一、指导思想、主要目标和工作原则
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展的目标任务，坚持“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的审计工作方针，按照依法治国基本方略的要求，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理、依法审计，坚持法制教育与法治实践相结合，与审计文化建设相结合，努力推进审计事业发展，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。
（二）主要目标。
适应党和国家工作大局，适应审计事业发展的现实需要，紧密结合国家民主法制建设的新进展新成果，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步增强审计人员的法制意识，提高法律素质；进一步增强审计机关领导干部的社会主义法治理念，提高依法管理、依法决策的能力和水平；进一步增强审计机关依法治理的自觉性，提高依法审计和服务社会的质量和水平。
（三）工作原则。
——坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十一五”规划总体目标和审计机关的中心工作，以科学发展观为统领，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务于审计事业的发展，服务于社会主义政治经济体制改革和构建社会主义和谐社会。
——坚持求真务实，与时俱进。研究构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的新形势新任务，把握审计事业发展的根本需求，探索审计机关法制宣传教育工作的内在规律，既要继承以往的成功经验，又要及时转变思想观念，创新工作形式，开创审计机关法制宣传教育工作的新局面。
二、主要任务
深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育活动，大力宣传宪法、审计法律法规及相关法律法规，促进审计人员熟练掌握必备的法律知识，做到依法行使职权、履行法定义务、承担法定责任，自觉用法律规范自身行为；增强审计机关内部依法管理、依法决策的能力和水平；把法制教育与审计文化建设相结合，加强审计机关精神文明建设和道德教育，在审计机关内部形成遵守法律、崇尚法律、依法管理、依法审计的法治氛围。
（一）深入学习宣传宪法。进一步学习宣传宪法，努力提高全体审计人员特别是领导干部的宪法意识，进一步形成学习贯彻宪法的热潮；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，充分发挥审计监督在建设社会主义法治国家中的重要作用；进一步学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。
（二）深入学习宣传贯彻审计法律法规。以修订后的审计法的颁布实施为契机，认真学习贯彻落实审计法及其实施条例，将审计法律法规的宣传教育工作推向深入，使审计人员能够全面掌握审计法律法规的内容和实质，正确行使审计监督职权，严格依法审计，自觉规范审计行为，提高审计工作质量和水平。向被审计单位宣传修订后的审计法，促进其进一步支持配合审计工作，提高依法行政、依法管理水平。
（三）深入学习宣传与审计工作密切相关的法律法规。深入学习会计法、预算法、公司法、银行法、保险法、证券法、税法等财经法律法规，确保审计人员在审计工作中能够正确适用相关法律法规；深入学习宣传公务员法、行政复议法、行政处罚法、行政诉讼法、国家赔偿法、《
财政违法行为处罚处分条例》等行政法律法规，切实保证审计机关依法行政，同时维护被审计对象的合法权益；深入学习宣传刑法等刑事法律法规，增强审计人员在审计工作中及时发现涉嫌犯罪案件线索的能力，并能准确定性，提高案件移送质量，加大对经济犯罪的打击力度。（四）深入学习宣传机关内部管理制度和日常生活方面的法律法规。通过学习宣传，促进审计机关内部依法管理、依法决策，以审计业务管理、人事任免管理、重大财务工作管理为重点，全面推进审计机关内部管理的规范化和法制化；使审计人员在日常生活中也能做到依法办事，既要维护法律赋予公民的合法权益，又要严格遵守公民应尽的法定义务，做遵纪守法的合格公民。
（五）坚持普法教育与法治实践相结合，大力开展依法治理。将法制宣传教育与认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》有机结合起来，严格执行《审计机关贯彻实施〈全面推进依法行政实施纲要〉五年规划》的规定，促进法治政府建设。
——认真履行法定职责，严格依法审计，全面行使审计监督职权。在宪法和审计法规定的职权范围内独立开展审计监督，揭露和查处财经领域违法违规问题，促进被审计单位依法管理，自觉遵守财经秩序，提高资金使用效益，加强廉政建设；加强与公安、纪检监察、检察、财政、税务、价格、工商行政管理等部门的协调配合，建立完善执法协作配合机制，加大审计执法力度，扩大审计成果。
——增强审计机关执法透明度，积极稳妥地分步推进审计结果公告制度。完善审计公告办法，逐步规范公告的程序、内容、形式，切实提高公告的质量，确保准确无误；加强和引导审计宣传，把审计监督和舆论监督、社会监督有效地结合起来，促进审计发现问题的整改。
——进一步完善审计质量控制体系，不断规范审计行为，提高审计工作质量和水平。认真贯彻落实《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》及相关规定，规范审计行为，完善执法责任，强化审计复核、审计业务会议、质量检查、审计听证、行政复议等制度的执行，加强审计全过程的质量控制，实行审计质量责任追究制度，确保审计项目重点突出，事实清楚，定性准确，处理得当，程序规范。
