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保证城建档案完整、齐全、系统移交，依靠的是法律、行政、经济三位一体的制约保障手段。但在具体执行时，往往难以取得较好的效果。一是法制手段不完善。经过多年的法制建设，档案法制体系已初步构建，但细化不够，可操作不强。国家有关档案法规比较宏观，强制性较弱，只规定了程序过程，而对令不行、禁不止的行为监管处理办法相对欠缺。据笔者多次调研考察了解，内地很多省市地方性城建档案法规尚未跟上，针对性不强，执行档案法律法规力度较弱。二是行政手段不过硬。一方面，依赖建设行政主管部门以及规划、质监等部门支持把关。虽然能取得一定效果，但由于体制上的不足，容易出现工作断链和漏洞，监管责任不清晰，容易出现推诿扯皮现象；另一方面，城建档案部门自身行政职能。据了解，湖南省内大多数城建档案馆尚未加挂“城建档案管理处”的牌子，不具备行政管理职能和执法主体资格。
加挂了牌子的城建档案部门又往往因为人员配备、执法经验以及体制阻力等原因不能充分行使行政职能。同时，城建档案部门是否应具有行政职能在业界意见不一。如瓦房店市档案局认为，城建档案馆是一个文化事业单位，不具备行政职能的基本条件。事实上，这也是大多数城建档案部门尚未加挂“城建档案管理处”的主要原由。由此来看，在城建档案发展中“行政职能部门”给“文化事业单位”的让位，也逐步佐证了城建档案应注重的是其实效价值，而非其行政执法功能。目前，一些建设部门实行了联动机制，对移交城建档案在程序上进行了进一步理顺，迈出了规范治档的一步，但要把城建档案的依法管理与衡量工程质量的优劣挂钩，作为其重要参考数据之一，笔者认为还有很多工作要做。三是经济手段不长效。经济手段一度是最重要的城建档案保障手段，即建设单位交纳一定档案押金。对确保档案的移交具有一定作用，但其弊端也显而易见，如占用建设资金，对重点工程和边施工边报建工程的档案报送缺乏制约等。上世纪九十年代，国家已取消档案保证金的收取，经济手段不再存在。
当今城市快速发展，社会对信息需求具有广、快、精的特点。城建档案信息量大、类别杂，必须实行标准化、信息化管理才能适应社会的需求。国家档案局办〔2010〕116号文件明确指出，数字档案馆建设是一项系统工程，需要经过调研、立项、论证、软件开发、平台构建、资源准备、系统运行、项目验收、运行维护等诸多环节，需要各业务部门、档案管理部门以及其他单位的共同参与，是一项长期的工作任务。建设数字城建档案馆必须要大量资金投入，这个过程不像建设项目那样能很快看到立竿见影的成果。一些单位负责人缺乏长远眼光，不愿投入足够的人力、物力、财力，档案经费紧张，管理和开发利用设施落后，还停留在计算机应用初级阶段。同时，档案宣传、调研工作也难以开展，社会对城建档案部门了解甚少，一些服务对象不知道到哪个部门查阅利用档案。此外，一些重要档案信息更新慢，与现状不符，服务被动，利用有限，难以满足社会需求，如城市地下管网档案等，不能发挥城建档案信息的优势。反过来，利用率的低下又严重影响了城建档案部门的口碑和形象，造成一种恶性循环。
对策措施
2.秦汉简牍官文书档案的分卷收藏。从大量的秦汉出土简牍的放置情况来分析，秦汉时期已经有意识的对简牍官文书档案进行分类收藏保管，官文书档案分级保存意识已经初露端倪，同一时期或同一类型的简牍官文书档案在处理完毕之后，会被分类捆扎成卷或捆简册的形式，在各个级别的衙署文书档案室进行妥善保存。如在睡虎地、张家山、尹湾、居延等地出土的大量秦汉时期的简牍中充分反映了秦汉时期简牍官文书档案的分卷收藏制度，官文书按照时间、内容、性质、范围等进行分类保存。秦汉简牍官文书档案按时间分卷收藏，简牍官文书档案多以月、季度或年份为分界线，分别称之为月簿（籍）、四时簿（籍）和年簿（籍），有时为了需要官文书还以日记载分类。其中以月簿最为常见。如居延汉简中的兵簿简牍文书载“，汉元始廿六年十一月庚申朔甲戌，甲渠鄣候获敢言之，谨移十月尽十二月完兵出入簿一编敢言之。”汪桂海先生在其《汉代官文书制度》一书中考证居延汉简中的案卷签牌的起讫时间，并把汉代官文书档案分卷归类为六种类型：某年某月尽某月、某年某月尽某年某月、某年尽某年、某年某月、某年、某年某月以来。除最后一种是进行过程中的文书以外，前五种都为完整的官文书档案体例。其实，可以看出简牍官文书档案多以月、季度或年份来分类。
二、秦汉简牍官文书档案立法
