大家好！受**会长的委托，我代表第一届理事会做工作报告，请予审议。
第一届理事会的确做了大量的工作。这归功于政府大力发展现代服务业以及行业协会的方针政策和良好的社会环境；有各级领导的关心，市商贸局的正确领导和有关部门的大力支持；也离不开各位副会长、常务理事、理事和各会员单位的团结协作和积极参与。在此，我代表第一届理事会向各位领导和各位会员表示衷心的感谢！
六年来，西安商业联合会在市委、市政府的领导和市商贸局、市民政局的的指导下，以服务为宗旨，按照章程开展工作，努力完善商会职能，全面提高服务水平，在促进西安商贸流通业又好又快发展和扶持会员企业做大做强等方面发挥了积极作用，得到了社会各界和广大会员的充分肯定。
一、努力做好培训工作，提升行业经营管理水平。
在行业培训方面，我会不断拓展培训领域，扩大培训规模，走突出特色，强化质量的路子，做强了职业经理人培训品牌。
商会成立初期，我会积极与中国职业经理人资格认证管理办公室联系，成立了职业经理人高级专修学院，在全国商业系统率先开展职业经理人资格培训认证工作，并推出培训、认证、推介、任用一条龙服务，为我市商贸流通业的发展培养了一大批中高级管理人才。
六年来共举办13期职业经理人培训班，培训认证了20多名特级职业经理人（经营大师）和近千名中高级职业经理人，还开展了物价经理培训，与市委组织部开展企业高级管理人才培训，对部分会员单位进行内部培训等，为企业人才队伍的建设做出了积极贡献。
我会还组建了西安国际金领沙龙，为商贸高级管理人才提供信息交流、资源共享、联谊、合作、互动的平台。
为了树立职业经理人的良好品牌，扩大职业经理人的影响力，我会开展了西安地区杰出和优秀职业经理人评选工作。在增强西安商贸行业参与国际竞争的能力，建立高级商贸人才培养新机制等方面奠定了良好的基础，也为在全国范围内培养职业经理人队伍开好了头。
二、推进品牌建设，树立行业先进典型
六年来，我会配合国家有关部门大力开展了行业评选表彰活动，在行业和企业中产生了较大的反响。先后参加了中国商业名牌，中国商业服务名牌，全国商业服务明星，全国商业服务业技术能手，全国商业服务业先进企业和个人，全国商业服务业“巾帼建功”标兵，全国商业优秀质量管理小组等多个项目评比评选活动。对在抗击非典过程中的先进企业、先进人物、先进事迹，我会给予宣传奖励，并组织先进企业、先进人物赴北京人民大会堂参加表彰大会。
在为行业与企业争取全国荣誉的同时，我会还开展了推荐陕西商业名牌，陕西中华老字号等名牌认定工作，并在各大媒体上加强宣传，促进了企业树名牌，创名牌的品牌战略意识。
三、扩大工作交流，建立协作机制
1、与媒体互动，宣传行业的重要活动和崭新面貌。在商贸流通业大发展的背景下，我会举办的商业活动，省、市电视台，陕西日报、西安日报等各大媒体都进行了刊登报道，媒体的宣传也使得我们的工作获得了更多的支持，知名度扩大，行业发展信心得到了增强。
2、与中国商联会和各城市商会之间不断加强交流与合作，与中国商联会建立了良好的工作机制。积极配合中国商联会做好各项工作。凡是中国商业联合会组织的会议与大型活动，我会都给予积极响应。**年，全国商业质量工作会议和商会组织工作会议在西安召开，也说明了中国商联会对我会工作的肯定。
我会还积极地走出去，到一些工作突出的地方商会学习取经，进行工作交流。并与各地经济中心城市商联会建立了日常工作机制，不仅开拓了视野，为我会的发展取得了宝贵的经验，也宣传了西安商界，加强了相互之间的互动与合作。
我会多次组团赴国外、境外学习考察，不断拓展对外交流合作的渠道。我会还与一些职能相近的社团和单位建立了良好的工作关系，共同组织开展了一些有影响的活动。
3、进一步加强了与政府各职能部门的联系。加强与职能部门的密切合作，不断开拓新的工作领域是商联会行使桥梁纽带职能的重要途径。目前，西安商联会与政府各有关部门建立起了经常性的工作联系，而且还有重点地扩大了与劳动局、人事局、组织部、市整规办、技术监督局、物价局等有关部门的联系。希望通过各方的合力营造有利于企业发展的良好环境，促进我市经济的快速健康发展。
四、加强自身建设，深化内部制度改革
商会在注重做好各项工作的同时，也加强了自身建设，在发展会员，自我管理，机构设置等方面做了许多工作。
1、组织机构建设成效明显。先后成立了西安职业经理人高级专修学院，西安商联科技发展有限公司，成立了供货商分会、豆制品分会，内设机构办公室、会员部、培训部、维权部等。建立了商联会党支部，建立和完善秘书处工作机制，提高了工作效率和工作质量。
2、发展新会员，增加新力量。从商会成立之初的100多家会员发展到现在的300多家会员，其中直属会员173家，分支机构会员家。商联会的行业代表性不断增强，影响力不断扩大。
3、理事会建设进一步规范。我会充分发挥理事在决策、议事、监督等方面的作用，通过建立和完善各项制度，促进理事会工作的科学化和规范化。积极探索行业协会自我管理，自我服务的方法和途径，适时调整和增补了理事，有效改善了理事会的人员结构，提高了理事会的领导能力。
五、适应市场经济要求，探索商会的定位和发展方向
西安商业联合会成立之初，顺应社会主义市场经济的日益完善和政府机构改革的深化的形势，按照市场经济发展要求，结合我市商贸流通业发展实际，在工作中不断探索研究商会的定位和职能，将发展作为商会的首要任务，把“政府之桥、会员之家”作为商会的工作基础，充分发挥政府与企业的桥梁纽带作用，代表行业利益，靠切实加强自身的作风建设和组织建设，以改革创新的精神推动各项工作，主动为会员、企业服务，为政府当好参谋。以扎实的工作赢得社会的认可和信任。商联会在成立后的发展过程中形成了领导重视、政府支持、企业欢迎的良好局面，逐渐成为西安地区流通领域最有影响力、规格最高的综合性行业协会。
六、积极配合政府中心工作，做好参谋助手
围绕党和政府中心工作，发挥职能作用是我会的重要职责。六年来，我会在积极配合政府工作方面做了大量工作。
1、积极应对市场波动，为政府分忧，为群众解难。**年非典时期我会组织大中型商贸企业，按照市上的统一部署，认真做好市场供应工作，保证物价平稳，最大限度地满足群众消费需求，充分发挥了商品流通与供应的主渠道作用。针对去年各地副食品价格快速上涨，我会及时做出反应，联合连锁协会以及大中型商业零售企业发出“保障供应、稳定价格、诚信经营、回报社会”的微利零利润销售活动，并在主要媒体发出倡议书，要求行业保证市场供应，规范价格操守，遵守商业道德，树立诚信商业形象。
2、集中开展我市豆制品市场整顿活动。根据市政府专题会议精神，由我会牵头，联合有关部门进行豆制品专项整治活动，使我市豆制品市场得到了一定程度的规范
3、引导会员贯彻落实党和国家的有关政策，按照每年商贸工作会议精神，确定发展目标和重点工作，增强商贸流通行业贯彻执行党的路线、方针和政策的自觉性，激发了广大会员为实现我市经济又好又快发展作贡献的热情。
4、出台了《西安商贸行业价格公约》、《关于治理商业贿赂的实施方案》等行规行约，以维护市场秩序，营造公平有序的竞争环境。并通过多种方式，组织企业沟通情况协调工作，错位经营，作好区位规划，资源整合，避免无序竞争和垄断经营，实现西安商界的共同发展。在市商贸局和市工商局推出《西安市商品购销合同》和《西安市商品代销合同》规范文本后，我会在行业积极推行，引导零供之间建立平等、互利的合作关系，在一定程度上规范了企业市场行为，为西安市商贸业的健康发展创造了良好的环境。
5、按照市委要求，结合行业特点开展了保持共产党员先进性教育活动，荣获市级先进集体。
七、扎实做好服务工作，代表行业利益维护会员权益。
西安商业联合会把为会员服务作为立会之本、生存之基，不断深化对服务工作的认识，卓有成效地开展了各项服务工作。
为争取商贸行业在社会的影响力，积极参政议政，我会向市人大、政协推荐人大代表和政协委员。7名企业家当选西安市第十四届人大代表，8名企业家被确定为西安市第十二届政协委员。
针对银联卡刷卡手续费、商业用电价格过高等热点问题，我会组织人力进行深入调研、形成专题调研报告，积极向政府以及社会各方反映，关于商业用电价格过高的调研得到了国务院有关部门的重视，为有关的政策出台提供依据。针对一些零售商拖欠供货商货款、通道费用过高问题，我会积极参与协调，摸清情况，及时向政府部门反映，采取果断措施，督促零售商及时清付拖欠货款，避免了事态的升级。针对中国音乐著作权协会西安办事处要求我市各大商场交付背景音乐应用费一事，我会及时组织会员单位召开专题会议，咨询法律顾问，积极与各方面联系协调，维护会员单位利益。在天津职业打假人林枫到西安打假期间，我会及时联合工商部门以及各商家召开“重质量，守信用”新闻会，要求企业重视产品质量，诚信经营，在正确对待打假问题的同时，及时防范怀有不正当目的的行为，捍卫企业自身合法权益。
在注重代表行业利益的同时，我们也深入到企业之中，帮助会员单位作了很多实事，我会加大工作力度，完善咨询体系，制定了维权咨询服务工作细则，为会员企业提供咨询服务活动，帮助企业解决各种困难。如为开元商城、中大国际、国美电器、西饮集团、陕西三棵树、陕西多彩集团、人人乐、好又多等企业多次协调市政、物价、质检、工商等方面的问题，给企业解决了一些实际问题。解决了一些合同欺诈、拖欠货款、有关职能部门不规范执法等问题，
我会还本着公平、公正、协商的原则，帮助我们的会员单位解决了一些工程欠款、合同如期履行等类问题。
八、倡导诚信兴商、推进商业信用体系建设
近几年在中国商业联合会的领导下，我会在信用体系建设方面主要做了以下几项工作。
1、指导企业加强内部信用管理和外部信用形象，培育信用观念、规范信用行为、打造信用形象。通过信用自律，在全行业基本形成了“知诚信、守诚信、用诚信”良好氛围。
2、将信用评定办法推向全国。**年，我会与北京、青岛三市联合发起了全国部分经济中心城市自律体系建设座谈会，制定了《合作共建城市商业企业信用等级自律分类标准》和《评估管理办法》，最终形成了国家评定中国商业信用企业的行业标准。
3、以“诚信兴商”为主题，开展各种商业活动，这既是对行业信用工作的宣传和促进，也是拉动倡导诚信兴商、推进商业信用体系建设企业销售的一种有效手段。
4、积极推进商业信用企业的等级测评工作。近年来，共评定20家西安市商业信用企业，经我会初审推荐，中国商业联合会（全国）商业信用中心评定了家中国商业信用企业。
九、开展各种商业活动，促进行业又好又快发展
1、积极参与大型展会活动。**年市政府承办了秋季全国糖酒会和第二届全国餐饮业餐博会，我们积极参与会务工作，出色完成糖酒会票务工作以及两个会议的接待任务，受到了市政府和市商贸局的表彰。
2、开展名优产品推广活动。向市民推广知名产品和供货商企业，便于消费者放心购买，积极引导消费，促进市场健康繁荣发展。
3、参与公益事业，为构建和谐社会多做贡献。**年我会组织人员到市儿童福利院看望孤残儿童，**年印度洋海啸灾害发生后，我会与西安市慈善会联合，组织部分会员单位设立募捐点，动员西安地区商界和广大员工向受灾国家人民援助。在购物美食节活动中，我会组织会员开展购物送福彩活动，筹集的款项用于支援我省遭受洪涝灾害的地区。**年我会向陕南贫困山区小学捐赠衣物和学习用具。今年5.12大地震后，我会第一时间与连锁协会、市红十字会联合发动会员为灾区捐款捐物30多家企业积极响应，共捐款299万元。
4、组织行业联合促销，为企业发展创造良好环境。六年来我会把联合开展商业活动，扩大内需，促进消费作为一项重要任务，“以节造市，以市促销”，通过统一主题促销，统一宣传，形成了联动规模效应。“温馨西安、放心消费在盛夏”，“诚实守信，营造消费乐园”，“金秋购物美食节”，“家具建材展”，“汽车博览会”，“服饰文化节”，“迎奥运、优质服务促消费”等一系列的联合促销活动，促进了企业销售、也为消费者提供更多的服务，推进了商贸业的繁荣发展，特别是由我会主办的，已连续举办5届的“西安啤酒节”，逐渐成为我市一个独具文化特色和广大市民积极参与的商业品牌。
（执行会长陈金明2021年3月20日）
各位商会同仁：
大家下午好！ 今天我们相聚在风景如画的陆水湖畔，受理事会的委托作2020年商会的工作汇报，并将2021年商会的工作部署提交理事会审议。
2020年度商会的工作报告，我们在去年三届六次理事会议上已经做过详细的报告，并已审议通过，今天就从以下五个方面把重点工作给大家做一个概述。
一、抗击疫情，共克时艰。
2020年是一个不平凡的一年，面对突如其来的新冠疫情，商会会员都贡献出了自己的一份绵薄之力：在座的各位同仁通过各种渠道共计捐款达到30余万元、先后三次为抗疫一线的医疗队员筹备羽绒服，防护用品，药品，牛奶蛋糕，饼干，苹果等爱心物资、会长陈恩成向家乡捐赠了6000个医用N95口罩、商会秘书处杨虹积极协助医疗队的后勤保障及个性化服务工作，联络安排义剪服务，共计达到300多次等等。在湖北省工商联第十二届四次执委会上，被评为“抗疫贡献单位”。
二、走访会员企业助力复工复产。
5月10日，会长陈恩成亲自带领商会领导班子成员走访慰问会员企业，先后走访了四个会员集中的烽火机电市场、冷链大市场，东西湖现代城、汉口北五金机电城四个市场近30家会员企业，听取会员的诉求，帮助会员企业疏困解难。
三、坚守慈善，大爱无疆。
2020年5月，响应湖北省工商联“百企帮百村”慈善捐助号召，商会向湖北省扶贫基金会捐款6万元。7月23日在党支部书记陈李青带领下，党支部党员一行10多人来到抗洪一线---武金堤烽火社区辖段给抗洪抢险的突击队员送上了慰问物质。
四、党建引领，有效融合。
商会党支部在书记陈李青的带领下，以党建引领商会稳健发展，积极探索商会党建工作的新途径。在台州市工商联“六力党建”活动中被评为示范商会，温岭市工商联的近20个商协会党支部中只有三个商会获得了这项荣誉。
五、深化宣传工作，提高商会声望。
我们老家温岭电视台一套新闻栏目专题采访了会长陈恩成和秘书长陈海平，讲述商会的会员在抗疫防控时期，积极投身温岭家乡及湖北本地疫情防控阻击战的经历，受到各界人士高度的肯定及好评。
过去的2020年，在商会领导班子及在座的全体会员的共同努力下，按照三届六次理事会的工作目标及相关要求，各项工作都有序推进并都落实到位，我们在全国工商联四好商会评定中获得省级“四好商会”称号。这里我说两句，因为我们商会在省民政厅注册的时间是2017年3月，所以在2019年才达到注册满两年的要求参与了这项评定，首次评定就取得了这样的成绩，充分说明了上级主管部门对我们商会各项工作的肯定，当然所有成绩的取得都离不开在座的各位同仁对商会工作的支持！
接下来向大家报告《商会2021年工作部署》。
2021年是中国共产党成立100周年，是实施十四五规划，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年。按照湖北省工商联的要求，主要围绕以下八个方面展开工作：
第一个方面是加强学习，进一步提高政治素养。这个方面我在这里就不一一展开了，总之关键的一点就是我们要牢牢把握“新时代中国特色社会主义思想”这个根本，结合庆祝建党100周年，开展理想信念教育宣传活动，不断增强会员们听党话，跟党走，与党同心奋斗的政治自觉。
第二是强化党建工作。不断夯实党建基础，加强党员队伍建设，抓党建促发展。我们商会党支部的工作一直都是做得非常规范、扎实的，在新的一年要更上一层楼。
第三个方面是积极发展优质会员，切实做好换届工作。2021年年底的换届工作将是今年工作的重点。届时我们在加强商会领导班子建设的同时，进一步发展优质会员，规范理事会比例结构，制定换届工作实施方案，为换届工作做好充分的各项准备。
第四，我们要继续发挥各专委会的职能作用，维护会员权益。本着“会员的事就是商会的事，会员之事，无小事”的原则，帮助会员解决各种纠纷与困难，用好“人民调解委员会”、“联企e站”等平台，预防和化解企业之间和企业内部矛盾，提升商会参与社会治理能力。
第五，积极参政议政，发挥商会桥梁纽带作用。我们的会长陈恩成是当届的温岭市政协委员，我们可以利用好这个平台，进行积极的交流沟通，对事关会员企业发展的方面可以提出合理性建议，力争为会员企业的发展创造良好的政治环境。我们陈恩成会长还被评为温岭市2020年优秀政协委员。
一年来的工作情况
过去的一年是第四届理事会任期内的第二年，也是全面实现第四届理事会任期目标的重要一年，是深圳律师业发展最快的一年。截止××年月日，全市律师事务所从去年同期的家发展到家，其中外地律师事务所分所家；注册执业律师从人发展到人，增长了人，增长率达％，这样的增长速度在全国也是罕见的。全市律师业务创收首次超过亿，达亿，全市律师的纳税总额达万元，比去年上升了％。去年，市律协被广东省政府授予“全省先进民间组织”的称号，深圳律师正在用自己的辛勤劳动创造着深圳律师业的辉煌。
在过去的一年里，第四届理事会在市司法局的监督指导下，在上级律协的关心支持下，在广大律师的配合参与下，积极履行《深圳市律师协会章程》赋予的各项职能，围绕“监管与服务”的宗旨，求真务实、卓有成效的开展了一系列工作：
一、发挥律师职业特长、积极履行社会职责
（一）召开担任深圳市人大常委法律助理的名律师座谈会，组建了人大常委法律助理律师团，选举了正、副团长，充分发挥律师参与社会政治生活的特殊作用，使法律助理的工作重心从协助人大常委立法向“一府两院”的监督延伸；（二）积极鼓励律师参政议政，推介律师担任人大代表、政协委员，今年深圳律师担任省人大代表名，市人大代表名区人大代表名，担任市政协委员名，区政协委员人，两会期间，他们提交了余宗具有建设性的议案和提案，表达了深圳律师的呼声，引起各级政府部门的广泛关注，部分已得到落实；（三）引导律师关注社会热点问题，如在“银商事件”中，反垄断反不正当竞争与金融法律业务委员会分别联系零售商协会和深圳银联召开研讨会，发表律师意见，调解双方法律纠纷；组织律师配合政府对城中村改造进行调研；为深圳地铁一、四号线、机场扩建工程提供法律服务；适用清朝法律处理涉香港政府对深圳边民土地征收的赔付案件；在西部通道建设项目的群访事件中，律师及时向政府反映群众要求，成为政府与群众之间协调的桥梁，最终使决策机构改善相关方案，平息了争议；今年两会期间，律师及时劝解新华苑小业主放弃上广州游行的极端作法，引导业主通过法律途径解决争端，并得到胜诉，维护了社会安定，得到了政府的赞扬；（四）先后组织律师召开研讨会，分别为《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《广东省律师执业保障条例》、《深圳房地产条例》等十几部法律法规草案出具修改意见，受到有关部门的高度重视；（五）印度洋海啸发生后，律协及时组织了赈灾捐款活动，现场拍卖律师提供的拍卖品募集捐款万元，全市律师共为海啸捐款达万元，捐款数额位于全省各市律协之首。律协还发动全市律师为省教育基金、延安“深圳律师希望小学”捐款，组织律师参与公益事业，关注弱势群体。律师全年提供法律援助案件宗。如有位老律师九次赴贵州，义务为当地农民土地纠纷案件；有位律师奋不顾身协助民警抓获逃犯，捐助贫困失学儿童；（六）成立了未成年人保护法律业务委员会，建立了未成年人权益保护协作网。华商律师事务所已经开通“”全市青少年免费维权热线，设立了深圳市义工联工作站，担任义工联常年法律顾问，深宝律师所为妇联、总工会担任义务法律顾问，为广大妇女儿童和多名外来女工维护权益，开通了爱心热线“”，积极参与到妇女儿童合法权益保护的公益事业中。
