食品企业的员工，从层级上大致可分为三个部分，即企业高层领导、中层管理者及生产一线员工；从专业上，可分为具备食品专业知识的人员和非专业人员；从职能上，既有订规则的职能层，也有从事生产的业务层。根据不同的层级和职能，培训工作既要抓全面，又要抓重点；既要分类指导，又要各有侧重；既要在内容上有所选择，又要采取灵活有效的方式。如果把食品安全培训看作一个整体“1”，那么，具体做法则可总结归纳为三句话：10%的食品安全知识培训；20%的中层管理人员现场实际操作辅导；70%的员工长期生产历练。如果说用10天的时间来培训，那就相当于用1天的时间进行知识的传授和学习，用2天的时间由管理者进行反复现场指导，却要用长达7天的时间培训员工。如果长期坚持这一培训思路，优秀的企业管理思想和管理方法将变成员工的生产习惯，形成良好的食品安全管理文化。
10%的食品安全知识培训
俗话说，“干一行，爱一行；爱一行，专一行”。 在食品企业，无论是领导干部，还是一线职工，食品安全知识都是必修课。随着社会的不断进步，食品安全知识越来越丰富，也越来越复杂。针对食品安全基础知识，食品企业的全体员工要做到普及性学习，了解其内涵；对所从事的关键环节的相关知识，要重点学习，把握其精髓，还要适应知识的快速更新，及时学习，与时俱进。所谓知识培训，就是要把爱岗敬业的精神带进食品安全课堂，把学到的知识正确地应用于生产实践，有效指导食品生产，做到“专一行，精一行”，制造行业精品，打造行业典范。
食品企业的高层领导，不仅承载着企业的经营重任，还把控着食品安全的大局。相比之下，后者是企业生存与发展的根本，管控责任重于泰山。为此，做好食品安全培训的第一步，是要将食品安全管理提升到战略高度，把培训重点放在决策层，强化企业领导班子成员的学习能力，提升领导层的培训效果。
决策层不但要高度重视培训，带头学习食品安全基础知识，重点掌握国际国内的食品安全法律法规以及行业条规，对经营决策中的食品安全把控工作做到有的放矢；而且要坚持“走出去”，每年选派一定数量的领导干部出国研究，学习美国、欧盟、日本等发达国家和地区的食品安全管理模式；更要坚持“引进来”，学习国际国内的标杆企业，学习他们先进的品质管理方法，并结合自身的经营实际，将法规法律、管理方法变成企业的生产实践，形成统一的食品安全管理思想，树立起“品质先行”的工作理念。
完善的食品安全组织机构，承担着企业食品安全培训的重要职能。企业要注重选育正直、负责、专业的人士，组织成立食品安全管理机构。该机构作为专业职能部门，要充分发挥自身在食品安全专业上的优势，代表决策层负责企业的食品安全日常监管和培训工作，制订企业的食品安全培训标准，对业务部门进行反复培训、指导，对食品安全工作做到常抓不懈，促进其持续改进，在企业树立起“食品安全高于一切”“食品安全就是高压线”“食品安全就意味着效益，更代表着发展”等优秀的食品安全经营理念。
20%的中层管理人员现场实际操作辅导
企业中层管理者主管食品制造，承担着生产现场管理的责任，是把决策层的食品安全思想传达到生产基层，把企业的食品安全理念变成员工的实际行动的关键。为做好这一层次的培训，食品企业多年来进行了许多积极的探索，比如，请培训机构的讲师深入企业进行激情演讲，外出参加专业学习，在企业内部会议上强调食品安全等多种方式开展培训工作……但培训结果并不理想。外出培训的效果不具备持续吸引力，内部的会议式培训也流于形式。即使通过培训学习，采取了一些措施，结果却收效甚微。
中层管理者要做好食品生产现场的实际操作管理培训，必须解决四个问题，完成一个加法，即现场实际操作培训=知识+体系+标准+制度。
知识
常言说“当老师欲灌输给学生一杯水的知识，那么老师首先要有一桶水的积累”。也就是说，中层管理者首先需要把自己管辖范围内所涉及的生产环节的管理知识、法律法规、行业标准弄懂学透，做到了然于心，才能培训生产一线的员工。
体系
中层管理者必须高度重视ISO系列国际食品安全管理体系，潜心研究各个生产环节的风险因素，总结从原料引入到产品完成一系列生产环节的关键控制点，创新体系管理的培训指导。例如，外来原料是否经过精密仪器的检验，检验无误后，再通过感观、经验判断其是否合格。国际管理体系与生产运营的紧密结合，避免了体系与管理两张皮的现象，真正实现对食品生产过程的控制。
标准
中层管理者要重点研究食品安全标准，并结合生产实践，制订适合该工厂实际和职工特点的标准培训教材，创新培训方式，深入车间、现场演示、标准指导，用标准告诉团队“应该怎么做”。同时还要不断监测标准实施效果，总结不足，进行重点培训和反复培训，把食品安全标准变成团队的生产行为。
制度
中层管理者还要在品质先行的思想指导下，根据管理需要，围绕食品安全标准，制订相应的切实可行的管理制度，强化制度培训，把独具特色的食品安全制度灌输给生产团队，用制度告诉生产团队“不应该做什么”，并把现场检查作为制度培训的重要部分，及时健全完善，促进制度落地生根。
以上生产现场的管理培训，主要是用管理层的“知识+体系+标准+制度”的实际行动告诉生产团队：食品安全要“一环一环地抓，要做到环环相扣”“不安全的产品不能出厂”“时刻把品质作为食品企业的生命线”。长此坚持，才能形成良好的管理习惯。
70%的生产一线员工长期工作历练
一线员工是食品生产的直接操作者。改变一线员工的行为是食品企业对员工培训的主要目的。但我们在实践中发现，对一线员工的食品安全培训是最困难的。原因很多，也很复杂。首先，食品企业的一线员工主要从事体力劳动，知识水平普遍不高；大多数员工来自贫困、偏远地区，普通话不普及，语言沟通困难；没有经过现代化企业的专业训练，不适应严格的食品安全管理制度，主观上不愿意遵守制度，处于被迫执行状态……所以，要想做好一线员工的培训，培养出适合企业化生产的合格员工，使其发挥生产主力军的作用，必须进行以下创新。
现场示范
主要是结合生产一线的具体生产特点，围绕具体工作岗位，进行重点业务培训。例如，该员工是做原料处理的，生产管理人员就要进行现场示范，简明扼要地向员工传授岗位知识，手把手地教其流程和方法，把与原料处理这一岗位息息相关的原料食品安全知识以及来自上一道工序的原料检查程序和质量鉴别知识教给员工，同时也需要使员工深刻认识到错误工序可能产生的危害，从而保证每个生产环节的正常运转。现场示范既能抓住培训重点，减少员工压力，又能增强培训效果。
多讲故事
食品企业的食品安全管理工作要始终如一地做好一件事情―及时整理食品安全管理的典型案例，形成案例手册，并针对各个环节的食品安全管理要求编故事。用典型案例和管理故事将所有的生产环节串成一体，讲给员工听；用通俗易懂的方式把食品安全的重要性传授给一线员工，使其明白保障食品安全是每个员工的职责。
影像拍摄
企业可以将所有的生产环节操作程序、操作过程拍成影像资料，配以简洁明了的解说，有针对性地进行岗位培训，一线员工通过模仿，掌握培训知识，提升工作技能。
职业道德
做食品是个道德活儿，遵守道德是保证食品安全的基石。企业可以从职业道德的角度去培训、感染每一名员工，让其明白食品安全涉及每一个人的利益。例如，“毒奶粉”事件使很多可爱的儿童失去了健康，家庭失去了幸福；曾经发生在美国的沙门氏菌事件导致上千人患病；问题食品让越来越多的同胞患上癌症，失去生命，等等。食品企业只有生产出优质的产品，做好行业表率，不断引领行业进步，才能为大家创造一个健康的食品环境。道德培训可以有效激发员工的工作责任感，使其理解企业严格管理的初衷，把食品安全作为自己的信仰，主动遵守食品安全管理制度，与影响食品安全的行为做斗争，把食品安全管理细节执行到底。
通过深入开展食品安全法律法规和案件警示教育，增强食品经营者的法律意识和诚信责任。广泛普及食品安全科普知识，提高食品安全的辨假识假和预防应对风险的能力，提高监管人员的责任意识、业务素质和管理水平。营造人人关心、人人维护食品安全的良好氛围。
二、工作重点内容
（一）对我县区域内酒类、肉类生产经营企业、商户集中进行食品安全生产、警示教育、相关法律知识的培训，主要从事生产经营活动的人员保障每人每年不少于40小时培训时间，确保生产源头食品安全。
（二）商务综合执法大队人员集中进行食品安全监管专业培训，每人每年不少于40小时的培训时间，确保执法的准确性和实效性。
（三）食品安全宣传教育，重大节假日前将酒、肉类食品安全管理的《条例》、《办法》以宣传单、牌匾的形式进行发放和公示，并设立展位现场讲解酒、肉类食品安全的相关法律法规，以及酒类真伪辨别的相关知识。使食品安全深入人心。
三、教育培训进度安排
（一）工作部署阶段。结合我局职责，制定具体的教育培训工作实施方案，明确2014年食品安全教育培训工作重点内容和意义。
