一、抓信息调研，为领导决策服务
为切实作好信息工作，确保信息工作的质量，为领导科学决策提供及时、准确、可靠的信息资料，督查室一是加强了信息工作制度建设，进一步完善信息工作考评办法。二是加强信息网络暨信息员队伍建设，督促各乡镇政府、县直各部门配备了信息员。三是加大信息上报力度，全年收集各乡镇政府和县直各部门上报的信息XX多条，通过整理上报市政府800多条，被市政府采用100多条。同时撰写了《加快工业项目建设，推进县城经济发展》、《大力发展旅游业，推动县城经济全面发展》和《发展特色产业，实现强县富民》（对一肯中乡产业结构调整情况的调查）等调研文章。这些信息为县领导掌握基层动态，实施科学决策起到了积极的参谋作用。
二、强化督促检查，推动决策的落实
督查室把抓督查，促落实作为工作的重中之重。一年来，紧紧围绕县委、县政府确定的中心工作、重大决策、重点工作任务、会议议定的事项及领导交办的任务进行督查。多次组织督查组深入到乡镇和县直有关部门，对重点建设项目（大明、榆树林子、必斯营子铁矿、大明万寿菊产业）、招商引资、安全生产、城市亮化、京南小区取暧、工业企业改革遗留等问题进行督查。对各乡镇政府人民调解委员会建设情况、公益性公墓建设、食品安全登记及市政府交办的工作任务进行督促检查。对乡镇重点建设项目，劳务输出，招商引资，乡镇财政收和农民人均收、农业产业化项目进展情况进行跟踪督查。开展专项督查活动12次，书面、电话督查10余次，接受市政府督查活动3次（食品安全、经济普查、“十一五”规划编制工作）。印发《督查通报》10期。为县政府领导把握全局，了解政府工作进展情况起到了一定的作用，有效推动了政府工作的落实，促进了政令畅通。
三、认真办理人大代表建议、批评、意见和政协委员提案。
XX年，县政府督查室收到各级人大代表建议、批评、意见和政协委员提案189件，其中人大代表建议、批评、意见70件政协委员提案119件。人大代表建议、批评、意见和政协委员提案在法定时间内全部办理完毕，由38个部门单位进行办理。
在办理人大代表建议、批评、意见和政协委员提案过程中，主要作了以下几方面的工作：
一是强化意识，明确责任。县政府督查室十分重视人大代表建议、批评、意见和政协委员提案办理工作，经请示县政府领导同意后，及时召开了人大代表建议、批评、意见和政协委员提案交办会议。为确保办理质量，在交办会上县政府领导明确要求各承办单位要实行主要领导负责制，指定人员具体负责落实工作，切实作到从交办、催办到答复的各环节有章可循，形成一级抓一级，层层抓落实的机制。
二是规范办理程序，加大督办力度。县政府督查室收到县人大代表建议、批评、意见和政协委员提案后，认真进行登记、梳理分类，并及时提出拟办意见，对一些比较重要的建议、提案呈政府分管领导进行批示，根据类别性质确定38个承办单位。各承办单位接到政府督查室转交的建议和提案后，认真研究，精心核对，并按承办程序予以办复。在办理过程中，督查室加大了督办力度，通过采取实地督办、电话催办等措施，提高了办理实效，在法定时限内得以办理。
三是突出重点，注重实效。县人大代表提出的建议、批评、意见和政协委员提案中与人民群众息息相关的热点、难点问题，县政府领导十分重视，明确要求承办部门认真研究，克服困难，狠抓落实。由于县政府领导重视、措施得力，部门配合，人民群众的积极支持，使多年反映强烈的县保健所道口红绿灯设置、市内公厕建设、中小学危房改造、网吧管理等问题得到了有效解决。11月份，县政府督查室会同县政协文史提案委员会，组织部分政协委员对城建系统办理政协委员提案情况进行了视察，通过视察既推动了政协委员提案的办理进度，提高了办理质量，也赢得了政协委员对政府工作的理解和支持。
