2机电安装工程的进度管理
龙滩公司紧紧围绕“主体工程开工、大江截流、下闸蓄水、第一台机组发电、全部机组投产发电”五大里程碑目标，多次组织施工各方、设备厂家召开专题会议，进行工期倒排和调整，对影响重大里程碑目标实现的关键因素进行分析和研究，并采取相应措施（如组织措施、技术措施、经济措施及设备催交措施等），在对总体网络进度计划进行优化的基础上，编制了工期提前的进度计划。龙滩公司编制了工程进度总体计划、年、季、月、周进度工程计划和各个节点工程的年度计划，并将工程项目的各项计划逐项落实到部门，具体落实到责任人，并建立相应的奖惩制度及考核、监督办法，确保计划的执行和完成。（1）业主总揽全局宏观控制。业主作为工程建设的组织者，既要营造建设的外部环境，又要推进现场项目组织实施，工作千头万绪，协调事物错综复杂，因此必须总揽全局，主导工程建设，综合筹划、平衡工程进度与投资、安全、质量的关系，以工程效益最大化为目标，有序推进工程建设。（2）计划管理、分级负责。龙滩水电站工程实行三级计划进度管理体系。一级进度控制计划，组织编制工程总进度计划，并凸现关键线路、关键工作和里程碑节点要求，凸现标段之间界面交接关系，为安排年度工作计划、确定项目合同工期、组织开展招标、推进项目施工等提供依据和基本准则。二级进度控制计划，是监理、施工单位在承担项目合同工期要求的基础上，编制合同项目（标段）的施工进度计划，安排年度施工计划以及组织合同项目全面履约、服务大局的指导文件。三级计划进度管理分级负责，下一级计划接受上一级计划的指导和调控。（3）动态监控、跟踪纠偏。在进度计划实施过程中，参建各方根据各自职责分工，进行动态监控，对计划执行检查、考核，保证计划工期按期实现。在建设过程中，难免会由于各种因素的影响出现偏差，应做好应急处置，对计划执行的滞后工作或偏差及时调整部署，必要时采取赶工措施（组织措施、技术措施、经济措施等），龙滩公司在进度管理工作中建立了“进度计划动态跟踪纠偏”，即采用PDCA循环，循环的过程为编制（调整）进度计划执行计划检查执行处理纠偏，进入下个循环。一般以周、月为循环周期，参建各方根据各自职责分工，对施工计划的落实情况进行跟踪检查、调整纠偏，以周促月、以月促年，保证实现合同工期目标和工期提前要求。（4）P3软件应用。P3软件能根据不同管理层的要求，在工作分解结构或组织分解结构的任意层次上进行统计和汇总。软件使进度优化调整工作变得轻松便捷，提高各级进度管理人员的工作成效，龙滩水电站工程在进度管理中充分利用了该软件。
3机电安装工程的质量管理
机电设备安装工程质量管理严格执行ISO9001标准和龙滩公司制定的相关管理办法。每年制定质量体系实施工作计划，定期进行质量监督检查，并接受龙滩公司内审和国家质量认证机构的监督审核。
3.1加强各类施工人员上岗资格培训工作，必须持证上岗严格执行人员持证上岗制度，对所有进入龙滩水电站现场的施工人员进行进场培训，全面加强作业人员的质量意识；对所有转岗人员进行相关技能培训；凡从事特殊工程、特种作业、特殊工作人员（如焊工、无损探伤工、起重机械司机、电工、检验试验人员）必须经过专业培训和质量管理教育，经考核合格后持证上岗。从事一、二类焊缝焊接的焊工，必须执有锅炉压力容器焊工合格证，其合格证书的合格项目，材料类别，焊接方法等必须符合焊接工件的要求，上岗前必须在现场有监理人在场的条件下，结合焊接工件的特点进行重新考核，合格后才能按批准的焊接工艺进行焊接工作。从事无损探伤的人员，应持有经国家相关部门培训考核后签发的Ⅱ级以上有效资格证书，且只能从事资格证书上限定的探伤方法的探伤工作。
3.2做好事前、事中、事后全过程的质量控制和质量监督监督监理按照合同规定履行职责，做好事前、事中、事后全过程的质量控制和质量监督，坚持现场值班和质量巡视，协调设计、制造、安装、监理各方关系，及时发现质量控制中存在的各种问题。工程开工前由施工单位组织编写“产品策划”、“施工组织设计”“、质量计划”和“专项施工技术措施”，经监理审核，报龙滩公司批准后执行。新材料使用前、新工艺实施前、新结构施工前，均要求施工单位进行必要的技艺试验评定，并根据评定结果，编制作业指导书，指导施工。安装过程中实行自检、复检、终检“三检制”，主要检查工艺过程是否符合有关规程、规范和技术措施要求，过程监控是否符合有关规定，过程产品是否符合规程、规范及设计要求，并进行质量评定，通过严格的工序质量控制，保证产品（工程）安装的整体质量，确保质量目标的实现。各项质量记录应整洁清晰、保存完整，便于查阅和追溯。
3.3机电设备安装工程主要质量控制措施（1）通过与设计院一起考察调研各设备制造商的设计制造水平，对于关键设备了解国际设备水平,针对不同情况选择招标方式，采取召开专家咨询会对设备招标文件审查，通过设计联络会、合同谈判等确定设备形式、确定制造商，从而保证设备采购质量。（2）从原材料质量抓起，参建各方联合对物资材料进行进货检验验证，验收合格后才能使用或入库保存，不合格物资按照SDQ-B-21“不合格品控制程序”处理。（3）充分重视监造工作，龙滩水电站工程采取国际投标方式选择监造单位,监造力量强大,专业经验丰富，关键工序从设计制造工艺全方位监控，关键设备聘请专业公司参加验收，确保设备制造质量。（4）不定期召开专家咨询会，解决重大方案、安装进度、场地布置、关键节点等重大技术问题，确保安装质量。（5）工程建设初期明确提出创优工程，进行工程创优策划，从资源投入、岗位职责、工艺方法、质量标准、验收程序等方面提出了明确要求。严格执行国家行业有关规程规范、技术标准要求。（6）鼓励应用新技术、新工艺，大力开展科技创新活动，实行经济效益与质量挂钩制度，有效地促进工程质量提高。（7）签订质量、安全、进度、文明施工等目标考核奖罚协议及节点奖励及提前发电奖励，要求承包人对各项考核目标进行承诺，每一项承诺既有定性的指标又有量化的指标，有具体的落实方案和保证措施。目标考核费用由发包人承担措施费和承包人承担连带考核基金两部分组成，按月进行考核，并兑现考核奖罚费用。做到奖罚分明，保证了工程安全、进度、质量目标的全面实现。
4机电安装工程的造价管理
龙滩水电站工程造价实行“静态控制、动态管理”。静态控制是以初步设计概算静态总造价为控制目标成本，以执行概算静态总造价为工程考核目标成本，通过加强项目管理，优化设计，严格监理，精心施工，努力控制工程成本，将工程静态造价控制在预定范围内。动态管理，是通过加强对建设期物价波动、融资利率变动以及政策性变化等引起造价增加的动态因素的管理，将工程总造价控制在执行概算总造价预期目标范围内。龙滩水电站工程造价实行分层次管理，做到权责分明。公司各执行部门充分发挥团队合作精神，承担本部门的造价管理和控制责任，同时承担与之相关部门有管理界面交叉的造价管理和控制的辅助责任。龙滩水电站工程造价管理工作贯穿于规划、设计、招标（采购）、建设、交付的全过程。在规划设计阶段坚定不移地贯彻安全、可靠、经济、适用的原则，积极落实限额设计工作，促进设计单位提高设计水平、加强设计优化、保证设计深度和设计质量，以避免发生设计方案变更和重大工程量变化。在招标采购阶段，通过合理划分采购标段，提高投标竞争性，降低合同履约风险。通过竞争性招标选择技术领先、综合能力强、资质信誉好的设计、施工、监理、物资及设备供应商等单位。在建设阶段，以合同管理为中心，重点抓项目管理，避免重大变更和索赔事项；抓资金计划，减少融资成本；抓工程结算，做到计量准确、定价合理；抓物价变动预测，规避市场风险；推动信息化管理，提高造价决策效率；抓制度、机制建设，充分调动各单位和各级人员降低工程造价积极性。
5机电安装工程的安全文明施工管理
5.1明确责任、强化组织领导和管理建立健全的安全保障系统，明确安全生产责任制，把安全责任贯彻落实到工程各阶段、各岗位和各工作人员中，形成了自上到下的层级安全文明施工管理体系，各层级之间以签订“安全责任书”的形式细化管理目标。对各单位安全生产责任区域进行了界定，并加强安全管理人员相应的安全管理资质培训和持证工作，配备专职安全人员对安全文明施工情况进行适时、有效的监督管理，每月对安全文明施工状况按月进行定量考核。
5.2加强安全文明施工巡查、整改和安全培训工作要求各承包商根据实际情况制定安全施工方案和安全专项方案，对可能存在的不安全因素进行预测，拟定事故防范措施，并做到工作中督促、检查和班后总结的“三工式”安全班会制度；龙滩公司“安全文明生产检查小组”针对施工的特点进行专项安全检查和月安全大检查，消除安全隐患。对查出的违章行为进行经济处罚，杜绝违章行为的滋生。对于每项安全工作，要从施工的各个环节深入地开展安全措施的审核工作，包括运输、吊装、焊接等方面，从而确保安全措施的切实可行。在施工前要求进行安全技术交底工作，让所有从业人员都熟知自己本职工作中应该注意的安全事项和进行必须的安全防护工作。
5.3切实加大安全投入为改善地下厂房施工环境、保护现场人员身心健康、满足机电设备安装及土建施工进度、质量和安全，在地下厂房实施了机电安装临时通行栈桥、临时通风系统、临时照明系统等项目，并要求各承包商制作各种临时用安全钢围栏，钢制转梯、爬梯、平台，孔、洞封堵用盖板；杜绝在施工面上吸烟，并设置吸烟室；为使施工面整洁，设置规范的移动式工具房；结合天气情况的特点，要求承包商采取改善工作环境和配发药品等措施来加强施工人员的高温防暑工作，做好职业病的防治工作。
5.4认真开展“安全生产月”各项活动在“安全生产月”活动期间，有组织、有计划、有目的地开展了一系列安全知识、技能教育和培训、安全知识竞赛、综合安全大检查等活动，利用安全生产会、安全板报专刊、宣传栏等宣传媒介对职工和施工人员进行宣传、教育和贯彻。并形成相关的、可操作的文件下发，利用“周安全日活动”进行学习，要求承包商对新工人和民工按三级教育原则进行安全教育，以及对转岗、复岗人员进行安全教育，提高施工人员的安全意识和对危险因素的辨识能力。
一、安全质量是项目管理的永恒主题
1. 安全要素管理
项目各要素控制，安全是第一要素。施工过程中，安全风险无处不在，无时不有。发生安全事故，不仅对直接当事人和其家庭造成极大伤害，而且给企业也带来经济损失和社会负面影响。近年来，国家为了加强建设工程安全生产监督管理，颁布了一系列加强建筑安全生产的法律法规，使建筑业安全生产做到了有法可依，并对建设安全管理人员有了明确的指导和规范。项目经理是项目安全生产第一责任人，抓安全生产首先必须要增强安全法律意识，严格遵守国家安全生产的法律法规，抓生产同时抓安全。努力做到，施工现场设施搭设严格按标准规范、安排生产工序科学合理、各项安全措施确保落实到位。其次，强化施工现场安全动态管理。加强对项目安全生产的监督、检查力度，落实各级安全生产责任制，发现安全问题有人找、有人抓、有人负责，确保施工过程安全始终处于受控状态。再次，加大重大危险源管理力度。重大危险源是一般人员不易防范和意识到的，也是灾害性的。因此，必须高度重视和关注。项目经理要组织参与预案的编制和专家论证审查。对施工过程中容易发生重大安全事故的部位和环节以及预控措施方法，做到心中有底；加强巡视检查，切实掌握重大危险源施工安全的控制情况；定期组织项目安全专项巡视检查和讲评，及时消除施工中的安全隐患；重大危险源施工前，一定要组织有针对性的、全面详细的安全技术交底，并应保存双方签字确认的安全技术交底记录。建筑施工现场复杂多变的不安全因素，应根据不同的施工阶段、对象、周围环境以及季节气候变化的特点，采取相应的安全技术防范措施，重点监控、全过程跟踪管理。安全生产的实现最终要靠人来完成的，而安全事故的发生最初也是人引起的。所以，杜绝安全事故，关键要抓好人的管理，提高施工人员的安全生产和文明施工意识。当前，工地现场施工人员绝大多数是农民工，施工安全基本知识比较缺乏。要重视对农民工的安全教育培训工作。做好农民工进场教育和安全生产知识的普及宣传，增强农民工的安全意识和自我保护能力，从头夯实项目安全管理的基础。
