户外拓展对我来说是个新鲜的词汇，虽然之前也从师兄那里打听到了一些“内幕”消息，不过实际上还是对户外拓展一头雾水。也许和以前一样还是那种形式大于内容的东西吧。玩，这是我在出发前对此行的全部认识。
经过一个小时的车程，不出所料果然是个有山有水的好地方，清风峡一个美丽的名字，我们一天半的训练即将从这里开始。
换装，站队，分配教官。一切按照老套的轨迹有条不稳的发展着直到我们到达了我们第一个目的地开始研究我们的队呼和队旗的时候我才发现这一次的确是个不同寻常的训练。
队旗，队呼
当说要我们来制作队旗的时候，我脑海里完全没有主意，不是说缺乏想像力只是总是没能想到一个满意的图案。不够让我更难以想象的是我们最终确定的队旗居然是一个骷髅～～！，我们的队名居然叫做红魔队。我的天，这也行！不过当我们举起了骷髅队旗成为了红魔队员的时候。我认识到或许事情就是这样，无所谓多有创意的名字，无所谓多么不着边际的想象，只要是大家确定下来的那么一个人的想法也会变成大家的想法，有了一个统一的名字我你他就真正的变成了我们，我们就是红魔队，一个必胜的团队！
空中单杠
培训当然要有项目，不过没有想到的是居然第一个项目会是这个～～传说中的空中单杠，真的有人敢上去吗？事实很快回答了我。当我看到大家簇拥着第一个人为他加油时，当我看到他一跃抓住了空中单杠时，我发现我已经迫不及待的想要上去了，去感受出发前大家的加油，感受腾空跃起时大家的欢呼，感受那份能为团队尽到自己一份力量的荣誉与喜悦。没错，我做到了，当我落回地面时我很满足，我超越了自己，当我独自一个人面对这样的项目时也许我会退缩，但是当我身后有如此强大的团队时，所谓的困难变得渺小许多，因为我不再是一个人，我拥有了20双眼睛的注视，拥有了20个声音的呐喊。
穿越电网
又是一个不可思议的项目，同样是那个问题，这能行吗？
能行，这是我最终得出的结论。
当我抬起别人把别人送过电网的时候，我的心里仍然没有底。“我会不会在最后托大家的后退呢？”这样的不安一只萦绕在我的脑海里边。
一直以来我坚信着一点，最可靠的人永远都是自己，所以必须让自己变得越发强大。但是当遇到困难的时候我还是不得不承认自己的弱小，不过当大家把我抬过电网的时候我认识了一个永远比自己强大的力量——团队。当我穿过电网的时候，我完全没有发挥自己力量的机会，我只要相信这大家，感受着大家的力量。而当我在网的这边或者那边的时候我又成了大家中的一员，于是我发现我的力量在这样的一个群体里边被放大了，他不再是单独的一双手，而是很多双手中的一双，同样的一双手在集体中却可以发挥数十倍的作用。这就是团队吧，可靠，强大，自信。
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毕业墙
我自己无法翻越这样一堵墙，但是我们可以。
当进行到这样最后一个项目的时候我对完成它已经没有任何的疑问了。在这170人中，我可以是基座，我可以是正在向上攀爬的人，我也站在墙上将别人拉上来。因为我很确定我们是一个整体。而我们的力量是强大的。
团队是一种习惯
来中山市雄鹰户外拓展培训基地快一个星期了！学到了不少东西，发现了自己的很多不足之处！首先是跟团，讲了一个高空断桥项目，讲得非常滥！而且分享就更…接着就是实操，队列队形，熟悉项目的流程！每个项目都体验一次，首先是泰山绳，这个项目满有意思的，尤其是在拿那条安全绳的时候，只能用伙伴们自己身上的物品，那时还没接触过这个项目，去跟团，看着一帮男学员们，又是解皮带又是解鞋带的，就差没脱掉衣服去套那绳子了，那时那些男学员还说教练你不可以看阿，我们会不好意思的！当时一直很想笑，忍着不敢笑，忍得实在难受，就跑到一边去偷笑！到自己亲身去体验这个项目，笑的腰都痛了！
梅花桩，这个项目对我没有多大感触！
迷宫，这个项目挺好玩的，自己被炸了好几回！
来这里每天都少不了的，高空项目，最先的是断桥，之前已经尝试过了，但是自己还是害怕，不敢上去，但是他们都逼着我上，站在桥上脚抖得很厉害，自己一直不敢往下看！下来的时候是速降，吓得我叫的很大声！接着是信任桥，我的搭挡说我脚不要抖，可我没有抖啊，我自己知道经过断桥的惊吓，已经不怎么怕高空了，感觉那段桥好长啊，走了很久才到终点，就人生的路一样，没有一帆风顺的，要靠自己勇敢坚强的去面对！天使之手，虽然自己的平衡感不好，但是一直在我后面支持着我的搭挡给了我很大的力量和安全感，让我慢慢的走过去！那段钢丝好长啊！当到终点的时候，感觉自己像走完了一段坎坷的人生路，沿途有人默默的支持着你！跳出真我，自己很不想上去，因为害怕，但还是硬着头皮上了！不过脖子刮了一条痕，痛死了！跳出去有种跳楼的感觉，大脑一片空白！从对高空心跳加速到现在平稳的心跳，都是因为天天要爬高空，已经不害怕了！高空有种重生的感觉！
虽然在这里有时很累，但是过得挺开心的，活动很丰富，一起去爬山、打球、游泳、跑步、有时吹吹水！
1，XX年培训总结
2，附社区经理培训心得
3，XX年培训需求
培训总结报告
培训概述
我公司XX年的培训工作根据市公司人力资源部指导，本着“利用内部资源、采取多种手段、注重实用技能、逐步提高素质”的原则，委派我公司内部培训师晏继东同志参加省公司统一组织的培训，取得全省排名第二的好成绩。同时积极响应市公司人才资源部下发的工作通知单，组织培训师和业务骨干，结合本单位经营工作重点和工作实际，详细制定了内训计划，分班次集中授课和现场交流相结合。取得了良好的培训效果。同时组织社区经理，客户经理及营业一线人员进行案例征集活动。上交营销服务案例。最后我公司制定了培训效果评估考核，发放课后培训试题答卷，员工培训调查表及培训考核登记表。
培训对象及培训内容
本次培训人员范围主要有：全体营业人员10人，全体社区经理（包括城区和农村片区）10人，农村统包人员5人（覆盖全局农村网点），商业务客户中心5人，大客户中心4人，共计培训78课时
主要培训内容严格按照市公司下发通知精神，同时结合杨凌实际情况组织如下：
（1）基础业务及流程（含宽带业务基础知识、最新资费、疑难解答），因我局宽带维护设立专门的数据维护，宽带安装知识不没有在本次培训组织范围内。共计培训课时。
（2）新业务培训：因我局市场部设立有固话产品经理、数据产品经理、和小灵通产品经理，针对不同的业务，组织产品经理及内训师共同进行培训，主要对固网彩铃、商务彩铃、一呼双响、农家乐等增值业务、近期我局新的营销政策等进行培训，培训方式采取集中统一培训。
（3）营业厅服务营销技能培训，结合省公司统一组织培训，主要有服务礼仪，优质服务意识，服务沟通技巧，营业投诉处理技巧、主动营销以及积极的心态与团队建设内容。培训方式结合现场培训、在互动中进行学习。同时课后采用现场评估方式加强学习效果。
（4）农客经理营销与服务技巧培训：主要有农客经理心态调整，收集信息方法，客户拜访前的准备工作，客户投诉处理7部步法，如何进行有效的促销及如何预防在销售中遇到的风险。
（5）实际营销中遇到的实际问题及解决方案培训：零次户营销、拆机挽留政策。
（6）crm系统业务培训：前台综合受理、号线系统，工单处理系统等。
培训小组成员及人员分工
培训工作我局领导非常重视，特成立主讲人员小组：内训师-晏继东、数据产品经理-陈育龙、业务支撑-张彩梅、小灵通产品经理-樊鑫、营业员培训-辛元。各培训人员结合各自业务特色进行弧形互动培训，培训小组分为3组：营业组、社区经理及商业客户组。
活动过程总结
进度
本年度培训与计划进度相比，因为业务营销工作的影响。总体进度与实际进度有一定的差距。我分公司在以后工作处要进一步加强执行力。
工作量
我局今年由于新业务，新政策较多：春蕾行动、存赠优惠、百宝盒、话务量签约，我的e家等业务更新很快，培训为不影响公司的正常经营和生产，把所有的培训都安排在晚上及周六和周日进行，培训主讲人员加班加点坚持进行，各社区经理特别是农客经理因家里县城较远，克服困难积极参加培训，工作量较大。
培训过程中存在的问题
培训工作结合公司实际，采用了一些新的培训方法，如分组讨论、互动分享培训心得过程中，在培训过程中出现以下问题：
（1）课堂学习气氛不够活跃，有些学员回答问题和分组讨论发言时紧张不知说什么。
（2）理论学习与实际营销过程所做的结合不好，如培训师花2个课时详细说明如何促销搞活动的相关知识，但是实际在村子中组织在农家乐营销中，农客经理好多因素没有顾及到，首先计划营销的当天下小雨，活动场地和活动场所也没有提前布置好等等问题，因此本次培训后，应注重培训理念和方法在实际工作中的具体应用。
（3）有个别员工对培训工作不重视，不参加培训、迟到早退的现象时有发生。
（4）培训工作后评估和跟踪不到位。
培训效果评估
通一系列培训，全面提升了一线人员营销服务技能，加强了用户服务的理念，加强了企业文化，主要表现有：
（1）、通过营业人员营业厅服务营销技能培训，营业人员的精神面貌有很大的提高，以前有个别人员没有化淡妆，通过服务礼念的培训，使营业员认识到如果没有化妆就是对客户的不尊重，同时通过营业服务礼仪培训，营业人员在站姿、坐姿、接用户票据等小思节上注意问题。
中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2017）06-0014-05
在全民学习、终身学习的大背景下，积极发展非学历技能培训已经成为建设学习型城市的重要途径。相对于学历教育，非学历技能培训面向的学习者更是背景各异，涉及在职职工、失业人员、在校大学生及农村劳动力等多类人群，对不同类别学习者的特征及学习需求进行调研分析，挖掘学习者特征与学习需求之间的关系，制定有针对性的培训对策，是非学历技能培训应重视的关键问题之一。
一、文献综述
关于非学历技能培训学习者的特征与学习者需求方面的研究，主要有以下两方面：
（一）关于职业技能培训需求的研究与国际比较
夏怡然对农民工在职培训需求进行了实证分析，发现农民工在职培训需求表现出的显著异质性，提出农民工培训政策的制定应注意个体差异导致的农民工人力资本差距扩大的问题[1]。
姚金蕾等对美国、法国等国家职业农民培训需求的研究与实践状况进行总结，结合我国相关研究，从比较分析的视角提出具体方略，以促进我国新型职业农民的培养[2]。
朱琳对外来务工青年的群体特征、务工状况和职业培训需求进行了实证分析与研究，指出培训过程中存在的一系列矛盾和问题，提出满足青年务工者的职业培训对策建议[3]。
（二）关于职业技能培训影响因素的研究
杨晶等通过对江西省数据的调研，发现新生代农民工职业培训需求自述偏好与现实选择存在不一致现象，进而深入挖掘促进两者一致性的正面因素以及导致不一致现象的负面影响因素，为农民工职业培训提供参考和依据[4]。
