一、村情实际
***村地处***川区上游，**水库下游，距县城5.5公里，属省定贫困村。全村共6个村民小组，现有人口256户951人，耕地面积3265亩，其中川台地1200亩，山台地2065亩，人均面积3.43亩。全村贫困户101户419人，截止2020年底，剩余贫困人口5户12人全部脱贫退出，贫困发生率降为零。今年以来，***村全面贯彻落实市县镇关于人居环境整治各项要求，立足全村人居环境整治确定的工作任务，精心策划、周密部署、上下齐心、全民行动，使农村环境综合整治步入了常态化、规范化、长效化，呈现出村容整洁、环境优美。2021年***村被评为市级农村环境整治示范村。
二、主要做法
1、深入宣传发动，积极动员参与。***村紧紧围绕全域无垃圾全民参与工作思路，在宣传发动群众，转变思想观念上想点子、出实招、求实效，成立以党员干部和群众志愿者为主的2个专门宣传队伍，常态化深入农户、学校和农民种养合作社，通过发放倡议书、悬挂横幅、刷写标语、现场讲解，集中宣讲、播放影视资料、大喇叭宣传和建立微信群坚持定期推送环保知识等方式，扎实开展“加强人居环境整治、建设美丽宜居家园”为主题的改善农村人居环境宣传活动，全面宣传了全域无垃圾工作重要意义、具体措施、任务要求，消除了群众思想顾虑，激发了参与热情，增强了广大群众参与全域无垃圾，建设干净美丽家园的思想自觉和行动自觉。
2、强化顶层设计，靠实工作责任。“村两委”坚持将人居环境整治与推进乡村振兴全面结合，作为全村重点工作研究部署，抓促落实，以村为单位，按照实用、宜居、宜业、生态等原则，打造生农业态型乡村，聘请兰州大学设计院专业人员，科学编制村庄规划，并按照分类施策原则确定实施内容，优先提升基础设施和村庄美化亮化建设，包括村庄主干道路及两旁的创意化美化亮化建设、农户门前屋后硬化及院墙院内修缮等方面、通过顶层设计，推动***村人居环境建设突破提升。同时，成立了支部书记任组长，村主任、村文书任副组长，各村民小组长为成员的人居环境整治工作领导小组，组织成立了1个人居环境群众志愿保洁队，选聘3名专职保洁员，制定并实施人居环境整治网格化管理和村组干部分组包片责任制，将责任和区域分别靠实分解到村组干部、专职保洁员和群众，并组织农户逐户签订环境卫生保洁责任和承诺书，形成了村、组、户三级齐抓共治网格化治理工作格局。
3、全面优化人居环境，实现村庄生态宜居。以***沿川线为重点，深入推进环境整治，整体提升全村乡村面貌。开展环境卫生整治，实施全域无垃圾，以治理整顿环境卫生工作中存在的重点和难点问题为突破口，采取有力措施，以点带面，对环境卫生进行了全面整治，在人力、物力、财力等方面提供保障。同时，动员各方积极参与环境卫生综合整治工作，在全村上下形成了支书、主任亲自抓，村民小组具体抓，户户包抓的工作机制，明确了村环境卫生整治重点区域，做到了任务清楚、工作具体、目标明确，确保了环境卫生综合整治任务落到实处。实行保洁员全天保洁，群众半月集中清洁、红黑榜每月公示、大喇叭定期宣传等措施，形成环境治理制度化常态化推进，全面养成群众良好卫生习惯；结合全镇消除“视觉贫困”专项行动，拆除危房、残垣断壁和乱搭乱建等43处，有效提升了人居环境面貌; 建立村级河长组织体系，经常性的对河道两岸垃圾进行了集中清理，河道周边环境卫生得到明显改善;大量推广秸秆青贮、揉丝打包等技术，从根本上解决农村乱堆乱放特别是玉米秸秆污染等问题，2020年***村秸秆青贮8000多吨，发展产业的同时，促使村庄环境面貌有一个长期的、较大的改观。通过开展农村环境卫生整治工作，全村卫生面貌发生显著变化，群众卫生意识明显增强，人居环境持续改善，实现了村容村貌整洁干净的目标。实施“一村万树”工程，以生态建设为主题，按照生态美的要求，从塑造村庄风貌、发动群众参与等角度出发，进行系统规划设计，对***村荒山地、边角地、废弃地、道路两旁等公共空间栽植彩色乡土树种和特色经济树种在***村荒山荒坡栽植云杉等1万多棵，在道路树畦种植四季玫瑰和三叶草11000平方米，绿化主干道路2.6公里。用绿色厚植乡村振兴生态底色。实施环境综合整治，按照“整治提升、美化亮化、干净整洁”的要求，科学规划，周密部署，严格实施。采取争取项目和自筹的办法，先后在***村实施了主干道柏油罩面、入户道路硬化、水渠整修、墙面粉刷、墙体改造、建设文化墙，安装景观亭、景观石，安装菜畦栅栏，修建农民休闲小广场等项目，有力改善了村庄面貌。以村为单位，建设垃圾收集处置点5个，配套垃圾清运车1辆，为农户免费发放家用垃圾箱100多个，实现了运有车、户有箱，使全村环境整治基础设施更加完善；坚持每半月1次，组织群众，出动机械，以组为单位逐村户逐地逐河逐路全面清理农村积存垃圾，对道路两侧、学校周边、水源周围、塬边咀梢、河道河岸、房前屋后、田间地头等重点区域长期积存的垃圾堆、柴草堆等垃圾进行了集中清运。并严格落实保洁员定时清扫制度，为群众创造了干净舒适美丽的生活环境。
认真贯彻县委县政府农村工作会议精神，围绕“接轨杭州经济圈、建设杨汛小城市”的战略目标，以“街净、村绿、路畅、河清、天蓝”十字方针为总体目标，以改善人民群众生活环境为着力点，广泛深入开展环境综合整治，加快基础配套设施建设，统筹城乡发展，逐步提高广大人民群众的文明素质和参与意识。
二、工作目标
“洁净城镇、美丽乡村”大行动分为镇级及村级两个层面展开。镇级层面主要是杨汛桥、江桥集镇及杨江大道、江夏公路沿线、镇管河道；村级层面主要是各村（居）属地范围内。
（一）镇级整治。主要对杨汛桥、江桥集镇及杨江大道、江夏公路沿线、镇管河道进行集中清理整治，做到无垃圾轻漂物、无污水溢流、无乱设广告牌匾、无乱停乱放和无违法搭建的“五无”目标。
（二）村级整治。以“绿化、亮化、硬化、净化、美化”为目标，重点抓好垃圾清理、污水治理、河道清理、村庄绿化和环境改造五方面工作，加强日常管理和维护，加强环卫设施的提档升级，推进市场化运作，加强群众参与和监督。
三、工作措施及激励政策
（一）开展集中性的专项大整治
今年4月—5月，在全镇范围内开展一次集中性的专项大整治（具体计划见附件2）。同时加大对村（居）实施“洁净城镇、美丽乡村”集中专项整治的奖励，根据村（居）人口数和整治力度，凡考核验收得分在80分以上的，评出一、二、三等奖，分别奖3万元、2万元、1万元，直接奖给村（居）干部。
（二）加大对经常性硬件投入的补助
对各村（居）在“绿化、亮化、硬化、净化、美化”等方面的硬件投入，给予一定比例的补助。具体如下：
1、加大对环卫设施和设备的投入。根据“洁净城镇、美丽乡村”的行动计划，镇环卫站将增添一辆洒水车和吸粪车，并加大对工业园区、重点路段的环卫设施（公共厕所、垃圾箱）建设，其中对村（居）内新建垃圾中转房，并统一配备垃圾箱的，一次性补助5万元。
2、加大对河道保洁的投入力度，镇财政每年切出50万元用于河道保洁的设施和队伍建设，具体由经发局（农口）制定方案。
3、加大污水收集力度及自来水管网改造。2013年有三个以上村（居）实施整村（居）生活污水进管处理，对整村推进生活污水收集处理工作的，按县奖励标准1：1由镇进行匹配；在2010年至2012年内完成自来水管网“一户一表”改造的村（居），按每户改造费用的10%进行补助。（补助依据由杨汛桥供水公司营业所提供）
4、加大对村（居）环境整治基础设施建设的补助，镇财政每年切出不少于100万元用于村（居）绿化、水冲式公厕、停车场等设施建设。今年将对村（居）内公共厕所全面维修和整治，并落实专人保洁，改建为水冲式一次性补助3000元/只，普通式一次性补助1000元/只；对于开展村庄内道路两侧及闲置土地绿化的，且新增绿化面积在2000平方米以上的，给予村（居）2万元奖励，每增加1000平方米，增加1万元奖励;村（居）内建设公益停车场的，在符合规划的前提下，按每个停车场建设费用的20%进行补助。
