中图分类号：U491 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2017）04（b）-0237-02
1 武夷山度假区公共停车场现状
1.1 空间分布及规模
武夷山旅游度假区目前有两个大型公共停车场，位于景区南北两个大门处，景区南大门为景区的主要入口，承担了景区90%以上的游客通行量，以目前规模的游客数量，旅游高峰期完全满足不了游客停车的需求。
1.2 运营管理状况
武夷山公共停车场采取开放式运作，闲时不收停车费，在旅游高峰期才收取停车费。停车场未设专门的人员负责看守、指引、清扫、管理等工作，且停车场的标志牌破旧，使得停车场大小车混杂、占位停放、乱停乱放的现象十分严重。
1.3 基础设施状况
武夷山公共停车场除了停车坪之外，其余基础设施基本没有。在调研过程中，许多大巴司机透露出对武夷山度假区停车场设施的不满。至于其他诸如汽修中心、便利店、垃圾箱等基础设施均找不到。停车场周围有一条绿化带，绿化带是一条小河。由于无人管理，绿化带已经杂草丛生。
1.4 景区相关方面的状况
通过跟景区管理人员的访谈得知，以往在旅游高峰期景区管理中心只有采取分流的方法才能缓解停车难的状况。目前景区也有相关的政策来维护停车场的秩序，而且景区也有意向将停车场向外扩张，南北两个大门的停车场都正在计划重新扩建中。
2 武夷山度假区公共停车场现状分析
武夷山度假区公共停车场的现状无法满足旅游高峰时期游客的停车需求以及相关大巴司机的服务需求，导致这一状况的原因除了景区管理中心管理不当的因素外，主要还与停车场本身所处的位置有关。
中国5A级景区对停车场的要求标准是：（1）要求停车场有绿化停车面或绿化隔离线。（2）停车场设停车线、停车分区、回车线、分设出入口、专人值管。（3）车场内有方向引导指示标识。停车场或码头要求美观，有特色或文化性，与景观相协调[1]；而显然武夷山景区停车场现状未达标。
3 武夷山度假区公共停车场规划原则
停车场是景区内部的空间场所，是景区的重要组成部分。景观设计向着生态化方向发展，设计中首先以满足人的需求为前提，尽可能最大地做到绿化优先，遵循以下的设计原则。
3.1 通达性原则
在整个停车场的内部空间中，要确保人行和车行的通达性，即不论从哪个停车分区下车可在不妨碍行车的前提下，都最终能使行人和行车顺利便捷地到达目的地或停车场出入口[2]。
3.2 因地制宜原则
结合场地的地形现状，减少土方量。在植物配置上，合理利用和移栽现有植物，尽量选用该地的乡土植物，从而降低建设成本和后期的管理维护成本[3]。
3.3 尊重自然与可持续发展原则
风景区停车场规划的首要问题是“自然”，包括场地本身的“自然”及与周围风景衔接的“自然”。停车场区内大客车与小汽车要分区停放，用绿化及道路划分出停车空间[4]。
4 武夷山度假区公共停车场扩建意见
针对武夷山停车场现状，配合武夷山管理中心的想法，笔者对武夷山公共停车场进行扩建地下停车场以及对地面重新进行规划提出了些许意见。
新建停车场在原有停车场的基础上进行规划，其范围为从主入口沿行车道至景区大门这一条线与小河流围成的这个区域。根据人性化与科学设计为核心的指导思想，遵从绿化与设计相结合理念，考虑旅游景区停车的安全性与环保性[5]，对现有停车场进行扩建地下停车场和区域规划，其要点如下所述。
4.1 停车场游客、车辆流向
新建停车场为了保障游客和车辆的安全，规定其流动方向，主要有游客、大巴车和小轿车3种。游客的流动方向有从游客广场到景区大门和从地下停车场到景区大门这两条；大巴车的流动方向有从游客广场到地面停车场和从游客广场到马路两条；小轿车则只有从地下停车场进出这一条流动方向。
4.2 停车场的功能分区
新建停车场在原停车场基础上进行了功能区的划分，地面部分有服涨，地面停车区，滨水景观长廊休憩区，地下部分有地下停车区。功能区的划分既强化了景区对停车场的管理又满足了游客及部分司机的服务需求，提升了景区的服务质量。
4.2.1 服务区
停车场服务区主要由3部分组成：停车场大门站岗亭、侧门保卫室以及停车场服务大楼。大门站岗亭主要作用是工作人员为出入的车辆放行；侧门保卫室的主要作用除为大巴车放行李外还兼备“票贩子”地面停车场和地下停车场职责。停车场服务大楼除了办公用以及为自驾游的游客以及大巴司机提供临时休息外，还能为车辆提供修理和清洗服务。
4.2.2 地面停车区
地面停车区位于原停车场上，主要供大巴车停放，特殊情况下也可供小轿车停放，共设有54个大巴车泊位。同时小轿车泊位的移除使得绿化面积大为增加，地面停车场的绿化面积的增加使得地面停车场的环境显得更具有活力而不那么单调。
4.2.3 地下停车区
地下停车区位于地面停车区下方，只用于停泊小轿车，总共有196个泊位。采用“前进后出”的策略，地下停车区的东部为车辆出入口，西部为游客出入口。将游客和车辆的通行路线分隔开来，既方便了游客少走弯路到达售票处买票进入景区，又保证了游客的安全。
4.2.4 景观长廊休憩区
景观长廊休憩区中木质长廊沿小河而建，充分利用小河和山体潜在的景观资源，将山体、小河、道路以及周围的绿化融为一体，打破原先此处冷清死寂的景象。 环形长廊的设计以简单舒适为主题，契合武夷山风景区内的建筑风格，给大巴司机以及前往的游客们提供了安逸的小憩环境。
4.3 停车场的运营管理
停车场的收费仍采取闲时免费，忙时收费的模式。为了避免停车场再度陷入无人管理的境地，这就要求景区管理中心出台相应的政策以及采取相应的措施，重视停车场的运营和管理机制。
5 结语
坚持人性化与科学设计为核心，对现有停车场进行扩建和整修，遵从绿化与设计相结合，对现有绿化带进行重新合理的设计以及对周围河流的整治，提高整个停车场的层次。在停车场的设计中，要注意当地的地形地势问题。
前人有对武夷山市静态交通的研究，到目前为止，鲜有学者对武夷山景区停车场问题提出具体的规划方案，笔者通过实地考察与参考其他景区的停车场规划方案对武夷山度假区停车场规划方案进行初步探索。
参考文献
[1] 白亚斌.景区停车场生态化景观设计模式探讨――以太白山国际旅游度假区生态停车场为例[D].西安建筑科技大学，2014.
一、 运行部人员情况
截至目前，运行部在岗员工共112人，其中部门经理1人，内勤1人，现场调度3人，车辆管理员1人，大车驾驶员81人，行政车驾驶员9人，贵宾车队16人。
二、 运输生产完成情况：
截至11月，机场快线共载运旅客1448645人次，同比增长-0.05%。贵宾车队全年出车约为25750车次。
三、 安全和服务完成情况：
截至11月，机场快线安全行驶3866042公里，表扬492起，投诉21起。
四、2016年主要完成工作：
（一）根据实际营运情况，合理调整公交线路运行
1.3月20日起延长703线路站点至“丽晶大酒店”，701线路部分时刻增加“丽晶大酒店”站点。
2.黄岛线路增加“石油大学”下客站点，702线机场至市区增加湖岛村、杭州花园下客站点，调整703线路机场至市区站点，具体为：将同安路、仙霞岭路、啤酒城东门站点变更为燕岭路、崂山区政府、会展中心、青岛大剧院站点，增加海安路站点。
3.调整四方-郑州路班车站点。具体内容为：（1）原铂金苑郑州路站点调整至洛阳路与四流南路路口向北50米处；（2）原三中站点调整至升平路中华路车站；（3）晓翁村站点保持不变。
4.自5月28日起，调整702线火车站上客点至东广场303车站向北10米处。另火车站下客站点调整为兰山路公交车站或东广场上客站点，因东广场上客点允许停靠最多十五分钟，因此在时间充裕的情况下，火车站下客处为兰山路公交车站，时间紧张时下客处为东广场上客点。
5.调整701、702、703线市区至机场发车时间，701和703线末班车延长至23:00,702线延长至23:30。
6.自7月20日起，增加702线火车站4:00始发为首班车。
7.自8月2日起，调整莱西、即墨线路发车时刻，增加707线。
8.根据前期707线路试运情况的分析，自8月20日起，停止707线路运行。另参与707线路运行的驾驶员，调整至保障703线路运行和旅游服务中心的包车任务。
9.自7月1日起，安排车辆承接民航食品有限公司班车任务。
（二）多举措实现经营增收
1.走访集团公司公务车使用部门，洽谈公务车租赁业务。
2.为增加公司营业收入，候机楼放置1台康迪和5台公务车为乘客提供租赁业务。
3.因机场客流增加需加车时，为避免空返，发车前驾驶员需联系现场调度，由现场调度联系换乘中心当日班长，由班长与相关售票点沟通，确定临时发车时刻。
4.为做好车辆的安全运行和管理工作，自8月1日起，根据公司要求将班车停入北村基地和莱州路停车场。
（三）积极响应做好服务保障工作
1.保障“机场快线进校园”活动运行班次5班，接送乘客225人次。
2.为保障好G20峰会期间运行安全，运行部制定保障预案，并对驾驶员加强要求，一是大件行李、箱式行李、带标签行李均放置行李舱，并提醒人与行李不分离；二是配合换乘中心检票员做好行李安检工作；三是做好车辆自检自查工作。
3.向集团提供车辆用于保障9月19日服务评估工作。同时，做好9月19日千万机场服务评估检查。
4.制定机场世界大会车辆组保障方案，并于11月1日报公司领导审核通过。
5.为提升服务质量，根据公司要求，公交车辆由机场至市区方向，可按照旅客需求在公交站点停靠下车。
6.统一制定夜间行车途中开启车内灯的标准，避免投诉重复发生。
（四）加强内部管理
1.与员工签订“一约三书”。
2.完成运行部109名职工的《员工基本情况备案表》的填写和信息化工作。
3.加强节假日期间安全行车宣传，对驾驶员安全意识进行再培训。严禁乘客携带“三品”乘车，严禁行李放置驾
4.组织员工学习青岛市道路运输管理局下发的文件，关于印发《全市公交行业“车辆礼让斑马线”主题活动方案》的通知。
5.签订《2016年度汽运公司安全生产责任分解》和《2016年度汽运公司服务质量目标责任书》。
6.完成车辆责任人划分到具体驾驶员，各班长负责组内备用车，于秉选负责现场调度用车，其他车辆班组内划分到具体驾驶员。
7.为避免乘客投诉，制作应急门提示牌，贴送客车后车门处。
8.为解决车辆因违反交通法停车被拍照情况，统计送客车线路不在公交站停靠的站点。
9.加强驾驶员的思想建设、作风建设和道德建设要求，严禁工作期间与检票员聊天、打闹。
10.为加强员工的责任意识和标准意识，梳理各岗位工作流程、标准、应急预案和规章制度等，整理工作单卡内容，制作部门管理手册。
11.制定运行部处罚管理规定，主要明确驾驶员违规，追究班组长和当班现场调度管理责任。
12.加强部门管理，制定凡早交接班、服务质量办、安全技术部督察通报的事件，一律进行处罚的规定。
13.制作现场调度巡查记录台账，主要包括候机楼工作区域驾驶员的着装规范、岗位操作规范、服务规范、车辆卫生及设施设备情况的检查，每周将对巡查结果及整改情况在工作例会上通报。
（五）配合做好各项数据统计工作
1. 完成2017年车辆运行部各项预算的上报工作。
2. 完成贵宾车队东航、青航、地服公司、公务机租用车辆的数据统计、核对和发票的开具工作。
3. 完成集团和管理公司公务车使用的统计、费用核算和发票开具工作。
4. 公里数和车辆使用情况的统计工作，并报统计室和财务。
（六）贵宾车队完成工作
1.保障国内外30余航空公司的机坪内外机组摆渡任务及地服公司散客的运力保障，在小车班运力不足的情况下，合理安排人员保障集团公司各部门的用车需求。特别在今年的6月15日至6月22日期间，因出租车运力不足，贵宾车队参与运力保障人员56人次，接送旅客855人次，圆满完成运力保障任务。
2.在今年的2月份，根据公司工作安排，从物流公司至候机楼开通了为方便机场员工提升工作效率的通勤车，根据不同的时间段每天发车12车次，6月中旬因出租车运力不足该通勤车停发。
3.严格机坪运行规则，坚持每周召开安全例会，对于兄弟单位发生的违规违章进行案例分析，认真学习民航局170号令FOD的管理规定及局方的各项规定，学习各种法制法规、安全条例等方式进行安全教育，促进对交通法规及机坪内运行规则的理解，使驾驶员对交通安全警钟长鸣，就机坪段运行的特殊性，驾驶员需每小时向运行负责人汇报本时段运行情况和下时段的工作情况，随时掌握机坪内的工作情况。
