近年来，多宝镇委、镇政府高度重视和支持纪检工作，坚决贯彻落实省、市纪委工作要求和有关规定，切实加强乡镇纪委的组织建设和阵地建设，规范纪检工作程序，提升业务能力和水平，全面推进纪委规范化建设，更好地促进乡镇纪委职能作用的发挥，有力地增强了乡镇纪委工作力量，夯实了党的执政基础。
加强自身建设，力促职能发挥
在纪检监察的组织建设中，我们既重视硬件建设，又加强软件建设。一是人员配备到位。多宝镇抢抓去年乡镇两委换届的机遇，规范镇纪检组织设置，将能力强、觉悟高的年轻干部充实到乡镇纪检监察干部队伍中，加大了干部交流力度。共设纪委书记1人，专职纪检监察干事1名，委员4人。纪委书记坚持参与镇党委各项工作决策、干部任免、项目安排和大额度资金使用等重要事项决定前的酝酿协商。二是后勤保障到位。设有专门的办公场所，配备了电脑、打印机、举报电话等办公设备。同时，镇党委、政府为纪委开展工作提供车辆和经费保障，年初将纪检工作经费纳入镇财政预算，按规定落实乡镇办案人员补贴和村务监督委员会成员误工补贴。三是制度落实到位。按照纪检监察工作的职责和职能，我们把建立完善制度作为纪检监察组织建设工作的主要抓手。建立健全了纪委书记岗位工作责任制度、信访接待制度、学习制度、纪检监察人员工作制度、案件审理制度等一系列工作制度，保证了纪检监察工作的正常运转。
发挥职能作用，夯实执政基础
一是加强村级纪检组织建设。多宝镇以强化纪检组织基础为着力点，加强村级纪检组织规范化建设，在47个村1个居委会建立村(居)监督委员会，选聘一批政治素质好、思想作风正、群众信得过的人员担任村监委会成员。村级纪检组织建立至今，发挥了一定作用，主动协助村(居) 两委 抓好党风廉政建设工作，监督检查党的农村政策及上级党组织决定、决议、规定在本村(居)的落实情况，协助村(居) 两委 搞好党务、村务、财务公开，监督集体资金、资产和资源的管理、处置和使用情况。二是加强督查力度。为严格执行制度，镇纪委一班人深入村组(社区)变群众上访为干部下访，掌握一手材料，了解基层党风廉政建设新动向，发现案件线索，及时查处，充分发挥惩治腐败的导向作用。对制度和重点工作的落实情况开展的效能监察，确保了各项制度有效落实。在抓好党员干部党风廉政建设教育的同时，加大对违纪党员干部的查处力度。
新形势下如何加强乡镇纪检监察工作
充分发挥纪委委员作用。目前，乡镇纪委力量配备上总体较为齐全，但纪检干部大多是兼职，都不能把主要精力放在纪检工作上，纪委委员大多只是挂个名号，业务知识不足，尽管班子齐整，但实难发挥好作用。我镇所辖区域面积大，单位多，纪检工作人员少，在一定程度上制约了纪委职能作用的发挥。纪委应重点发挥纪委委员作用，在委员的配备上应侧重于在涉及资金、人事等方面的重要岗位、重点人群中选用，纳入一定比例的村级力量，并建立常态的纪委委员报告制度。这部分人兼职纪委委员一方面有利于增强其自身廉政意识，规避风险的发生，另一方面便于这些人及时发现各自领域的问题，解决问题，尽可能防范腐败的滋生。
创新工作机制和工作方法。把乡镇纪检组织充分履职、发挥作用作为加强乡镇纪检组织建设的出发点和落脚点。积极探索基层协作办案、联合巡查等有效形式，整合力量，优势互补，充分发挥乡镇纪委服务发展、联系群众、促进和谐的作用。一是强化一线监督。通过动态监督和全程监督，筑牢一线监督防线，确保强农惠农富农政策不走样、不衰减，确保各项便民利民措施落到实处、见到实效。二是强化信访处理。实施领导接访、重点对象约访、民情走访等，进村入户访民情、田间地头察民生，贴近民心解民忧，进一步拓宽基层群众诉求渠道，主动化解矛盾纠纷，维护基层和谐稳定。三是强化案件查办。推行片区协作办案制度、交叉办案制度，打破单个乡镇办案力量有限的瓶颈，整合资源，握紧 拳头 ，直击基层典型案件。推行挂牌督办制度，对一些重大典型案件、复杂疑难案件，上级纪检监察机关采取挂牌督办，通过重点过问、派员协作、现场指导等方式，为基层办案提供强力支持。
建立健全常态化学习机制。加强对乡镇纪检干部和村监委力量的培训教育，形成常态机制，通过对政策理论法规日常学习，提高纪检监察干部的政治意识和廉洁自律意识，增强其执纪为民的责任感和使命感。通过对纪检监察干部的业务能力培训，切实提升纪检干部素质，增强业务办事能力，提高工作效率。
村级纪检小组发挥作用的有效途径
一是要落实村级纪检组织建设的人员。要通过党员和村民代表推选好村级纪检组织建设人员，把政治素质高、思想作风正、群众基础好的党员选入村级纪检组织。让他们参与村级各项社会事务的监督，有效提高村两委工作的透明度。
二是要加强教育培训，提素质。纪检工作是一项政治性、政策性很强的工作，各级纪委要通过举办培训班、跟班学习等形式，加大培训力度，提高培训质量，有计划、有步骤地对纪检小组成员进行培训，使他们掌握纪检工作的业务知识，为顺利开展工作打好基础。
三是要做到村级纪检组织的责任落实，要明确好责任分工。针对村两委工作特点，抓住 龙头、源头、苗头 三道关口，将党务、财务、事务及时公开。重大事项、建设工程请村级纪检组织成员参与全程监督，充分发挥村级纪检组织 宣传员、监督员、信息员、维稳员 的四员作用，做到让上级党组织放心，干部干事舒心，老百姓安心、顺心。
四是要落实村级纪检组织的制度。按照《村民委员会组织法》的规定，强化村级各项工作制度、社会事务以及各项会议制度，让村级纪检组织切实负起责任，履行职责，不形同虚设。要对村两委的各项工作实行全程监督，确保他们有知情权、参与权、监督权，真正让纪检组织成员了解社情民意。对群众反映强烈问题有建议、参与处理、督促解决的权利。
五是要发挥制度保证作用。会同村监委会抓好民主决策、民主管理、民主监督和村务公开等制度的落实，加强对农村党组织及党员干部遵守党纪法规、执行反腐倡廉制度规定情况的监督检查，及时纠正不正之风，促进农村各项权力规范运行。
六是要发挥沟通协调作用。一方面，村级纪检组织要向群众宣传党的路线、方针和政策，维护党在农村各项政策的贯彻落实;另一方面纪检小组要经常听取群众意见，定期对群众中可能出现的问题进行排查，对一些苗头性、倾向性的问题要早掌握，早疏导，并协助党组织把信访问题化解在萌芽状态。村级纪检组织要发挥协助调查作用。积极协助上级纪检组织开展信访、案件调查等工作，切实发挥应有作用。
生态文明建设调研报告范文(二)
生态文明是人类社会文明的一种形式，是社会物质文明、精神文明和政治文明在人与自然和社会关系上的具体体现。生态文明以人与自然关系和谐为主旨，在生产、生活过程中注重维系自然生态系统的和谐，追求自然――生态――经济――社会系统的关系协同进化，以最终实现人类社会可持续发展为目的，是人与社会进步的重要标志。环视今日中国，以科学发展观为指导、走科学发展之路，已成为全党和全国人民的共识。党的十七大报告首次把 生态文明 写进党的行动纲领，将生态建设放到了文明的高度，而后胡锦涛同志在十八大报告中提出，大力推进生态文明建设。他说道，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。这是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华，说明我国对生态建设的认识越来越深入，也越来越重视。
龙泉驿区整体概况
龙泉驿区是四川省成都市所辖的九区之一，位于成都中心城区东部偏南、龙泉山脉中段，是国务院批准的成都市城市向东发展主体区域、成都经济技术开发区 (部级)所在地。属亚热带湿润气候，年降水量974毫米，年均气温15.9℃。属都江堰自流灌溉区，西江河、黄水河、芦溪河、陡沟河流经区境。有天然气、煤、铜、磷、石膏等矿产资源。素有 四时花不断，八节佳果香 之美誉，是国务院正式命名的 中国水蜜桃之乡 ，全省经济综合实力十强县(区)之一。 20XX年，龙泉驿区龙泉街道、大面街道、柏合镇、山泉镇、茶店镇被规划为成都天府新区的范围，其发展定位为成都国际汽车城。龙泉驿区因扼蓉城咽喉，居川渝要冲，自古有 巴蜀门户 之称，亦有东出锦城 川东首驿 之谓，是成都至川东南、重庆的必由之路，也是历代兵家必争之地，境内已拥有沪蓉高速公路(成南高速)、厦蓉高速公路(成渝高速)两条出海大通道和穿境而过的成渝铁路、成昆铁路，正加紧建设的从市中心向东通向龙泉驿区的地铁2号线(及东延伸线)和已经规划完毕的地铁4号线东延伸线，在区内形成了海陆空四通八达快捷方便的交通网络体系。龙泉驿区下辖龙泉街道、大面街道、十陵街道、同安街道、柏合镇、西河镇、洛带镇、黄土镇、洪安镇、茶店镇、山泉镇和万兴乡等12个街镇乡，总面积556.9802平方公里，总人口56万人(2015年)，主要方言有西南官话和湖广客家话。
洛带古镇为例
二期整治工程
