以科学发展观为指导，进一步做好农村公路建设质量管理工作，落实农村公路“又好又快”的发展理念，为我市农村公路可持续发展和农村经济社会发展提供保障。
二、工作目标
通过“回头看”活动，总结20xx年以来开展“质量年”活动取得的成效，在推广先进施工方法和管理经验的同时，查找差距，积极整改，弥补不足，迎头赶上。全面提高我市农村公路质量管理水平，为下一步的质量管理理清思路。确保既定的项目合格率达到100%、优良率每年上升一个百分点，三年内分别达到87%、88%和89%，主要质量指标（路基压实度、路面强度与厚度、混凝土强度）抽检合格率达95%以上的目标。
三、活动内容
（一）范围：20xx—20xx年以来农村公路新改建工程、危桥改造工程和渡改桥工程。
（二）参加单位和人员：市、县交通运输主管部门、农村公路管理机构、质量监督机构、各参建单位和人员，以及应聘参与农村公路质量监督的人员。
（三）时间安排：从20xx年5月20日开始至20xx年8月10日结束。其中：20xx年5月20日至6月15日为质量调查阶段，20xx年5月16日至20xx年7月5日为自查自纠阶段，20xx年7月6日至20xx年7月31日为整改提高阶段，20xx年8月1日至20xx年8月10日为汇总总结阶段。
四、职责分工
（一）市交通运输局负责组织开展全市农村公路建设质量“回头看”活动，并制订活动方案实施细则，对各县（区）质量年“回头看”活动的开展情况进行检查指导，对各县（区）的成功经验进行总结交流和推广，对成绩突出的单位予以通报表扬，对于活动中发现的突出问题予以督促整改，对各县区 “回头看”活动开展情况进行评估，对全市 “回头看”活动开展情况进行综合评价。
（二）各县（区）交通运输主管部门是本次“回头看”活动的实施主体，负责组织本县区农村公路建设质量“回头看”活动。组织农村公路行业管理部门和质量监督部门，有针对性地选择一部分有代表性的参建单位（不少于总体参建单位的30%），对20xx年以来的新建和改建工程进行实体质量调查，对好的经验与做法进行总结，对出现的问题拿出有效的整改措施并组织有关单位切实整改到位。
（三）各级建设管理单位要根据市县交通运输主管部门的安排，对落实质量管理规章制度，细化质量管理责任和工作目标等方面进行总结，并督促和汇总相关施工、设计、监理单位的“质量年”总结。施工单位从严格履行合同，加强施工质量，做好技术交底，加强重点部位和关键工序控制方面做出总结；监理单位根据建设单位安排，从履行监理职责，加强监理抽检，督促施工单位建立独立的质量保证体系方面进行总结；设计单位根据建设单位的安排，从进一步提高农村公路设计质量，根据农村公路建设实际情况，体现节约、环保、安全、实用设计原则方面做出总结。
五、各阶段活动安排
概述式开头，这是全面工作总结常用的一种写法。在开头处一般要概述基本情况，把要总结的工作的背景、时间、地点、经过及有关条件交代清楚，有时也要把主要成绩、经验、问题须要提出来，先给读者一个总的印象。例如，邓小平同志的《开国—年在西南》一文的开头紧接着1949年10月1日开国典礼之后，我们人民解放军第一、第二、第四野战军的部队奉命进军西南，直捣美蒋匪帮在大陆上的最后果穴，解放西南7000万人民。从11月初发起战斗到12月27日止，前后不过57天，就基本上结束了这个战役。在此期间，人民解放军前进了1000公里，消灭了敌军90万。 此后，我们进行了比行军作战大为繁难的工作，9个月(云南是7个月)的努力是有成绩的。
这个开头不到200字，却概括了相当丰富的内容，将工作背景、工作时间、工作基本情况交代得清清楚楚，具体而明确，既突出了军事的成功，又照顾到其他方面的工作。整个开头部分写得简要而滇密，鲜明而突出，语言庄重朴实，没有夸张措绘，读后，给人留下深刻的印象。
(二)论证式开头
论证式的开头，这是全面工作总结的另一种开头方法。在开头处不写基本情况，而是直裁了当提出上级指示精神，或有关方针政策，然后通过事例来论证这种指示、方针、政策的正确性。例如，毛泽东同志的《三个月的总结》一文的开头
7月20日中央对时局的指示上说；“我们是能够战胜蒋介石的。全党对此应有充分的信心。”7、8、9三个月的作战，业已证明了此项断语是正确的。用3个月的解放战争的实践论证了中央指示的正确性，这…．开头，形式新颖，别具一格，文字不多，却具有高屋建瓴的气势。
二、工作目标
通过“回头看”活动，总结以来开展“质量年”活动取得的成效，在推广先进施工方法和管理经验的同时，查找差距，积极整改，弥补不足，迎头赶上。全面提高我市农村公路质量管理水平，为下一步的质量管理理清思路。确保既定的项目合格率达到100%、优良率每年上升一个百分点，三年内分别达到87%、88%和89%，主要质量指标（路基压实度、路面强度与厚度、混凝土强度）抽检合格率达95%以上的目标。
三、活动内容
（一）范围：—以来农村公路新改建工程、危桥改造工程和渡改桥工程。
（二）参加单位和人员：市、县交通运输主管部门、农村公路管理机构、质量监督机构、各参建单位和人员，以及应聘参与农村公路质量监督的人员。
（三）时间安排：从5月20日开始至8月10日结束。其中：5月20日至6月15日为质量调查阶段，5月16日至7月5日为自查自纠阶段，7月6日至7月31日为整改提高阶段，8月1日至8月10日为汇总总结阶段。
四、职责分工
（一）市交通运输局负责组织开展全市农村公路建设质量“回头看”活动，并制订活动方案实施细则，对各县（区）质量年“回头看”活动的开展情况进行检查指导，对各县（区）的成功经验进行总结交流和推广，对成绩突出的单位予以通报表扬，对于活动中发现的突出问题予以督促整改，对各县区 “回头看”活动开展情况进行评估，对全市 “回头看”活动开展情况进行综合评价。
