2基层税务信息安全管理的难题
2.1基层税务信息安全管理存在的风险
信息技术飞速发展，尤其是大数据时代的到来，基层税务信息安全技术管理风险与日俱增。科学技术水平日新月异，移动互联网、虚拟化、云技术、大数据应用等新技术层出不强。此类技术的应用对于专业技术的要求较高，安全保障措施也较为严密，但现有的税务信息安全管理的软硬件、制度、顶层设计、税务人员素质、社会要求等方面无法适应其方便、快捷、高效的特点，使得税务信息暴露在数据的海洋，极易造成信息被盗取、被非法病毒所侵入，税务信息安全技术管理必然风险激增。改革不断深化，尤其是简政放权要求逐步提高，基层税务信息安全行政管理风险突飞猛进。全面深化改革的推进，行政管理被要求回归理性简政放权，实现由权力管制到权利治理，基层税务部门必然面临着工作重心后移及执法风险加大的交汇压力，后续管理将成为税务部门工作的一种常态。税务管理信息化是保证后续管理科学、有效、规范进行的基本方式且根本保障，而税务信息安全管理是税务管理信息化的基础，是故税务信息安全管理必然成为税收征收与管理过程的基础和支撑。税务管理信息化下税务信息不论是频率还是数量均不断提高，数量和质量相生相克，前者的增多必然导致后者的下降，税务信息安全行政管理风险骤升。依法治税加强，尤其是纳税人权利意识的觉醒，基层税务信息安全管理涉纷风险不断提高。随着经济、社会以及文化的不断发展，纳税人权利意识在不断觉醒，私权保护、正当程序、公平正义成为了普遍诉求。纳税人信息是税务信息安全管理的重要内容之一，包含着巨大的商业价值，税务机关在采集、保管和使用纳税人信息过程中往往由于安全措施不到位而导致纳税人权利受到损害事件时有发生，甚至诱发违法犯罪。近些年来，由于税务信息安全管理不善带来的税务纠纷呈水涨船高之势，纳税人诉诸法律途径的越来越多，基层税务部门涉议、涉诉风险不断提高。
2.2基层税务信息安全管理面临的困境
2.2.1税务信息安全管理意识淡薄
税务管理信息化在我国方兴未艾，关于税务信息安全的理解、保护方法、风险防范手段等社会所知甚微。就税务部门而言，大部分基层税务工作人员对于税务信息安全管理是什么、税务信息安全管理意义是什么、怎样实现税务信息安全管理等内容的认识与理解存在偏差，主观地认为税务信息安全与税务部门的核心业务无关，是一种简单的信息存储与传输，意义不大。甚至是一提到税务信息安全，不少人就当然的认为是病毒和黑客，而往往忽视内部人员的过错或故意行为等因素。就纳税人而言，大部分纳税人抱有这样的态度，就是只要按照法定规定和法定程序上缴完税，其他的就与自己没有多大干系，税务信息安全管理也是如此，因而往往不配合税务信息的收集等工作。由于少数人的安全意识淡薄和管理不善，会影响整个税务信息系统的安全性。
2.2.2税务信息安全管理方式滞后
整体上看，基层税务信息安全管理还主要是依靠单一的技术方法，税务信息保密措施少、身份认证未得到全面应用、缺少路由安全和防止入侵的技术措施，难以适应税务信息安全管理的要求。首先，税务信息技术管理方式赖以生存的硬件设施可靠性、稳定性不足，缺少日常维护及安全配套措施。其次，税务信息技术管理核心之处的软件设施开放性强，比如，内部网路终端信息共享范围广、操作系统主要是国外研发的，内外网机器存在混用现象，极大增加了税务信息安全风险。最后，采集数据分散，不能形成有效共享，普遍存在“信息孤岛”现象；业务信息不能通过计算机有效流转，自动化管理过程隔离；尤其是信息缺乏高效的数据监控措施，没有形成科学的内、外监督体系，不断遭受黑客攻击，还出现数据丢失的现象等。
2.2.3税务信息安全管理制度不完善
税务信息采集、整理、贮存、传输、反馈及应用等过程中安全管理的理念并未得到贯彻，税务信息安全管理制度还不全面、缺乏体系性、可操作性也不强。具体来讲，一是缺乏强有力的税务信息安全管理领导制度。一般而言，基层税务信息安全管理主要是由税务信息中心实施，与其他内设机构之间是并列关系，信息安全管理无法渗透到税收征管的其他环节。二是缺乏科学的税务信息安全事故预防、报告及处理制度，各基层税务部门普遍缺失完备的信息安全事故报告程序与预防处理方案，税务信息安全事故的预防、处理没有可持续的制度支撑。三是缺乏规范的税务信息安全管理考核制度，基层税务信息安全岗位与责任相适应的考核标准，机制不规范，致使信息安全管理深度与力度得不到有效落实。此外，信息安全责任制度还需进一步细化和完善。
2.2.4信息安全风险管理机制存在缺陷
税务信息化下，税务信息安全风险有来自基础设施毁损的风险，有技术应用带来的风险，有人为操作引发的风险，可谓无处不在、无时不有。但目前基层税务机关并没有形成体系化的税务信息安全风险识别、评估、控制等管理机制。就税务信息安全风险识别而言，税务信息并未被确定成为一种资产，因而缺乏税务信息必要的分类管理。同时，这种安全风险识别仅局限于技术硬件故障或错误、技术软件故障或错误、技术淘汰等技术层面，而对于其他层面的信息安全威胁鲜有涉及。就税务信息安全风险评估而言，由于专业技术和人才的缺乏，加之评估频率与方法不当，很难真正分析出信息安全风险的高低，影响到控制措施的选择。就税务信息安全风险控制而言，由于识别与评估分析中的不健全，使得风险控制策略选择失去了可信基础，致使避免、转移、缓解及接受等风险控制策略无从选择。
3基层税务信息安全管理的应对
3.1加大信息安全管理教育培训，更新税务信息安全管理理念
应当认识到，税务信息安全管理既是国家信息安全管理的有机构成，也是基层税务工作的重要组成部分，它涵盖税收信息的采集、整理、存储、传输、反馈、开发及应用等全过程，不仅可以加强税收收入的规划性，有效发挥税收促进生产，调节、监督经济的作用，还能衡量税收分配是否合理，税负负担是否平衡，保障纳税人的权利。因此，基层税务部门要摒弃税务信息安全管理不重要的观念，提高对税务信息安全的认识，充分了解税务信息安全管理的内容、作用及方法，以此更新税务信息安全管理理念。税务信息安全管理意识之所以淡薄，原因在于信息安全管理教育与培训少，税务信息安全管理专业人才匮乏。对此，一方面要灵活多样地培训学习形式，综合平衡信息安全相关项目，提高税务工作人员的信息安全意识与能力水平；另一方面，要建立税务信息安全管理培训机制，通过组织开展多层次、多方位的信息安全培训，提高安全员信息安全防范技能，培养税务信息安全管理骨干。此外，税收普法宣传教育中还要强化纳税人信息安全意识。
3.2综合内外部控制手段，实现税务信息安全管理方式多元化
税务信息安全管理是一个系统工程，涉及信息技术体系、信息风险管理及组织管理框架等诸多方面，面对终端规模大、地域分布广、技术类型多的现实，单纯的依靠外部技术手段无法实现税务信息安全管理，需要内部控制措施予以协同，多元化的管理方法才能更好地、更有效地保障税务工作人员完成信息安全管理工作。首先，完善税务信息安全技术手段，做好信息安全防护体系建设和运行管理。不论是采取何种技术手段进行税务信息管理，都要建立完备的病毒防范、身份鉴别与访问控制、入侵检测及信息加密等信息安全管理技术体系，定时检查并更新硬件设备以确保其可靠性与稳定性。其次，要克服“唯技术论”的倾向，税务部门要建立统一的信息安全保障中心，保证税务信息安全集中和集成管理，努力形成完整的数据安全与备份体系。最后，完善税务信息安全管理内部控制手段，以减轻由于内部人员道德风险、系统资源风险所造成的信息危害。主要是采用人机联控的控制方式，通过实施一系列的控制活动和保护措施，以实现对与税务信息安全相关的人与物的管理，并最大限度地保障税务信息安全。
3.3完善税务信息安全管理框架，健全税务信息安全管理制度
借鉴信息安全管理一般理论，完整的税务信息安全管理框架包括定义税务信息安全政策、定义税务信息安全管理范围、进行税务信息安全风险评估、确定管理目标和选择管理措施、准备税务信息安全适用性声明、建立相关文档、文档的严格管理及安全事件记录回馈。针对目前税务信息安全管理框架的不完善，税务部门应严格按照信息安全管理框架，制定完善的信息安全规章、明确管理范围、风险、目标、措施等予以完善。与此同时，还要健全税务信息安全管理相关制度。一是建议基层税务机关应成立信息安全领导小组，各区局、科室、所都应明确专人负责税务信息安全的管理，以健全税务信息安全管理领导制度；二是建议明确安全事故预防任务、报告时限与程序、处理方法与措施，以健全税务信息安全事故预防、报告及处理制度；三是建议制定规范、可行的信息安全管理考核机制，明确规定每个税务工作人员在信息安全方面应承担的责任、保密要求以及违约责任，以健全税务信息安全管理责任制度。总之，就是要建立安全管理机构，确定安全管理人员，建立安全管理制度，建立责任和监督机制，切实保障税务信息安全管理有效开展。
