1、组织本部门员工对项目进行可行性分析，向上级领导提出建议，为领导决策提出科学的依据。协助领导完成项目管理工作。
2、组织合同会审，编制项目质量目标计划、施工规划并报上级领导审批。
3、认真贯彻谁施工谁负责的原则，严格按设计图纸、施工规范，施工程序组织施工。按照质量检验评定标准主持检查，杜绝不合格工程。
4、制定材料计划，资金使用计划，并提前提交公司领导审批，做好成本控制，杜绝材料浪费。不断监测工程费实际支出情况并和预算相比较，控制工程费用。
5、保持与业主、总包的良好交流，创造一流的管理、一流的质量，代表公司对业主尽职尽责。
6、制定完善的施工进度计划，合理调配工人，协调各工种交叉作业;主持安全技术措施，教育工人按章操作，遵守安全纪律。
7、参加各类现场工作例会，整理会议记录，经业主签字后存档，并及时提交公司领导，以便公司随时掌握各项目经理态势。
8、加强自我保护意识，各种文件要整理归档，项目施工中设计变更和材料代用提请业主书面签证后存档，为施工可能发生的索赔提供法律依据。
9、主持工程质量和隐蔽项目的验收，提请业主书面签证并存档。对现场进行施工情况随时进行检查，发现隐患及时整改。
10、工程竣工后，主持如开质量分析会和工料分析会，分析质量事故原因，工料浪费原因，以提高质量，控制成本。
11、对整体工程内容负有领导、计划、组织、控制、协调职责。
【装饰公司项目经理职责】
1 代表公司负责具体某个施工工程项目管理工作。贯彻执行国家法律法规、方针政策和强制性标准，执行三个管理体系和其它管理制度，维护公司的合法权益。
2 项目经理是本项目施工安全、质量第一责任人，对本项目施工的安全、质量、工期成本负全面责任。
3 遵守国家和地方政府有关政策和法律法规，执行公司和上级有关的规章制度，维护企业形象，保护企业利益，履行公司与业主签订的工程承包合同，接受工程监理单位的监理，完成项目预定的目标和各项经济技术指标;
4 组织编制和实施工程施工组织设计以及技术、质量、工期、安全、降低成本、文明施工等项管理措施;
5 组织编制施工项目的年、季、月、旬(周)计划以及劳务、材料、构件、机具设备、资金等生产要素的使用计划，并组织实施;
6制定项目管理机构设置方案、人员定编及各类管理人员的岗位职责、权限和项目管理的各项规章制度，并建立考核机制，奖罚兑现;
7 建立高效率的通讯指挥系统，协调项目部内外的各种关系，及时妥善解决施工中出现的问题;
8 组织单位工程或专业分部分项工程的发包，并对发包工程的进度、质量、安全、成本和文明施工等进行监督、控制和管理;
9 建立健全项目成本核算体系和成本核算制度，强化项目的财务管理，严格财经纪律，有效控制项目的各项开支;
10 组织预结算、成本核算、工程款收取，负责对债权债务的清理。
11 组织工程档案和交工验收资料的搜集、整理和编辑工作，对工程施工进行书面的综合总结或专题总结，及时总结工程管理中的经验教训;
12 对已竣工并交付使用的工程有参与回访的义务，对因施工原因出现的质量缺陷应及时组织保修;
13 接受公司职能部门的业务指导和监督，定期或不定期向上级领导报告生产、经营以及各项管理工作的情况，如遇重大问题、紧急情况或特殊事项应随时报告;
14 组织定期的工地安全、质量大检查，发现和处理突发事件，及时消除隐患。
15 参与重大伤亡事故，重大机械设备事故和重大质量事故的调查、分析。组织重伤事故，一般质量事故的调查分析，提出对事故责任者的处理意见。
16 检查督促安全质量部门认真实施安全、质量管理体系，严格执行施工规范和技术措施，保持安全、质量体系有效运行，确保工程的安全和质量。
17 抓好工程项目预算、结算、实施合理的劳动、材料定额，励行增产节约，增收节支，提高经济效益。编制工程竣工后技术经济分析报告，提交公司工程部。
1.
认真贯彻、执行国家的政策、法规和公司各项规章制度；全面负责项
目工程进场前人力财力的组织工作和入场后施工现场的管理工作；主
持项目部工作。
2.
全面完成公司下达给工程项目的各项考核指标，确保工程质量、安全、
工期的实现，认真履行施工合同。
3.
参加项目施工组织设计的编制和工程预结算的会审，坚持项目过程精
品，动态管理，标价分离，严格奖罚。
4.
负责主持编制和组织实施施工合同内容的施工进度计划，按时向公司
报送工程实物完成量，按时向业主收取工程进度款。
5.
严格按公司质量管理体系工作和质量方针要求实现工程质量目标，负
责组织对施工过程中的各种技术、质量、安全、成本等相关工作实施
情况的考核。
6.
合理统筹安排好项目工程的物资、劳动力、施工技术、设备、后勤、
行政、社会治安综合治理、文明施工等的管理工作。
7.
负责完成公司经理授权处理的事宜，定期或不定期将工程现状上报公
司，并执行公司的指令。
8.
负责与政府相关部门、业主、监理、分包单位的协调工作。
9.
定期组织项目部各专业人员进行业务培训，开展“qc”小组活动。
10.负责对本项目工程完工后的工作总结。
技术负责人
1．贯彻执行国家有关技术政策及上级技术管理制度，对项目技术工作全面负责。
2．组织施工技术人员学习并贯彻执行各项技术政策、技术规程、规范、标准和技术管理制度。贯彻执行质量管理体系标准。组织技术人员熟悉合同文件和施工图纸，参加施工调查、图纸会审和设计交底。
3．负责制定施工方案、编制施工工艺组织设计，并向有关技术人员进行交底。
4．组织项目各项规划、计划的制定，协助项目经理对工程项目的成本、安全、工期及现场文明施工等日常管理工作。
5．组织项目部的质量检查工作，督促检查生产班组开展自检、互检和交接检，开展创优质工程活动。
6．负责整理变更设计报告、索赔意向报告及索赔资料。
1.理念提出
开展此项工作是开封县供电公司立足当时管理状况、着眼今后发展所作出的一项重要决定，我们一方面要在逐步改善网架结构、提高电网设备安全运行水平等硬件方面加大投入，另一方面要从规范管理、理顺工作流程、建立现代企业制度等软件环境上下大功夫。从公司当时的状况来看，在这方面存在着许多问题，其中包括：
1.1各部室职责不清，各岗位职责不清，工作内容重复，权责利不对等，职工的工作积极性并未真正调动起来；
1.2公司各岗位职工并不真正清楚本岗位的工作职责及要达到的工作标准，不知道如何做，做到何等程度方可；
1.3基于此所体现出来的公司薪酬制度也不能真正起到激励的作用，包括我们公司目前所运行的绩效管理也只能局限于考核到各部门，并不能确确实实的考核到每一个基层岗位，因为岗位不清，职责不明，不能考核到岗，造成了一些技术上的不合理，没有完全实现绩效管理的激励作用；
1.4由于没有科学的岗位职责及工作标准，员工的困惑较多，不知道该干什么，不该干什么，上级指导时间较长，员工工作错误较多，培训的针对性较差，使得在新进人员及员工后续培训中要花费过多的精力。
为了使绩效管理进一步深化，解决公司在管理中存在的一些问题，经近半年的基层调研及与相关专家的反复咨询，决定在全公司开展“岗位说明书及业务流程一体化”再造工程。
2.目标
此项工作的完成，为企业提供了如下信息：此岗位的工作是什么—主要职责；做到何种程度——工作标准；如何做——工作流程；什么人适合这些工作——任职资格。岗位说明书是为了让员工知道本岗位“该做什么”，业务流程是为了让员工知道本岗位工作“要怎么做”。通过一体化的建设，让员工系统的知道自已该干什么，又该如何去干；让部门的管理者可以通过此项工作分析诊断出公司工作中不顺畅的环节以及影响工作效率的因素，然后加以改进，解决岗位上 “做什么”、“怎么做”、“做的程度”这一问题，逐步实现企业员工的自我管理；从而夯实管理基础，促进管理的规范化运作，为提升管理效率和运营价值起到重要的促进作用。
