森林生态文化博大精深,内涵包罗万象,是人类文明的重要内容,也是林业三大体系建设和构建小康和谐社会的重要组成部分[1]。加强森林生态文化建设,对全面落实科学发展观,拓展先进文化前进方向,弘扬生态文明,促进当地经济社会可持续发展具有非常重要的意义。近年来,甘肃省天水市秦州区在大力发展林业产业建设的同时,积极发展森林生态文化建设,取得了可喜的成绩,但也存在一些问题和困惑,现就秦州区城市森林文化建设的可持续发展探讨如下。
1全区森林生态文化建设现状
秦州区地处甘肃省东南,扼陕、甘、川交通要冲,地跨长江、黄河2大流域,是天水市政治、经济、文化中心,是中国历史文化名城,素有“陇上江南”之称,具有得天独厚的自然景观和气候特点,在植物文化、园林文化、森林旅游文化、花卉文化、城市森林文化等方面颇具特色。
多年来,秦州区高度重视生态建设,把林果业定为全区的主导产业,作为破解“三农”问题的突破口,紧抓西部大开发这一历史机遇,积极实施天然林保护、退耕还林、三北4期、长防2期、两山绿化、生态公益林、中德财政合作造林等一批重点林业生态保护和建设工程。全区森林面积、活立木蓄积和森林覆盖率逐年增加,迄今林地面积10.06万hm2,活立木蓄积31.7万m3,森林覆盖率34.3%。有木本植物87科224属804种,繁衍栖息着30多种野生动物。城区森林面积0.71万hm2,人均绿地246.67 m2,省级森林公园2个,市级园林公园11个,珍稀植物园1处,农家乐30个,年旅游人数35万人次;庙宇景点以市区伏羲庙、南郭寺、玉泉观、李广墓为核心,周围向城郊四周延展;古树是秦州悠久历史文化的见证,是“活的化石”,现有文物古树17种,共277株。目前全区森林公园、农家乐、花卉观光等产业蓬勃健康发展,成为新的经济增长点,充分体现出“三生态”发展理念,繁荣了先进文化,增强市民建设生态文明城市的意识,为构建社会主义和谐社会夯实基础。
2城市森林文化建设存在的主要问题
(1)森林物质文化领域方面。森林文化所包含的内容十分广泛,渗透于各种专门文化形式之中,作为一门独立的文化现象来研究在秦州区还是首次,由于没有专门研究组织机构,森林文化产业探索开发还处于起步状况,亟待纳入政府城市发展规划之中。另外,全区森林资源结构不够合理,还不能满足社会发展的生态需求和产品需求。
(2)森林精神产品领域方面。秦州区虽然有着丰富的森林文化遗产,但在森林艺术方面创新还很少,森林文化理论很少有人去研究和开发,可以说还是空白。一是许多地方传统森林文化(包括生物遗产)濒临灭绝,没有人去抢救、保护和挖掘;二是森林文化中的纯精神产品少之又少,尤其是森林文学、森林音乐、森林绘画等几乎是空白,没有自己的风格;三是森林文化宣传教育还是空白,现实生活中,很少有人知道森林文化,就是大家享受到了森林文化,也不知道这是森林文化的成果。
(3)森林组织与制度方面。当前,从林业行政能力角度看,一是林业在社会中地位不高,生态文化还只是一个摆设的花瓶;二是林业行政机构职能定位不科学,一些林业行政机构职能界面过宽,责任泛化,模糊了责任主体,导致推诿扯皮、效率低下和不作为、乱作为;三是行政成本意识淡薄。一些领导以破坏环境资源和社会可持续发展为代价,热衷于搞各种“形象工程”、“政绩工程”;四是林业从业人员的素质参差不齐,缺乏足够的履行政府职能的能力。
3推进森林文化产业建设的对策和措施
(1)广泛宣传,唱响主旋律,营造全社会重视的浓厚氛围。要充分利用广播、电视、报刊,开展形式多样、内容丰富的宣传活动,使森林生态文化家喻户晓、人人皆知。特别是林业部门要结合生态工程建设,深入林区乡镇举办具有地方特色的传统文化,潜移默化地让广大村民领悟森林生态文化的意义,感受森林与人类息息相关的内在联系。同时,也要结合辖区旅游景点,八方联手,按四季精选休闲观光线路,引导城市居民饱览眼前自然风光,知晓森林生态文化的内涵。在全区范围内每年举行1次大型的征文活动,内容涵盖整个森林生态文化,从思想认识上唤醒人们崇尚自然、爱护家园的意识,树立牢固的生态道德[2]。
(2)高度重视,明晰思路,加大投入,建立森林生态文化建设的长效机制。政府要把森林生态文化建设纳入城市发展计划之中,确立适合秦州区的开发指导思想和分年度发展计划,制定硬指标作为政绩考核内容,并成立专门机构组织、监督、实施。要把森林生态文化建设经费纳入财政预算,设立专项资金,确保工作的正常开展。并要结合全民义务植树,统筹造林绿化费,设立专项进入财政预算,从根本上解决资金匮乏问题。同时,要出台一系列优惠政策,拓宽融资渠道,吸收社会闲散资金,广招社会贤达人士,投资兴办生态文化产业,繁荣生态文化市场[3]。
(3)要充分利用现有资源,创立示范点,总结经验,全面推广。要以推进森林生态文化建设为重点,以一庙(伏羲庙)、一寺(南郭寺)、一观(玉泉观)、一墓(李广墓)为核心,不断规范整顿现有的庙宇景点、农家乐、森林公园,注入森林生态文化精髓,打造精品工程,以点带面,扩大影响。
(4)结合农村集体林权制度改革,拓展森林生态文化空间。秦州区林地资源相对丰富,发展“三生态”有雄厚的物质基础,按照“明晰所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权”的指导思想,稳步推进集体林权制度改革,实现“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”,促进森林经营多元化发展,丰富森林生态文化内容,走出一条独具秦州特色的森林生态文化建设之路[4]。
4参考文献
[1] 房西文.依托森林公园加快森林生态文化建设[J].陕西林业,2008(4):14-15.
1.1景区公路建设的特点
森林旅游景区公路与普通公路在两者的要求和使用上有着许多不同点，景区公路为使旅客能够尽量地欣赏到沿线的风景，在线路的选择上多迂回曲折。在景区公路施工过程中，土石方多采用线外取土，以保护沿线生态环境为主，以减少对景区动植物资源的破坏。景区的交通量较小，但在可能出现大的车流量的节假日应控制好景区的游客量，保护好景区内人文古迹。景区公路内应尽量不设置大的桥涵，以盘山公路为主，利用好沿线风景，体现出动态的景观美。景区公路的设计车速较低，其设计时可以根据路段采用不同等级公路，同时结合交通量的要求，根据地形和环境情况考虑技术经济合理性，分段选用不同的设计技术指标。表1为景区公路与普通公路的不同点。
1.2景区公路建设的基本要求
1.2.1公路环境设计方面的要求
森林旅游景区的公路建设要将道路的周围环境纳入到设计之中，把景区高等级公路设计成立体多维的、全方位的，融环境科学、文化艺术于一体的绚丽多彩的带状公园。道路上的所有景物都应以浩瀚的林海为依托，把森林风光、险峻的地形、奇特的岩石、各种农田及居民区连成一体，构成一个既有带状线形系统，又有块状建筑群体的独特的自然景区。即以人工与自然的综合进行设计。在环境设计中，为了使路线及结构与周围环境相谐调，一般情况下桥梁的位置应服从路线线形的要求，桥型要与周围景观谐调一致，以实现路线整体化，把桥梁周围变成新的景区，如在深山峡谷区采用拱桥或悬索桥，给人以居高临下、气势磅礴之感；在开阔平坦的河谷地区采用梁桥给人以安全宁静之感。
1.2.2公路交通环境设计方面的要求
交通环境是与行车有关的一些环境问题。在公路上行驶的车辆，速度一般都比较快，在环境设计时应考虑司机的心理和生理要求，以满足司机对视觉环境的需要。在行驶的汽车中，司机不断地从路外、路内优美多变的外观景致获得新鲜而清晰的信息，以使精力集中，减轻疲劳。
同时，视野的多变、沿途景色各异，也会使司机感到舒适安全、头脑清醒、赏心悦目，把注意力集中在近处和远处的目标上，保证汽车高速安全行驶。沿途的各种设施和行道树的布局、形式、颜色如果不合理会刺激司机的视觉，引起司机心理上的震动，影响操作的准确性。所以，景区公路的各种设施及路两侧的栽植，一定要结合林木的特点，既要突出功能又要与大森林相谐调，以满足行车要求。
2景区公路建设可能造成的环境影响分析
2.1水土流失
森林旅游景区多分布于地形地势复杂的山区，公路建设不可避免地会扰动大量岩土、改变局部地貌、破坏森林景区的植被，造成水土流失。在施工期的水土流失主要表现为对沿线土地表层的侵蚀以及当地水体的损失，具体有以下几个方面：
(1)高填深挖造成的水土流失。为了保证道路线形的流畅和美观，路基工程施工时要对原有地面进行填挖以及改变原地表坡度、坡长，使沿线土地表层受到侵蚀，同时破坏公路用地范围内的原有地表植被，产生新的坡面。这就使得土壤的抗蚀能力降低，诱发水土流失。
(2)取、弃土引发的水土流失。在道路建设施工过程中，在原地面上的高填深挖会导致大量的土石方搬运。由于受地形及运输条件的限制，废弃的土石方很可能被就近倾倒于沟谷。这些松散的岩土和弃渣孔隙大、结构疏松，分布也较分散。若不采取有效的防治措施，在温度、暴雨、水分下渗、震动及认为活动的触发下，有可能发生一系列如崩塌、滑坡等重力侵蚀，导致新的水土流失及生态环境的恶化，甚至可能影响公路的安全运营。
(3)临时占地的水土流失。在公路施工过程中，施工区内的临时占用地(包括临时工棚、料场、仓库、临时便道等)一般都缺少必要的水土保持措施，一遇暴雨或大风将不可避免地产生水土流失。虽然临时占地的水土流失没有公路主体工程和取弃土场那么严重，但是从区域和全局的水土保持来看也是不容忽视的。
总之，由于公路建设，不可避免地会对森林景区的周边环境产生不利影响，对沿线的土地资源产生破坏，导致土地质量和生产力下降，这不仅造成公路路基路面的破坏，影响公路自身的安全运行，而且使区域性生态环境恶化，严重时诱发山洪暴发，泥石流侵蚀以及滑坡等地质灾害。
2.2植被破坏
森林旅游景区的植被破坏主要是在公路建设的施工期间所造成的。在公路建设过程中，由于过度的砍伐以及施工中没有及时的处理措施，如工程完工后没有迅速对弃土区、山体开挖区边坡等部位进行植树植草等措施，造成了植被破坏。
植被的破坏会影响到森林旅游景区的景观生态环境，破坏景区生态系统的完整性，更是造成水土流失的一个重要原因。
2.3噪声污染
森林旅游景区公路建设中的噪声污染包括公路施工中的噪声污染以及营运期间的噪声污染(主要是指行车所造成的噪声污染)。噪声作为现代社会的主要污染物之一，森林旅游景区公路建设产生的噪声不仅影响人们的休息，降低工作效率，而且使人心情烦躁、情绪波动，甚至容易引起眩晕、头痛、血压升高等疾病，更会影响到森林旅游景区野生动物自然环境。
2.4水体破坏
森林旅游景区公路的建设，由于公路建设中的开挖、废水的排放等原因会对水体产生以下破坏：
(1)对地表水质的影响。地表水水质的问题主要是路面径流和服务区污水的水质问题。在公路的施工期，施工队伍的生活污水、施工接写的油料遗弃，施工物质如沥青、施工车辆与施工材料的冲洗废水等都会对路面径流、附近河流、水源、农田等水质造成很大的影响。