一、引言
计算机技术、网络技术、多媒体技术的成熟与发展，为仓储管理自动化提供了强有力的技术支持。当前已有的系统其功能一般比较单一。如防盗系统只管防盗；仓储管理系统只负责仓库物品的数据处理；控制系统只完成简单的环境控制功能（如开关门、开关灯、通风等）。将这些功能彼此独立的系统有机结合起来，组成一个既能完成管理，又能实现实时监控的一体化自动管理系统具有重要的意义。我们所设计的这套仓库安全管理综合信息系统，是把门禁系统（IC卡开门）、环境监控系统、财务管理系统、合同管理系统、报警控制系统和数据处理系统结合在一起，充分利用了先进的计算机技术和控制手段。它既能通过音频、视频以及红外线、雷达、震动等传感器实时监控对所有分库的开门、取物、检修等操作，又能对防区内的警报信号立即处理或自动上报；它还是一个仓库的数据中心，能完成人员、仓储信息处理以及自动报时、鸣号、熄灯、开关高压电网、布撤防等控制。另外，该系统还与财务管理系统、合同管理系统集成在一起构成一个安全、主动和综合的仓库管理系统。
二、系统的基本要求
目前的仓库管理系统一般技术比较落后、性能较差且很不完备，有的甚至没有安全防盗功能。即使有安全防盗功能其性能一般也不太理想，人工干涉多，操作使用不方便，有的还故障率高而不实用。随着社会信息交流的日益加强和信息量的集聚增加，再加上盗窃活动的团伙化、智能化和高技术化等特点，仓储管理部门越来越需要一套低成本、高性能、方便使用、功能完善的综合仓库监控管理系统。要求它具有立即捕捉警情并提供警情发生地的有关信息（如地图、位置、类型、程度、平面图、地形图、结构图以及警情发生地的仓储情况等），计算机系统马上对警情做出反应，迅速通知值班人员和仓库管理员（通过声光等信号形式），可能的话还可立即对警情发生地实施控制（如接通高压电网、自动封闭门窗、拉响警笛、打开探照灯等）。对重要的警情要立即通过计算机网络或内部电话自动交换网上报上级主管部门。特别是要求系统能完整记录从发生警情到上报，进而做出处理的全过程，以便于事后分析处理。
仓库大门的钥匙管理和开门方法应采用较科学的电子识别手段（如磁卡、IC卡）进行控制，仓库内外的温度和湿度用温湿度传感器自动测量和记录。发现越限时报警通知管理员，以便于管理员及时采取通风降温和除湿等方法，确保仓储物品的安全。除此之外，系统还可以对仓储物品的出入库、物品订购合同、财务信息以及人员信息等内容进行统一的管理，以提高办公自动化的程度。
三、系统功能描述
1.定时自动测量和记录湿度和温度，并能够触发越界报警；
2.可挂接多种类型的防区，每个防区可以是震动、雷达、红外线等类型的一种；
3.系统对每个警情立即反应，指出地点、位置等，给出警情所在地的结构图，并能自动启动警号、灯光等报警设备，必要时可立即自动拨号上报上级主管部门；
4.双IC卡开门，并自动记录开门时间，持卡者身份等信息；
5.对钥匙统一管理，记录取钥匙的时间，人员等信息；
6.可以进行人员管理、仓储管理、财务管理、合同管理等内容；
7.自动记录管理员交接班日志，对仓库的操作也均有记录；
8.可根据综合条件检索历史记录，并可打印输出。
9.对人员的情况、密码（管理员）、防区所接传感器参数均可随时更新。
综上所述，系统所完成的功能是比较全面的。其中以处理警情的优先级最高，一旦发生警报，应立即停止其它事务性处理工作，转为响应处理警报。由于这种系统具有一定的技术先进性、新颖性和实用性，可以对仓储信息进行有效的安全管理。
四、系统的设计结构
系统实现采用结构化和面向对象的设计技术，硬件结合了单板机廉价、稳定的优点和PC机大容量、高速度、界面友好的特点，将整个系统分成功能相对独立的若干子模块，使系统结构层次分明，结构严谨，极易于维护和使用。由于系统采用结构化设计，自顶向下逐步分解精化而成，由多个模块组成，因此可按散件组装法则根据现场实际需求，灵活取舍组合系统各组成部件。对于一些特殊要求也可以采用模块化形式方便地实现其功能的扩展，从而形成由低成本、简单功能到高投入、复杂功能不同层次的系列产品，但无论怎样组合均不会降低系统整体性能。系统的逻辑功能结构。
五、操作使用简介
系统运行于WINDOWS环境，其界面同时具有字符、图形、动画、菜单命令等各种输入输出格式，友好且直观形象，再加上采用了WINDOWS所特有的联机提示和后援帮助作辅助手段，使系统的使用简单易学，非常便于普及推广。整个操作可分为四大部分：:
1.利用按钮完成各种控制功能；
2.图形操作界面，利用鼠标代替键盘输入，快速直观，一学就会；
3.对记录的数据进行综合条件的检索，查询并打印输出，可用鼠标选择查询条件；
论文关键词：软件企业；信息安全；风险管理
随着国家大力推动软件外包行业和IT行业的发展，软件企业发展呈现良好态势，在自身业务发展壮大的同时，软件企业信息安全重要性日益凸显。互联网和IT技术的普及，使得应用信息突破了时间和空间上的障碍，信息的价值在不断提高。但与此同时，网页篡改、计算机病毒、系统非法入侵、数据泄密、网站欺骗、服务瘫痪、漏洞非法利用等信息安全事件时有发生。据公安部公共信息网络安全监察局的调查结果显示，2007年5月～2008年5月间，有62．7％的被调查单位发生过信息网络安全事件，其中，感染计算机病毒、蠕虫和木马程序的安全事件为85．5％，遭到端口扫描或网络攻击的占31．4％，垃圾邮件占25．4％。
信息是软件企业的重要资源，是非常重要的“无形财富”，分析当前的信息安全问题，有如下典型的信息安全问题急需解决。
(1)网络共享与恶意代码防控。
网络共享方便了不同用户、不同部门、不同单位等之间的信息交换，但是，恶意代码利用信息共享、网络环境扩散等漏洞，影响越来越大。如果对恶意信息交换不加限制，将导致网络的QoS下降，甚至系统瘫痪不可用。
(2)信息化建设超速与安全规范不协调。
网络安全建设缺乏规范操作，常常采取“亡羊补牢”之策，导致信息安全共享难度递增，也留下安全隐患。
(3)信息产品国外引进与安全自主控制。
国内信息化技术严重依赖国外，从硬件到软件都不同程度地受制于人。目前，国外厂商的操作系统、数据库、中间件、办公文字处理软件、浏览器等基础性软件都大量地部署在国内的关键信息系统中。但是这些软件或多或少存在一些安全漏洞，使得恶意攻击者有机可乘。目前，我们国家的大型网络信息系统许多关键信息产品长期依赖于国外，一旦出现特殊情况，后果就不堪设想。
(4)IT产品单一性和大规模攻击问题。
信息系统中软硬件产品单一性，如同一版本的操作系统、同一版本的数据库软件等，这样一来攻击者可以通过软件编程，实现攻击过程的自动化，从而常导致大规模网络安全事件的发生，例如网络蠕虫、计算机病毒、”零日”攻击等安全事件。
(5)IT产品类型繁多和安全管理滞后矛盾。
目前，信息系统部署了众多的IT产品，包括操作系统、数据库平台、应用系统。但是，不同类型的信息产品之间缺乏协同，特别是不同厂商的产品，不仅产品之问安全管理数据缺乏共享，而且各种安全机制缺乏协同，各产品缺乏统一的服务接口，从而造成信息安全工程建设困难，系统中安全功能重复开发，安全产品难以管理，也给信息系统管理留下安全隐患。
(6)IT系统复杂性和漏洞管理。
多协议、多系统、多应用、多用户组成的网络环境，复杂性高，存在难以避免的安全漏洞。由于管理、软件工程难度等问题，新的漏洞不断地引入到网络环境中，所有这些漏洞都将可能成为攻击切入点，攻击者可以利用这些漏洞入侵系统，窃取信息。为了解决来自漏洞的攻击，一般通过打补丁的方式来增强系统安全。但是，由于系统运行不可间断性及漏洞修补风险不可确定性，即使发现网络系统存在安全漏洞，系统管理员也不敢轻易地安装补丁。特别是大型的信息系统，漏洞修补是一件极为困难的事。因为漏洞既要做到修补，又要能够保证在线系统正常运行。
(7)攻击突发性和防范响应滞后。
网络攻击者常常掌握主动权，而防守者被动应付。攻击者处于暗处，而攻击目标则处于明处。以漏洞的传播及利用为例，攻击者往往先发现系统中存在的漏洞，然后开发出漏洞攻击工具，最后才是防守者提出漏洞安全对策。
(8)口令安全设置和口令易记性难题。
在一个网络系统中．每个网络服务或系统都要求不同的认证方式，用户需要记忆多个口令，据估算，用户平均至少需要四个口令，特别是系统管理员，需要记住的口令就更多，例如开机口令、系统进入口令、数据库口令、邮件口令、telnet口令、FTP口令、路由器口令、交换机口令等。按照安全原则，口令设置既要求复杂，而且口令长度要足够长，但是口令复杂则记不住，因此，用户选择口令只好用简单的、重复使用的口令，以便于保管，这样一来攻击者只要猜测到某个用户的口令，就极有可能引发系列口令泄露事件。