5、加大对村（居）环境整治涉及的道路、桥梁建设的补助。对村（居）内主要干道、环村道路建设的，实行工程招投标中标价20%补助，最高补助20万元；村（居）内为方便交通、消除安全隐患，实施桥梁新建、维修的，按招标中标价20%进行补助，最高补助10万元。
（三）实行长效性保洁的月月考核
1、成立“洁净城镇、美丽乡村”大行动考核小组，人员由镇范围内的县人大代表、政协委员和镇人大代表组成，每月从中随机抽出相关人员，组成考核组，对各村（居）进行检查考核。
2、考评结果实行一月一通报，并与当月奖励挂钩。每月评出一、二、三等奖，根据《杨汛桥镇“洁净村（居）”竞赛活动考核评分表》，按百分比当月考核，当月兑现。
四、工作要求
二、2018年自治区住建厅下达我市第一批危房改造指标63户已下达**区，目前开工42户，剩余21户正在筹措准备。
三、截止目前我市2018年4类重点对象危房存量约为105户全部为***区。
四、目前，由各旗县区住建部门牵头并联合有关单位专业技术人员及第三方专业检测鉴定机构成立农村牧区危房鉴定领导小组，对建档立卡等贫困户房屋危险等级进行鉴定，我市将于6月10日前全部完成。
五、我市农村牧区危房改造档案经过自治区住建厅、市住建委多次工作检查及规范性要求，农户危房改造档案材料齐全规范，真正做到一户一档、资料核验、动态管理。
六、市财政局与我委联合对历年危房改造资金进行专项清理检查，每年年底各旗县区危房改造完成竣工验收后，相应资金均能按照要求拔付到位。
七、按照自治区住建厅工作安排和部署，2017年以来，我委对各旗县组织两次“雁过拔毛”检查，并于今年4月4日对住建厅关于印发《农村牧区危房改造领域腐败和作风问题治理实施方案》的通知转发到各旗县区住建部门，按照要求对农村牧区危房改造中“两项工作重点”和“九项重点检查指标内容”做了深入细致核查，未发现重大违法违纪问题。
八、我市根据自治区脱贫攻坚工作要求，出台了《****市社会救助兜底脱贫实施方案》等一系列保障措施。进一步明确了兜底保障和社会救助扶持对象范围、政策措施，明确了农村低保与扶贫开发政策衔接的工作目标以及在政策衔接、对象衔接、标准衔接和管理衔接方面的重点任务，兜底保障水平得到大幅提升。我市建档立卡贫困户现已全部纳入脱扶攻坚扶贫范围，各旗县区政府已把建档立卡贫困户全部实施兜底保障。
九、各旗县区政府对当地建档立卡贫困户危房改造制定了专项扶贫措施，优先解决建档立卡贫困户的住房安全问题，截止目前各地建档立卡户危房改造已于当年全部完成。
二、自治区农村牧区人居环境整治督查要点
一、按照自治区住建厅、市委政府工作要求和安排，我委根据实际情况相应制定了“一个规范、三个方案”既：《农村厕所改造及粪污处理技术规范》、《****市农村牧区人居环境治理三年行动方案》和《****市2018年农村牧区人居环境整治工程实施方案》及《****市农村厕所建设管理三年实施方案》，对开展人居环境整治提出了目标、范围、标准、做法、步骤、措施等。
二、****市下辖*个旗县区，**个苏木乡镇，**个行政村。截止目前，*个旗县区全部完成了县域乡镇建设规划，占全市旗县区100%。我市各旗县区正在组织力量制定相应农村牧区人居环境整治规划。**个苏木乡镇已全部完成总体规划编制，***个行政村全部编制完成村庄规划，达100%。
三、我市于**年制定了农村牧区人居环境治理长效机制实施方案，截止目前各旗县区正在逐一推进落实。
一是建立健全多元投入机制落实情况。我市各旗县政府建立引导激励机制，鼓励社会资本和信贷资金参与农村牧区人居环境治理，在农村牧区人居环境治理规划、垃圾污水处理及卫生厕所等设施建设和运行管理方面建立稳定的地方财政投入机制。
二是建立健全管护长效机制落实情况。对农村牧区村庄道路、供排水、垃圾和污水处理、公共卫生厕所等公用设施和村庄绿化建立了管护长效制度。进行有效维护、管理和监督。截止目前完成后续管护村庄3050个，约占71%。
三是建立健全农牧民主体机制落实情况。推行村内事“村民议村民定、村民建村民管”的实施机制，广泛动员农牧民参与项目组织实施，保障农牧民的决策权、参与权和监督权。营造了全社会参与农村牧区人居环境治理和长效管护的良好氛围。
四是建立健全组织领导机制落实情况。市委政府召开会议作出重要指示，要求各地区、各部门结合实际，加强资金筹措、组织协调和监督检查等工作，配备工作人员，加强制度建设，确保长效管护各项工作落到实处、取得实效。
五是建立健全协调合作机制落实情况。建立市职部门和旗县区政府协调联动机制，按照职责分工，统筹解决全市农村牧区人居环境治理的重大问题，落实各项政策措施，协同推进各项工作。
二、全县改善农村人居环境集中整治工作开展情况 （一）强化领导，统筹安排 为推进全县改善农村人居环境工作，切实改善农村人居环境，扎实推 进新农村建设，我县专门组织召开了乡（镇）党政一把手 XX 县直有关 部门一把手参加的全县改善农村人居环境工作会议，安排部署全县改 善人居环境工作，明确主体，明确目标。各乡（镇）党委、政府是改 善农村人居环境的责任主体，党政主要领导是第一责任人，要亲自安 排，统筹指挥，加强领导。从今年 6 月底开始在全县集中开展改善农 村人居环境整治工作，到年底，实现全县村庄无垃圾堆放、无污水横 流、 无杂物挡道， 日常生产生活物品堆放规范， 道路两侧环境干净的“三 无一规范一眼净”目标，在 10 月底前建立保洁长效机制，彻底改善、 优化农村生产生活环境，为全县农民群众建设一个干净、卫生的生活 家园，实现我县农村面貌历史性的新变化，全面提升广大农村群众的 生活质量。
（二）营造氛围，迅速行动 按照改善农村人居环境工作要求，我县迅速行动，加强以 “三保三化” 为改善农村人居环境工作主要内容的宣传，营造浓郁社会氛围，动员 全县上下， 集中人力财力物力， 开展以清理积存垃圾、 治理污水横流、 杂草丛生、 杂物乱堆、 马路市场为主要内容的改善人居环境的“突击战” 和“歼灭战”。
（三）明确任务，突出重点 1、整治任务。一是对农村各类垃圾进行全面清理，解决好垃圾围村、 围田、围路、围河问题。二是清除村内道路堆放的砖、砂石以及废弃 的建筑材料和杂物。三是清除村内私搭乱建。四是清除乱贴乱画。五 是清马路市场和店外占道经营。六是清除主要道路两侧的杂草、杂物 乱堆，拆除道路两侧的违章建筑。
2、重点工作。一是沿公路线、铁路线和镇区、社区周边，要做到无垃 圾、无树上悬挂物。二是镇区、社区和农贸集市，保证垃圾及时清运、 环境卫生整洁。三是村文化广场、学校、企业等公共场所，要做到美 化亮化清洁化，整齐规范有序。四是畜禽养殖小区、棚膜蔬菜园区、 工业聚集区，要解决好畜禽粪便无害化处理、废弃蔬菜处理、工业垃 圾无污染处理。五是镇、村相邻地带、地段等卫生管理死角，厘清管 理责任，确保环境整洁。
截至目前，全县共拆除违章建筑 10.7 万平方米；粉刷墙体 12.6 万平方 米；铺设便道砖 1 万余平方米；完成绿化面积 15.86 万平方米；更换安 装路灯 2700 余盏；清除杂草垃圾 25.13 万立方米；清理路边蔬菜、秸 秆 3.6 万平方米； 埋设路沿石 7.6 万余块； 种植景观绿化树 2.3 万余棵； 设置村容村貌常态管理公示牌 126 块。
通过农村人居环境集中整治活动，全县涌现出了一批以翟坡镇南西村、 七里营镇西阳兴村为代表的村容村貌示范村，已经形成先进带后进、 后进赶先进、共建和谐文明村的良好局面。