（二）各县（区）交通运输主管部门是本次“回头看”活动的实施主体，负责组织本县区农村公路建设质量“回头看”活动。组织农村公路行业管理部门和质量监督部门，有针对性地选择一部分有代表性的参建单位（不少于总体参建单位的30%），对以来的新建和改建工程进行实体质量调查，对好的经验与做法进行总结，对出现的问题拿出有效的整改措施并组织有关单位切实整改到位。
（三）各级建设管理单位要根据市县交通运输主管部门的安排，对落实质量管理规章制度，细化质量管理责任和工作目标等方面进行总结，并督促和汇总相关施工、设计、监理单位的“质量年”总结。施工单位从严格履行合同，加强施工质量，做好技术交底，加强重点部位和关键工序控制方面做出总结；监理单位根据建设单位安排，从履行监理职责，加强监理抽检，督促施工单位建立独立的质量保证体系方面进行总结；设计单位根据建设单位的安排，从进一步提高农村公路设计质量，根据农村公路建设实际情况，体现节约、环保、安全、实用设计原则方面做出总结。
五、各阶段活动安排
（一）质量调查阶段
1、各县区对本辖区内以来修建的工程进行全面的调查，包括路面病害情况（如裂缝和坑槽）、路基及附属设施情况（如路肩培护和排水设施、交通标志等）、桥梁病害情况（附表1-7），认真填写汇总后，写出县区质量调查总结，于6月15日前以县为单位上报市交通运输局。
2、市交通运输局将在6月15日至6月30日对各县区质量调查情况进行抽查、总结，并于7月1日前将汇总表（表7）及质量调查阶段总结材料上报省厅。
3、各县区交通运输局要对各参建单位履行质量保证体系的情况进行检查，重点调查质量管理制度是否完备、是否落实到相关单位和个人，各参建单位的质量保证体系是否健全等。要求各参建单位写出总结材料并汇总。
（二）自查自纠阶段
各县区根据质量调查阶段发现的问题，针对不同的问题，进行跟踪调查，深入分析，找出症结所在，确定进一步加强质量管理，完善质量保证体系的整改措施。
（三）整改提高阶段
1、各县区根据前一阶段自查自纠工作掌握的情况、制定的整改措施，确定工作重点，对存在的问题尽快整改到位；对暂时无法整改到位的问题，要制定整改计划，采取有效措施逐步整改到位，同时将质量管理好的做法予以推广应用，并将整改结果上报市交通运输局。
2、市交通运输局根据各县区的自查自纠情况，组织开展重点抽查，督导问题的整改和落实，检查整改的效果。
（四）汇总总结阶段
市交通运输局从质量意识、实体质量、质量保证体系、质量管理制度、群众满意等方面对我市本次质量“回头看”活动开展情况进行全面的总结，并及时上报省厅。
六、活动方式
（一）道路病害情况调查；
（二）质量管理问卷调查；
（三）先进经验现场会；
（四）全面总结和重点督导相结合；
（五）交流推广成熟经验。
七、工作要求
二、评议内容
民主评议政风行风“回头看”的重点内容：开展“五查五看”即：一查依法履职，看就业的总量矛盾和结构性矛盾，高技能劳动者较少的问题是否得到有效的解决；社会保险统筹层次低、覆盖面窄、保障水平偏低、保险关系转移接续难的问题是否得到合理的解决；高风险行业农民工工伤、生育保险参保率是否提高；企业离退休人员社会化管理服务是否到位；劳动者权益维护机制是否得到完善；二查便民服务，看基层就业和社会保障公共服务平台建设是否有新的进展；个别办理事项程序繁琐的问题是否得到合理解决；个别经办机构服务设施不够完备，服务环境不同程度存在脏乱差的问题是否得到有效的治理；三查办事公开，看应该公开的事项由于受办公条件的限制，还未全面、真实、准确地向服务对象公开；办事公开的制度建设是否完善；四查作风建设，看干部职工队伍的思想政治素质、业务素质和职业道德素质是否提高；践行科学发展观为群众办实事、解难事是否有新的进步；五查党风廉政建设，看行政权力运行和业务经办工作的监督制约机制是否得到加强；工程建设、办公用品采购、窗口经办服务的监督制度是否完善，措施是否细化。各单位要结合整改情况，突出解决集中整改后没整改到位的问题及出现的新问题。
三、工作步骤
具体分为四个阶段：
第一阶段动员部署（9月20日—9月30日）。组织召开会议，对民主评议政风行风“回头看”活动进行动员部署。
第二阶段自查自纠（10月1日—10月30日）。认真开展“四查四看”活动。一是查整改情况，看2009年查摆出来的问题是否全部整改到位；二是查窗口单位，看是否存在违纪违规行为；三是查制度落实情况，看2009年民主评议政风行风活动期间所建规章制度是否落实到位；四是查来信来访情况，看人民群众对市直人力资源和社会保障系统干部队伍及各项工作有何意见和建议。
第三阶段整改建制（11月1日—11月15日）。整改建制是民主评议政风行风“回头看”活动的重点阶段。要对自查和梳理出来的问题，认真进行整改。同时狠抓制度建设，进一步健全各项规章制度，规范干部职工服务行为。
第四阶段检查考核（11月15日—11月30日）。对“回头看”活动进行自查和总结，迎接省厅、市纠风办的检查。
四、组织领导
为加强人力资源和社会保障系统政风行风“回头看”活动的组织领导和检查督促，成立局政风行风“回头看”活动领导小组，由局党委书记、局长成斌同志任组长，邓庆祥、杨勇、周彦虎、胥晓兵、蒋怀新为成员。领导小组下设办公室，由蒋怀新同志兼任办公室主任。局属各单位要成立相应的组织领导和办事机构，负责本单位“回头看”活动的组织、执行工作。
五、工作要求
一、工作目标
通过对党的十以来全乡贯彻落实中央八项规定精神情况进行自查、检查，全面系统梳理全乡贯彻执行中央八项规定精神、纠正“”工作情况，总结经验成效，坚持成功做法，创新监督执纪方法，健全完善制度机制，深化标本兼治，持之以恒、锲而不舍把纠正“”往深里抓、往实里做，推动中央八项规定精神在我乡落地生根。
二、工作内容
（一）查安排部署，看主体责任是否落实到位
1.检查各村党（总）支部、乡直各单位是否将贯彻落实中央八项规定精神、纠正“”作为全面从严治党的重要内容，常抓常议，长抓长管；