(9)远程移动办公和内网安全。
随着网络普及，移动办公人员在大量时间内需要从互联网上远程访问内部网络。由于互联网是公共网络，安全程度难以得到保证，如果内部网络直接允许远程访问，则必然带来许多安全问题，而且移动办公人员计算机又存在失窃或被非法使用的可能性。“既要使工作人员能方便地远程访问内部网，又要保证内部网络的安全”就成了一个许多单位都面临的问题。
(10)内外网络隔离安全和数据交换方便性。
由于网络攻击技术不断增强，恶意入侵内部网络的风险性也相应急剧提高。网络入侵者可以涉透到内部网络系统，窃取数据或恶意破坏数据。同时，内部网的用户因为安全意识薄弱，可能有意或无意地将敏感数据泄漏出去。为了实现更高级别的网络安全，有的安全专家建议，“内外网及上网计算机实现物理隔离，以求减少来自外网的威胁。”但是，从目前网络应用来说，许多企业或机构都需要从外网采集数据，同时内网的数据也需要到外网上。因此，要想完全隔离开内外网并不太现实，网络安全必须既要解决内外网数据交换需求，又要能防止安全事件出现。
(11)业务快速发展与安全建设滞后。
在信息化建设过程中，由于业务急需要开通，做法常常是“业务优先，安全滞后”，使得安全建设缺乏规划和整体设计，留下安全隐患。安全建设只能是亡羊补牢，出了安全事件后才去做。这种情况，在企业中表现得更为突出，市场环境的动态变化，使得业务需要不断地更新，业务变化超过了现有安全保障能力。
(12)网络资源健康应用与管理手段提升。
复杂的网络世界，充斥着各种不良信息内容，常见的就是垃圾邮件。在一些企业单位中，网络的带宽资源被员工用来在线聊天，浏览新闻娱乐、股票行情、，这些网络活动严重消耗了带宽资源，导致正常业务得不到应有的资源保障。但是，传统管理手段难以适应虚拟世界，网络资源管理手段必须改进，要求能做到“可信、可靠、可视、可控”。
(13)信息系统用户安全意识差和安全整体提高困难。
目前，普遍存在“重产品、轻服务，重技术、轻管理，重业务、轻安全”的思想，“安全就是安装防火墙，安全就是安装杀毒软件”，人员整体信息安全意识不平衡，导致一些安全制度或安全流程流于形式。典型的事例如下：用户选取弱口令，使得攻击者可以从远程直接控制主机；用户开放过多网络服务，例如：网络边界没有过滤掉恶意数据包或切断网络连接，允许外部网络的主机直接“ping”内部网主机，允许建立空连接；用户随意安装有漏洞的软件包；用户直接利用厂家缺省配置；用户泄漏网络安全敏感信息，如DNS服务配置信息。
(14)安全岗位设置和安全管理策略实施难题。
根据安全原则，一个系统应该设置多个人员来共同负责管理，但是受成本、技术等限制，一个管理员既要负责系统的配置，又要负责安全管理，安全设置和安全审计都是“一肩挑”。这种情况使得安全权限过于集中，一旦管理员的权限被人控制，极易导致安全失控。
(15)信息安全成本投入和经济效益回报可见性。
由于网络攻击手段不断变化，原有的防范机制需要随着网络系统环境和攻击适时而变，因而需要不断地进行信息安全建设资金投入。但是，一些信息安全事件又不同于物理安全事件，信息安全事件所产生的经济效益往往是间接的，不容易让人清楚明白，从而造成企业领导人的误判，进而造成信息安全建设资金投入困难。这样一来，信息安全建设投入往往是“事后”进行，即当安全事件产生影响后，企业领导人才会意识安全的重要性。这种做法造成信息安全建设缺乏总体规划，基本上是“头痛医头，脚痛医脚”，信息网络工作人员整天疲于奔命，成了“救火队员”。
为了解决信息安全问题，保护企业信息的安全，建立实施信息安全管理体系是非常有效的途径。无论是自身发展需求还是国际国内客户的要求，越来越多的软件企业希望或已经建立实施信息安全管理体系。如何提高组织的信息安全，通过建设信息安全管理体系中降低组织存在的信息安全风险的方法，来提高组织信息的安全性。由此可见信息安全风险管理，是我们建立信息安全管理体系的一个重要环节，也是信息安全管理体系建立的基础。下面我们着重探讨在软件企业中的信息安全风险管理。
1．信息安全风险管理概述
我们将标识、控制和消除可能影响信息系统资源的不确定事件或使这些事件降至最少的全部过程称之为风险管理，风险管理被认为是良好管理的一个组成部分，其过程如图1所示。
2．确定范围
在建立信息安全管理体系之初，根据业务、组织、位置、资产和技术等方面的特性，我们确定了组织ISMS的范围，那么风险管理的范围应该和我们确定的ISMS的范围相一致。在软件企业中，我们要将企业的业务流程、组织架构、覆盖地址、信息系统、相关资产等都纳入到风险管理的范围当中
3．风险分析
风险分析是标识安全风险，确定其大小和标识需要保护措施地区域的过程，其目的是分离可接受的小风险和不能接受的大风险，为风险评价和风险处置提供数据。风险分析主要有定性分析方法和定量分析方法两种。定性分析方法是最广泛使用的风险分析方法，主要采用文字形式或叙述性的数值范围来描述潜在后果的大小程度及这些后果发生的可能性，相对于威胁发生的可能性，该方法通常更关注威胁事件带来的损失。定性分析方法在后果和可能性分析中采用数值(不是定性分析中所使用的叙述性数值范围)，并采用从不同来源中得到的数据进行分析，其主要步骤集中在现场调查阶段，针对系统关键资产进行定量的调查、分析，为后续评估工作提供参考数据。在软件企业进行风险分析时，因为定量分析方法中的数值、数据不易获取，我们通常采用定性分析方法。风险分析又包括以下4个方面，针对定性分析方法，具体过程如下：
(1)识别评估资产。
在ISMS中所识别评估的资产有别于常见的固定资产，这里的资产主要指信息、信息处理设施和信息使用者。在识别资产时，我们需要选择适合的分类原则和识别粒度。在软件企业中，通常把资产划分为硬件、软件等方面，还需要对这些方面进行细分，也就是进行二级分类。
在评估资产时，我们要从信息的三个属性即保密性、完整性和可用性来评估资产的重要度等级。资产的重要度等级是我们进行风险评价的依据之一。资产重要度等级可以按如下定义和赋值：
①资产属于“高”等级重要度，赋值为“3”，该类信息资产若发生泄露、损坏、丢失或无法使用，会给公司造成严重或无法挽回的经济损失；
②资产属于“中”等级重要度，赋值为“2”，该类信息资产若发生泄露、损坏、丢失或无法使用，会给公司造成一定的经济损失；
③资产属于“低”等级重要度，赋值为“1”，该类信息资产若发生泄露、损坏、丢失或无法使用，会给公司造成轻微的经济损失。
(2)识别评估威胁。
我们应该清楚威胁一定是与资产相对应的，某一资产可能面临多个威胁。在识别威胁时，我们主要从威胁源来识别出相对应的资产所面临的威胁。识别出威胁后，综合考虑威胁源的动机、能力和行为，对威胁进行评估。例如软件企业中计算机面临病毒、木马攻击的威胁，这种威胁动机、能力较强。
(3)识别评估脆弱性。
脆弱性可以理解为资产可以被某种威胁所利用的属性，一种威胁可能利用一种或多种脆弱性而产生风险。我们从管理和技术两个方面来识别脆弱性，通常采用文档审核、人员访谈、现场检查等方法。针对“识别评估威胁”中所举例的威胁，软件企业计算机可能存在未安装杀毒软件、防火墙或使用人员未及时升级病毒库等脆弱性。
(4)识别评估控制措施。
在我们识别出威胁和脆弱性之后，我们要针对威胁利用脆弱性产生的风险，来识别组织自身是否已经采取控制措施，并采取叙述性数值的方式来描述已采取控制措施的有效性，评估的标准由组织进行制定，例如控制措施有效性可以定义进行如下定义和赋值：
①控制措施影响程度为“好”，赋值为“1”，该类控制措施已经对信息资产威胁和脆弱性起到良好的控制效果，能够满足公司的信息安全管理要求；
②控制措施影响程度为“中”，赋值为“2”，该类控制措施已经对信息资产威胁和脆弱性起到一定的控制效果，需要增加辅助的控制措施满足公司信息安全管理要求；
③控制措施影响程度为“低”，赋值为“3”，该类控制措施已经对信息资产威胁和脆弱性未起到控制效果，需要重新制定新的控制措施满足公司信息安全管理要求。
控制措施的有效性是我们风险评价的依据之一。
4．风险评价
风险评价是将风险与给定的风险准则加以比较以确定风险严重性的过程，其结果是具有不同等级的风险列表，目的是判断特定的风险是否可接受或者是否需采取其他措施处置。风险评价主要包括以下几个过程：
(1)分析评估可能性和影响。
“可能性”指威胁利用脆弱性的可能性，“影响”指威胁利用脆弱性后，对组织资产造成的影响。在分析可能性时，我们主要考虑威胁源的动机、能力和脆弱性的性质。在评估可能性时，依据组织制定的评估准则，对可能性进行描述，例如将可能性进行如下定义和赋值：