（六）坚持法制教育与审计文化建设相结合，推动审计机关依法治理工作的深入开展。在进行法制宣传教育的同时，要重视审计机关的精神文明建设，加强对审计人员的道德教育，把法制教育与学习贯彻“八荣八耻”的社会主义荣辱观有机结合起来，弘扬“依法、求实、严格、奋进、奉献”的审计精神，培育符合先进文化发展方向的审计文化；把法制教育与贯彻落实审计机关审计纪律“八不准”规定和《审计机关审计人员职业道德准则》的规定有机结合起来，培养客观公正、廉洁奉公的职业道德，为审计机关依法治理工作的深入开展提供切实的保障。
（七）做好“12·4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心，以审计法为重点的法制宣传教育工作。要围绕年度宣传要点，确定宣传主题，利用宣传月、宣传周、纪念日等，广泛开展形式多样的宣传教育活动，加强对外法制宣传，努力拓展法制宣传教育与机关文化生活相结合的深度和广度，营造学法用法的氛围。
三、主要对象和要求
既要面向社会广泛宣传审计法律法规，注重拓宽法制宣传教育工作的覆盖面，又要围绕法制宣传教育工作的主要任务，突出重点、抓住关键，以全体审计人员、审计机关领导干部、共产党员以及被审计单位为主要宣传教育对象，因地制宜、因材施教，把法制宣传教育工作推向深入，使法制宣传教育工作能够落到实处，取得实效。
——加强对全体审计人员的法制宣传教育，着力提高依法行政和公正执法能力。通过法制宣传教育，树立审计人员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念；提高审计人员学法用法的自觉性和积极性，增强审计人员依法审计的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保国家法律的正确实施；进一步健全和落实审计人员学法制度，实现法律知识考试考核工作的规范化，将法制学习培训贯穿于审计工作的始终。
——加强对审计机关领导干部的法制宣传教育，着力提高依法执政能力。领导干部要带头学法用法护法，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立审计工作要服务于社会主义民主法制建设的观念，继续坚持和完善党组理论学习中心组集体学法等制度，提高依法管理能力，规范决策、管理和服务行为。
——加强对共产党员的法制宣传教育，充分发挥模范带头作用。要把法制宣传教育工作与党的建设有机结合起来，加强廉政法制教育，把对党员的法制教育作为深入开展党风廉政建设和反腐败工作的一个重要组成部分，切实增强共产党员的法律修养，进一步促进共产党员学习、遵守、贯彻、维护，充分发挥共产党员在学法、用法、守法、护法方面的模范带头作用。
——加强对被审计单位的审计法制宣传，促进其提高依法行政和依法管理的能力。对被审计单位的法制宣传工作要从增强其依法行政、依法管理能力和提高其对审计工作的认识两个方面入手。一方面要使被审计单位严格遵守相关财经法规，提高自身依法行政、依法管理的水平；另一方面要使被审计单位充分认识到审计工作的必要性和重要性，树立自觉遵守审计监督意识，积极配合审计工作。
四、工作步骤和安排
本规划从20__年开始实施，到20__年结束。共分三个阶段：
宣传发动阶段：20__年上半年。研究制订实施方案，做好宣传、发动工作。
组织实施阶段：20__年下半年至20__年。依据本规划确定的目标、任务和要求，结合工作实际，每年制订工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保规划的全面贯彻落实。
检查验收阶段：20__年。按照本规划确定的目标、任务和要求，及时检查总结其完成情况，接受上级审计机关的验收。
五、组织领导和保障
（一）进一步完善我局普法工作领导机构。切实加强对法制宣传教育工作的领导，健全普法依法治理领导机构，落实“一把手”负责制，明确领导职责，建立和完善领导小组定期会议、年度工作汇报、工作督查等制度，自觉接受党委、人大、政府对法制宣传教育工作的检查监督。
*年是贯彻党的*和十六届三中全会精神，抓住入世机遇，促进国民经济和社会发展“十五”计划持续快速、健康运行的一年；是全面实施“四五”普法规划的第四年。为了保证“四五”普法规划的落实，我局的法制宣传教育工作要以邓小平民主法制理论和“三个代表”重要思想为指导，按照本市和审计署的统一部署，坚持依法审计，坚持法制教育和审计实践相结合，不断增强审计人员法制观念、提高审计执法水平，保障和促进审计工作健康发展，力争全市审计机关的法制宣传教育工作迈上新台阶。
通过*年的法制宣传教育工作，使全体审计人员普遍提高依法审计的意识，明确审计机关和审计人员的法律责任，进一步具备履行审计职责所需的审计法律知识，推动审计准则的执行，提高审计工作的质量和水平。
二、主要任务
1．学习、宣传《中华人民共和国宪法》和宪法修正案。
2．依据审计署下发的《关于征求〈中华人民共和国审计法〉修改意见的通知》要求，组织全市审计系统积极参与《审计法》的修改工作。
3．按照《关于在本市公务员中开展学法用法活动和依法行政培训的意见》(沪人〔2001〕138号)和《关于“四五”普法期间加强行政执法人员法制宣传教育的意见》(沪法宣办发〔2001〕18号)的要求，组织全局人员学习全国“四五”普法统编教材《干部法律知识读本》(上、下)、国家公务员依法行政统编教材《公务员依法行政读本》、《公务员世界贸易组织知识读本》、《依法行政的理论与实践》，重点学习宪法、行政许可法、市政府信息公开规定、行政规范性文件制定备案规定等法律法规，强化依法行政观念，提高依法行政水平。
4．开展国家审计法规的学习宣传。对审计署颁布的国家审计准则作系统的学习，进一步提高审计人员自觉应用审计法规的观念和能力。在各处室组织自学基础上，人事处、法规处负责组织统一测试，使审计准则深入人心，推动审计人员在审计实务中贯彻执行，进一步提高我局审计工作规范化水平。
5．按照市政府统一要求，组织审计人员和其他公务员认真学习《行政许可法》，并统一组织参加市人事局和市府法制办的培训和考核。