2.检查各村党（总）支部、乡直各单位是否结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，持续开展贯彻落实中央八项规定精神宣传教育，严格干部队伍教育管理；
3.检查各村党（总）支部、乡直各单位是否重视对上级巡视组巡视和市委、区委巡察组巡察反馈意见的整改，及时研究巡视巡察整改重大事项，部署推动巡视巡察整改落实；
4.检查各村党（总）支部书记、乡直各单位主要领导是否重视对中央八项规定精神、自治区党委实施办法、市实施细则、自治区纪委和市纪委纠正“”问题系列工作的部署及区实施细则、区纪委纠正“”问题系列工作的部署落实，在具体工作中是否将整治“”问题作为全面加强纪律和作风建设的重要抓手。
（二）查制度建设，看纪律要求是否从严从紧
1. 是否结合本村、本单位实际，出台细化贯彻落实中央八项规定精神、自治区党委实施办法、市委及区委实施细则以及市纪委、区纪委纠正“”问题系列工作的部署落实的具体措施；
2. 是否结合本村、本单位实际，抓好中央、自治区有关制度承接配套，就规范“三公”经费管理、职务消费、接待工作和办公用房管理等方面出台配套制度；
3. 是否结合近几年工作实践和形势变化，对是否结合本村、本单位出台的相关政策和配套制度及时进行修订完善；
4. 是否严格执行中央八项规定精神各项制度规定，本村、本单位有无以形式主义、方式对待党中央、自治区党委、市委及区委的决策部署，把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题；有无违反自治区纪委“十个严禁”规定，特别是违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设“小金库”、滥发津补贴或福利、隐秘场所聚会、大操大办婚丧喜庆等突出问题。
（三）查监督检查，看“”整治是否严谨有效
1. 是否建立健全监督渠道，充分利用来访、来电、邮件、网页留言、微信平台“一键通”等举报方式，引导群众参与监督；
2. 是否将遵守政治纪律和政治规矩、落实历次巡视巡察整改意见、学习贯彻《若干准则》《问责条例》等党内法规列入日常监督检查内容，强化纪律规矩意识；
3. 是否紧盯年节假期，在重要时间节点、重要工作推进阶段，综合运用明察暗访、专项检查、核查等方式加大监督检查力度；
4. 是否对监督检查发现的突出、倾向性问题，有针对性地开展集中整治，措施是否有力、成效是否明显。
（四）查纪律审查，看执纪问责是否持续有力
1. 是否将违反中央八项规定精神和自治区党委实施办法的问题列入纪律审要内容，成效如何，是否存在违反中央八项规定精神问题纪律审查空白点；
2. 是否及时查处违反中央八项规定精神问题，有无压案不查、隐瞒不报等情形；
3. 是否及时查处对巡视整改落实不重视、不及时、不到位等问题，有无不查处、不纠正、不问责等情形；
4. 是否重视对重点问题线索的督办和曝光，对上级纪委转办、督办问题线索是否及时核实查处，对查出的典型案例是否定期点名道姓通报曝光；
5. 是否严格贯彻《问责条例》，对落实中央八项规定精神不力，作风建设流于形式，导致不正之风长期得不到有效治理的各村、各单位党组织和党的领导干部进行严格问责，有无有责不问、问责不严的问题。
三、工作步骤
“回头看”工作为期4个月，乡党委2017年3月下旬召开动员会部署启动，2017年7月结束。分三个阶段进行。
第一阶段:2017年3月下旬至4月中旬
1.动员部署。（2017年3月下旬至4月上旬）乡党委3月30日前召开动员部署会，全面启动我区“回头看”工作，各村、各单位要认真对照中央八项规定精神、自治区党委《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神的实施办法》、自治区纪委《关于进一步加强监督执纪问责持续推动中央八项规定精神落实的通知》和市、区实施细则以及“回头看”工作部署要求，做好本村、本单位“回头看”的学习动员和安排部署，结合自身实际，成立领导小组，制定工作方案，明确目标任务、工作重点、责任分工、推进措施、完成时限等，确保活动取得实效。
2.自查自纠。（2017年3月下旬至4月6日）要紧紧围绕乡党委“回头看”工作主要内容，认真开展自查自纠，逐项梳理分析，查准、查实本村、本单位突出问题，列出问题清单，形成自查报告。各村、各单位的自查报告经村（总）支部书记和本单位主要领导签字盖章后于在4月6日前报乡纪委办公室。
3.全面约谈。（2017年3月下旬至7月）根据查找出来的问题，突出监督执纪“第一种形态”的运用，由乡党委书记、纪委书记带头开展约谈，乡三家班子领导对所分管的部门和挂点联系村开展集中谈话。坚持抓早抓小，盯紧小过小错，针对各村、各单位存在的苗头性、倾向性问题开展谈话提醒。
4.集中检查。（2017年4月10日至15日）乡党委组织6个由乡党委委员带队的落实中央八项规定精神和纠正“”检查组，对各村、各单位“回头看”工作开展情况和隐形“”问题进行集中检查，对以形式主义、方式对待党中央、自治区党委、市委及区委决策部署，对不收敛不收手、顶风违纪的，坚决查处；对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、推进“回头看”工作走过场、执行党内法规变形走样、巡视整改不到位的，严肃追究主体责任、监督责任和领导责任。检查内容除上述重点外，要对自查自纠中“零报告”的单位上门督查。切实发现并查处一批问题，实现监督检查的全覆盖。检查组检查结束后立即进行反馈，各单位根据反馈意见进行整改。
第二阶段：2017年4月下旬至6月中旬
