以党的十七大精神为指导，牢固树立“安全发展”理念，以解决事关师生安全等突出问题为重点，及时、全面、有效地开展校园隐患排查治理专项行动，强化安全生产责任制和责任追究制，开展安全教育，完善长效机制，夯实安全生产基础，提高安全管理水平，为学校各项事业又好又快发展提供保障。
二、工作目标
1．各责任单位有效开展隐患排查治理专项行动，排查隐患并及时整改。
2．隐患排查治理分级管理、重大隐患报告督查等相关制度基本健全，重大隐患动态资料基本建立，隐患排查治理长效机制基本形成。
3．全面加强学校安全管理工作，校园安全的各项制度进一步健全，校园安全设施进一步完善，师生的安全防范意识进一步加强，事故预防预警应对机制进一步细化。
4．努力减少一般事故，遏制重大事故的发生，最大限度地减少安全事故的发生。
三、排查内容
1．安全生产法律法规、规章制度、操作规程的贯彻执行情况，应急预案完善、执行情况；
2．推行“一岗双责”，完善安全生产责任制工作落实情况；
3．新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工和启用）执行情况；
4．各种化学药品的使用、保管情况；
5．安全生产设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；
6．各类场所（学生宿舍、图书馆、实验室、食堂、活动中心等）防火、防盗设施的完好情况；
7．安全教育、安全培训情况；
8．各类危险建筑的修缮情况；
9．事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况。
四、工作措施
1．全面实施排查，加强整改督查。各责任单位要全面开展隐患排查，及时整改隐患，切实落实措施，防范事故发生。校隐患排查治理领导小组负责对全校隐患排查治理的督促、检查、指导。
2．规范统计报告。按照全校统一隐患排查治理信息统计报告的要求，明确工作范围，掌握工作进度，科学统计分析，汇总重大隐患，落实工作责任，为专项行动有效开展及长效机制建立提供保证。
3．及时总结提高，构建长效机制。各责任单位要边排查治理，边总结经验，完善规章制度，提高隐患排查工作的科学性、系统性、有效性，构建长效机制。
五、工作阶段
按照市政府的统一部署，结合我校实际，校园安全隐患排查治理工作分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（9月1日前）
1．学校成立安全生产隐患排查治理工作领导小组及办公室，制订工作方案，开展动员部署。
xxxx师范大学校园隐患排查治理工作领导小组： ...
2．各责任单位结合本单位实际，制订隐患排查治理工作方案，明确责任，落实人员，完成工作部署。工作方案于9月10日前报隐患排查治理工作办公室。
（二）排查治理阶段（xxxx年9月—11月）
1．各责任单位依照本方案、相关部门指导意见及有关法律法规的要求，对本单位进行全面隐患排查治理。坚持边查边改，能立即整改的，要及时予以整改；一时难以整改的，要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，严防各类安全事故发生。
2．校排查治理办公室要进一步完善各项工作制度，做好排查治理信息统计，督促协调各单位开展工作，在重要时段分别组织对各重点单位开展隐患排查治理情况进行综合督查指导。 《1》
3．各责任单位将安全隐患排查整改情况总结于11月30日前报领导小组办公室（保卫处安全生产科）。
（三）总结验收阶段（xxxx年12月）
1．校领导小组对各单位开展隐患排查治理的工作情况组织验收，验收结果作为各单位安全工作考核的重要内容。
2．建立隐患数据库，尚未整改完毕的校园隐患要做到底数清、情况明、落实整改措施。
3．出台相关隐患排查治理配套制度，完善应急预案，建立隐患排查治理长效机制。
六、工作要求
1．加强领导，切实落实责任。各责任单位要高度重视，迅速作出工作部署，及时开展隐患排查治理，真正形成全面负责的责任体系。要为隐患排查治理工作提供必要的人力、资金和技术装备保障。各单位一定要把工作做深、做细、不留盲区，不留死角。凡因排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的，将追究有关人员的责任。
2．突出重点，狠抓工作落实。各单位要按照排查治理范围内容要求，结合实际和重点时段特点，突出工作重点，建立重大隐患跟踪治理和逐项整改销号制度。同时，要及时上报《校园安全隐患自查自改月报表》（附件1）和《校园安全隐患排查分析月报表》（附件2）。
在20**年我市开展安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，以预防和减少各类事故为目标，以遏制重特大事故为重点，全面排查治理各区（县）、各行业领域事故隐患，认真解决存在的突出问题，突出全面覆盖、彻底治理、完善制度三个环节，排查覆盖面达到100%，限期内整改合格率达到100%，基本建成隐患排查治理制度体系。进一步强化安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，推动我市安全生产状况的稳定好转。
二、组织领导机构
为强化安全生产隐患排查治理工作的组织领导，市人民政府成立**市安全生产隐患排查治理工作领导小组（以下简称领导小组）：
领导小组下设办公室，办公室设在市安监局，办公室主任由市安监局局长侯志和担任。领导小组成员单位各安排1名相关处室负责人担任联络员，承担相应工作任务。
三、排查治理范围
排查治理范围为各区（县）、各行业领域的所有生产经营单位。主要包括：
（一）煤矿、非煤矿山、冶金、有色、石油、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、城市燃气、电力、棉花加工等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施；
（二）道路交通行业领域的企业、单位、站点、场所和设施，以及城市基础设施等；
（三）商场、批发市场、公共娱乐场所（含水上游览场所）、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所；
（四）农机、水利等行业领域的企业、单位、场所及设施；
（五）锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备；
（六）易受大风、暴雨、洪水、暴雪、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所；
（七）近年来发生较大以上事故的单位和连续发生死亡事故的单位。
四、排查治理内容
在继续落实市人民政府《关于在全市重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动方案的通知》（乌政办〔20**〕151号）的基础上，继续全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括：
（一）安全生产责任制建立及落实情况；
（二）安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；
（三）高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况；
（四）新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；
（五）企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好情况和日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；
（六）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；
（七）对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源的普查建档、风险辨识、监控预警制度建设及措施落实情况；
（八）应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；
（九）事故报告、处理及对有关责任人的责任追究和落实情况；
（十）安全教育培训情况，企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况，生产一线职工（包括农民工）的安全教育培训情况；
（十一）道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况；
（十二）对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
同时，通过安全生产隐患排查治理，进一步检查各级人民政府及有关部门落实监管责任，打击非法建设、生产、经营行为，事故查处及责任追究落实，有关政策措施制定和执行以及安全许可制度实施等方面的情况。
五、排查治理方式
排查治理工作要做到“四个结合”：一是与深化煤矿瓦斯治理、整顿关闭工作以及各重点行业领域安全专项整治结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题；二是与日常安全监管结合起来，严格安全生产许可，加大打“三非”（非法建设、生产、经营）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（生产企业超能力、超强度、超定员，运输企业超载、超限、超负荷）工作力度，消除隐患滋生根源；三是与加强企业安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础；四是与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防整治期间发生事故。