三、全县改善农村人居环境管理机制建设情况 在推进全县改善人居环境工作中，我们一方面以集中整治活动为抓手 抓硬件建设， 一方面以探索管理体制机制为抓手抓软件建设。
全县 179 个行政村，按照标准（每村 300 人配备 1 个村容村貌管理员） ，全县应 配备管理员 983 人。目前，已有 163 个村实现了常态管理，配备管理 员 876 人，达标率 91%，其中，46 个重点村已达到生态文明村建设标 准。预计，年底前可实现所有行政村常态管理全覆盖，达标率 100%。
另外，为加强新型农村住宅社区建设，我县专门配备了 100 人的村容 村貌管理员队伍，服务新型农村社区建设。
我县还制定和完善了 《XX 县村容村貌常态管理月评考核实施细则》 ， 实 施“三分制”督查考核办法（月初验收、中旬督导、月末考评） ，建立竞 争激励机制，坚持月排名制度，实施动态管理。在日常督查考核过程 中，重点考核各乡（镇）村容村貌管理办公室运作情况，制度落实情 况，督促乡（镇）村容村貌管理办公室的组织制度、管理办法、考核 办法、管理员职责及考评办法落实到实处，健全村容村貌管理员选聘 机制，通过低保对象与村容村貌管理员对接的办法，积极为困难群体 创造就业机会，并建立电子档案，稳步打造村容村貌管理网络，同时 利用数字城管平台系统对各乡（镇）重点村实施监督，确保全县村容 村貌常态管理工作健康、有序。
四、下一步工作打算 1、认真抓好落实。进一步贯彻落实市委、市政府工作要求，深入开展 “三保三化”活动，按照“三无一规范一眼净”的目标，加强投入，强化措 施， 有效开展工作， 逐步提高我县农村村容村貌整治标准和管理水平， 进一步美化人居环境。
2、统筹有序推进。坚持科学谋划，分类指导，按照改善农村人居环境 的总体要求，循序渐进，按照农村人居环境治理的阶段性规律，有序 推进农村人居环境治理；坚持农民主体、尊重农民意愿，广泛动员农 民参与项目组织实施， 保障农民决策权、 参与权和监督权， 扎实推进。
3、加强监督考核。将改善农村人居环境工作纳入行政效能监察和绩效 考核体系，按照市委、市政府制定的考核办法，加大督查力度，推动 各项工作落实。重点对达标村和示范村进行检查，建立季观摩评比、 年全面考核的督查考核机制，依据目标完成情况和整治效果，建立奖 惩机制。
农村人居环境整治工作进展情况汇报_全市改善农村人居环境工作情况的汇报全市改善农村人居环境工作情况的汇报 一、工作进展情况 2018 年，我市认真学习贯彻中省《农村人居环境整治三年 行动方案》和关于“厕所革命”的重要批示，进一 步提高政治站位，把改善农村人居环境作为推动乡村振兴的一项 重大举措。半年多来，在市委、市政府的坚强领导下，各县区以 垃圾污水治理、改厕、绿化美化为重点，强化工作措施，集中力 量，加大投入，整治工作取得了新进展。2017 年度我市在全省 综合考核排名位列第一，2018 年 7 月 3 日省政府在我市召开了 全省改善农村人居环境工作现场会，受到参会代表的一致好评。
（一）全面打响污水防治攻坚战。各县区按照中省环保督查 整改要求，以延河、洛河、XX 河、仕望河、云岩河、葫芦河、 沮河等主要河流为重点，全面清理河道垃圾和直排厕所，集中整 治沿河排污口，关闭畜禽养殖场，新建扩建提标改造污水处理厂， 建成镇级污水处理设施 26 个，在建 24 个，建成村级污水处理设 施 34 个，在建 17 个，水污染防治取得明显效果。
（二）农村垃圾治理趋于常态化。各县区按照“户分类、村 收集、镇转运、镇或县处理”模式，积极推广“垃圾兑换银行” 治理模式，不断加大收运设施配置和保洁人员配备，把集中清理 －1－ 和常态化保洁相结合，新增在建垃圾填埋场 7 个、垃圾中转站 11 处，新增垃圾转运车 30 辆、垃圾收集容器 4818 个，设立垃 圾兑换点 373 个。开展了垃圾治理百日行动和非正规垃圾堆放点 治理活动，农村垃圾治理和卫生保洁趋于常态化。主要公路、铁 路沿线村容村貌进一步整治，破损废弃农房、大棚得到清理，整 体环境明显提升。
（三）农村卫生改厕全面展开。针对寒冷地区无害化卫生厕 所建设尚无成熟模式的实际，去年下半年以来，我局组织业务技 术人员对近年来我市农村卫生厕所进行了调研，充分考虑农村居 住分散、缺水、寒冷等因素，积极开展卫生改厕试点工作，编制 印发了《延安市农村无害化卫生厕所建设技术指南》，主要推广 完整上下水道水冲式、双瓮漏斗式、三格化粪池式、粪尿分集式、 三联通沼气池式等 5 种无害化卫生厕所，并进行技术宣讲。各县 区农村厕所改造力度逐步加大，明确户厕建设支持政策，结合区 域实际，积极探索，提升改厕水平，主要以双瓮漏斗式、三格化 粪池式与脚踏式高压冲水器、泵提式冲水器相互结合，采取保温 棉缠绕脚踏高压冲水器罐体、加长泵提式出水管埋深储水罐、加 长进出粪管埋深瓮体等措施，确保粪尿收集设施埋于冻土层之 下，防止储水桶、过粪管结冰堵塞，有效保障农村户厕冬季正常 使用。目前完成卫生改厕 9117 户，通过卫生改厕，农村粪污得 －2－ 到有效治理和资源化利用，整体改厕水平较高的有安塞区和洛川 县。
二、存在问题 一是垃圾无害化处理设施欠账大。农村垃圾治理要从根本上 解决，无害化处理设施必须先行。目前垃圾治理机制逐步形成， 但是垃圾卫生填埋场数量不足而且布局不够科学合理。全市共有 垃圾填埋场 47 个，主要分布在县城和重点镇周边，仅能满足距 离较近乡镇和村庄的生活垃圾处理，距离较远的地方由于转运成 本高而大多就地填埋。二是农村无害化卫生厕所建设进展缓慢。
由于多年来我市在农村卫生改厕中出现户厕无法越冬的问题，目 前各县区处于探索阶段，加之今年省上下达任务达 8.24 万户厕， 年底完成任务十分困难。而且建设基本靠政府包揽建设，农民主 体作用发挥不够。三是污水处理设施严重滞后。从实际来看，污 水治理应先乡镇、后农村。目前，仅有 26 个镇建成污水处理设 施，24 个镇在建，其余乡镇所在地均未规划建设。
三、下一步工作措施 （一）按照《延安市农村人居环境整治三年行动方案》，明 确总体工作目标，制定推进机制、考核办法和奖补办法。指导督 促县区编制《农村人居环境整治三年行动方案》、《县域农村人居 环境整治规划》及单个村庄人居环境整治规划设计方案，发挥规 －3－ 划引领作用。
（二）进一步明确部门分工和协作机制。目前，改善农村人 居环境工作由住建部门牵头，环保、卫计、财政、规划、水务、 林业、交通、电力等部门分工协作。但实际运行中，分散用力， 资金“撒胡椒面”仍然存在。要强化县级政府统筹作用，集中人、 财、物要素，每年重点抓几个区域和一批示范村庄，先易后难， 积小胜为大胜。
（三）突出典型引领，点面结合。以建制镇、集镇、公路、 铁路、河流沿线为重点区域，打造农村人居环境治理集中连片示 范区。以垃圾污水治理、卫生改厕为重点，打造人居环境整治示 范点，着力解决影响农民群众生活质量的突出短板。打造一批美 丽宜居示范村，树立典型，发挥示范引领作用。
（四）进一步加大督查考核力度。继续执行“双月报送、季 度讲评、半年观摩、年终考核”的工作机制，计划 6 月份召开现 场观摩推进会。持续开展不定期督查，确保各项工作加快推进、 取得实效，全面推动我市改善农村人居环境工作再上新台阶。
截至目前，在市环境暗访组反馈的8项问题清单中，已全部完成整。
（一）加强组织领导，制定整改方案。镇党委、镇政府对市人居环境整治暗访反馈问题整改工作高度重视，镇党委、镇政府召开了专题会议听取情况汇报，研究制定整改落实措施；成立了由镇长任组长、镇人居办任成员的环境整治督察整改工作领导小组，全面负责环境整治督察整改工作的推进。明确责任单位、责任人员和整改完成时限。协调、督导、考核，整改一个、销号一个、一抓到底。