二、加强行业自律，规范律师执业行为
（一）根据司法局的部署，组织开展了全市律师集中教育整顿活动，围绕“三项教育”和“三个规范”的要求，全面配合市司法局在学习动员、自查自纠、集中查处、建章立制、整改验收等各项工作中，组织八个小组对全市律师所进行检查验收。在教育整顿中，成绩突出的家律师事务所得到了表彰，省司法厅组织全省律师代表参观了晟典、星辰、君道三个规范化建设较好的律师事务所，万商、金唐、仁人三家律师事务所还获得了“全国优秀律师事务所”的荣誉称号；（二）加大对投诉案件的调查处理力度，全年受理件投诉案件，全部进行了调查处理，其中调解结案件。决定不予处分和撤销案件的件，对名律师、家律师事务所予以“通报批评”或“训诫”处分，对件涉嫌违法的案件移交司法局处理，提请司法行政机关对名严重违法违规的律师吊销了执业证书；（三）全年调解律师事务所及律师在执业过程中的纠纷件，其中调解结案件，及时化解了律师间矛盾。
三、支持依法执业，维护律师合法权益
（一）全年共受理个案维权件，其中处理完毕件。有位律师在海南被当地派出所违法扣留，律协闻讯后，立即与当地公安部门协调，使律师得以释放。某律师反映在律师会见当事人过程中受到不公平对待，律协立即与市公安局协调，使问题得以及时解决；（二）《关于保障律师在刑事诉讼中执业权利的若干规定》（草案）在市政法委的主持下，经过多次的沟通协调，八易其稿，得到了公、检、法、司、海关五家单位的基本赞同，有望尽快出台。在第六次全国律师代表大会上，深圳律师代表提交的“关于要求公安部修改《看守所建筑设计规范》拆除律师会见室隔离网的议案”，得到全国个省市代表团代表的附议，法制日报对此进行了跟踪报道；（三）经律协与保险公司多次交涉，今年律师保险费为万元，人均保费为元，比去年下降。赔付额却比去年提高了万元，赔偿最高额达亿元；（四）制定《深圳市律师协会个人会员救助办法》，使律师的救助有了制度保证，使部分律师得到及时救助；（五）关心新入行律师的执业状况，召开“新入行律师座谈会”，广泛听取他们的心声，以便律协更有力的扶持；（六）关注老律师的现状，召开了“在深执业二十年老律师座谈会”，倾听他们对律协工作的意见，征集深圳律师发展的历史资料，为纪念深圳律师发展周年纪念活动增加了素材；（七）组织理事与深圳中院召开座谈会，就加强律师对法官办案质量的监督机制进行了探讨，并提出一些具体建议，受到了法院的重视；（八）邀请市地税局领导和各律师事务所财务人员召开研讨会，反映了律师在税收方面的意见和要求，特别就聘用律师的纳税问题进行了探讨，坚定了税务部门实施固定税率的决心。
四、强化业务培训，提升业务素质，开拓律师业务领域
（一）举办专家学者就新法颁布、理论前沿、律师实务等重大课题所作的大型讲座场，各专业委员会研讨会多场，全年参加这两类培训的律师达人次；（二）制定《深圳市律师事务所教育培训实施办法》，规范了律师事务所内部培训模式。全市大部分律师事务所都提交了教育培训计划，把律师事务所内部培训纳入到律协培训体系中，使得培训工作更具有针对性、灵活性、开放性；（三）举办了的“××年度实习律师岗前教育培训”，邀请资深律师对名实习律师进行了系统化的上岗培训；（四）加强了涉外法律业务的交流和研讨，先后邀请香港国际仲裁中心主席、英国格拉斯哥大学法学院研究生部主任、美国洛杉机县高等法院法官分别进行了国际仲裁、英美证据法、公司法及美国律师制度的主题讲座。与美国律师协会、美国房地产协会、北京大学等机构联合举办了房地产交易研讨会等；（五）加强对律师理论及实务方面的研究引导，编撰《深圳律师论文集》，共征集到论文篇，案例篇，即将由法律出版社出版；（六）组织律师参加第四届中国律师论坛，律协代表对深圳律师的制度改革作了主题发言，得到与会代表的关注和肯定。（七）年检注册前，组织未达到积分要求的律师以看讲座录像的方式进行补课，使业务培训工作在规范考核的基础上，加强了对会员专业需求的服务。《业务培训计分办法》实施一年来，初步形成了以岗前培训、大型讲座、专业研讨、律所培训为主，全国性业务培训研讨为辅的多层次、多方位的培训体系；（八）向市政府、国资委提交了《关于申请律师参与国有企业改制，提供全程法律服务的请示报告》、《律师在国企改革中的具体业务规范》、《关于充分发挥律师在国有企业改革中的重要作用，依法推进国企改革的报告》。组织律师对国资委正在起草《深圳市人民政府国有资产监督管理委员会中介机构聘用管理暂行规定》提出修改意见，积极推进以立法的形式使律师参与国企改革；（九）组建深圳市世贸组织事务中心律协工作站，为政府、行业协会及企业提供事务法律服务；（十）组织律师为行业协会和市民讲课，组建律师讲师团，与有关行业协会举办业务研讨会。通过网上公开报名，推介律师担任国资委控股公司法律顾问，参与深圳市政府采购中心专家团，应聘深圳市工商银行法律顾问职位，参加广东省华资企业律师顾问团，直接为律师业务拓展创造条件。
五、打造专业品牌，推进规模化建设版权所有
（一）举办以“律师事务所的发展与管理：经验与问题”为主题的第二次深圳律师论坛，来自深圳、香港的律师就律师事务所的管理运作、分配模式、文化品牌等问题进行了深层次的探讨，为深圳律师事务所的规范化建设提供了宝贵的经验；（二）组织召开了房地产、刑事、民事、公司、婚姻家庭、知识产权、金融保险专业律师见面交流会，房地产专业律师人才交流会，促进专业化规模化律师事务所的设立。有的律师所已逐步向专业化律师所转型，有的还成立了组建专业律师所的筹备组，专业从事劳工赔偿的劳维律师事务所已获省司法厅批准开业；（三）邀请专业化建设较为成功的上海建纬律师事务所主任朱树英律师作“建设专业律师事务所需注意的问题”主题演讲会，为深圳律师事务所的专业化发展提供了有益借鉴；（四）就律师提议借鉴香港大律师制度，建立深圳律师诉讼中心事宜，向全市律师进行调查，并就律师提出个人开办律师事务所的要求向省司法厅提出专题报告；（五）召开“律师事务所内部分配模式”研讨会，以晟典律师所的内部分配模式为基础，进行推介和研讨。
六、加强宣传力度，提升律师职业形象
（一）建立与新闻媒体的交流机制，定期举行媒体记者座谈会，包括中央电视台、法制日报及海外媒体在内，对深圳律师业的报道达多次，去年律协被评为司法行政系统优秀新闻报道单位，同时获得三项个人优秀报道奖；（二）与深圳法制报推出了“律师周刊”专栏，对律师事务所的专业化建设等活动进行了深入报道；与深圳商报社共同合办每周一次的“法律在线”专栏，力求系统全面的宣传深圳律师的良好形象；（三）出刊六期《深圳律师》杂志，引导律师关注社会热点，鼓励律师进行课题研究，不断提高杂志质量和可读性；（四）对深圳律师协会网的版块进行了增改，增设了案件合作、服务指南、律所推介、律师风采等互动性强、贴近律师生活的栏目，由律师自荐担任了许多栏目的版主；（五）组织百名女律师“庆义务普法宣传活动”，展示了女律师风采；（六）庆祝我国律师制度恢复周年，组织多名新执业律师在莲花山邓小平塑像前举行宣誓仪式及大型法律讲座、义务法律咨询等活动；组织律师参加深圳市政府组织的“全国法制宣传日”宣誓宣传活动；（七）与广东省南粤之声电台合办普法节目《说法》，节目覆盖珠三角、港澳地区，扩大了深圳律师的影响；（八）组织深圳律师艺术团开展了全市律师音乐舞蹈大赛，为律协年会提供了文艺演出，赴深圳监狱，为数千名服刑人员和坚守在一线的监狱干警，举行了“关爱行动”的演出和法律咨询活动，《人民日报》、《南方日报》、广东电视台、深圳电视台等各大媒体均进行了报道，得到社会一致好评。版权所有
七、加强交流与合作，促进律师业的发展
（一）积极履行与香港律师会签定的《关于扩大业务交流、强化业务合作协议书》的规定，组织律师代表团访问香港律师会，组织获得内地律师资格的三名香港律师参加了实习律师岗前培训。在全市律师中公开选拔了名律师前往香港知名律师楼实习，学习香港同行的先进经验；（二）组织十多家律师所参加香港贸发局主办的“中小企国际市场推广日”博览会，加强与香港企业界的交流；（四）开展深港穗三地女律师之间的交流与合作，举办“深港穗婚姻家庭法律问题研讨会”，就婚姻家庭中存在的法律问题进行了深入地探讨；（五）全年接待美国律师协会、美国房地产协会、新加坡仲裁委、香港专业教育学院以及天津、陕西、内蒙古、浙江、四川、中山、惠州等各地司法行政机关、律师协会、境外来访余次，宣传深圳律师业发展状况，学习兄弟律协的先进经验。
八、强化律协自身建设，积极服务广大律师
（一）《律协章程》的修改是加强律协自身建设的重头戏，也是巩固律协改革成果建立长效机制的根本。律协成立了章程修改小组，前往香港考察学习，借鉴各地律协章程，经八易起稿，五次理事会讨论，两次公开征集意见，力求制定一部能促进深圳律师业稳定发展的“小宪法”，修改后的《律协章程》将在本次代表大会由各位代表审议；（二）制定《深圳市律师协会业务培训费用使用标准》、《深圳市律师协会专业委员会工作细则》，规范专业委员会的日常工作及业务培训的经费使用；（三）全年共召开会长办公会次、召开理事会次，审议讨论了章程修改、规章制定等数十起重大事项，理事均积极参加会议、履行理事职责，全年无一理事无故缺席会议；（四）继续强化秘书处履行服务职责的能力，加强秘书处自身建设，营造了团结和谐的工作环境。解决了长期困扰律协的人事立户权问题，免除了万购置房产税，树立了秘书处服务意识，增强了秘书处的执行力；（五）全年共办理律师事务所机构办更事项件，办理律师市内转所事项件，办理执业证遗失、损坏补证事项件，申领和发放新律师执业证本。独立承担了今年的年检注册工作，在人手少、任务重、时间紧，并且在保证秘书处正常运转的情况下，年检注册顺利进行，目前已经完成第一批家律师事务所和名律师的年检注册；（六）关心律师健康，组织全市律师进行年度体检，邀请保健专家为律师举办医疗和健身讲座，传授保健知识邀请形象顾问为律师着装提供专家意见；（七）开展丰富多样的文体活动，组建深圳律师足球队、羽毛球队等八个律师运动队。组织深港律师足球对抗赛，组织首届律师高尔夫球赛，举办第四届律师运动会，组织律师参加市司法行政单位首届运动会，并取得单项冠军和总奖牌冠军的好成绩，丰富了律师的业余生活，为律师提供了相互交流的机会，增强了律协的凝聚力。
九、加强党的建设，完成党委换届工作
根据中共深圳市委组织部深组党〔〕号文件精神，进一步明确了深圳律协党委隶属于市民营工委领导后，律协积极配合市民营工委及律协党委，尽可能提供便利条件，开展党的建设工作，全面梳理律师党员的组织关系，健全各律师所基层党组织；高度重视律协党委换届工作，特邀市民营工委领导向理事会通报了律协党委的换届事项，配合筹备和组织了中共深圳市律师协会第二次代表大会，选举产生了第二届律协党委和纪委领导班子，为即将开展的的律师党员先进性教育活动奠定了组织基础。
过去的一年，经过理事会的努力和律师们的广泛参与，律协工作取得了一定的成效。同时，我们也清醒的看到，律协工作与广大律师的要求还有较大的差距，集中表现在：推介律师参政议政的力度不够；对律师事务所规范化管理指导监督不够；制度维权机制建立不够；推进律师所专业化、规模化建设效果不够；律协自身建设和会员管理工作的质量不够；对律师的宣传力度和提高行业的社会公信力不够；为律师开拓案源和对新入行律师的扶持力度不够。
下一步的工作设想
各位代表，律协下一步的工作指导思想是：全面落实科学发展观，坚持以人为本、服务为先、求真务实、开拓创新，不断提高律师业整体素质，改善律师执业环境，完善律师队伍长效机制建设，推动深圳律师业的新一轮发展。为此，我们将做好如下工作：
一、开展律师所规范化建设活动，加强对律师所规范化建设的检查督导，继续探索“两结合”体制的最佳途径，建立健全律师队伍学习教育机制，解决好律师的职业道德观念和执业思想问题。
二、努力改善律师执业环境，争取公检法司海关《关于保障律师在刑事诉讼中执业权利的若干规定》早日出台；启动《深圳经济特区律师条例》的修改工作；争取解决好聘用律师的定额纳税问题和律师档案保管权的问题。
三、鼓励律师执业为民，履行社会职责，推进律师参政议政工作，增强和扩大人大常委法律助理律师团的作用，使律师的作用深入到社会生活的各个领域。
四、不断提高专业定位意识，努力打造专业品牌，推动更多的专业化律师所开业；加强对设立律师诉讼中心建议的调研；鼓励律师所之间的合作合并；不断提高深圳律师的综合竞争力。
五、不断改进培训模式，邀请从事实务的司法人员和律师举办讲座；加强对律师所内部培训的监督力度；健全专业委员会例会制度，吸收优秀律师加入专业委员会；加快制定《业务收费指引》和《业务操作规范指引》的工作进度；尽快使律师参与国企改制法定化；以专业委员会为龙头，建立专业律师讲师团，运用普法的形式开拓律师业务。
六、健全律协的行业监管和服务体系，完善以听证为中心的纪律查处程序规范；组建律师执业纠纷调解委员会，聘请德高望重的律师担任调解员；完善律协与会员的沟通渠道，加强理事会与律师代表的联络；强化秘书处的制度化规范化建设，总结纠正会员管理工作的不足，打造团结和谐、业务精通、高效运作的执行机构。
七、继续办好《深圳律师》杂志；做好深圳律师网的改版后续工作；建立新闻发言人制度；落实“律师说案”电视栏目；开展丰富多彩的文体旅游活动，发挥律师艺术团的作用，争取在全省的文艺汇演中取得优异成绩。
八、开展深圳律师成立二十五周年的纪念活动，回顾总结深圳律师的发展史，收集深圳律师发展史料；积极沟通协调，解决在律师业改制中遗留的老律师工龄及社会保障的问题，表彰一批对深圳律师业做出贡献的老律师。
我受商会第一届理事会委a托，向大会作五年来的工作报告，请大会审议！
文峰区服装鞋帽商会在区委、区政府、区统战部、区工商联的正确领导，在以张俊锋会长为首的理事会的带领下，在全体会员同志的大力支持和配合下，紧密围绕区委、区政府中心工作，紧跟区统战部、工商联的工作部署，本着“服务立会、活动兴会、组织强会”的办会宗旨，充分发挥商会组织职能及平台优势，积极组织会员开展各种有益的社会活动。努力做好政府和商家密切联系的桥梁和纽带，当好政府科学决策的参谋和助手。商会内部团结和谐,会员之间相互帮助，相互协作，商会坚持以为会员服务、为市场服务、为文峰区经济发展服务的理念，在这五年来共做了如下工作。
一、坚持党的领导，充分发挥党支部政治引领作用。
根据省、市、区工商联对社团组织要全部建立党支部，实现党对社团组织全覆盖的指示，文峰区服装鞋帽商会和文峰区酒业商会积极配合，两个商会会长、秘书长联手办公，很快把商会的党员情况了解清楚，并报送上级党组。在区委组织部的严格考核下，经过区委统战部、区工商联王石桂书记辛勤、细致、积极认真的协调下，于2018年8月8日，文峰区商会联合党支部正式成立！在第一届第一次会议上，选出了支部正副书记。支部成立后，商会党员同志们在商会、在自己的工作单位，积极主动的起模范带头作用，发挥了党员的战斗堡垒作用。联合党支部的成立，是文峰区工商联、文峰区服装鞋帽商会，文峰区酒业商会政治生活中的一件大事！喜事！是商会建设方面的里程碑。商会在党的领导下，会越办越好！越办越强！
二、加强政治学习，开展理想信念教育，感党恩，听党的话，坚决跟党走！
党的胜利召开，这是全国人民政治生活中的一件大事。在大会召开期间，张俊锋会长就通知大家认真收听、收看会议盛况。刚刚闭幕，张会长就让秘书长组织大家认真学习文件，并要求会员把精神学习好、理解透彻，今后要用精神来指导自己单位的经商、经营。同时商会经常开展理想信念教育，注重提升民营企业家个人整体素质。商会通过商会公众号、商会微信群，对会员进行理想信念宣传教育，引导会员树立坚定的共产主义理想，引导会员遵纪守法，诚信经营，讲文明重信誉。
商会配合区工商联举行了“不忘初心，牢记使命”的红色之旅，大家到新县许世友将军的故居、鄂豫皖苏区首府、红二十五军、二十八军旧址参观学习，还到江西南昌、井冈山参观学习，大家瞻仰了革命先烈生活战斗的地方。红色之旅陶冶了大家的政治情操，净化了大家的心灵，也对会员进行了深刻的爱党、爱国主义教育，使大家心身得到了洗涤和净化。通过理论学习和爱国主义基地的参观，提升了大家对共产主义理想信念的认知，广大会员一致表示要珍惜今天的幸福生活，珍惜改革开放的伟大成就，在中国共产党的领导下，不忘初心，牢记使命，感恩党，听党的话，永远跟党走！
三、搭建平台，搞服务，促营销，为文峰区经济发展助力。
商会建立了《会员入会管理办法》、《财务管理》、《会长值班制度》等管理制度，商会会长值班制度自从开始到现在从未中断过。各项工作做到有制可循、有法可依，健全了商会工作管理细则，进一步加强商会的服务职能，创新服务内容。商会坚持每月召开一次会长会，半年一次理事会，每年召开一次以上会员大会，始终贯彻落实会长值班制度，组织走访会员单位，了解他们的经营状况，为他们在经营中遇到的困难和问题排忧解难，较好地发挥出了商会的服务功能。使会员企业能够紧密合作，互惠互利，实现共赢。经常开展小组活动，加深会员之间的沟通和了解，为建立长期良好的合作关系奠定了基础。
商会成立的当月，在会长张俊峰和部分副会长的提议下，在区工商联田主席、王书记的大力支持下，商会组织十八家会员经营的知名品牌举办了文峰区第一届“元旦”、“春节”狂欢购物节，商会印制了50多条宣传条幅，悬挂在文峰区主要商业街及会员单位门店，商会还把18家品牌商品集中制作了5万张宣传单，免费为会员单位做宣传。这一举措为商会会员提升销售业绩、增加客流量、清理库存，起到了很大的帮助。
这一活动极大地增强了商会的凝聚力和会员对商会的向心力，也提升了商会的知名度。特别是50多条宣传条幅悬挂在美丽的古城文峰区主要商业街和会员单位门前，为美丽的安阳古城增添了一道道靓丽的风景线。
为了扩大会员的销售业绩及店长店员的业务水平，商会举办了“文峰区服装鞋帽商会业绩递增知识讲座”，并请金牌讲师，商会的保险理财顾问，也是商会的副会长付文莲给大家讲授营销知识。
为了提高会员们的互联网+电商的业务知识水平，商会发挥内部人才优势，请商会副会长“歌歌宝贝”总经理、安阳市电商协会秘书长李红星给大家讲电商的发展和未来的前景，以及怎样把电商和实体店有机地结合在一起，大家学习后深受启发，大开眼界和思路。
