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资产清查工作具有时间紧、任务重的特点，这就要求在开展资产清查工作之前，合理规划工作步骤，做好工作部署。科学事业单位的资产清查主要包括12 个部分，分别是应收票据清查、应收账款清查、预付账款清查、其他应收款清查、存货清查、应付票据清查、应付账款清查、预收账款清查、其他应付款清查、借入款项清查、固定资产清查、无形资产清查。资产工作早期应对每一部分的内容进行梳理，找到涉及内容多、期限跨度长、情况较复杂的部分。对于那些可以从财务软件、资产信息系统直接提取数据的部分，则应安排在资产清查工作的后期。对于需要从外部取得证明资料的事项应安排在资产清查工作的早期;需要从内部取得证明资料的事项则应安排在资产清查工作的后期。
二、资产清查工作的基础是做好财务基本情况清理
财务情况清理是对单位本部及其所属单位的各种银行账户、库存现金、会计核算科目、有价证券以及各项资金往来款项等基本财务情况进行全面核对和清理。银行账户清理是将清查基准日财务核算账套上各种银行存款余额与相应的银行对账单、银行余额调节表进行核对。财务基本情况清理是资产清查工作基础。库存现金核对是通过编制库存现金盘点表的形式对资产清查基准日的库存现金账实之间是否一致进行核对。资金往来款项的核对是将会计核算科目中资产类往来款科目应收票据、应收账款、预付账款、其他应收款科目的清查基准日余额与相应各个单位往来明细账、个人往来明细账的清查基准日余额合计数进行核对，如有差异，需通过清理账目找到差异原因，最终确保会计核算科目中资产类往来款科目清查基准日余额与各类相应辅助往来明细账清查基准日余额合计数相符;会计核算科目中负债类往来款科目应付票据、应付账款、预收账款、其他应付款、长期应付款科目的清查基准日余额与相应各个单位往来明细账、个人往来明细账的清查基准日余额合计数进行核对，如有差异，需通过清理账目找到差异原因，最终确保会计核算科目中负债类往来款科目清查基准日余额与各类相应辅助往来明细账清查基准日余额合计数相符。单位财务基本情况全面核对和清理的目的是确保账表相符、账账相符，做好此项工作是做好资产清查工作的基础。
三、实物资产清查要确保细致、全面
实物资产的清查主要是对各种存货及固定资产等财产物资的清查，对这些物资的清查，不仅要从数量上核对账面数与实物数是否相符，而且要查明是否有损坏、变质等情况。由于实物的形态、体积、重量、堆放方式等不尽相同，因而所采用的清查方法也不尽相同。对于成件堆放、包装完整的财产物资，可以按大件清点，必要时可以抽查清点;对于散装分散的物资，可以采取移位盘点、过秤盘点或分处盘点，防止漏盘或重盘;对于大量成堆、难以清点的物资，可以采取量方、计尺等技术推算盘点的方法;对房屋及机器设备等，不仅要盘点其数量和附属部件，而且要查明其使用情况，以发现其利用和保管上存在的问题。对实物资产的数量进行清查的同时，还要对实物的质量进行鉴定。为了明确经济责任、便于查阅，进行实物清查时，实物保管人员和盘点人员必须同时在场。对于盘点结果，应由盘点人和实物保管人签字或盖章。