1.做好迎检。自治区纪委于2017年4月下旬至6月中旬、市纪委于4月中下旬组织开展交叉检查活动，对各部门、各单位“回头看”工作开展情况和隐形“”问题进行重点检查，对近几年来查处违反中央八项规定精神问题“零查处、零通报、零问责”的单位上门督查。各村、各单位要高度重视，紧紧围绕自治区、市、区“回头看”工作主要内容，认真开展自查自纠，做好迎检各项工作。
2.专项检查。督促有关职能部门全面履行监管职责，就重点领域、突出问题开展专项检查活动。乡党政办公室组织开展形式主义和检查，重点整治文山会海、照抄照转，上有政策、下有对策，工作不实、弄虚作假，不担当、不干事，玩风盛行、纵酒闹事等突出问题；乡财政所、社保中心分别开展私设“小金库”和违规发放津补贴检查，重点整治违规收费、罚款及摊派，用资产处置、出租收入，以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金，虚列支出转出资金等方式设立“小金库”行为和巧立名目，变相滥发各种津补贴，公款支付应由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费和违规取酬等突出问题。
第三阶段：2017年6月下旬至7月中旬
1.整改落实。各村、各单位对本次“回头看”自查自纠、重点检查和专项治理中发现的问题，要及时进行梳理，建立问题清单，提出整改方案，明确责任，限期整改，问题集中的要进行专项整治。活动结束后，要认真总结，及时将“回头看”工作开展和整改落实情况书面报告经本村、本单位主要领导签字后于6月18日前报乡“回头看”工作领导小组办公室，由乡纪委汇总后上报乡党委和区纪委。
2.健全机制。各村、各单位要在健全长效机制上下功夫，对存在的薄弱环节，查漏补缺，及时修订完善制度规定，编密制度笼子。乡三家班子领导要履行好监管职责，对分管负责的工作要建立健全管理制度。分管财税、人事、党政办、机关后勤的领导分别要在“三公”经费管理、职务消费、规范公务用车管理使用、接待工作和办公用房管理等方面健全长效机制上下功夫，要结合我乡实际，抓好中央、自治区、市、区有关制度承接配套，对存在的薄弱环节，查漏补缺，还没有制定相关政策和配套制度的，要及时出台我乡相应的配套制度；已制定有相关政策和配套制度，但已不适应目前工作实践和形势变化的，要及时修订完善制度规定，编密制度笼子。要注意“回头看”成果的运用，牢固树立抓常、抓细、抓长的意识和习惯，强化制度刚性约束，做到令行禁止、不搞例外，推进中央八项规定精神落实常态化、长效化。
四、工作要求
二、组织领导
分局成立路政执法专项整改“回头看”活动领导小组，组成人员如下：
三、工作重点
（一）对问题的排查与整改工作进行“回头看”。要重点围绕前期路政执法专项整改工作中发现的问题进行再排查、再梳理，确保一个也不放过，一个也不漏掉，实现执法整改的全覆盖。重点对照是否存在以下十个问题：
1．有关路政、治超管理机构违规上路检查执法。
2．无执法资格人员上路执法。
3．对非法超限运输车辆只罚款（收费）、不卸载。
4．为非法超限运输车辆办理罚款“年票”、“月票”。
5．伙同社会闲散人员通过收费带车、放车或以其他约定形式，擅自放行非法超限运输车辆。
6．违规收取检测费和车辆保管费。
7．利用职权参与或者让亲友参与对非法超限运输车辆实施卸载的经济活动。
8．随意提高或降低路政、治超执法标准。
9．向治超工作机构或执法人员下达或者变相下达罚款、收费指标。
10．使用无检定合格证或超过检定周期的汽车衡（地磅）。
凡以上“十个问题”排查没有真正覆盖到每一名执法人员的，都要重新“回炉”，认真补课，确保问题排查无隐瞒、无遗漏。对排查发现的每一个问题，对群众反映以及相关部门明察暗访中发现的每一个问题，都要认真核查、及时反馈，建立整改台账，实行销号管理制度，并确保100%销号。对违纪违规的人员，分局将依纪依规进行严肃处理；对违反法律法规，构成刑事犯罪的人员，分局将移交司法部门进行处理。
（二）对规章制度的建立和执行情况进行“回头看”。
建立健全七项基本制度，并落实到位。一是健全和落实教育培训制度，加强公路执法人员全员培训，不断提高公路执法人员政治、业务素质和依法行政能力；二是健全和落实上路执法管理制度，监督公路路政执法人员严格遵照“五个严禁”等纪律要求，杜绝违规上路执法；三是严格执行我省交通运输行政处罚自由裁量权执行标准制度，实现违法情节、危害程度与处罚结果的对应统一，并制作处罚案卷卷宗，做到有据可查；四是健全和落实公路执法“六公示”制度，全面公示执法主体、执法依据、执法程序、执法结果、执法监督机制和当事人权利，推行阳光执法；五是健全和落实公路执法监管责任制度，明确相关责任人的监管责任，强化公路执法监管责任考核奖惩与责任追究；六是健全和落实公路执法督导检查工作制度，通过定期、不定期的明查暗访，严肃查处违规违纪执法行为；七是健全和落实公路执法举报投诉受理制度，畅通举报投诉渠道，实行24小时受理，及时反馈处理结果，全面接受社会监督。以上七项基本制度还没有健全和落实的单位，要进一步修订和完善，确保在“回头看”活动中落实到位。
（三）对全面加强依法治路工作进行“回头看”。要结合“回头看”活动，认真查找和分析本单位路政工作中存在的薄弱环节，研究制定强化公路路政工作的实施方案，主动向当地政府汇报交通公路执法专项整改工作情况，争取得到当地政府及有关部门的大力支持，从制度上保障公路路政执法工作经费和机构编制，坚决杜绝趋利执法行为的发生。进一步建立健全对非法超限超载车辆较多路段的上路执法工作机制，加快推进路政执法人员配备现场执法记录仪工作，强化对路政执法和路政巡查的全过程监管和实时监控，及时查处不规范执法行为。
四、工作步骤
“回头看”活动从2014年5月1日至6月15日，为期一个半月。
（一）5月1日至10日为部署启动阶段。路政科要结合本单位实际情况，认真总结分析前期开展的交通公路执法专项整改工作现状，制定“回头看”实施方案，并做好相应的部署、落实工作。