6．开展公文处理工作全员培训。为了提高审计机关的公文质量和公文处理水平，做好各项工作，根据审计署要求，以学习《国家行政机关公文处理办法》(国发〔2000〕23号)为主，阅读国务院和审计署2000年以来制发的其他相关文件为辅，对市局机关工作人员进行集中培训，促进提高公文质量，加强审计机关工作规范化建设。
7．跟踪了解国家和本市近年来为履行我国加入WTO的承诺所进行的法律、法规、规章的立、改、废工作，及时掌握审计工作相关法律、法规的变化，积极加快、完善财经审计法规库的建设，采取制作网页、出宣传栏等形式使审计人员及时了解有关法规动态信息。
8．根据市政府《政府信息公开规定》的要求，制定我局贯彻意见，并编制信息公开指南和信息公开目录。
9．清理建局以来我局的规范性文件，并在“*审计”门户网站公布清理结果。
三、组织领导和保障措施
1．局“四五”普法依法治理工作领导小组负责组织、指导和监督检查我局法制宣传工作。领导小组办公室设在法规处。
2．我局法制宣传教育工作实行行政领导负责制，各部门行政负责人负责本部门普法宣传教育工作。各部门要根据局法制宣传教育工作总体目标和工作安排，认真组织本部门的法制宣传教育工作，加强情况沟通和信息交流，确保全面完成法制宣传工作计划。
按照《__区关于开展2015年度法治政府建设考评工作的通知》的要求，区审计局对依法行政工作和普法工作进行自查自评。经过自查，区审计局今年没有制定规范性文件，没有重大行政决策，没有行政处罚事项，也没有发生行政复议和行政诉讼事项。现将有关情况报告如下：
一、科学组织，保障有力。区审计局一直高度重视抓好依法行政和普法宣传教育工作，每年都将该项工作纳入年度工作计划研究部署，年初科学制定专项工作规划，日常加强检查督促和报送相关工作信息，年底及时总结依法行政和普法宣传教育工作情况，形成依法行政工作档案。区审计局不断加强依法行政工作的组织领导，根据工作实际及时调整局普法工作领导小组成员，设有专门的法制机构——法规执行督查科和专人具体负责普法工作，形成职责明晰、层层落实的组织工作网络。在年度财政部门预算项目经费中，专门安排了法规建设、业务培训等专项法制建设经费，从组织、机构、人员、经费等各方面保障依法行政和普法宣传教育工作的顺利开展。
二、积极宣传，加强普法。为提高区审计局审计执法人员学法、知法、守法、用法意识和依法行政水平，区审计局将法律法规学习作为干部培训的重点内容，有针对性地制定学法计划，对领导干部和普通干部学法次数做出具体规定，通过组织自学、集中培训、讲座辅导、集体讨论、网络学习、问卷调查、考试考核等形式开展普法宣传、教育培训工作，重点开展《中华人民共和国预算法》（2014年8月新修订）、《__经济特区审计监督条例》（2014年8月新修订）、《__市人民代表大会常务委员会关于加强全口径预算决算审查和监督的决定》等法律法规的专题学习和知识培训，并对学习培训成效进行检查和考核；开展依法行政与法治思维专题培训，确保培训覆盖到区审计局每位行政机关公务员；根据业务需求，组织24名骨干工作人员到南京审计学院开展为期5天的全封闭式培训，并对考核合格者颁发结业证书；在区审计局审计文化书屋中专门设立了“法律法规”图书专栏，通过定期挑选法律法规书籍，对专栏实施动态更新，搭建起了普法学法平台，供审计干部借阅学习; 区审计局还积极参加普法主管部门组织的依法行政法制教育培训活动，采取网上自学方式学习《__市行政诉讼典型案例评讲》，采取视频学习方式学习法治思维与法治政府建设等专题课程。除了加强审计干部学法用法外，还利用多种形式宣传与审计工作相关的法律法规，如通过“__电子政务网”法规栏目向社会各界宣传审计法律法规，在审计过程中，积极向领导干部、财务人员和被审计单位宣传审计和财经法律知识，并主动到有关单位开展审计法律法规知识讲座，促进领
导干部依法履行经济责任，增强依法行政意识。三、规范执法，依法行政。为规范审计执法行为，区审计局根据区法制办行政执法改革的统一安排，制定了《__区审计局2015年行政执法改革实施办法》，《__区审计局关于印发主要审计文书种类和格式的通知》、《__区审计局行政处罚裁量权实施标准》、《__区审计局审计项目作业流程图》、《__区审计局行政执法职权运行流程图》等文件，并修改了《__区审计局行政过错责任追究办法》，从建立守法主体责任促进机制、建立执法对象分级管理机制、完善两法衔接机制、建立行政处罚案件查处分离机制、重大执法决定法制审核制度、加强行政执法责任制、行政执法文书改革、细化行政处罚裁量标准等方面规范审计执法，进一步提高了全局审计人员依法行政水平。
首先，该局将普及法律知识、提高全体干部的法律水平、增强法律意识作为打造学习型机关的重要内容，并将依法治理工作列入年度目标考核范围。其次，该局每年有选择性地部署学习某些法律法规，并对学习情况进行测试，对测试成绩记入本人档案，对成绩优秀的进行通报表彰，将干部学习掌握法律情况、遵纪守法情况作为评定工作、奖惩、提拔干部的重要依据。再次，该局着力抓好法制宣传教育活动。为便于学习，该局编印了《审计法规制度汇编》一书。该书约51万字，主要涉及审计处理处罚依据和审计职责依据及有关文件等内容的37个法规制度。现在全市审计人员人手一册，学习应用十分方便。
二、各项制度落实到位
该局加大对审计质量的监督检查力度，加强审计查出问题整改情况的跟踪检查，督促审计决定和整改意见的落实，强化业务培训和业务指导，增加法制工作人员，充实法制复核队伍，不断完善审计业务控制制度，健全审计质量管理体系，重新修订下发了《审计业务操作规程》、《审计项目质量控制办法实施细则》、《审计项目复核制度》、《审计业务会议制度》、《精品审计项目评选办法》等制度，有效增强了审计工作的制度化、规范化、科学化。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七大四中全会精神，坚持依法治国基本方略，按照审计部门“五五”普法规划确定的目标要求，全面客观地检验普法依法治理工作成绩，查找存在的问题，进一步推动我局普法依法治理工作的深入开展，为审计在实现湘东科学发展，服务经济建设当中作出新的贡献。