对于实物资产数量较大的科学事业单位来说，实物资产清查是整个清查工作的重点，对清查工作完成的质量起到至关重要的作用。实物资产清查中固定资产清查尤为重要，其清查盘点可以根据行政事业单位资产管理信息系统上已录入的固定资产信息为基础进行。固定资产包括房屋及构筑物，通用设备，专用设备，图书、档案，家具、用具、装具及动植物，文物和陈列品6 大类。科学事业单位因其主要从事科学研究工作，固定资产中通用设备、专用设备的数量较多，使得其清查涉及的部门及地点与其他类固定资产相比较复杂，需投入较多的精力。近年来伴随着资产管理信息系统中资产信息的不断改进和完善，固定资产的名称、数量、价值、资产分类、取得日期、使用人、会计凭证号、财务入账日期、规格型号等都已录入完整。固定资产的信息中大部分在录入核对无误后将不会发生变化，只是使用人和存放地点可能发生变化。对于资产管理信息系统日常管理规范的单位，直接将系统中的固定资产信息按使用部门导出明细表，由于资产编号具有唯一性，可以据此找到资产标签上相同编号的固定资产实物，逐一盘点，核实其使用人与存放地点是否发生变化，同时了解资产实际使用状况，并进行记录。
四、各项资金往来款项清查要兼顾针对性与高效性
往来款项，是指各种债权债务结算款项，主要包括应收款项、应付款项和预收、预付款项等。往来款项的清查一般采用发函询证的方式进行核对。针对不同的资金往来款项清查应采用不同的方法，对于与外单位之间的往来款项，除预收款项中的科研项目经费以外，多数可采用发函询证的方式。但对于年代久远，已无从查找对方单位的往来款项，则需从外部取得相关证明材料。同时为提高清查效率，可通过查找账务记录，找到相关经办人了解当时的情况，节省清查时间及工作量。对于涉及单位内部的往来款项，可以通过查找账务记录进行核对，同时区分不同情况进行归集;对于单位内部个人的往来款项，可打印出截止清查基准日的明细账，并发给相关人进行核实，对于期限较长的借款，进行催收。另外，根据清查结果编制往来款项清查表，据以填列资产清查报表。
五、科研项目经费清查是科研事业单位资产清查的特殊点
一、行政事业单位资产清查释义
它是指在相关的业务部门和主管部门或相应的行政单位，根据各级地方政府或者相关的财政部门的工作需要和工作任务等，按照国家现有的法律及政策规定，在按照规定流程和程序的基础上，对相关行政事业单位进行清查工作，其中包括但不限于财产类或账务类，通过数据的搜集和整理分析后，对被审查单位的基础状况继续全面审核，反应其资产占用的基本信息情况。
二、资产清查工作内容要点分解
（一）对基本问题和状况有所准备。根据历年来我们清查工作要求点，首先对隶属于清查范围内的行政事业单位的各类基本信息和情况进行统计分析；（二）对行政事业单位的基本财务进行梳理。对相应的会计科目、各类现金支票、已经在内外部发生的资金往来等进行全面校对；（三）对行政事业单位的内部财产和资产状况进行盘对，对于出现的盘亏现象、坏账等问题，要进行分门别类的处理和统计，并提出意见和建议；（四）在财政部统一工作安排和部署下，行政事业单位要对财务状况、财产清查等工作的配合基础上，按国家和法律的统一规定，对于资产损失等问题要进行认真比对；（五）要在上级主管部门（财政部）在损溢认定的基础上，按相关要求对单位清查成果进行反馈并要通过审批批复；（六）工作中发现的问题要及时解决，同时要对问题进行必要的分析和记录并结合实际具体的工作情形做出方案和对策，特别注意工作中的整改工作不能影响到后续的工作流程；（七）对行政事业单位清查过程中出现的新问题和新情况，要及时继续整理并存档，按相关法律规定接受国家相关部门的查验和监督；
三、资产清查工作步骤要点分解
本文中对行政单位的资产清查工作分为准备阶段、实施阶段和总结阶段三个阶段，表述如下：
（一）准备阶段
通过对清查工作设置相应的专业领导小组，配合地方各个部门的实际工作情况，各级部门都要开始注意建立健全相应的组织结构和框架体系，负责清查工作的顺利开展，从制度上、流程上、人员上等多方面保障准备工作顺利开展。1、对参加资产清查工作的单位进行户数清理。2、研究制定资产清查工作方案。3、进行业务培训。
