【正文】
一、抓宣传，浓氛围
我乡于一月初召开人居环境春季集中行动部署会，乡村两级干部共同发力，进村入户，精心做好村民的思想工作，让群众积极参与。通过下村督查人居环境的机会发放“一封信”，张贴人居环境整治宣传横幅，努力营造“整治农村人居环境，建设美丽幸福家园”的浓厚氛围。
二、抓重点，明责任
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中四中全会精神为指导，全面落实县委“建设幸福村居，打造美丽乡村”的工作部署，坚持把美丽宜居乡村建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，按照科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，全面建设宜居、宜业、宜游的美丽乡村，提高城乡居民生活品质，促进生态文明和提升群众幸福感。
二、基本情况
三合村距万盈镇人民政府3公里，位于镇政府东北角。现有786户，2038人，耕地面积6200亩，是一个传统的农业村。
三、总体目标
通过开展美丽宜居乡村建设，进一步探索建设幸福和谐三合庄的发展思路，加快推进“生态宜居”、“生态环境”、“生态经济”、“生态文化”四大工程建设，到2016年，全面完成建设任务，将三合庄村建设成为人居环境示范村，具体目标为：
1、农村经济更加发展。形成以高效农业、生态养殖、林果苗圃种植为主导产业，农民人均纯收入达18000元以上。
2、村容环境更加整洁。农村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、绿化美化水平不断提高，农村处处是公园，居住环境明显优化。
3、农村人居环境得到改善。村庄道路、入户道路全部硬化为水泥路，自来水覆盖率达100%，农村电力、通讯、广播电视、宽带网络实现全覆盖。农村人口集聚、子女就读、医疗卫生、交通条件、居住环境得到改善，农民增收渠道增加，生活水平不断提高。
4、社会更加和谐。村民思想观念、思维方式和价值观念得到全面提升，民主法制、生态意识深入人心，生产生活方式更加健康、科学、文明，党建工作全面加强，村民自治不断深化，社会更加和谐稳定。
四、建设内容
（一）完善基础设施，改善生产生活条件。按照科学规划，布局合理的要求，一要加强怡美社区建设。对村庄的危旧房要连片拆除，动员群众搬入社区集中居住，做到统一规划，建成布局合理、设施配套、环境优美、生态良好的新农村。二是改造危旧房。结合危房改造，加强农户建房规划引导，提高农户建房的标准，做到安全、实用、美观，推进农村危房改造，改善居住条件。三要完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，达到给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，入户率达100%。主干道和公共场所路灯安装率达到95%以上。
（二）加强环境治理，提升乡村文明程度。建立8人的专职环卫队伍，做到生活垃圾日扫周清。大力推广农村户用沼气建设，推动农村改水改厕。
（三）发展特色产业，增加农民收入。以专业合作社为依托，加大土地流转力度，发展高效农业。以村秋中养殖场为龙头，引导农户发展生态养殖。以三合庄游乐园为骨干景点，发展乡村生态旅游。
（四）创新社会管理，营造和谐环境。结合“五星文明户”“好媳妇好公婆”评选活动，开展群众性生态文明创建活动，引导群众追求科学、健康、文明的生产生活和行为方式，深化“四议两公开”工作法，全面实行村务政务公开，加强诚信建设，完善诚信建设制度，提高村民诚信度，合理调节农村利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。
五、保障措施
1、加强组织领导。成立由村党支部书记任组长，村委会主任任副组长，村两委成员为组员的三合庄村美丽宜居乡村建设领导小组，切实加强美丽宜居乡村建设工作的组织领导，明确落实工作责任，严密组织实施，确保项目建设顺利实施。
衡山，总面积934平方公里，下辖5乡7镇，常住人口45.66万人。其中农业人口38.18万人，户数88923户，农村日均产生的生活垃圾量约为270吨，年产约9.5万吨；2018年底已完成卫生厕所新建和改建48251户，生活污水处理的户数10910户（其中纳入城镇管网4420户）；村容村貌得到提升的村50个。针对我县农村人环境整治工作主要做好以下几个方面：
一是建立工作专班推动责任落实。县委、县政府成立了县农村人居环境整治三年行动领导小组，由县委书记尹培国任组长，由县委副书记、县长蒋青任副组长，县委副书记段晓赛任常务副组长，相关县级领导为副组长，各县直相关部门负责人任成员。各乡镇、村都组建了专门工作班子，全面建立了县、乡、村齐抓共管的工作格局。已印发了《衡山县农村人居环境整治三年行动实施方案》、《衡山县农村人居环境整治2019年建设方案》、《衡山县农村人居环境整治村庄清洁行动实施方案》等文件，明确了县直相关单位职责分工；做好了全县农村人居环境整治相关工作的落实推进；建立了农村人居环境整治联席会议制度，定期调度工作进度情况，督促各乡镇、县直综治部门建立工作方案，对标工作抓落实。二是紧紧围绕目标任务，狠抓落实。配齐保洁队伍，卫生清洁常态进行。全县建立了各村清扫保洁队伍，由公益性岗位和村保洁人员组成，共874人，由各村安排保洁人员保洁区域，每天及时清理，建立常态化保洁机制，实施动态化保洁，做到垃圾早处理，垃圾不堆积，垃圾不过夜。实施市场化运作，垃圾清运和回收规范有序。实施“城乡生活垃圾一体化”项目，采用ppp模式，在城区建设一座垃圾中转站，乡镇建设12座城乡垃圾一体化垃圾转运站、3235个村民小组垃圾屋。改变了以往垃圾不出户、就地焚烧的传统落后方式，该项目采用村收集、镇压缩、县城集中转运至衡阳焚烧发电厂，2018年全县对垃圾进行处理的行政村比例达到90%；在开云镇开展了垃圾分类和资源化利用试点。三是加强黑臭水体治理力度和农村污水处理厂建设。按照“十三五”规划蓝本，在全县范围内进行黑臭水体治理，财政纳入预算，按年度分计划逐步进行。同时加快各乡镇污水处理厂建设，使黑臭水体治理后及生活污水直排污水处理厂，从根本上解决农村生活污水无处排放的问题。由住建局牵头加强对生活垃圾治理和污水治理工作的指导。2018年提升生活垃圾治理水平行政村32个，新增对生活垃圾治理行政村8个，全县对生活垃圾治理行政村8个，新增对生活污水进行治理的行政村19个。四是稳步推进“厕所革命”。根据省、市下达的指标任务，我县2018年改造（新建）卫生厕所4880户，县委、县政府高度重视，召开了改造（新建）卫生厕所推进会，明确了职责分工，并与各项目乡镇签订了责任状，明确任务，落实责任。