以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强我区消防安全管理工作，筑牢社会消防安全“防火墙”，按照“巩固、提升、精细化”活动要求，提高村居消防安全领导和管理工作水平，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，为“建设殷实小康、构建和谐”、“平安”和实现“平安”创造良好的消防安全环境。
二、工作标准
（一）基础建设
1、硬件设施建设
（1）各村居设置消防安全办公室。悬挂“消防安全办公室”门牌，面积一般不少于一间办公室（20㎡）配备桌牌、办公桌椅、文档柜、微机、电话传真机等办公设备，满足基本的办公需要。
（2）配备消防监督检查器材。主要包括数码照相机、消火栓测压接头、室外消火栓扳手、强光手电筒、卷尺等基本设施器材及消防常用的消防法律法规、技术规范和《公安派出所消防监督工作手册》等业务书籍。有条件的可配备消防巡查车辆及消防监督检查器材箱（含照相机、钳形数字万用表、秒表、加烟器、热风机、数字测距仪、消火栓测压接头、红外测温仪、对讲机、喷灯、数码录音笔等）。
（3）悬挂规章制度。悬挂以下制度及示意图：
一是各村居消防安全办公室成员；
二是村居消防安全办公室工作职责；
三是工作组织网络图；
四是辖区平面示意图。
（4）村居、社区设立火灾隐患举报工作室，向群众宣传消防安全知识。通过电话、信箱等方式，方便辖区群众举报消防安全隐患。
2、组织机构建设
（1）各村居成立消防安全办公室，定期召开例会，分析消防工作形势，研究解决涉及消防工作的重大问题。
（2）实行村居主任负责制，村居主要负责人是本辖区消防安全第一责任人，对消防安全工作负领导责任；明确一名两委成员分管消防安全工作，对消防安全工作负直接领导责任；确定1-2名人员专职担任消防安全办公室工作。
（3）建立村居消防队。村居建立义务消防组织，配备一定火灾救援设施器材，制定火灾预防应急预案。，
3、基础业务建设
（1）农村消防水源和消防供水设施有村委会负责建设、管理和维护。设置辖区水源道路图，将辖区的水源道路、村庄、学校、幼儿园、企业等较大单位在辖区平面示意图上标注并上墙张贴。
（2）建立健全三个档案。
①辖区基本情况档案，包括：社区、农村、居民住宅区物业管理单位以及辖区内“九小场所”的基本情况；
②消防工作档案，包播：社区居委会、村民委员会、居民住宅区物业管理单位的消防安全领导小组、义务消防组织；
③消防宣传教育档案，包括：消防“五进”开展、村庄住宅区设置固定消防宣传栏、“四个能力”建设、区政府部署的消防宣传教育活动情况。
（3）档案资料的收集管理规范。设立专柜，统一保存消防档案资料。建立消防隐患举报、排查、整改台账，专（兼）职消防工作人员负责消防文件资料的保管、归档工作。
（二）消防监督执法规范化建设
1、组织开展消防监督检查。采取统一组织或分别实施的办法实行定期检查，每季度对辖区“九小场所”等单位进行一遍全面检查。对夜间营业的商场、旅馆、餐饮、洗浴、歌舞娱乐等人员密集场所，按每月不少于3次、每次不少于2天的要求，协调配合派出所实施夜间消防监督检查。重大节日、火灾多发季节、党和国家重大政治活动和上级部署的消防安全专项治理期间，组织辖区相关力量做好专项检查。
2、消除隐患彻底。检查必须有记录，发现问题必须督促辖区相关单位进行整改，必须按时进行复查，未改正的火灾隐患督促辖区各派出所必须依法实施处理。
（三）社会化消防工作
1、开展好消防安全标准化建设和消防平安创建活动。村庄达到“六个一”标准，即：每个村庄有一支人数不少于15人的专职（志愿）消防队伍、一名专兼职消防安全员、一处消防水源、一套灭火设备器材、一块消防宣传阵地、制定一份《村民防火公约》；社区达到“五个一”标准，即：每个社区至少有一支专职（志愿）消防队伍、一名专兼职消防安全员、一套灭火设备器材、一处消防宣传阵地、制定一份《居民防火公约》。
2、发动村（居）民委员会、社区物业管理单位开展经常性、季节性和重要节日的消防安全宣传教育工作，突出“四个能力”的培养（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、人员疏散逃生能力、开展消防宣传教育培训能力），普及消防安全知识，村（居）委会制定防火公约或将消防内容写入村规民约，提高村（居）民自防自救能力。
3、组织群众性义务消防组织开展培训和演练。定期组织村居消防志愿队开展消防安全演练，熟悉火灾应急预案。每年11月为消防安全宣传月，组织村民委员会和住宅区的业主委员会、物业服务企业开展以扑救初起火灾逃生自救等为内容的消防演练。
4、督促派出所依托消防监督室或对外服务窗口，由派出所的专（兼）职消防民警或对外业务受理人员兼任员。设有社区、行政村的警务室，由社区民警兼任员，开展好消防服务。
5、辖区内无亡人火灾事故和较大以上火灾事故。此项实行一票否决。
三、活动安排与实施步骡
（一）动员部署阶段（6月30日至7月10日）。
各村居与区政府的工作同步设立村居达标创建领导小组，认真分析本辖区消防工作开展情况，研究制定工作措施，制定具体实施方案，对本辖区达标创建活动进行动员部署。
（二）组织实施阶段（7月11日至8月28日）
各村居要按照达标创建活动方案和制定的具体实施方案积极开展工作。区政府将组织有关部门对全区消防建设达标创建活动情况进行督导检查。
（三）评比验收阶段（8月29日至9月22日）
各村居达标创建领导小组按照文件精神要求进行自查，并形成自查报告，根据各单位自查情况和现场验收，确定达标结果。
四、工作要求
（一）扎实领导、深入开展。成立区消防安全工作“基础管理”达标创建活动工作领导小组，下设办公室。区达标创建活动领导小组办公室负责达标创建活动的日常工作。各村居特别是村居负责人要充分认识此次活动的重要意义，切实加强领导，通过达标创建活动的开展，将辖区消防安全工作精细化，全面加强我区火灾隐患防控工作。
一、指导思想、工作原则和总体目标
（一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，全面加强消防设施建设，着力增强社会预防与抗御火灾的整体能力，有效预防和减少火灾事故发生，促进消防工作全面、协调、可持续发展，为建设“平安”、构建社会主义和谐社会创造更加良好的消防安全环境。
（二）工作原则。按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，坚持责任落实，健全消防工作责任体系；坚持基层基础，不断改善城乡公共消防设施建设；坚持城乡统筹，大力加强农村消防工作；坚持依法治火，从严整治火灾隐患；坚持以人为本，全面提高公民消防安全素质。
（三）总体目标。建立健全政府监管责任体系，强化单位主体责任，完善社会消防安全管理组织，城乡公共消防基础设施基本完备，社会消防安全环境有效改善，抗御火灾能力明显提高，重特大火灾事故得到有效遏制，火灾形势保持平稳，基本实现消防工作与经济社会协调发展。
二、明确职责，提高社会消防管理能力
（四）社会消防监管主体。乡镇、街道等负有社会管理职能的基层政府（组织）是社会消防监管的第一责任主体；所属有关单位依法对本单位、本系统的消防工作进行检查、督促和指导，在法定职责范围内负有监管责任。
（五）消防法律监督主体。县公安局是消防法律监督的第一责任主体，履行消防工作监督管理职责。县公安局消防大队具体实施消防监督职责，是消防法律监督的第二责任主体。公安派出所根据职责分工和授权，履行消防监督责任。
（六）消防安全工作主体。机关、团体、企业、事业单位及公民是本单位消防安全工作的责任主体，单位的主要负责人是消防安全责任人，履行对本单位的消防安全管理职责，及时消除火灾隐患，遵守国家消防法律法规。
（七）社会消防安全管理。各乡镇、街道要明确和落实消防工作分管领导，履行辖区内消防安全工作的领导职责。设立消防安全管理机构，承担辖区内社会消防安全工作的管理职能。行政村要确定专（兼）职消防安全管理人，开展日常消防安全管理工作。
（八）防火安全委员会建设。县防火安全委员会主任由分管副县长担任，成员为各有关部门及乡镇（街道）分管领导。建立季度例会制度，研究消防安全形势，协调解决重大消防安全问题，督促所属部门和乡镇（街道）落实消防安全责任，切实做到保障到位、部门协调统一，确保工作顺利开展。
（九）社会消防工作考核。实行社会消防工作责任制，每年签订消防安全工作责任状，将消防工作纳入政府年度安全生产目标、平安创建和新农村建设等考核，考核结果作为评价乡镇(街道)等领导班子和干部实绩的重要内容。对消防工作做出突出成绩的单位和个人予以表彰。对因工作不落实，失职、渎职而发生较大以上火灾事故的，依法依纪追究责任。发生重大责任火灾事故的乡镇（街道），当年不得参加各类综合先进评比。
三、注重建设，完善公共消防基础设施
（十）消防规划。坚持城乡统筹协调发展，合理、科学编制乡镇、园区等消防规划并纳入总体规划，严格组织实施，确保城乡公共消防基础设施建设与经济社会发展相适应。县规划局会同公安局争取在今年完成县域“十二五”消防规划编制工作。明年前，各乡镇及园区要结合“十二五”总体规划完成消防规划编制工作。
（十一）消防站。大市聚消防站作为今年重点工程，要尽快筹备并启动相关工作，力争在明年建成投入使用。“十二五”期间再规划筹建1-2个消防站。
（十二）消防装备。根据国家《城市消防站建设标准》和《公安消防部队攻坚组装备配备标准（试行）》要求,立足灭火救援实际，在配备常规消防装备的基础上，加强举高、大功率、特勤等装备建设。今年，重点添置扑救高速公路隧道火灾的车辆装备。“十二五”期间，着重加强排烟、防化、主战等特种装备建设，以满足扑救地下建筑、隧道等复杂火灾和处置突发事件的需要。同时加大水上、台风、地质等灾害事故应急救援装备和训练设施建设。