（二）实施阶段
1、单位自查
（1）帐务清理；（2）财产清查；（3）对资产清查工作中发现的问题，依据国家资产清查政策和有关财务、会计制度，进行分类整理并收集合法证据，以备中介机构进行鉴证；（4）填制资产卡片、形成《行政事业单位资产清查工作基础表》，编制《行政事业单位资产清查报表》，撰写《行政事业单位资产清查工作报告》；
结合省级部门（单位）情况，省级各主管部门将所属单位资产清查结果按行政单位和事业单位分别汇总后，将有关报表及资料（含软件数据）于2007年4月底前报送省机关事务管理局。
2、组织会计师事务所等社会中介机构开展专项审计
（1）这是一种有效的外部监督机制，通过社会上的中介机构，可以对被审查单位的审计结果做定性和定量的分析，然后在继续比对分析；
（2）社会中介机构对个别事项出具经济鉴证证明；
审计过程中，如果有单位取得了相应外部佐证，但清查中的损失部门仍无法确定；单位损失金额较大或重要单位存货、固定资产、在建工程（如适用）的报废、损毁；单位各项盘盈和盘亏资产；单位各项资金挂帐损失。
3、材料上报
被清查单位上报相关材料后，通过表格上报、工作报告上报的形式，将准备各类材料和文件连同经认证的权威会计师、税务师事务所等类似机构出具审计或清查报告，由相关的单位或项目负责人出具相关的证明手续，然后报送相关部门。
（三）总结阶段
资产清查办公室撰写资产清查专项报告，对资产清查工作进行总结。省机关事务管理局对省级行政事业单位资产清查进行汇总，撰写报告，将有关资料报送省财政厅。省财政厅将审核汇总形成的报表、报告报送财政部。
四、资产清查工作的流程要点分解
（一）省级行政事业单位按《全国行政事业单位资产清查报表管理系统》中所列的11类资产填报。产权已移交省机关事务管理局的房产、地产等仍由使用单位填报。（二）行政事业单位资产清查，首先由部门（单位）自查，需要社会中介机构审查的，由省机关事务管理局聘请社会中介机构对列入审核的省级行政事业单位自查结果进行专项审计。列入中介机构审计的部门（单位）向省机关事务管理局报送资产清查结果报告，应包括社会中介机构出具的专项审计报告。（三）要自上而下的对固定资产进行盘点，按照国家的最新规定，在硬件和软件上下足功夫，以保障工作顺利推进。
五、资产清查工作的注意事项
（一）要对这项工作给予充分的重视。在单位体系系统内，各相关部门都要建立专门的领导小组，不仅各相关部门内部要落实到人头，同时也要积极整合外部力量和资源，履行工作相应职责，保证工作有效落实和平稳推进；（二）注意工作的分工和搭配问题。在推动资产清查工作的过程中，一定要认真的做好相关前期准备工作和调整工作，通过对业务条线的梳理和学习，端正工作态度，确保工作顺畅度；（三）从组织上严格要求纪律问题。各级相关部门要从严、从实的开展各项工作，在管理和稽查过程中出现的问题要一抓到底，对于隐瞒和出现的违纪问题要切实管好抓好，坚持依法办事的原则不动摇；（四）注意工作内部监督的落实工作。在检查过程中，要注意对本系统内部行政事业单位的督促检查，通过各类途径和方式对检查工作的情况进行上报和公开，以保证工作有序开展。（作者单位：新疆水利水电勘测设计研究院地质勘察研究所）
参考文献
[1]孙淑瑾.现行行政事业单位固定资产管理中存在的问题及对策[J].齐鲁珠坛，2006.6.
[2]向树枝，石柳叶.浅析行政事业单位固定资产管理[J].咸宁学院学报，2006.10.