丁煜等从性别、受教育程度、婚姻状况、职业和家庭收入水平等变量入手分析对于农民工参加职业技能培训的影响因素，为其他研究提供参考[5]。
杨晓军根据农民工技能培训状况的调研结果，分析了影响农民工技能培训意愿的影响因素，发现性别、年龄、打工年限和培训经历等对其培训意愿产生影响[6]。
通过文献综述，我们发现关于职业技能培训学习者及学习需求的研究中，较少考虑到人员类别、户口性质和所属行业等因素对于职业技能培训的差异性影响，对于学习者各特征间的相关性也没有涉及，导致无法深入挖掘学习者背景性特征对于其培训意愿和需求的影响。
二、研究设计与数据分析
从2015年开始，天津市面向45岁以下企业中青年职工、院校学生、失业人员和农村劳动力开展“百万技能人才培训福利计划”（以下简称“福利计划”）。作为承担“福利计划”的培训机构，我校目前已承担数十个工种的培训任务，累计培训数万人次。
通过“福利计划”的实践发现，不同背景（性别、学历、民族、人员类别、户口性质、年龄段）的人群对于所学工种和晋升等级的需求差异较大。为甄别这些差异，并对导致差异的原因进行分析，我们随机抽取了“福利计划”培训班期中的98个班期共计4 525培训人次进行数据分析与实证研究，以期发现学习者背景性特征之间以及与其学习需求之间的关系，为今后制定更切实有效的培训对策提供参考和依据。
本研究使用SPSS13.0英文版首先对数据进行描述性统计，以期发现各工种和晋升等级中人群分布的规律，又对数据进行相关性分析，以期发现与学习者需求相关性较高的学习者特征。
（一）数据初步统计
为了解学习者特征及分布概r，我们对数据进行了初步统计，对学习者特征及学习需求的数据进行了总体分析。
1.学习者特征数据的总体情况
我们将学习特征划分为性别、学历、人员类别、年龄段、户口性质、行业和民族等。
根据在职人员的户口性质，将其分为本市城镇户口、本市农村户口、外省城镇户口和外省农村户口。失业人员是指户口性质为本市城镇、已进行失业登记且未再就业的人员。农村劳动力是指户口性质为本市农村且未就业的农民。 国资系统主要指国有资产、国有控股、全民所有制形式的企业；商务系统指外商独资、中外合资、中外合作、港澳资的企业；中小企业指个体工商户、集体所有制、个人参股和民营企业；其他，指无工作单位的大学生、失业人员或农村劳动力。
各特征统计项数据见表1。
从总体来看，男女学习者人数分别为49.6%和50.4%，两者几乎平衡；大专以下学历人群占较大比重，而本科及以上学历人群仅占8.9%；在职人员和农村劳动力占相当大的比重（分别为57.3%和40%），而在校大学生和失业人员所占比重较小（分别为1.7%和1.0%）；约89.1%的学习者年龄段集中分布在20岁至50岁之间；从总体来看，本市户口人员占培训人员总数的92.1%；来自于中小企业的在职人员和无工作单位的人员（在校大学生、失业人员和农村劳动力）占比重较大（分别占32.6%和42.7%），而来自于国资系统和商务系统的在职人员占比重较小（分别占2.4%和16.3%）；培训人员共覆盖9个民族，汉族人员占绝大多数。
2.工种数据总体情况
选择学习各行业的人数和比例统计结果如下页表2所示。从行业选择来看，学习者人数较多的工种行业包括居民服务和其他服务业、信息传输、计算机服务和软件业以及农、林、牧、渔业，制造业也占据一定比例，而租赁和商务服务业的人数仅占4.4%。
3.等级数据总体情况
学习者职业资格等级晋升分布情况统计结果如表3所示。
由表3可知，晋升初级和高级职业资格的学习者分别占53.8%和43.4%，x升中级职业资格的学习者仅占较少部分。
（二）工种及等级内部分布情况
为了解各工种及等级人群分布规律，我们分别对各工种和等级的人群分布情况进行了描述性统计。
1.各工种内部人员分布情况
性别分布情况：由于职业特殊性，个别工种（保育员、茶艺师、服装制作工）女性学习者占多数外，其他工种内部男女学习者之间的数量差异几乎可以忽略；学历分布情况：不同工种内学历分布差异较明显，茶艺师、计算机软件产品检验员和可编程序控制系统设计师三个工种的学习者学历普遍较高，大部分人都在大专以上学历，其余工种的学习者学历普遍集中在中专及以下；人员分类情况：不同工种间各类别人群分布差异性较明显，每个工种基本上集中覆盖2―3个类别人群，其中养老护理员以及农、林、牧、渔业的三个工种和制造业（机械）的两个工种集中分布在农村劳动力这一人群中，其他工种基本集中分布在在职人员中；年龄段分布情况：各工种人员年龄分布情况与总体情况基本吻合；户口性质分布情况：各工种人员户口性质分布与总体情况基本吻合，本市户口人员占大多数；行业分布情况：除茶艺师外，其余各工种内部人员基本集中在一个行业，分布十分集中；民族分布情况：民族分布情况与总体情况基本吻合。
2.各等级内部人员分布情况分析
性别分布情况：各等级内部男女学习者基本持平，与总体情况基本吻合；学历分布情况：各等级内部学习者学历分布差异较大，其中中级人员仅分布在中专和初中学历人群中，初级和高级在各个学历层次均有人群分布；人员类别情况：各等级内部人员类别分布差异较大，其中中级人员仅分布在本市在职农村人员这一人群中，初级人员主要分布在农村劳动力中，而高级人员主要分布在各类在职人员中；年龄段分布情况：各等级内部年龄段分布差异不大，不同等级在不同年龄段均有分布；户口性质分布情况：各等级内部人员户口性质分布差异较大，其中中级人员仅分布在本市农村户口人员中，初级人员和高级人员主要分布在本市农村户口人员中，但本市城镇户口人员也占据一定比重；行业分布情况：各等级内部人员所属行业分布差异较大，其中中级人员仅分布在中小企业中，初级人员主要分布在无工作单位人群中（在校大学生、失业人员和农村劳动力），高级人员主要分布在中小企业中，但来自商务系统的人员也占据一定的比重；民族分布情况：各等级内部人员民族分布情况同总体情况基本吻合，汉族人员占据绝大多数。
（三）学习者特征与学习需求关系的实证分析
为探索学习者各特征间以及学习者特征与工种、晋升等级需求之间的关系，我们对学习者各特征间及其与学习需求的相关性进行了统计分析，以期发现相关性较高的学习者特征以及与学习需求相关性较高的学习者特征。
一般认为，相关系数低于0.3为弱相关，相关系数在0.3和0.8之间为中度相关，相关系数大于0.8则为高度相关。由下页表4可知，两两之间存在显著中度或高度相关的学习者特征有：学历与人员类别、学历与年龄、人员类别与户口性质、人员类别与所属行业。与学习者对于所学工种和晋升等级需求存在显著中度或高度相关的学习者特征是人员类别和所属行业。
三、研究结论
根据数据的描述性统计和相关性分析，我们在以下方面得出初步研究结论：
从工种选择上来看，与民生相关的行业，如居民服务和其他服务业，或者新兴技术产业，如信息传输、计算机服务和软件业等成为当前职业技能培训的热点。
从晋升等级上来看，晋升初级和高级职业资格的学习者数量基本持平，而晋升中级职业资格的学习者数量相对较少。“福利计划”要求晋升中级和高级的学习者需要在其原等级的从业职业年限达到一定要求，晋升等级越高则要求相关从业年限越长，而晋升初级无此项要求。这一现象反映出学习者中无相关从业年限的人数和具有较长相关从业年限的人数较多，而具有一定相关从业年限并符合中级晋升要求的学习者人数较少，学习者相关从业年限呈现两极分化现象。
学历、人员类别、户口性质和所属行业四个因素对非学历技能培训学习者的需求产生了较显著的影响。具体来说，非学历技能培训学习者中低学历人群占据相当大的比重，且不同工种和等级间学习者学历分布差异较明显；在职人员和农村劳动力占相当大的比重，而在校大学生和失业人员占比较小，且不同工种和等级间各类别人群分布差异性较明显；本市户口人群占绝大多数；所属行业来自于中小企业的在职人员和无工作单位的人员（在校大学生、失业人员和农村劳动力）占比重较大，而来自于国资系统和商务系统的在职人员占比重较小且各工种和等级内部人员基本集中在一个行业，分布十分集中。性别、年龄和民族因素对于学习者学习需求的影响几乎可以忽略。对学习者需求产生显著影响的各特征之间相互影响，如学习者人员类别与其学历、户口性质和所属行业具有较高的相关性。人员类别和所属行业是影响学习者需求的关键因素。
四、对策建议
根据数据分析结果和研究结论，结合天津市职业技能培训现状，从以下方面提出非学历职业技能培训的对策。
（一）根据学习者特征建立分层次、分类别、分行业的培训机制
从数据分析可以看出，学习者自身背景性特征会对其培训需求产生显著的影响，因此在培训前应做好培训需求调研，关注学习者自身特征对其需求产生的不同影响，根据学习者学历层次、人员类别、户口性质和所属行业的不同，建立分层次、分类别、分行业的培训机制，做好培训的顶层设计，结合学习者的行业分布、职业特长和类别制定差异化的培训对策，以期将培训效果落到实处。
（二）充分发挥高校在职业技能培训中的重要作用
当前，职业技能培训中在校大学生所占比例并不高，但这并不意味着高等学校在职业技能培训中无用武之地。 应扩大职业技能培训在高校学生中的覆盖面，吸收更多高校学生参与培训，为他们顺利转变为职业人做好准备。此外，在培训计划的制定、培训资源的建设方面，充分吸收职业院校教师加入培训教师队伍， 充分发挥高等职业院校的作用。
（三）e极关注弱势群体对于职业技能培训的需求
失业人员、农村劳动力、残疾人和进城务工人员应作为重点关注的对象，加大职业技能培训在这几类人群中的宣传力度，重点关注他们的特殊需求，面向这几类人群开设适合他们的工种和等级，满足学习者的需求，以期通过培训真正改善他们的生活和工作水平，促进新型农民工的顺利转型。
（四）建构完善的职业技能培训评价体系
最终的职业资格认证和鉴定是职业技能培训的最终环节和关键环节。为确保资格认证和鉴定的顺利进行，应做好培训评价与评估，开通培训质量监督与意见反馈通道，做好学习者追踪服务与调查，根据意见反馈及时调整培训计划，以期将培训效果最优化。
（五）加大民生类行业和新兴技术产业的培训力度和范围
从研究结论可以看出，民生类行业和新兴技术产业最受学习者青睐，因此，应加大这两类行业的培训力度和范围，加强这两类行业的师资力量、培训场地和设施、支持服务力量，为学习者提供全方位的培训支持，满足其培训需求。
（六）根据学习者从业年限把握其职业资格等级晋升的时机
学习者相关从业年限呈现两极分化现象，这就要求培训组织者根据各类工种学习者从业年限的规律把握其职业资格等级晋升的合适时机，提供适合其从业年限的职业资格等级晋升机会。
参考文献：
[1]夏怡然.农民工的在职培训需求及其异质性[J].世界经济文汇，2015（2）：58-72.