4.根据公司规定，每天对运行车辆、人员进行人车联检，对不符合要求的车辆、人员坚决做到不出车，不上岗，确保车辆、人员无故障无隐患完成安全生产任务用车。
5.根据车辆使用情况，制定了机坪内、机坪外及特殊天气下的应急处置预案，在遇到特殊事件时进行及时处理。
6.加强员工的思想教育工作，充分调动员工的工作积极性，特别是在素质教育、车容车貌、着装等方面严格要求，使之成为能打仗会打仗的高素质队伍。
7.在2016年工作当中，贵宾车队发生过3起在机坪内违规违章行为，发生过2起车辆责任事故，在今后的工作中，严格安全教育，杜绝事故的发生。
总结车辆运行部2016年全年完成的工作，虽然取得了部分成绩，但仍存在一定的不足。针对存在的问题，车辆运行部将认真查找不足并持续改进，进一步拓展经营理念，强化内部管理，严把安全关口，提升服务标准，切实做好2017年各项工作，具体计划如下：
一、 强化内部管理
1. 强化制度建设，明确工作标准，优化工作流程。
2. 强化执行力，加强作风建设，努力在思想、作风、业务上下功夫。
3. 通过日常严格管理，强化员工自觉遵纪守法意识，不断提升运行部管理水平。
二、 加强安全管控
1. 实现安全监控与工作改进的实时对接，实现随时发现问题，随时消除隐患的高效处理机制。
2. 强化全员安全意识教育，组织参加每周安全培训，不定时的微信案例分析，做好经常性安全宣传教育工作，杜绝思想的松懈麻痹，提高遵章守纪的自觉性。
3. 坚持定期的安全检查工作，检查责任及时落实。
4. 持续强化安全培训，坚持每周安全例会制度。
三、 提升服务质量
1. 建立台账实现标准制定-执行-记录-奖惩-落实的服务改善机制，以案例分析和全员培训实施落实整改，不断提升工作标准，提高服务质量。
2. 树立标杆班组，以点带面，不断闪现服务亮点，进而推进服务质量的不断提升。
四、 实现多举措创收
1．计划购买25台纯电动车投入运营，为乘客提供便捷服务的基础上，积极响应绿色环保交通方案。
2.根据公司市级包车（省际包车）客运资质的审批情况，计划购置5部大巴车，用于日照等线路的自营。
以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观和**市委九届四次全会精神，统筹城乡协调发展。坚持现代新**发展战略，结合实现小康社会要求，全面推进社会主义新农村建设。坚持以人为本，以实现全市城乡公交一体化为目标，以城乡居民出行安全、便捷、优惠为出发点，通过整合优化城乡客运资源，理顺管理体制，打破城市公交与农村客运二元分割的局面，构筑起与我市城乡经济发展水平、人口规模相适应的市场规范、管理高效、运行安全、服务优质、出行便捷、网络一体的城乡公共交通服务体系，满足城乡居民的出行需求，促进我市城乡经济社会又好又快和谐发展。
二、工作目标
用两年时间基本实现全市区域内行政村公交覆盖的目标。**年实现**主城四区（五华、盘龙、官渡、西山）行政区及**主城至八县一市一区沿线的公交覆盖，呈贡、晋宁、安宁二县一市政府所在地及至所辖乡（镇）政府所在地的公交覆盖。2009年实现嵩明、富民、宜良、寻甸、石林、禄劝、东川六县一区政府所在地及至所辖乡（镇）政府所在地的公交覆盖，全市各县（市）、区所辖乡镇及行政村的公交覆盖。
三、基本原则
——统一规划、统筹管理。制定完善城乡公共交通发展各项规划和计划，统筹城乡公交发展；理顺城乡公交行业管理体制，进行分区管理，避免多头管理和职能交叉，提高行政效率。
——政府引导、统一政策。在城乡公交一体化推进和发展中，充分发挥政府的引导作用，充分调动各方面的积极性，全市城乡公交实行统一的经济扶持政策。
——因地制宜，分类实施。根据**市城乡道路通行条件，结合现有运输市场实际情况，采取多种经营形式，有序进退、分步实施方式，合理布设城乡公交线路、确定适用车型，按期、按区稳步推进城乡公交一体化。
——整合资源、市场运作。通过公交资源整合，实行集约化经营、规范化管理、标准化服务，根据经营主体多元化的原则，通过市场化运作方式，吸引社会资本、民间资本进入公交行业，引入市场竞争机制，提高公交管理技术水平和服务质量。
——统筹兼顾、平稳过渡。妥善处理好新开行的公交客运线路与目前在营运的班线客运线路之间的关系，采取对现有班线客运企业进行资源化整合、改造的办法，实现班线客运向城市公交营运的平稳过渡和转变。
四、实施范围
将**市14个县（市、区）划分为两个实施区域。第一个区域是滇池周边区域内的五华、盘龙、官渡、西山、呈贡、晋宁六县（区）行政区，进行标准化公交改造；第二个区域是安宁、嵩明、富民、禄劝、寻甸、东川、宜良、石林八个县（市）区。第二个实施区域以各县行政辖区为主，再细分为七个经营性区域。保留一定时期内公路运输特征。
五、组织领导及管理关系
（一）组织领导
为加强对**市城乡公交一体化一年实施工程的组织领导，协调解决工作中存在的问题，建立由市政府办公厅牵头，市政公用局、市交通局、市公安局等市级相关部门和县（市）、区政府参加的定期联系会议制度，成立由分管副市长为组长，市政府分管副秘书长、市市政公用局局长、市交通局局长为副组长，市级相关部门和县（市）、区政府领导为成员的**市城乡公交一体化工作领导小组。领导小组在市政公用局设立第一实施区域城乡公交一体化办公室（市公交优先办兼），由市政公用局分管副局长任办公室主任，具体负责第一实施区域城乡公交一体化建设和管理日常工作；在市交通局设立第二实施区域城乡公交一体化办公室（**地区交通运政管理处兼），由市交通局机关党总支书记任办公室主任，统筹协调配合各县（市）区政府，具体负责第二实施区域城乡公交一体化建设和管理日常工作。
（二）管理关系
为突破**城乡交通管理现有体制和做法，对**城乡公交采取如下管理模式：滇池流域内的**主城四区及呈贡、晋宁两县行政区域内公交行业管理由市政公用局为主，市交通局协助；其他八县（市）、区行政区域内公交行业管理由市交通局为主，市政公用局协助；跨实施区域的城乡公交由市政公用局、市交通局协商办理。
六、任务分工
（一）第一个实施区域内的城乡公交网络建设。此区域范围内的城乡公交线网布设、营运线路审批和开通、场站建设、客运资源整合、行业监管、营运服务、质量保障等按工作目标要求时限完成。
责任单位：市市政公用局
责任人：左珍贵
配合单位：市规划局、市国土资源局、市交通局、市公安局、市公安局交警支队，五华、盘龙、官渡、西山、呈贡、晋宁六县（市）、区政府，**公交集团有限责任公司、**新世界第一巴士服务有限公司、城乡公交运营企业。
（二）第二个实施区域内的城乡公交网络建设。此区域范围内的城乡公交线网布设、营运线路审批和开通、场站建设、客运资源整合、行业监管、营运服务、质量保障等按工作目标要求时限完成。
责任单位：市交通局
责任人：刘永福
配合单位：市规划局、市国土资源局、市政公用局、市公安局、市公安局交警支队，安宁、东川、寻甸、嵩明、富民、禄劝、宜良、石林县（市）、区政府、城乡公交运营企业。
七、重点工作
（一）经营主体的确定
实施**市行政区域内城乡公交经营主体多元化，根据**城乡客运实际，在城乡公交一体化实施区域内有以下经营主体：
1.第一个实施区域内主要有以下经营主体：一是**公交集团有限责任公司和**新世界第一巴士服务有限公司；二是**公交集团有限责任公司与**中北交通旅游有限责任公司共同出资组建的**公交城乡巴士服务有限责任公司；三是呈贡、晋宁两个县组建的城乡公交分公司。（先由县进行公司化改造，再与**公交城乡巴士服务有限责任公司联合经营）
2.第二个实施区域经营主体：一是由**交通运输集团公司剥离组建的城乡巴士公司；二是由交通管理部门和七县（市）、区政府各自整合改造目前在营公路客运企业后组建的××县（区）公交公司（暂用名）；或经营主体通过公开向社会招投标确定。
（二）城乡公共交通基础设施建设
**年完成主城区周边二环路外5个停车场（面积约180亩）和4个搬迁客运站配套公交场站（面积约180亩）建设，改造和新建**海口停车场、晋城公交停车场和昆阳公交停车场，以此作为城乡区域换乘枢纽，同时做好2009年新建停车场（其中包括部分县城停车场及乡镇公交场站）规划定点、征地等前期工作；2009年重点完成主城东南片区子君村、呈贡新城共5个停车场（面积近300亩）以及**行政区内县城公交场站新改扩建以及部分乡镇公交场站（停车场、首末站、换乘枢纽等）建设；2010年全面完成城乡公交一体化后所需乡镇公交场站（停车场、首末站、换乘枢纽等）建设（预估面积300亩）；可将城乡班线客运使用的现有公路客运场站、设施，在依法办理相关手续后移交城乡公交使用；在新建和改造城乡道路的同时，全面实施城乡公交线路沿途停靠站建设，同步配建港湾式站台和候车亭。
完成时间：2010年6月
责任单位：市规划局、市国土资源局、市市政公用局、市交通局、地方政府、城乡公交企业
（三）“两化”改造
1.改造对象：现有合法营运的中巴车辆和微型车经营户（微型车因不符合公交营运要求将被逐步淘汰）。
2.改造方式及步骤：首先各县区政府对合法营运的个体中巴车进行公司化改造，实现公司化经营；在完成公司化改造的基础上根据自愿原则，再与第一、二区域新确定的城乡公交营运企业进行重组，组建联合经营公司；完成公司化改造后的企业必须按公交营运模式及标准规范进行“三定”（定时、定线、定点）和“四统一”（统一颜色标识、统一发车调度、统一营运票价、统一服务标准）公交化改造，实现公交化运营。实施“两化”改造后新组建的公交企业，第一区域享受**市政府现行的公交扶持政策，第二区域享受各县区政府的公交扶持政策。
（四）人员及车辆处置
1.车辆：现有合法营运的中巴车由中介机构依法评估后作价入股；不愿入股的，可由属地公交企业按依法评估和平等协商确定的价格进行收购，也可由车主自行处理。
2.人员：按一人一车的原则，妥善安置目前在营的合法的公路客运企业中的人员。对符合公交从业人员资质条件的公路客运从业人员，可由新确定的公交经营企业优先安排上岗，并与新确定的公交经营企业建立劳动合同关系；对不符合公交从业人员资质条件和不愿意进入新确定的公交经营企业就业的人员，由新确定的公交经营企业依法给予经济补偿或进行安置分流。
完成时间：2010年6月
责任单位：市市政公用局、市交通局、地方政府、城乡公交企业
（五）制定城乡公共交通统筹发展规划
在《**城市交通发展白皮书》的总体框架下，修编完善《**城市公共交通专项规划》，制定城乡公共交通发展规划和计划，指导城乡公共交通体系建设与管理，专项规划和计划主要有：
1.县、乡、镇公共交通停车和换乘枢纽场站规划；
2.主城至县城以及县、乡、镇、村公交线网布局规划；
3.县、乡、镇、村公交候车站点和首末站布设规划。
完成时间：**年6月
责任单位：市规划局、市市政公用局、市交通局
（六）做好资金保障工作
1.现市政府已制定公共财政购买公交公共服务产品的政府补贴机制维持不变。
2.城乡公交规划编制经费由市财政局给予优先安排。
3.城乡公交新购车辆按属地由市级及地方财政给予适当补贴。
4.公交场站所需资金通过土地变性，企业贷款还本、政府贴息方式解决。
责任单位：市财政局、市市政公用局、市交通局、地方政府、城乡公交企业
八、工作要求
Abstract: the city ground bus station classification standard and functional configuration is the city public transportation research station planning construction, and station layout type of important basis. According to the ministry of construction related bus station classification standards, in light of the actual situation of chongqing city, and put forward the suitable for chongqing's own development characteristics of the bus station classification standard and the functional configuration Suggestions.