这次清查工作是全国组织开展的统一行动，对于全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，提高行政事业单位资产使用效益具有极其重要的意义，有利于为建立行政事业单位资产管理基础数据库提供准确数据，提高行政事业单位国有资产管理和财务管理能力；有利于为科学编制部门预算、推进收入分配制度改革创造条件，提高公共财政管理水平。
二、清查工作的目标任务
（一）全面摸清家底。对行政事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和清查，真实、完整地反映单位的资产和财务状况，为加强行政事业单位国有资产监督管理奠定基础。
（二）建立监管系统。通过资产清查，为行政事业单位国有资产管理信息数据库提供初始信息。在此基础上，建立区行政事业单位国有资产动态监管系统，实施动态管理，为加强资产管理提供信息支撑。
（三）实现两个结合。建立起资产管理与预算管理，资产管理与财务管理相结合的运行机制，为今后编制年度预算、加强资产收益管理、规范收入分配秩序创造条件。
（四）完善管理制度。对资产清查过程中发现的问题，主管部门、各单位和各级财政部门要在全面总结、认真分析的基础上，提出相应的整改措施和实施计划，建立健全资产管理制度。
三、清查基准日和范围
（一）清查基准日。此次行政事业单位资产清查工作，统一以20****年12月31日为资产清查基准日。
（二）清查范围
1、20****年12月31日以前经机构编制管理部门批准成立，与财政部门存在经费缴拨关系的行政事业单位、社会团体，以及其他收入纳入财政国库或专户管理的单位。
2、执行事业单位财务会计制度的自收自支单位、社会团体。
3、行政单位附属的未脱钩经济实体，执行企业财务和会计制度的事业单位，以及事业单位兴办的具有法人资格的企业，不列入此次清查范围，但行政事业单位须根据有关规定填报相关数据。
四、清查时间和步骤
全区行政事业单位资产清查工作从20****年3月开始，到20****年5月底基本结束，具体按照以下5个阶段组织实施：
（一）动员准备阶段（20****年3月1日至15日）
1、成立全区行政事业单位资产清查工作领导小组和办公室，制定清查工作方案，制发有关文件、资料和报表等。
2、对各级所属行政事业单位进行户数清理，确定纳入此次资产清查范围的具体单位。
3、召开全区资产清查工作会议进行动员和部署。
4、组织开展有关资产清查政策、制度、报表和软件操作等方面内容的业务培训。
（二）单位自查阶段（20****年3月16日至3月31日）
1、各单位组织自查。包括清理核对会计帐目，清查盘点实物资产，录入固定资产卡片，填制《行政事业单位资产清查工作基础表》，编制《行政事业单位资产清查报表》，撰写《行政事业单位资产清查工作报告》，取得相关备查证据材料等。
2、各单位通过公示栏等形式对资产清查结果进行公示。
3、各级财政部门根据各单位清查结果上报情况选择排定重点审计单位，确定参与专项审计的社会中介机构。
（三）复查审计阶段（20****年4月1日至4月25日）
1、各级财政部门委托社会中介机构对排定的重点审计单位进行专项审计，各主管部门对所属单位组织复查或抽查。
2、各单位根据审计或复查意见对原资产清查结果进行修改确认，再按财务隶属关系正式上报资产清查结果。
（四）汇总报告阶段（20****年4月26日至5月5日）
各主管部门、单位对下属单位上报的资产清查结果进行汇总整理，须于20****年5月1日前将资产清查工作结果报告报送区行政事业单位资产清查办公室（以下简称区清查办）。各财政所须于20****年5月1日前将本地区资产清查统计汇总表等一并装订成册，连同电子介质数据报区清查办。区清查办对区直各部门、单位以及各财政所上报数据资料进行审核汇总，于20****年5月3日前将全区资产清查工作结果报告上报市清查办。
资产清查工作结果报告主要内容应包括：工作报告，汇总报表和所属单位基础表等数据报表，以及相关证明材料，电子介质数据等。
（五）资产核实阶段（20****年5月6日至31日）