2. 质量要素管理
建筑工程质量事关人民群众的生命财产安全。近年来，公众的质量意识和维权意识越来越强，社会各界以及各类媒体对工程质量的关注度越来越高。工程质量关系到企业信誉、品牌和市场竞争力，项目经理是企业在合同项目上的全权委托人，对工程质量必须严格苛求、诚实守信，确保工程质量达标。①、用合同明确分包的质量责任。建筑工程承发包双方的权利、义务关系，主要是通过合同来确定的，合同的每一条款都涉及到双方的利害关系。当前，有些建筑施工企业质量意识不强，偏重经济效益，忽视工程质量。必须运用合同的法律约束手段，明确分包的质量目标和奖罚措施，用经济杠杆促进分包对工程质量的重视。②、重视工程技术对工程质量的支持作用。施工质量是工程建设的管理者和操作者共同完成的。发生质量问题，不一定完全是操作者的问题，也有可能是技术方案和施工管理上的问题。总之，要具体情况具体分析。在建筑工程施工中，关键部位和薄弱环节最容易发生质量问题，应该把其作为质量控制的重点，综合运用技术、管理等手段，制定针对性对策措施克服解决，确保工程质量。③、进一步发挥样板的引路作用。样板引路是质量控制的有效方法，能提高施工班组对实物质量验收标准的直观认识和掌握，达到质量预控目的。样板施工是一个统一思想认识，统一操作规程，统一质量标准的过程。组织分包施工队伍相互进行样板观摩交流，对前期施工质量进行总结讲评，在原有样板改进提高的基础上建立新的样板，符合全面质量管理理念，对提高施工质量，具有积极的推广意义。④、杜绝发生因施工过程操作质量原因的重大安全责任事故。建筑工程施工过程的有效质量控制，要以操作质量保证工程质量，二者对项目安全生产都有重大影响。质量、安全是项目管理的永恒主题，正确把握好二者的相互关系，对容易发生重大安全事故的施工工序如：高支模、大跨度预应力涨拉等，应事先组织交底，明确专人负责，加强施工过程的检查监督，确保施工方案措施落实。
二、进度计划是项目管理工作的“龙头”
在施工企业计划管理中，单位工程进度计划的编制、调整优化和管理控制等工作所占的比重很大。单位工程进度计划是以工程对象为中心的施工计划，属于工程施工组织设计的组成部分。在建筑工程项目实施过程中，施工进度计划管理是一项十分重要内容。项目预定目标包括：工期、质量、安全、效益和文明标化，其中总工期目标是项目履约的重点。工程施工进度不仅与项目成本、工程进度款、完成施工产值挂钩，而且还涉及到业主的投资收益。总工期如达不到合同工期，施工企业不仅要承担相应的经济违约责任，而且对企业信誉也造成不良影响。尤其是市重大工程、民生工程，把履约工期提升到企业社会责任的政治高度，充分体现了施工进度计划管理的重要性和必要性。施工进度的过程控制，是项目经理的主控要素。过程控制的目的，是实现生产要素资源的优化配置，科学合理、连续均衡进行流水施工，又好又快实现预定的总工期目标。建筑工程施工周期长、体量大、结构复杂多变以及受施工环境和气候条件直接影响的特点，使施工进度计划的编制和控制难度大为增加。针对各类不同施工任务，施工进度计划的过程管理，应重点把握好施工任务同劳动力、材料、机械设备之间的平衡；计划的实施控制与调整；如何使施工生产保持较好的连续性、均衡性水平三个关键因素。
1. 进度计划编制
施工进度计划编制应做到“三个结合”。与项目管理目标责任书、施工方案相结合；与施工现场实际情况，气候环境相结合；与市场可供资源相结合。编制合理的施工进度计划是控制工程成本的关键。在满足确保总合同工期的前提下，一方面要确定完成施工任务所需花费的时间，另一方面，还要考虑完成施工任务的工程成本。避免发生工期目标达到了，但工程成本却发生亏损的情况。施工进度受客观条件影响比较大，计划的实际控制比较复杂困难。施工进度计划编制，要充分考虑施工过程中各种不利因素，留有余地越详细越好。特别是工期紧、体量大、技术工艺比较复杂的工程，计划越详细则施工过程中的矛盾就越少，工程进度就有保证。进度计划不但要任务明确，完成任务标准也要明确。有了明确的完成任务标准，计划的执行力将能大大提升。进度计划是项目管理工作的“龙头”。编制进度计划要广泛发动项目管理人员参与计划的制定和讨论，提前把对计划的建议和可能遇到的各种困难、问题集中反映出来。既是对计划的熟悉，也是一个学习过程。通过不断完善优化，使施工进度计划更加科学合理，切合实际有可操作性。
2. 进度计划控制
施工进度控制是计划、措施和资源在施工过程中的有机体现。进度管理重在节点控制、工序安排和专业施工的穿插。工序按排对工程进度的影响很大。进度管理的重要性集中体现在工序安排上。确保各种资源有效有序投入，合理布局扩大施工作业面，为各工种提前准备创造条件，消除施工组织中的不合理停工和误工现象，保持一个较好的连续、均衡施工，是实现施工进度计划目标的前提和保证。
施工进度计划实施有明确的层次结构，进度计划最终将落实到各个分包和班组。分包的管理力量和队伍素质对确保施工进度计划完成十分重要，必须提前做好充分准备。分包计划在进行资源分析阶段应已总体确定；分包内容、边界条件等应在分包计划中予以明确；合同谈判及相关手续完善务必提前进行。否则，就会发生准备时间不充分甚至滞后，或者工序衔接不当造成工期大量损失、非关键线路变成关键线路的情况。在分包合同中设置有关进度计划控制条款。分包合同的工期目标要与项目进度相匹配，与工期节点进度考核和总包付款相挂钩。规定分包要按照工程施工总进度计划，编制分包工程施工进度计划，并纳入项目部进度控制管理范畴。在施工过程中，要及时掌握分包的实际施工进度，加强过程控制，帮助分包解决施工进度上的问题和困难，为工程总进度计划的按时完成创造条件。
3. 进度计划跟踪
工程对象、具体施工条件以及施工过程中的不确定因素，给施工进度计划实施带来了许多困难。实施计划跟踪的目的，是为了有效进行计划管理。通过计划跟踪，了解进度计划的实施情况，完成进度计划所需要的各类资源、进场时间以及施工过程中碰到的困难和存在缺口。对计划实施情况进行跟踪检查，能及时发现、解决计划实施过程中的矛盾和问题，对计划进行调整纠偏。规避进度计划的风险，确保施工总进度顺利实现。
1 施工阶段的质量控制
在一项水利工程项目中,决定水利工程质量最为关键的阶段是在水利工程施工阶段,它将“蓝图”中的各种意图变为现实,为了达到“预防为主”的目的,必须要加强施工阶段的质量控制。为了加强对施工项目的质量控制,明确各施工阶段质量控制的重点,施工阶段质量可分为事前、事中和事后控制3个阶段。
1.1 事前质量控制。指在正式施工前进行的质量控制,其控制重点是做好施工准备工作质量控制,并且施工准备工作质量控制要贯穿于施工全过程中。
1.1.1 施工准备工作的范围: ①全场性施工准备,是以整个项目施工现场为对象而进行的各项施工准备; ②单位工程施工准备,是以一个建筑物或构筑物为对象而进行的施工准备; ③分部工程施工准备,是以单位工程中的一个分部工程或冬、雨期施工为对象而进行的施工准备; ④项目开工前的施工准备,是在拟建项目正式开工前所进行的一切施工准备; ⑤项目开工后的施工准备,是在拟建项目开工后,每个施工阶段正式开工前所进行的施工准备,如大坝工程,通常分为基础工程、防渗工程和填筑工程等施工阶段。 1.2 事中质量控制。指在施工过程中所进行的质量控制工作。事中质量控制的策略是:全面控制施工过程,重点控制工序质量。其具体措施是:工序交接有检查;施工项目有方案,技术措施有交底,图纸会审有记录,配制材料有试验,隐蔽工程有验收,设计变更有手续,质量处理有复查,成品保护有措施,行使质控有否决。
1.3 事后质量控制。是指在完成施工过程形成产品的质量控制,其具体工作内容有: ①成立验收小组,组织调试运行。②准备验收资料。③按规定的质量评定标准和办法,对完成的分项、分部工程,单位工程进行质量评定。
2 建立项目管理机构,建立健全现场质量和安全保证体系
由于水利工程项目工作量相对较大,技术复杂,建筑安装紧密,土建、安装等专业施工环节较多,建筑材料耗用太,施工单位较多等因素,造成施工周期较长并给现场的组织和技术管理带来较大的难度。所以单位应成立现场项目管理机构,项目经理应由具有相应资质和能力的管理人员担任,并尽可能选择一些组织能力强、施工经验丰富、技术管理严格、在经济和技术方面有一定能力的人员组成项目管理机构,建立健全现场质量和安全保证体系。
3 编制项目管理规划
作为水利项目施工的单位,在项目开工之前,应编制项目管理规划,用以指导施工准备与施工阶段的管理。项目管理规划不同于项目的施工组织设计,施工组织设计是施工规划,不是管理规划。内容上项目管理规划应在施工组织设计的基础上突出三点:一是目标(进度、质量、安全、成本、现场)规划;二是保证目标实现的措施;三是管理效率(技术经济效果)分析与考核。施工方案、进度计划等是项目管理规划的主要内容,但必须服从于上述三点。另外,由于项目施工过程充满风险,应把风险管理列入项目管理的内容。
4 采取措施,确保项目施工按管理规划进行
4.1 明确合同关系,搞好合同管理和组织协调。单位的现场管理人员必须熟悉合同,研究吃透合同,树立合同观点,正确使用合同。工程项目的参建各方包括业主、设计、监理、及各分包单位都是平等的,任何一方不能以合同以外的事要求对方加以执行,应严格按合同办事。
4.2 发挥单位的技术和管理优势,做好质量控制。质量是企业的生命,单位应增强质量意识,树立“百年大计,质量第一”的思想,努力提高现场管理人员的技术素质和管理的水平,根据项目管理规划对质量管理的要求,实行严格的技术管理,确保工程创优。在对质量的动态控制中,应做到“事前控制、事中控制. 事后控制”。另外,单位应督促各分包单位按照施工规范、操作规程和设计图纸进行施工。
4.3 进行目标管理,切实做好工程项目的进度控制。由于水利工程多是国家或市级及地方的重点工程,工期较紧。所以如何在保证质量的前提下保证工程进度,成为工程项目一个关键环节。首先,在工程项目管理规划中应明确进度目标 ,制定合理有序的计划工期,抓住主导工序,科学安排施工;其次,审核各分包单位编制的项目施工进度计划,主要审核其进度是否符合单位的工期控制目标要求,审核施工单位进度计划与施工方案的协同性与合理性;第三,将总工期计划按各阶段进行分解,安排出各阶段进度计划,进而定出每周、每日的施工进度,明确每周、每日的工作任务和要求、每日应完成的工作量,第四,进行进度检查,主要检查工程计划进度与实际进度的差别,形象进度、实物完成量与工程量完成情况的一致性,找出差别原因,制定解决办法;第五,应尽可能采用新技术、新工艺、新材料、新机械组织施工,以确保工程优质、快速、低耗、安全地施工。