四、协助黄国飞副县长落实五个方面的工作。
一是第一次经济普查工作。二是万寿菊产业项目（大明镇哈脑村）建设工作，今年落实种植面积8000多亩。三是旅游规划编制工作。四是科技示范县审核工作，协调金融财政部门通过验收。五是“十一五”规划编制工作。
五、积极参与办公室的其他工作。
积极完成政府办公室交办的工作会、拉练会、现场会、新闻会及重要接待工作的筹备工作。
20**年以来，在中共XX县委的正确领导和关心培养下，我先后担任中共XX党委书记、乡长和中共XX县人民政府党组成员、政府办公室主任职务。三年来，能够认真对照和落实上级党委关于党员领导干部廉洁从政有关文件规定，任劳任怨，扎实努力工作，政治上，思想上，作风上，工作上都有了一定的进步和提高，现简要小结如下：
一、自觉加强政策理论学习，不断提高自身的政治素质。政治素质和政治觉悟是关系一个党员干部健康成长的关键问题，而要提高政治素质和政治觉悟关键在于不断加强新知识、新理论的学习。学习不一定马上进步，但是一个人特别是党员领导干部如果放弃了学习就等于放弃了进步。自任职以来，不论在基层还是县机关，工作时间还是业余休息时间，我都非常注意加强学习。几年来，能够认真参加省、州、县统一开展的“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动、机关作风教育整顿活动，以及县、乡中心学习小组定期学习，比较系统地学习了《邓小平文选》、《文选》和十六大以来党和国家一系列新的路线方针政策。此外，能够结合工作实际和需要，平时，自己的床头案上常放有一些需要学习的书籍，自觉学习并对一些理论性、政策性很强的章节和内容记录下来，以备不时之需。我认为这是做好一切工作尤其是办公室工作不可或缺的重要手段和必备的细节，更是提高政治素质、政治觉悟和保持共产党员先进性的重要手段和措施。只有加强学习，才能不断解放思想，不断更新观念，不断与时俱进。
二、努力加强思想作风建设，不断提高自身的党性修养和思想素质。一个人的思想作风如何取决于他的道德修养和品质。有道德缺陷的人，思想和作风可能也有缺陷。参加工作以来，我十分注意加强思想作风建设，无论工作上或为人处世上始终坚持“在人之下，视己为人，在人之上，视人为人”这一基本原则，严以律己，宽以待人。在乡镇工作期间，能够坚持以人民的需要为第一需要，经常深入村寨调查研究，了解民情，为困难群众办一些力所能及的事，从不以自已是书记或乡长欺压百姓；在机关工作能够坚持以“三个服务”履行职责（服务领导，服务部门，服务基层），充分发挥办公室的职能和中心枢纽作用，搞好协调服务工作，除特殊的工作需要之外，一般不乱以县政府或领导个人的名义要求部门和乡镇办任何事。我深知“为政者，正也”的道理。这几年的实践工作也给了我严格的考验，在乡镇工作来不得半点的马虎和弄虚作假，在办公室工作也同样如此。我始终认为，一个党员干部不论在什么地方工作都应该努力做到思想上始终清醒，政治上始终坚定，作风上始终务实，这样才不愧于党和人民的培养。
三、认真履行工作职责，努力完成各项工作任务。衡量一个党员干部是否有想干事，能干事，干成事的能力，不是把他放在条件最好、环境最好的地方工作，而是应放在条件最艰苦、工作最复杂的地方，并较好的完成上级安排的各项任务。记得从县机关下乡镇任职，组织上找谈话时，一位领导语重心长的对我说“XX呀，我们县最复杂的乡镇有两个，一个是XX乡，一个是XX乡。XX是内忧，群众与乡镇府是对立的，经常告状；而XX是外患，广西XX村经常偷盗干扰乡里工作，组织上安排你去XX工作，要做好思想准备……”当时，我很认真的回答：我要用实际行动感化他们。到XX工作后，我时刻不忘自己许下的诺言，并以实际工作努力兑现了自己的承诺。