1.秦汉官文书档案的副本制度。秦汉时期为了防止官文书档案被篡改，设置了专门的文书档案副本制度，并制定定期核对的制度。官文书的正本由长官签署发出后，由书佐或史誊抄留底的官文书档案为副本。副本制度是秦汉官文书档案管理制度的重要组成部分，关于简牍官文书档案副本制度的记载有很多，如睡虎地秦简《秦律十八种•尉杂》曰“：岁雠辟律于御史。”里耶秦简“：库武敢言之，廷书曰令史操律令诣廷雠，署书到、吏起时。有追。今以庚戌遣佐处雠”《里耶秦简牍校释》解释“：雠律令，校勘律令。《慧琳音义》卷七十七‘雠校’注引《风俗通》云‘：二人对校为雠。’《正字通•言部》‘：雠，校勘书籍曰雠，比言两本相对覆如仇雠。’”
大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例要求在移民安置过程中，项目法人与县级以上地方人民政府签订移民安置协议，基本上将移民安置资金交地方人民政府包干使用移民安置中。辽宁省水库移民安置中，集中安置点一般选取荒山削平再地基处理，投入较大，虽然相关税费较多，但移民安置涉及的部门审批较多，协调工作量较大，基本为县域内安置。此外，受1985年以前修建水库移民上访咨询影响，淹占地外县级政府接受外地迁入移民主观性不强。
2农村移民故土难离、对新环境不满意或适应能力弱
移民安置规划大纲编制前，移民安置实物量调查人员在宣传解释政策的同时，需要做好移民安置实物量调查，摸清移民安置意愿，以确定移民安置方案。在移民安置意愿收集中，移民受从众心里影响或觉得建设水库这事离我还很遥远，在安置方式的选择上比较随意并且趋向一致。由于水利水电工程建设周期较长，移民心理变化较大，在中国传统思想里就有衣锦还乡及落叶归根等思维方式影响，还有对新环境的畏惧、不满，对新事物接受程度较低等原因，很多的人不愿意离开自己的故土，这种情况以年龄稍大的农村移民表现得尤为突出。
3农村闲置土地容量不足，移民集中农业安置困难
新一轮农村土地承包后，农村土地基本都承包到户经营，这几年经济快速发展，土地增值潜力较大，无论人均土地多或少，土地作为稀缺财富，农民不愿意减少手中土地数量。同时，由于土地的增值，农村闲置荒地等能够加以利用的土地均被开发使用，各村自留地要么用于新增建设项目建设用地，要么早已分配到户，移民安置大面积调剂土地用于移民集中安置难度越来越大。农业安置中，除投亲靠友外，移民很少异地分散插花安置。
4部分农村土地闲置，农村土地整体利用率不高
有关资料显示2012年，辽宁省城镇化率为65.7%，2020年预计达到75%左右，按此推算，辽宁省每年城镇化人口约55万人（总人口4375万）。此外，很多人口虽然未能落户城镇，但大量的务工人员已离开家乡，各种媒体均报道过消失的村落或老人村等现象，笔者认为鉴于农村老龄化，城市年轻化（进城绝大部份为年轻人）这一现实，辽宁省的城镇化进程会越来越快，农村人进城后自动舍弃土地资源这一事实将会使农村闲置土地会越来越多。
5环境保护要求越来越高
伴随经济的发展，环境保护观念深入人心，环境保护力度越来越大，水土保护、林业保护、环境保护日趋严格，特别是对于湖泊、水源保护区范围很大，原有的移民后靠安置批准越来越难，保护区内不能新增建设项目。此外后靠居民的生产生活废弃物对库区水质影响较大，后靠农业安置困难。
二针对农业生产安置现状的建议
1重视政策引导
加大宣传解释力度，努力转变移民观念异地移民安置必须做好政策解释工作，打消移民顾虑，要讲清当前实际情况，摸清移民真实意愿，科学规划。首先引导移民投亲靠友异地安置，根据移民投亲靠友意愿，想方设法寻找投靠地闲置土地资源，满足移民要求。对于投亲靠友地土地承载力发掘确有困难的，对该部分移民有土安置的去向要综合考虑后靠安置（包括工程防护，垫高恢复土地等措施），异地集中安置（包括造地）等措施，做好政策引导、宣传解释工作，打消移民顾虑，以便移民合理选择安置方式。
2合理流转土地
盘活闲置土地，挖掘资源并优化配置以辽宁省白石水库为例，该水库实际安置外迁移民比原规划数量增多，外迁安置5307户、16617人，占安置移民总数的89.09%，移民安置区选在各方面条件相对都比较优越的辽中、北宁、新民、灯塔、义县、凌海、营口市老边区、朝阳市双塔区等处。在外迁安置中，辽宁省境外安置移民94户、312人，涉及8个省、43个县。水库移民搬迁安置过程中，省政府统一调度通过充分盘活各地闲置土地资源，大范围妥善安置移民。辽宁省的三湾水利枢纽及输水工程，也较多采用这一安置方式。对于近几年建设的水库，土地资源更加缺乏，可以采取以下措施以施行农业安置：一是要盘活移民区线上园林等资源，将这些资源收归集体所有，依法依规“二次分配”，为他们提供生存、发展空间。二是要鼓励部分工厂企业、土地大户将部分充余的土地流转给村集体，村集体再将这部分土地流转以安置移民。三是对于已经城市定居居民要研究奖励措施鼓励将土地使用权交集体组织以安置移民。第四对于基本不依靠土地为生的农村居民可以奖励将土地使用权流转集体以再分配安置移民。
