府工作主线，紧密结合招投标工作实际，按照《××县惩办和预防腐败体系工作计划》的要求，以党风廉政建设责任制为龙头，进一步抓好中心惩办和预防腐败体系的落实，着力解决党员干部在党性党风党纪方面突出题目，为营造一流的招投标服务平台提供坚强有力的政治和纪律保证。
一、深进开展党风廉政教育，筑牢反腐倡廉思想防线
1、深进学习实践科学发展观。按照县委的同一部署，积极主动地参与学习实践科学发展观活动，把深进开展学习实践科学发展观活动作为首要的政治任务抓紧抓好。要突出实践特色，自觉用科学发展观统领反腐倡廉各项工作。要着眼于发展这个第一要务，把反腐倡廉各项工作放在推动科学发展的大局中来谋划，进一步明确工作定位。
2、扎实开展党性党风教育。围绕庆祝建国60周年，深进开展以热爱党、热爱祖国为主题的党性党风党纪教育；加强示范教育和警示教育以及岗位廉洁教育，深化党员领导干部“结对帮扶”和“结贫思廉”活动；开展形式多样的其他多种教育，筑牢反腐倡廉思想防线，进步拒腐防变的意识和能力，坚定思想信念，增强廉洁奉公、敬业奉献的自觉性。
二、加强作风建设，进一步树立和弘扬良好风气
1、完善廉洁自律承诺制度。根据上级要求和县纪委全会精神，按照《××县2010年党风廉政建设责任目标》和龙廉政办20101号文件精神，进一步完善廉洁自律承诺制度，充实承诺内容。
2、深化党员干部特别是领导干部廉洁自律工作。扎实推进干部作风建设，从加强内控制度建设和内部监视治理着手，认真抓好反腐倡廉制度执行情况的经常性监视检查，增强制度的约束力。切实抓好领导干部述职述廉、个人重大事项报告、专题民主生活会、廉政谈话、党风廉政建设“一票否决”等制度的落实。认真抓好“三条禁令”（严禁领导干部私驾公车、严禁领导干部利用公款相互吃请、严禁党员干部参与）的落实，严格执行领导干部廉洁自律各项规定。认真执行上级有关厉行节约，反对浪费浪费的规定，从严控制公务接待和非公务支出。
三、加强机关效能建设，不断优化招投标服务环境
1、强化行风政风建设。积极开展“满足不满足单位”创建活动，从进步工作职员规范操纵能力着手，强化业务培训，不断改善服务水平，进步服务质量，通过良好的服务来促进市场规范建设，进步招投标同一平台适应市场经济的能力。要结合学习实践科学发展观等活动充分征求社会各界对招投标平台行风政风建设的意见和建议，及时发现题目，解决题目，进一步健全和完善长效服务机制，进步群众的满足度。按要求积极开展“产业服务月”活动，着力解决影响经济发展环境和企业发展方面存在的突出题目，积极为企业帮扶解困送服务。
2、深进推进机关效能建设。牢牢围绕县委、县政府中心工作和本单位工作重点，按照创建“办事效率最高、服务质量最好、创业本钱最低、社会环境最优”的投资发展环境的要求，继续深化机关效能“三个规范化”建设，落实优化经济发展的各项制度和政策措施，努力营造风清气正、开拓进取、求真务实、团结和谐的招投标服务环境，树立中心干部的良好形象。
四、深化平台建设，切实发挥平台反腐倡廉体制机制性作用
1、着力加强市场制度体系建设。围绕科学发展，强化对业务工作流程的标准化、规范化建设。进一步完善中心内部治理制度及业务运作制度，精细流程治理，建立更加科学有效的预防和惩戒机制。进一步健全相关工作规范，确保中心各项工作、各个环节“有章可循，规范运作”。特别要抓好土地、产权交易及政府采购等新进项目进场交易的业务培训，按照县出台的交易办法和治理制度，建立和完善相关操纵流程，做到规范操纵。
2、拓展交易项目的运行。按照能进则进，应进尽进的原则，进一步推进公共资源市场化配置改革，分类做好对符合公然交易项目的进场交易预备工作，力争吸纳更多的政府公共资源配置项目到招投标中心交易平台交易，用市场的手段进步公共资源配置的效率效益，实现“阳光交易”，有效遏止腐败，不断扩大平台影响力，树立平台在社会公众中的良好形象。
3、着力加强平台设施建设。要加强同一平台的功能设施建设，努力适应平台扩展需要。要以平台创优为契机，进一步整合内部资源，完善功能区块设置，着力加强开标室、评标室的科技应用，加强监控、屏蔽系统建设，进步平台的科技应用水平，用现代化的技术手段来规范招投标的运作和治理，有效防止招投标不法行为的发生。要充分运用现代电脑信息技术，将现代网络信息技术、计算机治理系统运用到各项交易的具体工作中，实现工作效率有质的提升。
五、强化重点环节治理，深化治本抓源工作
1、推进中心惩防体系建设。按照《××县惩办和预防腐败体系工作计划》的要求，抓好各项任务的落实工作，重点推进公共资源市场化配置改革，完善配套各项操纵制度，推进招投标平台惩办和预防腐败体系建设。
2、强化党内监视。积极发挥党组织和党员的监视作用，及时召开好支部民主生活会，组织好领导干部述廉。坚持民主集中制原则，做到小事通气，大事商量，不搞家长制，不搞一言堂。
3、加强对关键环节、重要岗位人和事的监视。强化重点环节的治理监视，保证权力正确行使，不断拓展从源头上预防和治理权力腐败的领域，把反腐倡廉工作寓于招投标治理和各项工作中。
4、切实纠正部分和行业不正之风，维护好群众亲身利益。进一步建立健全作风建设长效机制，促进党员干部改进作风、服务群众、提升效能，着力防范部分和行业不正之风在本单位发生、蔓延。
5、继续深化政务公然。积极推进政府信息公然，凡是与群众相关的治理事项以及群众应该知道的事项都要进行公然。强化电子政务建设，方便社会和群众监视。
6、认真做好纪检和维稳工作。严格落实和维稳工作责任制，加强举报工作，对县经济发展环境投诉中心和机关效能监察投诉中心交办的投诉件，严格按规定时间查处报结，切实维护社会和谐稳定。
根据***文件要求，下面我就考核的五项内容将我局领导班子执行党风廉政建设责任制情况总结如下：
一、履行领导责任情况
（一）、提高认识，加强领导。党风廉政建设责任制是党风廉政制度中一项具有全局性，基础性、根本性的法规制度。我们把党风廉政建设作为领导班子思想建设的重要内容，把党风廉政建设列为入全局年度工作目标，今年专门召开了班子会议，研究部署了党风廉政建设和反腐败工作，全面落实党风廉政建设责任制，从思想上增强班子成员的责任意识和自律意识。实行“局长负责制”，班子对全局党风廉政建设和反腐败工作负全面领导责任，班子成员实行一岗双责，既对本人分管范围内的劳动保障工作实绩负责，又对廉政勤政情况负责，年终目标考核，既述职又述廉。正常开展好党内民主生活，对工作和作风上暴露出的一些不好的苗头，及时敲打，防微杜渐。今年全局无一起违法违纪事件发生。
（二）、加强政治思想教育。今年以来，我局根据上级要求，认真组织学习和传达贯彻了全区党风廉政建设大会、区纪委**全会和区政府第**廉政工作会议精神、以及关于廉政建设方面的文件、规定及党纪政纪条规。使广大干部切实提高了思想认识，提高了拒腐防变的能力。同时我局把党风廉政建设与“云岭先锋”工程和落实“三观”相结合，与劳动保障工作实际相结合。针对拖欠克扣农民工工资，以及医疗服务中存在的不正之风等劳动保障工作党风廉政建设工作重点，对我局党风廉政建设和反腐败工作出了具体安排部署，将涉及我局的党风廉政和反腐败任务层层分解，落实具体责任人。
（三）、认真贯彻落实***号文件要求。区委关于《***2004党风廉政建设和反腐败主要任务分解》（***号）下发之后，我局及时召开局办公会议专门研究，结合我区劳动和社会保障工作实际，把涉及我局的“切实解决拖欠和克扣农民工工资问题”和“继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风”的两个问题，作为践行“三个代表”重要思想，大兴求真务实之风的重要举措，列入目标考核制定出了贯彻落实计划，分别由法制监察股、医保中心、工伤生育股等股室中心负责。班子及成员对落实责任进行了明确。根据任务落实情况，我们如实上报了今年执行党风廉政建设责任制情况和廉洁自律自查报告。
二、领导干部廉洁自律工作情况
（一）建章立制，自我约束。根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。班子以身作则，制定出台了《******局领导班子廉洁自律制度》，严格按照区纪委关于领导干部廉洁从政的要求去规范自己的行为，并接受广大干部职工的监督，要求大家遵守的班子首先遵守，要求全局做到的，班子带头做到，坚决做到令行禁止。
（二）、严格执行重大事项报告制度。我们按照区纪委、区委组织部的要求，认真执行中央《关于领导干部报告个人重大事项的规定》，及时向区纪委上报了党风廉政建设个人情况登记表。坚持领导干部重大事项如实上报的原则。履职以来，班子成员从未出现过收受他人财物，大操大办喜庆事宜等不正之风。做到了干干净净做人，清请白白做事。
（三）、广泛接受批评建议。开好民主生活会。今年我们以“三个代表”重要思想统领全局工作，认真贯彻十六届三、四中全会和区委*届*次全会精神。采取有效措施，狠抓作风建设。为有的放矢地进行整改，切实推行机关作风转变。今年，我局支部班子召开了两次高质量的民主生活会，参会人员扩大到是党员的股室负责人。与会人员积极发言，共同查找在作风建设、“云岭先锋”工程和落实“三观”以及工作实际中存在的差距和不足，并针对查找出的问题逐项提出整改措施。班子在自我批评的基础上虚心听取了群众对我们班子及成员的意见和建议，对存在的问题和不足及时整改。并将民主生活情况和整改措施以文字上报区委“三观”办。
（四）严格遵守各项规章制度，抓好“三纠两落实”。
1、严格遵守和执行“四大纪律八项要求”。工作中，班子严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，在思想上、行动与党中央保持高度一致。认真执行各项有关廉政建设的规章制度，严格遵守民主集中制，依法行政，廉洁奉公，落实领导干部配偶、子女从业的有关规定，严格执行组织人事纪律、艰苦奋斗，务实为民，从没有违规行为发生。
2、认真开展“三项清理”工作。按照****文件精神，我们认真按要求进行清理，组织有关人员进行核查，经查，我们班子无一人存在兼任企业领导职务、拖欠公款现象，也从未为干部职工购买商业保险。
3、抓好“三纠两落实”。*****号文件下发之后我局认真对照检查，从严控制和管理公务接待，按从俭从简的原则严格控制活动、接待，并未发生可能对执行公务有影响的宴请现象，也未发现用公款大吃大喝挥霍浪费现象。公务用车严格执行****号文件要求，并及时将公务用车情况上报区纪委。班子成员从未出现收受他人财务和用公款向领导干部赠送现金、有价证券及其它高档消费品的情况，也从未利用职权为自己和亲朋好友谋取利益的情况。
三、案件查处工作情况
我们一直高度重视来信、来访工作，特别是对来信、来访、电话举报的涉及党风廉政建设的案件，班子态度明确接到一起，查处一起，决不姑息。对区纪委交办的件实行交办件回执制度。认真对待回复每一次来信来访，做到不压案、不瞒案。今年共接待群众来信来访312件1321人次，处理率为100%；处理上级交办件7件,办结7件，办结率为100%；受理劳动争议案件19起，处理19起，结案率为100%。按时向区纪委报送有关材料和统计报表。今年没有接到一起举报和纪委交办件，班子成员从未发生违纪违法行为。
四、纠风和执法监察工作情况
（一）、抓作风转变，提高工作效率。今年以来，我们认真贯彻落实区二届二次全会精神，以“云岭先锋”工程的实施为契机，开展“五好五带头”和创“三优一满意”活动，贯彻落实党风廉政建设责任制，程极推行政务公开，严格办事程序，规范办事行为，工作人员全部挂牌上岗，自觉接受群众的监督，杜绝了各种不正之风，形成了清正务实、廉洁奉公的良好工作作风。
（二）、抓执法监察，维护群众合法权益。维护劳动者合法权益，特别是维护弱势群体的合法权益，是劳动保障工作的一项重要内容。我们班子一直以来坚持把这一工作作为推动劳动保障工作健康发展的基础工作来抓，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓。特别是针对拖欠和克扣农民工工资的问题限期解决，至今共对拖欠民工工资，使用童工及最低工资标准执行情况进行了7次集中检查，清理补发农民工工资2786.8万元。在今年11月份，我局开展了以“维护农民工合法权益”为主题的普法宣传活动，就农民工劳动就业工资支付、社会保险、劳动监察等方面的问题接受咨询和宣传，提高了用人单位的法制意识和农民工的维权意识。
针对医药购销和医疗服务的不正之风，我局积极参与配合，进一步扩大了定点医疗机构和定点药店范围，促进医院之间、医院与药店之间公平竞争，使患者有更大的选择权，遏制医疗费用的不合理增长。目前全区共有定点医疗机构31家，定点药店2家。
五、源头治理工作
（一）抓好宣传教育。为切实做到教育为先，防范在前，关口前移。我们把宣传教育活动作为一项重要工作来抓。一是抓日常教育，筑牢思想防线。我局在每周的政治业务学习中，学习党纪政纪条规，学习有关文件会议精神并结合劳动保障工作实际，找准关键点、薄弱点要求全干部职工严格按规定办事，不徇私情、杜绝吃拿卡要现象，筑牢思想防线。对反腐倡廉做到经常抓、不松懈。二是开展警示教育。引导党员干部注重人格锤炼，增强防腐拒变能力，进一步做到自警、自省和自励。三是在支部中开展“学习党的两个《条例》、四大纪律八项要求”、党的十六大四中全会《关于加强党支部的执政能力建设的决定》以及区委政府有关会议精神，形成了以支部学习为导向以党员干部自我教育为基础的教育方式。使党员干部树立了正确的世界观，人生观、价值观和权力观，增加了艰苦奋斗，勤政为民的自觉性，提高了拒腐防变和抵御各种风险的能力。(二)、坚持和健全民主集中制。班子始终把集体领导和个人分工负责相结合。在重大问题决策、重要工作部署、大额资金使用、干部人事安排等方面都坚持集体研究、民主决策，有效预防了腐败的滋生。在二级班子负责人的选拔使用上，认真执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，坚持“四化”标准，“用好的作风选人，选作风好的人”，落实民主推荐、民意测验、民主评议制度。坚持重实绩、重群众公认的原则，做到民主推荐、全面考察、酝酿讨论、集体决定。在二级班子的选拔使用上，无违反干部任用条例的行为。