各级财政部门根据有关资产核实办法对资产清查结果逐步予以核实。单位根据核实批复文件及时进行帐务处理，并办理相关资产管理手续，同时针对清查中发现的问题，提出相应整改措施，健全完善规章制度。财政部门对资产清查结果进行分析整理，建立本级行政事业单位资产管理基础信息数据库。
五、工作要求
此次行政事业单位资产清查工作按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则进行。
1、区直各部门、单位及各街道、乡镇，****工业区要高度重视这次行政事业单位资产清查工作，切实加强领导，按照本方案的规定，明确任务，狠抓落实，确保资产清查工作能够如期保质保量完成。
2、各行政事业单位要按照统一布置和要求组织力量认真开展清查工作。工作中要做到实事求是，不得瞒报、虚报、拒报和迟报，要建立和完善资产公示制度，积极配合和支持区清查办组织的复审和专项审计工作。各主管部门要组织所属单位做好资产清查工作，设立咨询举报电话，接受单位、个人关于资产清查情况和问题的反映。
3、各部门、单位及各街道、乡镇，****工业区要在人员、设备、场所和经费等方面充分给予保障，积极为资产清查工作创造条件。各级资产清查工作经费按照现行财政体制规定由同级财政保障，各行政事业单位资产清查工作所需经费在正常经费中列支，资产清查专项审计费用，按照“谁委托、谁付费”的原则，由委托方承担。
一、资产核实工作主要任务
在资产清查的基础上，对资产、负债、净资产进行核实；重点对资产盘盈、资产损失和资金挂账进行核实、鉴证、认定及批复；进行账务调整，做到账账相符、账实相符，并按照财政部的要求进一步健全固定资产电子卡片。
二、资产核实工作基准日及范围
（一）资产核实基准日为*年12月31日。
（二）资产核实的范围为已参加我市行政事业单位资产清查的各级各类行政事业单位。
三、资产核实的原则
按照“统一政策、统一方法、统一步骤、统一要求和分级实施”的原则，市、区财政部门根据行政隶属关系分别组织本级政府管辖范围的行政事业单位资产核实工作，主管部门根据财务隶属关系负责组织所属单位资产核实工作。
四、资产核实的一般程序
(一)纳入本次资产清查范围的单位填报《行政单位资产核实申报表》或《事业单位资产核实申报表》，账面数和清查变动数应与上报的清查报表一致，申报处理的资产损益、资金挂账明细表数据应与资产清查基础数据库的EXCEL表相一致（包括电子版数据），由主管部门统一报财政部门核实。财政部门书面批复后，各单位予以核销，并及时进行相关的账务处理。
(二)主管部门审批权限范围内的资产损益，单位可参照市财政局印发的市级行政事业单位资产损益认定申报函件通用格式（深财行[*]25号），填报《市级行政事业单位资产损益认定申报表》（包括电子版数据），提供《办法》要求的损益认定证据向主管部门申报核销，主管部门批复核销后，将批复文件连同与资产清查基础数据库EXCEL表一致的资产明细电子版数据报财政部门备案，确保与财政部门资产信息系统的数据对接。
(三)财政部门审批权限范围内的固定资产损益，单位须按《关于市级行政事业单位资产损益认定申报函件通用格式的通知》（深财行[*]25号）要求，单项价值在20万元以上的大型资产应逐项填列，其余资产按照资产十大类分类填报《市级行政事业单位资产损益认定申报表》（包括电子版数据），提供《办法》要求的损益认定证据，报主管部门提出审核意见后，向财政部门申报损益认定。
五、资产核实工作报告内容
(一)市属单位工作报告内容。
主管部门报送的资产核实工作报告内容应包括本部门和所属行政事业单位资产核实工作的组织实施情况、资产核实的总体情况及损益原因分析。主管部门对审批权限内审批的损益事项要在报告中予以披露，对须报市财政局批准处理的资产损益事项及有关损益证据等应提供详细的说明。其中：对须报市财政局审批的各项资产盘盈、资产损失，应按资产的类别说明申报理由，数额较大的应逐项附注说明；对由市财政局审批的资金挂账，应分别按损失原因归类说明申报理由，并逐项附注说明。
主管部门要组织所属行政事业单位对损益证据进行整理归档。需要由市财政局履行审批手续的，应分别报送所需损益证据。
(二)各区工作报告内容。