为了在金融方面更好地服务会员，张会长和秘书长和多家银行联谊商。商会和中国银行、建设银行、工商银行、交通银行、中信银行、邮储银行、中原银行、郑州银行等多家金融机构开展过银商对接，举行过多次营商联谊会和金融知识讲座。商会随时掌握银行新的惠民政策和产品，使会员在融资贷款方面得到了实惠和方便。
四、开展活动，丰富会员文化精神生活
为了加强会员之间的相互联系沟通，更好地丰富会员们的文化和精神生活，商会和弟兄商会举办了两次迎新春会员联谊会，和区工商联及区所属商会成功举办了两次“迎新春联欢会”。特别是在区工商联举办的联欢会上，张俊锋会长及商会副会长们不惜耽误自己的生意，带领自己的店长店员来参加排练。为活跃气氛，张俊峰、杨相庆、胡芷诚、杜宏斌、赵燕霞、吴苏桉、张宏伟、赵凯等会长为晚会捐赠了价值不菲的礼品，为联欢会增色不少！连续四年的联欢会，以张俊锋会长为首的理事会大部分成员为商会建设发展在财力、人力、物力方面做出了大的贡献。特别是张俊锋会长为商会的发展壮大呕心沥血，为了少花钱多办事，有些事情都亲力亲办，有时还自己出钱为商会办事。副会长杨相庆、杜宏斌、赵燕霞、胡芷诚、吴苏桉等都为商会建设出谋出力，为商会的发展尽心尽力，特别杨相庆会长为商会一次就拉赞助一万元，为商会以会养会走出一条新路。
丰富会员业余生活，缓解老板们的精神压力也是商会的重要抓手。商会成立以来，每年都组织大家出去旅游考察，我们先后去过“通天峡”、“红豆峡”、信阳“鸡公山”、“喳呀山”、南昌、庐山、井冈山等旅游景点，还到全国五百强企业“煌上煌”参观学习，通过这些活动，开拓了会员们的视野和思路，缓解了会员们的工作压力和烦恼，愉悦了会员的身心，加深了会员之间的了解和沟通，也增进了会员们的友谊，同时也加强了会员对商会的向心力和凝聚力。
商会多年来不仅十分注意会员的政治学习及业务提升，还十分关心商会会员的身体健康，每年都由商会出钱，给会员做一次高规格的体检。
五、抓好行业自律，维护会员的合法权益。
这几年受全球金融危机的影响，各行各业都受到打击，特别是商业界更是困难重重，购买力大幅下降，各种费用、人工工资不断提高，特别是商场店面租金、商场活动“赞助费”、营业额扣点，加上电商和网上购物的冲击，营业额每况愈下，怎么办，面对当前的这些困境，商会张俊锋会长会同值班会长和秘书长召开会议，听取大家的意见，分析当前形势，找出商场和商户之间的平衡点，利用商会组织优势，主动和商场领导谈判，在谈判方案确定后，张会长指示秘书长把商户的诉求，以商会文件形式打印出来。张会长和值班会长、秘书长一起去见商场领导，张会长亲手把文件交给商场领导，张会长还给商场经理分析了当前的经济形势、市场状况、商户经营中的困难和无奈，张会长对商场提出了很多建设建议，并告诉商场领导，商会不仅仅只代表商会会员的利益，还有对行业自律、对商户的规范经营、文明经营进行管理规范，还能对商场的管理制度的贯彻及商场的正常运行都会有帮助的。
通过谈判，商场与商户达成了共识，找出了商场与商户的利益平衡点，商场领导很快把商会文件和商会诉求报到总部。商场总部看到商会文件十分重视，因为这是商场成立以来，唯一的一个城市商会组织，以商会的红头文件形式向商场总部反映商户的诉求，商场在较短的时间对安阳的商场店铺租金进行了下调。
2020年突然而来的疫情打乱了我们正常的经营和生活，连续三次四个月息业停工，给我们的会员造成了很大的压力和不安。开业后的困难更多，原来进的商品已经过季，流资被占，新货没法进，房租压力更大。为了解决这一问题，张会长和部分副会长以商会名义给商场谈判，最后商场免去两个月房租，部分月份也下调了租金。
这两次商会代表商户和商场的谈判，取得了初步的胜利，充分彰显了商会强大的组织优势，商会进一步赢得了会员的信任和支持，好多不是会员的商户也积极希望参加商会组织。这就证明了一个道理：商户只要多活动，多给会员办实事，办好事，商会就会越来越强大，会员就越来越多，话语权就越来越有力量。
六、弘扬中华传统文明，积极回报社会。
尊老敬老是中华民族的优良传统，商会每年在九月九重阳节都为文峰区十二府爱心粥棚捐钱、捐物，连续两年都在重阳节为贫困老人和辖区环卫工人送肉、送菜、送面、送油，工商联领导和商会同仁还在这一天做义工，为老人们和环卫工人送上一碗碗热腾腾、香喷喷的饺子。
在疫情刚刚开始的时候，张俊锋会长在电视上看到区委领导和区卫健委的工作人员奋战在抗击疫情第一线，十分辛苦，就多方联系卖军用棉大衣的地方，在疫情十分严重的时期，张会长和秘书长冒着风险和寒冷，代表商会为区卫建委工作人员捐赠了35件军用棉大衣，价值5000多元。在疫情期间，商会会员踊跃捐款、捐物。据不完全统计，商会在疫情期间共捐款捐物近 万元。
少年强则中国强。在六一儿童节，商会和区酒业商会联手到文峰区宝林寺东风小学，向孩子们致于节日的问候，向辛勤在教育战线上的园丁们表示慰问，并向宝莲市镇辖区小学捐赠100份《阳光少年报》和书包学习用品，这是文峰区企业家致富不忘回报社会、尊师重教、关爱儿童、爱心奉献的体现。
文峰区服装鞋帽商会成立近五年来，在区统战部、区工商联的正确领导下，在以张俊锋会长为首的理事会的带领下，商会有了长足的发展，近五年来商会发展会员八名，会员中增补副会长三名，特别是区统战部、工商联每年给商会活动经费补贴五万元，这是对商会工作的巨大支持和工作的认可，也是对我们把商会做强、做长、做好的无形的鞭策。我们将用十倍、百倍的努力发展文峰区的经济，来回报区统战部、工商联领导对我们商会的厚爱和支持。
商会会员看到文峰区对商会这么支持和重视，有很多会员收缩了购买力不太强的区、县店面，扩大装修了在文峰区的旗舰店。据不完全统计，商会会员在文峰区境内新添营业面积2000多平方米，在本区商会新增门面也不少，百万顺在南关新开一个200多平米的店铺，太和服饰引进大品牌《巴黎地铁》和《红人服饰》名牌商品在安阳卖的挺火的，总的算起来商会会员新增家店长、营业员导购员约 人，这些都是应往届大中专毕业生和农村剩余劳动力，这不仅解决了几百个家庭的生计问题，也为社会安定、消除不安定因素做了贡献。
商会会员扩大，新增店面，添加营业员、导购员，销售额比前几年增加%，为文峰区的经济腾飞和保持文峰区商贸大区的至尊地位做出了贡献。
商会成立五年来，为会员办了些实事、好事，但距领导的要求、会员们的期望还有待提高，特别是在宣传商会、发展会员、壮大商会、商会社会影响力和知名度，在服务基本会员方面，还有待加强，在行业自律、为会员维权方面下更大的力气。
2021年商会工作思路
一、我们商会要在党的精神的指导下，认真学习全国省市区工商联十二届会议精神，紧密围绕区统战部、工商联的工作部署，支持配合工商联的各项活动，认真完成工商联交办的工作，服务好会员、配合政府工作，真正当好参谋和助手。
二、大力提升企业家个人整体素质。活跃会员生活，商会将定期不定期组织会员出去学习考察，并要组织会员参加各种内容的学习培训。
三、我们还要大力发展新会员，力争把商会真正办成会员之家，使会员在商会感到有意义、有温暖、有收获。
四、扩大服务领域和范围，主动走出去，请进来，学习兄弟商会的好经验，并要和周边地市、商会经常交流和互访。
五、今后要对热心商会工作的会员，对积极参加商会活动，支持商会工作，按时缴纳会费的会员给予表彰和奖励。
我受商会第一届理事会委a托，向大会作五年来的工作报告，请大会审议！
文峰区服装鞋帽商会在区委、区政府、区统战部、区工商联的正确领导，在以张俊锋会长为首的理事会的带领下，在全体会员同志的大力支持和配合下，紧密围绕区委、区政府中心工作，紧跟区统战部、工商联的工作部署，本着“服务立会、活动兴会、组织强会”的办会宗旨，充分发挥商会组织职能及平台优势，积极组织会员开展各种有益的社会活动。努力做好政府和商家密切联系的桥梁和纽带，当好政府科学决策的参谋和助手。商会内部团结和谐,会员之间相互帮助，相互协作，商会坚持以为会员服务、为市场服务、为文峰区经济发展服务的理念，在这五年来共做了如下工作。
一、坚持党的领导，充分发挥党支部政治引领作用。
根据省、市、区工商联对社团组织要全部建立党支部，实现党对社团组织全覆盖的指示，文峰区服装鞋帽商会和文峰区酒业商会积极配合，两个商会会长、秘书长联手办公，很快把商会的党员情况了解清楚，并报送上级党组。在区委组织部的严格考核下，经过区委统战部、区工商联王石桂书记辛勤、细致、积极认真的协调下，于2018年8月8日，文峰区商会联合党支部正式成立！在第一届第一次会议上，选出了支部正副书记。支部成立后，商会党员同志们在商会、在自己的工作单位，积极主动的起模范带头作用，发挥了党员的战斗堡垒作用。联合党支部的成立，是文峰区工商联、文峰区服装鞋帽商会，文峰区酒业商会政治生活中的一件大事！喜事！是商会建设方面的里程碑。商会在党的领导下，会越办越好！越办越强！
二、加强政治学习，开展理想信念教育，感党恩，听党的话，坚决跟党走！
党的胜利召开，这是全国人民政治生活中的一件大事。在大会召开期间，张俊锋会长就通知大家认真收听、收看会议盛况。刚刚闭幕，张会长就让秘书长组织大家认真学习文件，并要求会员把精神学习好、理解透彻，今后要用精神来指导自己单位的经商、经营。同时商会经常开展理想信念教育，注重提升民营企业家个人整体素质。商会通过商会公众号、商会微信群，对会员进行理想信念宣传教育，引导会员树立坚定的共产主义理想，引导会员遵纪守法，诚信经营，讲文明重信誉。
商会配合区工商联举行了“不忘初心，牢记使命”的红色之旅，大家到新县许世友将军的故居、鄂豫皖苏区首府、红二十五军、二十八军旧址参观学习，还到江西南昌、井冈山参观学习，大家瞻仰了革命先烈生活战斗的地方。红色之旅陶冶了大家的政治情操，净化了大家的心灵，也对会员进行了深刻的爱党、爱国主义教育，使大家心身得到了洗涤和净化。通过理论学习和爱国主义基地的参观，提升了大家对共产主义理想信念的认知，广大会员一致表示要珍惜今天的幸福生活，珍惜改革开放的伟大成就，在中国共产党的领导下，不忘初心，牢记使命，感恩党，听党的话，永远跟党走！
三、搭建平台，搞服务，促营销，为文峰区经济发展助力。
商会建立了《会员入会管理办法》、《财务管理》、《会长值班制度》等管理制度，商会会长值班制度自从开始到现在从未中断过。各项工作做到有制可循、有法可依，健全了商会工作管理细则，进一步加强商会的服务职能，创新服务内容。商会坚持每月召开一次会长会，半年一次理事会，每年召开一次以上会员大会，始终贯彻落实会长值班制度，组织走访会员单位，了解他们的经营状况，为他们在经营中遇到的困难和问题排忧解难，较好地发挥出了商会的服务功能。使会员企业能够紧密合作，互惠互利，实现共赢。经常开展小组活动，加深会员之间的沟通和了解，为建立长期良好的合作关系奠定了基础。
商会成立的当月，在会长张俊峰和部分副会长的提议下，在区工商联田主席、王书记的大力支持下，商会组织十八家会员经营的知名品牌举办了文峰区第一届“元旦”、“春节”狂欢购物节，商会印制了50多条宣传条幅，悬挂在文峰区主要商业街及会员单位门店，商会还把18家品牌商品集中制作了5万张宣传单，免费为会员单位做宣传。这一举措为商会会员提升销售业绩、增加客流量、清理库存，起到了很大的帮助。
这一活动极大地增强了商会的凝聚力和会员对商会的向心力，也提升了商会的知名度。特别是50多条宣传条幅悬挂在美丽的古城文峰区主要商业街和会员单位门前，为美丽的安阳古城增添了一道道靓丽的风景线。
为了扩大会员的销售业绩及店长店员的业务水平，商会举办了“文峰区服装鞋帽商会业绩递增知识讲座”，并请金牌讲师，商会的保险理财顾问，也是商会的副会长付文莲给大家讲授营销知识。
为了提高会员们的互联网+电商的业务知识水平，商会发挥内部人才优势，请商会副会长“歌歌宝贝”总经理、安阳市电商协会秘书长李红星给大家讲电商的发展和未来的前景，以及怎样把电商和实体店有机地结合在一起，大家学习后深受启发，大开眼界和思路。
为了在金融方面更好地服务会员，张会长和秘书长和多家银行联谊商。商会和中国银行、建设银行、工商银行、交通银行、中信银行、邮储银行、中原银行、郑州银行等多家金融机构开展过银商对接，举行过多次营商联谊会和金融知识讲座。商会随时掌握银行新的惠民政策和产品，使会员在融资贷款方面得到了实惠和方便。
四、开展活动，丰富会员文化精神生活
为了加强会员之间的相互联系沟通，更好地丰富会员们的文化和精神生活，商会和弟兄商会举办了两次迎新春会员联谊会，和区工商联及区所属商会成功举办了两次“迎新春联欢会”。特别是在区工商联举办的联欢会上，张俊锋会长及商会副会长们不惜耽误自己的生意，带领自己的店长店员来参加排练。为活跃气氛，张俊峰、杨相庆、胡芷诚、杜宏斌、赵燕霞、吴苏桉、张宏伟、赵凯等会长为晚会捐赠了价值不菲的礼品，为联欢会增色不少！连续四年的联欢会，以张俊锋会长为首的理事会大部分成员为商会建设发展在财力、人力、物力方面做出了大的贡献。特别是张俊锋会长为商会的发展壮大呕心沥血，为了少花钱多办事，有些事情都亲力亲办，有时还自己出钱为商会办事。副会长杨相庆、杜宏斌、赵燕霞、胡芷诚、吴苏桉等都为商会建设出谋出力，为商会的发展尽心尽力，特别杨相庆会长为商会一次就拉赞助一万元，为商会以会养会走出一条新路。
丰富会员业余生活，缓解老板们的精神压力也是商会的重要抓手。商会成立以来，每年都组织大家出去旅游考察，我们先后去过“通天峡”、“红豆峡”、信阳“鸡公山”、“喳呀山”、南昌、庐山、井冈山等旅游景点，还到全国五百强企业“煌上煌”参观学习，通过这些活动，开拓了会员们的视野和思路，缓解了会员们的工作压力和烦恼，愉悦了会员的身心，加深了会员之间的了解和沟通，也增进了会员们的友谊，同时也加强了会员对商会的向心力和凝聚力。
商会多年来不仅十分注意会员的政治学习及业务提升，还十分关心商会会员的身体健康，每年都由商会出钱，给会员做一次高规格的体检。
五、抓好行业自律，维护会员的合法权益。
这几年受全球金融危机的影响，各行各业都受到打击，特别是商业界更是困难重重，购买力大幅下降，各种费用、人工工资不断提高，特别是商场店面租金、商场活动“赞助费”、营业额扣点，加上电商和网上购物的冲击，营业额每况愈下，怎么办，面对当前的这些困境，商会张俊锋会长会同值班会长和秘书长召开会议，听取大家的意见，分析当前形势，找出商场和商户之间的平衡点，利用商会组织优势，主动和商场领导谈判，在谈判方案确定后，张会长指示秘书长把商户的诉求，以商会文件形式打印出来。张会长和值班会长、秘书长一起去见商场领导，张会长亲手把文件交给商场领导，张会长还给商场经理分析了当前的经济形势、市场状况、商户经营中的困难和无奈，张会长对商场提出了很多建设建议，并告诉商场领导，商会不仅仅只代表商会会员的利益，还有对行业自律、对商户的规范经营、文明经营进行管理规范，还能对商场的管理制度的贯彻及商场的正常运行都会有帮助的。
通过谈判，商场与商户达成了共识，找出了商场与商户的利益平衡点，商场领导很快把商会文件和商会诉求报到总部。商场总部看到商会文件十分重视，因为这是商场成立以来，唯一的一个城市商会组织，以商会的红头文件形式向商场总部反映商户的诉求，商场在较短的时间对安阳的商场店铺租金进行了下调。
2020年突然而来的疫情打乱了我们正常的经营和生活，连续三次四个月息业停工，给我们的会员造成了很大的压力和不安。开业后的困难更多，原来进的商品已经过季，流资被占，新货没法进，房租压力更大。为了解决这一问题，张会长和部分副会长以商会名义给商场谈判，最后商场免去两个月房租，部分月份也下调了租金。
这两次商会代表商户和商场的谈判，取得了初步的胜利，充分彰显了商会强大的组织优势，商会进一步赢得了会员的信任和支持，好多不是会员的商户也积极希望参加商会组织。这就证明了一个道理：商户只要多活动，多给会员办实事，办好事，商会就会越来越强大，会员就越来越多，话语权就越来越有力量。
六、弘扬中华传统文明，积极回报社会。
尊老敬老是中华民族的优良传统，商会每年在九月九重阳节都为文峰区十二府爱心粥棚捐钱、捐物，连续两年都在重阳节为贫困老人和辖区环卫工人送肉、送菜、送面、送油，工商联领导和商会同仁还在这一天做义工，为老人们和环卫工人送上一碗碗热腾腾、香喷喷的饺子。
在疫情刚刚开始的时候，张俊锋会长在电视上看到区委领导和区卫健委的工作人员奋战在抗击疫情第一线，十分辛苦，就多方联系卖军用棉大衣的地方，在疫情十分严重的时期，张会长和秘书长冒着风险和寒冷，代表商会为区卫建委工作人员捐赠了35件军用棉大衣，价值5000多元。在疫情期间，商会会员踊跃捐款、捐物。据不完全统计，商会在疫情期间共捐款捐物近 万元。
少年强则中国强。在六一儿童节，商会和区酒业商会联手到文峰区宝林寺东风小学，向孩子们致于节日的问候，向辛勤在教育战线上的园丁们表示慰问，并向宝莲市镇辖区小学捐赠100份《阳光少年报》和书包学习用品，这是文峰区企业家致富不忘回报社会、尊师重教、关爱儿童、爱心奉献的体现。
文峰区服装鞋帽商会成立近五年来，在区统战部、区工商联的正确领导下，在以张俊锋会长为首的理事会的带领下，商会有了长足的发展，近五年来商会发展会员八名，会员中增补副会长三名，特别是区统战部、工商联每年给商会活动经费补贴五万元，这是对商会工作的巨大支持和工作的认可，也是对我们把商会做强、做长、做好的无形的鞭策。我们将用十倍、百倍的努力发展文峰区的经济，来回报区统战部、工商联领导对我们商会的厚爱和支持。
商会会员看到文峰区对商会这么支持和重视，有很多会员收缩了购买力不太强的区、县店面，扩大装修了在文峰区的旗舰店。据不完全统计，商会会员在文峰区境内新添营业面积2000多平方米，在本区商会新增门面也不少，百万顺在南关新开一个200多平米的店铺，太和服饰引进大品牌《巴黎地铁》和《红人服饰》名牌商品在安阳卖的挺火的，总的算起来商会会员新增家店长、营业员导购员约 人，这些都是应往届大中专毕业生和农村剩余劳动力，这不仅解决了几百个家庭的生计问题，也为社会安定、消除不安定因素做了贡献。
商会会员扩大，新增店面，添加营业员、导购员，销售额比前几年增加%，为文峰区的经济腾飞和保持文峰区商贸大区的至尊地位做出了贡献。
商会成立五年来，为会员办了些实事、好事，但距领导的要求、会员们的期望还有待提高，特别是在宣传商会、发展会员、壮大商会、商会社会影响力和知名度，在服务基本会员方面，还有待加强，在行业自律、为会员维权方面下更大的力气。
2021年商会工作思路
一、我们商会要在党的精神的指导下，认真学习全国省市区工商联十二届会议精神，紧密围绕区统战部、工商联的工作部署，支持配合工商联的各项活动，认真完成工商联交办的工作，服务好会员、配合政府工作，真正当好参谋和助手。
