产关系的四分法(生产、交换、分配和消费)为指导，建立由七大部分构成的理论新体系。
(一)生产方式与基本经济制度。沿着从一般到具体的思路，首先研究生产方式与经济制度的一般理论，再研究资本主义的生产方式与经济制度，最后研究社会主义的生产方式与经济制度。在资本主义生产方式和经济制度中，主要研究资本主义经济制度从自由资本主义制度、垄断资本主义到当代资本主义制度的演变，分析当代资本主义制度的特征；在社会主义生产方式和基本经济制度研究中，主要研究社会主义生产方式和经济制度的确立、社会主义初级阶段的基本经济制度以及社会主义经济改革。
(二)生产理论。沿着从一般到具体的思路，先研究生产的一般理论，再研究资本主义生产和社会主义生产。在生产的一般理论中，研究生产要素与生产过程、生产力与生产关系，作为生产要素的劳动、资本、技术，生产的组织以及生产规模与再生产理论；在资本主义生产方面，研究资本主义生产的条件(货币转化为资本)、资本主义剩余价值的生产、资本主义的资本积累、资本主义的再生产、资本主义的经济危机；在社会主义生产的研究中，研究社会主义生产过程、社会主义的生产目的、社会主义的生产要素、社会主义的生产效益、社会主义的再生产、社会主义生产组织、社会主义企业、社会主义农村的经济组织与中介组织、社会主义生产的协调发展。
(三)交换理论。沿着从一般到具体的思路，先研究交换的一般理论，再研究资本主义的交换和社会主义的交换。在交换的一般理论中，研究分工与交换、商品、货币、市场及市场体系和价值规律及其作用；在资本主义的交换中，主要研究资本主义商品交换、资本主义价值规律、资本主义竞争机制、资本循环与周转以及资本主义市场体系；在社会主义的交换中，主要研究社会主义商品生产、社会主义市场经济、社会主义经济规律以及社会主义市场体系。
(四)分配理论。沿着从一般到具体的思路，先研究收入分配的一般理论，再研究资本主义的收入分配和社会主义的收入分配。在收入分配的一般理论中，主要研究分配的双重含义及其相互关系、收入分配及其机制、初次分配及其决定、再分配及其调节、公平与效率的关系及其实现；在资本主义的收入分配中，主要研究资本主义收入分配的性质与特征、资本主义收入分配的形式(包括工资、利润、利息、地租以及资本主义的其他分配方式)、资本主义收入分配的调节；在社会主义收入分配中，主要研究社会主义收入分配的性质与特征、社会主义的收入分配形式、社会主义再分配及其调节、社会主义的社会保障。
2011年4月，成都市武侯区机投派出所为了摘掉辖区车辆被盗居武侯区之首的帽子，减少盗车案发生，详细内容请看下文浅谈防止行政治理创新乱作为。
每晚组织几十人将辖区内百余辆汽车的轮胎逐一放气，白天再安排人专门负责免费加气。放气行动取得明显效果，盗车案没再发生。以放气来防盗，可谓方法新颖、动机纯正、效果良好，但对于这种创新，我们有一种怪异感，总觉得其缺乏一种内在正当性的支撑。由此引发出的问题是：于目的和效果之外，行政治理的创新还应当具有什么样的维度?
毫无疑问，当前我国的社会状态，正在从高度的同质性迈向低度的异质性，社会事务越来越繁杂，利益追求愈加多元，与此相对应，行政机关面临的任务日益繁重。因此，如何发挥行政治理的功效，实现社会的良善有序，成为行政机关不得不面对的问题。在这种背景之下，行政治理创新势在必行。
法律是现代社会系统的子系统，一切社会生活都直接或间接地由法生成，法律构成了无所不在的基本社会事实。行政在社会治理中发挥的作用，应以社会问题的法律解决水平为标准来衡量，动机的纯正、效果的良好，均不足以表征行政治理创新的正当性。因此，在法治行政的要求之下，行政治理创新应当具有法律的维度，接受法治的检验。
法治社会，政府服从法律、行政受法的支配是法治的基本原则之一，因此，行政治理创新同样应当秉承法律维度。行政治理的权力来自法律的授予，其内容受到法律的控制，行政机关只有在法律授权范围内采取的治理措施才具有合法性。
我国已经初步建立起社会主义市场经济体制，但财政体制的转换还跟不上发展的需要，从而对市场经济的进一步完善和发展，对财政本身都造成了不利的影响。财政体制未能适时转换，原因是多方面的，但指导思想不明确、目标定位不明晰是其中的重要因素之一。因此，重构中国的财政体制，首先要确立一个恰当的目标。那么，中国财政体制的重构目标是什么呢？在计划经济体制下，财政的理念是“国家分配论”，国家是一个“大管家”，财政力求包揽一切。在由计划经济迈向市场经济的过程中，经济体制环境变化了，政府职能也变了，财政体制显然应该按照新的经济体制的内在逻辑重新构建。
综观市场经济国家的财政体制，尽管其形式多样，侧重点各异，但基本模式是相似的。以满足社会公共需要为目的而进行政府收支活动的模式，在理论上被称为“公共财政”。分析改革开放20多年来中国财政收支实践面临的困难，不难得出结论：中国财政体制改革必须走公共财政的道路。
正如社会主义也有市场，资本主义也有计划一样，公共财政也并非西方国家的专利品。中国在选择市场经济体制的同时，也就注定了要走公共财政的道路。搞市场经济，就要搞公共财政。因此，现实的选择只能是：按照市场经济的内在要求和公共财政理念，重新界定中国财政的职能范围，规范财政收支活动，加强财政收支管理，理顺中央与地方的财政关系，推进财政体制的创新，最终向公共财政体制转变。
二、进一步推进财政体制改革与创新的基本思路
（一）按照公共财政的基本要求，明确界定政府的事权范围，为建立科学、规范、稳定的分税制财政体制提供基础性条件