①可能性级别“高”，赋值为“1”，威胁源具有强烈动机和足够的能力，防止脆弱性被利用的防护措施是无效的；
②可能性级别“中”，赋值为“0．5”，威胁源具有一定的动机和能力，但是已经部署的安全防护措施可以阻止对脆弱性的成功利用；
③可能性级别“低”，赋值为“0”，威胁源缺少动机和能力，或者已经部署的安全防护措施能够防止——至少能大大地阻止对脆弱性的利用。
在分析影响时，我们主要考虑威胁源的能力、脆弱性的性质以及威胁利用脆弱性对组织资产保密性、可用性、完整性造成的损失。在评估影响时，同样依据组织制定的评估准则，对影响进行描述，例如将影响进行如下定义和赋值：
①影响级别“高”，赋值为“l00”，该级别影响对脆弱性的利用：a．可能导致有形资产或资源的高成本损失；b．可能严重违犯、危害或阻碍单位的使命、声誉或利益；c．可能导致人员死亡或者严重伤害；
②影响级别“中”，赋值为“50”，该级别影响对脆弱性的利用：a．可能导致有形资产或资源的损失．b．可能违犯、危害或阻碍单位使命、声誉或利益-c．可能导致人员伤害。
③影响级别“低”，赋值为“10”，该级别影响对脆弱性的利用：a．可能导致某些有形资产或资源的损失；b．可能导致单位的使命、声誉或利益造成值得注意的影响。
参考“风险分析”中的例子，病毒、木马攻击的动机、能力很强，员工很容易忽略对杀毒软件病毒库的升级，病毒、木马攻击很可能导致公司重要数据的丢失或损坏，那么这种威胁利用脆弱性的可能性就比较高，影响也比较高，均属于“高”等级。
可能性和影响都是我们进行风险评价的依据。
(2)评价风险。
在评价风险时，我们需要考虑资产的重要度等级、已采取控制措施的有效性、可能性和影响，通常可以采取叙述性赋值后依据组织制定的评价方法进行计算的方式，计算出风险值，并根据组织制定的准则，将风险进行分级，例如将风险进行如下分级：
①“高”等级风险：如果被评估为高风险，那么便强烈要求有纠正措施。一个现有系统可能要继续运行，但是必须尽快部署针对性计划；
②“中”等级风险：如果被评估为中风险，那么便要求有纠正行动，必须在一个合理的时间段内制定有关计划来实施这些行动；
③“低”等级风险：如果被评估为低风险，那么单位的管理层就必须确定是否还需要采取纠正行动或者是否接受风险。
5．风险处置。
风险处置是选择并执行措施来更改风险的过程，其目的是将评价出的不可接受风险降低，包括以下几个过程：
①行动优先级排序。
行动优先级排序主要依据风险级别进行，对于不可接受的高等级风险应最优先。
②评估建议的安全选项
评估建议的安全选项主要考虑安全选项的可行性和有效性。
③实施成本效益分析。
对建议的安全选项进行成本效益分析，帮助组织的管理人员找出成本有效性最好的安全控制措施。
④选择控制措施。
在成本效益分析的基础上，组织的管理人员应确定成本有效性最好的控制措施，来降低组织的风险。
⑤责任分配。
根据确定的控制措施，选择拥有合适的专长和技能，能实现相应控制措施的人员，并赋以相关责任。
⑥制定控制措施的实施计划。
明确控制措施的具体行动时间表。
⑦实现所选择的安全防护措施。
在网络规划初期就要考虑到网络安全。我院网络采用星型拓扑结构，整个网络划分为外网与内网两部分，内、外网完全隔离，并配有防火墙。网络采用三层智能交换，根据部门、功能不同划分若干网段，既便于网络管理，又减少网络冲突，确保各VLAN数据的安全。网络综合布线时，每条线路都多冗余一至二条传输介质【1】。为每个汇聚点的交换机都安装UPS。关键部门有备用线路。
2服务器安全
服务器在信息系统安全运行中起着主导作用。为保证数据库不发生故障，我院信息系统服务器采用双机热备份磁盘阵列的模式。两个相对独立的应用在两台机器同时运行，当主服务器发生故障时，另一台服务器能在短时间内将故障服务器的应用接管过来，从而保证应用的持续性。
服务器由专人管理，定期更换操作口令,严禁任何人泄露操作口令。定期检查系统日志文件以及关键配置文件,建立安全事故的报告与响应制度并严格实施。同时建立完整的设备故障及处理记录。【2】
3容灾备份
无论信息系统设计、维护得多科学合理，故障的发生都是不可避免的，因此要考虑备份容灾方案。我院建有异地容灾机房，备有应急服务器及存储，通过远程镜像，将机房的数据以完全同步的方式复制到异地数据备份中心，对数据库实时地进行异地备份，保证数据与中心服务器的同步。当主机房双机服务器或阵列出现故障时，系统能顺利转移到应急服务器上运行，所有用户的使用方法保持不变，提高系统的安全性。
4客户端管理
客户端包含着用户能够直接接触到的信息、资源，也是访问信息系统的一个入口，对它的管理和使用不当也会造成信息的丢失或损坏【3】。对内网内所有客户端都不装软驱、光驱。在各客户端都安装桌面管理系统，不仅可对网络行为、各种操作进行实时监控，而且可以防止移动设备非法接入内部网络。通过虚拟桌面、进程的黑白名单，可以限制非法操作对系统的影响。桌面管理还提供设备资源登记及硬件设备（硬盘、CPU、内存等）变化报警、进行内部网络连接阻断等功能。
5病毒防护
随着网络技术和信息技术的发展，随之产生的病毒、木马等危害因素也是如新月异，对信息系统的造成很大的威胁，对此，信息系统必须做到以下防范措施：首先需要提高医院医护人员的计算机病毒防范意识。其次是安装高可靠性的正版杀毒软件以及防火墙，定期升级病毒库、定期扫描查杀。第三是加强网络客户端管理，采取内外网完全隔离、客户端卸除光驱、禁用移动设备等物理手段切断病毒传播途径，进行病毒防范。
2铝矿安全标准化管理信息系统设计
如同矿山安全标准化管理系统设计，铝矿安全标准化管理信息系统也需要包括14个元素，不仅需要安全还需要包含健康两个方面。系统的运行模式需要按照准备->组织->实行->检修->评审这样的一个流程来进行操作。任何一个矿业集团必须要遵循矿山安全标准化管理系统的14要素，从而获得大量安群信息实现统一管理，进而保证施工安全，营造有秩序的生产环境，创造经济效益。
2.1系统实现功能
铝矿企业在进行安全标准化管理信息系统构建的时候要注意系统需要实现如下功能：首先是这个系统在使用者搜索相关文献资料时能够快速的进行检索，为使用者提供强有力的理论支持。同时还要方便各个部门查询到其他以及本部门的奖惩以及安全排名情况，使得信息及时有效快速的传递到相应部门，为员工了解企业提供便利。其次安全标准化管理信息系统的设计要让人容易接受，易操作，只有这样才能使得多数员工能够自己动手操作，即系统要便于多数人。同时系统还要及时更新实时情况，能够随着各种动态信息及时更新，并时常处于一个比较活跃的状态。再次就是系统要具有存储和管理文件资料的功能，方便使用者随时随地对于文件资料的获取。并且系统的设计是与多媒体信息技术互相关联的，必须要考虑到一些潜在的安全隐患，做好漏洞处理。
2.2系统模式开发
首先是系统技术的运用，考虑到安全标准化的信息管理，系统功能的实现需要运用多想技术进行支持。第一个首先要提到的就是企业局域网内开发的web软件是基于internet技术的，从而实现比较优惠的成本运行。第二个就是运用组建开发过程，提高信息化平台开发效率及系统的稳定性和可维护性。再一个就是通过XML实现一个比较灵活多变的配置策略，使得系统和数据库的服务器可以在局域网中进行比较自由灵活的配置。其次就是系统的运行。安全标准化管理信息系统是一个比较科学规范和系统的管理系统，主要是为了做好危险源的识别和风险的评估控制。矿业集团的安全管理就是突破传统的管理模式，加强比较整体和纵向横向的发展，运用一种全新的现代技术和原理进行管理操作。在整个系统的运行过程中部件要做好管理体系的思想和方法，还要做好风险管理。通过系统运行实现安全生产的目的，在消除安全事故隐患的同时，也要降低安全事故的发生频率，提高生产效益。同时安全标准化系统将矿山错综复杂的安全管理事务融合在一起,减少了日常工作量,提高了生产效率。而且系统化的管理还减少了纸质成本，在实现高效管理的同时节约了成本。在安全标准化管理信息系统这个平台基础上，系统运行中的各个环节将会更加良好，员利用也可得到有效的提高。
2.3安全标准化管理信息系统设计流程
首先，企业内部的系统使用者都需要一个独立的帐号进行系统的使用和查询，考虑到安全系统的重要性，每个用户还需要有特定的权限，这个需要系统管理员根据每个用户的职责进行授权。其次，在授权管理滞后，管理者需要运用自己的管理权限将各个相关的规划上传至系统，这样一来每个员工都可以清晰明了的看到每个时期的安全记录。再次，就是安全规划方面的计划需要在系统首页进行现实，这样每个用户可以了解到与自己先关的任务信息，通过这个在自己的工作中了解到重点在哪里。管理者也能根据此信息制定一个比较详细合理的监督时间，及时对下级工作状态进行检查，通过监察记录将相关信息记录在系统。