二、大力提升企业家个人整体素质。活跃会员生活，商会将定期不定期组织会员出去学习考察，并要组织会员参加各种内容的学习培训。
三、我们还要大力发展新会员，力争把商会真正办成会员之家，使会员在商会感到有意义、有温暖、有收获。
四、扩大服务领域和范围，主动走出去，请进来，学习兄弟商会的好经验，并要和周边地市、商会经常交流和互访。
五、今后要对热心商会工作的会员，对积极参加商会活动，支持商会工作，按时缴纳会费的会员给予表彰和奖励。
六年来工作回顾
六年来，西安商业联合会在市委、市政府的领导和市商贸局、市民政局的的指导下，以服务为宗旨，按照章程开展工作，努力完善商会职能，全面提高服务水平，在促进西安商贸流通业又好又快发展和扶持会员企业做大做强等方面发挥了积极作用，得到了社会各界和广大会员的充分肯定。
一、适应市场经济要求，探索商会的定位和发展方向
西安商业联合会成立之初，顺应社会主义市场经济的日益完善和政府机构改革的深化的形势，按照市场经济发展要求，结合我市商贸流通业发展实际，在工作中不断探索研究商会的定位和职能，将发展作为商会的首要任务，把“政府之桥、会员之家”作为商会的工作基础，充分发挥政府与企业的桥梁纽带作用，代表行业利益，靠切实加强自身的作风建设和组织建设，以改革创新的精神推动各项工作，主动为会员、企业服务，为政府当好参谋。以扎实的工作赢得社会的认可和信任。商联会在成立后的发展过程中形成了领导重视、政府支持、企业欢迎的良好局面，逐渐成为西安地区流通领域最有影响力、规格最高的综合性行业协会。
二、积极配合政府中心工作，做好参谋助手
围绕党和政府中心工作，发挥职能作用是我会的重要职责。六年来，我会在积极配合政府工作方面做了大量工作。
一是引导会员贯彻落实党和国家的有关政策，按照每年商贸工作会议精神，确定发展目标和重点工作，增强商贸流通行业贯彻执行党的路线、方针和政策的自觉性，激发了广大会员为实现我市经济又好又快发展作贡献的热情。
二是出台了《西安商贸行业价格公约》、《关于治理商业贿赂的实施方案》等行规行约，以维护市场秩序，营造公平有序的竞争环境。并通过多种方式，组织企业沟通情况协调工作，错位经营，作好区位规划，资源整合，避免无序竞争和垄断经营，实现西安商界的共同发展。在市商贸局和市工商局推出《西安市商品购销合同》和《西安市商品代销合同》规范文本后，我会在行业积极推行，引导零供之间建立平等、互利的合作关系，在一定程度上规范了企业市场行为，为西安市商贸业的健康发展创造了良好的环境。
三是按照市委要求，结合行业特点开展了保持共产党员先进性教育活动，荣获市级先进集体。
四是积极应对市场波动，为政府分忧，为群众解难。XX年非典时期我会组织大中型商贸企业，按照市上的统一部署，认真做好市场供应工作，保证物价平稳，最大限度地满足群众消费需求，充分发挥了商品流通与供应的主渠道作用。针对去年各地副食品价格快速上涨，我会及时做出反应，联合连锁协会以及大中型商业零售企业发出“保障供应、稳定价格、诚信经营、回报社会”的微利零利润销售活动，并在主要媒体发出倡议书，要求行业保证市场供应，规范价格操守，遵守商业道德，树立诚信商业形象。
五是集中开展我市豆制品市场整顿活动。根据市政府专题会议精神，由我会牵头，联合有关部门进行豆制品专项整治活动，使我市豆制品市场得到了一定程度的规范。
三、扎实做好服务工作，代表行业利益维护会员权益。
西安商业联合会把为会员服务作为立会之本、生存之基，不断深化对服务工作的认识，卓有成效地开展了各项服务工作。
为争取商贸行业在社会的影响力，积极参政议政，我会向市人大、政协推荐人大代表和政协委员。7名企业家当选西安市第十四届人大代表，8名企业家被确定为西安市第十二届政协委员。
针对银联卡刷卡手续费、商业用电价格过高等热点问题，我会组织人力进行深入调研、形成专题调研报告，积极向政府以及社会各方反映，关于商业用电价格过高的调研得到了国务院有关部门的重视，为有关的政策出台提供依据。针对一些零售商拖欠供货商货款、通道费用过高问题，我会积极参与协调，摸清情况，及时向政府部门反映，采取果断措施，督促零售商及时清付拖欠货款，避免了事态的升级。针对中国音乐著作权协会西安办事处要求我市各大商场交付背景音乐应用费一事，我会及时组织会员单位召开专题会议，咨询法律顾问，积极与各方面联系协调，维护会员单位利益。在天津职业打假人林枫到西安打假期间，我会及时联合工商部门以及各商家召开“重质量，守信用”新闻会，要求企业重视产品质量，诚信经营，在正确对待打假问题的同时，及时防范怀有不正当目的的行为，捍卫企业自身合法权益。
在注重代表行业利益的同时，我们也深入到企业之中，帮助会员单位作了很多实事，我会加大工作力度，完善咨询体系，制定了维权咨询服务工作细则，为会员企业提供咨询服务活动，帮助企业解决各种困难。如为开元商城、中大国际、国美电器、西饮集团、陕西三棵树、陕西多彩集团、人人乐、好又多等企业多次协调市政、物价、质检、工商等方面的问题，给企业解决了一些实际问题。解决了一些合同欺诈、拖欠货款、有关职能部门不规范执法等问题，
我会还本着公平、公正、协商的原则，帮助我们的会员单位解决了一些工程欠款、合同如期履行等类问题。
四、倡导诚信兴商、推进商业信用体系建设
近几年在中国商业联合会的领导下，我会在信用体系建设方面主要做了以下几项工作。
一是将信用评定办法推向全国。XX年，我会与北京、青岛三市联合发起了全国部分经济中心城市自律体系建设座谈会，制定了《合作共建城市商业企业信用等级自律分类标准》和《评估管理办法》，最终形成了国家评定中国商业信用企业的行业标准。
二是以“诚信兴商”为主题，开展各种商业活动，这既是对行业信用工作的宣传和促进，也是拉动企业销售的一种有效手段。
三是积极推进商业信用企业的等级测评工作。近年来，共评定20家西安市商业信用企业，经我会初审推荐，中国商业联合会（全国）商业信用中心评定了 家中国商业信用企业。
四是指导企业加强内部信用管理和外部信用形象，培育信用观念、规范信用行为、打造信用形象。通过信用自律，在全行业基本形成了“知诚信、守诚信、用诚信”的良好氛围。
五、开展各种商业活动，促进行业又好又快发展
一是参与公益事业，为构建和谐社会多做贡献。XX年我会组织人员到市儿童福利院看望孤残儿童，XX年印度洋海啸灾害发生后，我会与西安市慈善会联合，组织部分会员单位设立募捐点，动员西安地区商界和广大员工向受灾国家人民援助。在购物美食节活动中，我会组织会员开展购物送福彩活动，筹集的款项用于支援我省遭受洪涝灾害的地区。XX年我会向陕南贫困山区小学捐赠衣物和学习用具。今年5.12大地震后，我会第一时间与连锁协会、市红十字会联合发动会员为灾区捐款捐物30多家企业积极响应，共捐款299万元。
二是组织行业联合促销，为企业发展创造良好环境。六年来我会把联合开展商业活动，扩大内需，促进消费作为一项重要任务，“以节造市，以市促销”，通过统一主题促销，统一宣传，形成了联动规模效应。“温馨西安、放心消费在盛夏”，“诚实守信，营造消费乐园”，“金秋购物美食节”，“家具建材展”，“汽车博览会”，“服饰文化节”，“迎奥运、优质服务促消费”等一系列的联合促销活动，促进了企业销售、也为消费者提供更多的服务，推进了商贸业的繁荣发展，特别是由我会主办的，已连续举办5届的“西安啤酒节”，逐渐成为我市一个独具文化特色和广大市民积极参与的商业品牌。
三是举办了各种行业交流活动。在每年3.15消费者权益日期间，举办“西安商业发展高峰论坛”，六年来先后举办“企业管理峰会”，“西安商界信用论坛”，“中国最具生命力运营管理模式探索论坛会”，“商业服务业共同推进用户满意工程活动”和“商业服务业优质服务月活动”等30多项交流。
四是积极参与大型展会活动。XX年市政府承办了秋季全国糖酒会和第二届全国餐饮业餐博会，我们积极参与会务工作，出色完成糖酒会票务工作以及两个会议的接待任务，受到了市政府和市商贸局的表彰。
五是开展名优产品推广活动。向市民推广知名产品和供货商企业，便于消费者放心购买，积极引导消费，促进市场健康繁荣发展。
六、努力做好培训工作，提升行业经营管理水平。
在行业培训方面，我会不断拓展培训领域，扩大培训规模，走突出特色，强化质量的路子，做强了职业经理人培训品牌。
商会成立初期，我会积极与中国职业经理人资格认证管理办公室联系，成立了职业经理人高级专修学院，在全国商业系统率先开展职业经理人资格培训认证工作，并推出培训、认证、推介、任用一条龙服务，为我市商贸流通业的发展培养了一大批中高级管理人才。
六年来共举办13期职业经理人培训班，培训认证了20多名特级职业经理人（经营大师）和近千名中高级职业经理人，还开展了物价经理培训，与市委组织部开展企业高级管理人才培训，对部分会员单位进行内部培训等，为企业人才队伍的建设做出了积极贡献。
我会还组建了西安国际金领沙龙，为商贸高级管理人才提供信息交流、资源共享、联谊、合作、互动的平台。
为了树立职业经理人的良好品牌，扩大职业经理人的影响力，我会开展了西安地区杰出和优秀职业经理人评选工作。在增强西安商贸行业参与国际竞争的能力，建立高级商贸人才培养新机制等方面奠定了良好的基础，也为在全国范围内培养职业经理人队伍开好了头。
我受理事会委托向大会作2009年度工作报告，并就2012年理事会工作思路、经营目标与措施提出建议，请各位代表和列席会议的同志们审议。
一、2009年工作回顾
一年来，联社理事会在市委、市政 府和上级联社的领导下，在人行、监管部门的监管、支持下，
认真履行社员代表大会既定的工作目标，坚持改革、管理、发展并重的方针，带领全体员工深化改革、强化管理、稳健经营，不断改进和完善服务，战胜各种艰难险阻，经营工作取得新的重大成就。
——法人治理结构日臻完善。一年来，理事会共组织社员代表大会2次，向大会报告工作2次，通过了理事会工作报告、监事会工作报告、财务分配方案、财务决算方案和股金分配方案等重要文件；召开理事会4次，通过了“三定”方案和员工薪酬分配方案等相关事项；今年8月，根据上级联社的指导意见，依据章程的规定，选举产生了第二届社员代表大会理事会、监事会，理事会和监事会分别选举产生了理事长、监事长和经营班子；遵循“制衡有效、民 主决策、程序清晰”的原则明确了理事会、监事会和经营班子的分工，理、监事会和经营班子的更替完全在规范的程序下开展的，体现了广大社员的意志。
——资金运用深入推进，资金组织平稳增长。信贷投放、中间业务、内控管理、不 良清收等重点领域和关键环节的改革取得新突破。2009年累计发放贷款26.4亿元,各项贷款突破25.9亿元，增长23.9 %。累计收回不 良贷款2.9亿元，不 良贷款占比下降了 个百分点，各项存款突破41亿元，比上年增长 %；存贷比例 %；实现营业收入 亿元，增长 %；中间业务收入突破 亿元。利息收入连续 年递增，实现拨备利润 亿元，创历史最高水平。
——结算品种不断丰富，结算服务更加完善。省农信银系统成功上线，联社成功签发了第一张银行汇票、成功办理了第一笔异地通存业务，标志着结算渠道进一步拓宽，掀开了结算服务新的篇章。
——整体观念和大局意识正在形成。通过引导、沟通、学习等形式倡导团队精神，树立集体、大局和营销观念，整体观念和大局意识正在形成。
——人事管理和制度建设进一步优化。组织开展了“三定两聘”，优化了人力资源配置，完善请销假等制度，加大考核，人事管理更加合理，管理制度更加科学。
——取得了案件风险隐患清查和国庆安保的胜利，确保了全年安全无事故。
这些成就，标志着联社在改革发展的道路上迈出新的坚实步伐，增强了联社的竞争实力，必将激励全体员工在新的历史征程上继续奋勇前进。
一年来，理事会做了以下主要工作：
(一)统一思想，更新认识，树立现代金融企业经营理念。
理事会从整体上正确把握员工的思想动向，从提升机构健康水平的高度出发，采取一系列促进思想转变、建立现代企业理念的措施，努力增强措施的预见性、针对性和有效性。今年，我们组织培训、业务练兵和技术比赛，提高了员工的整体素质，通过会议、学习和加强沟通，引导员工树立集体观念、大局意识和营销观念。编制了《优质文明服务实施办法》、《制度禁令》等知识手册，对员工的日常操作进行规范和指引。年初，对全体在岗人员进行了业务技能培训，随后结合“提素质、提水平、提形象、提效率、提质量”为内容的“五提”活动的开展，建立了全体员工的定期学习制度，把业务学习和政 治学习列入日程。下半年，联社确立了突出重点，分级培训，学用结合，注重实效的培训思路，部室抓一线业务人员的基础培训，重点掌握应知应会知识；联社抓信用社负责人及联社中层干部的培训，重点是提高管理技能与水平，提高经营意识。一年来，共办班 期，培训 人次。年底前，联社邀请行风监督员、部分社员代表、**代表、企业代表等召开听证质询会，就服务城乡、信贷政策等方面广泛征求社会各界意见和建议。这些措施对增强员工信心、树立形象、建立现代金融企业理念，保持经营平稳较快发展，发挥了至关重要的作用。
下半年，针对部分员工情绪低落、工作消极、纪律涣散的苗头，采取了加强沟通、目标激励等措施，倡导团队精神。12月份，联社又果断实施积极鼓励的政策，迅速推出经营发展、促进目标增长的措施，争分夺秒地加以落实；接连出台一系列措施，加快了集体观念和大局观念的形成，团队精神的振兴。
(二) 加强人事管理，坚定不移地推进薪酬机制改革。
下半年，联社对业务量较少的2个网点进行了临时停业，开展了以优化资源配置为目标的三定两聘，三定两聘后，我们对原来的劳动用工制度进行了完善和修订，出台了一些适应目前工作的管理制度和办法；加大对制度执行的考核；
(三) 统筹安排，谋划目标，全面提升竞争力。
在信贷投放方面
在优化信贷增量方面，联社去年主要抓好了两个方面的工作。一是建立贷后责任公示、到期责任提示、逾期责任警示、责任追究及责任追究的公示制度，严格和规范大额贷款的管理。这一制度有效地改善了存在多年的贷后管理不到位和责任追究不到位的问题。二是转变管理方式，强化检查监督。去年，放宽了信用社的贷款权限，明确规定 万元以下的贷款可以直接发放，但同时加强了对贷款收回情况的检查，加大了清收责任的追究。
在 在财务管理方面，一是推行增盈目标责任制。把任务量化分解，严格奖罚兑现，从目
标和机制上保证了收息定时足额到位。二是全面推行成本管理。去年在总结工作的基础上，制定了《 工作方案》，加强了对资金头寸的调度管理，实行了大额开支审报制和大宗物品购置招标制，实现了辖内资金的合理流动和优化配置，最大限度地减少了无效或低效资金的占用，降低了营运成本。三是推进中间业务发展，培植新的收入增长点。四是完善会计委派制，重点抓好了对委派会计的动态管理，使会计人员素质和工作质量明显提高。
(四)全力整合资源，打造经营环境，不断增强市场竞争能力。近年来，随着农村经济结构调整，全市出现了一批新的经济增长点。随着这一变化，理事会在细分市场的基础上，提出了“稳定、挖潜、争优”的战略，着力推行差别化服务。一是坚持开展领导示范工程。去年理事会重点加强了与市委、市政 府的沟通汇报，与乡镇党委、政 府的联系协调，与企业客户的交流互动。变被动为主动，揭开了全员营销多级推进的局面。二是整合经营资源，培育精品网点，提高网点辐射力与吸引力。同时加快了精品网点建设步伐。三是围绕重点客户，推行差别化服务，不断提高市场占有率。
(五)指导、监督经营班子的经营工作。
按照“从严治社、规范管理、健全制度、夯实基础”的要求，理事会根据职权分工，监督经营班子对理事会决议的执行，并指导经营工作。去年来，一是召开了专题会议，签订了责任书，同时对存款、贷款、收息、盘活等12个方面的工作提出了具体要求。二是加强信息签报、决议督办、催办事项的管理，全面掌控经营工作内容和进度，有效地解决了团结协作、工作落实和规范运作等方面存在的问题。
(六) 毫不放松地履行检查职责，确保安全稳健经营，全年无事故。
2009年，理事会坚持以业务为中心、以内控为保证的思路，一手抓业务拓展，一手抓内控监督。在安全保卫方面，2009年是建国，安保工作比往年更重，联社坚持防、建并举的原则，一是强化安全教育，提高防范意识与技能。签订安全保卫责任状；对一线人员进行安全知识统一考试，组织 名守押人员参加了防爆枪使用培训班。二是推行安全工作目标责任制和一票否决制，强化领导责任，强化工作检查，强化制度落实。强化领导带班和日常检查，开展安全风险隐患排查、**检查、金库管理等检查，发现并消除了各类隐患；加强案防教育和防暴预案演练；三是加大资金投入，提高物防、技防水平。对 个网点的安防监控进行了整改和维护，改造装修网点 个， 报警安装升级改造 套，技防设施维修保养 个次。在内控建设方面，通过加强制度约束,提高执行力，从思想上树立了合规守制的心理防线。这些政策措施在保护经营的安全性、有效控制风险方面发挥了重要作用，为稳定发展提供了有力支撑。
各位代表、同志们，过去一年的成绩来之不易。这是在上级联社正确指导下，理事会统揽全局的结果，是联社全体干部员工同心同德、团结奋斗的结果。
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，联社正面临前所未有的困难和挑战。一是经济仍未摆脱危机的阴影。**的信贷需求疲软，不 良贷款增速加快，外部经济环境更加严峻，不确定因素显著增多。二是宏观经济影响，如何明确发展方向，保持联社持续稳定健康发展，已成为影响全局的主要矛盾。小额贷款公司、担保公司和一些银行不断推出新业务新品种，向农村阵地推进，致使金融市场竞争加剧，经营成本上升，经营形势十分严峻，保持持续发展的难度加大。三是长期制约联社健康发展的体制性、结构性矛盾依然存在，有的还很突出。结算业务品种单一，信贷产品创新能力不强，资金组织成本高，人均利润额较低。四是员工的工资水平还维持较低水平，信用站撤并、办公楼建造等方面存在不少亟待解决的问题。五是贷款存量的管理还不到位，不 良贷款占比仍维持较高水平。
理事会一定会深刻认识内外部形势的严峻性和复杂性，增强危机意识和忧患意识，充分利用有利条件，积极应对各种挑战，努力做好各项工作，绝不辜负社员们的期望和重托。
二、2012年工作总体部署
2012年是改革发展的关键之年，改革发展稳定的任务十分繁重。
综观内外部经营形势，联社仍处于重要战略机遇期。挑战与机遇并存，困难与希望同在。联社经营发展的基本面和长期向好的趋势没有改变。本届理事会完全有信心、有能力克服困难，战胜挑战。2012年联社的主要经营目标是：存款增长 左右，存款结构进一步优化；贷款投放增长 ；拨备前利润实现 ；不 良贷款下降 ；中间业务保持 。监管指标是：