Key words: the ground bus station; Classification standards; Functional configuration
中图分类号： TU984文献标识码：A文章编号：
1、前言
近年来，快速城市化和机动化的叠加效应引发了越来越严重的城市交通问题，交通拥堵已严重影响城市的健康可持续发展，大力优先发展公共交通已成为缓解城市交通拥堵问题的根本途径和手段。重庆作为国家“公交都市”示范城市，将迎来公交优先发展的重大历史机遇，而地面公交站场是城市公共交通系统的重要组成部分，对其进行合理的分类标准和相应的功能配置研究是十分必要的，这将对城市地面公交站场的合理规划建设具有重要的指导意义。
2、既有分类标准研究
2.1 国家分类标准
作为公交站场建设的部级行政主管部门，建设部先后颁布如下三个有关公交站场设计及分类标准的规范，对公交站场的功能划分做出基本规定：
（1）《城市公共交通站、场、厂设计规范(CJJ 15―87)》将城市公交站场划分为首末站、中途站、停车场、保养场、修理厂等五大类。
（2）《城市道路交通规划设计规范(GB 50220―95)》将城市公交站场划分为首末站、停车场、车辆保养场、整流站（仅针对电车）、公共交通车辆调度中心等类型。
（3）《城市公共汽车和无轨电车工程项目建设标准(JB99―104)》将枢纽站从首末站中独立出来，明确了其功能，将调度、管理等职能分解到各枢纽站、首末站，使得公交站场功能分类层次更加明晰。
尽管以上三个分类标准颁布实施的时间不同，表述上亦有所差异，但可以看出，我国对公交站场功能分类思路基本一致，该标准目前已成为国内大部分城市公交站场功能分类的基本模式。但是该分类标准服务对象不明确，到发功能、停车保养功能混杂，难以确定合理的规模和服务标准，有进一步进行功能整合的需求和必要。
2.2 其它城市分类标准分析
北京市按照公交行业管理形成的体系，按照“将传统的站场设施整合为客流集散中心和车辆服务中心两大类”的思路，下设6个子类。北京市公交汽电车站场分类如表1所示。
3、重庆市公交站场分类与功能配置建议
依据公共交通行业的国家政策及技术标准，结合城市规划的合理布局计划用地，按照以人为本和为车服务的原则，将重庆市城市公交站场按功能分为站（为客流服务）和场（为车辆服务）两大类，其中站细分为枢纽站、首末站、中途站，场细分为维修保养场、停车场。
3.1 站
1）枢纽站
主要的客流集散地设置的公交线路汇集站场，提供公交系统内不同模式之间、不同层次线网之间、市内公交与对外交通之间的接驳、换乘及中转，服务于城市主要客流点的客流集散。按照所衔接线路划分，枢纽站可分为三个等级。
综合换乘枢纽站：依托大型对外客运设施（如机场、铁路客运站、长途汽车客运站等），衔接多种对外客运方式的换乘站场，具备运营管理、车辆到发、车辆停放、车辆加油（加气）、车辆清洗、车辆小修等功能，一般为大区运营调度管理中心，具有停车坪、回车道、候车廊、运营调度、司售休息室、机修备件、厨房、厕所、浴室、车辆清洗等站房设施。
轨道换乘枢纽站：依托于城市内部大型轨道交通节点，提供常规公交与轨道交通的换乘，具备车辆到发、车辆停放、车辆清洗、车辆小修、该站始发线路运营调度等功能，具有停车坪、回车道、候车廊、运营调度、司售休息室、机修备件、厕所、车辆清洗等站房设施。
公交换乘枢纽站：实现多条线路共同的始发和终到以及部分线路客流的换乘，具有停车坪、回车道、候车廊、运营调度、司售休息室、机修备件、厕所、车辆清洗等站房设施，可加设路队办公场地。
2）首末站
公交首末站即每条公交线路的起点和终点站。主要承担公交车辆的始发终到服务和客流集散服务功能，以及司乘人员的后勤服务，公交车辆的运营调度、检修清洗、部分夜间停车服务等。
3）中途站
公交线路途经站，实现旅客登降、转乘，分为普通站，港湾站等，具有候车廊、停车区等设施。
3.2场
1）维修保养场
鉴于维修和保养在作业流程以及作业内容上的相似性，为集约利用土地资源，在国家分类标准基础上，将维修场和保养场进行功能整合，统称为维修保养场。主要承担运营车辆的高级保养、车辆大修任务及相应的配件加工、修制，还有修车材料、燃料的储存、发放、加油（加气）、车辆清洗等功能，每一维修保养场一般服务800～1300 标台车辆。
2）停车场
停车场是驻车的主要场所，弥补枢纽站、首末站等站场设施停车用地的不足，为线路营运车辆下班后提供合理的停放空间、场地和必要设施，并按规定对车辆进行低级保养和重点小修作业，以及加油（加气）、车辆清洗等，同时兼具部分线路的始发和终到服务功能。其设施配置同《城市公共汽车和无轨电车工程项目建设标准》中停车场相关规定，每一停车场一般服务200~300标台车辆。
4、结语
此次公交站场分类标准及功能配置建议方案以重庆市的发展实际为研究背景，以建设部的分类标准和规范为依据，同时参照北京市公交站场分类思路，按照站和场服务对象的不同，提出了站和场分设的思路，并进行了科学的分类和功能配置，可科学指导重庆市地面公交站场的可持续发展。
参考文献
[1] 中华人民共和国建设部. 城市公共汽车和无轨电车工程项目建设标准. 1996．
一是城市客运情况。该县目前城市公共客运是以优先发展出租汽车为主，公共汽车为辅的城市公共客运模式。2006年经省、州批准同意投放出租车60台，2008年经州批准同意投放公交车4台。目前实际运营出租车50台，经营期限8年；公共中巴汽车3台，经营期限6年，公交营运线路2条，即：十字街—柑子坪—石板街，河街—凉水井—三道河—太阳城。汽车全部为个人私有。城市客运公交车和出租车的经营期限到期日为2014年10月31日。
二是客运企业情况。全县现有城市客运企业一家，即____县栖凤湖出租车有限公司，并加挂____县栖凤湖城市公共汽车运输有限公司牌子，现有管理人员5人，负责对该县出租车及公交车的运营管理。
三是行政管理机构情况。2007年成立了县出租车管理办公室，管理权属归县建设局。2012年国家大部制改革，城市客运管理权限整体移交县交通运输局，具体由其下属的县交通运输管理所负责城市客运管理的相关工作，并成立了城市客运管理办公室，实有编制1人。
由于该县城市基础设施建设不完善，加上城市公共客运规划严重滞后，2006年10月份开始启动的城市出租车客运与《湖南省城市公共客运管理办法》所定义的城市客运不符，随着城市扩容、人口增加，现有的公共客运体系建设、运营模式与人民群众的需求以及县城城区的道路安全管理要求矛盾日益突出，城市公共客运管理存在着以下几个突出的问题：
一是城市公共客运规划滞后，与城市发展不适应。由于城市公共客运规划滞后，8年来，一直维持原有的运营模式，且管理缺位，随着出租车运营期限将满，新一轮出租车的续牌或新增数量指标及运营出让经营权管理等前期准备工作启动迟，续牌和新增数量指标申报难度大，对规范下一轮出租车、公交车经营管理带来了很大的被动，工作难度大、时间紧、工作量大、任务重。
二是城市公共客运体系不完善，难以满足市民出行需求。随着城市扩容，城市人口增加，现有公共客运运力已经远远满足不了市民出行的需求，根据《城市道路交通规划设计规范》的要求小城市公共汽车配备量为：1200-1500人/标台，城市出租车规划拥有量根据实际情况确定，配置标准为不少于0.5辆/千人。在本次调研中，通过发放200份问卷调查显示，要求增加公交车数量的有169 人，占总调查人数的84. 5 %，认为我县城区公交车覆盖面不足的有172人，占总调查人数的86 %，如老坛坊、县人民医院等区域无公交车运行，无法满足老百姓的出行需求。另外，调查显示，要求增加出租车数量的有151人，占总调查人数的75.5%。
据统计资料显示，目前该县城区人口（含流动人口）已达4.5万人，由于该县目前城市客运不合理，现有出租车已经投入运营50台，而公交车仅为3台，两条公交线路，运营能力有限，且公交车运行线路极不合理，发班的间隔时间也长，市民候车时间长，无形中变成了班线客运，没有真正发挥公交车的作用。出租车随意拼客现象严重，三轮车违规载客乘虚而入。
三是城市公共客运管理混乱，缺乏有效的监管主体。监管部门和运营企业、出租车车主主体不明、责任不清，造成目前出租车行业管理混乱，责任落实不到位。
1、城市客运管理办公室配备不足。目前仅有编制一名，由于人员少，办公设施、经费严重不足，工作运转困难，难以对出租车、公交车运营实行有效的监管。
2、运营企业经营管理缺位，没有履行合同约定的管理责任和义务，造成城市公共客运处于无序管理状态。按照合同约定，____县栖凤湖出租车有限公司为建设部门出租车运营管理中标单位，其出租车为公司竞标时标的资产。现出租车已经全部私有化为出租车车主个人所有，采用挂靠公司经营模式运营，存在私下转让交易、炒卖炒卖的行为，导致出租车经营成本增加，运营行业恶性无序竞争等不稳定隐患凸显，也给政府管理和决策带来严重影响和障碍。
3、出租车从业人员素质普遍不高，出租车行业不能很好的发挥城市名片的作用。出租车普遍存在拒载、随意停靠、随意调头等现象，出租车从业人员对国家规定的《出租车运营服务规范》没有
很深的认识。4、安全隐患突出。目前出租车运营期限将满，由于车辆质量不高，年久运行造成车辆老化，加上维护和维修不到位、超期运行造成安全性能低，存在一定的安全隐患。
5、摩托车、三轮车载客擅自进入客运市场，且有蔓延趋势。严重扰乱城市公共客运的营运秩序，且存在极大的安全隐患。
四是城市公共客运设施严重缺乏。公交车、出租车停靠没有固定的停靠点和停靠标志，随意停车上下客现象严重，造成交通安全隐患，给县城交通管理带来不少压力。
五是政府对城市公共客运投入严重不足。导致出租车运营不打表计价、随意喊价，节假日随意涨价等成为惯例，加大了市民出行成本。据了解，2007年-2012年，县政府累计对城市公共客运（公交车和出租车）投入中央财政成品油价格补贴311.16万元，县财政本级预算没有对城市公共客运作预算支出安排。
六是缺乏对城市公共客运事业发展的有效管理办法，加上城市公共客运规划滞后，严重制约了我县城市公共客运事业的科学有序发展。
按照《湖南省城市公共客运管理办法》规定，城市公共客运要以运输效率高的大公共汽车为主，适度发展出租汽车。基于我县县城道路比较狭窄的客观现实，应以中型公共汽车为主，适度发展出租车。应按照《____县城区道路安全管理规划》总体要求，切实加快我县城市公共客运规划编制，稳步推进该县城市公共客运事业。
一是要提高认识，积极完善城市公共客运体系建设。基于该县城区小、道路狭窄的实际问题，县人民政府和社会各界应牢固树立公交优先发展、稳步适度发展出租车的指导思想，加快编制____县城市公共客运规划，努力完善该县城市公共客运体系建设，按照国家《城市道路交通规划设计规范》要求，积极完善市区至郊区的公共交通线路网，始终坚持把公交出行方式作为解决我县城市客运矛盾的最重要手段。
二是要理顺和机制，着力提高城市的综合服务功能。进一步建立健全城市公共运输经营管理模式，认真探索“公车公营”模式，公交公司和出租车公司由县交通运输管理局负责监管，实行绩效考核。改进出租车经营模式，所有车辆由公司统一购置，车辆产权及经营权归公司所有，公司以承包的方式与司机签订运营合同。鉴于目前的实际情况，对第一轮运营的出租汽车司机给予优先承包经营的照顾，与公司签订运营合同，按规定交纳管理费，服从公司管理。创新公交车管理机制，通过公开招标的方式引进有实力的公司，由政府出资购买公交车，实行政府主导、企业运行、市场化经营。使该县的城市公共客运更好地彰显城市风采，形成规模效应和品牌效益。
三是要加强组织领导，确保工作落实。要健全组织机构，充实人员队伍，完善工作措施，及时组建班子，成立由县人民政府县长任组长，常务副县长、分管交通副县长、人大、政协相关领导任副组长，交通、公安、住建、交警、财政、国土、、物价、古阳镇等单位负责人为成员的领导小组，由县人民政府牵头并从相关单位长期抽调5-6人熟悉业务的人员组成专门的工作班子，抽调人员工作暂时与原单位工作脱钩，明确办公场地。尽早制定实施方案和工作措施，切实保障第二轮出租车、公交车经营规范管理工作有序推进，稳步落实。并解决好开展相关工作所需的经费。要加强城市公共客运管理办公室（简称“县城客办”）的机构和人员配置，保障工作经费，充分发挥县城客办的工作职能，以确保城市公共客运市场的长效管理机制。