3土地开发整理
多措并举，增加农业安置环境容量移民安置点规划建设中，大多选择开山平地，尽量少占用或不占用农业耕地；此外，利用开山的“弃土”将可以利用的淹没范围内的土地填土抬高、培肥治理；还有就是积极争取国土地开发整理项目，重点在移民村实施低丘岗地改造、水毁复垦、滩涂荒地治理、废弃园地治理、土地改造升级等工程，最大限度增加有效耕地面积。辽宁省在建的锦凌水库、青山水库均不同程度的采取以上措施建设安置点。辽宁省丹东市凤城石桥电站采取防护工程并垫高恢复的措施，将原规划大纲阶段因淹没拟占用的耕地完全垫高恢复，使工程建设移民人数为零。
4因地制宜选择农业生产项目
培植特色产业，增加移民收入移民安置实施中，政府分区域规划、分产业布局、分类型指导开发利用土地，力求让有限的土地产出最大效益，统筹谋划山场利用、水体开发、水产养殖、旅游观光、休闲娱乐等产业项目，确保每个安置点都有主导产业配套跟进，为移民的持续增收打牢基础。在选好项目的同时，开展移民实用技术培训、生产生活安置长远规划，利用闲置厂房建设职业技术学校，优先招收移民对象培训，让移民学习服装加工、现代农业种植、养殖等实用技术，确保农民有一技之长，最大限度发挥移民安置规划中培训费作用，促进移民生产方式转型，解决移民将来生活、发展问题。在辽宁宁省中央直属水库六年扶持规划中，桓仁县发展冰葡萄种植1799亩，同时引进冰葡萄酒生产项目，调整产业结构，发展多种经营。为充分发挥项目产业推动作用，在项目实施中，桓仁组建成立了北甸子葡萄种植协会。该协会是北甸子万亩葡萄园的专业承包户自发组建起来的农民合作组织。协会成立后不仅给北甸子乡的酿酒葡萄销售打开了出路，其中北甸子冰葡萄品牌也通过了省无公害农产品认证，且注册了品牌，2007年该基地所产酿酒葡萄全部销售到酿酒公司，北甸子葡萄酒产业通过“公司”+“农户”的模式运转良好。种养殖业及培训项目实施，可以促使原来单一的以农业为主、以粮食作物为主的经营模式转向以经济作物为主的经营模式，改变以前以“小本”经营为主的格局，激发农民自发组织联户经济实体、合作社、经纪人，调动广大移民发展生产的积极性，进一步促进农村经济的发展，有利于实现共同富裕。
1.2管理设施和制度不完善学校档案中大多是纸质的文件，因此对于管理的设施要求非常苛刻，通风、防潮、防霉和防火等条件都必须达到标准，一旦出现事故，将导致档案的全部流失和损坏；同时，我国职业院校教育，没有建立统一和系统的信息化管理导致，导致档案管理水平较为落后，无法为学校管理水平的发展提供帮助。
1.3管理人员数量和质量不达标职业院校的人才数量和质量不达标，严重地制约了档案管理水平的发展。许多档案管理人员由其他部门人员兼职，没有经过专业的学习和培训，导致档案管理的水平较低，专业水平参差不齐，对档案的管理和分类等各不相同，难以满足现代化档案管理的水平标准。同时，由于学校拨给的经费不足，档案管理人员的数量始终无法满足标准，形成了一个恶性循环。
2加强职业院校教育档案管理的措施
2.1加强学校对档案管理的重视档案是学校的宝贵资源，是维持学校发展的重要保障。因此，学校应当加强对档案管理的重视水平，主要方法包括：
①学校高层管理人员应当将档案管理纳入学校的日常活动中，潜移默化地影响学校的员工；
②学校应当安排专门的人员对档案室进行管理和打扫，所有的人员应当清楚地了解自己的工作流程和职责；
③将学校档案管理水平作为相关部门的考核和评判内容；
④学校应当定期组织对档案管理人员的培训，提高管理人员的水平和素质。
2.2制定科学和完善的档案管理制度制定科学和完善的档案管理制度，是保障档案管理有条不紊发展的前提，主要方法包括：
①设立独立的档案管理室，严格按照防火、通风、防潮和防霉的条件进行打扫和布置，配齐管理设施和设备，确保管理水平达标；
②建立系统的管理规章制度，规范每位管理人员的职责，以却把责任到人，出现突发事件时，可以第一时间进行预后的管理。
2.3提高档案管理人员的基本素质提高档案管理人员的基本素质，是提高档案管理水平的重要保障，主要方法包括：
①定期对管理人员进行考核和培训，加强管理人员学习的能力，规范档案管理的水平；
②对于出现重大管理事故的员工，进行停岗培训，直到操作水平达标后方可上岗工作等。
2.4使用现代化的管理系统学校应当配有现代化的管理系统，为档案管理的长期发展提供基础，主要措施包括：