(2)对地下水质的影响。施工活动(如：开挖、爆破作业、钻孔、挖沟和开挖沟)会影响施工区域地下水的质量和数量，改变地下水资源埋藏和运动的条件，破坏正常的自然规律。水文扰动会导致水流与数量的变化，进而影响路边设置距路较远地区的动植物。
(3)对地表水流的改变。公路工程会造成水流集中与某些点，在许多场合，还会使水流速度加快，从而改变地表水流的自然状态。铺设路面会降低土壤的可渗透性，从而增加地表径流。
(4)对地下径流的改变。公路排水和开挖会降低周围区域的地下水位，而路基和其他结构物则会因限制水流而提高周围区域的地下水位。其结果会造成土壤侵蚀、土壤劣化、植被减少、引用水和农业用水流失以及野生动物的生存。
2.5人文景观的破坏
伴随着森林旅游景区公路的发展，公路建设中的不完善的地方，如沿线采土，土石方的运输等，对沿线的一些人文景观会产生破坏，如林地景观破坏、山体景观破坏、水域景观破坏、路堑边坡景观破坏、服务区景观破坏等。人文景观大多是不可修复或者修复困难，造成了极大的损失。
3景区公路建设中的环保措施
3.1精心规划、合理确定线路方案
公路线型是构成公路的骨架，线型掌握的好坏，直接影响到构筑物的设置、设计及对周围环境的破坏程度以及公路建设费用。虽然有关技术标准和规范对线型指标的选用有明确的规定。但线型选择设计诸多因素，如地质条件、地形条件、交通流量和景观协调等等。森林旅游景区的公路建设的特殊性，要求我们充分把握好线型指标，解决好公路建设与环境保护的关系，处理好这两者之间的关系，使其协调发展。森林旅游景区公路的选线与普通公路的选线有所不同，普通公路的选线主要是以“经济为主”的建设指导思想，而森林旅游景区公路是以“环保为主”的建设指导思想。
森林旅游景区的公路选线的特点是山高谷深、高差大、地形、地质复杂，可比选的方案多。在地质方面，山区土层薄，岩层厚，岩层产状和地址构造变化复杂，影响路线布设；在气候方面，山区暴雨多，山洪急。溪流水位变化幅度大，是公路定线中不可忽视的因素；在其他方面，比如森林旅游景区公路的主要作用是连接各个景点以及方便游客欣赏沿线风景，这也是森林旅游景区公路定线中的一个重要原则。
3.2重视环保设计
施工中，对料场的挖取、树木的砍伐、植被的占用、耕地的征用等等，往往是按照设计图纸进行的，因此勘测设计阶段是真正抓好环境保护的龙头。搞好森林公园公路环境保护必须从勘测设计抓起。设计阶段要综合考虑规划阶段的具体环保方案和措施。为公路建设和环境协调发展奠定基础。
在公路的设计阶段必须考虑公路选线及线位选择，取一弃土场的选择，绿化设计的要求和公路的景观设计要求等方面；在公路建设中要考虑到的环境保护因素，有地形的开挖造成的水土流失、生态破坏以及公路施工过程中的植被问题等。
3.3精心组织，规范施工
公路施工阶段是抓好环境保护的关键，因此，施工阶段更应重视环保工作，采取有效的防治措施。在公路施工阶段应注意到的环境保护问题有严格控制植被破坏、路基和护坡的施工措施、噪音防护、水环境污染防护、人文景观的保护等。对此，在公路施工阶段，要抓好这些方面来保护环境。
3.4加强公路养护与环保设施的维护
对于科技高度发达的今天，人们已经研发出新型沥青，比如由广州市高速公路总公司与华南理工大学交通学院联合开发的在重载交通流量下的沥青混凝土新技术，即富油沥青混凝土技术(FAC)。新型沥青采用了11项新技术。加铺层厚度可由传统的20cm减薄至10cm以下，经济效益十分显著。经过测试，新型沥青不但可保证行车舒适，行车噪声下降。使道路通行能力提高30％。而且抗滑性优越，能极大地减少交通事故。新型沥青保证5年内零养护，15年的使用寿命。对于森林旅游景区来说，提高了公路材料的耐久性，无疑对环境保护技术是有促进作用的，可以减少多方面的环境污染。
对于还没采用新型沥青以及其他新材料的公路建设，通过以下方面的做法，亦可很好地对公路建设起到良好的作用。
(1)必须做到经常保持路面平整、坚实、整洁，对路面的本身变形，要事前做好预防，及时修理，使路面没有破损、纹裂，提高路面质量。延长使用年限。
(2)对路面翻浆的处置。一种是换土法。一种是打砂桩。①换土法：公路路基是由于常年受路边耕地水的侵蚀，每年春季出现路基翻浆，造成路面破损，随着时间的推移，翻浆越来越严重，导致阻车，滞留车辆，为了解决这一状况，尽快回复路况，可采取“换土法”来处治该路段翻浆的路基。②打砂桩：其具体做法：在路面纵横每2m挖一直径为50cm，深1m的坑，为便于行车。采用半边施工，在坑内80cm厚分层填筑天然砂砾并夯实，上面20cm拌和符合做级配层的天然砂砾80％掺配20％黏土，并拌匀填筑夯实，再上可直接做沥青路面。
(3)对路面坑槽、松散、破裂、啃边等病害的处理。可挖去路面的损坏部分，将路基下部垫入砾石、洒水、夯实后，洒上冷底子油，将钳缝处刷人沥青，将沥青料拌和后进行修补碾压密实，一般分为两层，下部为0.5cm～25cm沥青拌和料，厚度2.5cm～3cm，上部为中粗砂厚0.5cm，绿豆砂拌和料，厚度为0.5cm～0.8cm，通过修补、碾压成形即可通车。:
一、回顾前段创森工作，充分肯定创建成效
全市创建国家森林城市工作，在市委、市政府的正确领导下，各区、各部门高度重视，精心制定方案，强化工作责任，注重宣传发动，扎实有效推进，取得了显著成效。剔除水面后，我市森林覆盖率达到35.56%，城市森林建设38项指标全部达到或超过“国家森林城市”标准。
(一)组织领导坚强有力。自20*年初全市创森动员会议后，各区、市直各相关部门高度重视，强力推进。一是全面动员发动。按照市委、市政府统一部署和要求，各区、各部门及时召开常委会、办公会和动员大会，成立领导小组，组建工作专班，制定实施方案，层层动员部署。二是责任目标落实。市目标办将全市创森工作纳入各级政府绩效目标管理，制定了目标责任状，确保了创森工作责任落实。三是保障措施到位。市委办公厅、市政府办公厅加大综合协调和检查督办力度，确保了创森目标任务的顺利推进。市发改委、市财政局加大生态建设资金预算，多次协调解决创森规划、建设资金以及工作经费等问题，全力支持创建活动。
(二)三镇绿岛景观提升。中心城区按照见逢插针、增加绿量、完善层次、丰富景观的要求，加大公共休闲绿地和小森林建设。建成区绿化覆盖率达到37.42%，人均公共绿地面积达到9.21平方米。一是城镇绿量质量提高。市园林局大力实施“三小”绿地建设，改造提升道路和社区绿化，开展了送万盆鲜花进社区活动。汉阳区充分利用新区建设和旧城改造契机，加大拆迁建绿力度。青山区调动辖区单位参与绿化建设，提高绿化档次和规模。二是立体绿化加快推进。江岸、江汉、硚口、武昌等区大力开展立交桥、屋顶、墙面、阳台等立体绿化，目前完成垂直绿化1万米长，屋顶绿化近3万平方米。三是湿地水网建设加强。市水务局大力实施江河堤防绿化，提升江滩绿化档次，着力构建生态水网，水岸绿化率达85%。市政府已将《武汉市湿地自然保护区条例(草案)》提请市人大审议，年内有望颁布实施。
(三)城乡绿化整体推进。远城区以森林生态、林业产业、绿色通道和绿色家园工程建设为载体，大力实施植树造林，有力推动了城乡绿化建设。一是生态工程全面完成。结合实施退耕还林、长江防护林、碳汇造林、低产林改造等国家、省重点生态项目，共完成人工造林12.8万亩。蔡甸、洪山等区完成山体复绿面积约100万平方米。二是绿色家园稳步推进。全面完成20*年度500个建制村村湾绿化任务，植树460多万株。江夏区积极发展花卉苗木产业，重点实施以107国道沿线村湾庭院绿化建设。三是林业产业发展迅猛。全市新建林果茶产业基地5.62万亩，完成低产林改造工程任务3万亩。四是绿色通道进展顺利。已完成绿色通道绿化里程121.1公里，完成主要国省干线行道树的绿化补植长度195公里。
(四)生态文化丰富繁荣。近年来，围绕“创森为了人民、创森依靠人民、创森成果人民共享”的指导思想，广泛深入开展生态文化活动。一是广泛开展义务植树。全市共开辟了17个义务植树点，近400万人参加全民义务植树活动。江岸区组织开展市民“三自”形式的义务植树活动，认建认养树木和绿地。硚口区组织全省500名“1+8”城市圈共青团干部和青年，种植“城市圈青年友谊林”。二是大力弘扬生态文化。武昌区在辖区范围内开展花园家庭、森林单位、生态社区评选等丰富多彩的生态文化活动。蔡甸区结合义务植树，启动创建国家森林城市纪念公园建设。东西湖区联合武汉晚报在四季吉祥景区，举办“读者林”义务植树活动，在湖北经济电视台制作播放题为《打造生态人文社区，创建国家森林城市》的专题片。三是深入开展科普教育。全市建立森林或湿地生态科普教育基地15处，开展了“茶文化节”、“梅花节”、“爱鸟周”等生态科普活动62场，参与活动人数14.3万人次，调动了广大市民参与创森的热情。团市委积极组建“绿色志愿者服务队”，开展创森知识竞赛等活动。市气象局启动实施负氧离子监测工作。市科协在市科普馆组织开展生态文化图片展览。市创森办组织开展摄影大赛、征集创森主题歌曲等活动，生态文化不断得到繁荣发展。
(五)宣传造势氛围浓厚。各区、各部门通过广泛宣传发动，营造了全社会参与创森的浓厚氛围。一是宣传组织有力。市委宣传部成立了创森宣传领导小组，专项制定细化宣传方案，组织市属媒体开辟创森专栏，在武汉电视台播放公益广告，制作播放创森专题片等。二是社会宣传到位。市城管局积极协调户外广告宣传，落实市容环境保洁措施。市教育局以生态文化教育为重点，在中小学广泛开展爱绿植绿护绿宣传活动。市创森办在市交委支持下启动了1.5万台出租车电子显示屏播发创森公益广告。东湖生态旅游风景区、江汉、武昌、东西湖、江夏、黄陂、新洲等区在重要路段安装了一批大型户外公益广告牌，营造了浓厚的创建氛围。三是媒体宣传深入。省、市新闻媒体在总体规划评审、专家考察评估等活动期间，对我市创森工作作了大量深度报道，有效扩大了创森社会影响，提高了创森知晓率和支持率。
二、全面落实评估意见，纵深推进创森工作
全市上下按照市委、市政府动员会议要求，认真做好创建国家森林城市专家考评组的评估工作，考评工作进展顺利。
(一)考察评估情况。6月9日至12日，国家林业局派出综合考察组对我市举办第七届中国城市论坛的综合条件和国家森林城市创建工作进行了全面考察评估。考察组一行先后听取了市政府的工作汇报，实地抽查了我市湖泊湿地及其沿岸绿化、河流水岸整治与绿化、透绿建绿、森林公园建设、通道绿化，以及城市街道、居民小区、郊区农村的绿化情况，查阅了相关文件、图片、数据资料，对市民进行了抽样问卷调查。考察组各位专家对我市创建国家森林城市工作给予了充分肯定，对我市大手笔建设森林生态工程，推进城乡绿化一体化建设等给予了高度评价，并希望武汉市成为我国森林城市建设的一个样板。考察期间，考察沿线的东湖生态旅游风景区、武汉经济技术开发区、江汉、武昌、汉阳、东西湖区以及市公安局、市城管局、市文化局、市旅游局、市卫生局、市接待办等单位为顺利完成考察评估工作做了大量细致而卓有成效的工作。