（二）举一反三抓整改，深入开展自查自纠。我镇以市人居环境整治反馈问题整改为契机，举一反三、深挖根源，全面开展突出环境问题大排查、大执法、大整改活动。一是开展全镇人居环境“地毯式”集中行动。从2020年5月份以来，安排全镇包村干部65人深入各行政村屯实施全镇环境卫生整治“地毯式”集中行动，按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏项”的原则，对全镇23个行政村、45个自然屯进行集中清理，对好的村屯提出表扬，并在年终责任制及给予加大环境整治专项资金的奖励，对环境不合格的村屯限期整改，整改后仍不合格的村屯，将在责任制扣分，扣减镇环境整治补助资金。
（三）严肃责任追究，推进整改见底到位。人居环境整治督察组，由镇长亲自带队逐村、逐道、逐户进行督查，并对督查发现的问题限期整改，对整改不及时、不到位，问题仍然突出、问题出现反弹负有监管责任的部门、村干部、包村干部，严肃追究相关责任人的责任。对思想认识不到位、责任落实不到位、问题整改不到位，不作为、慢作为、乱作为的相关责任人，严肃问责，绝不姑息迁就，确保真正做到“问题没有调查清楚不放过、违法行为未严肃处理不放过、问题解决不彻底不放过、处罚问责不到位不放过、群众不满意不放过”。
二、存在问题
二、积极主动抓配套。为改善村民住宅条件，抓住沿江开发的机遇，近几年来拆除了137个零散村庄。按照镇区总体规划，我们积极主动配合扬州经济开发区规划建设了安置小区。金山花园小区一二三四期工程共建30万平方米住宅楼，已全部安置到户，五期工程20万平方米安置房基本竣工，第二安置小区玉带家园20万平方米安置房顺利封顶。镇区道路、水、电、供暖、通讯、有线电视等设施基本配套，实施了美化、绿化、硬化、亮化工程。XX年创建江苏省卫生镇时，我镇建成了垃圾中转站，配套了15个垃圾房、20个垃圾池、250多只垃圾箱。今年以来，垃圾中转站运转正常，6辆拖拉机每天清运垃圾，32人的保洁队伍早晚各清扫一次，保持镇区主干道和小区的清洁，每月清理垃圾240吨。金山花园一村、宜民小区、曹桥、八里、薛巷等村出动200多人次参加环境整治，实行长效管理。
真正把农村环境综合整治作为新农村建设的重要内容，摆上重要位置。层层建立了领导组织，并明确为“一把手”工程，层层召开动员会进行广泛发动，调动一切积极因素参与到农村人居环境建设中来，采取主要领导包乡（镇）、区直部门包村、乡镇干部包屯，一周一调度，一月一通报等有效措施，确保工作实实在在，有声有色，协同推进，全区上下形成了浓厚的新农村建设氛围。
2.典型引路，示范推进农村环境综合整治
在工作中，注重实际，以点带面，示范推进。点上的典型有高度，面上的典型有深度，做到点上开花、面上结果、全面推广。将全区51个村分为三个等级，实行三个侧重，通过三个阶段实现全面推进。“三个等级”是制定了达标村、先进村、标兵村三级建设标准，并对标准进行具体细化。“三个侧重”是侧重对现有基础设施的保护与完善，积累管护经验和长效工作机制；侧重探索新形势下如何提高农村工作组织化程度，为全区整体推进积累成功经验；侧重易组织、易发动、易见效的农村环境综合整治内容，为全面推进创造条件。“三个阶段”为组织发动、制定规划、全面实施。
3.突出重点，注重农村环境综合整治取得实效
今年是完成铁东区提出“三年任务，两年完成，一年提升”的总体任务目标的最后一年，为此，铁东区再一次大规模开展了农村农村环境综合整治工作。据统计从年初到目前，共清理越冬垃圾14.1万立方米；清理粪堆1.3万余立方米；迁移柴草垛6292个；清理道路边沟29万余延长米；清理庭院3476户；喷涂墙面11万平方米；维修砂石路12公里。开展了以“点缀英城绿色·美化东南家园”为主题的植树造林活动。造林面积2863亩，共植树木28.7万株。绿化村屯22个，绿化面积1100亩，实现前街后巷道路两旁有树木、有花草。同时投入2200万元，大力开展清理侵占集体林地专项行动，整治林地4.3万亩，其中造生态林7000亩，植树154万株，造经济林2.6万亩，植树130万株，封山育林1万亩。有效促进了生态环境改善，使铁东的山更绿，水更清。
4.部门帮扶，合力共建农村环境综合整治
各帮扶单位积极落实帮扶款物，全力帮扶各村开展农村环境综合整治工作。制定了《铁东区农村人居环境建设包保帮扶细化表》，落实了有关包保措施。区五大班子分别对全区各乡（镇）、村进行了重点包保，各乡（镇）也实行“一把手”负责制，并层层细化工作，分解任务，明确责任，落到岗位，落到人头。针对农民群众反映的交通等热点问题，在帮扶工作中，区委、区政府主要领导亲力亲为，带头帮扶。主动联系企业，为包保村屯解决水泥，确保实现“户户通”。主动协调各级交通部门，使所包保村交通问题得到解决。通过帮扶工作的有效推进，进一步确保今年农村环境综合整治工作取得实实在在的效果。
5.建立制度，常态化管理农村环境综合整治
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以宜居、优美的创建标准为依据，坚持属地管理，分级负责，层层推进的工作原则，组织和动员全社会力量与群众参与，集中时间，集中精力，全面清理社区居民院落及住宅楼道内环境卫生，做到“全面覆盖，不留死角，长效管理，持久保洁”，不断改善社区环境，为建设魅力新区奠定良好基础。
二、目标任务
通过开展社区居民院落及住宅楼道环境专项整治（以下简称社区环境专项整治），改善社区环境，完善社区功能，提高居民生活质量，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、生活便利和安全文明的宜居社区。
三、责任单位及实施主体
按照创建的要求，区创建办牵头、各街办管理处为此次社区环境专项整治工作的责任单位。各街办管理处全面负责本辖区内的社区环境专项整治工作。
四、整治内容
（一）住宅楼楼道内摆放的各类杂物及有碍通行的设施。
（二）住宅楼楼道及楼前、楼后堆放的各类杂物（砖、瓦、煤、木柴、纸箱、筐、木箱、桌椅、凳子、家具、桶等）。
（三）住宅楼及地下室的公用通道内停放的自行车、摩托车等。
（四）住宅楼楼道、楼面的墙壁、棚面、门窗、地面、扶手等无吊灰、积尘，无乱写、乱画，无张贴物（经过批准的公益性广告除外）；院落、楼梯、地下室无烟头、纸屑等。
（五）居民楼院内存在的散落垃圾、白色污染、土堆、砖石瓦砾。
（六）居民院落内存在的乱搭、乱建，楼院内乱泼、乱倒脏水、污物等现象。
五、整治范围
此次活动整治范围为社区内环境。
六、实施步骤
此次整治工作共分5个阶段进行。
（一）宣传动员及调查摸底阶段（元月17日-元月30日）。
1、各街办管理处和社区要做好宣传动员工作。通过召开动员大会、制作板报、悬挂横幅、发放宣传材料等多种形式大力宣传开展社区环境专项整治工作的重要意义和必要性，强化居民爱护环境卫生的责任和意识，形成“人人关心环境，家家参与整治”的良好氛围。
2、区创建办要安排各街办管理处及社区，对各社区内存在的住宅楼楼道、地下室走廊灯不亮、卫生差、乱堆放、门窗破、墙面及踏步破损等问题进行调查摸底，并登记造册。
（二）居民自行清理阶段（2月1日-5月1日）
社区居民要按照社区环境专项整治工作明确的清理内容和标准，自行清理住宅楼道、院落内堆放的所属物品，打扫楼道环境卫生。
（三）统一清理阶段（5月2日-7月31日）