各区财政局在资产核实工作完成后向市财政局提交综合报告。报告内容包括：资产核实工作的组织实施情况、资产核实的总体情况及损益原因分析、资产核实申报汇总表、资产损益、资金挂账事项明细汇总表，进一步加强行政事业单位资产管理的措施和办法等。
六、资产核实时间安排
(一)市本级行政事业单位资产核实时间安排。
主管部门在资产清查结果上报的基础上，组织所属行政事业单位严格按照《办法》和本通知的有关规定组织实施。具体步骤是：
第一步：主管部门组织所属行政事业单位清理，在规定审批权限内对清理出的资产损益事项进行处理，并按照所执行的会计制度，在*年2月15日前将相关附表填报完毕（详见附件1、2、3、4）。
第二步：主管部门在*年2月28日前将本部门资产核实工作报告及附表汇总报送市财政局，同时报送相关电子数据。
第三步：市财政局在*年5月30日前对市属各单位的资产核实申报进行批复。
第四步：市属各单位根据市财政局的批复，按照财务会计制度的有关规定进行账务处理，并做好建章立制工作。
（二）各区财政局根据资产清查工作实际情况和进度安排资产核实上报、批复、执行，于*年5月15日之前向市财政局提交资产核实工作报告、相关附表及电子数据。
七、主管部门应严格按照《办法》审批权限，组织所属单位按级次上报有关资产核实的材料，并就需由财政审核的相关项目提出相应的审核意见，及时报财政部门备案或审批，确保单位资产清查基础数据库EXCEL表与财政部门的资产数据库变动一致。未经财政部门备案、批复，单位不得自行进行账务处理和资产处置。
一、思想政治方面
从思想政治学习入手，树立正确的人生观，价值观，坚定政治信念，除了参加局里每周五的政治学习外，还注意平时学习，关心国内外大事，在学习中不断改造自已的思想；在工作中做到职责分明，提高了办事效率，对于一些零时性，突击性工作，互相协调，不推诿，不扯皮
二、重点检查工作
（一）行政事业单位资产清查工作
2012年4月4日，按财政部统一部署，省财政厅在镇江市召开了全省资产清查培训会议。按照省财政厅工作安排，我科室迅速组织开展了全区行政事业单位资产清查工作。
1、经请示领导成立了以宗兆昱区长为组长的全区行政事业单位资产清查工作领导小组和以彭寿年局长为组长的区财政局资产清查工作领导小组。3、为保证资产清查工作的顺利开展， 我科室于2012年5月11日在淮安宾馆对各部门的财务负责人和具体业务人员进行了为期一天的资产清查业务培训。
4、制定了《楚州区行政事业单位资产清查工作方案》并转发了《淮安市行政事业单位资产清查暂行办法》。
5、经请示领导后，由区纪委和区监察局对资产清查工作进行专项督查。
6、分别对系统内单位比较多的卫生局和教育局进行了专门的资产清查辅导。
7、2012年6月30日前完成了资产清查的手工填报工作。
8、对已上报的资产清查工作报告进行审核汇总。10、2012年12月20日完成了资产清查结果的统计汇总工作。
（二）农村小城镇建设项目财政支出绩效评价工作
根据省市财政的布置，为加强对我区农村小城镇建设项目财政支出的监督管理，我区对小城镇建设项目进行了全面的绩效评价。2、2012年12月13日，督促各乡镇完成了数据的网上填报工作；二、资产评估管理方面
切实加强了对资产评估的监管工作，针对新情况，仔细研究了资产评估管理工作在改革后可能出现的新问题，及时采取措施，加大中介机构的责任意识，风险意识，在资产评估管理工作中狠抓评估资格关，跟踪评估关，资产评估质量有了进一步提高。有效保证了国有资产的保值增值。具体包括：
1、江苏淮棉公司资产评估和审计的前期工作；
2、淮安商场资产评估和审计的跟踪督查和审核工作；
3、调味品厂部分设备评估出售工作；
4、新华池浴室房地产评估出售工作；
5、溪河食品站房屋评估出售工作；
6、机械配件厂设备评估出售工作；
7、环卫处废旧车辆评估出售工作；
8、卫生局救护车辆的评估出售工作；
9、淮安酒厂废旧设备评估出售工作；
10、外贸公司门面房评估出售工作；
11、建筑质量检测中心评估验资工作；
12、化肥厂改制过程的审计评估工作；
三、企事业单位改制服务方面
1、山阳酿造总厂改制费用审核支付工作；
2、水利局下属四一六船队改制过程中各项费用审核支付工作；
3、市场服务中心改制费用审核支付工作及审计评估跟踪督查工作；