(二)落实评估意见。考察组在充分肯定我市创森工作成效的同时，对下步创森工作提出了具体建议。各区、各部门要结合实际，抓好整改落实。
一是要进一步加强城市森林的健康经营。要按照近自然理念来经营道路林带，对已建成的188公里环城林带，在树种选择、配置上，不仅要考虑人的需求，还要考虑鸟类等动物的需求，鸟类及各种生物的丰富，更能体现森林的健康程度。同时还要提前考虑间伐更新的问题，提高森林质量。
二是要进一步注重城市森林生态服务功能。增加建设更多的森林廊道，满足市民休闲、出行的需要，让森林更好的为市民服务;在六湖连通等湿地水网和湿地公园建设过程中要注意防止血吸虫问题，避免血吸虫进入湖区;对道路林带的树种组成、空间配置要兼顾考虑行车安全和景观效果。
三是要进一步加强对乡村绿化的指导和提高投资比重。要加强对乡村、镇的绿化规划，进一步加大乡村绿化投入，大力推进村湾绿化。同时要多发展林业与果、菜、瓜、药等混作的，具有多种价值的树种。
四是要进一步加强城市水体、山体治理。要加大水岸绿化力度，多应用去污能力强的树种，提高水岸林带质量，充分发挥森林对水质的净化作用。同时要加强市域范围内山体森林资源的保护与恢复，特别是采石场和公路沿线的第一重山体保护和复绿。
五是要进一步加强部门联动，协调城乡绿化管理。森林城市创建不仅仅是一个部门的工作，而是全社会的共同责任。林业、环保、城建、园林、水务、交通、旅游、农业等多部门要充分发挥各自职能作用，密切配合，协作推动。同时，要从管理机构、绿化规划上进行统筹，改变城乡绿化建设的二元结构，推进城乡绿化一体化建设。
(三)考察评估结果。考察评估结束后，考察组在向国家林业局的专题汇报中，明确表示：武汉市具备承办第七届中国城市森林论坛的条件，城市森林建设各项指标均达到“国家森林城市”的标准，建议在今年底前正式复函，同意湖北省人民政府的申请，2010年上半年在武汉市举办第七届中国城市森林论坛，并授予武汉市“国家森林城市”称号。7月15日，国家林业局主要领导在“武汉市创建‘国家森林城市’考察报告”上作出明确批示：“同意2010年上半年武汉市承办第七届中国城市森林论坛，同时授予国家森林城市称号”。近日，阮成发市长、涂勇副书记、张学忙常委副市长均作出重要批示，充分肯定创森工作，要求继续做好跟踪落实。
三、全力筹备森林论坛，体现特色办出水平
今天市委、市政府创森工作会议的召开，标志着我市创森工作重点已经从前期创建阶段转移到论坛筹备阶段，标志着第七届中国城市森林论坛筹备工作正式启动。举办好论坛既是对我市创森成果的一次检验，也是充分展示武汉形象的机会。按照市领导举办一届高水平、有特色的中国城市森林论坛的要求，现就论坛前期筹备有关工作简要汇报如下：
(一)确立论坛主题。目前结合我市实际，经多方征求意见，初步拟定了5个备选论坛主题，即：
1、城市森林•两型社会;
2、森林•城市•湿地;
3、城市森林•城市综合竞争力;
4、城市森林•生态文明•科学发展;
5、水乡林城•统筹城乡。
下一步，我们将根据市委、市政府确定的意见，商国家林业局正式确定论坛主题。
(二)论坛时间地点。拟定于2010年4月下旬在香格里拉大酒店举办论坛。
(三)拟邀参会人员。按照国家林业局的要求，参照历届论坛惯例，论坛参会人员总规模约500人。拟邀参会人员有：国家领导人和主办、承办单位领导;各省(区、市)林业厅(局)长与代表;国内外城市市长及专家、学者代表;企业家、绿色志愿者和市民代表;中央、省、市新闻媒体记者。
(四)论坛组织机构。成立第七届中国城市森林论坛组织委员会和组委会执行委员会。组委会执行委员会下设办公室，在市林业局办公，内设综合协调组、接待组、会务组、材料组、宣传组、线路组、外事组和安全保卫组。各组办公地点设在组长所在单位，每组成员由相关部门人员组成。
(五)论坛日程安排。初步拟定日程安排如下：第一天，参会代表报到，下午召开论坛新闻会。第二天，上午第七届中国城市森林论坛开幕式，下午实地参观考察。第三天，上午召开市长论坛，下午召开专家论坛和闭幕式。第四天，外地代表离汉。
(六)工作进度安排。按照“抓早、抓细、抓实”的要求，我们初步列出了筹备工作时间表，具体进度安排如下：
1、2009年7月份：下旬召开全市论坛筹备工作第一次会议，部署启动论坛筹备工作，讨论、修改论坛工作方案。
2、2009年8月份：制定《第七届中国城市森林论坛总体工作方案》，商国家林业局确定第七届城市森林论坛主题。
3、2009年9月份：《第七届中国城市森林论坛总体工作方案》报市委、市政府及国家、省相关部门审批。
4、2009年10月份：召开论坛筹备工作第二次会议，成立综合协调、接待、会务、材料、宣传、线路、外事、安全保卫等8个工作专班，开始运行。
5、2009年11月份：市主要领导在《人民日报》或中央电视台相关栏目发表森林城市建设方面的理论与实践文章或主题节目。编制2010年论坛专项资金预算。
6、2009年12月份：协调国家林业局对省人民政府正式复函，在武汉承办第七届中国森林论坛活动。召开论坛筹备工作第三次会议，全面部署启动论坛会务筹备工作。
7、2010年1至2月：召开论坛筹备工作第四次会议，全面启动论坛对口接待及培训工作。按照一个成员单位对口接待一个省代表团的原则，落实对口接待工作。
8、2010年3月：国家林业局和市政府在京召开第七届中国城市森林论坛新闻会，启动论坛宣传工作。
9、2010年4月：论坛期间在中央主要媒体对我市创建国家森林城市工作进行大篇幅深度报道。
(七)责任分工建议。为了切实做好论坛筹备工作，按照市领导的要求，结合各区、各部门职能，现就有关责任分工提出如下初步建议：
一是关于会务工作安排。由会务组负责。市委办公厅、市政府办公厅负责综合协调，具体负责审定市领导论坛讲话稿、演讲稿、致辞等，组织召开协调会，督促协调论坛各项筹备工作。市财政局负责论坛专项经费落实。
二是关于参会人员的邀请。由综合协调组和外事组负责邀请落实。其中国家领导人、国家部委领导，省领导、省直有关部门负责人，相关省、副省级城市林业部门主要领导由国家、省林业局负责邀请。市领导、直辖市、省会城市、副省级城市、相关地级市、武汉城市圈城市市长由市政府办公厅负责邀请。市民代表由市林业局负责邀请。有关国外城市市长、领事馆官员、国际组织和国外专家代表由市外事办负责邀请。
三是关于参观活动安排。由线路组负责。市交委负责论坛参观考察用车。市建委负责相关地段市政基础设施维修、临街建筑立面整治等工作。市城管局负责论坛期间夜景灯光照明和户外广告协调等工作。市水务局负责参会代表游览江滩公园的接待等工作。市环保局负责论坛期间环境质量监测和噪音、尾气等污染源的管理。市旅游局负责落实参观讲解员及培训工作，联系接洽与会代表会后参观考察。市园林局负责城区绿化改造、补植等工作。
四是关于会务接待工作。由接待组负责。市卫生局负责卫生防疫、医疗保障工作。市外事办负责落实同声传译和翻译人员等相关外事工作。市文化局负责论坛期间文化活动的组织落实。团市委负责落实绿色志愿者，参与论坛志愿服务工作。
一、绪论
踏入新时代以来，经济与生态全面协调可持续发展是我国政府坚定不移要实现的目标之一，而为了确保我国人们的生活质量，更进一步改善林业生态环境，深入实行绿化发展是亟需进行的。改革开放以来，我国大部分地区一定程度上在基础设施建设以及生态文明建设中取得了令人瞩目的成就，发展了特色经济以及优势产业等，同时科技教育和卫生文化等社会项目明显得到发展。但是，在经济发展的同时，许多问题呈现出绿化成绩的缺乏。因此，新时代的林业生态环境建设以及园林建设发展将会为我国经济生活带来巨大的影响，林业生态环境建设以及园林建设发展备受关注。而本文将会围绕着林业生态环境的完善以及园林建设的发展这一主题，重点阐述青海地区近年来的生态环境建设，以提供理论性参考建议。本文将借鉴前人的研究，为以青海地区为主的生态园林设施建设提供建议，为日后的城市转型提供参考性思路，促进生态城市最终形态的形成，促进人与自然和谐共处，并进一步发展可持续性的生态经济，具有一定的现实与实践意义。另外，本文将为林业生态环境建设等文献研究作初步总结，为日后的理论研究以及实践提供理论基础，具有一定的学术意义。
二、文献综述
林业生态环境的改善与园林绿化的发展研究应从生态园林开始，并由生态园林的含义功能等进一步延展到生态园林在我国的发展研究以及建设进展研究。因此，本节将针对以上三个方面进行文献的阐述。关于生态园林的含义以及功能，王浩指出，生态园林是一个基于生态学原理而衍生出的园林绿地系统，即是基于科学的配置，美化的景观以及群落的源生循环调节功能而形成的林业生态环境。生态园林的功能是丰富多样的，例如“自觉”调节气候、改善空气、改善环境等功能，而学术界对生态园林功能的总结，主要是能够促进人们更完善的、更有质量的经济生活的实现[1]。关于我国对生态园林城市的发展研究，王浩提出，应该在科学明确的生态园林城市概念及理论研究基础上，有针对性的研究我国生态园林城市的规划与建设方案，形成基础理论模型将有利于林业生态环境的进一步完善以及园林绿化的进一步实现。侯碧清基于具体的生态园林城市的实施，深入研究并提出绿地的生态问题以及未来的发展战略规划，系统总结与归纳林业生态环境的理论与方案。骆天庆系统地介绍了当代生态规划设计的思想与经验以及发展的未来态势，从不同的角度进行生态规划设计，形成生态规划设计的主要内容与做法，为构筑林业生态环境奠定系统理论基础。而翁奕城进一步指出园林与城市之间的相处模式，并强调这是可持续发展的重要解决难点[2]。基于以上系统的理论基础，更多学者强调，尊重自然规律，以可持续发展的观念进行林业生态环境改善以及园林绿化改善，并提出了不少建议。如，牛然提出循环经济与生态建设的结合，指出当代高消耗的生态经济建设模式的致命缺点，尊重其自然规律，尊重其内在循环规律，应是当代生态经济建设的重点。除此之外[3]，刘杰，经过比较分析我国的生态城市建设模式，指出其内在发展机制；韩云龙提出林业生态环境建设的总体框架以及方法等等[4]。以上文献从林业生态的内在规律出发，主要指出林业生态环境的建设以及园林绿化建设与其自身的内在规律有着十分重要的联系。关于目前我国生态建设的进展，主要围绕以下几座城市的模式展开研究。一是天津市等为模型的生态建设模式，该模式注重城市内在特色，利用其得天独厚的地理环境资源以及历史文化资源发展的基础进行生态建设，提高林地的占有率，扩大城市园林绿化，以“适地适树”原则为基础，在盐碱地上实现绿化建设，造就特色生态建设模式[5]。二是以宁波市等为模型的生态建设模式，该模式以系统论为基础，重点衡量区域治理与整体治理的协调性，以系统的观念为林业生态建设与园林绿化建设提供实现方案的理论基础，其目的是培育一个绿化系统模式———花园城市[6]。三是以深圳市等为模型的生态建设模式，该模式从新的角度进行林业生态环境建设，以整体的思维看待周边城市，与周边城市抱团绿化治理，进行组队林业生态环境建设与园林建设，科学利用整体思维合理规划资源，以更大更有凝聚力的力量进行生态建设[7]。四是以苏州为模型的生态建设模型，其依托于自身浓厚的历史文化背景，以建设“小多匀精”模式为主要目的，是基于城市本身的基础内核，可以以较高的标准以及起点来规划生态环境建设[8]。基于以上文献研究，我们可以知道林业生态环境与园林绿化的建设，本质上是人们从新的角度寻求与自然和谐相处的方法，而生态建设并不能设计一套统一的模式，因地制宜，才能更好地进行生态建设。与大部分城市相比，青海地区的城市生态环境比较恶劣，如何运用科学的配置方法进行生态规划设计，是当前许多学者都在致力研究的一个问题，解决西部林业生态建设以及园林绿化将是解决西部大开发重要难题的起点之一。