年8月，龙泉驿区旅游局宣布，近期相关部门将再投入1亿元，启动洛带古镇二期整治工程，给洛带注入文化。其工程包括 对八角井街、黄家河片区的综合改造;对古镇核心区特色院落打造财神大道、三百神梯 等旅游景点及附属设施建设、南干道延伸段进行建设。此外还将对以古 镇基督教堂为核心的广场片区进行改造，该教堂是目前保存最为完整的乡村教堂。
目前二期整治项目的规划设计已通过相关部门的评审，施工设计也已基本完成。古镇的一期工程主要是对基础设施进行改造，二期工程则将对古镇注入更多的文化色彩。现已推出女子街，女孩们可以在商店里选自己喜欢的服装，在一处景点拍照留恋。
洛带相关部门正加紧落实成都私家收藏博物馆集群项目，以及国际浓 园公共艺术村项目、福建会馆、湖南会馆和客家乡村会馆、醋博物馆等项目落地情况，进一步做好协调服务，解决征地拆迁中的实际困难和问题，推动项目启动。
洛带镇加快推动古镇至金龙湖景区道路、水杉路、南干道西段启动前各项工作，以此改善旅游景区环境，推动产业发展。
客家民居建设
大力发展文化旅游产业，引进就业岗位多的项目。全力启动客家民居建设，推动农民向城镇集中。龙泉驿区将结合洛带镇城镇建设总体规划和土地利用总体规划，将客家民居点位确 定在成洛大道以北(柏杨村八组)，总计划用地面积412.8亩，可吸纳约3000户，10000余人。
设计方案于20**年3月通过了龙泉驿区规委会的审查，一期占地面积100亩，净地68.2亩，建筑面积6680余平方米，已完成拆迁、勘测、三通一平和打围工作，2015年5月破土动工，预计 2015年2月主体封顶，6月全面完工。建成后可让已征地 过渡期 农民全部住新房，新征地农民 即拆即住新房 。
调查建议(新时期建设生态文明的有效实现途径)
从传统产业到生态产业
走可持续发展的新型工业化道路。基于对工业文明的反思，生态文明建设内在要求实现从传统产业到生态产业的转型。在我国工业化任务尚未完成，人口、资源、环境和经济社会发展的矛盾日益突出的状态下，我们只能走新型工业化道路。即以生态文明理论为指导的工业化发展生态产业。为此，我们必须充分发挥科技的作用，将发展建立在科技进步的基础上加快产业结构的优化升级，走以效益和质量为中心、经济、社会和环境均衡发展的新路子，坚持经济发展与人口、资源、环境相协调，实现可持续发展，实现经济社会和人与自然和谐发展。
动员全体人民共同参与建设生态文明
生态文明是人类对传统工业文明进行理性反思的产物。在工业文明时代，人类取得了前所未有的辉煌成就，但也遇到了前所未有的社会生态危机。工业文明的生态危机主要表现为，环境污染、资源短缺和生态失衡等。要解决这些危机，人类就必须寻找一条新的发展道路，实现由工业文明向生态文明的转型。因此，理解生态文明的概念与内容，对于我们进行生态文明建设具有切实的指导意义。
【调查方法、概况】
为深入了解**市生态环境建设与保护的现状，探索建设生态文明的对策与举措，在2013年1月至2013年3月，我们先后深入**市国土资源管理、林业、环卫等相关职能部门进行了调研，召开了座谈会，实地察看了部分企业，听取有关情况汇报，向主体班学员和部分干部群众发放了问卷调查，来进行实践调查。
【调查内容】
一、 生态文明的建设与发展
党的十七大作出建设生态文明的重大战略部署，各地各部门积极响应，**市市委市政府认真贯彻党中央、国务院的重要指示精神和省委省政府生态文明建设的决策部署，把环境保护和生态建设摆在更加突出的战略地位，采取一系列重大政策措施，不断加大工作力度，生态文明建设迈出了坚实步伐，取得了明显进展。
1、生态文明理念逐步形成。
近年来，全市上下坚定不移地贯彻落实党中央、国务院、省委省政府走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，生态环境建设的思想认识不断深化。特别是通过加强生态文明宣传教育，建设新型生态文化，把生态文明理念贯穿于全市各级领导干部教育培训和公众宣传教育中，渗透于经济社会生活和管理的各领域、全过程，广大干部群众对生态文明的认识更加深入全面，新的生态文明理念逐步形成，绿水青山比金山银山更重要，生态优良比生产增长更可贵，低碳绿色比高碳黑色更持久，花红叶绿比灯红酒绿更科学的观点开始为多数人所接受。
2、生态文明建设不断推进。
近年来，**市紧紧抓住国家、省大力推进生态文明建 设的机遇，立足实际，科学规划，统筹布局，推出了包括规划优化工程、绿洲建设工程、环境净化工程、污染减排工程、水资源保护工程、生态环保工程、河道治理工程、能力建设工程等在内的生态文明建设工程。这些工程明确规定了城区生活垃圾无害化处理率、生活污水集中处理率、节能减排、森林覆盖率、水质、噪音等生态指标，标志着**生态文明建设正以新的理念、新的标准、新的规模全面展开。
3、生态文明基础工作不断加强。
相关工作机构、人员配备以及管理制度、工作机制逐步建立健全。在**市委市政府的指导下，国家历史文化名城、国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市、国家知名旅游目的地城市、法治先进城市，以及生态文明示范村镇、生态文明社区等创建活动深入开展，城乡清洁工程、河洛风光带工程等综合治理活动不断推进，全民植树全面启动，形式多样、内涵丰富的生态文明实践扎实推进。
4、生态文明建设成效逐步显现。
全市生态环境质量稳步提升，生态经济发展势头良好，资源合理利用水平进一步提高。**市以山区生态林、农田防护林、廊道绿化、城郊森林、村镇绿化等为主要载体，大力实施造林绿化工程，2008年至今已累计完成造林280万亩，完成森林抚育和改造100万亩，全市森林覆盖率由42%提高到46%以上，9个县(市)成功创建省级林业生态县，10个县(区)被授予河南省绿化模范县称号，初步形成了重点生态工程为骨架，绿色廊道和农田防护林带为网络，城乡绿化一体化为依托的林业生态新格局。如今的河洛大地，碧水蓝天，环境优美，生态宜人，良好的生态环境已成为**发展的重要核心竞争力。
二、**生态文明建设尚存诸多问题
在肯定**市生态文明建设取得可喜成绩的同时，调查中我们发现存在的问题和矛盾也不可忽视，归纳起来主要有三个反差。
1、可持续的发展要求与追求短期经济利益存在反差。
调查结果显示，重发展、轻保护，重眼前、轻长远的观念仍然不同程度存在，许多矿山是先开发后规划设计，开发程序倒置，加之企业普遍存在着只开发、不恢复，重开发、轻维护现象，给环境带来极大的污染。同时，化肥农药的大量使用，湿地资源利用过度，水资源的不合理调配与利用等现象也屡禁不止。
2、集约化的发展方向与粗放经营模式存在反差。
通过实地考察得知，**市矿山的开采仍处于初级采掘、变卖原矿阶段，缺乏精深加工的企业和产品;在旅游开发中，大家各搭各的台，各唱各的戏，旅游资源没有得到有效整合，且产业链条不完整，长期停留在过路式观光旅游阶段，难以凝聚人气、财气，不能最大限度地产生效益
3、生态环境优化的发展方向与保护管理体制滞后存在反差。
由于对资源保护的合理利用管理涉及多个政府部门和行业，存在多头管理、责任不清、管理不到位等现象，直接影响到生态文明建设的力度和成效。同时，林业生产上重造轻管的问题仍突出。一些问题，像那种春天栽树轰，秋后管理松、年年栽树，年年在同一个地方栽树的现象还比较普遍。
三、未来**生态文明建设应采取的对策与措施
根据党的十八大精神，结合**市实际情况，我们认为，未来生态文明建设必须采取如下对策与措施。
(一)合理利用资源，发展生态工业
1、规范矿业秩序。
严禁非法开采，取缔在风景旅游规划区内的采矿点，严禁在铁路、重要公路、堤坝两侧近距离开采，对采富弃贫、乱挖滥采、无证开采的要予以打击。坚持可持续发展，严格遵守开采法制化，污水要净化，废渣无害化，生态要绿化的要求。加快科技进步。全力推进企业技改，提升产业层次，重点发展矿产品深、精、细加工，实现从原料输出型的浅层次开发向综合利用的深层次开发转变。引入先进的管理经验和优秀的管理、技术人才，提高应用新技术的能力。
2、发展新型工业。
在承接对接产业过程中，在产业发展方向上，大力发展消耗少、效益高、科技含量高的生态型工业和无污染的特色工业。在技术改造上，要鼓励企业研究、开发新工艺、新产品，用高新技术、先进适用技术和绿色技术改造传统产业，从工业源头和生产全过程控制工业污染。要发展循环经济，最大限度实现废物资源化。
3、加强土地管理。
严格耕地保护特别是基本农田保护，严禁随意调整和占用基本农田进行非农建设。强化对土地的集中统一管理，进一步完善土地收购储备和交易制度。通过依法收回和收取闲置费等办法，制止土地闲置和粗放浪费，挖掘现有土地潜力。加大土地开发复垦工作力度，对限制性项目坚决不供地，对不合理的用地规模坚决压缩，确保耕地占补平衡。
(二)围绕农民增收，发展生态农业
1、优化农业结构。