（十三）市政消火栓。市政消火栓建设应与城市建设同规划、同设计、同施工、同验收。水务集团要加强城区市政消火栓的建设和维修；园区会同水务集团在今年10月底前着重抓好高新园区一期、二期、七星新区和城东新区的市政消火栓增设和配备，确有困难的年底前必须完成。今后要有计划分步完成工业园区、儒岙胶囊工业园区和沙溪工业园区等园区的市政消火栓增补和建设。县公安局消防大队负责市政消火栓建设、维修的检查和督促。
四、关注农村，提高农村自防自救能力
(十四)开展消防安全村创建活动。积极组织实施市级“消防安全示范村”和“消防安全达标村”建设工程，推动农村消防工作上新的台阶。
市级“消防安全示范村”：今年16个行政村，今年新增32个行政村，明年再增加16个行政村达到“消防安全示范村”标准。
市级“消防安全达标村”：至去年底，各乡镇、街道20%的行政村创建成为消防安全达标村；至今年底，有40%的行政村达标；明年底前60%的行政村达标。
市级消防安全“示范村”和“达标村”要按照“五个一”标准进行建设：一是村级消防工作组织体系和制度健全；二是村内消防水池、取水设施、消防车道等公共消防设施落实到位；三是建有农村志愿消防队伍；四是开展农村火灾隐患整治工作；五是制订农村地区《防火公约》，建立农村消防固定宣传阵地。
为确保创建活动的顺利推进，县政府对创建“消防安全示范村”和“消防安全达标村”采取以奖代补方法进行适当补助，其中建成市级消防安全示范村的给予每村10000元的奖励，建成市级“消防安全达标村”的给予每村5000元的奖励，经创建验收合格后奖励经费由县财政落实到位。各乡镇、街道对创建活动也要予以适当经费补助。
（十五）加强农村火灾隐患整治。继续推进农村危旧房改造建设，积极改造村庄中连片的木结构住宅，改造电气线路，增设灭火器材。大力推广“双彩经验”，鼓励和支持农村缺水地区修建人工消防蓄水设施、太平塘。
（十六）强化农村消防安全管理。乡镇（街道）消防安全管理机构和基层公安派出所要加强对村（居）民委员会消防工作的指导，督促开展消防安全检查、火灾隐患整治、消防宣传教育等日常消防安全管理活动。集中性的检查、宣传、指导每半年至少开展一次。
五、加强消防队伍建设，完善应急救援体系，提高全县整体灭火救援能力
（十七）构建多种形式消防队伍。努力建设以公安消防部队为主体、专职消防队和志愿消防队为基础的消防力量体系。
1.农村志愿消防队伍建设。与创建“消防安全示范村”、“消防安全达标村”相结合，去年20％行政村建立健全农村志愿消防队，今年达到40%，明年达到60%以上。各地志愿消防队的器材配备等要根据本地实际，基本达到如下要求：一是有固定的器材装备摆放室；二是1台功率不小于25马力的手抬消防机动泵；三是5盘以上消防水带，2支以上水枪；四是有必要的个人防护装备（头盔、战斗服、手套、手电筒）；五是志愿队队员不少5人。
2.专职消防队伍建设。重点加强乡镇专职消防队建设，根据《浙江省专职消防队建设标准》，每支专职消防队应配备小型消防水罐车和45马力消防泵，并解决车辆上牌保险，每个乡镇约需经费31万元。今明两年先重点解决5个乡镇的消防车辆、装备配备和上牌保险。配备经费县、乡镇财政分别分担70%和30%，资金在每年10月份前同步到位。逐步配备完善专职消防队的消防器材设备。
（十八）完善社会应急救援体系。建立乡镇专职消防队主体，县公安局消防大队（县应急救援大队）为骨干的一专多能的综合性应急救援队伍和指挥体系。明年前，完成县级应急救援队伍和指挥系统建设，配备相应的应急通信器材。2013年，完成与乡镇应急救援指挥体系联网。建设经费纳入同级财政预算。
六、开展排查整治，提升公共消防安全水平
（十九）强化火灾隐患排查整治。各乡镇、街道要履行职责，围绕中心工作、重点任务，对突出问题进行专项整治，采取各种措施，保证自身履职到位。同时，监督企业落实“安全自查，隐患自改，责任自负”的主体责任。开展以重点时期消防安全保卫工作为重点的火灾隐患排查整治工作，抓好出租房、“三合一”的整治，继续推广“消防畅通工程”，将“网格化”长效管理机制渗透到各项工作之中。全面推行监督检查错时工作制，把警力部署在火灾高发时段和重点地区。
（二十）规范消防安全管理。机关、团体、企业、事业单位、一定规模的个体工商户及公民要严格按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，自觉加强自身消防安全管理，提高消防安全管理水平。商场、市场、超市、公共娱乐场所等人员密集场所要深化“消防安全疏散畅通工程”建设，在强化火源管控的基础上，规范消防安全疏散“五化”标准。高层、地下建筑等产权人、使用人、管理人要切实加强建筑内部用火用电用气、消防设施、疏散通道和消防车道等管理，确保完整好用。县建设局、公安局、建管局要加强对高层、地下建筑的监督，理顺房屋租赁、转让等过程中的消防安全责任，确保建筑消防安全责任要随产权、使用权的变化而一并落实，确保责任传递明确。
（二十一）推进社会消防事业。大力倡导公民、法人和其他组织积极参与社会消防事业，设立社会消防事业发展专项资金，用于抚恤、救助因参加消防训练或灭火救援造成伤亡的人员，资助多种形式消防队伍建设，开展消防公益宣传和其它消防工作。鼓励、规范各种形式的消防志愿服务及技术检测、质量认证等中介服务。鼓励公众聚集场所、易燃易爆化学危险品单位投保火灾公众责任保险，建立健全火灾预防与保险费率的联动机制。
各县（市）区教育局、各直属学校：
根据市消防安委会《20*年度全市消防平安创建活动实施方案》和《“迎奥运、除隐患、保平安”消防安全专项检查整治行动实施方案》要求，经研究决定，自4月10起开展全市教育系统消防安全专项检查整治行动。现就做好消防平安创建和消防专项检查整治工作提出如下要求，望认真贯彻落实。
一、强化措施，落实责任，积极推进学校消防平安创建工作。各级各类学校要根据全市统一部署，制定规划，明确任务，强化措施，落实责任，积极开展学校消防平安创建工作。要根据创建验收标准和《*市学校安全工作检查考核标准》要求，深入推进学校消防安全管理标准化建设。一是不断完善相关制度和各部门各岗位的消防职责，二是加强消防管理人员和义务消防队伍建设；三是配齐消防器材和安全疏散标识、示意图，重点部位设置防火警示标识，规范安全疏散通道设置和管理；四是加强消防安全教育、培训和演练，将消防安全知识列入安全教育的重要内容；五是定期排查整治火灾隐患，建立健全消防工作档案。力争达到消防平安创建先进单位的管理水平。
二、积极开展消防安全专项检查整治行动。各级各类学校结合全市教育系统隐患治理年工作方案要求，积极开展消防安全专项检查整治行动。要按照标准要求，全面排查学校各部门，各部位的消防设施配备、通道及标识警示配置、责任人及相应管理是否符合相关要求，对发现的问题，要立即整改，自身解决不了的问题，要及时报告当地政府和主管部门。市、县两级教育主管部门要对所辖学校逐一进行火灾隐患排查，监督学校消除安全隐患。消防主管部门将加大执法力度，对排查出的火灾隐患下达整改通知书，依法责令整改。
三、加强领导，确保消防平安创建活动和消防安全专项检查整治行动取得成效。各县（市）区教育局和各级各类学校要加强对活动的领导，落实相关措施。一是严格标准，责任到人，要将活动的各项任务和责任落实到具体责任人，排出工作日程，定期落实完成情况；二是强化宣传，营造氛围。要让全体师生了解和掌握活动的内容和要求，充分利用宣传安全教育宣传专栏、校园网、广播等形式，宣传活动的动态，并及时向新闻部门提供活动相关内容的报道；三是加强督导，畅通信息。市、县两级教育主管部门将加强对整个活动的督导检查，通报活动进展情况。自4月起至11月活动结束，各县（市）区教育局和直属各学校定期上报市教育局技术装备与学校安全处创建工作和专项检查整治情况。先进经验、做法可随时上报。
为认真开展创建平安社区、平安单位、平安小区，充分认识安全生产工作的重要性、艰苦性和复杂性，克服麻痹大意和松懈性。把以人为本，保障人民群众生命财产安全生产工作纳入重要议事日程。
一、 建立一支由居民群众骨干分子组成的安全工作管理队伍，并和驻区各单位进行紧密联系，做到班子强、业务精，齐抓共管，积极配合上级部门，加强安全宣传力度，设立宣传站，定期办好安全宣传黑板报。
二、协助配合各部门、公安机关做好安全隐患整改工作，加强社区安全检查，坚持每月一次安全大检查。对有安全隐患的院落、小区每周检查一次并做好记录。
三、做好对流动人口、出租房屋的安全检查管理以及夏季防汛工作,防止恶性安全事故的发生，确保无群死、群伤事件，无重大安全事故发生。
四、加大社区安全检查力度，充分发挥居民群总的力量，提高社区安全工作人员的业务素质。建立安全隐患报告制度，以法律法规、规章政策和社会公德为依据，对发生的安全隐患及时处理，如社区不能处理的应及时报告上级部门，并做好记录。
五、认真开展创建安全示范社区、平安小区的活动。抓好社区个院落的安全防范工作，加强守楼护院。大力加强人防、物防、技防的投入，减少各类可防事故的发生，为打造平安顺庆、平安南充作出贡献。坚持以防为主、深入基层、深入群众，收集广大人民群众的意见和建议，营造一个安定、祥和的和谐社区生活环境。
2017年社区安全生产工作计划范文2
为贯彻落实市委、市政府建设平安重庆、创建安全保障型城市示范区总体目标，积极开展平安北碚建设工作， 根据《XX市人民政府关于加强安全生产基层基础突破年工作的实施意见》(渝府发[20XX]2 号)工作部署和《XX市XX区安全生产委员会办公室关于印发XX区20XX-20XX年度安全社区创建工作实施方案的通知》(北碚安委办[20XX]8号)要求，为着力推进我镇安全社区创建工作，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持安全第一、预防为主，综合治理的方针，紧紧围绕建设平安北碚、加强安全社区建设， 不断提高全员安全意识和防范能力,最大限度地降低各类事故与人员伤害,最终实现安全保障型城市示范区建设目标。