1.按效率原则理顺政府与市场之间的职责关系。在市场经济中，政府应该干什么、能干好什么以及如何干？由私人机构来执行目前政府正在执行的一些任务，能否做得更好？这一直是世界各地的选民、决策者不断思考、探索实践的重要问题。中国的经济社会正处于转型期，重新界定政府职责尤为紧迫和重要。根据世界银行对转型国家经验教训的研究所得出的结论：首先，政府在生产、产品分配及服务方面的作用应大幅度地削减。只有在市场失败的方面，如国防、初等教育、农村道路和一些社会保障项目等，在政府干预能够改善市场的情况下，政府干预才被视为合情合理。其次，政府必须停止对微观经济活动的直接控制，政府应致力于促进宏观经济稳定，为私营部门的发展和竞争提供一种法律上的环境。最后，提供社会保障是所有国家政府的主要功能，但在市场经济中，社会保障应该主要针对最需要保护的那些弱势群体，政府不应为了使所有的人获得足够的生活标准而提供慷慨的保障，而是有必要强化个人在收入和福利方面的更大的责任心。
2.按分职治事、受益范围和法制原则明确界定中央政府与地方政府的事权范围。分职治事是指在按效率原则对政府事务与民间事务进行合理分工的基础上，对政府有充足理由承担的事务，在政府内部按照凡是低一级政府能够有效处理的事务，一般就不上交上一级政府，凡是地方政府能够有效处理的事务，一般就不上交中央政府的原则进行划分。受益范围原则是指政府行使政治经济职能和提供公共产品与服务时，若受益范围遍及全国则应划为中央政府事权，若受益范围仅限于特定区域的居民和企业则应划归相应一级地方政府。法制原则是指各级政府事权的确认、划分、行使及调整等应有相应的法律保障，做到法制化、规范化并保持相对稳定。
根据上述原则和中国国情，中央政府的事权范围及主导作用应主要包括：
（1）制定并组织实施国民经济和社会发展的长期战略，对经济发展的重大问题进行决策，并通过各种手段组织实施。
（2）调节经济总量和经济结构，促进并保持总供求和部门结构的大体均衡，促进宏观经济持续、稳定、协调发展。
（3）在市场失效领域，有效承担起跨省际重大基础设施和基础产业项目的投资建设、提供全国性公共产品等。
（4）调节GDP分配结构和组织社会保障，从全国着眼把收入差距控制在有利于经济发展和社会稳定范围内，协调好公平与效率的关系。
（5）调控各地区发展差距，促进地区间经济社会协调发展。
（6）维护正常的社会秩序和法律秩序。
（7）自觉组织和推动市场化进程，培育和完善市场体系。
（8）维护国有财产的所有者权益，防止国有资产流失。
（9）维护全国的生态平衡，搞好环境保护和人口控制等。
地方政府的事权范围应主要包括：
（1）制定本地区经济社会发展战略，对本地区经济发展速度、方向、结构、生产力布局、收入分配关系等具有区域性的重大问题进行决策并组织实施。
（2）根据本地区居民、企业对公共产品的需求，合理确定税收和非税收入规模及其各自的内部结构，并将其按预算程序转化为公共支出，有效提供公共产品，为降低企业交易成本和提高居民生活质量服务。
（3）调节本地区内部的协调发展和维护社会安定。
（4）维护地区内正常的社会秩序和法律秩序。
（5）组织和推动市场化改革进程，培育和完善区域内各类市场。
（6）执行中央政府制定的各项法律政策，完成中央政府提出的各项目标和任务。
对各级政府的共有事权尤其是基础结构（包括公路、铁路、港口、机场、电信电话、治山治水等生产性基础设施）领域的共有事权，也应按项目分级管理和费用分级负担原则进行划分。
3.政府通过立法，而不是行政干预，来建立政府间责权利关系的准则。从世界有关国家的经验看，不论是联邦制国家还是单一制国家，发达国家还是发展中国家，政府间责权利关系都是建立在宪法或相关法律基础上，责权利关系的调整也按法定程序进行。以日本为例，日本战后的宪法中有一章是关于地方政府自治的内容，有关地方政府的组织和运作用法律固定下来；除宪法外，日本地方财政法详细规定了中央与地方在事权范围和支出责任上的具体分工；日本地方税法则详细规定了地方政府的税收权限。法律规定保证了地方预算收支的稳定性和可预测性，保护地方政府免受中央政府随意改变事权责任和税收分享比例、经费分摊比例。同时，这些法律还能帮助地方政府建立起对中央政府的信任。
完善中国的分税制，理顺政府间的责权利关系，需要发挥包括宪法、预算法、税法等在内的法律的作用，弱化行政干预，为规范的分税制财政体制运行奠定可靠的法律基础。
（二）科学划分政府间税种并积极推进税费改革，完善和规范财政收入体制
1.合理调整中央与地方财政分配关系。考虑到利益分配关系调整的复杂性和艰巨性，今后一个时期调整中央与地方的财政分配关系应采取“两步走”的办法。第一步，在“十五”期间适当调整中央与地方在某些税种上的分享办法和比例，逐步扩大过渡期转移支付规模，重点增强中西部地区财政保障能力。具体措施有：
（1）改变企业所得税按照企业隶属关系划分收入的办法，实行按比例共享或分率共享。
（2）将个人所得税调整为中央和地方共享税。
（3）适当调整证券交易印花税的中央分享比例，中央政府因调整个人所得税、证券交易印花税所增加的收入，全部用于对中西部地区的转移支付。
（4）进一步推进省以下分税制改革，使市、县级财政有比较稳定的收入来源，增强市、县级财政保障能力。第二步，在“十五”末期至2015年，按照规范的分税制财政体制的要求，合理调整中央和地方的事权和财政收支范围，严格核定各地区的标准化收入和支出，在此基础上实行规范化的财政转移支付制度，逐步实现各地区公共服务的均等化。
2.改革现行收费管理制度，从根本上遏制乱收费，理顺政府、企业、个人之间的分配关系。具体做法是：
（1）通过将部分具有税收特征的收费，用相应的税收取代，进一步完善税制。
（2）通过把一部分非政府性收费转为经营性收费，界定和规范政府行为。
（3）通过取消大量不合理、不合法收费，进一步规范政府收入分配行为。
（4）对保留的少量政府收费，实施规范化财政管理，加强人大监督和社会监督。