结合主导产业、区域特色产业，依托现有农业龙头企业或无公害蔬菜基地等载体，本着因地制宜、相对集中、规模经营、提高品质的原则，实行种养加、产供销、贸工农一体化经营，促进农产品的就地加工和转化，形成闭合式生态产业链。积极推进一镇一业、一村一品、一户一特色，不断提升传统产业，培育新型产业。
2、狠抓质量安全。
加强农产品生产环境、农业投入品和农产品质量检验检测工作，大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品。推行安全农产品市场准入制和质量安全追溯制，加强质量监管，建立质量安全依法监管的长效机制。继续加强安全农产品申报认证工作，积极参与部级、省级名牌农产品的创评活动，多创名牌产品，增强农产品市场竞争力。
3、坚持科技兴农。
建立健全农业技术推广服务体系，大力实施种子、植保以及科技入户工程，提高科技对农业的贡献率。进一步加大对农业面源污染的资金投入和财政资金专项转移支付力度，制订相关农业面源污染治理补偿政策。针对农村普遍存在的化肥农药使用、废弃地膜处理、秸杆焚烧等问题，积极引导农民科学合理使用农药，实行秸杆还田，实现农业生产良性循环。
(三)加强生态管理，促进生态文明
1、加大宣教力度。
要强化生态教育，运用多种教育手段和大众传媒工具，广泛宣传科学发展观、生态文明观。要大力倡导节能环保、爱护生态、崇尚自然，倡导适度消费、绿色消费，形成节约环保光荣、浪费污染可耻的社会风尚，营造有利于生态文明建设的社会氛围。要教育广大干部牢固树立落实科学发展观、正确政绩观，强化资源忧患意识，增强节约资源、保护环境的责任感和紧迫感。
2、强化政府调控。
要综合运用经济、法律、行政、规划等手段和产业政策，对全市生态资源的总量、配置及开发方式、规模、强度进行控制。根据国家和省里主体功能区规划，进一步明确**优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发的类别和范围，确定主体功能定位，明确开发方向，控制开发强度，规范开发秩序，完善开发政策，逐步形成人口、经济、资源环境相协调的空间开发格局，从根本上解决好经济社会发展与生态资源间的矛盾，走可持续发展之路。
3、健全相关制度。
要建立健全激励约束机制，对生态资源进行统一管理、调度、调剂。将以往资源使用权的分配改作资源收益权的分配，使生态资源利用率高、效益好的企业和个人优先获得使用权，确保生态资源收益的最大化、配置市场化。要抓紧建立完善资源节约和生态环境保护绩效评价体系，完善相关制度，促进**市生态文明建设协调快速发展。
【调查结论】
推进生态文明建设，发展人与自然的和谐关系，促进社会可持续发展，离不开科学技术手段的支持和法规制度的保障，更离不开文化意识的支撑和公众的参与。不断强化全民生态文明观念，推动公众积极参与生态文明建设，具有十分重要的意义。我们要深入落彻科学发展观，参与到生态文明建设当中去，为祖国的生态文明建设贡献自己的一份力量。
生态文明建设调研报告二 20xx年暑期我们学校部分年级开展了以我眼中的家乡生态文明为主题的大学生实践调查活动，我有幸作为其中一员参加活动。
一、调查背景
目前我国正处于发展的转型期，发展的速度和结构与环境的矛盾日益突出。由于不合理发展所带来的生态环境问题日益突出。为了更好的平衡发展与环境，更好的了解我国生态文明建设情况，更好的建设美丽中国，于是我积极响应学校号召，在暑期开展了关于家乡生态文明建设的调查。
二、调查过程
我的家乡位于安徽省北部，是一个闻名中外的古城亳州。而我家位于亳州市北部的一个乡镇华佗镇。据我了解前几年家乡因外出打工的比较多，致使家乡劳动力相对缺失，自然家乡发展的也不是很快。而那时的家乡在我看来环境却是非常好的。而近几年家乡的环境却是越来越差，数目花朵越来越少，取而代之的是耸立的楼房与拥挤的人群。在我心中萌生了这样一个疑问：是不是高速的发展都要以牺牲环境为目的?带着这样一个问题，我走访了有关部门，开展实际调查。
首先我来到了我奶奶家，我想向奶奶了解以前我们村环境是怎么样的。她说，以前家乡地沟里都有睡，水里面也有好多鱼。而现在我们很少再见到河了，更别提在河里的鱼了。以前的家乡各种花草树木繁多，现在也变得越来越少了。通过和她的谈话中我看出了他对环境的遗憾。虽然她现在生活比以前要好很多，但是以牺牲生态环境为代价的幸福生活不会长久。 对于奶奶那代人人来讲，她们受过太多苦。以至于她们对幸福生活感受的更加亲切。也许她们刚开始并不在意这些生态环境方面中存在的问题，但是随着时间的发展，当环境问题日益突出甚至影响人们日常起居的时候，她们就会发现治理环境是多么的重要。然而到那时候我们的种种对策会影响甚微，以至于会有种悔过的叹息。
第二天我来到了镇政府，通过种种程序我见到了我们镇的宋镇长，我给他说明了我来的缘由，他也很热情。于是我带着问题和他交谈起来。在和他谈话过程中，他也说了现在镇里却是存在生态环境方面的问题，这是现阶段发展无法避免的，但是镇政府正加大力度把这种影响降到最低，目前全市也都在加大生态文明的建设，已制定了各种对策来治理日趋恶化的生态环境。他还说以前我们镇的发展已农业为主，但是随着经济的发展以及镇里的招商引资，使之镇里出现了一些工厂，这些工厂虽然数目较少，但是对于环境的影响却是巨大的。工厂每天都要排放大量的废气与废水。目前上级并没有这方面限制工厂的措施，而我们镇政府也显得力不从心。在我看来确实是这些日益增多的工厂给环境带来了负面影响。我想不光是我们家乡这，乃至全国工业的不合理发展都是致使环境污染的罪魁祸首。很多时候我们都过度追求GDP的这种单纯数据。不合理的发展方式确实能带动GDP的发展，但是对于环境GDP造成的影响确实无法估量的。
在和宋镇长的谈话过程中，我也了解到近阶段政府确实是越来越重视环境的保护。特别是十八大召开之后，生态文明被提到一个前所未有的高度时，各级政府与有关单位都在精心制定各种措施用来生态文明建设。我们家乡也不例外。
比如家乡主干道路上摆放整齐的新型垃圾桶，这些不仅减轻人们乱扔垃圾的恶习，而且通过对垃圾的分类以及再回收，使能源循环利用，减少了浪费。要想富，先修路，现在村中主干道都是宽阔的水泥路，路两侧都种上了绿化带，这些路上再也见不到脏乱的垃圾。嬉戏打闹的孩子多了，谈天说地的老年人也多了，人们走在路上显得格外精神。
通过了解，我知道了这些资金一大部分是来自国家，另一部分是来自村民的捐助。宋镇长说刚开始，一部分村民不愿意出资，认为这些东西的建设和自己没关系，甚至有些抵触情绪。但是通过镇政府大力宣传和讲解并且用国家出资的钱建设一小段道路时，人们立即体会到这方面带来的好处，于是大家积极响应号召，陆续捐款。在镇政府和村民的大力合作下很快这些道路陆续完工，人们从中得到了实惠，环境也得到了保护。
宋镇长还说现在国家提倡新农村建设，这其实也是促进生态文明建设。因为新农村建设使农民的生活更加科学化。缩小了城乡差距。要让村民都喝上清洁，干净的自来水。并且会在新村中大力建设沼气池，使能源能够循环利用。这些利民措施都充分显示了国家对环境的重视。宋镇长还说，十八大召开以来，生态文明建设被提到相当重要的位置。这说明中央已经下定决心要大力开展生态文明建设，这是利国利民的政策。当然，发展环境过程中势必减缓经济的发展，但是长期来看，这些减缓在以人为本的和谐社会中显得微不足道。当前仍有些村民对我们政策有些不了解，在他们看来这些政策牺牲了他们的利益，面对这些情况，镇政府会认真给他们做工作，让更多人意识到生态文明的重要性。对于那些工厂企业，目前政府也制定和落实相关政策和法规，对不符合科学发展观的企业进行坚决惩罚。
宋镇长在谈话中特别强调一点，就是在生态文明建设中必须以人为本，必须要从根本上提高人们保护环境的意识，要让人们主动重视，主动参与生态文明建设中来，只有这样生态文明建设才能长久。
和宋镇长的谈话很快就结束了，但是从谈话中我获取的信息量确实非常大的。 生态文明建设和我们每个人息息相关，我们每个人都是生态文明建设的主人公。要想真正建设好生态文明，我们必须主动参与，为实现这一目标献计献策。
我个人在实地走访之后，对自己家乡的生态文明建设也有一些建议。
三、相关建议
1.政府与相关部门应大力宣传生态文明建设的重要性。
生态文明建设必须以人为本，人才是社会的主题，面对整个社会，我们要大力开展保护环境的宣传，树立友好的环境即生产力的理念。坚持环境友好和生态文明，促进人与自然和谐关系的建立。
2.转变经济发展方式，走新型工业化道路。
大力发展循环经济，能够从根本上解决在经济发展过程中遇到的经济增长与资源环境之间的尖锐矛盾，协调社会经济与资源环境之间的关系，同时有利于提高经济增长质量，是转变经济增长方式的现实需要，是走新型工业化道路的具体体现，也是生态文明建设的必然要求。