二、安全社区概念和实施依据
(一)安全社区建设基本概念
1、基本概念：安全社区是建立了跨部门合作的组织机构和程序，联络村(社区)内相关单位和个人共同参与事故与伤害预防和安全促进工作，持续改进地实现安全目标的社区。
2、创建对象：以静观镇为单位开展安全社区创建。
3、达标条件：经市政府安委会办公室组织考评，社区评定分数达到 70 分为市安全社区创建考核合格。评定分数 90 分以上(含 90 分)达到市级安全社区标准。社区评定分数未达市级标准，整改后次年需重新申报评定，经评定仍达不到市级标准，当年安全社区创建工作考核为不合格。
4、安全社区建设工作在镇政府领导下，由综治办牵头组织、 协调相关部门开展，使其成为安全保障型乡镇示范区的重要组成部分和加强安全生产双基工作的有效平台，作为安全生产目标考核内容，纳入安全生产长效机制建设。
(二)安全社区创建实施依据
市级安全社区建设实施以《XX市人民政府关于加强安全生产基层基础突破年工作的实施意见》(渝府发[20XX]2 号)、《XX市XX区安全生产委员会办公室关于印发XX区20XX-20XX年度安全社区创建工作实施方案的通知》(北碚安委办[20XX]8号)和《XX市安全社区建设评定标准(试行)》为依据。
三、工作目标
按照一年打基础、二年上台阶、三年见成效、四年迈大步的思路，按照区里安排，今年我镇启动创建市级安全社区建设。
四、重点工作及实施步骤
20XX年我镇安全社区创建工作分四阶段实施。即：启动阶段、实施阶段、评定阶段、总结阶段。
(一)启动阶段(20XX 年 4 月底前)。组成创建工作领导小组，领导小组组长由田河堰同志担任，副组长由各部门分管领导担任，成员由各办公室主任组成，领导小组办公室设在镇综治办。
根据《XX市安全社区建设评定标准(试行)》。我镇全面开展摸底调查工作，建立各社区的安全基本情况档案，制定具体的实施计划。
(二)实施阶段(20XX年 5 月-11 月底)。按照实施方案和计划，整合各方面资源，加大工作力度，促进创建工作顺利开展。按照实施计划，逐项完成安全促进项目。
(三)评定阶段(20XX年 12 月)。12 月上旬，按照《XX市安全社区建设评定标准(试行)》规定内容，做好评定工作准备，接受区安监局进行初步评定，12 月中旬，接受市政府安委会办公室组织开展2010 年度安全社区创建工作考核。
(四)总结阶段(20XX年1月)。对20XX年度安全社区创建工作进行总结。
五、工作要求
(一)高度重视，精心安排。
安全社区建设作为提升公民安全意识，提高社区安全管理水平，减少事故和伤害的重要途径，是落实建设平安北碚、实现社会安全稳定和谐发展的重要途径，是一项惠及人民群众生命财产与健康的宏伟工程。要把安全社区建设工作列入议事日程，认真研究，精心组织，周密部署，把此项工作抓好、抓实、抓出成效。
(二)保障有力，措施到位。
各社区、各科室要创造条件、调动力量、克服困难，为安全社区创建工作提供有力的保障，做到资金、人员、责任、任务四落实。对创建过程中出现的问题要深入研究、全面分析、制定措施、及时解决， 确保创建工作顺利实施。
(三)严格标准，务求实效。
街道将坚持安全第一， 预防为主，综合治理的方针，严格按照安全社区创建标准，实实在在地开展每一项安全促进项目，坚决不搞形式，不走过场，使安全社区建设工作成为建设平安北碚的坚实基础。
2017年社区安全生产工作计划范文3
为了加强消防安全宣传教育工作，健全社区居民委消防宣传教育机制，推进消防工作社会化，提高社区居民委防范和抗御火灾能力，促进社区建设发展，确保社区稳定，结合本社区实际，现特制定如下工作规划
一、指导思想
全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻《中华人民共和国消防法》，始终坚持预防为主、防消结合的消防工作方针，努力构建政府统一领导、部门齐抓共管、街道社区具体负责、居民共同参与的社区消防工作格局，有效预防和减少社区火灾事故的发生，为我区经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。
二、工作任务
我区到年底基本实现社区消防工作与经济、社会同步协调发展，健全完善各级消防安全工作组织机构，建立起适合社区特点的灭火救援体系，形成覆盖街道、社区的火灾防控网络，社区居民消防安全意识进一步增强。
三、工作措施
(一)成立消防安全监管组织机构。
成员名单：组 长：
副组长：
组 员：
(二)确实加强社区消防基础设施建设
一、强化责任落实，全力推动社会化消防工作又好又快发展
1．落实政府消防安全责任。充分发挥政府在消防工作中的主导作用，全力构建“政府统一领导、部门依法监督、单位全面负责、群众积极参与”的群防群治社会化新格局。市、乡（镇、区）层层签订消防工作目标责任书，将消防工作纳入20**年政府工作综合目标管理和政务督查的重要内容。实行消防工作行政首长问责制，将消防安全纳入领导干部政绩考核、“平安建设”和社会治安综合治理考评的重要内容。凡发生较大以上火灾或亡人火灾的，年度消防工作“一票否决”，并追究相关领导责任。把消防工作摆上重要议事日程，坚持市政府常务会议和安全例会听取消防工作汇报，把公共消防设施建设、队站建设、装备建设、经费保障、重大火灾隐患整改、消防宣传教育等重点工作纳入政府督办事项，实施半年督查和阶段性督查。
2．落实各部门消防安全责任。充分发挥市防火安全委员会综合协调作用，每季度组织召开一次例会，及时沟通信息，研究解决重大事宜，督促协调各部门落实监管责任。各行业主管部门要制定加强和规范本行业、本系统消防安全管理规定，明确管理职责，落实行业主管责任，将消防工作与行业、系统自身工作同部署、同检查、同落实、同考评。市监察、公安、消防、安全生产监督、建设、工商、质量技术监督、卫生、文化旅游、教育、商务、民政等部门要建立信息沟通和联合执法机制，定期组织消防安全专项治理，及时排查整改火灾隐患，齐抓共管，形成执法合力。
3．落实消防安全监管责任。全面落实“四抓三防两落实一到位”工作机制，进一步明确乡（镇、区）消防机构设置、职责范围、监督程序，完善消防工作运行机制，实现乡（镇、区）主管负责人、专职管理人员、消防安全检查、隐患跟踪整改、考评奖惩兑现“五到位”。深入推进消防安全标牌化管理，在火灾危险性较大的“九小”场所设立警示牌，标明场所火灾危险性、消防安全事项、消防安全责任人和乡（镇、区）监管人员，切实澄清动态底数。年内50%的“九小”场所达到标牌化管理要求，80%的乡（镇、区）达到网格精细化管理标准。继续完善落实消防分级管理制度，推行消防监督网格等级化管理新机制。以警务区为单元，派出所责任区民警分包警务区，消防大队防火监督人员分包派出所，划片管理、责任到人，实现消防监督辖区网格化、单位等级化、日常工作量化。市公安机关要将消防工作纳入绩效考评和派出所等级评定之中，全面落实公安派出所消防监督“四项制度”，全员培训派出所负责人和专兼职消防民警，提升派出所民警消防工作能力。将消防工作向社区和农村警务室延伸，不断提高警务室消防检查、宣传教育、服务群众“三个能力”。制定警务室消防监督工作标准，打造警务室消防监督工作试点并适时召开现场会予以推广，逐步实现警务室消防工作制度化、常态化。实行消防监督人员联系警务室制度，向社会公开联系方式，每月对警务室民警实施业务指导，确保年内30%的警务室达标。
4．落实社会单位的消防安全主体责任。在社会单位广泛开展“三会三化”建设（会检查消除火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生，管理标准化、宣传常态化、标识明细化），全面提升社会单位“四个能力”。上半年制定“三会三化”建设标准和考评验收标准，全员轮训重点单位管理人员，每个单位培养一个消防安全“明白人”，全市打造15家消防安全样板单位。同时，认真总结建设经验，逐步向所有重点单位推广，年内重点单位100%达标，切实提高全社会抗御火灾能力。在公众聚集场所、易燃易爆重点单位积极推行火灾公众责任保险，推广应用自动报警逃生门锁等高科技消防产品，年内所有安装自动消防设施的人员密集场所、易燃易爆单位全部接入城市消防安全远程监控系统。加强消防安全重点单位信息系统运用，依托单位视频监控系统，实现重点单位消防管理可视化，实时发现动态火灾隐患。
二、深入开展各类专项整治，不断完善火灾防控手段
5．强化火灾隐患排查整治。坚持常态化检查与专项治理相结合，集中开展公共娱乐等人员密集场所、易燃易爆单位、高层和地下建筑专项治理，实行高层、地下建筑和超大规模场所首席消防监督员制度，落实超常管控措施。大力整治城中村、城乡结合部、“三合一”、“九小”场所以及商业密集区、车站周边地区等消防“乱点”，实行消防、治安、公安派出所多警联动，每季度开展清查整治行动，严防亡人火灾发生。
6．扎实开展消防产品专项治理。严格执行消防产品市场准入制度和“身份证”管理制度，充分利用消防产品流通领域质量跟踪系统，加强防火门、灭火器、应急照明灯具等消防产品的质量监管。严格落实公共场所阻燃制品标识管理制度，将阻燃制品应用和标识管理纳入公众聚集场所建筑工程消防设计、审核、验收，公众聚集场所使用或者开业前消防安全检查及日常消防监督检查的重要内容。加强工程建设领域选用消防产品，特别是建筑工程安装（验收）前的消防产品质量监督抽检，把好委托抽检产品申报审查关；持续开展建筑消防设施专项治理，集中开展消防产品打假活动；加大装修材料见证取样检验力度。