（二）工作实施阶段。7月21日至11月31日，认真组织实施教育培训工作方案，按照计划安排开展教育培训工作。
（三）工作总结阶段。12月1日至12月12日，对食品安全教育培训工作开展情况，尤其是本辖区或监管领域内是否完成2014年工作目标及取得的成效进行全面总结。
四、工作要求
（一）认真组织，切实落实。食品安全是民生的重中之重，我们一定要认清其重要性，认真组织、落实方案，严格按照计划执行，将食品安全深入人心，将食品安全工作落实到位。
各学校要从贯彻落实科学发展观的高度出发，从保证正常的教育教学秩序、维护社会稳定的政治大局出发，深刻认识《中华人民共和国食品安全法》颁布施行的重要意义，增强做好学校食品安全工作的责任感和使命感，把学习宣传《中华人民共和国食品安全法》作为一项重要工作列入议事日程，切实抓好《中华人民共和国食品安全法》的学习宣传贯彻工作。深入学习，全面掌握《中华人民共和国食品安全法》的主要内容，准确把握《中华人民共和国食品安全法》的精髓，切实增强学校对食品安全监管力度和水平；充分发挥校园广播、板报、专栏、升旗、班会等宣传阵地的作用，采取多种形式，广泛宣传《中华人民共和国食品安全法》的立法宗旨和主要内容，做到全员知晓，进一步增强师生、食堂、小卖部从业人员的食品安全法制观念和守法意识，为《中华人民共和国食品安全法》的贯彻实施营造一个学法、懂法、用法、维权的良好氛围。在学校构筑起保障食品安全坚实的法律屏障。
二、学习、宣传活动要求
在这次开展学习、宣传《中华人民共和国食品安全法》活动中，各学校要开展好“三个一”活动，即：组织学校食品卫生安全领导小组召开一次学习《中华人民共和国食品安全法》专题会，二是对学校食堂、小卖部从业人员进行一次《中华人民共和国食品安全法》普法培训；三是要采取多种形式对全校师生进行一次专题宣传活动。
三、贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》步骤和内容
(一)动员准备阶段(6月2日一6月5日)
1、各学校结合本校实际，制定具体的实施方案。
2、布置《中华人民共和国食品安全法》的学习宣传和贯彻实施工作。
3、安排学习、宣传《中华人民共和国食品安全法》的时间、形式及内容。
(二)培训阶段(6月8日一6月12日)
1、各学校分别开展对食堂、小卖部从业人员和师生进行《中华人民共和国食品安全法》培训工作。
2、对参加《中华人民共和国食品安全法》培训的食堂、小卖部从业人员进行考核。
(三)自查阶段(6月15日—6月19日)
学校食品卫生安全领导小组对照《中华人民共和国食品安全法》的条款，对本校食堂、小卖部进行认真清查。并根据自查结果制定整改方案。(将整改方案于6月19日前上报保健所，以便对照检查)
(四)整改阶段(6月22日—8月24日)
以此次贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》为契机，抓住暑期时机，全面开展学校食堂软、硬件整改、建设工作。严格落实《中华人民共和国食品安全法》各项细则，加强学校食堂食品卫生安全管理体系建设，使其真正发挥作用，确保学校食堂食品卫生安全落到实处。
(五)检查阶段(8月31日—9月11日)
教育局食品卫生安全领导小组将开展对学校学习贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》进行全面检查。
(六)总结阶段(9月14日—9月25日)
各校按照学习宣传贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》方案，将完成此项工作情况进行全面总结。
四、工作要求
(一)加强领导，精心组织。各学校要充分认识开展《中华人民共和国食品安全法》学习宣传活动的重要意义，加强领导，积极筹划，精心组织实施，结合实际，制定具体的实施方案，确保学习宣传活动落到实处。做到领导重视，严格把关，组织严密，不走过场，形式多样内容丰富，全员参与，宣传到位。
(二)加强协调，增强宣传力度。各学校要加强各部门协调配合，及时沟通，增强宣传教育的针对性和有效性，提高全员的参与意识和自我保护意识。
(三)突出重点，确保学习宣传实际工作效果。各学校要将学习《食品安全法》列入重要议事日程，做到领导干部带头学，全体师生参与学，学校食品管理人员和食堂小卖部从业人员重点学，确保学习效果。宣传活动要突出主题，贴近生活，采取丰富多彩的形式，抓住师生关心的热点问题展开宣传教育，确保宣传效果。
20xx年度学校食品安全工作培训计划(二)一、培训目标
通过培训使学校食堂管理人员与从业人员了解并掌握基本的食品卫生法律法规以及食品卫生、膳食营养的基本知识，树立良好的职业道德和服务意识，并自觉在实际工作中遵守相关的法规和食品卫生操作规范，最终达到全面提升学校食品卫生管理水平、减少和控制学校集体食物中毒和食源性疾病(包括肠道传染病)事件发生和流行的目的。
二、培训对象
学校食堂的管理人员和从业人员。
三、岗位基本要求
1、食堂管理人员
(1)热爱师生，敬业爱岗、具有强烈的事业心和责任感，热心为教育事业服务。
(2)身心健康、道德品质好，具有食堂从业人员健康合格证。
(3)高中或以上文化程度、具有一定的管理经验。
(4)参加岗位业务培训并取得合格证明。
2、食堂从业人员(包括炊事员、采购员、保管员等)
(1)热爱师生和本职工作，热心为教育事业服务。
(2)身心健康、道德品质好，具有食堂从业人员健康合格证。
(3)具有一定的文化基础。
(4)具有良好的个人卫生习惯。
四、培训内容
1、法律法规知识
《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《学生集体用餐卫生监督办法》等。
2、食品卫生管理知识
(1)食堂建筑、设施与设备、食堂布局的卫生要求。
(2)水源管理以及环境卫生要求。
(3)卫生管理规章制度及岗位责任制度：“饮食卫生制度”、“餐(饮)具洗涤、消毒、保洁卫生管理制度”、“食品采购、储存、加工、销售制度”、“库房管理制度”、“食品卫生责任追究制度”等。
(4)个人卫生要求。
3、食品加工操作卫生要求
(1)食品采购与运输卫生要求；
(2)食品验收入库与储存卫生要求；
(3)食品加工烹饪与分餐卫生要求；
(4)食品加工工具、器具及餐具洗刷与消毒卫生要求。
4、常见的食物污染及其预防控制知识。
5、食物中毒及常见肠道传染病的预防知识：
(1)食物中毒。
细菌性食物中毒、有毒动植物食物中毒、化学性食物中毒。
(2)常见肠道传染病。
病毒性甲型肝炎、细菌性痢疾、伤寒与副伤寒、霍乱与副霍乱。
(3)食物中毒处理原则与报告要求。
(4)食物中毒和肠道传染病案例。
6、膳食营养知识
(1)人体基本营养素(平衡膳食)；
(2)贮存、加工、制作过程对食物营养成分的影响；
(3)膳食中营养素的搭配。
五、培训的组织实施
(一)培训管理原则与要求
学校负责制订本校食堂管理人员和从业人员的培训计划，组织实施本校人员的培训工作。
(二)培训方式与培训时间：
1、培训方式：集中授课与分散教学相结合。原则上对新上岗人员和已在岗但未经过培训的人员采用集中授课的方式进行培训；对已在岗但经过培训并取得培训合格证的人员可采取分散教学(以学校为单位、利用培训教学资料)的方式进行强化培训。
2、培训时间与培训周期
(1)上岗培训：新上岗人员培训时数以完成培训内容为准，建议培训时间不少于8学时。
(2)强化培训：原则上管理人员强化培训周期为三年，培训时数以完成培训内容为准；从业人员强化培训周期为二年，培训时数以完成培训内容为准。积极参加教育局和卫生局组织的集中培训。并认真学习发放材料，进行以自学为主的分散教学。每学期不少于一次的集中培训。
20xx年度学校食品安全工作培训计划(三)一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以建设“平安慈溪”，构建和谐社会为目标，认真贯彻市政府《关于进一步加强食品安全工作的决定》，建立健全食品安全知识教育工作机制，切实把学校食品安全知识教育工作放在突出位置抓紧抓好，提高广大师生食品安全意识和自我保护能力。但倡导科学合理的饮食习惯，严防食品安全事故的发生。
二、教育目的
通过教育引导青少年儿童养成良好的饮食习惯，掌握一定的食品安全知识和营养知识，提高食品消费的自我保护能力，从而为打造一个健康、科学、文明的民族奠定扎实的基础。
三、教育措施
(一)、加强领导，明确职责
切实加强对学校食品卫生安全工作的领导。学校成立食品卫生领导小组，qq分组 超拽明确职责，责任细化，层层抓落实。