（二）5月11日至20日为自查自纠阶段。分局领导要指导、督促路政人员按照“回头看”有关要求，认真开展自查自纠，对发现的问题要及时予以纠正。
（三）5月21日至31日为检查督导阶段。路政科要在自查自纠的基础上，继续对照“十类问题”和“五个严禁”的纪律要求，逐项抓好排查整改，对排查中发现的问题和隐患要立查立改，建立整改台账，实行销号管理制度，确保100%销号。
（四）6月1日至15日为总结完善阶段。路政科要对“回头看”开展情况进行全面总结分析，健全和落实“七项基本制度”，于6月15日前形成书面总结报告报送分局。分局将全面总结路政执法专项整改“回头看”活动开展情况，形成总结报告报市局。
五、工作要求
（一）精心组织，迅速行动。路政科要结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，充分认识“回头看”活动的重要性和紧迫性，精心组织，迅速深入开展大排查、大检修、大扫除、大整改，切实整改公路执法工作中存在的突出问题，确保整改工作取得实效。分局领导是本单位公路路政执法专项整改“回头看”活动第一责任人，要高度重视，确保活动有力、有序、有效开展。
为加强和改进机关干部作风建设，抓班子、带中层，优队伍、树形象，领导干部带头落实、带头服务、带头协调，促进人口计生工作整体上水平，努力打造民生计生、阳光计生、高效计生，经局党组研究决定，5月份在全局开展“制度条规宣传月”活动。现制定实施方案如下：
一、指导思想。“制度条规宣传月”活动要紧紧围绕加强和改进机关干部作风建设的主要任务来开展，严格贯彻落实区委、区政府《关于进一步加强作风建设提高行政效能的意见》及相关配套制度，督促机关干部深入了解掌握、自觉贯彻执行作风建设各项制度规定，以制度促作风转变，以作风转变树立新时期计生干部的良好形象。紧紧围绕改革发展稳定大局，以服务全区中心工作，建设高效精干队伍，改进工作作风，提高工作效能为重点，统筹推进机关党风廉政建设和机关作风建设，努力建设一流机关，打造一流队伍，培养一流作风，创造一流业绩，树立一流形象，推进队伍建设全面上台阶。
二、活动方案。“制度条规宣传月”活动于5月份集中开展，总体分4个阶段：第一阶段（5月10日前），广泛发动、安排部署。召开“制度条规宣传月”活动动员部署会议，进行安排部署，搞好宣传发动，统一思想认识，积极投入到“制度条规宣传月”活动中来；第二阶段（5月11日至25日），集中学习宣传和查摆整改。①制定学习宣传计划，作出具体安排。其间，组织2次集体学习、1次专题讨论，主要领导围绕机关作风建设讲1次党课。②召开座谈会，向机关干部发放征求意见表，查找本单位制度不落实或者落实不到位的问题，有针对性地制定整改措施，加大作风整顿力度，切实提高制度执行力。③召开民主生活会，重点说明查摆问题、整改措施及落实情况。第三阶段（5月26日至31日），进行遵守制度条规承诺。结合我局工作实际，对机关干部参加“制度条规宣传月”活提出明确目标和具体要求，制定承诺书，全体机关干部签订承诺书。第四阶段（5月31日后），工作总结。结合半年工作总结，对“制度条规宣传月”活动进行全面总结。
三、组织领导。为切实抓好“制度条规宣传月”活动的组织实施，我局成立活动领导小组，局长任组长，副局长任副组长，各科室站负责人任组员，切实担负起具体责任人的职责，投入足够精力，坚持深入实际，认真抓好落实，总结交流经验，研究解决问题。通过本次集中整治作风活动，查找在制度执行方面存在的漏洞和薄弱环节，针对我局机关干部作风方面存在的突出问题，健全完善配套制度规定，增强制度落实的针对性和长效性，以良好的作风促进全区计生工作扎实开展，为打造“首善、和谐计生”做出应有贡献。
认真贯彻党的十七精神,坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照实施人才强区战略和全面建设小康社会的具体要求，加强我区人才工作调查研究，摸清我区人才队伍现状及问题，明确当前和今后一个时期人才队伍建设的基本思路、目标任务和政策措施,着力营造有利于各类人才充分发挥作用的体制机制和良好的社会环境，为推进跨越式发展，打造全市首善之区提供人才支持和智力保证。
二、目标任务
围绕促进各类人才队伍全面协调可持续发展，通过广泛深入的调查研究，掌握我区各类人才队伍建设的现状和经验做法，分析人才队伍建设面临的形势，进一步明确加强我区人才队伍建设的总体思路，形成全区加强人才工作和人才队伍建设的发展蓝图。
三、调研课题及牵头单位
1、经济开发区党政人才队伍建设
（牵头单位：党政办参加单位：各社区中心、街道）
2、经济开发区企业经营管理人才队伍建设
（牵头单位：财经局参加单位：各社区中心、街道,经司、招商中心）
3、经济开发区专业技术人才队伍建设
（牵头单位：党政办参加单位：财经局、国土规划局、建设局、社会事业局、市容局、社区中心、街道，经司、招商中心、建设服务中心、航空服务中心）
4、经济开发区农村实用人才队伍建设
（牵头单位：湖滨社区中心参加单位：淮河社区中心）
5、经济开发区社会工作人才队伍建设
（牵头单位：社会事业局参加单位：各社区中心、街道）
6、经济开发区非公有制经济和社会组织人才队伍建设
（牵头单位：党政办参加单位：各社区中心、街道）
各单位也可以结合部门工作实际自选角度，组织力量对相关领域人才工作和人才队伍建设进行摸底调研。
四、调研方式和工作进度安排
（一）调研方式
调研采取综合调研与典型调研相结合，运用发放表格摸底统
计、实地考察、召开座谈会、个别访谈、调查问卷等方式进行。从8月中旬开始，集中利用约1个半月时间完成。
1、摸清基本情况。通过普查、抽样调查、查阅有关资料、召开座谈会、实地考察等多种形式，摸清全区各类人才队伍的基本情况，包括数量、结构、特点、分布和总体评价等。