三、青海地区林业建设与园林绿化
1.青海地区林业建设与园林绿化的进展
一个国家林业的发展、林业的富裕是其社会繁荣的重要标志之一，非协调性经济发展所导致的生态环境的恶化促使林业建设与园林建设成为国家建设发展的重要内容之一。林业建设与园林建设，是一项伟大的社会公益事业，是保护国家生态环境与整治国土环境的首要任务。因此，进行林业建设与园林建设毋须置疑。而作为荒漠化极其严重，自然环境极其恶劣的青海地区，应该是林业建设和园林建设的重要考察对象。为此，我国有一套具体的林业建设与园林建设的方案。一是在源生生态系统的基础上进行林业园林建设。自开始治理青海生态以来，国家不断投入各种资源保护改善青海地区的生态环境，但是青海地区的环境仍然持续恶劣，甚至出现了更多生物难以生存的境地。究其原因，是在进行生态建设的过程中，保护观念的滞后性，保护的措施并不能适应当前破坏源环境的速度。在进行生态环境建设时，出现了为了速度而放弃详细的考略与衡量的情况，致使保护工作没有做到位，结果不尽如意。解决该问题的重要途径之一，对青海地区源生生态系统的保护的基础上进行林业园林建设，建立自然保护区。二是改善黄河长江中上游环境，为林业园林建设提供良好的基础环境。天然林是我国森林的重要组成部分，但由于天然林天生对水环境的要求比较高使极大部分干旱的青海地区缺少天然林。人工造林在一定程度上会存在生物多样性的破坏，也有可能无法达到真正森林的标准。因此，创造建设天然林源生生态环境至关重要。改善长江黄河中上游的环境，使江河断流现象逐渐消失，是保护天然林的重要举措。在天然林的基础上，进一步进行林业园林环境的生态规划，从而使天然林保护工程与林业园林建设工程相联结，为林业园林建设提供良好的环境基础。三是以退耕还林工程为重，进一步进行林业建设与园林建设的生态规划。退耕还林主要是为了解决因开荒种粮而出现的森林退化问题。农业一直是中华民族的传统计生行业，长期以来为了进行西部大开发，曾一度剧烈开展开荒种粮行动。然而，虽投入了大量物资，但是农产品产量不大，森林资源也在不断减少，生态环境更加恶化，实践证明开荒种粮并不能解决西部大开发问题。因此，退耕还林，以更大的土地进行林业园林建设是当前西部地区林业生态环境完善与园林绿化的重要项目之一。通过退耕还林，增加森林的面积，从根源上保持水土平衡，从而改善西部地区土壤以及环境问题，这也是西部地区进行林业园林建设的重要目的。四是围绕防护林建设进行林业生态环境工程建设。三北防护林工程是我国六大林业工程的重点项目之一，是实现飞跃式林业园林建设工程的重要标志。三北防护林工程是指在青海、东北以及华北三个地区建设风沙带防护林建设，以构筑起“绿色长城”，为生态环境建设保驾护航。作为三北之一，青海地区的防护林建设为青海地区减少了恶劣的环境侵害。以上四点是当前我国在青海地区进行的林业生态环境建设以及园林绿化建设工程，基于保护以及持续发展的理念，在林业园林建设的基础上进一步构建我国青海地区的林业生态系统，改善西部大开发的自然环境条件。
2.青海地区林业建设与园林绿化的困境
一、回顾前段创森工作，充分肯定创建成效
全市创建国家森林城市工作，在市委、市政府的正确领导下，各区、各部门高度重视，精心制定方案，强化工作责任，注重宣传发动，扎实有效推进，取得了显著成效。剔除水面后，我市森林覆盖率达到35.56%，城市森林建设38项指标全部达到或超过“国家森林城市”标准。
(一)组织领导坚强有力。自2008年初全市创森动员会议后，各区、市直各相关部门高度重视，强力推进。一是全面动员发动。按照市委、市政府统一部署和要求，各区、各部门及时召开常委会、办公会和动员大会，成立领导小组，组建工作专班，制定实施方案，层层动员部署。二是责任目标落实。市目标办将全市创森工作纳入各级政府绩效目标管理，制定了目标责任状，确保了创森工作责任落实。三是保障措施到位。市委办公厅、市政府办公厅加大综合协调和检查督办力度，确保了创森目标任务的顺利推进。市发改委、市财政局加大生态建设资金预算，多次协调解决创森规划、建设资金以及工作经费等问题，全力支持创建活动。
(二)三镇绿岛景观提升。中心城区按照见逢插针、增加绿量、完善层次、丰富景观的要求，加大公共休闲绿地和小森林建设。建成区绿化覆盖率达到37.42%，人均公共绿地面积达到9.21平方米。一是城镇绿量质量提高。市园林局大力实施“三小”绿地建设，改造提升道路和社区绿化，开展了送万盆鲜花进社区活动。汉阳区充分利用新区建设和旧城改造契机，加大拆迁建绿力度。青山区调动辖区单位参与绿化建设，提高绿化档次和规模。二是立体绿化加快推进。江岸、江汉、硚口、武昌等区大力开展立交桥、屋顶、墙面、阳台等立体绿化，目前完成垂直绿化1万米长，屋顶绿化近3万平方米。三是湿地水网建设加强。市水务局大力实施江河堤防绿化，提升江滩绿化档次，着力构建生态水网，水岸绿化率达85%。市政府已将《武汉市湿地自然保护区条例(草案)》提请市人大审议，年内有望颁布实施。
(三)城乡绿化整体推进。远城区以森林生态、林业产业、绿色通道和绿色家园工程建设为载体，大力实施植树造林，有力推动了城乡绿化建设。一是生态工程全面完成。结合实施退耕还林、长江防护林、碳汇造林、低产林改造等国家、省重点生态项目，共完成人工造林12.8万亩。蔡甸、洪山等区完成山体复绿面积约100万平方米。二是绿色家园稳步推进。全面完成2008年度500个建制村村湾绿化任务，植树460多万株。江夏区积极发展花卉苗木产业，重点实施以107国道沿线村湾庭院绿化建设。三是林业产业发展迅猛。全市新建林果茶产业基地5.62万亩，完成低产林改造工程任务3万亩。四是绿色通道进展顺利。已完成绿色通道绿化里程121.1公里，完成主要国省干线行道树的绿化补植长度195公里。
(四)生态文化丰富繁荣。近年来，围绕“创森为了人民、创森依靠人民、创森成果人民共享”的指导思想，广泛深入开展生态文化活动。一是广泛开展义务植树。全市共开辟了17个义务植树点，近400万人参加全民义务植树活动。江岸区组织开展市民“三自”形式的义务植树活动，认建认养树木和绿地。硚口区组织全省500名“1+8”城市圈共青团干部和青年，种植“城市圈青年友谊林”。二是大力弘扬生态文化。武昌区在辖区范围内开展花园家庭、森林单位、生态社区评选等丰富多彩的生态文化活动。蔡甸区结合义务植树，启动创建国家森林城市纪念公园建设。东西湖区联合武汉晚报在四季吉祥景区，举办“读者林”义务植树活动，在湖北经济电视台制作播放题为《打造生态人文社区，创建国家森林城市》的专题片。三是深入开展科普教育。全市建立森林或湿地生态科普教育基地15处，开展了“茶文化节”、“梅花节”、“爱鸟周”等生态科普活动62场，参与活动人数14.3万人次，调动了广大市民参与创森的热情。团市委积极组建“绿色志愿者服务队”，开展创森知识竞赛等活动。市气象局启动实施负氧离子监测工作。市科协在市科普馆组织开展生态文化图片展览。市创森办组织开展摄影大赛、征集创森主题歌曲等活动，生态文化不断得到繁荣发展。
(五)宣传造势氛围浓厚。各区、各部门通过广泛宣传发动，营造了全社会参与创森的浓厚氛围。一是宣传组织有力。市委宣传部成立了创森宣传领导小组，专项制定细化宣传方案，组织市属媒体开辟创森专栏，在武汉电视台播放公益广告，制作播放创森专题片等。二是社会宣传到位。市城管局积极协调户外广告宣传，落实市容环境保洁措施。市教育局以生态文化教育为重点，在中小学广泛开展爱绿植绿护绿宣传活动。市创森办在市交委支持下启动了1.5万台出租车电子显示屏播发创森公益广告。东湖生态旅游风景区、江汉、武昌、东西湖、江夏、黄陂、新洲等区在重要路段安装了一批大型户外公益广告牌，营造了浓厚的创建氛围。三是媒体宣传深入。省、市新闻媒体在总体规划评审、专家考察评估等活动期间，对我市创森工作作了大量深度报道，有效扩大了创森社会影响，提高了创森知晓率和支持率。
二、全面落实评估意见，纵深推进创森工作
全市上下按照市委、市政府动员会议要求，认真做好创建国家森林城市专家考评组的评估工作，考评工作进展顺利。
(一)考察评估情况。6月9日至12日，国家林业局派出综合考察组对我市举办第七届中国城市论坛的综合条件和国家森林城市创建工作进行了全面考察评估。考察组一行先后听取了市政府的工作汇报，实地抽查了我市湖泊湿地及其沿岸绿化、河流水岸整治与绿化、透绿建绿、森林公园建设、通道绿化，以及城市街道、居民小区、郊区农村的绿化情况，查阅了相关文件、图片、数据资料，对市民进行了抽样问卷调查。考察组各位专家对我市创建国家森林城市工作给予了充分肯定，对我市大手笔建设森林生态工程，推进城乡绿化一体化建设等给予了高度评价，并希望武汉市成为我国森林城市建设的一个样板。考察期间，考察沿线的东湖生态旅游风景区、武汉经济技术开发区、江汉、武昌、汉阳、东西湖区以及市公安局、市城管局、市文化局、市旅游局、市卫生局、市接待办等单位为顺利完成考察评估工作做了大量细致而卓有成效的工作。
(二)落实评估意见。考察组在充分肯定我市创森工作成效的同时，对下步创森工作提出了具体建议。各区、各部门要结合实际，抓好整改落实。
一是要进一步加强城市森林的健康经营。要按照近自然理念来经营道路林带，对已建成的188公里环城林带，在树种选择、配置上，不仅要考虑人的需求，还要考虑鸟类等动物的需求，鸟类及各种生物的丰富，更能体现森林的健康程度。同时还要提前考虑间伐更新的问题，提高森林质量。
二是要进一步注重城市森林生态服务功能。增加建设更多的森林廊道，满足市民休闲、出行的需要，让森林更好的为市民服务;在六湖连通等湿地水网和湿地公园建设过程中要注意防止血吸虫问题，避免血吸虫进入湖区;对道路林带的树种组成、空间配置要兼顾考虑行车安全和景观效果。
三是要进一步加强对乡村绿化的指导和提高投资比重。要加强对乡村、镇的绿化规划，进一步加大乡村绿化投入，大力推进村湾绿化。同时要多发展林业与果、菜、瓜、药等混作的，具有多种价值的树种。
四是要进一步加强城市水体、山体治理。要加大水岸绿化力度，多应用去污能力强的树种，提高水岸林带质量，充分发挥森林对水质的净化作用。同时要加强市域范围内山体森林资源的保护与恢复，特别是采石场和公路沿线的第一重山体保护和复绿。