二、基本原则
坚持实事求是、求真务实原则。认真总结“五五”普法工作取得的成绩，分析存在的问题，寻找解决问题的办法，提出改进工作的措施。坚持严格要求、保证质量的原则。要按照“五五”普法规划确定的目标和要求，深入细致地检查，不能走过场、留死角，要重实效、高质量的完成总结验收工作任务。坚持统一领导、分类领导原则。形成局主要领导负总责，一级抓一级、层层抓落实的局面。局法制办根据各股室的具体情况进行分类指导，加强沟通协调、互相配合，形成合力。
三、方法和步骤
我局检查验收工作从3月份开始，年底结束。
（一）动员部署阶段（3月份）。按照“五五”普法检查验收指导意见的要求，结合我局实际情况，制定检查验收方案和措施，召开干职工会议进行动员部署，做好检查验收的各项准备工作。
（二）自查整改阶段（4月上旬—5月上旬）。对照“五五”普法规划中明确的目标任务，认真全面地进行自查，并召开检查验收座谈会，邀请特约审计监督员和服务对象参加，听取他们的意见和建议，总结经验、查找问题，并提交自查报告和整顿情况至区普法办。
（三）总结评比阶段
普法检查验收领导小组根据各股室检查验收反馈的情况，认真做好验收总结工作，并积极做好迎接区普法依法治区领导小组的检查，检查情况作为年终考评的重要评分依据。
四、基本要求
【正文】
审计局“七五”普法工作自查报告
根据《萍乡市普法依法治市领导小组关于印发全市“七五”普法总结验收工作方案的通知》（萍普法字〔2020〕1号）要求，为总结普法工作经验、做法和工作成效，查找存在的问题和不足，推动我局普法工作再上新台阶，我局认真梳理了2016年以来开展的“七五”普法工作，现将情况报告如下：
一、领导重视，组织保障有力
2016年是“七五”普法的启动之年，为认真贯彻落实《萍乡市普法依法治市领导小组关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020年）》和江西省审计厅转发《审计署关于印发贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施意见的通知》的通知要求，我局成立了法治建设工作领导小组，坚持党组对普法工作的领导，将普法工作作为党组主要负责人的职责，由党组书记、局长任组长，各分管局长任副组长，负责法治建设工作和“七五”普法依法治理工作，领导小组下设办公室，挂靠局综合法规审理科；研究制定了《关于贯彻落实“谁执法、谁普法”责任制的实施方案》；我局综合法规审理科负责具体事务，每年年初根据萍乡市确定的普法工作重点，结合审计工作的实际情况，制定年度普法工作计划或普法责任清单，有重点、有步骤地开展普法工作，对全市审计系统的执法情况及《审计法》《江西省审计法实施条例》等法律法规的宣传和普及、普法责任制落实情况开展了检查督导，并及时在系统内进行了通报；日常能及时报送相关信息，积极宣传普法工作经验，普法工作档案台账完整。建立了法律顾问制度。普法工作经费足额予以保障，及时购买普法学习资料，配备电脑、投影仪等设备，便于学习顺利开展。
二、加强法治学习，增强法律意识
（一）法治学习的内容丰富
1.组织全体人员学习了《宪法》、《宪法》修正案及关于全面依法治国论述等，局党组书记积极履行普法依法治理第一责任人责任，主动在本系统开展《宪法》修正案辅导讲课，弘扬宪法精神，尊崇法律权威，增强依法治国理念。
2.组织开展“四法一准则二条例”和“四法一党章一条例”、《行政复议法》《行政诉讼法》《监察法》《保守国际秘密法》等法律法规的学习宣传，增强全市各级审计干部职工法律意识，教育广大党员干部遵纪守法、尊崇党章，坚决维护党章、法律权威，坚持把纪律和规矩挺在前面。
3.加强党对法治政府建设的领导，每年党组中心组学法不少于2次。我局历来重视普法和依法治市工作，班子会上多次研究部署普法和依法治市相关工作，每年初将法治政府建设工作纳入年初工作计划。比如：今年上半年局党组已召开2次会议研究部署法治政府建设工作，局党组书记，局长黄百灵能切实履行推进法治建设第一责任人职责，元月份和3月份，局党组书记已就法治政府建设工作情况向市委考核组和省审计厅作了述职报告，并得到较高评价。就在近期，我局召开党组扩大会议，集中学习《民法典》相关知识，局党组书记、局长黄百灵主持会议并讲话，并就学习贯彻好《民法典》讲了具体意见。
4.建立工作人员日常学法制度，开展法制培训等学法活动。认真学习《审计法》及其实施条例、《中华人民共和国国家审计准则》和国务院《关于进一步加强审计工作的意见》等专业法律法规；与审计工作相关的《会计法》、《预算法》、《财政违法行为处理处罚条例》等法律法规，增强依法审计、文明审计、廉洁审计能力，提高审计业务水平。
5.建立学法用法考评机制，把学法用法情况纳入年度考核重要内容。
6.加强法治文化阵地建设，设立法治文化走廊和宣传栏。
7.设立“法德讲堂”，聘请专家或安排党组成员、推选本单位业务骨干不定期进行法律法规讲座。
8.建立法律顾问制度。先后聘请了法律工作者唐建成、李希权担任我局法律顾问，并发挥法律顾问的重大行政决策研究、重要涉法事务处理、重大执法活动分析研判等方面的作用。
（二）法治学习的形式多样
1.利用视频会议系统参加审计署举办的全国性系统培训，及自省审计厅举办的全省系统培训。
2.积极参加市委、市政府和市普法办举办的各类法治专题及中央、省、市方针政策讲座；通过江西省网络干部学院、审计署文化书屋等网络平台学习有关法律法规。
3.邀请省审计厅、市委宣传部、市委党校、市法制办、市保密局等单位的专家为审计人员做法治宣传讲座。
4.坚持集中学习与自学相结合，利用全体人员集中机会重点学习中央、省、市重要会议精神，及出台的地方性法规，及时了解地方社会经济发展状态，立足现实，真抓实干；提倡利用一切可利用的时间自学，及时学习审计工作中遇到的法律问题，解决工作上的难题。
三、加强法律法规宣传，培育良好执法环境
1.推行执法公示制度。在进点实施现场审计时，在被审计单位张贴审计通告，告知审计事项、审计实施时间、审计执法人员、联系电话及我局监督电话。在我局公示了审计执法流程。对市级预算执行和其他财政收支年度审计进行了摘要公开。