3.政府体质改革。
不能以单纯的GDP增长作为考核政府机关的标准，在考核政府机关工作人员时要重视其在环境方面所做的努力，考核其在生态建设中处理生态环境与经济矛盾时的决策是否符合和谐社会的要求。执法者应该秉公执法，坚决打击一切危害环境的违法犯罪行为。
4.健全法律法规。
有关部门必须制定出相关的法律法规，面对违反这方面法律的人应给予坚决处理。唯有环保规则成为既定的制度和法律，民众才能在生活中正确认清破坏生态环境的现象，从而自觉的监督，举报。将生态文明建设提高到法律高度，是贯彻生态文明建设的强有力保障。
5.加强大众的生态文明建设道德教育。
在目前资源日渐紧缺、环境污染日趋严重、生态系统退化的严峻形势下，生态文明建设对于实现人与自然和谐相处有着重要的意义，也是建设美丽中国，实现伟大中国梦的基本要求。因此，我们小组以“生态文明建设现状调查”为课题，结合xx地区生态文明建设情况进行调查。
一、调查目的
党的十七大报告指出，要落实科学发展观的重要内涵，就要建设生态文明、保护生态环境，在全社会牢固树立生态文明观念，对走可持续发展道路具有重大的指导意义。建设生态文明，同样也是景区可持续发展的必由之路。xx景区生态文明包涵人与自然和谐相处的丰富内容,对景区的未来发展将起重要作用。
xx景区，海拔165米，位于xx城区中央，作为xx市十大风景名胜区之一，也是我们城市的一个标志，所以我们更应该重视xx景区的生态文明建设，形成良好的自然生态环境，构建和谐美丽的景区风光。
因此，我们前往xx景区，对其生态文明建设现状进行调查，通过拍摄照片，采访景区游客、附近的居民和景区工作人员来了解实际情况，结果更具普遍性，进一步保证调查结果的准确性。
二、调查概况
为深入了解xx景区生态环境建设与保护的现状，探索建设生态文明的对策与举措，我们前往xx景区进行调查，实地观察景区环境，了解有关情况，向景区游客、附近居民和工作人员发放了问卷调查，来进行实践调查。
我们小组到达xx景区后，首先观察景区内的生态环境，登上xx山麓，把周围的风景尽收眼底：xx山的南边正是著名的军港口，港口左侧是著名的xx山，东南方为xx山，西南则是辽东半岛的天然屏障xx山，环山靠海，更显得xx山巍峨秀丽，西边则是一簇簇翠绿的龙柏松，人与自然和谐相处，生态环境多种多样。
随后进行此次的问卷调查，我们把调查对象分为为景区游客、附近居民以及景区的工作人员。通过对调查对象进行分类，有助于更全面的了解情况，从而对景区的生态文明建设现状有更深入的认识，有利于了解和解决现存的问题。在接受本次问卷调查的86人中，有39人是景区游客，30人是附近的居民，17人是景区的工作人员，分别占比为45.34%、34.9%和19.76%。经过对调查结果的汇总和分析，可以看出，目前xx景区的生态文明建设现状有以下几方面的特点和趋势：
首先，大多数受访者生态文明知识欠缺。针对人们是否了解生态文明建设对于景区环境的重要性展开调查，我们发现景区内大多数人生态文明知识欠缺，对保护景区内的生态环境问题不够重视。
通过调研我们发现，有68%的受访者认为要维护景区生态环境，就需要设置环境保护监督队伍，否则无法达到效果；而只有32%的受访者认为有必要加强对景区内生态环境保护的宣传，愿意自主遵守和学习景区生态环境保护的要求，其中游客占13%，工作人员占15%，附近居民占5%，反映出游客群体和居民群体的生态文明观念薄弱。
其次，人们对xx景区内的生态文明环境的满意情况较好，有87%的人对生态环境基本满意或非常满意，这说明景区在生态文明建设方面有一定的成就。但是还有10%左右的人对生态环境感到不满意，这说明在此方面还有需要改进的地方，还要加大景区生态文明建设的力度，创建一个更好的生态环境。在调查数据汇总中，有3%的人对景区的生态环境持无所谓的态度，反映出这部分人对生态文明建设的不重视和生态环保的意识匮乏、对自身生态环境的忽视。
在本次调查过程中，通过观察和采访景区内的行人，我们发现不少关于景区生态文明建设的问题。其中最为严重的是随地乱扔塑料袋、烟头、果皮纸屑等垃圾，只有部分行人会随身携带垃圾袋。调查问卷显示，有80%人认为应该随身携带垃圾袋，但只有34%的人表示在景区内会随身携带塑料袋，而有46%的人认为虽然没有随身携带垃圾袋但不会乱扔垃圾，有38%的人认为景区内破坏花草树木的现象很普遍，还有4.5%的人认为景区内还存在着其他较为严重生态文明建设的问题，如：乱倒污水、随地大小便、景区中装饰性的灯光太多造成能源浪费等。
三、加强景区生态文明建设的建议
一是全面加强景区内的环境保护和建设。良好的生态环境，是景区生态文明建设的第一基础，也是实现科学发展、和谐发展的宝贵资源。xx山是xx市中心的一座山，在维护大连城市生态平衡方面发挥了重要作用。加强景区生态文明的建设，应是国家生态市的城市建设目标要求的下町在现有的环境保护综合整治的成果为基础，生态环境保护和建设的强度、大连市,加速构建资源节约型、环境友好型城市的一个重要环节。
二是建设绿色景区、人文景区、和谐景区。景区生态文明建设必须跨足“绿色城市”建设，提高森林占比率，提高人均公共绿地面积，积极实施生态建设和生态建设工程。扎实地开展植被修复工作，进一步体现和彰显景区山水城林相结合的独特特色和历史内涵，向世人展示人人都向往的一幅和谐景象。
三是普及生态知识，增强生态意识，构建协调的生态伦理。建设生态文明重在转变观念。生态发展观，牢固地树立了科学的发展，为了实现各种形式的生态教育和文化活动，积极开展、普及生态知识、生态意识，加强生态文明建设，为了营造良好的氛围，旅游发展与生态建设的互补的必须实现相互推进。充分发挥国家5A级旅游胜地xx山的功能和作用，向社会普及生态知识，增强生态意识，发扬生态文明，将景区建设成大连市生态文化体系和建设的重要阵地，推动大连市发展生产、生活富裕、生态良好的文明之路。应该构建和谐的生态伦理，以自然的“道德良心”和“生态的良心”开展遵循生态规则的科学生活和绿色消费。景区大大发展的博爱精神，推进特色服务文化，确立正确的荣誉观，以人类和自然的和谐的生态道德规范为根据评价一切活动，人们爱好的环境，保护环境，对留给后代的资源自觉保护成为道德责任。
四是，构建生态文化，发展生态旅游，改善生态旅游区。旅游景区提倡绿色消费、文明消费，宣传保持人与自然间和谐的核心价值观。
四、调查结论
xx风景区是国家 5A 级景区，位于xx市中心的龙头地位，所以在景区内选准着力点，切实推进生态文明建设，对于树立公民的生态文明观念，拉动全市经济社会全面、协调、可持续发展，都具有非常重要的现实意义。
但是在景区中仍却然时时可见不符合尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念的行为和现象，例如，破坏景区的一草一木，在景区内随意倒洒污水、扔垃圾，不定期对景区内的森林区域进行维护等等。面对这一切，我们应该从自身做起，树立生态文明的价值观，景区也要加强建设，多加宣传教育，提高工作人员的生态文明环保意识。
今天我们所做到的可能是一件小事，但是每一个小小的举动对于景区的生态文明建设都有着非凡的意义，要建设良好生态环境，形成美丽的自然风光，就需要每个人从自身做起，这是新时代赋予我们的意义。同时政府也应发挥积极的引导作用，相关职能部门要做好教育宣传工作，加强队伍建设，加大执法保障力度，排除一切不利于景区生态文明建设的不利因素，引进高新科技和人才，提高景区科学研究和管理水平，促进景区生态文明建设。通过个人和社会的共同努力，景区一定会在绿色发展的道路上越来越美。
参考文献
一、原有林场所基本情况
伊春是国家重点国有林区，林管局施业区面积351.2万公顷，包括17个森工林业局，共有230个林场所，都是始建之初根据木材生产需要规划建设的，其中新青、乌伊岭林业局各有3个林场所未建。共有居民6.9万余户、19.4万 人。林场所平均经营面积1.5万公顷，经营半径不足20公里。目前随着全面停止森林商业性采伐政策的实施和生态文明建设的全面推进，现有林场所布局已不适合新形势需要。
二、实施场所撤并整合进行生态移民的重大意义
进行林场（所）撤并整合实施生态移民是一项优化资源配置，促进林区和谐发展，最大限度减轻人为因素对环境的破坏、加快生态系统自然恢复的有效途径，兼具保生态、兴产业、聚人口、促脱贫等多重作用。一是在生态效益层面上，通过撤并林场（所）实施生态移民，对撤并区域进行封山育林，森林植被得到更好的保护和管理，使森林火灾和病虫害的发生率大大降低，有利于森林的休养生息，森林生物量增加，森林质量提高，促进森林生态的恢复；由于林区内减少了人为活动，使烧材等非生产性消耗和破坏森林资源案件大为减少，加之林场(所)撤并后对林场(所)址进行造林绿化，森林的面积和覆盖率得到增加，使森林生态系统更加稳定，有利于提高森林的综合效能，推动生态文明建设进程。二是在社会效益层面上，按照居住生态、出行便捷、就业充分、看病放心、上学就近、管理民主、晚年安乐、服务均衡的标准，将撤并的林场（所）居民迁移到山下城区，可带动区域城镇化进程，改善林区的基础设施条件，使林区职工告别艰苦的生活条件，创造安宁、舒适的生存空间和便利的生存条件，融入现代社会的环境中，有效地提高林区职工生产生活水平，促进林区社会事业发展和稳定。