①使用信息化的管理操作系统，全面和科学地对档案进行保存和分类，能够快速地查询档案信息；
②配有完善的打印机、计算机等各项信息化设备，保障档案的快速录入和管理等。
选择我院的8个血站作为本次研究对象，对我院2014年血源安全管理情况进行核查。
1.2方法
通过血库工作规范对我院2014年血源安全管理情况进行核查，通过核查结果完善和健全相应的血源管理制度，对各血液采集点的血源质量进行把关，建立配套的供血管理和安全使用流程，并对血源管理中的漏洞进行分析与整改。具体的措如下。严格控制献血者病毒检查：在各个血站，对于无偿献血者血液筛查的过程应该严格按照检验标准，选择身体健康的群众进行血液采集，已经检测过（血液健康）的优先献血。全程根据《供血者健康检查标准》的相关规定展开检查，对献血者的心肺功能、血压、血糖等指标进行筛查，献血证的证件必须齐全。从源头上控制血源。做好采血环境的卫生防疫工作：根据卫生管理规定对医疗器械和采血环境的做好卫生防疫工作，进行全面的消毒。所有血液采集时使用的棉签、毛巾、注射器均为一次性用品，使用后集中处理。血液的采集按照流程进行，先消毒后采集。做好血液的储存与管理：在血液采集后立即放入冰柜，运输采用专用车辆，车辆里必须配备血液冷冻冰柜，对冰柜的温度进行严格的测定，必须要达到血液保鲜的冷冻标准。血液监管人员需要定期对血液样本进行检查，保证血液的新鲜以及质量。血液标本出现问题需要及时进行处理，不能给患者使用有问题的血液。提高血液样本的化验检测技术：在血液才几点具有配有有国际质量认证体系的配套检验设备，血液的采集点设备配置需要逐渐完善。在医院内采用互联网技术对血液的采集情况进行及时的更新，提高和完善管理的水平。对于卫生部规定的ABO与RHD血型定型、乙型肝炎病毒表面抗原、丙型肝炎病毒抗体、艾滋病病毒抗体、梅毒螺旋体抗体、丙氨酸氨基转移酶一共6项实验室检测的所有相关实验程序，从样品条码录入、加样体积、反应时间、反应温度到结果报告等全部的环节全部采用计算机来完成，这样能有效避免人工操作误差的出现，同时也保证血液筛查过程不会发生失误的情况。应用血液白细胞过滤检验技术：因为血液中的白细胞会对献血真产生较多的影响，特别是输血过程中，极易引发一系列不良反应，而白细胞的质量变化会导致献血者体内的非溶血性反应、免疫系统反应和血小板标准出现各类不同的情况，对其造成一定的影响。在一般的情况下，血液采集后24h内必须采用冷藏的方式进行保存，这就使血液中的部分白细胞出现活性丧失的情况，但是白细胞基质内已经存在的病毒会在很大的程度上影响都其他相关血液的成分，这就会极大影响到血液的正常使用情况。因此医院在血液采集的过程中需要对坏死的白细胞基质进行滤除，如果出现了不能滤除的白细胞基质部分，要采取措施及时进行清理，避免遗留在血液中。
2结果
对本院的血源和供血进行安全规范管理后，血源管理中配套流程中存在的缺陷问题得到了有效解决，保障了医院的供血安全。
感谢肇庆学院四年来对我的辛苦培育，让我在大学这四年来学到很东西，特别感谢计算机科学与软件学院为我提供了良好的学习环境、感谢领导、老师们四年来对我无微不至的关怀和指导，让我得以在这四年中学到很多有用的知识。在此，我还要感谢在班里同学和朋友，感谢你们在我遇到困难的时候帮助我，给我支持和鼓励，感谢你们。
特别感谢我的指导老师xxx，在本系统开发中给予我悉心指导，从系统开发到结束中过程遇到很多困难都是他给我鼓励与指引，使我能够克服重重困难，将系统做完成，在此谨向x老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。谢谢!
论文致谢范文(二)
这次的毕业论文设计总结是在我的指导老师xxx老师亲切关怀和悉心指导下完成的。从毕业设计选题到设计完成，x老师给予了我耐心指导与细心关怀，有了莫老师耐心指导与细心关怀我才不会在设计的过程中迷失方向，失去前进动力。x老师有严肃的科学态度，严谨的治学精神和精益求精的工作作风，这些都是我所需要学习的，感谢x老师给予了我这样一个学习机会，谢谢!
感谢与我并肩作战的舍友与同学们，感谢关心我支持我的朋友们，感谢学校领导、老师们，感谢你们给予我的帮助与关怀；感谢肇庆学院，特别感谢计算机科学与软件学院四年来为我提供的良好学习环境，谢谢!
论文致谢范文(三)
我的致谢：
这次毕业论文能够得以顺利完成，并非我一人之功劳，是所有指导过我的老师，帮助过我的同学和一直关心支持着我的家人对我的教诲、帮助和鼓励的结果。我要在这里对他们表示深深的谢意!