各街办管理处、社区及物业管理公司要组织人力、物力，对居民住宅楼道内的杂物及环境卫生、道路卫生、公共设施进行整治和清理。对于居民没有自行清理的杂物，由各街办管理处、社区及物业管理公司组织、督促居民进行清理。同时，建立健全社区环境卫生清扫保洁制度和长效管理机制。
（四）自查整改阶段（8月1日-8月31日）
按照创建要求，由区创建办组织市容环境卫生和整治社区容貌秩序行业指导组，对被纳入此次社区环境专项整治工作的社区进行检查。对没有达到整治标准的社区，限时整改完毕。
（五）检查验收阶段（9月1日-9月30日）
迎接市创建办到我区进行检查验收。
七、工作要求
（一）各街办管理处作为此次社区环境专项整治工作的主体，要切实将改善社区环境卫生作为创建国家卫生城市、国家环境保护模范城市、国家园林城市、全国文明城市工作的重要内容。加强组织领导，强化工作措施，层层落实责任，制定切实可行的工作方案和计划，并结合摸底调查实际情况，有条不紊，强力推进。
（二）要强化措施，明确责任，组织专人落实社区环境专项整治工作，做到任务明确，责任到人，成效显著。
（三）各街办管理处、社区、物业管理公司及相关单位要切实加大投入，根据不同情况，采取多种形式筹措资金，全力解决好社区居民院落及住宅楼道走廊灯不亮、卫生差、乱堆放、门窗破、墙面及踏步破损等设施改造费用问题，逐步完善社区居民院落公共基础设施
二、积极主动抓配套。为改善村民住宅条件，抓住沿江开发的机遇，近几年来拆除了137个零散村庄。按照镇区总体规划，我们积极主动配合*经济开发区规划建设了安置小区。*花园小区一二三四期工程共建30万平方米住宅楼，已全部安置到户，五期工程20万平方米安置房基本竣工，第二安置小区*家园20万平方米安置房顺利封顶。镇区道路、水、电、供暖、通讯、有线电视等设施基本配套，实施了美化、绿化、硬化、亮化工程。20*年创建*省卫生镇时，我镇建成了垃圾中转站，配套了15个垃圾房、20个垃圾池、250多只垃圾箱。今年以来，垃圾中转站运转正常，6辆拖拉机每天清运垃圾，32人的保洁队伍早晚各清扫一次，保持镇区主干道和小区的清洁，每月清理垃圾240吨。*花园一村、*小区、*、*、*等村出动200多人次参加环境整治，实行长效管理。
武清区委区政府结合我区实际，制定了我区农村人居环境整治，建设美丽宜居乡村行动基本原则：“提升标准、注重质量；因地制宜、分类施策；规划先导、持续推进；注重保护、留住乡愁；村民主体、激发动力；建管并重、长效运行；强化责任、形成合力。”按照树立高标准、追求高质量、实现高水平的要求，特别是担负市级示范试点任务的工作，向大胆探索、高点起步、高位推进，形成可推广的成功样板目标迈进。
二、高瞻远瞩，明确目标任务
到2020年，武清区要实现农村建筑风貌明显提升，农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整齐有序，村民环境与健康意识显著增强目标。武清区村庄率先建成美丽、生态、宜居的家园。
三、迅速行动，开启之年取得良好成效
（一）高标准开展全域清洁，取得良好成效。一是整治村庄环境突出问题，累计清理垃圾4600吨，杂物5100吨，卫生死角2400处，治理非正规垃圾点位77处；清理畜禽粪污1253吨，关停搬迁养殖户101户，引导圈养302户。二是整治道路、渠系等重点部位，排查国省级、区县级道路路域内垃圾点位2322处、清理垃圾118吨，清理河道沟渠5415公里、坑塘1460个，封堵排污口门137个。三是整治农户庭院，建立健全“门前三包”责任制，引导农户自觉清理庭院内和房前屋后垃圾，鼓励开展庭院内小花园、小菜园、小果园建设。
（二）农村生活垃圾、污水治理有序推进。一是在全区所有村庄按千分之五的人口比例，配齐了总计3765人的保洁员队伍及配套的垃圾收运设备；20个镇街的生活垃圾经曹子里镇雍泰垃圾处理场无害化处理，做到日产日清。二是110个生活污水处理设施建设村庄进场施工，铺设管网550公里，修建处理站85座。三是完成户厕改造6000户，超额完成年度任务。开展农村户用厕所改造，三年计划完成11498户改厕任务。2018年计划改厕5370户，2019年计划改厕4596户，2020年计划改厕1532户。
（三）农村基础设施建设水平明显提升。一是完成区县级公路修建244公里，大修乡村公路32公里，对全区2934公里公路进行路网结构优化，提升建管养运水平。新开4条公交化线路，覆盖全部未通车的建制村。二是加强村庄规划管理，落实高标准农田建设面积17.93万亩，补充耕地0.72万亩，完成低效工业用地再开发0.1万亩，完成拆除砖瓦粘土矿0.37万亩；完成495个村庄的规划编制工作。。
（四）农村水体治理效果显著。一是实施农村饮水城市化工程，完成2家水厂前期手续，完成运东片区输水管线铺设，完成路南片区和西北港北片区管线方案设计。二是全面推行河长制，明确三级河长1301名，设立河长公示牌2345块，实现全覆盖管理；新建污水处理厂3座，建制镇污水处理率达到78%，污泥无害化处置率达到100%。
四、立足现实，时刻认清不足
实施《武清区农村人居环境整治三年行动实施方案（2018—2020年）》以来，武清区各级领导干部、全体农村居民付出艰辛努力，但总体上看，距离预期的目标还有不小的差距，可以说喜忧参半。
（一）从取得的效果上看。高村、大孟庄、大碱厂、南蔡村、泗村店等镇，工作扎实，成效比较明显，黄庄、东马圈通过整治，改观明显。但仍有部分镇街工作相对滞后，存在问题相对突出。还有一部分镇街，虽然有所改观，但还没有彻底改变现状。大多数村庄主干道路、胡同里巷能够坚持及时清整，但村庄周边、村域废弃坑塘，废弃物堆放地等处问题严重。
（二）从整治的措施手段上看。从武清区级组织层面，还没有真正形成强有力的推动体系，区直部门各自为战，效果不佳、疲于应对，标准不清、人手不足，指导督促不及时、周期巡查检查密度不够；部分镇街还是没有真正下铁的决心、树立高标准的工作举措，一把手重视程度不够，畏难情绪较重，工作举措大多只停留在“突击式清整”，应付检查的时候一次性完成，没有实实在在地建立起行之有效的常态化保洁机制。
（三）从村级组织发挥作用、群众参与程度上看。热度还没有充分地调动起来。农民群众是人居环境整治的参与主体、受益主体。但目前，工作开展还是以党委和政府占主导，群众议、群众定、群众参与还未达到预期，群众的积极性尚未完全发动起来，主体地位尚未有效体现，农户庭院的绿化美化等整治清洁的力度还不够。
五、瞄准目标，撸起袖子加油干
要肯定取得的成绩，更要正视存在的问题。要进一步提高攻坚克难的信心与勇气，瞄准目标，为全面打赢农村人居环境整治攻坚战打下坚实基础。
（一）加强组织领导，发挥基层组织作用。武清区委区政府要按照市、区两级工作要求，统筹协调各部门密切协作配合，加强沟通衔接，形成工作合力，强化工作措施，抓好各项任务落实，协调推动改善农村人居环境工作有序开展。强化村党组织领导作用、巩固党在农村的执政根基，提高村级组织执行力和办事效能，保证改善人居环境、建设美丽宜居乡村各项措施自上到下落实到位。发挥自武清区委区政府、各组织部门、各镇街及村组织作用，努力营造上下齐心推进工作的良好氛围。
每个村和集镇最少喷刷二条以上永久性宣传标语和宣传条幅， 共 90 余条， 在街道主路口竖立大型宣传牌， 努力营造“整治农村 人居环境，建设美丽幸福家园”的浓厚氛围。
2.抓重点，明责任 印发《象山镇农村人居环境集中整治行动实施方案》 (象发 〔2018〕27 号)，成立镇农村人居环境集中整治行动指挥部，由 镇长闵尊庆任指挥长，各片区蹲点领导任副指挥长，各有关单位 主要负责人和各村蹲点干部为成员。各村(居)委会、各单位建立 相应的组织领导机构，各村(居)委会、各单位主要负责人亲自挂 帅、亲自上阵，做到机构、人员、措施、责任、经费“五到位”， 确保整治工作扎实有效推进，具体工作责任划分六个责任区域， 挂点领导负责指挥督导挂点各村(居)委会、各单位的集中整治工 作。落实到具体责任人，责任单位，形成一级抓一级、层层抓落 实的长效工作机制。