4.4 做好工程款的管理工作。首先,单位应要求各分包单位缩制工程项目各阶段的资金使用计划,并在各分包单位资金使用计划的基础上,编制单位的资金使用并及时报送业主,以便于业主进行项目融资。其次,单位应加强进度计划及统计报表的编制工作,提高其准确性;同时应审核分包单位编制的统计报表的准确性,严禁多报、虚报和重报工作量。第三,管理人员应了解工程资金到位情况、资金流向,做到工程款专款专用;应严格执行工程款付款审核签认制度,认真审核分包单位的工程决算书,并及时报送建设法人。第四,管理人员应熟悉图纸,招标文件,找出工程费用最易突破的部分,明确控制的重点。
4.5 做好工程资料的整理的归档工作。由于实行工程的水利项目规模相对较大,工程技术资料的收集及整理任务很重,因此单位和分包单位的技术人员平时应克服“重外业轻内业”的错误思想,注意对工程资料的收集和积累工作,及时按有关要求做好工程资料的整理和归档工作。
火电厂建设施工项目由于其在投入使用后不仅需要使用较长的年限，而且在国民经济发展过程中也发挥着非常重要的作用，所以在施工过程中对于工程质量具有严格的要求。而且在工程建设过程中，需要将工程质量时刻放在首要的，确保工程质量目标的实现。所以需要选择一个信誉良好的电建公司，确保其将工程质量当作各项工作的重点来抓，这不仅有利于电建企业的生存和发展，而且对于电建企业经济效益目标的实现也具有极为重要的意义，另外良好的火电工程质量，对于发电厂日后的安全生产运营也具有十分深远的意义。
1.2工期紧
火电厂建设工程往往都存在着工期紧、任务重的问题，所以需要制定科学合理的进度控制目标，为进度计划的实施做好设备、材料和技术文件的及时供应，确保有充足的资源配置和资金投入，制定好科学可行的施工方案，同时在施工过程中还需要做好组织管理和协高工作，把握好施工进度和安全、质量及效益之间的关系，充分的调动起全体人员的工作积极性，确保在规定工期内施工任务能够优质、高效的完成，使工程能够及时投入使用，实现效益的最大化。
1.3工序复杂
火力建设工程中其施工项目较多，具有复杂的工艺关系，而且在施工过程中交叉施工作业较多，在火电厂各系统施工中涉及的专业较多，这就需要在施工过程中做好土建施工和安装两大类别的施工，所以需要做好施工组织计划的编制工作，对于各个参建单位还需要做好相互之间的协调和配合工作，使其在施工过程中能够积极进行参与，确保施工各个环节的质量都能够得到有效的保障，这样工程项目在投产后，才能确保其运行的安全性和经济性。
1.4安全风险大
火电建设工程由于现场施工人员较多，工序较为复杂，所以在施工过程中存在着较大的安全风险。这就需要加强对施工现场的安全检查工作，除了正常的安全检查外，项目部还要定期对施工现场进行抽查，及时发现问题并进行解决，以便于能够及时消防安全隐患，避免安全事故的发生。同时还要加强对施工人员的安全教育，提高现场施工人员的安全意识，时刻将质量放在第一位，制定科学合理的施工方案，确保施工现场作业程序的可行性，对施工安全规范能够更好的落实和执行。并组织施工人员进行认真的学习，能够更好的领会施工技术规范和安全规范的具体内容，现场施工人员需要经过培训后才能上岗进行操作，以便于降低操作过程中的安全隐患。
2火电厂建设施工项目管理的内容
2.1项目技术管理
施工技术管理是电力施工企业管理工作的主要组成部分，是电力施工企业对施工与生产技术进行的一系列管理工作。现在技术水平越高，技术装备越先进，劳动分工越细，对技术要求的组织工作要求也越严格，技术管理也就越显重要。电力施工企业必须依靠科学技术力量，提高技术管理水平，合理有效改进和加强各项技术工作的组织管理。技术管理部门负责工程建设的组织、协调、管理、技术等工作，起着承上启下，上传下达的关键作用。领导决策的布置、执行信息的反馈、工程计划进度的安排、工程质量的监督控制、施工方案的制定、技术措施的落实、施工矛盾的协调、人力设备的调配等都要通过工程技术管理部来管理协调。严格审核施工组织设计和施工作业指导书，从技术方案上为施工过程的安全顺利实施提供了有力的保证。特别是针对大型、重点施工方案，仔细推敲，周密考虑，从各个关键环节都做了详细的安排，对难点、危险点做了精心的策划。诸如:升压站倒送电、锅炉汽包吊装，锅炉水压试验、厂用受电等，均作为重点工作来抓。除了从施工方案上提供支持外，还对整个施工过程进行了充分的预想，提前调配人力及机械设备，配备足够的消防设施，安排相关人员做好监护，力求整个过程安全、完美、可靠，并专门成立领导指挥小组，确保施工过程万无一失。
2.2项目进度管理
项目进度控制以实施施工合同约定的竣工日期为最终目标。现场进度管理我们运用P3（工程项目计划管理）软件，制定了网络计划编制规则和管理办法，实行六级网络计划管理。即：以业主提供的项目里程碑计划为纲领，监理单位编制二级施工进度网络计划，工程部对二级网络进度计划进行分解，制定三级网络计划、并以三级网络计划为指导，制定季度计划、月度计划、周计划。在每周的工程协调例会上，应用P3管理软件对周进度计划进行详细讨论，如有拖期，通过P3软件对拖期原因进行客观分析。分析工序交接是否准时，交叉作业时工作面是否按时移交，施工图交付和设备、材料到货是否及时等等。以便及时制定纠偏措施，调整下周进度计划。这样真正的给施工单位起到了指导作用，从而保证了大部分计划都能顺利如期完成。一个单位工程的进度编制通常按照如下顺序进行：基础出零米结构完成土建交付安装安装装饰收尾完成系统试运行参加整套试运。施工进度计划根据工艺关系、组织关系、搭接关系、起止时间、劳动力计划、材料设备计划、图纸计划、机械计划、场地情况及其它保证性计划等资源因素综合确定。在当前市场运行中，建设单位对项目进度管理要求很严格，这关系到项目投资能否及时或提前收回。一般建设单位采用提前一天投产奖励若干万元的激励做法，这对于施工单位是个激励因素，但进度管理往往在项目管理中难度最大。因为进度完成与否涉及很多方面的因素，其中包括建设单位因素：图纸、设备、甲供材料、场地；施工单位自身因素：机械、工器具、自采材料、劳动力组织、技术前期准备；工程内在逻辑关系因素等，只有将以上这些因素有机地结合在一起，才能完成既定的目标。施工现场每天变化很快，为适应变化，应及时调整对进度的不利影响，我们实行每天进行一次碰头会，大家沟通信息，指挥者下达指令并传达各种外界信息，使管理人员统一思想作到现场施工步调一致。材料、设备的有效管理是进度管理的基础，其中应争取要求建设单位在甲供材料、设备方面做到满足施工网络要求；自购材料要求技术人员根据图纸、施工网络要求提前提出材料计划由物资部按计划采购。合理安排场地的使用、大型机械设备合理布置、加强工程内在质量也是提高进度的关键环节。
2.3项目质量管理
项目质量管理同时应体现公司的质量方针即“重合同、创精品工程、守信誉、塑精致企业”和工程建设“达标、创优”的特点。火电厂施工质量最终从机组的运行质量中反映出来，因此，过程控制尤为重要。其中质量管理按照如下模式进行：根据合同明确质量目标制定创优规划、分解质量目标施工技术措施、作业指导书中制定质量保证措施技术质量人员过程监督控制、班组一级质量验收专业公司二级质量验收质量检验部三级验收建设单位、监理单位四级验收。以上模式中作业指导书中的制定质量保证措施与技术质量人员过程监督控制这两个步骤至关重要。其中质量保证措施需要投入资金，如:主厂房基础采用竹木胶合板大模板、循环水管道提高检测比例、影响汽水品质的管道均进行喷砂处理或酸洗处理等。强化施工过程检验，确保全过程控制。过程监控制需要技术、质量人员有责任心，要求他们对每一个关键点、每一道关键工序都能够真正的把住质量关。质量管理建立风险管理制度，真正由于自身原因造成质量缺陷或质量事故的要双倍扣除。工程质量管理中以混凝土施工、焊接操作、热处理、仪表校验为特殊过程，这些过程在施工前、施工中、施工后均要有详细的保证措施。工程质量管理中材料管理是关键环节，进厂检验、过程检验、过程跟踪、保证资料这四个方面不可忽视任何一个。所采购的所有材料、设备在采购合同中明确供货方提供试验报告/质保书/合格证，随货验证资料保证清楚、准确。所采购的材料到达物资部经验证合格后，方可向各专业公司提供。工程内在质量与外观工艺同等重要，尤其在市场竞争中，外观工艺代表一个施工企业的形象。在施工前要制定切实可行的措施，同时学习先进单位的做法，在施工中推行精品工程、施工靓点评选活动，促进质量工艺的提高。
2.4项目安全管理
安全是任何一项工程项目施工过程中都会提到的重要问题，在火电厂建设工程中，安全生产至关重要，所以需要制定各项安全管理制度，并将安全生产责任制进行层层落实，这样现场施工人员才能积极的辨识现场危险源头和环境因素，及时发现现场中存在的各种不安全因素，从而采取必要的防范措施。同时在施工现场还需要制定相应的应急预案，这样在各种安全事故突发时，才不至于盲目无措，能够及时的进行应对，从而降低事故所带来的损失。施工现场还需要制定严格的检查制度，针对于各种不安全因素进行严格的检查，督促及时做好整改、反馈和验收工作。加强施工队伍管理，需要对施工队伍的安全资质进行严格的审查，而且对于每一支施工队伍都需要安排一名具有经验的管量人员，对施工队伍进行全方位的管理，同时为了确保机械设备的性能的完好性，则需要安排专职的机管员实现对机械设备的管理，对每台机械设备建立档案，并做好维护和保养工作。在施工过程中要坚持文明施工，施工现场不仅做到平面布置的合理性和紧凑性，而且还要确保各项材料都要定点进行摆放，做好现场的降尘工作，每天及时对分类垃圾箱进行清理，尽可能降低施工过程中所给环境带来的污染。施工企业需要开展多种形式的安全活动，可以通过张贴安全标语、利用安全漫画、安全知识竞赛及专家讲座等多种形式来的提高施工人员的安全意识，能够及时查找和发现身边的危险源，从而采取切实可行的防控措施。在施工现场，通过文明施工可以有效的体现出施工管理水平的高低，为施工创造一个良好的环境和秩序，确保现场安全生产的实现。而且通过文明施工，也可能有效的确保施工的进度，提高施工的质量和降低工程的成本，这对于施工企业外部形象的树立及经济效益的实现具有极为重要的意义。另外文明施工也与项目管理息息相关，通过建立起科学合理的项目管理体系，这样才能确保施工企业无论是处于哪种施工现场环境下，都能够更好的做到文明施工，确保工程的质量。
作者简介：徐娟娟（1988-），女，山东德州人，山东中实易通有限公司，助理工程师；王子奇（1984-），男，河北鹿泉人，山东中实易通有限公司，工程师。（山东 济南 250101）
中图分类号：TM623 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）26-0193-03