2.扎实开展“法律六进”和以案释法，积极对被审计单位宣讲有关法律法规。按照“谁执法谁普法”原则，结合审计业务，使法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位。在被审计单位宣讲审计法以及相关的法律法规，使被审计单位了解审计法律法规，重视和配合审计工作，增强被审计单位领导干部的依法行政、依法办事的法律素质和自觉性，扩大审计工作的影响力。
3.积极向有关媒体投稿、充分利用审计内网、有关审计刊物等报刊杂志，向社会各界、各部门、各单位，大力宣传审计法和审计机关学法用法、依法审计等情况。
4.利用国家安全日、“12?4”国家宪法日等开展系列法治宣传活动。积极参加“百万网民学法律”知识竞赛等活动。
5.树立大局意识做好疫情防控期间普法宣传。2020年疫情期间，我局把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署和工作要求上来。第一时间成立了局新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组，出台落实《疫情防控期间普法宣传工作方案》。利用微信工作平台及时推送疫情信息、防控工作要求和防护知识，加强对住宅区的防疫宣传，引导大家深刻认识做好防控工作的重要性、紧迫性。大力宣传《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《食品卫生安全法》等法律法规以及全国普法办汇总整理的《新型冠状病毒感染肺炎疫情当前防控工作有关法律知识问答》等相关防疫资料，使每个公民明确自己在疫情防控中的权利和义务，为打赢疫情防控阻击战提供有力法治保障。
四、普法效果及存在的不足
我局的普法依法治理工作在市委、市政府和省审计厅的领导下，取得了一定的成绩，2016年，成立了审计局法治建设领导小组和法律宣传队伍。2017年，在全省审计系统质量评比中，1个审计项目被评为优秀审计项目，全省“一卡通”审计工作先进个人1人；我局获得萍乡市“六五”普法先进单位，1人获“六五”普法模范个人；全市“劳模”称号1人、全市“大干实干快干”工作先进个人1人、全市“三八”红旗手1人；连续多年被评为全国精神文明建设单位。2018年，推荐的4个项目参加全省优秀审计项目评比并获奖，大力推进《萍乡市领导干部自然资源资产离任审计实施意见（试行）》和《关于进一步深化领导干部经济责任审计、加大经济责任审计结果利用力度的意见》，并在审计项目中切实运用。2019年，推荐市县两级审计机关的2个审计项目参评省厅优秀审计项目评选并获奖，2019年10月1日，萍乡市人民政府印发了《萍乡市政府投资建设项目监督管理办法（修订版）》，同时废止了原《萍乡市政府投资建设项目监督管理办法》（萍乡市人民政府令第66号），投资审计规范工作迈出了重要一步。2020年上半年，第一时间成立了市审计局新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组，出台落实疫情防控措施，为坚决打赢防疫之战打下基础，安排开展行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训不少于40学时，深入九江银行等企业宣传《审计法》《江西省审计条例》，组织全局干部职工参加了“百万网民学法律”知识竞赛，分别向市委依法治市委员会办公室和市法建办汇报了今年上半年2020年上半年依法治市工作总结和法治政府建设工作情况及下一步打算等，同时，在做到自身依法审计的过程中，我局督促和要求被审计单位对审计发现的问题“边审边改”、建章立制。有力地促进了被审计单位依法管理，依法行政，反腐倡廉，规范了权力运行，有力推动了法制建设在被审计单位的完善落实。
虽然“七五”普法成效显著，但是我们的普法工作也还存在一些不足，依法行政工作还有不完善的地方，依法治理工作还未做深做透。我们将在市普法依法治市领导小组的指导下，以此次检查为契机，查找工作中的不足、短板，及时纠正，为取得“七五”普法圆满成功奠定基础。
五、工作建议
多年来，萍乡市的普法工作在市普法依法治市领导小组的指导下普法工作突出。下一个五年我局有信心在市普法依法治市领导小组的指导下取得更多的收获，为了我局法治宣传教育进一步强起来、实起来、暖起来我们将从以下三个方面入手。
主要措施
（一）全局人员学法工作常抓不懈，不断提高依法行政能力
一是党组中心组学习有计划有步骤。局领导非常重视法制宣传教育工作，做到领导带头，学法先行，精心部署、严格要求法制宣传教育工作，主要领导亲自指导办公室制定学习培训计划，明确领导及审计人员的学法用法内容，认真参加局每周五的学习会，解读《国家审计准则》、《市审计条例》和《国家审计准则》，认真参加《国家审计准则》知识测试，并多次在会上就依法审计工作提出要求。二是全局审计干部学法用法坚持不懈。局里为每个审计干部订阅了《中国审计》、《审计》、《中国审计报》和《中国财经审计法规选编》等各种法规资料；坚持周五学习制度，积极参加审计署视频培训和市审计局举办的专题讲座，采用集中学习与个人自学相结合、审计法律法规与其他行政法规学习相结合、学习与知识测试相结合的方式，不断增强审计人员法制意识和法律素养，提高审计干部依法行政能力，切实做到依法审计，实现审计客观公正、实事求是的宗旨。
（二）坚持全方位、多层次的法制宣传方式，提高法制宣传效果