3.抓整治，见成效 召开多次环境综合整治布置会， 要求各村(居)委会立即部署、 立刻行动，做好宣传，对“五类”建筑进行了重点摸排，共排查 出“五类”建筑：空心危旧房 574 处，面积 52131 ㎡，残垣断壁 29 处，面积 1490 ㎡，棚屋栏舍 461 处，面积 10307 ㎡，围墙旱 厕 150 处，面积 1531.5 ㎡。通过党员干部带头拆、知名人士主动 拆、人民群众跟风拆，村民积极主动地配合“五类”建筑拆除工 作，“五类”建筑拆除进展顺利，也取得了一定成效。截止目前 共拆除空心危旧房 372 处，面积 34210 ㎡，残垣断壁 20 处，面积 862 ㎡，棚屋栏舍 302 处，面积 6978 ㎡，围墙旱厕 107 处，面积 1140.5 ㎡。
4.加强督查，及时跟进 人居环境整治工作期间，各村蹲点领导和干部全部下村监督 所在村(居)委会的人居环境整治工作，镇主要领导不定期对各村 (居)委会、各单位人居环境整治情况进行全面性、阶段性检查验 收。三是镇政府每半个月组织村(居)委会、各单位主要负责人对 全镇范围人居环境整治和“五类”建筑拆除进行交叉检查，进行 量化考核排名，并对前后三名进行奖惩，对进展速度缓慢的提出 整改意见，全面推进“五类”建筑拆除工作。
二、存在问题 1.常态治理有待加强。通过开展“五类”建筑拆除，全镇人 居环境得到了较大改善，但仍有部分群众有抵触情绪，讲条件， 尚有未拆除“五类”建筑空心危旧房 202 处，面积 17921 ㎡，残 垣断壁 9 处，面积 605 ㎡，棚屋栏舍 159 处，面积 3329 ㎡，围墙 旱厕 43 处，面积 391 ㎡。
2.“五类”建筑拆除需要大量人力、财力，我镇和各村、各 单位财力有限。
3.部分人员担心危旧房拆除后，不能批复重建，存在观望态 度。
三、下一步打算 1.深化舆论宣传。大力倡导讲文明、守秩序、重公德的良好 风尚，教育引导群众增强安全意识、环保意识、生态意识，推动 全民转变生产、生活方式，参与人居环境整治行动，创导绿色健 康生活方式，为幸福美丽象山建设注入新动力、增添新活力。
2.结合新农村建设，对已拆除的“五类”建筑空间进行规划 建设，改善农村居住环境，增强农民群众的幸福感和获得感。
3.继续加大财力、人力投入，对未拆除的“五类”建筑全部 拆除到位。
你对开展农村人居环境整治工作有什么建议_农村人居环境整治三年行动方案中共中央办公厅 国务院办公厅 农村人居环境整治三年行动方案改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战 略的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大农民根本 福祉，事关农村社会文明和谐。近年来，各地区各部门认真贯彻 党中央、国务院决策部署，把改善农村人居环境作为社会主义新 农村建设的重要内容， 大力推进农村基础设施建设和城乡基本公 共服务均等化，农村人居环境建设取得显著成效。同时，我国农 村人居环境状况很不平衡，脏乱差问题在一些地区还比较突出， 与全面建成小康社会要求和农民群众期盼还有较大差距， 仍然是 经济社会发展的突出短板。为加快推进农村人居环境整治，进一 步提升农村人居环境水平，制定本方案。
一、总体要求 （一）指导思想。全面贯彻党的精神，以新时 代中国特色社会主义思想为指导， 紧紧围绕统筹推进 “五位一体” 总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落 实新发展理念，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，坚 持绿水青山就是金山银山，顺应广大农民过上美好生活的期待， 统筹城乡发展， 统筹生产生活生态， 以建设美丽宜居村庄为导向， 以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力 量，整合各种资源，强化各项举措，加快补齐农村人居环境突出 短板，为如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。
（二）基本原则 ━━因地制宜、分类指导。根据地理、民俗、经济水平和农 民期盼， 科学确定本地区整治目标任务， 既尽力而为又量力而行， 集中力量解决突出问题，做到干净整洁有序。有条件的地区可进 一步提升人居环境质量， 条件不具备的地区可按照实施乡村振兴 战略的总体部署持续推进，不搞一刀切。确定实施易地搬迁的村 庄、拟调整的空心村等可不列入整治范围。
━━示范先行、有序推进。学习借鉴浙江等先行地区经验， 坚持先易后难、先点后面，通过试点示范不断探索、不断积累经 验，带动整体提升。加强规划引导，合理安排整治任务和建设时 序，采用适合本地实际的工作路径和技术模式，防止一哄而上和 生搬硬套，杜绝形象工程、政绩工程。
━━注重保护、留住乡愁。统筹兼顾农村田园风貌保护和环 境整治，注重乡土味道，强化地域文化元素符号，综合提升田水 路林村风貌， 慎砍树、 禁挖山、 不填湖、 少拆房， 保护乡情美景， 促进人与自然和谐共生、村庄形态与自然环境相得益彰。
━━村民主体、激发动力。尊重村民意愿，根据村民需求合 理确定整治优先序和标准。
建立政府、 村集体、 村民等各方共谋、 共建、共管、共评、共享机制，动员村民投身美丽家园建设，保 障村民决策权、参与权、监督权。发挥村规民约作用，强化村民 环境卫生意识，提升村民参与人居环境整治的自觉性、积极性、 主动性。
━━建管并重、长效运行。坚持先建机制、后建工程，合理 确定投融资模式和运行管护方式， 推进投融资体制机制和建设管 护机制创新，探索规模化、专业化、社会化运营机制，确保各类 设施建成并长期稳定运行。
━━落实责任、形成合力。强化地方党委和政府责任，明确 省负总责、县抓落实，切实加强统筹协调，加大地方投入力度， 强化监督考核激励，建立上下联动、部门协作、高效有力的工作 推进机制。
（三） 行动目标。
到 2020 年， 实现农村人居环境明显改善， 村庄环境基本干净整洁有序，村民环境与健康意识普遍增强。
东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区，人 居环境质量全面提升，基本实现农村生活垃圾处置体系全覆盖， 基本完成农村户用厕所无害化改造， 厕所粪污基本得到处理或资 源化利用，农村生活污水治理率明显提高，村容村貌显著提升， 管护长效机制初步建立。
中西部有较好基础、基本具备条件的地区，人居环境质量较 大提升，力争实现 90%左右的村庄生活垃圾得到治理，卫生厕所 普及率达到 85%左右，生活污水乱排乱放得到管控，村内道路通 行条件明显改善。 地处偏远、经济欠发达等地区，在优先保障农民基本生活条 件基础上，实现人居环境干净整洁的基本要求。
二、重点任务 （一）推进农村生活垃圾治理。统筹考虑生活垃圾和农业生 产废弃物利用、处理，建立健全符合农村实际、方式多样的生活 垃圾收运处置体系。
有条件的地区要推行适合农村特点的垃圾就 地分类和资源化利用方式。开展非正规垃圾堆放点排查整治，重 点整治垃圾山、垃圾围村、垃圾围坝、工业污染“上山下乡”。