六、工作步骤
（一）第一阶段（3月至4月）。
各区（县）、各部门、各单位要结合实际制定20**年安全生产隐患排查治理实施方案，全面部署年度隐患排查治理工作，3月25日前将实施方案报市安全生产隐患排查治理领导小组办公室。（电话：2840914）
重点做好以下工作：
1．抓紧整改20**年隐患排查治理专项行动中排查出的重大隐患，务必于3月底前整改到位；暂时难以完成整改的，要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，并加强监控。
2．严把春节后停产检修矿山复产安全验收关，严禁停产矿山未经验收批准擅自恢复生产，严防已关闭矿山死灰复燃。
3．对复工和新开工的建筑施工工地进行一次全面的安全生产检查，并对所有人员进行一次安全生产教育培训，在此基础上予以准许施工。
4．落实严查彻改火灾隐患专项行动专项整治阶段和验收阶段工作任务，对违反“六条规定”，在限期内未整改合格的单位，一律依法责令停产停业整改；对隐患整改完毕的公众聚集场所按照“六个必查”的要求，逐一进行检查验收。
（二）第二阶段（5月至9月）。
重点做好以下工作：
1．针对这一时期大风、洪水、森林火灾等自然灾害多发的特点，把煤矿、非煤矿山、隧道和其他地下设施，存在山体滑坡、垮塌、泥石流威胁的露天采场和建筑施工工地，存在溃坝溃堤危险的病险水库、河流、尾矿库等作为排查治理的重点，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪防汛、防坍塌、防泥石流、防火等各项措施，严防引发事故灾难。对排查出的隐患，要加快治理和除险加固进度，确保汛期到来前整改到位，因工程或其他原因无法完成的，要加强监测，制定预案。
2．以煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、特种设备、城市燃气等行业领域为重点，抓住容易引发事故的重大隐患，加大治理力度。煤矿要重点防瓦斯、防透水，非煤矿山要防冒顶、防爆破伤害，化工厂、加油站、烟花爆竹生产储存运输、危险物品运输要防火防爆、防泄漏防中毒，建筑施工要防坍塌垮塌，道路交通要防超载超限超速，城市燃气要防圈占、防包埋、防占压、防泄露。
3．认真开展好6月份的安全生产教育月活动，进一步提高全民安全意识。
4．加强对各类交通运输、旅游景点、市场商场的安全检查和隐患排查，发现问题立即采取措施，妥善加以解决和整改，为“奥运会”的成功举办创造安全稳定的社会环境。
7月1日至10日，各区（县）、各部门、各单位要对本行政区域、行业所有生产经营单位开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督查，并在媒体公告重大事故隐患，对隐患排查治理不到位的单位要予以公开曝光。各区（县）、各部门、各单位将隐患排查治理工作情况于7月15日前报市安全生产隐患排查治理领导小组办公室。7月10日至20日，市人民政府将对各区（县）、各部门、各单位开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督查。
（三）第三阶段（10月至12月）。
针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和冬季冰、雪、雾天气多发的特点，深入推进隐患治理，防范遏制重特大事故。
重点做好以下工作：
1．坚决查处生产企业和交通运输企业的“三超”行为，加大对无证勘查开采、以采代探、以掘代采、超层越界开采等违法违规行为的打击力度。加大打击非法生产销售火工品、烟花爆竹等的力度。
2．指导督促各生产经营单位做好冬季安全生产工作，认真排查整改各类事故隐患，落实防火、防爆、防尘、防静电、防冰雪灾害、防冻裂泄漏，以及道路交通防滑、防雾、防碰撞和民航飞行器除冰等措施。
3．认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改进措施和要求，健全企业、政府两个层面的重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。12月5日前将隐患排查治理工作总结报市安全生产隐患排查治理工作领导小组办公室。
七、检查督查
各区（县）、各部门、各单位要在“乌洽会”、“奥运会”、“十?一”等重要节庆、会展、重大活动期间和年底前开展安全检查，主要领导、分管领导分别带队，督促检查隐患排查治理各项措施落实情况，突出发挥专家作用，及时发现和消除隐患。
8月5日至20日，自治区安委会将组织联合督查组对我市安全生产隐患排查治理工作开展情况进行专项督查。重点抽查煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、特种设备等行业领域，以防范治理自然灾害引发事故隐患为重点，努力为“奥运会”的成功举办创造安全稳定的社会环境。各区（县）、各部门、各单位要认真做好各项迎检准备工作。
结合20**年度安全生产目标考核工作，第四季度市人民政府将对各区（县）安全生产隐患排查治理工作开展情况进行专项督查。重点抽查冬季安全生产工作安排部署情况、安全生产隐患治理情况和安全生产事故控制情况。隐患排查治理工作开展情况将作为各区（县）、各部门、各单位20**年度安全生产目标责任考核的一项重要内容。
八、工作要求
（一）加强领导，精心组织。
各区（县）、各部门、各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，要以铁的手腕、铁的面孔、铁的纪律组织领导“隐患治理年”各项工作，落实安全隐患整治资金和措施。要成立隐患排查治理工作领导小组，主要领导担任组长，制定实施方案。各级政府隐患排查治理领导小组办公室要加强对相关部门、企业隐患排查治理的协调、指导和监督，及时召开协调会议，研究解决相关问题。各区（县）、各部门、各单位应及时向隐患排查治理领导小组办公室上报各阶段工作进展情况，企业还应将各阶段工作进展情况上报行业主管部门。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，企业法定代表人负总责，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制订隐患监控措施，限期整改到位。
（二）突出重点，全面排查。
隐患排查治理要突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所、城市燃气等重点行业领域；突出事故多发、易发的重点地区；突出安全管理基础薄弱的重点企业；突出汛期、“奥运会”、“乌洽会”期间、第四季度等重点时段，切实加大工作力度，坚决遏制重特大事故的发生。同时，要组织对各区（县）、各行业领域、各生产经营单位的安全隐患进行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患。
（三）强化监督检查，确保取得实效。
各级人民政府及负有安全监管职责的各部门要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，安全生产综合监管部门要统筹协调好联合督查行动，进一步完善工作方案和相关制度措施，规范监督检查的方法和程序，采取巡检、抽检、互检等方式，深入基层和生产一线加强督促指导。要建立重大隐患分级管理和公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，强化行政执法，严厉打击违法建设、生产、经营等行为，对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，依法予以关闭取缔。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法查处，严肃追究责任。
（四）各负其责，齐抓共管。
隐患排查治理工作要坚持市人民政府统一领导，各区（县）政府负责具体实施，建立隐患排查治理工作联席会议制度，各级领导小组办公室负责监督协调，各相关部门联合行动，全社会齐抓共管。在隐患排查治理工作中，各部门、各单位要积极配合，通力协作，及时沟通情况，提高隐患排查治理工作的实效。
（五）加强宣传，发动群众。
要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，大力宣传隐患排查治理工作，以“治理隐患、防范事故”为主题，组织开展好“安全生产月”和“安全生产天山行”活动。要通过各种途径教育引导各类生产经营企业和相关单位，深刻认识开展安全生产“隐患治理年”的重要性、必要性和紧迫性，增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性，对隐患排查治理不认真、走过场的单位要予以公开曝光。
（六）严格隐患排查治理信息报送制度，加强隐患排查治理的基础工作。
认真贯彻落实党的*大精神，以科学发展观为统领，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”方针，按照省政府安全生产“三个再查”的要求，深入开展“隐患治理年”的各项整治工作，把开展隐患排查治理工作贯穿于全年安全生产工作的始终，采取切实可行的措施，进一步推动和强化政府监管和企业自律两个责任主体的落实，切实增强各单位、各部门的安全责任。联合执法，严格监管，落实责任，认真排查治理各类安全隐患，严防重特大安全生产事故的发生，确保安全生产。
二、工作目标
在*年开展隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理各行业和领域事故隐患，狠抓隐患整改工作，进一步深化重点行业和领域专项整治，推动安全责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，强化安全生产基础，提高安全生产管理水平，为实现2010年安全生产状况明显好转的目标奠定坚实基础。