五是要进一步加强部门联动，协调城乡绿化管理。森林城市创建不仅仅是一个部门的工作，而是全社会的共同责任。林业、环保、城建、园林、水务、交通、旅游、农业等多部门要充分发挥各自职能作用，密切配合，协作推动。同时，要从管理机构、绿化规划上进行统筹，改变城乡绿化建设的二元结构，推进城乡绿化一体化建设。
(三)考察评估结果。考察评估结束后，考察组在向国家林业局的专题汇报中，明确表示：武汉市具备承办第七届中国城市森林论坛的条件，城市森林建设各项指标均达到“国家森林城市”的标准，建议在今年底前正式复函，同意湖北省人民政府的申请，2010年上半年在武汉市举办第七届中国城市森林论坛，并授予武汉市“国家森林城市”称号。7月15日，国家林业局主要领导在“武汉市创建‘国家森林城市’考察报告”上作出明确批示：“同意2010年上半年武汉市承办第七届中国城市森林论坛，同时授予国家森林城市称号”。近日，阮成发市长、涂勇副书记、张学忙常委副市长均作出重要批示，充分肯定创森工作，要求继续做好跟踪落实。
三、全力筹备森林论坛，体现特色办出水平
今天市委、市政府创森工作会议的召开，标志着我市创森工作重点已经从前期创建阶段转移到论坛筹备阶段，标志着第七届中国城市森林论坛筹备工作正式启动。举办好论坛既是对我市创森成果的一次检验，也是充分展示武汉形象的机会。按照市领导举办一届高水平、有特色的中国城市森林论坛的要求，现就论坛前期筹备有关工作简要汇报如下：
(一)确立论坛主题。目前结合我市实际，经多方征求意见，初步拟定了5个备选论坛主题，即：
1、城市森林•两型社会;
2、森林•城市•湿地;
3、城市森林•城市综合竞争力;
4、城市森林•生态文明•科学发展;
5、水乡林城•统筹城乡。
下一步，我们将根据市委、市政府确定的意见，商国家林业局正式确定论坛主题。
(二)论坛时间地点。拟定于2010年4月下旬在香格里拉大酒店举办论坛。
(三)拟邀参会人员。按照国家林业局的要求，参照历届论坛惯例，论坛参会人员总规模约500人。拟邀参会人员有：国家领导人和主办、承办单位领导;各省(区、市)林业厅(局)长与代表;国内外城市市长及专家、学者代表;企业家、绿色志愿者和市民代表;中央、省、市新闻媒体记者。
(四)论坛组织机构。成立第七届中国城市森林论坛组织委员会和组委会执行委员会。组委会执行委员会下设办公室，在市林业局办公，内设综合协调组、接待组、会务组、材料组、宣传组、线路组、外事组和安全保卫组。各组办公地点设在组长所在单位，每组成员由相关部门人员组成。
(五)论坛日程安排。初步拟定日程安排如下：第一天，参会代表报到，下午召开论坛新闻会。第二天，上午第七届中国城市森林论坛开幕式，下午实地参观考察。第三天，上午召开市长论坛，下午召开专家论坛和闭幕式。第四天，外地代表离汉。
(六)工作进度安排。按照“抓早、抓细、抓实”的要求，我们初步列出了筹备工作时间表，具体进度安排如下：
1、2009年7月份：下旬召开全市论坛筹备工作第一次会议，部署启动论坛筹备工作，讨论、修改论坛工作方案。
2、2009年8月份：制定《第七届中国城市森林论坛总体工作方案》，商国家林业局确定第七届城市森林论坛主题。
3、2009年9月份：《第七届中国城市森林论坛总体工作方案》报市委、市政府及国家、省相关部门审批。
4、2009年10月份：召开论坛筹备工作第二次会议，成立综合协调、接待、会务、材料、宣传、线路、外事、安全保卫等8个工作专班，开始运行。
5、2009年11月份：市主要领导在《人民日报》或中央电视台相关栏目发表森林城市建设方面的理论与实践文章或主题节目。编制2010年论坛专项资金预算。
6、2009年12月份：协调国家林业局对省人民政府正式复函，在武汉承办第七届中国森林论坛活动。召开论坛筹备工作第三次会议，全面部署启动论坛会务筹备工作。
7、2010年1至2月：召开论坛筹备工作第四次会议，全面启动论坛对口接待及培训工作。按照一个成员单位对口接待一个省代表团的原则，落实对口接待工作。
8、2010年3月：国家林业局和市政府在京召开第七届中国城市森林论坛新闻会，启动论坛宣传工作。
9、2010年4月：论坛期间在中央主要媒体对我市创建国家森林城市工作进行大篇幅深度报道。
(七)责任分工建议。为了切实做好论坛筹备工作，按照市领导的要求，结合各区、各部门职能，现就有关责任分工提出如下初步建议：
一是关于会务工作安排。由会务组负责。市委办公厅、市政府办公厅负责综合协调，具体负责审定市领导论坛讲话稿、演讲稿、致辞等，组织召开协调会，督促协调论坛各项筹备工作。市财政局负责论坛专项经费落实。
二是关于参会人员的邀请。由综合协调组和外事组负责邀请落实。其中国家领导人、国家部委领导，省领导、省直有关部门负责人，相关省、副省级城市林业部门主要领导由国家、省林业局负责邀请。市领导、直辖市、省会城市、副省级城市、相关地级市、武汉城市圈城市市长由市政府办公厅负责邀请。市民代表由市林业局负责邀请。有关国外城市市长、领事馆官员、国际组织和国外专家代表由市外事办负责邀请。
三是关于参观活动安排。由线路组负责。市交委负责论坛参观考察用车。市建委负责相关地段市政基础设施维修、临街建筑立面整治等工作。市城管局负责论坛期间夜景灯光照明和户外广告协调等工作。市水务局负责参会代表游览江滩公园的接待等工作。市环保局负责论坛期间环境质量监测和噪音、尾气等污染源的管理。市旅游局负责落实参观讲解员及培训工作，联系接洽与会代表会后参观考察。市园林局负责城区绿化改造、补植等工作。
四是关于会务接待工作。由接待组负责。市卫生局负责卫生防疫、医疗保障工作。市外事办负责落实同声传译和翻译人员等相关外事工作。市文化局负责论坛期间文化活动的组织落实。团市委负责落实绿色志愿者，参与论坛志愿服务工作。
中国吉林森工集团位于吉林省东南部长白山区，降水量丰富，土壤肥沃，有丰富的森林资源，总经营面积134.8万hm2，有林地面积120.4万hm2，活立木总蓄积1.69亿m3，年生产木材89.3万m3，作为国家重要商品材生产基地，以培育、经营森林资源、木材精深加工综合利用和林特资源综合开发为主。随着天保工程和森林分类经营的深入实施，在木材和林产品需求与生态需求之间矛盾日益僵化的形势下，在商品林区大力营造工业原料林、提高林地生产力，林业产业化经营成为缓解森林采伐压力，保护生态公益林的必要手段，同时也促进了森林可持续经营和社会可持续发展，有利于构建社会主义和谐新林区。
一、绪言
吉林森工集团是中国国有林区开展森林集约经营试点最早的企业农业论文，相对于中国南方集体林区森工集团工业原料林建设起步较晚。1995年-2000年实施了用材林集约经营试点建设阶段，工业原料林建设是其中的一部分，分为皆伐迹地营造工业原料林和杨树中幼龄人工林改培为工业原料林两种方式；2003年-2006年集团实施了工业原料林试点建设阶段，该阶段阶段全部为皆伐迹地营造工业原料林1(柏广新，2009)。集团现有杨树工业原料林面积9114.5hm2（商品林区），蓄积53.5万m3，平均hm2蓄积58.7m3。其中：幼龄林面积428.5hm2，蓄积3.5万m3；中龄林面积796.8hm2，蓄积5.7万m3；近熟林面积1707.3hm2，蓄积17.0万m3；成熟林面积1979.2hm2，蓄积22.6万m3；过熟林面积266.1hm2，蓄积4.7万m3。应该特别指出，吉林森工集团工业原料林建设位于各林业局商品林区内植被是以红松为主的针阔混交林，各种环境因子适合树木生长和营建短周期杨树工业原料林，工业原料林建设在高产出木材的同时也改善了生态环境2（杨树速生丰产林考察组，2001）。
随着天然林的锐减与人工林建设的发展，对人工林经济效益的研究不断发。国外多用一般均衡模型与不同种类人工林生产经营活动效率来计量其经济效益；国内主要集中于南方集体林区人工林经济效益分析，国有林区由于思想观念、配套机制滞后，工业原料林建设地区规模有限，进而导致工业原料林建设经济效益计量处于初级阶段。王炳南3等（2008）对南方集体林区案树不同无性系树种进行了经济效益评价，此文以案树不同性系树种分类通过计算成本、年利润等指标分析讨论人工林经济效益。柏广新4（2009）年运用林木市场成熟理论结合其基层工作经验和当前市场经济发展形势，在经济学的基础上，通过区分不同森林成熟龄提出森林市场成熟理论，实证部分通过工业原料林生长仿真数据求轮伐期用四种方案对工业原料林分析经济效益；本文拟结合集团工业原料林建设现状，在细化单位公顷工业原料林单位轮伐期内经营活动与深入林区调研获得试点数据的基础上设计符合吉林森工集团国有林商品林区工业原料林建设的效益模型，从多角度考虑其经济效益。
二、经济效益模型
本文拟运用投入-产出经济效益模型构建适合吉林森工集团工业原料林经济效益核算的经济模型。投入产出法是用来研究国民经济各个组成部分之间相互关系的一种数量经济方法，由美国经济学家瓦西里·列昂惕夫创立，他先后发表了《美国经济制度中投入产出的数量关系》、《美国经济结构研究》阐述“投入产出分析”的基本原理和发展，1973年Leontief由于从事“投入产出分析”获得第5届诺贝尔经济学奖论文下载。下文将结合投入-产出法总利润等于总产出扣除总投入的基本思想和吉林森工集团工业原料林试点及发展现状对经济效益模型进行设定。
（一）模型假设及符号说明
本文假设工业原料林过程中最求利润最大化原则，遵循高投入高产出的经济目标。为研究方便，假设吉林森工集团工业原料林轮伐期为15年，且在第7年进行抚育伐农业论文，第15年主伐；工业原料林建设不考虑林地地租，即地租为零。
（1）设吉林森工集团工业原料林建设投入为Iij，表示第j年第i项科目木材建设投入，其中A表示期初投入，A1为整地费用，A2为苗木费用，A3为植苗费用；C表示期中投入，期中C1为补植费用，C2抚育费用，C3掰芽修枝费用，工业原料林在造林后第2年掰牙；C4包括预防病虫害、火灾、偷伐、盗伐在内发生的年例行管理费用且每年只进行一次病虫鼠防治，主伐前1年结束，C5施肥费用（包含肥料与施肥工费），Iij=Aij+Cij；
（2）设吉林森工集团工业原料林木材产出为Gij（G为目标林地蓄积X与相应出材率z乘积），表示第j年第i项科目木材产量，且包括期初现有林采伐、抚育间伐、主伐、采伐剩余物四部分，其中G1表示现有林采伐木材产量，G2表示抚育间伐木材产量，G3表示主伐木材产量，G4表示采伐剩余物木材产量，G= X·z ；
（3）设Kij为采伐生产成本，表示第j年第i项科目木材采伐成本，S1为现有林采伐单位成本，S2为抚育间伐单位成本，S3为主伐单位成本，S4为剩余物采伐单位成本，此处主要是指木材从活立木到伐倒木过程中发生的采伐人工费用与从伐倒木到可销售的原木过程中发生的一切费用，如伐后运输费、加工费、销售运输费、营销费用等项目Kij= Sij·Gij（i=1,2,3,4；j=1,2,3,…15）;