（三）建立规范的政府间财政转移支付制度
完善转移支付制度是完善分税制财政体制的核心内容。完善转移支付制度的基本途径，首先是进一步明确转移支付的目标模式，而后通过增量与存量同时并举的微调向目标模式逼近，并适时推进省以下财政转移支付制度建设。
1.目标模式的选择。现行分税制同时存在存量调节与增量调节两条转移支付系统。存量调节就是为维护既得利益而设置的双向转移支付，自上而下的有税收返还、体制补助、结算补助等，自下而上的即地方上解。规范转移支付制度，要求逐步减少直至消除以“基数法”为依据的为维护既得利益的转移支付，过渡到按客观因素测定标准收入和标准支出的转移支付制度。规范的转移支付制度有两种可供选择的模式：一是单一的纵向转移支付；二是纵向转移和横向转移的混合模式。
中国一向是采取单一纵向转移模式，既可以均衡公共服务水平，也可以体现中央的政策意图。但纵向转移的前提是中央收入居主导地位，要求中央有足以实现均衡目标的财力。
由于中央对地方的“税收返还”不仅存量不减，而且随着地方“两税”的增长而增长；而中央从增量中集中的财力虽然也增长，但是有限。因此，不动存量而仅靠中央从增量收入中拿出一部分进行纵向转移支付，范围和力度有限，最终不可能实现既定目标。正是在这种背景下，有人提出了横向转移模式的设想。横向转移就是由富裕地区直接向贫困地区转移支付，通过横向转移改变地区间既得利益格局，以实现地区间公共服务水平的均衡。但是，横向转移对中国来说没有任何实践经验，如何设计转移支付公式，如何把握“调富济贫”的分寸，是否会对富裕地区带来负效应以至于影响全国财政收入的增长，等等，都需要通过调查研究，缜密筹划，并通过试点，决定取舍。横向转移虽是一种可选择的模式，但从当前看仍要立足于纵向转移的完善。
2.纵向转移的微调。（1）改进过渡期转移支付办法。主要是扩大按“经济税基×平均税率”确定标准收入的范围，沿着“单位费用×测定单位数值×成本差异系数”的思路改进标准支出的测算，而当务之急是加强公共支出标准的建设。（2）将维护既得利益的多种调节方法简并为“税收返还”一种方法，然后逐步减少富裕地区而增加贫困地区的税收返还增量。更为妥善的办法是将税收返还基数逐步纳入按因素法计算的拨款公式，每年纳入一定比例，若干年后完全过渡到按因素法计算的转移支付制度。（3）清理现行的专项拨款，改进拨款方法。
3.大力推进省以下财政转移支付制度建设。中国的地区差距决不仅仅限于省际之间，省级行政区内不同地区也存在着较大的差异，有的甚至十分突出。因此，地方政府尤其是省级地方政府同样面临尽快建立具有均等效果的规范化的财政转移支付制度的任务。从当前情况看，省及省以下地方政府需要重点做好以下几项工作：（1）尚没有开始建立省以下规范化财政转移支付制度的地区，不论其是否享受中央过渡期财政转移支付资金补助，都应当考虑把属于完善分税制改革的这项工作深入下去，配套落实。（2）将财政转移支付制度建设与加强预算管理工作结合起来，将规范化的财政转移支付制度建设当作财政管理的重要内容，当作财政部门从源头的重要举措。
增强财政透明度还需要建立起政府间财政转移支付的规范化运作机制。（3）敢于触动既得利益。
纳入过渡期财政转移支付办法分配的资金，不应仅是增量资金，还可以从既定的其他形式的财政转移支付资金中安排，逐步减少非规范化的财政转移支付资金规模，有条件的地区可以结合收支结构调整进行尝试，为全国财政转移支付制度改革积累经验。
（四）加快支出管理制度改革与创新，推进建立公共财政体制
1994年的财政体制改革已搭起了社会主义市场经济条件下财政体制的基本框架。但这一框架主要着眼于收入划分及其管理，而财政支出管理改革相对滞后，已成为完整规范的财政体制的最大瓶颈。目前亟需从以下几方面推进支出管理制度的改革。
1.实行国库集中收付制度。建立国库集中收付制度是建立我国科学、规范的预算管理制度的重要基础。国库集中收付制度，就是由政府财政（国库）部门对所有政府性收入，包括预算内收入和纳入财政专户管理的预算外收入进行集中收纳管理；同时，对各部门和各单位的支付过程实行集中统一处理的制度。在这种制度下，各种政府性收入将不再通过中间环节，而是直接缴入国库账户；财政部门对各部门、各单位的经费不再按期预拨，各部门和单位根据自身履行职能的需要，在预算确定的范围内购买商品和劳务，但付款过程由国库集中处理。将现行的国库分散收付制度改为集中收付制度，要相应取消各部门和单位在银行设立的收支账户，改变财政部门向各部门和单位按期拨付预算资金的做法，所有财政性支出均通过国库单一账户集中收付。同时要改革现行国库管理体制，国库管理部门在办理支付的过程中，直接对各部门和单位的支出实行全程监督。有效地发挥财政的国库管理职能。
在初中政治课堂教学中，教师要注重对学生创新能力的培养。对于处在青春期的初中生来说，其好奇心理和求异心理都比较强烈，而所谓的创新，正是需要有勇气、有好奇心、敢于质疑和批判。因此，在教学过程中，当学生喜欢追求个性、喜欢对同一件事另辟蹊径时，教师一定要对其进行适当地鼓励，并进行正确的引导，而不能对学生的这些特点进行强行压制。长此以往，就比较容易培养出学生的创新思维和能力。同时，教师在具体教学过程中，应做到在仔细研读了课本教学内容的前提下，灵活运用多种教学手段，并充分利用现有的一些课外教学资源，来开拓学生的思维。例如，在课堂教学中能够巧设疑问，不仅能激发学生的学习兴趣，还能培养学生自主学习、主动思考的习惯，有利于其创新能力的培养，因为通常学生的思考都是来源于教师的问题。教师在这一环节中，还要学会积极鼓励学生主动思考、主动抒发自己的意见，实现自我创新意识的培养。