[2]姚金蕾，闫志利.职业农民培训需求研究与实践的国际比较[J].继续教育研究，2014（1）：24-27.
[3]朱琳.长春市外来务工青年参加职业培训需求的研究[D].长春：吉林农业大学，2013.
[4]杨晶，邵林玉.新生代农民工职业培训需求自述偏好与现实选择的一致性研究[J].职业技术教育，2014（4）：61-66.
[5]丁煜，徐延辉，李金星.农民工参加职业技能培训的影响因素分析[J].人口学刊，2011（3）：29-36.
[6]杨晓军，陈浩.城市农民工技能培训意愿的影响因素分析[J].中国农村经济，2008（11）：46-53.
An Empirical Study on the Relationship between Learners' Characteristics and Learning Needs in Non-academic Vocational Skills Training
LIU Li-na， YANG Shun-qi
中图分类号F306.4文献标识码A文章编号1002-2104（2014）03-0116-08doi：10.3969/j.issn.1002-2104.2014.03.017
在理论界，Schultz[1]在回答如何改造传统农业这一问题时，强调了对农民进行人力资本投资的重要性。在我国，对农民进行人力资本投资具有更强可操作性的措施可能是开展农业技术培训。在政策界，自2004年以来，“三农”问题被提升到战略性高度，农民培训对解决“三农”问题的重要性便日益突出。回顾十年来的中央1号文件，文件中多次对农民培训问题提出了明确要求，对农民开展实用的技术培训已成为政策界的共识。从国内实践看，近年来，专业大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体快速涌现，日益成为推进我国现代农业发展的重要载体，但农民职业技能培训和农业科技推广体系建设改革却有一定的滞后性。随着政府对农民培训投入力度的持续加大，农业技术培训的供给将会迅速增加，与此同时，我国农村土地流转愈加普遍，农民专业合作社发展仍在加速。那么租入土地和加入合作社，是否会作为异质性的重要来源，对农户参加农业技术培训产生重要影响呢？或者说，租入土地的农户与自耕农这两类农户的农业技术培训参与行为有没有显著差异？基于此，本文构建ZINB模型，考察农户参与土地流转、加入合作社与农户参与技术培训之间的关系，判断当前的农业技术培训是否偏离了政策设计的目标，从而给出土地流转和合作社快速发展背景下农业技术培训的政策重点，对制定相应的政策有重大现实意义。
1文献回顾及简评
很多经验分析文献讨论了农户参加培训决策行为的影响因素，这些影响因素又可分为农户的内在因素或称为农民的禀赋[2]和外在因素。曹建民等[3]认为农户参加技术培训的行为决定于农户掌握的信息、农户的个人特征和家庭特征等，发现中年人、村干部、水稻种植比例较高的农户和非农就业比例较高的农户更愿意参加技术培训。高升[4]则将农户对培训实用性的评价、农户获取培训信息渠道数纳入了Logit模型。但大部分文献纳入计量模型的影响因素有很强的趋同性，这些因素包括农户户主的个人特征、农户家庭特征、农户对培训实用性的评价、对现代农业技术的认知度、所处的地理环境等[5-7]。现有文献用以识别显著影响农户农业技术培训参与的因素的方法可以分为两类，一类文献以农户是否参加农业技术培训为因变量，再以上述影响因素的全部或部分为解释变量，构建Logit或Probit单方程模型，进行ML估计，如刘芳等[5]、高升[4]等人的研究。这类文献的缺陷是只能识别出影响农户是否参加培训的因素，却忽略了既影响农户是否参加培训又影响农户参加培训次数的因素所包含的重要信息。另一类文献是以农户参加培训次数为因变量，应用Tobit模型进行估计，如于敏[6]的研究。这类文献虽然考虑了影响因素对农户培训次数的影响，但Tobit模型本身有着无法克服的缺陷，该模型估计要求两部分模型的解释变量不完全相同，并且系统模型假设随机变量服从联合正态分布，违背这两个假设的模型可能不可估计[8]。另外，Tobit模型尽管容许有大量的零，但仍将因变量y在正值上的分布看成连续分布，假定y=max（0，y*），其中y*呈正态分布与农户参加培训次数在y>0时的离散性完全不相称。因此，要想无偏地识别出农户参加农业技术培训的影响因素，需要新的方法。
何安华等：农户异质性对农业技术培训参与的影响中国人口・资源与环境2014年第3期2研究方法与模型选择
模型2的缺陷是无法直接对比租入/不租入土地农户的差异，也无法直接对比加入/不加入合作社农户的差异。为了解决这一问题，本文以各组农户数量占农户总数的比重为权重，近似计算出各组间的差异，然后再分别与模型1中leasedumi和coopdumi的估计系数相比较，并由此判断模型2的稳健性。
2.2计数数据中对零膨胀现象的处理
在实际问题中，计数数据普遍存在零膨胀特征，即获得的数据很大一部分是零值。具有零膨胀特征的计数数据超出了一般泊松模型或负二项模型的预测能力。幸运的是，解决零膨胀现象的Hurdle模型于1986年被提出并应用于经济学研究领域[9]，继而Lambert[10]于1992年提出零膨胀泊松模型（ZIP），Greene[11]在1994年又将ZIP模型扩展到零膨胀负二项模型（ZINB），使得对具有零膨胀特征的计数数据的估计变得更为有效和无偏。零膨胀模型假设数据分为两部分，第一部分对应零事件的发生，个体取值只能为零，这一部分的零值解释了数据中可能存在过多零的原因；第二部分个体符合泊松/负二项分布，取值可以为零或正整数。因此，零膨胀模型将数据中的零分成“过多的零”和“真实的零”，并从零分段，对零部分和非零部分分别建立二项选择模型和一般计数模型，其中二项选择模型主要回答变量影响事件是否发生的问题，一般计数模型主要回答变量影响事件发生次数的问题。
本文对农户2008年参加技术培训的次数进行考察，发现未参加技术培训的比重较大，占到农户总数的5558%。农户参加技术培训次数为零的情况可分为两组，一组是2008年期间没有技术培训可获性的农户（组A1），另一组是有技术培训可获性但没有参加培训的农户（组A2），这两组农户的技术培训次数都为零，但造成零值的原因不同。当符合组A1的样本较多或组A2样本中零值过多时，计数出现零膨胀现象。因此，可将原始数据集看作一个全零数据集和一个服从泊松/负二项分布的数据集组成的混合数据集，再以一些特征变量采用二项选择模型对农户是否属于组A1进行预测并排除掉属于组A1的样本，对余下的属于组A2的样本进行泊松/负二项模型估计。
2.3模型选择：ZIP模型还是ZINB模型？
为了考察土地流转和加入农民合作社对农户参加技术培训的影响，以农户参加农业技术培训次数作为被解释变量，解释变量包括农户的户主特征、家庭特征、村庄特征和省份虚拟变量。根据文献回顾和经济理论选取进入模型的解释变量。
Hurdle模型、ZIP模型和ZINB模型是处理零膨胀计数数据的常用模型，但因Hurdle 模型在经济学中有着特殊性和争议性[12]，本文将根据数据集的分布情况在ZIP模型和ZINB模型中选择较为适宜的模型进行估计。借鉴王存同[13]选择零膨胀模型的思路：第一，观察数据是否存在零膨胀现象。参加技术培训次数为零值的农户占到农户总数的55.58%，零值的比例很大，数据存在零膨胀现象。第二，判断计数数据是否存在过度离散。可以通过考察计数变量的均值和方差是否相等，以及alpha检验是否显著，来判断是否存在过度离散。当均值和方差基本相等且alpha检验不显著（P>005）时，数据服从泊松分布，应采用ZIP模型；当均值明显小于方差且alpha检验显著（P
3数据来源和描述性分析
3.1数据来源
本文的数据来源于国家社科基金重大项目“发展农民专业合作组织和完善农村基本经营制度研究”的一手调查数据。课题组于2009年7月至9月，共组织40余名调研员分成三个调研组赴山东、山西、宁夏3省调查。原则上，每一省份选取4个县，每个县再选择3个乡镇，每个乡镇选1至3个村庄不等，每个村庄再随机抽取20个农户。实际获得山东、山西、宁夏3省11个县、市、区（分别为：高平市、高唐县、冠县、贺兰县、利通区、宁津县、平原县、沁县、武乡县、泽州县、中宁县）的1 039户农户数据。结合研究目标，在数据预处理时，先后剔除了不再从事农业、家庭主业为养殖业、纯租出土地的农户，形成目标样本户，接着剔除有缺失数据、异常值的样本。最终得到有效样本761个。
3.2描述性分析
数据分析表明，2008年种植户总体的平均耕地经营规模为11.40亩，家庭人均耕地面积为2.78亩，其中人均承包地面积为2.43亩。在2008年参加技术培训的农户有338户，占44.42%，未参加技术培训的农户有423户，占55.58%。统计发现，参加培训和未参加培训农户在家庭耕地总面积、人均耕地面积指标上均有显著的统计差异。
从家庭平均耕地总面积看，参加技术培训的农户耕地总面积平均为12.45亩，未参加技术培训的农户耕地总面积平均为10.56亩，两者在5%的水平上具有统计显著性。未参加技术培训农户的耕地总面积虽然较小，但是其统计分布较参加技术培训农户的耕地总面积要集中。从家庭人均耕地面积看，参加技术培训和未参加技术培训的农户人均耕地面积也存在着明显的差异。前者比后者高出036亩。从家庭人均承包地面积看，参加技术培训农户的人均承包地面积为254亩，而未参加技术培训农户的人均承包地面积为234亩，二者相差02亩，且不具有统计显著性。这是因为承包地在二轮承包之初仍然坚持按人头调整，虽然经过几年的人口变动，各村的人均承包地面积变化也不太大。