7．进一步加大消防执法力度。市公安消防部门要坚持“从高从严管理、超常措施防范”要求，严格落实“每日一查”、“每日夜查”制度，不断加大消防安全检查频次，完善惩治消防严重违法行为硬性措施，充分运用行政拘留、、强制清理、临时查封等手段，严厉惩处消防违法违章行为，始终保持高压态势。
8．强化重大火灾隐患整改机制。继续将重大火灾隐患整改纳入责任目标，建立与《重大安全生产隐患排查治理情况周报》的联动机制。严格落实“各乡（镇、区）乡（镇）长（主任）、各乡（镇、区）主管负责人、公安部门责任人、消防部门责任人、隐患单位责任人”五级连带捆绑责任制。采取市领导分包、挂牌督办和新闻媒体公示曝光等措施，强力督促隐患整改。
9．严把火灾隐患控制的源头关。对涉及消防安全的行政许可项目，市规划、建设、房管、工商、文化旅游、教育、民政、卫生、体育等部门要严格按照《**市人民政府办公室关于转发**市人民政府认真贯彻国发〔20**〕15号文件切实加强消防工作意见的通知》（**政办〔20**〕58号）要求，把消防行政许可作为前置审批条件，对不符合消防安全条件的单位和场所，相关部门不予核发有关证照。
10．全力做好牡丹花会等重大活动期间的消防安全保卫工作。按照“谁主办、谁组织、谁负责”原则，督促、指导大型活动主办、承办单位，明确消防安全责任，完善灭火应急疏散预案，落实各项安全防范措施；针对庆祝活动涉及场所，提前调查摸底，逐一检查督办，彻底消除火灾隐患；组织充足警力，按照“定岗、定责、定任务”的要求，落实人员和装备配置，及早进入战备运行状态；在重要区域设立指挥部，加强执勤力量部署，加强重点区域和地区的现场监护；落实保卫预案的熟悉和演练工作，重点单位和区域开展实兵、实车、实装演练，时刻做好灭火救援战斗准备，积极创造优良消防安全环境。
三、壮大多种形式消防队伍，做好农村及社区消防工作
11．强力推进多种形式消防队伍建设。将公安合同制消防队员及消防文职人员工资、福利、基本社会保险纳入财政预算，建立健全公安合同制消防队管理教育制度，落实管理和保障措施，科学编配执勤力量，合理安排队员轮休，努力提升公安合同制消防队的业务水平和灭火救援实战能力。首阳山镇、顾县镇专职消防队要严格按照“四有”标准，提升建队质量和档次，切实发挥作用。
12．加强“保消合一”、“巡消结合”工作。积极推进消防巡防一体化工作，制订出台具体建设标准，市公安消防等部门要加强对保安队员、治安巡防队员消防培训和监督指导，年内50%的队伍达标。推广“消巡合一”、“保消合一”工作模式，对巡防队员、保安人员开展全员消防安全培训，配备必要的消防装备器材。依托**市保安公司，成立消防保安公司，实行消防专业保安派驻制度，年内全市50%的消防控制室、50%的公众聚集场所完成派驻任务。
13．开展“零火灾村镇”、“零火灾社区”创建活动。要深入开展“零火灾村镇”和“零火灾社区”争创活动，全面提高农村和社区防控火灾能力，确保农村和社区消防形势稳定。建立健全消防安全检查巡查制度，各乡（镇、区）每月组织开展一次消防安全检查活动；社区实行区域联防，每周组织消防安全互查；行政村实行“户户联防”机制，每天开展防火检查巡查；年内50%的住宅小区达到“四有”标准（有消防工作站、有消防宣传橱窗、有公共消防器材点、有志愿消防队伍），70%的行政村达到“五有”标准（有防火公约、有消防宣传标语、有志愿消防队伍、有消防水源、有专兼职消防管理人员）。
四、强力推进消防宣传常态化，不断提高全民消防安全素质
14．深入推进《消防法》宣传普及，发挥经常性消防宣传教育作用。建立完善消防宣传教育培训机制，开展经常性消防宣传，广泛宣传消防法律法规、消防常识、灭火基本技能和逃生基本方法；发挥主流媒体、公众媒体和固定教育基地的宣传作用，电视、报刊、广播要有消防教育专栏，消防夜校、消防站等固定消防宣传教育基地每月定期向社会开放，在宣传、教育、文化旅游、妇联、科协、团委等部门和社会团体之间建立消防宣传联席会议制度，形成“政府主导、媒体联动、全民参与”的社会化消防宣传氛围。新建1条达到“七有”标准的“消防安全示范街”，增设消防宣传橱窗、标牌。精心组织“119”消防宣传周、消防夏令营等消防宣传活动，利用**牡丹花会、河**文化旅游节等重大活动开展消防宣传。
15．深入推进消防宣传“五进”工作，全面提高社会公众消防安全素质。大力开展消防宣传“进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭”活动、消防文化广场活动，消防艺术团体定期深入农村、社区巡演；成立一支消防宣传队，充分利用消防宣传车，每周深入社区、农村、学校宣传不少于2天；深化开展消防志愿者活动；将消防宣传纳入基层党组织远程教育和新农村精神文明建设、文化建设和“三下乡”内容；市教育、人事劳动和社会保障、广电等部门要将消防安全知识纳入学生素质教育、职业培训和公益电视节目播出计划，不断提高中小学生安全教育日、少儿消防夏令营、“119”消防宣传等活动水平，实现学生消防教育培训常态化，所有中小学校开设消防课程，学生受教育率要达到100%。要把单位一线员工、农民工、妇女和老、幼、残等作为重点宣传教育对象，着力提高其消防安全意识和自防自救能力。定期组织开展单位法定代表人、消防安全管理人、消防设施操作控制人员及电工、电气焊工等特种作业人员、易燃易爆岗位作业人员、人员密集场所工作人员消防安全培训，提高培训质量和水平，确保各重点单位消防安全责任人、管理人员培训率达到100%；各重点行业和单位要坚持实行岗前培训和特殊岗位持证上岗制度，特殊岗位人员持证上岗率达100%；力争全年培训人数超过5万人。新晨
五、加强基础设施建设，提升城乡火灾防控的整体能力
16．加强城镇公共消防设施建设和消防装备建设保障。积极开展城市消防安全评价工作，加强城乡消防规划和公共消防设施建设。城市新区、产业集聚区建设消防安全规划与总体规划同步编制、实施。旧城改造、城中村改造等同步建设消防基础设施。设有供水管网的街道，消火栓建设要达到国家标准，确保已建成的公共消防设施完好有效。按照新颁布的《城市消防站建设标准》和《**消防部队装备建设三年规划》要求，积极淘汰超期服役消防车，购置新的消防车。加大高科技消防装备投入，重点配备防护、侦检、救生、破拆、堵漏等抢险救援器材。
17．加强消防队站和综合应急救援队伍建设。根据城乡建设规划和责任目标要求，完成消防队站建设任务。依托公安消防部队建立“一专多能”的综合应急救援队伍，5月底前完成试点建设任务。巩固现有公安合同制消防队伍。
1、按纲施教抓好思想政治教育。贯彻落实《公安消防部队思想政治教育大纲》，强化党委议教、思想调查分析、评教评学等制度落实，进一步规范和改进思想政治教育工作，切实提高思想政治教育工作的主动性、针对性、实效性。大力推行互动式、启发式教育方法。全年重点抓好打赢党的十消防安全攻坚战主题教育。要把迎接党的十召开、学习贯彻党的十精神作为重大政治任务贯穿全年，开展好“喜迎十、全力保安全”主题教育活动。深入持久抓好胡总书记“三句话”总要求学习贯彻，全面部署“忠诚、为民、公正、廉洁”的人民警察核心价值观主题教育实践活动。大力开展基础教育活动，主动开展好当代革命军人核心价值观、社会主义荣辱观、历史使命、战斗精神等基础性教育活动。落实官兵思想分析制度。大队每季度、中队每月进行一次官兵思想状况分析，扎实做好“一人一事”的思想工作，确保部队高度稳定。
2、规范党委工作加强干部队伍建设。进一步完善和落实党委各项规章制度，不断提高大队党委科学化、制度化、规范化建设水平，切实增强班子的凝聚力、战斗力、创造力和领率力。积极开展基层党组织示范达标活动，深入推广抚州崇仁大队基层党支部和支队基层大队党委“六好”建设标准，规范基层党组织运行。年内，大、中队党组织达到规范化建设要求。
坚持党管干部的原则，落实“三个必训”要求，扎实开展大教育大培训活动，培养灭火救援、指挥、火调、消防装备等专业技术骨干。抓好学历教育和岗位资格考试，努力实现干部100%达到大专学历，90%以上达到本科以上学历，确保干部全部获得岗位资格。加大从优待警力度，督促落实基层干部津贴补助、定期体检、医疗保障和伤亡保险等福利待遇。统筹安排好干部休假工作，帮助干部解决婚恋、家属就业、子女入托就学等问题和困难。
3、落实精细化管理要求推进部队正规化建设。落实新《共同条令》，强化教育养成，建立规范的执勤、训练、工作和生活秩序。贯彻部消防局《公安消防部队正规化管理指导意见》，深化全市部队正规化建设精细化管理试点现场会成果，督促指导各地深入推进正规化建设精细化管理建设达标活动。大、中队达到总队正规化建设精细化管理标准。抓好《省公安消防总队编制表》和《省公安消防总队士官编制表》的贯彻执行，规范单位称谓，明确内设机构及人员职责；优化士官队伍结构，规范士官选取、顺晋和编配管理。严格落实安全工作“三个文件”和“一票否决制”，以安全文化竞赛为载体，深化以“五查五访”为重点的“五无”创建活动。
4、开展廉政消防建设树立清风正气。加强廉政教育，深入开展以“讲党性、守纪律、作表率、树新风”为主题的集中警示教育。结合党委中心组学习、党课教育、思想政治教育的开展，落实支队、大队每月一次廉政教育制度，推动廉政教育常态化。狠抓《省公安消防部队廉洁自律六条禁令》、《省公安机关消防机构廉洁执法规定（试行）》等规定的贯彻落实。继续推进五项“阳光工程”建设的深入开展，重点整治消防执法不公不廉、设立“小金库”、收送礼金等突出问题。强化纪检督察职能作用，配齐督察技术装备。部署开展“三访三评”工作，抓好执法回访工作。落实党风廉政建设分析制度，大队每月召开一次反腐倡廉工作形势分析例会，积极开展廉政“争创廉洁警队、争建廉洁班子、争当廉洁干部”“三争”活动。
二、转变战斗力生成模式，有效完成灭火救援任务