上下联动，通力合作，形成良好氛围，为强力推进改造（新建）农村卫生厕所奠定了坚实的基础。同时成立了相应的改厕领导小组和技术指导组。2018年我县改造（新建）卫生厕所4886户。已圆满完成省下达任务；五是开展美丽乡村示范村创建。2018年获得全省美丽乡村先进县，开云镇双全新村获得全省美丽乡村示范村。2018年，全县创建了县级12个美丽乡村示范创建村，其中3个省级示范创建村，加快全市四个示范片之一的萱洲乡村振兴示范片建设。全县美丽乡村工作按照乡村振兴“二十字”总体要求稳步推进。六是加快推进农业生产废弃物资源化利用。在畜禽养殖废弃物处理和资源化方面：1、全县禁养殖区规模养殖场关停搬迁工作已全部完成；2、189个规模养殖场已有153个完成粪污防治配套设施设备建设，畜禽粪污资源化利用率达到88.68%，高于省定指标18.88%。农作物秸秆综合利用方面：1、重点推进秸秆还田，2018年实施秸秆打碎还田18万余亩；2、大力推进秸秆能源化利用；3、积极推广秸秆饲料化利用；4、鼓劢探索秸秆基料化利用；5、秸秆异地覆盖栽培蔬菜，2018年，推广秸秆覆盖栽培衡山早白薯5000亩以上，覆盖栽培蔬菜1万亩，综合利用秸秆15000吨以下。5、秸秆工业化原料利用。我县2018年农作物秸秆综合利用率为83.67%。高于省定指标0.67%。七是扎实开展美化绿化，切实改善村容村貌。实施“农村公共空间整治工程”，整治集镇乱搭乱建、占道经营等现象，取缔马路市场，整治村庄公共空间和庭院环境，及时清理私搭乱建、乱堆乱放，开展“空心房”整治。持续推进农村环境综合整治全县域覆盖工作。现已完成80个自然村道路建设，完成25户100以下自然村通水泥路24公里，完成50个村的农村环境综合整治任务。八是精心编制村庄规划，加快推进美丽乡村建设。坚持规划先行，在村庄规划建设过程中，坚持因地制宜，彰显自然山水之美；符合群众意愿，不大拆大建，不搞形象工程；突出村庄特色，挖掘文化底蕴，力求做到一村一景。2018年已完成前山片64个所有行政村村庄规划编制工作。
二、2019年工作打算
（一）全县农村人居环境整治的总体安排
2019年，我们将继续坚持农业农村优先发展的总方针，紧紧围绕“四个新衡山”建设，以实施“乡村振兴战略”为总抓手，以农村人居环境整治为突破口，强化规划引领和政策支撑及制度供给，加快推进农村村庄基础设施建设，补齐农村人居环境和公共服务短板，建设以乡村振兴暨改善农村人居环境推动农业农村现代化发展的衡山样板。
一是明确目标。通过大力实施两大行动，即以学习借鉴浙江“千万工程”为主要内容的乡村振兴示范行动和以“一拆二改三清四化”（即拆除“空心房”，推进改厕、改圈，清理农村生活垃圾、清理村内沟渠塘坝、清理畜禽粪污等农业生产废弃物，统筹做好农村净化、绿化、美化、亮化工作）为主要内容的村庄清洁行动，着力将“点”上的示范建设与“面”上的整体提升有机结合，扎实推进“三个实现”，即实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净、整洁、有序；实现农村垃圾就地分类处理和资源化利用，无保护价值的残垣断壁按规范要求全部清除，人畜混居现象有效治理；实现文明村规民约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生意识、文明生活意识、环境保护意识全面增强，村庄净化、绿化、美化、亮化水平大幅提升，村容村貌明显改善。衡山作为衡阳市乡村振兴(农村人居环境整治)整县推进县之一，早谋划、早启动、高标准、见实效，让衡山在改善农村人居环境中占得先机、赢得主动。在全县149个建制村全面推进农村人居环境整治的基础上，打造了萱洲镇示范带、开云镇示范片，同时打造12个美丽乡村示范创建村，其中省级美丽乡村示范创建村4个，力争2019年乡村振兴（农村人居环境整治）工作进入全省先进行列。
二是突出重点。要抓好点的建设。全县重点建设萱洲乡村振兴示范片，着力提升开云镇双全新村、山竹村，白果镇棠兴村，店门镇九观村，永和乡龙凤村等基础较好的示范村，投入资金、加强规划、打造亮点。要抓好线的打造。12个乡镇要在交通沿线集中力量建设示范村1个以上，形成良好示范效应。 要抓好面的提升。全县149个村（社区）分别按照示范村、标准村、基本村整域推进农村人居环境整治村庄清洁行动。示范村14个，按照美丽乡村建设示范村标准进行推进，建设周期为一年，到2019年底；标准村69个，按“一拆二改三清四化”标准推进，建设周期为半年，其中35个村7月份接受市级验收，34个村12月份接受市级验收；基本村66个，按“一拆二改三清”标准推进，建设周期为三个月，其中20个村6月份接受市级验收，22个村9月份接受市级验收，24个村12月份接受市级验收。
要通过连点成线、织线成面，推动全县农村人居环境实现面上整体提升。6月份，县农村人居环境整治三年行动领导小组将根据各乡镇工作成效进行示范乡镇和面上乡镇分类，示范乡镇将作为重点亮点进行建设。分类的目的是激励大家以敢于拼搏的精神，铆足干劲，撸起袖子，大力推进村庄清洁行动，迅速在全县形成学比赶超的工作氛围。
（二）项目区建设基本安排
开云镇示范区是我县美丽乡村建设重点推进区域，示范区涉及双全新村、九龙村、山竹村、师古桥村、衡西村5个村，总面积29.98平方公里，辖有3647户、15417人，其中双全新村2878人、衡西村3258人、九龙村2545人、山竹村3968人、师古桥村2768人。
一是项目区建设基础良好。经过多年建设和发展，具有建设农村人居环境整治示范片的良好基础。制定了项目示范区年度建设方案。项目示范区已完成了发改立项批复、国土用地预审意见、规划选址意见书等前期工作。制定了发展规划。项目区5个村均结合本地实际，制定了《村庄规划》，为村庄规范化建设提供了指南。推进了环境治理。项目区5个村始终把建设生态宜居环境作为工作重点，目前拆除空心房12户，实施村容村貌整治38户、6800平方米，建设大型垃圾停放场2个、垃圾屋34处，安装垃圾桶100多个，拥有保洁员18人，部分农户实施污水处理。创建成效十分明显。项目区内的山竹村、双全新村相继被评为省级美丽乡村示范村，五个村产业优势明显，村民生活富裕，思想觉悟高，带动效益明显。
二是主要建设内容。开云镇项目区总投资4343.67万元，拟申请中央预算内资金2508.27万元，其中农村垃圾治理体系建设投入714.39万元，生活污水与厕所粪便处理体系建设投入2604.75 万元，厕所革命投入637.6万元，其他费用180.09 万元，预备费206.84 万元。开云镇项目示范区2019年拟新建沤肥池530个，新建垃圾收集点165个，新建垃圾分类回收中心5个、垃圾转运站5个，增加分类式垃圾箱3647套，增加道路果皮箱95个，增加垃圾收集车21台、垃圾转运车11台；人工湿地建设（含管道安装费用）3045户，污水收集管道共148000米，隔油池3647个；新建户用三格化粪池式厕所1245个，改造户厕厕屋1245个，改造公共厕所8个。