核电站工程建设分为核电站设计、设备制造、土建和安装施工、调试四大阶段。核电站调试是电厂投入商业运行前的最后一个重要阶段。同时，核电调试期间又面临着参建单位多、接动复杂、质量标准严格、安全要求高等诸多考验。一套合理的调试管理模式和体系对于优化调试过程控制、理顺各工作单位间的接口关系、保证调试质量、控制调试工期、节省工程投资起着至关重要的作用。
一、核电调试管理模式的简介
纵观国内外已建核电站的调试经验，调试管理模式主要有两种：专业工程师调试管理模式，根据核电站的各个系统按不同专业的组成配备不同的专业工程师负责该方面的调试实施工作；系统工程师调试管理模式，按照系统的复杂程度和技术难度安排系统工程师，一个系统工程师负责一个或几个系统，不按专业划分。
而无论是专业工程师调试管理模式还是系统工程师调试管理模式，其管理内容均涵盖了组织结构与责任分工、质量管理、安全管理、计划管理、文件管理等方面。在本文中仅以海阳核电为例深入探讨调试管理模式在海阳核电的具体应用。
二、海阳核电调试管理的主要内容
海阳核电采用系统工程师调试管理模式，并建立了一套系统全面的管理程序。本文仅介绍与调试关系密切五个方面的管理内容：
1.组织结构与责任分工
山东核电有限公司建立了系统的组织结构并明确工作职责，本文主要介绍在调试过程中起重要作用的单位和部门。海阳核电一期工程调试主要组织机构图如图1所示：
（1）联合调试队：联合调试队是由调试管理部、核岛调试承包商、常规岛调试承包商、计划协调组、维修组等组成的联合调试机构。
调试管理部是业主专门负责管理、组织和实施调试启动及试运行的部门，与调试承包商接口。其职能为接收并管理建安向调试移交的系统和设备并在预运行试验完成后向生产部门（运行、维修等）移交，代表联合调试队与安装、设计单位及其他部门的接口协调等。
调试承包商主要负责调试技术和调试移交文件的编制、审核、批准、和实施，编制各级调试计划，解决调试过程中的技术问题等。除此之外，调试承包商还与调试管理部共同负责建安向调试移交过程中的验收和确认、负责组织实施预运行试验结束后系统及设备向生产移交的工作。
计划协调组是联合调试队下专门负责编制并调试计划、协调各调试参与单位按计划实施调试活动的部门。
（2）维修部：机组调试及启动试运期间，维修部主要负责联合调试队管辖下的系统和设备在TOTO（调试向生产移交）前的维修工作以及在调试期间维护和维修项目的工作准备与执行。同时，维修部还参与调试技术文件审查和建安向调试移交检查。
（3）运行部：运行部在机组调试及启动试运期间主要负责系统由建安向调试移交前建立隔离，调试工作中配合调试活动，根据调试计划向联合调试队签发试验许可证并管理试验边界。同时，运行部还参与调试技术文件与临时变更的审查并参与建安向调试移交检查。在TOTO后运行部负责系统的运行管理。
（4）安全质保部：安全质保部是业主负责工业安全、质保的监督部门。在调试期间，安全质保部主要负责移交过程中对工业安全设施和在此期间发生的不符合项进行监督管理。
（5）工程部：工程部与建安承包商接口，负责监督和组织建安承包商向调试移交，协调建安向调试移交遗留项、安装尾项和调试期间发现的属于土建、安装等原因产生的缺陷处理，同时协调调试期间相关的建安支持性工作。
（6）建安承包商：建安承包商负责完成常规岛建安合同要求的前期调试工作，解决联合调试队在检查中发现的问题，组织安装完工的系统和设备向联合调试队移交并处理遗留项、尾项和调试期间发生的建安质量问题，同时配合调试处理期间出现的设备、设计修改等问题。
2.质量管理
海阳核电为确保工程质量，建立了质量控制分级和质量控制点制度。质量控制（QC）分三级：1级QC适用于非核安全相关的试验项目或一般试验项目或活动；2级QC适用于纵深防御相关的试验项目或相对重要的试验项目；3级QC适用于核安全相关的试验项目或重大的试验项目。试验过程中设立质量控制点（QC点）：见证点（W-Point），需要进行检查，但不属于工作继续的必要条件；停工待检点（H-Point），在某一特定活动期间或之后进行下一项工作前需进行检查或检验时所指定的点；报告点（R-Point），试验报告应提交给质量控制工程师。
联合调试队编制了调试质量控制大纲并设置了质量控制工程师（QCE）全程审查监督：调试工作开展前编制质量控制计划（COQP），过程中执行调试质量控制计划，完成后编写调试质量监督报告（CQSR）。
3.安全管理
基于核电安全至上的理念，为落实安全管理，海阳核电在调试期间建立了安全责任制，建立健全各级调试人员安全管理组织机制和安全网络。制订定期安全检查整改制度和调试过程安全控制程序并定期召开调试安全会议。同时，编制调试过程风险分析程序，对现场各种调试活动可能产生的风险进行分析、评价并制订预防措施，以有效控制这些风险。开展调试安全标准化建设，定期进行安全培训，建立调试经验反馈制度，在调试工作中落实安全监督等。
4.计划管理
海阳核电计划实行分级规划，与调试工作密切相关的是三级计划、四级计划、专项计划、90天滚动计划、调试三天滚动计划等。
三级计划根据工程一级进度计划、工程二级进度计划进行编写，体现了满足里程碑节点和项目完成节点的系统完工顺序，是进行调试活动逻辑安排和进度控制的重要手段。所有调试三级计划中的系统都有相应的四级调试计划，详细显示试验、试验支持和接动的顺序、工期。调试三天滚动计划是对调试四级计划的进一步细化，根据现场设备安装情况、调试活动每日更新，反映调试活动的最新进展状态。一些重大试验有相应的专项计划，按实际需要由调试承包商编制和修订。90天滚动计划包括四级计划中前30天活动的跟踪及后60天活动的前瞻。
5.文件管理
文件管理是核电企业管理的基础，是核电企业质量安全的保证，也是核电调试过程中的必不可少的部分。海阳核电调试文件细分为五大类：调试技术文件、调试管理文件、调试记录和报告、调试变更及调试移交文件。每一类调试文件又包括不同的调试文件类型，总计约24类调试文件。
三、海阳核电调试流程
海阳核电预运行试验阶段调试工作流程主要有建安向调试移交（TOP）流程、调试试验流程和调试向生产移交（TOTO）流程。
1.建安向调试移交流程
建安向调试移交流程包括移交文件编制、移交联合检查和隔离挂牌等。调试承包商依据设备的区域和功能划分TOP移交包并编制TPSD文件，界定移交包的范围和边界。继而调试承包商依据TPSD文件编制TOP文件，界定TOP移交包的隔离边界和包内设备并提出调试前需建安完成的临时措施。建安承包商根据TOP文件完成施工安装工作和试验后，将工作情况补充入TOP文件。联合检查后调试单位和生产单位对TOP移交包内施工安装、试验情况提出缺陷和遗留项，由建安承包商处理缺陷。无缺陷后，运行部门根据调试承包商提交的TOB隔离工单对移交包设备进行隔离挂牌加锁，确保移交包以安全状态移交至调试队。建安向调试移交流程图如图2所示。
2.调试试验流程
调试试验流程明确了TOP移交包移交至调试队后调试试验申请、排程、实施以及试验过程中缺陷处理的过程。如图3所示。
调试承包商依据已编制的调试程序准备文件——调试大纲、试验规格书和试验策划编制调试试验程序。调试试验程序需体现试验过程中的安全和技术注意事项及质量监控点，且必须在TOP移交包移交至调试队之前生效。
TOP移交包移交至调试队后，调试承包商发起试验工单，试验工单需明确试验项目、试验所需的隔离边界和试验预期的实施策划。运行部门审查批准试验隔离边界的同时，计划组对工单的试验项目和策划进行审查，并依据全厂施工和调试进度排程。运行部门依据计划组的排程和调试承包商提交的隔离申请进行现场隔离挂牌工作。调试承包商确定隔离情况后即可取得运行部授予的试验许可，开始移交包内的调试试验工作。调试试验过程中，调试承包商主导，调试管理部协调辅助，运行部门负责设备操作。
若试验过程中发现缺陷，发现人将缺陷登录至缺陷处理流程。调试队确认缺陷后，维修部受理缺陷，并依据缺陷情况发起缺陷处理工单，并将缺陷处理工作定责给责任方。缺陷处理工单的流程与试验工单基本一致。此处，若缺陷影响调试试验的进行，则运行部门将调试试验许可暂时收回，待缺陷处理完毕后由调试承包商对缺陷处理情况进行确认并关闭缺陷处理工单后方可继续进行调试试验工作。
调试试验工作全部完成后调试承包商编制调试报告并提交联合调试队审查。报告签字生效后归档。调试试验流程图如图3所示。
3.调试向生产移交流程
调试向生产移交（TOTO）流程与建安向调试移交流程（TOP）类似，包括移交文件编制、联合检查和挂牌移交。首先调试承包商拟定TOTO移交包边界，交由生产部门确认。之后调试承包商将调试试验相关记录补充至TOTO移交包文件，交由生产部门审核，同时组织联合检查，对TOTO移交包内的设备调试情况提出缺陷项和遗留项。调试承包商将所有缺陷项目处理完毕后，运行部门根据设备实际状况确定边界并挂牌隔离，补充试验报告并归档。调试向生产移交流程图如图4所示。
四、总结
海阳核电在调试管理中有几个显著的特点：严格的人员授权制度，所有参与调试人员必须经过安全及管理流程的培训考核；参与调试的各个部门与单位责任划分清晰明确；生产部门全程参与系统隔离及调试试验工作；注重调试工作前的文件准备，文件经过多级审查确保正确性与可实施性；质量管理分级，设置质量点，实现以点带面的质量控制目标；自建安至生产有明确的移交流程，层层把关确保各阶段的工程质量；实行多级计划管理，统一协调工程进展；整个调试流程采用先进的电子工单管理系统。
参考文献：
中图分类号：TV523 文献标识码：A 文章编号：2306-1499（2014）12-
1.引言
建筑工程过程中，项目管理人员会从工程、技术、成本、质量、进度、安全文明施工等各个方面对整个工程加以管控。似乎，质量仅仅是建设工程的一个小小环节。其实，并不是如此。我所理解的工程施工现场质量管理不仅仅指上面那一个小小的环节，它应该包含整个建筑工程的全部过程管控，是工程、技术、质量、成本、进度、安全文明施工的集合体，各个环节都优秀，才能称为建筑工程质量优秀，各个环节都实现标准化，才能称为建筑工程现场质量管理标准化。作为企业，我们最直接的目标就是盈利，在盈利的同时，我们还要考虑自己在整个建筑业市场经济体系下的持续生存和发展。建筑施工企业必须从各个方面研究标准化管理，实施标准化管理，最终实现工程施工现场质量管理标准化，达到不断盈利和持续生存发展的目的。
综上所述，建筑施工企业应当从工程管理标准化、技术管理标准化、成本管理标准化、质量管理标准化、进度管理标准化、安全文明施工管理标准化等六个方面进行研究并加以实施。
2.工程管理标准化
工程管理标准化以项目管理标准化为基础，侧重点在于全面把控整个项目的全过程管理。项目管理标准化的重点在于成立标准化的项目组织机构、建立标准化的项目管理制度。
项目组织机构以项目经理为龙头，项目总工为主导，各部门主管为核心，所有管理人员自上而下团结一致、精诚合作。把工作做好，团队很重要。龙头、主导、核心，这些成员就是项目组织机构的主要力量，必须挑选经验丰富的老员工担任。确定了龙头、主导及核心，一个标准化的项目骨架就建立起来了。接下来，我们要为这个标准化的骨架补充血液――各部门成员。各部门成员的挑选可以不必过于苛刻，毕竟一个好的部门领导绝对能够领导出一个优秀的小团队。