2、总结先进经验。结合各单位实际，认真总结我区推进各类人才队伍建设的主要做法、基本经验和典型案例。
3、分析存在问题。通过认真开展调查，了解和掌握各类人才队伍建设工作中，如在人才培养、评价、使用、激励等方面存在的问题及其原因等。
4、进行趋势预测。按照加强党的执政能力建设的要求，分析"十一五"期间人才队伍建设工作发展趋势，及对各类人才数量、结构、专业等方面的需求。
5、提出对策措施。研究提出促进我区各类人才队伍建设方面的目标任务、对策措施和意见建议等。
（二）工作进度安排
1、召开动员会议。8月中旬，召开专题会议动员部署，明确工作任务。
2、开展摸底调研。8月中旬-9月上旬，各责任单位采取调查问卷、召开各类座谈会等方式进行综合调研。
3、统计分析汇总。9月上旬-9月中旬，各类摸底表统计分析汇总。
4、形成调研报告。9月中旬-9月下旬，在综合调研基础上，形成书面调研报告，上报区人才办。
五、组织领导
全区人才工作综合调研需要各相关单位紧密联系、相互合作、统筹推进。为加强对这项工作的领导，决定成立经济开发区人才队伍建设综合调研工作领导小组，组成人员名单如下：
领导小组下设办公室，具体负责人才调研工作的综合协调，徐国顺同志兼任办公室主任。各牵头单位负责人担任各课题组组长，实行组长负责制。
六、有关要求
2014年7月31日，C9型客机首架机机头部段在中航工业成飞民机装配下线。
C9型客机机头部段全长6660mm，是由框、长桁、风档骨架、蒙皮组成的典型的半硬壳式金属结构，包括座舱盖、前起舱、壁板、机头地板等几大部件，共涉及模块300多项，零件3200多项。机头结构生产数模于2012年12月全部由中国商飞上海飞机设计研究院设计发放，中航工业成飞民机于2013年1月开始工艺准备，同年4月开始生产零件，今年1月开始机头装配，并于4月初基本完成相关零件、工装等资源配套，实现了装配开工。在随后四个月时间内，中航工业成飞民机先后完成了机头上部、下部装配和两者对合工作，顺利实现装配下架。
C919客机机头部件复杂，处机的一级气动区，多处区域处于鸟撞范围，加之C919将采用数字化可移动生产线总装，对设计、制造精度和质量提出了很高要求。中国商飞上海飞机设计研究院在2009年首次实现全三维高效设计制造基础上，进一步改进设计方法和辅助设计工具，在初步方案设计阶段提前考虑结构强度等因素，减少了设计方案的更改、提高了设计质量，并首次采用承载式风挡设计，显著提升了飞机结构承载效率，减轻飞机整机重量。中航工业成飞/成飞民机公司自2011年起提前启动机头研制工艺准备工作，通过对产品设计要求及总装制造要求的梳理、分析及识别，先后形成机头部件制造工艺总方案、机头部件装配协调方案、零件制造方案及检验检测方案等项目纲领性技术文件，并与中国商飞上海飞机制造有限公司开展多轮协调，为研制工作提供明确的技术支持。同时根据以往机型的研制经验、教训，对C919客机的机头装配制造阶段的各个环节利用模式进行潜在风险分析，进一步梳理装配环节，确认已有技术保障措施，根据分析结果对其相应完善。C9型客机采用100%零件首检方式，既确保了零件质量，也为后续架份的制造提供了保障，102架机机头部段也将开始装配。
C9型客机研制采用“主制造商-供应商”模式，承担机头部段制造的中航工业成飞是九大国内机体结构供应商之一。为提升国内民机制造能力，确保项目研制进度，2013年7月起，中航工业成飞、成飞民机与中国商飞上海飞机设计研究院、上海飞机制造有限公司驻厂代表组建了技术、工艺、制造联合工程团队，统筹相关资源，相继攻克了天窗骨架零件制造、钛合金蒙皮零件成形、机头下部超大尺寸蒙皮拉伸成型以及化铣等关键制造技术瓶颈。
作为完全按照最新国际适航标准研制的单通道涡扇喷气客机，C9型客机研制工作正进入详细设计和工程制造的攻坚阶段，全部机体结构生产数据发放已经完成，首架飞机的前机身、中央翼和副翼已分别在南昌和西安下线，其他机体部段也将在近期陆续下线和交付；另外，C919全机静力试验方案、试飞总方案已经确定，相关机载系统试验已开试，首架试飞飞机计划在下半年开始总装。目前累计订单400架。
【正文】
总工会巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改情况报告
凉工发〔2021〕25号
凉城县总工会关于对县委第三巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改情况报告
根据县委第三巡察组巡察“回头看”反馈意见要求，我会高度重视，认真分析原因，明确措施，研究制定整改方案，精心落实整改。现将整改情况报告如下：
一、整改工作开展情况
县委第三巡察组对我会反馈巡察“回头看”意见后，我会迅速召开专题会议，对整改工作做全面部署。及时成立了以党支部书记为组长的反馈意见整改“回头看”工作领导小组。班子成员从自身做起，带好头做表率，按照各自分工对照问题，逐一进行研究分析，细化了整改措施。各部室按照职责要求，逐项抓好落实。全会上下共同努力，全力整改，确保巡察整改取得实效。
二、整改工作落实情况
这次第三巡察组巡察“回头看”反馈意见共指出了“聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，推动被巡察党组和党员干部践行党的初心使命做到“两个维护”方面、聚焦群众身边腐败问题和不正之风，切实增强群众获得感安全感方面、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，强化政治功能、打造坚强战斗堡垒方面、落实巡视巡察整改工作情况”四大方面，11个问题，整改情况如下:
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，推动被巡察党组和党员干部践行党的初心使命做到“两个维护”方面