此外，教师在具体的教学过程中，要学会不断地鼓励学生去质疑，以培养其思维判断能力和创新思维能力。在初中政治课堂教学中，很多书本上的东西，并没有固定的答案或者方法，学生也可以充分发表自己的观点和意见，“天马行空”也好，“异想天开”也好，教师要会适当鼓励学生自由发挥，而不是一味盲从，教条式地照搬课本上的内容。
（二）培养学生的合作能力
培养初中生创新能力的基础为知识，其亦为创新基本前提条件之一。一定的程度上而言基础知识累积的程度对创新能力大小具有决定作用。初中政治课基本的观点以及原理为让初中生学会分析社会的现象、观察世界、将事物的本质揭示出来的同时将问题有效解决的办法找出来，而这亦为创新能力培养的基础部分。所以要进行创新的教育就应对初中生基础知识积累以及学习高度重视。未来较多的创新活动仅仅依靠一个人短时间内较难完成，因此要注重培养学生集体智慧以及团队协作精神。在实际的教学中，教师除了要将基础知识予以学生，还应对学生之间共同进步、彼此帮助、相互协作的集体精神以及团队精神进行培养。
陶行知是我国非常有名的一位教育学家，其说过一个问题是千万发明的来源。所以初中政治教师要善于对初中生好问的思想进行培养与启发，且积极的引导学生将问题解决的一些办法寻找出来，进而将其质疑问难能力有效提高。除此以外教师还应同教材相结合，将教学内容扩展开来，将发散性极强的一些问题有效提出，以便将初中生充分的想象力激发出来，引导其从多个层次以及角度对问题进行分析与解决。这不仅帮助初中生将基础知识牢固的掌握，而且可将其定向化的思维改变，提高其创新能力以及创新思维。实施创新教育为综合性的一门教学艺术以及复杂的一个过程，其要求初中教师具有开拓精神、高度的事业心以及责任心的同时，将创造的心理学以及创新的教学理论掌握，便于将创新教育最好的途径寻找出来。比如对加强竞争合作以便实现双赢的内容进行学习时可先用多媒体将两幅图展示给学生，其中一幅图上的两个小鬼因为手持太长的勺子，于是相互喂食，这样两个小鬼最终都迟到食物。而另一图中的两个小鬼手持长勺子却不合作，最终都饿死。对比两幅图后告诉学生唯有合作方可共赢，也就引出了本堂课教学内容。
（三）实现多样化教学
在初中政治课堂教学中，要实现创新教育理念的渗透，教师还要做到教学手段的多样化运用。传统教学中教师大都采用的是满堂灌输的单一教学方式，课堂教学比较呆板无趣，但是随着新课改的不断深入和推进，绝大部分教师已经逐渐开始形成了新的教育观念，加上多媒体以及信息技术等现代化科技的出现，使得初中政治教学的课堂变得越来越生动、有趣。总之，多样化教学方式的实现，能极大地激发学生的学习兴趣和创新热情，有利于培养学生的创新思维和能力。
2、调整保险税收结构，发挥保险税收的杠杆作用
由于国家财力有限，不可能大幅对保险业减税。事实上，靠减免税提高保险业的偿付能力是不可行的，比如寿险和长期健康险是免税的，而寿险业的偿付能力不足是有目共睹的，这种偿付能力的不足是保险业经营中的问题，也是保险业金融功能能不能有效发挥的金融制度安排产生的问题。为了使保险业的税收稳步增长，保险业的发展至关重要，税源的培育至关重要，为此必须进行保险业的税收结构调整，发挥保险业的税收杠杆作用。
1．调整所得税和营业税税基
在所得税税基方面，对各种准备金应制定合理的提取标准并严格执行，尤其是对保险保障基金、巨灾风险和长尾巴业务、财务再保险和非比例再保险及今后会发展的再保险证券化业务准备金的提取，这样既有利于不同市场主体的公平竞争，又可防止杀鸡取卵，增加保险业的税收负担；对于营业税税基，至少应扣除已决赔款部分中的自留部分。
2．分险种征收营业税，并实行部分险种的全免
建议按各险种从长远角度讲对经济发展的促进作用的大小和对社会保障的重要性、与国计民生的关系程度、是政策性保险还是半政策性保险（含国内实力难以办到的险种和部分再保险业务）、是否为强制性保险为界分险种确定不同的营业税率。同时在目前部分险种的营业税免税的基础上扩大免税范围，如地震险、洪水险、信用保证保险和强制性保险。
3．设置特别附加税，防止利润转移
加拿大对分出到国外的保费，一律征收特别资源税，这样既可防止保险公司尤其是外资公司的利润向国外转移而偷逃税，又可鼓励保险公司在保持财务稳定的基础上尽量分入业务和提高自留水平，这种做法值得我们借鉴。事实上，征收的特别附加税最后是会转移到国外再保接受人的，并没有加重国内保险业的负担，同时由于中国保险业有庞大的市场资源，并不用担心这样做吸引不到外资。
4．在功能性税收政策的大前提下谨慎地实施差别化的税收政策，促进民族保险业的发展
对保险业落后的西部地区保险机构实行优惠税收政策，但时间不能过长，其极限期限是西部市场的市场经济体制和运行机制基本完善之时，同时这种差别化的税收政策应对各保险公司一视同仁。对拟破产或财务困难的公司的收购应可享受一定的税收优惠政策。为鼓励利润再投资到保险业以增强偿付能力和积累实力，对不分红的所得部分，可实行税收延缓计划或先征后返的政策。
5．调整对保户的税收政策、拉动保险需求
思想政治工作创新必须适应先进生产力发展的要求,坚持以经济建设为中心,做好以人为本的大文章。企业思想政治工作必须渗透到生产经营的各个环节,全过程、全方位发挥其服务功能,从而使思想政治工作与生产经营工作水融,促使企业内部的人、财、物达到最佳组合,从而产生最大的经济效益和社会效益。企业思想政治工作必须逐步建立惟理服人、以情感人、以形励人的管理新思路,使企业职工在“情”的激励下爱岗敬业,在“德”的教育下规范行为,在“利”的趋动下勇于创新,在“家”的感召下乐于奉献,在“法”的制约下努力工作。
思想政治工作创新必须体现先进文化的前进方向,以形成共同理想和精神支柱为核心,努力唱响时代主旋律。企业思想政治工作要以先进思想文化为指导,倡导先进,弘扬正气,批评错误,抵制歪风,在注重精细、准确、定性量化上做艰苦的努力。把握职工的认识、情感、意志等心理特征,顺民心,得民意。