（4）设木材销售收入为Rij，表示第j年第i项科目木材销售收入，P1表示现有林采伐木材价格，P2表示抚育间伐木材价格，P3表示主伐木材价格农业论文，P4表示采伐剩余物木材价格，为简化模型，我们假设所有木材价格均为含税价，在计算过程中不再考虑木材税收问题，Rij=Pij·Gij（i=1,2,3,4；j=1,2,3,…15）；
（5）根据吉林森工集团森林经营方案与1995-2005年集团工业原料林试点，国家林业局2009年出台新的育林基金征收标准为从原15%降为10%，若假设育林基金为Tj，Tj=0.1R
（6）设吉林森工集团总利润为V，总利润为总收入扣除生产销售成本、建设投入、育林基金；Vj为集团在第j年利润收益;
（7）设r为银行同期利率，资本增长以利率为r的速度增长，则n年后的资本价值为Vn与现值V0的关系为复利关系，Vn =V0（1+r）n ；
（8）设NPV为资本净现值，NPV为资本毛收入现值扣除支出现值5（KlempererW D，2003），表示投资者在一定收入、支出及贴现率r时对现阶段投资的一种衡量方式。
中图分类号：F326.25 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）17-0181-02
丰林部级自然保护区是1958年国务院批准成立的第一批部级自然保护区，具有50多年生态建设与保护的历史。也是全国为数不多的联合国人与生物圈自然保护区、部级示范保护区。在黑龙江省林区生态文明建设的关键时期，认真评价与认识丰林部级自然保护区在全省生态文明建设中的重要地位，创新丰林自然保护区经营管理理念，对于示范指导全省生态文明建设具有重要意义。
一、丰林部级自然保护区的重要地位和状况
（一）丰林部级自然保护区的基本情况
丰林部级自然保护区位于黑龙江省东北部小兴安岭南坡中段北缘的黑龙江省伊春市五营区境内，生物地理属于中国东北区长白植物区系小兴安岭亚区，总面积18 165.4 hm2。主要保护对象为以红松为主的北温带针阔叶混交林生态系统和珍稀野生动植物，属森林生态系统类型自然保护区。在丰林部级自然保护区森林生态系统中，红松占整个林分的78.4%。有植物113属568种32变种12变形，兽类6目15科52种，鸟类220余种，昆虫6目55科404种，大型菌类200余种。
（二）丰林部级自然保护区的重要地位
丰林部级自然保护区自然生态资源丰富，是宝贵的物种基因库。这里保存了我国目前最典型、最完整的原始红松林。区内的阔叶红松林生态系统是历史长期发展和自然演变的结果，记载了历史的变迁和变故，为衡量人类活动对环境影响的结果提供了评价的准则，也为国际北温带森林生物多样性研究提供了理想场所和原始“本底”资料。丰林部级自然保护区的森林生态类型在地理分布上极具原始性，是一个具有生物多样性保护价值的特殊地段，这样典型的北温带森林在全球已为数不多。丰林部级自然保护区作为一个世界人与生物圈保护区，其存在具有极其重要意义。
（三）丰林部级自然保护区的发展状况
丰林部级自然保护区为全额拨款事业单位，确定80人编制。内部组织机构6个，科研监测中心，林政防火办公室、林业公安局、行政办公室、红松林旅游有限公司和劳动服务公司。丰林自然保护区已经完成国家投入的二期、三期工程建设项目。保护区具备了林业科研基地、环境教育基地、生态旅游基地和各项设施齐全、管护措施先进的示范保护区建设基础能力。实现52年无森林火灾、无重大森林破坏案件。
二、丰林部级自然保护区在生态文明建设中的作用
（一）生态建设示范作用
黑龙江省林业施业区面积 3 154万公顷，由于解放前日俄掠夺性采伐和解放后的支援国家建设，林业出现可采资源危机，原始生态破坏严重。目前，全省林业正在停止商业性采伐，走以生态建设为主的道路。然而，在生态建设具体操作上，对于全省林业各企事业单位来说仍然是一个新课题。比如，在生态建设中人力恢复自然生态的样板、标准；人们应该通过何种途径恢复生态；人对自然生态破坏程度的评价；将来人力恢复自然生态效果的评价等。目前只有丰林部级自然保护区是原始参照系，是原始生态恢复的示范，这些答案也只有在丰林部级自然保护区中去寻找。丰林部级自然保护区要认真总结50年的生态建设经验，探索出一条对全省生态建设具有指导意义的路子。
（二）科学研究指导作用
丰林部级自然保护区的重要价值，在于作为林业天然科研平台，通过不断的科研探索，积累丰厚的科研成果，指导黑龙江省林业、全国乃至世界林业发展。丰林自然保护区自1958年建立以来，每年通过对物候、水文、大气等观测，积累大量原始资料，建设了30公顷世界寒温带第一大科研样地，累计接待科研工作者2 100人，实现科研成果30 多项，论文110篇，与国内外46家科研机构建立合作关系。作为世界人与生物圈网络成员，积极践行生物圈网络成员义务，加盟签署《荔波宣言》、参与制订《马德里行动计划》，在上海世博会联合国馆应邀作了《保护生态环境，保护生物多样性》主题演讲，在世界生物圈保护区东南亚会议上介绍了绿色大学主题实践活动。
（三）科普宣传教育作用
丰林部级自然保护区的科普宣教功能主要体现在两个方面。一是通过开展各种活动，倡导绿色生活，在林区社会树立保护自然、保护生态的观念。相继举办了由国内18所著名高校组成的“绿色大学高端论谈”、“哈工大学生荒野拓展行动力”、“红松文化传播”等各项活动，在全社会弘扬了保护生态环境意识。二是建设绿色教育基地，传播绿色科普文化。投资80万元建设了小兴安岭生态系统展馆，设置了各种野生动植物标本，每年接待到访人员近3万人。投资200万元在实验区建设1 500米科普教育木栈道、50米科普长廊、400平方米科普馆，让游客领略自然风光的同时，接受大森林绿色科普教育。通过不断创新科普宣教的方式和内容，普及红松文化，把依存自然、爱护自然、崇尚自然的生态观渗透到整个林区社会。2010年丰林自然保护区被国家环保部命名为全国绿色生态教育基地，全国绿色大学建设成员单位。
（四）生态监测预警作用
丰林部级自然保护区具有50多年物候观测和森林病虫害监测历史，保存着相当数量的基础数据资料。国家林业局为了更好的发挥保护区的研究基地和环境教育基地功能，在丰林保护区建立了小兴安岭森林生态系统定位研究站。更好的实现从天然红松林地质地貌，探究其发生发展规律；从阔叶红松林生态系统生物链，追寻其森林演替更新规律；从系统地被物及其自然因子分布规律，摸索其物种保护的切入点和关键点。无论是气候变化，还是固碳状况，都能够为小兴安岭恢复优良生态功能，可持续发展提供科学的原始的自然本底依据。通过对监测数据的分析，可以对区域病虫害、气候地质灾害可能发生的规律、级别、频率等做出准确判断，对区域内减灾防灾提供预警数据信息。
三、用先进理念指导丰林部级保护区发展建设
（一）保护区的发展首先要融入创新的要素
丰林部级自然保护区是联合国教科文组织的世界人与自然生物圈保护区，从世界人与生物圈保护区的发展理念和我国现阶段的国情来看，对丰林部级自然保护区发展的理念，还应该增加3个方面的创新要素。一是要树立发展是保护区重要职责的思想。站在科学发展的角度重新审视保护区的工作，就会看到几十年来工作成绩很大，但发展速度很慢。究其原因，是认为保护与发展相互对立，侧重于原生态资源保护，没有确立发展是保护区重要职责的思想的结果。二是要树立保护区综合发展的理念。自然保护区不能只是一个自然生态体，更应该是一个绿色经济实体。在有效保护生态系统的基础上，用绿色的生物圈打造绿色的经济圈，以致构建绿色的科普文化圈。三是用世界生物圈保护区理论指导丰林部级自然保护区的发展建设。经过30多年的探索和研究，世界人与生物圈保护区网络总结出大量的管理经验和理论。如“为当地人的利益，寻求协调生物多样性的保护和自然资源持续利用的具体解决方法”是生物圈保护区的宗旨；“通过研究探索改善人类福利而不使环境退化的土地利用实践”是生物圈保护区的中心目标之一等。借鉴生物圈保护区的理论，将有助于我们重塑全新的丰林部级自然保护区发展理念。
（二）用科学的理念解决发展保护利用的问题
丰林部级自然保护区要有这样一个科学理念，就是保护的目的是为了利用，合理的利用是为了更好的保护。国家提出的人与自然和谐发展，其中“和谐”就是一种发展、保护和利用的平衡。我们在这里研究的不是单纯追求经济发展的滥用资源，而是站在保护的角度上严格遵守自然保护区的有关法律，用“发现”的眼光去开拓保护区工作者的视野，合理的利用自然保护区的资源。一是科学、适度、持续、合法，是自然保护区资源利用的原则。对于自然保护区的资源，一味的不用和无章的滥用，二者都不是我们所提倡的；一味的不用并不是最好的保护，不仅不利于发展，而且是一种浪费。因此，科学、适度、持续、合法的利用资源寻求发展，是自然保护区对科学持续发展的最好实践。二是全面的认识自然保护区可用资源。自然保护区的资源概念非常广泛，保护区的绿色品牌、科普价值、生物圈资源、旅游自然景观、绿色形象等都是促进经济发展的可用资源。三是选准资源利用的空间和角度。自然保护区的资源利用，必须要围绕用好用足政策，讲究利用的空间和角度。保护区资源利用的空间，宜选在保护区的边缘或实验区，在实验区里利用资源应遵守《中华人民共和国自然保护区条例》所允许范围内的项目。如建立驯化、繁殖珍稀野生动植物基地等。
（三）注重协调好保护区和周边社区之间的关系
自然保护区的工作者是生态环境和森林资源的保护者，周边社区居民是进入环境中的资源使用者。改善两者关系，形成和谐氛围，自然保护区应该是其中的主动者。一是要认识两者关系的重要性，构建以自然保护为核心的利益共同体。由于丰林部级自然保护区的地理位置所致，周边社区经济和文化都十分落后，他们赖以维持生活的资源基础就是保护区，因此，社区居民的经济文化水平和保护区的管理水平息息相关。处理好这种利害关系可以这样的形象认为，周边社区是水，保护区是水中的鱼，水竭而鱼肥是不现实的。保护区在制定自身发展目标时，要把推动社区经济发展考虑进去，把社区变成保护区试验区的又一个保护层。二是正确对待保护区内居民现象。丰林部级自然保护区除核心区或其他重点区域外，搞完全移民是不现实的。因此，必须树立这样的思想，即保护区内不该排斥人的存在，因为人本身就是自然界的组成部分。我们应该看到人在自然保护区中的积极作用，如发现火情积极扑救、森林管护、劳力资源等。合理调动居民积极性，使其变成积极的资源管护者。三是丰林部级自然保护区制定的各项政策一定体现以人为本。保护区各项政策的制定，既要考虑到保护目标的实现，又要考虑周边的经济状况和社区的拥护能力。要建立与社区沟通和听证机制，使保护区的各项管理目标在和谐的氛围中实现。
参考文献：
[1] 王献溥，于顺利，陈宏伟.广大公众参与保护区建设和管理的含义和途径[J].野生动物，2006，（5）：41-44.