二、《岗位说明书及业务流程》项目的主要做法
1.专业管理的组织机构设置及其职能
1.1成立项目领导小组
为了保证一体化建设工作的顺利开展，成立了以公司总经理任项目领导组组长，各分管领导任副组长，各职能部门负责人任成员的一体化建设项目领导小组，为一体化的顺利实施提供组织保障。
1.1领导小组组织机构图 2.1专项技术小组组织机构图
1.2成立专项技术小组
1.2.1专项技术小组组织机构图
为更好的完成此项工作，成立了由人力资源部主管领导任组长，人力资源部主任任副组长，各职能部门选派一至两名专业技术全面的专责任成员的专项技术小组，并下设办公室，全面负责该项目的督促、指导、协调工作，办公室设在人力资源部，并设专工一名。
1.2.2人力资源主管领导：组织制订项目执行方案、督促、指导、协调工作，指导公司一体化工作的持续推进等。
1.2.3人力资源部主任：执行计划并组织实施；组织项目各模块的设计、审核与实施工作，负责项目相关各类评审会、研讨会等的协调组织工作；
1.2.4各部门专责：学习和掌握项目相关知识，以及项目成果的实施方法，具体编写标杆岗位说明书和业务流程，推动部门一体化工作的开展，组织、审核、修改部门一体化成果；
1.2.5人力资源部专工：参与项目各模块的设计、审核与实施工作，负责项目成果报告的撰写工作；
2.流程图
2.1岗位说明书及业务流程一体化建设工作流程图
2.2流程过程控制方法说明及节点工作的做法描述
2.2.1准备阶段
节点1：发放调查表，收集各部门职责现状；
节点2：人力资源部收集调查表，按照“因事设岗，按岗定标，以标择人，人行其事，事得其酬”的人力资源管理思路以及公司岗位设置意见的要求，重新梳理了各部门的职责，将重复性的、不合理的、需要调整的部门职责进行了讨论确定，解决各部门有异议的职责，在此基础之上提出组织机构优化及各部门所负职能的调整意见
节点3：将优化方案及调整意见报请公司总经理审批；
节点4：人力资源部按照批准意见设置公司组织机构，
与部门负责人沟通，确认各部门职责，并在此基础之上，确定了各部门的岗位设置；
节点5：各职能部门根据本部门确认职责及岗位设置要求，编写本部门职能说明书（见附表3），为岗位说明书编写提供依据。
与此同时，举办了各类一体化培训班，强化一体化知识的培训和渗透。
2.2.2编制阶段
节点6： 技术培训——在学习中编制，在编制中改进是公司编制的基本原则。为了全面、高效的开展岗位说明书与业务流程一体化建设的编制工作，人力资源部对一体化项目组（主要指专项技术小组），会同仝博公司顾问组先后在公司举办了多次一体化建设编制工作培训班，就如何编制部门职能说明书、岗位说明书、业务流程的相关知识进行了辅导、培训，对在编制过程中出现的问题以及职责概述，工作重点、要点的提炼、工作效率的提高，业务流程的整合和描述等方面进行了全面培训和指导。
节点7：编制标杆岗位说明书及业务流程——各部门确定出本部门标杆岗位，由专项技术小组成员进行编制，此阶段共完成全公司19个部门38个标杆岗位说明书以及涉及业务流程的编制工作。
节点8：阶段性总结——由该项目主管领导再次组织召开了阶段性总结促进会，会上通报了前一阶段岗位说明书与业务流程一体化建设的编制情况，对下一步工作进行了安排部署，对存在的问题提出了改进意见和建议，并下发了全面展开岗位说明书与业务流程一体化建设编制工作的通知，要求各部室按照要求，各岗位全员参与一体化建设编制和审核定稿工作。
节点9：全面编制——各部门各岗位人员根据编制要求编制本岗位岗位说明书及相关业务流程，在编制的过程中，各部门项目小组人员以持续改进为主线，不断与各部门领导及各岗位人员进行沟通、磋商并加以辅导，保证了公司一体化建设编制工作的顺利进行。
2.2.3审核阶段
节点10： 信息反馈、内部审核阶段—由人力资源部先后组织各职能部门进行了2次内部集中审核.并进行了部门间的交叉审核，对各部门各岗位工作流程中相关联的部门和岗位进行了沟通审核，使各岗位的岗位说明书及业务流程的各个环节得以有效落实；
节点11：修订阶段——对内部审核后的文件将意见返回各职能部门进行修订；
节点12：外部审核——为了使此次的编制工作更加规范和合理，对内部审核后的内容又专门聘请专业顾问师对全公司141份岗位说明书和147个业务流程进行了集中审核和修改。
节点13：在规范性审核的过程中，公司一体化项目工作组配合咨询公司顾问师对存在共性问题和个性问题的岗位说明书和业务流程为实例，与各职能部门反复进行沟通和修改，保证了编制的质量和进度。
2.2.4、使用阶段
节点14：印刷、——根据进度要求，在完成审核、审查工作后，报送公司主管领导及总经理进行审批后印刷和颁布。
在岗位说明书与业务流程一体化建设编制工作中，公司共完成19个部门职能说明书、141个岗位说明书，147个管理及业务流程的编制工作。依照公司机构设置和岗位定编的规定，此次编制的岗位说明书基本包含了公司各个岗位，业务流程体现了实际工作，部门职能说明书涵盖了本部门的具体职责。
节点15：深化及应用
一体化的建设工作是一项持续性工作，不是一成不变的，此手册以后，，为了配合公司精细化管理的深入，并将“岗位说明书及业务流程一体化”规范有效地转化为员工自觉的行为，经公司领导研究决定，2009-2013年连续三年，在全公司范围内开展了“员工岗位述职暨后备人才选拔”活动。
三、评估与改进
岗位说明书的编制，梳理了岗位职责，优化了关键业务流程，实现了员工自主管理；同时新上岗员工能以最快地速度进入工作状态，使部门管理者从繁忙的“指派任务”中脱离出来，为公司各项基础性管理工作带来了不可估量的影响，扭转了电力企业部门职责不清，员工岗位不明的组织乱象，开创了全国电力系统县级供电企业人力资源管理工作的先河，提高了企业的标准化、精益化、扁平化管理水平。
1.部门职能说明书的编制，优化了管理职能，整合了公司的管理体系，进一步明确了工作职责，为公司目标管理和战略落实奠定了基础。
2.岗位说明书的规范，解决什么岗位、干什么工作、达到什么要求，实现什么目标的问题，特别是任职资格的统一规范，为各个岗位的有效管理提供了依据、固化了资格，也为今后人力资源的储备、员工的教育培养和职业生涯形成了清晰的管理目标和规范的资格要求。
3.管理流程及业务流程的规范，对目前的工作程序进行了再次梳理、整合和优化，为全面开展标准化作业、精益化管理奠定了基础。
2为实现投资服务标准化与程式化。即内勤岗位、证照办理岗位、建设许可办理岗位、施工现场服务岗位、竣工验收备案岗位、生产经营服务岗位，并针对具体投资项目，确定1名项目经理。岗位配置由各镇（开发区）自行调剂解决。
3岗位选员要素质高。其它岗位配置人员各1名，人员到岗后相对固定。4各镇（开发区）要切实加强领导，明确一名分管领导全面负责，并确保服务人员在服务过程中必要的办公经费。
二、职能定岗
为企业投资建设提供服务：各岗位从以下方面。
1项目经理服务职能：
全程跟踪服务流程，项目经理为投资项目服务第一责任人。及时衔接并会同岗位人员开展服务。
2证照办理岗位服务职能：
1内资企业：名称核准。环境影响评价，环评审批，开设验资帐户，验资，申办营业执照，代码证，税务登记证，银行基本户等。