感谢我的指导老师——王香平老师，没有您的悉心指导就没有这篇论文的顺利完成。
感谢班主任牛永斌老师，四年的生活相处不久，却从您身上学到了太多，必将终身受益。感谢所有教授过我课程的暨南大学的老师们，是你们诲人不倦才有了现在的我。
（一）案例教学资源缺乏，效用性不高
具体表现在缺乏大量实际案例素材，现有很多案例注重与教材基础理论的联系，缺乏代表性、典型性、吸引力，降低学生对学习的投入程度，影响案例教学效果。
（二）教师教学能力有待提高
案例教学对教师的水平要求较高，近年来，虽然案例教学被广大高职院校教师普遍采用，但是不少教师缺乏对新的教学方式的运用和驾驭能力，运用起来不能达到很好的效果。在这种情形下，实施“案例教学”是对教师教学能力和水平的一种考验。
（三）缺乏有效激励措施和配套机制
与传统教学方式相比，案例教学的准备、组织，再到实施，工作量较大，需要教师付出大量精力。因为没有足够的相应措施激励教师通过教学方式改革提高教学质量的积极性，甚至教师运用案例教学工作量的付出没有得到应有的回报，教师运用案例教学的积极性会受到影响。
（四）组织讨论形式单一，缺乏有效性
在上课过程中，由于一些学生性格内向，在分组讨论中不配合，参与度不高，不愿意表达见解。另外，由于学生人数多、组数多，大大降低了部分学生的参与度，削弱了案例教学效果。
二、改进高职教育案例教学的对策
在高职教育教学中进行案例教学，必须结合职业教育的特点操作。针对当前案例教学在高职教育中应用出现的问题，提出以下对策：
（一）整合运用资源
建立一个符合高职教育特点的可供教师选择的案例库，更好地增强教学环境和过程的实操性。案例是案例教学的核心，案例教学中涉及的问题都是现实中真实的问题，在案例库建设时必须考虑到案例的真实性、典型性、针对性和问题性。学校可以为教师创设平台，到企业挂职锻炼，教师可以根据自己在企业或他人在具体实践工作中的经历撰写案例。
（二）实现案例教学与理论教学的融合
理论教学是开展案例教学的前提和基础，案例教学是理论教学的补充和完善，两者互不可分。根据高职院校教学特点和“校中厂”、“厂中校”的优势，依托教学工厂中实际企业环境，面对全真的生产任务，一方面，教师结合课堂理论教学，将理论与实践有机结合，将教学与生产实际融为一体，在实践中把生产任务转换为教学任务，把生产工艺流程转换为教学过程，把生产管理转换为教学场景管理，把生产产品的考核转换为学生成绩的考核，通过实施全真实训环境下的教学工作，提升教师专业技术水平，提高教师一体化教学能力和生产经营素质。另一方面，学生在真实的企业环境中进行实战训练，能切身体验企业的生产过程和接受企业管理文化的熏陶，学生在“做中学”、“学中做”，能强化职业素养教育，有效提高学习效率，更好地满足学生职业素养和专业综合能力的培养需求。
（三）建立案例教学的有效激励机制
案例教学要求教师付出更多时间与精力，如果没有健全的激励机制，愿意采用案例教学的教师就可能缺乏积极性。因此，有必要通过建立完善的教学评价体系，鼓励教师加强与企业实践的联系，主动学习和运用新型的案例教学方式，提高教师案例教学的积极性。
-小而全的管理模式，浪费严重
市县绝大多数立档单位规模比较小，文件、档案形成数量比较少，但麻雀虽小五脏俱全，每个单位都要设立档案室，这样就需要至少占用1-2间办公室，添置设备、配备人员，建立-整套的管理程序和方法。仅以石景山市为例，目前共有170多个-、二级档案室，档案室面积3970多平方米，190名档案工作人员。各个单位都要在人力、物力、财力方面投入，这种多方面投入形成了分散的、小而全的管理模式，造成的是人力、物力、财力的重复投入，浪费严重。
二工作不到位，管理水平低
从目前情况看，档案室工作的水平完全取决于该单位领导者的档案意识、重视程度和档案工作人员的素质。档案工作是-门专业，但绝大多数的档案员是兼职的，缺少档案专业知识，工作队伍不稳定。如石景山市93％的档案工作人员是兼职的，99％的档案员无专业知识，专业素质有待提高，虽经多次专业培训，但距工作要求仍相差甚远，工作人员经常调换，每年调换率均在20-30％左右。这些因素造成了档案工作水平较低。现代化管理是档案工作的必然趋势，但目前状况对实现现代化管理阻力很大。
三市县档案局、档案馆工作压力大，很难提高工作水平
由于基层单位档案工作队伍不稳定，专业素质有待提高，档案局不加强培训和具体的指导就无法开展工作。因此基础业务培训和业务指导挤占了档案局绝大部分时间，使他们无法深入开展业务工作，提高工作水平。同样由于档案工作队伍专业素质有待提高，很大一部分重复和价值不大的档案被划定为进馆范围，因此，档案馆在接收进馆档案时工作压力非常大。
四现代化管理进程缓慢
文件、档案现代化管理需具有“同一性”和“互换性”，只有工作水平基本统一才能达到资源共享。而分散管理，各单位档案室管理水平参差不齐，要达到资源共享难度非常大，且需要的时间也很长。
五文件社会化难度大
随着社会不断前进，人们的档案意识不断加强，自我保护意识不断加深，这些都会促进文件、档案利用需求的不断增加。分散管理给社会利用工作增加很多麻烦和不便。管理分散，也很难达到科学管理的要求，因而不能满足利用者优质、快捷的服务要求。