三、林场所撤并搬迁情况和主要做法
伊春林区进行林场所撤并实施生态移民时间较早，为彻底解决林场居民多年一直沿袭以木举炊、取暖的生活方式，最大限度防止对森林资源的破坏和消耗，改善林场所职工生产生活条件，保证森林生态安全和林区可持续发展，我们从上个世纪90年代末期就对林场所整合进行谋划，并于2001年制定出台了伊春林管局林场所布局调整规划，但因体制和机制以及经济形势等方方面面的制约，一直没有大面积铺开。从2009年开始，借助国家棚户区改造、大交通以及城镇化建设的有力契机，充分将林场（所）撤并与国家二期天保工程、大小兴安岭生态保护和经济转型规划的实施相结合，在面临停伐带来的阵痛和经济转型发展的时代背景下，重新细化调整了林场（所）撤并总体规划，拟定将现有的230个林场（所）撤销101个，调整比例为44%，需要生态移民2.4万户，66000余人，区划调整后林场（所）平均经营面积可达27546公顷，比调整前增加11878公顷，并确定分期整合撤并目标。经过不懈努力，全林区已有57个林场（所）完全撤并搬迁到位，搬迁移民户数14000余户，35000余人。搬迁的林场所居民除少数困难职工要求申请廉租房和要求资金补偿而自购房之外，其余全部安置在棚改房中。各地在撤并搬迁过程中，都能根据自身实际，切实从解决下山职工生产生活条件出发，积极想办法，谋出路，确保山上职工群众搬得出、稳得住。
（一）强化组织领导，形成了统一思想、统一领导、部门协调、上下联动的工作机制，从2011年开始，连续几年都将这项工作作为加强林区生态建设的重要内容之一写入党代会报告和市政府年度工作报告之中，并将其纳入各地党政领导干部主要责任目标考核体系，制定考评办法，加强督办检查，实施年终考评，有力推动了林场（所）撤并工作的开展。
（二）兼顾现实和未来发展，找准出发点和落脚点，科学规划林场（所）撤并布局，重点重点解决农林混居、不利于资源管护的实际问题，合理处置林场（所）撤并后形成的大量空房和建筑物。对林场(所)旧址、道路、居民生活区旧址进行还林还草，尽快恢复植被。
（三）坚持典型引路。各林业局在推进场（所）撤并过程中，都能结合自身实际，确定新颖的工作思路。乌马河林业局加大招商引资力度，按照撤并安置人性化、住宅布局合理化、起居生活生态化的模式加强基础设施建设，同时以高端产业促进就业、以平民产业促进增收，投资数亿元打造了西岭现代化生态型中心林场，创建了“西岭模式”。美溪林业局为确保撤并林场（所）职工“搬得出、稳得住”，整个移民过程坚持以人为本、和谐搬迁、分户对待、因场施策的工作原则，在工作做到了“三个同步”，即：移民的分批安置与工程进度保持同步，移民的生活安置与生产安置保持同步，移民的生活安置与公益设施建设同步。为了真正达到职工逐步致富的工作目标，该局还紧紧抓住了移民就业这一关键环节，采取了“四个充分考虑到”的做法，即：安置移民就业充分考虑到他们的一技之长，安置移民就业充分考虑到移民的未来发展，安置移民就业充分考虑到他们的个人意愿，安置移民就业充分考虑到他们的个体差异，由于方向对路，措施得力，收到了事半功倍的效果。这些好的思路和做法，为全林区提供了可借鉴的宝贵经验，并通过大力推广，进一步加快了林场（所）撤并和生态移民进程。
（四）制定切实可行的优惠政策，下大力气、多渠道解决资金短缺、下山职工就业压力大及生活负担重等“三大难题”。在下山职工安置方面，市政府结合国家的棚户区改造政策，要求各林业局在棚改房分配上要优先考虑撤并林场（所）搬迁职工，对确属廉租房保障对象的低收入、低保家庭可合并使用林区棚改和廉租房政策，解决下山职工住房困难问题。并出台了《关于棚户区改造实施移民异地安置的意见 》（伊政发［2010］40号），职工群众搬迁安置总体上按照山上向山下、林业局向中心城区“两个集中”的原则进行，根据居住生态、出行便捷、就业充分、看病放心、上学就近、管理民主、晚年安乐、服务均衡的标准，制定了保障性住房、社会保障扶助和创业、再就业等相关优惠政策。出台了撤并林场（所）职工搬迁补贴政策，市政府(林管局)在资金极其困难的情况下，从财政中拿出部分专项资金，对移居到林业局局址、中心城区的给予每户5000元搬迁补助；对移居到中心林场的，给予每户2000元搬迁补贴。目前，部分撤并到位林业局的搬迁补助费已顺利发放到搬迁职工手中，极大地调动了场所职工下山的积极性。2012年6月，市政府又出台了《伊春林区棚户区改造异地安置工程建设实施方案》（伊政发［2012］38号），对林场（所）撤并搬迁职工的住房安置政策进一步细化。在搬迁居民生活环境方面，为确保山上居民转入山下迁得出、住得上、不回流，市政府不断加大基础设施投入力度，尽最大努力解决就业、就医、就学以及用水、取暖等问题，营造良好的居住环境。并充分尊重棚改迁入山下居住者的意愿，将同一林场居民尽可能安置在一个小区，增加文体活动场所和便民服务设施，受到了群众欢迎。在解决下山职工生活方面，要求各地在做到“四个到位”，即拆迁补偿到位、住房安置到位、培训就业到位、社会保障到位的同时，对下山的特困职工群众需要缴纳的水费、电费、物业费、供热费等适当给予减免，努力降低搬迁职工生产生活成本，确保下山弱势群体的稳定。在解决林场（所）搬迁职工就业安置方面，对撤并的林场（所）加大专业管护力度，调整管护方式，通过提供交通、食宿等便利条件，组织营林抚育生产合森林管护工作，安置了一批下山职工，使他们既改善了生活居住条件，又保证了工作的稳定性；鼓励扶持搬迁职工在浅山区发展林下经济，实现以短养长，发家致富；结合招商引资，扩大生态工业园区建设，发展接续替代产业，扶持龙头企业，创造了很多新的就业机会，增加了职工收入；为下山职工积极创造和开发一些保绿、保洁、保安等公益性岗位和社区服务性岗位；在企事业单位招聘人员时，积极协调推荐，优先安置撤并林场（所）职工，减轻林场（所）撤并带来的就业压力。
四、存在问题和需要解决的困难
为什么要提出这样一个战略构想？首先，是我区发展的需要。在今后一定时期内，我区必须以建设生态文明新城区为核心战略，其他战略任务乃至一切工作恐怕都要围绕这个核心战略来推进。其次，我们只要看一看××做强做大的整体态势，就可以知道为什么要提出这一核心战略了。
××市的城市建设是按照东拓、西进、南延、北突的思路推进的。东拓，是我区的城东新区和高新开发区的科技新城。这些年以来，城东的变化最为迅速，一些专家学者常常对城东的变化赞叹不已。西进，则是西湖区的朝阳洲的开发建设，这块××储备多年的土地今年已经启动建设，并要将其打造成为“新四城”。南延，有××县全力推进的南大门建设，将莲塘县城打造成昌南新区和××新城，并计划以红谷滩的标准建设和打造，用3至5年的时间实现与××市区的无缝对接。还有青云谱区雄心勃勃规划了一个新昌南城，并要将其打造成一个以产业为支撑的城市副中心。北突，在一江两岸，建设大昌北新城的总体框架下，红谷滩新区作为××市加快现代城市建设的核心区域，无疑处在领跑的位置。新建县则以红谷滩为依托，基础设施与红谷滩区全面对接，迅速融入大××，并要将其建成大××的核心区，实现从城郊新建向××新城的历史性转变。××的未来到底属于谁？这是一个房地产商在推介他的楼盘时说的一句广告用语，却道出了当今××各地城市开发建设的热闹场面和竞争态势。
2008年，市委、市政府决定全力推进城市建设的82个重点项目，总投资70亿元。重点加快旧城改造建设，分期实施低洼危旧房和“城中村”改造。围绕2011年承办第七届城运会，今后几年××必将进行大规模的城市开发建设。在今年的在建项目中，与我区发展密切相关并具有战略意义的几个项目特别引人注目。比如洪都大桥，××隧道、高新大道三期、艾溪湖综合改造、火车站东广场、天香园扩建，解放东路二期，紫阳大道改造等项目。
综上所述，可以得知，当今，城市建设已成为各地经济社会发展的主战场，也是争夺今后发展主动权的制高点。××大规模的市政基础设施建设，对我区发展必将产生愈来愈大的影响。我区自改名为××区以来，已经迈进了城市开发建设和发展城市经济的新阶段。如何利用好城市资源，如何增创城市发展新优势，实现经济社会又好又快发展，已经成为我区新的发展模式和新的经济增长方式。基于这样的考虑，我们甚至可以说，生态文明新城区的开发建设是我区发展最大最重要的项目。而要实施这个项目，就必须抓紧制订规划。