2外资企业：名称核准。赋码，项目立项，环境影响评价，环评审批，申办营业执照，代码证，税务登记证，外汇登记证，外汇基本金帐户，人民币基本金帐户，海关注册登记，验资，营业执照变更等。
3建设许可办理岗位服务职能：总平面图设计及总体方案文本设计，红线图及规划设计要点。总平面图审核及总体方案文本审核，地质勘探，施工图设计，消防审核，图审，防雷装置设计审核，建设项目选址意见书，建设用地规划许可证，建设工程规划许可证，监理招投标，施工招投标，建筑工程安全监督备案，办理施工许可证，白蚁防治申请，建设工程质量监督申报，安全生产“三同时”申报等。
4施工现场服务岗位服务职能：协助现场白蚁防治，开工申请（1办理基建用电；2办理基建用水；3场地平整；4绿化开口）协助甲方和监理公司抓好施工工程三控制。协助质监站做好工程施工质量监督，协助安监局做好工程施工安全监督，协助做好施工过程中矛盾纠纷的处理，办理生产用电，办理生产用水等。
5竣工验收备案岗位服务职能：消防验收，施工工程防雷设施验收。竣工验收，工程验收备案，工程资料归档，办理土地证，办理房产证，办理门牌编号，开通电话、网络、电视等。
6生产经营服务岗位服务职能：生产经营过程中政策咨询，企业投产达效后。项目申报，银企对接，人才引进，招用职工，信息服务等经常。
7内勤岗位服务职能：签订投资协议书，政策咨询。服务事项受理及登记，安排、落实、衔接各服务岗位资料受理及办结时间等进度登记工作，服务事项形象进度公示，有关数据扎口上报等。
三、目标定向
1集中服务：全天有服务接待人员。其他人员以岗位服务工作为重，并配合做好各服务岗位之间衔接工作。
2全程服务：要为企业提供从政策咨询、项目落户到项目竣工验收全过程服务。主要包括政策咨询、前置审批、证照申领、建设准备、开工建设、竣工验收、生产经营等每个阶段的优质服务。
3专业服务：根据服务流程。岗位人员负其责的服务制度，做到服务专业化：内勤人员受理企业服务事项，并做好登记镇（开发区）分管领导安排落实项目经理、衔接各服务岗位各服务岗位人员专业完成各自岗位流程服务任务。
4优质服务：服务人员要具备较高的业务素质。熟练掌握服务流程，指导企业一次性按要求准备好报批材料；及时协调相关部门为企业提供现场服务；确保服务事项在承诺时限内办结。
5主动服务：服务人员要强化服务意识。做到主动上门（前）服务、热情周到服务、文明礼貌服务、高效廉洁服务。
四、工作定责
明确岗位人员工作责职，各镇（开发区）要建立相应制度。考核服务工作业绩。
1登记备案制度。凡企业的申办服务事项。认真、仔细做好登记、备案等管理工作。并认真做好各服务岗位资料受理、办结时间等进度登记工作。
2服务岗位无缺位制度。服务过程中。其中一方因故不在岗时，必须及时委托对方代办各服务业务，确保工作日服务无缺位。
3形象进度公示制度。凡企业的申办服务事项。使各岗位服务流程、受理及办结时限等一目了然。
1、根据财务管理部提供的总装分厂年度各项生产运营成本指标预算，负责工厂年度各项成本指标的监控
2、依据财务管理部成本相关要求，有效的指导车间开展成本管理工作以及指导车间做好降本增效工作，人员降本、TPS自主改善降本、QC项目降本等。
3、负责核对工厂的各项成本指标，对车间各项成本指标发生异常的情况及时反馈，并制定可控方案，指导车间做好控制
4、编制工厂年度各类成本指标预算，编制年度成本管理工作总结
5、监控车间物料使用状况，对于异常损耗及时预警、改善
6、监控车间各项成本指标运行状况，完善管理体系
7、负责车间生产过程的成本监控，包括车间现场稽查管理、可控费用管理、月度盘点等，做到车间成本工作的精细、精益及更优化管理
8、开展成本管理知识培训
9、开展成本会议，促进成本文化建设
10、完成上级领导交办的临时任务
成本管理员岗位职责(二)
1、负责成本控制和跟踪，文件及流财务审批程序管理;
2、收集与成本相关的信息，协助成本管理主管拟定目标成本;
3、协助主管编制成本控制进度计划;
4、监督成本控制进度计划的实施情况;
5、对成本改善提案进行评价和指导;
6、协助主管完成成本分析和统计;
7、协调和发展改善财务控制制度和方案;
8、协助成本会计进行资产盘点工作。
成本管理员岗位职责(三)
1、参与项目前期成本测算，编制项目成本适配及目标成本;
2、协助采购组完成招标清单以及招标文件的编制;
3、配合进行招标答疑、标底审核、评标分析等过程工作;
4、完成回标后的成本分析，提出成本意见;
5、负责项目实施阶段的成本测算，落实成本控制指标，实现项目动态成本管理;
6、录入成本各项数据，填报各项成本报表;
7、 负责施工单位与造价咨询、中介的协调与管理;
8、审核造价咨询中介出具的成果文件;
9、总结分析成本数据，维护成本数据库;
10、负责项目结算资料的审查,出具结算分析报告;;
11、负责分析项目成本数据，建立项目成本数据库;
12、总结项目实施中的经验、教训以及后续工作如何改进。
成本管理员岗位职责(四)
1 根据施工图，配合造价工程师编制工程量清单
2 制定项目材料控制量
3 定期到现场测量实际工程量
4 及时收集现场变更单及技术变更单
5 项目实际量的控制
6 定期编制材料、人工市场价供造价工程师参考
7 配合造价工程师做其他事宜
8 合同管理
9 劳务管理
成本管理员岗位职责(五)
一、负责财务资金、费用审核，出月审计报告，反应真实业务经济情况;
二、负责工程项业务招标工作，工程业务事项审核，给出审计意见;
三、协助做好各项内审准备工作，草拟审计实施方案，审计凭据的调查与取证工作;
四、每月不定期店面巡查;
五、负责抽查业务单据、活动项进展及内控事项;
六、审计工作结束后出审计报告初稿同步给出审计意见;
七、完成上级交办或其他部门提出需要协调的工作。
成本管理员岗位职责相关文章：
1.成本管理员岗位职责说明
2.成本管理经理岗位的基本职责表述
3.成本管理主管的主要职责
第二章安全生产监督管理人员基本素质
第三章注册安全工程师管理
第四章安全生产监督管理关键岗位序列、工作职责及任职条件
第五章安全生产监督管理人员考核
第六章安全生产监督管理人员培训与继续教育
第七章奖罚
第八章附则
第一章总则
第一条目的
进一步加强总公司系统安全生产监督管理人员的队伍建设，吸引优秀人才从事安全生产监督管理工作，全面提高各级企业安全生产监督管理水平，推进安全生产监督管理人员职业化进程，特制定本条例。
第二条适用范围
本条例适用于__总公司系统各级建筑施工企业及生产性单位专职安全生产监督管理人员（以下简称安全监管人员）的管理。
第三条安全监管人员指企业专职从事安全生产监督管理工作的管理人员，包括各级企业的安全总监、安全生产监督管理部门和工程项目中专职从事安全生产监督管理工作的人员。
第二章安全生产监督管理人员
的基本素质与岗位资格
第四条基本素质与能力要求
1.忠诚、敬业，责任心强；
2.具备一定的工程项目施工管理知识；
3.具备相应的安全生产管理知识和实践经验；
4.良好的身体素质。
第五条任职资格与条件
1.取得国家或行业主管部门承认的专职安全生产管理人员岗位证书；
2.取得建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书；
3.经所在单位考核具备安全生产管理人员基本素质和能力要求。
第三章注册安全工程师管理
第六条注册安全工程师
本条例所指注册安全工程师是系统内各级企业取得注册安全工程师执业资格证书的各类管理人员，在继续教育合格的基础上，经本人所在单位同意并注册在__总公司的人员。