5、扎实做好灭火救援专项准备。围绕党的十消防安保灭火救援准备，抓好建筑消防设施专项测试活动，开展高层、地下、大跨度大空间和石油化工等单位的灭火救援专项准备行动“回头看”活动，巩固活动成效。结合灭火救援指挥系统的推广部署，完成建筑物垮塌、毒性气体等10类灾害事故灭火救援预案的编制和基础数据的采集、录入，建立资源共享的灭火救援基础数据库；确定演练课题，开展预案制定评比和实战演练巡回评审验收活动。开展典型灾害事故实战演练，大队、中队要对辖区重点单位全部熟悉演练一遍。完善区域联勤联动机制，做好重要节日和重大活动期间的执勤备战和消防勤务保卫工作，为党的十胜利召开创造良好的消防勤务安全环境。
6、深入打造现代化消防铁军。抓好铁军中队建设达标。年底前，中队铁军中队建设要达标。抓好全员岗位大练兵。贯彻落实训练大纲配套教材，开展全员训练等级达标活动，推动训练模式根本转变；强化基层指挥员能力建设，积极备战支队比武竞赛，力争取得佳绩。
7、加强综合性应急救援队伍建设。贯彻落实《省综合性应急救援队伍建设三年规划》和《关于落实〈省综合性应急救援队伍建设（2011-2013）三年规划〉目标任务的通知》，推进综合应急救援装备建设。年内，大队合同制应急救援队员不少于16名，大队年内组建一支轻型地震搜救队，迅速完成队伍组建和装备配备任务，组织一次地震救援队跨区域实战拉动演练。
8、推进多种形式消防队伍建设。完善专职消防队和志愿消防队政策法规，重点推动沙河镇建立政府专职消防队伍；采取集中培训和跟班作业的方式开展专职队伍业务培训，年内组织对专职消防队负责人进行集中培训，30%的专职消防队队员完成不少于30天的跟班轮训；加强专职消防队伍业务工作检查、指导和考核。积极备战分片区举行的专职消防队业务比武竞赛力争好成绩。
9、提升消防信息化建设水平。抓好业务信息系统建设。按照全省试点模式积极推动“三台合一”建设，完善接处警系统。建设消防移动接入系统，中队至少配备1台具备3G通信能力的现场指挥专用笔记本，各级指挥员配置手持式智能终端。加强无线通信网建设，执勤中队固定台不少于1台、每辆执勤消防车配备1台车载台，各级指挥员、特勤班和攻坚组队员每人1台手持台，执勤中队每班不少于4台手持台。抓好信息软件管理应用。按照“坚持业务主导，深化系统应用”的原则，坚持业务部门主导地位，大力推进系统深入应用，实现“基础工作信息化，信息工作基础化”。
三、转变消防监督管理模式，全力维护消防安全稳定
10、大力推动消防工作责任落实。认真贯彻《国务院关于加强和改进消防工作的意见》，积极推动市政府出台《消防安全责任制实施办法》，《2013年政府消防工作目标任务书》。尝试在消防部门设置系统行业的联络员，指导行业系统开展消防工作。继续推动行业、系统主管部门将消防工作纳入本行业系统管理内容，开展内部消防安全检查和消防知识教育培训。推动部门落实安全监管责任，对重点项目、大型场所进行联审联批。推动《省公安派出所消防监督检查工作规定》落实，建立并落实公安机关三级重点单位界定标准，明确派出所消防组织机构、专（兼）职民警，检查范围；推动公安派出所对“九小场所”落实“宣传式检查”和消防行政指导工作。推动公安局制定派出所消防工作《考评细则》，力争消防工作占公安业务工作考评分值5%以上。适时召开市“全警消防”工作现场会，推动完善现代消防警务机制。
11、全力抓好社会火灾防控。深入推进“清剿火患”战役，狠抓消防监督执法力度、绩效排名、工作奖惩等各项措施落实，全面总结“清剿火患”战役工作经验，建立常态化火灾隐患排查整治机制。“五一”前后，部署开展党的“十”消防安全保卫行动，确保党的十期间全区不发生有影响的火灾事故。坚持“什么问题突出就整治什么问题”的原则，有针对性地解决高层地下建筑、人员密集场所、易燃易爆单位、三合一”场所及城中村、城乡结合部等场所的火灾隐患；加大重大火灾隐患单位与区域性重大火灾隐患挂牌督办和整治力度。全面推进“网格化”管理模式，进一步明确“网格”责任主体、职责任务和专管人员，100%的街道、乡镇、社区、行政村消防安全“网格化”管理达标。100%的二级重点单位“四个能力”建设达标，属人员密集场所一般单位基本达标。落实每两月至少由市政府或辖区政府挂牌督办1家以上重大火灾隐患单位或区域性重大火灾隐患，且全年上报由市政府挂牌督办的重大火灾隐患单位或区域性重大火灾隐患不少于3家。100%的火灾高危单位落实严格的消防安全监管措施，100%的二级重点单位建筑消防设施管理达标，100%的高层、地下建筑实现“户籍化”管理，100%的使用外保温材料的建筑整治合格。严格追究火灾事故相关人员责任。
12、深入推进消防执法规范化建设。认真落实抚州消防监督执法规范化现场会和《关于进一步加强全省消防监督执法规范化建设的实施意见》。大力开展消防监督业务培训和岗位练兵竞赛，提升监督执法业务水平。抓好消防监督管理系统和社会公众服务平台规范运用。逐步配齐移动执法终端等装备，全面实现网上执法。适时开通办好典型案件点评网上平台。强化火灾调查队伍、装备和工作机制建设，按编制配齐配强火灾调查人员，提升火灾调查装备和工作水平，着力解决火灾涉访问题，做好遗留涉访火灾息访工作。认真开展灾害成因调查，加强火灾形势分析研判，为火灾防控提供依据。
13、努力扩展消防宣传教育覆盖面。认真落实《全民消防安全宣传教育纲要》，着力抓好“技能式”、“入户型”宣传，抓好家庭、社区、学校、单位、景区消防宣传教育和消防培训“六个专项行动”，推动有关部门将消防安全知识纳入领导干部、公务员、农民工及就业人员教育培训内容，消防安全管理人、特种作业人员、乡镇长、村“两委”负责人以及中小校长培训率达100%。广泛发动新闻单位、社会媒体、通信平台和消防志愿者开展社会面消防宣传，着力抓好“十”消防安保宣传教育。建立县级领导干部消防教育基地。建立1家全国和1家以上全省消防安全宣传教育示范学校。全面完成乡镇长、村“两委”负责人消防培训任务。为100%的弱势群体家庭建立消防志愿者帮扶档案。按要求为执勤中队配备摄像、照相和录音宣传设备。
四、转变后勤保障服务模式，切实夯实部队建设基础
14、积极推动消防经费开源节流。大队地方正常业务经费要在去年的基础上实现20%以上递增，专项经费全面满足装备建设和基本建设以及重大活动的需求。各单位要清理、盘活部队闲置资产，积极整合资源、深入挖潜，在法律政策允许范围内积极开展对外有偿服务，增加部队预算外收入。采取行之有效的措施，严格控制差旅费、会议费、油料费、接待费、水电费支出，大力压缩行政消耗性开支，实现行政消耗性开支压缩率突破15%以上。年内大队2009年度（含）以前的债务全部清偿，2010年的债务偿还50%以上，2011年新增债务按清偿计划纳入年初预算。
15、大力增强消防装备实力。强化装备建设资金保障，继续实行装备器材基金制度，全面落实《省消防部队执勤中队装备配备标准》，充分运用装备评估论证机制，科学合理配备灭火救援装备。按照“配足常规、配好急需、配强高端”的要求，加快更新换代步伐。购置应急救援装备247件（套）。
16、强势推进营房基本建设。落实区二中队营房建设，并于12月1日前搬迁并投入使用，加强现有营房维护管理，要从业务经费中安排一定比例资金，对红旗路中队现有营房基础设施进行维护更新，达到“美化、绿化、文化、亮化”的要求，实现“一队一景”目标，改善部队工作、生活环境。
17、全面提升后勤规范建设水平。认真落实党委理财制度，严格管控“三公”经费，修订公务接待、物资采购、车辆维修及油料管理规定，增强经费透明度。制定《预算外经费管理办法》，明确并规范补助经费发放范围及管理要求。严格落实《资金、资产流转查询监督管理暂行办法》，利用资金资产流转查询管理平台，对资金资产的管理和流通进行监控，强化财务监督，规避财经风险。全面推行无现金支付，年内大队建立完善POS机报账系统及网上银行系统。用好部局《装备管理系统》和全省消防部队装备管理服务平台，建立装备电子档案、二维条码身份证，实现装备扫描录入数据、扫描出库。执行装备管理制度，编印装备应知应会手册，推行“装备日”制度，规范装备管理。注重人才队伍培训。针对后勤管理重点岗位和薄弱环节，开展业务培训，促进后勤人员业务技能和管理水平的提高。
一、指导思想
以邓小平理论和“*”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照县政府关于安全生产基层基础工作和“平安*”建设的总体部署，以“保增长、保民生、保稳定”为总要求，以预防和遏制重特大火灾和群死群伤恶性火灾事故为总目标，推进消防工作社会化进程，强化火灾隐患排查整治，深化消防宣传教育培训，提升城乡火灾防控能力，不断夯实消防基层基础工作，着力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的社会化消防工作网络，确保火灾形势持续稳定。
二、重点目标任务
——重大火灾隐患到期整改率达到100%以上，挂牌督办重大火灾隐患到期整改率达到100%。
——消防设施设备完好率达到100%，安全出口、疏散通道、消防车通道合格率达到100%。
——从业人员、消防控制室人员消防安全培训合格率达到100%。
——40%的消防安全重点单位达到标准化管理要求。
——购置1台消防抢险救援车辆、1台消防宣传车辆、9辆消防摩托车，补建4个市政消火栓。
——建成9个乡镇政府专兼职消防队和20个村志愿消防队。
——完成新农村建设“千百工程”示范村、推进村消防建设任务。
三、工作任务及措施
（一）加大新《消防法》的宣传贯彻力度。将《消防法》纳入社会消防安全培训重点内容和“五五”普法内容。举行《消防法》宣传月活动，在县内主流媒体开辟《消防法》宣传专题专栏，在县内主流网站刊登《消防法》，组织开展“消防志愿者学法、用法、送法上门服务”活动，举行宣传贯彻“一法、一例、一规”知识竞赛活动。各乡镇、各有关单位要紧抓新《消防法》宣传贯彻实施的契机，大张旗鼓地开展消防法律法规宣传普及活动，掀起学习消防法、遵守消防法、落实消防法的热潮，营造全社会关心消防工作、重视消防工作的浓厚氛围。