（三）、积极推行政务公开。劳动保障工作涉及面广，关系到广大人民群众的切身利益，广大人民群众时刻关注。我们对每一项工作都坚持公正、公开的原则，积极推行“阳光政务”，成立了***局政务公开领导小组，制定了《*****局行政许可公示制度》，确定里以工作职责、办事程序、政策法规、考核评比为重点的公示内容。采取政务公开栏、电子触摸屏、张贴临时公示等方法进行公示。工作人员全部挂牌上岗，自觉接受社会各界监督。切实做到为民、务实、清廉，无论是工伤鉴定、劳动争议处理，还是退休人员审批、优惠证发放，都严格按公示程序办事，从未出现人情审批。
（四）、认真贯彻执行两个条例。
《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》颁布实施之后，我局及时召开党员会议，认真组织党员学习，要求做到学习有笔记、有心得。并对学习情况进行了督促检查。在学习结束后，认真进行总结，查找不足，总结经验。
实行党风廉政建设责任制是党中央、国务院为维护改革、发展、稳定大局，从制度上保证各级领导班子和领导干部担负起党风廉政建设和反腐败工作领导责任而采取的一项重大举措。针对新形势下党风廉政建设和反腐败工作的特点，为切实履行好自身的职责，推动全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展，本人团结县政府班子成员主要做了以下工作：一是落实责任分工。重点建立政府系统党风廉政建设的责任体系。落实每位副县长具体负责分管部门的廉政建设和反腐败工作，要求他们按照县委、县政府廉政建设责任制分工的内容和分管部门的特点，针对容易产生腐败的环节，制订相应的制度和防范措施。并将反腐倡廉的实际效果作为年终目标考核的内容。使党风廉政建设工作与经济工作做到了同部署、同检查、同考核。二是完善制度体系。针对日常工作中遇到的问题，及时抓好相关制度的落实与完善，规范运作，堵塞漏洞。在继去年完善行政事业单位收支两条线管理、财政预算资金拨付办法的基础上，今年又相继完善了工业园区固定资产投资、妥善安置城镇下岗职工实施再就业、企业超税收任务奖励等相关办法，不断完善各项制度，从源头上减少腐败的产生。三是推行阳光政务。对群众密切关注的人事调配、建筑及公路改造工程招投标、国有资产处置以及经营性资产经营权出让，全部推行阳光操作。县属中小学选聘教师全部都采用公开考试择优录用，经营性土地全部采取了挂牌方式出让，建筑及公路建设项目实行招投标，国有林场山场资产处置全部实行了公开拍卖。监察部门对这些活动的全过程进行了监督，切实做到了公开、公平、公正。四是开展专题整治。重点开展了“小金库清理、减轻农民负担、纠正医药购销中不正之风、治理教育乱收费”等整治活动。如在清理被誉为腐败温床的小金库上，我亲自主持召开了有关会议，并督促有关领导和部门认真做好工作，共查出15个单位设有小金库，涉及资金103.2万元。通过清理，私设“小金库”的行为得到了遏制，单位资金运作得到了规范，财政纪律得到强化。五是加大监督力度。积极发挥监察局、审计局两大监督机构在党风廉政建设和反腐败工作中的作用。1—10月审计机关共对51单位进行了审计，共查出违纪违规资金286.3万元，管理不规范资金316.8万元，目前已全部按规定进行了相应处理。纪检监察机关立案86件，其中大要案15件，处理违纪干部98人。
二、严格要求，认真遵守廉政准则和廉洁自律各项规定
作为一名领导干部，历来我都十分注重自身的官德建设，认认真真学习、堂堂正正做人、清清白白为官、扎扎实实干事，耐得住清贫、管得住小节、挡得住诱惑。能严格遵守党员领导干部廉洁自律的各项规定，正确使用手中的权力，不为名所累，不为利所缚，不为权所动，不为欲所惑，为政清廉、恪尽职守、克己奉公、洁身自好，做到了政治上跟党走，经济上不伸手，生活上不出丑，认真过好了名位关、权力关、金钱关、美色关、人情关，经受住了物欲的诱惑和灯红酒绿的考验。在建设工程招投标、经营性土地使用权出让和房地产开发经营及人事调配上，做到了“四不”，即不打招呼、不打电话、不批条子、不开口子。在公务活动中做到“三没有”，即没有接受以各种名义赠送的“红包”、有价证券、信用卡和其它支付凭证以及可能影响公正执行公务的礼物馈赠；没有以开会、考察、培训、招商引资等名义变相公费旅游；没有利用公款搞相互宴请，高档娱乐消费。在生活作风上，做到“两从不”，即从不参与打牌，从不大吃大喝。历年来个人重大事项都及时向上级纪委部门进行了报告，同时严格管好了家属和身边工作人员，配偶和子女都没有从事经商活动。
虽然县政府在党风廉政建设上做了大量工作，取得了比较明显的成绩，但工作中也还存在不足，比如在建章立制方面还存在不完备的问题，抓监督落实还有不到位的问题。个人廉洁自律方面还存在公车私用等问题。在今后的党风廉政建设工作中，我将进一步加大监管力度和查办案件力度，同时要严格要求自己，带好班子，作好表率，推动党风廉政建设和反腐败工作取得更大的成效。
三、筑牢防线，永葆共产党人和人民公仆的好本色
为了更好地推进党风廉政建设责任制的落实，执行好《廉政准则》、《四大纪律八项要求》以及其它廉洁自律各项规定，强化自我约束，自觉接受党内监督、社会监督和舆论监督，推动全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展，我将发扬成绩，克服不足，并就今后廉洁从政作如下承诺：
1、坚决不搞封官许愿。配合县委严格按干部选拔条例办事，对前来跑官要官的，告知组织部门记录在案，严格按照组织程序处理。
2、坚决拒收钱物。对送钱、送有价证券或贵重物品的，坚决拒收，并对当事人进行严肃批评教育，并责成纪检监察机关对送钱送物的人作出严肃处理。
3、坚决不以权谋私。对工程招投标、经营性土地使用权出让、政府采购、产权转让、人事调配等一律实行“阳光政务”，严格按规定程序办事，不插手、不干涉。
4、坚决管好亲属和身边工作人员。绝不允许配偶、子女、亲属和身边工作人员打着自己的旗号从事经营活动、办私事、谋私利。凡打着我的旗号办私事、谋私利的，有关部门和单位可一概拒绝，严肃批评并迅速报告。
为深入贯彻执行中纪委和省市纪委全会和省局纪检监察工作会议精神，认真贯彻《建立健全教育制度，监督并重的惩治与预防腐败体系实施纲要》，，全国公务员公同的天地加大预防力度、着力提高反腐败能力，进一步推进我局党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，按照市局的要求特制定如下实施。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕加强党的执政能建设和构建和谐社会为中心，坚持惩防结合，综合治理，服务中心，与时俱进，努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新成就，保证党的路线方针政策的贯彻落实，促进食品药品监管工作顺利进行。保障人民群众的饮食用药安全。
二、任务要求：
根据市局部署，结合我局实际，主要抓好以下工作。
1、进一步深化领导干部廉洁自律，规范行政行为。
①严格执行领导干部廉洁从政各项规定，严格执行领导干部不准收受管理相对人和单位的现金，有价证券，制服凭证的规定，公务员不准收取与执法监管有关的咨询费、服务费、劳务费等，不准从事经商办企业或从事中介活动谋取非法利益，不准利用婚丧嫁娶聚敛钱财，不准参加黄、赌、毒活动，不准跑官要官。
②严格执行领导干部配偶、子女从业“五不许”的规定，领导干部要加强对自己的配偶、子女或身边的人的教育管理，不准默许或授意他们打着领导的旗号。
③坚决防止和克服形式主义、，不准弄虚作假、虚报浮夸。严格控制庆典和达标评比活动，以及参加行政相对人举办的各种庆典活动。
④坚决反对和制止各种奢侈浪费行为，精减会议、文件，压缩会议费、招待费等一般开支，严禁以各种名义用公款相互宴请、大吃大喝和高消费娱乐，禁止领导干部违规超标准建私房和公款装修住房，禁止领导干部到企业和单位报销应由本人和配偶、子女支付的费用。
（二）严格执行党纪政法，加强案件查
①严格遵守“四大纪律八项要求”，自觉坚持四项基本原则，维护党的团结统一，坚决贯彻执行中央、省委的重大决策部署，保证政会畅通。
②在继续重点查办贪污、行贿受贿、挪用公款案件的同时，着力查处执法监管中的贪赃枉法、案件，执法人员为不法分子充当“保护伞”的案件，以及参与制售假劣药品、医疗器械破坏药品市场秩序的案件；违反政治纪律和组织认识纪律的案件。案件检查中要把从严执纪与实事求是相结合要重调查、重事实、重依据、重视群众来信来访，注意从中发现案件线索，要坚持纪律面前人人平等的原则。
（三）狠抓纠风工作，树立药监系统良好形象
①开展“依法行政实施年”建设活动，深化政务承诺，继续坚持“一把手”上线和接防制度，切实加强对行政事业收费的管理，严格按标准收费，坚决防止自设立收费项目，提高收费标准积极会同有关部门完善药品集中招标采购，整治虚假药品广告，纠正药品网中的不正之风，重点解决执法不公不履行或不正确履行职责，吃拿卡要，故意难服务对象和“三乱”现象问题。
②深入开展行风建设，树立行业形象，积极探索和创新行风建设工作思路，着重从扑教育建制度带队伍。强服务四个方面狠下功夫，进一步落实行风建设社会监督员制度，真正发挥社会监督的作用，定期如开座谈会，广泛听取社会各个层面的意见，积极主动做好行风评议工作。对评议中发现的问题要认真扑好整改。重点加强一线执法人员的管理教育，增强依法行政，文明执法，廉洁自律的意识。积极参与当地组织的行风评议和行政效能评议活动，正确认识和解决反映出的问题加强执法管理工作，服务的规范化建设，树立起食品药品监管行业的良好形象。
③精神阐明建设再上新台阶。要把行风建设与创建精神文明单位有机结合起来。继续开展“创文明行业、文明单位，做文明职工，树文明形象”活动，积极培育具有食品药品监管特色的系统文化、系统精神和系统作风，建设依法行政、廉洁公正务实高效的服务型机关。
（四）加强执法监察和效能监察，从源头上预防和治理腐败。
①深化干部人事制度改革、防止用人不当的不正之风落实群众对干部的知情权、参与权、选择权和监督权，健全完善公开选择，竞争上岗、干部交流、经济责任审计等制度，创造公开、公正、公平是用人制度。
②全面落实财务“收支两条线”管理规定，严格实行行政事业性收费和罚没收入“票款分离”、“罚缴分离”的规定，切实加强资金管理，特别是预算外资金和专项资金的管理，严禁设立“小金库”或帐外帐，加强财务票据的管理。
③认真贯彻执行《全面推进依法行政实施纲要》，严格执行《行政监察法实施条例》，加强对权利运用、履行职责、执法程序的监督检查。坚决查处为政不廉、效率不高、执法不公等问题。继续实行《执法效能监管卡》制度，要健全落实行政执法过错责任追究制，提高依法行政水平，结合目标责任制的考核，搞好行政效能考核评议，力争较好的评议名次。
④大力推行政务公开，在做好向社会公开部门职责，办事依据条件、程序、结果、服务承诺的同时，做好内部政务重要事项的公开。
二、工作措施
（一）进一步加强对党风廉政建设工作的领导。
①全面贯彻中纪委五次、省局纪检监察工作会议精神，进一步增强新形势下反腐倡廉工作的责任感。从大局出发处理好食品安全监管、药品监管业务工作与反腐倡廉的关系，在全局内坚持“党要管党”坚持依靠干部职工参与和支持的领导体制和工作机制。“一把手”带头抓，亲手抓，负总责，坚持一级抓一级，层层抓落实，坚持把党风廉政建设同监管业务工作有机结合起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
（二）标本兼治，注重从源头上防止腐败
建立健全惩治和预防体系同食品药品监管工作相结合，把《建立健全教育制度，监督并中的惩治和预防体系实施纲要》的原则要求转化为切实可行的操作措施，建立督查评估、考核、奖惩等工作机制，为建立健全惩治和预防腐败体系提供有力的保障。
1、在继续教育上下工夫，深入学习“三个代表”重要思想，深入开展保持共产党员先进性教育活动。认真学习《两个条例》和《实施纲要》。进一步完善反腐倡廉大宣教工作格局，丰富教育内容，创新教育方法。坚持教育和管理相结合，搞好示范教育、警示教育和专题教育，增强教育的针对性和实效性。
2、继续健全完善各项制度，紧密结合规范化建设工程，以加强权利的制约和监督。以保证权利的正确行使为目标，以决策和执法为重点环节，以人财物管理和审批为重点岗位，健全完善制度，做到程序严密，制约有效推进反腐倡廉工作制度化、法制化。
3、继续强化监督。充分发挥监督员的作用。采取登订征求意见，召开座谈会等形式，广泛听取他们对食品药品监管工作的意见和建议，健全落实情况通报和情况反映，领导干部任前谈话、述职述廉制度，增强党员干部接受监督，参与监督的自觉性。