第七条注册安全工程师执业资格注册管理
注册安全工程师执业资格注册包括初始注册、续期注册和变更注册。总公司对注册在系统内各级企业的注册安全工程师执业资格注册实行统一管理，注册管理的内容包括执业资格注册的组织、审核、办理注册等。
第八条注册安全工程师执业资格注册管理程序
注册安全工程师执业资格注册时，申请注册所需要的各种证明材料由各二级企业按照有关规定统一负责收集整理，初审合格后报总公司执业资格办公室和总公司安全生产办公室审核，审核通过后，由总公司按照国家安全生产监督管理总局《注册安全工程师注册管理办法》办理相关注册手续。
注册完成后，注册安全工程师名单由总公司执业资格办公室和总公司安全生产办公室登记备案，印发文件公告。
第九条不予注册（包括初始注册、续期注册、变更注册）的情形
除按照国家安全生产监督管理总局《注册安全工程师注册管理办法》规定的不予注册条件外，凡具有以下情形之一的，总公司不予办理注册：
1.在工作中因明显过错或重大失职对三级以上（含三级）重大生产安全事故负有重要责任，给企业带来严重社会不良影响的事件；
2.在工作中，或严重违反企业管理规定，给企业造成重大经济损失的；
3.连续三年未在安全管理岗位或未从事施工管理业务的；
4.与企业解除劳动合同的；
5.严重违反企业有关规定或国家有关法律法规的。
第十条注册安全工程师的相关费用
系统内各级企业中取得注册安全工程师执业资格证书，经本人所在单位同意并注册在__总公司的注册安全工程师，本人所在单位依据本单位相关规定对取得注册安全工程师执业资格证书所产生的培训、考试、初始注册、续期注册及继续教育所产生的费用予以报销。
第十一条注册安全工程师岗位补贴
为鼓励高素质、高学历的人员取得注册安全工程师执业资格并积极从事专职安全生产监督管理工作，对取得注册安全工程师执业资格并专职从事安全生产监督管理工作的安全监管人员，企业可根据自身具体情况给予一定数额的岗位补贴。
第三章安全生产监督管理关键岗位序列、主
要工作职责及任职条件
第十二条安全生产监督管理关键岗位及主要工作职责
1.总公司所属二、三级建筑施工企业安全总监总公司所属二、三级施工企业应设置安全总监岗位，企业安全总监可按副总工程师或助理总经理级次定位，配合主管生产的副总经理专职负责本企业安全生产监督管理工作。
安全总监的主要职责是：对本企业的安全生产监督管理工作负直接领导责任，负责本企业安全生产监督管理工作的总体策划与部署，协助企业负责人建立本企业安全生产监督保证体系并组织落实。
企业安全总监学历和工作经验应满足大学本科及以上学历的应从事工程项目管理工作10年以上或大学专科学历的应从事工程项目管理工作15年以上或中等专科学历的应从事工程项目管理工作20年以上，同时应具备高级（含）以上专业技术职称、注册安全工程师执业资格等项条件。
企业安全总监的聘用应上报总公司安全生产办公室核准，并报总公司人力资源部备案。2.总公司所属二、三级施工企业安全生产监督管理部门负责人总公司所属二、三级施工企业应设置独立的安全生产监督管理部门，并按规定足额配备相应的安全生产监督管理人员，是负责本企业安全生产监督管理工作的职能部门。
安全生产监督管理部门负责人主要职责：具体负责组织开展本企业安全生产监督管理业务工作，配合企业分管领导组织制定本企业各项安全生产目标、指标，制定相应管理对策，并通过过程控制实现安全生产。
企业安全生产监督管理部门负责人的任职条件按照本企业规定的部门负责人任职条件执行。
3.企业安全生产监督管理部门主任安全工程师企业安全生产监督管理部门内可设置主任安全工程师岗位，协助企业技术负责人和部门领导进行企业安全生产技术管理工作，可按照部门副经理岗位级次定位。
主任安全工程师主要职责：配合企业技术负责人和技术部门对所属项目安全生产技术管理工作，组织本企业安全生产技术改造和安全技术研发工作，在企业技术负责人的指导下审核和优化专项安全技术方案并指导实施，具体实施日常专项安全检查。主任安全工程师学历和工作经验应满足大学本科及以上学历的应从事工程项目管理工作8年以上或大学专科学历的应从事工程项目管理工作12年以上或中等专科学历的应从事工程项目管理工作15年以上，同时应具备中级（含）以上专业技术职称、注册安全工程师执业资格等项条件，具有较高的专业理论水平及丰富实践经验。
4.工程项目安全总监房屋建筑工程建筑面积5万㎡或市政基础设施工程造价1.5亿元人民币以上的工程项目或省级以上重点工程项目应在项目经理部领导班子中设立安全总监，全面负责工程项目的安全生产监督管理工作，其他项目可设项目安全负责人。
工程项目安全总监的主要职责：对工程项目的安全生产监督管理负直接领导责任。在项目经理的领导下负责项目安全生产保证体系的运行，负责工程项目安全生产监督管理的总体策划并组织实施。
工程项目安全总监学历和工作经验应满足大学本科及以上学历的应从事工程项目管理工作3年以上或大学专科学历的应从事工程项目管理工作5年以上或中等专科学历的应从事工程项目管理工作6年以上，同时应具备初级（含）以上专业技术职称等项条件，具备相应的工程项目安全管理实践经验。
5.工程项目安全生产监督管理人员配备房屋建筑、市政基础设施工程项目应按照建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[20__]213号）规定，足额配备安全生产监督管理人员；对于房屋建筑工程建筑面积在5万㎡以下、市政基础设施工程造价在1.5亿元人民币以内的项目，其安全负责人级次应不低于项目主工长。
6.对于装饰等其他专业的企业和工程项目安全监督管理岗位的设置可参照本条例第十二条1～5款执行。
7.企业安全总监和项目安全总监均对工程项目施工组织全过程可行使“一票否决权”，凡在施工活动中存在严重不安全行为或重大安全隐患，安全总监均有权宣布停工整改。
第五章安全生产监督管理人员考核
第十三条安全监管人员的考核
系统内各二级企业应根据本《条例》的要求并结合企业的实际情况制定安全监管人员考核工作细则，考核工作每年进行一次。
第六章安全生产监督管理人员培训与继续教育
第十四条上岗培训要求所有安全监管人员上岗前，必须接受有关项目安全生产监督管理业务知识的培训和教育，并取得安全员岗位证书和建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书。
第十五条继续教育要求
1.安全监管人员每年接受继续教育的时间不少于20个学时。
2.安全监管人员继续教育由各二级企业安全生产管理人员考核工作管理机构统一组织实施，可参加上级单位或地方政府主管部门组织的培训。
3.注册安全工程师继续教育学习由总公司安全生产办公室和__管理学院统一组织实施。
第十六条继续教育内容各二级企业安全生产监督管理部门负责制定本企业安全监管人员继续教育大纲，继续教育内容应包括职业道德规范、相关法律法规、安全管理、安全专业技术等内容。
总公司安全生产办公室根据注册安全工程师继续教育要求，结合总公司的有关情况，制定年度总公司注册安全工程师继续教育大纲。
第七章奖罚
第十七条总公司系统内各级各类安全监管人员应恪尽职守，认真履行安全监管职责，对于本企业完成安全生产控制目标或在工作中取得突出成绩的安全监管人员，各级企业可结合本单位实际情况进行物质奖励，同时可在职称评定、岗位晋升、先进评比等方面适当体现。