这个规划的总体要求是：以科学发展观为指导，策应鄱阳湖生态经济区，走新型城镇化的路子，坚持完善一核二区三带的功能布局，全面启动罗家板块，储备“留白”扬子洲新区，逐步将我区开发建设的重心东移，用3-5年的时间，力争在罗家板块上再造一个××经济总量。
为什么要提出这样一个战略构想？首先，是我区发展的需要。在今后一定时期内，我区必须以建设生态文明新城区为核心战略，其他战略任务乃至一切工作恐怕都要围绕这个核心战略来推进。其次，我们只要看一看××做强做大的整体态势，就可以知道为什么要提出这一核心战略了。
××市的城市建设是按照东拓、西进、南延、北突的思路推进的。东拓，是我区的城东新区和高新开发区的科技新城。这些年以来，城东的变化最为迅速，一些专家学者常常对城东的变化赞叹不已。西进，则是西湖区的朝阳洲的开发建设，这块××储备多年的土地今年已经启动建设，并要将其打造成为“新四城”。南延，有××县全力推进的南大门建设，将莲塘县城打造成昌南新区和××新城，并计划以红谷滩的标准建设和打造，用3至5年的时间实现与××市区的无缝对接。还有青云谱区雄心勃勃规划了一个新昌南城，并要将其打造成一个以产业为支撑的城市副中心。北突，在一江两岸，建设大昌北新城的总体框架下，红谷滩新区作为××市加快现代城市建设的核心区域，无疑处在领跑的位置。新建县则以红谷滩为依托，基础设施与红谷滩区全面对接，迅速融入大××，并要将其建成大××的核心区，实现从城郊新建向××新城的历史性转变。××的未来到底属于谁？这是一个房地产商在推介他的楼盘时说的一句广告用语，却道出了当今××各地城市开发建设的热闹场面和竞争态势。
20*年，市委、市政府决定全力推进城市建设的82个重点项目，总投资70亿元。重点加快旧城改造建设，分期实施低洼危旧房和“城中村”改造。围绕2011年承办第七届城运会，今后几年××必将进行大规模的城市开发建设。在今年的在建项目中，与我区发展密切相关并具有战略意义的几个项目特别引人注目。比如洪都大桥，××隧道、高新大道三期、艾溪湖综合改造、火车站东广场、天香园扩建，解放东路二期，紫阳大道改造等项目。
综上所述，可以得知，当今，城市建设已成为各地经济社会发展的主战场，也是争夺今后发展主动权的制高点。××大规模的市政基础设施建设，对我区发展必将产生愈来愈大的影响。我区自改名为××区以来，已经迈进了城市开发建设和发展城市经济的新阶段。如何利用好城市资源，如何增创城市发展新优势，实现经济社会又好又快发展，已经成为我区新的发展模式和新的经济增长方式。基于这样的考虑，我们甚至可以说，生态文明新城区的开发建设是我区发展最大最重要的项目。而要实施这个项目，就必须抓紧制订规划。
这个规划的总体要求是：以科学发展观为指导，策应鄱阳湖生态经济区，走新型城镇化的路子，坚持完善一核二区三带的功能布局，全面启动罗家板块，储备“留白”扬子洲新区，逐步将我区开发建设的重心东移，用3-5年的时间，力争在罗家板块上再造一个××经济总量。
为了写好这份报告,光山县检察院党组书记、检察长付大银亲自查阅相关资料，拟定调查提纲，指导确定选题和调查思路，多次面对面指导调查，力求向县委、县人大、县政府提交一份高质量的调查报告。
为了写好这份报告,光山县检察院党组书记、检察长付大银亲自查阅相关资料，拟定调查提纲，指导确定选题和调查思路，多次面对面指导调查，力求向县委、县人大、县政府提交一份高质量的调查报告。
赵洪祝同志代表十二届省委所作题为《坚持科学发展，深化创业创新，为建设物质富裕精神富有的现代化浙江而奋斗》的报告，引发了与会全体代表的强烈共鸣，热烈的掌声，在省人民大会堂回响；热切的期待，反映出全省人民的共同愿望。
这份报告，全文17400多字，立意高远，求真务实，目标明确，振奋人心。报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面总结省第十二次党代会以来的工作，深刻分析浙江未来发展的现实基础，明确提出今后五年全省工作的总体要求、奋斗目标和重点任务，绘就了浙江未来五年发展的宏伟蓝图。
这是浙江全面建设惠及全省人民小康社会取得决定性胜利，站在发展新起点的启程宣誓！
这是全省各族人民坚持科学发展、深化创业创新，迈向发展新征程的行动纲领！
这是浙江儿女努力建设物质富裕精神富有的现代化浙江，勇担发展新使命的战斗号角！
这是全省广大党员干部和人民群众加快建设经济强省、文化强省、科教人才强省和法治浙江、平安浙江、生态浙江，实现发展新目标的前进方向！
历时半年多时间，先后十三易其稿。报告的起草过程，是在省委常委会直接主持和具体负责下，在全省上下共同努力下，紧扣时代脉搏、深入调查研究、充分发扬民主、凝聚集体智慧的过程。回望这一过程，令人感慨和振奋。
省委高度重视
五年一次的省党代会，是全省人民政治生活中的一件大事。历史性的盛会，需要有一份经得起历史检验的报告。省委对此高度重视，明确报告起草工作在省委常委会领导下进行，由省委主要领导主持，省委分管领导具体负责。
2011年10月28日，省委发出《关于做好省第十三次党代会报告起草工作的通知》，对起草工作作出全面部署。
同年11月1日，省委主要领导主持召开省第十三次党代会报告起草工作动员会。在这次会议上，省委明确提出报告起草工作的指导思想，强调要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，回顾总结省第十二次党代会以来的工作，研究提出今后五年全省工作的总体要求、奋斗目标以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的工作重点和战略措施，全面建设惠及全省人民的小康社会，扎实推进社会主义现代化建设，以实际行动迎接党的十胜利召开。
省委常委会对报告起草工作提出具体要求：一要坚持正确政治方向，与中央精神保持高度一致，确保党中央、国务院的大政方针以及对浙江发展的具体要求落到实处；二要坚持求真务实，从浙江实际出发谋划发展蓝图；三要坚持开拓创新，根据发展阶段、发展环境和发展形势的变化，用创新的思维、改革的思路、开放的眼光，把握新情况，研究新问题，提出新举措，与时俱进地推进浙江各项事业发展；四要坚持群策群力，大力发扬党内民主，广泛听取各方意见，使党代会报告成为集中反映全省人民意愿、具有鲜明时代特征和指导我省未来发展的重要文件。
省委组织强有力的报告起草班子，成立由20多家省直单位主要负责人组成的报告起草组。起草组下设执笔组，由省委政研室牵头负责，抽调省委办公厅、省政府办公厅、省委党建办（省委组织部）、省委宣传部、省农办、省发改委、省生态办（省环保厅）等单位的业务骨干，全力投入报告起草工作。
半年多来，省委常委会先后4次专题讨论研究省党代会报告。今年2月27日，省委常委会议讨论研究省党代会报告提纲；4月12日和20日，省委常委会议连续两次对报告稿进行讨论研究；5月30日，针对报告征求意见稿下发后的反馈情况，省委常委会议再次讨论研究报告稿，并同意将报告稿提交省委十二届十一次全会审议。
赵洪祝对报告起草工作高度重视。从去年10月以来，围绕省党代会报告起草工作，他先后主持各类会议16次，多次对报告起草工作作出指示，多次听取有关报告起草情况的汇报，多次就一些重大问题主持研究、阐述观点，多次对报告稿进行直接修改，从主题到框架，从提纲到内容，从目标到举措，从总结成绩到谋划未来，字斟句酌，把关定向。
报告稿的起草也凝聚着其他省委领导的心血和智慧。省委副书记、省长夏宝龙多次对报告主题、发展目标、重大观点、重要提法等提出明确而具体的指导性意见。省委副书记李强3次主持报告起草组全体成员会议，从提纲酝酿到最终成稿全程直接具体指导。省委其他领导同志，也都结合自己分管工作，对报告稿的起草修改和完善提出了许多很好的指导意见。
在省委的领导下，起草组及执笔组全体同志以高度的责任感和使命感，按照精益求精的工作原则和目标追求，全力以赴投入省党代会报告稿起草工作。大家认真学习领会中央精神和重大决策部署，紧密结合浙江实际，深入思考，反复研究。从隆隆寒冬到春暖花开，再到初夏时节，起草组和执笔组的同志夜以继日、连续奋战，在办公室度过无数个灯火通明的夜晚，在集中讨论、审读改稿中放弃一个又一个假日，报告在一次又一次认真推敲、精心修改中不断提升、不断完善。
深入调查研究
调查研究是谋事之基、成事之道。深入调查研究是贯穿省党代会报告稿起草始终的一项重要工作。
省党代会报告起草工作启动之始，省委就部署开展8个方面的重点课题调研。这些重点调研课题，涵盖了我省经济社会发展的各个方面，包括对过去五年全省工作总的回顾总结，今后五年的奋斗目标和总体要求，今后五年经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设等方面的发展目标、重点任务和战略措施等。