建立文件中心，半现行文件脱离形成单位，直接由文件中心管理，能做到人员专业化、经费专项化、设备专门化、管理科学化；既能减少文件形成单位多方位投入，又能满足方便利用；既节省人力、物力、财力，又能减少档案局、档案馆的工作压力，使档案局、馆的工作正常开展；既能实施科学的鉴定、合理分流文件，又能保证档案馆收藏档案的质量，将管理活动真正按其规律纳入科学管理轨道。文件中心突出的优势是符合高效、精简、节约的原则，能将松散的“小而全”的机关档案室管理模式迅速向具有集约化、科学化、社会化、规模化的管理模式转化，大大提高工作质量，为档案工作更广泛地为社会服务创造了条件。文件中心还可以通过各市域网，逐步实现档案信息网络化，达到资源共享，并可为今后电子文件网络传输做好准备。
档案工作生命力的所在就是利用，因此档案工作的出发点和落脚点都必须是档案的利用工作。旧的管理模式已经不适应需要，就应该建立新的模式。建立文件中心逐步取代各单位档案室是市县档案工作的发展方向。二、市县文件中心的体制、职能
一文件中心的体制
文件中心应为政府职能。当初美国建立文件中心的目的是为了实现经济上的节约，是-种政府行为，而今我们建立文件中心仍应为政府行为，这也与当前我国现行和半现行文件档案管理体制相吻合。市县文件中心应是政府直属机构，在市县政府的领导下，接受市县档案局的监督与指导。
二文件中心的职能
文件中心负责现行文件和半现行文件的收集、整理、保管、利用、鉴定、销毁、向档案馆移交等项工作，具体包括：
1、文件中心的收集工作
文件中心的收集工作面对的是全社会，不仅包括党政机关、人民团体、事业单位等立档单位，还应包括不同所有制企业及个人所形成的不同门类、不同载体的现行文件。
2、文件中心的整理和管理工作
文件中心负责将接收的文件进行编目、排列、上架、保管等工作。其整理、管理条件和要求应与档案馆的要求一致。
3、文件中心的利用工作
文件中心的利用工作应面对全社会，遵守我国文件、档案利用的规定和要求，面对机关、团体和个人。利用的形式也应是多样的，但主要取决于文件中心发展的规模和工作水平。
4、文件中心的鉴定和销毁工作
鉴定和销毁工作指对已到保管期限的文件进行鉴定和销毁，其鉴定和销毁工作由文件中心和文件形成者共同完成。
5、文件中心定期向档案馆移交文件
向档案馆移交文件是文件中心的义务，文件在文件中心保管10-20年后向档案馆移交。究竟多少年移交更合适，可根据文件中心的发展和社会的利用需求逐步确定。
三、市县建立文件中心的步骤
市县建立文件中心取代各基层档案室，可以说是档案工作管理体制的改革，必然要有-个过程，我认为可分三步走：
第一步：建立文件中心取代市委、市政府、市人大、市政协、市纪检五套班子的档案室，开展市首脑机关的档案工作。
第二步：取代市委、政府下属局处单位的档案室，为市委、市政府工作服务。
第三步：面向社会、企业、个人，开展全方位的服务，并考虑有偿服务。
任何改革都会有一个痛苦的过程，从眼前利益看，建立文件中心政府要投入一笔资金。过去是各单位分散投资，现在将分散资金、多方位投资变为统一投资，看似一笔大投入，而实际上比分散投资要节约得多。
文件中心取代档案室，各基层单位节省了档案室占用的办公室，而市政?度胍槐首式鸾ㄎ募行牡墓ぷ饔梅浚蓟芾硪确稚⒐芾斫肌⒏咝А?BR>
2现代企业档案管理制度的作用
①市场经济体制的逐步深入，现代企业制度的确立，要求档案以情报、信息的形态为企业现实活动服务。由于各企业规模、经营、技术、管理形态的不同，不仅档案工作的机构设置、运行机制不同，而且在档案管理的形态、方式、手段上也会有所区别，企业要根据自身情况，在充分借鉴传统企业档案规范化管理制度上建立现代企业档案管理制度，缩短档案的利用周期。②随着企业的不断发展，档案的归类范围也在不断地变化着。部分企业档案建设基础设施薄弱，设施落后，档案业务难以开展，信息的公开程度低，处于较为封闭、闲置的状态，在共享性上与资源集聚、信息流动的现代管理理念不相适应，这就需要档案人员科学的管理，使档案能够有效地应用。③现代企业档案管理要以“统一指导、分级保管”为原则，档案管理为企业产品的技术创新提供了信息保障，规范化、科学化的档案管理制度对于提升企业的核心竞争力有着积极的意义。④现代企业档案管理制度将更多地引入效益观念，实行对内以价值计算服务水平，对外走经营之路，向实现档案信息商品化过渡。⑤现代企业档案管理制度的基本条件是档案部门能够真正独立地拥有和行使监督、指导、检查的权利。
3如何建立现代企业档案管理制度
3.1现代企业档案管理制度是现代企业制度的内容之一，是企业管理的基础。档案工作可以为企业的生产建设、经营决策、宣传教育、政治稳定等方面提供可靠依据和重要参考，因此企业要根据战略规划，围绕企业档案工作的方针、目标及管理模式，建立规范化、科学化的档案管理系统。