组长：洪银国
组员：沈利峰 王鲁克 各班主任
(二)、加大宣传，古诗词大全营造氛围
利用学校宣传媒体营造宣传的氛围，采用集中与分散相结合的教育方式学习食品安全知识：
利用周一升旗仪式进行两次及以上的食品安全国旗下讲话；
邀请有关专业人员开展一次及以上的食品安全讲座；
每班出一期食品安全知识的板报，开展一次以此为主题的综合实践或班队活动；
大队部出一期食品安全的宣传报，发放一份以此为主题的倡议书；
各班主任根据计划上好每学期5次的食品安全专题课，低段1――3年级组织观看食品安全卡通片，小学中高段4――6年级按上海教育出版社出版的《食品安全教育读本》，同时也可围绕慈溪市政食品安全委员会办公室和慈溪市食品药品监督管理局发放的《食品安全知识100问》、《安全用药60题》进行教育。
(三)、突出重点、狠抓落实
1、加强学校食堂安全监管
学校食堂监管从源头抓起，严把进货渠道关，加强食品卫生日常管理；并有专人负责，积极配合卫生监督部门落实卫生防病和食品卫生管理措施，规范食品烹饪方法选择的科学性，禁止向学生出售变质的食品和“三无”产品，依法强化学校食品卫生后勤管理，让学生吃上放心的饭菜，坚决控制学生食物中毒事故的发生。
2、加强校外摊点治理
学校食品安全培训活动总结一
20__年__月__日至__日，我有幸参加了__教师进修学校举办的学校卫生人员和食堂管理人员市级培训活动，了解了结核病、艾滋病等传染病防控和学校健康教育及健康素养学习与评价系统应用等一些基本知识，因为我是食堂管理员，下面我就食堂卫生讲座，谈一谈我的学习心得。
进修学校请来了县食品药监局和疾控防治中心的几位专家给我们上了一次不同平常的课，给我们留下了深刻的印象。
俗话说：“民以食为天，食以安为先”。听完演讲，我深切地感受到了食品安全的重要性。学校的食品卫生安全工作，是学校安全的头等大事。他关系着学生的健康成长，关系着师生的生命安全。一年来，学校没有发生任何食品安全事件。受到师生和家长的赞扬，也得到了上级的充分肯定。
反思一下自己的食堂管理工作，一年来，我们多次组织学校伙管会成员、后勤从业人员认真学习《食品卫生法》、《__》、《__用餐卫生管理规定》、《__用餐监督管理办法》、《__》、《学校卫生工作条例》、《__》、《学__食品卫生安全工作意见》等法律法规。为食品安全打下了坚实基础。
结合几位卫生专家的讲座，我觉得食堂管理还有些地方做得不够好，今后必须改正：
1、食堂从业人员每天要有必要的晨检和记录。
2、有食堂从业人员穿着工作服上厕所的现象。
3、“一清、二洗、三消毒、四保洁”操作不能保证时时规范。
4、所购食材索票索证制度执行得不够规范。
5、打饭时，从业人员不能每次都带上口罩。
值得一提的是，卫生专家在讲座的最后还提到了“中小学生营养膳食科学搭配”，虽然学生只是在校吃一顿午餐，但是中午的营养搭配，我很少考虑，只注重学生的口味和高蛋白，考虑不够科学全面。
综上所述，本次培训活动，内容丰富，专家讲解生动而有趣，本人受益匪浅，在这里我对进修学校的领导和负责讲座的专家们表示深深的感谢，今后我要进一步完善自己的工作，把食堂管理得更安全、更卫生。
学校食品安全培训活动总结二
今天上午收到__老师在__群发的通知，心里立刻空落落的，一年的课程这么快就结束了!重要的事情说三遍：我还没有听够!我还没有听够!我还没有听够!任何言语也不能表达我的不舍之情!
参加这次培训学习，机缘巧合让我和老师、同学们相识，相互学习。钦佩“传道授业解惑”的__老师，用渊博的知识让我珍惜课堂的分分秒秒，努力汲取新知识，让我这个刚刚接触食品安全的新手，面对这个空白答卷可以准确地写上自己的答案;感谢__老师的倾囊相授，从判定标准的解读到食品工艺学，把枯燥的理论变成了故事讲堂，娓娓道来;让我们在理解中收获了知识和技能;不仅如此，还结合自己多年的积累，专门讲了公文写作。这让我从事10年办公室文秘工作的人员学到知识的同时，感到汗颜!感谢同学之间的互帮互助，最难忘那次桌面推演，每名同学充分发挥自己的特长，较好地完成任务，彼此之间看到了差距，也弥补了不足。
每每课堂学习的时候，不仅是老师讲课的声音有一种魔力和穿透力，更是老师在讲一段落时，那经常说的口头禅“等等等等”，让我们深深体会要学的知识很多，不能停留在表面，要学深学透!特别是__老师在重感冒期间，稍微感觉好一点，就坚持给我们上课，唯恐耽误学xxx程，这种敬业精神值得我们每一位同学学习。
付出就有收获，学习期间听到老师讲到有的同学在竞赛中取得了好成绩，有的同学被安排到更重要的岗位任职等等好消息，这是对学习成果检验的最好体现，也是我们学习的榜样。
参加学习培训只是一个起点，“知之愈明，则行之愈笃”也就是说，学习理解得越清楚，实践就越扎实。我相信同学们和我一样，在今后的工作中，带着老师教给的知识和本领，在实践中不断融会贯通，持续发力，打赢食品安全监管战，更好地守护人民的食品安全!
学校食品安全培训活动总结三
近年来，随着“__”、“__”、“__”等事件先后曝光后，食品安全问题越来越令人堪忧，能否保证餐桌安全，让学生吃上放心饭成为各级政府亟待解决的民生大事，在此背景下，我市率先开展食品安全专题培训，我有幸于年月日参加了此次培训，通过学习，使我对食品安全有了更深的认识。
作为学校食品安全，我认为应抓好以下工作：
1、对我校的培训工作高度重视，始终把培训工作作为促进食品安全工作取得实际成效的基础性工作，持之以恒，扎实抓好。
把培训摆在重要的议事日程，专题研究和安排部署学习计划，明确学习重点和内容，动员所有人员提高认识，努力提高我校食堂食品安全工作综合素质。
2、抓好食品安全的宣传教育，在师生、食堂从业人员中，广泛开展《食品安全法》的学习，通过小手拉大手、一个学生带动一个家庭，一个家庭带动一个社区，从而带动整个社会，使之全民认识食品安全工作的重要性、迫切性，提高食品安全意识。
3、抓好食堂饮食安全管理，严把食品采购关，切断食源性污染和疾病的发生，大宗食品定点采购，严格索证，建好台账，严禁采购散装调味品，做好蔬菜农药残留检测，不符合要求的蔬菜，严禁进入校园，加强食用油、禽畜肉等的检查，确保安全;
[中图分类号] R15 [文献标识码] A [文章编号] 1673-7210（2017）02（c）-0189-04
随着生活水平的逐渐提高，人们对于食品的安全性和营养知识的关注程度也日益提升。根据世界卫生组织（WHO）的定义，食品安全（food safety）是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”[1]。我国《食品安全法》定义的食品安全，是指食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或慢性危害。王亚娟等[2]认为，食品安全是关系国计民生的大事，餐饮业处于食品生产链的末端，因此餐饮业的安全对保障人民健康至关重要。已有研究表明，在餐饮从业人员中，普遍存在整体文化程度层次偏低、食品安全知识淡薄、营养知识缺乏及存在一些不良的从业行为问题，而对餐饮从业人员进行健康教育和培训是提高其R抵识水平和操作技能的良好手段[3-7]。本研究通过对北京小汤山医院（以下简称“我院”）在职餐饮从业人员食品安全与营养知识的基线调查，并对其进行了干预，旨在通过培训提高餐饮从业人员的食品安全与营养知识水平，并把培训作为在职餐饮从业人员教育的常态化手段，以期减少食品安全发生风险，保障就餐者的身体健康。现将调查结果报道如下：
1 对象与方法
1.1 对象
2015年5～7月采用方便取样的方法对我院各区餐厅内包括服务员、厨师、厨师长、采购员、洗碗工、管理员等岗位的在职餐饮从业人员共63名进行问卷调查。
1.2 方法
使用封闭式统一问卷调查方法获取资料，问卷参考有关文献[7-8]自行设计而成。内容包括一般情况（性别、年龄、文化程度、工作年限、岗位等）、食品安全和营养知识、获取知识途径、接受培训后的感受等。食品安全和营养知识问卷评分采用赋值法，知识题答对计1分，答错、不知道均计0分，满分为20分（按百分制计算≥12分为及格）。由经过培训的调查员采用现场发放问卷，填完后检查无缺选、漏项当场收回的方式收集资料。
2015年5月上旬开始基线问卷调查，在5月下旬～7月上旬进行干预，包括请疾控中心专家和单位食品卫生管理员对餐饮从业人员进行集中讲授食品安全知识与营养知识各1次，集中授课间隔时间约1个月，其间印发食品安全知识、从业人员应遵守的要求及操作规范的宣传材料1次，现场讲解主要在基线调查和学习宣传材料时进行。上述干预方式结束后再次填写问卷。
1.3 统计方法