2011年11月开始，承担8大课题调研任务的70多个省直单位，组织精干力量，深入实际、深入基层、深入群众，到省内外进行广泛调查，认真思考研究。
在调研过程中，各课题参加单位按照省委要求，根据各自承担课题的具体情况，做好统筹安排，既保证研究内容的全面性与系统性，又抓住本领域事关浙江全局与长远的有关专题，进行重点研究。他们对如何深入实施“四大国家战略举措”、扎实推进“四大建设”、提高自主创新能力、推进新型城市化、加强“三农”工作、深化改革开放、建立健全社会矛盾纠纷化解机制、增强文化产业的整体实力和国际竞争力、健全完善推进生态文明的长效机制、提高化解“四个危险”的能力、做好人才工作等方面问题深入研究，提出了富有针对性和可操作性的对策举措。到去年12月底，历时近两个月，各课题承担单位圆满完成8个课题调研总报告、数十个调研子报告，为起草好省党代会报告稿打下了坚实基础。
他山之石，可以攻玉。为了学习借鉴兄弟省区市发展的新思路、新举措，报告执笔组同志分赴江苏、陕西、重庆、四川、贵州、广西等地进行调研，收集了已经召开党代会的20余个省区市党代会报告稿并进行学习研究和整理提炼，为起草好省党代会报告稿提供了重要参考。
报告执笔组的同志还分赴全省各市县，约谈市、县（市、区）主要领导，召开各市委政研室主任会议，汇总整理全省11市、部分县（市、区）的党代会报告稿，并认真学习研究改革开放以来我省相继召开的6次省党代会报告稿，了解基层干部对浙江未来发展的所思、所盼，听取基层群众对省委工作的意见建议。
2012年2月10日，省委主要领导主持会议，专题听取8个重点调研课题汇报，就一些重大问题与大家充分交流、深入探讨，并对省党代会报告的起草工作进一步提出明确要求。
报告一日不定稿，调研一日不停歇。为了修改完善省党代会报告稿，最近1个月以来，省委常委分赴全省各市密集调研，围绕一个个重大主题，进行实地考察，广泛听取意见，深入思考研究。5月9日，省委主要领导到湖州调研统筹城乡发展情况；16日，到嘉善调研县域科学发展示范点建设；18日至20日，到金华、台州、温州等地调研基层党建工作；22日，到杭州调研文化产业发展情况；23日，赴上虞市、绍兴县调研产业集聚区建设和工业强县（市、区）发展情况；24日至25日，先后赴丽水市松阳县和衢州市龙游县调研山区经济发展问题；27日至29日，先后赴宁波、舟山考察调研海洋经济发展情况……在调研过程中，省委领导深入市场、企业、社区、农村，与各方面同志面对面交流，详实掌握第一手资料，深入思考各方面重大问题，反复推敲具体推进举措。
充分发扬民主
省党代会报告稿的起草过程，是充分发扬民主、汇集集体智慧的过程，也是统一思想、形成共识的过程。
省委明确要求，省党代会报告的起草工作必须大力发扬党内民主，充分发挥全省各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，提高广大党员、干部、群众的参与度，增强透明度，充分发挥地方党委和各职能部门的作用，广泛听取离退休老同志、各派和专家学者的意见，切实做到集思广益、汇集民智，增进共识、凝聚力量。
3月27日，省委主要领导主持召开座谈会，召集有关市主要领导、省直部门负责人和专家学者，征求对省党代会报告主题、过去五年工作总结、今后五年工作总体要求和社会主义核心价值观等方面的意见建议。
4月16日-19日，省委主要领导分别主持召开部分老同志、派、市县委书记市县长代表和部分专家学者参加的4个座谈会，征求对省党代会报告稿的意见和建议。
4月28日，省党代会报告征求意见稿经省委同意下发各市、县（市、区）党委，省直属各单位党委（党组）和党内老同志，广泛征求意见。
5月11日，省政协主席乔传秀主持召开“省第十三次党代会重大决策”专题政治协商会议，围绕省党代会谋划今后五年发展的总体目标和主要任务，围绕省委、省政府重要工作，围绕当前我省经济社会发展中的重点难点热点问题，积极建言献策，提出协商意见和工作建议。
5月16日，省委主要领导主持召开部分基层党员干部和省第十三次党代会代表座谈会，征求对省党代会报告稿的意见建议。
5月31日，省委召开十二届十一次全会，审议通过省党代会报告，会议决定将省党代会报告提请省第十三次党代会审议。
一条条意见建议，一句句真知灼见，充分反映了广大党员干部和人民群众对浙江发展的政治责任和真挚感情。从省党代会代表到普通群众，从人大代表、政协委员、专家学者到一线职工，从在职工作人员到离退休老同志，大家的意见建议，写下了全省人民的共同心声和热切期盼。
有的建议，洋洋千言，站位高远，内涵丰富，对事关浙江发展全局的一些重大问题进行了系统研究。有的意见，只言片语，简洁精练，立足基层，情系民生，对事关人民群众切身利益的热点和难点问题提出自己的看法。据统计，报告征求意见稿先后收到各方面反馈的修改意见和建议402条，剔除重复的约300条，报告修改时吸收了190余条；省委十二届十一次全会讨论省党代会报告稿共提出意见建议93条，报告稿修改时吸收了60多条。
很多好思想、好做法，都吸收到了报告当中。报告在一次次吸纳民意中逐步完善，在一遍遍修改中日臻成熟。
紧扣时代脉搏
过去五年工作成绩、今后一个时期奋斗目标、今后五年主要任务和加强党的自身建设，是省党代会报告必须明确的四个重要问题。可以说，如何紧扣时代脉搏，从浙江实际出发对这四个问题进行回答，是省党代会报告起草最关键的工作。
只有总结好过去，才能谋划好未来。“全面建设惠及全省人民的小康社会取得决定性胜利”，“基本实现全面建设惠及全省人民小康社会的目标”，通过对照省第十二次党代会报告提出的全面建设小康社会的目标要求，对比国家及我省有关评价指标体系，省第十三次党代会报告对省第十二次党代会以来我省经济社会建设成就作出了恰当的判断。
省第十二次党代会以来，全省上下按照省委决策部署，齐心协力，扎实工作，各个方面都取得了重大成就，经济综合实力、人民富裕程度、生态环境质量不断提高，民主法制建设、文化建设、和谐社会建设成效显著，可以说基本实现了经济更加发展、政治更加文明、文化更加繁荣、社会更加和谐、环境更加优美、生活更加宽裕的目标。
从全国和我省的指标体系看，浙江全面小康实现程度，按省定评价指数连续两年达到95%以上，按国家评价指数连续3年达到90%以上。
因此，省党代会报告作出上述判断，是对党的十六大以来我省孜孜追求的全面建设小康社会奋斗目标的响亮回答，是对省第十二次党代会以来我省经济社会建设成就的高度概括。
“努力建设物质富裕精神富有的现代化浙江”，是省第十三次党代会报告确立的新的奋斗目标，是全省共产党员和干部群众的共同使命。这个目标体现了对浙江发展阶段的正确判断，源于对一系列重大问题的探讨和研究。
惠及全省人民的全面小康社会建成以后，基本实现现代化的重大任务，就历史地摆到全省人民面前。但是，浙江建设现代化的条件怎样，我们要建设的现代化具体内涵如何，什么时候可以实现现代化，党代会报告是否明确提出建设现代化的目标，是否明确提出基本实现现代化的具体年份，等等，都需要深入探讨。从去年11月开始进行重点课题调研以来，这些问题一直是省委领导及报告起草组关注的焦点。
通过全面分析浙江发展的基础与条件，根据中央“三步走”战略部署和东部地区率先发展的要求，适应浙江发展阶段的新变化，顺应浙江人民过上更加美好生活的新期盼，各方面一致认为，将建设现代化浙江作为今后一个时期全省奋斗目标，是顺势应时、十分合适的。同时，在反复推敲和充分论证基础上，省党代会报告深刻指出，我们要建设的现代化浙江，是在我国长期处于社会主义初级阶段条件下区域先行的现代化，是中国特色社会主义的现代化，是具有时代特征和国际可比性的现代化，核心是实现全省人民物质富裕精神富有，并明确提出，建设物质富裕精神富有的现代化浙江，是一项长期而艰巨的任务。
为了发展蓝图的实现，报告提出了今后五年加快建设“三个强省和三个浙江”的六大任务，即经济强省、文化强省、科教人才强省和法治浙江、平安浙江、生态浙江。这六大任务是为建设现代化浙江打下坚实基础、把发展蓝图不断变为现实的强有力抓手。
建设物质富裕精神富有的现代化浙江，关键在于加强和改善党的领导。省党代会报告明确提出，要坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，进一步完善党要管党、从严治党的机制和制度，密切党同人民群众的血肉联系，着力提高党的建设科学化水平，始终保持党的先进性和纯洁性，为建设物质富裕精神富有的现代化浙江提供坚强保证。
一、履行党组职责，强化党建工作
一是加强理论学习。