做好2012年经营工作，必须把握好以下原则：一是调结构、上水平。坚持把推进信贷结构调整和业务自主创新作为转变发展方式的主攻方向，变压力为动力，坚定不移地拓展发展空间，实现保增长和调结构、增效益相统一，增强联社整体经营实力和发展后劲。二是抓改革、增活力。坚持把深化改革、转变观念作为促进科学发展的根本动力，进一步解放思想，更新观念，加大信贷投放、资金组织、不 良清收、案件防范等重点领域和关键环节改革力度。三是重视队伍建设、促进和 谐发展。坚持把提高整体经营实力与促进社员收益提高作为工作的出发点和落脚点，把促进实力增长与股权收益和员工收入紧密结合起来，让全体社员和员工共享改革发展的成果。
三、实现上述目标主要措施
(一)进一步发挥“三会一层”职能作用。
发挥“三会一层”的职能作用，推动法人治理结构建设的重点：一是要发挥好“三会一层”的职能，解决好理事会建设和法人治理建设的关键性问题，完善理事会
会议、理事长办公会和授权、授信制度，建立以理事会为中心的信息传导机制，理事会要不折不扣的把代表大会的决议贯彻下去，同时把经营工作中的重大问题形成议案，提交代表大会审议，真正做到决策、执行、监督三个环节互相制约，共促发展，体现社员的意志。二是要加强理事会自身建设，提高对重大事项的决策水平，保证理事会履职的专业性、独立性和勤勉尽职，并做好理事会运作和理事履行职务情况的评估。三是要遵循“制衡有效、民 主决策、程序清晰”的原则明确理事会、监事会、经营班子的职责分工和决策程序，发挥各种审批委员会的职能，保证决策的民 主性。
(二)统一思想，坚定信心，人人要有大目标、大气势、大作为。
抓基础工作，促进监管指标的及早实现。
要从提升整体机构健康水平的高度出发，将达标升级作为完善法人治理的重点工作来抓，在巩固现有成果的基础上，努力提高各项监管指标进度，完善激励机制，确保2012年规划目标的实现。确保监管目标的实现要以省联社提出的建设“四好班子”为目标，推进产权制度改革，转换经营机制，加快现代金融企业制度的建设步伐；要继续把资金组织工作抓紧抓实；要牢记服务宗旨，切实把支持地方经济发展贯穿于全年信贷工作始终；要切实做好信贷风险源头防范，切实抓好不 良贷款“双下降”；要狠抓增收节支，把效益提升落脚在推动职工收益和社员收益增长上；要突出固本强身，不断推进基础规范工作向更深层次迈进；要加强队伍建设，切实把信用社改革引向深入；要加强it建设，内控管理和案件防控，努力提高风险识别监测和控制水平；要提高资本充足水平，降低信用风险，避免流动性风险，防范操作风险，严控单户贷款比例。
(三)强化责任，加强考核。
抓政策执行，做惠民政策的传播者和执行者。
要结合网点遍布城乡的实际，确定三个观念。一要确立为大农业服务的观念。在重点支持农村产业结构调整、建好特色基地的同时，支持带动农业产业化发展的龙头企业，支持服务农村经济发展的民营企业和个体工商业。要在促进新农村建设、农业产业化建设、龙头企业、农村青年创业、新民居建设等方面下功夫，同时要继续保持小额农户贷款的发展势头，做好小额农户贷款的营销工作，简化放贷程序，缩短发放周期；二是确立求效发展的观念。要处理好支持“三农”与提高自身效益的关系。支持“三农”是信用社的责任，提高自身效益是信用社的目标；支持“三农”发展是提高自身效益的基础，提高自身效益是更好地支持“三农”发展的保障。三是树立服务全局的观念，近两年政 府纷纷出台了一些惠民、惠农政策，这些政策一定程度上体现在资金支持上，这些资金要发放到市民、农民手中，信用社要发挥这方面的优势，把惠民政策不折不扣的落实好，把资金及时发放到农民手中，做惠民政策的传导者和执行者，同时要通过发放资金牢固与农民的关系，不断拓宽我们的市场。
(四)抓存款，扩大资金规模
抓思想政 治工作，深植文化管理理念。靠思想文化来管理员工、管理企业。通过企业文化的深入推广，强化员工对企业的归属感，对企业核心价值观的认同感，增强规范员工行为的自觉性。新的一年，我们将以企业文化为载体，以开展思想政 治工作为主线，着力解决工作涣散、情绪低落、凝聚力不强的现象，塑造优良企业文化。一是要倡导遵章守纪、爱岗敬业、自重守法、艰苦奋斗精神。通过加强培训、教育，提升全员合规意识和执行素质；通过落实奖惩、建立正向激励机制；二是铸造“勤奋、忠诚、严谨、开拓”的企业精神，树立以“敬业”为核心的企业价值观，打造业务发展，管理严格，服务高效，风险可控的道德环境、文化氛围和制度体系，为改革发展目标实现提供有力的文化支持。三是开展“讲团结、比奉献、赛成绩”活动，树立榜样和模范，引导职工树立艰苦创业、勤奋进取的作风。
(五) 抓营销，加大对企业的支持力度。
抓市场，做好人员和网点布局的调整，实现业务经营新突破。要树立以市场为导向、以客户为中心、以服务为宗旨、以效益为目标的经营理念，切实改进服务、降低成本、优化结构、增加收入，推动自身效益与社会效益的同步发展。一是大力组织资金，增强资金营运实力。要确立区位发展的观念，坚持面向区域抓存款、面向区域放贷款、面向区域求发展，不断巩固农村阵地、站稳乡镇阵地、突破城区阵地，实现城区农村信用社同步发展。把组织资金的重点放在新兴市场和新兴行业上，通过抓优质黄金客户、提高服务水平等措施，全员营销存款，争取新的突破。二是加大信贷营销力度，抢占贷款市场。要围绕一个工程(会战道改造)，两个市场(铝材市场、钢材市场)，两个开发区(开发区、牛村开发区)建设，进行客户细分，努力寻找多元产业和多元客户，优先支持符合国家产业政策、环保达标、经济效益好、信用度高的骨干企业，大力支持黄金客户。三是提高服务水平，增强竞争能力。增加品种、减化手续、合理约期、科学定价，提高自身服务水平，送金融知识进下乡，巩固和企业商户的双赢关系，牢牢站稳市场。四是开发经营品种，拓展市场领域。发挥动产浮动抵押、财团抵押、林权抵押、仓单权利质押、票据贴现等的优势，在保障资金安全性、流动性、效益性的前提下，以综合业务系统为平台，充分运用系统功能，向专业银行看齐，丰富自身经营品种，努力缩小与专业银行在服务功能上的差距。五是要围绕整体规划做文章。规范网点布局，对成本高、业务少的网点进行调整，或者把部分业务归并到其他网点，推进网点布局调整和优化重组，提高业务的集中度和资源配置效率；
(六) 抓收息，提高盈利水平。
抓客户经理队伍建设，打造能征善战的客户经理队伍。采取更加有力的措施打造高素质的客户经理队伍，强力推进营销理念。一是开展系统的培训。加强学习转变观念，抓好信贷制度落实，以能力建设为重点，分层次组织培训，要通过培训树立营销观念、效率观念、廉洁理念、效益理念；要通过培训提高素质适应业务需要；要通过培训提高能力做到正确判断、准确把握。二是建立客户经理考核制度，形成比、学、赶、帮、超的氛围。增强客户经理的紧迫意识、主动意识和竞争意识。
(七)降不 良，提高资
产质量
抓沟通协调，为经营创造良好的工作氛围。
要重点加强与市委、市政 府的沟通汇报，与乡镇党委、政 府的联系协调，与企业客户的交流互动。要大力支持政 府确定的农业产业化龙头企业和重点产业项目，确保政策的贯彻执行；要处理与人行、银监部门的监管与被监管的关系，落实监管意见，努力改进工作，加快改革步伐；要解决好工商、税务等执法部门执法与经营的关系，做到合规守法经营；要协调好与企业银企之间的关系，实现双向共嬴。变被动为主动，为经营培植良好的环境。
(八) 抓风险防控。
抓队伍建设，提高执行力，努力造就一支符合现代金融企业发展要求的管理人才队伍和员工队伍。重点抓好五件事：一是开展系统培训。通过培训、业务练兵和技术比赛，提高员工的整体素质，提升经营理念，提高执行制度的自觉性。二要强化制度建设，继续完善各项规章制度，对现有的规章制度进行清理、修订、完善，重新规范各项工作流程，一切按流程办事。把业务、财务、人事、稽核、政务、保卫等工作全部纳入流程管理，促进各项工作制度化、程序化、标准化和现代化。同时狠抓制度的落实，加大检查力度，抓好奖惩，树立正向表率，抑恶扬善，使各项制度落到实处，提高执行力，增强全员的风险意识。三是优化人力资源配置。进一步深化人事制度改革，建设团结务实的职工队伍。考核的重点要放在责任目标完成和岗位职责履行上。要强化对信用社负责人和中层管理人员的监督，提高政 治素质和廉洁意识。要加大相关人员的责任追究，重点是要做到“五个不放过”：对不团结、搞内耗、形不成合力的不放过；对创新意识差、工作长期被动、甘当太平官的不放过；对不清正廉洁的不放过；对信贷资金出现重大损失的不放过。
(九)抓风险防控，保证经营安全。
我受理事会委托向大会作2009年度工作报告，并就2012年理事会工作思路、经营目标与措施提出建议，请各位代表和列席会议的同志们审议。
一、2009年工作回顾
一年来，联社理事会在市委、市政 府和上级联社的领导下，在人行、监管部门的监管、支持下，
认真履行社员代表大会既定的工作目标，坚持改革、管理、发展并重的方针，带领全体员工深化改革、强化管理、稳健经营，不断改进和完善服务，战胜各种艰难险阻，经营工作取得新的重大成就。
——法人治理结构日臻完善。一年来，理事会共组织社员代表大会2次，向大会报告工作2次，通过了理事会工作报告、监事会工作报告、财务分配方案、财务决算方案和股金分配方案等重要文件；召开理事会4次，通过了“三定”方案和员工薪酬分配方案等相关事项；今年8月，根据上级联社的指导意见，依据章程的规定，选举产生了第二届社员代表大会理事会、监事会，理事会和监事会分别选举产生了理事长、监事长和经营班子；遵循“制衡有效、民 主决策、程序清晰”的原则明确了理事会、监事会和经营班子的分工，理、监事会和经营班子的更替完全在规范的程序下开展的，体现了广大社员的意志。
——资金运用深入推进，资金组织平稳增长。信贷投放、中间业务、内控管理、不 良清收等重点领域和关键环节的改革取得新突破。2009年累计发放贷款26.4亿元,各项贷款突破25.9亿元，增长23.9 %。累计收回不 良贷款2.9亿元，不 良贷款占比下降了 个百分点，各项存款突破41亿元，比上年增长 %；存贷比例 %；实现营业收入 亿元，增长 %；中间业务收入突破 亿元。利息收入连续 年递增，实现拨备利润 亿元，创历史最高水平。
——结算品种不断丰富，结算服务更加完善。省农信银系统成功上线，联社成功签发了第一张银行汇票、成功办理了第一笔异地通存业务，标志着结算渠道进一步拓宽，掀开了结算服务新的篇章。
——整体观念和大局意识正在形成。通过引导、沟通、学习等形式倡导团队精神，树立集体、大局和营销观念，整体观念和大局意识正在形成。
——人事管理和制度建设进一步优化。组织开展了“三定两聘”，优化了人力资源配置，完善请销假等制度，加大考核，人事管理更加合理，管理制度更加科学。
——取得了案件风险隐患清查和国庆安保的胜利，确保了全年安全无事故。
这些成就，标志着联社在改革发展的道路上迈出新的坚实步伐，增强了联社的竞争实力，必将激励全体员工在新的历史征程上继续奋勇前进。
一年来，理事会做了以下主要工作：
(一)统一思想，更新认识，树立现代金融企业经营理念。
理事会从整体上正确把握员工的思想动向，从提升机构健康水平的高度出发，采取一系列促进思想转变、建立现代企业理念的措施，努力增强措施的预见性、针对性和有效性。今年，我们组织培训、业务练兵和技术比赛，提高了员工的整体素质，通过会议、学习和加强沟通，引导员工树立集体观念、大局意识和营销观念。编制了《优质文明服务实施办法》、《制度禁令》等知识手册，对员工的日常操作进行规范和指引。年初，对全体在岗人员进行了业务技能培训，随后结合“提素质、提水平、提形象、提效率、提质量”为内容的“五提”活动的开展，建立了全体员工的定期学习制度，把业务学习和政 治学习列入日程。下半年，联社确立了突出重点，分级培训，学用结合，注重实效的培训思路，部室抓一线业务人员的基础培训，重点掌握应知应会知识；联社抓信用社负责人及联社中层干部的培训，重点是提高管理技能与水平，提高经营意识。一年来，共办班 期，培训 人次。年底前，联社邀请行风监督员、部分社员代表、**代表、企业代表等召开听证质询会，就服务城乡、信贷政策等方面广泛征求社会各界意见和建议。这些措施对增强员工信心、树立形象、建立现代金融企业理念，保持经营平稳较快发展，发挥了至关重要的作用。
下半年，针对部分员工情绪低落、工作消极、纪律涣散的苗头，采取了加强沟通、目标激励等措施，倡导团队精神。12月份，联社又果断实施积极鼓励的政策，迅速推出经营发展、促进目标增长的措施，争分夺秒地加以落实；接连出台一系列措施，加快了集体观念和大局观念的形成，团队精神的振兴。
(二) 加强人事管理，坚定不移地推进薪酬机制改革。
下半年，联社对业务量较少的2个网点进行了临时停业，开展了以优化资源配置为目标的三定两聘，三定两聘后，我们对原来的劳动用工制度进行了完善和修订，出台了一些适应目前工作的管理制度和办法；加大对制度执行的考核；
(三) 统筹安排，谋划目标，全面提升竞争力。
在信贷投放方面
在优化信贷增量方面，联社去年主要抓好了两个方面的工作。一是建立贷后责任公示、到期责任提示、逾期责任警示、责任追究及责任追究的公示制度，严格和规范大额贷款的管理。这一制度有效地改善了存在多年的贷后管理不到位和责任追究不到位的问题。二是转变管理方式，强化检查监督。去年，放宽了信用社的贷款权限，明确规定 万元以下的贷款可以直接发放，但同时加强了对贷款收回情况的检查，加大了清收责任的追究。
在 在财务管理方面，一是推行增盈目标责任制。把任务量化分解，严格奖罚兑现，从目
标和机制上保证了收息定时足额到位。二是全面推行成本管理。去年在总结工作的基础上，制定了《 工作方案》，加强了对资金头寸的调度管理，实行了大额开支审报制和大宗物品购置招标制，实现了辖内资金的合理流动和优化配置，最大限度地减少了无效或低效资金的占用，降低了营运成本。三是推进中间业务发展，培植新的收入增长点。四是完善会计委派制，重点抓好了对委派会计的动态管理，使会计人员素质和工作质量明显提高。
(四)全力整合资源，打造经营环境，不断增强市场竞争能力。近年来，随着农村经济结构调整，全市出现了一批新的经济增长点。随着这一变化，理事会在细分市场的基础上，提出了“稳定、挖潜、争优”的战略，着力推行差别化服务。一是坚持开展领导示范工程。去年理事会重点加强了与市委、市政 府的沟通汇报，与乡镇党委、政 府的联系协调，与企业客户的交流互动。变被动为主动，揭开了全员营销多级推进的局面。二是整合经营资源，培育精品网点，提高网点辐射力与吸引力。同时加快了精品网点建设步伐。三是围绕重点客户，推行差别化服务，不断提高市场占有率。
(五)指导、监督经营班子的经营工作。
按照“从严治社、规范管理、健全制度、夯实基础”的要求，理事会根据职权分工，监督经营班子对理事会决议的执行，并指导经营工作。去年来，一是召开了专题会议，签订了责任书，同时对存款、贷款、收息、盘活等12个方面的工作提出了具体要求。二是加强信息签报、决议督办、催办事项的管理，全面掌控经营工作内容和进度，有效地解决了团结协作、工作落实和规范运作等方面存在的问题。
(六) 毫不放松地履行检查职责，确保安全稳健经营，全年无事故。
2009年，理事会坚持以业务为中心、以内控为保证的思路，一手抓业务拓展，一手抓内控监督。在安全保卫方面，2009年是建国，安保工作比往年更重，联社坚持防、建并举的原则，一是强化安全教育，提高防范意识与技能。签订安全保卫责任状；对一线人员进行安全知识统一考试，组织 名守押人员参加了防爆枪使用培训班。二是推行安全工作目标责任制和一票否决制，强化领导责任，强化工作检查，强化制度落实。强化领导带班和日常检查，开展安全风险隐患排查、**检查、金库管理等检查，发现并消除了各类隐患；加强案防教育和防暴预案演练；三是加大资金投入，提高物防、技防水平。对 个网点的安防监控进行了整改和维护，改造装修网点 个， 报警安装升级改造 套，技防设施维修保养 个次。在内控建设方面，通过加强制度约束,提高执行力，从思想上树立了合规守制的心理防线。这些政策措施在保护经营的安全性、有效控制风险方面发挥了重要作用，为稳定发展提供了有力支撑。
各位代表、同志们，过去一年的成绩来之不易。这是在上级联社正确指导下，理事会统揽全局的结果，是联社全体干部员工同心同德、团结奋斗的结果。
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，联社正面临前所未有的困难和挑战。一是经济仍未摆脱危机的阴影。**的信贷需求疲软，不 良贷款增速加快，外部经济环境更加严峻，不确定因素显著增多。二是宏观经济影响，如何明确发展方向，保持联社持续稳定健康发展，已成为影响全局的主要矛盾。小额贷款公司、担保公司和一些银行不断推出新业务新品种，向农村阵地推进，致使金融市场竞争加剧，经营成本上升，经营形势十分严峻，保持持续发展的难度加大。三是长期制约联社健康发展的体制性、结构性矛盾依然存在，有的还很突出。结算业务品种单一，信贷产品创新能力不强，资金组织成本高，人均利润额较低。四是员工的工资水平还维持较低水平，信用站撤并、办公楼建造等方面存在不少亟待解决的问题。五是贷款存量的管理还不到位，不 良贷款占比仍维持较高水平。
理事会一定会深刻认识内外部形势的严峻性和复杂性，增强危机意识和忧患意识，充分利用有利条件，积极应对各种挑战，努力做好各项工作，绝不辜负社员们的期望和重托。
二、2012年工作总体部署
2012年是改革发展的关键之年，改革发展稳定的任务十分繁重。
综观内外部经营形势，联社仍处于重要战略机遇期。挑战与机遇并存，困难与希望同在。联社经营发展的基本面和长期向好的趋势没有改变。本届理事会完全有信心、有能力克服困难，战胜挑战。2012年联社的主要经营目标是：存款增长 左右，存款结构进一步优化；贷款投放增长 ；拨备前利润实现 ；不 良贷款下降 ；中间业务保持 。监管指标是：
做好2012年经营工作，必须把握好以下原则：一是调结构、上水平。坚持把推进信贷结构调整和业务自主创新作为转变发展方式的主攻方向，变压力为动力，坚定不移地拓展发展空间，实现保增长和调结构、增效益相统一，增强联社整体经营实力和发展后劲。二是抓改革、增活力。坚持把深化改革、转变观念作为促进科学发展的根本动力，进一步解放思想，更新观念，加大信贷投放、资金组织、不 良清收、案件防范等重点领域和关键环节改革力度。三是重视队伍建设、促进和 谐发展。坚持把提高整体经营实力与促进社员收益提高作为工作的出发点和落脚点，把促进实力增长与股权收益和员工收入紧密结合起来，让全体社员和员工共享改革发展的成果。
三、实现上述目标主要措施
(一)进一步发挥“三会一层”职能作用。
发挥“三会一层”的职能作用，推动法人治理结构建设的重点：一是要发挥好“三会一层”的职能，解决好理事会建设和法人治理建设的关键性问题，完善理事会