三、认真落实党风廉政建设责任制
进一步贯彻落实党风廉正建设责任制的各项规定坚持和完善党组统一领导，党政齐抓共管。纪检组织协调，部门科室各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。
①明确领导责任，抓好任务分工。
②运用各种形式对党风廉正建设进行监督检查。
第二，总书记总书记关于惩治和预防腐败工作的重要指示；
第三，紧跟形势，努力搞好廉政建设，促进民政事业新发展；
第四，结合自身实际谈党员干部需正确处理的几个关系。
一、学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》
（一）《廉政准则》的形成过程
我们党历来高度重视党员领导干部廉洁自律工作，不断加强对党员领导干部廉洁从政方面的教育、管理和监督，也不断健全完善党员领导干部廉洁从政行为规范。
改革开放之初，邓--同志明确指出，党内存在不正之风和腐败风气，强调“要解决思想问题，也要解决制度问题”，中央还下发了《关于解决当前机关作风中几个严重问题的通知》等一系列加强党风建设的文件。党的十三届四中全会以后，以江--同志为核心的党的第三代领导集体提出治国必先治党、治党务必从严的要求，明确提出要依靠发展民主、健全法制来预防和治理腐败，把制度建设作为一项全局性、基础性工作来抓，反腐倡廉法规制度建设进程明显加快。党的十六大以来，以总书记同志为总书记的党中央对反腐倡廉建设提出了一系列新思想新要求新举措，强调“要在严厉惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。随着新时期党建工作特别是反腐倡廉建设的不断深入，为适应现实需要，中央决定修订《廉政准则（试行）》。初，中央纪委即着手开展修订工作。中央于1月18日印发《廉政准则》。
（二）《廉政准则》的主要内容
《廉政准则》分为总则、廉洁从政行为规范、实施与监督和附则等4个部分,共18条。
总则部分,强调了党员领导干部廉洁从政的重要意义,对党员领导干部廉洁从政从正面提出了必须坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念、必须坚持全心全意为人民服务的宗旨、必须在党员和人民群众中发挥表率作用、必须模范遵守党纪国法、必须弘扬党的优良作风等原则性要求,同时也明确了促进党员领导干部廉洁从政必须坚持的原则。
第二章“实施与监督”部分,作了进一步充实完善,重申和明确了各级党委(党组)和纪检机关贯彻落实《廉政准则》的责任,并分别从教育、监督、考核、责任追究等方面提出了具体要求。
第三章“附则”部分,明确了《廉政准则》的适用对象,并对有关地区部门单位依据《廉政准则》制定具体规定提出了要求。
总的来看,《廉政准则》贯彻了党中央和中央纪委近年来对党员领导干部廉洁从政的要求,体现了反腐倡廉建设和领导干部廉洁自律工作的新进展,反映了经济社会的发展变化和党员领导干部廉洁从政的实际需要,是一部比较全面、系统规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规。
（三）《廉政准则》的作用
1、《廉政准则》为党员领导干部廉洁从政提供了明确的自律标准。面对新形势新任务，要保证党员领导干部廉洁奉公，全心全意为人民服务，一方面，要进一步加强党员领导干部的理想信念教育，强化思想道德防线，增强领导干部抵御廉政风险的能力；另一方面，要制定较为全面的行为规范，明确哪些行为是可以做的，哪些行为是不能做的，使党员领导干部在涉及到具体廉洁从政问题时有所遵循。
2、《廉政准则》为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督途径和措施。针对领导干部廉洁从政方面存在的“教育不扎实、制度不完善、监督不得力、惩治不到位”问题，一方面，《廉政准则》关于行为规范的规定，为党组织和广大党员、群众提供了监督的标尺和依据，使各种监督主体在监督、评价党员领导干部的行为时能够“心中有数”。另一方面，《廉政准则》贯彻中央关于加强领导干部廉洁自律工作的部署和要求，充实了实施与监督措施，从而使党组织对党员领导干部加强教育、管理、监督的思路和方向更加明确；使实施主体和监督主体增强责任意识，形成领导有力、监督有效的工作机制；使廉洁从政行为规范与相关的教育、管理、监督制度的关系更加协调。
3、《廉政准则》为进一步完善惩治和预防腐败体系提供了有力的工作抓手。贺国强同志在全国电视电话会议上指出，《廉政准则》作为规范党员领导干部从政行为的基础性法规，是建立健全教育、监督、预防、惩治等方面制度的重要基础。开展以《廉政准则》为主要内容的廉洁从政教育，可以进一步丰富反腐倡廉教育的形式和内容；围绕提高《廉政准则》的可操作性和执行力建章立制，可以进一步拓宽反腐倡廉制度建设的视野和领域；对照《廉政准则》提出的各项要求，检查本地方本部门本单位存在的突出问题，有针对性地加强风险防控机制建设，可以有力地促进预防腐败工作的深入开展；以贯彻实施《廉政准则》为契机，深挖细查一批案件，可以进一步加大惩治工作力度等。
4、《廉政准则》有利于进一步树立党和国家的廉洁形象。《廉政准则》的规定，标准很高、要求很严，鲜明地表达了我们党廉政建设的主张，清楚地表明了我们党提倡什么、反对什么，彰显了我们党和国家从严治党、从严治政，绝不容忍腐败的决心和态度。通过宣传教育，人民群众和社会各界能够从《廉政准则》中了解和认识到我们的党不仅不允许领导干部有特殊利益，而且对他们有更多的约束和限制；有利于在全社会发挥示范和带动作用，培养人们廉洁、守纪、公正的思想观念，促进各行各业形成风清气正的廉政文化氛围和廉洁从业环境。同时，《廉政准则》的颁布实施还有利于在国际社会进一步树立我们党和国家清正廉洁的形象，促进反腐败国际交流与合作的深入开展。
二、总书记总书记关于惩治和预防腐败工作的重要指示
党的十七大以来,以总书记同志为总书记的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜,团结带领全党全军全国各族人民,战胜历史罕见的特大自然灾害,成功举办北京奥运会和残奥会,以及上海世博会，成功完成神舟七号载人航天飞行任务,成功举办第七届亚欧首脑会议,果断处置拉萨“3·14”打砸抢烧严重暴力犯罪事件,妥善应对国际金融危机的影响,保持经济平稳较快发展,党和国家各项事业都取得了新的成就,社会安定团结大局进一步巩固和发展。党中央、国务院高度重视党风廉政建设和反腐败工作。总书记同志在第十七届中央纪委第二次全体会议上作了重要讲话;在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话中再次强调,要坚持党要管党、从严治党,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争;随后，又专门听取中央纪委工作汇报,就党风廉政建设和反腐败工作作出重要指示,提出明确要求。他强调，要加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，努力为发展中国特色社会主义提供有利条件和坚强保障。总书记总书记在讲话中几次强调要重视反腐败成效或者是实效，并把反腐败工作的成效看作是取信于民的重要指标。总书记所作的讲话在四个方面有重要新意：
一是对于反腐倡廉工作的重要性认识更为系统和全面。总书记总书记用了四个“认识十分清醒，态度一以贯之”进行概括，特别是对于腐败是影响我党长期执政的最大风险，有了充分的强调。
二是提出了反腐倡廉工作的重要目标。就是要在未来一段时间内，努力把腐败现象减少到最低程度，这可以说是我国进入转型发展近30年来第一次明确提出来的关于反腐败目标的看法。把腐败现象减少到最低程度或者说把我国建设成为高度廉洁的国家是一个含义。当然，目前离这个目标还有很大的距离。从国际经验来看，如果以透明国际的国家清廉指数作为一个指标的话，是全党全国都要认真对待的问题。
材料一
今年来，局党组按照省、市、县委部署，坚持“党要管党、从严治党”，牢牢牵住主体责任“牛鼻子”，着力加强对党风廉政建设的组织领导，真正把党风廉政建设主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，有力推动了全局党风廉政建设和水利事业持续健康发展。现就工作汇报如下：
一、提高政治站位
以案为镜，加强组织领导，强化督导考核，强化责任担当，加强作风建设，严守法律底线，从身边小事做起，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的坚实防线。党风廉政建设事关大局稳定，事关事业发展，作为基层党组织必须把党风廉政建设作为工作的重中之重，抓死抓牢抓出成效。
二、牢记主体责任
抓党风廉政建设党组书记是第一责任人，我作为X局党组书记身体力行，认真践行主体责任，工作中亲自安排、亲自督导、亲自部署，扑下身子到基层一线调研。对作风建设、违纪案件处理等亲自研究、总结中亲自剖析，做到责任上肩“不甩手”，主动扛责“不甩手”，及时听取党风廉政工作汇报，始终牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”“不抓党风廉政建设就是不讲政治”的理念，切实增强主体意识，充分发挥党在党风廉政建设和反腐败工作中的领导核心作用，把党风廉政建设作为第一责任人的首要责任、直接责任、全面责任，将党风廉政建设与水利事业稳定发展密切联系在一起。
三、建全制度机制
制度就是规定，制度就是规矩。抓党风廉政建设必须建全各项规章制度，以制度规定人的言行。为了细化分解党风廉政建设任务，X局相继出台了《鄄城县X局关于落实党风廉政建设主体责任清单及实施办法》《X局机关干部党风廉政建设若干规定》，明确了局领导班子成员分工和职责落实以及“一岗双责”目标任务，并结合全局各阶段工作督促班子成员积极履行“一岗双责”内容。同时，还签订了《党风廉政建设目标责任书》、对主要科室负责人签订《廉政风险排查表》。
一是严格落实“一岗双责”，做到分工明确“不缩手”。对党组主体责任进一步明确、对班子成员的领导责任进一步强化，层层传导压力，认真履行分管责任，督促基层支部书记履行“第一责任人”职责。在全局上下形成了横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二是聚焦执纪问责，坚决支持纪委执纪问责。对腐败“零容忍”，坚持发现一起严查一起，为纪委排除干扰和阻力，做到领导有力“不松手”，持之以恒抓作风。
三是坚持把纪律挺在前面，抓早抓小。不定期组织专项监督检查，形成震慑作用，全年没有出现一起违规使用公车、公款吃喝、兼职取酬公职人员问题等。
四是深入推进党政主要负责人“三重一大”事项集体决策。坚决执行“四个不直接分管”和“一把手末位表态”等制度，加强选人用人监督，加强廉洁自律工作，严格落实重大事项向纪检监察机构报告制度，从源头抓实了廉政风险防控工作，增强了预防腐败工作的实效。
四、组织开展多种活动
作为X市委组织部“基层党建红色品牌创建工作示范点”，鄄城县委“先进基层党组织”，县X局党建工作将以“红旗高扬”品牌工程创建活动为目标，深刻理解打造“红旗高扬”党建品牌的重要意义，着力解决机关党建“灯下黑”的问题，把“两张皮”拧成“一股绳”，树牢“抓党建是最大政绩观”的意识，继续对照创建活动主要任务清单，一项一项抓好落实，通过走出去看、请进来学，探索积累经验，创造出富有特色、切实管用的“支部工作法”，为X局各项工作的顺利开展提供坚强的组织保障，以党建工作的新成效不断开创X局党支部发展的新局面。
五、存在问题和不足
(一)全面从严治党方面
1.“一岗双责”落实乏力。一是主动作为不够、担当精神不强。如：局党组对各党支部和党员的考核体系不够完备，具体的考核指标比较笼统，没有充分发挥考核工作的激励作用。二是压力传导不够，力量层层递减。局党组班子成员落实主体责任具体行动和措施不多，会议部署多，亲自督导落实少。
2.执纪问责较为宽松。在对机关和支部党员干部日常监督管理上，总认为大家平时工作辛苦，对一些小毛病及苗头性问题没有及时指出。
(二)落实反腐败工作和作风建设方面
1.思维惯性、认识不够。近年来，县X局以抓铁留痕、踏石留印的精神，持之以恒落实中央八项规定精神。但个别党员干部思想出现了松懈，认为八项规定有松动之势，在执行过程中，偶尔存在侥幸心理。
2.“四风”问题有所反弹。局一些股室的文件送签程序不够规范，部分工作以文件贯彻文件，以会议落实会议。
3.作风漂浮、缺乏担当。个别机关干部职工不深入细致开展工作，以“远程监控”、“电话安排”遥控指挥，华而不实;对重点工作不愿担当，不敢负责，缺乏责任意识。
六、2020年下半年党风廉政建设及反腐败工作计划
我局将继续承担、落实好全面从严管党治党责任，坚持把党风廉政建设“两个责任”和水利中心工作同部署、同推进、同考核，把水利系统党风廉政建设及反腐败工作抓得更具体、更深入。
一是抓主体责任落实，明确责任目标。制定《党风廉政建设责任书》，把落实责任和工作紧密结合在一起，形成“细化工作任务，明确责任要求，层层落实党风廉政建设责任制。提高各支部书记自觉意识。不断强化从严治党和党支部书记抓党建的责任意识，要求各支部党支部书记对制度建设、纪律处分等工作加强研究、督促，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。