四是要切实做好维稳工作，确保工作顺利推进。由于出租汽车续牌（包括公交车）期满，启动第二轮公交车与出租车经营权出让、规范公司经营模式、推动公交车与出租车及城乡公交试点工作同步运行等问题，关系到市民和城市客运经营者的切身利益，工作政策性强，涉及面广，时间紧，难度大，要由县政法委牵头成立维稳领导小组，采取多种方式加大对出租车管理的宣传力度，取信于民，切实增强政策的透明度。
一、市区公交的基本情况及现状
市区现有公共汽车267辆，公交线路27条，线路总长度448公里。其中无人售票车145辆，分布在市区
16条公交线路上，实行公司化经营；有人售票车122辆，分布沟通城郊的11条公交线路上，实行承包经营。市区公交车万人拥有标台为5.7，公交出行分担率为4.2。基础设施方面，现有停车场仅东站、南站两处，首末站四处，无一处换乘枢纽。
目前市区公交由xx雅高公交巴士有限公司独家经营，该公司于2001年8月由原xx市公交总公司与香港雅高巴士服务（中国）有限公司按4:6股份合资成立。合资五年多来，在市委、市政府的大力支持和市交通局的行业监管下，雅高公司也顺势而为，着力推动市区公交发展，不仅投入了4000多万元投改资金，而且引进了一些新的管理方法和服务理念，市区公交有了一定的改观，主要体现在四个方面：
（一）公交运输能力得到加强
建市之初，公交由建设部门划归交通部门管辖时，仅有公交线路7条，公交车56辆，公交站点62个，公交线路里程65公里。经过十一年的发展，现在市区拥有的公交线路、公交车辆、公交站点和公交线路里程已分别增长了3.6倍、4.3倍、7.3倍和6.3倍，年客运量达2200万人次，增长了5.4倍。
（二）公交线路覆盖率不断提高
目前，我市城市公交线网密度已达到2.9公里/平方公里，比建市之初提高了四个百分点，已初步形成了覆盖海陵、高港两区的城市公共交通运营网络。主城区以发展无人售票车为主，同时兼顾城郊、沟通城乡，方便市民和群众出行。
（三）社会效益不断提升
公交作为公益性行业，近年来认真执行国家有关政策，承担了不少政府指令性任务，为老年人、残疾人、军人、学生等特殊群体提供优惠乘车服务。目前承担着近1.5万名的盲人、“三老”人员、伤残军人、现役军人、70岁以上老人免费乘车任务，公交企业年承担福利性支出达300万元。
（四）城市公交形象有了改善
从硬件设施方面来说，城市道路、公交站棚、港湾式站点等公共交通基础设施日趋完善，公交车辆的结构、档次明显改善和提升；从软件方面来说，从业人员的素质有所提高，服务意识有所强化，服务能力和水平有所增强，作为首届全省交通十大服务品牌之一的“卢笙车”已成为我市公交服务品牌。
二、市区公交现存的主要问题及原因
在取得成绩的同时，受原有发展基础、城市人口规模、政府财政投入、经营管理机制等多方面因素制约，存在问题也十分突出，主要表现为以下五个方面：
（一）城市公交基础设施严重不足
一是停车站场严重不足。目前公交停车场仅有东场和南场两处，合计面积仅22529平方米，公交首末站、停车场、保养厂的用地，按c类城市标准每辆车不少于200米计算，实际面积还达不到规定标准的一半。二是首末站回转场地不足。27条线路仅有四处首末站回转场地，80%的公交车辆利用城市道路回转调头，90%的公交车要占道停靠，不仅存在极大的安全隐患，也严重影响了交通的畅通和城市的形象。三是市区无一处综合换乘枢纽站，对客流集散地市民的换乘带来极大的不便，也不利于控制城郊线中巴车进入中心城区。城区港湾式停靠站建设明显不足。严重不足的公交服务设施，已经跟不上城市建设的步伐。
（二）公交车辆破旧且拥有量不达标
目前我市市区公交车辆大部分都是2001年以前购置的，今后每年都有近40辆公交车要报废。部分接近报废的，也基本处于车辆破旧、车况性能差的状况，如目前3路、6路、12路、16路、28路等线路的车辆都已接近报废期。同时，市区拥有的267辆公交车中，由于有部分中巴车，折算后合计仅230个标台，距中等城市万人拥有量为7-9个标台的标准，尚有一定差距。
（三）公交线路网密度和公交分担率低
由于市区载体不大，导致现有公交线路中存在许多城郊线，而且这些城郊线在郊区的运营里程要比城区长得多，公交线网路密度远未能达到建设部规定的市中心区要达到4公里/平方公里的要求。由于种种原因，公交分担率也仅为4.2%，远远低于全国公交平均分担率10%的比例，与建设部规定的中等城市公交分担率要达到35%的要求相距甚远。
（四）公交文明服务水平亟待提高
由于企业经济效益较差，职工特别是驾驶员收入低、劳动强度大等原因，公交从业人员对现在的工作现状大多心存不满，对企业没有感情、没有认同感，对从事的公交事业缺乏热情和激情，导致随意停班、减班，不准班准点，服务态度生硬，过站不停，拒载老人，与乘客争吵等现象时有发生，严重影响了公交行业乃至整个交通形象和城市形象。
（五）企业管理和经营机制存在不足
一是驾驶员待遇偏低，劳动强度偏大。我市公交驾驶员待遇明显低于苏中乃至部分苏北城市的水平，而劳动强度则达到了66小时/周，远远超过国家规定的标准。二是对从业人员的教育、培训、管理不到位。三是对驾驶员的考核不尽合理。雅高公司对驾驶员运营考核，主要是考核驾驶员的百公里油耗，客观上导致驾驶员为了降低油耗而擅自减班、停班。
由于上述问题的存在，市民对市区公交服务满意度较低，市人大代表、政协委员也反映比较强烈，多次针对市区公交服务提出建议、提案。造成上述问题的原因主要有六个方面：
一是公交优先发展的目标定位不准。公交优先的战略已经提了好几年，但在实施过程中并没有把公交优先摆上重要议事日程，各部门的支持和配合也难以到位，其中的重要原因之一就是公交优先发展的目标定位偏低。我市既是拥有春兰、林海等著名企业的摩托车（电动车）生产基地，也是重要的摩托车（电动车）销售市场。由于对摩托车、电动车生产、销售的默许甚至放任，人为造成对市区公交事业发展重视不够，对公交发展目标定位不高，并由此带来规划、投入方面的问题：一方面，对公交应有规模、水平规划不够，如在城市规划建设中尚未充分考虑到公交基础设施建设，特别是在目前城市建设用地比较紧张的情况下，未能充分预留土地以用于公交站场建设。另一方面，造成了市区公交事业投入不足，使得公交服务在安全、便捷、舒适方面都大打折扣，公交的运输效率明显下降，影响了公共交通对市民出行的吸引力。
二是公交发展受到城市人口规模、人们出行方式偏好的客观制约。我市是个新建的地级市，主城区人口尚不足30万人，市区人口总量小、密度低，人口结构中又以本地为主，旅游业不够发达、外来人口较少，公交发展缺乏有力的客流支撑。加上主城区居民习惯以摩托车、自行车、电瓶车等为出行工具，造成市区摩托车、电动车、自行车拥有总量偏大，据统计，市区有摩托车7.9万辆，乘摩托车的比例约占23%，骑自行车、电动车约占67%，开私家车和步行的约占5%。城市人口规模偏小与出行方式选择多元化等因素的叠加，使市区公交经营规模效益得不到保障，从而使公交经营陷入了“客源减少－效益下降－减车降亏－间隔拉长－客源进一步减少”这样的恶性循环怪圈。
三是财政补贴制度不够健全。作为城市重要基础设施和公益事业的城市公共交通行业，其生存和发展离不开政府的投入和支持。近年来，随着燃油价格的持续飚升和汽车配件价格的上涨，开辟新的线路和延长运营时间，总体运营成本上升，而政府对公交企业还没有形成一套科学合理的财政补贴补偿机制。虽然通过采取让雅高公交公司经营管理300多辆出租车的“暗补”做法和每年拿出100万元用于购车补助及“三老人员”车费补贴的“明补”做法，对推进公交事业的发展起到了重要的作用，但相对于城市规模的快速扩张、市民对公交需求的迅猛增长以及周边城市的财政贴补力度仍存在相当大的差距，并直接影响了市区公交事业的可持续发展能力。此外，在扶持公交优先发展、落实有关政策措施方面，我市也明显滞后于南通、常州等周边城市。因政府财政投入力度不足，导致我市公交投入严重欠帐，运营管理设备较为落后，目前营运调度仍处于原始状态。
四是城市公交实现独家经营，公交企业经营管理缺乏竞争活力。目前，我市城区公交是由xx雅高巴士公交有限公司独家经营，而且是港方控股，管理层和经营决策基本上均由港方掌控。公交独家垄断经营，这在一定程度上导致我市城区公交运营缺乏竞争、活力不足。
五是公交法制和规范化建设严重滞后。建立健全规范的制度，是促进公交事业加快发展的重要举措。发达国家都有比较完善的公交法规，为公共交通的发展提供良好的法律保证、规划保证和财政保证。据了解，全国许多大中城市如济南市、武汉市、无锡市也都出台了城市公共客运交通管理条例，使公交管理走上了法制化轨道。目前我市还没有一套规范性文件，公交线路的专营权、运营线路无形资产的价值归属、公交场站规划建设、公交专用道和优先通行信号设置、公共交通的乘坐规则、票价调整或补贴机制、公交企业与乘客之间的利益关系等，均缺乏必要的法规和政策保障。同时，公交行业是城市功能的重要组成部分，发展中涉及到规划、建设、国土、公安等诸多部门，由于缺乏相应的政策文件规定，各部门之间的协调衔接有时难以到位，也影响到公交事业的正常发展。
六是公交职工整体素质不高。xx公交公司前身是成立于1971年的县级xx市公交总公司。公司现有职工中中老年职工偏多，学历层次偏低，业务素质不高，许多人不能从事一线岗位。同时，由于企业经济效益不好，职工薪酬待遇缺乏竞争力和吸引力，再加上公交属于劳动密集型企业，公交职工特别是驾驶员劳动强度较大，很难招收到高学历、高素质专业人才。目前市区131辆无人售票车仅有驾驶员115名，为维持正常运营不得不外聘一些驾驶员，一些外聘驾驶员素质不高，优质诚信服务的观念与意识不强。加上公交企业对驾驶人员缺乏必要的培训，造成公交从业人员整体素质不高、工作活力不足、服务意识不强。
三、交通部门近期所做的工作
根据城市公交优先发展战略的目标定位，围绕姚市长提出的“年内市区公交服务实现突破性改善”的要求，我们认真抓了以下五件事。
（一）加强调研，集思广益，认真研究制定加快市区公交优先发展的政策文件
根据姚市长的指示要求，去年10月，我局会同市财政、规划、建设等部门，组成考察调研小组，先后赴淮安、盐城、南通、镇江和嘉兴等市进行调研，了解周边城市在优先发展城市公共交通方面的有关政策措施，学习和借鉴他们的成功经验，特别是在经营机制、政策性和公益性补贴、车辆购置补助、站场等基础设施投入机制、驾驶员队伍建设和管理等方面的具体做法。按照姚市长在政府工作报告中对公交提出的“突破性改善”要求，在充分调研并广泛征求市财政、规划、建设、公安等部门的意见的基础上，认真研究制定了《xx市区优先发展城市公共交通实施意见》，在报经市政府批准后出台，为我市大力实施公交优先发展战略提供了良好的政策环境。
（二）广泛发动，形成共识，努力营造加快公交优先发展的浓烈氛围
今年市政府第一次常务会议研究通过了我局起草制定的《xx市区优先发展城市公共交通实施意见》。姚市长等市领导还就《实施意见》的贯彻实施，特别是对交通部门如何进一步加强对公交行业和雅高公司的监督管理，提出了比较明确的要求。为努力营造加快公交优先发展的良好氛围，确保各项工作顺利推进，我局组织开展了一系列的宣传发动活动。政府常务会议召开不久，我局迅速召开党委扩大会，认真学习贯彻会议精神，研究落实加快市区公交发展的措施。随即又分别召开运管处总支会和全体干部职工大会，及时传达贯彻市政府常务会议和局党委会议精神，统一全局干部的思想，引导干部职工进一步强化责任意识，全力以赴抓好今年公交优先发展的各项任务措施。针对雅高公司职工白天在一线工作的实际情况，我们于3月12日晚召开了全体驾驶员和企业干部职工动员大会，传达了上级有关会议和领导讲话精神，教育广大干部职工爱岗敬业，珍惜当前公交优先发展的有利时机，抢抓公交发展的新机遇，进一步激发广大干部职工的荣誉感和责任感。会上同时布置了“创文明服务品牌,树xx公交形象”竞赛活动，拟通过评选“十佳驾驶员”、10名“优秀员工”和“文明公交线路”等先进典型来推进公交行业文明创建工作，重塑xx公交行业服务形象。