任乡长时，我积极配合书记工作，维护班子团结。任书记时，能够身先士卒，率先垂范带领班子积极工作，充分利用国家扶贫政策和各项支农惠农政策，通过全乡干部群众的共同努力，我们扩建了市场，修建了街道，新办了中学，改造了小学，架起了电网，修通了公路，使XX乡成为XX西部第一个实现村村通公路的乡镇。工作考核上该乡从20**年的全县第14位，20**年排11位，2003年排前10名，20**—20**年排第6名和第3位并连续两年被县委、县政府评为先进乡镇，XX乡也从一个后进乡镇变成先进乡镇，得到群众的一致好评。20**年8月调县政府办工作后，适逢县级班子换届，在县政府班子成员调配不齐的情况下，能组织办公室的同志较好地完成领导交办的各项工作任务，配合县政府领导确保了工作正常运转。20**年以来，通过加强管理，努力工作，县政府办被县委、县政府评为全县先进单位。特别是今年雨雪凝冻灾害期间，交通、供电、油料供给面临严峻考验，各项工作压力和社会矛盾都集中到县政府和办公室的条件下，能够基本完成县委、县政府领导交办的各项工作任务，全县社会稳定，群众在灾情面前基本能过上祥和的春节。
总之，三年来，本人在党组织和县委、县政府领导的关心和培养下，做了一些力所能及的工作，取得了一些成绩，但离上级的要求仍较远。在工作实践和社会实践中，由于个人性格上的原因，一些缺点和毛病总是难以改变，如心直口快，有时工作只讲效果，不讲过程，有时思想比较激进等。在今后的工作中，我将进一步改进工作方式方法，按照科学发展观和正确的政绩观严格要求自已，遵纪守法，廉洁从政，清清白白做人，踏踏实实做事，多为群众做一些扎实的基础工作，多为基层和部门做一些有效的服务工作，多为领导提一些有利于长远发展和解决民生的合理建议，使自己在工作实践中不断提高为民办事、做好服务的能力，做一个合格的公务员。
加强理论学习，提高理论水平和解决实际问题的能力，在改造客观世界的同时改造主观世界，是新时期对领导干部的基本要求。由于自己从事工作的性质和任务对学习和了解掌握的新知识有着更高的要求，要做好本职工作，就必须首先自己用理论武装头脑，吃透上级精神，领会精神实质。坚持每天阅读各类文章，并认真做好读书笔记，努力做到融汇贯通，联系实际，举一反三。对同志“5.31”讲话、十六大报告等重要讲话和文件中的论断和观点有了比较深刻的理解，对在新的形势下，以“三个代表”重要思想为指导，立足本职，做好工作的自觉性不断增强。根据日新月异的形势发展变化，我十分注重学习新知识，熟悉新学科，努力适应新形势、新任务对本职工作的要求。注意学习掌握有关经济、政治、科技、法律等最新知识，把学习理论同学习其它新鲜知识结合起来，开阔了视野，拓宽了思路，丰富了自己。
二、规范文秘工作，提高质量和效率
文秘工作是各级领导机关施行行政管理的重要手段，也是办公室系统为党委和领导提供直接有效服务的重要方面。一年来我们不断加强制度化建设，努力提高办文、办会质量和效率，基本上实现了文秘工作的规范化要求。
根据我国加入WTO后公文与国际接轨的现实和兵团的要求，在领导的关心下，完成了文印设备的更新换代，顺利实现了公文规格的新旧更替，保证了公文的正常运行。不断提高文稿质量，根据党的方针政策和上级党委的精神，结合本单位、本部门实际，做好重要文稿的起草工作，起草了大量的领导讲话、汇报材料和文电等。一年来，办公室全年共起草和审核各种文电、材料、领导讲话等500多份，计60余万字；打印材料500多份计90多万字。一年来，自己加班加点，放弃许多节假日，共起草、审核领导讲话、汇报材料等66个40多万字，起草、审核文电200多件次，并上报各类信息40多条。认真把好公文审核关，确保公文质量，对机关各部门的代拟稿，进行严格把关修改审核，以减少差错，杜绝漏洞，全年共审核文稿400多件（次）。抓好文件的传递和运转，对上级下发的各种文件和基层上报文件，及时签注拟办意见，尽快呈送到领导手中，分送到有关部门，据不完全统计，全年共签批转递各种文件500多份。