农村生活垃圾通过“户分类——村收集——镇转运——县市处理”的方式，纳入县级的生活垃圾无害化处理场统一处理。农村污水治理技术采取分散式和集中式污水收集模式，污水处理技术采用化粪池、活性污泥法、生物膜法、自然处理法等技术。将现有旱厕一律进行改造，采用新材料以及企业统一生产的预制式化粪池（主要选择三格式化粪池）和厕所设备，建成无害化卫生厕所。
三、保障措施
一是组织保障。将农村人居环境整治作为乡村振兴的第一仗，成立高规格的县农村人居环境整治三年行动领导小组，领导小组办公室设在县农业局。县农业局抽调精干人员认真做好统筹协调、组织推动和督导考核等工作。各乡镇是整治工作的责任主体，纳入党委、政府重要议事日程，压实领导责任，乡镇、村的党组织书记担任村庄“清洁指挥长”，对辖区的村庄清洁行动负总责；压实工作责任，建立包干、包片、包村责任制，层层签定目标责任书，强化监督，抓出成效。
二是资金保障。县财政将农村人居环境整治纳入了预算，设立了财政支出专项。各乡镇积极统筹整合相关专项资金，加大投入力度，合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。同时，县委、县政府采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式，充分发挥政府投资撬动作用，广泛吸引社会基本投入农村环境整治，发动广大群众筹资投劳，多渠道筹集资金用于人居环境整治。
三是制度保障。县委、县政府建立农村人居环境整治工作联系会议制度，由县委副书记为召集人，各相关单位为成员单位，每月一调度，两月一讲评。县农业局成立专班具体负责统筹协调、组织推动和督导考核，建立完善村民议事会和村务监督委员会和“一事一议”民主决策机制，将人居环境整治项目纳入村务公开内容。
全县人居环境整治“百日行动”开展以来，凤城镇党委政府高度重视，结合全镇实际，在农村生活垃圾治理上做了一些有益的尝试。为确保生活垃圾不落地，将垃圾污染控制在源头，凤城镇党委政府在疫情防控期间就成立了生活垃圾治理工作机构，并制定了实施方案，明确“户分类、村收集、镇转运”的工作要求，对21个行政村垃圾转运进行分类施策，全面提升，实现了垃圾清理转运全覆盖。自3月15日垃圾转运车运行以来，全镇共转运生活垃圾110余吨，基本做到了垃圾日产日清，确保了各村卫生整洁。
凤城镇在垃圾清理收集转运完成的基础上，4月3日，采取“以片示范，重点带动”的方式，对全镇21个村划分为七个片，每片集中打造治理一个村，带动全镇整治工作全面推进。同时镇党委从机关抽调四名人员，成立了专人小组，划分责任区，对21个行政村非生活垃圾点进行逐巷道逐角落走访摸底，同时聘请专业人员，对21个行政村主巷道和垃圾点进行航拍，做到了无死角全覆盖有目的的彻底治理，目前全镇排查出的38处非生活垃圾点已全部整顿到位。
按照市委陌南会议提出的“清、拆、改、种、建”五字方针总要求和县委张书记“十日攻坚，长期保持”讲话要求，凤城镇党委适时召开农村人居环境整治推进会，镇党委副书记、镇长杨长胜对人居环境整治工作作了进一步的安排部署，要求各村两委主干要认清形势，提高政治站位，把握时间节点，狠抓工作落实，同时对推诿扯皮，消极拖拉现象将严肃问责。4月27日，凤城镇机关干部分为三组，全员上岗，一线督导参与人居环境整治工作，黄河滩涂涉及村主干主动认领任务，干部带头做示范，群众踊跃跟着干，12公里沿黄旅游扶贫路拆违及四乱治理工作如火如荼地进行中。当日拆除违章建筑38处，清运垃圾98车。4月28日，凤城镇全体机关干部热情不减，力度不减，进一步明确任务，全力以赴加大沿黄旅游扶贫路周边拆违治乱力度，镇党委政府一线设灶，机关干部七点准时到岗，全天候一线督导参与人居环境整治工作，确保拆违治乱任务高质量完成。截止29日，凤城镇共动用各种机械及运输车辆78台，拆除房屋90处，清运垃圾463车。
二、存在问题
一、强化责任落实
我镇成立镇人居环境整治工作领导小组，在县农村人居环境整治工作领导小组的领导下，统筹推进人居环境整治各项任务。制定了2021年农村人居环境整治工作推进方案，召开工作部署会议，传达农村人居环境整治工作相关精神，落实分类指导各村开展农村人居环境整治工作。村党支部书记担任村庄“人居环境整治指挥长”负责辖区的人居环境整治各项任务，充分发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，鼓励群团组织、社会力量等参与人居环境整治行动，确保各项整治任务落地见效。
二、完成重点任务
（一）抓好农村生活垃圾治理。我镇完善了符合农村实际的“户分类、村收集、镇(村)转运”垃圾收运处置体系，为行政村配备环卫保洁员，以坪宝村、新华村为重点，积极推进农村垃圾减量化、资源化、无害化处理，加大农村环境卫生盲区和死角治理力度，全面清理村庄周边积存垃圾，公路、河湖溪沟沿线散落垃圾，以及饮用水源地周边等重点区域垃圾，实现村庄无积存垃圾，环境整洁。全面禁止直接焚烧和露天堆放垃圾，坚决遏制城镇垃圾违法违规向农村转移，杜绝工业污染“上山下乡”，全面整治农业生产废弃物非正规堆放点，发挥好公益性岗位保洁员作用，引导群众转变生产生活方式，明确村民保洁义务，并形成长效机制。
（二）开展农村生活污水治理。大力推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖，积极探索农村生活污水治理与农村改厕统筹考虑、综合研究、一体化解决有效途径。加强生活污水源头减量和尾水回收利用，积极引导农户节约用水、规范排放。以房前屋后、河塘沟渠为重点，采取综合措施恢复水生态，全面消除农村黑臭水体。把农村水环境治理纳入河长制，建立农村污水管控长效运行机制，基本实现我镇农村生活污水治理管控全覆盖。
（三）大力开展农业生产废弃物资源化利用。按照“源头减量、过程控制、末端利用”原则，积极引导养殖户实施标准化、规模化生产，推动清洁养殖。整村推进畜禽养殖粪污无害化、资源化利用，促进种养结合、农牧循环，生态循环发展。加强农膜、农药包装物乱堆乱放和非正规堆放点整治，提升了农业生产废弃物资源化利用水平。全镇畜禽粪污综合利用率达到75%以上，规模养殖场粪污处理设施配套率达到90%以上，农作物秸秆综合利用率稳定在85%以上。
（四）全力推进农村“厕所革命”。以友谊村改厕为重点，目前XX村102户卫生厕所改造任务正在推进中，加强农村改厕与农村生活污水治理有效衔接，因地制宜、因村因户施策，合理选择改厕模式，严把农村改厕技术关，完善管护运行机制。建立健全质量管理制度，强化日常督查检查和竣工验收，注重改厕质量和效果。加快推进农村学校厕所提升改造和农村公共厕所建设，完成所有农村学校无害化卫生厕所改造，建立管护长效机制建立。