一是通过局域网及时法律、法规、规章等学习课件，提高局内信息传递效率；开展专题讲座、集中培训、观看警示教育片、专业法律知识测试、撰写体会心得等活动，增加宣传多样性，并在区政府第23次常务会议上解读《市审计条例》；积极参加全国宪法宣传日主题活动，撰写《推进审计法治建设，完善审计法制体系》等3篇审计法制论文。二是通过报刊、网站、电视等媒介，进行专题解读、公告、新闻采集等形式，扩大宣传范围，促使社会各界对国家审计的理解、认识、参与和支持；同时，为区纪委机关全体干部和街镇纪检干部讲解“国家审计基本情况及街镇审计发现的问题”，为区编办组织的全区事业单位法人培训班讲解“国家审计基本情况及事业单位审计发现的问题”，为依法审计营造良好的法制环境。三是与宣传区委区政府关于审计工作的重要指示、近年来审计工作取得的成效、发挥的作用等有机结合起来，通过审计专报、专题讲解、邀请调研等方式，提高宣传效果，争取党委政府对审计工作重视和支持。四是把全区各委办局财务审计部门、街镇内审机构作为审计法制宣传切入口，通过内审人员分组季度例会形式进行审计法律法规规章宣传，聘用内审人员参与国家审计项目，推动内审人员业务水平提高及对国家审计的认识，今年开展的区绿化市容局经济责任审计项目全区30%的内审人员参与了项目。
（三）健全内部规范，强化内部管理
围绕依法审计，保证和提高审计工作质量，多年来，我局持续抓紧内部规范建设，随着新《审计法实施条例》和《国家审计准则》、《市审计条例》的出台，我局开展多形式相结合的内部管理方式，不断加强规章制度建设，提高制度执行力。一是制度与规范性格式文本相结合，建立健全内部规范。今年我局建立了《审计文件材料立卷归档操作规程》、《依法行政第一责任人制度》、《财务管理规定》、《保密工作暂行规定》等一系列审计业务管理、行政管理制度，并针对现有规章制度执行过程中存在的问题，重新梳理并逐步完善，同时局年度经济责任审计规范性格式文本汇编、部门预算执行规范性格式文本汇编，着手制定专项审计（调查）规范性格式文本汇编和审计项目工作流程。二是项目质量检查与优秀项目评选相结合，加强内部监督。组织开展ISO9001质量管理体系内部审核工作，通过对去年完成的每个审计项目的审计程序、计划、过程等六方面内容的检查，及时发现审计工作中存在的问题，并对问题进行了落实整改，有力促进了审计质量的进一步提升。在内部审核的基础上组织开展优秀审计项目评选活动，评选结果反映了参评项目在依法审计、规范审计行为、创新审计技术方法等方面取得的明显进步，在市局2012年度优秀审计项目评选活动中，我局报送的区科委党政领导干部任期经济责任审计、区水务局工程项目实施情况审计调查项目分获三等奖和优秀奖。
（四）逐步深化经济责任审计“五联合”机制
根据两办“规定”和我区《区经济责任审计工作暂行办法》要求，今年区经济责任审计联席会议办公室就联合进点、联合公示、联合力量、联合过程和联合反馈“五联合”工作机制作了进一步深化，明确了联合反馈的操作流程和具体细则，探讨经济责任审计信息共享及整改检查等事项，确定了经济责任审计报告送达部门、联合反馈带队领导、联合反馈的时间、操作流程、通知方式及被审计单位参会人员范围等事项。（四）加大审计公开力度，提高审计执法透明度一是审计公开常态化。年度审计项目计划、审计工作报告、审计工作报告整改情况报告均通过区政府门户网站主动向社会公开，接受广大人民群众的监督。二是逐步深化审计公开。今年我局确定适时公开部分审计项目结果报告，2012年6月25日通过区政府门户网站主动向社会公开“关于本区2009-2010年度产业结构调整专项资金使用管理情况审计调查结果公告”，同时根据公开效果来确定下一步审计公开力度。（五）加强职业道德检查，推进党风廉政建设结合市审计机关第26次职业道德检查月活动，由局纪检、监察和机关党支部共同组成检查组，通过发函、走访等形式检查审计人员遵守职业道德的情况，检查结果未发现一例违反职业道德行为。今年我局在开展廉政教育和落实检查工作的同时，由局长与科室长签订了《科室廉政责任书》，明确科长为科室的廉政第一责任人，再由科长和科员签订《廉政承诺书》，明确科员对科长负责，实现廉政责任层层落实。
存在的问题
(二)紧紧抓好与审计工作大局相关的法律法规宣传。重点宣传普及“四法一条例”，即宪法、民事诉讼法、精神卫生法、社会保险法、省审计条例。围绕实现人文、开放、创业、平安、幸福的奋斗目标，结合审计工作实际，深入宣传与促进经济社会发展、保障改善民生、人与自然和谐发展等相关的法律法规；突出对财政、金融、企业、政府投资、社会保障、资源环保等各领域的专业法律法规的宣传教育工作，有计划有措施，不断增强审计人员学法遵法守法用法意识。
(三)继续抓好《省审计条例》的宣传。广泛宣传是落实《省审计条例》的基础，全局要以《省审计条例》实施为契机，印发500份《省审计条例宣传手册》，主动向各级党委政府、被审计单位和社会公众广泛宣传、介绍《省审计条例》出台的重要意义和主要内容，促进社会各界正确理解、认识审计工作，为审计工作的顺利开展营造良好的社会环境。
(四)深化“法律六进”活动，积极开展各项法制宣传教育主题活动。全局要围绕审计工作大局，按照党的十提出的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局的要求，组织开展深化“法律六进”宣传活动。通过深入审计一线，针对被审计单位不同的特点和需求，努力探索法制宣传与审计活动相结合的新模式新内容，采取讲解座谈、分发法律法规小册子等方式，促进被审计单位充分认识到审计监督的重要性以及审计机关保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能，推动被审计单位提高依法行政、依法管理的水平。结合“送政策、送温暖、送服务”活动，深入基层群众，有的放矢地开展法律咨询、讲解等服务，为“法律六进”增添新动力、注入新活力。
二、贴近审计实践，积极推进审计法治文化建设
(一)以学法用法需求为导向，不断强化审计人员法制教育。要坚持和完善集体学法、专题法制讲座、法律培训和考试考核等制度。我局将通过每半年法制讲座、法制考试和法制征文等形式，把学习法律和运用法律、规范行为结合起来，不断提高审计人员学法用法的自觉性和积极性，使学法用法工作落到实处，取得实效。
(二)不断创新法制宣传方式，努力增强法制宣传的感染力和渗透力。全局要认真抓好“12、4”全国法制宣传日等宣传系列活动，注重发挥《审计与理财》和《审计简报》杂志、局域网站等相关法制专栏的普法用法作用，将经常性宣传与重要节点宣传有机结合起来，不断扩大普法的受众面和影响力。