思想政治工作创新必须是通过有效地思想政治工作维护职工群众的根本利益,把解决职工群众关心的热点、难点问题作为最基本职责。随着改革的不断深化和利益格局的进一步调整,还会出现和发生一些新的热点、难点问题。思想政治工作者想问题、做决策、办事情、搞改革,都要从最广大职工群众的根本利益出发,要把解决思想问题与解决实际问题结合起来,多做暖人心、得人心、凝聚人心的事,维护好职工群众的实际利益,为职工办实事。
在一个系统中要素与要素之间互为条件,思想政治工作的目标和方向是其功能作用发挥的前提,而其功能作用是方向目标实现的保证。思想政治工作有许多功能作用,但根据形势的变化,思想政治工作创新需主要强化以下三个功能作用。
二、适应形势的需要,强化思想政治工作“三个功能”
强化适应经营体制转变的“教育”功能。思想政治工作要顺势而为,引导企业职工树立坚定的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观,恪守职业道德和社会公德;教育职工珍爱岗位从我做起,自觉接受新的知识和提高自身技术素质,立足岗位成才;培养企业职工良好的精神状态,使艰苦奋斗、无私奉献勤俭办企业的思想深入人心,做到敬业,创业,勤业,精业;引导企业职工遵纪守法,力倡职工以主人翁的姿态,积极、平和的心态和文明有序的行为参与民主管理和民主监督,并善于依法行使权利、义务和维护自己的合法权益。
强化在经济利益调整中的导向功能。通过各种途径和方式使不同利益群体都有利益表达的机会,让各自的利益要求以合法的形式理性表达出来,以增近彼此的沟通和了解;通过沟通、说服、宣传等方式引导人们正确看待改革过程中出现的各种问题和矛盾,充分认识改革的艰巨性、长期性、必要性,形成只有深化改革,才能更好发展的共识。引导职工自觉地把个人利益同企业利益、眼前利益与长远利益有机结合起来,掌握实现个人利益的正确途径。
强化动员职工积极投身市场的激励功能。思想政治工作必须研究制定比较完善的激励机制,在工作中硬兑现,才能激发全体职工自强不息、奋力拼搏的进取精神,激发职工利用自身的、企业的优势外闯市场创效益的主观能动性,以推进企业生产和经营扩大规模增加市场份额,在市场竞争中形成和增强企业的实力。
系统的观点还告诉我们,一个功能最佳的系统,其结构应能做到自我适应与自我调节,通过调节适应环境的要求。也就是说,一个系统内部的功能,它的发挥又作用于外部环境,这种作用发挥得怎样,系统可以通过接收反馈信息而了解。根据反馈信息,也就可以发现系统内部的结构组织是否还有哪些不尽完善之处或缺陷,这时系统内部就应通过调节使之适应环境的要求。企业思想政治工作也应该根据形势的变化从工作重点到方式方法能够做到进行自我调节,有所侧重。
三、企业思想政治工作应根据形势需要不断调节,做到有所为有所不为
一是思想政治工作的主要任务应从调动职工积极性转向化解矛盾、理顺情绪,促进团结、维护稳定上。企业普遍实行了岗效薪点工资制,但企业内部不同岗位之间的收入差距拉大后,有些收入偏低的职工又出现了心理不平衡的现象。而相同岗位的职工之间,则出现了为多挣钱而抢活干,并因此闹意见的现象。这种现象,要求思想政治工作也应把主要任务转向化解职工中经常出现的各种矛盾,理顺和抚慰职工的心理情绪上来,使职工在根本利益一致的基础上,增强团结,加强合作,保持企业的和谐稳定。
二是思想政治工作对象应转向以承担领导和管理职能的人员为重点。领导干部和管理人员担负着企业生产经营的组织决策、计划管理,他们自身的素质直接影响着企业的效益和发展。现实生活中,由于少数人经营不善,管理不严,甚至出现腐化堕落问题,使企业造成巨大经济损失,或导致企业效益下滑的例子屡见不鲜。因此,保持企业持续稳定发展,当前严重的问题不是教育企业的职工,而是教育企业的领导和管理干部。只有提高了企业领导班子和中层以上管理干部队伍的素质,搞好企业工作才会有坚实的基础。
政治经济学学科建设是经济学学科建设的基础。长期以来，我们在政治经济学教学研究中受苏联范式的影响，恪守传统政治经济学的教条，强调政治经济学的批判性，忽视政治经济学的建设性。20世纪80年代以来，世界经济发生了重大的时代变迁，新经济的出现，“使知识经济成为新的社会经济形态，虚拟经济成为经济活动的新模式，网络经济成为新的经济运作方式”，同时经济全球化的发展也使社会生产力、生产关系及经济基础和上层建筑发生了变化。因此，在新时期和新的时代背景下，我们必须在坚持理论指导的前提下，适应时代变迁，推进政治经济学的学科创新。
一、新时期政治经济学学科创新应处理好的六个关系
“政治经济学必须发展，任何科学的理论都是时代的产物，政治经济学也不例外”，“科学的理论之所以具有生命力，在于它能够反映实践和时代的要求，随实践和时代的发展而发展。只有能够不断从实际出发，不断创新和发展的理论才是能够指导实践的理论”。新时期政治经济学学科创新需要立足于新经济带来的现代社会形态的基本特征，立足于中国现代化发展的新阶段的基本特征，使政治经济学能够与时俱进，增强政治经济学对现实问题的解释力，追求政治经济学的现代形态。因此，在政治经济学学科创新中需要处理好六个方面的关系：