（五）着力推进基础设施建设和村容村貌提升。加快推进“四好农村路”建设，加强自然村通组路和入户道路建设，解决了村内道路泥泞、村民出行不便等问题，进一步完善全镇通村公路的排水、安保等设施，建立稳定的常态化管理和运维机制。我镇电力入户全覆盖，在“村村通动力电”的基础上，以农村动力用电需求为导向，全面提升农村供电能力、质量和服务水平。大力实施安全饮水巩固提升工程，强化饮水安全工程建后管理，全面落实饮水安全监管责任，实现安全饮水巩固提升全覆盖，自来水普及率达到100%。大力推进农村绿化建设，以庭院、村庄、路渠绿化和村庄周围片林建设为重点，积极开展绿色家园创建。村庄公共空间和庭院环境整洁，无私搭乱建、乱堆乱放、残垣断壁现象。健全传统村落保护体系，加大友谊村传统古村落保护力度，突出乡土风情和地域特点，积极开展乡村风貌提升。农村基础设施得到明显改善，村容村貌显著提升。
（六）积极做好村庄规划工作。结合国土空间规划编制，逐步实现村庄建设发展有目标、重要建设项目有安排、生态环境有管控、自然景观和文化遗产有保护、农村人居环境改善有措施。
三、下步工作打算
（一）拓宽筹资渠道。积极争取上级补助资金，统筹整合相关项目，发动群众自筹，合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地、空闲农房及宅基地等途径，多渠道筹集资金用于人居环境整治。积极争取相关部门、社会组织、个人通过捐资捐物、结对帮扶等形式，支持农村人居环境设施建设和运行管护。倡导新乡贤文化，以乡情、乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持农村人居环境整治。
为提高全乡村民爱护环境意识，我乡撰写了《关于农村人居环境整治致雅河乡全体村民的一封公开信》。公开信中，针对垃圾分类、建筑垃圾、秸秆垃圾、随意堆放粪便堆以及厕所环境等影响我乡人居环境的实际问题，向全乡村民发出了号召。并由乡政府出资，印发10000份，发放至学校、企业及每户村民手中。同时，请县电视台的主持人录制语音，为各村的保洁员购买了喇叭，保证每个村每天都有喇叭在人员密集场所持续播放《公开信》，确保宣传取得实效。
二、发放《垃圾分类管理条例》，并设置垃圾禁倒警示牌。
5月18日，《垃圾分类管理条例》正式实施后，乡政府及时发放至机关人员、学校及各村、组，以垃圾分类法治宣传为重点，提高全乡人员垃圾分类意识。同时，要求各村指定建筑垃圾临时堆放点，并在重点区域和场所设置了垃圾禁倒警示牌，教育提醒全乡村民改陋习、提素质。
三、组织乡政府机关干部开展垃圾分类知识答题活动。
我乡着力培育绿色环保意识，组织开展“垃圾分一分 生活美十分”垃圾分类知识宣传的同时，组织全体机关干部开展了《公共机构生活垃圾分类应知应会测试题》答题活动，并要求参与答题人员在答题中找差距、找不足，努力提高自身理论基础；同时，要学以致用，以身作则，积极参与向亲戚朋友宣传垃圾分类知识，争做垃圾分类的表率。
四、加强对保洁公司的监督考核。
出台对保洁公司的考核办法，对其负责的全乡道路、道路两侧及路边沟内积存垃圾、塑料垃圾、生活垃圾以及电线杆、墙体、门面等平面上小招贴、涂鸦等工作内容进行考核打分，督促保洁公司保证工作质量。
网格化管理是在三桥社区原先百事千时万步基础上更加完善了人居环境工作的保障制度。目前，我们正在按照部长的指示，一个月解决一个难题的要求，4月在配合三桥村开展北龙山整治工作的同时开展铁路宿舍整体提升工作，铁路宿舍目前硬化，整治等基础工作已经完成，后续的完善工作也正在同步进行，争取在5月底完成。5月难点问题是阜溪路的垃圾投放问题，硬化也已经完成，分类亭也在抓紧建设当中。6月确定处理太平路垃圾投放点脏乱问题，已经做好方案并处理相关问题，预计在6月底完成分类亭建设并投入使用。庆安路大停车场规范化整治工作也已经开始实施。
二、建立宣传教育机制，解决如何干事问题。一是做好 教育培训文章。坚持把改善农村人居环境作为一项全局性的 大事要事，定期召开班子会专题研究部署，做到逢会必讲、 讲明讲清、讲出压力，真正让创优人居环境理念入脑、入心、 入行。专门组织举办党员干部培训班，对村“两委”成员、 群众进行集中教育，进一步统一思想、深化认识、凝聚共识。
二是做好宣传发动文章。坚持全面宣传、全民参与、全力攻 坚，通过采取召开“村两委会、小组群众会”、制作《村规 民约三字经》宣传展板等方式，广泛宣传改善农村人居环境 的重大意义，教育引导群众改变陈规陋习、养成良好习惯， 有效激发群众积极参与、主动融入、自觉行动的主体意识， 在全村营造人人关注人居环境、时时维护人居环境的良好氛 围。三是做好倡树新风文章。注重把改善人居环境与践行社 会主义核心价值观结合起来，推进美丽乡村文化提升工程， 深入开展“善行美德、让我感动的身边党员”评选表彰活动， 激发党员干部作表率的作用，并将改善人居环境延伸到精神 层面，实现村容村貌和村风民风的双提升。
三、建立科学运行机制，解决有章理事问题。一是推进 督促检查严格化。建立“小组打分、监委监督、月度公示” 的工作机制，严格督促检查，持续跟踪问效，奖惩分明，实 行量化打分，对排名落后的小组及时通报批评、对表现优秀 的小组公开表扬，并将该项考评结果与“保洁员工资”挂钩， 以领导督、奖惩促带动干部齐动手、干实事。二是推进保洁 管理常态化。探索建立环境卫生管理机制，加强对保洁员的 日常管理、督促检查、考核奖惩，健全完善《保洁员管理制 度》、《XXX 环境卫生整治方案》等制度，并让制度进村入 户、公布上墙，确保农村保洁员队伍规范有序、稳定高效。
三是推进垃圾处理规范化。有计划地推进农村生活垃圾指定 投放，持续按照“保洁员清运处理”的运作模式，充分发挥 9 名保洁员的实际作用。
四、具体做法 第一，继续深入践行“两学一做”环境卫生整治活动。
XXX 党总支把党员参加环境卫生活动、三会一课，纳入“党 员积分制”考核范围，每月 20 日为党员固定活动日。积极 开展党员环境卫生整治活动，大大提高了党员的思想认识， 充分发挥了党员先锋模范作用。努力把环境卫生整治，落实 形成为长效机制新常态。
第二，继续深入践行“仙湖卫士”活动。部分群众在房 前屋后种上了桃数、 李树、 核桃、 等果林， 村里渐渐有了“万 绿丛中一点红，千树万树梨花开”的美丽景象。
第三，“加强河道管理，维护河湖健康”绿色行动。为 全面贯彻落实“河长制”工作，确保 XXX 水库及 xxxx 环境 综合治理和保护管理实现常态化， XXX 党总支高度重视。
2017 年 12 月 7 日，XXX 党总支书记 XXX 带领“村两委”全体成员 展开“水库杂草、周边垃圾、集中处理”绿色行动。下一步， 我村将积极配合县镇两级河长的指示，全面推行河长制管理 工作。加强河道巡查保洁、生态修复和保护管理。实现我村 水域“水质达标、库水清洁、库岸披绿、库区景美”的综合 目标。