第十八条总公司系统内各级各类安全监管人员在工作中存在重大失职或过失，导致四级重大生产安全事故发生的安全监管人员两年内不得进行职称评定、岗位晋升或先进评比；导致三级重大生产安全事故发生的安全监管人员三年内不得进行职称评定、岗位晋升或先进评比，三年内不得再从事安全生产监督管理岗位的工作，具备注册安全工程师执业资格的安全监管人员按照本《条例》第九条的规定不予注册。
第十九条各二级企业应建立本企业（含下属企业）安全监管人员信用档案，记录安全监管人员优良和不良业绩，作为安全监管人员职称评定、岗位晋升或先进评比的主要依据。
第八章附则
岗位名称
党工委副书记
岗位编号
公司在部门
项目部
岗位定员
1
直接上级
项目经理
工资等级
直接下级
综合部部长
岗位分析日期
本职：负责项目部人事劳资、保卫消防、行政事务、企业形象宣传、党群管理等工作
职责与工作任务:
职
责
一
职责表述： 负责项目部党务工作
工作结果
分送单位
工作任务
建立项目党支部，开展组织生活
做好经常性的思想政治工作
做好精神文明建设
职
责
二
职责表述：负责现场CI和宣传
工作结果
分送单位
工作
任务
负责本项目的企业形象推广工作
负责项目部的宣传工作
职
责
三
职责表述：负责项目部的支持性工作
工作结果
分送单位
工作
任务
负责信息网络的建立与维护
负责后勤的安排
负责保卫工作的安排与事务处理
职
责
四
职责表述： 负责日常行政工作
工作结果
分送单位
工作
任务
负责日常行政性事务处理
配合项目经理，做好项目部的人事管理
职
责
五
职责表述：完成领导交办的其它事项
权力：
权限一：重大问题的决策、建议权
权限二：对布置的工作的监督检查权及命令整改权
权限三：根据公司、项目部制度对有关事项是否合法或合理的审定权
权限四：对下属员工开展各项业务工作的监督指导权
权限五：对直接下级岗位调配的建议权、任命权和奖惩建议权
工作协作关系：
内部协调关系
公司各部门、项目部、专业公司
外部协调关系
业主、外部施工队伍
公司需记录文文件：汇报文件或报告、公司文件 、工作总结 、通知、信函
任职资格
教育水平
本科或具有高级职称
专业
行政管理、中文、企业管理等
经验
经过基层和机关领导岗位的锻炼，具有党务或行政工作经验
知识
相关的专业知识、政治理论、党建理论知识
技能技巧
管理技能、办公软件、人际交往与协调、表达能力
培训经历
管理培训、政治理论培训
工作条件及其它
使用工具设备
计算机、电话、档案柜
工作环境
独立办公室
一、任期经济责任审计发展趋势
随着社会主义市场经济的建立和完善,人们越来越离不开管理监督,而经济责任审计在维护经济秩序，防止国有资产流失和廉政建设等方面发挥着重要作用。十六届四中全会将经济责任审计作为一项制度写入加强党的执政能力建设。总书记在党的十七大报告中明确指出：“重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督、健全质询、问责、经济责任审计等制度。”这些都充分说明经济责任审计份量的重要。它对国家经济安全、社会风气、队伍建设起着举足轻重的作用！
二、电力企业任期经济责任审计的定义
根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》的解释，电力企业的任期经济责任审计是由独立的审计机构（或组织）和专职审计人员接受委托，根据一定的标准和依据，遵循规定的程序，对企业领导人在任职期间企业的资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性，重大经营决策等有关经济活动，以及执行国家有关法律法规、单位规章制度等情况进行的监督和评价的活动。
三、电力企业任期经济责任审计现状
2004年国家审计署刮起的“审计风暴”把电力企业推到了社会关注的前沿。行业审计披露了因违规处置资产、通过关联交易让利，造成国有资产向三产企业流失29.7亿元；因违规对外投资、借款、担保以及其他违法违规问题，造成流失15.3亿元。”这由此也引起了电力系统直上而下对任期经济责任审计的高度重视，电力企业的内部审计工作得到了加强：县公司成立了监审部，一批懂业务、会管理的优秀人员配备到了审计岗位；审计地位得到提升，许多单位是由公司总经理或党委书记直接负责审计工作；审计范围不断扩大，除正常的任期经济责任审计和财务收支审计外，针对公司经营中的热点、难点问题，审计还运用了废旧物资管理审计调查、招投标管理审计调查、营销专项审计等多种审计方式开展工作；审计成果运用不断得到深化，各职能部门邀请审计人员上门培训，一批管理制度得到了重新制订和完善。
虽然电力企业的任期经济责任审计事业在近几年取得了一定的进步，但我们也应清醒地认识到电力企业仍存在着相当多的问题，部分审计发现问题甚至屡查屡犯。
四、电力企业近几年内部审计发现的主要问题
通过近几年开展的任期经济责任审计，我们可以发现电力企业任期经济责任审计中还存在着建设项目流程不规范，废旧物资回收不到位，成本性修理项目跨期、提前列支；电价政策执行不严格等现象。
（一）、内部控制制度执行不严
经过近几年的审计，电力企业在资金管理、资产管理、成本费用控制、物资采购等方面制度已基本健全，但由于相关部门的职责还履行不到位、专职人员执行制度的自觉性不强，还存在侥幸心理，往往有章不循，有规不守，使内控制度不能发挥应有的效能。
（二）、工程项目管理粗放
部分电力企业的工程项目管理归口部门及专职人员对基建、技改、大修等项目性质随意变更性较强；项目未按制度的规定实行内部审批流程或审核把关不严；在项目实施中也未按照要求严格管理，立项报告、完工报告与实际情况不符。部分工程管理人员还受到外部施工队伍拉拢腐蚀，帮助外部施工队伍套取虚假设计变更、虚增工程量，从而多结算工程费等。
（三）、营销业务管理不规范
有的电力企业没有全部上缴收取的电费，帐户内存在不同程度的滞留电费，且应收电费余额财务部门与营销部门始终存在着不明原因的差异。部分业扩报装人员利用职务之便，与用户内外勾结，擅自改变电价性质，损害企业利益。部分抄表人员在抄表时采取有表不抄或少抄，在实际电量与抄表电量严重不符后，以表计出现问题为由更换表计等手段进行。
（四）、物资管理不规范
在物资招标及询价采购过程中，对招标过程的会签审查流于形式，相关部门只履行签字手续，未履行会审职责。在废旧物资的回收上，存在畏难情绪，特别是农网维护的废旧物资，项目管理人员没有想尽办法去全部回收或与外部勾结造成废旧物资未全部回收，造成国有资产被私自变卖或流失。
五、任期经济责任审计发现问题的原因分析
通过对经济责任审计中查出问题的分析，我们发现造成这些问题的原因，除了一些领导干部依法治企意识不强，对财经法规掌握不够外，还有以下几方面的原因：
（一）、经济责任审计项目时效性不强。
任期经济责任审计是一项时间跨度长、工作量大、时限紧、要求高的综合性审计工作，而由于每个项目的10个左右审计人员和两周审计工作时间条件限制，任期经济责任审计项目往往开展得不深入、细致或者时间上相对滞后，从而影响到审计的质量和时效。
（二）、审计监督重点偏窄。
长期以来我们的审计监督重点是各级领导干部，对直接管理人、财、物、事的重点管理岗位人员的审计监督重视不够。事实上这些重点管理岗位人员手中或多或少有一些“自由裁量权”。这些“自由裁量权”虽然小，但由于电力联系着千家万户，社会的影响面却很大，如果对重点管理岗位人员的“自由裁量权”不加以有效监督的话，这些职能行为不仅可能产生管理环节的差错与责任事故，而且可能发生某些违章违纪行为，有些甚至是违法行为。