(三)加强审计法制理论研究，促进审计法治文化建设。要按照在纪念现行宪法公布施行30周年大会上明确提出的“努力培育社会主义法治文化”的号召，倡导和鼓励审计干部围绕党的十确定的目标任务，深入基层和一线开展调查研究，探索新形势、新任务下法制宣传教育工作的规律，研究目前审计法制工作中存在的热点、难点问题，为普法依法治理工作的深入开展提供更多的理论和制度支持。
三、加强审计法制建设，夯实审计工作基础
(一)研究制定和完善审计规章制度。我局将以《省审计条例》实施为契机，结合实际，完善《县审计业务操作规程》等业务管理制度。同时，将为适应国家审计准则的实施而制定或修订的各项审计质量控制制度适时汇编成册，形成审计业务质量控制体系，印发给全局审计人员。
(二)稳步推进《省审计条例》的贯彻落实。2013年是《省审计条例》正式实施之年。全局审要积极探索，不断总结，加强协调，积极推进和规范绩效审计、建设项目审计、跟踪审计、审计整改等工作，切实推进《省审计条例》的贯彻执行，努力开创审计工作新局面。
四、加强审计质量控制，不断推进审计法治化进程
(一)深入开展审计项目审理复核工作。全局要进一步研究完善和规范审计项目审理制度，优化审计流程，明确岗位责任。通过积极探索跟踪审计方式、定期反馈项目审计情况、通报审计项目严重质量问题等方式，不断深化审计项目审理复核工作，切实防范审计风险。
(二)开展审计业务质量检查。上半年，我局将安排对各业务股室2012年实施完毕的审计项目质量情况进行抽查检查。肯定取得的成绩，揭示存在的问题，提出改进意见，促进审计法律法规的贯彻执行，及时发现问题，解决问题，不断规范审计行为，防范审计风险，提高审计业务质量。
(三)深化优秀审计项目评选工作。我局将继续组织开展全局优秀审计项目评选工作。要在总结2012年评选标准的基础上，注重与省厅优秀审计项目评选标准的衔接，进一步修改和细化评选标准，改进评选办法，规范评选程序。同时，要通过结果反馈和利用、项目点评、案例交流等活动，加大优秀审计项目的宣传推广力度，更好地发挥优秀审计项目的示范引导作用，不断提高审计质量。
(四)继续做好行政复议和行政诉讼的应诉工作。要积极探索研究行政复议实践的规律及应对措施，不断完善行政复议机制，妥善处理争议和化解矛盾，努力保障行政复议申请人的合法权益，促进提高依法审计水平。
年初及时调整和补充局机关普法依法治理工作领导小组，切实加强对法制宣传教育工作的领导，健全普法依法治理领导机构，落实“一把手”负责制，并将法制宣传教育与审计业务工作同安排、同检查、同考核。我局年初即调整了以局长同志为组长，党组书记同志、副局长同志为副组长，各股室负责人为成员的普法工作领导小组，并落实专门人员负责开展此项工作。
二、结合业务实际，切实推进依法审计
紧紧围绕我县经济社会发展的任务和县委、县政府2013年的中心工作，结合年初审计项目计划，并在审计工作中坚持推行“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”审计工作二十字方针。审计工作中注重审计深度，加大审计查处力度，深入开展法制宣传教育，大力推进依法审计进程，为经济转型跨越及环境兴县战略的顺利实施营造了良好的法治环境。
截止目前，共完成12个审计项目，另有4个投资项目审计正在进行中。其中6个投资审计项目共审减金额517000.00元。以上项目均在规定时间内完成并出具了审计报告、审计调查报告和审计结果报告。所有项目均实行送达审计。提出审计建议、意见共28条（篇）。
三、落实责任，突出法制教育原则
（一）围绕中心，服务大局。紧紧围绕我县2013年整体规划、总体目标和审计局业务工作，安排和落实法制宣传教育的各项任务，将法制工作贯穿于审计的每个环节，以服务于审计事业的良性发展。
（二）突出重点、求真务实。根据构建平安、建设小康社会的新形势，审计业务文书及行政文书档案规范化达标要求以及我县审计工作的新的发展形势，突出法制宣传教育重点；探索普法工作规律，创新工作手段，通过法制宣传教育上下联动与依法治理互动的工作机制，提高法制宣传教育工作的针对性和实效性。
（三）统一领导，细化责任。我局的普法依法治理工作，在县委、县政府和市审计局的统一领导下，各股室分别落实了具体责任，以开展依法审计为核心内容，对普法依法治理及法制宣传教育工作负责，并对工作取得的成效进行公正评比，其评比结果纳入干部职工个人年度考核内容。
四、法制学习教育内容丰富，形式多样
（一）强化审计法制建设，提高审计队伍综合素质。做到《审计项目质量控制办法》人手一册，并采取集中学习与职工自学相结合的方式对《审计项目质量控制办法》进行系统学习，为提高审计工作质量奠定了理论基础；
（二）建立和完善了审计部门执法责任制和错案追究制，以制度来规范行为，大大提高了审计执法队伍素质。
（三）审计工作中自觉接受县人大、政府和社会有关部门的监督，有力推动了我局法制建设的深入开展。
（四）学习国家基本法律法规。重点是学习宣传宪法，学习宣传党和国家关于民主法制建设的基本原则、方针、政策和理论，学习宣传国家基本法律制度，进一步增强我局干部职工宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识、独立审计意识以及民主法治观念，充分发挥审计监督在依法治县中的积极作用。
（五）继续深入学习《审计法》等与审计业务工作密切相关的法律法规、条例和内部管理制度等。重点是：
1.深入学习宣传、贯彻落实《审计法》及其实施条例。积极组织全局审计人员全面掌握修订后的《审计法》及与之相关的条例、规章制度等，全面推进我局审计工作法制化、规范化、科学化水平。
2.深入学习宣传与审计工作密切相关的财经、行政和刑事法律法规，包括会计法、预算法、公司法、合同法、银行法、保险法、证券法、税法、国家赔偿法、公务员法、行政复议法、行政处罚法、行政诉讼法、《财政违法行为处罚处分条例》和涉及国有资产及企业改制等法律法规，进一步提高我局审计人员的审计执法力度和水平。