采用SPSS 17.0统计学软件进行数据分析，计数资料用率表示，组间比较采用χ2检验，以P < 0.05为差异有统计学意义。
2 结果
2.1 调查对象一般情况
2.2 干预效果评估
调查对象干预前食品安全和营养知识的及格率为68.3%（43/63），干预后及格率为96.8%（61/63），干预后及格率高于干预前，差异有高度统计学意义（P < 0.01）。调查对象干预前后对食品安全知识的正确回答率除“餐饮从业人员工作时哪些做法是错误的”、“消毒餐具的时间及温度”、“哪组食物易发生食物中毒，应烧熟煮透”3个项目差异无统计学意义（P > 0.05）外，余其他各项干预后正确率均有不同程度提高，差异有统计学意义（P < 0.05）。见表2。
2.3 调查对象对培训后感受
63名调查对象中，66.7%（42/63）认为参加食品安全和营养方面知识的学习、培训很有必要，30.2%（19/63）认为有必要，只有3.2%（2/63）认为无所谓或没有必要。
3 讨论
3.1 餐饮从业人员食品安全和营养知识一般情况分析
掌握一定的食品安全和营养知识应该是对餐饮从业人员的一般职业要求。有研究表明，目前餐饮服务从业人员的食品安全意识和知识水平距保证食品安全的客观要求还很不相称[9-10]。餐饮从业人员文化程度偏低，是普遍存在现象。本调查显示，我院餐饮从业人员主要为初、高中文化程度，占95.2%，与徐建华等[11]调查结果一致。餐饮从业人员文化程度偏低有时会制约他们对食品安全和营养知识的理解，导致工作时忽视食品安全操作规范，食品安全意识差。因此，开展对餐饮从业人员的食品安全和营养知识培训，并定期考核培训内容，加强对从业人员实际操作规范的考核与管理，以弥补餐饮从业人员文化程度偏低的不足是十分必要的。本调查对象的从业时间主要分布在4年以下和10年以上，占77.8%；而从调查对象的岗位分布来看，服务员和厨师占74.6%，他们是餐饮从业人员的主力军，也是培训的重点对象。
3.2 重视食品安全的源头
危害分析关键控制点（HACCP）是指为了防止食物中毒或其他食源性疾病发生，应对食品生产加工时造成食品污染发生或发展的各种危害因素，进行系统和全面的分析；在分析的基础上，确定能有效地预防、减轻或消除各种危害的关键控制点，进而在关键控制点对造成食品污染发生或发展的危害进行控制，并同时监测控制效果，随时对控制方法进行校对和补充[12]。备餐时间是服务员应掌握的预防食物中毒的关键点，食物加热的中心温度是厨师应掌握的知识点，这两点的掌握对食品安全至关重要。本调查结果显示，调查对象对备餐时间和食物加热的中心温度这两个内容掌握的情况不容乐观，干预前正确回答率分别为28.6%和11.1%，而干预后为55.6%和57.1%，干预后正确回答率虽有所增加，但仍有近二分之一的调查对象未掌握，应引起管理者和从业人员的高度重视。
餐具消毒是为了把好“病从口入”的关口。何庆明等[13]和彭国芳等[14]研究表明，餐具消毒的总体合理率分别为62.75%和73.25%，由此说明餐具消毒状况不容乐观。而餐具消毒的温度和时间是影响餐具消毒效果的直接原因。本调查结果显示：调查对象对消毒餐具的时间及温度掌握情况在干预前后几乎没有变化，调查前正确率为69.8%，调查后为68.3%，即有大约三分之一的调查对象还未掌握该内容。分析原因可能与实际工作中不经常使用煮沸这种消毒方式有关。而对于“哪组食物易发生食物中毒，应烧熟煮透”这个选项正确率调查前后虽差异不显著，但掌握率较高，特别是干预后达100%，可能与调查对象平时对这个问题给予了重视，认识到扁豆、豆浆在制作时应烧熟煮透道理和危害。
食品生产经营过程中的每一个因素如果失去控制都可能产生食品安全风险，因此全过程预防和控制食品安全风险，实现从农田到餐桌的全过程管理是食品安全的一个基本原则[15]。
3.3 选择合适的培训时间和培训方式
据研究调查显示，2004～2013年全国食物中毒的发生率总体呈下降趋势，食物中毒的原因以微生物食物中毒居多，占历年总中毒人数的58%～72%；食物中毒的就餐场所以集体食堂最多；食物中毒的时间从2月份开始逐月升高，9月份达高峰[16]。提示管理者选择合适的培训时间（如从每年的4～5月份开始安排培训）可强化从业人员对培训内容的掌握，并从思想上引起对食物中毒的警惕，达到健康教育的目的，保障就餐者的安全。
本调查采用了比较简单的3个方式给予干预，即集中授课、印发宣传材料及现场讲解的知识培训，结果干预前后的知识得分差异有高度统计学意义（P < 0.01），食品安全和营养知识及格率有所提高。干预虽有一定的效果，但还有待进一步尝试其他方式，如参与式的、情景再现、角色互换、知识竞赛、小组讨论等多种形式，以加深餐饮从业人员对培训内容的长期掌握，提高参加培训的积极参与性。
定期对餐饮服务从业人员进行食品安全知识培训，提高餐饮服务从业人员食品安全知识水平和责任意识是餐饮服务食品安全的保障[17]。我国国家食品药品监督管理局（CFDA）关于餐饮服务单位食品安全管理人员培训管理k法规定每年有不少于40 h的餐饮服务食品安全集中培训。把培训和考核（包括相关内容和技能考核）作为每年在职餐饮人员的继续教育，并建议与年终绩效考核、经济效益、晋级等挂钩，对在职餐饮人员积极参与培训、考核是一种激励。餐饮人员通过学习食品安全与营养知识，普遍认为培训对于自身的影响是很有必要的。本调查结果显示，有96.9%的调查对象认为参加食品安全和营养方面知识的学习、培训有必要。
3.4 预防为主的原则
食品安全风险往往会对人的健康产生严重的和不可逆的损害，为避免这种结果，不少国家都采用了预防性原则[15]，如欧盟、美国、日本、世界卫生组织（WHO）等将预防性原则作为食品安全基本法[18-22]。我国对于食品安全风险也是提倡预防为主的原则，餐饮加工与服务相关知识及要求的培训等即是预防食物中毒、降低食品安全风险的具体体现。建立和完善食品安全培训，是在职餐饮服务从业人员不可或缺的重要环节，对降低食品安全发生的风险具有重要意义。餐饮人员通过学习食品安全与营养知识，普遍认为培训对于自身的影响是很有必要的。
总之，实践证明对于任何行业来说，加强监管都是防范风险、保障安全的有效措施，同时应不断优化我国餐饮服务行业从业人员队伍，细化餐饮服务行业各个环节的操作规范；经常对餐饮从业人员进行考核，对不按要求操作的行为进行批评教育，必要时加大惩罚力度，推动食品安全教育和培训不断向深度和广度迈进，做到知行合一。
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20__年__月__日至__日，我有幸参加了__教师进修学校举办的学校卫生人员和食堂管理人员市级培训活动，了解了结核病、艾滋病等传染病防控和学校健康教育及健康素养学习与评价系统应用等一些基本知识，因为我是食堂管理员，下面我就食堂卫生讲座，谈一谈我的学习心得。
进修学校请来了县食品药监局和疾控防治中心的几位专家给我们上了一次不同平常的课，给我们留下了深刻的印象。
俗话说：“民以食为天，食以安为先”。听完演讲，我深切地感受到了食品安全的重要性。学校的食品卫生安全工作，是学校安全的头等大事。他关系着学生的健康成长，关系着师生的生命安全。一年来，学校没有发生任何食品安全事件。受到师生和家长的赞扬，也得到了上级的充分肯定。
反思一下自己的食堂管理工作，一年来，我们多次组织学校伙管会成员、后勤从业人员认真学习《食品卫生法》、《__》、《__用餐卫生管理规定》、《__用餐监督管理办法》、《__》、《学校卫生工作条例》、《__》、《学__食品卫生安全工作意见》等法律法规。为食品安全打下了坚实基础。
结合几位卫生专家的讲座，我觉得食堂管理还有些地方做得不够好，今后必须改正：
1、食堂从业人员每天要有必要的晨检和记录。
2、有食堂从业人员穿着工作服上厕所的现象。
3、“一清、二洗、三消毒、四保洁”操作不能保证时时规范。
4、所购食材索票索证制度执行得不够规范。
5、打饭时，从业人员不能每次都带上口罩。
值得一提的是，卫生专家在讲座的最后还提到了“中小学生营养膳食科学搭配”，虽然学生只是在校吃一顿午餐，但是中午的营养搭配，我很少考虑，只注重学生的口味和高蛋白，考虑不够科学全面。
综上所述，本次培训活动，内容丰富，专家讲解生动而有趣，本人受益匪浅，在这里我对进修学校的领导和负责讲座的专家们表示深深的感谢，今后我要进一步完善自己的工作，把食堂管理得更安全、更卫生。
学校食品安全培训活动总结二
今天上午收到__老师在__群发的通知，心里立刻空落落的，一年的课程这么快就结束了!重要的事情说三遍：我还没有听够!我还没有听够!我还没有听够!任何言语也不能表达我的不舍之情!