（三）、员工的思想认识有偏差。
由于独一无二的垄断地位和行业特殊性，再加上不良社会风气的影响和自我约束的放松，让一些关键岗位的工作人员思想产生腐败的萌芽，其他职工抱着不正之风与己无关的思想，不愿监督。
（四）、违规查处不及时、责任追究不到位。
部分单位对一些重点管理岗位人员违规问题，由于怕影响考核或怕得罪人，往往大事化小、小事化了，对重点管理岗位员工的一些苗头性、倾向性的问题，未能及时提醒、告诫、处罚。
六、电力企业加强重点管理岗位风险审计的必要性
（一）、加强对电力企业关键岗位监督的提升
国网公司2009年度的工作重点中提出：要健全风险防范内控体系。加强风险识别和分析，强化风险关键点的监控，提高风险管控能力，有效防范和应对各种风险。江苏省电力公司冯总在公司四届五次职代会暨2010年工作会议上的报告中提出：要加大经济责任审计力度。推进重要风险岗位离岗稽查，关注重要岗位和关键环节的风险防控。
（二）、开展重点管理岗位风险审计能降低任期经济责任审计风险
任期经济责任审计的时间跨度长，一个领导的任期往往长达4-5年，到领导离任进行审计时往往蕴涵了巨大的审计风险。而重点管理岗位风险审计能时刻监督分析企业经营管理过程中各业务流程的风险源点，并能及时发现并纠正被审计单位存在的流程缺陷和管理漏洞。
有签于此，无锡供电公司从2010年起率先在全省范围内把重点管理岗位风险审计作为任期经济责任审计中的一项重点工作全面展开，通过加强对重点管理岗位的风险管理和控制，建立岗位风险防范机制，有效整合风险关键控制点，从而增强公司经营管理人员的工作事业心和责任感，规范经营管理行为，有效防范经营风险。
七、重点管理岗位风险审计的内涵
重点管理岗位风险审计是指为加强对重要风险岗位的管理与监督，增强公司系统经营管理人员的工作事业心和责任感，防范公司经营风险，对与公司资金、资产、安全和效益密切相关的岗位在日常管理中的业务行为的合规性、岗位职责履行的全面性、内部控制与执行的恰当性所进行的一种审计活动。对企业经营面临的各种管理风险进行审计评价，从而及时防弊纠错，改善企业的经营业绩。
八、重点管理岗位风险审计在任期经济责任审计中的应用实践
（一）、强化项目立项，通过多种形式确定公司的重点风险岗位
重点管理岗位的正确识别是项目成功的一个基础，在重点管理岗位风险审计项目开展前，我们采用：根据审计经验作出职业判断，对上级公司和本公司文件密度和文件内容的分析，根据社会舆论对供电企业的评价热点进行评估等多种手段对潜在的重点风险岗位进行识别分析，加以判断、归类，从而形成重点风险岗位监控列表，如：出纳负责保管、处理所有银行票据和财务专用章、法人印鉴章，对帐单只由出纳进行对帐等，存在资金安全风险，从而确定出纳岗位为重点风险岗位；江苏省电力公司从08年开始，陆续下发了37个物资管理文件，突出抓好以监造、验收和仓储为核心内容的物流管理，从而确定物资仓储、验收管理岗位；基建部与外部打交道较多、面对市场环境较为复杂、容易滋生以电谋私现象发生，一旦出现工作上的违规、失职，不但会使公司在经济上造成损失，而且会对我们电网企业造成负面影响，从而确定了工程项目经理岗位；客户对电力服务行为的规范性、业扩报装的合理性、费用收取的标准性，产生质疑或不满，继而引发较多投诉，从而确定营销大客户经理岗位。充分的事前准备为我们下一步稽查工作的开展奠定了一个坚实的基础。
（二）、根据岗位的不同情况量身定做不同的风险审计方案
周密细致的风险审计方案是项目成功的关键，按照项目立项前调查所确定的重点管理岗位，审计人员通过深入重点管理岗位的工作现场，了解管理实际流程；收集与重点管理岗位有关的文件、管理规定，运用流程图法、问卷调查法等审计方法，对内部控制的流程的正确程度和完善程度以及若干控制点进行测试。在全面分析被审计岗位的主要风险点后编制具有针对性、可操作性强的审计方案，保证风险审计方案和审计项目一一对应，提高现场审计的质量。
（三）、实施过程中重点关注业务流程的关键风险点
在现场实施重点管理岗位风险审计时，我们与被审计岗位部门领导、部门职工进行座谈，全面了解被审计岗位的管理情况；现场察看并查阅被审计岗位相关业务管流程的申请、审批、执行等资料，使我们对重点管理岗位的整个业务流程形成了清晰的认识，从而正确识别和记录重点管理岗位的关键风险控制点。如：营销大客户经理岗位的关键风险控制点有业务受理、供电方案审批、供电方案答复、受电工程设计审核、受电工程验收、接入工程收费、供用电合同签订、装表接电、业扩回访等9个控制点。通过对关键风险控制点的正确识别，使我们明确了审计重点，审计工作取得了有效成果，在营销大客户经理岗位审计中，我们梳理了营销大客户经理岗位在大客户内部控制、为大客户提供优质服务、大客户业扩流程执行、大客户业扩工程管理、大客户供用电合同管理等5大方面还存在的薄弱环节和不足之外。特别是揭示了营销大客户经理岗位在业扩流程执行方面还存在着关键节点超期、纸质工单信息涂改、营销系统流程与实际业务流程不同步、营销系统中流程时间节点自相矛盾、对客户受电工程设计、施工的资质审核把关不严等外部电监会重点关注的风险源点。
九、开展重点管理岗位风险审计取得的工作成效
通过开展重点管理岗位风险审计，增强了公司系统经营管理人员的工作事业心和责任感；同时强化权力运行的制约和监督，确保权力的正确行使，有效防范化解了企业的廉政风险。
（一）、规范了重点岗位的流程管理
截至到目前，公司结合任期经济责任审计的开展对营销客户经理、物资保管员、财务出纳、财务预算、基建工程项目经理、供电所所长等8个重点岗位管理开展了岗位风险审计。形成风险审计报告8份，共提出审计意见42条、审计建议14条，2人次进行了岗位交流，审计中发现的问题也已得到了整改。公司对整改落实情况进行了后续跟踪，形成闭环管理，让风险岗位审计工作真正落到实处。
（二）、强化了教育培训，提高重点管理岗位人员素质
通过岗位审计中发现的问题和提出的审计建议，公司客户服务中心强化了大客户经理的业务技能培训。下半年以来分批对大客户经理和供电所人员进行了业扩报装业务和供用电合同培训，通过自学、培训、比武、调考、竞赛等手段，深入持续开展了营销业务培训，不断提高了业扩人员的专业素养和技术水平。
中图分类号:F240文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)04-0083-03
绩效管理是指各级管理者为了达到组织目标对各级部门和员工进行绩效计划制订、绩效辅导实施、绩效考核评价、绩效反馈面谈、绩效目标提升的持续循环过程,绩效管理的目的是持续提升组织和个人的绩效。岗位说明书(也称职位说明书,职务说明书)是对岗位的任职条件、岗位目的、指挥关系、沟通关系、职责范围、负责程度、考核评价内容给予的定义说明。它是根据职位分析所需要的各种调查资料,加以整理、分析、判断得出的一种结论性的书面文件,是职位分析形成的最终成果。岗位说明书是绩效管理的基础性环节,工作职责部分又是岗位说明书的核心内容,工作职责编写的规范完整有效与否直接影响绩效管理的成效或效果。但目前在人力资源管理中,岗位说明书的编制工作未得到应有的重视,岗位说明书“工作职责”部分更是缺乏规范科学性,从而给绩效管理工作带来不利影响。
一、岗位说明书与工作职责的内涵阐述