3.深入学习宣传机关内部管理制度和日常生活方面的法纪法规。弘扬“依法、求实、严格、奋进、奉献”的审计精神；贯彻落实审计机关审计纪律“八不准”规定和《审计机关审计人员职业道德准则》的有机结合，培养客观公正、廉洁奉公的职业道德。
五、法制宣传教育工作成效明显
2013年的普法治理工作取得了较大进展，全体干部职工均能做到依法行政，依法审计，文明规范操作，从审计的立项到审计的查处均严格坚持按章、依法办事。正是由于在各项工作中始终如一地坚持了依法行政，截止目前，2013年的审计事项无一例行政复议和行政诉讼。
(一)局机关领导干部依法决策和管理事务的能力得到进一步提高；
领导干部是贯彻落实党的路线方针政策、团结带领广大人民群众为完成党的历史任务而奋斗的骨干力量。审计机关领导干部学法用法，进一步增强法律素质，不断提高依法行政、依法审计能力，全面提升审计执法水平，推进审计事业快速发展，服务邵阳“后发赶超”大局的重要方面。全市各级审计机关要充分认识进一步加强领导干部学法用法，提高依法行政、依法审计能力的重要性和紧迫性，把领导干部学法用法纳入本级审计机关领导班子建设、干部队伍建设、组织建设和作风建设的工作规划中去，并结合实际，制定切实可行的工作方案，认真组织贯彻落实。
二、围绕中心，突出重点，明确领导干部学法用法的内容
提高依法行政、依法审计能力这一中心目标，审计机关领导干部学法用法要紧紧围绕增强领导干部法律素质。结合审计机关的工作实际进行。一是要认真学习宪法，掌握宪法的基本知识和基本精神。二是要认真学习国家有关加强民主法治建设的重要方针政策。三是要认真学习以修订后的审计法》及《审计法实施条例》和我省颁布的审计监督条例》为重点的审计法律法规以及与审计工作密切相关的法律法规。四是要认真学习国家和我省新颁布的其他相关法律法规。
三、健全和完善领导干部学法用法制度
联系工作实际，坚持自学制度。要结合审计工作性质和特点。确定学法内容。要制定个人自学计划，做好读书笔记，不断提高审计机关干部依法决策、依法审计、依法管理的能力和水平。
进一步完善党组中心组集体学法制度。各级审计机关的党组要把法制学习作为中心组学习的重要内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面，制定年度学法计划，认真组织实施。市局党组中心组每年至少安排一次法制方面的学习，各县（市、区）审计机关党组中心组要根据实际情况适当安排法制专题学习。
进一步健全领导干部法律培训制度。各级审计机关要充分利用先进的技术手段，不断创新培训方式，拓宽领导干部法律培训覆盖面；要继续坚持和完善领导干部法制讲座制度，结合形势需要，就有关重要政策和法律问题开展专题法律知识讲座；要充分利用外部培训力量，积极参加本地党校、行政学院以及干部学院的法制培训课程；要充分挖掘自身的培训资源，切实增强领导干部法律培训的针对性和实效性。市局要将法制教育纳入各级领导干部培训班的必备课程，并创造条件适时开展领导干部法制专题培训。各县（市、区）审计机关也要将法律知识培训纳入领导干部培训计划，做好领导干部学法用法培训工作。
领导干部要把学法用法工作与“五五普法”有机结合起来。今年是审计法制年”各级审计机关要把领导干部学法用法工作作为活动的重要内容。市局将结合法律法规专题讲座和集中培训，加强领导干部学法用法工作。各县（市、区）审计机关也要因地制宜，实现领导干部学法用法工作与实施“五五普法”开展“审计法制年”活动的有机互动。
四、切实加强对领导干部法律知识的考试考核
二、主要任务
（一）积极开展普法教育
1.落实领导干部学法制度。采取集中学习、组织参加全县科级领导干部法治讲座等多种方式，落实领导干部学法制定，年内集中学法不得少于2次。强化领导干部法律知识考察及学法用法情况的考核，建立领导干部年度述法制度，把依法决策、依法管理、依法办事能力作为领导干部综合考核评价的重要内容，力求将领导干部年度法律知识统一考试的参考率和合格率达到100%。
2.建立干部职工培训及考核机制。将法制教育列入全年培训内容，全体干部职工每年集中学习组织干部职工学习法律知识不少于5次。积极组织参加市局组织的审计干部依法审计知识培训，参加全省“百万网民学法律”知识竞赛，使干部职工年度法律知识参学率和合格率达100%。并将法制教育纳入干部理论学习和培训规划，学法情况和考试成绩计入档案，作为其考核、任职、定级、晋升的重要依据。
（二）搞好法治文化建设
1.积极组织开展法治主题活动。组织开展“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日活动及“8.31”审计法纪念日活动“法律六进”等主题活动，开展宣传月、宣传周、宣传日等形式多样的法治宣传教育活动。并结合“三送”及精准扶贫等对接帮扶活动，加强对联系点的法治宣传教育。
2.加强局法治文化阵地建设。把法治教育纳入单位精神文明创建重要内容，通过制作宣传栏、悬挂宣传条幅、印发宣传资料等方式，并利用局QQ群等平台，及时最新审计法律法规，，广泛深入开展法治宣传教育；积极组织参加“十大法治人物”评选等活动。
3.建立法律顾问制度，聘请专业律师事务所作为法律顾问，实行重大决策咨询和合法性审查制度，推进决策的科学化、民主化、法制化。对于重大、重要的审计项目，在开展审前调查的基础上，由局领导、审计组成员、以前年度主审过该项目的审计人员和其他审计业务骨干共同参与，集体讨论、确定审计实施方案。通过专题讨论会议，明确审计思路、确定审计重点，进一步加强审前准备工作，使审计实施方案更全面、更切合实际、更具有可操作性。
4.积极开展机关法治创建活动，全面落实政务公开及信息公开制度，严格依法从审。实行行政执法信息公开制度。
5.拓宽宣传范围，围绕社会热点、难点以及群众关注的问题，组织开展专项治理活动，探索法治有效实践形式。
（三）提高普法工作保障水平
加强对普法依法治理工作的领导，成立县审计局普法依法治理工作领导小组,由局长谢志清同志担任组长，副局长李如军同志担任副组长并兼任办公室主任，其他局班子成员和各股室、工程决算审计中心负责人为成员，严志斌同志任专职普法工作人员，具体负责活动的组织、协调等工作。
三、工作要求