1场地概况
善洲林场位于施甸县南部，地处姚关、酒房、旧城三个乡镇交界处，距离县城甸阳镇44公里，距离隆阳区105公里。林场东与新寨接壤，南里与大烂地毗邻，西接两扇门，北靠大草坝，面积约5.6万亩。
善洲林场原名大亮山林场。2010年11月9日，施甸县鉴于老书记杨善洲同志二十多年植树如一日的先进事迹，决定把大亮山林场改名为善洲林场。目前，该林场已经被列为保山市旅游总体规划红色旅游板块之一加以重点建设，同时，杨善洲塑像、纪念碑、纪念馆在施甸善洲林场破土动工，通往林场的二级柏油路也已动工开建，拉开了建设红色旅游基地的序幕，旅游开发工作正在加紧进行。
2规划目的
提炼杨善洲精神事迹，展现杨善洲同志精神风貌，通过保护性旅游开发，提升善洲林场的观光游览功能，挖掘善洲林场经济附加值，打造保山市旅游的新名片。将善洲林场森林生态作为红色旅游区的载体，在保护当地森林生态系统、草甸、湿地的基础上，打造集红色文化展示、党性教育、生态科考、森林游览、绿色休闲为一体的红色生态旅游区。
3用地适宜性评价
善洲林场地质灾害较多，土质疏松，易崩塌、滑坡。施甸县属于地质灾害中度活动区，项目所在区属怒江流域区域。怒江流经河段在云南段均系高大峡谷区，高差大，山坡陡，土壤侵蚀严重，侵蚀量已达0.284×108t/a，侵蚀模量达849t/km2.a，侵蚀速度达0.68mm/a，崩塌、滑坡、泥石流活动频繁。现善洲林场土地面积3761.0hm2，其中林业用地面积3742.1hm2，有林地面积3711.1hm2，林地覆盖面积达到规划场地的98.7%，林相由北往南主要由纯林华山松—针叶混交林—阔叶次生混交林和乔木混交林。
鉴于场地地质的脆弱性、大面积林地的生态保护性，规划设计必须认真研究地形植被、统筹兼顾当地生态保护和红色旅游产业的发展。在规划前期，规划师们充分考虑现状条件，从整体出发，运用了GIS、RS等相关技术，对规划区域各个生态环境指标进行了综合考虑并揭示其相关联系，对场地进行了用地适宜性的研究，为规划设计提供科学而充分的依据。
3.1评价方法模型建构
3.1.1选取评价因素，建立因素集U根据善洲林场红色旅游区实地情况，我们选取地面坡度（G）、坡向（A）、海拔（H）、林木覆盖区（F）、湿地保护区（W）等四个因子[2].
由于善洲林场红色旅游区地处横断山系，怒江北岸，山属怒山，因地质构造成因所致，形成中低山峡谷地貌景观，平坝少，山岭多，起伏高度500～1000米以上，最高海拔2700米，最低海拔2100米，所以海拔高度不作为评价因素。由于善洲林场红色旅游区地形起伏较大，而且土质疏松，易崩塌、滑坡，因此坡度成为主要的评价因素，此外场地内需要规划建设游客服务中心和善州纪念建筑，因此坡向也成为评价场地，尤其是建筑选址的重要因素。现善洲林场土地面积3761.0hm2，其中林业用地面积3742.1hm2，有林地面积3711.1hm2，林地覆盖面积达到规划场地的98.7%，林相由北往南主要由纯林华山松—针叶混交林—阔叶次生混交林和乔木混交林，该林带为当地涵养水源，克服云南大面积旱情有至关重要的作用，所以善洲林场红色旅游区开发建设应尽量避开林木覆盖区域，此外，场地内湿地也应进行相应保护。
3.1.2设计评价等级
若对某场地进行评价，必须定义评价的等级和对应的标准.根据2006年4月1日开始执行的《城市规划编制办法（中华人民共和国建设部令第146号）》第三十一条第三款规定：（规划应包括）划定禁建区、限建区、适建区和已建区，并制定空间管制措施。根据善洲林场红色旅游区状况，我们采用五级评价等级：最适宜建区（A）、较适宜建设区（B）、适宜建设区（C）、限制建设区（D）、禁止建设区（E）[2]。
3.1.3确定评价因子及权重.
3.2 基于GIS以及RS的用地评价方法
善洲林场红色旅游区用地适宜性评价项目借助GIS软件ArcGIS10和RS软件ENVI4.8实现的。
2.1项目数据获取
在善洲林场红色旅游区用地适宜性评价项目中，我们利用因子加权评价法，借助ArcGIS软件，根据现有的施甸县GIS数据，建立了善洲林场红色旅游区数字高程模型（DEM），并基于DEM进行了地面坡度、坡向、高程分析（如图1、图2、图3），然后结合善洲林场红色旅游区土地利用现状以及现场调研结果，获取该地区湿地位置。
同时根据现有的施甸县遥感数据，运用RS软件ENVI4.8中vegetation analysis（植被分析）工具确定林木覆盖范围（如图4）。
2.3用地评价结果分级
根据各评价因子加权叠加后得到的用地适宜性程度图，利用reclassify工具中的自然间断点分级法（Jenks） （保证每个类内的要素值相似性最大，而类与类之间要素值差别最大，这样分类边界将被设在要素值相对跳动大的地方。这种方法较其他方法更适合用地分类） [3]，将善洲林场红色旅游去用地适宜性分为五个级别，最适宜建区（A）、较适宜建设区（B）、适宜建设区（C）、限制建设区（D）、禁止建设区（E），如图6所示。
3结语
本次项目首先基于层次分析法（AHP）建立评价模型，并利用GIS和RS相关软件，在模型的基础上对数据进行处理和分析，从而用过科学的定量分析与定性分析结合的方法对场地的用地适宜性进行了科学的评价，并得到直观的展示，对下一步善洲林场红色旅游区总体规划工作的合理有效开展提供了科学的参考依据。结合GIS与RS技术的旅游区规划工作将会为以后的同类的规划工作带来更强的科学依据。
参考文献
1.王国杰.周沿海.廖善刚 土地适宜性评价的GIS实践方法比较研究 [期刊论文] -安徽师范大学学报（自然科学版）2003（03）
2.王全.徐建刚.徐闻闻 基于GIS的城市用地适宜性评价--以南京高淳新区为例 [期刊论文] -地球物理学进展2005（3）
3.于娟.张丽萍 基于GIS的山地型城市用地适宜性评价[期刊论文] -城市勘测2009（2）
摘 要：以已开办园林专业的地方院校为切入点，在分析地方院校《园林建筑设计》课程教学存在的问题的基础上，总结地方院校可用于《园林建筑设计》课程教学的区域园林建筑景观资源所具有的特征，提出要结合课程设计的内容，系统挖掘区域城市园林建筑景观资源，紧扣时代主题、发挥区域特色进行课程教学，专业教师努力提高自身专业素养，结合所承接的设计项目进行课程实践教学的几点建议.
关键词 ：园林建筑设计；课程教学；地方院校
中图分类号：G642.44文献标识码：A文章编号：1673-260X（2015）02-0228-02
基金项目：国家首批卓越农林人才教育培养计划项目；安徽省高校质量工程项目（2013zy049，2013sjjd75，2014jyxm231）；阜阳师范学院质量工程项目（2012ZYJH03，2014SJJD01）；阜阳师范学院科研项目（2014MTYSJ06）资助
园林建筑是塑造园林空间环境的四大要素之一，在园林规划与设计、施工过程中占有非常重要的地位，因此，《园林建筑设计》是历来都是园林专业核心课程，对该门课程知识掌握的好与坏，直接影响后期园林设计相关的其他课程的学习[1-2].该门课程是在前期《园林工程制图》、《设计初步》、《园林建筑结构与构造》等专业基础课程学习之后进行的专业课程教学，在教学过程中，主要是通过建筑设计理论教学与课程设计实践相结合的方式，将前期多门基础课程与建筑设计理论相结合，完成课程设计实践任务，塑造出园林建筑及其周围相应空间的设计，为后期更好的进行园林规划与设计工作打下基础[3].
随着地方院校的专业建设发展，以及园林专业人才需求量的增大，很多地方院校陆续开办园林专业，仅仅安徽省在最近十年内就由原来的三所院校扩增到八所院校，其中大部分院校属于地方院校，而地方院校所在城市的园林绿地资源较为丰富，利用好所属城市区域优势的园林建筑景观资源，对于园林建筑设计的课程教学起到至关重要的作用.因此，结合地方院校所在城市园林建筑景观资源，摸索一条适应地方院校《园林建筑设计》课程的教学思路异常关键，它是学好其他园林课程的重要因素.本文即以开办有园林专业的地方院校为出发点，分析了地方院校在进行《园林建筑设计》课程教学中存在的问题，总结地方院校可利用的《园林建筑设计》课程教学资源，提出地方院校如何利用所在城市的园林绿地景观资源进行《园林建筑设计》课程教学的几点建议，以此为其它同类院校《园林建筑设计》课程教学提供参考.
1 地方院校《园林建筑设计》课程教学存在的问题
1.1 强调理论教学，忽视课程设计实践的创新
《园林建筑设计》课程具有很强的实践性，注重将园林建筑构造、工程制图、设计表现等多种课程与园林建筑设计理论的融合，在各类型园林建筑课程设计实践中，提升学生对于《园林建筑设计》课程相关理论知识的综合应用能力[4].然而，由于受地域的限制，地方院校多数园林专业老师较为年轻，缺乏一线的工程设计实践经验，加之与园林建设设计相关企事业单位的交流较少，对各类型园林建筑的设计认知与创新难以得到提升和更新，直接导致在教学过程中，过多的进行园林建筑设计的理论教学，而忽视紧跟当下园林建筑设计在实践中的新要求，对课程设计实践教学进行更新.
1.2 过度依赖课本及参考书上的优秀方案，缺乏建筑的空间尺度感
地方院校园林专业由于办学历史较短，以及受先前地方院校本身教学体制的影响，很多的园林教学实验设备不完善，如：与园林建筑设计紧密相关的各类型园林建筑模型、建筑布局组合的沙盘、建筑构造与结构模型等很难在在短时间内配备，导致很多的建筑专业老师，只能依赖课本或参考书上经典的优秀方案来进行“弥补式”教学；另外，由于领导对专业的认识度较浅，多数地方院校的专业老师很少有机会带领学生到园林建筑营造比较好的城市进行实践实习，这些都造成了学生很难感受到建筑的空间感、存在感，设计时空间想象力严重缺乏，课程设计实践中暴露出很多低级错误，很大程度上影响了《园林建筑设计》课程的教学质量.