二是抓选人用人责任落实，严防不正之风。严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实做到严格按原则办事、按制度办事、按程序办事，全面履行选人用人主体责任。
三是抓监督责任落实，层层传导压力。把党风廉政建设主体责任压到一把手身上。制定全面科学的党风廉政建设考核制度和办法，加大对党风廉政建设领导工作的监督、检查、考核、评价。
四是抓教育责任落实，加强廉政文化建设。加强教育引导，制定方案计划，明确目标任务，组织党员、干部更加深入的学习党的章程和反腐倡廉的系列讲话;层层抓、经常抓、定期召开党员领导干部警示教育大会，使领导干部增强理想之敬、纪律之畏。使党员干部警钟长鸣，时刻保持一颗廉政之心。
五是抓示范责任落实，抓班子带好队伍。我们要求各支部主要负责同志充分发挥表率作用，切实做到一级做给一级看、一级带着一级干，既管好自己、管好亲属，又抓好班子、带好队伍。
材料二
今年以来，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的和二中、三中全会精神，认真贯彻中央、省、市纪委关于全面从严治党的决策部署，狠抓“两个责任”不放松，坚定不移地推进党风廉政建设工作,努力营造风清气正的政治生态。现将情况汇报如下：
一、深化理论武装，牢固树立全面从严管党治党责任意识。
深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，坚决维护以同志为核心的党中央权威，不断增强反腐败的战略定力和政治定力，切实提升反腐倡廉的责任感和紧迫感。县委把党风廉政建设作为县委中心组学习的重要内容，先后组织各类学习xx次，重点学习了新修订的《党章》、党的精神、《中国共产党巡视条例》、《中国共产党纪律处分条例》等，邀请省市理论专家辅导xx场次，开展各类理论辅导、理论宣讲、理论对谈、理论研讨等活动共计xx场次，参加宣讲人数达到xx万人次。认真贯彻落实中央和省、市委全面从严治党各项部署，做到管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，不断巩固和发展全县良好的政治生态。严肃党内政治生活，加强党内监督，推进标本兼治，强化监督执纪问责，驰而不息纠正 “四风”，保持惩治腐败高压态势，维护好党内政治生态，推动全面从严治党向纵深发展。持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，不断强化党支部的主体作用，重点落实好“三会一课”制度，不断创新“两学一做进行时”栏目，全面推广学习教育动态、书记“谈党建亮承诺”和“一把手谈作风”等内容，定期在县电视台、微信平台进行展播，切实形成了转作风促发展的良好氛围。
二、突出“一岗双责”，抓紧抓好党风廉政建设主体责任落实。
一是坚持高位部署，进一步压实从严管党治党责任。认真贯彻落实市委“六抓六改三报告”工作机制，认真落实全面从严管党治党主体责任，坚持做到管党治党党委(党组)班子“不松手”，主要负责人“不甩手”，班子成员“不缩手”，形成从严管党治党责任制齐抓共管的工作格局。今年以来，县委常委会专题研究党风廉政建设工作xx次;坚持以“定责、亮责、述责、评责”为抓手，与各乡镇、县直单位签订年度党风廉政建设责任书;严格执行“三述”、约谈等监督制度，层层传导压力，召开了全县领导干部警示教育大会和党风廉政建设“两个责任”集体约谈会，县委、政府主要领导对xx个乡镇党委书记、乡镇长落实“两个责任”进行集体约 谈。同时，其他班子成员对分管部门负责人就进一步加强党风廉政建设和反腐败工作进行了集体约谈。坚持县级领导带头履行职责，分组对“两个责任”落实情况进行督查，安排开展省委巡视反馈问题整改、违纪违规问题处理等专题督查xx次，推动全县各级党组织建立完善权责分明、履职到位、问责有据的责任落实体系，确保具体工作落实到位。
二是创新工作机制，推动党风廉政责任制有效落实。县委书记认真履行党风廉政建设第一责任人的职责，对班子成员落实“一岗双责”情况进行专题研究、专门分工、专项检查、专题汇报，对班子成员履行职责情况定期过问，督促全面履职尽责。其他班子成员认真履行“一岗双责”，对分管部门和所联系乡镇的党风廉政建设工作进行安排部署和指导督促，强化对部门、乡镇领导班子及其成员的监管，推动了反腐倡廉工作取得实效。今年以来，县委书记约谈班子成员xx人次，班子成员对分管领域负责人进行了约谈。健全完善了检查考核、约谈、诫免谈话、“三述”、领导干部经济责任审计等相关制度，推行了“五个不直接分管”工作机制。建立健全履责报告机制，认真执行党风廉政建设责任落实报告制度，党委(党组)主要负责人报告了履行第一责任情况，班子成员向党委(党组)报告了个人履责情况。
三是加强党内监督，净化政治生态。全面加强党员干部理想信念教育、党纪党规教育和廉洁自律教育，督促全县各级党组织把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神持续作为首要政治任务，把党章党规党纪特别是“两准则、四条例”和《监察法》作为理论学习的必修课和“三会一课”必学内容，教育党员干部把党纪法规内化于心、外化于形。督促各级党组织严肃召开民主生活会、组织生活会，严格执行民主评议党员、谈心谈话等党内制度，坚决维护党内政治生活的严肃性。高度警惕“七个有之”问题，紧盯“关键少数”，对各级党组织尊崇党章、遵守政治纪律、学习贯彻党的精神情况开展了专项监督检查。今年以来，谈话函询xx人，诫勉谈话xx人，谈话提醒xx人，提醒、告诫约谈xx人，通报批评xx人。
四是坚持压力递增，推动“两个责任”落实到位。坚持逐级推动落实。召开了全县基层党组织落实“两个责任”工作部署会议，严格按照《推动全县基层党组织落实“两个责任”工作实施方案》，进一步明确工作任务，靠实工作责任，要求全县各乡镇、县直各单位党组织及时学习传达会议精神，坚持一级抓一级、层层抓落实。坚持督查倒逼问效。不断加强工作督查指导，充分发挥“两个责任”督导组督查检查作用，深入各乡镇和县直单位进行工作指导和督促检查，帮助各级党组织理思路、找措施、补短板，有效促进全县基层党组织 “两个责任”的深度落实。坚持细化责任清单。修订细化了主体责任清单、监督责任清单和《xx县党风廉政建设考核办法》，兑现了xx年度党风廉政建设工作责任书，签订了xx年度党风廉政建设工作责任书，明确了工作任务，对县委部门负责人、政府系统负责人、xx扶贫部门负责人和xx年度党风廉政考核排名靠后乡镇进行了约谈，构建了党委主导、书记主责，纪委监督、部门协调配合的“两个责任”落实体系。
五是强化问题整改，确保全面从严治党工作抓实见效。紧盯省、市巡视巡察反馈问题，牢固树立“整改永远在路上”的理念，持续深入查找在制度建设、作风建设等方面的不足，坚持在巩固、拓展、深化巡视巡察整改成果的基础上，切实将全面从严治党要求抓牢做实。县委常委会多次专题研究巡视反馈问题整改工作;成立了由县委书记任组长的落实省委第xx巡视组反馈意见整改工作领导小组，对照巡视反馈意见，制定了《落实省委第xx巡视组关于巡视xx县巡视情况反馈意见整改方案》，将巡视组反馈的七个方面xx条问题细化为xx条具体问题，逐条明确整改牵头领导、责任单位、整改措施和整改时限。认真组织召开县委常委班子巡视整改专题民主生活会，紧扣省委巡视反馈的xx个方面问题，紧密联系县委常委班子和个人实际认领查摆问题、剖析问题根源、提出整改措施、开展批评和自我批评，进一步强化巡视整改的政治自觉和行动自觉。至目前，县委向省委巡视组报告整改落实情况xx次，对即知即改、短期整改的问题已全部整改到位，对需长期整改落实的已取得了阶段性成效;对巡视组移交问题线索和信访件xx件，现已处置巡视范围内移交问题线索xx件，办结xx件。对于已经整改到位的，及时开展“回头看”专项检查核 实，进一步巩固整改成果。
六是紧盯关键领域，坚决纠正损害群众利益的行为。以“xx市扶贫领域精准监督法”为有力抓手，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，通过专项监督检查、联合督查检查、专项巡察、市县乡三级联动全覆盖检查和随机抽查等方式扎实开展全方位、多轮次监督检查。开展xx轮次专项监督检查，反馈整改问题xx条，发现问题线索xx条。成立xx个脱贫攻坚暗访小组，采取不打招呼随机抽查、突击检查等方式，已暗访贫困村xx个、非贫困村xx个，下发暗访通报xx期。坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，全面开展县委巡察，及时成立县委巡察办，选优配强了领导干部和工作人员，配全了办公设施设备，确保巡察办正常有序运转。切实抓好村社巡察问题整改，启动了县委第二轮常规巡察暨扶贫领域专项巡察，对xx个“xx”扶贫部门和xx个乡镇进行巡察,充分彰显了巡察利剑作用。巡察办采取随机抽查、明察暗访、“回头看”等方式不定期督查检查第一轮村级巡察问题整改和线索办理情况，反馈的xx条问题全部整改到位，确保了巡察“后半篇文章”扎实有序推进。
七是突出选人用人，健全完善干部选拔任用机制。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断规范干部选任用程序，强化干部教育监督管理，全面推进领导班子和干部人才队伍建设。制定《xx县进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，实行领导干部自然退出制、任期退出制、淘汰退出制、主动退出制，推进干部“能上能下”。严把动议关、推荐关、考察关、决策关、任职关，对xx名新提拔和进一步使用的干部开展了任前公示、任前谈话和廉政测试，切实增强了新提拔任职干部履职尽责、拒腐防变的意识和能力。加强改进干部作风建设，制定出台《xx县机关事业单位干部职工管理办法》，大力开展干部不担当不作为等问题专项整治工作，努力营造风清气正的干事创业环境。xx年，共调整干部xx次，涉及xx人，其中提拔任职xx人，进一步使用xx人，交流调整xx人，试用期满正式任职xx人。通过干部调整，全县各级领导班子结构更趋合理，干部队伍素质明显增强，为整县脱贫和决胜全面小康提供了坚强的组织保障。
三、强化执纪问责，从严从实推动党风廉政建设监督责任落实
县纪委聚焦监督主责，强化工作措施，持续正风肃纪，严厉惩贪治腐，全面履行监督职责，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，让监督无处不在。
一是聚焦主业主责，全面强化组织协调。中央和省市纪委全会召开后，召开县纪委全会，细化责任目标，制定了《xx县纪检监察工作要点》、《xx县纪委贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作部署分工方案》，下发了《xx县落实党风廉政建设责任制检查考核办法》、《xx县关于乡镇纪委、县纪委派驻机构领导班子及成员年度考核办法》等一系列办法措施。认真履行组织协调反腐败工作职责，建立健全查办案件组织协调机制，加强同法院、检察院、公安、审计、金融等单位的协调配合，形成信息互通、协作反腐的工作格局。
二是严明工作纪律，持续纠治“四风”。坚守职责定位，把监督检查中央八项规定及实施细则精神执行情况作为重点任务和经常性工作，拿出新对策、硬措施，在整治形式主义、官僚主义上下更大功夫，密切关注“四风”隐形变异新动向。紧盯重要时间节点，严明纪律要求通知xx份、开展机动式监督检查xx轮次，通报本地违纪违规典型案例xx期xx人，查处违纪违规问题xx件，给予党政纪处分xx人。督促各级党组织修订《贯彻中央八项规定精神及实施细则实施办法》，坚决防止“四风”回潮复燃，真正管出习惯、抓出成效、化风成俗，以实际成效将作风建 设“金色名片”越擦越亮。
三是丰富宣传载体，营造廉政氛围。督促各级党组织常态化开展廉政宣传教育和警示教育。县乡纪检机关确定廉政信息员xx名，新建廉政文化墙xx处，廉政宣传专栏xx余个;向上级报送信息xx篇，县纪委监委微信公众平台推送信息xx余篇，发送廉政提醒短信xx万余条，各级党组织负责人上廉政党课xx余场次，各单位召开警示教育会xx余场次。召开了全县领导干部警示教育大会，对xx年以来县纪委监委查处的违纪违法问题进行了通报剖析，起到了很好的警示作用。
四是保持高压态势，坚决惩贪治腐。创新建立了“善用请、真用心”来访接待工作法，一年来，受理信访举报xx件，接待非业务范围来访xx件次，有效发挥了信访举报问题线索主渠道作用。认真执行《监督执纪工作规则》要求，严格落实动态更新、定期汇总核对、全程留痕，逐步实现问题线索处置管理制度化规范化。严格落实请示报备制度，对重要问题线索和立案案件及时向市纪委请示报备，向市纪委上报审理及初核请示xx件，上报线索xx件。全年处置问题线索xx件，立案审查调查xx件，增长xx%，审结xx件，给予党政纪处分xx人，增长xx%。移送起诉xx件xx人，增长xx%。准确运用监督执纪“四种形态”，并在用好第一种形态上下更大功夫，今年以来，函询xx人，发出检查(监察)建议书xx份，运用“四种形态”处理xx人次，增长xx%，其中第一种形态处理xx人次、增长xx%，第二种形态xx人次、增长xx%，第三种形态xx人次、下降xx%，第四种形态x x人次、下降xx%。较好实现了执纪效果、政治效果与社会效果的有机统一。