三、范围、内容和方式
（一）排查治理范围：全县各行业和领域的全部生产经营单位。主要包括：
1、非煤矿山、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施；
2、道路交通、水运等行业和领域的企业、单位、站点、场所及设施等；
3、农机、水利等行业和领域的企业、单位、场所及设施；
4、商（市）场、公共娱乐场所、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、劳动密集型企业等人员密集场所；
5、锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂（场）内机动车辆等特种设备；
6、易受暴雨、洪水、暴雪、雷电、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所；
7、近年来发生事故的单位。
（二）排查治理内容：全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。具体包括：
1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；
2、安全生产责任制建立及落实情况；
3、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况；
4、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；
5、危险性较大的特种设备和危险物品的储存容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；
6、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；
7、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；
8、安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；
9、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；
10、新建、改建、扩建工程项目的安全"三同时"（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；
11、道路建设、维护及交通安全设施设置等情况；
12、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
同时，通过对安全生产隐患排查治理，进一步检查各级人民政府及有关部门落实监管责任，打击非法建设、生产、经营行为，事故查处及责任追究落实，有关政策措施制定和执行，安全许可制度实施，长效机制建设等方面的情况。
（三）排查治理方式。
*年隐患排查治理工作要做到“四个结合”：
1、坚持把隐患排查治理工作与深化各重点行业和领域安全专项整治结合起来，狠抓薄弱环节，认真解决影响安全生产的突出矛盾和问题；
2、坚持与日常安全监管监察执法结合起来，严格安全生产许可，加大打“三非”（非法建设、生产、经营）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（生产企业超能力、超强度、超定员，运输企业超载、超限、超负荷）工作力度，消除隐患滋生根源；
3、坚持与加强企业安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础；
4、坚持与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防整治期间发生事故。
四、重点时段
第一时段（4月）：围绕前期准备工作，做好排查治理和监督检查工作。
1、抓紧整改*年隐患排查治理专项行动中排查出的重大隐患，凡能够在短期内完成整改的，务必于4月底前整改到位；暂时难以完成整改的，也要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。
2、认真贯彻落实党中央、国务院有关抗灾救灾工作的重要指示，认真组织好运输、电力等企业的安全生产，加强监督检查，严格安全管理，打“三非”、反“三违”、治“三超”，严密防范重特大事故。
3、严把节日放假停产检修非煤矿山安全验收关，严禁停产非煤矿山未经验收批准擅自恢复生产，严防已关闭非煤矿山死灰复燃。严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，加强对人员密集场所的安全检查，消除火灾等重大隐患，全面排查治理交通运输方面的隐患。
第二时段（5月至9月）：围绕“五一”、汛期和“奥运会”安全做好隐患排查治理工作。
1、针对这一时期暴雨、洪水等自然灾害多发频发的特点，把存在山体滑坡、垮塌、泥石流威胁的露天采场和建筑施工工地，存在溃坝溃堤危险的病险水库、河流等作为排查治理的重点，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪防汛、防坍塌、防火等各项措施，严防引发事故灾难。对排查出的隐患，要加快治理和除险加固进度，确保汛期到来前整改到位，因工程或其他原因无法完成的，要加强监测，制定应急预案。
2、以非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、道路和水上交通、特种设备等夏季事故易发的行业和领域为重点，抓住容易引发事故的重大隐患，加大治理力度。非煤矿山要防爆破伤害，化工企业、加油站、危险物品运输要防火防爆、防泄漏防中毒，建筑施工要防坍塌垮塌，道路交通要防超载超限超速，水上交通要防超载。
3、加强对宾馆饭店、商（市）场、各类交通运输工具的安全检查和隐患排查，发现问题，立即采取措施，妥善加以解决和整改，为“五一”和“奥运会”的成功举办创造安全稳定的社会环境。
第三时段（10月至12月）：围绕“十一”重大节庆活动，针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点，深入推进隐患治理，防范遏制重特大事故。
1、坚决查处生产企业和交通运输企业的“三超”行为，加大对无证勘查开采、以采代探、超层越界开采等违法违规行为的打击力度。加大打击非法生产销售烟花爆竹的力度。
2、指导督促各生产经营单位做好冬季安全生产工作，认真排查整改各类事故隐患，落实防火、防爆、防尘、防静电、防冰雪灾害、防冻裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防雾等措施。
3、认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改进措施和要求，健全企业、政府两个层面的重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，使隐患排查治理实现制度化、规范化、经常化。
五、工作要求
（一）加强领导，精心组织。各乡镇（街道）、各有关部门要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，县安监、交通、建设、公安、消防、文化、教育、工商、水利、质监等各有关部门要密切配合、加强指导。各乡镇（街道）、各有关部门和单位要建立和落实隐患排查治理责任制，特别要全面落实政府和部门“第一责任人”以及企业法定代表人的负责制，健全工作机制，确定牵头部门，明确职责分工，全力抓好此项工作。各相关安全职能部门要根据本通知精神，迅速制定下发具体实施意见；各乡镇（街道）、各有关部门要在4月中旬前对这项工作做出具体部署，贯彻落实到基层。各生产经营单位要切实负起隐患排查治理的主体责任，企业法定代表人负总责，组织开展本单位隐患排查治理工作，落实整改资金和责任，制订隐患监控措施，限期整改到位，并及时向当地政府及主管部门报告。
（二）突出重点，全面排查治理各类隐患。隐患排查治理要突出四个重点，即非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、人员密集场所等重点行业和领域；事故多发、易发的重点区域；安全管理基础薄弱的重点企业；全国“两会”、“五一”、“十一”、汛期、“奥运会”期间、第四季度冬季防火、防爆、防冻裂泄露等重点时段，切实加大工作力度，坚决遏制重特大事故的发生。同时，要组织对各地、各行业领域、各生产经营单位的安全隐患进行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患。
（三）强化监督检查，确保取得实效。各乡镇、开发区管委会、及负有安全监管职责的各部门要切实加强对隐患排查治理工作的监督检查和指导，县安委办要统筹协调好联合督查行动，规范监督检查的方法和程序，采取巡检、抽检、互检等方式，深入基层和生产一线加强督促指导。要建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，强化行政执法，严厉打击非法违法建设、生产、经营等行为，对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，依法予以关闭取缔。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法查处，严肃追究责任。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入贯彻落实科学发展观，不断提高安全监管效率，夯实安全生产基础，提高安全监管水平，促进“安全生产年”隐患排查治理活动深入开展。实现安全生产隐患排查治理制度化、规范化、经常化，防止和减少一般事故，遏制较大以上事故的发生，为我镇经济平稳较快发展创造安全稳定的环境。
二、实施步骤