4、粮食系统老人员安置费用审核支付工作；
5、淮城企业第二服装厂破产职工安置费用审核支付工作；
6、协助法院做好淮安市轧花厂和淮安市第二轧花厂破产工作；
7、市场服务中心改制方案论证工作及清产核资过程中核销剥离资产审核工作；
8、审批区司法局、财政局、政府办等单位的固定资产调拨工作；
9、配合城建局、医保处做好一建公司改制医疗保险和养老保险资金的审查工作。
10、审核支付饮服公司部分职工身份置换金；
11、审批水中园清产核资及改制方案论证工作；
12、服装厂破产费用审核支付工作；
13、机械配件厂破产费用的审核支付工作；
14、农机公司改制遗留问题资金支付审核工作；
四、产权交易方面
1、调味品厂设备公开拍卖产权交易额7.1万元；取得产权收益7.1万元；3、溪河食品站房屋单项资产公开拍卖交易额35.5万元，取得产权收益35.5万元；
4、机械配件厂设备公开拍卖产权交易额64万元，取得产权收益64万元；
5、环卫处废旧车辆单项资产公开拍卖交易额4.7万元，取得产权收益4.7万元；
6、酒厂设备公开拍卖交易额65万元，取得产权收益65万元。
7、淮城镇勺湖西长街房屋协议转让交易额22.4万元，9、外贸公司门面房公开拍卖交易额50万元，取得产权收益50万元；
10、江淮饭店门面房协议转让交易额46.2万元，取得产权收益46.2万元；五、其他突击性工作方面
1、协助国库科顺利完成了2012年度会计决算报表部门决算工作；3、顺利完成市国资委布置的楚州区国有资产统计年报，并于2012年3月2日汇编结束；；
4、协助本局做好淮棉公司的产权招商工作；
5、协助有关部门做好国有资产流失案件的查处工作；
由于网络优化、业务调整等原因，使得通信行业存在一些资产虽达未到折旧年限但资源利用率较低以及拆旧退库的资产，这些资产长期不使用或承载业务量极低，下电退网形成闲置资产。因有的闲置资产还具有一定的使用价值，所以企业积极倡导对闲置资产加以充分利用，以提高资产效能。但实际工作中，资产盘活再利用的实际成效并不高，在一些单位还存在重视程度不够，闲置资产管理机制不健全，闲置资产自用盘活计划时间较滞后，闲置资产盘活流程不畅等。闲置资产盘活工作没有得到有效落实，闲置资产盘活效果不明显，网络资产利用效率受到一定影响。
（二）对固定资产管理重视度不够，没有形成固定资产全方位管理的意识
在固定资产管理中，企业还存在只注重前期固定资产的投资规模，而轻视后期固定资产的日常管理，只关注固定资产投资数量，忽略固定资产投资效益的情况，在主观上没有形成固定资产全方位管理的意识。如前面所述闲置资产的形成原因里，除了技术更新造成的资产闲置外，与当地建设部门对投资效益认识程度不高有很大关联。在上级部门要求上报新设备的需求时，对一些不十分有必要更换的设备，有的建设部门往往认为不要白不要、有新的为什么要用旧的思想，没有考虑设备是不是符合更换要求，造成一些设备使用年限并不长但由于新设备的使用而形成低效、闲置的资产，有的还遭到淘汰，造成资源的浪费。这种现象的出现说明，在资产投资时还存在没有结合实际发展需要，没有考虑通信行业的发展趋势，没有对固定资产进行可行性分析，只注重短期利益而忽视长期效益，使得在一些单位固定资产形成后无线资源利用率、宽带端口综合利用率不高。
二、提升通信行业固定资产管理的思路
（一）增强固定资产管理意识，建立资产管理持续优化的长效机制
由于通信行业固定资产主要由网络资产构成，具有规模大、范围广，分布地点复杂等特点，因此，固定资产管理作为一项系统性工程，需要建立资产管理持续优化的长效机制。要实施固定资产的全面管理，更要做好源头上的管理推进工作。在制度建设方面，要完善固定资产管理实施细则，健全和优化各业务环节工作流程。同时要明确相关部门和岗位的职责权限，确定专业归口管理部门，专业归口管理部门和使用部门要相对分离，要在归口管理部门、资产使用部门，设立固定资产管理岗位。同时进行责任推进措施，将管理职责落实到每位使用、维护、管理等责任人，并引入考核和资产追究机制，提高相关人员责任意识。同时要加大固定资产管理宣传力度，加强相关部门和人员重视程度，充分认识到固定资产管理对企业生存与发展的现实意义，把推进固定资产管理提升工作常态化。