参加这次培训学习，机缘巧合让我和老师、同学们相识，相互学习。钦佩“传道授业解惑”的__老师，用渊博的知识让我珍惜课堂的分分秒秒，努力汲取新知识，让我这个刚刚接触食品安全的新手，面对这个空白答卷可以准确地写上自己的答案;感谢__老师的倾囊相授，从判定标准的解读到食品工艺学，把枯燥的理论变成了故事讲堂，娓娓道来;让我们在理解中收获了知识和技能;不仅如此，还结合自己多年的积累，专门讲了公文写作。这让我从事10年办公室文秘工作的人员学到知识的同时，感到汗颜!感谢同学之间的互帮互助，最难忘那次桌面推演，每名同学充分发挥自己的特长，较好地完成任务，彼此之间看到了差距，也弥补了不足。
每每课堂学习的时候，不仅是老师讲课的声音有一种魔力和穿透力，更是老师在讲一段落时，那经常说的口头禅“等等等等”，让我们深深体会要学的知识很多，不能停留在表面，要学深学透!特别是__老师在重感冒期间，稍微感觉好一点，就坚持给我们上课，唯恐耽误学xxx程，这种敬业精神值得我们每一位同学学习。
付出就有收获，学习期间听到老师讲到有的同学在竞赛中取得了好成绩，有的同学被安排到更重要的岗位任职等等好消息，这是对学习成果检验的最好体现，也是我们学习的榜样。
参加学习培训只是一个起点，“知之愈明，则行之愈笃”也就是说，学习理解得越清楚，实践就越扎实。我相信同学们和我一样，在今后的工作中，带着老师教给的知识和本领，在实践中不断融会贯通，持续发力，打赢食品安全监管战，更好地守护人民的食品安全!
学校食品安全培训活动总结三
近年来，随着“__”、“__”、“__”等事件先后曝光后，食品安全问题越来越令人堪忧，能否保证餐桌安全，让学生吃上放心饭成为各级政府亟待解决的民生大事，在此背景下，我市率先开展食品安全专题培训，我有幸于年月日参加了此次培训，通过学习，使我对食品安全有了更深的认识。
作为学校食品安全，我认为应抓好以下工作：
1、对我校的培训工作高度重视，始终把培训工作作为促进食品安全工作取得实际成效的基础性工作，持之以恒，扎实抓好。
把培训摆在重要的议事日程，专题研究和安排部署学习计划，明确学习重点和内容，动员所有人员提高认识，努力提高我校食堂食品安全工作综合素质。
2、抓好食品安全的宣传教育，在师生、食堂从业人员中，广泛开展《食品安全法》的学习，通过小手拉大手、一个学生带动一个家庭，一个家庭带动一个社区，从而带动整个社会，使之全民认识食品安全工作的重要性、迫切性，提高食品安全意识。
一、培训对象及目的
本次食品添加剂法律法规及相关知识培训主要针对工商、质监、卫生、农牧等各成员单位执法人员、食品安全信息员、检查员、助理卫生监督员、检查员及食品生产经营单位负责人和相关技术管理人员。含饲料生产单位、农兽药等农业投入品经营店、畜禽养殖园区（场）、食品生产、经营及餐饮单位主管生产技术的负责人，食品添加剂保管、使用操作人员等。要通过系统、全面的培训工作，使广大一线执法人员进一步掌握食品添加剂相关业务知识，以适应监管工作的需要，能做到监管、指导与服务相结合。同时通过对相对管理人员的的培训，让食品生产经营者系统掌握食品添加剂相关知识和标准，正确选择使用食品添加剂，履行好食品安全第一责任人的责任，真正做到人人参与，人人监督，保障开发人民群众的食品卫生健康安全。
二、培训时间及方式
本次培训时间计划从月日开始至月日结束。各相关部门要按照食品安全委员会《关于转发市食安委办<关于在全市开展食品添加剂法律法规及相关知识培训的通知>的通知》（红食安委办发[]3号）及早做好安排，并按照集中培训和现场指导相结合的原则，对监管对象开展形式多样、内容丰富的培训。
三、具体培训内容及要求
为将培训工作扎扎实实的开展好，各部门要按照监管职责对本单位执法人员和监管对象开展培训。
卫生部门要开展好卫生监督执法人员、助理卫生监督员、检查员、各餐饮单位法人及从业人员的培训，着重讲解食品添加剂的定义、使用原则、食品分类、食品添加剂备案、标识标注及标签评价的有关内容，通过培训使卫生监督员对食品添加剂知识及检查要点有了进一步了解，使卫生监督员对正在开展的“打击餐饮业违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动”的政策理论水平得到进一步提高，针对性地查处食品添加剂违法行为的能力得到了进一步提升。
质监部门要开展好开发区各食品加工企业（作坊）的培训，培训各经营业主如何正确采购、使用食品添加剂，以及国家允许使用的食品添加剂品种、使用范围以及允许用量等相关规定，要求食品添加剂使用、销售单位自觉的开展自查，建立好使用台帐，做到食品添加剂专人采购、专人管理、专人使用，坚决杜绝在食品中添加非食用物质和违规使用食品添加剂的行为。
工商部门要对一线工商执法人员和流通环节管理相对人开展培训。着重讲解关于食品添加剂的品种、识假辨假的方法和相关知识，对于国家明令禁止的非使用物质要严格检查，并对各经营单位的“三合一”台帐的建立健全逐一进行培训。
二、主要任务
（一）大力宣传食品安全监管法律法规制度
强化《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等法律法规的宣传力度，着力提升食品生产经营者和监管者的法制意识和责任意识，促进依法经营、规范执法。大力宣传食品安全监管法制建设的成就，增强全社会依法强化食品安全监管的意识。
（二）大力宣传党和政府加强食品安全的政策部署
宣传上级党委、政府加强食品安全工作的政策措施，及时宣传各部门在履行职责、践行科学监管理念，加强宣传食品安全监管中形成的新思路、创建新机制、采取新举措、展现的新面貌。
（三）大力宣传普及食品安全知识
动员社会各方积极支持和参与食品安全工作，利用各种渠道，采取多种形式，宣传普及食品安全法律法规和食品安全常识，使公众食品安全意识和素质得到提高，食品生产经营者法制观念得到增强。
（四）大力宣传食品安全整顿工作成效
深入宣传食品安全专项整顿成效，及时总结我乡开展专项整治的经验，深入研究面临的深层次问题。加强各类专项整治工作进展情况的宣传。大力宣传食品安全事故防范、重大突发事件应急等相关行动取得的成效。
三、主要措施
（一）开展食品安全宣传周活动
开展《食品安全法》宣传活动。着重宣传《食品安全法》及其实施条例、《农产品质量安全法》、《生猪屠宰管理条例》等相关法律法规。普及食品安全相关知识，引导群众安全消费、理性消费，提高自我保护能力。
（二）开展食品安全民生工程宣传活动
配合县食药监、农业、商务、质监、工商、监管部门，结合我县开展的食品安全民生工程实施情况，以重大节日宣传为契机，开展食品安全民生工程新闻跟踪报道等活动；结合食品摊贩整治、食品安全示范店建设项目，加大对企业法人和食品从业人员食品安全宣传教育力度，增强其食品安全第一责任人意识；协助相关部门开展食品安全诚信职业道德教育。
（三）深入开展食品安全科普知识“五进”活动（进学校、进社区、进农村、进工地、进企业）。
1、学校食品安全知识宣传教育。学校要加强对师生食品安全知识的宣传，编发《食品安全知识读本》（学生版），引导学生树立食品安全意识，掌握辨别假冒伪劣食品知识，增强自我保护能力。各小学要开设食品安全健康教育课，通过开展科学饮食知识进课堂、开主题班会、办黑板报、举办讲座等多种形式，帮助学生培养良好的生活和饮食习惯。开展幼儿园及学校食堂食品安全的宣传，强化管理者和工作人员食品安全责任意识。
2、食品安全知识宣传教育。要积极开展“食品安全进村”活动，各村要把食品安全知识宣传教育作为建设和谐的重要内容。积极推进村社建立食品安全宣传专栏，采用张贴海报、漫画和举办公益讲座等群众喜闻乐见的形式普及食品安全常识，采取与居民互动的方式，积极开展食品安全知识服务咨询，发放宣传资料，组织居民参加食品安全健康知识讲座，对居民进行食品安全依法维权宣传，提高群众食品安全消费水平和鉴别、抵制问题食品的能力。
3、农村食品安全知识宣传教育。积极开展“食品安全进农村”活动，把食品安全知识宣传教育作为我乡新农村建设的一项内容。利用电视、广播、报刊、图片、墙报、宣传资料以及“三下乡”、“五进”等各种形式和途径，向广大农民提供食品安全的基本常识，传授科学使用农业投入品的科技知识，引导消费观念的转变，培养自我保护意识。