表2给出了租入/未租入土地和加入/未加入合作社的农户参加技术培训的情况。一方面，租入土地农户组的技术培训参加率为52.87%，较未租入土地农户组高出10.6个百分点，而且从均值差异来看，技术培训次数有显著差异，租入土地农户组的技术培训参加次数平均为232次，较未租入土地农户组高出083次，并且在5%的水平上具有显著性。这表明农户租入土地与其参加技术培训可能有正相关关系。
4计量结果及分析
4.1培训的ZINB模型结果及其分析
在进行回归分析之前，需要考察解释变量的共线性问题。对所有解释变量做相关分析后，发现部分解释变量之间存在显著的相关关系，特别是农户租入土地同时加入合作社虚拟变量与多个控制变量有显著的相关性。幸运的是，该变量与其他控制变量的相关系数绝对值较小，最高的仅为0.277，仍然可以进行计量分析。为了考察解释变量之间是否存在共线性，本文利用方差膨胀因子和容忍度进行检测。结果表明所有解释变量的平均方差膨胀因子为1.36，最大的仅为1.78，其容忍度最低也达到了0.562，模型在可接受的范围内。此外，数据不可能具有正态分布，用最大似然估计方法。所有标准计数数据的分布都表现出异方差性，进行参数估计时还需对标准误做稳健性调整。
通常来说，研究者根据自己是关注计数变量的期望值还是计数分布去选择计数模型的解释方式。本文重点关注农户参加培训次数的期望值。而解释变量的变化所带来计数变量期望值的变化，可以用期望值的倍数变化、百分比变化、边际变化等方式来表达[14]。在本案例中，ZINB模型回归系数的解释包括两部分：一部分是负二项回归系数（表4），另一部分是logit回归系数。ZINB模型中负二项回归系数的解释和一般负二项模型一样，即回归系数βi是平均参加农业技术培训次数的对数（Lograte），一般以发生率比（IRR）即eβi来解释。若解释变量为虚拟变量，eβi表示在控制其他影响因素的条件下，某一组别的期望计数是参照组期望计数的倍数。
4.1.3四组农户回归系数差异的T检验估计结果直接给出了各组农户虚拟变量的回归系数及对应的发生率比，可以直观看出各组农户参加农业技术培训期望次数的多少，但这种关系仍需要检验。通过T检验发现，租入土地并参加合作社的农户和不租入土地但加入合作社的农户的系数估计值在统计上不存在显著差异4.2稳健性分析：改变ZINB模型的设定
为了确保分析结论的可靠性，从以下角度进行稳健性检验：在表4所采用的ZINB模型中，样本农户按是否租入土地、是否加入合作社两个虚拟变量的组合分成了四组，估计结果直接给出了四组农户参加农业技术培训期望次数的倍数关系，但没有直接给出租入土地农户与不租入土地农户在参加技术培训方面的差异，也没有直接给出加入合作社农户与不加入合作社农户的差异。改变ZINB模型的设定，只引入是否租入土地、是否加入合作社两个虚拟变量，采用MLE方法能够直接得到这种差异（见表5）。表5中的估计结果显示
5进一步分析
通过ZINB模型的估计结果可以发现：一方面，租入土地对农户参加农业技术培训的行为无显著影响。为什么会出现这种情况呢？本文认为这是由于技术培训的实用性和及时性不够，技术培训一般围绕大众化问题展开，无法吸引种植规模较大农户参加培训。实际生活中，即使培训供给充足，农业也未必参加培训，需求因素对农户参加
但这种需求在租地农户和不租地农户之间有没有明显差异呢？显然，当培训主体没有采取差异化策略对受训农户进行细分，仍以卖方主导的思维提供培训时，租地农户和不租地农户参加培训的需求差异就非常小了。因此，租入土地的农户参加培训的积极性不见得比其他农户更高。另一方面，合作社成员身份对农户参加农业技术培训有显著的正向影响。这点不难理解，因为合作社对社员提供技术培训是免费或仅收取非常低的服务费[15]。样本农户所在村庄至少有一个合作社，大部分合作社都为社员提供技术培训，只有个别合作社为非社员提供服务。样本数据也显示，社员中63.64%的农户参加过技术培训，而非社员的这一比例仅为24.73%。由于非社员对合作社没有归属感，享用这份“免费的午餐”可能会有一定的心理负担，所以较少参加合作社提供的农业技术培训。
接下来，把视角转向控制变量。说明农业对家庭的重要性下降之后，农户参加农业技术培训的积极性也会降低，因为兼业农户更需要的是非农职业技能培训。有村干部、外出务工等特殊经历的农户参加农业技术培训的期望次数是无类似经历农户的1.350 3倍，通过5%显著性水平检验。此外，户主年龄及受教育年数、家庭劳均耕地面积对农户参加农业技术培训期望次数的影响均不显著。笔者的解释是当前存在一些农业技术培训对象仅仅是“农户”，没有根据年龄、受教育水平、家庭经营规模将农户细分，即没有针对不同的培训对象采取差异化策略去确定培训内容、培训方式等，一套培训方案应付各类农户，因此，参加培训农户的年龄、受教育水平、家庭经营规模就没有呈现出明显的差异。
6研究结论与政策启示
本文采用2009年山东、山西、宁夏三省的农户调查数据，运用ZINB模型重点考察租入土地、合作社成员身份对农户参加农业技术培训的影响。研究结果表明：租入土地并没有显著影响农户参加农业生产技术培训的行为，而合作社成员身份则明显提高了农户参加农业生产技术培训的积极性。此外，本文还发现，户主有其他职业的农户参加农业技术培训的期望次数较低；有过特殊经历的农户，参加培训次数显著高于参照组农户；户主年龄及受教育年数、家庭劳均耕地面积对农户参加农业技术培训的行为无显著影响。
上述结论具有重要的政策含义。第一，随着现役农户老龄化和农村劳动力向非农产业的转移，新型农业经营主体将是租入土地进行适度规模经营的中青年农户。但租地经营的新型经营主体对当前大众化的农业技术培训没有表现出更强的需求。这有可能是新型农业经营主体有其自己的农业新技术获取途径，也可能是当前的技术培训供给无法满足他们的需求，即培训供需对接错位。这两种可能无疑都意味着当前的农业技术培训政策需要作出调整：一是纠正过去将所用农户都视作相同的培训对象并沿用单一培训模式的工作思路，结合农户的差异化培训需求对农户实行分层定位，增强不同培训目标人群的瞄准度，分别提供更具针对性和适用性的技术培训服务；二是对以其他方式获取新技术的新型农业经营主体给予适当补贴，分担他们的新技术获取成本。第二，进一步加大发展农民专业合作社的扶持力度，对开展技术培训的合作社给予专项补贴资金。对于由合作社提供更有效率的技术培训，可以以项目方式委托给合作社。这既能促进合作社的发展，又可以避免政府供给“劳而无功”，同时还可以灵活有效地满足农户的技术培训需求。
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我按照上述思路，引导了培训公司的销售一通，不知她怎么搞定企业去了。你想想，如果企业的人这样和培训公司说，培训公司的人这样和讲师说。讲师如果不引导，而是盲目地做大纲，培训公司盲目地谈业务，那不是浪费时间吗？这样的培训，效果能保证吗？那些不懂培训的企业和培训公司呀，你们不知道谋杀了企业多少金钱，谋杀了学员多少时间。
在利用外脑给员工洗脑方面，投入最大的就是移动公司了。在移动公司无论是心态类课程、企业文化类课程、知识类课程，还是技能类课程。都喜欢找我们这些外脑来上课，来给他们的员工洗脑。我接到的很多需求，一看就是应该他们的领导来上课的。但培训公司告诉我，他们领导没有时间上课，也不知道怎样上课，所以要请我们这些外部讲师上课。移动有的是钱，无论如何花钱请外脑，都有一定道理。但本土别的企业和移动学这个，就太不为企业负责了吧，你们难道比移动都有钱吗？企业老总或经理或骨干，讲公司的文化，讲公司的制度历史等，或者是公司的一些技术的KNOW HOW，而不是外部讲师呀。
4、入户登记，填写长短表
我区按照普查方案的要求，严格做到百分百入户，切实把人口普查工作做实。从普查登记一开始，区普查办所有人员都下到普查登记的第一线，及时把握各乡镇的普查登记情况，及时指导、解决出现的问题，并根据存在的问题提出针对性的措施，强化普查试点情况的收集、汇总和反馈工作，随时掌握普查登记情况。坚持每天进行情况汇总和上报联系制度，确保各类问题的及时解决。根据入户摸底的情况，总结了高效入户登记的方法。一是通过入户登记、设站登记、留便条登记、晚上登记、休息日登记等方式，提高了登记效率；二是利用热心老年群众的引导，一般这些老同志在邻居群众中有较高的威信，比较能得到群众的信任，在入户登记时多寻求这些老同志的引导帮助，有助于抵消居民的抵触情绪，顺利完成普查登记工作。同时，将居民申报数据与公安、计生部门提供的人口数据进行认真核对，杜绝重登、漏登。
5、过录汇总、编码和抽样检查
区人普办为了更清楚掌握我区人口流进
、流出、常住人口等情况，细化过录。各乡镇不仅上报总户数和总人数，也要分开上报长短表户数，户编号999总户数，户编号600以上总户数，境外人士总数，出生和死亡总人数。在编码过程中要求普查指导员统一用0.5中性笔填写且字迹工整，以保证编码的准确性、群众信息的安全性和填报的统一性。对上报上来的数据，区普查办在各乡镇随机抽出一个小区进行入户走访，验证该普查区信息的真实性。走访14个乡镇（含新城），数据误差基本控制在质量要求以内。
六、组织人员，保证了光电录入、改错工作的顺利进行。
登记表通过市区验收后，区人普办积极组织人员，到市人普办进行集中光电录入及改错工作，顺利完成了我区的光电录入改错工作。
七、对于下次普查的建议
（一）普查物质方面
1、普查员用包要足够大，否则来回取放登记表宜受损，长表太大放不下不易保管。
2、两员证件要有照片。
（二）宣传方面
扩大宣传范围，切实加强人口普查宣传力度。一是认真组织宣传材料，采取法律法规摘要、一问一答、图文并茂等群众喜闻乐见的形式；二是开展实地宣传活动，选择人口流动大的地段发放宣传材料，扩大影响，宣传点要多，时间要长；三是充分利用电视、网络、报纸等人们生活常见的宣传渠道进行宣传；四是与商场、工厂等人口聚集的企业相合作，在醒目位置悬挂宣传资料。五是要求每位普查工作人员带头做好宣传活动，既要当好普查员，又要当好宣传员。