（二）加强固定资产精细化管理，保证基础信息的准确全面
在固定资产过程管理中，一是要做好固定资产交付时资产信息的完整、准确。建设部门与资产管理部门在工程完工实施固定资产交付时，双方要认真核查资产地点等相关信息，资产会计和资产使用部门管理人员共同加强审核力度。上下级之间要做好管理工作的联动性，如上一级财务部门可将在结算决算审计中发现的问题反馈给同级建设部门，上级建设部门针对问题提出对下级建设部门的管控要求。二是要做到固定资产的账、卡、实、责任人四位一体相符。在具体实施工作中，固定资产卡片管理中的信息要填列完整、真实、准确，需要包括：资产名称、目录、规格型号、应用领域、关键字、专业属性、资产归属、地点、责任人等信息。根据固定资产条目中资产数量信息，不允许存在多个资产并入一张卡片的情况，不能发生将资产进行打包的情况，要做到资产数量与价值相匹配，避免出现财务账面价值与该类型资产正常价值差异过大的资产。要求各部门及时粘贴资产标签，标签内容要与资产卡片及实物相符。同时，各单位各部门要对固定资产进行严格的登记管理，部门资产管理员要经常性的对资产信息情况进行清查，对资产变动情况进行更新，及时报送财务部门修改系统内信息，并对后期新增资产进行维护，避免前清后乱。三是要保证财务信息质量，要加强会计核算的及时准确。在资产折旧摊销方面，应经常抽查固定资产管理系统中单个固定资产卡片折旧计提的准确性，财务资产核算人员每月将本月计提的折旧总额与上月计提的金额进行对比，查找重大波动的原因，要检查是否存在操作错误、违规操作等情况。在资产拆除、报废资产处置等资产状态发生变动时，财务部门要及时取得相关核算依据，按规定要求进行财务处理。
（三）密切跟踪资产变动情况，确保资产的安全完整
为确保资产的安全完整，要将固定资产清查工作落实到实处，提高固定资产的完好率，按照固定资产管理办法规定的期限，结合办公场所、机构、人员的调整，定期或及时对各类资产进行盘点，加强对实物资产的管理。通过盘点发现的盘盈盘亏资产，要落实责任人员查明原因，将盘点结果在履行公司审批程序后，更新固定资产相关信息并进行相应的账务处理。在企业内部发生的固定资产调拨、借用情况，要按不同的管理层级实施组织工作，由调拨、借用资产管理部门制定《资产调拨、借用明细表》，履行相关审批手续，建立《资产调拨、借用备查簿》，及时进行固定资产调拨借用记录及账务处理。对发生的资产报废、毁损、盘亏、减值、调拨等变动事项，要做好技术鉴定工作，落实实际情况。对于固定资产非正常报废、盘亏，由专业归口管理部门组织技术鉴定工作，经审计、监察、财务部门审核后，按照审批程序进行审批。对于存在的资产减值，应有充分的资产减值相关证据，并上报上级部门进行审批。对资产转让、评估等事项，相关手续要规范完备。对于拆旧资产的出售等符合评估要求的业务事项要按照企业相关规定选择评估机构，履行资产评估及备案手续。对于资产转让记录要完整，账务处理要及时。
（四）盘活闲置资产，提高资源再利用效果
要完善资产盘活利旧工作制度及流程规范。建立市场、运维、财务三位一体的协同机制，实现运维、网建、财务等相关部门的工作联动，将闲置资源资产盘活工作落实到具体部门、责任人，推进闲置资产盘活工作。技术进行专业技术鉴定等程序性工作，提供定期工作报告等支持性资料，建立常态工作机制并予以贯彻执行。提高闲置资源与资产盘活工作的效率与效果。一是财务部联合维护部、网络建设部通过召开沟通会议形式，讨论管理短板，集思广益，研究解决办法。二是对使用率低的资产资源进行名单制管理，结合投资效益分析工作，持续开展闲置资产脱闲情况的跟踪分析，同时加强闲置资源信息的全面完整，可结合资产“实名制”工作开展全面清理，以达到闲置资产“名单制”管理要求。三是通过激励政策的运用，积极推进各单位闲置资产的盘活工作热情，促进进一步关注长期闲置资源信息。四是定期对退库资产进行鉴定，对库存资产严格区分闲置资产和待报废资产，仓库采取分区堆放，标识清晰，便于后期的利旧出库。五是针对单位之间跨区域调拨闲置资产，加强信息沟通，鼓励单位间跨区域调拨，拓宽利旧渠道，更好地推进闲置资产的盘活工作。通过加强资产资源盘活，提升资源利用率，实现现有网络资源效益最大化，为企业节约投资成本。