第四， “打好人居环境、扶贫开发组合拳”。因地制宜， 精准施策。人居环境和扶贫开发统筹推进，意义深远、大有 可为。
2017 年 6 月 XXXXX 小组文化娱乐场所开工建设总投资 （50 余万元）、目前 90 余万“红岩子小组美丽宜居乡村项 目”即将完工（该项目涉及村内道路改造硬化、公共卫生厕 所建盖等项目）。加之，全村太阳能路灯“亮化工程”正在 施工等等，XXX 党总支时刻不忘群众所需，以“改善人居环 境，建设美丽乡村”为目标，努力实现“村容整洁、乡风文 明、生态和谐、人民幸福”的繁荣景象，阐述了农村人民致 富奔小康，打造美丽宜居乡村的美好向往。
五、存在的问题和不足 本村位于贫困山区， 因地环境条件限制， 基础设施落后， 经济困难，村民思想意识较差，提升人居环境工作难度大。
第一、自然因素制约。地处高寒山区，山高、坡陡、美 丽宜居项目推进成本高。支部活动形式单一，好多时候仅限 于环境卫生整治、宣传教育、 第二、人文因素制约。部分群众“乱堆乱放、随意性” 思想观念滞后，积极参与、主动融入、自觉行动的主体意识 不强。
第三、资金投入制约。由于自然条件差，需要改善的项 目多，还需聚集更多的社会力量给以支持。
美丽乡村农村人居环境整治工作总结报告_2016年改善人居环境总结泌阳县 2016 年改善农村人居环境加快 美丽乡村建设工作总结泌阳县改善农村人居环境领导小组办公室泌阳县是传统山区农区，素有“五山一水四分田”之称， 全县辖 9 镇 10 乡 3 个街道，354 个行政村，91 万人，总面 积 2335 平方公里。焦桐高速、沪陕高速、新阳高速和 S234、 S333、S334、S335 四条省道穿境而过。2014 年改善农村人 居环境工作以来，全县 90%的行政村达到了“三无一规范一 眼净”。87 个行政村达到示范村，占 24.6%。183 个行政村达 到达标村，占 51.7%。2014 年、2015 年连续两年被省、市评 为改善农村人居环境工作先进县，现将具体情况汇报如下：一、统筹科学编制建设规划。坚持把规划编制作为改善 人居环境的首要任务，以村庄布局规划为指导，不断完善农 村人居环境规划。一是编制示范村建设规划。规划结合实际， 因地制宜，突出特色，功能健全，在实际规划中按照路、树、 灯整齐、协调，污水、雨水分流排放，广场、游园设施完善， 绿化树种多样，达到“绿、亮、净、美、畅”的效果。同时， 结合乡村规划，进一步修订完善了村庄布局规划，规划建设 了“集中居住区、休闲观光区、商贸创业区”等功能服务区， 创新了美丽乡村建设模式。杨家集乡孟岗村按照乡“一园一 观一林”的建设思路，邀请驻马店市规划设计公司，准确定 位村庄区域功能，广泛征求当地群众的意愿，综合考虑产业 布局、乡土文化、土地利用和生态环境等方面因素，高起点、 高标准、高质量编制了美丽乡村建设规划。二是做好村庄整 治规划。在做好村庄布局规划和全面完成村庄规划的基础上， 结合乡情、村情实际，制定了《改善农村人居环境规划实施 方案》，重点规划了水、路、房、电等基础设施、公共服务 设施、垃圾污水处理设施、产业发展项目、环境美化绿化等 建设内容。同时，按照安全、适用、经济、美观的原则，形 成了功能齐全、各具特色的村庄发展模式。三是严格执行各 项规划。坚持“无规划不建设、无设计不施工”的理念，做 到了规划一批，建设一批，依次推进，分步实施，维护了规 划的严肃性。对基础条件一般的村庄，规划以水、路、房、 电等基础设施为重点，对基础条件较好的村庄，规划以村庄 环境治理为重点，对具备一定基础的村庄，加快提升人居环 境质量建设美丽乡村。二、大力推进美丽乡村建设。按照基础设施完善、公共 服务便利、村容村貌洁美、田园风光怡人、富民产业发展、 村风民风和谐的目标，泌阳县围绕改善人居环境项目发展， 在规划的同时，积极引导农民向社区聚集，郭集乡杨树岗村 改善农村人居环境示范村建设，突出富民产业和乡村文化旅 游两项重点，在打磨山农场的积极参与下，争取各类资金 1560 万元，对打磨山文化遗产进行了保护性开发，对本村及 农场流转的 12000 亩土地进行了综合整治。全县在改善人居 环境方面主要做了以下四个方面的工作：一是完善公共服务 设施。加快村庄道路、水利设施、村民住房等基础设施建设， 已完成住宅小区、渠道改造、电网升级、文化广场等 11 项 工程，硬化道路 582 公里，开挖排水沟、埋设排水管道 830 公里，修建桥涵 230 座，新建小康住宅 216 户，购置图书 1. 65 万册，文化配套设施、乡村舞台等工程配套齐全。在全面 普及基础设施建设的基础上，不断完善文化、医疗卫生、通 讯信息、商业服务等公共设施服务功能，融入社区管理，满 足村民医疗、购物、休闲、娱乐等日常生产生活服务需求。
二是整治村容村貌环境。积极争取项目，加大投入力度，进 一步美化提升村容村貌，实施示范村绿化亮化、房屋美化、 电网台区建设、墙体粉刷等 8 项工程，完成了示范村绿化 1.2 万平方米，栽植绿化树木 3.6 万株、硬化广场舞台 1.44 万 平方米、粉刷墙体 6.98 万平方米、安装路灯 1356 盏、配置 垃圾清运车 22 辆，分类式垃圾箱 386 个、装饰围栏 32 公里， 整体达到了“硬化、净化、绿化、亮化、美化”的要求，充 分展现了整洁宜居农村新风貌。三是突出乡村田园特色。在 美丽乡村建设过程中，注重彰显地域特色，突出文化内涵， 体现乡村特色，保持田园风光，使村庄整体风貌美观协调。
铜山乡充分发挥铜山四 A 级旅游风景区和焦竹园“鄂豫皖” 革命老区红色旅游的区位优势，以建设瓜果蔬菜供应基地和 旅游休闲为目标，栽种桃、杏、梨、葡萄 2500 亩，建成百 亩连片特色林果采摘园 6 个，依托旅游资源优势和葡萄采摘 园等观光农业，打造独特的农家乐休闲旅游品牌，改造提升 景区周边房屋，建成集休闲度假、旅游观光为一体的农家园。
四是培育和谐文明新风。突出村民传统美德、文明习俗和村 规民约教育，积极引导农民破除陈规陋习，倡导科学、文明、 健康的生活方式，以文明村镇、星级文明户、科技示范户等 活动为载体，组建文艺演出队 23 个，群众自乐班 54 个，经 常性开展广场舞、书画比赛、村民自乐班等形式多样的娱乐 活动，切实丰富了群众的精神文化生活。三、持续推进整示范村建设。开展了以垃圾清理、脏乱 差治理为重点的环境整治，全县 24.6%的村已达到示范村。