安全生产隐患排查治理信息平台建设按照两年时间进行规划，分批开展，逐步实施到位。第一批信息平台建设行动的主要对象是生产性企业、商贸服务性企业、烟花爆竹经营企业和危化品储存、经营企业，时间从5月上旬开始至7月底结束，分宣传发动、组织实施、巩固提高三个阶段开展。其它企业、场所、地段（点）按照省、市、县部署逐步开展推进。
（一）宣传发动阶段（5月20日前）
各村(社区)、有关部门要高度重视安全生产隐患排查治理信息平台建设，要把隐患排查治理信息平台建设作为今年“安全生产年”活动的一个有效载体，成立专门机构，召开专题会议，编印指导手册和申报表，并要抽调专人进行隐患排查治理信息的录入。同时，要及时组织开展业务培训，尽快熟悉《永嘉县工商贸企业安全生产隐患排查治理申报表》的填写申报和排查信息的输入，确保安全生产隐患排查治理信息平台建设有序开展。
（二）组织实施阶段（5月下旬—7月底）
1、抓好企业归属地的确认。企业归属地的确认是建立企业安全生产信息档案的前提。各村(社区)、安监站要按照属地管理原则，以村（居）和工业区为单位，抓好企业归属地确认工作，确保不出现遗漏。在企业归属地确认工作中，发现企业单位已关闭或不存在的，要予以注销。对于企业和个体工商户的归属地确认工作，各村(社区)、安监站要在5月25日前完成。
2、抓好企业安全信息的排查录入。各村(社区)、各有关部门要按照《*镇安全生产工作职责规定》分工，认真把关，力求准确，督促企业做好安全生产信息的排查工作。企业要对照《永嘉县工商贸企业安全生产隐患排查治理申报表》各项内容，开展安全生产状况大排查，进行自查自报。隐患排查治理信息录入办公室要及时对排查出来的信息资料进行录入；行业主管部门负责下属企业的排查核实工作；村(社区)和安监站负责本辖区内的生产性企业排查核实工作。
（三）总结提高阶段（8月底前）
各村(社区)、有关部门要对安全生产隐患排查治理信息平台建设行动进行全面总结，宣传好的经验、做法和典型。并对存在的问题作客观分析，提出针对性的整改措施，确保安全生产隐患排查治理信息平台建设取得实效。要及时更新数据库，企业每季开展一次自查自报，各村(社区)、各有关部门要及时开展数据核实更新，实现对企业的实时监控，扎实推进安全监管长效机制建设。同时，为迎接省、市、县检查组的检查，镇政府将不定期组织开展督查，鼓励先进，鞭策后进，并将督查结果纳入单位年终考核内容。对排查核实不深入、进度缓慢或弄虚作假的单位，镇政府将进行通报批评。对一些不认真组织开展排查和实行零隐患排查上报的企业，镇安监站将开展行政执法，确保各项工作任务的完成。
三、工作要求
安全生产隐患排查治理信息平台建设是一项事关安全监管事业发展大局的基础性工程，各村(社区)和有关部门要切实加强领导，落实措施，狠抓安全生产隐患排查治理信息平台建设各项工作的落实。
以安全生产专项整治三年行动为统领，深入开展安全生产排险除患行动，继续督促落实企业隐患排查治理主体责任，落实部门和属地监督管理责任（含公共安全）。突出“预防为主”重点，加大隐患治理力度，隐患整改做到责任、时限、措施、资金和应急预案“五落实”，严厉打击“三非”、“三违”和“三超”行为，建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，坚决防范和遏制重特大事故的发生，促进全区安全生产形势进一步稳定好转。
二、排查范围和内容
（一）排查范围
本辖区及各行业（领域）的全部生产经营单位及公共领域。主要包括:
1.非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施。
2.道路交通、水上交通等行业（领域）的企业、单位、站点、场所、设施以及城市基础设施等。重点排查道路状况、桥涵、陡坡、急弯、临水、临崖、塌方滑坡地段、场镇过境路占道经营情况。
3.农机、水利、渔业等行业（领域）的企业、单位、场所及设施。
4.商（市）场、公共娱乐场所、旅游景点。
5.学校、医院、宾馆、饭店、网吧、人员密集型企业等人员密集场所。
6.锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂（场）内机动车辆等特种设备。
7.易受暴风雨、洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所。
8.油气输送管线、涉燃爆粉尘场所。
9.公共领域居民区、高层建筑、老旧小区消防、电气火灾。
（二）排点内容
1.重要设施、装备、运输工具的完好状况及日常维护、保养情况,劳动防护用品的配备和使用情况。
2.危险性较大的生产经营场所以及重点环节、重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
3.新建、改建、扩建工程项目的安全生产“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）制度执行情况。
4.道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况。
5.对企业周边或作业过程中存在的可能由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况。
6.学校（含校车）教室、校舍、厕所、厨房、锅炉、防雷设施、围墙、堡坎等设备设施情况。
7.企业复工复产安全生产落实情况。
8.房屋建筑和人员聚集场所安全风险。
（三）排查分工
负有安全监管职责的部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，在各自职责范围内，对辖区领域的安全生产工作实施监督管理；切实承担起安全管理职责，督促做好安全生产工作。
1.社会治理和应急管理办负责全镇安全生产工作的综合协调管理，监管全镇医疗卫生、食品安全、烟花爆竹、危险化学品、道路运输、客货运输站（场）、公路建设及养护施工单位的安全隐患排查工作。
2.经济发展和乡村振兴办负责监管全镇油气输送管线、油气开发、非煤矿山、建筑施工、电力行业、燃气行业、林业以及易造成泥石流、山体滑坡等地质灾害点的安全隐患排查工作。
3.农业综合服务中心负责农机安全、涉水安全、渔业、防汛安全、河坝水库等水利设施安全、辖区农产品和畜产品质量安全隐患排查工作。
4.社会事务办负责全镇养老场所、学校的安全隐患排查工作。
5.派出所负责监管全镇消防安全和民爆器材使用及道路交通方面的安全隐患排查工作。
6.宣传文化服务中心负责图书馆、网吧、歌舞厅等公共娱乐场所的安全隐患排查工作。
三、时间安排
（一）动员排查阶段（3月15日前）：制订本辖区、本行业（领域）和本单位的实施方案，细化任务，分清责任，明确专门机构和人员负责此项工作。结合安全生产专项整治，认真组织开展事故隐患排查工作，对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患年度台账，并在安全生产综合信息平台填报。
（二）整改督查阶段（5-11月）：要结合重点时段的工作要求和此次安全生产隐患排查治理工作的内容，认真组织开展事故隐患排查整治。
（三）验收阶段（12月）：结合年终安全生产目标任务考核，对各村（社区）、部门开展隐患排查治理工作情况进行验收。主要检查事故隐患排查治理是否到位，是否出现反弹，是否闭环管理等。
四、工作要求
深入贯彻落实关于安全生产的重要指示批示精神，省、市、市相关会议精神，坚持人民至上、生命至上，深刻汲取“8·29”重大事故教训，按照“全领域、全方位、全覆盖”总体要求和“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责”的原则，全面进一步开展全乡房屋安全隐患排查整治，消除房屋安全隐患，确保全乡人民生命和财产安全。
二、工作目标及时间要求
（一）重点排查(2020年11月-12月)
1、人员密集场所（舞台、卫生院、学校、幼儿园、敬老院、公共活动场所、旅游和宗教活动场所）2、无资质设计、无资质施工，擅自将住房改变功能结构作为经营场所的房屋；（旅馆、饭店、商场、超市、网吧等）3、擅自加层夹层、分隔房间、改扩建，以及装修过程中改柱、改梁、改承重墙的房屋；4、生产、经营、居住功能混杂的“三合一”自建房（含厂房）；5、存在建筑安全隐患的劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍等；6、在池塘、河道、高边坡回填等软弱地基上的自建房屋；7、建设年限长、建设标准低、失修失养的老旧土坯房、土木结构房屋；8、各类贫困户、五保户、低保户住房；对以上重点房屋排查发现的安全隐患立查立改。
（二）重点整治(2020年11月-2021年5月)
对此类重点房屋排查出的安全隐患，全部完成整治工作。
（三）全面排查(2021年1月-2021年5月)
完成对此类重点房屋之外的村民房屋安全隐患排查，全面摸清全乡房屋基本情况，建立全乡农村住房档案和录入房屋综合信息，逐步完善房屋登记数据库。
（四）全面整治(2021年1月-2022年10月)
基本完成全乡房屋安全隐患整治，实现全乡房屋数据化管理。
三、责任落实
（一）按照属地管理原则，各村、各单位要制定工作方案，对辖区内房屋安全隐患进行全面排查，按照隐患清单、整治清单和重点整治台账，进行整治，对账销号，对发现的重点难点问题及时向乡房屋安全排查整治领导小组报告。各村、各单位要按照乡政府统一安排，积极进行排查整治工作，
（二）分管领导要履行监督指导责任，对分管领域范围内的房屋安全隐患排查整治工作进行全程指导、服务，对违法违规建设行为，依法依规进行处置。
（三）房屋（含厂房）所有人是房屋管养以及安全使用的第一责任人，负责隐患房屋的整修、加固以及各类安全隐患的排除工作。
四、具体任务
(一)全面开展排查。各村、各单位要成立排查工作小组按照网格化排查、清单化管理的要求，开展本区域内房屋拉网式、地毯式排查，重点加大对违法建筑、危险建筑的排查力度，做到不留盲区、不留死角。