五是狠抓巡视移交问题线索办理。按照省委巡视工作要求，及时成立了巡视移交问题线索快速评估处置工作领导小组，对巡视移交问题线索快速处置、优先办理。省委第xx巡视组移交县纪委问题线索和信访件xx件。现已处置巡视范围内移交问题线索xx件，办结xx件，其中立案审查调查xx件，审结xx件(移送司法机关xx件xx人，党政纪处分xx人，组织处理xx人)，予以了结xx件(对xx人进行谈话提醒，对xx人进行诫勉谈话);正在初核xx件，市纪委提级办理xx件。处置非巡视受理范围信访件xx件，办结xx件，其中予以了结xx件(诫勉谈话xx人，谈话提醒xx人)、立案xx件、办理待请示xx件。正在办理xx件。牵头整改的xx条问题已整改到位，在反馈整改问题中梳理问题线索xx件，办结xx件，立案xx件。
六是明确目标任务，扎实开展三项行动。扎实开展“三纠三促”专项行动。严肃查处和整治党员干部履行职责不担当、为民服务不作为、落实任务弄虚作假等问题。各级党组织自查问题 xx个，督促完成整改xx个;xx个重点推进工作，已完成整改xx个。严肃查处违纪违规问题，给予党政纪处分xx人，组织处理xx人，通报批评单位xx个，通报曝光xx起。深入开展转变作风改善发展环境建设年活动。将转变作风改善发展环境与纪律作风大整治活动紧密结合，重点聚焦“八个方面”的突出问题和自查梳理的“五种”地方病，从严履行执纪考核组工作职责。切实强化监督检查，开展作风专项督查检查xx次，联动和交叉监督检查xx次，明察暗访xx次，给予组织处理xx人,责令书面检查xx人。着力查找作风方面问题线索，严肃执纪问责，排摸出问题线索xx条，初核xx件，立案xx件，给予党政纪处分xx人，组织处理xx人。切实推进扫黑除恶专项斗争。认真履行执纪问责和严查“保护伞”职责，把扫黑除恶列入“两个责任”督导清单和日常监督检查内容，实行月报告制度，健全与政法机关各部门问题线索移送反馈机制。止目前，移送涉黑涉恶问题线索xx件、受理xx件，经初核了结xx件，立案审查调查xx件;结案xx件，给予党政纪处分xx人、组织处理xx人;正在审查xx件。
七是深化体制改革，提高治理效能。通过集中培训、专题解读、分组办案等措施，纪检监察干部互帮互学、取长补短，有效促进了工作融合。按照统计要求，全县统计监察对象xx人，增加比例为xx%。使用谈话措施xx人次，讯问措施xx人次，询问措施xx人次，查询措施xx次，调取有关单位或个人财物和相关资料xx次;扣押有关财务、文件和资料xx次，委托有关单位勘验检查xx次。协调公检法司部门结合职能职责分别出台了支持配合监察委查办案件《工作办 法》《工作规定》和《工作流程》等制度机制，有效加强了政法部门和监察委的衔接配合。
一年来，法院移送xx件xx人，公安移送xx件xx人，县纪委监委给予党政纪处分xx件xx人，监委移送xx件xx人。结合派驻纪检组运行情况，制定了《关于加强和改进派驻机构工作的意见》《派驻机构职责清单》等制度规定，为派驻机构工作进一步细化了措施，明确了方向，压实了责任。
今年以来，全县各级党组织认真落实“两个责任”，全县干部队伍和作风纪律持续明显好转，党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩，但在工作中还是表现出了一些需要加强和改进的问题。
一是主体责任意识还需强化。有些基层党委(党组)主要负责人抓党风廉政建设和反腐败工作主体责任意识不强，抓党风廉政建设思路不清，导致措施不力、责任不实，依然流于形式。
二是制度措施落实有待加强。权力运行监督制约机制不够健全，一些管人、管钱、管物的制度规定还不够完善。
三是个别党员领导干部遵规守纪意识还需加强。作风建设巩固力度还需加大，个别党员干部没有充分认识到“四风”问题危害的严重性和中央解决“四风”顽疾的坚定决心，还有个别党员干部心存侥幸，仍然顶风违反中央八项规定精神。
四是责任追究工作还有待加强。对 党风廉政建设主体责任落实情况的监督检查没有常态化，推进解决群众身边的“四风”和腐败问题、“一案双查”和责任追究力度不够。
下一步工作中，我县将突出薄弱环节，明确着力方向，加大工作力度，全面推动党风廉政建设“两个责任”深度落实到位。
一是进一步强化责任担当。准确把握中央对党风廉政建设主体责任和监督责任的新要求，真正把思想和行动统一到中央、省委、市委的部署上来。教育督促全县各级党组织书记和纪检监察系统时时刻刻把党风廉政建设“两个责任”记在心上、扛在肩上、抓在手上，对重要工作亲力亲为，真正做到管好自己、做好表率，抓好班子、带好队伍。
二是进一步强化规矩意识。按照“从严治党就要把党的纪律挺在前面，让纪律立起来、严起来”的要求，继续组织党员干部认真学习党章党规、廉政准则、党纪处分条例等党内法规和系列重要讲话精神，引导和促进党员干部增强党的观念，加强党性修养，切实履行党员义务，自觉遵守党的纪律和规矩，模范遵守国家法律法规。
三是进一步强化源头治理。加强党员干部日常党纪、党风、党性教育和警示教育，引导党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观和利益观，增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变防线。准确运用好“四种形态”，紧紧盯住权力运行、公共资源交易、资金管理等重点环节，建立健全决策权、执行权、监督权既相互协调又相互制约的权力结构和运行机制。
加强政治理论学习，对于我们深刻理解和贯彻“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
1、我校结合“学习、遵守、贯彻、维护”活动的开展，以深入学习hjt总书记“七一”讲话、十六届六中全会精神和“三个代表”重要思想为中心，抓好干部职工的学习培训。把学习贯彻落实hjt总书记“七一”讲话、十六届六中全会和“三个代表”重要思想，作为当前及今后一项重要政治任务来抓牢抓实。
2、结合“学习、遵守、贯彻、维护”活动，开展党员干部学习活动1*次，撰写学习心得4*篇。我校在*市委组织部、宣传部、邓小平理论和“三个代表”重要思想研究中心、市委《支部生活》杂志社四家单位联合组织“学习、遵守、贯彻、维护”征文活动中有两篇文章分别获得一、三等奖。学习内容除以上所提到的以外，还有hjt总书记“七一”讲话、“十六届六中全会”、京责办[20*]7号文件精神、《中国共产党纪律处分条例》等知识，做到学有笔记，学有心得，学有所获，学有所用，努力构建学习型单位，学习型队伍。
通过学习，充分提高了基层党组织的领导水平和执政能力，提高了党委领导班子成员的政治理论素养和驾驭党校工作发展大局的能力。
二、不断完善制度，着力构建反腐倡廉制度体系
从理论和实践的结合上,积极探索建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的有效途径和方法，不断完善制度，着力构建反腐倡廉制度体系。
1、为进一步充分发挥校纪委委员作用，全面加强我校党风廉政建设，根据有关规定并结合我校实际，逐步建立健全党风廉政建设责任制，进一步明确党校处、科两级党政领导班子和领导干部对党风廉政建设中应负的责任，保证中央和市、区关于党风廉政建设的决策和部署的贯彻落实，维护党校改革、稳定和发展的大局。
2、结合党校实际，充实完善《中共朝阳区委党校党风廉政建设责任制》，强化责任分解、责任考核与责任追究。体现了坚持校党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，科室各负其责，依靠教职工的支持和参与的领导体制和工作机制。
3、为切实加强我校招生监察工作，保证对市委党校成教院招生工作方针、政策的贯彻执行，严肃招生纪律，确保招生质量。
三、结合“学习、遵守、贯彻、维护”活动，筑牢党组织的坚强战斗堡垒
党风廉政建设和反腐败工作，是党和国家的重要工作，也是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，党校上半年结合“学习、遵守、贯彻、维护”活动的开展,有效地激发了党员的先锋模范作用，为筑牢党组织的坚强战斗堡垒添砖加瓦。
1、认真开好民主生活会，根据朝组通（20*）13号文件《关于开好20*年处级领导班子党员领导干部民主生活会的通知》要求，我校党委于8月29日召开了领导班子民主生活会，会上组织学习了《中国共产程》、hjt同志“七一”讲话和党的十六届四中、五中全会有关文件等。班子成员结合自己的工作和思想实际，找问题、查原因、摆现象，对问题不遮遮掩掩、文过饰非，查根源不就事论事，从世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观上找原因，谈整改具体措施，可操作性强。充分利用党员领导干部民主生活会和全体党员支部民主生活会，广泛开展批评和自我批评及党性教育，切实将全校广大党员干部的思想和行动提高到廉洁务实，廉政为公的层次上来，作到自警、自省、自律、自励。
2、积极开展民主评议活动，组织全校干部职工及对校党委班子进行评议，并将评议结果反馈给班子成员，认真开展对照检查，有效地促进了班子及全体党员干部的自身素质建设。
3、为完善和加强保持党员先进性的长效机制，巩固先进性教育成果。我校以先进性教育为契机，积极探索制定党员先进性长效机制，其中包括先进性领导责任机制；加强党员意识的教育机制；加强党员激励机制；加强先进性的评价机制。使先进性教育着眼长远，常抓不懈。
4、校各党支部为使同志们牢记自己是一名共产党员，把每半年收党费改为党员每月积极主动交党费，进一步增强党员同志们的组织观念。
5、组织全体教职工参观了“纪念红军长征胜利70周年”展览并进行了座谈。
四、积极开展丰富多彩活动，创建和谐环境
工会工作紧紧围绕党委确定的中心开展工作，积极发挥作用，为职工办实事、办好事，帮助职工解决工作、生活上的实际困难；为教职员工开展了丰富多彩的健身娱乐活动。组织全体教职工利用每双周五下午三点至四点进行乒乓球、羽毛球、网球等体育健身活动。党校在今年区机关工委组织的第八套广播体操比赛中取得了三等奖的好成绩。9月29日工会还为三名教师举办了集体婚礼，既活跃了气氛，又增深了友谊和团结。节日期间积极开展送温暖慰问活动。走访慰问离休、退休教职工，切实把“两个确保”和困难职工生活救助工作落实到了实处。党校工会还在每个节日前为社区的两户结对子低保户送去米、面、慰问金等。继续为职工办理了安康保险。坚持开展为工会会员过生日，送温暖活动。
五、存在的问题及工作思路
通过自查自评，我们深感到，党校干部中还存在政治理论知识不够扎实，知识面不够广泛的问题，勤于学习，善于思考，敢于实践和狠抓工作落实局面有待加强。我们将在今后的工作中从以下几个方面入手做好《党风廉政建设责任制》落实工作。
1、坚持党校学习型机关建设，将各阶段涌现出的先进模范人物事迹、反腐电教片，警示教育读本等教材扩大到学习中去，从正反面不断拓宽教育面，让广大党员干部做到警钟长鸣，以前车之覆作为后车之鉴，时刻保持清醒的头脑，自觉增强拒腐防变能力。
自中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以来，我们将党风廉政教育工作摆上重要议事日程，采取政治理论教育、警示教育、先进典型宣传和网络信息等多种形式开展党风廉政教育，党员的自我约束力不断增强，党的执政水平不断提高，人民群众对党风廉政建设和开展反腐败工作成效满意度不断提升。但我们不能盲目乐观，一劳永逸，大案要案时有发生，个别党员干部不能树立正确的世界观、人生观、价值观，存在拜金主义、享乐主义和极端个人主义，争名逐利、、腐化堕落，以致走上违法犯罪道路。
要认识到加强党风廉政教育的紧迫性和重要性，丞需在加强和改进党风廉政教育上下功夫。因此，要求党风廉政教育能够形成有利于催人上进的舆论环境和社会环境，能够有效地抑制资本主义和封建主义的腐朽落后思想影响，能够为改革和发展提供取之不尽、用之不竭的强大精神动力和坚固的盾牌。
坚持不懈地开展党风廉政教育，提高广大党员干部的思想政治素质，筑牢广大党员干部反腐保廉的思想防线，从根本上消除党内各种腐败现象和各类不正之风，从而推进党风廉政建设，这是党中央加强党风廉政建设的重要举措。党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡，关系到改革发展成功和失败的大局。改革的力度越大，党员干部的思想越活跃，我们越要注重抓好党风廉政教育。通过教育和深化改革，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，提高党员干部拒腐防变和抵御风险的能力，才能密切党员干部同群众的血肉联系，才能提高党的执政能力，巩固党的执政地位，为实现两个一百年目标，实现中华民族伟大复兴的“中国梦，具有重要的意义。
二、当前党风廉政教育面临的问题
早在党的十六届中纪委六次全体会议上，同志就指出，教育不扎实，制度不完善，监督不得力，这是腐败现象滋生蔓延的重要原因。思想是行动的先导，理论是实践的指南，正确的思想指导成功的实践，错误的观念引发失范的行为。从现实情况看，大量案例表明，平时不注意理论学习和党性修养，放松世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质是一些人堕落为腐败分子的根本原因，其教训是深刻的。