（三）建立组织，强化领导，切实把加快公交优先发展摆上重要位置
为进一步加强对公交优先发展的组织领导，我局迅速成立市交通局优先发展公交领导小组，组长由局主要领导亲自担任，并抽调专人组成资产运营调查、文明创建、规划计划、检查考核四个工作组，同时明确各自的职责，确保各项工作有人抓、有人管。领导小组办公室还实行定期例会制，并通过每半个月编印一次工作简报，及时传达领导讲话精神，通报相关工作进展情况。为确保工作任务落到实处，运管处、雅高公司等相关单位也都建立了一定的组织机构，明确了专人负责，形成了一个纵向到底、横向到边的工作网络，从而为加快公交优先发展工作提供了有力的组织保证。
（四）加强规划，统筹安排，有序推进加快公交优先发展的各项工作
根据市政府常务会议的要求和局党委的总体部署，围绕城市公交状况年内取得突破性改善的目标任务，领导小组办公室研究制定了《xx市优先发展城市公交工作计划》和《xx市优先发展城市公交序时工作方案》，对全年工作进行了全面部署和阶段性安排，从而确保各项工作按计划实施和有序推进。同时我们认真做好公交发展专项规划编制和站场建设的对接和协调工作。我市2000年曾编制了相关规划，目前已不适应城市发展和公交自身发展的要求。按照《实施意见》要求，需要编制新的公交发展专项规划，目前我局已与规划部门进行了对接联系，正在抓紧做好各项准备工作。今年市政府常务会议已经确定建设的两处停车场、三处换乘枢纽站，经与规划、城建、发改委等部门沟通、协调，目前已完成了火车站停车场、好易家枢纽站的初步测算和立项申报工作。
（五）强化管理，加大督查，确保公交优先发展的各项工作任务落到实处
公交要优先发展，企业是第一责任主体，为确保今年能够取得实实在在的效果，我们进一步加大对企业的督查指导力度，积极推动企业切实履行起自身的职责。一是围绕姚市长在市政府工作报告中提出的目标要求，我们多次深入企业进行调查研究，先后召开公司领导班子、中层以上干部、管理人员和驾乘人员代表座谈会，力求掌握一手信息资料，针对存在的问题，进行逐条梳理，会同企业共同研究制定解决的措施。工作中，我们要求企业要紧紧围绕突破性改善的目标，不断强化大局意识、机遇意识和责任意识，建立健全服务承诺制、投诉举报制、考核奖惩制，确保领导精力投放到位、职工关爱教育到位、宣传信息沟通到位，努力在提高公交线网覆盖率、车辆准班准点率、车容车貌和提升驾乘人员的服务水平等方面取得明显成效。二是认真抓好今年公交车更新改造计划的落实。通过调研，我们会同雅高公司到相关生产厂家就公交车更新的车型和车辆档次进行了考察，目前已确定30辆空调车、26辆7m以上的普通型公交车在5月底前更新到位，剩余16辆普通型公交车确保9月底前完成。三是加强对公交规范运营和文明服务的检查考核。为进一步加强对公交服务质量的行业监管，我们制定出台了《xx市公交客运服务质量考核办法》，通过采取主管部门考核和社会监督相结合的方式，对公交企业的经营管理和线路服务质量进行百分制考核，其结果作为主管部门对企业实施奖惩的主要依据，以充分发挥财政补贴资金的引导和激励作用。为确保考核效果，市运管处每月从处机关抽调4名同志，组成检查考核组，对公交规范运营和文明服务进行全天上路、逐人跟车检查，对检查中发现的问题，我们及时向企业进行通报，并提出明确的整改措施。
四、下一阶段的工作思路
下一阶段，我们将致力于抓好五个方面的工作，努力把姚市长关于年内市区公交服务实现突破性改善的目标落到实处。
（一）抓紧做好站场建设列项工作
前期我们已经与发改委和规划、建设等部门进行了协调，火车站停车场已基本确定列入今年的城建重点项目。好易家附近的换乘枢纽站因拆迁量大等因素，列入今年城建项目的难度较大。我们将根据领导小组会议的要求，继续会同规划部门，尽快落实该项目的重新选址，并完成相关前期工作，尽可能争取列入今年的城建项目，完成今年的公交一场一站建设任务。
（二）抓紧做好公交规划编制工作
前期，我们已与市规划部门进行了沟通和协调，根据《实施意见》要求，专项规划需在年内编制完成，但目前面临城市总体规划的重新编制，而且周期较长，这与年内完成专项规划编制有一些矛盾。按照市优先发展城市公交领导小组成员会议上张市长提出的要求，我们将在市规划部门的牵头、指导下，结合城市总体规划的修编，迅速启动和具体组织实施公交专项规划和场站专项规划的编制工作，确保年底前形成初稿，并争取将两个专项规划列入城市总体规划和控制性详规。
（三）尽快组织对雅高公司进行清产核资
合资以来，尚未组织对该公司进行全面审计和清产核资，对公司的经营状况和效益没有全面、准确的掌握和了解。因此，为摸清情况，同时也是财政部门多次要求，对该公司进行全面审计十分必要。近期,将会同市财政部门组织对雅高公司进行全面审计和清产核资，对企业的经营状况和效益情况，摸清家底，掌握实情。
（四）切实加大对雅高公司督查管理力度
一是不断优化线路设置。对现已开通的公交线路逐一进行审核，完善线路走向，提高线路的覆盖率。同时，适时增开公交线路，开通主城区夜班车；二是督促雅高公司尽快落实车辆购置相关事宜，确保5月底前30辆空调车、26辆7.3m以上普通型公交车按期投入运营；三是规范站台站牌设置。拟外出进行调研，对市区公交站台站牌的设置、着色和广告进行统一和规范；四是推行服务承诺，强化举报投诉的查处。指导和督促雅高公司制定、公布公交行业不同岗位的礼仪服务规范，制定服务承诺，设立举报投诉电话，并及时向社会公布。同时，聘请行风监督员，加大监督查处力度，做到接报必查，有诉必复，从而推进公交公司文明服务水平的提升；五是督促企业完成驾驶员的增驾培训和对外招聘工作，确保人车比达到规范要求。同时，督促企业不断改善驾驶员等员工的待遇，进一步稳定驾驶员队伍，增强公交从业人员爱岗敬业的意识；六是继续加强对企业规范运营和文明服务情况的监督检查，并将检查考核结果与财政补贴资金的拨付挂钩。同时，监督企业对检查出的问题规定整改时间，明确整改责任，落实整改措施，确保整改效果；七是督促企业切实开展好以“创文明服务品牌，树xx公交形象”为主题的文明竞赛活动，通过评选“十佳驾驶员”、十名“优秀驾驶员”、十名“优秀员工”和三条“文明公交线路”，促进全行业文明素质的提高，从而进一步提升我市城市公交整体形象乃至城市形象。
（五）加强调研，进一步听取企业员工的意见
一、我市城市交通管理基本情况
多年来**市的城市交通事业在市委、市政府的正确领导下，始终坚持改革开放,认真履行职责，城市交通已逐步迈向文明健康有序的发展轨道。十余年来，**城市交通建设得到了长足的发展。截止目前，**市拥有城市公交车29辆，开通公交线路3条（其中1路线23辆，运营基本正常，2路线因市场修建暂停营业，3路线6辆，2、3路线因受客源的局限，时通时停，运营尚不稳定）；运营出租车达到403辆，基本实现了出租车“着绿”，目前管理相对规范，运营基本正常；短途客运车辆51台，运营网络已扩大至全市各农业村及牧业定居点，城乡两级运营网络基本实现了“村村通”。近年来，在市运管部门的积极努力及交警、工商等相关部门的配合下，全市的城市交通管理相对较为规范，运营网络基本健全，极大的方便了居民的出行，为城市居民的生活带来了诸多便利。
二、当前我市城市交通存在的主要问题
（一）城市交通基础设施建设及规划相对滞后。优先发展城市公共交通符合城市发展和交通发展的实际，是贯彻落实科学发展观和建设节约型社会的重要举措。然而，我市尚未确立城市公交优先发展战略，尚未编制、出台城市公共交通发展规划，没有专门划拨土地用于建立城市公交车辆停车场地、调度室、首末站及短途客运车站等公共基础设施，在一定程度上制约了城市公交的发展。目前，仅仅对短途客运车辆划定了临时候车区域，候车区域车辆停放极不规范，不仅有碍市容市貌，还对城市交通造成了一定的压力，短途客运车辆与出租车辆相互“抢客、拉客”的现象时有发生；在城市主要街道、道路的临时停车区域划定不尽合理，且不能满足实际需要，机动车辆在部分路段的非机动车道、人行道及公共场所随意停放现象随处可见，使本就不宽的道路变得更为狭窄和拥挤。
（二）城市公共交通市场管理不规范。虽然我市公共交通车辆处于基本饱和状态，但由于公交线路设置不科学、公交班次间隔时间过长、公交站点不足、人流高峰期班次频率不高、夜间营运时间短等原因，造成市民乘车困难。市民平时候车时间过长，人流高峰期公交紧俏，夜间公交车踪难觅，使市民对城市公交车无法产生依赖性。另外，城市交通企业的行业管理不够规范，司乘人员素质也参差不齐，突出表现在出租车及短途客运行业上。部分出租车及短途客运车辆车容车貌不清洁、车内环境脏乱差，少数出租车在营运过程中严重违反交通规则，影响城市文明形象。
（三）城市公交车冷线运营困难，市民乘车不便。由于我市公共交通结构不合理，现有的城市公交公司为民营企业，在公司成立时尚未出台相关的行业规范，而本市现有的城市公交车与公交公司之间仅为挂*关系，车辆均为私人所有。近年来，由于城市公交公司经营不善，目前尚处于负债经营，毫无风险承担能力。在实行公交车辆管理时，对车辆进行“热线”、“冷线”相互调配使用方面没有相应的措施支持，城市公交线路培育时间过短，公交市场培育不成熟。目前，1路车辆虽然处于基本饱和状态，但由于只限定了发车及抵达时间，中间各站点的停车及候车时间未加以限制，出现了人少路段“猛跑”，人多路段“死等”的现象。而2路、3路车辆由于不能够做到定时、定点发车，市民对城市公交车失去了应有的依赖性。近年来，针对油价居高等问题，国家对城市公共交通运营车辆给予了油价补贴，目的是在于继续保持城市公共交通车辆的应有公益性质。但在我市，由于2路、3路车基本无人乘坐，处于亏本经营状态，导致部分车辆出现了与其进行亏本运营，还不如停运后仍然挂*在公交公司，却可以享受政府每年每辆车拨付的2.7万元的油价补贴等不良现象。
（四）出租车无计费装置，市民乘车消费不透明。广大市民普遍反映，由于本地的出租车均未采取安装计价器按照里程进行计费等行之有效的行业监管措施，也未能制定出台相关的里程计费标准，无法实行打表计价，乘客消费存在不公开、不透明等问题。尤其在乘坐出租车去火车站接送亲友或下乡访亲探友等稍远路途时，存在出租司机漫天要价或就地议价等不良行为，此外，部分出租车辆在多人搭乘时存在按人头收费、重复载客等“宰客”行为，市民及外地游客对此怨声载道，不仅使乘客乘车的消费知情权和监督权无法得到有效保 障，更使我市的对外形象受到了不同程度的损害。对此，交通管理部门也不同程度的存在有管理不到位的责任。
三、规范城市交通服务管理的对策建议
（一）加大城市交通设施建设投入力度，切实推进城市交通优先发展战略。目前，全国许多发达城市已把公共交通事业摆在公益性行业的突出位置，由国企经营公交行业，形成规模效应，政府扶持发展，如杭州、北京等城市。我市也应明确城市公共交通属公益性事业的定性，并在城市规划、建设和管理的有关制度和政策中充分体现。建议将城市交通基础设施建设纳入城市公共基础设施建设规划，优先保证城市公共交通设施用地。对规划划定的符合《划拨用地目录》的城市公共交通设施，包括城市公交车辆停车场地、调度室、首末站及短途客运车站等建设用地，应采用划拨方式用地，不得随意挤占城市公共交通设施用地或改变使用性质。同时应加强宣传和引导，树立“公交优先”的交通意识，提高市民对公交车辆公益性质的认识，激发市民乘坐公交车辆的积极性，使市民养成对公交车辆的依赖性，让公交车成为人民生活中必不可少的一部分，引导现有“冷线”逐步转入“热线”。形成政府重视、各部门支持、全社会关注的良好氛围。