会议、理事长办公会和授权、授信制度，建立以理事会为中心的信息传导机制，理事会要不折不扣的把代表大会的决议贯彻下去，同时把经营工作中的重大问题形成议案，提交代表大会审议，真正做到决策、执行、监督三个环节互相制约，共促发展，体现社员的意志。二是要加强理事会自身建设，提高对重大事项的决策水平，保证理事会履职的专业性、独立性和勤勉尽职，并做好理事会运作和理事履行职务情况的评估。三是要遵循“制衡有效、民 主决策、程序清晰”的原则明确理事会、监事会、经营班子的职责分工和决策程序，发挥各种审批委员会的职能，保证决策的民 主性。
(二)统一思想，坚定信心，人人要有大目标、大气势、大作为。
抓基础工作，促进监管指标的及早实现。
要从提升整体机构健康水平的高度出发，将达标升级作为完善法人治理的重点工作来抓，在巩固现有成果的基础上，努力提高各项监管指标进度，完善激励机制，确保2012年规划目标的实现。确保监管目标的实现要以省联社提出的建设“四好班子”为目标，推进产权制度改革，转换经营机制，加快现代金融企业制度的建设步伐；要继续把资金组织工作抓紧抓实；要牢记服务宗旨，切实把支持地方经济发展贯穿于全年信贷工作始终；要切实做好信贷风险源头防范，切实抓好不 良贷款“双下降”；要狠抓增收节支，把效益提升落脚在推动职工收益和社员收益增长上；要突出固本强身，不断推进基础规范工作向更深层次迈进；要加强队伍建设，切实把信用社改革引向深入；要加强it建设，内控管理和案件防控，努力提高风险识别监测和控制水平；要提高资本充足水平，降低信用风险，避免流动性风险，防范操作风险，严控单户贷款比例。
(三)强化责任，加强考核。
抓政策执行，做惠民政策的传播者和执行者。
要结合网点遍布城乡的实际，确定三个观念。一要确立为大农业服务的观念。在重点支持农村产业结构调整、建好特色基地的同时，支持带动农业产业化发展的龙头企业，支持服务农村经济发展的民营企业和个体工商业。要在促进新农村建设、农业产业化建设、龙头企业、农村青年创业、新民居建设等方面下功夫，同时要继续保持小额农户贷款的发展势头，做好小额农户贷款的营销工作，简化放贷程序，缩短发放周期；二是确立求效发展的观念。要处理好支持“三农”与提高自身效益的关系。支持“三农”是信用社的责任，提高自身效益是信用社的目标；支持“三农”发展是提高自身效益的基础，提高自身效益是更好地支持“三农”发展的保障。三是树立服务全局的观念，近两年政 府纷纷出台了一些惠民、惠农政策，这些政策一定程度上体现在资金支持上，这些资金要发放到市民、农民手中，信用社要发挥这方面的优势，把惠民政策不折不扣的落实好，把资金及时发放到农民手中，做惠民政策的传导者和执行者，同时要通过发放资金牢固与农民的关系，不断拓宽我们的市场。
(四)抓存款，扩大资金规模
抓思想政 治工作，深植文化管理理念。靠思想文化来管理员工、管理企业。通过企业文化的深入推广，强化员工对企业的归属感，对企业核心价值观的认同感，增强规范员工行为的自觉性。新的一年，我们将以企业文化为载体，以开展思想政 治工作为主线，着力解决工作涣散、情绪低落、凝聚力不强的现象，塑造优良企业文化。一是要倡导遵章守纪、爱岗敬业、自重守法、艰苦奋斗精神。通过加强培训、教育，提升全员合规意识和执行素质；通过落实奖惩、建立正向激励机制；二是铸造“勤奋、忠诚、严谨、开拓”的企业精神，树立以“敬业”为核心的企业价值观，打造业务发展，管理严格，服务高效，风险可控的道德环境、文化氛围和制度体系，为改革发展目标实现提供有力的文化支持。三是开展“讲团结、比奉献、赛成绩”活动，树立榜样和模范，引导职工树立艰苦创业、勤奋进取的作风。
(五) 抓营销，加大对企业的支持力度。
抓市场，做好人员和网点布局的调整，实现业务经营新突破。要树立以市场为导向、以客户为中心、以服务为宗旨、以效益为目标的经营理念，切实改进服务、降低成本、优化结构、增加收入，推动自身效益与社会效益的同步发展。一是大力组织资金，增强资金营运实力。要确立区位发展的观念，坚持面向区域抓存款、面向区域放贷款、面向区域求发展，不断巩固农村阵地、站稳乡镇阵地、突破城区阵地，实现城区农村信用社同步发展。把组织资金的重点放在新兴市场和新兴行业上，通过抓优质黄金客户、提高服务水平等措施，全员营销存款，争取新的突破。二是加大信贷营销力度，抢占贷款市场。要围绕一个工程(会战道改造)，两个市场(铝材市场、钢材市场)，两个开发区(开发区、牛村开发区)建设，进行客户细分，努力寻找多元产业和多元客户，优先支持符合国家产业政策、环保达标、经济效益好、信用度高的骨干企业，大力支持黄金客户。三是提高服务水平，增强竞争能力。增加品种、减化手续、合理约期、科学定价，提高自身服务水平，送金融知识进下乡，巩固和企业商户的双赢关系，牢牢站稳市场。四是开发经营品种，拓展市场领域。发挥动产浮动抵押、财团抵押、林权抵押、仓单权利质押、票据贴现等的优势，在保障资金安全性、流动性、效益性的前提下，以综合业务系统为平台，充分运用系统功能，向专业银行看齐，丰富自身经营品种，努力缩小与专业银行在服务功能上的差距。五是要围绕整体规划做文章。规范网点布局，对成本高、业务少的网点进行调整，或者把部分业务归并到其他网点，推进网点布局调整和优化重组，提高业务的集中度和资源配置效率；
(六) 抓收息，提高盈利水平。
抓客户经理队伍建设，打造能征善战的客户经理队伍。采取更加有力的措施打造高素质的客户经理队伍，强力推进营销理念。一是开展系统的培训。加强学习转变观念，抓好信贷制度落实，以能力建设为重点，分层次组织培训，要通过培训树立营销观念、效率观念、廉洁理念、效益理念；要通过培训提高素质适应业务需要；要通过培训提高能力做到正确判断、准确把握。二是建立客户经理考核制度，形成比、学、赶、帮、超的氛围。增强客户经理的紧迫意识、主动意识和竞争意识。
(七)降不 良，提高资
产质量
抓沟通协调，为经营创造良好的工作氛围。
要重点加强与市委、市政 府的沟通汇报，与乡镇党委、政 府的联系协调，与企业客户的交流互动。要大力支持政 府确定的农业产业化龙头企业和重点产业项目，确保政策的贯彻执行；要处理与人行、银监部门的监管与被监管的关系，落实监管意见，努力改进工作，加快改革步伐；要解决好工商、税务等执法部门执法与经营的关系，做到合规守法经营；要协调好与企业银企之间的关系，实现双向共嬴。变被动为主动，为经营培植良好的环境。
(八) 抓风险防控。
抓队伍建设，提高执行力，努力造就一支符合现代金融企业发展要求的管理人才队伍和员工队伍。重点抓好五件事：一是开展系统培训。通过培训、业务练兵和技术比赛，提高员工的整体素质，提升经营理念，提高执行制度的自觉性。二要强化制度建设，继续完善各项规章制度，对现有的规章制度进行清理、修订、完善，重新规范各项工作流程，一切按流程办事。把业务、财务、人事、稽核、政务、保卫等工作全部纳入流程管理，促进各项工作制度化、程序化、标准化和现代化。同时狠抓制度的落实，加大检查力度，抓好奖惩，树立正向表率，抑恶扬善，使各项制度落到实处，提高执行力，增强全员的风险意识。三是优化人力资源配置。进一步深化人事制度改革，建设团结务实的职工队伍。考核的重点要放在责任目标完成和岗位职责履行上。要强化对信用社负责人和中层管理人员的监督，提高政 治素质和廉洁意识。要加大相关人员的责任追究，重点是要做到“五个不放过”：对不团结、搞内耗、形不成合力的不放过；对创新意识差、工作长期被动、甘当太平官的不放过；对不清正廉洁的不放过；对信贷资金出现重大损失的不放过。
(九)抓风险防控，保证经营安全。
本届理事会任期内，总会财务工作在民政部、财政部、国家税务总局和国家审计署的指导下，深入贯彻落实科学发展观，严格遵守国家法律法规和有关政策规定，认真履行职责，在接收捐赠资金、物资管理以及财务制度建设等方面取得了较好成绩。
一、筹募款物大幅增加
五年多来，随着国家经济发展和社会进步，公众的慈善意识逐步增强，捐赠热情日益高涨，总会筹募能力也大大提高。自2007年至2012年，总会共接受捐赠款物折合人民币3，041，036.85万元，所有捐赠款物均及时按照捐赠人意向落实到位。这些社会捐赠款物，为总会发挥慈善事业作为社会保障制度的重要补充作用，奠定了坚实的物质基础。
（一）社会善款、捐赠物资的总收支情况
2007年至2012年，总会共接收善款471，727.03万元（其中：定向捐款470，409.63万元、非定向捐款1，317.40万元），捐赠物资折合人民币2，569，309.82万元（其中：药品2，469，235.78万元、设备24，836.72万元、其它物资75，237.32万元），款物合计3，041，036.85万元；社会善款支出378，516.63万元（其中：定向捐款377，217.97万元、非定向捐款1，298.66万元），已发放的捐赠物资价值2，374，224.29万元，库存捐赠物资价值195，085.53万元。其中，为重大灾害筹募救灾捐赠资金174，912.31万元，占整个社会捐赠资金的比重大幅增加，极大地支持了紧急救援和灾后重建工作。
（二）行政、项目管理费及发展基金、会费总收支情况
2007年至2012年，总会行政经费收入8，156.83万元，项目管理费收入3，883.12万元，发展基金收入6349万元，会费收入129.6万元，共计收入18，518.55万元；行政经费支出3，089.04万元，项目管理费支出3，035.91万元，发展基金支出7.50万元，会费支出97.42万元，共计支出6，229.87万元。
总会一贯坚持以“成本最小化，社会效益最大化”为原则，始终注意厉行节约，开源节流。2007年至2012年总会行政及项目经费支出占捐赠款物总支出的0.17%。
二、审计监督严格规范
加强对慈善组织的审计监督，是国家和政府的一项重要决策。对于审计工作，总会在思想上高度重视，在实践中扎实做好各项基础工作，成功实现了两个转变，即：逐步从被动接受审计向主动邀请审计转变，从事后审计向全程审计转变。2007年以来，总会先后52次接受国家审计署、财政部、民政部相关部门和会计师事务所的审计，均得到了审计机构的好评。这些成绩的取得，得益于总会财务工作在以下四个方面的努力：
（一）年度财务审计正规及时
年度财务审计，是总会财务一项最基础、最全面的审计工作，能否如期完成直接影响到总会的年度检查和社会组织评估结果。2007、2008年，毕马威国际会计师事务所对总会义务进行年度财务审计。由于民政部要求年度财务审计需在每年四月底之前完成，与该会计师事务所承接的其他审计任务相冲突，总会从2009年开始改聘由民政部指定的会计师事务所之一的中辰兴会计师事务所负责年度财务审计，确保了总会审计工作按期完成。2007年以来，毕马威、中辰兴会计师事务所出具的审计报告均认为：中华慈善总会编制的会计报表符合中华人民共和国财政部颁布的《民间非营利组织会计制度》的规定，在所有重大收支方面公允地反映了总会各年度的财务状况、社会善款收入支出及行政和项目管理经费收入支出情况；捐赠物资的价格确定是根据捐赠方提供的有效凭据作为入账价值，或以公允价值作为入账价值，遵循了《基金会管理条例》中捐赠物资收据开据原则，符合审计要求。
（二）重大事项审计全程配合
国家审计署、民政部对重大灾害捐赠高度重视，在2008年汶川地震及2010年青海玉树地震期间，均派员全程进行跟踪审计监督，每次派驻时间长达3个月。派驻的审计人员现场审计，监督每一笔捐款入账。在捐赠结束后的全面审计中，国家审计署给予了“遵守法规、审计良好”的审计结论。此外，在应对西南旱灾、甘肃舟曲泥石流、海地地震、云南盈江地震、日本海啸等救灾捐赠工作中，总会还多次接受民政部计财司和救灾司等政府部门的专项审计和抽查审计，均得到了审计单位的肯定。
（三）项目专项审计安排有序
为增加总会慈善项目透明度，更好地促进项目发展，根据宝马爱心基金、罕见病、藏文化、青爱工程、先心病、微笑列车、桥基金等捐赠方要求，总会财务部门多次接受了普华永道、毕马威、中睿、中辰兴、中瑞等会计师事务所的专项项目审计。各次审计均认为：财务业务记录清晰，收支符合法规要求。项目管理得到了审计单位的肯定和捐赠方的好评。另外，根据民政部相关部门要求，总会财务部还对南京大报恩寺、武汉大学博物馆、清华大学医学楼等项目的进展情况进行了内部审计，并及时向民政部呈报了审计报告。
（四）各项审查如期完成
2007年以来，总会每年均顺利通过了国家财政部财政票据监管中心的发票年审和财政部驻北京市财政监察专员办事处账户年检；完成了北京市统计局《法人单位基本情况》、《非工业水消费》、《非工业主要能源消费》、《服务业财务状况》、《信息化情况主要指标》、《法人单位劳动情况》等各类统计报表的填报审查工作；按时向北京市西城区税务局上报月税务报表和年税务报表。
三、财务制度日臻完善
当前，我国慈善组织的财务工作面临着双重挑战。一方面，政府与社会的要求不断提高，财务规范的重要性愈来愈凸显；另一方面，慈善事业相关法规不够完善，财务工作尚无成熟的模式套用。
在这种情况下，总会财务工作紧紧抓住制度建设这个主线，在坚决贯彻落实国家相关法律法规基础上，依据民政部《关于规范社会团体开展合作活动若干问题的规定》、《基金会信息公布办法》和《关于规范基金会行为的若干规定（试行）》等政策规定，从自身实际出发，及时修订完善了《总会发展基金管理办法》、《总会专项基金管理办法》、《总会财务管理暂行办法》、《费用支出管理规定》、《发票管理规定》、《货币资金管理规定》、《固定资产管理规定》、《投资管理规定》、《会费收支管理规定》、《财务报告规定》、《预算管理规定》、《分支机构财务管理规定》、《会计档案管理规定》和《差旅费管理规定》《财务印章管理规定》《捐赠物资接收管理使用办法》《捐赠信息公布管理规定》《财务拨款管理暂行办法》《财务人员岗位职责》《总会接收外汇捐赠管理规定》等20个规章制度，从管理上建立起了基本财务制度框架，在实践中规范了会计行为、财务程序，推动财务工作逐步走上了制度化、规范化、公开透明化的轨道。
四、账务管理更加规范
2007年以来，总会筹募总额迅速增加，项目种类不断扩充，各项业务日趋繁杂。为应对由此带来的财务方面的挑战，总会多管齐下，不断强化财务管理，主要开展了以下三方面工作：
（一）抓好财务信息化建设
2009年，为适应会计信息化要求，财务部及时对会计科目进行了调整和分类，顺利实现了两种会计科目的转换和对接。针对通过银行、网络的捐款笔数多、金额大，需要聘请大量的志愿者录入信息的实际情况，总会主动联合银行和相关技术方，于2010年4月完成财务软件升级工作，使原来五六个人多天才能完成的入账工作，现在一人当天即可完成，大大提高了工作效率。2010年底，完成了物资账的收集整理工作，将捐赠物资由各部门分散登账升级为财务部财务软件统一登账的模式。2011年3月实现记账凭证电算化。通过以上努力，总会基本实现了财务办公自动化、账目规范化，向社会交出了一本明白账、廉洁账、放心账。
（二）严格捐赠发票管理
发票管理工作不仅是总会项目执行运作的重要依据，也是从源头上防止违规、违法问题发生的重要举措。总会严格落实财政部票据管理有关规定，实行专人负责，定期复核，做到账款相符、票物相符，防止发生虚开、冒开现象；继续抓好拨款发票回收工作，遵循“谁拨款、谁负责”的原则，建立项目拨款进度与发票收回情况挂钩的督导机制，确保了捐赠发票的按时回收。
（三）建立信息公开数据库
为积极配合总会信息公开工作，提升总会公开透明程度，总会财务部门建立了捐赠款物数据库，并通过网络等多种渠道向社会公开。以玉树地震为例，42，000笔专项捐款每天都能及时在网上进行公示，供捐赠者查询。总会通过这种方式，保证了财务工作及时全面地接受社会监督。
五、财务人员素质全面提升
事业要发展，人才是关键。2007年以来，总会积极打造学习型财务团队，全方位提升财务人员素质，在人员调整大、工作任务重的情况下，经受住了考验，圆满完成了各项任务。团队建设主要从以下几方面入手：
（一）坚持实行岗位责任制
根据财务人员编制情况，制定了《财务人员岗位职责书》，将日常财务工作细化分工到具体人，做到责任到人，进一步增强了财务人员的事业心和责任感。
（二）积极组织业务学习
定期组织财务基础知识培训及工作经验交流，认真搞好“传、帮、带”工作；坚持学习国家的各项财务法规制度，不断强化法规意识，系统掌握国家财政法规和非营利组织有关财务规定。通过这些学习，财务人员的业务能力都有不同程度的提高。
（三）着力提升思想觉悟
总会坚持做好思想教育工作，牢固树立服务意识，不断提高慈善工作者职业素养。经过多方面的共同努力，一个团结和谐、业务精良的工作团队已基本形成。
我受XX市残疾人联合会第三届主席团的委托，向大会作工作报告，请审议。
一、残疾人工作五年回顾和近十五年的工作体会
×年来，我市残疾人事业在市委、市政府的领导下，在上级残联的指导下，取得了长足的发展，各项工作成绩瞩目，在全省残疾人事业考评中，从××××年起连续×年被评为第一名。《XX市残疾人事业“九五”计划纲要》全面完成，“十五”计划开局良好，××××年被确定为创建“全国残疾人工作示范城市”。
（一）康复工作社会化体系初步形成。三代会以来，随着经济和社会的发展，我市残疾人康复工作重点逐步从医疗转移到训练、从医院转移到社区，重点开展了社区康复和精神病防治康复，第一次实现了残疾人社区康复与社区卫生服务接轨，新开辟了脑瘫儿童康复、麻风病畸残康复、自闭症康复等领域。同时通过频繁地对外交流康复技术和意念，开阔视野，提高水平。我市残疾人康复工作××××年、××××年分别受到全国残疾人康复办公室检查组，卫生部、民政部、中残联和中国社科院联合调查组的好评。
×年来，共完成白内障复明手术X例，为X名低视力者配用助视器……
（二）学历教育与职业培训齐头并进。各级政府继续将残疾儿童、少年教育纳入当地普及义务教育的总体规划，建立了XX市特殊教育工作联席会议制度。以“随班就读”和特教班为主体、特殊学校为骨干的残疾少年儿童义务教育体系得到进一步完善，××××年起开设了盲人高等教育自学考试，至今共有×××名盲人参加了自学考试。××××~××××年组织了XX市×~××岁特殊儿童调查，共调查了××××名特殊儿童。残疾儿童、少年入学率提前达到了“十五”要求并保持在××以上，×年共有××名残疾人考生进入高等院校深造。职业教育和培训方面，采取在城市与就业相结合、在农村与生产和扶贫相结合的方式，举办特色鲜明、符合社会需要、满足残疾人就业要求的各类培训班，同时注重加强残疾人培训网络的建设，×年来，培训学员×××××人，其中残疾学员×××××人，市残疾人职业培训中心举办培训班×××期。