项目管理制度需要明确各部门工作及责任。标准化的项目组织机构应当做到各部门独立自主，所有成员各司其职。当每个人把自己个人的工作做好时，每个部门也就把自己部门的工作做好了，整个项目的好坏自不必说。这就是从小事做起，从点滴做起，以点带面的效果。标准化的管理人员配备，标准化的组织机构，标准化的制度，标准化的执行力，整合在一起，就是一个标准化的工程管理机构。
3.技术管理标准化
3.1图纸会审
建筑工程施工单位在接收到施工蓝图后，应由技术主任在一周内组织各专业对图纸进行审核并提出疑问以及更改方案，并按照要求整理汇总，提交甲方及监理单位签字确认。
3.2前期策划
工程管理，技术先行，技术管理，策划先行。没有经过策划的工程，就像是一只无头的苍蝇，只知道乱飞乱撞，撞对了，一切顺顺利利，稍有偏差，就会落得满头包。因此，作为项目技术管理人员，必须时刻牢记，策划先行，在工程开工前45天内做好工程策划，策划内容包含：现场平面布置、施工组织设计、物资材料清单、施工进度计划、机械设备进出场计划、临设安排、施工道路安排等。
3.3方案及交底
分项工程开工前10日内必须完成分项工程施工方案的编制、审批。方案应当切实可行，具有实际指导意义。在方案编制、审批通过后，针对方案中涉及到的各个施工环节或者检验批类型，编制专项的技术交底，技术交底应当详细明确，易于理解，并且能够真正意义上指导施工，交底应在施工前2日内下发至各施工班组，并由项目技术管理人员根据工人现场操作情况进行现场交底。
3.4检查改进
技术人员通过方案和交底指导现场施工，但方案和交底未必能够一成不变适用于现场。技术人员应当时刻关注现场施工情况及施工质量，根据现场环境的变化，施工季节的变化等，及时调整方案，重新下发交底。同时，通过对现场的检查，对施工过程的各个环节进行把控，对于现场发生的问题，出现的质量隐患，要多进行检查和分析，并提出整改方案，下发整改交底。
3.5进度计划
技术人员应在每个月月底编制下月施工进度计划，并及时下发至各施工班组，同时抄送各科室进行传阅，要让整个项目的管理人员了解工程的进展情况。施工进度计划下发至各施工班组后，要求各施工班组针对施工进度计划的内容，结合自身条件编制详细的施工进度计划及节点安排计划，提交至项目部工程室，由项目部工程室组织实施。
3.6材料计划
技术人员应根据进度计划，编制模板、木方、钢筋等材料的进场计划，提交项目物资部。根据现场施工情况，对周转材料的使用作出合理的安排。
3.7素质拓展及培训
作为技术人员，努力提升自己的业务水平是指导现场施工的前提。时刻不要忘记，自身素质拓展及培训学习的重要性。项目技术负责人应当定期组织项目技术人员对国家规范及行业标准进行学习，对方案及技术交底进行培训，并在学习培训结束后不定期进行效果检查，使技术人员能够真正意义上具备指导现场施工的能力。
4.成本管理标准化
4.1成本标准的制定
组织成本标准制定工作组调查研究、收集数据、作业研究成本标准草案征求意见、组织会审成本标准修订颁布正式成本标准
4.2成本标准的贯彻
贯彻项目成本标准是企业成本标准化管理的基本任务，成本标准的作用也只有在得到严格及时的贯彻之后才得以体现出来。贯彻项目成本标准是一项比较复杂细致的工作，牵涉企业管理的所有方面，企业内部各部门必须统一认识，上下一致，才能确保成本标准的顺利实施。成本标准的贯彻大致分为制定贯标计划、贯标准备、标准实施、监督检查与总结提高五个阶段。项目部成本管理人员应当努力学习成本标准，认真贯彻成本标准，时刻牢记，项目成立的目的就是盈利。只有认真贯彻执行成本标准，做到成本无小事，以项目盈利为第一目标，建筑工程的成本目标才能得以实现。
4.3成本标准的复审
成本标准颁布以后，应当有一定的稳定期，以便通过贯彻使用转化为生产力，发挥成本标准在生产管理活动中的作用。一般来说，项目成本标准中的成本子目编码体系应该保持相对稳定，只有当出现新施工工艺、新材料、新设备时才对其进行补充、修改与删减。成本标准化管理有利于提高投标报价水平，有利于提高施工成本管理水平，有利于解决项目材料费难以控制的问题，能够激励企业的技术创新、管理创新与体制创新。成本管理的最终目标是尽可能的降低成本，增加收益，是完成项目管理终极目标不可或缺的一个重要组成部分。
5.质量管理标准化
作为企业，要乘势而上，切实实行施工现场质量标准化管理。施工单位管理人员，要提高对施工现场质量标准化管理的认识，针对企业实际和特点，制定企业质量管理标准。
5.1设置专职质检员
质量管理，首先，必须设置专职的质检员。很多施工企业，为了减少开支，未设置专职的质检员，而是由技术人员兼职，这种做法是不可取的。建筑工程现场质量管理，质检员责任重大，专业性要求很高，技术人员虽可兼职，但每个人的精力有限，况且质检人员的工作侧重点应该是施工现场质量检查及整改，而技术人员的工作侧重点应该是内业资料的编制、下发、整理归档，侧重点不同，兼职必然无法真正做到技术质量两手抓，两手都能硬。因此，施工单位必须设置专职质检员，与技术人员相互配合，才能实现施工现场专业、高效的质量管理。
5.2成立质量标准化管理领导小组
施工企业，应当成立以质检室为核心、项目全员参与的质量标准化管理领导小组，负责质量标准化管理的计划安排、指挥调度、检查指导工作。同时，施工过程中要将质量标准化管理检查情况逐一记录在册，定期进行现场质量大检查，将检查结果汇总，作出书面检查记录，下发至施工班组，限期整改，并复查。
5.3制定质量管理标准化实施方案
施工单位要制定质量管理标准化实施方案，措施要明确，现场标准化管理的标示要齐全、清晰，要积极采用"四新"技术，加强过程质量控制，对重要部位、关键工序重点监控、严格把关，精细化施工，实现施工全过程的质量标准化管理。技术质量管理人员要真正发挥作用，履行职责，认真审核施工组织设计和质量管理标准化实施方案，严把开工关、材料关、工艺关、检测关、验收关，做到"事前预控、事中监控、事后验控"的全方位、全过程管理，努力实现质量管理标准化。
5.4注重现场质量检查与控制
项目技术质量管理人员要认真学习行业规范，根据行业规范要求及质量管理标准化实施方案，切实做好现场质量检查与控制。现场质量检查要采用实测法。就是通过实测数据与施工规范及质量标准所规定的允许偏差对照，来判断质量是否合格。实测检查法的手段，也可归纳为靠、吊、量、套四个字。（1）靠，是用直尺、塞尺检查墙面、地面、屋面的平整度。（2）吊，是用托线板以线锤吊线检查垂直度。（3）量，是用测量工具和计量仪表等检查断面尺寸、轴线、标高、湿度、温度等的偏差。（4）套，是用方尺套方，辅以塞尺检查。如对阴阳角的方正、踢角线的垂直度、预制构件的方正等项目的检查，对门窗口及构配件的对角线（窜角）检查，也是套方的特殊手段。
6.进度管理标准化
进度管理，不仅仅是工程室一个科室或者现场工长一个人的责任，而应当是项目全员、全科室、全项目共同努力才能实现的目标。
6.1进度计划编制
技术人员应在每个月月底编制下月施工进度计划，并及时下发至各施工班组，同时抄送各科室进行传阅，要让整个项目的管理人员了解工程的进展情况。
6.2进度计划实施
施工进度计划下发至各施工班组后，要求各施工班组针对施工进度计划的内容，结合自身条件编制详细的施工进度计划及节点安排计划，提交至项目部工程室，由项目部工程室组织实施。
6.3人员安排
进度计划的实施必须有能够满足计划要求的人员的配合。项目工程室在安排进度计划的实施过程中，必须首先考虑到人员是否充足。当人员不能满足施工进度要求时，应当催促施工队伍增加人员，并将现场人员实际情况如实上报项目领导层，寻求解决办法。
6.4机械、材料安排
建筑工程的对象是实体建筑，实体建筑的完成必然需要消耗大量的实体材料，实体的实现需要得到技术措施的配合，则必然消耗大量的非实体材料，也需要用到各种各样的机械设备。进度计划的实施必须要求材料和机械设备的供应能够及时合理。
6.5计划分析
施工单位每个月月末都应当组织召开进度分析会，针对施工总进度计划及本月的月进度计划的实施情况进行分析。进度计划未能实现时，一定要查找并确认原因，避免在后期进度计划实施过程中再次出现相同问题。
7.安全文明施工管理标准化
安全文明施工标准化，在减少安全事故、树立企业形象上意义重大。标准化的安全文明施工管理，需要从以下几个方面进行实施：
7.1建立健全安全生产保证体系
施工现场建立健全安全生产保证体系，建立各级安全生产岗位责任制，项目经理对安全工作负全面责任，是安全生产的第一责任人，负责生产的副经理对安全工作进行全面管理，是安全生产的第二责任人，项目部设专职安全员一名，各班组设兼职安全；认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，杜绝重大伤亡事故，轻伤事故频率控制在1.5‰以下，做到责任人，常抓不懈，一抓到底。
7.2确保安全生产的技术组织措施
项目部领导应把安全生产当作头等大事来抓，认真贯彻、执行国家有关安全生产的各项政策、法规。在动力设备、输电线路、地下管道、密封防震车间、易燃易爆地段以及临街交通要道附近施工时，以及在实施爆破作业、在放射、毒害性环境中施工、使用毒害性、腐蚀性物品施工时，应制定合理的安全防护措施。加强安全检查是贯彻执行安全标准的重要环节。坚持公司每月一次，项目部每周一次，施工员、班组长、安全员、值班员日检查，通过安全检查、监督，做到随时发现问题或隐患随时解决，做到防患于未然，使整个施工现场处于受控状态。实施安全生产“一票否决权”制度，专职安全员有权中止施工的违章作业和违章指挥，并限期整改，而且有权进行奖励和处罚。项目部全体职工必须进行安全技术教育和培训，牢固树立“安全为了生产，生产必须安全”的思想，经考试合格后方可进行施工作业。禁止烟火的地方严禁吸烟。特殊工种全部持证上岗，用电设备实行“一机、一闸、一漏、一箱、一保护”，并定机、定岗、定人操作，加强机械的管理和保养、防止机械事故的发生。
7.3建立文明施工保证体系
施工现场针对具体情况，建立文明施工保证体系。项目经理带头，各科室全员参与，建立文明施工保证体系，对现场整洁化、整齐化、规范化、文明化提出要求，制定确保文明施工的技术措施。
8.总结
施工质量管理标准化，有利于实现建筑工程施工质量控制目标，有利于实现企业管理目标，有利于树立企业形象，有利于建立企业品牌市场，有利于企业在市场经济大潮之下立于不败之地。施工质量管理标准化的实现，不是项目经理一个人的事，它需要项目全科室参与、全员参与，也需要各级工程管理机构、建设管理机构的监督。推行建筑工程施工质量标准化，不仅仅对企业有利，它同样有利于建筑工程本身，有利于提供给业主方便、舒适、安全的环境。建筑工程施工质量标准化是利国利民的大计。
参考文献
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[2]王建利.浅谈建筑工程项目管理[J].建筑安全，2010.