信息督查工作取得了新的成绩。全年上报信息256条，采用195条，采用率达到75%，名列前茅。根据党委督查室的通知要求和党委总体工作部署、阶段性的工作安排，以及领导交办的其它重要工作事项，及时督促各单位进行贯彻落实，并按期上报督查专报39期，为上级领导和上级机关了解本单位的情况发挥了重要作用。
不断提高会务质量，规范会务工作。一年来成功组织筹备和协调大小会议63个。从会议材料的准备、会场布置、食宿安排、台签摆放等方面精心组织，周密布置，基本达到了组织严密、程序规范、安全有序的要求。在具体工作中，自己能克服传统观念、旧的思维方式和工作中的惰性，增强工作的创造性，同时注意做到到位不越位，帮忙不添乱，真正发挥了参谋助手作用。
三、保密、档案、史志工作力度大，质量高，效果好
加大了保密工作力度，制定和完善了一系列措施和规章，制度上墙，台账齐全，宣传到位。拓展保密工作服务领域，加强上网计算机的审批和检查，落实保密工作目标管理责任制，全年没有发现泄密事件。
加大了档案升级达标工作进度，借调了人员，借来了微机，加强了力量，实行加班加点突击工作，通过大家一年的努力，明年元月有望实现升级达标。档案目标管理工作整体推进，结合档案达标升级工作，档案资料的重新立卷、补充补救工作进展顺利，档案资源的开发利用工作有了新的成效。
一、提高认识，切实增强做好办公室工作的紧迫感和责任感。
近年来，全县政府系统办公室紧紧围绕县委、县政府的重大决策和工作部署，奋发有为，扎实工作，不断提高工作质量和“三服务”水平（服务领导、服务群众、服务基层），使各项工作有条不紊地开展，取得了明显成效。但在另一方面，我们也要看到，政府系统办公室工作面临一系列的新情况和新问题，这给我们提出了新的更高的要求。第一，我省经济社会发展的新形势给政府办公室工作带来了新的挑战。当前，我们广东正处于全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的重要进程中。政府系统办公室作为政府的“参谋部”，必须与时俱进，尽快适应形势的发展变化，做好各项服务，充分发挥参谋助手作用，发挥政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等职能，更好地服务大局，推动我县政府工作部署的贯彻落实。第二、办公室服务对象的新风格给政府办公室工作提出了新的要求。当前，各级政府和各部门领导班子呈现了年轻化、知识化的新特点，领导风格的变化也给办公室带来了更高的要求。办公室要做好这些领导的服务工作，必须尽快适应领导风格，以更高的标准来严格要求自己，加强学习，提高自身素质，切实转变工作方式，加快工作节奏，提高工作效益，改进工作作风，少说空话，多办实事，更好地为领导服务。第三，各级领导对政府办公室工作的高度重视为我们做好办公室工作提出了新任务。国务委员、国务院秘书长华建敏在全国政府系统秘书长办公室主任会上提出，新形势下的政府办公厅工作，要坚持以人为本，牢固树立和认真落实科学发展观和正确政绩观，坚持从严治政，努力建设一支政治坚定、业务精湛、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。黄华华省长近年来明确要求全省政府系统办公室要充分发挥指挥协调、参谋助手、把关定向和服务督查四大作用。华建敏国务委员和黄华华省长对政府系统办公室工作提出的新要求，为政府办公室工作指明了方向，也是今后我县政府系统办公室工作的目标。