51.7%的村达到达标村标准。至目前，共投资 1.2 亿元，已 全部完成综合项目建设任务。一是有效清理农村垃圾。实施 村庄“净化”工程，采取整组、整村连片推进的办法，集中 开展了 6 次环境卫生整治活动，彻底清理整治村庄街道、房 前屋后的 “三堆” （垃圾堆、柴草堆、粪堆）、农户庭 院卫生、村组道路两侧的垃圾，每个乡镇建成了两个环境卫 生整治示范村。同时，充分利用一事一议等项目，全县建成 垃圾集中收集处理场 23 处，实现了生活垃圾、废旧地膜分 类集中收集，各村组配各了保洁员，对居民点、村组公共地 段实行定期清扫保洁，有效解决了农村环境脏乱差的问题。 二是加快连片改造提升。围绕城乡结合部、乡村主干道路、 产业园区、旅游景点沿线周边，按照“点线面结合、整体化 推进”的思路，采取整组、整村、整乡、整区域推进的办法， 加大村容村貌连片综合整治力度。全面清理乱搭乱建、残墙 断壁、柴草杂物、废旧农膜、尾菜垃圾等脏乱差现象，拆除 严重影响村容村貌的违章建筑，连片整治区达到村庄周围干 净整洁，集中绿化、美化村庄环境，完成 219 个村容村貌整 治，配套完善了水、路、电等基础设施，农村环境面貌得到 进一步提升。三是建立长效管理机制。在抓好整治建设的基 础上，完善了农村公共服务运行维护机制，建立村内环境卫 生日常保洁管理制度，相关设施运行和长效管护机制。制定 了农村环境卫生整治实施方案，将农村环境卫生整治列入乡 镇重点工作考核，与重点工作落实同安排、同部署，加大考 核力度。成立垃圾清运、卫生保洁、公共设施维护、道路绿 化养护、河道治理管护等专兼职队伍，明确管护职责，细化 奖惩措施，加强日常管理维护，村组主干道路、公共地段、 居民点街道实行定期清扫保洁，强化村民参与监督，切实巩 固好环境整治成效。四、切实改善基础设施条件。以住房改造、通村道路、 村庄绿化为重点，建设了全县示范村基础设施。一是改善农 村住房条件。按照统筹城乡发展的要求，注重体现村庄特色， 结合中心村建设、扶贫开发、易地搬迁等项目实施，采取新 建与改建相结合的办法，通过进行示范村房屋改造提升，加 大农村住宅连片建设力度，完成危旧房改造 9000 户。切实 改善群众的居住条件。二是加快交通道路建设。大力实施农 村通达畅通工程建设，将项目适当向基础条件比较薄弱的村 倾斜。全年完成交通基础设施固定资产投资 1.25 亿元，实 施农村公路 582 公里、修建桥涵 230 座。目前，共开工建设 通畅工程、扶贫道路工程、通村公路工程 52 项，所有项目 全部完成。加快通村道路建设和通组道路建设，示范村通村 主干道路硬化率达到了 100%，通组道路和居民点道路硬化率 达到 90%以上。三是提升村庄生态绿化水平。以村旁、宅旁、 路旁、田旁、水旁绿化为重点，动员群众在村内主要道路、 居民点因地制宜栽植绿化树木，在村内公共场所、空地配套 建设花圃、花园，打造小景观，让农村绿起来。今年全县定 植绿化苗木 16.6 万株，落实农田防护林 204 公里、绿色通 道 181 公里，生态环境不断改善。同时，积极争取水利、扶 贫、移民、教育、卫生、电力、等项目建设，持续加强农村 基础设施建设，切实改善农村生产生活条件。五、加强领导，形成工作合力。按照改善农村人居环境 的，总体目标任务，积极探索和推进美丽乡村建设。一是坚 持党政齐抓。全县调整充实了改善农村人居环境工作领导小 组，制定下发了《2016 年改善农村人居环境加快美丽乡村建 设》实施方案、《农村环境卫生整治实施方案》等配套文件， 先后召开动员部署，现场推进、观摩督查等专项考评 6 次， 县委、县政府领导、分管领导亲自深入一线跟踪调研，加强 工作指导，及时解决存在的问题，各级干部同心同力，狠抓 落实，形成了上下联动、齐抓共建的工作合力。二是加大扶 持力度。按照省市要求，县上在财力十分困难的情况下，县 财政配套资金 2 000 万元，整合资金 1.2 亿元，用于扶持示 范村建设，并严格按照资金管理办法，加强项目资金管理， 保障了示范村项目的顺利实施。在达标村、示范村村容村貌 整治建设上，将一事一议、农村道路等项目进行整合集中， 重点用于水、电、路、气、房和垃圾处理等建设上，有力推 动了改善农村人居环境工作任务的落实。三是完善工作机制。
根据改善农村人居环境领导小组成员单位实际，明确了工作 职责和相关要求，健全完善了工作推进机制，把美丽乡村示 范村、达标村等重点工作纳入乡镇综合目标责考核，建立了 “一月一督查、一季一考评、半年一小结、一年一总结”的 跟踪落实机制，狠抓督查落实，及时掌握建设进度，确保了 美丽乡村建设成效。总体上，今年我县在改善人居环境建设美早谋划、早部 署、早行动，各项工作有序推进，取得了明显成效。但从整 体情况来看，还存在四个方面的问题：一是乡镇与乡镇之间 工作不平衡。二群众参与的积极性有待进一步提高。三是改 善人居环境建设专项资金投入较少，我县财力有限，改善农 村人居环境建设缺资金、缺项目、缺投入的问题突出。四是 运行机制不活，如规划的审批事项、一事一议的可建项目等 管理运行方式，极大的影响和制约改善农村人居环境项目建 设。在今后的工作中，我们将加大工作力度，着力解决突出 存在问题，以改善人居环境为主线，更加注重统筹规划、集 约开发、突出特色、综合提升，持续推进改善农村人居环境 建设美丽乡村，努力构建城乡一体、富有特色的新农村建设 新格局。
美丽乡村农村人居环境整治工作总结报告_【美丽乡村建设】在全县改善农村人居环境工作会议上的讲话在全县改善农村人居环境工作会议上的讲话 同志们： 刚才，××县长宣读了中共××县委办公室、××县人民政府办公室《关于改善农村人 居环境的实施意见》 ，这个意见是经过县委常委扩大会认真讨论研究后制定下发的。意见明 确了我们做好农村人居环境整治工作的指导思想、基本原则、目标任务，并对今年的任务讲 得很明确，大家主要是抓好落实。下面，我结合××实际，谈谈改善人居环境的一些道理。
大家都是农村出来的，现在又在农村工作， “三农”工作确实是我们全党工作的重中之重， 做好“三农”工作大家都有责任、有义务，肩上的担子很重，要做的事情很多。为什么就这 项工作上面安排之后我们要专题开会， 进行安排、 部署和强调？我在这个地方提纲挈领地讲 一讲：第一个是为什么？第二个是干什么？ 一、为什么要改善人居环境 第一个上级有要求。多次到兰考调研、指导工作，就农村工作这一块，他 讲了两个不要让：第一个是不要让农业现代化掉了队，第二个是不要让新农村建设掉了队。