1、排查内容。（1）房屋基本情况。全面排查房屋建造年代、结构类型、建设地点、产权人(使用人)、建造方式、建筑层数及面积、土地性质、房屋用途等。(2)违法违规建筑情况。以违法建设和违法加建、改建、扩建，特别是违法违规改造用于经营出租的房屋为重点，全面排查房屋相关手续办理和私搭乱建、违规改变房屋用途等情况。(3)危险建筑情况。房屋结构安全，主要排查地基基础、上部结构和预制板房是否存在安全隐患；房屋使用安全，主要排查房屋是否年久失修、改变承重结构装修，各类外装修及外挂装饰线条、广告牌匾、贴面是否有脱落危险等；消防用电燃气安全，主要排查消防设施是否按要求配置并且能正常使用，安全疏散通道和安全出口是否畅通，电气燃气设备安装使用及线路管路敷设维护是否符合要求，餐饮场所是否违规使用瓶装液化气等；房屋选址安全主要排查房屋是否位于地质灾害易发区、场地周边是否存在安全隐患、边坡是否稳定等；建筑材料安全，主要排查房屋是否使用有毒易燃建筑装饰材料，是否使用不合格的建筑材料等；施工工地安全，主要排查建设工程施工工地各类临时用房的场地消防、用电等方面是否存在安全隐患，是否违规使用低于要求的彩钢板和保温材料等。
2、实施路径。全乡分两条路径排查；（1）区域内房屋按照经营场所（特别是住宅改门店、饭店）、人员密集场所、旅游、宗教活动场所、劳动密集型企业的生产车间和职工集体宿舍等路径排查。（2）各村村民的自住房、集体及村民的老旧房屋的路径排查。排查人员在网格内依照排查路径，逐类逐房列出清单，有序开展全面排查。
3、建立房屋档案，进行数据录入。各村、各单位排查人员要逐房填写信息采集表，建立房屋信息档案，并进行数据录入。
(二)实施精准整治。各村、各单位要按照“两清单、一台账”，立查立改、压茬推进、分类实施。
1、各村、各单位要根据排查结果对房屋安全状况进行集中研判，区分一般安全隐患和严重安全隐患。对研判结果为安全的房屋、可直接建立房屋安全档案。对研判结果为一般安全隐患的住房，依据隐患清单，分类提出整治清单。对研判结果为一般安全隐患的经营场所、人员密集场所，提出鉴定建议。对研判结果为严重安全隐患的房屋，应当立即依法停止使用。
2、各村、各单位要对存在安全隐患的经营场所、人员密集场所，存在严重安全隐患的住房以及无法确定隐患等级的房屋，可委托专业机构进行鉴定。
3、各村、各单位要根据研判和鉴定结果列出隐患清单、整治清单，对照清单开展整治，对重点隐患立查立改，确保及时消除安全隐患。对存在一般安全隐患的房屋，对照清单，按要求限期整治。对存在严重安全隐患的房屋，按照鉴定提出的整治要求，及时消除安全隐患，无法加固修缮的予以拆除。对存在严重安全隐患的违法建筑，以及违法违规加建、改建、扩建造成安全隐患的违建部分，坚决依法予以拆除。
4、乡安全排查整治领导小组要对照整改清单，对各村、各单位进行验收，验收合格的予以销号。乡、村要建立重点整治台帐，实行销号管理，完成一户、销号一户。
五、组织领导和职责分工
乡政府成立由乡长任组长，二级主任科员（分管安全、企业）、副乡长（分管城建）任副组长，其他分管领导、各村书记、主任及各单位负责人为成员的房屋安全隐患排查工作领导小组，领导小组人员具体负责分管区域的排查整治指导、服务工作。领导小组办公室设在乡城建办公室，负责统筹相关工作。
六、工作措施
全镇行政辖区范围内的地下管线均属本次整治范围。具体责任区域划分：
（一）城市规划区范围内，由镇级相关部门配合区级相关部门进行地下管线安全隐患排查整治工作。
（二）城市规划区外的城镇规划区，由镇级相关部门负责组织地下管线安全隐患排查整治工作。
（三）城镇规划区范围外，由各村（社区）负责组织地下管线安全隐患整治工作。
二、责任单位
我镇辖区范围的各燃气、供水、污水、雨水、电力、通信、广电、长线、高压油气（管道输送）生产经营企业为本次安全隐患大排查，大整治工作的责任主体。
各村（社区）、村建中心、安办、经发办、治理办、水利站、宣传文化中心等部门为本次安全隐患大排查、大整治工作的责任单位。
三、整治内容
（一）摸清家底。各责任主体要对本单位生产经营管理的地下管线形成普查平面图（包括座标、标高、规格、材料、建设年限等）。
（二）排查隐患。各责任主体要排查管线是否存在隐患并形成隐患排查报告。
（三）隐患整治。各隐患点要制定专项整改方案，并制定整改进度计划，开展整改工作。
四、工作要求
（一）建立健全机构。各村（社区）、镇级相关部门、各责任主体单位要建立健全组织机构，负责本次地下管线大排查、大整治工作。
（二）时间要求。各责任主体必须在2014年1月6日前制定本企业安全隐患大排查、大整治具体实施方案，排出安全隐患整治工作时间表。按照“边排查边整改”原则，分层次分区域，按照轻重缓急，1月28日前完成重大安全隐患整改，2月25日前全面完成安全隐患整改，3月25日前完成基础数据收集形成图谱资料档案并上报纳溪区住房和城乡规划建设局，同时报送镇村镇建设中心及各行业主管部门。
以党的十七大精神为指导，以落实科学发展观、构建和谐社会为统领，围绕降事故、控指标、保平安的目标，坚持预防为主，标本兼治，牢固树立“隐患就是事故”的理念，进一步加强领导，落实责任，完善机制，创新手段，强化措施，确保20*年度建筑施工安全隐患排查治理工作顺利进行，为举办“奥运会”和纪念改革开放30周年活动创造安全、和谐、稳定的社会环境。
二、组织领导
为稳步有效推进全市建筑施工安全生产隐患排查治理工作，决定成立工作领导小组，领导小组组长由市建委主任虞银花担任，副组长由市建委副主任应柏平担任，成员由委质安处、市场处、宣教处、市本级各监管单位（市安质总站、市建管处、市监察支队和市招投标办公室）以及各县（市）、区建设行政主管部门负责人组成，领导小组办公室设在质安处，负责督促、检查、指导等具体工作事项。同时设立建筑施工安全生产隐患的举报受理电话:871**2。
三、工作目标
在20*年开展建筑施工安全隐患排查治理专项行动的基础上，进一步全面排查、治理安全隐患，认真解决存在的突出问题和共性问题，进一步落实企业的安全生产主体责任和全市各建设行政主管部门的安全监管主体责任，完善安全生产规章制度，强化安全基础工作，提高安全管理水平，杜绝重特大事故发生，减少一般事故，全市房屋建筑工程施工安全生产总体形势继续保持平稳，全面完成省建设厅、市政府下达的安全生产各项目标任务。
四、排查治理范围
排查治理范围是全市城乡在建房屋建筑工程项目以及建设、施工、监理等工程建设各方主体，近三年安全生产方面发生较大以上事故及20*年度发生死亡事故的企业。
五、排查治理内容和依据
（一）排查治理内容：在20*年开展的预防和控制高处坠落、建筑起重机械伤害及高大模板、深基坑坍塌等安全隐患排查治理专项行动的基础上，继续全面开展建筑安全生产隐患排查治理工作。具体包括：
1、建筑施工安全法规、标准规范和规章制度的贯彻执行；
2、建设工程各方主体特别是建设单位、施工单位和工程监理单位的安全生产责任制建立和落实；
3、安全生产费用的提取和使用；
4、危险性较大工程安全方案的制定、论证和执行落实；
5、安全教育培训，特别是“三类人员”、特种作业人员持证上岗和生产一线职工（包括农民工）的教育培训；
6、应急救援预案的制定、演练及有关物资、设备配备和维护；
7、建筑施工企业、项目和班组的安全检查和整改落实；
8、事故报告和处理，对有关责任单位和责任人的追究和处理等。
排查治理重点以防范脚手架（含模板支撑）、建筑起重机械事故和规范安全防护用品的使用为重点，主要内容为：一是脚手架工程的搭设方案的编制、审批、交底、验收及使用等情况；模板支撑系统的施工方案的编制、审批、专家论证、交底、验收等情况；二是建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等情况；三是安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用情况。
（二）隐患排查治理依据为《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质〔20*〕213号）、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑工程预防坍塌事故若干规定》（建质[20*]82号）、《建筑施工个人劳动保护用品使用管理暂行规定》（建质〔20*〕255号）、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市[20*]248号）、《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-*)、《建筑机械使用安全技术规程》（GJ33—20*）、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（GJ88—*）、《扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-20*)、和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-*）等相关法规、规范和技术标准及其配套文件进行检查和整改。
六、排查治理方式
各县（市）区建设行政主管部门、市本级各监管单位和施工、监理、建设等工程建设各方主体要结合实际，分阶段、有重点地广泛开展安全生产排查治理。
（一）各县（市）区建设行政主管部门、市本级各监管单位必须自评本区域开展安全隐患排查治理工作的实效和工作职责履行情况，要建立完善隐患排查台帐，及时对检查情况进行梳理、建档。
要对照相关法规和技术标准，组织对有关单位进行安全隐患的全面排查，并要指导和督促相关企业加强隐患自查和整改，在当前阶段，要着力规范企业的用工行为，要强化对企业用工情况的检查；对企业上报以及重点排查的事故隐患，认真进行梳理汇总，根据各阶段工作安排，有重点地开展阶段性检查工作，要加强对重点地区、重点企业、重点部位和重点环节的监督检查，确保隐患排查治理工作稳步推进，整个隐患排查整治期间，各部门、各单位抽查的项目个数不应小于在建工程数的60%，有条件的地区还可适当增加抽查比例；发现问题及时下达整改通知，对一般隐患要立即整改，危害和整改难度较大或者一时难以排除的重大隐患，要实行责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，并进行监控。