(一)处理好政治经济学与西方经济学的关系。政治经济学学科创新要实现经济学与西方经济学的融合。政治经济学和西方经济学都要研究市场经济问题，但在市场经济问题的研究中政治经济学侧重于人与人之间关系的研究，通过人与人在生产、交换、分配和消费中的关系的考察来解释经济的本质问题。而西方经济学侧重于经济运行分析，研究资源配置及各种经济变量之间的关系。在政治经济学的学科创新中，经济学与西方经济学的融合要以市场经济为中心，既要研究生产关系，又要研究各种经济变量之间的关系，重视经济运行分析。因此，政治经济学的学科创新要以经济学为主体，吸收西方经济学的合理成份，“借鉴西方经济学从资源配置角度研究生产方式”，实现政治经济学与西方经济学的融合互补，提高政治经济学的学术生命力和对现实问题的解释能力。
(二)处理好改革理论与实践的关系。任何一个国家的经济发展都是在一定理论的指导下进行的。从经济改革的角度讲，在理论的号召和指导下，可以使人们更加清楚改革的目的，形成“改革共识”，增强人们的凝聚力和向心力，从而推动改革的深入进行。尽管30年来，中国改革的实践取得了重大进展，但我国的改革理论仍处于滞后状态。为促进改革理论的发展，应在对实际应用性问题研究的基础上，加强理论研究，把政治经济学学科创新与改革理论的创新结合起来。一是提升改革理论研究水平，不断加强对基础理论的研究，建立改革理论的创新激励机制，提高人们对基础理论的研究积极性。二是处理好改革与实践的关系，一方面要善于从改革的实践中及时地总结、提升改革理论；另一方面要善于将理论与实践结合起来，用理论来指导实践，并通过实践验证和修正理论。
(三)处理好定性分析与定量分析的关系。政治经济学的研究可以采用定性分析和定量分析这两种方法，它们之间既有区别也有联系。定性分析与定量分析应是统一的，相互补充的；定性分析是定量分析的基本前提，没有定性的定量是一种盲目的、毫无价值的定量；定量分析使政治经济学的理论定性更加科学、准确，它可以促使定性分析得出广泛而深入的结论。从当前政治经济学的研究来看，定量分析占据主导地位，忽视了定性分析，使政治经济学的研究失去了思想性。因此，在政治经济学的学科创新中要处理好定性分析与定量分析的关系，加强政治经济学的思想创新。
(四)处理好政治经济学与经济学分支学科的关系。改革开放之前，传统政治经济学居于中国经济学的主导地位。“改革开放以后，由于传统政治经济学与改革开放的实践在一定程度上相脱节，其解释和预测能力难以满足实践的需要，传统政治经济学范式‘衰落’了”。因此需要进行政治经济学的学科创新，形成新的分析范式，而在理论创新中需要吸收其他经济学分支学科的思想。政治经济学的理论创新首先要处理好与西方经济学的关系，借鉴和吸收当代西方经济学的合理成分。其次，要处理好与经济史学的关系，从经济学说史中吸取养分，继承政治经济学说史上的先进成分。同时从经济史的演化过程中总结、提炼经济思想，特别是要从中国改革30年的历史事实中总结提炼经济思想，以推进政治经济学理论的创新发展。最后，要处理好政治经济学与经济社会学、经济哲学、经济伦理学的关系，通过与经济社会学、经济哲学、经济伦理学等经济学分支学科的交叉融合，提高政治经济学的解释力。目前经济学的学科划分太细，肢解了整体性，在处理好政治经济学与经济学其他分支学科关系的过程中，要加强与其他分支学科的紧密联系。
(五)处理好政治经济学与其他社会科学的关系。一是处理好经济学与历史学科之间的关系。经济学家托宾指出经济学走到极致，将无限地接近于历史学，因此政治经济学的学科创新需要从史学中吸取养分，提高其创新力。二是处理好经济学与哲学之间的关系。政治经济学的研究需要价值判断，价值判断和价值主张对政治经济学而言显得尤为重要，而政治经济学的争端也往往归结为价值论的争论，“任何纯理智的作用都不能决定关于最后价值的判断”，政治经济学的理论创新需要处理好与哲学之间的关系，在与哲学的交叉中获得正确的价值判断，建立政治经济学的伦理基础。三是处理好政治经济学与心理学之间的关系。心理学与经济学有着特殊的亲缘关系，心理学与经济学互涉的历史发轫于近代英国经验主义哲学，随后经历了一个从相互分离到再度结合的过程。随着政治经济学的发展，政治经济学自身的研究领域逐渐扩张，从而与心理学的研究领域产生了日益增多的交叠。所以在政治经济学基本理论的创新过程中，需要处理好政治经济学与心理学的关系。
(六)处理好政治经济学与自然科学之间的关系。在政治经济学学科的创新过程中，不仅要处理好政治经济学与社会科学的关系，而且需要处理好政治经济学与自然科学的关系：一是处理好政治经济学与数学之间的关系。数学是研究现实世界的空间形式与数量关系的科学。其最鲜明的特性是高度的抽象性、严密的逻辑性和广泛的应用性。经济学与数学之间的结合开始于边际主义，数理方式是现代经济学方法论的标志，数理方法的运用不仅为经济学提供了研究的工具，而且通过数理的方法还可以发现规律，使经济学具有科学的形式。保尔·拉法格在《忆马克思》一文中提到马克思对数学分析的评价，马克思认为：“一种科学只有成功地运用数学时，才算达到了完善的地步。”二是处理好政治经济学与物理学的关系。经济学很早就从物理学中吸取思想方法，经济学中所使用的机制、均衡、熵定律都是来自物理学，尽管经济学不能和物理学一样进行试验，但是其研究方法对经济学产生了重大影响，在政治经济学的理论创新中，需要处理好和物理学的关系。三是处理好政治经济学与生物学的关系。在经济学说史上，经济学从社会生物学的发展中获得大量好处，追究经济学与生物学的相互关联，就会发现两者一直都是相互影响的。美国旧制度经济学家将生物学上的演化引入经济学，提出了制度演化的理论。新古典经济学的代表人物马歇尔将生物学上的达尔文进化论引入经济学，强调经济的“连续原则”，笃信自然不能飞跃的格言，肯定经济世界是不断变化和缓慢成长的。因此，在政治经济学理论创新的过程中，也需要处理好政治经济学与生物学的关系。
二、新时期政治经济学学科建设要突出八个创新