[3]杨晓明.工程项目管理关键技术研究[J].科技传播， 2011，（04） .
年建设工程质量安全监管执法计划
为切实加强我市建设工程质量安全监督管理，预防和减少质量安全事故的发生，保障人民群众的生命财产安全。加强对全市各参建单位质量安全的实际监督指导，促进工程建设各方责任主体进一步增强质量安全意识，履行质量安全责任，确保工程质量安全和规范建筑市场，结合我市实际，特制定年度建设工程质量安全监管执法计划。坚持以理论何“”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持速度、质量、效益与安全的有机统一。科学合理的确定执法检查次数，强化对我市建设工程五大责任主体进行质量安全监管执法，进一步督促各责任单位落实质量安全主体责任，最大限度地防止和减少各类质量安全事故，切实促进和维护全市建设行业质量安全的协调发展。通过对建设工程质量安全的监管执法规范建筑市场秩序，及时发现、严厉打击非法违法建筑施工行为，通过集中执法切实消除建筑施工质量安全监管盲区、特区，同时，促进工程建设各方责任主体增强质量安全意识、落实质量安全责任，有效防范和遏制建筑生产质量安全事故的发生。全面开展质量安全执法检查。年内对已办理质量安全报监手续的建设项目的执法检查覆盖面达到100%，对保障性住房、民生工程等重点工程的执法检查覆盖面达到100%。继续开展“打非治违”专项行动。严厉打击无证无照和证照不全、依法取缔关闭又死灰复燃以及瞒报事故、拒不执行质量安全监管指令和抗拒质量安全执法等严重违法行为，关闭取缔一批非法违法生产经营和不具备质量安全生产条件的经营单位，有效遏制建设行业非法生产经营现象。四、监管执法工作日的确定国家法定工作日=365-104-11=250日，其中：1、全年总天数365天;2、双休日=52周×2天p>（二）有效监管工作日（1570天）1、工程质量执法工作日1250天其中：行政审批工作日的确定（480天）说明：a.预计行政审批受理审查数100个；b.每一个行政许可需要2个工作日；c.共2人进行审查。有效监管工作日=法定工作日-非监管工作日=1250天-480天=770天。法定工作日=250个工作日×4人=1000天工作日=行政审批受理审查数×受理审批工作日×受理审批人数=100个×1天×2人=200天有效监管工作日的确定（800天）五、监督检查的主要内容（二）检查建设项目的建设、勘察、设计、监理、施工、图纸审查、工程检测等单位的法定资质和人员的资格，监督其是否在资质等级允许范围内，按法定建设程序从事工程建设活动。对其各方施工过程中的质量、安全行为进行监督检查；（四）受理工程安全、质量监督，并对施工现场工程建设各方主体的质量行为、安全文明施工进行监督检查；抽查工程的实物质量，对涉及建设工程结构安全和严重影响使用功能的质量进行监督抽查、检测；（六）负责对本市工程质量检测单位、建筑构配件生产厂家和商品砼搅拌站的监督管理；六、监督检查企业时间安排、工作日七、执法计划的实施（二）规范自由裁量行为。要严格依照规定实行行政处罚。八、工作要求（二）突出重点，整体推进。在全面推进工程质量安全监管的同时，要突出重点，加大对重点部位、重点环节的执法检查力度，严厉查处质量安全领域严重违法违规行为，排查整改重大事故隐患，努力杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故，不断促进全市安全生产形势稳定好转。（四）拟定方案，严格执行。单位要根据本计划，结合各时期、阶段监管重点，制定相应的执法工作计划和执法检查方案，明确检查的时间、地点、企业及具体负责人，并严格按计划执行，单位负责人对编制的执法计划和执法检查方案的落实负责。对落实执法计划不到位而造成事故的部门和个人，将按照法律法规和机关制定的相关制度进行责任追究。
护士长及质控小组，经常深入病房检查、督促、考评。考评方式以现场考评护士及查看病人、查看记录、听取医生意见，增强全员参与质量管理的意识。
1、加强护士长目标管理考核，促使各项护理质量达标，要求护士长每月一次夜班，一次周日值班，讲一次公开课和护理单元零差错。
2、坚持走动式管理，每天到病房巡查，发现问题及时反馈和整改。
3、每月召开护理安全会议，全院安全大检查不少于12次。
4、强化护士长对科室硬件设施的常规检查意识，平时加强对性能及安全性的检查，及时发现问题及时维修，保持设备的完好。
5、按照医院感染管理标准，重点加强消毒隔离制度落实和医疗废物管理。
6、坚持年有计划，月有安排，周有重点，继续进行每月一次护理综合质量检查，做到检查有小结，有分析，有反馈，有追踪，奖罚分明，简报公示。
7、开展护理安全质量月、基础护理质量月、专科护理质量月、健康教育质量月、病房管理质量月和护理病历质量月活动，切实有效提高护理质量。
二、优化服务流程，改善服务态度
1、确保病人的治疗护理环境清洁、整齐、舒适、安全。
2、进一步规范护理服务用语，加强护患沟通。
3、每月召开工休座谈会，通过与病人交谈，发放满意度调查表，征求病人及家属意见，获取病人的需求及反馈信息。
4、加强服务意识教育，当班护士真诚接待病人，把病人送到床前，主动做好病人入院告知、健康教育指导。
5、继续进行立体式护理满意度调查，合格率达90%以上，被点名表扬者给予奖励。
6、弘扬团队精神，树立先进典型，展现护士风采，在“5.12”期间表彰“十佳护士”。
三、防范护理风险，保障护理安全
1、落实护理质量管理制度，如三查七对制度、消毒隔离制度、交接班制度等，认真履行各班工作职责，做好五交接班：即床头交接、口头交接、书面交接、重点交接、各类物品的交接。
2、履行护理质量管理职能，认真执行护理不良事件上报制度，每月对护理差错缺陷、护理投诉的原因进行分析，以院内、外护理差错为实例进行讨论吸取教训，提出防范与改进措施。对同样问题反复出现的科室及个人，追究护士长及个人的有关责任，减少护理缺陷的发生。
3、严格执行查对制度，强调二次核对的执行到位，杜绝严重差错及事故的发生。认真落实患者识别制度，规范床头卡安全标示。
4、规范护理文书书写，定期进行护理记录分析，减少安全隐患。
5、加强重点病人管理：如手术病人、危重病人、老年病人。对病人现存和潜在的风险作出评估，做为交接班时讨论的重点，引起各班的重视。
6、加强重点环节风险管理，如夜班、中班、节假日等。合理排班，减少交接班的频次，减少工作中的漏洞，同时注意培养护士的慎独精神。
7、完善护理紧急风险预案，提高护士对突发事件的应急能力。
8、加强安全管理：如危重病人交接、疑难病人、手术病人、新入院病人、压疮预防、特殊用药、病人管道管理以及病人现存和潜在风险的评估等。
四、加强业务培训，提高技术水平。
1、组织护士分阶段学习《应急预案》、《操作技能》、《基护》、《疾病护理常规》以及《护士条例》、《分级护理》、《护理质量考评标准》等，做到有计划、有落实、有考核、有评价。
2、加强急救技能的培训与考核，熟练掌握急救药品及仪器的使用。
3、重点加强对新入院护士、低年资护士培训与考核。
4、加强基本技能考核，不流于形式，定期抽考。
5、加强医院服务礼仪学习，强化护士文化意识。
6、学习相关的法律、法规，提高风险防范意识。
7、第月组织一次护理大查房，应急测试，病例讨论，各科每月有健康教育指导内容。
8、安排护理人员外出学习培训进修或短期学术交流。
附20xx年工作安排
第一季度工作重点:抽查基础护理落实情况护理安全执行情况，对存在的问题反馈到科室并要求科室写出书面整改措施。
一月工作计划：制定护理工作计划、季重点、月安排;制定三基三严培训计划;组织召开护理人员会议，明确职责与分工;组织护理人员进行一次护理安全教育培训。
二月工作计划：细化各项考核标准并落实到科室;组织一次护理业务大查房;护理文书书写规范化培训。
三月工作计划：对第一季度护理质量进行检查;召开护士长会议，对存在问题进行整改;护理测试。
第二季度工作重点：各科室组织护理操作技能培训(静脉输液法)，护理部进行考核，安排“5.12”护士节活动及专科护理健康教育内容。
四月工作计划：护士节活动安排(知识竞赛);科室培训护理操作。
五月工作计划：庆祝“5.12”护士节活动;护理操作技能(静脉输液法)考核;检查各科室急救药品和器械。
六月工作计划：对护理质理进行全面检查;抽查一级护理质量;组织护理人员进行护理安全教育培训;护理测试;半年工作总结。
第三季度工作重点：加强护理文书书写及安全隐患排查
七月工作计划：每个科室抽查10份护理病历，找出存在的共性问题并加以整改;抽查患者健康教育开展情况
八月工作计划：对急救药品和器械进行全面检查;重点检查各科室院感管理情况。
九月工作计划：组织各科护士长对病房管理进行检查;召开护士长例会;护理测试。
第四季度工作重点：病房管理质量月抽查及做好准备迎接年终检查
建筑工程项目施工涉及面广，是一个极其复杂的过程，影响质量的因素很多，如施工工艺、技术措施、管理制度等，均直接影响着工程项目的施工质量。
一、建筑工程施工中产生问题的原因分析.