（二）强化城市交通行业管理，规范城市交通市场。建议出台相关法律法规及地方性行业规范，在公交车辆停*站点、停车及候车时间、公交班次间隔、夜间运营时间、客运服务质量、车内环境卫生等方面实行规范性管理。同时，要充分发挥城市公交公司统一调度的作用，对车辆各站点到站时间进行合理安排，并进一步强化公司内部监管、群众监督、举报投诉等制度，对公交线路各路段进行全程监督，建立健全城市公共交通车辆停*站点的相关规章制度，杜绝出租车与短途客运车辆相互“拉客、抢客”、其他车辆擅自占用公交站点停放车辆等不良现象的发生。
一、我市城市交通管理基本情况
多年来**市的城市交通事业在市委、市政府的正确领导下，始终坚持改革开放,认真履行职责，城市交通已逐步迈向文明健康有序的发展轨道。十余年来，**城市交通建设得到了长足的发展。截止目前，**市拥有城市公交车29辆，开通公交线路3条（其中1路线23辆，运营基本正常，2路线因市场修建暂停营业，3路线6辆，2、3路线因受客源的局限，时通时停，运营尚不稳定）；运营出租车达到403辆，基本实现了出租车“着绿”，目前管理相对规范，运营基本正常；短途客运车辆51台，运营网络已扩大至全市各农业村及牧业定居点，城乡两级运营网络基本实现了“村村通”。近年来，在市运管部门的积极努力及交警、工商等相关部门的配合下，全市的城市交通管理相对较为规范，运营网络基本健全，极大的方便了居民的出行，为城市居民的生活带来了诸多便利。
二、当前我市城市交通存在的主要问题
（一）城市交通基础设施建设及规划相对滞后。优先发展城市公共交通符合城市发展和交通发展的实际，是贯彻落实科学发展观和建设节约型社会的重要举措。然而，我市尚未确立城市公交优先发展战略，尚未编制、出台城市公共交通发展规划，没有专门划拨土地用于建立城市公交车辆停车场地、调度室、首末站及短途客运车站等公共基础设施，在一定程度上制约了城市公交的发展。目前，仅仅对短途客运车辆划定了临时候车区域，候车区域车辆停放极不规范，不仅有碍市容市貌，还对城市交通造成了一定的压力，短途客运车辆与出租车辆相互“抢客、拉客”的现象时有发生；在城市主要街道、道路的临时停车区域划定不尽合理，且不能满足实际需要，机动车辆在部分路段的非机动车道、人行道及公共场所随意停放现象随处可见，使本就不宽的道路变得更为狭窄和拥挤。
（二）城市公共交通市场管理不规范。虽然我市公共交通车辆处于基本饱和状态，但由于公交线路设置不科学、公交班次间隔时间过长、公交站点不足、人流高峰期班次频率不高、夜间营运时间短等原因，造成市民乘车困难。市民平时候车时间过长，人流高峰期公交紧俏，夜间公交车踪难觅，使市民对城市公交车无法产生依赖性。另外，城市交通企业的行业管理不够规范，司乘人员素质也参差不齐，突出表现在出租车及短途客运行业上。部分出租车及短途客运车辆车容车貌不清洁、车内环境脏乱差，少数出租车在营运过程中严重违反交通规则，影响城市文明形象。
（三）城市公交车冷线运营困难，市民乘车不便。由于我市公共交通结构不合理，现有的城市公交公司为民营企业，在公司成立时尚未出台相关的行业规范，而本市现有的城市公交车与公交公司之间仅为挂*关系，车辆均为私人所有。近年来，由于城市公交公司经营不善，目前尚处于负债经营，毫无风险承担能力。在实行公交车辆管理时，对车辆进行“热线”、“冷线”相互调配使用方面没有相应的措施支持，城市公交线路培育时间过短，公交市场培育不成熟。目前，1路车辆虽然处于基本饱和状态，但由于只限定了发车及抵达时间，中间各站点的停车及候车时间未加以限制，出现了人少路段“猛跑”，人多路段“死等”的现象。而2路、3路车辆由于不能够做到定时、定点发车，市民对城市公交车失去了应有的依赖性。近年来，针对油价居高等问题，国家对城市公共交通运营车辆给予了油价补贴，目的是在于继续保持城市公共交通车辆的应有公益性质。但在我市，由于2路、3路车基本无人乘坐，处于亏本经营状态，导致部分车辆出现了与其进行亏本运营，还不如停运后仍然挂*在公交公司，却可以享受政府每年每辆车拨付的2.7万元的油价补贴等不良现象。
（四）出租车无计费装置，市民乘车消费不透明。广大市民普遍反映，由于本地的出租车均未采取安装计价器按照里程进行计费等行之有效的行业监管措施，也未能制定出台相关的里程计费标准，无法实行打表计价，乘客消费存在不公开、不透明等问题。尤其在乘坐出租车去火车站接送亲友或下乡访亲探友等稍远路途时，存在出租司机漫天要价或就地议价等不良行为，此外，部分出租车辆在多人搭乘时存在按人头收费、重复载客等“宰客”行为，市民及外地游客对此怨声载道，不仅使乘客乘车的消费知情权和监督权无法得到有效保 障，更使我市的对外形象受到了不同程度的损害。对此，交通管理部门也不同程度的存在有管理不到位的责任。
三、规范城市交通服务管理的对策建议
（一）加大城市交通设施建设投入力度，切实推进城市交通优先发展战略。目前，全国许多发达城市已把公共交通事业摆在公益性行业的突出位置，由国企经营公交行业，形成规模效应，政府扶持发展，如杭州、北京等城市。我市也应明确城市公共交通属公益性事业的定性，并在城市规划、建设和管理的有关制度和政策中充分体现。建议将城市交通基础设施建设纳入城市公共基础设施建设规划，优先保证城市公共交通设施用地。对规划划定的符合《划拨用地目录》的城市公共交通设施，包括城市公交车辆停车场地、调度室、首末站及短途客运车站等建设用地，应采用划拨方式用地，不得随意挤占城市公共交通设施用地或改变使用性质。同时应加强宣传和引导，树立“公交优先”的交通意识，提高市民对公交车辆公益性质的认识，激发市民乘坐公交车辆的积极性，使市民养成对公交车辆的依赖性，让公交车成为人民生活中必不可少的一部分，引导现有“冷线”逐步转入“热线”。形成政府重视、各部门支持、全社会关注的良好氛围。
（二）强化城市交通行业管理，规范城市交通市场。建议出台相关法律法规及地方性行业规范，在公交车辆停*站点、停车及候车时间、公交班次间隔、夜间运营时间、客运服务质量、车内环境卫生等方面实行规范性管理。同时，要充分发挥城市公交公司统一调度的作用，对车辆各站点到站时间进行合理安排，并进一步强化公司内部监管、群众监督、举报投诉等制度，对公交线路各路段进行全程监督，建立健全城市公共交通车辆停*站点的相关规章制度，杜绝出租车与短途客运车辆相互“拉客、抢客”、其他车辆擅自占用公交站点停放车辆等不良现象的发生。
2、与主管配合对新入职员工进行岗前消防安全培训考核，对于考核不合格的坚决不允许上岗。
3同时更好的与中控室配合，把工作积极迅速的完成好。
4、加强队员对各个岗位(前台、地下停车指挥、巡逻保安)的熟悉和胜任，做到每位队员一专多能，全面发展。
5、加强队员在着装、文明用语、礼仪等方面的考核，以新的积极的面貌展示给客户。
6、平时多注意队员的想法，经常进行交流，关心、爱护队员。对个别比较差的队员进行个别谈心，帮助，找出存在的问题，激励他们在新的一年在服务质量方面要有一个飞跃的提高。
7、整顿保安宿舍。向部队宿舍管理学习，把好的宿舍管理经验学过来，做到摆放整齐，条块分明带动整个宿舍的管理，让大家更好的享受生活!
8、开展学习读书活动。队员下班后不太注重学习，要制定详细的学习计划，改变这种不学习的习惯，多发一些资料，或者写学习心得的形式，督促和鼓励队员的学习，特别是保安服务业务知识的学习，全面提高队员的素质。
同时我个人也要不断提高认识，创新思路主动的有创造性的去开展工作，合理分工充分达到人尽其责、物尽其用。对工作要进行细化管理，层层细化使所有队员，所有岗位明确职责，清楚任务。积极搞好传、帮、带工作把一些好的作风，好的工作方法保留并发扬下去，使之形成一种好的传统。
回顾了走过的20xx，展望充满希望的20xx，我们信息满怀，全体队员都卯足了劲准备在新的一年了做出新的成绩。同时我们也切实感受到了更为严峻的工作形势。但我们保安部坚信在公司各级领导的指导下，紧紧围绕微软全年的安全中心工作，以脚踏实地、雷厉风行的工作作风，为公司的发展和稳定做出新的贡献!
【保安个人年度工作计划二】 (一)工作目标
1.认真学习领会和全面贯彻落实公司经营工作的一系列指示精神和决策部署，完成各项工作任务，完成公司确定的指标。
2.完善本部门工作，培养一支纪律严明、训练有素、热情服务、文明执勤、作风顽强、保障有力的安保队伍。
3.做好与公司全体部门在各项工作的沟通、协调、协助工作。
4.抓好公司保安队伍建设，做好招聘、培训、训练工作;形成良好的从招聘、吸收人才----培训人才----培养人才----留住人才的良性循环机制。
(二)主要工作计划措施
一.保安部结合公司实际情况做好2016年安全保卫工作。
1.各服务处正确处理好与各商家、客户的关系。
2.严格控制出入酒吧街的人员与车辆，杜绝无关人员、车辆进入酒吧街;维护酒吧街安全。
3.做好民歌湖的巡查工作，特别是对重点部位的检查，夜间、节假日期间加强巡查力度，确保安全。
4.与公司全体员工、合作单位、各商家形成群防群治，联防保卫巡查制度。
5.做好治安管理工作、消防工作。
二.配合行政部门把好本部门的用人关，做好队伍建设，打造一支稳定、团结、素质高、岗位技能突出、责任心强的安保队伍，确保公司业务经营正常运作。全面总结自组建安保队伍以来安保工作存在的薄弱环节和不足之处，加强本部门工作、工作纪律、岗位责任、岗位技能的管理、教育、培训，充分调动全体保安队员工作的积极性和主动性，增强服从意识、服务意识、责任感，使全体队员用饱满的工作热情全身心地投入到日常的工作中。
三.公司安保部参照行业规范将对在职保安员进行一系列的学习与培训。保安培训工作的总体目标是培养高质量的、合格的保安人才，岗前培训和在岗轮训是提高保安素质的重要途径。
1.每周一次的车辆指挥、队列训练、消防知识等培训，通过讲解、学习和培训使全体保安员在思想认识和日常工作中有不同程度的提升，从而增强保安队伍的工作能力。
2.定期对全体安保人员进行公司简介、发展方向、公司动态、公司精神的宣传教育，积极营造员工的荣誉感、上进心与责任感。
3.在日常工作中引导安保人员提高服从意识、服务意识、文明执勤、礼貌待客，从而提高服务能力，在工作中尊重客户，教育员工从心里明白我们所做的工作，都是为了客户的满意。
4.结合部门的实际情况对安保人员的仪容仪表、礼节礼貌、行为规范等问题进行不定期的检查，提高全员落实制度的自觉性。
四.认真做好安保部全年的安全生产全方面工作。
1.严格按照安保部内控目标，建立目标管理责任制，分解落实工作任务，责任到人，有效解决员工干与不干、干好干坏都一样的被动局面。制定全年工作任务，将各项工作分解落实到各班组及员工，使全员思想意识全面提升，感到人人有任务，个个有压力、有动力。
2.每月进行一次安全检查，对本部门存在的问题认真做好记录并按公司要求发出整改通知和整改要求及时进行整改，真正做到以检查促隐患整改，以整改保企业安全。
五.加强消防设施设备的维护保养，提高工作效率。
1.完善维保制度，明确责任。明确维保责任和工作流程，确保所辖消防设备处处有人管，件件有人护;制定具体的维护保养计划，确保消防设备在规定的时间内得到维护保养。
2.执行正确的维护保养技术标准，整体提高维护保养水平，加强消防人员的业务素质和水平，凭借过硬的业务技能，保证消防设施设备维护工作的有序进行。
通过行之有效不断深化的管理，培育一种良好的职业精神，使公司全体安保人员自觉养成高标准、严要求、求真务实的工作作风，树立文明、严谨、务实、高效的保安队伍新形象。
【保安个人年度工作计划三】 一.岗位职责
1.根据所签物业管理合同，对所负责的物业项目制定物业管理方案，定期向公司汇报管理情况。
2.监督、管理和指导下属维修队、护管队、保洁队等队室开展工作。
3.根据公司相关管理制度和物业处具体情况，制定本物业管理细则。
4.完成公司交办的其它工作。
二.车辆管理制度
1.对所管项目区内车辆依法循章开展管理工作，负责指挥区内车辆行驶和停放，维持交通、停车秩序。