（三）就业工作开拓新局面。我市坚持分散与集中相结合的方针，通过按比例安排就业、福利企业集中就业、扶持个体开业与自谋职业、在农村扶持从事种养殖业等多渠道、多层次、多形式地开展残疾人就业工作。……。
（四）基本生活保障体系不断完善。×年来，我市一直把扶贫和生活保障工作放在重要位置，努力保障残疾人的基本生活。扶贫工作主要采取小额借贷、开发扶贫基地、“一帮一”、“千干扶千户”等措施，形成可持续发展的社会化扶贫工作体系。我市提前达到省委、省政府提出的在全国率先解决残疾人温饱问题的目标要求，获得省残疾人扶贫工作先进市的称号。生活保障方面，除落实各项社会保障制度外，我市从××××年起实施重度贫困残疾人专项补助制度，受惠人数达××××多人，发放金额达××××万元，从××××年起为我市残疾人特困户解决住房难问题，初步摸查共××××户，政府首期投入资金×××.×万元。
（五）良好社会形象得到进一步巩固。×年来，……。
（六）法制建设取得进展。××××年×月××日公布施行《XX市按比例安排残疾人就业办法》，我市成为全国首批将安排残疾人就业规定上升为地方性法规的大城市。其后制定了《XX市按比例安排残疾人就业办法实施细则》和《XX市残疾人专用机动车管理办法》等政府规章。省、市政府主办了《残疾人保障法》颁布实施××周年系列纪念活动。市残联还多次接受了人大、政协的立法和执法效果检查，及协助有关部门处理多宗人大、政协的议案和提案。××××年×月我市成立了“XX市法律援助中心残疾人法律服务部”，全市形成了有×××多个网点的残疾人法律援助网络，几年来全市共提供法律咨询×××人次。
（七）充分平等参与的社会环境基本形成。××× ×年市残联、团市委和香港福幼基金会联合建立了XX市青年志愿者培训基地，受到团中央领导的高度评价，并于××××年建立了以助残服务小时为衡量标志，以五级“爱心天使”勋章为激励形式的表彰制度。我市无障碍设施建设基本上形成社会化、规范化、法制化的特点。市政府建立了由××个政府部门组成的XX地区无障碍设施建设联席会议制度，大部分公共场所已普遍建有无障碍设施。××××年市政府为××××名肢体残疾人免费置换新型专用车。××××年我市被确定为全国××个创建“全国无障碍设施建设示范城”之一。
（八）综合服务基础设施建设取得新的飞跃。市残联三代会以来，残疾人基础设施建设进入了快速发展的阶段。……。这些设施的建成和使用，将为我市向残疾人提供全面的服务打下坚实的物质基础。
（九）信息化建设迈出新步伐。建成市残联系统计算机网络，并正积极实现市、区（县级市）、街（镇）残疾人工作联网。开通了XX市残疾人联合会网……，开设了部分网上互动服务项目。XX图书馆建立了免费的盲人专用电脑阅览室，XX市盲人图书馆扩充为XX市残疾人图书馆，市残联与移动通讯公司合作建立了移动通讯盲人定位导向和聋哑人短讯呼叫中心。
（十）福利基金管理进一步加强。XX市残疾人福利基金会以“取之于社会，用之于残疾人”为原则，发动社会各界举办各种形式的募捐活动，并于××××年开设了常年仓库，以专题募捐与日常募捐相结合，×年共筹集基金×,×××,×××.××元，物资×××,×××件，向我市及省内外××多个地区的各项残疾人事务拨出资金×,×××,×××.××元，物资×××,×××件。
（十一）残疾人状况及愿望受到社会各界关注。××××年我市组织了历史上规模最大的残疾人状况调查，共对×万多名残疾人进行了××项调查。为了解残疾人现状、制定创建示范市方案及“十五”计划提供了量化依据。……。
（十二）残疾人组织建设取得成效。残疾人组织特别是基层残疾人组织是开展残疾人工作的基本保障，×年来，我市完成了区、县级市残联的机构改革工作，明确了街、镇残联的建制和配置，配备专职理事长、完善任职手续、落实办公场所、“三位一体”残疾人联合会、残疾人服务所（社）、助残志愿者联络站]挂牌运作、开展工作人员培训，被省残联定为加强基层残联工作试点市。专门协会是残联与残疾人联系的纽带，目前我市共有×个市级专门协会、×个残疾人社团，协会积极开展各具特色的活动，××××年开始设立区级及社区残疾人协会。××××年我市被中残联定为残疾人专门协会工作的试点城市。
过去的五年，是XX市残疾人事业快速发展的五年，也是广大残疾人得到实惠最多的五年。这些成绩，是在市委、市政府的正确领导下，上级残联的指导下，全市残疾人和残疾人工作者同心同德、艰苦奋斗的结果，是各方面支持和帮助的结果。在这里，我代表XX市残疾人联合会，向给予残疾人事业大力支持的市委、市政府、市人大、市政协，向全市残疾人工作者，表示崇高的敬意！向一切关心和支持我市残疾人事业发展的国内外的各界人士，表示衷心感谢！
五年来的成绩，是在改革开放特别是××××年全国各级残联成立以来的实践基础上取得的。近××年的实践，加深了我们对于在XX市这样的现代化大都市建设中国特色残疾人事业的认识。主要工作体会有：
（一）坚持以邓小平理论为指导，实践“三个代表”重要思想，促进观念创新，使党和政府对残疾人的关怀落到实处。
XX市作为改革开放先行一步的地区，包括残疾人和残疾人亲友在内的广大人民得到实惠最多。各级党委和政府，各相关部门的领导和干部都全面贯彻“三个代表”重要思想，解放思想，更新观念，求真务实，敢为人先，把实现党的历史使命、密切与人民群众的血肉联系落实到为困难群众办实事之上，只要是有利于中国特色残疾人事业的发展，有利于残疾人的生活状况的改善，有利于社会大局的稳定，就大胆尝试，不断探索发展残疾人事业的新形式。市委主要领导为创建“全国残疾人工作示范城市”向全市发出公开信，多位市委、市政府领导作了专门批示，创建工作纳入政府工作日程，由××个部门经历一年调研论证制订了实施方案，各项工作发展速度明显加快。
（二）物质文明与精神文明建设协调发展，经济和社会进步，为残疾人事业提供了坚实的基础。XX经济持续快速健康发展，城市综合实力明显增强，以人为本的社会发展体系更为健全，使残疾人事业的投入成为充分可议和应议之题，为我市残疾人工作走在全国前列提供了历史机遇和资源保障。
（三）发展是硬道理，努力提高服务能力成为全面履行残联三种职能的有效载体与保证。××年来，残联从无到有，服务能力从弱到强，尤其是×年来市本级以康复、就业、托养、信息服务为标志的残疾人综合服务基础设施的建成，区、街康复服务场地的相继启用，使残联作为专业团体为残疾人及亲友提供专业服务的能力上了一个新台阶，增强了凝聚力与向心力，提高了残联组织的社会地位和社会影响，为残联更好地履行“代表、服务、管理”职能构筑了有效发挥作用的载体。
（四）全面推进各领域业务，多项工作成果走在全省全国前列，成为XX市残疾人工作的亮点与特色。国家、省、市残疾人事业五年计划，由同级政府批准制定，体现了国家的要求，又反映了残疾人日益增长的实际需要。××年来，我市全面贯彻、提前超额完成了《残疾人工作五年纲要》、残疾人事业“八五”、“九五”计划任务指标，还出色地承担了按比例安排残疾人就业、精神病综合防治康复、无障碍设施建设、专门协会工作等多项国家试点城市、示范城市任务，实际工作业绩创下多项全省全国“第一个”的纪录，“全面、领先、创新”成为XX市残疾人工作的显著特点。
（五）重视自身建设尤其是基层残疾人组织建设，为工作开展夯实基础，提供组织保障。市残联先后完成了两次机构改革工作，体现了中央有关残联组织得到加强而不是削弱的精神，保持了残疾人在领导班子和残联干部队伍中比较活跃、机构设置高效精干、事业服务与时俱进的好传统与好势头。基层残联组织建设在市委、市政府历届主要领导、分管领导和组织、编制、人事部门的重视支持下，先后理顺了区、街残联管理关系，确定了专职理事长等编制职数，改善了工作条件。社区残疾人服务纳入了相关规划与制度，使大量工作落实在基层， 上为政府分忧、下为残疾人解愁，各专门协会、残疾人社团加强凝聚力，团结基层残疾人，为社会稳定发挥了各级残疾人组织的作用。
（六）围绕中心任务，抓机遇，促突破，是实现残疾人事业跨越式发展的关键。××年来，市残联的同志们善于理解并根据市委的中心任务推动一系列有残疾人工作特色的项目与活动。××××年XX承办第三届全国残运会。××××年和××××年邓朴方主席两次到XX视察以及XX承担创建全国残疾人工作示范城市任务，都给XX市残疾人工作在没有先例的情况下取得突破，实现超常规发展创造了难得的机遇。善于给自己加压，把压力变成动力，把挑战变成机遇，促进残疾人事业软环境和硬件建设的改善，让XX市××万残疾人得到实实在在的利益。
（七）齐心合力，真抓实干，形成团结协作，奋发有为的领导集体和干事业的良好氛围。XX市残联的同志们能够把所面对的工作任务作为一项事业来看待，事业发展高于部门利益、高于个人利害考虑，直面社会和残疾人关注的难点热点问题，不回避矛盾困难，在克服困难化解矛盾当中不断前进。市残联一二三届主席团和理事会班子团结协作，发展思路认识一致，工作有连续性，肯干事，能干成事。市、区、县级市、街、镇残联工作者××年如一日，在任务重，工作条件相对艰苦的环境下，满负荷乃至超负荷工作，为XX市残疾人事业发展付出了问心无愧的奉献。
必须清醒地看到，我们工作中还有不少困难和问题。一些贫困和低收入家庭残疾人生活水平与健全人的差距有拉大的趋势。就业难度相当大，社会保障水平有待进一步提高。基层残疾人组织未完善，不能适应管理重心下移的形势发展要求。
社会性宣传和残疾人无障碍平等参与社会有大量工作要做。我们必须高度重视存在问题，继续采取有力措施加以解决。
二、发展是残疾人事业的第一要务。
党的十六大报告明确提出要“发展残疾人事业”，这是党的代表大会文件中首次写进了有关残疾人的内容，XX市的《政府工作报告》也肯定了“残疾人事业有较大发展”和明确提出要“努力创建‘全国残疾人工作示范城市’”，体现了党和国家对残疾人的关注，为我们在新阶段建设中国特色残疾人事业提出了要求，阐明了方向。发展，是在我们这样的发展中大国维护和实现残疾人权益的最有力途径，必须抓住一切机遇加快发展，用发展的办法解决历史积累和前进中的问题。
我市今后五年残疾人工作的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神，突出发展残疾人事业的主题，形成服务开展全面、业绩排在全国前列、工作机制和方法创新的局面；实现残疾人在残疾人组织中更加活跃，残疾人组织在基层更加活跃，残疾人和残疾人组织在社会上更加活跃；通过扎扎实实的工作，调整残疾人生活状况与健全人的差距，拉近社会保障水平与经济发达国家和地区的差距，在XX市全面建设小康社会，加快率先基本实现社会主义现代化，在建成带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化国际大都市进程中，体现残疾人事业的同步协调发展。
（一）大力发展康复服务。适应社会经济发展以及广大残疾人日益增长的对康复服务的迫切需要，以社区为工作平台，积极开发社会资源，发挥市本级残疾人康复服务专业机构技术指导和专业服务作用，为残疾人提供方便、快捷、实用、人性化、个性化的服务。建立XX市残疾儿童报告制度，为及早发现、治疗和今后相关资源配套提供动态数据支持。加快市残疾人安养院发展，使安置生活不能自理残疾人的床位增至×××张，同步开展康复和职业技能训练。筹办精神病康复农场和精神残疾人中途宿舍。到××××年，提前五年实现国家卫生部等六个部（委）提出的实现残疾人“人人享有康复服务”的奋斗目标。
（二）丰富发展特殊教育。我市现有以聋人、盲人、智力残疾人为对象的专门学校，但以重度肢体残疾人和脑瘫少年儿童为对象的学校在市内甚至国内尚属空白，要高水平、前瞻性地设计和建设我市已批准立项的XX康复实验学校，为脑瘫青少年提供学历教育、职业培训、康复治疗三位一体的服务。
（三）重点发展就业途径。就业是民生之本，也是残疾人在当今劳动福利型社会实现自身价值，提高个人、家庭社会地位的现实途径。必须千方百计扩大就业，全面依法实施按比例就业。通过兴办“爱心亭”等多种形式，社区预留就业岗位，帮助残疾人在社区服务中找到就业机会。做好残联直属福利企业易地改造的新厂区规划与建设。兴办保障性展能工场，使“就业难”的重度残疾人员实现其劳动权利，其产品通过纳入政府采购范围加以保障。保护盲人按摩业健康发展。
（四）推进发展社会保障。协助政府部门落实农村贫困残疾人纳入最低生活保障制度“应保尽保”问题，通过共建山区水电站等长期稳定受益的造血型项目实现农村地区开发性扶贫。适时调整特困残疾人家庭专项补助覆盖范围，两年内解决农村贫困残疾人住房困难，城镇户口住房特困残疾人纳入安居工程解决。积极探索制定针对残疾人的倾斜性政策和措施，建立无业残疾人养老、医疗保险体系。
（五）加快发展文体基地。将XX残疾人体育训练中心建成向我市各类残疾人提供拥有田径场、球类馆、游泳馆和无障碍配套设施的良好训练场地，为我市残疾人体育事业的腾飞和我国承办××××年特殊奥运会培养人才和提供集训基地，并抓紧建成国际残障人文化交流中心（含残疾人博物馆），为提升我市国际美誉度和文化品位作出贡献。
（六）依法发展无障碍环境。所有新建的居住小区和公共建筑物，均应按照国家最新修订颁布的《城市道路和建筑物无障碍设计规范》配套方便老人、妇女、残疾人和有需要的市民使用的无障碍设施，公共场所停车场要按国际惯例在最方便出入处预留残疾人停车位。增加低地台公共汽车拥有量和线路，开办为残疾人上下班、上学放学服务和预约接载的康复巴士。加强依法发展残疾人事业的力度，把残疾人权益保障、无障碍建设管理等多年来行之有效的制度和政策纳入地方法规、政府规章立法计划，通过立法形式固定下来，使残疾人事业发展进一步纳入法制化、规范化轨道。
三、强化服务意识
服务是残联章程规定的三大基本职能之一。各级残联必须牢固树立为残疾人服务的意识，寓代表、管理、维权于服务之中，通过自觉的、持之以恒的、专业的服务，去赢得社会的认同与信赖，使广大残疾人真心实意接受残联作为其代表、服务、管理组织。
各级残联必须强化服务意识，端正服务方向。市、区、街残联要根据开展服务不同的侧重点所需的资源和专业力量实际情况，量力而行，努力实现各级服务内容，已有的服务设施要通过认真的调查研究，精心选择服务项目，提高专业水平，办成为残疾人服务之家。让社会、政府、残疾人及亲友真切感受到残联服务存在的价值，乐于支持残联服务存在与发展，实现社会资源的良性循环。
残联及其服务性机构的事业绩效应该把社会效益摆在首位，以接受服务人数、服务质量评估作为检验机构运作成功与否的重要标准。考虑经济效益时应与其他盈利机构相区别。根据服务对象是否属于贫困低收入家庭或有需要又具备支付能力的实际情况，根据所提供的纯公务服务或准公共服务性质，确定无偿、低偿或保本平衡运营等资费核算 方式。
要把满足残疾人及其亲友日益增长的精神和物质文化需求作为我们工作的出发点与归宿。通过提高残联服务能力、服务质量，使残联的服务覆盖更广大的服务对象，并逐步实现根据不同类型、不同年龄、不同层次与需求的对象提供更加全面化、人性化、个性化的服务。
要把服务作为促进和保障残疾人平等参与社会权益实现的重要手段，强化维权服务。
四、坚持社会化工作机制与工作方法
残疾人亲友数量相当大，有残疾人的家庭约占全市家庭总数的八分之一，关连千家万户，涉及方方面面。残疾人事业是一门跨学科、跨部门的系统工程，必须形成社会化工作机制，采取社会化工作方法，发动社会力量关心支持残疾人事业。
必须充分发挥政府主导作用，要把残疾人事业发展纳入当地经济和社会发展总体规划，专项工作列入相关部门工作计划。全面实施《XX市残疾人事业“十五”计划》。各级残联组织要积极承担同级政府残疾人工作协调委员会日常工作，成员单位和相关部门密切配合，整合社会资源，确保经费投入和政策支持到位。加快在建项目进度，完善残疾人基础设施配套建设。
必须大力加强《残疾人保障法》的宣传，运用一切有效的媒介加大社会宣传力度，讲求宣传效果，扩大社会影响，努力建设残疾人文化强市、残疾人体育强市、为国争光、为提升XX市文化品位与综合竞争力作出应有贡献。
必须大力推进社区残疾人工作。区、县级市、街、镇全面推进社区残疾人工作，将社区残疾人工作纳入社区建设总体规划，成立社区残疾人协会，扎实有效地开展工作。
必须发动热心助残人士和机构团体，尤其是青年志愿者和社会义务工作投入助残活动，支持社会力量为残疾人提供康复、教育、就业等各种服务并帮助其克服运作中遇到的困难。残联应作为社会化服务体系的积极一员，发挥组织、协调、参与主办和协办的作用，促进社会中为残疾人提供多元化服务行业的形成和发展。
残疾人福利基金会要强化“二次创业”意识，贴紧市场经济，拓宽筹资渠道。争取把优势资源的优先开发权用于为残疾人福利、扶贫的造血项目。以接受物资捐赠并经整理、修复转送到有需要的残疾人家庭为工作突破口，力争将基金会建成更有影响力的比较成熟的非赢利社会公益机构。
五、提倡素质教育
要履行好政府委托残联的事业管理职能，帮助残疾人士更好地适应全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段的形势，必须提倡素质教育。
素质教育与学历教育、职业技能培训教育相辅相成，互为渗透，互为延伸，与传授知识、传授社会公认的规则相比，素质教育更强调追求知识的意识，遵守规则的意识，更强调传授思想观念、道德观念、法制观念。
素质教育要以“自尊、自信、自强、自立”的人生态度和爱国主义、集体主义教育内容为主干，融汇古今中外哲学、伦理学、心理学的成果，紧贴残疾人关注的就业就学婚姻家庭人际关系的话题，探索新形式，采用新载体，树立新典型，通过专家辅导、社工义工帮助和自我教育，帮助残疾人正确处理社会主义市场
经济条件下的利益调整，建立沟通机制，实现心理康复，心理动态调适。
第五届理事会四年来的工作回顾
一、组织建设方面
1．制定相关条例，加强制度建设在学会章程的大原则下，学会先后制定了《中国钱币学会组织工作发展办法》、《学会秘书处工作条例》、《中国钱币学会负责人产生办法》和《中国钱币学会评选工作条例》等规章制度，进一步细化了学会的制度建设。第一批顺利通过民政部年检、审核。对全国地市级团体会员开展届审及重新登记，考察吸收江苏省南通市钱币学会、湖北省荆州市钱币学会为中国钱币学会团体会员。目前，学会已经发展团体会员46个，个人会员6万余人，是全国规模最大的民间学术团体之一。
2．以博物馆(陈列馆)为依托，加强组织建设
以博物馆(陈列馆)为依托，积极开展钱币学术活动，是本届理事会期间组织建设工作的亮点。中国钱币博物馆经过十年的发展，在总行领导的直接关心下，搬出了中国人民银行大楼地下室，将天安门广场西侧的原保商银行改造为向社会开放的钱币博物馆。各地钱币学会，在人民银行有关分支机构的领导和支持下，也相继建设了一批钱币博物馆(陈列室)，展览具有浓郁的地方特色。如：广西钱币博物馆有关越南货币、新疆钱币博物馆有关少数民族货币、甘肃钱币博物馆有关丝绸之路货币、云南钱币博物馆有关银锭的展览等。2004年，广西、云南、新疆、甘肃、湖北、河北、宁波等7个省市钱币学会所建钱币博物馆先后被批准为所在人民银行正处级事业单位，从组织上加强了学会工作的依托。