4、乡农技站、畜牧站要深入田间地头和养殖大户家中，大力宣传“无公害农产品”行动计划，向农民传授农业种植、养殖的安全知识，使农民了解农业生产投入品的基本安全知识，自觉抵制高毒高残农药和国家禁止使用的兽药等有害物质的投入，按照有关规定合理使用农药、抗生素、激素、添加剂等。组织广大农民积极参与食品安全群众监督、消费维权活动，改善农村食品安全监管薄弱的状况。
（四）配合有关部门开展人员培训教育
一是配合有关职能部门组织行业协会、食品生产、经营企业和餐饮企业定期举办各类讲座和培训班，对食品生产、经营单位和集中供餐单位的负责人进行食品安全法律法规、食品安全管理体系以及食品安全知识的培训，树立食品安全“法制意识、诚信意识、首责意识和品牌意识”，使食品生产、经营和餐饮企业规范生产、依法经营。二是开展对社区、村食品安全信息员食品安全知识培训和业务培训。通过举办培训班和开展工作指导等方式，提高信息员的食品安全工作水平。
四、工作要求
（一）统一认识，加强领导
食品安全宣传教育是一项社会公益性事业，是社会主义精神文明建设的一个重要组成部分。乡食品安全领导小组各成员单位要从切实维护人民群众根本利益，建设和谐社会的高度出发，充分认识开展全民食品安全宣传教育的重要性和必要性，进一步增强责任意识，加强组织领导，切实做好食品安全宣传教育工作。
（二）建立分工负责、协调配合的宣传教育工作机制
各村、乡相关部门要坚持以人为本，突出重点，因地制宜，讲求实效，部门配合，公众参与的工作原则，认真组织实施各自职责范围内宣传教育活动，确保食品安全宣传活动顺利开展。
本次被调查人员属于铁路车务、机务、工务、电务、车辆、客运、车站等站段(本文称一线单位)52人，占60.4%;生活服务、经营、培训单位(二线单位)34人，占39.6%。单位卫生管理中层干部科(副)长12人，专(兼)职卫生管理人员、食品生产经营单位负责人74人。86份问卷中有82人认为食品安全和铁路运输生产安全一样重要，占95.3%。
1.2食品安全培训相关调查
对食品安全培训的方式、内容等情况的意见。对相关人员进行食品安全知识培训是提高食品安全管理水平简单有效的办法。《食品安全法》及其《实施条例》有明确规定进行相关培训，时间、频次却没有要求。国家食药局规定食品安全管理人员培训每年不少于40小时，但具体从业人员没有要求。原铁道部曾要求从业人员1年培训1次。在培训时间上，92%的管理人员认可每年1次，1年2次及以上或者2年1次等仅占到8%。在培训方式上，集中课堂式培训是主要形式，但效果一般。有74.4%的管理人员认为对食品生产经营单位进行实地观摩和实际操作过程步骤的解析更为需要，另外对各食品生产经营单位经验交流也比较认可。培训内容上除了相关法律法规外，食品生产经营过程的技术规范、要求以及铁路食品生产经营行业特点要求也是想要学习的内容。在培训人员选项中站段主管领导、专(兼)职管理人员、生产经营单位负责人以及普通从业人员都被认为需要培训，也反映出站段专(兼)职卫生管理人员对食品安全培训内容、要求可能上传下达不到位，存在不能有效反馈至主管领导和传达普及至食品经营单位从业人员情况。
1.3站段食品安全管理状况调查
调查表中有本单位职工总数，食品单位总数，供水单位总数，公共场所单位总数及以上单位卫生相关许可证照是否齐全几项内容。收回的86份问卷中，这几项内容填报完全的12份，均为具体的食品经营单位，表明站段卫生管理人员对本站段卫生相关工作可能存在本底不详实、卫生管理覆盖不全面情况。专(兼)职卫生管理人员配备调查，30余个站段均配备1～2人，但只有2个站段的2个卫生管理人员为专职。站段单位食品生产经营管理存在主要问题是食品安全管理专(兼)职人员少，人员不稳定和资金投入不足。就单位食堂和伙食团而言存在的最主要问题是餐厨从业人员难雇佣，因为薪酬少，耗时费力，检查要求多，从业人员时常出现随时停工不干现象。从业人员卫生知识欠缺，操作过程不规范也是普遍存在的。对于许可证不全原因，以经营单位自身软硬件条件不达标为主，也存在卫生专兼职管理人员少及认为许可证手续繁琐，难办理情况。
1.4对监督机构食品安全监督工作的认知
铁路监督机构负责铁路运营站段内的食品生产经营安全监督工作。近几年，随着国家食品安全监管体制及铁路体制改革，铁路监督机构担负着相当于几个地方行政管理部门的工作职能。对于监督机构食品安全监督工作的意见，46.5%的人认为保持目前监督工作力度，33.7%认为应加大执法处罚力度，来促进食品安全工作，以一线站段为主。7.0%的人认为应减小，以生活服务、食品生产经营单位为主。一、二线单位对监督机构是否应加大执法处罚力度意见有明显分歧(χ2=9.10，P＜0.005)。对于加大处罚力度能否有效促进经营单位食品安全工作，一、二线单位有显著不同(χ2=13.30，P＜0.005)。73.5%的二线单位卫生管理人员认为通过本单位自身管理能促进食品安全工作，明显高于一线单位(χ2=12.45，P＜0.005)。新的《食品安全法》处罚起始额度2000元，较《食品卫生法》大大提高。法律规范处罚的依据之一就是处罚足以制止违法行为，适当提高违法者的违法成本有利于制止违法行为。但铁路站段食堂、伙食团不以盈利为目的，从业人员在实际餐饮操作中出现疏忽或因硬件条件简陋而不符合《食品安全法》情况时有发生，如此执法处罚可能不被接受。另外食品安全监督文书上任何一条意见都有可能作为伙食团所属的工班、车间、乃至站段的考核处罚依据，所以基层食品经营单位对监督机构的工作可能有抵触情绪。对于监督频次，认为维持目前现况选项最多，这点上一、二线单位没有明显差异。最后82.6%的人认为监督机构以指导、服务、培训为主更能有效促进食品安全工作，这一点上一、二线单位认识基本相同。
2建议
2.1铁路站段应配置专职卫生管理人员，强化卫生管理工作
在铁路一线单位以生产运输为主要任务的大背景下，食品安全工作仍需加强。这些站段职工人数往往数千上万，但卫生管理人员只配备1～2人，且大多数都是兼职。卫生工作覆盖面大，专业性较强，站段卫生管理人员应设专职，人员相对固定，切实担负各站段卫生管理工作。各站段应对食品、饮用水、公共场所等相关专业卫生工作进行整合，加强专(兼)职人员配备，资金投入适当增加等。便于管理人员有效监管考核。
2.2强化卫生知识培训，探索适合铁路卫生工作的培训模式，不断提高培训效果
卫生知识培训是提高管理人员知识水平和管理技能的简单有效办法。食品安全培训应从站段主管领导做起，到各级主管人员及具体从业者。培训内容除了食品安全法律法规，可进行实地观摩和实际操作的解析及优秀单位的经验介绍交流，在内容和方式方法上不断改进，提高培训效果。餐饮服务从业人员是食品生产经营实施的执行者，应是培训的主体。从业人员较多且相对集中的单位，每年统一定期进行培训。对于各站段沿线伙食团，从业人员只有1～2人，又难于集中培训，应在卫生监督机构监督检查时现场指导、培训，包括伙食团所属的工区、车间相关负责人。并要求基层部门负责人强化日常卫生监管。
各地级以上市、顺德区食品药品监督管理局，省局机关各处室、直属各事业单位：
《广东省食品药品监督管理局关于食品安全管理员的管理办法》已经广东省食品药品监督管理局局务会审议并经广东省人民政府法制办公室审查通过。现印发给你们，请遵照执行。
广东省食品药品监督管理局
2017年4月19日
(公开属性：主动公开)
广东省食品药品监督管理局关于食品安全管理员的管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范食品安全管理员的管理，落实食品生产经营者食品安全主体责任，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《广东省食品安全条例》等法律法规规定，结合本省实际，制订本办法。
第二条 本办法适用于本省辖区内食品(含保健食品和食用农产品，下同)生产经营单位食品安全管理员的监督管理。
第三条 本办法所称食品安全管理员是指在食品生产经营单位从事食品安全管理工作的从业人员。
食品安全管理员应取得《广东省食品安全管理员考试合格证明》(以下简称《证明》)。食品安全管理员分为高级、中级和初级。