2.机动车辆在区内行驶，时速不得超过15公里，禁止鸣号、试车、修车、练车。
3.严密注视车辆情况和驾驶员的行为，若遇醉酒驾车者应立即劝阻，并报告班长及时处理，避免交通意外事故发生。
4.车辆出库时，仔细核对出库之车和驾驶员(车主)，有疑问时，应立即到车挡面前向司机敬礼，再有礼貌盘问。
5.指挥车场内的车辆整齐停放、存放、监护同时并在《车辆进出登记表》上做好记录，车辆必须登记备案。
保安年度工作计划1一、管理工作：
保安公司下属各驻勤点分队长负责各自辖区内的所有管理工作，各分队长必须认真贯彻执行驻勤点物业与公司交付的各项工作任务，依照公司的各项规章制度进行全面管理工作，要求队员以公司配发的《保安服务标准工作手册》为工作标准，尽全力的服务驻勤点物业和业主。
二、形象工作：
公司下属各驻勤点所有队员，班、队长必须着装统一，衣帽干净整洁，除请假外出外，严禁着便装，队员不准留长发，染发，佩带奇异装饰，班、队长严格要求队员：服务热情、工作认真、文明礼貌用语，日常培训队员岗容岗姿、标准敬礼、礼貌、热情、周到的服务态度，以的形象去服务于物业和业主。
三、卫生管理工作：
各驻勤点班、队长严格管理队员个人、生活环境、岗亭内外卫生工作，要求队员讲卫生、勤洗手、勤洗澡、勤洗衣物，多晒晾被褥，物品摆放整齐，宿舍内卫生安排队员按照值日表进行清理，注意饮食卫生，以免因生活环境脏、差而引发传染病的发生。
四、安全、突发时间处理工作：
各驻勤班、队长对队员安全负责任，严格依照外出请假，批假制度执行，严禁队员私自外出，以免出现不必要的安全事故。班、队长工作中如遇突发事件，应及时上报物业与公司，班、队长应在第一时间赶赴事发现场，及时控制事态发展，严禁事件扩大化，严禁打架、斗殴，并积极协助物业和公司处理事件。
五、公共物品的管理工作：
各驻勤点班、队长本着对物业和公司负责的态度，要求队员爱护、保护公司和物业的公共物品，班、队长对公共物品不定期进行检查、盘点，对公共物品要登记备案，如出现人为故意破坏公共物品，当事人应照价赔偿。
六、提高服务标准，做好日常培训工作：
各驻勤点队长加大日常培训工作力度，提高岗容、岗姿，日常服务标准，培训队员工作中运用文明礼貌用语，热情周到服务，力争各驻勤点培训出高水平、高标准的队伍。
保安年度工作计划2一、安全检查要点
安全检查的形式和方法有各种各样。从检查的时间上分，有节假日检查，季节性检查和定期检查。从检验范围上分，有自我检查联合检查互相检查和不定期的抽查等。
开展安全检查的程序，有四个阶段。
1、准备阶段，组织检查力量，制定检查计划目的要求检查方法。
2、检查阶段，按照检查的目的要求，深入被检单位，以看听问的方法进行认真细致的检查。
3、整改阶段，对发现的隐患漏洞和不安全因素，研究整改措施，及时解决。
4、总结阶段，写出检查报告，报告上级领导，备案存查，对检查中发现的重大问题及时解决。
二、治安灾害事故预防要点
1、搞好宣传教育。
要利用各种机会，采取各种形式，向店员进行教育，提高店员维护和遵守规章制度的自觉性，保证安全。
2、领导和店员认真落实安全责任制，做好安全防范工作，切实防止治安灾害事故的发生。
3、坚持安全检查，堵塞漏洞。
要定期或不定期的对管区公共场所易燃易爆危险物品和“五防”安全防范工作进行安全检查，发现不安全的问题，应及时协同有关部门加以解决。
4、及时总结超市各部门的预防治安灾害事故的经验，对好的部门和个人给予表扬和奖励。
对已经发生的治安灾害事故，要认真查清事故的原因，判明事故性质，对制造破坏事故的犯罪分子要严厉打击，对玩忽职守的直接肇事者要报告上级，分清情况给予处理。
三、聚众斗殴处理要点
成帮结伙聚众斗殴，对超市危害很大，一旦发现和发生这类事件，就要采取果断措施处理解决。其办法是：
1、抓住苗头，及早发现，解决在萌芽阶段。
凡是成帮结伙聚众斗殴的，总是事前互相串联，纠集人马，准备工具或约定斗殴时间地点，这些前兆只要我们在日常工作中注意收集观察，把耳目搞灵，事先是可以发现的。发现有聚众斗殴的迹象，就要迅速组织力量，加强防范，掌握动向，及时做好充分瓦解和疏散工作，把事件消灭在萌芽之中。
2、发生这类事件，要立即报告，迅速组织人员赶赴现场，及时制止。
对未斗殴起来的要驱散，对正在斗殴撕打的要责令或强制他们放下械具，停止武斗，发现伤者，要及时送往医院抢救治疗。
3、聚众斗殴事件平息后，应留住双方事主，并组织人员对参加斗殴的逐个登记，逐个进行调查核实，查清斗殴原因，进行调解，或送交公安机关处理。
四、保护盗窃现场要点
盗窃现场的保护方法，除在现场设岗，不准无关人员进入外，重点是保护好犯罪分子经过的通道爬越的窗户打开的箱柜抽屉等，现场保护人员不准从犯罪分子进出通道通行。对被打开或破坏的锁头，爬越的院墙和窗户，盗取财物的箱柜抽屉都要妥善保持原状，以免留下新的痕迹，对撒落在地上的衣物文件纸张和作案工具等物品，一律不准接触和移动。还要注意现场周围有无犯罪分子徘徊逗留坐卧的地方以及车辆或其他运输工具等痕迹，如有也要加以保护。
五、超市营业区保安监控要点
1、掌握活动于商场范围的客人动态，维护商场区域的秩序，注意发现可疑情况，并及时报告。
2、重点保护珠宝柜银行古董柜等。
3、提高警惕，防止以购物为由进行扒窃盗窃或诈骗财物。
4、收银员应认真验证钞票信用卡，防止使用假货币假信用卡套购诈骗。
5、营业柜内商品(包括展示陈列商品)由本柜营业员负责保护，原则上“谁主管，谁负责”。
6、保安员无特殊情况不得进入营业柜内。
发生案件，营业员应立即上报部门主管和保安部，同时保护好现场。
7、劝告消费者不要在商场区域内闲谈聊天。
8、对租赁商场从事经营活动的厂家或个人在进出货物时，原则上在晚间10：00以后进行。
否则，保安人员有权给予阻拦。
六、停车及“的士”载客管理要点
1、超市的停车场的交通治安收费均为保安部负责，任何车辆的司机都应服从商场工作人员的管理。
2、超市停车场是收费公共停车场，只提供泊车方便，不负责保管，凡占泊位停车的车辆(排队候客的出租车除外)均应照章交费，乱停乱放的车辆均酌情给予处理。
3、保安部派岗，只有经考核结业并持有“调度证”的人员才有权对大堂前客人用车进行调度。
4、“的士”车辆应按指定位置排队候客，不得乱停乱放或抢客拉客。
5、严禁“的士”司机使用商场内部电话或设施，商场工作人员有责任进行劝阻，劝阻不听者可通知保安部处理。
6、调度员门童行李员等不得与“的士”司机攀拉关系收受贿
赂提供方便，一经发现从严处理。
7、凡违反商场规定的“的士”司机，保安部将给予批评教育或处罚，直至宣布为“不受欢迎的人”。
8、保安员应维护好停车场的秩序，看护好停放的车辆，以防止损失。
9、遇有重大活动时，停车场中的任何车辆都应避让重大活动的车辆，确保活动的安全。
10、车辆(除面包车)原则上均应办理地下停车证件，租用车位泊车;
凡在地面上停车，照章收费或请其办理“临时停车证”。
11、制定停车场管理办法收费标准及范围。
保安年度工作计划320__年，保安部紧紧围绕宾馆“加强细节管理，更好的为干警、宾客服务”的经营管理目标，认真做好安保工作，首先：在20__年工作的基础上坚守优点、改正不足;第二：进一步提高员工素质和服务技能，加强细节管理和培训，从而使保安部工作提升到一个新的高度，为此，特将20__年工作计划制定如下：
一、自身方面
(1)在工作中，起模范带头作用，要求员工做到的自己首先做到，如：劳动纪律方面，工作方面等，不断总结加强学习，努力提高自身素质和管理水平;
(2)进一步完善各项规章制度和工作规程，实行制度化、标准化、规范化管理，并在工作中对保安进行监督和指导，从而使每个细节工作都落到实处;
(3)在平时的工作中，我将进一步加强与保安之间的沟通与交流，了解员工的思想动态，关心他们的生活，帮助他们解决工作中和生活中出现的问题和困难，使他们能感觉到大家庭的温暖，提高他们的工作积极性和集体凝聚力，从而提高他们的服务质量和服务水平;
二、加强对员工的思想教育
提高员工的安保意识，从而加强他们的责任心和服从意识;
三、进一步加强对保安工作流程和工作制度及细节的培训
(如：内外勤人员的交接岗制度，巡视制度，劳动纪律等)要求员工严格按流程和标准工作，从而提高员工工作技能和服务水平。
四、车辆管理方面
(1)加强对员工车辆管理方面的培训，如：车辆指挥停放、检查、提示提醒等;
(2)要求员工一如既往的做到：五个到位：(即：①保安人员到位;②指挥停放到位;③车辆检查到位;④提示提醒到位;⑤：登记规范到位)，尤其是电动车、摩托车、自行车的提示提醒和管理工作：
(3)加强巡视和检查工作，严格按巡视和检查制度工作;
(4)总之，做到：每辆车停放有秩序，每辆车有检查，每辆车有提醒，每辆车有记录，从而保证大车、小车的车辆安全。
五、在消防方面
(1)加强对员工消防知识与操作的培训和考核，增强员工消防安全意识和防范能力，从而使员工能够懂得火灾的危险性，并且让员工做到一懂三会;
(2)平时的工作中，加强与各部门经理的沟通与交流，共同商讨对员工消防知识和操作的培训和考核方法，从而使每个员工能够做到一懂三会;
(3)加强巡视，增加巡视次数，并且在巡视的过程中多闻、多看，注意消防隐患
(4)接到前台的火情警报，立即去查看，并向总值班或总经理报告;
(5)每晚8:30锁厨房时，对厨房用电、用气情况进行认真检查，若有情况，立即处理;
(6)每天对消防设备设施进行检查和保养，发现问题立即处理，确保设备完好有效;
(7)进一步完善各种消防制度和消防档案(如：灭火预案、安全疏散预案、巡查记录等)
六、治安方面，做好以下工作：
(1)加强对员工安全意识方面的培训，如：注意可疑人员，对客的提示提醒等，从而提高员工的安全意识;
(2)进一步完善和建立各项突发事件预案。如：客人与前台纠纷预案、防抢劫预案、防食物中毒预案等，努力培训和提高保安的整体业务素质，增强处理突发事件的能力，从而减少宾馆与客人不必要的财产损失;
(3)每天加强对个楼层、仓库、地下室、办公室、大厅、门口等隐蔽死角的巡视和监控，对客人的车辆和物品做好提示和提醒工作，并对发现问题做相应的处理和记录。
七、加强对员工宿舍的管理
制定宿舍管理制度，卫生制度，并每周对各宿舍进行卫生检查及用电情况的管理。从而为员工创造一个良好的卫生环境和生活环境。
八、加强成本控制
首先：从我做起，合理用人和排班，减少不必要的加班;第二：从节约一张纸、一度电、一滴水做起，杜绝浪费，第三：对员工进行思想教育，增强员工节约意识，从而为宾馆的正常经营做贡献。
保安年度工作计划4作为一个有责任心的保安，对自己的工作必须要有规划，避免在执行工作的时候耽误而犯错，同时也是一种职业习惯，提高工作的高效性。
一、坚持轮岗执勤
对于岗位的工作需要更多的努力不能有任何松懈，每时每刻都要注意，毕竟我们保安身上的担子不轻，不能随意抛下，所以为了保证工作正确，我们每个保安都有责任守候好岗位，做好监督和巡查工作，对于进入我们小区的每一个人员，每一辆车都要严格检测和通行，对于每一个陌生面孔，都不会随意的放入小区内，这样做的目的有两个，一个是避免出现问题，一个是避免自己犯错，在加上陌生人也就是隐形危险因素，不管如何，如果要进入小区内，除了要出事相关的证明还要做好相关登记。
在加上很多用户现在都会把房租给他人，生活，这其中就会有很多陌生人进入小区，为了保证小区的安全，每个进入小区的人，都必须要做好相关证件登记，和注册，避免因为一些其他原因影响到我们的真诚工作，造成工作的不稳定新。同时也是为了维护辖区的安全。
二、健全消防设施
为了避免出现火灾等意外因素，我们保安更具公司的要求会在小区内做好安全宣传，同时会检查么个家庭的消防设施是否齐备，避免因小失大，同时每个一段时间以一年为期检查消防设备的安全性，有些消防设备会因为消耗大量物品而影响，有些消防设备，时间长了需要维修，就比如楼道内的消防栓，每天都会检查其中是否有谁，保证每天都有充足的水来邦正工作不受到影响，当然还会做好一些基础的安全监督，促进小区的文明安全，保证每个家庭都可一放心的休息。