1.学习贯彻新时代中国特色社会主义思想不及时。
整改情况：
4月份安排学习了《中华全国总工会关于探索走出工会理论研究新路子的意见》，结合“两学一做”常态化学习教育和党史学习教育，制定了学习计划，将集中学习和自学结合，对党史相关书籍进行学习，并及时跟进学习了最新讲话和关于对工人阶级和工会工作的重要论述。
2.落实关于“岱海湖保护”重要批示指示精神不够到位。
整改情况：
结合“投身岱海保护共建美丽家园”新时代文明实践志愿活动，扎实开展“我是共产党员，我帮你”志愿服务活动，从4月份开始每周进村入户开展一次政策宣传，开展清理卫生、清理旧地膜等志愿活动，发挥党员示范作用，引导村民形成良好的卫生习惯和生活方式，目前已在包联村元山行政村开展了5次志愿活动。
3.对意识形态工作重要性认识不足
整改情况：
强化主体责任意识，定期召开会议及时部署和推进意识形态工作，目前，召开部署推进会议1次，对意识形态工作分析研判1次，4月份制定了意识形态应急处置预案，并召开专题会议，对意识形态工作作出分工。
对“学习强国”平台全体职工积分情况实行周通报制度，对每周学习记录为“0”的职工，部门领导对其进行谈话提醒。
4.落实扫黑除恶专项斗争工作不够到位。
整改情况：
4月份召开专题会议部署扫黑除恶工作，制定工作方案，设置举报箱，公开举报邮箱、举报电话，将扫黑除恶知识列入到党员学习教育计划中，计划7月份前在包联村或者企业开展至少1次宣传活动。
5.帮扶救助金管理使用制度不健全。
整改情况：
规范帮扶救助档案管理和帮扶救助流程。按照基层工会先行审核、公示，县总工会最后审核把关的流程严格规范困难职工帮扶救助金的发放。严格审核困难救助上报资料，对审核通过的资料，及时整理归档，并制作和完善电子档案。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，切实增强群众获得感安全感方面
6.服务群众措施不够到位，与基层工会职工沟通少。
整改情况：
计划于今年夏季，深入环卫工人、快递员、保安等职工当中开展夏日“送清凉”活动，给职工送去党组织的关怀，拉近干群关系。年内在女职工较多的单位至少建设一处“妈咪小屋”或者完善已有的“妈咪小屋”设施设备。做好职工医疗互助保障工作，工作人员积极参加学习培训，提升办事效率，工作人员是党员的要佩戴党徽，提升自身形象。
7.财务制度执行不严格
整改情况：
加强财务工作，规范凭证和账目管理，做到一事项一凭证一账目；严格报销手续，报销须经领导审批，并附有明细和凭证；严格预算管理，杜绝不属于业务范围内的开支。
8.公务用车管理不规范。
整改情况：
4月份制定了公务用车管理制度。按照制度严格规范公务用车使用。公务用车加油一律使用公务卡，燃油费报销不得打入个人卡中。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，强化政治功能、打造坚强战斗堡垒方面
9.党内政治生活不够严肃
整改情况：
一是组织党员干部学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，切实加强党员干部对党支部工作的认识程度以及党员干部对党支部工作的重视。7月份开展有关党史学习教育专题组织生活会时，严格按照支部工作条例要求进行。二是制定了主题党日全年方案，安排每月第一个周五开展主题党日活动，安排专人做好记录，及时整理活动资料，并严格规范主题党日活动流程，将重温入党誓词、缴纳党费作为规定动作常态化坚持。三是将“两学一做”学习教育和党史学习教育结合，每周安排一次专题学习，7月1日建党100周年前，每半月开展一次专题研讨，并且安排工作人员做好记录，要求党员做好学习笔记、撰写心得体会，目前开展学习8次，研讨交流4次。注重学习成效转化，结合我为群众办实事活动，制定为民办实事清单，并开展保护岱海湖志愿服务活动，目前开展我帮你活动5次，2项为民办事项目正在推进。四是严格执行“三会一课”制度，每月召开1次党支部委员会，会前进行签到，安排工作人员做好会议记录，会后及时整理会议相关资料并且存档，截止目前，召开了5次党支部委员会。五是扎实开展“评星定级”工作。按设星、创星、评星程序,扎实推进工作。准确把握时间节点，第一季度完成报星、议星、审星工作，并报组织部审批，第二、三季度和第四季度前两个月创星、第四季度最后一个月集中评星。目前，报星、议星、审星工作已经进行完毕。六是扎实开展党员学习教育工作。督促党员按时参加支部组织的学习教育活动，做好学习笔记，并且撰写心得体会。
10.派驻纪检监察组职能发挥不充分
整改情况：
加强和纪检组的联系，重大事项主动报告，对纪检组反馈问题和意见，虚心接受，并认真整改。
（四）落实巡视巡察整改工作情况
11.巡视反馈意见整改责任落实不到位
整改情况：
根据县委办的通知，自治区第十二巡视组巡视反馈意见整改不涉及我单位。
三、下一步工作打算
【正文】
总工会巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改情况报告
凉工发〔2021〕25号
凉城县总工会关于对县委第三巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改情况报告
根据县委第三巡察组巡察“回头看”反馈意见要求，我会高度重视，认真分析原因，明确措施，研究制定整改方案，精心落实整改。现将整改情况报告如下：
一、整改工作开展情况
县委第三巡察组对我会反馈巡察“回头看”意见后，我会迅速召开专题会议，对整改工作做全面部署。及时成立了以党支部书记为组长的反馈意见整改“回头看”工作领导小组。班子成员从自身做起，带好头做表率，按照各自分工对照问题，逐一进行研究分析，细化了整改措施。各部室按照职责要求，逐项抓好落实。全会上下共同努力，全力整改，确保巡察整改取得实效。