要切实加强对大型机械安全监理，对操作人员持证上岗情况的检查，特别要加强对安装、拆卸等关键工序的监督，对安装、拆卸的专项方案、单位资质、人员资格要进行严格审查，要做到资质证书与实际单位一致、个人证书与本人一致，对不符合规定的，不得准予实施；安装、拆卸活动开始时，要督促施工、监理企业到场进行再次核实并现场监督，施工安全监督机构要组织到现场抽查、巡查。
（二）建设、施工、监理等单位是隐患排查治理的责任主体，要根据法律、法规、规章、标准、规程以及行业主管部门的要求，全面排查、治理事故隐患，建立健全隐患排查治理等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制，同时，保证隐患排查治理所需的资金，建立资金使用专项制度，对事故隐患排查治理情况进行登记建档，检查整改完成后，应根据各自工作职责逐项就本单位整改情况上报工程所在地行业主管部门。
1、实施企业月检制度。各施工、监理企业在隐患排查治理期间，要对所有在建工程项目部（监理部）进行一次隐患排查治理工作交底，交底内容要有书面记录，并经项目经理或总监签字备查。同时，按照各自管理职责每月组织对所有施工（监理）的工程项目进行一次检查，项目排查率要达100%，每次检查的工作程序必须闭合，主要对各项安全生产制度的执行情况、安全生产责任落实情况、安全生产投入情况、劳动保护用品发放和使用情况、专项施工方案的编制情况、施工现场的安全技术措施落实情况和各类安全防护措施的到位情况进行严格检查，重点对管理薄弱的在建工程、工程的重点部位、重点环节的检查；由企业主要负责人带队并作好检查记录并签字，实行“谁检查谁负责”的责任制，发现问题或安全隐患的，要立即督促项目部（监理部）进行整改，确保所属各施工现场安全生产始终做到有序、规范，符合各项安全生产条件。
监理企业应对隐患排查治理工作的落实情况进行检查,复查各种施工机械和设施的安全许可验收手续；定期巡视检查危险性较大工程的施工作业，及时向施工企业下达隐患整改通知单（包括停工整改），并复查整改结果，整改未完成的，不得签字认可；施工企业不予配合的，要立即向当地行业主管部门报告施工企业拒不整改或不停止施工的情况；
2、实施项目部周检制度。每个在建工程均实行项目经理、项目总监联合组织的周检制度和项目专职安全员、班组长的日检制度，对查出的安全隐患必须立即整改，检查要履行人员签字手续，周检对检查以及整改落实情况负总责，所有检查和整改均应作好书面记录，作为考核工作的依据。
3、建设单位应严格执行国家法律法规和行业主管部门的有关建筑市场管理规定。按照建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》，负责协调处理起重机械相关安全隐患，同时，负责确定工程建设合理工期或调整不合理工期，并严格按施工合同支付安全生产施工措施费用；对监理企业报告的安全隐患应督促施工企业进行整改。
（三）我委将在重要时段分别组织督查,督查的主要内容为：企业安全生产主体责任落实情况；企业安全生产投入资金落实情况；隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制定情况；已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况。
（四）建筑施工安全隐患排查治理工作要做到“三个结合”。一是坚持把隐患排查治理工作与建筑安全治理重点结合起来，解决影响建筑安全生产的突出矛盾和问题；二是坚持与日常建筑安全生产监督管理结合起来，严格建筑安全生产许可，加大打“三非”（非法建设、生产、经营）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）工作力度，消除隐患滋生根源；三是坚持与加强建筑企业安全管理和技术进步结合起来，提高建筑施工安全质量标准化管理水平，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础。
七、工作阶段
按照统一部署，全市建筑施工安全隐患排查治理工作分动员部署、排查治理、总结验收三个阶段进行，具体排查治理工作实施要求：
（一）动员部署阶段（20*年4月20日前）。
1、各县（市）、区建设行政主管部门和市本级各监管单位要学习领会有关建筑施工安全隐患排查治理工作文件精神，要建立健全机构，坚持“一把手”负责、分管领导具体抓、各业务部门共同抓的安全生产组织保障体系，明确责任和具体工作，落实人员和经费，狠抓落实，全面负责本区域建筑施工安全隐患排查治理工作。
2、各部门、各单位要根据省、市建设行政主管部门的统一部署，结合当地政府工作要求，抓紧研究制定和下达本区域隐患排查治理工作具体实施指导方案，要明确工作目标，分解落实工作责任，周密部署，精心组织，将隐患排查治理工作的时间安排、排查范围、隐患治理要求等向社会，并公布举报电话接受群众监督和举报，拓宽发现隐患、治理隐患的渠道。各部门、各单位制订的建筑施工安全隐患排查治理工作具体实施指导方案于4月16日前报我委备案。
3、工程建设各方主体要根据当地行业主管部门所布置的隐患排查治理工作任务，结合本企业实际，制定开展建筑施工安全生产隐患排查治理的实施细则，尤其要具体细化隐患排查治理的内容和要求，及时动员和布置，强化考核和管理，将安全责任分解落实到企业内部各职能机构、项目部（监理部）和个人。各施工企业要将本企业的隐患排查治理实施细则印发至各施工现场，并于4月20日前将实施细则报工程所在地行业主管部门备案。
（二）排查治理整改阶段（20*年全年）。
第一时段4月至5月
1、根据工作安排，我委将于5月份组织开展全市建筑市场、施工安全、工程质量和建筑节能大检查。各县（市）、区建设行政主管部门和市本级各监管单位要结合我委组织的大检查（检查通知另发文），组织工程建设各方主体对照本文排查治理内容，认真开展自查自纠，同时，各部门、各单位要组织抽查。
2、全面落实宁波市房屋建筑工程安全监理实施细则，督促监理企业落实安全生产监理责任，对监理企业实施安全监理给予支持和指导，共同督促施工企业加强安全生产管理；落实全市建筑施工企业安全生产风险抵押金的工作任务，同时，根据建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》要求，提前做好起重机械设备产权登记和使用登记，加大施工现场起重机械安全监管。
3、结合全市施工企业“三类人员”延期工作要求，做好其相应的安全生产知识继续教育工作，同时，各部门、各单位要督促各施工、监理企业开展各种形式的安全教育和培训工作，强化对一线作业人员尤其是农民工的基本操作技能和安全防范措施、救护基本知识的培训教育,力争形成人人讲安全、懂安全、会安全操作的新局面。
第二时段6月至10月
要围绕“全国安全生产月”、夏季汛期安全和北京“奥运会”安全，做好隐患排查治理工作。
4、6月份开展以“治理隐患、防范事故”为主题的建筑施工安全生产月活动，广泛开展安全生产宣传教育，宣传“安全发展”科学理念和“安全奥运”，要集中组织好宣传教育活动，开展多种形式的安全培训教育和自查整改工作。各县（市）、区建设行政主管部门、市本级各监管单位要加强监督和指导，布置落实好夏季建筑施工安全生产的各项工作，组织开展建筑施工安全大检查，及时掌握和汇总各企业自查自纠的情况。
5、针对汛期安全生产特点，要重点对建筑施工现场起重机械、临时设施、承重支模架等重点部位和环节进行重点检查，采取相应措施，做好防台防汛、防暑降温、防火、防中毒工作。同时排查本区域是否存在山体滑坡、垮塌威胁的建筑施工工地。建立完善各类应急救援预案，严防各类事故发生，确保安全度汛。
6、北京“奥运会”召开前期要组织召开“迎奥运、除隐患”动员大会，开展一次全面的建筑施工安全检查，消除各类安全隐患，主要检查各类管理人员工作履职情况、应急救援预案等各类制度完善情况以及现场实体防护情况。同时，积极采取措施，不断改善职工的工作、生活环境，确保作业人员的身体健康和生命安全，确保北京“奥运会”的顺利举办。
（三）总结验收阶段（20*年11月至12月底）
要针对第四季度赶工期、抢任务现象增多和进入冬季的建筑施工特点，深入推进隐患排查治理工作，积极防范遏制建筑安全生产事故。
7、督促工程建设各方主体做好冬季施工安全生产工作，排查治理各类事故隐患，落实工程实体防护、防火、防中毒、防冰雪灾害等冬季施工安全措施；各县（市）、区建设行政主管部门和市本级各监管单位要在企业自查的基础上，对重点区域、重点工程组织开展督查、抽查，对发现的突出问题和重大事故隐患要及时消除、处理。
8、11月上旬，各县（市）、区建设行政主管部门和市本级各监管单位及工程建设各方主体要开展隐患排查治理“回头看”活动，认真总结20*年建筑施工安全生产隐患排查治理工作开展情况，评估全年隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改进措施和要求，健全建筑施工安全隐患排查治理工作制度，实现隐患排查治理制度化、规范化、经常化。
9、各县（市）、区建设行政主管部门和市本级各监管单位及工程建设各方主体要分别做好迎接市政府、省政府、建设部、国务院安委会督查的准备工作。
八、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各县（市）、区建设行政主管部门和市本级各监管单位要深刻认识做好隐患排查治理工作对北京“奥运会”等活动的重要意义，务必高度重视隐患排查治理工作，要按照“分级管理、属地负责”、“谁主管谁负责”要求，将隐患排查治理作为安全生产工作的重要内容，加强领导，狠抓责任落实，做到条块结合，齐抓共管，综合治理，切实把工作做深、做细。凡因隐患排查治理工作疏漏而发生事故的，要严肃追究有关领导的责任。