在当前党风廉政教育方面，存在的认识问题和工作方式方法问题，是影响教育实施和教育成效的重要因素。一是少数党员和干部还未能从根本上克服一些糊涂的思想认识。他们认为现在是社会主义市场经济时期，主要任务是奔小康捞实惠，为达到目的而不择手段，即使是歪门邪道也看成“本事”，而党风廉政教育与他们的思想是根本冲突的“对立论”；还有些同志认为自已位高权重贡献大，出现一些问题也不要大惊小怪，产生“难免论”；也有些同志担心抓党风廉政教育会乱了“脑子”，拖了发展“步子”，失去“票子”的“吃亏论”。由于以上“三论”作怪，根源未除，错误认识占有一定的市场，一旦具备了适宜的外部条件，就会导致各种违法违纪案件的发生；二是重视不够，抓得不紧，未形成合力。从当前开展反腐保廉教育情况看，有的部门没有真正把廉政教育摆到位，领导忙于应对日常工作，强调客观原因多，使教育内容、时间和人员难以保障，即使抓了也是“头痛医头，脚痛医脚”的应付式教育，忽视了本单位和教育的对象的实际情况，不能做到一把锁匙开一把锁。同时，要解决好教育者自身认识不足和能力素质不高的问题，纠正存在的不愿教、不敢教、不会教的弊病，克服与已无关的思想，要形成反腐保廉“大宣教”的良好氛围。
三、当前抓好党风廉政教育的对策
我们党历来把思想政治建设摆在党的建设的首位，始终把反腐倡廉教育作为反对和防止腐败的基础性工作长抓不懈，坚持立足教育，防范于前，关口前移，不断拓宽和创新党风廉政教育的途径和方法。
（一）明确反腐倡廉教育的主要内容。对党员干部特别是领导干部的反腐保廉教育，一是要坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，要明确是我们的立党之本，执政之基，力量之源。要着重领会和掌握马克思主义理论的精神实质，掌握马克思主义的世界观和方法论，不断提高运用马克思主义的立场、观点和方法解决实际问题的能力；二是要进行理想信念和从政道德教育。建设有中国特色社会主义和最终实现共产主义的理想信念，是每一个共产党员的精神支柱，是共产党人为之奋斗，为之贡献一切的理想和目标，它决定和支配着每个党员干部的价值取向和人生目标，从现实一些腐败分子蜕化变质的轨迹来看，都是由于理想信念动摇，精神支柱倒塌而走上腐化堕落的道路。因此，要教育广大党员干部树立坚定理想信念，忠于职守，清正廉洁，勤政为民。坚决反对形式主义、、享乐主义、奢靡之风等“”，提高思想道德情操，筑牢抵御腐朽思想观念的思想道德防线；三是开展党纪政纪条规教育。严密的组织性和铁的纪律，是我们党历来取得胜利的一个重要优势，又是实现全党的统一意志、统一行动的重要保证。通过开展《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《廉政准则》、《廉政守则》、《八项规定》等党纪政纪条规的教育，使广大党员干部增强法纪观念，保持党的纯洁性，不断增强党的凝聚力和战斗力，决不容许和听任党组织和党员无视党的纪律，为所欲为的现象，坚决做到令行禁止。
（二）积极改进和创新反腐保廉教育的方式方法。在开展反腐保廉教育中我们出现一些新的情况和特点，教育中面临理论与实际脱节，面临精神与物质落差，面临着大环境和小环境不协调等方面的挑战，如不采取措施进行应对，反腐保廉教育工作就会处于被动的局面。因此，我们必须积极探索新形势下做好反腐保廉教育工作的规律和方法，坚持与时俱进，使教育工作始终保持强大的生机和活力。
一、20**年党风廉政建设和反腐败工作的基本情况
20**年，全国工商行政管理系统认真贯彻中央纪委第五次全会、国务院第三次廉政工作会议精神，按照年初全系统党风廉政工作会议的部署，以开展先进性教育、大力推进惩防体系建设和深入进行队伍教育整顿为重点，积极进取，锐意开拓，全面推进党风廉政建设和反腐败工作，取得了新的成效，呈现出良好发展态势。
（一）认真开展保持共产党员先进性教育活动，全面促进了党风廉政建设。按照中央的部署和要求，总局和各地工商行政管理机关作为第一批参加先进性教育活动的单位，集中时间认真开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。各地坚持把反腐倡廉作为先进性教育的重要内容，努力以先进性教育的成效全面促进党风廉政建设和反腐败工作。一是进一步提高了党员素质，夯实了拒腐防变的思想基础。通过扎实开展学习教育、民主评议和整改，党员干部经受了一次严格的党性锻炼，提高了党性修养，增强了学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，构筑了拒腐防变的思想道德防线。二是进一步增强了宗旨意识，提高了反腐倡廉的自觉性。通过狠抓权力观教育和联系实际深入剖析，党员干部明确了新时期工商行政管理系统共产党员保持先进性的具体要求，增强了奉献意识和服务意识，提高了拒腐防变的自觉性。三是进一步转变了工作作风，促进了廉洁从政。通过整改党风廉政建设中存在的突出问题、开展工商廉政文化建设，党员干部进一步弘扬了党的优良传统和作风，增强了执政为民意识，提高了廉洁执法的自觉性。四是进一步加强了基层党建工作，提高了基层党组织抓反腐倡廉工作的能力和水平。通过创新党员教育管理新思路、新方法和建立健全永葆先进性的长效机制，进一步加强了基层党组织建设，“一岗双责”、党支部的战斗堡垒作用和党风廉政建设领导作用进一步得到发挥，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，党风廉政建设和反腐败工作的组织领导基础更加坚实。
（二）稳步推进工商行政管理系统惩治和预防腐败体系建设，取得了良好开局。认真贯彻落实中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系《实施纲要》的部署和要求，总局机关和全系统惩防体系建设稳步推进，开局良好。一是高度重视，加强领导。总局党组和各省（区、市）工商局党组（党委）都成立了领导小组和工作机构。二是及时制定了工商行政管理系统落实《实施纲要》的具体措施。总局党组先后制定印发了《具体意见》、《任务分工方案》和《2007年底前工作要点》，明确了工商行政管理系统建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作原则、基本要求、责任分工以及今后一个时期的重点任务和阶段性目标。三是稳步推进了工商行政管理系统贯彻《实施纲要》具体措施的落实工作。总局领导小组分别召开了总局机关、全国工商系统汇报会或座谈会，交流情况，推动工作。总局机关各司局和直属单位制定了《实施意见》，目前各省、自治区、直辖市工商局全部出台了《实施意见》；各地采取组织学习、问卷考试、媒体宣传等形式，使《实施纲要》在广大工商干部中深入人心，并已有了一批重要成果。总局机关和全系统落实《实施纲要》的工作，受到了中央纪委领导同志的充分肯定，总局被中央纪委列为中央国家机关落实《实施纲要》的联系单位之一。
（三）继续深入开展队伍教育整顿，进一步树立了工商行政管理机关的良好形象。在2004年工作成果的基础上，各地认真贯彻落实总理关于抓好“五项清理”和加强队伍建设的重要批示精神，继续深入开展队伍教育整顿，把巩固“五项清理”成果、防止边清边犯、清后反弹作为队伍教育整顿的重要任务，狠抓各项整顿措施的落实，确保队伍教育整顿不断取得新成效。这次队伍教育整顿，是总局成立以来在全系统组织开展的规模大、力度强、范围广、时间长的一次思想教育和执法监督活动，经过一年多的努力，以“五项清理”为主要内容的队伍教育整顿清纠工作基本结束，达到了预期目的。一是查处和纠正了存在的突出问题。全系统共清理执法案件244.3万件、涉及收费问题316件、消费者申诉132.25万件、对工商人员举报2.**万件、执法岗位上不具备执法资格的人员3万多人，给予党纪政纪处分1215人，移送司法机关处理53人。二是提高了依法行政水平。通过对“五项清理”中发现问题的纠正和处理，起到了警示和教育作用，有问题的主动改正，无问题的自觉规范，进一步规范了行政执法行为，进一步提高了依法行政水平。三是探索了加强党风廉政建设和反腐败工作的长效机制。“五项清理”既是队伍教育整顿的具体措施，也是加强党风廉政建设的有力举措。各地针对“五项清理”中发现的问题，研究制定了一系列规章制度，以制度规范行政执法行为，进一步推进了党风廉政建设和反腐败工作长效机制建设。队伍教育整顿工作受到了总理、吴仪副总理及中央纪委、监察部领导同志的充分肯定，得到了社会各界的好评。多数省市工商局在当地政府组织的政风行风评议中取得了较好成绩，有的还名列前茅。同时，总局机关清理“办班、办会、办节”等工作也都取得了新的成效。
（四）严肃执纪，强化监督，进一步加大了惩治腐败的工作力度。各地狠抓案件查处，加大惩治力度，充分发挥办案在遏制腐败、促进治本方面的建设性作用。一是狠抓领导干部廉洁自律，促进了廉洁从政。各地切实加强对领导干部执行廉洁从政各项规定的监督检查，严肃查处了领导机关和领导干部中存在的违纪违规行为，领导干部廉洁从政意识进一步增强。二是狠抓案件查处，惩治了腐败行为。各地进一步加大对腐败案件的查处力度，惩治了、贪污受贿等违法行为，有效遏制了腐败行为的发生。20**年，全系统共受理举报案件14249件，办结各类违纪违法案件859件，受到党纪政纪处理850人，移送司法机关处理41人。三是狠抓执法监督，纠正了损害群众利益的不正之风。总局和各地普遍开展了执法检查，强化了对执法行为的监督制约，严肃查处和纠正了在行政收费、执法办案、行政审批等方面存在的损害群众利益的突出问题，以实际成效取信于民。同时，深入贯彻实施“六项禁令”、治理报刊摊派发行、加强工商廉政文化建设以及做好群众来信来访调查处理等工作也都取得新的成效。
与此同时，各地按照中央纪委党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见的要求，继续积极参与了纠正医药购销和医疗服务中的不正之风等工作。全系统共查处商业贿赂案件24**件，案值9.15亿元，其中医药购销中的商业贿赂案件486件，案值1.46亿元。总局牵头负责的“严格市场准入退出制度”建设工作和配合协助的“规范并加强对社团、行业组织和社会中介组织的管理制度”建设工作有序进展，企业登记前置行政许可项目目录、企业注销程序规定、有关清算责任和程序法规等正在抓紧制定中，全国中介组织的调查摸底情况已上报监察部，配合开展的清理规范中介组织的试点工作进展顺利。
（五）加强制度建设，进一步加大了从源头上预防腐败的工作力度。一是继续推进了干部人事制度、行政审批制度、财政管理体制改革。总局进一步建立健全了《党风廉政建设联席会议制度》、《干部监督工作联席会议制度》、《反腐倡廉宣传工作联席会议制度》、《基层建设补助经费分配使用监督制度》等制度。各地围绕强化对干部选拔任用工作的监督，继续深化了民主推荐、公开选拔、竞争上岗等人事制度改革；围绕深入贯彻《行政许可法》，继续推进了行政审批制度改革；围绕全面推行部门预算和严格执行“收支两条线”，继续推进了财政管理体制改革。二是提高了政务公开工作水平。各地在巩固证照办理、案件查处、行政收费等政务公开成果的基础上，进一步扩大政务公开范围，完善政务公开形式，强化政务公开监督检查，全系统政务公开工作水平有了新的提高。总局向社会公开商标信息查询，受到了广泛关注和好评。三是积极推进行政执法责任制，强化了执法责任。各地进一步加强了执法程序规范、行政执法依据公开制度、执法过错追究制度、执法行为评议考核制度等行政执法责任制度建设，狠抓各项制度的落实，促进了行政执法责任制的全面推行。四是党风廉政建设责任制得到较好执行，领导机制和工作机制进一步完善。各地结合省级工商局纪检监察机构管理体制改革，狠抓党风廉政建设责任制的制定和落实工作，形成了明确分工、各负其责、齐抓共管的领导机制和工作机制，为加强党风廉政建设和反腐败工作提供了坚强的组织保证。
在肯定成绩的同时，必须看到工商行政管理系统的党风廉政建设和反腐败工作还有一定的不足。主要是：党风廉政建设和反腐败工作发展不平衡，少数地方在抓惩治和预防腐败措施制度的落实方面还不够有力；党风廉政建设和反腐败工作还存在一些薄弱环节，少数执法人员执法思想不够端正，损害群众利益的不正之风还时有发生，不依法行政现象在个别地方还存在；有的地方队伍教育整顿中对问题的清理和对发现问题的纠正处理不彻底，个别地方出现了清后反弹迹象。对此，我们一定要有清醒的认识，继续加倍努力，采取更有力的举措，按照党中央、国务院的要求，努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。
二、20**年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务
根据党中央、国务院的统一部署和安排，20**年工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神，加强教育，强化对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实加强对权力的监督制约，深入推进惩治和预防腐败体系建设，全面提高工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作水平。