这次全县政府系统办公室主任培训，正是适应新的形势变化，提高政府办公室工作质量的一项有力措施。大家要充分利用这次文秘培训班的机会，认真学习，提高认识，切实增强工作的紧迫感和责任感。
二、做到“两个三”，推动我县政府系统办公室工作质量和服务水平上新台阶。
一、提高认识，切实增强做好办公室工作的紧迫感和责任感。
近年来，全县政府系统办公室紧紧围绕县委、县政府的重大决策和工作部署，奋发有为，扎实工作，不断提高工作质量和“三服务”水平（服务领导、服务群众、服务基层），使各项工作有条不紊地开展，取得了明显成效。但在另一方面，我们也要看到，政府系统办公室工作面临一系列的新情况和新问题，这给我们提出了新的更高的要求。第一，我省经济社会发展的新形势给政府办公室工作带来了新的挑战。当前，我们广东正处于全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的重要进程中。政府系统办公室作为政府的“参谋部”，必须与时俱进，尽快适应形势的发展变化，做好各项服务，充分发挥参谋助手作用，发挥政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等职能，更好地服务大局，推动我县政府工作部署的贯彻落实。第二、办公室服务对象的新风格给政府办公室工作提出了新的要求。当前，各级政府和各部门领导班子呈现了年轻化、知识化的新特点，领导风格的变化也给办公室带来了更高的要求。办公室要做好这些领导的服务工作，必须尽快适应领导风格，以更高的标准来严格要求自己，加强学习，提高自身素质，切实转变工作方式，加快工作节奏，提高工作效益，改进工作作风，少说空话，多办实事，更好地为领导服务。第三，各级领导对政府办公室工作的高度重视为我们做好办公室工作提出了新任务。国务委员、国务院秘书长华建敏在全国政府系统秘书长办公室主任会上提出，新形势下的政府办公厅工作，要坚持以人为本，牢固树立和认真落实科学发展观和正确政绩观，坚持从严治政，努力建设一支政治坚定、业务精湛、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。黄华华省长近年来明确要求全省政府系统办公室要充分发挥指挥协调、参谋助手、把关定向和服务督查四大作用。华建敏国务委员和黄华华省长对政府系统办公室工作提出的新要求，为政府办公室工作指明了方向，也是今后我县政府系统办公室工作的目标。
这次全县政府系统办公室主任培训，正是适应新的形势变化，提高政府办公室工作质量的一项有力措施。大家要充分利用这次文秘培训班的机会，认真学习，提高认识，切实增强工作的紧迫感和责任感。
二、做到“两个三”，推动我县政府系统办公室工作质量和服务水平上新台阶。
一、指导思想
坚持“以人为本、复议为民”宗旨，以邓小平理论、三个代表”重要思想和科学发展观为指导。以推进依法行政、建设法治政府、构建和谐社会为目标，紧密结合我区行政复议工作实际，紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决行政复议工作中存在突出问题，完善行政复议制度，整合行政复议资源，集中受理、审理行政复议案件，提高行政复议案件料理质量和效率，力争把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政机关内部，确保区政府各部门的行政行为公正合理、高效便民、监督到位、保证有力，切实减少和行政诉讼案件，切实提高政府的行政执行力和公信力，为我区“三化两型”建设发明良好法制环境。
二、试点工作范围