1.技术质量方面的因素
现代建筑的科技含量越来越高，涉及的专业也越来越多，因此对安装的技术要求也越来越高。一般来说，每一个专业都有自己的特定位置空间、技术要求，但在综合性的施工工作中，同时又必须满足其它专业施工的时间顺序和空问位置的合理需求。
如果在技术上未能充分全面考虑，特别是一些交叉部位的细节考虑不周，则极易产生问题。再者，由于现代建筑的个性化，每一栋建筑都是一件特有的产品，每一条管线、设备都有特定的要求，少有类同，这也增加了技术工作难度，增加了各专业之间出现矛盾和问题的可能性。同时由于新技术、新产品的不断出现和应用，施工人员未能及时掌握，也会带来问题。
2.管理方面的因素
由于现行的管理体制，施工单位的分包现象普遍存在，分包单位在工作范围的界定上很难做到十分明确。主观上各单位在利益的驱使下，总希望相关单位承担更多的工作。往往造成工序上的遗漏，人为地带来一些问题，增加了协调管理的复杂性。此外，施工组织管理不健全，施工人员、管理人员的水平素质参差不齐，会给施工中各专业的协调工作带来困难与不便，也是产生问题的重要原因。
施工管理技术控制措施向管理要效益已成为企业家的共识，搞好工程项目管理是建筑施工企业追求经济效益最大化的重要途径。
二、施工管理要做好以下四个方面的控制：
1.进度控制
编制工程进度计划 在项目实施之前，必须事先制定一个切实可行的科学的进度计划。在制定工程进度计划时要有一定的预见性和前瞻性，使进度计划尽量符合施工后的实施条件。在了解和熟悉施工图纸基础上，根据合同要求编好工程进度计划。为了搞好土建与安装的配合，在编制进度计划时要请安装工程师一起参加。根据进 度计划来配置人数、机械设备和周转材料，要求投入的人力、设备、周转材料确保工程进度。编制各个阶段的进度计划。为了确保总工期目标，必须实行分阶段控制，根据总进度计划再制订月计划、旬计划（周计划），用旬计划保月计划，用月计划保总计划，制订计划时一定要留下余地，以备意外情况发生时，不致影响总计划。
阶段计划要及时修正，根据编制的计划与实际进度，比较提前或滞后的工序，进行具体分析，找出有效的解决方法，作为下一阶段进度计划的参考与经验积累，及时修正进度计划。
2.项目成本控制
项目成本控制就是在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制，把各项生产费用控制在计划成本范围之内，保证成本目标的实现。项目经理是项目成本控制第一责任人，应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施避免亏损或减少亏损额，追求利益的最大化。
项目经理和预算员一定要做好施工图预算的编制。项目开工后，项目部要具体落实到每个工序去完成预算与实际开支的比较，及时做好成本总结与公司《施工定额》的编制、修正。
3.工程质量控制
项目经理部要根据公司确定的质量目标（是合格工程还是上报省、市优质工程），以此制定相应的质量验收标准，优质工程要使企业质量验收标准高于国家验收标准，确保每一检验批的质量能达到国家验收标准。严把材料质量关，无论甲方采购的材料还是乙方采购的材料都要符合国家规范标准（含环保标准）和设计要求，严格执行材料验收制度。不能因为材料是由甲方采购而放弃进场验收，杜绝不合格的材料用于工程实体上。在工程实际施工还要做好以下四点。
①确保基础与主体结构质量，基础与主体结构是建筑物的心脏。基础与主体结构质量关系到整体工程的质量和安全，关系到每个职工的生命财产安全，基础与主体质量没有保证，其它分部工程质量没有任何意义，因此，必须确保主体结构质量。同时，要重视装饰与安装工程质量。在装饰及安装阶段，一定要克服质量通病，做到施工工艺要求的工序与遍数，搞好细部处理，在装饰及安装水准上要高人一筹，要有创新和特色。如内墙抹灰工程，很多人是一遍成活，省去了抹底层灰、中层灰的工序，做出的垂直度与平整度自然就不达标了。又如安装卫生间排水立管时，由于预埋的套管大于立管，之间的空隙做好密缝。但很多人只是用普通的水泥砂浆灌缝，之后出现渗漏水现象。
②抓好关键部位施工。例如地下室、一层、顶层、屋面、卫生间以及楼梯走道都是关键部位，越是人们不常去的地方，或者容易发生质量问题的部位，既是施工的难点，又是检查的重点，要引起项目部的高度重视。
③积极推广应用新技术、新材料。随着科技进步，新材料、新技术不断涌现，施工企业要及时掌握这些信息、积极应用到工程中来。搞好技术交底。班前对工人进行技术交底，使工人心中明白所进行工作必须达到的质量要求，以及必须把握好的技术难点。如现在浇灌砼流行泵送砼，但泵送砼与普通砼不同，它有新的要求，在坍落度、骨料粒径、水泥用量、掺加泵送剂等方面均不同于普通混凝土。还有就是泵送管道对模板支架体系会产生很大的水平推力，某工程就是因为模板支架验算未考虑水平推力，结果在泵送砼时模板坍塌，血的教训。
④加强检查，及时落实返工制度。施工企业对施工管理人员要进行定期培训，开展继续教育，不断提高管理水平和业务素质。严格执行“三检’制度（班组自检，项目部抽检，监理验收），任何一检不合格，均不得进入下一序的施工。实行“三检”制度，其目的在于把质量问题消灭在施工过程中。
4.建立安全责任制。
抓好安全控制建立安全责任制。企业法人代表是公司安全生产第一责任人，项目经理是项目安全生产第一责任人，对安全工作负有重要责任。公司、项目经理部、班组，都要订立安全责任书，发生安全事故，各级责任人和班组都要承担一定经济责任，严重的由相关部门追究其它责任。
确保安全资金到位。安全资金投入千万不能省，特别是现场的安全防护用品与安全措施，一旦发生安全事故，造成的损失要比安全投入的费用大得多。而且，经济上损失只是一方面，其它方面（如工期、责任人处理、社会影响、工人信心等）造成的损失一样大。
Abstract: the construction project management content mainly includes the project investment management, quality control, progress management, security and contract management, and its management level directly related to the project economic benefit and social benefit. This paper construction project management to discuss all aspects of content, and puts forward the measures to do that work, to improve the construction project management level for reference.
Keywords: project management; Investment; Quality; Progress; Security; Contract; The measure; Overall consideration
中图分类号： TL372+.3 文献标识码：A 文章编号：
建设工程项目管理目的是在工程竣工的时候，能够提供满足使用功能和质量保证年限的可靠性高的建设产品，并且取得预期的经济效益和社会效益。建设工程项目管理的主要内容是成本投资管理、进度管理、质量管理、安全管理以及合同管理，其管理水平的高低直接关系到项目的经济效益和社会效益。因此，面对当前日益激烈的建设市场的形势，提高建设工程项目管理水平具有重大意义。
1 建设工程建造投资管理措施
投资管理是项目管理控制费用支出最终实现利润目标的关键。在项目之初的可行性研究阶段，根据项目的策划定位、历史数据和市场行情，编制投资估算。建立项目费用控制总目标在项目实施过程中建立动态预警系统，进行动态评估和预警。
2 建设工程质量管理措施
由于施工阶段的质量管理是工程项目控制的重点，我们遵照质量管理条例规范、设计图纸及规范，建立质量管理体系，实行施工准备、施工过程及施工验收三个控制系统。在选择施工队伍中，我们注重选择重信誉、有实力的好队伍。质量是做出来的，不是仅靠管出来的也不是靠喊出来和检查出来的，队伍的素质很重要，技术、质量意识很关键。我们在开工前组织从管理人员到施工一线人员的技术培训，所有进工地的施工人员必须经过我们的培训才可以上岗工作。对于施工复杂．质量难以保证的项目，实行样板先行。满足要求后，再按照样板大面积施工。在验收程序上加强工序验收，落实自检、复检以及监控检点部位(如关键工序、关键操作)实行旁站式管理；按照规范要求、施工组织、设计及合约要求组织验收。对入场的材料、设备进行验收控制。建立质量例会制度，定期对现场施工质量进行考量，对监理提出的问题一一落实整改。建立质量控制措施：
(1)预审、预控：是质量预控的主要手段，如审查施工组织设计和专项施工方案，加强对建筑材料的检查验收、见证取样等质量控制工作。作到审、验后签字认可了，方可实施或采用。
(2)巡查：对施工状态稳定的一般工序，进行巡查或抽查，并做好相关记录。
(3)审查施工质量资料：对施工过程中按规定应当形成的反映施工质量状况的各类信息资料进行审查。
(4)发现质量问题及时处理。即视情况轻重，或口头通知、或下《工作联系单》、或下《质量整改通知单》，或下工程暂停令。
(5)《质量整改通知单》：对施工中发生的违规现象和质量问题，除口头制止外，及时签发《通知单》明令整改。整改复验合格后审签《整改复查报审表》。
(6)开好工地例会和专题会：每周至少召开一次工地例会，会上检查、讨论质量状况，责成问题的责任单位限时落实、解决并在下次会议上反馈整改结果。专题会议解决施工问题和设计问题。
(7)验收审签：即对属于必须在事后认证的施工内容或工作环节的质量进行查验，经管理方、监理签字认可、方允许进行后续工序的施工。
(8)实行规范化管理对各项质量监控环节的报审内容、程序和使用表式等，均按规范化的要求实施，以保证监控效果。
(9)运用质量否决权：在执行工程计量和工程款支付的审批程序时，质量具有否决权。
(10)考核施工主要管理人员：施工单位主要管理人员的素质对工程质量具有关键作用，经过实事求是的考察，如果证明该项目经理和技术管理人员不能正确对待和有效管理保证工程质量，有权通知施工单位更换。
3 建设工程进度管理措施
(1)建立计划管理体系。首先由我们与投资人编制总体开发计划(即为一级计划)、二级计划为分阶段控制计划，参与项目开发建设的各专业公司(咨询策划、设计、施工等单位)根据一级计划分解(WBS分解)编制，三级计划由承包商根据一级计划结合各专业分包单位编制的计划综合调整。还编制年度、季、月、周计划，资金运用计划也同步编制，否则资金不到位也将影响工程进度。