（三）两员选调及培训方面
1、普查员、普查指导员的选调是各类普查的关键环节，“两员”素质的高低事关普查的成败。除了要选聘有经验的村干部以外，还应当从群众认知度高的人中选聘普查员。有些群众是十分热心的，不仅积极配合普查工作，还主动帮助普查员对其他人家进行普查，这部分群众往往在邻里群众中威信较高，建议加大从中选聘这部分人担任普查员，将极大的提高普查效率。但也应当注意加强这些群众的培训。同时合理分配调查户数量，杜绝大锅饭现象。
一、基本情况
1.县域经济基本情况
繁峙县地处山西省东北部，属全省两区开发县和部级贫困县。全县国土总面积2368平方公里，耕地面积63.7万亩，人均耕地面积2.9亩。全县辖13个乡镇，401个行政村。全县总人口26.5万人，其中农村人口23.7万人，占总人口的89％。全县有农村劳动力9.2万人，其中男劳力5.8万人、女劳力3.4万人，剩余劳动力5.4万人。2011年全县农村经济总收入33.7亿元，全县财政收入5.6亿元，县农民人均收入3998元。全县有农村专业合作社组织345个，从业人员为4971人。
2.产业发展状况
2.1产业基地初具规模，生产能力大幅提高
2011年全县玉米种植面积33.5万亩，总产量5810.1万公斤；小杂粮种植面积达17.5万亩，总产量1840万公斤；瓜菜2.1万亩，总产量3557万公斤；全县猪、鸡、牛、羊饲养量分别达到了15.2万头、34.6万只、4.5万头、33.5万只，出栏量分别达到7.5万头、13.2万只、7.4万头和11.7万只，牧业总产值达到1.9亿元，总收入1.3亿元。
2.2龙头企业稳步发展，规模逐渐扩大
一是玉米产业，龙头企业有山西宏达玉米开发有限公司，年加工玉米能力达到12万吨，生产的“天喜牌”淀粉畅销省内外；二是小杂粮产业，小杂粮龙头加工企业有45个，年加工小杂粮达1000万公斤；三是畜牧产业。先后建成了规模养殖场36家，银河畜牧发展有限公司、辉煌实业有限公司养殖奶牛分别达到500头和400头。
2.3农业科技得到普及推广，科技含量逐年提高
玉米产业优种率达到100％，通过地膜覆盖、优化品种、优化施肥、优化技术等手段，平均亩产得到大幅提高，玉米品质也随之提高。高蛋白玉米的种植满足了我县宏达淀粉厂的需求。以反季节为主的特色瓜菜，占到瓜菜总面积的45％，各种瓜菜示范园区达20多个，园区引进稀特优瓜菜进行试验、示范，待成功后进行大面积推广，提高了单位面积的产量和效益。设施瓜菜生产有效缓减了全县蔬菜供需矛盾，解决了冬春蔬菜全部依靠外调的问题，2011年，设施蔬菜面积达到了2400亩。
3.县域职业教育培训资源情况
全县有资质的农民教育培训单位有8家：县农业技术推广中心、县职业中学、县职业技术学校、县综合职业技术学校、县腾飞技术学校、县农广校、县劳动技能培训中心、县农民培训中心。目前我县从事农民教育培训机构，规模较大的有县农技推广中心、年从事农业科技培训达5000人次；县腾飞技校年从事农村劳动力转移培训，年培训规模达500人次；县综合职业学校从事中等职业教育培训，年培训规模500人次；县职业中学从事职业教育培训，年培训规模400人次。
4.农户调查情况
随机抽取平川、半坡、山区的繁城镇、光裕堡、柏家庄三个乡镇，三乡镇分别依据村情按好、中、差三个层次确定，共计90个农户作为本次调研的对象，填写调查问卷90份。90个农户家庭总体情况是：人口总数445人，平均家庭人口4.9人；耕地面积1365亩，户均15亩，人均3.1亩，其中自有土地1315亩，租赁他人（或租给他人）50亩；2008年家庭现金收入99.04万元，人均2225.6元，其中工资性收入（务工收入）63.4万元，户均7044元，人均1424元；劳动力总数252人（户均2.8人），其中务农154人，务工98人，兼业24人。
二、现状分析
1.繁峙县是典型的农业大县，农业劳动力科技文化低，农业基础条件差，机械化程度不高。
据2008年的统计资料和本次调查，全县8.9万农村劳动力中，小学及以下文化的占18％，初中占68％，高中占14％。农村劳动力中，绝大部分农民未参加过系统的农业技术培训。154名务农农民中，文化程度在小学及以下的占到29％，妇女占务农劳动力的66.2％，50岁以下务农农民中，男性劳动力仅占28％，务农农民文化素质低、年龄偏大、妇女化现象明显。
2.产业组织化程度不高，突出表现在龙头企业，农民专业合作经济组织少，且与农户之间缺乏稳定的利益连接机制，农户发展生产的组织化程度不高，农业的标准化、集约化、规模化水平低。
劳务收入在我县农民人均纯收入中占的比重为68％，每年有4.2万人外出打工，而通过政府培训引导、组织输出人数仅为0.5万人左右，农民外出的地域选择、工作可靠性不高。本次调查显示，平均每1.5个农户就有1名外出务工人员，有务工人员的农户家庭生活状况明显优于没有外出人员的，“外出一人，致富一家”的效果显著。全县农村合作组织大多有名无实，没有真正发挥应有功能和作用，农产品的生产、销售几乎是靠农民自己“揣摩”市场、自行解决，仅几个“协会”组织者在啥有价格、啥有销路是介入，农户加入的积极性不高，辐射带动作用不强。
3.农民教育培训工作缺乏统一规划。目前，我县农民教育培训工作受制因素较多，主要有以下方面：
一是劳动力个体分散性大，文化层次、年龄结构差异大，小范围办班培训难“配菜”，效率低。
二是缺乏产业支撑，产业方面的大户不多，专业合作组织作用发挥不够，产业发展与农民教育培训之间还没有形成良性循环。
三是缺乏政策扶持。尤其是县乡培训资源配置上，投入的资金很少。农民参加非全日制职业教育培训没有资金扶持。
四是培训效果不显著。各涉农部门及农民教育培训的部门在不同的阶段和季节都开展了一些培训，但不系统，不经常。
五是中职教育直接服务当地经济效果不明显。由于我县职业学校的毕业生主要是升学（对口高职）和域外就业，直接服务当地经济建设成效不太明显。一是受农户兼业性特征与非农产业比较效益优势的影响，农民对农业类职业兴趣淡化，造成农业中职教育生源短缺；二是中职学生毕业回农村的比例偏小。据调查，我县职业学校毕业生回农村直接从事农业生产不足毕业生总数的5％。三是中等职业教育为转移农村富余劳动力服务不够。
4.职业教育培训资源短缺
4.1基础条件有待改善。我县职业学校办学条件还不能满足日益发展的要求，学校缺少实习场所和设备，严重制约了全县职业教育的规模和发展。
4.2师资结构不合理，专任老师数量缺口较大，影响中等职业学校教学质量的提高。全县中职学校188名专职教师中，绝大部分是普通中小学文化课教师，专业教师总体数量少，有些专业教学甚至由文化课教师担任，自身专业动手能力差，难以保证教学、实训质量，特别是实习指导教师匮乏，“双师型”教师比例低。
4.3招生市场混乱，生源外流较为严重。尽管我县启动实施了针对“两后生”的中职教育项目，仍有一部分外地职业学校不惜代价，采取高额回扣、“先入学、后收费”等不正当手段，甚至进行虚假宣传，在我县争抢生源，造成本县职业教育生源外流严重，且多数学生到外地上学，加重了家庭经济负担。
三、农民培训意愿
通过调查了解大多数农民不安于现状，都有驱穷致富奔小康的意原，他们都想通过职业技能培训学到一技之长，以此来增强致富的本领，他们最想了解和学习的是有关农产品贮藏保鲜、加工、农机维修等技术，也想了解有关农业经营管理等知识。当前加大职业技能培训，培育壮大农村技能型人才队伍。加强农村劳动力转移培训，加大农村劳动力转移力度，是解决“三农”问题的迫切要求，也是加快工业化、城镇化、现代化进程的需要。
四、建议对策
1.整合资源，明确责任，突出效果
针对目前农民培训中出现的多部门各自为政现象，政府部门应出台相关措施，通过资源整合等途径，明确实施部门中的领导主体，由主体部门牵头制定考核办法，分配年度农民教育培训任务，根据考核情况兑现补助资金等，集中物力、财力和人力资源，强化培训效果，必要时可以考虑从教育基金中拿出一部分资金或象“新型医疗合作”资金运作那样，建立农民自己的教育培训基金，以弥补阳光工程培训经费不足，切实办好阳光工程培训服务农民。
2.针对不同对象，分类办班培训
制定积极政策，对农村劳动力中年龄偏大依然务农的农民只要求参加一些农业实用技术的培训，而对青壮年劳动力要通过补贴资金等有效方式，结合当地产业和劳动力市场需求，由政府部门统一制定培训规划，利用农闲季节，组织不同年龄阶段、不同意愿需求的劳力，参加相应专业的系统的技术培训班，宜农的选择农业专业、宜工的选择技工专业，切实使“留守在家的会务农，外出打工的有技能”。
3.多种教学措施并举，方便农民随时随地学习
充分利用媒体、网络等各类辅助资源，提高农民自主学习、自我提高的积极性。如依托广播电视“村村通”，利用早、中、晚吃饭时间播放农业科技专题技术节目；加强对培训单位、培训教师的考核监管，使农民培训“三进村”工作经常化等等，为农民创造一个无处不在、无处不有的学习环境，建议阳光工程培训应拿出相当一部分经费购置像放映机、扩音机等设备。
4.加强农民教育培训师资队伍建设
作者简介：邱兴平（1969-），男，福建上杭人，福建省电力有限公司培训中心主任，高级政工师，经济师；陈大凤（1963-），女，福建上杭人，福建省电力有限公司培训中心副主任，高级讲师。（福建 福州 350009）
中图分类号：G726?????文献标识码：A?????文章编号：1007-0079（2012）36-0001-02
培训即服务。作为专业的培训机构，服务的内容包括了所提供的培训产品本身和在提供培训产品过程中所提供的相关后勤保障等服务。如何从客户的角度对提供的服务作出客观、全面的评价，并据此推动服务质量和服务水平的提升，是福建省电力有限公司培训中心（以下简称“培训中心”）长期不懈的努力方向。今年以来，培训中心以客户为中心，在培训服务的全流程中全面开展了满意度评价工作，构建了“3452”培训服务评价体系，取得了一些成效。
一、产生背景