3.2企业主管部门必须切实对档案工作重视起来，设立专门的部门和专业人员开展档案管理工作，实行档案分级保管。传统的档案格局已经逐渐发生了改变，企业要解放思想，树立档案直接为企业生产经营服务的观念，以发展的眼光来看待企业档案管理，实行档案信息资源开发责任制，强化落实，抓住重点，在做好常规工作的同时，拓展渠道，调整接收范围，定期开展档案利用服务意见征询活动，保证档案服务透明、快捷、方便、高效，确定企业档案管理的优势并加以完善和提高。
3.3尽快建立和完善档案服务机制。企业要强化档案的管理工作，自主决定档案的存毁、出售或转让。企业要改善档案服务条件，拓宽档案服务领域，创新档案服务机制，满足新形势下企业对档案利用与管理的要求，实现企业档案信息资产的保值和增值。
3.4加快企业档案管理现代化步伐。由于时代的发展和科技的进步，为了适应新形势，要结合企业档案管理和利用的特点，建立行之有效的科学管理、安全防范和应急处置机制，对纸质档案实体进行数字化处理，加大档案管理的资金投入，大力搞好档案馆舍建设，建立健全档案管理制度，实行档案安全管理目标责任制，定期进行档案安全检查，确保档案的安全，加强档案队伍的建设，培养和选用档案计算机管理专门人才，加强档案管理人员专业知识的学习，使其在结构、功能、容量等方面都能适应新时期档案事业发展的需要。
目前，很多高职院校认为档案工作人员可有可无，因此设置的工作人员往往都是兼职人员，这些兼职人员大部分都为非档案专业毕业，档案专业知识和业务能力不足。由于对档案管理工作的不重视，没有定期让这些工作人员参加档案专业知识培训，因而这些工作人员缺少对档案管理知识系统的学习，也缺少对档案管理工作的专业研究，极大地阻碍了高职院校档案工作的发展。
1.2档案收集和存储不及时
一些高校的档案工作存在收集和存储不及时的问题。一些反映学校发展变化、教学、科研、人动的档案材料未能及时收集、补充和更，这就导致无法准确反应学校发展业绩和人员变动情况，对未来的使用查找也存在诸多不便。
1.3档案管理制度和程序不规范
高职院校由于某些历史原因，档案管理工作普遍还存在制度规范不健全，程序混乱，管理手段落后等问题。一些学校档案利用规范缺失，档案管理部门权责不清，存在脱节情况。还存在归档材料规格不统一，纸张不统一，分类和装订不统一，不便于整理的问题。
1.4档案管理程度落后
由于大部分高职院校目前都以实现了信息化、网络化、自动化办公，虽然档案管理部门配备了先进的计算机设备，但是很多高校仍旧将档案管理工作停留于纸质管理层面，没有进行电子文档和网络化管理，从档案收集、整理到储存仍然采取纸质上交模式，既浪费资源，又影响工作进度，现代化的管理技术和手段没有被普遍应用于档案管理工作中，这与现代教育事业的发展不同步。
2.高职院校档案管理制度的系统化建设内容
高职院校档案管理工作要想形成系统化、制度化管理，必须涵盖全方面的、科学的、整体性强的制度管理建设内容体系，笔者认为，至少包括以下几方面：
2.1机构设置
要做好高职院校档案管理制度的建设工作，对档案工作归属和管理部门的划分至少要清晰。目前，较合理的高职院校档案部门应归属于校办或领导授权的教务处分管，同时在学校隶属教育局办公室的指导、监督、检查下开展综合工作。而档案室，作为处理学校档案工作的综合部门，要负责收集、整理、分类、统计、保管、催收、存档学校的各级各类档案和相关资料，并及时为需要部门提供档案服务。
2.2人员配备
档案室要配备专业对口、素质高、业务能力强的专职档案人员，如需人员调动，要按照先配后调的原则，做好档案管理的交接工作。档案管理人员要按照国家对档案管理工作的方针政策工作，对工作尽职尽责，学校对档案管理人员也要按上级要求定期培训和送出学习，并按国家规定，实行专业技术职务聘任制，不断提高档案管理人员的素质和业务能力。
2.3硬件条件
各高职院校要设置室内宽敞、门类齐全、高效运转的综合档案室用来存放和保管档案。在此基础上要加大资金投入力度，将档案工作经费列入学校预算，配备必需的计算机、密集架、档案柜、复印机等管理装置和设备并引入档案管理电子系统。
2.4制度体系
无规矩不成方圆。在硬件条件配备齐全的基础上，要加强软环境建设，制定档案管理制度和使用流程。（1）建立归档制度，要求每个部门定期将每项重要活动整理出完整而系统的文件材料。（2）学校档案室要定期催收各部门具有保存、查考、利用价值的各种门类与载体的文件材料，收集整理后集中存档。（3）档案室按照部门分类实行立卷制度，并排列出目录并编排张号以及备考表，装订后存档。存档后要对所有收集的档案进行分类，排列并编号，以便检索时便于查找。每年还要定期编写统一格式的档案年鉴。（4）除部门档案外，个人的教学、科研获奖等方面的文件材料如需存档，须按规定向档案部门提交，集中管理。（5）档案室每年要定期进行档案的检查和鉴定工作，对档案资料进行定期检查，对损坏或字迹不清的档案，要及时修补，对那些已经不具备保存价值的档案文件要征得领导批准后，及时销毁。
2.5奖惩措施
要按照十精神要求，建立激励和约束制度。档案室及其工作人员也应列入各高校奖励评优范围之内，对工作效率高，表现优秀的员工给予奖励。对违反《中华人民共和国档案法》的行为和工作表现不佳的档案管理人员，要及时予以惩处和更换人员。