（二）全力构建消防工作社会多元责任体系。各乡镇要结合本地实际，科学制定本地区消防工作发展规划和年度实施意见，进一步完善《消防工作考核办法》，将消防工作纳入政府工作目标和社会治安综合治理暨平安建设工作考核内容进行考核。进一步建立完善消防安全管理行业协作组织，定期开展消防工作交流、交叉检查、评比活动；建立健全部门联合执法机制，建立公安消防、安监、建设、工商、文化、质监等部门的信息沟通、抄告通报制度。在全县开展“零火灾”单位、社区、村争创活动，认真总结行业标准化管理达标示范活动经验，全面启动各行业标准化管理工作，积极引导公众聚集场所和易燃易爆危险品企业投保火灾公众责任保险，确保全县40%的消防安全重点单位达到消防安全标准化管理要求。加强基层消防组织建设，整合监管资源，借助乡镇（街道）“六位一体”、村（居）“七位一体”的安全监管工作机制，充分利用乡镇安监办、综治办力量，推动建立乡镇“消防管理办公室”，根据实际需要配备消防安全专兼职监管人员，不断强化日常消防安全管理和多种形式消防队伍、公共消防设施建设。
（三）深入开展火灾隐患排查整治工作。继续加强高层建筑消防安全专项整治工作，重点整治未经消防验收合格投入使用的违法高层建筑以及存在重大火灾隐患的高层建筑，全力消除高层建筑存在的火灾隐患；按照“三拘留、四整改、五查封”和“三个一律”的工作要求，组织开展地下建筑、公众聚集场所、公共娱乐场所、集中连片棚户区、校园及周边等消防安全专项整治；在“两节一会”和国庆前夕深入开展消防安全专项行动，为全县社会经济发展和重大节庆活动创造良好的消防安全环境。进一步完善和规范重大火灾隐患立案、销案、挂牌督办制度，出台强化重大火灾隐患整治工作措施，对整改进度缓慢且严重影响公共安全的重大火灾隐患，实行政府挂牌督办；健全重大火灾隐患基础台帐，建立重大火灾隐患整治常态督查机制、整改核查机制；重大火灾隐患到期整改率达到80%以上，政府挂牌督办重大火灾隐患到期整改率达到100%。各乡镇、各有关单位要紧紧围绕县政府和县防火安全委员会的统一部署，认真研究辖区火灾隐患情况和突出问题、火灾事故发生发展规律以及诱发重大火灾事故的因素，进一步加强领导，精心组织，周密部署，扎实开展专项治理工作，坚决预防和遏制重特大火灾和群死群伤恶性火灾事故发生。
（四）切实加强农村消防工作规范化建设。完善社区居委会、村委会消防组织机构，依托社区（村）治保会、巡防队、志愿消防队等建立治安、消防联户联防组织；制定灭火应急救援预案，实现群防群治。积极推行孤寡老人、留守儿童、残障人员“一对一”帮扶措施，切实预防和减少农村亡人火灾事故发生。按照《重庆市社会主义新农村建设消防试点工作标准》，完成全县新农村建设推进村、示范村消防建设任务。加强城乡公共消防设施建设，补建市政消火栓4个。
抓部门执法联动，创联合执法新机制。按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。广泛开展联合执法，建立全方位、立体式的协调联动工作机制，强化各单位对消防安全的重视程度，切实落实消防安全主体责任；协同社会力量，整合社会资源，进一步健全消防工作联席会议制度，形成各司其职、齐抓共管的消防工作机制，共同查处各类消防违法行为，整治火灾隐患。同时，积极向市人民政府请示汇报，出台了《**市人民政府关于建立和实施消防执法联动机制的意见》，通过行政手段，真正将消防工作内容与各级政府、各部门的工作内容紧密结合起来，确实把消防工作考评当成政府政绩考评的重要内容。
抓阳光业务受理，创执法为民新形象。结合当前开展的便民利民服务，大力推行“阳光作业”，“透明执法”，彻底铲除滋生腐败的土壤。紧紧抓住消防执法工作中的重点案件、热点问题，采取分解权力、规范程序等措施，加大预防和治理力度。拓宽权力监督制约的领域和范围，建立单位、家庭、社会三方面协助监督的工作机制，实施全方位的监督。坚持把人民群众的安全感和满意度作为检验工作的根本标准，不断提高消防服务质量和效率，在创新服务模式、改进服务方法，深入查摆，着重解决消防对外窗口工作方面，加强服务意识，努力提高广大官兵的业务素质和能力，为群众做好事、解难事、办实事，积极构建和谐的警民关系，全面加强阳光执法工程建设。
三、提升社会单位消防安全能力。深入推进商场市场、宾馆饭店、学校、医院、公共娱乐场所消防安全标准化管理，将标准化管理纳入行业、系统主管部门检查考评和星级评定、年检等内容。11月底前，5类场所中的消防安全重点单位标准化管理全部达标。督促社会单位落实消防设施检查和维护保养责任，每年至少对建筑消防设施进行一次全面检测。深入推进单位消防安全“四个能力”建设，11月底前，所有消防安全重点单位“四个能力”全部达标，一般单位“四个能力”显著提升。12月底前，完成非人员密集场所的消防安全重点单位和人员密集场所的一般单位培训，所有消防安全重点单位“疏散引导员”队伍全部建立。
一、指导思想和奋斗目标
以党的十七大精神为指针，以宣传贯彻新《消防法》为主线，全面落实消防安全责任制，深入开展火灾隐患排查整治，不断加强公共消防设施建设，努力增强全民消防安全意识，全面提升社会防控火灾能力，坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，确保火灾形势持续平稳，为建国60周年庆典创造良好的消防安全环境。
二、重点工作任务
（一）深化消防安全责任制建设，完善群防群治工作格局
1．落实各级政府消防安全责任。继续将公共消防设施、消防装备、多种形式消防力量建设和重大火灾隐患整改等纳入政府综合目标管理体系，层层签订《消防安全责任书》，出台督导考评标准，落实半年督导、年终考评机制。将消防安全工作纳入“平安建设”和社会治安综合治理考评体系，完善“巡消合一”工作机制，出台贯彻落实中央综治办、公安部《消防工作检查考核标准》实施意见。凡发生重特大火灾或一起亡3—9人或亡人火灾累计2起（含2起）以上的，实行消防工作一票否决，并实施责任倒查，严肃追究有关领导和责任人的责任。
2．落实行业主管部门消防安全责任。落实防火安全委员会季度例会制度，及时研究解决消防工作重大问题。积极发挥部门、行业系统的管理作用，将日常消防管理和火灾隐患整治纳入部门和行业管理内容，组织开展自查互查活动。工商、文化、卫生、安监、建设、国土、教育、旅游、质监等行政审批部门要继续依法将消防行政审批作为重要内容，并落实信息交流和联合执法工作机制。
3．落实社会单位消防安全责任。狠抓消防安全重点单位“六化”和“十项规范”落实，推行标准化管理。在公众聚集场所、公共娱乐场所开展消防安全达标创优活动和“三提示”主题宣传活动，100％（1268个）的消防安全重点单位、40％的其他人员密集场所完成“三会一标”建设任务。继续抓好重点场所消防安全量化管理，加大监管力度，确保全市较大型公共娱乐场所和超大型商场达到消防安全标准。积极推广应用消防新技术，完成2009年城市消防安全远程监控系统建设任务。在公众聚集场所、易燃易爆单位等重点单位积极推行火灾公众责任保险。适时召开重点单位消防安全标准化管理现场会。
（二）强化火灾防控体系建设，提升公共消防安全管理水平
4．全面推行消防安全网格精细化管理。出台消防安全网格精细化管理实施意见，进一步明确乡、镇、街道办事处消防机构设置、职责范围、监督程序，完善工作运行机制，实现政府主管领导、专职管理人员、消防安全检查、隐患跟踪整改、考评奖惩“五到位”。大力推行消防安全标识化管理，在火灾危险性较大的“九小”场所设立警示标牌，标明场所火灾危险性、消防安全事项、消防安全责任人和乡、镇、街道办事处监管人员。适时召开消防安全网格精细化管理推进会。年内，50％（58个）的乡、镇、街道办事处达到网格精细化管理标准，其中10％（6个）达到示范单位标准。
5．扎实开展消防安全专项治理。深入开展公众聚集场所易燃可燃装修材料、高层（地下）建筑、易燃易爆单位、“三合一”场所等消防安全专项治理，扎实开展国庆消防安全保卫“百日专项行动”，严格落实“每日一查”、“每日夜查”制度和省政府、省公安厅惩治消防严重违法行为的硬性措施，综合运用行政拘留、、强制清理等手段，进一步加大执法执罚力度，严把火灾隐患立、销案关口，最大限度地消除火灾隐患。8月底前，政府挂牌督办的17处重大火灾隐患全部整改销案。
6．切实加强农村和社区消防工作。将消防工作纳入社会主义新农村建设规划，积极组织开展“零火灾村镇”争创活动。年内，50％（1059个）的行政村达到新农村建设消防工作“十个一”标准，70％（1482个）的行政村建成义务消防队，70％（63个）的建制镇、40％（847个）的行政村完成消防规划。进一步规范城市社区消防工作，积极组织开展“零火灾社区”争创活动，年内所有城市建成社区全部达到社区消防安全建设标准。
7．积极巩固发展社会消防力量。出台《多种形式消防队伍建设管理规定》。督促指导全市8个重点镇建成政府专职消防队，不少于30％的（20个）专（兼）职乡、镇多种形式消防队达到省政府建设标准。增招消防文职人员，消防支队机关达到10人，各消防大队达到8人。推广“巡消合一”、“保消合一”、“管消合一”工作模式，不断壮大社会消防力量。
（三）加大公共消防设施建设投入力度，提高抗御火灾整体能力
8．保障消防事业经费投入。全面落实消防业务经费保障标准，市本级消防业务经费增长比例不低于20％，县、区级业务经费增长比例不低于15％，县大队业务经费不低于55万元，市区大队业务经费不低于35万元。公安合同制消防队员、消防文职人员的工资、福利、基本社会保险纳入政府财政预算；城市公共消防设施及消防装备建设经费不低于城市维护费（城乡社区事务费）总额的6—8％；设立消防信息化建设专项资金，10月底前按照国家标准，完成消防通信指挥系统建设。