3进行系统研发时的注意事项
3.1加强对铝矿安全标准化管理信息系统的认识
对于整个集团的员工要加强安全系统的宣传教育，从思想上意识上重视安全生产。同时对于这一安全系统的建设做好准备，与此同时可以将铝矿工作中的安全隐患在员工的思想中重申一遍，可以使得自身对于生命安全的保障有更加充足的认识。
3.2处理好铝矿安全质量标准化的工作
在进行安全标准化管理信息系统建设的时候，做好部门分工，尤其是管理人员，一定要明确自己部门的工作，做好分管部门的日常工作和分工，从而带动下级积极建设铝矿安全标准化管理。另外，一定要合理安排经验丰富的员工进行定期的安全工作检查，并根据检查情况制定合理的解决办法，从而提高铝矿企业的运作效率。
1.2计算机信息的泄密情况计算机的信息保密问题从计算机互联网兴起的时候就一直环绕在人们的身边。尽管计算机的技术一直不断发展，计算机的各项功能也呈现指数形式的上升，但是计算机信息保密的问题却一直都是一个重大的问题。计算机的技术进步是和计算机的信息加密破解技术齐头并进的。道高一尺魔高一丈，双方在计算机领域的攻防战从未停止。同时，随着计算机设备的不断提高，人们目前对相应计算机安全技术的知识储备却呈现出越来越不够用的状态。计算机的硬件和功能不断提升，但是人们对于泄密方面的知识却还停留在原地，这就直接导致了计算机用户的自我保护意识越来越淡薄。同时计算机的硬件和软件不断更新也使得计算机所对应的安全信息保密系统越来越复杂，漏洞越多，因此其媒体信息保护功能也出现了十分不完善的情况。
2信息管理环节上我们提高安全策略的思路探讨
2.1非网络构架下的解决问题思路构建首先就是我们应该从系统的基础看起，对整个系统的安全性和保密性进行评估，并针对性的进行防护。其次，我们尽量不要针对原有的内部网络进行大规模的修补，要对原有网络自身固有特点进行保持。只有这样才可以尽量减少由于再修复所产生的二次漏洞。第三，系统应该便于操作和维护，同时自动化管理的思路也要保持住。这样可以大量降低人工操作消耗的精力成本。另外多余的附加动作也要尽可能的减少，避免“做多错多”的情况发生，降低误操作几率。第四，在使用系统的时候要选用安全性能比较高的系统实施操作，避免由于基础选择失误导致的漏洞入侵。
2.2网络安全自身的安全策略构建首先是对计算机的网络管理要进行进一步的加深。如果想要保护计算机的信息不受外部力量进行盗窃和损毁，就要从网络管理的最开头进行行动，对计算机上的访问者身份进行核实，对计算机的管理者身份进行确定，同时对计算机相关的网络制度进行明确的完善。在上网之前进行身份的确认，在上网结束之后，对使用信息进行检查和核实，对可能存在网络危害的信息也要进行删除。对于那些已经确定对网络安全造成损害的信息就要进行及时的上报，管理人员则要进行及时的处理。其次是对计算机操作人员的操作进行规范和完善，对计算机信息自身的防卫意识进行增强。首先要对相应的文件保密等级进行确定，计算机的使用人员不能把机密文件传送到互联网上进行传递或者转存，在自身保护好信息安全的前提之下要养成良好的信息保护思路。在进行机密信息使用的情况下要首先检查当前网络的安全情况，确保当前没有木马和漏洞的情况下进行机密文件的使用。在对这些信息的操作过程当中，要对操作的环境进行保护和净化，对和操作无关的网络窗口或者软件进行关闭处理，并启用安全可靠的杀毒软件进行处理。在信息传送处理完毕之后，要针对病毒进行一次彻底的查杀。在确定环境没有任何问题的情况下就可以对信息进行加密储存处理了。第三点，要对信息安全管理制度进行不断的修正和完善。各类杀毒辅助措施什么的都是属于治标不治本的措施，真正的源头还是要在于制度的严密。要想对计算机信息的安全进行更加有效的保护，就要保证管理制度的建立严密化和体制化，对计算机的安全防范系统进行完善和规范处理，防止非许可用户对系统的非法操作和进入，同时要保证计算机系统的正常安全运行。在这其中尤其要注意的问题是，计算机的外部输入设备以及计算机网线输出输入的部分要进行保护，对计算机的整体运行环境状态和计算机运行的条件进行定期的整理和检查，对于发现的问题要进行及时的处理和进行有效的解决，确保计算机的数据库安全问题及时处理。计算机的电磁泄露的问题是一定要解决的，在此基础上还要进行内部信息的安全防护问题，对网络信息进行高等级的加密技术实践，对资料也要进行高端的保密处理思路构建。只有这样才能在保证计算机信息高效运行的同时对网络安全管理进行提升。第四点，要对计算机运行系统进行合理和安全的设计。计算机的高效安全性的具象化表现就是一个安全的系统。如果对计算机的运行系统进行合理的优化和改善，确保计算机自身的科学性和保密性，通过非单一分段的处理方式进行信息的高效处理，同时通过物理分段和逻辑分段的方式进行局域网的控制和安全防范。对计算机的防火墙建设进行增强，权限控制的方面也要进行优化，只有这样才能保证计算机整体的安全。
论文摘要：随着信息化时代的到来，作为生产信息产品的统计部门，具有着实现统计跨越式发展的极大优势。统计工作信息化的实现大大地促进了政府管理模式和统计制度方法的改革，使这些领域实现了突破性和跨越式发展。
随着信息化时代的到来，作为生产信息产品的统计部门，具有着实现统计跨越式发展的极大优势。缘何此说，其一、具有社会经济内涵的数据是统计工作成果的特征，而数字科学也是信息产业的基础和核心，“数字”把二者联系的如此之近，更何况统计信息也是信息产品的一部分；其二、计算机、应用软件、网络等是具有代表性的信息产业产品，而统计用户是这些产品最稳定的用户之一，统计工作为这些技术领域的发展不断提供着新的市场需求；其三、信息产业发展的基础是具有完善的标准体系，而统计工作的全过程、构成统计报表制度的诸因素无一不是建立在统一的标准体系之上；其四、统计自身也是生产信息产品的部门，信息产业发展的总趋势必将带动统计事业的不断前进，而统计信息产品的逐步升级也将促进信息产业的不断发展。统计工作全部在网络环境下运行，实现统计政务电子化、统计工作流程电子化、统计办公电子化，统计生产力实现跨越式发展。
1统计政务电子化
统计政务是政府行政管理的一个组成内容，它包括统计工作人员的资格认定、统计调查单位登记备案、部门统计调查项目和涉外统计调查项目的审批备案等，统计政务电子化是电子政务的一个组成部分。根据这些统计政务项目的性质，应把统计调查单位登记备案、部门统计调查项目和涉外统计调查项目的审批备案等政府统计机构审批备案事项纳入电子政务的范围。在实现形式上，统计调查单位登记备案可以纳入一个地区电子政务总流程，而部门统计调查项目和涉外统计调查项目的审批备案可以通过网络报批。统计调查单位登记纳入一个地区电子政务总流程将是统计政务迈出的重要一步。
电子政务就是在现代网络环境下，运用计算机通信技术，构建一个政府办公平台，使用户只要持有一台电脑，即可在任何方便的时间和方便的地点获得政府的信息和服务。这种减少环节、提高实效、方便用户的政府对社会办公系统是对传统办公模式的根本变革。
企业办理一项政府审批事项曾经历了多点多次式(即企业要多次光顾多个衙门，才可获取多种批准证书)到多次一点式(即企业要多次光顾一个大厅可以获取多种批准证书)。而未来网络登记和审批模式则达到一次一点式(即政府各部门的登记审批以及备案手续均在网上进行，只需一次光顾一个大厅即可获取所有审批证件)。网络登记和审批模式至少可以实现四个方面的目标：一是规范政府行为，促使政府各部门依法行政。网上审批和登记内容必须是具有法律依据或政府批准的行政审批事项，除此之外企业将不予办理报批；二是有利于增加政府行政透明度，做到政务公开，利于社会公众对政府的有效监督，促进政府部门的勤政廉政建设；三是减少企业申报程序中的重复工作量，避免技术性差错；四是可以实现政府各部门之间的信息资源共享。总之，这种政务办公模式将促进政府由单一管理型向服务管理型转变，促进政府真正成为廉洁高效的政府；同时也促使企业和生产经营者通过依法办理登记报批，对政府依法履行义务，依法经营纳税。