可见就这一块而言，总书记是多么重视。特别是对我们这个农业大县、人口大县、面积大县 来说，做好“三农”工作、做好农村人居环境的改善工作尤为重要。在浙江工作的 时候，当时就推开了“千村示范、万村整治工程” 。今年 7 月 7 号，省委、省政府两个办公 厅专门印发了关于改善人居环境的意见，明确要求××、××、××3 个示范市和××、× ×、××县等 19 个示范县（市）要带头第一批搞人居环境的改善工作，争取在 10 月底前完 成任务。既然是第一批，那么责任更加重大，时间也更为紧迫，特别是到 2020 年，我县要 有 80%的行政村要达到省级人居环境达标村这个标准，40%的村要达到示范村这个标准。示 范村的标准，有 19 个小项，达标村有 23 个小项，这些标准要达到，真是很不容易。从农村 的道路、危房改造、污水处理、净化、亮化、美化各个方面都提出来了一些明确的要求。今 年 4 月 16 号，省委、省政府又在洛阳专门召开专题会，××书记进行了动员，有关的县在 会上介绍了经验，有关的厅、局做了表态发言。××书记的讲话是非常严肃的，我们河南在 这一块工作上应该说是落后于全国，特别是落后于江浙、安徽等地。今年 4 月 22 号，×× 书记带着县委农办和有关乡镇到浙江的桐庐、安吉、还有安徽的铜陵进行了调研，学习人家 的先进经验和做法。上面有要求，而且这些要求切合农村实际，我们下面有目标、任务，那 就不是我们想干不想干的问题，而是必须得干、干就干好的问题。8 月 28 号，省委组织了 五个督导组， 分别到全省督导人居环境改善工作。
省委农办副主任××专门带队到××进行 了明察暗访，并且还说要不定期进行明察暗访、进行督导，要建立一个长效的督促、检查机 制。
由此可以看到上级对这项工作的要求是非常之严、 非常之紧。
这是我想说的第一个问题， 上级有要求。
第二个群众有期盼。大家在农村都可以看到，特别是这次党的群众路线教育实践活动， 从各个乡镇的调查和问卷，从县委、人大、政府、政协的问卷来看，老百姓提出的很多问题 都与我们农村环境改善有关。
有老百姓说我们农村这几年确实发展了， 但是离社会主义新农 村这个标准，也就是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求差距 还很大，其中一条就是环境优美问题。老百姓对垃圾没人管、没人问、随处丢、随处放，道 路坏了没人修，桥梁不安全等问题反映特别强烈，这可不仅仅是最后 1 公里的问题，甚至存 在 1 公里还没开始做的问题。
我觉得群众的期盼和呼声都是我们应该做的。
我们在外地的一 些老乡回到家乡以后,也经常感叹说确实老家不是原来的老家了， 农村也不是原来的农村了。
房子虽然盖的很好，但有新房没有新村，有了新村没有新貌，望不见山，看不见水，也记不 住乡愁了。我觉得这对我们在座的同志，对我们从事农村工作的同志，尤其是乡镇书记、镇 长，各局委主要负责人、分管的同志，村镇建设中心和农业服务中心的同志，都应该深深地 思考：怎么来回应群众的期盼，怎么来解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。大家 应该从思想上认识到群众这种期盼。
一、强化组织领导，争取工作主动性
今年以来，街道党工委、办事处高度重视、精心部署，多次召开美丽乡村建设工作专题会议，切实加强阴村美丽乡村建设的组织领导。一是成立领导小组。及时成立以党工委委员、办事处副主任为组长，包村科级干部为副组长，相关部门人员为成员的美丽乡村建设领导小组，对全面开阴村田园综合体项目建设工作进行了细致、周密的安排和部署。二是严格评审论证。多次邀请专家、领导对项目规划进行汇报评审和现场视察论证，并广泛征求村内老党员、村民代表的意见，认真讨论研究，形成了《阴村美丽乡村建设规划设计方案》，拟定了一个符合村情民意的整体规划和年度目标。三是统筹项目资金。光明路街道统筹使用好各类项目资金，整合资源形成合力。全面推行市场化运作，坚持“政府主导+市场运作+群众参与”的模式，通过招商引资，引入社会资本助推美丽乡村建设工作。
二、全面推进实施，确保工作实效性
【正文】
镇人民政府2020年农村人居环境整治工作总结报告
为全面贯彻落实县委、政府对农村人居环境整治工作的统一安排和部署，进一步改善我镇农村人口居住环境和发展环境，促进城乡协调发展，增强农民群众的幸福感和获得感，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，结合县级批复的徐家坪镇农村人居环境整治实施方案，突出问题导向，创新工作举措，纵深推进农村环境综合整治，努力打造和谐甫阁，文明甫阁，秀美甫阁，现将一年来的工作开展情况总结汇报如下，请审阅。
一、强化组织领导，提高思想认识。
一是高度重视，精心安排部署。县上工作部署后，我镇迅速行动，立即召开党委会议进行工作研究部署，成立了以镇长周高贵同志为组长的专项工作领导小组，结合本地实际制定了全镇农村人居环境整治工作实施方案，召开了全镇农村人居环境整治动员会，认真梳理摸底，细化具体工作举措，分解工作任务，制定科学合理的整治标准，明确工作重点，严格把握时间节点，从严狠抓落实。要求全镇干部在思想认识上务必高度重视，行动上务必见真碰硬，全力以赴推进农村人居环境整治工作。二是传导压力，靠实工作责任。先后多次召开全体镇村干部参加的人居环境整治工作推进会，进一步统一思想，提高认识，强化整治措施。对行动缓慢、整治效果不明显的村进行约谈和通报，强化压力传导。实行班子成员联村、干部包村包户，定任务、定标准、定时限，将工作内容及责任层层细化分解。镇村干部全部深入一线，带头参与整治，不等不靠不推诿，动真格、下苦功，形成了全民动员、齐抓共管的工作局面，有力确保了全镇农村人居环境整治工作的顺利推进。
二、强化宣传教育，营造小治理大联动的浓厚氛围。
一是积极发动群众，大力提高群众的知情和参与度。以村民小组为单位召开宣传动员会，各级干部共同发力，逐一入户，精心做好村民的思想动员工作，力争群众的最大支持，努力形成自主参与，人人受益的工作格局。二是多渠道，全方位开展宣传教育。先后印发了维护环境卫生倡议书400多份，制作人居环境整治条幅标语35条，喷绘广告56幅，充分利用标语、广告、手机等平台，多渠道层次、全方位宣传报道人居环境整治的有关知识、政策要求及工作动态，营造环境整治工作的浓厚氛围；三是通过“戴党徽、亮身份、作表率”行动，以用实际行动进行宣传示范。镇党委、政府把人居环境整治行动同 “党日主题+”活动相结合，组织镇村党员干部300余人次，深入村组与广大群众共同参加村庄清洁活动，清除垃圾77处，达到创造美好环境集体参与、全民共享的效果。四是各村、社区紧密结合“十比十看”活动。对各村好的典型、经验进行宣传，对行动慢成效差的曝光，多次组织全体镇村干部进行业务培训，形成好的继续提升完善，差的督促改进；五是各级互相联动、干群共建共管。联合市场监管、公安、交管、水利、环保、农业农村等职能单位对河道、沿主干道路周围、集镇市场等人口聚集区域的“脏、乱、差”及乱搭乱建经现象进行了集中整治，教育引导群众增强文明环保意识，营造了共治共护的农村人居环境集中整治工作氛围。
三、聚焦脱贫攻坚，狠抓工作落实。
1.整治任务完成情况。我镇现有常住人口3526户，12807人，自2018年以来15个行政村依次推进实施了人居环境整治，广泛惠及辖区群众，极大改善了我镇农村人居环境和发展环境，增强了农民群众的幸福感和获得感。