新时期推进政治经济学的学科创新，在坚持对传统政治经济学的传承，尤其是对政治经济学继承的基础上，要突出政治经济学学科建设的八个创新。(一)形成新概念。概念、范畴体系是区分理论范式的两个最重要标准，政治经济学理论创新的关键在于形成新的概念和范畴体系，需要从现实中抽象出新的概念并将其增补进来，以使政治经济学具有更强的时代特色。新时期政治经济学的学科创新需要以政治经济学理论为主体，吸收各种经济学流派的科学成份，建立新的概念：一是要推动政治经济学学科本身的概念创新。结合变化了的新形势和时代的新特点，赋予政治经济学这门学科新的内涵，把它的性质界定为：研究人类社会生产、分配、交换和消费的关系及其运行机制的学科。“特别是在资本、劳动力、剩余价值、剥削等问题上要有创新发展，从而提高经济学的科学性”。二是引进新概念。如，“科学发展观”、“利益和谐”、“现代财富观”、“民营经济”、“经济全球化”、“社会主义新农村”、“幸福指数”、“和谐社会”、“发展方式转变”、“国民经济又好又快的发展”等，增强政治经济学的生命力。
(二)拓宽新范围。政治经济学学科创新要以马克思政治经济学为主体，吸收各个流派的科学观点，在时间和空间上扩展政治经济学的研究范围和解释范围。从时间看，理论阐述不只是从马克思理论讲起，而是向前延伸一些，如，在讲劳动价值论时，要反映古典政治经济学的劳动价值观，使人们从历史演化的角度认识劳动价值论。从空间上来看，在分析生产、交换、分配和消费的基本理论时，既分析资本主义，又分析社会主义，同时重点结合中国的现实。
(三)建立新范式。政治经济学学科创新的新范式就是要在继承传统的基础上探索政治经济学的现代形态：一是要反映现有政治经济学的理论体系，又要反映每一个理论形成的历史、重大事件，还要阐述经济发展的历史过程，既体现政治经济学理论的深刻性，同时又体现历史的厚重感。二是从变化了的生产方式、生产关系和生产力基础出发，建立政治经济学的理论新范式。进入21世纪以来，信息化的发展使世界现代化进程进入二次现代化过程，社会也由传统社会向信息化社会转型，生产方式、生产关系和生产力基础也发生了巨大变化，政治经济学理论的创新需要从变化了的生产方式、生产关系和生产力基础出发建立新范式。
(四)确立新对象。关于政治经济学的研究对象，学术界一致认为政治经济学是研究生产关系及其发展规律的科学，它的研究对象是生产关系，而且政治经济学不能孤立地研究生产关系，它要联系生产力和上层建筑进行研究。在马克思关于生产关系论证的基础上，不仅要研究生产关系，而且要研究生产、分配、交换、消费中的关系。其研究对象是人类社会生产、分配、交换、消费中的关系及其运行机制；任务是探讨人类社会生产、分配、交换、消费及其关系的一般规律。
(五)明确新主线。公平与效率关系是政治经济学的基本问题，政治经济学的学科创新要围绕调整宏观经济的公平与效率关系、实现社会和谐这一主线。围绕这一主线抓住以下三个核心：一是在宏观上以公平与效率的关系为核心，通过宏观结构平衡、价值平衡及其调节，实现公平与效率的统一。二是在微观上以处理好企业利润最大化与企业社会责任的关系为核心，通过强调效率，在微观上促进企业追求利润最大化，又通过强调企业的社会责任，实现社会的公平。三是在资源配置上以处理好效率与可持续发展的关系为核心，把当前利益与长远利益相结合。既提高资源配置效率，又实现和谐发展，并实现可持续发展，以促进和谐社会和资源节约型社会的实现。
(六)构建新体系。政治经济学学科创新要正确处理“传承与创新”的关系，构建政治经济学理论的全新体系。在理论体系上，继承传统，立足现实，突破苏联范式的“政治经济学”体系，实现政治经济学的转型，建立政治经济学理论的新体系。按政治经济学的逻辑结构和理论的逻辑自洽性，理论体系应分为生产方式与基本经济制度、生产理论、交换理论、分配理论、消费理论、宏观经济理论、经济全球化理论等。每部分按历史顺序，按照从一般到特殊的思想逻辑，分为一般理论、资本主义理论与社会主义理论，最后具体到中国的现实。
(七)增加新内容。政治经济学学科创新要在坚持政治经济学基本理论和基本方法的基础上，结合变化了的世界经济新形势和新的时代特点，在内容上进行创新：一是根据情况变化，在角度上和内容上进行创新，如，将“对外开放理论”改为“经济全球化理论”，主要研究经济全球化背景下的当代资本主义和社会主义经济。二是总结中国经济改革与发展30年来的经验，把新理念、新现象和新问题加进去，增强政治经济学理论对现实的解释力。
(八)归纳新观点。政治经济学学科创新要在系统梳理基本概念、基本原理的基础上，归纳出新的观点。如，市场经济发展的三个阶段、社会主义新农村的分类及目标、社会主义市场体系构成、经济全球化中的两种趋势等。既使传统理论得以继承，又使各家观点得以展现。
三、新时期政治经济学学科创新要抓住体系创新这一主线
政治经济学学科创新要在其逻辑自洽性的基础上，紧紧抓住体系创新这一主线，以与时俱进为基本原则，以突破政治经济学教材的苏联范式和实现政治经济学教材的转型为目标，针对当前政治经济学资本主义部分和社会主义部分两分法的局限性，借鉴政治经济学史上政治经济学体系的三分法(生产、交换、分配)和四分法(生产、交换、分配和消费)以及新古典政治经济学的理论体系的优秀传统，以生产关系的四分法(生产、交换、分配和消费)为指导，建立由七大部分构成的理论新体系。
(一)生产方式与基本经济制度。沿着从一般到具体的思路，首先研究生产方式与经济制度的一般理论，再研究资本主义的生产方式与经济制度，最后研究社会主义的生产方式与经济制度。在资本主义生产方式和经济制度中，主要研究资本主义经济制度从自由资本主义制度、垄断资本主义到当代资本主义制度的演变，分析当代资本主义制度的特征；在社会主义生产方式和基本经济制度研究中，主要研究社会主义生产方式和经济制度的确立、社会主义初级阶段的基本经济制度以及社会主义经济改革。