9．加快消防队站和供水设施建设。认真落实城镇消防规划及年度计划，加快队站建设步伐，10月底前，金明中队、鼓楼中队建成投入执勤，兰考县完成营房扩建任务，通许县完成营房改造任务。年底前，市本级完成战勤保障大队征地并开工建设，尉氏县新队建设投入执勤，杞县完成新营房主体工程建设，*县完成特勤二中队营房主体工程，东区电厂合同队投入执勤。设有市政供水管网的街道，市政消火栓建设达到国家标准。
10．加强消防装备建设。大力开展“装备建设年”活动，强力推进装备建设“1761”工程。年内，全市超期服役的7台消防车全部淘汰；市本级购置大吨位水罐消防车3台、干粉消防车1台，兰考县、杞县、通许县分别购置高喷车1台，鼓楼区、汴西新区、金明区、顺河回族区、龙亭区、禹王台区和尉氏县、*县各购置消防宣传车1台。特勤队、各中队特勤班灭火及抢险救援装备器材达到国家配备标准，消防官兵11种个人防护装备和32种特种防护装备全部配齐，常用器材达到1：1备份，特勤中队配备2部以上氧气呼吸器。
（四）切实强化消防宣传教育，提高全民消防安全素质
【2019年消防队工作计划一】
2019年，在市消防支队党委、区委、区政府和区公安分局的正领导下，大队全体官兵将以党中央的××大精神为指针，坚持以科学发展观统揽消防工作和部队建设，紧紧围绕为全区地方经济大发展创造良好消防安全环境的总目标，以保障和改善民生为着力点，以新《消防法》宣贯为契机，以推进公安信息化建设为载体，以加强执法规范化建设为重点，以构建和谐的警民关系为支撑，求真务实，改革创新，真抓实干，全面贯彻落实《大关县人民政府关于进一步加强消防工作的决定》和《大关县第二个消防安全区创建工作方案》，全面提升消防监督执法、灭火救援能力和部队正规化建设水平，推动提升公共消防安全管理水平，确保火灾形势稳定和部队安全稳定，为服务经济社会发展、维护社会和谐稳定做出新贡献。
一、坚持政治建警，进一步提升班子和队伍建设水平
(一)大力加强大队党委班子建设。按照提高“四个能力、两个水平”和建设“政治坚定、开拓创新、团结协调、勤政廉政”的总要求，认真贯彻落实《公安消防部队党委班子建设标准(试行)》，坚持民主集中制，贯彻执行党委统一的集体领导下的首长分工负责制，按照创建学习型班子的要求，坚持党委中心组学习制度，全面加强大队党委的思想、组织、能力、作风建设，继续深入开展“争创一个好班子、争当一对好主官”活动，争做严守纪律的表率，全面提高党委班子的凝聚力、战斗力和综合决策能力，充分发挥党委班子的龙头核心作用。
(二)大力构建和谐警民关系。深入贯彻落实全国公安厅局长座谈会、公安消防部队政治工作座谈会精神，积极构建和谐警民关系。一是认真开展“和谐警营大家谈”活动，进一步加强官兵之间的思想沟通和情感交流，建立新型和谐战友关系，构建和谐的警营环境，激发广大官兵安心服役和爱岗敬业热情，进一步促进部队安全稳定，增强部队凝聚力和战斗力，为部队更好地履行职责使命提供坚强有力的思想保证。二是牢固树立以人为本的群众观，把维护人民群众的利益视为已任，做到勤政为民、廉洁从警、严格执法、模范守法，在群众中树立公正、廉洁、诚信、严明的执法形象。紧紧依靠地方党委政府、公安机关各部门的协调行动，以良好的工作业绩赢得人民群众的信任，树立消防部队良好形象，进一步改善警民关系，
(三)强化官兵思想政治教育。认真开展学习实践科学发展观专题教育，坚持用科学发展管武装官兵头脑，抓好忠诚教育和社会主义法治理念专题教育，大力开展学习抗震救灾英模活动，继续开展爱国奉献、革命人生观、尊干爱兵、艰苦奋斗和历史使命、理想信念、战斗精神、社会主义荣辱观等基础教育，大力弘扬新时期公安消防精神，使广大官兵树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，增强广大官兵的职业自豪感和荣誉感，始终煅造官兵在各项工作中奋发向上的精神状态。实施分层施教、分类排队、分工负责、分析提高和改进教育方法的“四分一改”教育模式，强化“两个经常性”工作，在思想政治教育针对性、实效性上下功夫。结合实际深入开展反腐倡廉、“五条禁令”和“四个严禁”专题教育，筑牢官兵思想行动的“坚固防线”。
二、坚持从严治警，进一步提升部队正规化建设水平
(一)大力开展大、中队达标创优活动。一是按照《云南省公安消防部队大(中)队建设标准》和《昭通市公安消防部队“六化”建设实施意见》的要求，继续巩固“六化”标杆单位建设成果，大力开展大、中队达标创优活动，确保大、中队顺利通过达标验收。二是以养成促管理，进一步规范大(中)队组织管理指挥流程、内务、库室、营院、礼节礼貌、接待流程、台帐等的规范，牢固树立长期抓、反复抓的思想，把抓养成贯穿于一切活动，培养官兵良好的行为举止，严格的纪律作风，完善建立正规的执勤秩序、训练秩序、工作秩序和生活秩序，使大、中队正规化建设始终保持较高水平。三是制定《大关县消防大队干部、士官、战士量化管理实施细则》，对干部、士官、战士实施量化考核，及时兑现奖惩，确保部队“四个秩序”正规。四是坚持思路方法创新、管理制度创新、器材装备创新和管训手段创新，使部队正规化建设在不断创新过程中实现可持续发展，有力地促进了部队战斗力的提升。
(二)深入抓好安全防事故工作。
一是狠抓安全防事故五项制度的落实，重点抓好《公安消防部队安全工作规定》和《公安消防部队车辆安全管理规定》的贯彻落实，层层签订《预防行政责任事故(案件)领导责任状》和《保证书》，严肃事故、案件责任追究制度和倒查制度，坚持做到“问题不整改不放过、责任人没有处理不放过、整改措施不落实不放过、官兵没有受到警示教育不放过”。
二是继续强化“8432”安全防事故(案件)监管机制的贯彻落实，抓好集中教育整顿，认真开展“安全月”、“安全竞赛”活动，创新5月、10月“安全月”活动的内容和方法，通过教育整顿活动，确实查找出部队在管理教育和安全防事故工作方面存在的问题并狠抓整改和落实，严防各类事故和违法违纪案件的发生。
三是加强对休假、公差、8小时以外等零散人员的监控管理，杜绝失控漏管现象的发生。四是继续推行安全防事故风险抵押金制度，制定完善《安全防事故风险抵押金规定》，通过经济杠杆作用进一步强化部队安全防事故工作。五是认真做好内部督察工作，加大对部队执勤值班、管理教育工作的检查督促力度，严肃查处督察中发现的问题。
三、坚持大练兵，进一步提升部队服务民生能力
(一)进一步夯实战训基础工作。认真贯彻落实《公安消防部队深入推进灭火救援勤务实战化工作指导意见》，全面推进灭火救援勤务实战化工作。一是强化“六熟悉”工作，每周安排一次“六熟悉”，每季度对辖区市政消火栓和消防水源进行一次普查，制定完善《交通水源手册》，每月定期组织对城区周边乡镇道路的熟悉工作。二是强化实战演练，进一步完善高层、地下、化工、化学灾害、建筑倒塌、交通事故、人员密集所等“七个预案”，结合职能任务、部队装备好辖区灾害特点，年内提请区政府开展一次多部门、多力量的社会联动灭火实战演练，大队对每个“文字类”重点单位组织开展演练1次，夜间演练达30%，并修订完善《灭火作战预案》。三是进一步完善战训基础资料、重大危险源统计、重点单位统计、灭火演练统计、业务训练与考核登记，实施纸质、电子文档统一。完善灭火救援基础资料库，实行网络资源共享，为灭火救援提供科学依据。
(二)进一步规范执勤备战和灭火救援行动。修改完善执勤备战制度，落实指挥长和大队领导、大队参谋、中队干部值班制度，落实大队指挥员遂行作战指挥制度，全面负责灭火救援现场组织指挥工作。严格灭火救援程序，建立和完善灭火抢险救援战斗和重大节事值勤保卫程序，实现灭火救援战斗和值勤保卫行动的科学化、规范化、高效化。认真落实《公安消防部队灭火救援战评规定(试行)》，坚持每战必评，及时总结经验教训，强化战评结果应用。继续推行灭火救援服务评议回执制度，规范灭火救援行为，接受群众监督，增强“依法执勤，文明执勤”意识。
(三)进一步建立健全大练兵长效机制。以提高队伍的政治、业务、体能素质为重点，落实“三个必训”制度，继续坚持全员练兵、全面练兵、科学练兵，完善训练标准，规范训练内容，创新训练方法，优化训练管理，量化训练考核，强化训练保障，明确各级各类人员职责，建立科学、完善的练兵长效工作机制。
(四)大力推进信息化建设步伐。认真落实全国公安厅局长座谈会精神，努力提高信息化应用水平，完善“三台合一”接处警建设平台，启动大关县城市消防安全远程监控系统建设，实现警务信息互联互通和资源共享。进一步规范大队现有业务信息系统的信息采集、录入工作，建立完善警务信息动态或定期分析研判工作制度。依托地方资源，加强信息技术人员的培养，增强官兵信息化应用能力，提高信息化在消防监督和灭火救援当中的应用水平。
四、争取支持，进一步提升大队后勤保障能力
一是力争消防业务经费取得新突破。加强向区委、区政府和区财政局的协调沟通，加大经费筹措力度，确保大队业务经费达到《昭通市人民政府关于进一步加强消防工作的决定》人均3.5万元标准。
二是借助昭阳大发展这一有力时机，确保大队危旧营房改造任务在年内启动，并提请区委、区政府加强大关县第二消防中队建设。
三是按照《城市消防站建设标准》，进一步加强车辆器材装备的购置力度，加大处置化学灾害、水域灾害事故等特勤器材装备的购置力度，进一步优化大队车辆装备机构。
四是严格财务管理，坚持党委理财制度，确保资产的安全与完整确保有限的经费用到刀刃上，加强固定资产管理。认真落实《云南省消防部队固定资产管理规定》的要求，加强固定资产管理，确保固定资产安全和完整。
五、坚持齐抓共管，进一步完善社会化消防工作大格局构建
(一)继续深化消防平安创建工作。按照《昭通市创建“消防安全县(区)”第二个三年规划实施方案》和《大关县xx时期消防发展规划》，积极推动消防安全创建工作。