2020年全镇完成农村人居环境整治户建任务2404项，其中卫生旱厕改造128户，无害化卫生水厕改造632户（含联建无害化卫生水厕8座）；房屋粉刷113户；庭院硬化477户；入户路硬化450户；厨房改造604户；完成污水沟渠治理2处2600米；清理清运生活垃圾455吨，配发户用垃圾桶624个，新建垃圾屋15个。各村居保洁队伍能稳定有效开展村庄保洁工作，长效环境卫生管理机制有效运行。
周家坝村完成了厕所革命“整村推进”示范、“干净整洁村”示范、“村容村貌提升”示范建设任务；徐家坪社区完成了厕所革命“整村推进”示范、人居环境整治重点村建设任务。并顺利通过了市县综合验收。
2.围绕脱贫攻坚为核心，以户建整治项目为抓手。一是农村人居环境整治实施以来，镇党委、政府高度重视，定期研判工作推进情况，把环境整治工作的推进落实提高到助力脱贫攻坚，广泛提高群众满意度的高度，明确任务，夯实责任，科学有序推动。把贫困户的厨房、厕所配套重点纳入工作范畴，提高农户居住质量。二是在工作推进中侧重户建整治项目的覆盖率，以户建整治项目为抓手，镇村全体干部迎难而上，积极和包扶单位沟通协商，统筹物资及项目，采取专项资金奖补一些，帮扶单位和个人帮助一点、群众投工投劳自筹一点的方式，确保整治项目的顺利实施。
3.注重长效机制的建立和完善，因地制宜科学治理。一是以村“四支力量”、党员干部、公益岗为骨干成立村庄保洁队伍，和农户签订门前卫生责任“四自一包”责任书510份，保证人居环境整治工作的成果得到稳定提升和巩固。二是以村民小组为单位宣传动员，以行政村为单位编制符合实际的工作实施方案，集中人力物力财力解决群众关注的重点难点问题。相继制定完善了《徐家坪镇环境卫生管理办法》、《徐家坪镇卫生综合治理实施方案》等有效可行的长效制度。三是加强督查检查，及时解决突出问题。把农村人居环境整治的推进情况纳入综合督查考核，常抓不懈，及时发现和解决工作中的难点问题。
4.严格工作程序，严把资金兑付关口。为保证农村人居环境整治工作的有序推进，专项资金安全有效使用，我镇严格按上级要求将所有项目建设及资金使用情况在镇村两级分别进行了书面和镇府网站两个层级公示公开，内容到户到人，把工作的各个关键环节主动置于广大群众和社会各界的广泛监督之下。严格按照上级部门的要求开展环境整治项目的初验、复验和独立决算评审，确保专项资金安全有效使用。
5.规范工作资料，明晰工作成效。全镇以村、社区为单位建立农村人居环境整治工作专档，从群众宣传动员、整治项目商议规划、项目实施及验收、资金兑付、各级督查指导等各个环节狠抓工作资料的完善。户建整治项目做到整治内容和资金使用范畴相符，文字及图片印证充分，数据准确详实，资料规范齐全，既充分展现了工作成效，也是对干部的负责，更是对群众利益的有效保障。
四、存在的主要问题和不足。
1.资金缺口较大，工作力量及综合保障薄弱。一是我镇地域广、人口多，情况复杂，和经济发达的镇办相比工作基础差、欠账大，截止目前县级已经拨付到镇102.498万元，已全部用于专项整治项目建设，已经竣工验收的户建整治项目还没有落实奖励补助资金，初步测算还有490万元的资金缺口（含上坪乡村振兴示范区环境整治项目100万元）。二是我镇干部力量短缺，目前只安排了一名工作人员兼职参与此项工作，无法落实专人专岗，难以有效保障工作的顺利推进落实。
2.人居环境整治工作涉及面广户多，涉及群众述求复杂,整治项目内容以及奖励补助标准和群众主观意愿有一定的差距。
户建整治项目实施难度大。农村人居环境整治工作情况复杂，本地实际与群众意愿和上级要求有一定的差距，以水冲式无害化卫生户厕（配件三格式化粪池）的改造尤为突出。例如有的群众地处高寒，人畜饮水的水源都不稳定，根本无法进行无害化改造；有的人力单薄，无法投工投劳，农村的现状是青壮年劳力大多在外务工，家乡多为留守老人、妇女、儿童等，自行投工投劳是恰恰是目前基层极大难题，单靠政府奖补的1500元缺口较大，很难完成改造任务，群众缺乏主观上的内在动力；绝大多数村都没有配套系统的污水管网及处理设施，化粪池的清理费用，卫生水厕的水费等成本的增加使农户从心里上有天然抗拒；多年的生活卫生习惯不适应，高寒山区的防冻也无法有效解决，甚至有农户在户厕改造过程中一半按照水厕改造，一半按照旱厕改造。
3.缺乏系统的工作指导。人居环境整治项涉及范围广、内容杂，虽然开了不少宣传培训会，发了很多技术资料，但群众自主施工时多凭借经验施工，在技术细节上很容易出现偏差，很难做到上级要求的技术规范。各级到镇入户检查提出的整改要求，缺乏切实可行的具体解决办法。建议在后期的整治项目实施过程中集中人力财力重点打造，统一标准实施，保质保量完成建设任务。
2.注重从改善民生实际入手。在拆违拆迁整治中，结合群众急需解决的诉求、影响生活质量的突出问题、方便群众生活的实事着手，边拆边建，办好实事，让群众看到实效，增强获得感。如厕所改造，加快公厕建设和管理，方便群众实用后，再及时拆除旧厕；拆违中，先硬化一条示范街，让群众看到整治成效后，再积极推动。
3.分区包干与重点督办相结合。在整治工作中，将全乡18个村分为三个责任区，分别由班子成员带队，驻村开展工作，抓进度、解难题。对厕所改造、污水治理等重点专项工作，分管口统筹调度督办，确保治理成效和进度。同时，开展擂台赛，对各区、村整治进度一周一排队，半月一观摩，比进度，找差距，营造比学赶超氛围。
二、典型带动
在整治工作中，充分发挥党建引领作用，发挥干部带头作用，发挥典型带动作用，以点带面，示范带动，增强干群凝聚力。
**村党支部书记李**。东庄村两委班子团结一致，第一书记***和支部书记兼村主任***带领队伍始终干在整治第一线，决定以整治脏乱差和发展生态经济村相结合，从解决群众出行难和臭水沟入手，启动街道拓宽治理、河沟治理。带头拆，***从自己做起，首先拆除自己厕所2处，拆除媳妇舅舅厕所猪圈3处，老房2间，车库1个。在拆除中，张春海总是第一个动手拆，冲在最前线。群众帮，整治中村党支部坚持白天开展整治工作，晚上召开党员和群众代表会统一思想，每周至少召开2次党员群众会。整治以来，村群众热情高涨，干群一心决定丢掉后进帽子，在修路建广场中群众每天出义务工40多人，干群关系更加紧密。解难题，在整治中，面对村内无资金的难题，为了不拖延工期，李生群带领班子一块垫资，先从自家拿钱干活。整治以来，该村已拆除厕所91处，拆除小房、车库24间，清理河沟2条500米，新建小广场3个2000平方米，硬化街道300米（从2米加宽至7米），修村上山场道路2500余米，取得了阶段性成果。
三、工作开展情况
1.再全面动员。5.11县观摩会后，乡党委、政府对全乡人居环境整治工作再动员发动，分别召开了党政联席会、乡村干部调度会研究安排，明确工作要求，压实责任分工，浓厚工作氛围。同时，乡村组织不同层次的党员群众代表外出学习对标，提干劲。