3．举办培训班，加强专业人员的培训
钱币学是专业性很强的学科，要求专职工作人员必须具有一定的专业知识，第五届理事会工作规划中也曾强调要加强钱币专业人才的培养。为落实这一要求，2004年5月中国钱币学会与陕西省钱币学会、西安市钱币学会联合，在人民银行西安分行培训中心举办了“中国钱币学会第四期钱币专业干部培训班”，来自全国各地40个团体会员的65名学员接受了系统培训。除此，有关省、市学会也举办了形式多样的短期培训。通过培训，提高了学会工作人员的业务水平，为更好地开展学会工作奠定了基础。
4．举行评选活动，推动学术及学会工作的开展
钱币学术成果评优及学会工作业绩评选是钱币学会组织建设工作的重要方面。根据《中国钱币学会奖励工作条例》，组织了中国钱币学会第三届优秀学术成果“金泉奖”及第二届先进团体会员的评选，于2003年在湖北武汉召开评选工作会议。优秀学术成果“金泉奖”共评出论文30篇、著作10部、音像数字作品4部、刊物4本、陈列4项；北京、上海、辽宁、陕西、河南、江苏、江西、云南、福建、广西、新疆、西安、安庆、南充等14个省市钱币学会被评为中国钱币学会第二届先进团体会员。
二、学术研究方面
学术研究是学会工作的中心，专题研究则是学术研究的重点。四年来，学会以古代货币、近现代货币、外国货币、货币史等四个专业委员会为核心，发挥学术委员会的作用，组织开展了内容丰富、成果显著的专题学术研究活动。
1．首次承办国际钱币学术会议
2002年10月，中国钱币学会成立二十周年之际，在北京成功承办了“国际钱币与银行博物馆委员会第9届年会”，来自世界各地的30多个国家和地区的150多名专家、学者出席了会议。这是国际钱币学术界的一次盛会。本届年会的主题是“货币的多样性”，中外代表分别以“钱币与银行博物馆事业”、“钱币文化的交融”、“中国钱币论坛”、“各具特色的地区货币与银行”为专题，进行了广泛而深入的中外钱币学术交流。会议期间同时举行了中国钱币学会成立20周年庆典活动，编撰出版了《中国钱币学会二十年》纪念图集。
2．几部重点学术著作的编辑出版取得了新的进展
(1)《中国革命根据地货币史丛书》，计划出18部22册，是1992年为纪念中华苏维埃共和国国家银行成立60周年时开始编写的。本届理事会期间完成了7册：即《川陕革命根据地货币史》、《华中革命根据地货币史(第一、二、三分册)》、《陕甘宁边区货币史》、《中原革命根据地货币史》、《东北革命根据地货币史》。最后4册《晋察冀边区货币史》、《内蒙古革命根据地货币史》、《晋冀鲁豫边区货币史(下)》、《山东革命根据地货币史》也基本完稿。该课题在本届理事会期间基本结项。
(2)《中国历代货币大系》由上海市钱币学会于1983年开始组织编写。全书共有12卷，已经出版了9卷，其中，有3卷是在本届理事会期间完成出版的：即《秦汉三国两晋南北朝货币》、《清钱币》、《民国时期商业银行纸币》。还有3卷即《宋辽西夏金货币》、《元明货币》、《钱币学录压胜钱外国古钱币》，正在编写中。
(3)《中国钱币大辞典》是1985年10月在中国钱币学会第二届年会确定，由河南省钱币学会牵头组织编纂的重点项目。全书共有14编22卷，已经出版了6编：其中，有2编4卷是在本届理事会期间完成的：即《宋辽夏金编》3卷和《泉人著述编》。还有7编在撰写中，即《元编》、《明编》、《清编》、《民国金属币编》、《民国纸币编》、《考古资料编》、《附录编》。
(4)《中国钱币丛书》是1993年4月，中国钱币学会与中华书局合作组织编撰的钱币研究丛书，分甲种本和乙种本。甲种本为学术著作，已正式出版了19册。其中，有9册是在本届理事会期间完成出版的：即《钱币学与冶铸史论丛》、《中国古代钱币合金成分研究》、《两宋货币史料汇编》、《秦半两研究》、《永隆通宝钱范》、《中国近代机制币》、《世界各国铸币史》、《戴志强钱币学文集》、《中国铜元分类研究》；乙种本为普及性读物，已正式出版了3册，其中《世界现行硬币图册》、《金泉沙龙》是在本届理事会期间完成的。
(5)《中国钱币论文集》第四辑在本届理事会期间编写出版。
此外，还编辑出版了会刊《中国钱币》杂志全文检索光盘，与印钞造币总公司、金币总公司、金融出版社联合编制出版了《中华人民共和国货币》光盘等。
各省、市钱币学会也编撰出版了一批高 水平的学术著作，如天津市钱币学会编著的《天津近代钱币》，江苏省钱币学会编著的《中国近代纸币史》、《六朝货币与铸钱工艺学术研讨会论文集》，湖南省钱币学会编著的《元明时期湖南货币专题研究》，安徽省钱币学会编著的《东至关子钞版暨两宋纸币》，广西钱币学会编著的《广西历史货币图集》、《中国十文铜元版式研究》，淄博市钱币学会编著的《齐国货币研究》，苏州市钱币学会编著的《苏州近代货币录》、《昆山钱币收藏精品选萃》等。
3．若干专题研究领域取得新成果
“白金三品”是西汉武帝时为解决财政困难铸造的一种银质货币，不久便停止使用，文献中虽有记载，但过于简单，留有很多疑问。近些年，甘肃、陕西、安徽等地出土了与史书记载近似的呈龙、马、龟等图案的铅质器物，钱币界对其归属存有不同看法。2003年8月在陕西汉中召开了有关“白金三品”的专题研讨会，专家们分别从形制、戳记、篆文、金属成分等方面进行分析、研究，不少学者倾向于出土物就是“白金三品”。关于龙纹币上的文字，一种认为是符号；一种认为是汉代模仿的外文，是中西文化交流的产物。龟币的文字：多数学者认同释读“垂光”，其义是美化“白金三品”能“千载垂光”之意。
“六朝”是指三国时的孙吴、东晋及南朝的宋、齐、梁、陈等六个以南京为都城的朝代。“六朝”时间虽然不长，但在历史上却具有“继汉开唐”，承上启下的作用。特别是在铸钱工艺上，处在由叠铸向翻砂制钱的过度阶段。为理清这一过渡，2003年11月在南京召开了专题研讨会。专家们分别从钱币学、科技史、考古学、经济史等角度对六朝钱币的铸造工艺及技术进行了探讨。同时，论证了南朝时期货币制度的紊乱及其对江南地区商品经济发展的影响。
“永隆通宝”是五代时期闽国铸行的货币，近年在福建泉州出土了钱币实物及钱范。此钱是采用一钱一范的方式浇铸而成。这种技术在闽国的使用，引起钱币及考古学界的关注。为此，中国钱币学会和福建省钱币学会及福建省考古研究所联合进行了考古发掘，出土了不少钱范。2003年12月在福建省泉州市召开了专题研讨会。认定泉州为五代闽国王曦所铸“永隆通宝”的遗址，出土的“永隆钱范”系陶子范，一范一钱，浇铸后废弃。但对钱范的制作和浇铸操作过程的认识，还有待进一步的考证。
“丝绸之路货币”是中外经济文化交流和民族迁徙融合的产物，也是中国钱币学会研究的重点课题之一，先后组织过多次专题研讨会。2004年7月在新疆阿克苏召开了第四次研讨会。研讨的重点是中国和伊朗历史上的货币文化交流，邀请了伊朗钱币博物馆馆长以及加拿大等国专家出席了会议。就“丝绸之路货币”的内涵以及历史上中国与伊朗间的文化交流作了广泛而深入的讨论，是近年来丝绸之路货币研究成果的阶段性反映。
中国是世界上最早发明纸币的国家，但一直缺乏早期的实物资料，所以发现在上世纪80年代的“东至关子钞版”备受学术界的关注。二十多年来，对其性质存有不同的看法。2004年10月在安徽池州召开了研讨会。学者们就“关子钞版”的性质、用途、印刷、真伪等进行了深入研究，不少学者认为“东至关子钞版”应该是南宋钞版，反映了南宋关子的面貌，并对其文物价值给予了充分肯定。
中国古代范铸法铸钱工艺的研究与模拟实验课题，对中国古代铸钱工艺中存有争议的若干问题进行了研究和模拟实验，结果表明：先秦时期在泥范上直接刻范铸钱不可行；石范可以直接铸钱，也可以铸范；铜范可以直接铸钱，关键是铜水和范体之间须要有超薄、耐高温的隔离层；萧梁超薄双面叠铸范必须用特殊加工的炼泥制成，并经过严格的烘范等。铸钱工艺的发展，推动了秦汉以后中国传统铸造技术的发展。此项研究成果获得2005年度银行科技发展二等奖，中国钱币博物馆据此举办了“中国古代铸钱工艺展览”。
中国与东南亚各国文化交流源远流长，其中尤以货币文化的交流最为显著，共同创造了以圆形方孔钱为特点的东方货币文化。为了回顾这段历史并加强学术交流，中国钱币学会与广西钱币学会联合于2005年12月在南宁召开“中国与东南亚古代货币发现与研究”学术研讨会。包括越南、新加坡及台湾地区的60多位中外学者参加了研讨会。与会代表就历史上东南亚各国使用或仿铸中国货币的情况进行了充分研讨，对管理当今人民币在广西、云南等边境地区跨境使用现象很有启发。
2005年8月在内蒙古海拉尔市组织召开了“中国古代北方货币的发现与研究学术研讨会”，重点就辽、金、元、清等时期的货币作了较为深入的讨论，反响良好。
此外，各省、市、自治区钱币学会也组织了形式多样、内容丰富的钱币专题研讨活动。如：上海市钱币学会组织了“中国货币制度和货币思想研讨会”；福建省钱币学会举办了“钱币学会与人民币防伪反假理论研讨”；江西省钱币学会组织了“中华苏维埃共和国国家银行旧址陈列方案专家论证会”；重庆市钱币学会以“三峡库区历史货币研究”为重点，开展钱币学术研究活动；河南省钱币学会以“河南地方货币研究”为主线，采取重点课题招标的方式，组织了13项课题研究；广西钱币学会开展了越南锌钱、景兴钱等东南亚现代及古代货币的研究；长治市、南通市、安庆市、西安市等钱币学会分别组织、举办了“中国钱币学论坛”工作及学术研讨会等。
三、宣传普及方面
宣传普及钱币知识是学会工作的一项重要内容，也是学会服务于社会，进行精神文明建设的重要途径。中国钱币学会立足金融系统，依托并发挥各地博物馆的阵地优势，通过举办专题展览，组织专题讲座等形式，宣传“人民币管理条例”，介绍人民币防伪知识；同时与新闻媒体合作，通过拍摄钱币知识专题片、举办有奖知识竞赛等活动，普及钱币文化知识，都取得了不错的社会效果。
1．发挥学会优势，积极配合开展《人民币管理条例》等的宣传活动
宣传《人民币管理条例》，普及人民币防伪、反假知识，不仅是各级人民银行货币金银部门的主要工作，更是各级钱币学会的一项重要工作。中国钱币学会多年来始终注意发挥各级学会的优势，积极利用钱币博物馆，在每年的反假货币宣传月活动中，要求各级钱币学会举办展览，配合当地人民银行，开展爱护人民币、辨别假币等宣传活动。此外，为落实行领导关于向社会征求“第五套人民币”意见的要求，学会还邀请天津、山东、河北、辽宁等学会在收藏、鉴定及研究人民币方面比较有成绩的专家学者，与印制总公司的有关领导及技术专家一起，就“第五套人民币”召开了征求意见座谈会。会后以纪要的形式上报领导，受到好评。
2．依托博物馆，举办各种专题钱币展览
本届理事会期间，在中国人民银行总行领导的关怀、支持下，中国钱币博物馆各项工作开始逐步走向规范化。最关键的是拥有 了向社会公众正式开放的博物馆，除基本陈列有“中国古代钱币陈列展”和“中国近代纸币展”外，还先后举办了“中国现代金银纪念币展”、“山西民间票帖展”、“奥运纪念币展”、“法国铜章艺术展”、“中国古代铸钱工艺展”等专题展览。并在原特展部举办了“奥地利货币展”。每年，还在“北京国际邮票钱币博览会”上举办专题展览。各地钱币博物馆也开展了多种形式的展览。
3．与媒体合作通过拍摄专题片等活动，普及钱币知识
中国钱币学会与中央电视台十频道“探索与发现”、“走进科学”栏目合作，陕西、洛阳、西安等学会配合，录制了《孔方春秋》、《方孔传奇》；与中央电视台四频道、湖北武汉电视台合作录制了《中国钱币史话》十集大型纪录片。2005年9月，应首都金融文化节组委会的邀请，中国钱币博物馆制作了一套“中国历代货币”展板参加宣传活动。12月，参与中国人民银行主办的金融知识大型展览，主要负责“钱币的历史”展区的内容设计和宣传工作。
此外，各省市钱币学会也开展了形式多样的宣传普及活动，如：上海市钱币学会自2002年下半年起，开展了钱币义务鉴定服务，保护、培育了上海市钱币市场，维护了钱币收藏者、爱好者和会员的利益；河北省钱币学会为了纪念中国人民银行及人民币诞生55周年，与石家庄市委宣传部联合录制了电视片《人民币史话》；内蒙古钱币学会举办了《内蒙古钱币文化知识有奖竞赛》活动；湖南省钱币学会与省博物馆、青岛市博物馆联合举办了《走进钱币世界――中国历代货币展览》；甘肃省钱币学会配合中国金币总公司在兰州举办“第二届中国贵金属纪念币巡展”；江西省钱币学会完成了“中国人民银行系统革命传统教育基地”的筹建工作，在国家银行瑞金沙洲坝旧址举办了“国家银行史陈列”；南通市钱币学会与南通电信分公司钱币研究小组联合举办了“抗战胜利60周年钱币藏品展”；新疆、浙江、赣州、南充、苏州等钱币学会定期组织“会员活动日”活动；广西钱币学会开办了钱币网站，借助网络技术在更宽广的时空范围宣传普及钱币知识，很有特色；山东、浙江、宁夏、荆州、洛阳等钱币学会深入群众，采取多种形式开展法制、反假货币的宣传活动，取得了良好的效果；淄博市钱币学会举办了“淄博市银行业金融机构人民币管理知识竞赛”活动；外交部钱币协会2005年7月与深圳市外办联合举办了“外交官看世界――钱币展”，11月还举办了“庆祝建部55周年钱币展览”等。
四、对外交流方面
加强中外钱币文化交流，宣传我国悠久灿烂的钱币文化是学会工作的一项重要内容。第五届理事会期间，学会组织开展了丰富多彩的学术研究活动。在了解、认识世界各国钱币文化的同时，也弘扬了独具东方特点的中华钱币文化，扩大了中国钱币学会在世界钱币学术界的影响。
1．参加国际钱币学术交流活动
中国钱币学会是国际钱币学委员会(INC)正式成员；中国钱币博物馆是国际钱币与银行博物馆委员会(ICOMON)正式成员和理事单位。2003年9月，中国钱币学会组团出席了在马德里召开的第13届国际钱币学大会暨国际钱币与银行博物馆委员会第10届年会，会后应邀访问了伊朗国家钱币博物馆，并就今后在丝绸之路货币、波斯银币等领域加强学术交流与合作达成共识。2004年10月，中国钱币学会组团出席了国际博物馆委员会第20届大会暨第21届全体成员会议和国际钱币与银行博物馆委员会第11届年会，会议通过了ICOM组织的新章程，选举产生了新一届执委会，中国钱币博物馆馆长黄锡全担任新一届执委会委员。
2．中国钱币博物馆与奥地利维也纳艺术史博物馆联合举办互展
2002年8月至11月，奥地利维也纳艺术史博物馆与中国钱币博物馆在北京中国钱币博物馆举办了“奥地利钱币展”。2004年6月至9月，中国钱币博物馆应邀在奥地利维也纳艺术史博物馆举办了“中国钱币展”。这是中国首次在欧洲举办中国钱币展，它对向西方介绍中国的钱币和钱币文化有着重要的意义。中奥互展活动促进了中奥钱币文化交流，增进了中奥两国钱币学术界的友谊与交往。
3．配合中法文化交流年活动，举办“法国铜章艺术展”
2004年11月，中国钱币博物馆和法国国家造币局联合主办了“法国铜章艺术展”，这是中法文化年系列活动的重要组成部分。中国人民对外友好协会、中国人民银行、法国驻华大使馆、中国钱币博物馆、法国造币局等有关单位领导及中外来宾500多人出席了开幕式。本次展览展出了来自法国造币局的400多枚具有不同艺术风格的大铜章，给中国的钱币爱好者提供了一次学习、借鉴的机会。法国造币局还为中法文化年特别铸造了一枚铸有中国文字、面值1／4欧元的纪念银币。这不但是中法钱币文化交流，更是两国人民友好交往的见证。
4．应邀访问马来西亚
2003年10月中国钱币学会与马来西亚国际教育与文化交流基金会合作，开展了“郑和下西洋与中国货币对马来西亚的影响”课题研究，联合考察了陕西西安、云南晋宁等与郑和有关的遗址，合作分析了马来西亚出土的中国古钱和马来西亚仿制的中国古钱。中国钱币学会应邀出席了在马来西亚吉隆坡举办的“国际货币博览会”。
此外，学会先后接待了美国、德国、法国、奥地利、伊朗、日本、新加坡等国及台湾地区的钱币专家、学者来京交流访问。安排来访者参观了中国国家博物馆、中国钱币博物馆，并与北京的有关钱币专家、学者进行了座谈，促进了彼此间的学术交流，增进了友谊。特别是通过接待台北市集币协会及台湾中华集币协会大陆访问团，加强了海峡两岸钱币学术界的交流与联系。
除中国钱币学会直接组织和参与的对外交流活动外，各省市钱币学会也积极开展了形式多样的学术交流活动。如：陕西省钱币学会陪同日本关西地区钱币学会一行前往新疆、内蒙古考察交流；西安市钱币学会组团出访英国与法国，并与英、法钱币界举行了学术交流等。
几点体会
通过回顾、总结本届理事会的工作，在钱币专题学术研究、钱币文化知识的普及、与国际钱币学术界的交流等方面，都取得了丰硕的成果。我们认为这些成绩的取得，得益于如下几方面：
一、各级领导的重视是做好学会工作的前提
本届理事会期间，钱币学会的工作得到了各级领导的关心与重视，特别是人民银行的各级领导从人力、物力、财力等方面都给予了大力支持，这是我们取得成绩的保证。纵观全国各级学会，只要领导重视、支持，学会工作就能正常开展，钱币事业就能得到发展。这是我们多年的体会和经验。因此，要求各级学会要立足钱币专业特点，围绕金融中心工作，结合地方特色发挥学会优势，积极开展活动，争取领导的重视和支持，为开展学会工作创造一个较好的条件。
二、团结社会各届力量是发展钱币事业的基础
学会是一个群众性的社会团体，又是一个以钱币实物为研究对象的学术组织，专业性很强，这就要求我们必须注意团结社会各方面的力量，必须与文博单位、大专院校等方面通力合作。只有这样，我们才能拥有广泛的群众基础，营造出一个好的环境，为钱币事业发展打下坚实的基础。这也是我们多年坚持的原则。
三、一个坚强有力、办实事的秘书处是开展好学会工作的保证
学会的各项工作是通过秘书处来负责落实的，加强学会工作首先要加强秘书处班子的建设。一定要选择对学会工作有兴趣、有较强的组织协调能力、作风务实的秘书长，同时配备具有一定专业知识、热爱学会工作的专职人员。这样，学会各项工作才能得到保证。各省钱币学会工作开展的不平衡，就说明了这一点。
四、结合地区特色，开展学会工作
各地钱币学会一定要发挥地方优势，结合当地特色开展工作，才容易见成效。同时也要根据情况变化确定工作目标，提出研究课题。只有这样，才能适应、面对新的挑战，为现实的金融工作服务。
对下届理事会工作的几点建议
本届理事会期间，有些方面的工作还作得不够到位。改革开放所带来的机遇与挑战，给我们提出了许多新的要求。下面有几点建议，供新一届理事会参考。
第一，要继续重视钱币学自身理论体系的建设。
第二，要进一步加强对各地钱币博物馆的业务指导。
第三，要不断开展学会之间的交流与合作。