第四条 食品生产经营单位应加强对食品安全管理员的培训，组织本单位食品安全管理员参加全省食品安全管理员统一考核，并取得《证明》。
鼓励食品生产经营企业主要负责人、食品安全关键岗位人员参加全省食品安全管理员统一考试，并获取《证明》。
《证明》在全省范围内有效。
第五条 符合《广东省食品药品监督管理局关于食品经营许可实施细则(试行)》第十三条规定的，相对食品安全风险较低的食品经营业态的食品安全管理员可优先实行食品安全管理员条件承诺制，申请人提交书面承诺后，可先行申请办理许可等事项。但应在取得许可后一年内通过全省统一食品安全管理员考试取得《证明》。
第六条 广东省食品药品监督管理局负责审定食品安全管理员培训大纲、培训教材、考核题库，制定每年继续教育内容实施指导意见，对全省食品安全管理员培训考核工作和履行情况负责监督、指导。
市、县(区)食品药品监督管理部门负责辖区内食品安全管理员具体考核工作。
第七条 广东省食品药品监督管理局负责建立广东省食品安全管理员培训考试网，提供政策宣传、培训指引和考试等工作信息化服务平台。
第八条 广东省食品药品监督管理局负责建立全省食品生产经营食品安全管理员档案数据库，并纳入全省食品安全监管信息化系统。
第二章 设置要求
第九条 食品安全管理员应当熟悉并正确执行国家相关法律法规及有关标准;具备食品安全管理工作实践经验，并在食品生产经营单位从事食品安全管理工作。
食品生产经营单位的食品安全管理员应为食品生产经营单位全职员工，工作原则性强，无违法、违纪等不良记录。
第十条 食品生产经营单位食品安全管理员设置应当符合以下要求：
(一)食品生产单位：
1.保健食品、婴幼儿配方食品、特殊医学用途配方食品、其他专供特定人群的主辅食品、乳制品、食品添加剂等食品生产单位应配备高级食品安全管理员，白酒、食用植物油、大米、肉制品、面制品等食品生产单位应配备中级以上食品安全管理员。
2.其他食品生产单位应当根据实际情况，配备相应级别的专职食品安全管理员。
(二)食品经营单位：
1.大型餐馆、供餐人数为1000人以上的单位食堂、中央厨房、集体用餐配送单位、餐饮管理企业、食品连锁经营企业(含餐饮连锁企业及总部、有销售食品的连锁药店总部和含食品制售大型连锁超市及总部等)食品经营者应配备专职高级食品安全管理员;
2.食品批发市场开办者应当配备中级及以上级别的专职的食品安全管理员，食品零售市场开办者应当配备中级及以上级别的专职或者兼职食品安全管理员;
3.网络食品交易第三方平台提供者应当设置专门的网络食品安全管理机构，并配备中级及以上级别的专职食品安全管理员;
4.其他食品经营单位应当根据实际情况，配备相应级别的专职或兼职的食品安全管理员。
第十一条 食品安全管理员不得同时在两家或以上食品生产经营单位从事食品安全管理工作。
第十二条 食品安全管理员发生变更，食品生产经营单位应当在30天内，以书面形式向原食品生产经营许可证发证机关报告新的食品安全管理员名单。
第三章 职责与权利
第十三条 食品安全管理员负责拟订本单位食品安全管理制度并组织实施，推动本单位建立完善的食品安全保证体系，对本单位的食品安全工作负直接管理责任。
第十四条 食品安全管理员的主要职责是：
(一)按全省统一的培训大纲和要求组织制定从业人员食品安全知识、技能和法律法规的培训计划并组织实施，建立培训档案;
(二)对从业人员进行健康管理，建立健康档案，督促从业人员按规定定期进行健康检查，对患有有碍食品安全疾病的人员提出工作岗位调整意见并督促落实;
(三)建立和完善本企业食品安全自查制度、质量安全管理体系，并确保其有效运行;定期对食品安全状况进行检查评价，促进企业落实食品安全主体责任。对存在不符合食品安全要求的，制订并落实有关整改措施;
(四)对食品原料、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票、进货查验、采购记录和食品添加剂贮存、使用进行管理;
(五)组织制定食品安全检查计划，对食品安全管理制度落实情况、食品加工制作过程的食品安全状况、食品安全操作规范的执行情况定期进行检查并记录、存档。对检查中发现的不符合食品安全要求的行为应及时制止并提出处理意见;负责组织实施对不合格食品召回;
(六)对场所环境卫生和餐厨垃圾处理进行管理;
(七)所在单位发生疑似食物中毒和食品污染事故时，及时将事故发生情况报告当地食品安全监管部门，采取措施防止事态扩大，配合监管部门调查处理;
(八)积极配合监管部门开展的监督检查工作，并如实提供有关情况;
(九)食品生产企业食品安全管理员还应定期全面汇总本企业食品安全信息，召开食品安全分析会和年度食品安全自查、回顾分析会，查找并消除食品安全隐患;建立并保存真实完整的食品生产记录，包括食品原料、食品添加剂、食品相关产品的进货验收记录、投料使用记录、成品检验及出库记录、销售台账等;定期组织企业开展质量保证体系的内审工作; 参与食品出厂后的运输环节质量安全管理; 定期或根据实际情况向企业法定代表人汇报食品安全管理情况，提示食品安全信息; 对下列质量管理活动负责：
1.原辅料、包装材料及成品内控质量标准的批准;
2.关键物料供应商的审核和批准;
3.质量管理文件的批准;
4.工艺验证和关键工艺参数的批准;
5.食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验合格的批准;
6.食品成品放行的批准(放行标准包括该批产品实际生产工艺和配方与已备案的工艺和配方一致;生产过程符合食品安全要求，生产、质量控制文件和记录完整;成品检验合格且记录真实、完整;不存在其它可能影响食品安全的因素);
7.批生产记录的批准;
8.不合格品处理的批准。
(十)其他保障食品安全有关的管理工作。
第十五条 食品安全管理员依照规定履行职责，任何人不得干涉、阻挠。
食品安全管理员发现本单位有违反食品安全法律法规行为或者存在重大食品安全隐患，所在单位拒不改正的，有权向监管部门反映或举报。
第十六条 食品生产经营单位应当为食品安全管理员提供必要的工作条件，应当支持食品安全管理员接受相关的培训和继续教育并为其学习活动提供便利。
第四章 培训和考试管理
第十七条 食品安全管理员应当掌握下列知识：
(一)食品安全法律、法规、规章、规范性文件、标准;
(二)食品安全职业道德规范;
(三)食品安全专业知识;
(四)食品生产加工操作技能;
(五)食品安全管理技能;
(六)食品安全事故应急处置知识与能力;
(七)其它应具备的知识与技能。
第十八条 报考食品安全管理员的人员根据单位类型和《广东省食品安全管理员培训考试大纲》有关规定，可自行完成考前培训，也可选择参加由广东省食品药品监督管理局推荐的培训机构组织的食品安全管理员有关考前培训辅导。
第十九条 食品安全管理员考试采取计算机网络在线方式。
第二十条 食品安全管理员应当每年至少参加一次由食品药品监督管理部门组织的继续教育培训。高、中、初级食品安全管理员每年继续教育培训应当分别不少于8学时、6学时和4学时。
第二十一条 连续两年未按要求参加继续教育的食品安全管理员，其《证明》视为自动失效，按新上岗人员要求重新参加考试。
第二十二条 食品药品监督管理部门可以委托或指定符合本办法规定的社会机构具体承担食品管理安全员的考试和每年的继续教育工作。
第二十三条 开展食品安全管理员考前培训(含继续教育)的社会培训机构应当符合下列设置条件：
(一)持有工商营业执照、事业单位法人证书或者社会团体法人登记证书，并具备有从事培训活动的业务范围;
(二)4名以上具备食品安全相关专业知识学历和管理经验的师资人员;
(三)(具有相对固定的培训教室和保证教学正常开展的管理制度;
(四)严格遵循本办法规定培训要求。
第二十四条 承担食品安全管理员考试的社会培训机构应当符合下列设置条件：
(一)持有工商营业执照、机关法人、事业单位法人证书或者社会团体法人证书等法人资质证明;
(二)具有开展计算机网络在线考核所需的场所和设施;
(三)考试机构应具备对考试全过程进行视频监控并能实时上传至监管部门的设备设施。