二、整改工作落实情况
这次第三巡察组巡察“回头看”反馈意见共指出了“聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，推动被巡察党组和党员干部践行党的初心使命做到“两个维护”方面、聚焦群众身边腐败问题和不正之风，切实增强群众获得感安全感方面、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，强化政治功能、打造坚强战斗堡垒方面、落实巡视巡察整改工作情况”四大方面，11个问题，整改情况如下:
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，推动被巡察党组和党员干部践行党的初心使命做到“两个维护”方面
1.学习贯彻新时代中国特色社会主义思想不及时。
整改情况：
4月份安排学习了《中华全国总工会关于探索走出工会理论研究新路子的意见》，结合“两学一做”常态化学习教育和党史学习教育，制定了学习计划，将集中学习和自学结合，对党史相关书籍进行学习，并及时跟进学习了最新讲话和关于对工人阶级和工会工作的重要论述。
2.落实关于“岱海湖保护”重要批示指示精神不够到位。
整改情况：
结合“投身岱海保护共建美丽家园”新时代文明实践志愿活动，扎实开展“我是共产党员，我帮你”志愿服务活动，从4月份开始每周进村入户开展一次政策宣传，开展清理卫生、清理旧地膜等志愿活动，发挥党员示范作用，引导村民形成良好的卫生习惯和生活方式，目前已在包联村元山行政村开展了5次志愿活动。
3.对意识形态工作重要性认识不足
整改情况：
强化主体责任意识，定期召开会议及时部署和推进意识形态工作，目前，召开部署推进会议1次，对意识形态工作分析研判1次，4月份制定了意识形态应急处置预案，并召开专题会议，对意识形态工作作出分工。
对“学习强国”平台全体职工积分情况实行周通报制度，对每周学习记录为“0”的职工，部门领导对其进行谈话提醒。
4.落实扫黑除恶专项斗争工作不够到位。
整改情况：
4月份召开专题会议部署扫黑除恶工作，制定工作方案，设置举报箱，公开举报邮箱、举报电话，将扫黑除恶知识列入到党员学习教育计划中，计划7月份前在包联村或者企业开展至少1次宣传活动。
5.帮扶救助金管理使用制度不健全。
整改情况：
规范帮扶救助档案管理和帮扶救助流程。按照基层工会先行审核、公示，县总工会最后审核把关的流程严格规范困难职工帮扶救助金的发放。严格审核困难救助上报资料，对审核通过的资料，及时整理归档，并制作和完善电子档案。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，切实增强群众获得感安全感方面
6.服务群众措施不够到位，与基层工会职工沟通少。
整改情况：
计划于今年夏季，深入环卫工人、快递员、保安等职工当中开展夏日“送清凉”活动，给职工送去党组织的关怀，拉近干群关系。年内在女职工较多的单位至少建设一处“妈咪小屋”或者完善已有的“妈咪小屋”设施设备。做好职工医疗互助保障工作，工作人员积极参加学习培训，提升办事效率，工作人员是党员的要佩戴党徽，提升自身形象。
7.财务制度执行不严格
整改情况：
加强财务工作，规范凭证和账目管理，做到一事项一凭证一账目；严格报销手续，报销须经领导审批，并附有明细和凭证；严格预算管理，杜绝不属于业务范围内的开支。
8.公务用车管理不规范。
整改情况：
4月份制定了公务用车管理制度。按照制度严格规范公务用车使用。公务用车加油一律使用公务卡，燃油费报销不得打入个人卡中。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，强化政治功能、打造坚强战斗堡垒方面
9.党内政治生活不够严肃
整改情况：
一是组织党员干部学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，切实加强党员干部对党支部工作的认识程度以及党员干部对党支部工作的重视。7月份开展有关党史学习教育专题组织生活会时，严格按照支部工作条例要求进行。二是制定了主题党日全年方案，安排每月第一个周五开展主题党日活动，安排专人做好记录，及时整理活动资料，并严格规范主题党日活动流程，将重温入党誓词、缴纳党费作为规定动作常态化坚持。三是将“两学一做”学习教育和党史学习教育结合，每周安排一次专题学习，7月1日建党100周年前，每半月开展一次专题研讨，并且安排工作人员做好记录，要求党员做好学习笔记、撰写心得体会，目前开展学习8次，研讨交流4次。注重学习成效转化，结合我为群众办实事活动，制定为民办实事清单，并开展保护岱海湖志愿服务活动，目前开展我帮你活动5次，2项为民办事项目正在推进。四是严格执行“三会一课”制度，每月召开1次党支部委员会，会前进行签到，安排工作人员做好会议记录，会后及时整理会议相关资料并且存档，截止目前，召开了5次党支部委员会。五是扎实开展“评星定级”工作。按设星、创星、评星程序,扎实推进工作。准确把握时间节点，第一季度完成报星、议星、审星工作，并报组织部审批，第二、三季度和第四季度前两个月创星、第四季度最后一个月集中评星。目前，报星、议星、审星工作已经进行完毕。六是扎实开展党员学习教育工作。督促党员按时参加支部组织的学习教育活动，做好学习笔记，并且撰写心得体会。
10.派驻纪检监察组职能发挥不充分
整改情况：
加强和纪检组的联系，重大事项主动报告，对纪检组反馈问题和意见，虚心接受，并认真整改。
（四）落实巡视巡察整改工作情况
11.巡视反馈意见整改责任落实不到位
整改情况：
根据县委办的通知，自治区第十二巡视组巡视反馈意见整改不涉及我单位。
三、下一步工作打算