与区政府行政机构改革同步实施，区政府决定开展行政复议委员会试点工作。并于年1月1日行政复议委员会及其办公室正式开展工作。
三、试点任务主要内容
（一）区政府行政复议委员会及其办公室设置与职能。
成立区人民政府行政复议委员会（以下简称“区政府行政复议委员会”并设置“区政府行政复议委员会”办公室（以下简称“区政府行政复议办公室”同时为本级政府行政复议机构，根据《省人民政府办公厅关于开展行政复议委员会试点工作的通知》豫政办〔〕84号）规定。料理行政复议案件及相关法律事务。
1区政府行政复议委员会”组成及职能
由主任委员、常务副主任委员、副主任委员、委员组成。主任委员由区长担任，区政府行政复议委员会”依照“政府主导、专业保证、社会参与”要求。负责“区政府行政复议委员会”全面工作;常务副主任委员由常务副区长担任，负责“区政府行政复议委员会”具体工作;区政府办公室主任和区政府法制局局长担任副主任委员;委员由区政府有关部门负责人、区政府法制机构有关负责人、经遴选的专职行政复议人员和聘请的专业人士、专家学者等组成。区政府行政复议委员会”组成人员约11名，经区政府审定公布并统一发文聘任，每届任期5年。委员不能履行职责时，依照“区政府行政复议委员会”章程适时调整。
向区政府(行政复议机关)提出建议;负责行政复议制度建设;指导和监督本区行政复议工作的开展。区政府行政复议委员会”主要职能：审查、议决“区政府行政复议办公室”提请判决的重大、复杂或社会影响大的行政复议案件;研究我区行政复议工作中存在重大问题.
2区政府行政复议办公室”设置与职责
建立与试点改革后审理行政复议案件任务相适应的集中受理立案、审理案件、监督行政复议决定执行的工作运行机制。区政府行政复议办公室”编制由区编委决定。
配备相应职数的专职副主任，区政府行政复议办公室”主任由区政府法制局局长兼任。由熟悉行政复议工作且原则性强、思想政策水平高、与本级政府法制机构副职职务相当的人员担任。办公室人员配备与完成行政复议案件任务相适应的审理人员。
区政府行政复议办公室”对外挂“市区人民政府行政复议办公室”牌子。
提出审查意见；依据“区政府行政复议委员会”决议，区政府行政复议办公室”主要职责：具体负责对区政府及其组成部门应当受理的行政复议申请统一集中受理、审查、立案；对属于集中行政复议权范围的行政复议案件调查审理。制作行政复议决定等法律文书；依法监督行政复议决定相关当事人执行行政复议决定；总结试点工作中的经验，指导和监督全区行政复议工作；承当“区政府行政复议委员会”日常工作；履行《行政复议法》等法律、法规规定的相应职责。
（二）相对集中行政复议受理、审理权。
除金融、国税、外汇管理等实行中央垂直管理的行政机关和国家平安机关外，区政府各部门不再行使行政复议职能。行政复议委员会”实行“集中受理、集中审理、集中议决、分别决定”运作机制,即由区政府相对集中行政复议权。
集中审查受理、审理行政复议申请。区政府行政复议办公室”集中审查、受理公民、法人或其他组织对区政府组成部门及政府派出机构、镇人民政府作出的行政行为不服提出的行政复议申请。
应向各方当事人送达加盖“市区人民政府行政复议办公室”公章的行政复议受理通知书》;认为不符合立案条件的,区政府行政复议办公室”经审查认为行政复议申请符合立案条件的.应当及时制发《行政复议申请不予受理决定书》
区政府行政复议办公室”依法审理并经集体研究后,集中审理行政复议案件。属区政府法定行政复议机关)审理的行政复议案件,由“区政府行政复议办公室”审理并拟制行政复议决定,经区政府负责人批准签发执行。由“区政府行政复议办公室”相对集中审理的行政复议案件。拟制行政复议决定书,经“区政府行政复议办公室”或“区政府行政复议委员会”有关领导签发后,法定行政复议机关应当及时加盖公章并执行,不得以任何理由对案件另行受理、审理和作出行政复议决定意见,不得以任何理由拖延或者拒绝履行行政复议决定。