（二）开展厕所粪污治理。合理选择改厕模式，推进厕所革 命。东部地区、中西部城市近郊区以及其他环境容量较小地区村 庄， 加快推进户用卫生厕所建设和改造， 同步实施厕所粪污治理。
其他地区要按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水 体的要求，普及不同水平的卫生厕所。引导农村新建住房配套建 设无害化卫生厕所，人口规模较大村庄配套建设公共厕所。加强 改厕与农村生活污水治理的有效衔接。鼓励各地结合实际，将厕 所粪污、畜禽养殖废弃物一并处理并资源化利用。
（三） 梯次推进农村生活污水治理。
根据农村不同区位条件、 村庄人口聚集程度、污水产生规模，因地制宜采用污染治理与资 源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合 的建设模式和处理工艺。
推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖。
积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水处理技术，鼓 励采用生态处理工艺。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。 以房前屋后河塘沟渠为重点实施清淤疏浚， 采取综合措施恢复水 生态，逐步消除农村黑臭水体。将农村水环境治理纳入河长制、 湖长制管理。
（四） 提升村容村貌。
加快推进通村组道路、 入户道路建设， 基本解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题。充分利用本地资 源，因地制宜选择路面材料。整治公共空间和庭院环境，消除私 搭乱建、乱堆乱放。大力提升农村建筑风貌，突出乡土特色和地 域民族特点。加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度， 弘扬传统农耕文化，提升田园风光品质。推进村庄绿化，充分利 用闲置土地组织开展植树造林、湿地恢复等活动，建设绿色生态 村庄。
完善村庄公共照明设施。
深入开展城乡环境卫生整洁行动， 推进卫生县城、卫生乡镇等卫生创建工作。
（五）加强村庄规划管理。全面完成县域乡村建设规划编制 或修编，与县乡土地利用总体规划、土地整治规划、村土地利用 规划、农村社区建设规划等充分衔接，鼓励推行多规合一。推进 实用性村庄规划编制实施，做到农房建设有规划管理、行政村有 村庄整治安排、生产生活空间合理分离，优化村庄功能布局，实 现村庄规划管理基本覆盖。推行政府组织领导、村委会发挥主体 作用、技术单位指导的村庄规划编制机制。村庄规划的主要内容 应纳入村规民约。加强乡村建设规划许可管理，建立健全违法用 地和建设查处机制。 （六）完善建设和管护机制。明确地方党委和政府以及有关 部门、运行管理单位责任，基本建立有制度、有标准、有队伍、 有经费、有督查的村庄人居环境管护长效机制。鼓励专业化、市 场化建设和运行管护， 有条件的地区推行城乡垃圾污水处理统一 规划、统一建设、统一运行、统一管理。推行环境治理依效付费 制度，健全服务绩效评价考核机制。鼓励有条件的地区探索建立 垃圾污水处理农户付费制度， 完善财政补贴和农户付费合理分担 机制。
支持村级组织和农村 “工匠” 带头人等承接村内环境整治、 村内道路、 植树造林等小型涉农工程项目。
组织开展专业化培训， 把当地村民培养成为村内公益性基础设施运行维护的重要力量。
简化农村人居环境整治建设项目审批和招投标程序， 降低建设成 本，确保工程质量。
三、发挥村民主体作用 （一）发挥基层组织作用。发挥好基层党组织核心作用，强 化党员意识、标杆意识，带领农民群众推进移风易俗、改进生活 方式、 提高生活质量。
健全村民自治机制， 充分运用 “一事一议” 民主决策机制，完善农村人居环境整治项目公示制度，保障村民 权益。
鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地、 空闲农房及宅基地等途径， 多渠道筹措资金用于农村人居环境整 治，营造清洁有序、健康宜居的生产生活环境。
（二）建立完善村规民约。将农村环境卫生、古树名木保护 等要求纳入村规民约，通过群众评议等方式褒扬乡村新风，鼓励 成立农村环保合作社，深化农民自我教育、自我管理。明确农民 维护公共环境责任，庭院内部、房前屋后环境整治由农户自己负 责；村内公共空间整治以村民自治组织或村集体经济组织为主， 主要由农民投工投劳解决， 鼓励农民和村集体经济组织全程参与 农村环境整治规划、建设、运营、管理。
（三）提高农村文明健康意识。把培育文明健康生活方式作 为培育和践行社会主义核心价值观、 开展农村精神文明建设的重 要内容。
发挥爱国卫生运动委员会等组织作用， 鼓励群众讲卫生、 树新风、除陋习，摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为。提高群 众文明卫生意识，营造和谐、文明的社会新风尚，使优美的生活 环境、文明的生活方式成为农民内在自觉要求。
四、强化政策支持 （一）加大政府投入。建立地方为主、中央补助的政府投入 体系。地方各级政府要统筹整合相关渠道资金，加大投入力度， 合理保障农村人居环境基础设施建设和运行资金。
中央财政要加 大投入力度。支持地方政府依法合规发行政府债券筹集资金，用 于农村人居环境整治。
城乡建设用地增减挂钩所获土地增值收益， 按相关规定用于支持农业农村发展和改善农民生活条件。
村庄整 治增加耕地获得的占补平衡指标收益， 通过支出预算统筹安排支 持当地农村人居环境整治。创新政府支持方式，采取以奖代补、 先建后补、以工代赈等多种方式，充分发挥政府投资撬动作用， 提高资金使用效率。 （二）加大金融支持力度。通过发放抵押补充贷款等方式， 引导国家开发银行、 中国农业发展银行等金融机构依法合规提供 信贷支持。鼓励中国农业银行、中国邮政储蓄银行等商业银行扩 大贷款投放，支持农村人居环境整治。支持收益较好、实行市场 化运作的农村基础设施重点项目开展股权和债权融资。
积极利用 国际金融组织和外国政府贷款建设农村人居环境设施。
（三）调动社会力量积极参与。鼓励各类企业积极参与农村 人居环境整治项目。
规范推广政府和社会资本合作 （PPP） 模式， 通过特许经营等方式吸引社会资本参与农村垃圾污水处理项目。
引导有条件的地区将农村环境基础设施建设与特色产业、 休闲农 业、乡村旅游等有机结合，实现农村产业融合发展与人居环境改 善互促互进。引导相关部门、社会组织、个人通过捐资捐物、结 对帮扶等形式，支持农村人居环境设施建设和运行管护。倡导新 乡贤文化， 以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持农村人居 环境整治。
（四）强化技术和人才支撑。组织高等学校、科研单位、企 业开展农村人居环境整治关键技术、工艺和装备研发。分类分级 制定农村生活垃圾污水处理设施建设和运行维护技术指南， 编制 村容村貌提升技术导则，开展典型设计，优化技术方案。加强农 村人居环境项目建设和运行管理人员技术培训， 加快培养乡村规 划设计、项目建设运行等方面的技术和管理人才。选派规划设计 等专业技术人员驻村指导，组织开展企业与县、乡、村对接农村 环保实用技术和装备需求。
五、扎实有序推进 （一）编制实施方案。各省（自治区、直辖市）要在摸清底 数、总结经验的基础上，抓紧编制或修订省级农村人居环境整治 实施方案。省级实施方案要明确本地区目标任务、责任部门、资 金筹措方案、农民群众参与机制、考核验收标准和办法等内容。