三、规范停车
由于小区内人数增多，车辆曾多，乱停车的现象非常严重，需要我们及时做好调整和规范，对于每一户按照公司规定，每一个车位只能停一辆车，多余的车辆不能随意的停放，对于不停劝的车主，按照规定会进行罚款宽，当时不准任何人在走廊过道内停放停车，消防安全通道出口，禁止停放车辆，一旦违规，一切责任车主自负。
四、禁止商贩进入小区
为了维持小区的安静和谐，我们小区对于一些小商小贩是禁止进入的，一个是避免打扰到小区内居民的休息，一个是避免出现更多的人随意的进出小区，同时也是为了更好的管理小区，让小区的卫生安全得到保证，并且小商贩的销售的产品很多的是不合格，为了居民的健康，必须要禁止，同时也是我们的责任所在，所以一切为了先去的安静祥和。
保安年度工作计划5为了进一步规范完善公司的全面管理工作，也为了各项规章制度更好的落实，便于更好的配合并完成各驻勤点物业交付的各项工作任务，公司制定如下工作目标及工作重点：
一、管理工作：
保安公司下属各驻勤点分队长负责各自辖区内的所有管理工作，各分队长必须认真贯彻执行驻勤点物业与公司交付的各项工作任务，依照公司的各项规章制度进行全面管理工作，要求队员以公司配发的《保安服务标准工作手册》为工作标准，尽全力的服务驻勤点物业和业主。
二、形象工作：
公司下属各驻勤点所有队员，班、队长必须着装统一，衣帽干净整洁，除请假外出外，严禁着便装，队员不准留长发，染发，佩带奇异装饰，班、队长严格要求队员：服务热情、工作认真、文明礼貌用语，日常培训队员岗容岗姿、标准敬礼、礼貌、热情、周到的服务态度，以的形象去服务于物业和业主。
三、卫生管理工作：
各驻勤点班、队长严格管理队员个人、生活环境、岗亭内外卫生工作，要求队员讲卫生、勤洗手、勤洗澡、勤洗衣物，多晒晾被褥，物品摆放整齐，宿舍内卫生安排队员按照值日表进行清理，注意饮食卫生，以免因生活环境脏、差而引发传染病的发生。
四、安全、突发时间处理工作：
各驻勤班、队长对队员安全负责任，严格依照外出请假，批假制度执行，严禁队员私自外出，以免出现不必要的安全事故。班、队长工作中如遇突发事件，应及时上报物业与公司，班、队长应在第一时间赶赴事发现场，及时控制事态发展，严禁事件扩大化，严禁打架、斗殴，并积极协助物业和公司处理事件。
五、公共物品的管理工作：
各驻勤点班、队长本着对物业和公司负责的态度，要求队员爱护、保护公司和物业的公共物品，班、队长对公共物品不定期进行检查、盘点，对公共物品要登记备案，如出现人为故意破坏公共物品，当事人应照价赔偿。
六、提高服务标准，做好日常培训工作：
各驻勤点队长加大日常培训工作力度，提高岗容、岗姿，日常服务标准，培训队员工作中运用文明礼貌用语，热情周到服务，力争各驻勤点培训出高水平、高标准的队伍。
保安年度工作计划6一、安保部结合酒店的实际情况做好明年的治安工作
1、处理好与酒店各部门人员的关系。
2、对进出酒店的嫌疑人员进行跟踪或劝离。
3、督促各部门人员或客人对私人贵重物品存放到指定地点进行妥善保管。
4、保安做好巡查工作，特别是对重点部位检查，夜间加强巡查力度。
5、做好车辆的接待、安放及防盗工作。
6、做好治安管理监控系统保密的工作。
7、严格按照酒店的制度，做好每日的车辆收费工作，并上交财务部。
二、把好本部门的用人关，做好队伍建设
打造一支，安定、团结、素质高、岗位技能突出、责任心强的安保队伍，确保酒店业务经营正常运作。全面总结2021年安保工作薄弱环节和不足，加强部门工作、工作纪律、岗位责任、岗位技能的管理、教育、培训，充分调动队员的工作积极性和主动性，增强工作意识、责任感，使全体队员全身心地投入酒店的安全保卫工作中。
三、加强对保安员进行一系列的学习和培训
1、每周两次的车辆指挥、队列训练，通过讲解、培训使保安员在思想认识和日常工作中有不同程度的提升，从而增强保安队伍的工作的能力
2、在日常工作中引导保安员提高服务意识、礼貌待客，从而提高对客服务能力，在工作中要尊重客人，不能和客人发生正面冲突，教育员工从心里明白我们所做的一切，都是为了客人的满意。
3、结合我部门的实际情况对队员的仪容仪表、礼节礼貌等问题进行不定期的检查，对检查出来的问题坚决落实。
四、保安部将协助酒店安全生产委员会做好安全生产工作
1、严格按照酒店给本部门下达的内控目标和具体措施，建立目标管理责任制，层层分解落实工作任务，将各项任务分解落实到各班及个人，使人人有任务，个个有压力、有动力。
2、参加并配合区安全生产委员会的各次安全检查，对本部门存在的问题认真做好记录并按安委会发出的整改通知和整改要求进行整改。
3、组织酒店相关领导人员组成专项检查小组定期开展季度安全生产大检查;
每月进行一到两次的专项检查、督查或对隐患整改复查等，真正做到以督查促隐患整改，以整改保安全生产。
五、加强各种设施设备的维护保养，提高工作效率
1、完善维保制度，明确维保责任。
根据不同设备、不同区域，明确维保责任和工作流程，确保我部门的设备处处有人管，件件有人护;制定具体的维护保养计划，确保设备在规定的时间内能得到维护保养。
2、执行正确的维护保养技术标准，整体提高维护保养的水平。
总之，我们要通过不断深化管理，培育一种职业精神，激励广大保安员继续坚持求真务实的精神面貌，高标准、严要求，努力打造一个高效、务实、文明的保安新形象。为酒店的发展做好保驾护航的工作。
保安年度工作计划7为了加强治理，增强员工的安全意识和服务理念，进一步提高员工的安全防范能力和服务水平，20__年要酒店在总经理的领导下，围绕酒店的总体目标，认真贯彻“安全第一、预防为主”和“内紧外松”的工作方针，始终坚持“群防群治”和“人防技防相结合”的工作路线，全面推行“谁主管、谁负责”的安全责任制，积极做好酒店的安全防范工作，维护酒店的治安秩序，力争达到“让客人完全满足”的服务目标，为酒店创造良好的经营治理环境。
一、从内部治理入手，提高保安综合素质
建立目标治理责任制，层层分解落实工作任务，有效地解决干与不干、干好与干坏都一样的被动局面，起到鼓励先进、鞭策后进的作用。制定全年工作目标，将各项任务分解落实到各班组及员工，使人人有目标、有任务，个个有压力、有动力。
二、努力提高业务素质，增强处理突发事件的能力，培养一支纪律严明，作风顽强的保安队伍
首先、做好思想工作，加强业务培训，培养员工吃苦耐劳和爱店如家的思想。各级治理人员要融入队员中，和队员一起练习，以便发现问题，有针对性地解决问题。其次、增强服务意识，提高为客服务能力。在工作中要尊重客人，主动向客人打招呼，主动礼让。再忙也不能怠慢客人、忽视客人，必须专心服务，注重细节，追求完美。第三，必须注重策略，理解客人，尊重客人。对待客人的无理要求或无故指责，要采取引导和感化的方法，不能和客人发生正面冲突。教育员工从心里明白我们所做的一切，都是为了客人的满足。
三、利用行业优势，加强保安信息工作
首先，根据公安、消防部门的要求，充分发挥保安部的职能作用，严格治理，严格要求，切实落实好各项安全防范措施，保证酒店的正常秩序。其次，加强与公安、消防部门的沟通，协助酒店把好用人关，进一步净化酒店的治安环境。及时消除各种不安全隐患，有效的遏制各类事故的发生，确保酒店各项消防工作安全顺利。
四、加强各种设施设备的维护保养，提高技防工作效率
首先、完善维保制度，明确维保责任。根据不同设备、不同区域，明确维保责任和工作流程，确保设备处处有人管，件件有人护。其次、制定具体的维护保养计划，确保设备在规定的时间内能得到维护保养。第三、执行正确的维护保养技术标准，以技术参数为核心准确的反映设施设备的运行状态和维护保养的情况，整体提高维护保养的水平。第四、加强消防检查人员的业务素质和业务水平，凭借过硬的业务技能，保证设施设备维护工作的有序进行。
五、做好协调工作，加强酒店员工的消防安全意识
1.1供电潜力巨大，用户用电需求增长快。长春市作为东北老工业基地，汽车工业、农副食品加工业、光电信息、生物医药、能源、建筑业都发展迅速，用电量也随着大幅增长。2010年长春地区售电量129.59亿千瓦时，比上一年增加17.17亿千瓦时，同比增长15.28%，总量和增幅在全省排名第一。市场占有率95.61%，比2009年增长0.8%。
1.2用户对电能质量、供电服务质量要求高。随着人们文化素质的提高，法律意识的增强，用户对供用电双方的权力义务认识越来越清楚，加之电力市场的供需矛盾的转变，用户对电能质量、供电服务质量的要求也日渐提高。
2长春电力市场营销策略
2.1提高电网供电能力策略。加强城乡配网的建设和改造，着力解决电网“卡脖子”问题，控制和减少计划停电、提高电网供电能力和供电质量。（1）全面提高供电能力。长春作为国家重点改造城市之一“，十一五”期间电网投资累计达61.2亿元，在全省9个地市州投资最高，相当于再建一个长春电网。500kV变电站由1座增至2座，220kV变电站14座增至17座，66kV变电站由193座增至214座，变电容量1286万千伏安，线路6087.3公里，分别是2005年的1.7倍和1.9倍。（2）加强配电网可靠性管理。实施配网“能带不停、一停多用”，科学编制并滚动修订配网年度停电计划；推广状态检修、与客户联合检修、零点检修，大力实施带电作业和用电低谷作业，提高配电网供电可靠性，满足供电服务承诺要求。（3）提高电网运行经济效益。加强新机机组从并网验收、启动投运、带负荷试运等各个环节的并网管理，严格新机组并网试运及转商业化运营考核。科学安排电网方式，强化调度计划刚性管理，加大电网安全管控力度，解决重载、转供、互供等供电能力不足问题，确保重要客户可靠供电。
2.2全方位提升服务水平。建立以客户为导向的、跨部门的业务平台，优化业务流程，建立与市场接轨的客户工程服务机制和体系，降低用户的工程成本压力，缩短用户办电时间，实现客户早用电、公司多售电。（1）全面推进SG186工程。根据国家电网公司SG186工程建设的整体思路，所有业务都通过一个综合业务平台实施。通过近10年的运行调试，已成为涵盖业扩报装、计量管理、电费管理、用电管理、95598客户服务、客户关系等营销全业务信息平台。（2）加强业扩管理，建立内部协调机制。在业扩报装业务中推行供电方案多部门联合勘察、审查，推广用电工程典型设计、典型设备；加强营销、生产、基建、规划、调度等部门的协调配合，全面缩短报装接电流程，促使用户尽早用电。（3）建立统一的业务平台，实现“一口对外”。建立跨专业、跨部门的统一业务平台，简化业扩报装业务审批流程，公开相关信息，审批权力下移，真正实现“一口对外”和“内转外不转”，实现现场勘察、设计审核、工程验收、供用电合同签订、送电全过程的“一对一”服务，从根本上解决“办电难”的问题。（4）建设网络化服务平台，增加业扩服务透明度。依托SG186营销业务应用系统，建立先进的互联网营销体系和商务平台，实现对办电客户的实时在线服务，24小时受理客户用电申请。（5）拓展网点建设，增设政务大厅窗口。建立多层次、多渠道的服务体系，将服务窗口前移，在政务大厅内设立供电服务窗口，实现供电营业厅具有的全部功能，充分体现“小窗口、大服务”理念，为客户提供更高效快捷的供电服务。
2.3缩短停电时间策略。加快故障修理速度，推行不停电催费，减少停电损失，增加公司售电量。（1）加强故障抢修服务管理。完善营销信息化系统、配电地理信息系统、车辆卫星定位系统等，规范95598报修服务流程，提高故障抢修反应能力，实现电话受理、接单派工、到达现场、故障修复的全过程监控，提高抢修复电速度，减少故障停电损失。（2）提高电网应急响应能力。继续做好重要客户供用电安全隐患排查，协助客户制订设备故障及停电应急预案，超前部署，积极应对，减少故障及停电时间。（3）实施不停电催费管理。加强对自主缴费的宣传和引导，利用有线电视、电话、手机短信等渠道，让客户及时了解电费信息，提高客户自主缴费率。严格停电审批流程，做到逐级把关、审核，大力推行不停电催费。