一是全面推进消防安全责任制落实。按照构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局，建立政府分管领导牵头，有关部门负责人参加的消防工作协调机制。通过召开消防工作联席会定期研究解决消防工作中的重要问题，督促各部门和各级人民政府履行消防工作职责，保障消防工作与经济社会发展相协调。
二是健全消防工作考评机制，把消防工作作为政府目标责任考核和领导干部政绩考评的内容，将消防安全创建纳入社会治安综合治理工作内容一并检查、评比、奖惩。对发生重特大火灾事故的，实行年度社会治安综合治理工作一票否决。
三是大力推进农村消防工作。认真贯彻《大关县社会主义新农村消防工作指导意见》，全面加强农村消防工作，大力推行村村消防队工程，实现义务消防队覆盖率达100%，大力推进农村房屋财产保险，确保覆盖率达到80%。
四是继续强化单位内部消防安全管理，在83家重点单位已经完成了20%的“标准化、标识化”管理的基础上，2019年全部达标，落实单位主要负责人或消防安全管理人会议制度、逐级消防工作责任制和岗位防火责任制，强化单位消防安全责任主体意识，建立“安全自查、隐患自除、责任自负”的单位消防安全管理机制，推进火灾公众责任保险，提高投保率，切实加强火灾防范和风险管理。
五是继续加强公共基础设施建设。按照“政府负责、落实规划、快补旧帐、不欠新帐、健全设施、加强管理”的要求，加强公共消防基础设施建设，努力实现老城区公共消防设施改造布局合理，北部新区、工业园区的消防设施与城镇建设同步发展，一步到位。
(二)大力开展执法规范化建设。认真贯彻落实党的××届三中全会精神和全国公安厅局长座谈会议精神，加强消防监督执法规范化建设。
深化社会主义法治理念教育，强化消防法律法规学习，提高大队消防执法人员的规范执法能力。继续巩固2019年执法规范化建设成果，深入查改消防执法中存在的突出问题，不断完善五大执法机制31项制度，强化执法监督、严密执法程序，规范网上执法程序，完善消防监督业务信息系统，实现消防法律文书制作、上报、审批等环节全部在网上运行，落实消防监督执法质量考评、过错责任追究等制度，带动大队消防执法规范化建设深入开展和执法质量、执法水平不断提高。
(三)持续推进火灾隐患排查整治。在2019年火灾隐患排查整治的基础上，加强火灾形势和火灾特点研判，加大火灾隐患排查整治力度，切实整改和消除社会面上的火灾隐患。
一是抓好冬春旱季防火、两节、两会、清明、五一、十一等重大节事活动消防安全保卫工作。
二是组织开展以“三合一”、人员密集场所、易燃易爆单位、高层建筑、古建筑为重点，以建筑自动消防设施、可燃有毒材料装修、消防安全疏散、电气线路设备等为主要内容的火灾隐患排查整治，适时开展火灾隐患整治专项行动。
三是加重大大火灾隐患挂牌督办力度，年内提请区政府对一批重大火灾隐患单位进行挂牌督办。
四是是组织指导各乡镇派出所开展小商场、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐厅、小网吧、小美容洗浴店、小学校(幼儿园)、小医院(诊所)、小生产加工企业“九小场所”火灾隐患排查整治。
五是充分发挥村民委员会作用，指导好居民委员会、村委会在节事期间开展治安防火巡查，有效防止农村火灾发生。
(四)大力开展《消防法》宣贯活动。
以科学发展观为知道，坚持内部与外部相协调，全面与重点相统筹，大力开展《消防法》宣贯活动。
一是推动区、乡一级防火安全委员会召开联席会议，专题对《消防法》进行学习、座谈。组织召开重点行业、系统及重点单位代表学习贯彻《消防法》座谈会，带动全区各行业、系统及单位宣贯工作深入开展。
二是推动区政府将《消防法》宣传普及活动纳入社会主义精神文明建设和“普法”教育内容，协调有关部门将《消防法》作为大、中、小学校法制教育的基本内容，作为“四五”普法学习的规定范畴，结合消防宣传“五进”工作，深入社区、农村、企业、学校开展普法宣传教育，在“六月安全月”和“119消防日”期间组织开展形式多样的主题宣传活动，利用报纸、杂志、电视广播等媒体的宣传优势，扩大宣传普及覆盖面，增强宣传的针对性、实效性和感召力，最大限度地普及宣传《消防法》，营造浓厚的社会舆论氛围。
三是抓好《消防法》社会培训工作，将《消防法》纳入对重点单位消防安全责任人、消防安全管理人及消防工种人员培训内容，纳入对有关工程设计、施工、监理、检测评价、消防技术咨询、维保等人员培训内容，纳入对消防产品生产、销售、维修等人员培训内容，纳入公众聚集场所消防安全管理人员、员工培训内如，分批分层次抓好社会面消防培训工作。
【2019年消防队工作计划二】
一、 指导思想
坚持“预防为主，防消结合”的方针，紧紧围绕消防安全工作，在集团公司、饭店高层和公安消防机关的指导下，充分发挥安委会职能作用，进一步完善内部消防安全管理机制，加强综合治理，创造良好的生产、生活环境，确保饭店各项生产安全的顺利进行，促进饭店的全面发展。
二、 工作目标
强化重点部位消防安全防范工作，提高全体员工的消防安全意识和火场自救逃生能力，进一步完善消防装备和设施，确保饭店安全生产稳定，保证全年无重特大火灾事故的发生。
三、 主要任务和措施
(一) 坚决贯彻落实消防安全责任制
1、 机构建全，人员到位，经费到位。根据有关法规的要求决定，饭店总经理华连柏作为消防安全第一责任人，负责全面消防安全工作，副总经理周海军和保安部经理李建辉作为消防安全管理人，负责分管范围的消防安全工作，做到任务明确，层层有人抓，各级领导都要履行消防安全职责，把消防安全工作列为经营管理的一项重要内容，与经营管理同计划、同部署、同检查、同评比，使消防安全措施落实到实处。保安部经理负责处理日常工作，人事部对保安部所需人员要配置到位。采购部、财务部对消防安全设施的购买、维修、消防宣传培训及消防安全检查活动所需的经费要保证到位。
2、 抓安全责任制，层层落实，饭店将于 2019 年1 月 1日举行签安全责任书，饭店领导分别与各部门负责人、部门签订《消防安全责任书》，各部门需在 2019年1月1 日以前把责任分解到重点岗位及个人，并把分解情况书面报送饭店保安部存档，强调了有奖有罚制度和责任追究制度，形成了对消防安全工作人人有责，其抓共管的局面。
(二) 完善各种消防安全制度
1、 要进一步建立健全消防安全制度，主要包括：保安、巡逻、逐级防火检查，用火用电、易燃、易爆危险品安全管理，消防设施、器材维护、保养等制度。
2、 加强值班巡逻制度，班后、夜间、节假日有领导或干部值班，负责检查重点部位，要有专门的值班巡逻人员，明确职责，有值班记录。
3、 继续实行消防安全目标管理，把消防安全管理目标化，明确工作职责，实行量化考核，饭店要对仓库、宿舍等责任区提出具体工作目标，工作要求，工作职责，实行量化评估，
使各责任人明确应该做什么和怎么做，力求人人工作有效，个个工作主动。
4、 实行安全事故追查制，增强忧患意识，实行安全事故追查制，就是在尽力做好事故善后工作和调查工作的同时，检查安全事故出在那个环节，责任人的防范工作疏忽在哪个环节，失职在哪个环节，应做好哪些整改措施，以防后患。及时做好安全事故的追查记录和存档工作。这利于后期工作改进，也利于各责任人增强忧患意识，克服侥幸心理，扎实工作，有利于突出各人的工作绩效。
5、建立健全防火档案，防火档案应做到内容完整、图文清晰。
(三) 开展防火检查，及时消除火灾隐患
1、 积极协助公安消防机关的消防安全检查，配合地方开展的各类专项整治活动。
2、 实行逐级防火检查制，饭店每月至少检查一次，保安部进行月检查、班组交接班时进行班前班后检查，每次检查要有记录，做到防火检查经常化、制度化。
3、五一、国庆、元旦、春节、元宵前后进行全饭店性的消防安全检查。
4、 对发现的隐患需加大整改力度，督促有关落实整改措施，凡是能整改的要及时整改，一时整改不了的，要采取临时性安全防患措施，并积极研究整改计划。
5、 对公安消防监督部门提出的火险隐患整改意见和发出的火险整改通知书，要及时研究整改，按时复函报告。
6、按期更换灭火器药液，加强消防设施、器材的维护、保养工作，保证消防器材的备用状态。
(四) 开展消防安全教育培训，普及消防安全知识
1、积极参加“119”消防安全宣传工作，利用板报、广播、标语、画廊等各种形式大张旗鼓地开展宣传活动，掀起防火宣传教育的高潮。
2、 搞好义务消防队消防知识和灭火技能培训,在 5 月份和 11 月份组织2次消防疏散演习,提高群防群消和实地灭火能力.
3、 对配电房,发电机房等重点岗位的工作人员,实行持证上岗制度,严禁无证操作,防止意外重大事故发生.
4、 对新员工要进行消防安全教育,经考试合格后才能上岗工作,对外单位来实习的人员,要事先进行必要的消防安全教育.
(五) 对消防重点部位做到定点、定人、定措施。
1、重点部位要任用责任心强、业务技术熟练，懂得消防知识，身体好的人员负责消防安全工作。
2、 对重点部位要有切合实际的灭火作战计划，义务消防队对灭火作战计划要每半年演练一次。
3、重点部位实行防火责任制，要有相应有效的防火，灭火设施。
(六) 加强队伍建设和基础建设
1、有计划地选送保安人员参加业务知识培训，提高管理水平和处理问题的能力，切实抓好消防安全日常管理，充分发挥保安人员维护消防安全中不可替代的作用。
2、强化消防控制室值班人员“四个能力”建设：包括会操作消防设施，会处置报警，会检查及排除故障，掌握逃生路线、会引导疏散，同时也要会讲解消防知识，组织开展演练。
3、落实持证上岗制度。 坚持24小时双人持证在岗制度，分清主岗副岗职责，副岗可实施消防安全检查、巡查，并保证值班人员不脱岗;
4、对义务消防员要进行经常化、制度化的教育和训练，要使全体人员达到“四懂”、四会”(即懂得火灾危险性，懂得预防措施，懂得扑救方法，会报警，会使用消防器材，会扑救初起火灾)。
(七) 对消防安全工作定期评比，奖惩严明.
1、把消防安全工作纳入年终的考核评比内容中，坚持定期检查、总结、评比。