3.做好电子档案管理工作是加强高职院校档案管理制度建设的有效效措
3.1提高对档案工作信息化建设的重视
档案工作信息化和现代化发展是计算机网络技术应用的必然产物。因此，要加大经费投入，配备必需的现代化设备，加快档案室的数字化建设。各高职院校对除纸质版以外的其他形式的档案如照片、视频等文件都可采用现代信息处理技术进行数字化存储，建立全文数字库和多媒体数据库，以便未来档案信息的查询，不断提高档案工作的效率和质量。
3.2引进先进的信息技术
电子档案要采取办公系统传输归档的办法，要求档案管理人员必须具备熟练操作办公OA软件的能力，并及时关注和掌握电子文件的传输动态，避免信息存储不完整等情况和问题的发生，加强电子文件归档管理。
3.3采取将纸质档案与电子档案一并归档的存档形式
建议目前高职院校将存档的OA办公系统生成的电子文件同时转化为纸质档案存档，以加强存档文件的完整性，避免由于目前电子档案管理措施不健全所引起的归档不完善的问题。除此之外，在转化为纸质档案的过程中，要增加相关责任人签署意见的环节，保证档案管理过程规范，权责明确，万无一失。
二、案例教学法在高职会计教学中的实际应用
（一）精心准备，灵活呈现案例
1.优选教学案例
在案例教学中，案例是载体与基础，若要达成良好的教学效果，教师就需要结合课程目标与班级实情，优选教学案例，做好教学准备。首先，依据会计理论与教学目标有针对性地选取与编写一些典型性、代表性的教学案例，设计思考问题，如分析“成本会计工作的组织原则”这一知识点时，引入“上海地铁二号线和一号线的差距”的案例，突出成本的重要性，并让学生认识到成本和其他工作的关联性；其次，会计课程具有较强的可操作性与应用性，因而选取教学案例时，教师要注意实践性与实务性，体现会计事业特定情景特点，便于学生参与，感受真实事件，学会运用所学的理论知识与操作技能，分析与评估案例，明确有效的解决策略，强化实务能力。另外，为提高学生综合分析能力，教师还要设计综合性较强的案例，引导他们由单一知识走向综合剖析问题。此外，还要讲究梯度性，注意问题的难易程度，便于学生整体参与。如在“基础会计”基础课程中编写相对简单的思考案例，在后续的“财务管理”“企业财务会计”等课程中则选取难度有所提升的教学案例，循序渐进。同时，注意案例的实效性，不断更新富有时代特色、充满生活化气息的鲜活案例，帮助学生更好地适应社会发展需求。
2.灵活呈现案例
在案例教学中，优选案例后，教师还要考虑案例的呈现方式，避免单一僵化，要根据会计学习内容与学生实际，运用形式多样的案例展示方式，给学生焕然一新之感，提高教学吸引力，让学生更积极主动参与案例分析与讨论。首先，对于一些篇幅长、情节较为复杂的案例，教师可用文字材料的方法事先发给每位同学，引导学生独立阅读与思考，进行做好案例分析准备，而对篇幅较短的案例，则可以用口头语言生动叙述，促使学生认真聆听，主动获取信息；其次，对于具有较强故事情节的案例，还可以请一些喜欢表演的学生在课前准备案例，用表演的方式生动模拟案例情境，发挥学生主动性与创造性，也增强教学的直观性与趣味性，更好地吸引其他同学的学习注意力。另外，在现代会计教学中，教师还要注意与时俱进，适当运用图文并茂、声像合一的现代多媒体手段灵动而逼真地再现多元案例，给学生丰富多彩的视听感受，激发他们对案例材料的研究兴趣与探讨动机。
（二）自主分析，小组合作讨论
展示有关案例之后，当同学们了解相关信息，提炼有关事实后，教师就需要引导他们迁移所学的理论知识对案例问题展开独立思考，进行多角度剖析。对于有疑惑的问题，或者难度较大的案例，还可以让学生在自主分析的基础上，进行小组讨论或班级交流，甚至辩论，让学生大胆表述自己的见解，集思广益，在思维碰撞中拓宽思路、得到启发，加深知识理解。其次，在学生交流讨论时，教师的作用也是不容忽视的，要适时点拨与引导，保证讨论的顺利开展。如讨论过程中，有的同学偏离案例实际时，教师要灵活调控，让学生把握讨论方向，将他们的思维拉回到讨论主题中；有的学生虽然有创意性想法，但不能准确地表达出，或者观点不明确、不全面，抑或出现思维障碍，教师就需要通过提问、追问等方式及时启发与引导，助其理清思路，使其多角度思索，更清晰、更全面地表达观点，解决问题。如教学高职“会计学原理”中“会计恒等式”理论时，有的学生不能很好地的理解“资产和权益是同一资金的两方面”，为了加深理解，强化学生印象，教师先给出相关案例：某企业想建立下属原料工厂，第一步要解决的问题是什么。通过思考分析，学生明白该企业首先得具备一定的资金。再一起探讨资金的来源：自己投入，也可以是个体、单位或者外商进行投入。同时，如果出现资金不足的情况，还可以从金融机构借入。而后引导学同学们归纳资金来源的常见渠道：其一投资者投入，其二向债权人借入，上述两项组成了“权益”。尔后继续启发，引导学生深入讨论：企业筹备了足够的资金之后该怎样运用，学生各抒己见，提到了建厂房、买原材料、购置设备等等。教师则在学生回答的基础予以总结，引导学生明白企业建厂房、买设备等属于资金运用过程，最后形成，因而可以总结归纳出如下结论：资产=负责+所有者权益。