实现登记审批网络化的五个前提条件：一是政府要确定一个部门，赋予其网络办公总策划、总协调的职能，促使政府各职能部门消除部门利益，形成政府办公“一盘棋”的格局；二是要有电子政务的统一标准，例如：统一的企业(单位)编码(即企业(单位)身份号)、统一的登记注册类型、统一的国民经济行业分类标准等等，避免用户在使用公共信息中由于标准不统一而造成的混乱；三是要有一个科学的、可以实现政府各部门服务管理职能程序的、方便企业操作的电子政务办公流程，例如北京西城区政府“一站式”服务大厅的新办企业审批项目流程是这样的：企业名称预先登记领取工商注册登记表办理前置审批开据房产证、入资、验资企业审批、发法人执照或营业执照刻章审批开设银行账户办理机构代码登记办理国税登记办理地税登记办理统计登记办理社会保险登记办理户外广告审批办理旅店业审定价办理商委粮食审批办理科技企业认证当地工商所备案。(随着政府职能的转变，以上部分政府审批登记项目可以逐步移交给行业协会，发挥中介组织规范企业市场行为的作用。)科学的运行流程一环扣一环相互联系相互制约，相同信息只取一次，避免重复和差错。四是建立完善的网络安全系统。网络安全一直是困扰电子政务的难点问题之一，包括建立网络防毒、安全认证、信息资源分级分层使用的安全体系，这些在技术上都应得到解决。五是要统一电子操作系统，要编制一个科学统一的流程软件。而以上五个方面都是建立在政府是一个有机的工作整体的基础上，其工作出发点统一在服务基层，依法行政上。统计登记是政府统计部门依法行政的一项主要内容，是政府统计掌握调查对象，建立统计渠道的重要途径，随着政府登记审批电子系统的建立，统计登记网络化将得以实现。
2统计工作流程信息化
统计工作流程的信息化是统计系统内部实现的，它是指统计信息产品生产的全过程的电子化，即统计基础数据的采集统计数据的加工处理统计数据质量控制统计初级产品的开发统计信息产品的统计信息资源管理等统计工作的全过程。
统计数据采集实现由以统计报表、软磁盘为主转变为以网络传输为主。加强各级政府统计部门和基层企业的计算机网络化水平，加强统计信息网络安全建设，国家、省(直辖市)和地(市)级政府统计局之间、限额以上统计调查企业(单位)与各级政府统计局之间应具备网络快速传递的硬件和设施水平；实现政府统计局对企业、上级政府统计部门与下一级政府统计部门之间统计制度、统计培训、电子程序的网络传递；实现基层企业(单位)统计数据信息的网上直报。最大限度地减少统计报送环节，解决基层统计人员力量不足的矛盾。
统计数据处理应用程序由专业各自开发转变为集中统一研制。统一数据处理操作平台、应用软件、文件格式；统一实行统计“一套表”制度，统一单位属性标识代码、统计指标代码；统一数据处理和审核程序；实现准确、高效、方便的数据处理模式。
关键词：
网络信息 问题处理 管理策略 安全措施
网络的使用使人们的生活更加快捷方便，也使得人们的视野更加宽广，甚至使事业蒸蒸日上，在网络给人们带来好处的同时，也带来了一定程度上的严重后果。例如：加密数据的损失以及安全系统的崩溃等，因此解决网络安全隐患就显得尤为重要。
1网络信息安全的具体描述
在科技尚不发达的年代，人们并不关注网络，更不了解何为网络信息安全，但随着电脑的普及，网络深入人心，网络信息安全愈发受到重视。但何为网络信息安全，其实并没有很明确的定义，因为不同的领域或国家有不同的规定。同时，随着时代的发展，人们对信息安全的要求也更深一步，再加上现有网络信息不光只是单纯的信息，还混合人和技术，所以现代信息安全更加严谨、慎重。本文所说的信息安全一般是指一个独立国家的社会信息化状态及其信息技术不受到外来的影响与侵害。所以要确定信息是否安全就要充分了解信息所在的这个传递载体及网络，同时也要明白信息安全本身的具体特性。信息安全的特性有：（1）完整性。即信息在存储和传输过程中不存在任何的破坏遗漏等现象。（2）可用性。即所属信息是完全合法的。（3）保密性、可控性。即授权方可以有效控制信息的去向等。（4）可靠性。即信息真实质量保证受到客户认可。简单来说，信息安全就是在保证信息安全不损坏的基础上传输到指定地点。
2常见的网络信息安全问题
网络信息安全问题主要分为2类：一种针对信息本身的安全，另一种针对传输载体网络的安全。任何一种都会造成网络信息安全问题。综合来看，主要分为人为影响和软件或是系统本身存在的不足。人为影响有无意识行为，如操作出问题或者不会使用随意与人共享密码等；恶意攻击行为，主要代表是电脑黑客的存在，如利用编写的病毒程序刻意攻击用户电脑，或是在客户正常使用时，对信息进行拦截等。现有情况下，对网络信息安全传输的影响方式主要有信息的拦截破译、信息的伪造、信息的中断和信息的篡改。主要信息出现一丁点的纰漏都不能保证其完整性，所以都会造成信息安全问题。
3现有维护网络安全的技术
3.1“防火墙”安全保障技术
防火墙是一个针对多个网络中访问权限控制的网络设备，主要为了保护本地网络安全不受外来网络攻击。简单地说，防火墙就像二极管，对己方网络起到趋利避害的作用，而对外来网络则详细检查，在确保信息安全的情况下才会允许进入，若不安全则会阻止进入。相对地，防火墙也存在特有属性：首先是针对数据的双向筛选，即不仅是从外部网络进来的数据要审查，内部网络流出的数据也同样要接受审查。其次，符合规定的信息数据才能通过。再有，具有防侵入作用，即在未知来源的软件或是数据进入时会自动阻止，防止攻击原有网络信息。这样就能在一定程度上保证网络信息安全。当然，防火墙技术的使用也存在一定的问题，主要是在使用防火墙时会对网速等造成影响，所以在使用防火墙技术前应考虑清楚是否要安装。
3.2针对数据的加密技术
数据尤其是一些机密的数据非常重要，所以要重视数据的安全，而加密技术的产生就是为了保证数据不被窃取或者销毁。数据加密就像是为数据在原有基础上重新加上一把锁。只有使用者才拥有打开保护数据的锁的钥匙，而其他非法者都没办法解读其中的数据。一般数据加密有2种：即线路加密和端对端加密。2种方法的区别就在于一种是针对传输线路进行加密，而另一种则是在端的两头加密。具体分为对称加密和非对称加密。对称加密就是加密解密密钥，这种加密方式在一定程度上简化了操作过程，但其安全性就有一定程度的下降。非对称加密就是一对密钥一个负责加密另一个负责解密，2个密钥不一样，这样提高了数据安全性，因为要想破译加密数据就要同时解读2个密钥，相对地，难度就会增加很多。其中非对称加密的典型代表就是数字签名，通过“签名”对数据进行加密，在通过给定密钥解读签名来达到解锁数据。其中最主要的是密钥，因此对于密钥的管理就很重要。无论是从其产生作用到最后销毁都要严格管理。对于对称型密钥来说，只要买卖双方达成共识，互相保证交易过程的安全保密性，就能使对称加密过程更加简单，同时还使原有的难以区分的问题得到解决。
3.3控制访问权限的技术
顾名思义就是对所有的要求访问的用户按照自己的意愿进行对应的权限控制，对于那些带有恶意的用户杜绝访问，减少了本地网络信息的泄漏，更好地保护了信息的完整性。该技术是保护信息安全的重要手段，也是网络中比较基础的保护方式。但是，也存在一定的不足之处，如没有阻止被授权组织的能力。现今主要常见的控制访问权限的技术有：自主访问控制、强制访问控制及基于角色的访问控制。所谓自主访问控制即现有信息所属者拥有想让谁能访问的设置权限，即可以根据自己的情况按照自己的意愿来设置。这样就能在一定程度上过滤出一些不安全因素。再有，为保护个人信息等还可以自行设定额外的保护锁，就像腾讯QQ中空间相册可以有选择的另行设定密码是一个道理。而强制访问控制就是不受用户控制的，直接听命于生产方的那些。通俗来说就像你买一台电脑，电脑本身有很多系统是买来就带有的，且自己无法更改或删除的，这些系统就称为强制访问权限。基于角色的访问控制就是根据各部分数据或信息的不同，将之指定为不同的角色，在使用时直接根据角色的不同选择对应的访问权限，从而达到控制权限的效果。区别于常见类型的主要是中间角色的加入。认识到了所谓的访问控制，不得不看看访问控制机制又是怎样工作的。常见的技术支持有入网访问控制，就是对于登录使用时的权限控制；权限控制，即设定所拥有数据信息哪些能被访问，哪些不能被访问的技术；目录级安全控制，即在一定的级别区间内只能对此区间的数据等起到效果，没办法越级控制；属性安全控制，服务器安全控制，一般可锁定服务台或是锁定登录时间，只能在规定时间登录。这样就能有效保护数据安全不被破坏。
3.4虚拟网专业技术
就目前来看，针对网络信息安全问题最有效的就是虚拟专用网技术的研发，所谓虚拟专用网技术简单来说就是在公共网络中建立一个专用的信息通道，使得所需传递的信息能够安全的传递。
3.5针对是否有入侵现象的检测系统
就是随时随地对网络信息进行保护防范作用，及时检测是否有不安全因素的闯入，保证信息的安全。其操作流程是：首先对安全行为进行分析了解，然后查看系统各部分是否有漏洞，再扫描到已有攻击时应作出提醒，并将其记录在案，最后看所传输数据是否安全完整等。当然，还有很多维护网络安全的技术如身份认证技术、安全隔离技术等，正因为这些技术的存在才能使现在网络信息的安全。