(二)生产理论。沿着从一般到具体的思路，先研究生产的一般理论，再研究资本主义生产和社会主义生产。在生产的一般理论中，研究生产要素与生产过程、生产力与生产关系，作为生产要素的劳动、资本、技术，生产的组织以及生产规模与再生产理论；在资本主义生产方面，研究资本主义生产的条件(货币转化为资本)、资本主义剩余价值的生产、资本主义的资本积累、资本主义的再生产、资本主义的经济危机；在社会主义生产的研究中，研究社会主义生产过程、社会主义的生产目的、社会主义的生产要素、社会主义的生产效益、社会主义的再生产、社会主义生产组织、社会主义企业、社会主义农村的经济组织与中介组织、社会主义生产的协调发展。
(三)交换理论。沿着从一般到具体的思路，先研究交换的一般理论，再研究资本主义的交换和社会主义的交换。在交换的一般理论中，研究分工与交换、商品、货币、市场及市场体系和价值规律及其作用；在资本主义的交换中，主要研究资本主义商品交换、资本主义价值规律、资本主义竞争机制、资本循环与周转以及资本主义市场体系；在社会主义的交换中，主要研究社会主义商品生产、社会主义市场经济、社会主义经济规律以及社会主义市场体系。
(四)分配理论。沿着从一般到具体的思路，先研究收入分配的一般理论，再研究资本主义的收入分配和社会主义的收入分配。在收入分配的一般理论中，主要研究分配的双重含义及其相互关系、收入分配及其机制、初次分配及其决定、再分配及其调节、公平与效率的关系及其实现；在资本主义的收入分配中，主要研究资本主义收入分配的性质与特征、资本主义收入分配的形式(包括工资、利润、利息、地租以及资本主义的其他分配方式)、资本主义收入分配的调节；在社会主义收入分配中，主要研究社会主义收入分配的性质与特征、社会主义的收入分配形式、社会主义再分配及其调节、社会主义的社会保障。
（一）以人为本。在实施创新教育的时候，要努力的体现以人为本的原则，改变以知识为本的原则的现状。从人发展的内在规律着手来对学生实行真正的思想教育。在学生认知心理学、意志品德、兴趣和情感以及智能水平的基础上为学生实施真正的教育，使得学生的个性全面发展。
（二）民主和谐的师生关系。在实施创新教育的时候，教师要为学生创立比较民主、宽松以及和谐的教学气氛。这样才可以做到教学过程中的师生平等以及人格平等。从而可以为学生的主动性以及学生的怀疑精神进行培养。
（三）实践发展性原则。通过实践是实现学生发展的主要途径，在实施创新教育的时候，要努力的给学生动手以及动脑的实践机会，从而拓展学生的活动空间，通过设置一些比较具有探究性的问题，从而引导学生在实践中学习，在实践中成长。
二、初中思想政治课实施创新教育的策略
要在课堂中实施创新的教育，主要的内容就包括创建比较和谐的教学氛围以及比较平等的师生关系，并且将各种情境性的教学和讨论式的教学方式融入到日常的教学过程中，以下是具体的介绍。
（一）设置教学情境激发学生学习兴趣。兴趣是最好的老师，苏联著名的教育学家赞科夫曾经说过，对所学习的内容的兴趣可以成为激励学生学习兴趣的动机。所以，在进行思想政治课程教学的时候要努力的对学生的兴趣进行培养，并且根据不同的教学内容进行不同的课本剧表演，从而采取比较实直观的形象的方式来进行课程情境的再现[2]。这样就可以大大的提高学生的学习兴趣。
（二）采用多媒体进行创新教学。由于初中的政治课程的内容比较广泛，因此在进行创新教育的时候，要努力的采取各种方法来进行教学。随着计算机技术的发展，其可以应用的技术包括利用多媒体进行教学内容的展示。因为单靠教师一个人的讲解，学生是难以提取学习的兴趣的，所以通过多媒体的教学就可以为学生的课堂教学的效果起到事半功倍的作用。
（三）在课堂中融入讨论式教学。初中的思想政治课程的重点是对学生的比较、归纳、评价、归纳、理解运用以及表达等能力进行培养和提高。而通过讨论式的教学，可以有效的对学生的这些能力的提高都有比较好的促进作用。这样就可以大大的提高学生的创新能力。比如，在进行七年级的苏教版的思想品德课程下册万众一心奔小康这一课程的学习的时候，首先提问学生你是怎么理解小康的生活的，以及为能实现真正的小康需社会、党和国家以及每一个公民人所能够做的事情。在每一位学生的讨论之后，让学生对这些问题的答案进行总结，之后让学生自己思考什么才是真正的小康社会，教师最后再对学生的回答进行简单的评价和分析。之后以分小组的形式来总结该组的答案，教师再针对每一个小组的不同发言进行总结和点评。最后用5分钟的时间来对标准的答案进行总结。从而就可以大大的提高学习积极性，并且为学生的创新能力的培养提供帮助。在讨论的过程中，真正的实现教师和学生的互动以及人人参与的课堂的构建。从而就可以培养学生的个性、发挥每一位学生的特长，并且做到课堂教学过程中的集思广益和博采众长。
（四）注意课后训练，培养创新意识。在对学生的课后作业进行布置的时候，尽量的使用比较开放性的问题进行作业的布置。这样就可以有效的提高学生的思维以及创新的能力。通过布置课后作业的方式，可以有效的为学生的实践能力的发展提供帮助。课后的练习主要的作用是培养学生的创新能力为主，避免因此而增加学生的学习负担。鼓励学生多动脑、从而逐渐的培养学生的创新人格和能力。
（五）严格要求，逐渐培养学生的创新意识。创新意识与能力的培养是一项持久的过程，要实现真正的人格的创新，需要的不仅要有创新的责任感还需要创新的使命感以及顽强、不怕失败的心态。还需要持久的坚持和教师严格的要求。在初中思想政治课程的教学过程中，需要教师要求学生通过多读书、多观察、多思考以及多提问等来提高学生的怀疑和创新的意识和能力，从而逐步的、循序渐进养成创新的人格，为全面素质教育的实施奠定基础。