认真谋划部署党组中心组理论学习、干部理论学习计划，制定X市人民政府研究室《2020年党组中心组理论学习要点》《2020年干部理论学习工作方案》《学习贯彻党的五中全会精神实施方案》《深入学习贯彻视察X重要讲话精神的安排通知》等文件。每周开展一次集中学习，每月组织一次中心组学习，全体党员围绕学习视察X重要讲话精神、统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展等X个专题进行交流发言，开展集中研讨。党组成员分别为全体干部分专题宣讲了党的五中全会精神。组织开展了学习四中全会精神、民法典、推进治理体系和治理能力现代化等专题学习研讨活动。二是落实意识形态责任制。强化意识形态责任制落实和常态化教育，主要负责人与市委签订了《意识形态责任书》，修改完善了《党组意识形态工作责任办法》等规章制度，制定了《2020年意识形态工作要点》。室党组书记为全体党员作了《强化机关意识，走好第一方阵》专题党课，干部职工集中观看了爱国主义教育影片《八佰》。三是加强党风廉政建设工作。经常性开展党风廉政专题教育活动，召开了党风廉政专题会议，印发《2020年党风廉政建设工作要点》《抓好全面从严治党落实“两个责任”完善“三个清单”的报告》等文件，结合实际制定《党风廉政全面从严治党责任清单、问题清单、问责清单》，党组书记与室党组成员、副主任，副主任与科室负责人层层签订党风廉政建设责任书。组织观看了《国家监察》《忏悔警示录》等专题教育片。四是坚持民主集中制。单位重大事项，干部人事，资金支出等事项均是事先沟通协商，邀请纪检组参与指导，室党组会议决定。五是围绕模范机关创建狠抓支部建设。按照市直机关工委的批复，按时完成党支部换届，选优配齐党支部班子，新增支部副书记，纪检委员等。组织召开党组织生活会、完成党员民主评议、党员评星定级工作、按月收缴公示通报党费缴纳情况，组织开展《学条例、学规定、谋发展》《学习贯彻五中全会精神》等12次主题党日活动。编制上报了《市政府研究室创建“让党中央放心、让人们满意”模范机关实施方案》，提炼总结出“1125”机关建设思路，投资X万元，打造X间X余平米的党员活动阵地，为创建模范机关提高党建工作水平奠定了扎实基础。六是加强法制宣传教育。专题学习《中国共产党廉洁自律准则》等各项党内法规。室领导带头学法，室党组书记、主任X同志参加省校在职研究生法学专业学习，为全体人员上了《学习保密知识 增强保密意识 提高保密水平》《法定职责必须为、法无授权不可为》专题党课。邀请普法讲师团成员开展《依宪治国 依宪执政》专题讲座，组织观看了《保密法治红线不能碰》等专题学习片。全员参加《2020年非法集资法律知识专题考试》等普法考试。七是抓好日常安全生产工作。今年没有发生安全生产事故。
二、加强干部队伍建设，提高业务能力
一是开展全员培训学习。
与省政府研究室建立“联学联建”机制，制度化常态化参加省政府研究室季度封闭培训、重点课题调研、重大党建活动。鼓励干部在职学习，有2名同志获得在职研究生学历。选派1名干部到区政府研究室跟班学习三个月，理论素养和业务能力进一步提升。二是培养提拔干部。今年本室共开展两次干部提拔晋升工作。上半年晋升三名一级主任科员，两名三级主任科员。下半年提拔一名综合调研科科长，晋升一名二级主任科员。三是积极开展志愿服务活动。印发《市政府研究室志愿服务工作计划》，全体党员到所居住社区报到，参加社区志愿活动。组织党员干部赴南华社区、贺兰山与亲水街路口开展学雷锋、创城整改、文明交通等志愿服务活动。四是助力脱贫攻坚。选派工作人员任兴庆区月牙湖乡滨河一村第一书记，完成省际交叉考核、省交叉检查、四查四补等脱贫攻坚工作。目前该村X户X人占本村X%的建档立卡户全部脱贫出列。全体人员赴帮扶村开展“促脱贫攻坚、庆党的生日”主题活动，捐赠X双布鞋。室党组书记、主任为帮扶村宣讲了视察X重要精神、党的五中全会精神。
三、深入调查研究，发挥决策咨询作用
一是围绕中心，制定调研工作方案。
年初围绕市委、政府中心工作，谋划调研课题，制定了《X市人民政府研究室2020年调研课题工作分工》，谋划确定了X市产业园区发展、农业新型经营主体培育壮大情况等X个调研课题。二是紧贴形势，超额完成调研任务。已完成《大力发展夜间经济丰富城市内涵魅力》《X市产业园区高质量发展调研报告》等X篇调研报告、理论文章，全部得到市政府领导的批示肯定，其中《葡萄酒产业大有前景》《以“四个着力”加快推动民营经济健康发展》《脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接协同推进》《大力推进城市国际化建设对外开放新高地》《推动形成有效实施乡村振兴战略的治理机制》等X篇文章分别在《X日报》《共产党人》《X经济》《大X》《X党史党建》上刊登。三是完成领导交办的任务。按照市领导批示要求，开展民营经济调研，形成《X市民营经济发展情况调研报告》上报省委财经委员会办公室；开展公共卫生医疗资源调研，形成《X市公共卫生医疗资源调研报告》；开展X市“菜篮子”工程建议调研，形成《X市“菜篮子”工程建设情况调研报告》全部上报市委、政府并得到相关领导批示肯定。配合区政府研究室、区社科院完成黄河流域生态保护、僵尸企业处置情况等调研工作，牵头做好河北、太原、南宁等外省市来银调研工作。四是编印调研课题。编印《X市人民政府2019年“十大产业”调研课题汇编》和《X市人民政府调研课题汇编》，汇总编辑了X余篇市领导调研课题成果及各部门重点调研课题成果。
四、提升文稿质量，履行以文辅政职责
一是参与起草《2020年政府工作报告》。
二是起草市政府主要领导在市委疫情防控领导小组会、经济形势分析会、脱贫攻坚工作会议、X市整改创建全国文明城市工作会议等讲话、发言材料X余篇。三是起草完成《X市全面落实“六保”任务责任分工方案》，经市政府专题会议和常务会议讨论研究后印发。起草完成《X市人民政府关于贯彻落实省委十二届十一次全体会议和市委十四届十次全体会议的责任分工方案》由市政府印发执行。四是与市发改委共同起草了《X市推进“一带一路”和内陆开放型经济试验区建设2020年工作计划》由市政府印发；《关于对修改建议的报告》经主要领导审核后报省政府办公厅。五是收集整理《X市十大产业规划合法性审查意见》，会同市发改委邀请专家对十大产业规划再次进行审核。六是起草完成《X市关于贯彻落实的对策建议》。七是起草《X市民营企业座谈会建议方案》经主管领导批示报市委。
五、服务大局，做好全市“十四五”城市国际化规划编制
在2019年底完成的《X市城市国际化调研报告》基础上，征求市发改委、工信局等X家相关单位意见，起草制定《X市推进城市国际化2020年工作计划》，经市政府专题会议讨论研究后，由市政府办公室印发执行。X月X日邀请XX，在行政中心礼堂为全市领导干部作了“X城市国际化创新战略”专题辅导报告，并将李忠先生讲座主要观点整理打印成册送市委、政府主要领导参阅。与X共同起草《X市城市国际化规划编制工作方案》，规划已完成初稿，正在进行第二轮征求意见。安排人员赴郑州、太原、西安学习考察城市国际化经验做法和成效，确保X市城市国际化编制工作高质量完成。
六、勇于担当，积极参与新冠肺炎疫情防控
一是起草X疫情防控领导小组相关材料。
我室为X市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组综合协调组成员单位，负责起草疫情防控相关的公告、通知、通告等。先后起草了《中共X市委应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组通告》《关于X市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情严格管理部分经营性场所的规定》《关于有序开放恢复部分公共服务和经营性场所的通告》《关于加快建立同疫情防控相适应的经济社会运行秩序的实施意见》《关于规范新冠疫情防控工作人员言行的通知》《关于X市商业综合体大中型餐饮店农（集）贸市场专业批发市场文化体育场所开放经营的请示》《关于有序开放密闭式娱乐场所的通告》《关于全面开放恢复公共服务和经营性场所的通告》《X市关于落实“六稳”“六保”工作情况的报告》等X余份文件材料。二是积极参加社区疫情防控工作。自春节第二天到五月底没有全休，全体同志参与XX社区疫情防控排查值班值守、信息收集上报等工作，全力支持社区疫情防控工作。三是常态化做好疫情防控工作。我室作为全市疫情防控工作领导小组成员单位，认真履职，按时参加领导小组各项专题会议，严格要求干部职工从自身做起，提高认识，认清形势，坚决做好疫情防控常态化工作，确保疫情防控与工作生活两手抓两手硬。
七、存在的问题
一是人员严重短缺，我室现有编制X名，在编X人（其中X人在巡视组工作、X人借调市政府督查室），在岗X人。
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