4频发网络安全事故及其应对策略
由于网络系统的开发过程中总是伴有漏洞的产生，而漏洞不能及时安装补丁加以修复，往往会遭受网络攻击，但是网络攻击又有很多种攻击方法，有拒绝服务的攻击，就是攻击者使计算机不能正常提供服务，此类攻击一般伴有特定现象如被攻击对象中有很多TCP连接在运行，或是网速被拖慢导致无法有效与外界沟通交流等。还有利用型的攻击，对于此类攻击一般采用设置晦涩的口令或是下载安装特洛伊木马等方式来预防。再有就是收集信息类的攻击，其主要包括信息扫描技术即专门针对网络地址，连接端口的扫描并根据反响映射来找出自己所需要的信息的技术总和；对于体系结构的试探检测，最后是利用不同的信息服务。还有就是利用虚假信息来进行有效攻击的手段，像虚假的邮件、系统软件等。在网络安全事件多发的时候，为保证信息安全性就一定要进行有效的防治。首先要随时预防病毒的进入，对于重要数据信息要及时进行备份与恢复，要认识到网络安全的重要性。在对木马病毒的防治上，应首先认识到病毒侵入的常见表现，有运行速度变慢，莫名的死机或是有异常的电脑显示等。其次就是要安装杀毒软件。再有就是要把各个磁盘里的无用东西进行彻底的清除，最后则是把各系统硬盘中的垃圾等无用的东西清理掉，保证电脑的通畅运行，这样才能减少病毒藏匿于各垃圾软件中的概率，只有将这些无用软件都清理掉才能有效防止病毒的入侵，保证网络信息的安全。
5加强网络安全建设
随着科技的进步，使用网络的人也越来越多，通过网络进行交易的人也越来越多，此时的网络不单只是娱乐休闲的代名词，网络中所传输的信息更加重要，上至国家要事，下至百姓生活都与网络有着千丝万缕的关系。因此网络安全就成为关注的重点。只有网络安全，网络中所传输的重要信息才能获得好的保证，才能使社会和谐，国泰民安。基于此，应针对现在网络中存在的潜在威胁及常见漏洞提出相对应的解决方式，借此加强网络安全建设。首先，应从国家层面重视网络安全，制定有效的政策制度来规范网络运行及保证网络环境。但网络问题又是千奇百怪的，所以需要政府采用适当的方式方法来解决问题，并提高网络防御力。只有网络环境安全健康了，信息安全才能得到有效的保障。其次，应针对网络的使用者，即深刻认识网络安全的重要性。在购买电脑设备时就应该保证其质量，不要贪图便宜吃大亏，还有就是在买入设备后一定要及时下载安装防毒杀毒软件，预防病毒的入侵，保证网络环境的干净。再有就是要及时清理电脑各硬盘磁盘中不使用的软件安装包等，保证电脑的运行，也减少病毒的藏匿。最后，网络系统的开发者应认真编写系统程序，减少系统漏洞的产生，这样就能加强网络安全建设。
6结语
综上所述，现在有很多针对网络信息安全的科技，减少了网络问题，而且更多的新科技也在研发中。也就是说，网络安全问题的加强指日可待，但就目前来说，只要从各个方面提高保护意识，就能从一定程度上提高网络安全性。只有保证网络安全，人们才能更加放心地使用网络创造更多的财富与文明，使这个社会更加稳定和谐，使国家繁荣昌盛。
作者：李蟾膺 单位：民航西南空管局
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0引言
油田开发有点多、线长、面广、流动性大的特点，安全管理难度大，存在安全监督检查信息上传不及时和检查结果的传递效率低的问题。为不断提高安全监督工作的水平，便于及时传递安全监督检查信息，我们利用网络信息平台和便携手持机的组合，研究开发了“安全监督检查信息管理系统”，较好的解决了安全监督检查情况实时上传和同步查询的问题，便于各级管理部门对安全监督检查的情况进行适时跟踪处理，提高了安全监督检查信息的管理水平。
1应用技术简介和系统设计原则
1.1应用技术
信息管理系统依托3G网络、互联网技术构建，后台管理服务平台采用了B/S结构，客户端使用标准的微软IE浏览器，减少了系统出错的机率，降低了系统维护成本，便于软件的升级和扩展；系统主体平台采用了JAVA 语言开发，具有一次编译多次运行的特点，在不改动程序的情况下就可以部署到任何操作系统平台下运行；数据库服务器与WEB 服务器分离，采用三层应用程序架构，增强系统的稳定性与安全性以及扩展能力。流动终端则采用时下流行的.NET进行嵌入式应用开发，其操作系统采用Windows Mobile。
1.2系统设计原则
a）实用性。系统采用友好的图形用户界面方式，实现全屏幕菜单操作，用户能简单、方便地采集基础数据，实现信息共享与交换。
b）可靠性。系统在设计过程中，把可靠性作为系统设计成功与否的重要标准，在设计过程中考虑到安全管理人员对计算机知识的局限性，采用了较强的容错功能毕业论文ppt，对用户的非法操作均有限制和提示，数据出错时具有相应的提示信息及处理能力，并且每个处理环节都具有高度可靠性、保密性及安全性。
c）开放性。利用Web技术，使用户能进行分布式数据处理，各子系统能在Internet上进行数据处理和信息查询。
d）通用性。系统设计过程中，遵循企业安全管理中的一些通用的基本管理制度，在管理区采油队中具有通用性。
e）先进性。系统以软件工程理论为依据，采用目前流行的WEB应用程序框架进行开发。
f）可扩充性。系统采用了分布式设计原则，无论在系统部署、软件功能扩展、系统容量方面都有良好的扩充能力。在硬件资源紧张的情况下，系统可以部署到一台服务器，为提高系统的可靠性、稳定性及负载能力，我们可以将系统分布式安装到多台服务器上共同为用户提供服务。
2 管理网络
该信息管理系统依托胜利油田局域网络系统，以油田安全环保处监察支队为中心，辐射全油田各二级单位安全环保科以及三级安全管理部门。
2.1油田安全环保处用户
油田安全环保处用户主要是处领导、检查支队以及各管理科室，对安全检查情况进行监督和处理，以及整改结果的处理跟踪。
2.2二级单位用户
二级单位用户主要是二级分管领导、安全环保科、监督站以及分管人员，主要是对检查监督情况进行分析处理，下达整改意见和措施，并直接对整改结果负责，将整改结果上报安全环保处。
2.3三级单位用户
三级单位用户主要是三级单位领导和安全办公室管理人员，主要是负责对安全检查监督问题进行整改，并把整改结果上报二级安全部门审核。
3系统构成
安全监督检查网上实时录入查询管理系统由监督检查人员所持的便携手持机以及设备终端软件、系统平台管理软件和通讯信道组成。
3.1系统拓扑结构图
系统拓扑结构如图1。
图1系统拓扑结构图
通过图1我们可以清楚的了解系统的结构和连接关系，智能3G终端将采集好的监督检查数据，通过移动基站进入运营商的3G网络，再通过Internet传输到具有防火墙保护的油田网络的系统服务器上。
3.2便携手持机的性能与选型和终端选用
a) 便携手持机性能。安全监督检查地点分散，安全监督人员在监督检查现场需要使用便携手持机进行检查情况的记录及上报，上报资料需要实时传递。上传资料包括文字、声音、视频、照片等资料，这些资料容量较大，所以必须要有便携设备及高速无线网络的支持才能完成。
b) 3G设备的选型。为满足以上需求，我们选用3G网络作为数据传输通道，从用户的使用习惯、用户界面的友好程度出发在3G设备的选型上，我们选用具有以下特性的终端产品：为方便资料录入及显示，选择2.5寸屏以上3G终端；WindowsMobile 5.0及以上版本操作系统；带300万及以上分辨率摄像头，带GPS模块（可将检查信息在地图上展示，可以先不做，如果以后功能扩充使用，不至于重新换终端）。
满足以上条件的3G终端有WCDMA、CDMA2000、TD-CDMA。三种3G标准中，TD-CDMA是国产标准、目前只有中国移动使用，支持TD的手机太少，并且价格不菲； CDMA2000是美洲3G标准，目前可用机型也不是很多；WCDMA是欧洲3G标准，由于WCDMA网络是比较成熟的网络，支持WCDMA的设备也相对丰富多样，可选择的范围很大，此类机型选择最多。综合考虑网络速度、终端产品支持类型来看支持WCDMA的3G终端是比较理想的选择。我们最终采用了WCDMA终端产品HTC HD2，见图2。
图2便携手持机
3.3便携手持机安全监督检查软件
从用户的使用习惯、用户界面的友好程度出发，便携手持机软件以WindowsMobile作为支撑系统，采用.net作为开发平台，依附微软成熟的嵌入式应用开发技术建立。见图3。
图3系统用户主界面图
a)终端软件功能划分：用户登录，法律法规、安全管理规定及文件内容查询毕业论文ppt，检查事务列表，列出当前终端中已经保存的检查事务，并可查看其状态；可以将未上传的检查事务上传到远程服务器。