(2)编制计划网络图。对计划进行跟踪预测和动态控制：预控找出关键点，动态解决问题；随时检查，出现问题立即召开协调会，讨论找出解决办法、修正调整。
(3)当质量成本关系发生矛盾时，要找出其平衡点。
4 建设工程安全管理措施
（1）全面落实安全生产责任制。应该按照管生产必须管安全的原则，检查施工企业建立健全安全生产责任制建立的情况，并将安全生产责任逐级落实，并通过施工合同约定明确的奖惩制度。
（2）健全安全培训制度，增强参建单位的安全自主意识。根据《建筑法》、《安全生产法》、《建筑工程安全生产管理条例》等相关法律法规，建设单位、监理单位、施工企业均应建立健全相应的安全培训制度，对职工进行安全生产、安全技能和安全救护方面的培训，特别是对新上岗的人员和关键岗位作业人员进行安全培训，增强从业人员的安全意识和规避事故的能力。（3）完善安全生产保证体系，加大监督检查力度。在工程施工中，建设单位或项目管理单位、监理单位、施工单位应设置专门的安全生产管理部门，配备专门的安全生产管理人员，对施工过程中的每一道工序、每一个环节进行认真检查，清除安全隐患，确保安全生产活动顺利开展。
(4) 建立和完善各工种安全操作规程。施工企业要建立和完善各工种安全操作规程，避免违章指挥、违规作业，切实贯彻落实安全操作规程和安全生产制度。
（5）开展安全生产大检查工作，加大监管和处罚力度。企业应建立健全安全生产检查制度，做到安全第一、预防为主。只要企业认真落实安全生产制度，很大程度上就可以避免安全事故的发生。企业还应加大对违章指挥、违章作业人员的处罚力度，增强从业人员安全生产意识，避免同类事故再发生。
（6）加强风险管控，办理工程保险。根据《建筑法》及相关法规规定，建设单位应为施工现场参建单位施工管理人员购买建筑安装工程一切险，施工单位必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。
5 合同管理措施
5.1 健全招投标市场管理机制
从源头上抓起，加强工程招投标管理，建立与工程量清单相配套的合同管理制度。国家虽然已经出台招投标法，并全力推行工程量清单报价体制，但在招标形式和方法上需兼顾业主和承包商的双方利益，所以过份追求招标过程的严格、完善，并不一定能达到招标的最佳效果，建议在招标形式上应该重视原则，突出效果。针对此问题，国家近日颁布了招投标法实施细则，用以指导和规范招投标的具体实施过程。另外，在工程量清单计价法推广实施后，没有完善的计价办法配合相应的合同管理模式，建议尽快研究相应配套措施和管理办法，健全体制，完善操作。
5.2 提高合同管理人才的素质
专业人才缺乏也是影响建设项目合同管理效果的一个重要因素。建设合同涉及内容多，专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。在很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务性工作。甚至有的合同领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷，就缺少必要的法律支援。
5.3 注重合同精细管理
施工合同纠纷多数情况下源于价款结算方式的纠纷，如工程款如何拨付，设计变更单价如何审定，停工窝工造成的损失如何计算、材料价格异常变动的处理办法等。这就需要甲乙双方有一定的远瞻性，尽量在合同中把此类问题的解决方案具体化，尽量避免给结算方式留下盲点。当施工过程中发生设计变更或停工窝工，施工合同中又无明确表达时，应及时签订补充协议，避免日后发生纠纷。如笔者所在地的某道路工程，招标时要求采用商品混凝土，为赶工期，经施工企业与业主商量决定将商品混凝成现浇混凝土，但未办理任何相关的协议变更手续。因此，工程竣工结算时引起了价格纠纷。如果事前就此问题甲乙双方能达成一致意见，以补充协议的形式予以明确，就可避免后期的纠纷，取得事半功倍的效果。
6信息管理措施
加强工程信息管理工作不仅仅是一个技术问题、机构问题和设备问题，从当前的施工企业的实际情况来看，加强项目信息管理主要是一个思想认识问题。因为多年来，施工行业习惯了吃大锅饭，纵然近年改革开放政策给企业带来了一定的竞争压力，但有一些传统观念仍未彻底转变，如施工企业存在着重资金、重物质，轻管理、轻信息的错误做法，在工程管理中习惯于凭老经验，对现代的管理技术没有予以足够的重视。这些旧的观念与现代信息管理格格不入，所以要想加强施工中的信息管理，必须从根本上转变观念，提高对信息管理重要性的认识，以便工程信息工作的顺利开展和有效进行。 7 充分发挥统筹兼顾、高效推进的组织协调作用
作为独立第三方项目管理（监理）单位，在进行目标规划时，注意到统筹兼顾，合理确定质量、进度、投资、安全四大目标的标准，在需求与目标之间，四大目标之间进行反复协调，力求做到统一。在进行动态控制时，尽量防止发生追求单一目标而冲击或干扰其他目标，统一目标，统筹兼顾。还要求在对项目实行目标控制时，追求目标系统的整体效果，做到各目标的互补。例如．实际工期拖延了，能否通过索赔得到费用方面的补偿：投资超了，能否在进度和质量方面得到比计划目标更好的结果。根据辩证关系中主次要矛盾观点，在遇到矛盾时，我们注意抓重点、抓关键。在强调抓重点的同时，做到重点是全面之中的重点，全面是有重点的全面。实行项目目标控制既要全面、又要善于抓重点。例如，在项目实施阶段，我们在管理上强调在重点控制质量的同时，又要控制好进度和投资，因为我们的总目标是实现业主完工节点，保证质量，把投资控制在预算范围里。通过项目各方充分的信息沟通，明确重点，再辅以组织协调手段，便能实现矛盾的统一。
8 结束语
综上所述，建设工程项目管理是一个复杂的系统工程，在工程建设中发挥着重要作用。为此，必须提高建设工程项目管理的水平，就得要求对项目的实施过程进行自始至终的、随时随地的和全面的管理。其中，要以进度为中心，安全为重点，质量为根本，最终以经济效益为核心，做到统筹兼顾、综合管理。这样才能提高管理水平，确保建设低成本、高质量、短工期、安全的工程项目，企业才能在激烈的竞争中立于不败之地。
随着科技的不断进步与发展，经济实力的不断增强，公路工程的建设也在逐步完善，而公路工程的施工技术复杂、协作性高、周期长且受外界因素影响较大。因此，加强公路工程施工现场管理可以保证工程的施工质量，有效提高施工的进度，为企业带来良好的经济和社会效益，促进中国公路建设事业的蓬勃发展。
1 施工现场管理的特点
施工现场管理具有基础性、系统性、群众性、开放性和动态性的特点。
（1）基础性：施工现场管理属于建筑企业的最基本工作，企业只有搞好基础工作，把基础工作做扎实，才能适应企业外部环境的变化，增强企业的应变能力。
（2）系统性：施工现场管理是直接从事建筑产品生产的管理活动，必须以生产合格的建筑产品为目标。因此，施工现场管理是围绕目标系统的活动。
（3）群众性：在整个施工过程中，人支配着一切劳动活动，是施工现场管理的核心。
（4）开放性：从系统的观点来分析，施工现场管理是一个开放的系统，在系统内部以及与外部环境之间经常需要进行物质与信息的反馈，以保证生产有秩序地进行。
（5）动态性：施工现场各种生产要素的组合，是指投入与产出转换的运动中实现的。因此，施工现场管理内容必然要随施工阶段的不同有所变化。
2 公路工程施工现场管理的重要性
作为我国国民经济发展的基础设施，公路在人们的日常生活中发挥极其重要的作用，近年来，大规模的基础设施建设活动也使公路工程质量的问题日益突出。鉴于公路工程具有投资量大、工期长、协作性高、影响因素复杂等特点，要提高公路施工的质量，就必须在提高技术水平、引进先进设备的基础上，强化施工全过程，特别是施工现场的管理工作，使工程在一定的时间、空间、及成本范围内，有计划、有秩序地进行，保证公路工程实现优质、快速的建设目标。三、公路工程施工现场管理中遇到的问题
（1）施工前准备工作不足。有的施工企业在施工前没有对周围的环境、地质状况等情况认真调查了解，没有考虑到工程沿线影响施工的因素，以至于在工程施工中受到这些因素的影响造成了停工或返工，影响了工程的工期，浪费了大量的人力物力，造成资金严重的损失。
（2）施工计划的制定不谨慎。有些施工企业规范不完整，编制人员缺乏专业的技能，在制定施工计划时，无法按时完成施工计划，导致了施工工作无法顺利展开，进而延长了整体工程的进度。
（3）物料影响因素难以控制。在施工过程中，由于公路施工所需材料种类多、用量大，投入物料非常大，加之材料往往随时进场，这样无规则的进行材料采购、领用会产生额外的费用，以致监理工程师很难有效的管理。
（4）施工工序检测误差较大。由于工程作业量繁重，纠偏难度较大，在实践中，施工工艺出现偏差如果不及时处理，会造成大面积返工。（5）安全意识不高，责任不明确。有些施工企业缺乏健全的安全责任制度，没有把责任落实到个人。施工安全管理人员缺乏安全意识，在管理中对施工现场安全工作不重视，导致出现安全事故的发生。
3 改进施工现场管理工作的措施
（1）要严抓质量管理。坚持以“质量第一”的方针，根据相关规范要求，建立健全的质量管理体系，贯彻落实项目质量计划，进行质量管理。1）严把材料质量关。在材料进场前，应按照国家规范要求，对材料进行严格检验，检验合格后方可使用。2）确保主体结构质量。主体结构质量的好坏直接影响着整体工程的质量，关系到每个施工人员的生命安全，因此，应保证主体结构的质量。3）抓好关键部位施工。关键部位的施工最容易出现质量问题，是施工的难点，应引起各单位部门的重视，必须加强管理。4）加强培训，提升员工素质。各部门单位应定期对作业人员进行培训工作，提高自身的专业知识和素养。5）严格执行“三检”制度。在施工过程中，应实行自检、互检、专检制度，避免质量问题的发生。
（2）进度管理。根据施工组织设计中的进度管理目标编制各个阶段的进度计划。为了确保总工期目标，必须实行分段控制，根据总进度计划制订旬计划（周计划）、月计划，用旬计划保月计划，用月计划保总计划，制订计划时一定要留下余地。1）材料供应及时。甲供和施工单位自行采购材料要保证供应，项目部要及时做好材料进场检验。甲供和施工单位自己采购材料，在规格、品种、质量和数量上都要满足工程质量和进度的要求。2）保证资金到位。加强资金的投资力度，确保资金及时到位，避免造成资金短缺现象影响正常的施工。3）搞好工期索赔。在施工过程中，不是我方原因导致的工期延误，与甲方进行沟通，搞好工期的索赔，顺利延工。4）提高劳动效率。项目经理应采取相应的措施调动施工人员的积极性，在保证施工质量的前提下，加快工程施工进度，提高劳动效率。