岗位说明书作为组织内部管理的重要文件之一,是对组织内部各类职位的工作性质、任务、责任、权限、工作内容和方法、岗位关系、工作环境和条件以及本职位任职资格条件所做出的规定。岗位说明书作为现代企事业单位人力资源管理必不可少的基础性人事文件,它为企业的人员招聘录用、培训教育、绩效考评、薪酬福利、工作分派、签订劳动合同以及职业指导等现代企业管理业务,提供了原始资料和科学依据。
工作职责是职位的职务、任务与责任的统一,主要描述该职位的职责范围、工作内容及工作过程的具体要求,包括所需完成的工作任务、所使用的工具以及机器设备、工作流程、与其他人联系、所接受的监督以及所实施的监督等,以及与本工作相关的其他工作和完成上级主管部门直接领导交办的其他临时性工作。工作职责的主要功能是让任职者及该职位的管理人员了解职位性质、工作内容等信息,使员工了解自己未来的发展方向,明确工作中的领导关系和相互协助关系。通常依据工作职责对员工进行绩效考评以及确定员工的薪酬工资等,从而使得各项工作都能做到有据可依,有利于组织客观、公正地进行人力资源管理。
工作职责是岗位说明书的核心内容,而岗位说明书主要通过工作职责来反映。两者之间的关系如下图:
二、事业单位岗位说明书中工作职责编写存在的问题
1.不切实际,针对性差。事业单位在编制岗位说明书时流于形式――基本不作调研,凭经验快速编成。即使有个别部门或岗位发生变动或增减时,一般也不能及时体现在岗位说明书中。编制者通常根据现有的岗位说明书进行复制,或者根据岗位性质的相似性编写岗位说明书的工作职责,使得岗位说明书本身的系统性、准确性和可信度受到不良的影响。比如会计岗位,有些事业单位就会根据通常会计的职责进行工作职责的描述,而不结合本单位的具体情况进行编写。另一方面,高层管理者和有关部门主管一直认为,编写岗位说明书只是人力资源部门的工作。得不到领导的重视和相关部门的配合,给岗位说明书的编制工作带来很大难度。编制的不切实际的岗位说明书其收效甚微,束之高阁。
2.因人设责,笼而统之。很多事业单位的岗位说明书的编写针对具体某个任职者而非其岗位,从而造成相同的岗位经常会有几份岗位说明书中工作职责内容大致相同的,这是编制岗位说明书的一大误区。比如文秘岗位,在同一单位的不同部门里(如下设的项目部)都设有文秘岗位,但文秘岗位的岗位说明书只能有一个,内容应涵盖不同部门文秘岗位的全部职责。
3.表述不当,含糊其辞。一些事业单位经常用烦琐的几句话表述一个工作职责,给执行者的理解造成困难。比如,将人力资源部经理的一项工作职责描述为“负责企业人力资源管理制度、计划等的制定和执行”,就会产生以下疑问:首先是语义不清。“负责”指的是亲力亲为,是组织安排,还是工作监督?第二是职责不明。“企业人力资源管理制度、计划等文件的制定和执行”是一个连续性的管理过程,涉及组织、管理、制定、核批、审查、督导、实施等诸多工作环节,仅以一句话粗略带过,造成职责描述不清,也显然与人力资源部经理实际的工作内容不符。
4.主次不分,轻重不明。目前事业单位忽视对工作职责之间内在逻辑关系的系统把握。一方面,由于任职者本身的参与不够,另一方面,由于职位分析人员缺乏系统性的培训,因而往往难以形成对职责逻辑的把握,而仅仅进行简单的罗列与描述。殊不知,漂亮的岗位说明书就好像岗位的“标签”,能够让不了解它的人马上把握概况、让熟悉它的人立刻洞悉要点。如果在描述工作职责时不分主次,无逻辑顺序地简单罗列,如同流水账一般,那么岗位说明书的作用也就被泯灭了。
5.内容重叠,疏忽遗漏。不同岗位的岗位说明书中“工作职责”项重叠现象屡有发生。这种职责的交叉和重叠导致部门与部门之间或相关人员间的权责不清,经常出现相互推诿现象。职责重叠的岗位说明书挫伤了员工的积极性,使他们行使权力时相互争抢,履行义务时相互推诿。比如办公室主任与办公室副主任之间。实际上,如果事业单位相关管理人员能够掌握一定的编制规范和方法技巧,就能够克服以上的问题。
三、事业单位岗位说明书中工作职责编写的探讨
1.做好调研,明确职责。岗位说明书编写之前,要及时与高层管理者进行有效沟通,了解高层管理者的目的和意图,争取高层管理者的支持;理解组织的发展战略和愿景目标,为编制工作正确定位。高层管理者对编制工作的支持可以使员工认识到这项工作的重要性和必要性,有利于岗位说明书编制工作的顺利实施。此外,工作流程优化、部门和岗位设置优化建议和方案也需要得到高层管理者的认可,岗位说明书的编制价值才能全面地体现。另一方面,岗位说明书编制工作离不开中层领导者和基层领导者的密切配合。在与部门负责人进行沟通时,主要是收集部门的组织结构、岗位构成、人员比例、部门权责等方面信息,为岗位说明书的编制做好铺垫。
2.因事设责,任务明确。岗位说明书应坚持“因事设岗”的原则,避免迁就于人的现象发生。编写工作职责要针对岗位而不是针对具体的某个任职者;针对的岗位是现有的岗位而非将来的岗位,描述的工作职责为岗位要求员工应该做的而非在职人员正在做的内容;编写工作职责应研究不同工作任务之间的区别和联系,使工作任务相对集中和稳定,努力以较少的工作者完成较多的工作任务。
3.规范用语,准确表述。工作职责的描述尽可能使用统一明了的语言。在描述职责或任务的时候,注意使用比较贴切的动词,使之能够准确描述任职者的行为。比较忌讳的是通用“负责……”、“管理……”这样模糊的动词;为了说明得更清楚,必要时辅以状语性的措辞;同时,要注意删减不必要的修辞,例如,“制作出出色的PPT演示文稿”,“出色的”是对工作成果的评价,可以放在绩效考核中加以评判;职责中要明确地体现任职者独立决策的权限,即他作出的决定是否要他人审核,明确任职者的权限有助于界定任职者所承担的责任,真正做到任务、责任、权限的统一。
4.简明扼要,符合逻辑。任何岗位的工作职责都是一个有机的系统,而非简单的拼凑与组合。工作职责的每一项只需用精练的一句话概括,无须赘述。工作职责的具体描述最多不超过十项,应选取主要的职责进行描述,文字应简单明了、浅显易懂,内容要具体、明确,让任职人员读过以后,可以准确地明白其工作内容和工作程序。想要写好工作职责,不仅要清楚岗位工作的主要内容,而且对其职责大小与顺序的划分也要明确。在实际编写中,可按照各项职责的重要程度、难易程度和任职者花费的时间等进行具体分析,按照一定的逻辑顺序来编排,这样才有助于更好地理解和使用岗位说明书。
5.避免重叠,全面具体。工作职责的描述应遵循“穷举、互斥”原则,达到“既包括所有工作内容,又避免相互重叠”的目的。描述工作职责没有必要面面俱到,面面俱到容易使人产生超出工作职责规定的事情就不该做的错觉。从岗位说明书完备性的角度考虑,可以加上一句话“完成上级领导指派的其他工作”,对于那些临时的或者无须记入的“分内事”也在工作职责中得到了体现。
在不同部门间,应按照相似性原则进行归类,确定有利于绩效考评的人员类别并对其工作职责进行描述。比如,一个单位从事会计岗位的人员不止一名而且分布在不同部门,但会计的岗位说明书只能有一个;在同一部门内,不同层级的员工都在为进行某一种工作履行其不同的职责,他们的工作内容是相似的,但是其工作侧重点是不同的,所以编写工作职责时措辞要恰当,避免职责的相互混淆。
四、结语
岗位说明书的核心内容在于工作职责部分,一份遵循实事求是、因事设责、全面具体、准确表达原则的岗位说明书必然是实用、易用的。把握好岗位说明书编写过程中工作职责的这个关键点就能编写出适合于不同组织机构、有利于组织人事部门、有效支持人力资源管理的岗位说明书,从而为绩效管理奠定良好基础。
参考文献:
[1]付亚和,许玉林.绩效考核与绩效管理[M].北京:电子工业出版社,2009.