1.3 缺乏“接地气”的实践项目，学生的设计兴趣难以提高
地方院校园林专业老师由于受地域、自身能力以及在当地城市的社会认可度的限制，很难在课程设计实践中找到能够让学生亲临真实的园林建筑设计的区域现场，让学生能够感受到该区域将是自己马上要进行某类型的园林建筑的设计.因此，地方院校园林建筑设计的课程老师往往多采用假设的方式，通过选取某些参考书上现状地形假定为拟建在某个城市的相应区域，来进行课程实践设计，这样的教学方式，很难提高学生的设计兴趣，自然更难提高学生的设计水平.
1.4 传统园林建筑设计思维模式根深蒂固，教学思路单一
多数地方院校的园林专业老师由于受前期专业学习环境的影响，在进入教学工作岗位后，基本上是延续先前在各自母校老师的专业课程教学的思维模式来进行《园林建筑设计》课程的教学，没有充分结合地方院校所在城市对园林专业人才的需求特点来进行创新式的教学模式，使得地方院校所培养出来的园林专业人才很难适应地方经济的发展需求，很大程度上失去了当初应用型园林专业的初衷[5].
2 地方院校可用于《园林建筑设计》课程教学的区域园林建筑景观资源特征分析
2.1 地方院校所处城市园林绿地种类齐全，园林建筑景观类型多样
当前，在创建和谐生态文明城市大背景下，各类各级城市都在建设大量为城市市民能够在闲暇之时到户外休憩、游玩的园林建筑设施，包括居住区绿地、街头绿地、公园绿地等各类园林空间内部，而且在这些园林绿地中分布着各种类型的园林建筑景观，包括园林小品、亭廊架、园林大门、服务型园林建筑等，在进行园林建筑课程教学时，可以根据建筑理论和实践的需要，灵活选用不同园林建筑类型进行课程实践教学.
2.2 地方院校所处城市的园林建筑景观地域特色鲜明
每一个城市的外在形象都有自己的特色所在，这也是每一个城市亘古以来都在为之而努力的方向，而园林建筑作为城市构成要素的一部分，即使它极其微小，但它的存在对于塑造有鲜明的区域特色城市园林景观起到非常重要的作用.作为兴办有园林专业的地方院校所在城市园林建筑景观也会带有这浓郁的地域文化特色，专业教师可以在充分熟悉所在城市已建的园林建筑景观特色的基础上，对照设计理论及国内外经典案例，进行对比式教学，学生在感受建筑空间的同时，也建立起设计主题创作的源泉来自于设计对象的本身，而不是纯粹的理论这一正确的设计思路.
2.3 地方院校所处城市的园林建筑景观距离近，用于课程实践教学方便
为了弥补对于一些距离远、且又有非常经典的现实园林建筑案例的造型和立面设计精髓，专业教师往往会借助于影像资料来进行教学，同时，由于教学经费和学生经济能力的限制，只有极少数的城市园林建筑景观，才会专门组织学生到实地考察学习，这样学生很难有机会在做专项课程设计时，能够及时感受建筑及周边的空间关系.然而，地方院校所处城市的园林建筑景观资源也是相当丰富的，而且距离院校相当近，学生完全可以根据课程教学内容的不用，有针对性的进行实地调研学习，以弥补单一的利用影像资料介绍建筑案例进行课程教学的不足.
3 充分利用城市园林建筑景观资源进行《园林建筑设计》课程教学的思路探析
3.1 结合课程设计的内容，系统挖掘区域城市园林建筑景观资源
传统园林建筑设计课程的教学往往多数通过课本及参考书，通过已建成的世界著名园林建筑空间设计实例向学生介绍中、西方传统风格园林建筑特色及设计理论，之后结合各类型园林建筑课程设计进行实践操作练习，忽略利用地方院校所在城市园林绿地空间中分布的各种类型园林建筑进行教学，导致学生在学习园林建筑设计过程中，过度依赖课本和设计图片，缺乏对场地空间的尺度感，针对单项的课程设计难以提炼出符合场地精神的设计主题，设计过于形式化.因此，地方院校园林专业教师在进行课程教学时，应通过科学系统的归纳和总结所处城市不同类型的园林建筑分布及其建筑设计特色，结合建筑课程设计的理论与设计实践，可以很好的弥补在设计过程中，学生对园林建筑空间尺度感的缺失，同时能够更深层次的体会不同类型的园林建筑在场地当中所体现的设计内涵，是如何通过建筑的造型和立面进行表现的.
3.2 紧扣时代主题、发挥区域特色进行课程教学
随着社会经济的不断变化和发展，学科也应是紧跟时代向前更替和发展壮大的.2012年，风景园林成为一级学科，与此同时，建设生态文明城市写入党章，而2013年，中国东部众多城市陷入了雾霾的污染之中，人们更加注重环境的保护和可持续发展，这就赋予了园林学科不仅仅停留在传统的园林营造，而应该从生态学的角度去探讨城市园林的景观建设，园林建筑作为其中的一个重要因素，更应该紧跟环境改善的要求，协调好与园林环境的其他要素.因此，为了服务地方经济社会发展需要，而开设园林专业的地方院校在进行园林建筑设计课程的教学过程中，一定要紧跟时展的主题，以努力改善城市生态环境为总目标，进行园林建筑的设计教学工作.同时，也应该充分分析所在城市园林建筑景观资源的特色所在，进行因地制宜、因时而变的建筑课程设计教学，真正意义上为所在城市的生态环境建设需要，而培育出大量适应区域发展的园林专业人才.
3.3 教师努力提高自身专业素养，结合所承接的设计项目进行课程实践教学
《园林建筑设计》是一门实践性非常强的专业核心课程，要教好该门课程，专业教师除了需要熟悉和掌握其理论精髓，更应该将理论与专业实践相结合，即园林建筑专业教师应努力提高自身专业素养，于所处城市园林建设紧密联系，并结合自身所学，适当承接一些园林建筑设计工程项目进行产学研合作，这样既能够把自身专业内涵修炼好，又能够通过实践感悟出园林园林建设设计的内在特质，更好的运用的课程教学中去.同时，由于该门课程的实践性强，需要通过众多的实践案例与课程设计进行讲解与实际操作练习，尤其对结合地方院校所在城市周围真实的设计区域模拟实际设计流程进行课程设计练习，更具有现实意义，因此，作为地处地方城市的高等院校开办的园林专业，在进行《园林建筑设计》课程教学过程中，可以适当结合专业教师在所在城市进行的产学研合作项目进行“实战性”教学，既能提高学生的学习积极性，又能从根本上摆脱“纸上谈兵”的实践教学方式中存在的不足.
参考文献：
〔1〕卫红，刘保国.园林建筑设计课程教学体系构建[J].高等建筑教育，2009，18(5):94-96.
〔2〕张晋萍，潘远智.农林院校《园林建筑设计》实验教学模式探讨[J].安徽农业科学，2010，38(28):16044-16045，16048.
据中国城市森林论坛主办单位关注森林活动组委会消息，第四届中国城市森林论坛将于5月9日至10日在四川省成都市举行。论坛主题为：科学发展・和谐城乡，旨在总结和推广城市森林建设的成功模式和经验，加快城乡一体化发展，促进和谐城市建设。
一、生态园林优先原则
当今的园林设计包涵着很多种意义，赋予着时代的因素，比如生态、经济、社会等，我们在园林设计时，应该以生态效益为出发点，经济效益和社会效益充分结合，更大程度的发挥生态园林的生态功能。彻底改变只看重经济效益的做法，完全忽略当代园林综合发展的要求，在生态园林设计筹备之时，就应当考虑到生态、经济、社会等三大因素之间的和谐关系，合理的设计生态园林的蓝图、正确的利用有限的自然资源。
二、因地制宜原则
从古至今，在我国生态园林设计过程中，都有着不可忽略的原则需要遵循，例如，因地制宜—通常对因地制宜这个有两个非常常见的解释，一个是根据当地的自然环境和社会条件、经济条件、风俗习惯等采取适宜当地情况的办法与措施。合理的使用现有的土地，根据当地本身具有的物理、化学和生物等方面的特点采取具体问题具体分析的办法；另一个就是当我们人类设计园林作品时，必须要把园林设计与当地的自然环境相结合，充分的考到自然环境在整个园林设计中起到的作用，尽力使园林作品与自然合一，最后既满足日后人们居住、观赏的需要，同时也获得天人合一的效果。
三、地域特色原则
每个地区都有着自己的地区特色，不仅仅是地理气候、文化传统、风俗习惯、民族风情、传统工艺等因素的存在，同时文化观念和审美趋向以及伦理关系等都有着重大的联系。所以，我们在园林设计时，一定要把以上提到的因素充分的、全面的考虑园林设计中去，否则，将不会得到社会和人们的认可和接纳。充分尊重和汲取一些由来已久和约定俗成的东西，比如一些我们经常在设计会遇到的建筑样式、主从位置、内容安排、生活礼节等。地方独特的文化特点是园林作品有利的竞争要素，但在发挥其重要作用的同时，也要适时的保护本地拥有的特色，注重改革创新。
四、兼顾效益原则
生态园林的经济效益、社会效益和环境效益这三个因素的统一，我们可以称为综合效益。生态园林设计最终目的不仅是满足人们日益增长的物质文化需要，同时也要认识自然、改变自然，使人与自然和谐统一。生态园林建设必须考虑到经济、资源、产业结构、教育、文化等；不论是生态园林的设计者还是园林作品的受益者，都需要具备一定的环境意识，不仅要注意生态园林的经济和社会效益，同时也注重环境效益，使经济、社会、环境三方面的效益有机的统一。
五、开拓创新原则
在当代社会生活中，社会各个层面、各个领域都需要创新，不仅仅停留在纸面上的创新，要真真切切的落到实处，使创新真正的为社会服务，为人类造福。在园林设计的创新中，有下几点需要我们给予重视，一是在园林设计整体规划时，就要有创新的思想，不能只是对现有的园林建筑作品的翻新和维护，要深入的理解创新的含义，要在园林设计创新内涵上下大力气。二是在园林设计中要避免经济带来的消极影响，力争屏蔽成本高、投资大的园林设计。三是作为园林作品的经营者或是使用者，都需要经过沉淀过程而塑造属于自己的物质和精神品格。四是在园林设计中，要从长远的角度考虑，将新方法、新技术、新工艺不断的应用到园林设计中来，使园林设计跟上时代的步伐，符合当代园林设计的新理念。
六、生态园林设计方法
根据功能不同划分不同区域，按照园林设计的惯例，功能分区通常会有原始区、自然区、史迹区、休憩区、服务区等5个分区。以下针对以上提到的5个分区，进行概略的论述：原始区—所谓原始区，就是原始的没有经过任何干扰的区域，保全原有的生态系统，保护濒临稀有的动物；自然区—尽力使区域保留原有的自然风貌，小范围的开发，使其自然景观占主导因素；史迹区—针对这个富有特殊意义的区域，要给予人文的关怀，以保护、修复、看护为主，避免后来的设计增添和装饰；休憩区—这个区域在所有的园林作品中都有一席之地，正因为人们需要它的存在，经过我们设计人员的设计加工，这个区域不仅可以满足人们的需要，同时也会为园林作品增添人文气质；服务区—园林作品中服务区的设计应在不破坏整个园林设计的情况下，有计划的存在园林作品中，为所有经营者和使用者提供服务。
七、景观构成要素