市安质总站和市建管处应根据各自安全职责，分别做好隐患排查治理工作。海曙区、江东区、江北区和宁波国家高新区建设行政主管部门应根据安全生产责任制要求做好相关的隐患排查治理工作。
（二）严格执法，确保实效。各部门、各单位要切实加强对建设程序、市场各方主体的监管，在招标投标、施工许可、合同备案、施工活动监管、安全生产监督等各个环节规范程序、严格管理。要依法查处假招标、违法发包、违法转包、无证施工等各类违法行为；对有法不依、有章不循、有令不行、有禁不止或拒不整改或整改不达标的，要坚决予以停工整顿，逾期未改的，要依法予以处罚；同时，定期要将安全隐患、事故查处情况和处罚情况及时进行通报，并计入不良行为纪录；对于落实不力、抽查不认真、执法不严的各县（市）、区建设行政主管部门和市本级各监管单位将予以通报批评，同时向当地政府通报情况并于年终安全生产目标管理考核挂钩。
（三）加强宣传，树立典型。各县（市）、区建设行政主管部门和市本级各监管单位及工程建设各方主体要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体广泛宣传“隐患治理年”活动，加大舆论监督和群众监督力度，普及安全生产知识；要认真总结，坚持正面引导与警示教育相结合，积极宣传推广隐患治理的经验做法，对隐患排查治理和安全生产工作中各项措施落实、治理成效显著的企业予以表彰；对因工作措施不落实、隐患排查治理不到位的企业予以通报批评，以此推动隐患排查治理工作的深入开展。
（四）立足当前，着眼长远。各县（市）、区建设行政主管部门和市本级各监管单位要以“隐患排查治理年”活动为契机，完善安全监管规章制度、体制等方面存在的薄弱环节，推动隐患排查治理工作的深入开展。
（五）标本兼治，建立机制。各县（市）、区建设行政主管部门和市本级各监管单位要建立健全隐患排查治理信息报送制度和隐患数据库，按要求及时、准确地报送有关信息、数据和资料，切实加强隐患排查治理的信息统计，通过排查，建立完善隐患排查台账，及时掌握排查隐患数量、已整改和限期整改隐患数量以及违法行为查处情况，实现隐患登记、整改、销号等管理的数据化。以利于了解和掌握隐患排查治理活动的进展情况，分析和掌握形势，指导和推动建筑安全生产隐患排查治理工作的开展。
督促企业落实隐患排查治理的主体责任，落实各级政府部门的监督管理责任；加大隐患治理力度，隐患整改做到责任、时限、措施、资金和应急预案“五落实”；严厉打击“三非”、“三违”和“三超”行为；建立隐患台账和分级排查治理制度，健全隐患整治长效机制，坚决防范和遏制安全责任事故的发生，促进全县安全生产形势的进一步稳定好转。
二、排查范围、内容
（一）排查治理范围：各乡镇、各单位、各行业（领域）的全部生产经营单位。主要包括：
1.煤矿、金属和非金属矿山、冶金、有色、石油、化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业及其生产、储运等各类设备设施；
2.道路交通、水运等行业（领域）的企业、单位、站点、场所及设施，以及城市基础设施等；
3.渔业、农机、水利等行业（领域）的企业、单位、场所及设施；
4.商（市）场、公共娱乐场所（含水上游览场所）、旅游景点、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、公园、劳动密集型企业等人员密集场所；
5.锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、厂（场）内机动车辆等特种设备；
6.易受台风、低温雨雪冰冻、洪水、雷电、泥石流、山体滑坡等自然灾害影响的企业、单位和场所；
7.近年来连续发生安全责任事故的单位。
（二）排查治理内容：
全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。
具体包括：
1.安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；
2.安全生产责任制建立及落实情况；
3.高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等政策的执行情况；
4.企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；
5.危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；
6.对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；
7.事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；
8.安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；
9.应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；
10.新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；
11.道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况；
12.对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
三、实施步骤
（一）组织部署阶段（月至月）：积极宣传安全生产“隐患治理年”活动的意义，认真研究制定本地、本单位、本行业的隐患排查治理实施方案，组织动员各级各有关部门和生产经营单位全面参与安全生产“隐患治理年”各项活动。全面清理年尚未整改完成的重大隐患，落实整改措施，确保在4月10日前完成整改。各乡镇政府和县直有关部门要在3月10日之前制定本乡镇、本部门隐患治理年工作方案，并报县安委会办公室备案。县安监局负责制订非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等工矿商贸企业隐患排查治理工作方案。县公安局负责制订人员密集场所消防安全、道路交通隐患。县交警大队负责道路交通事故黑点整改和危险品运输、农用车安全隐患排查治理工作方案。县交通局负责制订水上交通隐患排查治理工作方案。县质监局负责制订特种设备隐患排查治理工作方案。县建设局负责制订建筑施工隐患排查治理工作方案。县电力局负责制订电力安全隐患排查治理工作方案。县国土资源局负责制订煤矿安全隐患排查治理工作方案。其他行业和领域也要根据实际制订工作方案。同时，重点围绕确保低温雨雪冰冻灾后恢复重建，做好排查治理和监督检查工作。
（二）全面推进阶段（月至月）。全面组织开展事故隐患治理年各项工作，并将生产经营单位自查、政府督查和落实整改三项工作结合起来，同步进行，及时发现和消除各类安全生产隐患。同时，要组织对已整改的事故隐患开展“回头看”，并逐步建立健全各项制度，确保事故隐患整改工作得到真正落实。
（三）巩固提高阶段（月至月）。针对第四季度赶任务、抢工期等现象和冬季雨、雾、冰、雪多发的特点，深入推进隐患排查治理，防范遏制重特大事故。同时，各乡镇各有关部门要对活动开展情况认真进行分析总结，积极推广典型经验，巩固安全生产“隐患治理年”活动成果。县政府将根据上述三个阶段的工作进展情况，适时组织督查组对各地隐患治理年活动落实情况进行督促检查。
四、工作要求
1、切实提高认识，加强组织领导。各乡镇各有关部门要提高对开展“隐患治理年”活动重要性的认识，克服麻痹思想和厌战情绪，牢固树立排查治理一项隐患，就可能避免一次事故，增加一份安全的思想意识。要切实加强领导，加强督促检查。要加强宣传教育，积极发动群众举报各类事故隐患，加大隐患治理工作的社会监督力度。各级安全监察监管部门要加强综合监管，形成隐患排查治理的工作合力。
2、改进工作方式，提高工作成效。把隐患排查治理与煤矿安全两个攻坚战、重点行业专项整治相结合，通过排查治理把攻坚整治推向纵深；把隐患排查治理与加强安全生产日常监管监察相结合，严格安全许可，突出重点地区、行业和企业，加大打“三非”、反“三违”、防“三超”力度；把隐患排查治理与推动行业企业安全科技进步和安全基础管理相结合，从根本上改善重点行业企业的安全状况；把隐患排查治理与完善应急救援体制机制相结合，健全应急管理制度，完善预案体系，落实监控措施，增强应对处置事故的能力。
以党的十七大精神为统领，全面贯彻落实科学发展观和“安全发展”指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，贯彻执行安全生产法律、法规和规章标准，进一步加大安全隐患排查治理力度，建立安全生产隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，对查处的隐患彻底整改，遏制新的安全隐患产生，夯实基层基础，防止重特大事故，保障人民群众生命财产安全，促进交通安全生产形势持续稳定好转。
二、治理范围和内容
排查治理范围为交通行业全部生产经营单位。
排查治理内容：在20*年隐患排查治理专项行动的基础上，全面排查治理各生产经营单位及其基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。
三、职责分工
(一)由县公路管理段负责公路养护管理方面的隐患排查治理工作，由县康庄办负责农村公路的隐患排查治理工作。
一是做好三年危桥集中改造。制定集中改造工作实施方案，建立三年集中改造危桥项目库，对危桥进行动态管理。继续落实桥梁养护工程师制度，明确桥梁养护的责任主体和监管主体。
二是继续实施公路安保工程并向农村公路延伸。推进干线公路灾害防治工作。完成今年的省级和市级交通事故隐患点段的排查和整治工作。
三是继续深入推进治超工作。会同有关部门继续坚持路面联合执法，着力对车货总重超过桥梁承载能力的非法超限超载车辆进行治理，确保桥梁等重要基础设施的安全运营。
（二）由县运管所负责道路运输企业和出租车的隐患排查治理工作。进一步强化危险化学品公路运输单位及其运输工具的安全监管。加强对道路运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运驾驶员从业资格管理。强化对汽车客运站安全监督。