提出初步处置意见,审理案情重大、复杂或社会影响大的行政复议案件,由“区政府行政复议办公室”依法严格审查。经“区政府行政复议委员会”审议后,由区政府（行政复议机关）法定负责人批准,以法定行政复议机关名义作出行政复议决定。
由“区政府行政复议办公室”以法定行政复议机关名义负责应诉;区政府部门在接到法院应诉通知书后,行政复议法律文书由“区政府行政复议办公室”负责向当事人送达。通过相对集中审理的行政复议案件的复议决定引起的行政诉讼案件.应于当日转送“区政府行政复议办公室”法定行政复议机关应及时为“区政府行政复议办公室”办案人员料理应诉手续。
（三）试点工作
实行集中受理、集中审理，根据我区实际情况。区行政复议委员会试点工作与市政府行政复议委员会试点工作同步开展。结合试点工作具体任务和实际，区政府行政复议办公室”配备与试点任务相适应的办案人员。
四、试点工作保证
落实党中央、国务院关于完善行政复议体制、创新行政复议工作机制要求的重要举措，（一）充分认识开展试点工作的重要意义。开展行政复议委员会试点工作。优化行政资源配置、充分发挥行政复议制度功能的重要途径，实施相对集中行政复议权，提高行政复议办案质量、效率、权威性和社会公信力的现实需要，维护社会和谐稳定的客观需要。
负责法制工作的政府领导任常务副组长，（二）加强组织领导。区政府成立行政复议委员会试点工作领导小组（以下简称“区政府试点工作领导小组”由本级政府行政首长任组长。由组织、监察、人事、财政、编办、法制等部门为成员单位，区政府试点工作领导小组”负责全面组织领导我区试点工作，及时研究、协调和解决试点工作中的重大问题和重大事项，制定相关工作制度，督促指导推进试点工作。
负责区本级试点工作实施方案的制定实施；向“区政府试点工作领导小组”及时汇报试点工作中存在问题；建立健全试点工作各项制度等具体工作。区政府试点工作领导小组”办公室设在区政府法制局。
（三）工作任务分工
报区政府批准；并制定行政复议试点工作各项制度。1区政府试点工作领导小组”办公室负责拟制“区政府行政复议委员会”人员组成方案和章程草案。
会同区人事劳动和社会保证局和“区政府试点工作领导小组”办公室拟制“区政府行政复议办公室”职责、机构、人员编制的具体方案，2.区编办牵头。报区编办批准。
会同区编办、区政府试点工作领导小组”办公室，3.区人事劳动和社会保证局牵头。依据批准的编制方案拟制“区政府行政复议办公室”工作人员选调、招录及培训的具体方案，报区政府。
拟制“区政府行政复议办公室”领导班子成员选配的具体方案，4.区委组织部牵头。报区委、区政府。
会同“区政府试点工作领导小组”办公室拟制“区政府行政复议委员会”及其办公室的开办经费、办公和办案经费的具体方案，5.区财政局牵头。报区政府；所需经费由区财政单独预算，并纳入区政府法制机构部门预算予以保证。
会同“区政府试点工作领导小组”办公室拟制“区政府行政复议办公室”行政复议接待室、行政复议庭和办公场所配置的具体方案，6.区机关事务管理局牵头。报区政府。
定期调研，（四）加强指导和监督。区政府行政复议办公室”对试点工作情况。认真研究，及时掌握试点工作中出现的问题，总结经验，不时完善试点工作内容，并加强相应工作制度建设。及时向市政府和“区政府试点工作领导小组”演讲试点工作进展情况。
一、进一步规范公文报送