（一）认真贯彻中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，进一步提高对党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识。
前不久召开的中央纪委第六次全会和刚刚结束的国务院第四次廉政工作会议，深刻分析了当前党风廉政建设和反腐败工作的形势，全面部署了今年的工作任务。做好反腐倡廉工作，提高思想认识是基础。各级工商行政管理机关要认真学习中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，进一步认清工商行政管理系统反腐倡廉工作的新形势、新任务，深刻认识做好党风廉政建设和反腐败工作的重要性、必要性，不断增强工作责任感和紧迫感，坚持不懈抓好反腐倡廉工作。
1.深刻认识工商行政管理系统党风廉政建设和反腐败工作的新形势、新任务。中央纪委第六次全会强调，要深刻认识现阶段我国反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性，坚持不懈、持之以恒地把反腐倡廉工作抓紧抓好，一刻都不能放松。各级工商行政管理机关要深刻认识工商行政管理机关党风廉政建设和反腐败工作的新形势、新任务，进一步增强工作的积极性、主动性。一是工作标准的要求更严。近年来，党中央、国务院对行政执法部门的党风廉政建设和反腐败工作十分重视，采取一系列有力举措加强执法监督制约，防止执法腐败，切实纠正损害群众利益的不正之风。工商行政管理机关作为市场监管和行政执法的职能部门，尽管经过多年的不懈努力，反腐倡廉工作取得了积极成效，但从高标准、严要求上看，与党中央、国务院的要求还存在差距，我们反腐倡廉的任务依然艰巨。二是依法行政的约束更强。随着依法治国、转变政府职能等一系列方针政策的贯彻实施，法律体系逐步完善，对行政执法行为约束越来越严，对工商行政管理系统依法行政的要求越来越高。尽管工商行政管理系统依法行政水平不断提高，但从依法行政的发展大局上看，我们建设法制工商、全面提高依法行政水平的任务十分紧迫。三是人民群众的期望更高。工商行政管理机关直接与广大经营者、消费者打交道，随着全社会法制观念的逐步增强，人民群众对工商行政管理机关严格执法、公正执法、文明执法的期望越来越高，这些都给我们的队伍素质尤其是领导干部提出了新的要求，端正执法思想、转变工作作风等工作亟需进一步加强和改进。
2.深刻认识做好党风廉政建设和反腐败工作的重要性。加强党风廉政建设和反腐败工作，关系党的生死存亡和执政地位，关系社会主义事业的长远发展和全面建设小康社会奋斗目标的实现。各级工商行政管理机关要结合工商实际，深刻认识做好党风廉政建设和反腐败工作的重要性、必要性，进一步增强工作的责任感和紧迫感。首先，加强党风廉政建设和反腐败工作，是工商行政管理系统贯彻落实科学发展观的需要。维护党纪和政纪，牢固树立科学发展观和正确的政绩观，坚决防止和纠正违背科学发展观的行为，是工商行政管理机关贯彻落实科学发展观的基本要求。加强党风廉政建设和反腐败工作，努力从思想、作风、纪律上为贯彻落实党的重大决策和部署提供有力保证，是工商行政管理系统贯彻落实科学发展观的需要。其次，加强党风廉政建设和反腐败工作，是工商行政管理系统履行维护社会主义市场经济秩序职能的需要。党风廉政建设和反腐败工作的成效如何，直接影响工商行政管理机关市场监管职能作用的发挥，直接制约着市场监管的效能和水平。加强党风廉政建设和反腐败工作，消除滋生腐败的土壤和条件，坚决惩治执法腐败行为，增强工作创造力和战斗力，是工商行政管理系统履行维护社会主义市场经济秩序职能的需要。第三，加强党风廉政建设和反腐败工作，是工商行政管理系统落实执法为民的需要。建设一支为民、务实、清廉的队伍，是落实执法为民的保证。大力加强党风廉政建设和反腐败工作，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，实现公平、公正、廉洁执法，是实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的基础。
（二）认真开展学习教育活动，增强学习贯彻的自觉性和坚定性。
总书记在中央纪委第六次全会上强调，要切实抓好的学习贯彻工作。最近，中央纪委、中组部、联合发出通知，就认真学习贯彻总书记在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，切实抓好的学习贯彻，提出了明确要求。各地要把的学习贯彻作为统领今年党风廉政建设和反腐败工作全局的重要政治任务，下大力气抓紧抓好。
1.认真学书记重要讲话，切实把思想和行动统一到总书记的重要讲话精神上来。总书记在中央纪委第六次全会上的重要讲话，深刻分析了我国党风廉政建设和反腐败工作面临的国际国内形势，总结了近年来党中央、国务院抓党风廉政建设和反腐败工作的经验和成效，指出了存在的不足，对全面加强党风廉政建设和反腐败工作进行了战略部署。总书记的重要讲话，对于指导当前和今后一个时期的反腐倡廉工作具有重大而深远的意义。各级工商行政管理机关要认真学书记的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，结合当地党风廉政建设和反腐败工作实际，总结经验，查找不足，采取更加具有针对性的措施，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。
2.严格按照通知要求，认真抓好的学习贯彻工作。是中国共产党的根本法规，是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。各级工商行政管理机关要按照中央纪委、中组部、联合发出的通知要求，深刻认识新的历史条件下学习贯彻的重大意义，切实抓好的学习、遵守、贯彻、维护工作，落实到党的建设的各方面工作之中。一是抓好党员的思想建设。要围绕党的宗旨、党员标准、党员义务、党的纪律，扎扎实实抓好教育，组织广大党员学习原文，努力做到熟悉的总纲和条文，熟悉的主要内容和基本观点，掌握的精神实质，进一步强化意识和党员意识，不断增强学习好、遵守好、贯彻好、维护好的自觉性和坚定性。同时，要加强权力观教育，加强工商廉政文化建设，在全系统开展“廉洁执法、永葆先进”主题教育活动，全面加强思想建设。二是抓好组织建设。要加强党员队伍和干部队伍建设，切实推进党的执政能力建设和党的先进性建设，自觉拒腐防变，努力提高市场监管执法水平。要注重抓好基层工商所党组织建设，严格执行新时期保持共产党员先进性的具体要求，充分发挥党员的先锋模范作用，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。三是抓好纪律建设和作风建设。要进一步严明纪律，加强对遵守和执行党的政治纪律的督促检查，自觉维护党的团结统一，确保中央政令畅通；要加强作风建设，坚持求真务实、反对形式主义，坚持建设节约型机关、反对铺张浪费，严格遵守“两个务必”、“八个坚持、八个反对”、“四大纪律、八项要求”；要积极开展批评与自我批评，反对好人主义和自由主义，对苗头性、倾向性的问题要未雨绸缪，及时开展诫勉谈话、警示提醒，防范于未然。
3.充分认识惩治和预防腐败体系建设的重要性和紧迫性，大力推进惩防体系建设。建立健全惩防腐败体系，是党中央为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策。贯彻落实中央惩防腐败体系《实施纲要》，是全党一项重要的政治任务和迫切需要抓好的一项艰巨工作。总局和各省级工商局都制定了《具体意见》，能不能抓好落实工作，特别是今年能不能抓出初步成效，是衡量工商行政管理系统党风廉政建设工作是否取得实效的重要方面。各级工商行政管理机关领导班子，特别是主要领导同志要增强政治意识、大局意识、责任意识和紧迫感，在当前和今后一个时期，把落实《具体意见》、《任务分工方案》和《2007年底前工作要点》工作摆上重要议事日程，扎扎实实抓好各项任务的落实。
（三）加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，进一步提高贯彻落实科学发展观的能力和水平。
总书记在中央纪委第六次全会重要讲话中强调，要把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容。各地工商行政管理机关要认真贯彻落实总书记重要讲话精神，把推动落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，开展监督检查。总理1月6日的重要批示，是对工商行政管理系统贯彻落实科学发展观提出的具体要求。加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，重点是抓好对贯彻落实总理重要批示情况的监督检查，从思想、作风、纪律上为贯彻落实科学发展观提供有力保证。
1.加强对依法监管、提高执法水平和效能的监督检查。依法监管、提高执法水平和效能，维护良好的市场秩序，是履行工商行政管理职能的基本要求，是工商行政管理机关贯彻落实科学发展观的重要任务。各地要加强对依法监管、提高执法水平和效能的监督检查。一是要检查是否正确履行市场监管职责。重点检查党中央、国务院关于加强市场监管的决策部署是否得到切实贯彻执行。二是要检查执法办案的质量和水平。重点检查是否正确行使行政处罚裁量权，办案程序是否合法等。三是要检查监管制度改革的进展情况。重点检查近年来总局为提高监管执法效能和水平推出的企业信用分类监管、个体工商户分层分类监管等改革的进展情况。
2.加强对维护公平、切实保护消费者和企业的合法权益的监督检查。查处经济违法违章行为，为各类市场主体创造公平竞争的市场环境，切实保护消费者和企业的合法权益，是工商行政管理的基本职能，是工商行政管理机关贯彻落实科学发展观的直接要求。各地要加强对维护公平、切实保护消费者和企业的合法权益的监督检查。一是要检查维护公平工作的开展情况。重点检查是否采取有力措施强化监管执法、维护公平竞争的市场秩序；是否对存在的地方保护主义采取抵制态度和实行制止措施。二是要检查保护消费者和企业合法权益的工作情况。重点检查是否实现对法律负责与对市场主体负责、对消费者负责的统一；是否认真办理消费者申诉、举报，积极推进消费维权进社区、乡村，进一步加强保护消费者权益工作；是否对当地企业和外地企业合法权益保护工作一视同仁。
3.加强对搞好服务、促进城乡经济发展和社会进步的监督检查。搞好服务、促进城乡经济发展和社会进步，是工商行政管理工作的根本目的，是工商行政管理机关贯彻落实科学发展观的本质要求。各地要加强对搞好服务、促进城乡经济发展和社会进步的监督检查。一是要检查树立科学发展观和正确政绩观的情况。重点检查是否能够正确处理好加强市场监管与促进经济发展的关系。二是要检查执法指导思想是否端正。重点检查是否存在不依法行政、执法争利、执法扰民扰企和行政不作为等行为。
（四）认真贯彻执政为民的要求，切实纠正损害群众利益的不正之风。
经过多年的不懈努力，工商行政管理系统广大干部执法为民的思想进一步确立，执法作风、执法形象不断改善，党风廉政建设和反腐败工作取得了阶段性成效，但损害群众利益的不正之风还时有发生。今年，要着重针对行政收费、执法办案、行政审批等方面存在的问题，进一步端正执法思想、规范执法行为、加强监督制约，切实把贯彻执政为民要求、纠正损害群众利益不正之风的各项工作落到实处。
1.加强执法监督，严格依法行政。一是加强内部监督。要突出重点岗位和重点环节,进一步强化执法监督，加强执法考评工作，坚决纠正和查处有法不依、违法不究的行为；、失职渎职的行为；利用“案费证照”吃拿卡要、的行为；、贪污受贿的行为。二是扩大外部监督。围绕群众普遍关心和涉及群众切身利益的问题，积极采取聘请义务监督员、主动征求群众意见、听取群众工作建议等方式，扩大群众和社会对企业登记、收费管理、执法办案等方面的监督，切实调动广大群众参与民主监督的积极性和主动性，强化外部监督，促进严格执法。三是巩固和扩大队伍教育整顿的成果，切实执行“六项禁令”，建立健全“五项清理”的长效机制。在集中一段时间对队伍进行教育整顿之后，各地要坚持“五项清理”的成功做法，并将其作为贯彻执法为民的经常性工作，常抓不懈；要继续狠抓“六项禁令”的贯彻执行，切实做到令行禁止，违者必究。今年，总局将对全系统贯彻执行“六项禁令”的情况进行检查，
2.强化监督检查，规范收费行为。违规收费、随意罚款等问题的存在，不仅直接损害群众利益，也容易滋生不廉洁行为，甚至毁掉我们的干部。各级工商行政管理机关要把规范执收执罚行为作为纠正损害群众利益的不正之风、促进干部廉洁从政的重点工作，坚持不懈地抓紧抓实。要坚持标准、规范程序、严格监督，坚决制止和纠正违规收费、随意罚款的行为；坚决制止和纠正下达收费罚款指标，并将收费、罚款情况与干部工资、奖惩、使用挂钩的行为；坚决制止和纠正借年检之机搭车收费、代收代扣的行为。各省级工商局要对收费情况全面进行自查自纠，对损害群众利益的乱收乱罚行为，发现一起，严肃查处一起。总局今年将派出督查组赴各省进行督查，同时组织省级工商局进行交叉检查。
3.转变作风，促进公正执法、文明执法。要加大规范执法行为的工作力度，促进执法的程序化、规范化，切实防止随意执法、乱收乱罚。要积极参与地方党委、政府组织的政风行风评议活动，认真听取有关部门关于转变工作作风的意见和建议，切实抓好整改工作。要加强对工作作风的监督检查，坚决纠正粗暴管理、野蛮执法，耍威风、搞特权、刁难群众等行为。