在培训服务的过程中，培训中心构建了“基于多维度定性定量分析的培训效果评估体系”，[1]应用省公司的教育培训管理系统，建立了以学员为主体的反应层评估（一级）、以培训师为主体的学习层评估（二级）、以委培单位为主体的行为层评估（三级）三个层次的培训效果评估体系，为培训质量的管控提供了有力的支持。但是，在每年承办的培训班中，超过2/3的培训课程和师资是由公司主办部门确定的，培训中心无法直接进行改进。
每年培训中心收集上千条客户意见，系统地对这些意见进行分类分析，提炼出有效的改进意见和建议，将有利于从客户的角度发现自身的不足，从而可以提出整改措施，建立长效机制，减少客户的投诉量。
为此，有必要对现有的培训服务流程进行系统梳理和优化，构建以客户为中心的评价改进体系。同时，为保证评价体系的顺利运作，还需要配套的量化考核办法。
二、设计理念
服务流程是一系列共同给客户创造价值的相互关联活动的过程，在以职能为中心的管理模式下，可能影响流程的运作效率和客户的响应速度。为此，首先需要以客户为中心，对现有的服务流程进行优化：
一是分析“培训需求调查、培训设计策划、培训组织实施、培训考核评估”的培训服务四大环节中各具体步骤的执行标准和要求、各相关部门的执行现状等。
二是找出各环节中与外部客户间、内部各部门间的交互点，分析存在的“短板”，完善内部整改处理流程、对外反馈告知流程等。
三是建立闭环的“评价—整改—验收”管理程序，嵌入主流程中，实现内、外部客户意见的快速响应。
通过优化，实现各环节间、各交互点间的“无缝”联结、作业过程的标准化，并能在实施过程中及时“自我修正”。
PDCA循环又叫戴明环，是美国质量管理专家戴明（Edwards Deming）博士提出的，它是全面质量管理所应遵循的科学程序。其中，PDCA分别指的是计划（PLAN）、执行（DO）、检查（CHECK）、处理（ACTION）四个步骤。戴明环是一个大环套小环、一环扣一环、互相制约、互为补充的有机整体。如图1所示，上一级的循环是下一级循环的依据，下一级的循环是上一级循环的落实和具体化，一环扣一环，循环反复，持续提升，永无止境。实施全面质量管理时，不停顿地周而复始地运转，从而持续改进与解决质量问题。
在培训服务四大环节中实际上都引入了PDCA循环，在整体环节中也是一个PDCA循环，从而保证了在全流程中的闭环改进。
三、总体构架及内容
“3452”培训服务评价体系的总体构架如图2所示。其中，“3”是指服务对象（客户），主要包括公司主办方、学员和委培单位三个方面；“4”是指培训服务流程中“培训需求调查、培训设计策划、培训组织实施、培训考核评估”的培训服务四大环节；“5”是指在培训服务的全流程和各个环节中都通过“调查（评价）、分析、反馈、整改、提升”五个步骤的PDCA循环实现持续改进和修正；“2”是指工作目标——实现“培训质量满意率”和“客户服务满意率”（“两率”）的提升。
总而言之，就是要“以客户为中心”，在培训服务四大环节中通过“五步骤”的闭环管理实现“两率”的持续提升。
1.全流程跟踪客户意见
一是加强培训需求调查。培训管理部门在编制年度培训计划时广泛征求机关各部门、基层单位和广大员工意见、建议，最大程度地满足培训需求。专业部门和项目管理部门充分利用走访、慰问和下现场学习的机会，或通过聘请兼职培训师授课、参与各类培训成果开发、评审和组织学员座谈等机会充分了解客户的需求。
二是强化具体培训项目的策划。项目责任人提前与公司主办部门充分沟通，通过调查问卷等方式进一步了解委培单位和参培学员的需求、意见和建议，不断完善培训课程体系，按照“实际、管用”的原则使培训内容安排贴近现场需求，确保培训内容的针对性和实效性。
三是在培训项目组织实施阶段，主要通过项目责任人收集、反馈客户意见，告知培训管理部门、专业部门、后勤服务部门和技术支持部门。相关部门也可直接针对客户提出的培训内容、培训方式、后勤服务等方面的需求快速响应，随时整改。
四是充分应用培训效果评估信息。培训管理部门在培训结束后，主要通过公司教育培训系统及时收集、整理、分析学员的反馈意见和建议（一级评估）；在重点培训项目结束后3个月，跟踪反馈学员直接主管的评价意见（三级评估）；不定期组织学员座谈会等，进一步沟通需求和改进意见。
2.系统分析，提出改进建议
根据培训调研、过程反馈、监督检查、系统测评等工作中发现的问题，从培训内容实用性、课程设置合理性、培训方式有效性、培训师资配置、班级管理水平、生活服务质量等“六个维度”系统性地汇总、分析客户提出的各类意见和建议，深入剖析、追根溯源、寻求对策，按照问题的种类和轻重缓急分别告知相关人员并提出改进建议。
将客户意见分为课程内容、项目组织、授课质量和后勤服务四大类。在每个项目结束后15天内，将每类意见分别向主办方、项目责任人所在部门、专兼职培训师及其所在部门、后勤服务和技术支持部门反馈。根据学员考核结果，分析学员对课程内容的掌握程度（二级评估）。每季度定期对发现的问题进行分类整理，定性、定量分析，提取有价值的改进意见，为改善软硬件环境、优化内部流程、完善培训方案、提高授课质量、增强培训设施功能等提供参考。
3.整改、验收和反馈
一是由培训管理部门跟踪、分析公司教育培训系统和兼职教师课时管理系统等相关信息，告知客户意见，跟踪整改情况，提出考核和表扬建议等。向省公司主办部室的反馈形式为“学员意见告知单”；向培训中心相关部门的反馈形式为“客户意见告知单”。按月将学员在培训期间的表现情况向委培单位反馈。
二是意见如需整改的，要求相关部门限期完成，并将整改结果反馈至培训管理部门。由培训管理部门对客户提出重要意见的整改结果，向其本人及所在单位反馈。对反馈已整改的问题，建立档案，进行追踪，保证整改成效。自查情况不属实的视同已整改。
三是相关部门根据所反映问题的重要性、紧迫性进行分级别、差异化处理。专业部门不断完善培训课程体系，加强师资队伍建设，优化实训设施功能。项目管理部门加强策划阶段的沟通和实施阶段的客户服务工作，在培训班结束后及时上传培训成绩，向委培单位反馈等。后勤服务和技术支持部门想方设法改善软硬件条件，尽可能满足客户的合理需求，并做好解释工作。培训管理部门加强过程管控，进一步优化管理流程和评价体系，协调解决具体问题。
4.按月量化考评
将全年“两率”指标的实现要求细化到每个具体项目，进行过程管控，分解责任部门，按月跟踪考评。
四、实施效果
2012年3～9月在206期培训班中开展了一级评估工作，参评人数为7693人，培训质量满意率从期初的96.1%提升至99.2%，客户服务满意率从期初的86.7%提升至96.5%。如图3所示。
上述培训项目中，培训质量满意率达100%的有123个，客户服务满意率达100%的有65个。不达标（满意率低于85%）的项目从期初的20%减少至5%以下。客户的有效投诉量也从期初的每月约10条减少至2条以下。学员培训期间的异常情况反馈条数也呈逐月下降趋势。
工作开展以来，各部门积极开展客户回访等活动，主动自我改进，不断减少管理“短板”，在月度工作考评中主要实施部门平均可得到30分的加分奖励。
五、小结
新的评价体系的构建促进了中心内部各相关部门对客户意见的关注度，树立了“以客户为中心”的培训服务理念，增强了服务意识、责任意识，以客户的需求为导向，通过自我发现问题减少客户投诉；同时，加强了对客户的意见反馈，建立了闭环管理的机制，在提升“两率”指标上取得了明显的成效；通过转变工作作风，及时响应客户需求，实现了“始于客户需求，终于客户满意”。
一、基本情况
据统计：我市农村实用人才现有4399人。占全市农业人口的1.77。其中：从人才类别来看，种养业能手2430人（种植业能手1701人，养殖业能手729人），占实用人才总数的55％；农村经纪人835人，占实用人才总数的19％；能工巧匠377人，占实用人才总数的8.5％；农商业者757人，占实用人才总数的17.5％。从文化结构上看，初中文化的2797人，占实用人才总数的63.5％；高中文化的799人，占实用人才总数的18％；中专文化的507人，占实用人才总数的11.5％；大专文化的296人，占实用人才总数的6.7％。从年龄结构上看，35岁以下的__1人，占实用人才总数的25，35－45岁的1455人，占实用人才总数的33，46－54岁的1280人，占实用人才总数的29，55岁以上的523人，占实用人才总数的11。这些当地群众公认的农村实用人才中，有技术职称的1160人，其中中级职称的63人，获得农民技术职称的有263人左右，获得农业职业技能鉴定等级的有122人，获得农广校中专或职业中学中专以上学历的有2165人，获得绿色证书的有742人。
几年来，我们__市本着服务“三农”的原则，采取了一系列措施，大力培养和发展农村实用人才市场，开发农村人才资源，促进了农业和农村实用人才队伍建设，为我市农村经济的发展做出了积极贡献。
二、地位作用
农村实用人才作为农村经济工作中的一支重要力量，在我市农村经济发展中发挥了不可替代的作用。
首先是促进了农村产业结构的调整。由于农村实用人才长期活跃在市场与生产者之间，能及时捕捉市场信息，因此他们的经营范围和提供的信息，往往成为生产者无形的订单，成为农民调整农业产业结构的指挥棒。种养业能手利用他们的技术优势和成功的范例，示范带动了本地的产业结构调整，从而形成一乡一业，一村一品的格局。如__镇的赵奇，每年光种植花生一项收入可达10万余元，通过他的带动，现在该镇种植花生面积已达1000多公顷；__乡的陈凤涛发挥养鹅技术专长，利用自己养鹅基地的示范，带动周边农户养殖大鹅，现已形成了一定规模。在一批种养大户的带动下，全市花生等经济作物面积增加到2.53万公顷，养鹅达到302万只，从而拉动了农村经济快速发展。