岗位风险防范工作机制的主要内容
（一）科学设岗定责，解决“岗位如何设”的问题
本着“因事设岗、因量定人”的原则，由人事部门以单位职数为依据，科学配置工作岗位，明确各科室、分局的职责以及每个岗位的工作职责，合理地设岗定责，整合人力资源，确定每个岗位的责任人，形成清晰、完善的工作岗责体系，让每个人知道“岗位如何设”，“我该做什么”，消除职责不清的现象。
（二）明确工作职责，解决“哪些该我干”的问题
工作职责由科室职责和岗位职责构成，工作职责按“自下而上”的程序制定，科室职责由科长（分局长）提出后，交由分管领导进行初审，人事部门把关；岗位职责以科室职责为框架，由岗位责任人提出，科员职责由科长（分局长）进行初审，科长（分局长）职责由分管领导进行初审，各个岗位职责汇总后交由分管领导确定。各单位将分管领导审核后的工作职责汇总，形成较为完整的文字材料提交党组研究予以确认。通过完善岗责体系，使各项工作有明确的责任主体，明确了每个岗位人员该干什么。
（三）提出工作目标，解决“工作质效”问题
工作目标“自上而下”分层次提出。即一把手对副职提出目标要求，分管领导对科长（分局长）提出目标要求，科长（分局长）对本单位的人员提出岗位目标要求。目标要求要精细、具体，要与实际工作相适应，做到工作目标宽严适度，实际运用得心应手、确保任务到人、责任到人。科室工作目标设定后经分管领导审核，提交党组研究确认，让每位干部清楚了解自己所要完成的工作质效。
（四）规范工作流程，解决“事该如何干”的问题
工作流程分为涉税执法流程和行政管理流程，以工作职责为基点，根据税收管理法律法规、政策，行政管理办法，以及上级税务机关制定的各项制度规定，本着“删繁就简，透明高效”的原则，制定出透明、高效、规范的工作流程，让每个岗位人员知道“事该如何干”，让征纳双方办理事项以及内部行政管理更加有章可循，从而提高工作效率。
（五）设定风险预警，解决“哪些风险要防范”的问题
根据岗位职能特点和职责要求，通过自己找、同事帮、领导提、集体议等方式，排查出已经存在或可能出错的环节或问题，对风险点进行梳理、归纳，告知岗位责任人，让干部清楚知道工作中有哪些“雷区”，实现风险预警提示。
（六）制定风险防范措施，解决“平安如何保”的问题
根据查摆出的风险点和拟定的工作目标，分层次地提出各岗位相应的岗位风险防范管理措施。力求突出实用性和可操作性，做到实实在在，防得住、控得了、可操作、易监督。
（七）完善考核办法，解决“工作质效评价与责任追究”的问题
把岗位工作职责和工作目标要求全部纳入绩效考评的范围，让工作内容彻底“曝光”，并实行量化考核，打破平均主义的做法，实行按岗位分别考评的办法，把责任考核落实到人，实现考评的公平、公正，促进岗位风险防范的推进。
1.签订风险防范责任书。各科室（分局）负责人与局党组签订年度岗位风险防范管理目标责任书，进一步明确责任单位、责任人和风险防范工作目标，让每位干部明白自己的岗位责任、存在的风险和应承担的后果，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
2.按月督导。成立效能工作督导小组，按月对各科室（分局）、各岗位人员的工作完成情况进行督导检查，对没有按规定时限完成计划任务或班子督办事项的单位，下发《督办单》，加快工作落实。对出现岗位过错的责任人给予相应责任追究。
3.完善绩效考评办法。以机制中的“工作目标”为落脚点，搭建上、下级互动的季度考评制度，形成考核明晰、操作性强、奖惩分明的工作绩效评估体系，确保工作质效的提高。
“五防”配套，确保《机制》落到实处
（一）教育防范。把“机制”列入队伍教育培训内容 ，作为队伍教育工作中的一项重要内容。要强化对税务干部的“法治”教育和“风险”的警示教育，不断强化税务人员的“法治”观念，提高依法行政意识，自觉地学法、遵法、守法，让“法”深入人心，克服工作上的侥幸和麻痹心理，避免因自身工作失误或违法行政而引起的风险。
（二）监督防范。通过建立、完善《连带处罚责任制》、《绩效考评管理办法》、《执法考核管理办法》，建立风险的内部监控机制。
（三）重点防范。根据风险发生的可能性、损失程度、影响范围，将税收管理员、稽查员作为岗位风险防范的重点对象，建立征、管、查工作情况月分析会制度，对易发风险岗位工作情况按月进行点评、梳理、引导，抓住关键岗位实行“重点盯防”，及时堵塞管理漏洞。
（四）合力防范。结合规范行政权力运行工作，通过编制职权目录，规范行政运行和执法环节，通过“合理分权、有效制约、强化管理、政务公开、述职述廉”，加强机关科室间，机关和基层之间有效制约，形成纵横交错的防范网络，及时发现苗头性、倾向性问题。
（五）借力防范。加强与政风行风义务监督员的沟通、联系，与政府行评办、纠风办等单位建立定期信息反馈制度，扩大岗位风险的外部防范网络范围，提升防范效力和威慑力。
试点工作的突出特点
岗位要求包括：有关工作程序和技术的要求、独立判定与思考能力、记忆力、注重力、知觉能力、警觉性、操作能力、工作态度和各种非凡能力要求。岗位要求还包括文化程度、工作经验、生活经历和健康状况等。岗位要求可以用经验判定的方法获得，也可以通过统计分析方式来确定。
基于以上岗位分析的基础理论，是从大的方面加以分析出岗位说明书的成果。若根据某公司职位说明书的描述，再加以细化分析，具体可从以下几个方面进行考虑：
1、岗位基本信息
岗位基本信息也称为工作标识。包括岗位名称、岗位编号、姓名、所属部门、直接上级、职等职级、定员等。
2、工作内容描述
这是最主要的内容，此栏具体描述该职位所从事的具体的工作，应全面、详尽地写出完成工作目标所要做的每一项工作，包括每项工作的综述、活动过程、工作联系和工作权限。同时，在这一项中还可以同时描述每项工作的环境和工作条件，以及在不同阶段所用到的不同的工具和设备。
在进行工作内容描述时，要先列出所有工作内容清单，然后分析清单后将其归类，主要的工作内容应该不超过十个(一般为七至八项)，内容太多则很显得过于复杂，也很难明确具体任务。
3、任职资格
教育背景此项填写从事该职位目前应具有的最低学历要求。在进行工作分析时，经常有这样的情况：某职员是一位有多年工龄、经验丰富的高中学历的员工，但他的教育背景显然不能代表所需要的教育水平。在确定教育背景时应该考虑，假如让一位新员工来工作，他最低应是什么学历，而不一定是当前在职员工的学历。
经验此项反应从事该职位之前，应具有的最起码的工作经验要求，一般包括两方面，一是专业经历要求，即相关的知识经验背景;另一个需要的是本组织内部的工作经历要求，尤其针对组织中的一些中、高层治理职位。
技能要求此项反映从事该职位应具有的基本技能和能力。某些职位对专业技能要求较高，没有此项专业技能就无法开展工作。而另一些职位相比之下则对某些能力要求更为明确。
个性特质指从事该岗位通常需要从业人员具备何种性格特征。
培训经历此栏反映从事该职位前，应进行的基本的专业培训，否则将不答应上任或不能胜任工作。具体是指员工在具备了教育水平、工作经验、工作技能之后，还必须经过哪些培训。
其它例如反映该岗位通常表现的工作特性，在流水线上可能需要三班倒;在高科技企业中需要经常加班;建筑施工人员经常出差;一般治理人员则正常上下班等。
4、责权范围
责任指此项工作所担负的职责和应当按时完成的任务。
岗位说明书详细模板
一、岗位标识信息岗位名称：店长隶属部门：营运部直接上级：营运部经理直接下级：门店所有员工督导下级：收银员、仓管、总台人员(双重管理岗位)二、本岗工作职责经营类(1) 全面负责门店管理及运作，按照公司要求制订门店销售指标，并督促...
总工程师岗位说明书
岗位名称：总工程师直接上级岗位：常务副总经理直接下属岗位：预算材料部主任、工程管理部主任、设计部主任岗位主要职责：监督指导工程管理部、预算材料部、设计部、开发部的日常工作开展，对项目的安全、质量、技术、生产进行全面管理和...
安技部部长岗位说明书
岗位名称：安技部部长直接上级岗位：安全副总经理直接下属岗位：安技部员工岗位主要职责：负责安全生产及资产技术的日常工作;负责安全管理体系在本公司的正常运行;制订安全生产规章制度，资产技术管理制度;负责行车事故的处理、车辆保险工...
岗位说明书详细模板
岗位说明书模板岗位说明书，是表明企业期望员工做些什么、规定员工应该做些什么、应该怎么做和在什么样的情况下履行职责的总汇。岗位工作说明书最好是根据公司的具体情况进行制定，而且在编制时，要注重文字简单明了，并使用浅显易懂的文...
公司总经理岗位说明书
岗位名称：总经理岗位编号：所属部门：总经办岗位定员：1人直接上级：董事会所辖人员：4人直接下级：财务总监、常务副总、行政副总、行政人事经理、综合管理部经理、财务部经理【本职概述】负责公司整体经营计划的制订、执行和监督工作，...
公司行政人事经理岗位说明书
岗位名称：行政人事经理岗位编号：所属部门：行政人事部岗位定员：1人直接上级：总经理所辖人员：4人直接下级：行政专员、人事专员、前台文员、司机【本职概述】在总经理的直接领导下，负责全面主持公司行政、人力资源、后勤方面的管理工...
公司行政专员岗位说明书