（五）完善制度，强化监督，严肃查处违纪违法案件。
要继续落实总局印发的《具体意见》、《任务分工方案》及《2007年底前工作要点》，扎实推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。重点是做好《2007年底前工作要点》中明确的20**年工作任务，完善制度，强化监督，严肃查处违纪违法案件。总局领导小组要对落实情况组织专项检查，各省（区、市）工商局领导小组也要加强监督检查。
1.认真贯彻执行领导干部廉洁自律各项规定，切实抓好领导干部廉洁自律。要着力抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等制度的落实工作，对存在违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，参加等问题的领导干部，要严肃查处。对跑官要官、买官卖官的，坚决依纪依法严肃处理。
2.以人事、资金、项目管理为重点，加强对权力的制约和监督。今年面临着公务员工资改革、工商服装换装等重要工作，对权力的制约和监督工作任务更加突出。各地要采取有力措施强化对权力的制约和监督。一是要加强对《公务员法》实施情况的监督检查。重点加强对公务员登记和工资的监督检查，坚决查处违反干部人事制度的行为和违规发放工资的行为。同时，要进一步强化对干部选拔任用工作的监督，确保选好人、用好人。二是要加强对工商制服换装工作的监督检查。各地要严格执行总局下发的《关于认真做好换发工商制服工作的通知》要求，严格执行政府采购和招投标的法律法规以及制服订制、发放和管理的各项规定，对制作、发放等环节进行全过程监督，对、失职渎职等问题，发现一起，查处一起。三是要认真执行基建工程招投标、政府采购等制度，加强对大宗开支、基层建设补助经费分配使用等情况的监督检查，确保用好钱、管好物。
3.进一步加大案件查处力度，充分发挥查办案件在遏制腐败、促进治本方面的建设性作用。要以领导机关和领导干部为重点，严肃查办领导干部滥用权力、谋取私利、贪污受贿、失职渎职等方面的案件。要善于从群众举报、来信来访以及干部生活作风等方面发现问题，不断提高对领导干部违法违纪案件的发现能力和查处能力，不断提高办案工作的能力和水平。
4.创新工作思路，建立健全党风廉政建设和反腐败工作长效机制。一是继续推进干部人事制度、行政审批制度、财政管理体制改革。要进一步健全完善和严格执行党风廉政建设联席会议制度、干部监督工作联席会议制度、反腐倡廉宣传工作联席会议制度、基层建设补助经费分配使用监督制度等制度，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。二是进一步建立健全监督制约制度。要进一步提高政务公开工作水平，大力加强社会监督和群众监督，全面深入推行行政执法责任制。三是充分重视长效机制建设。要认真分析工商行政管理系统惩治执法腐败的特点，大力加强调查研究，善于总结实践经验，使反腐倡廉工作增强针对性，把握规律性，富于创造性。尤其要认真总结“五项清理”行之有效的做法，上升为制度规范和长效机制；继续抓好“六项禁令”的贯彻执行，将其作为反腐倡廉长效机制的重要内容，切实做到用制度规范从政行为，促进廉洁执法。
（六）以治理商业贿赂为重点，积极完成党中央、国务院赋予的各项任务。
中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议，对今年的党风廉政建设和反腐败工作作出了全面部署，各级工商行政管理机关在抓好自身廉政建设的同时，要按照中央纪委对今年党风廉政建设任务分工意见的要求，切实抓好以下几方面的工作：一是继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风；二是开展治理商业贿赂专项工作；三是整治虚假违法医药广告，打击制售假冒伪劣药品的行为；四是进一步规范农资市场秩序；五是深入推进行政审批制度改革，开展对社团、行业组织和社会中介组织的清理和规范；六是严格执行产权交易制度。我们要充分发挥工作积极性和主动性，把各项工作任务落在实处。
治理商业贿赂是今年反腐倡廉的一项重点工作。党中央、国务院对此高度重视，总书记、总理、吴官正同志等党中央、国务院领导多次强调，要认真开展治理商业贿赂专项工作。中央要求这次治理商业贿赂专项工作要从两方面入手，一方面坚决纠正不正当交易行为，另一方面依法查处商业贿赂案件。总局将尽快制定下发《工商行政管理机关治理商业贿赂专项工作实施方案》，就这项工作进行专门部署。各地要深刻认识治理商业贿赂的重要性和紧迫性，切实按照中央的要求和工商行政管理部门的任务分工，认真开展治理商业贿赂专项工作，加大对不正当交易、限制竞争、非法经营、无证经营等行为的整治力度；突出中央确定的工程建设、土地出让、产权交易、医药购销和政府采购等治理重点领域和行业，坚决打击在市场交易中给予、收受回扣和假借促销费、广告费、科研费等各种名义的商业贿赂行为。一是排查线索，建立健全投诉举报制度。对行业自查和专项检查中发现的商业贿赂线索进行排查；充分发挥“12315”行政执法网络体系的作用，扩大案件来源，及时发现问题。二是严肃查办大要案件，增强震慑力。突出抓好商业贿赂大要案件的查办，对性质恶劣、影响面大、严重损害消费者利益的恶性案件，依法从严处理。同时，要正确把握政策界限，注意区分正常的商业交往与不正当交易行为、违纪违规行为与违法犯罪行为，既严厉打击违法犯罪行为，又切实维护广大经营者的合法权益。三是坚持标本兼治，建立长效机制。进一步健全“经济户口”管理制度，及时了解和掌握重点行业和企业的经营动向。大力推进企业信用体系建设，建立和完善包括企业是否有不正当竞争行为、是否有商业贿赂行为的信用档案，实行分类监管，加大对存在严重商业贿赂行为的违法违规企业的惩戒力度。四是加强法制宣传教育，营造良好的公平竞争环境和执法环境。要强化业务培训和工作指导，提高办案能力和执法水平。要充分利用各种媒体，广泛宣传禁止商业贿赂的法律知识，适时公布查处的商业贿赂大案要案。五是加强组织领导，搞好协作配合。总局已成立治理商业贿赂领导小组和工作班子，各地要参照总局的做法，尽快建立领导机制和工作机制。要进一步加强协作配合，与有关部门建立信息通报、案件协查、疑难案件共同研究等机制，搞好综合治理，增强执法合力。
（七）加强领导，落实责任，切实加强纪检监察工作。
加强领导是确保反腐倡廉工作扎实开展、取得成效的重要保证。各地要进一步改进和加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，进一步落实党风廉政建设责任制和责任追究制，不断提高反腐倡廉工作水平。
1.要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，严格落实党风廉政建设责任制。要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，进一步完善领导机制和工作机制，加强对新情况新问题的调查研究，不断增强反腐倡廉工作的针对性和有效性。要严格执行党风廉政建设责任制，建立健全责任考核和责任追究制，进一步抓好反腐倡廉工作任务的分解、督促和落实工作。
同志们：
大家好，今天召开这个会议是关于动员部署以“坚定理想信念，坚守组织纪律”为主题的党风廉政教育活动。所以说，这次会议是一次动员部署会议，更是一次我区司法系统干部队伍党风廉政建设教育大会。希望大家自觉在党的十精神指引下，认真贯彻落实中央和自治区、市一级和领导讲话精神，坚持不懈地把司法系统的反腐倡廉建设推向深入，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍。我将简单地总结以下几点：
（1）政治理论学习方面。以这次党风廉政教育活动为契机，加强政治理论的学习，要充分认识到群众路线的重大意义，特别是学习党的十报告、中国特色社会主义理论体系、关于党的群众观点和群众路线的重要论述，增强自己的理论功底，自觉加强党性修养，提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，科学地树立正确的世界观、人生观、价值观。以强烈的“责任感、危机感”持之以恒，坚持学习，以学习促进工作，善于运用学到的知识指导工作实践，在理性思考中活化思维，提升境界，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统
（2）业务学习方面。随着改革不断深入和对外开放不断扩大，面对当前的严峻形势和挑战，加强业务学习建设始终是摆在面前的一项重大而紧迫的任务，抓学习建设一丝都不能放松、一刻都不能停顿。以前把主要时间和精力都放在工作上，没有足够地重视政治学习、业务学习导致了在学习建设上存在一些问题，今后要摈弃重工作轻学习的想法，工作和学习，两手抓两手都要硬。学习在新时期做好群众工作的基本理论，更要刻苦地钻研业务，务实基础，改进工作方法，始终保持与时俱进，增强创新意识，强化宗旨观念和服务意识、水平。要以解决思想和工作中存在的突出问题为出发点，牢固树立全心全意为人民服务的思想。
一要严格落实责任。要形成主要领导负总责、分管领导具体抓落实的责任机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二要精心部署任务。要根据市纪委的部署和我局安排，积极开展各种培训和学习会，分期分批地抓好培训工作，并通过“以案说法、以案析理”等各类载体，丰富学习讨论内容，强化学习讨论的效果。三要认真查摆整改。结合社会主义法治理念教育等活动，认真查摆单位和个人存在的突出问题，剖析原因，深挖根源，研究制定整改措施，切实落实整改任务。四要强化舆-论氛围。从前阶段看，很少看见各单位的“大学习、大讨论”的信息简报，请各乡镇司法所加强宣传报道，强化大学讨论的宣传舆-论氛围。五是加大督查力度。各乡镇司法所要根据职责要求和活动进程，及时开展大学习、大讨论“回头看”,做好查漏补缺工作，确保活动取得实效，我局不定期要对各乡镇司法所的活动情况进行督查。
一年来，我认真学习党的十七大会议精神和科学发展观，不断提高自身素质，不断提高政策理论水平和工作水平。坚持严格要求自己，谦逊为人，时刻做到自重、自省、自警、自律。思想上不断完善，政治上不断求强，工作上不断求精，使自身综合素质不断提高，更好地适应基层工作需要。
二、勤政为民，认真做好各项分管工作。
我们切实关注少数民族群众的实际困难,热情地帮助他们解决生产生活中的问题;要深入到信教群众中做耐心细致的工作,掌握他们的思想动态,引导他们拥护党和政府、为国家的繁荣富强做贡献,最大限度地团结广大少数民族群众和信教群众,把他们的力量凝聚到建设有中国特色社会主义这个共同目标上来,积极促进少数民族和民族地区的发展,维护信教群众的合法权益,使我们的党和政府真正代表最广大人民的根本利益。把包括少数民族和信教群众在内的广大人民群众最大限度地团结起来,充分调动他们的积极性、创造性,共同推进物质文明和精神文明建设。
深入持久地开展《民族区域自治法》的宣传教育,并在实际工作中为少数民族和民族地区的经济社会发展办实事、办好事。积极发挥协调职能,形成支持民族地区发展的合力,共同促进少数民族和民族地区的发展。要着眼于长远,努力提高少数民族教育水平,提高少数民族群众的科学文化素质。着力提高少数民族整体的思想道德素质和科学文化素质,适应时代进步和民族发展的需要。
我们积极引导信教群众，要求他们热爱祖国,拥护社会主义制度,拥护共产党的领导,遵守国家的法律、法规和方针政策;要求他们从事的宗教活动要服从和服务于国家的最高利益与民族的整体利益;支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动,为民族团结、社会发展和祖国统一多作贡献。
高度重视民政工作，始终把广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，在保障困难群众基本生活权益和维护人民群众民主政治权利等方面做好工作。无论是在村民自治、社区建设和民间组织管理，还是救灾救济、社会福利、优抚安置、社会互助和老龄工作，都树立亲民政府、责任政府、服务政府形象的树立，民政工作做到位，真正实现老有所养，贫有所济，残有所助，灾有所救，民有所乐。牢固树立为民、爱民、利民、乐民的民本思想，时刻把群众的安危冷暖放在心上，通过做好民政工作，努力为人民群众排忧解难，切实维护好人民群众的基本生活权益和民主政治权利。
不断提高对统战工作重要性的认识程度，把统战理论政策纳入领导干部培训规划，纳入党委中心组学习内容，纳入党课教学课程，纳入重要议事日程，形成统战工作“抓领导、领导抓”的局面，党政领导班子不仅要过问统战工作，还模范执行统战方针政策，亲自参加统战活动，亲自做代表人士的工作，真正履行好对统战工作的领导职责。我们抓住机遇，加大宣传调研力度，让全社会都充分认识到统战工作的重要性，都关心和支持统战工作，为新时期基层统战工作的开展提供广泛的群众基础。同时，加大调查研究的力度，深入研究基层统战工作中出现的新情况、新问题，深入分析当地工作形势和工作现状，以调查研究推动工作创新，为新世纪新时期基层统战工作的深入开展奠定坚实基础。