特别是要对照本行动方案提出的目标和六大重点任务， 以县 （市、 区、 旗） 为单位， 从实际出发， 对具体目标和重点任务作出规划。
扎实开展整治行动前期准备，做好引导群众、建立机制、筹措资 金等工作。各省（自治区、直辖市）原则上要在 2018 年 3 月底 前完成实施方案编制或修订工作，并报住房城乡建设部、环境保 护部、国家发展改革委备核。中央有关部门要加强对实施方案编 制工作的指导，并将实施方案中的工作目标、建设任务、体制机 制创新等作为督导评估和安排中央投资的重要依据。
（二）开展典型示范。各地区要借鉴浙江“千村示范万村整 治”等经验做法，结合本地实践深入开展试点示范，总结并提炼 出一系列符合当地实际的环境整治技术、方法，以及能复制、易 推广的建设和运行管护机制。
中央有关部门要切实加强工作指导， 引导各地建设改善农村人居环境示范村， 建成一批农村生活垃圾 分类和资源化利用示范县（市、区、旗）、农村生活污水治理示 范县（市、区、旗），加强经验总结交流，推动整体提升。 （三） 稳步推进整治任务。
根据典型示范地区整治进展情况， 集中推广成熟做法、技术路线和建管模式。中央有关部门要适时 开展检查、评估和督导，确保整治工作健康有序推进。在方法技 术可行、体制机制完善的基础上，有条件的地区可根据财力和工 作实际，扩展治理领域，加快整治进度，提升治理水平。
六、保障措施 （一）加强组织领导。完善中央部署、省负总责、县抓落实 的工作推进机制。中央有关部门要根据本方案要求，出台配套支 持政策，密切协作配合，形成工作合力。省级党委和政府对本地 区农村人居环境整治工作负总责，要明确牵头责任部门、实施主 体，提供组织和政策保障，做好监督考核。要强化县级党委和政 府主体责任，做好项目落地、资金使用、推进实施等工作，对实 施效果负责。市地级党委和政府要做好上下衔接、域内协调和督 促检查等工作。乡镇党委和政府要做好具体组织实施工作。各地 在推进易地扶贫搬迁、农村危房改造等相关项目时，要将农村人 居环境整治统筹考虑、同步推进。
（二）加强考核验收督导。各省（自治区、直辖市）要以本 地区实施方案为依据，制定考核验收标准和办法，以县为单位进 行检查验收。将农村人居环境整治工作纳入本省（自治区、直辖 市）政府目标责任考核范围，作为相关市县干部政绩考核的重要 内容。住房城乡建设部要会同有关部门，根据省级实施方案及明 确的目标任务，定期组织督导评估，评估结果向党中央、国务院 报告，通报省级政府，并以适当形式向社会公布。将农村人居环 境作为中央环保督察的重要内容。强化激励机制，评估督察结果 要与中央支持政策直接挂钩。
（三）健全治理标准和法治保障。健全农村生活垃圾污水治 理技术、施工建设、运行维护等标准规范。各地区要区分排水方 式、排放去向等，分类制定农村生活污水治理排放标准。研究推 进农村人居环境建设立法工作， 明确农村人居环境改善基本要求、 政府责任和村民义务。鼓励各地区结合实际，制定农村垃圾治理 条例、乡村清洁条例等地方性法规规章和规范性文件。
（四）营造良好氛围。组织开展农村美丽庭院评选、环境卫 生光荣榜等活动，增强农民保护人居环境的荣誉感。充分利用报 刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体，广泛宣传推广各地好 典型、好经验、好做法，努力营造全社会关心支持农村人居环境 整治的良好氛围。
你对开展农村人居环境整治工作有什么建议_2018农村人居环境集中整治行动工作总结 100W+ 党政办公文档任你用，量多、 面广、新鲜。
2018 农村人居环境集中整治行动工作总结 在我国很多农村，由于地理原因造成人们居住地分散较开， 为了更好管理，我们要将人居环境集中。这里小编给大家带来的 是 2018 农村人居环境集中整治行动工作总结，有兴趣的小伙伴 可以进来看看，参考参考！ 为全面贯彻落实省、市、区对农村人居环境集中整治的有关 会议精神，进一步改善我镇农村人居环境和发展环境，促进城乡 协调发展，增强农民群众的幸福感和获得感，按照“产业兴旺、 生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，结合 《象山镇 “美丽南昌· 幸福家园” 农村环境综合整治实施方案》 ， 突出问题导向，创新工作举措，纵深推进农村环境综合整治，努 力打造实力象山， 提升活力象山， 彰显魅力象山， 构建幸福象山。
一、工作重点和成效 1.抓宣传，浓氛围 采取层层召开人居环境集中整治部署会，村两级干部共同发 力，进村入户，精心做好村民的思想工作，让群众支持拆，愿意 拆。
每个村和集镇最少喷刷二条以上永久性宣传标语和宣传条幅， 共 90 余条，在街道主路口竖立大型宣传牌，努力营造“整治农 村人居环境，建设美丽幸福家园”的浓厚氛围。
2.抓重点，明责任 印发《象山镇农村人居环境集中整治行动实施方案》 （象发 〔2018〕27 号） ，成立镇农村人居环境集中整治行动指挥部，由 镇长闵尊庆任指挥长，各片区蹲点领导任副指挥长，各有关单位 100W+ 党政办公文档任你用，量多、 面广、新鲜。
主要负责人和各村蹲点干部为成员。各村（居）委会、各单位建 立相应的组织领导机构，各村（居）委会、各单位主要负责人亲 自挂帅、亲自上阵，做到机构、人员、措施、责任、经费“五到 位” ，确保整治工作扎实有效推进，具体工作责任划分六个责任 区域，挂点领导负责指挥督导挂点各村（居）委会、各单位的集 中整治工作。落实到具体责任人，责任单位，形成一级抓一级、 层层抓落实的长效工作机制。
3.抓整治，见成效 召开多次环境综合整治布置会，要求各村（居）委会立即部 署、立刻行动，做好宣传，对“五类”建筑进行了重点摸排，共 排查出“五类”建筑：空心危旧房 574 处，面积 52131 ㎡，残垣 断壁 29 处，面积 1490 ㎡，棚屋栏舍 461 处，面积 10307 ㎡，围 墙旱厕 150 处，面积 1531.5 ㎡。通过党员干部带头拆、知名人 士主动拆、人民群众跟风拆，村民积极主动地配合“五类”建筑 拆除工作， “五类”建筑拆除进展顺利，也取得了一定成效。截 止目前共拆除空心危旧房 372 处，面积 34210 ㎡，残垣断壁 20 处，面积 862 ㎡，棚屋栏舍 302 处，面积 6978 ㎡，围墙旱厕 107 处，面积 1140.5 ㎡。
4.加强督查，及时跟进 人居环境整治工作期间，各村蹲点领导和干部全部下村监督 所在村（居）委会的人居环境整治工作，镇主要领导不定期对各 村（居）委会、各单位人居环境整治情况进行全面性、阶段性检 查验收。三是镇政府每半个月组织村（居）委会、各单位主要负 责人对全镇范围人居环境整治和 “五类” 建筑拆除进行交叉检查， 进行量化考核排名，并对前后三名进行奖惩，对进展速度缓慢的 100W+ 党政办公文档任你用，量多、 面广、新鲜。
提出整改意见，全面推进“五类”建筑拆除工作。
二、存在问题 1.常态治理有待加强。通过开展“五类”建筑拆除，全镇人 居环境得到了较大改善，但仍有部分群众有抵触情绪，讲条件， 尚有未拆除“五类”建筑空心危旧房 202 处，面积 17921 ㎡，残 垣断壁 9 处，面积 605 ㎡，棚屋栏舍 159 处，面积 3329 ㎡，围 墙旱厕 43 处，面积 391 ㎡。
2.“五类”建筑拆除需要大量人力、财力，我镇和各村、各 单位财力有限。
3.部分人员担心危旧房拆除后，不能批复重建，存在观望态 度。