b)检查事务录入：录入检查事务内容，拍摄检查现场照片，拍摄检查现场视频，被检查人签名，保存并通过3G网络上传到远程服务器。
3.4系统平台（服务器）管理软件
系统平台（服务器）管理软件采用流行的J2EE企业应用架构，主要由数据库系统、WEB应用服务系统与通讯服务系统三部分组成。
a)数据库系统。由于采用流行的JAVA数据库层持久框架，数据库类型本身变的不怎么重要，我们可以根据实际需要选择数据库服务软件，在此项目中我们采用了Sql-Server。
b)WEB应用服务系统。应用服务器采用Tomcat。我们将J2EE项目部署到应用服务器，来完成我们所需要的功能。
c)系统管理。单位管理是以树形管理单位资料；用户管理为不同的单位分配用户和权限；角色管理定义用户角色，分配角色可以访问的资源、菜单等；菜单管理定制系统菜单项；监督检查；检查列表及分单位查询；监督检查汇总统计。
d）安全监督检查资料管理。法律法规、新闻消息、其它资料的管理。
e)监督检查信息。将资料管理中，需要放在公开页面展示的内容向用户展示，形成一个安全监督检查的网站系统。
f)通讯服务系统。负责接收3G终端上传的检查内容、声音、视频、照片等资料。并保存到数据库，以供后台管理系统使用。
4结束语
“安全监督检查信息管理系统”研究开发应用后，实现的主要功能如下：
a)安全监督检查信息及时地上传到安全监督管理平台，便于相关管理人员及时分析和判断事故隐患，做出解决方案。
b)能及时查询安全监督检查信息和分类处理安全监督检查信息反馈的各类问题，提高安全监督检查的效率和质量。
c)实现了规章制度、法律法规、通知、上级文件、操作规范的网上查询，便于及时查询贯彻执行。
d)利用现有网络实现安全监督检查工作的网络联动，保证信息的上传下达。
e) 对安全监督检查的过程进行闭环管理，建立了先进的工作流程。检查纪要立即上网，实现无纸化办公，对检查内容的落实要有反馈。既保证检查内容的完整性和准确性，又保证信息上报的实时性。
f)建立完整、准确的安全监督检查档案，便于分析问题和查找资料。
参考文献
[1]李敏刘雅婷陈文戈.发电企业监督检查信息管理系统的研究与应用[J]. 工业安全与环保. 2009 (3)
根据信息管理的具体应用业务流程，并且结合系统级安全策略，动态对系统中的不同信息和用户赋予不同的权限。例如，在OA系统中，可以设定系统中的具体文档、合同的阅读者和审核者范围，甚至可以对哪些用户可以文档中某一部分的内容进行阅读或者修改的权限进行设定，采用动态权限机制来保证系统的安全；
（2）操作记录
将用户操作进行自动记录和存档，同时保存文档修改之前和之后的版本，从而记录下文档的修改轨迹。
2安全技术具体应用案例
2.1信息管理系统安全分析
由于电力市场的特点决定，电力系统参与的各个主体分别代表了不同的利益团体，例如电力公司信息管理系统中的交易热暖，能够申报授权范围内的交易数据，对市场信息进行查询；结算人员可以对各类交易的执行情况和执行结果进行考核结算。因此，为了防止系统用户在信息管理系统中进行越权操作，或者操作不当给各方带来的损失，需要对电力公司的信息管理系统进行安全控制。由于电力公司所涉及的业务广泛，为此电力公司内部信息管理系统数量众多，主要包括负责对发电厂、输配电线、变电站的正常运行和生产进行监控的SCADA/EMS系统，负责电网调度运行、电网通信、继电保护进行综合管理的DMIS系统，负责电力企业决策支持的MIS系统，以及负责电力企业办公自动化的OAS系统等。根据电力行业的特点，要求在电力公司信息管理系统中必须要确保SCADA/EMS系统的安全性，其他信息管理系统安全性要求也较高。
2.2信息管理系统网络结构设计
目前，为了提高电力公司信息管理系统的安全性，电力公司采取如图1所示的，包括SPnet（电力信息网）和SPDnet（调度信息网）的专用网络和Internet公共网络相结合的网络结构。通过内网与外网的物理隔离，既满足了MIS系统、OAS系统的Internet用网需求，同时也保证SCADA/EMS不能够直接访问Internet，从而最大程度上的保证系统安全。
2.3信息管理系统安全体系结构设计
信息管理系统的安全体系结构设计。在电力公司信息管理系统安全体系结构中采用了如下的安全策略来保证信息管理系统的安全。
（1）分区安全保护策略
根据电力公司内部各信息管理系统所管理业务的重要性，对信息管理系统的安全级别进行划分，重点保护网络内的安全区Ⅰ内的SCADA/EMS实时监控系统，和安全区Ⅱ内的交易系统；
（2）横向隔离
安全区Ⅰ与安全区Ⅱ内部的时监控系统，和交易系统采用防火墙进行逻辑隔离，而安全区Ⅰ、Ⅱ与安全区Ⅲ、Ⅳ之间采用正向和反向专用的安全隔离装置进行物理隔离；
（3）专网专用
SPDnet调度网提供两个逻辑隔离的安全隔离装置与安全区Ⅰ和Ⅱ进行通信，SPnet电力信息网与SPDnet调度网实现物理隔离；
（4）纵向认证与保护
安全区Ⅰ和Ⅱ的边界都设置了具有加密和认证功能的安全网关，而Ⅲ和Ⅳ的边界部署了防火墙；
（5）整个网络只有安全级别最低的安全区Ⅳ通过防火墙直接访问Internet
从如上的分析可以看出，根据不同信息管理系统的需要，可以灵活应用物理隔离技术、逻辑隔离技术，以及辅以系统安全技术和应用安全技术，来多方位的保证系统中信息管理系统的安全。
1.2众所周知，计算机需要系统来运行，然而系统本身也有一些漏洞，而这些系统漏洞是十分致命的，不法分子就是通过系统的漏洞实现信息的窃取工作，不法分子会利用一些毫无用处的信息发送给主机网络当中，只要这一些信息进入到网络地址当中，其他的信息就只能在地址外面“排队等候了”，这样就会造成网络系统的繁忙，使得局域网内部出现混乱，之后就可以发送一些图片还有一些文档，然后这些图片和文档当中就混杂着一些病毒，这些病毒就可以通过系统的漏洞进入到计算当中，并且传播的速度极为快速，在短时间内计算机系统就崩溃，整个计算机内的信息都被窃取了。
2加强计算机管理技术在网络安全中的应用方法
2.1要裴炎高素质的计算机网络维护人才，毕竟现代社会是知识经济时代，拥有专业知识的人才对国家和企业的发展是十分重要的，因此就要引进和培养一批懂计算机的专业人才来服务国家和企业，防止一些不法分子利用一些邪门歪道来窃取重要的信息。计算机专业人才因为学过这方面的专业知识，他们会熟练的使用计算机管理技术来实现整个局域网的安全，随着计算机不断的发展，专业人才的知识也在不断的更新，他们能掌握计算网络当中一些重要的信息，熟练操作一些重要的软件和数据库，从而让计算机网络平稳的运行。因此，人才的引进是十分重要的，只有拥有软实力，才能在今后的竞争中占据有利的位置，不断适应时展的潮流。
2.2要做好计算机网络的信息安全管理工作，首先就要建立起一套安全的网络信息实施计划，并要根据计划一步一步的实施，要给社会营造一种绿色的上网环境，同时要在计划当中增加一些科学的元素，在实际的使用过程中，要构建一个管理模型，要多向先进的管理团队看齐，掌握好计算网络管理的中坚技术，这个时候计算网络信息系统就显得十分的重要，在面临问题的时候，可以系统中的步骤一步一步的拯救和改善，这样才能合理并安全的实现计算机信息网络的安全，相关的技术人员也要认真对待自身的本职工作，只有通过这样将责任个人化，才能使得计算机网络信息安全得到保障。
2.3在日常使用计算网络进行工作的时候，为了防止计算机网络出现漏洞，就必须要定期给计算机进行检查，使用一些计算机安全软件实时保护和监视计算机的基本情况，如果计算机出现问题，就要对存在的问题进行分析和采取一些措施来补救，不能拖延的太久，越拖得久，计算机积累的垃圾也就越多。与此同时，要针对不同的用户制定不一样的登录口令和验证码，避免一些不法分子很轻易的就用一些软件破译计算机的登录密码，做好计算机的网络信息管理工作，要将防范的范围扩大化，重视计算机软硬件之间的结合工作，做好细节的防范工作是保护重要信息不被窃取的重要途径之一。
2.4要提高计算信息信息管理的水平，最重要的一点就是引起足够的重视，对一些微乎其微的问题也要杜绝，时刻保持安全防范的意识，在工作中多加注意每个小细节，对于一些不良的信息要及时的清理，避免存在一些病毒从而窃取机密信息，企业和各个机关单位也要组建一批高素质的技术人员，并要培训这些计算机技术人员的计算机安全防范意识和管理能力，让他们从思想上牢固树立计算机安全防范意识，在工作中将这种思想传播给更多的人，毕竟做好计算机信息网络管理工作是一项相当紧迫的任务，因此，一旦信息系统受到黑客和病毒的进攻，各种隐私材料将在非常短的时间内消失，会给企业和机关单位带来惨重的灾难，因此，提高防范的警惕性是非常重要的。