其二是创新了农业经营体制。一些农村实用人才通过组织成立行业协会，运用产业化的经营形式，不断壮大产业规模，延长产业链条，实现了对传统农业经营体制和方式的创新，增强了农户抵御风险能力和竞争能力。玻璃山镇在獭兔养殖大户的带动下，形成了一定的总体养殖规模后成立了养兔协会，现已吸引养殖户110多户，形成了公司＋农户的经营模式。现在我市各类经营、生产性质的协会已达103个，并且都已达到一定规模，发展势头良好。
其三是搞活了农产品流通。在农产品卖难问题突出的情况下，农村经纪人对帮助农民及时将农产品推向市场，为农民提供生产和技术信息，解决农民的盲目种养起到了重要作用。__乡的韩国仁在几年的牛、羊销售经纪人的基础上，今年创办了销售协会，从而带动整个那木乡畜牧产业的发展，自己获得利益的同时，也给养殖户带来了可观的经济收入。现在全市有800多名农村经纪人活跃在农村农产品经营市场，搞活了农产品流通，达到了与农户双赢的局面。
其四是带动了农村劳动力转移。一些农村实用人才在学了一技之长后，主动到城市和外地找市场，带动本地农民外出务工，较好地实现了农村劳动力转移。我市__乡的张辛成，依靠自己瓦工技能，在外地承包工程，几年来已在本村转移劳动力150多人，使他们村成为远近闻名的“建筑村”。在农村能工巧匠的带动下，目前全市就此一项转移农村劳动力已达3万多人。
三、存在问题
近几年我市对农村实用人才工作非常重视，采取了积极措施，农村实用人才也发挥了积极作用，但从我市农村实用人才的现状可以看出，仍然存在着一些不容忽视的问题。
1、农村实用人才分布不平衡，现有村级农村实用人才结构不尽合理。全市189个行政村中有31个村的农村实用人才远远低于全市农村实用人才的平均值；农村实用人才中63％是生产能手，其他各业实用人才所占比重偏低，造成了农民就业渠道单一，影响了农村经济的综合发展。
2、农村实用人才队伍中高技能人才相对不足。从调查结果看，我市人才层次偏低，缺少高技能人才，从而制约了我市产业项目的开展。我市现有技术职称的农村实用人才为1160人，平均每个乡镇61人，每个村只有6人。
3、农村实用人才素质有待提高。据调查，我市农村实用人才大多从事基本农业生产，而从事特色种植、特色养殖、特色加工和特色经营的专业技术人才相对较少，农村实用人才队伍的知识范围和知识水平仍与市场经济发展需要不完全适应，不能满足农村产业化发展的需求。
4、农村人才队伍管理仍不规范。通过对农村实用人才的调查，我们发现在不同程度上存在着农村实用人才培训内容与农村对人才需求的脱节，存在着学非所用的现象。一方面造成农村社会经济发展中对实用人才、实用技术、技能的短缺现象，另一方面也造成了培训资源的浪费。另外，在农村实用人才的使用和培养上，也缺乏一定的激励机制和保障措施。
四、对策措施
针对我市农村实用人才工作中存在的实际问题，要从提高农村实用人才总量和总体素质出发，主要采取以下几方面措施。
1、在培训对象上，要实行多层次培养。
根据当前农村经济发展的现状及需求，在大力发展主产业科技培训的同时，要更加注重对农村其它行业所需的实用人才进行培训，确保多层次、有重点地培训农村实用人才。依据相关部门工作职能，按农村实用人才的不同行业特点和实际需求，进行明确分工，确定重点培养对象，落实培养责任，在培训对象选择上按工种和行业特点，对种养大户进行重点培训，技术人才强化培训，紧缺人才抓紧培训。同时要打破传统观念，拓展培训对象。从农村经济发展的实际需要出发，本着“不拘一格，但求实用，不求所有，但求所用”的原则，打破传统的农村实用人才观，充分认识到外出打工返乡优秀青年、农村外来的各类经纪人队伍、优秀的部队转业军人等都是农村新型人才，明确了只要是对推动农村经济和各项事业的发展有一定贡献、起到积极示范带动作用的一律纳入培养范围。
2、在培训内容上，要实行多样化培养。
一、领导重视，设立专员
局党委、领导高度重视，在会议中多次强调要积极配合区人普办做好相关工作，认真做到谋划各项工作立足一个“细”字、启动各项工作抓住一个“紧”字、推动各项工作确保一个“实”字，努力把人普各项工作落到实处。同时，通过开会讨论布置，抽调办公室科员一名到人普办集中办公，并设立人口普查联络员，做到与区人普办及时联系按时汇报。
二、配合宣传，提供资料
我局积极配合区人普办组织的人普宣传月等各项宣传活动，并且为人普办提供区、乡镇（街道）、行政村、村民小组的矢量工作界线，对应的行政区及权属单位名称以及道路、山川、河流、水渠等矢量图斑，转换为通用的矢量格式，按区制作电子数据。并落实专人负责人口普查地图数据资料整理、处理、使用等技术支持、咨询、和保障服务工作。此外，督促各基层国土所积极配合，协助宣传，有效推动了当地村、街道、社区人口普查相关工作的顺利开展。
三、专题研究，加强培训
结合区人普工作会议的精神，我局多次召开人口普查专题研究会议，明确人口普查工作的重要性、艰巨性、紧迫性，详细研究人口普查所需土地调查资料保障工作，要求各科室积极配合区人普办做好土地调查地图数据资料提供工作。此外，我局人口普查联络员按时参加联络员会议，多次参与相关培训，及时了解人普办相关要求，协助做好份内工作，不断提高解决实际问题的能力。
全国第xx次人口普查即将结束，我局高度重视、积极配合、通力协作，积极配合普查工作的开展进行，切实做好了我区第x次全国人口普查所需土地调查地图数据资料的提供、保障和服务工作，为高质量完成人口普查普查区域划分和小区地图绘制工作提供了基础保障。同时，通过土地调查有关资料划分人口普查区域、绘制普查图，有利于更科学地制定土地发展规划，进一步推进国土各项工作的开展。经自评，我局人口普查工作评分100分
关于优选人口普查工作总结范文
自12月我区人口普查工作启动以来，在市普查办和区党委、政府的正确领导下，全区人口普查工作深入贯彻上级会议文件精神，围绕普查工作中存在的难点问题，积极探索，精心布置，各项工作完成得有声有色。现将我区第六次人口普查工作总结如下：
一、领导重视，组建专班
为切实做好第六次人口普查工作，区领导高度重视，迅速开会讨论布置，成立了以区常务副区长黄璘为组长，区统计局局长曾家友为副组长主抓全区人口普查工作的人口普查领导班子。同时，严格按照普查员、普查指导员选调的标准、条件、范围、数量等要求，组织各乡镇及时组建人口普查领导机构，选聘320个普查指导员、1565名普查员；全区成立了14个乡镇（含新城）级人口普查工作领导小组；全区共划分186个普查区，1850个普查小区。人口普查期间，全区共召开各种普查会议15次；区乡两级开展人口普查业务培训30次。
二、加强宣传，营造氛围
为保证人口普查工作的顺利开展，得到我区群众的支持是顺利完成六次人普户口整顿和摸底工作的重要前提。因此，让每一个公民知晓人口普查，参与人口普查十分重要。在宣传阶段，区人口普查工作领导小组及各成员单位和各乡镇人口普查办公室对各乡镇人口普查工作积极动员，各种场合都给“两员”同志鼓劲。各乡镇人普办定制了很多标语分别悬挂在广场、村（社区），各村（社区）在各自的普查小区人口密集的地方张贴标语增强宣传效果，通过宣传车、短信、宣传画、村（社区）广播等多种形式开展了人口普查宣传工作。通过多形式、多手段的集中宣传，整个宣传工作在10月“宣传月”形成高潮，使人口普查工作深入人心，家喻户晓，人人皆知，很大程序上消除了群众的疑虑，为普查员入户登记营造了良好的氛围，提高了群众参与人口普查的积极性。
三、层层培训，提高水平
根据市人普办的统一部署，9月6-10日，区人普办对沿滩区各乡镇和部门参加第六次人口普查工作的指导员和普查员进行了业务培训。培训期间大家认真学习了人口普查的小区图绘制，入户摸底，户主姓名底册填写，长表抽样，长短表、死亡表、境外表填写，普查表审核，过录汇总，入户交谈技巧等一系列业务知识。在培训期间通过业务测试和讨论，增强了“两员”的实际操作能力。9月12日开始，各乡镇普查办陆续组织村（社区）“两员”进行人口普查业务培训，乡镇根据自身实际情况，培训了普查工作的具体操作技能，区普办的业务人员全程监督并指导了各乡镇的培训。同时，各村（社区）开展普查员业务培训，乡镇普查专班具体分工一个村一个社区地到各普查单位进行人口普查工作业务指导，根据更具体的情况做更细致深入的分析，减轻了人口普查的工作难度，保证了人口普查数据的真实性。
四、制定措施，控制质量
为了确保普查数据的真实准确，我区采取了一系列切实可行的措施。
1、狠抓普查经费的落实。根据市人普办关于普查经费落实情况的要求，积极落实普查经费，充分调动了广大普查人员的工作积极性，确保人口普查工作的进度和质量。
2、抽调落实普查人员。普查指导员和普查员是普查现场登记工作的具体执行者，普查人员的配备程度，普查人员的素质和责任心，直接决定着普查数据质量。因此，搞好普查指导员和普查员的选调选聘工作非常重要。重视普查人员选调选聘工作，努力将素质好、责任心强以及有着丰富普查经验的人员选调出来，为搞好我区人口普查工作夯实基础。
3、提供办公条件，办公设备齐全。各乡镇对人口普查单独设办公室进行集中办公，电脑，办公桌、椅子等设施齐全，为普查工作提供了有效的后勤保证。确保普查工作有序开展，按时保质保量完成。
4、加大目标考核力度。区人普办专门制定了对各乡镇、部门人口普查工作目标责任考核办法，与乡镇签定目标责任书，层层落实责任，保证普查工作顺利开展。
5、加强质量控制，确保普查登记数据准确。普查登记数据的准确性是衡量普查工作成功与否的重要标准，为了确保不错不漏，人普办下发了公安、计生、民政基本台帐，要求普查员事先掌握各小区户籍人口基本情况，在普查登记过程中逐个核实，确保全部登记到位；对于空挂户、挂靠户和集体户多方查找，落实去向；对集中居住的违章搭建、工地、宾馆等组织专门力量集中登记，最大限度的保证户籍人口、出生人口、死亡人口的准确，避免遗漏，确保了普查工作全覆盖，普查数据准确有效。
五、实地查勘，入户登记
1、户口整顿
户口整顿是第六次全国人口普查工作的重要组成部分，是基础性的工作，其质量在很大程度上影响着人口普查的总体质量。为此，区人普办与区公安分局安排部署这项工作，共同制定了