（三）由县港航所负责水上交通的隐患排查治理工作。
一是加强水运交通基础设施隐患排查治理。
二是开展采砂、运砂船舶的隐患排查治理工作。
（四）由各工程建设指挥部负责交通基础设施建设方面的隐患排查治理工作。
一是做好部署工作，确保落实到项目部。各工程建设指挥部，要制定工作方案。确定隐患治理目标和措施，做好事故隐患排查治理指导工作。
二是落实责任，确保排查有效。由工程建设指挥部牵头、监理和施工单位参与，以施工单位为主体，重点做好制度措施制定与落实，风险较大工程隐患防范工作。
四、工作要求
（一）高度重视，认真组织。各单位要充分认识交通安全生产工作面临的形势，提高对隐患排查治理专项行动重要性的认识，不断增强政治意识、责任意识、大局意识和忧患意识。要将隐患排查作为今年安全生产的首要任务，建立相应的考核、督查及责任制度，认真抓实、抓好。
深入贯彻落实国务院、省、衡水市有关文件精神，坚持科学发展、安全发展理念，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极开展“安全生产隐患排查治理年”（简称“治理年”，下同）活动，着力整治安全隐患，落实安全责任，创新监管手段，强化安全措施，建立长效机制，促进我镇安全生产形势稳定好转，确保人民群众的生命财产安全，为经济社会又好又快发展营造安全、稳定的环境。
二、工作目标
通过开展“治理年”活动，进一步落实企业的安全生产主体责任和政府及有关单位的监管主体责任；全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题；建立健全重大危险源监控机制和重大隐患排查治理长效机制及分级管理制度，确保重大隐患整改率达到100%，有效防范和遏制安全生产事故，全面完成县政府下达的安全生产各项目标任务。
三、范围、内容和方式
（一）排查治理范围：辖区内全部生产经营单位及相关单位。主要包括：
1、烟花爆竹、建筑施工、电力等工业商贸企业及其生产、储运等各类设备设施；
2、道路交通行业（领域）的企业、单位、站点、场所及设施，以及村镇基础设施等；
3、农机、水利等行业（领域）的企业、单位、场所及设施；
4、市场、旅游景点、农家乐、学校、卫生院、宾馆、饭店、公园、劳动密集型企业、“三合一”场所；
5、锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂内机动车辆等人员密集场所；
6、易受暴雨、洪水、暴雪、雷电、等自然灾害影响的企业、单位和场所；
7、2007年度存在安全隐患事故的单位。
（二）排查治理内容：在继续落实2007年隐患排查治理专项行动有关指导意见的基础上，全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。主要包括：
1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；
2、安全生产责任制建立及落实情况；
3、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护、保养情况，劳动防护用品的配备和使用情况；
4、危险性较大的特种设备的完好状况及检测检验情况；
5、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位的措施落实情况；
6、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；
7、安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；
8、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；
9、新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用）执行情况；
10、道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等情况；
11、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
各生产经营单位还应当结合相关行业管理部门提出的排查治理主要内容及重要时段排查治理重点，有针对性地开展隐患排查与治理工作。
（三）排查治理方式。隐患排查治理工作要做到“四个结合”：
1、排查治理与专项整治相结合。坚持把隐患排查治理工作与相关专项整治工作结合起来，突出工作重点，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题；
2、排查治理与日常监察执法相结合。在全面开展事故隐患排查的同时，加大对各类安全生产违法行为的监察力度，保证排查治理工作的有效开展；
3、排查治理与安全管理和技术进步相结合。强化安全生产标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础；
4、排查治理与应急管理相结合。要在排查治理工作过程中进一步贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》（〔2007〕13号）等文件精神，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系。
四、工作分工
在镇政府的统一领导下，按照属地为主、条块结合的原则，各单位分工负责，密切配合，认真组织开展安全生产隐患排查治理活动。
（一）各行政村：负责本村隐患排查治理的方案制订、动员部署、经费保障、人员保障；负责隐患排查治理工作的督促协调；报送隐患排查治理统计信息。
（二）各办：按照各自分工负责做好隐患排查治理的动员、督促、检查、指导，报送相关隐患排查治理工作信息。
为进一步明确工作职责，落实工作责任，确保重点行业隐患排查治理工作顺利推进，重点行业隐患排查牵头单位及配合单位分工如下：
1、烟花爆竹市场
牵头单位：镇安监所；配合单位：镇派出所、
2、重点建设工程
牵头单位：镇城建办；配合单位：镇农办；
3、学校、幼儿园
牵头单位：镇教委；配合单位：镇综治办；
4、道路交通事故多发点段、人员密集场所、“三合一”场所及出租房消防安全
牵头单位：镇派出所；配合单位：镇综治办、镇安监所；
5、易受暴雨、洪水、暴雪、雷电等引发灾害影响的场所
牵头单位：镇农办；配合单位：镇水利站、城建办；
6、房屋建筑工程（含建筑起重机械）
牵头单位：镇建办；配合单位：镇安监所；
7、交通运输企业
牵头单位：镇经委；配合单位：镇安监所；
8、水利设施（包括在建工程）
牵头单位：镇农办；配合单位：镇水利站；
9、市场
牵头单位：镇建办；配合单位：镇经委
10、卫生院、村卫生室
牵头单位：镇社会事务办；配合单位：镇派出所、镇工贸办
11、锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、厂（场）内机动车辆等特种设备
牵头单位：镇安监所；配合单位：镇工贸办
12、道路外农用运输车辆和农田作业机械
牵头单位：镇农办；配合单位：镇派出所、镇综治办
13、电力设施
牵头单位：镇电管站；配合单位：镇水利站、派出所
（三）生产经营单位和相关组织：履行主体责任，全面组织开展本单位隐患排查治理工作，完善相关规章制度，及时发现与消除事故隐患，及时向当地政府及主管部门报告隐患排查治理情况。
五、实施步骤和措施
按照上级有关部署，结合我镇实际，全镇安全生产隐患排查治理工作分三个阶段进行：
（一）动员部署阶段（3月—4月）
1、镇政府成立安全生产隐患排查治理工作领导小组及办公室（简称镇领导小组、排查治理办公室，见附件），制订工作方案，开展动员部署。
2、镇级有关生产经营单位结合本地实际，制订本单位隐患排查治理工作方案，明确责任，落实人员，完成工作部署，并确定1名日常工作联络员。
（二）排查治理阶段（5月—12月）
1、各生产经营单位和相关组织对照有关法律法规和本次隐患排查治理活动的要求，对本单位进行全面隐患排查治理。坚持边查边改，能立即整改的，要及时予以整改；一时难以整改的，要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，严防各类生产安全事故发生；要及时向镇人民政府报告隐患排查工作统计报表和重大隐患排查治理情况。
2、镇属相关单位按工作方案的要求对所属系统、牵头行业和直接管理的企业（单位）隐患排查治理情况进行专业督查指导。
3、镇排查治理办公室要进一步完善各项工作制度，做好排查治理信息统计报送，在重要时段分别组织对各单位开展隐患排查治理情况进行督查指导。
（三）总结验收阶段（12月）
1、镇领导小组对各单位开展隐患排查治理的工作情况组织验收，认真总结工作成果和经验教训，提出改进措施和要求。并将验收结果作为安全生产责任制考核的重要依据。
2、建立隐患数据库，尚未整改完毕的重大隐患做到底数清、情况明、整改措施“五落实”；确实难以整改到位的企业，依法予以关闭取缔。
3、出台相关隐患排查治理配套制度，完善应急预案，建立隐患排查治理长效机制。
六、工作要求
（一）加强领导，切实落实责任。各单位、各办、各村要根据本方案要求，明确领导，成立组织，迅速作出工作部署；各生产经营单位要及时开展隐患排查治理，真正形成政府统一领导，企业全面负责的工作格局。要为隐患排查治理工作提供必要的人力、资金和技术装备保障。要把工作做深、做细，不留盲区，不留死角。对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法查处，严肃追究责任。
（二）突出重点，狠抓工作落实。要按照排查治理范围内容要求，结合各自实际和全国两会、易发灾害季节、第四季度等重点时段特点，突出工作重点，在排查治理过程中要建立重大隐患跟踪治理和逐项整改销号制度。