(四)广东省食品药品监督管理局规定的其他条件。
第二十五条 开展食品安全管理员考前培训(含继续教育)的社会机构应当按照《广东省食品安全管理员培训考核大纲》规定的培训内容、培训学时开展培训，并建立详细的学员培训档案，包括学员名单、培训日期、培训课时、培训地点、培训教材、授课师资等内容，并接受食品药品监管部门管理。
第二十六条 培训机构食品安全管理员的师资应当参加由广东省食品药品监督管理局组织的统一培训,并通过考核后，方可开展授课。
第二十七条 鼓励社会培训机构在教学过程中增加食品安全操作技能方面的现场模拟培训学时。
第二十八条 受食品药品监督管理部门委托开展食品安全管理员培训、考试的机构不得对有关工作进行再次委托。
第二十九条 培训和考试机构有下列情形之一的，限期改正;逾期未改正或整改后仍达不到要求的机构，由食品药品监督管理部门取消委托事项并向社会公布：
(一)招生信息夸大事实或者假借政府监管部门名义，误导学员的;
(二)未按照统一培训大纲规定的课程和学时要求组织培训的;
(三)无正当理由连续三个月不开展培训或考试工作的;
(四)机构评估培训效果或考试秩序较差的;
(五)一年累计接到三宗以上关于培训质量投诉，经核实情况属实的;
(六)培训、考试工作中存在弄虚作假，经核实情况属实的;
(七)核实有将培训业务进行再次委托行为的;
(八)其他影响培训和考试公正性、严肃性的情况。
第五章 监督管理
第三十条 食品药品监督管理部门应当将食品生产经营单位食品安全管理员的设置、专业知识水平和日常履职等情况列入日常重点监督检查内容。
第三十一条 食品安全管理员在监管部门日常检查的随机监督抽查考核中不合格的，立即停止食品安全管理岗位工作，限期参加学习培训或考试。考试仍不合格的，不得继续从事食品安全管理岗位工作。
第三十二条 食品药品监督管理部门应当向社会公布食品安全管理员抽查考核结果，并记入食品生产经营企业信用档案。
第三十三条 食品安全管理员的日常考核采取扣分制。扣分情况记入《证书》，一年内累计扣满10分的，按新上岗人员要求重新参加培训和考核。
(一)没有建立本单位食品安全管理制度的，扣1分;
(二)未督促从业人员按规定进行建康检查或者没有对患有有碍食品安全疾病上岗的人员工作岗位调整提出意见并督促落实的，扣2分;
(三)没有建立从业人员培训或健康档案的，扣1分;
(四)没有按要求组织从业人员进行食品安全知识培训的，扣2分;
(五)对食品原料、食品添加剂、食品相关产品采购索证索票、进货查验、采购记录和食品添加剂贮存、使用管理不落实的，扣2分;
(六)不能提供定期食品安全检查记录和评价的(包括检查计划、现场检查情况、不符合食品安全要求行为的处理意见等)，扣2分;
(七)对场所环境卫生和餐厨垃圾处理管理不落实的，扣2分;
(八)发生食品安全突发事件时不按要求报告的，扣2分;
(九)对食品安全突发事件处置不当，造成事故的扩大或情况恶化的，扣2分;
(十)不按要求向监管部门报告本单位违法行为整改情况的，扣2分;
第三十四条 食品药品监督管理部门在日常监督检查中发现存在以下情形的，应当责令食品生产经营单位限期改正;逾期不改正的，按《食品安全法》第一百二十六条进行处罚：
(一)食品生产经营单位未按要求设置、培训食品安全管理员的;
(二)食品安全管理员在监管部门日常监督抽查中考核达不到要求的;
(三)食品安全管理员履行职责不到位;
(四)未按本办法规定每年定期参加继续教育。
深入贯彻落实科学发展观，坚持预防为主、科学管理、明确责任、综合治理，按照建设法治政府和责任政府的要求，进一步认真做好《食品安全法》的学习、宣传、培训和贯彻实施工作，进一步明确食品生产者、销售者、餐饮经营者责任，健全各级政府负总责、各有关部门按照分工各负其责的监管体系，依法加强食品安全监管工作，切实保障人民群众的饮食安全。
二、工作任务和措施
（一）认真做好《食品安全法》的学习、宣传和培训。各地各有关部门要把《食品安全法》的宣传当作当前的一项重要工作抓紧抓好，通过现场宣传、制作宣传手册、组织培训等多种方式，深入到企业、社区、农村和学校，为全面贯彻实施《食品安全法》营造良好的舆论氛围和社会环境。
加强执法队伍的法律知识和专业技术培训。卫生、农业、质监、工商、食药监、经贸、检验检疫等食品安全监管部门要大力开展食品安全法的学习培训，确保执法人员准确理解、全面掌握《食品安全法》的主要内容，提高执法人员依法行政意识和执法水平。
加强对食品生产经营者、食品行业组织《食品安全法》的学习、培训，使食品生产经营者切实掌握食品安全法律知识，增强知法守法意识，强化食品行业组织的自律和诚信建设，督促食品生产经营者切实承担起食品安全第一责任人的责任。
要充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的作用，采取多种形式，广泛宣传《食品安全法》的立法宗旨和主要内容，做到家喻户晓，不断增强人民群众的食品安全法律意识和监督意识。
（二）依法落实食品安全监管责任。各级、各有关部门要强化责任意识，严格履行《食品安全法》规定的各项职责，切实承担起食品安全监管责任，既要避免职责交叉，又要防止监管空白，确保监管工作统一、协调、有效；要完善食品安全综合协调、信息通报与、责任追究等工作制度，建立起从农田到餐桌各个环节的食品安全保障体系。
要建立并严格执行食品安全监管责任追究制度。按照“谁主管、谁负责”和“职权法定、权责明确、责任自负”的原则，实行食品安全工作各级行政首长负责制和部门责任制，督促有关监管部门依法履职，严肃查处食品安全监管工作中的失职、渎职行为。
食品安全监管部门要依照《食品安全法》的规定，依据各自职责，严格执行食品安全法律制度，采取有力措施，督促食品生产经营者切实承担起食品安全第一责任人的义务，严肃查处违法违规食品生产经营行为，对构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（三）清理完善食品安全有关规范性文件和标准。各级法制部门要积极协助同级食品安全监管部门结合本地情况，按照《食品安全法》的要求，对现行与食品安全监管有关的规范性文件进行清理，及时提出废止或修订与《食品安全法》不一致的规范性文件的建议。同时要严格执行国家食品安全有关强制性标准，并做好标准的宣传和培训工作。
要认真学习贯彻《卫生部等7部门关于贯彻实施<食品安全法>有关问题的通知》精神，在政府机构改革和职能调整工作尚未完成前，各级卫生部门和食品药品监管部门继续按原有职责分工做好餐饮服务、食堂等消费环节行政许可和卫生监管工作；继续做好综合监管、组织协调和依法查处重大食品安全事故等工作，确保各项工作统一、协调、有序和平稳过渡。
（四）扎实推进食品安全整顿工作。为切实解决食品安全突出问题，国务院和省政府已作出部署，用两年左右时间，集中开展食品安全整顿工作。市政府已结合我市工作实际，制定下发了《市食品安全整顿工作实施方案》。各地、各有关部门要按照国务院和省政府的统一部署，以贯彻实施《食品安全法》为契机，精心组织开展食品安全整顿工作，将责任落实到各个环节、各个部门、各个阶段，明确工作内容、目标、时限、考核指标和具体责任人，确保整治工作取得实效。要通过开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、农产品质量安全、食品生产和流通、餐饮消费、禽畜屠宰和保健食品的集中整顿，进一步落实食品安全监管责任，强化食品行业自律，保障人民群众生命安全，推动全市食品安全监管工作再上新台阶。
三、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。食品安全直接关系广大人民群众的身体健康和生命安全，关系国家经济健康发展和社会的和谐稳定。各级政府、各有关部门要切实提高认识，加强组织领导，把全面贯彻落实实施《食品安全法》作为一项重要工作列入议事日程，按照“责权一致、落实到位”的原则，分解、落实《食品安全法》的学习、培训和具体实施，确保各项工作落实到位。各县（市、区）人民政府要对本地区实施《食品安全法》确立的食品安全风险监测、风险评估等制度给予经费保障，及时解决监管工作中遇到的问题。