实施方案，着力查清当前户口登记管理中存在的突出问题，为人口普查提供详实的户籍资料。全区上下经过两个月的紧张工作，圆满完成了户口整顿工作的组织实施、复查验收、资料的汇总上报和户口整顿资料的移交等工作。
2、绘制小区图
根据市、区普办提供的各普查区划分图，各乡镇普查专班人员和社区普查指导员实地勘察普查区边界，指导普查区边界划分，其中特别走访居住人少容易遗漏的死角、普查区和社区边界交叉的地方、让各普查区指导员明确各自普查范围，做到心中有数，保证普查时不重不漏。
各普查区根据各自情况划分普查小区边界，标注工厂、学校、单位、鱼塘、农田、商店、道路、河流等明显地理标识，按从西北角顺时针方向标明各普查小区编号。区普查办人员和乡镇普办人员协同乡镇普查区“两员”实地走访普查小区边界，让普查员明确各自普查小区的范围。
3、入户摸底，填报户主姓名底册
入户摸底是普查工作各环节当中相当难的一处，由于社会经济的发展，人员流动性较大，人们对各自的私人空间比较注重，对陌生人比较冷淡，对个人隐私的保护意识比较强，所以入户难，脸难看，不配合等问题在所难免。跟对这种预料中的情况，我们要求普查员要穿戴整齐，佩戴普查员证，拿好《一封信》，请普查小区的熟人或者楼层的人引导入户；同时要求我们的普查员时刻面带微笑，注重礼貌用语，对脾气不好的居民要有耐心；根据小区图和建筑物编号，要切实入户到位，做到不多登一户也不漏登一户；对普查小区的空挂户口和全户外出情况要对照公安局的户籍一一比对，向左邻右舍或户主问清楚家庭成员状况。
4、入户登记，填写长短表
我区按照普查方案的要求，严格做到百分百入户，切实把人口普查工作做实。从普查登记一开始，区普查办所有人员都下到普查登记的第一线，及时把握各乡镇的普查登记情况，及时指导、解决出现的问题，并根据存在的问题提出针对性的措施，强化普查试点情况的收集、汇总和反馈工作，随时掌握普查登记情况。坚持每天进行情况汇总和上报联系制度，确保各类问题的及时解决。根据入户摸底的情况，总结了高效入户登记的方法。一是通过入户登记、设站登记、留便条登记、晚上登记、休息日登记等方式，提高了登记效率；二是利用热心老年群众的引导，一般这些老同志在邻居群众中有较高的威信，比较能得到群众的信任，在入户登记时多寻求这些老同志的引导帮助，有助于抵消居民的抵触情绪，顺利完成普查登记工作。同时，将居民申报数据与公安、计生部门提供的人口数据进行认真核对，杜绝重登、漏登。
5、过录汇总、编码和抽样检查
区人普办为了更清楚掌握我区人口流进、流出、常住人口等情况，细化过录。各乡镇不仅上报总户数和总人数，也要分开上报长短表户数，户编号999总户数，户编号600以上总户数，境外人士总数，出生和死亡总人数。在编码过程中要求普查指导员统一用0.5中性笔填写且字迹工整，以保证编码的准确性、群众信息的安全性和填报的统一性。对上报上来的数据，区普查办在各乡镇随机抽出一个小区进行入户走访，验证该普查区信息的真实性。走访14个乡镇（含新城），数据误差基本控制在质量要求以内。
六、组织人员，保证了光电录入、改错工作的顺利进行。
登记表通过市区验收后，区人普办积极组织人员，到市人普办进行集中光电录入及改错工作，顺利完成了我区的光电录入改错工作。
七、对于下次普查的建议
（一）普查物质方面
1、普查员用包要足够大，否则来回取放登记表宜受损，长表太大放不下不易保管。
2、两员证件要有照片。
（二）宣传方面
扩大宣传范围，切实加强人口普查宣传力度。一是认真组织宣传材料，采取法律法规摘要、一问一答、图文并茂等群众喜闻乐见的形式；二是开展实地宣传活动，选择人口流动大的地段发放宣传材料，扩大影响，宣传点要多，时间要长；三是充分利用电视、网络、报纸等人们生活常见的宣传渠道进行宣传；四是与商场、工厂等人口聚集的企业相合作，在醒目位置悬挂宣传资料。五是要求每位普查工作人员带头做好宣传活动，既要当好普查员，又要当好宣传员。
（三）两员选调及培训方面
1、普查员、普查指导员的选调是各类普查的关键环节，“两员”素质的高低事关普查的成败。除了要选聘有经验的村干部以外，还应当从群众认知度高的人中选聘普查员。有些群众是十分热心的，不仅积极配合普查工作，还主动帮助普查员对其他人家进行普查，这部分群众往往在邻里群众中威信较高，建议加大从中选聘这部分人担任普查员，将极大的提高普查效率。但也应当注意加强这些群众的培训。同时合理分配调查户数量，杜绝大锅饭现象。
2、抽选的普查员素质不齐，培训务必要扎实。要想使众多的普查员能够较好掌握人口普查登记的相关知识，则保证足够长的培训时间就是必要条件。此次培训由于时间紧，相应培训时间短，许多普查员没有足够的时间消化理解。建议在下次普查的培训上除保证时间外，还要尽量将理论和实例结合起来，实例讲解和加大试填写练习更有利于没接触过统计工作的众多普查员消化理解。另外，在如何规范填表，编码方面也要进行重点培训。由于此次培训时间紧，任务重，“两员”未对填写要求引起足够重视，导致了重新抄填普查表的情况，既影响进度也浪费了宝贵时间，将来的普查工作务必汲取这反面的教训。
轰轰烈烈的第六次全国人口普查重要阶段工作已圆满结束，我区在这次普查中培养了一批年轻干部，锻炼一个普查队伍，同时为以后的各种普查工作积累了经验，提供了教训，更重要的是这次普查数据为国家制定方针政策提供了真实可靠的依据。
关于优选人口普查工作总结范文 河山镇华台村人口普查组在镇党工委办事处的领导下，在镇人普办的.指导下，全村人口普查工作深入贯彻上级会议文件精神，围绕试点工作中存在的难点问题，积极探索，精心布置，各项工作完成得有声有色。现将我村第六次人口普查工作总结如下：
一、成立机构，加强组织领导。
为切实做好“六普”工作，我村村委会高度重视，迅速开会讨论布置，要求每位居干在人普期间克服家庭种种困难，以高度的责任心、使命感和一丝不苟的精神投入到十年一次的人普工作当中，之后，书记、主任不顾酷暑炎热，口干舌燥，通过积极入户走访驻区本普查区单位和召开村党员、村小组长会议等形式，调动我村各方力量做好全国六次人口普查准备工作并成立了华台普查区六次人普工作领导小组，村党总支书记倪锦昌为六次人普工作披荆斩棘，引领导航，村委会主任陆云松负责第六次人普全面工作。由于六次人普前期准备工作开展顺利，为户口整顿与摸底工作打下了坚实的基础。
二、参加培训，提高业务素质。
我村选拔文化素质高、有责任心、肯吃苦、作风顽强、耐心细致、熟知调查小区的人员作为我们六次人普的指导员和普查员，于7月初参加了镇人普办的统一分批分期业务培训指导工作，通过多次培训，提高了普查指导员和普查员对此项工作重要性、紧迫性的认识，增强工作责任感和使命感，对全国六次人普工作的重要意义和填报的详细流程有了更深层次的了解，每位普查员士气充足，大家齐心协力，全力以赴，为进一步完成好此次人口普查任务，同时做好保密工作而立下了坚定的信念。
三、广泛宣传，取得群众信任度。
我村群众的支持是顺利完成六次人普户口整顿和摸底工作的重要前提。华台人普工作组在镇全国第六次人口普查领导小组办公室的统一部署下，通过在村各片公示普查人员名单、张贴公告、宣传字画、横幅和发放《致被调查户的一封信》等多种方式宣传第六次人口普查工作，使村广大村民充分了解户口整顿和入户摸底工作的意义，我们还发动驻村单位的负责人开展六次人普宣传工作，取得他们的通力合作，使得人普宣传工作深入人心，消除疑虑，减少了普查员的入户难度，为户口整顿和入户摸底工作的顺利开展营造了氛围，打下了基础。
四、采取多项措施，确保户口整顿和摸底工作质量。
第一，划分区域，责任到人。根据镇人普办下发的鸟瞰图，按照80户至100户，但最高不超过600户的住房单元为一个普查小区的原则，把本普查区划分为 10个普查小区，并在每个普查小区的建筑物上标注建筑物顺序码和建筑物编码，由镇人普办按每个普查小区统一打印出图，作为普查员摸底时绘制普查小区地图的底图。10个普查小区由4位作普查指导员，负责具体的普查工作并掌握普查进度。
第二，认真核对，确保质量。为人普提供详实的人口资料，一定要与村基础工作相结合。每个普查小组按划分的区域把从河山派出所下发的表一、表二、表三、表四等，整理有序，不得丢弃，入户核查时，对原有的基础信息进行完善更新，发现问题及时与户籍册进行核对，借助人普工作全面了解掌握辖区常住人口、外来人口等的分布情况，有效保证了户口整顿的数据质量，夯实了普查区工作基础，全面提升社区服务水平。
第三，错时工作，深入排查。结合实际情况，加班加点，错时入户，以调查小区为单位开展入户走访，逐户、逐人、逐项进行核查。多数村民白天不在家，调查员利用早晨、中午和晚上三个群众在家率较高的时间段，上门入户开展信息调查登记工作，切实做到房不漏户、户不漏人、人不漏项，确保调查工作既好又快。重点查清人口中重户重口、人户分离和户口待定人员、因参军（死亡）等原因应销未销户口人员以及未登记的流动人口和境外人员，注意发现和登记项目差错，并及时予以纠正。此外，做好人口信息系统数据的维护工作，确保信息系统数据“准确、完整、真实”。
第四，及时跟进，确保圆满完成任务。户口整顿工作时间紧、任务重、要求高，为确保信息质量和工作进度，人普信息微机录入员边入户边录入《户主姓名底册》，按照街道人普办的每周上报两次户口整顿进度表，以便使镇人普办及时掌握社区人普户口整顿和摸底的工作进展情况。
五、入户登记，填写长短表。
我村人口普查实行两个百分百：百分百入户登记，百分百签字，切实把人口普查工作做实。根据入户摸底的情况，总结了高效入户登记的方法。一是通过入户登记、设站等级、留便条登记，晚上登记、休息日登记等方式，提高了登记效率；二是由利用热心老年群众的引导，一般这些老同志在邻居群众中有较高的威信，比较能得到群众的信任，在入户登记时多寻求这些老同志的引导帮助，有助于抵消村民的抵触情绪，顺利完成普查登记工作。
六、过录汇总、编码和抽样检查。