(一)各街道办事处、各镇人民政府、区政府各部门报送区政府的公文，须由报送单位主要负责人签发，由区政府办公室机要科签收。除区政府领导明确要求直接报送本人和确需直接报送的绝密、机密文件外，各街镇、各部门一律不得将公文直接报送区政府领导个人。区政府部门管理的二级单位、区内各类企业等其他单位不得直接向区政府行文（特殊紧急事项除外），如确需向区政府请示或汇报工作，应直接报主管部门，由其向区政府行文。
(二)向区政府报送的请示事项涉及其他部门职责范围的，要由主办部门协商相关部门后联合上报。凡联合行文的，主办部门要主动与协办部门协商，经各有关部门主要负责人会签后，由主办部门会同协办部门联合行文上报区政府，不可将未经协商和认真研究的问题上交区政府；经协商不能取得一致意见的，主办部门应如实列出各方理据，提出建设性意见，并将协办部门出具并盖章的意见作为附件，一同上报区政府。
(三)报送的公文要遵守公文处理规定，不得多头主送，不得混用“报告”和“请示”文种，不得在“报告”中夹带“请示”事项。“请示”应一文一事，并附联系人和联系电话。
(四)各街镇、各部门需要请示区政府或需要区政府转报市政府批准的事项，应抓紧做好前期工作，并及时上报公文，为区政府留足必要的决策时间：一般事项不得少于10个工作日；紧急事项不得少于5个工作日；特别紧急的事项，必须在文中说明原因。
二、进一步规范收文办理
(一)接收分发。区政府各部门和各街镇报送区政府审批的公文，一律由区政府办公室机要科统一收件、登记、分发。办公室其他各科室不接收部门和单位报送的公文（区领导批示交办向领导个人反馈的情况材料除外），特殊情况需接收的（主要是紧急事项的请示和报告类公文），要认真履行登记手续，及时呈报领导审批。
(二)签收拆封。凡由区政府办公室内、外收发签收的公文、信件等，由机要科接收核对后按下列方式处理：收件人是领导同志的，由机要科签收并送领导拆封；收件人是区政府和区政府办公室的，由机要科签收并送办公室主任拆封。
(三)传批传阅。区政府办公室机要科收到公文后，要对其按办件、阅件或批件进行分类、登记。统一送办公室主任分批，按分批意见传送。
(四)管理归档。区政府办公室机要科要落实相对固定的工作人员负责文件登记、传递、催办、跟踪、回收等管理工作，对办理完毕和领导阅批后的文件要及时清理归档，定期向档案室移交。
三、进一步规范发文审签程序
(一)拟以区政府或区政府办公室发文，其基本审核程序是：拟办单位草拟——拟文单位主要负责人把关——区政府分管区长签字同意——区政府办公室主任安排按程序行文——相应联系的服务秘书审核——区政府办公室主办科室负责审核——分管区长审签——区长签发——机要科复核编号——印发纸质公文和区机关内网发电子公文。其中“区政办发”由区政府办公室主任签发。
(二)区长外出期间，应由区长签发的文件，经区长授权，可由区政府负责常务工作的副区长签发。或经请示区长后，由区长回工作单位后补签；办公室主任外出期间，应由办公室主任签发的文件，经请示同意后，由办公室主任回工作单位后补签。
(三)区政府的规范性公文，由区政府法制办按照国家法律、法规、政策及行文规范对文稿进行审核把关。须经区政府常务会议审议的规范性文件，按会议审议意见完善后，按发文程序审核，最后由区长签发。
(四)凡经区政府常务会议研究同意需要行文的文稿，由主办部门根据区政府常务会议研究意见修改定稿后，直接报送区政府办公室按程序行文，不再进行部门会签。
(五)上报市政府的请示、报告，涉及费用减免、经费审批、国有资产处置等方面的文件，经分管区长提出审核意见后，由区长签发。
以区政府或区政府办公室文件下发的公文，凡涉及费用减免、经费匹配等内容，除有财政部门的会签意见外，还须报分管财政工作的副区长审阅，提出处理意见，由区长或办公室主任签发。
(六)签发正式赋予公文法定效用，通常情况下，公文文稿通过几次审核确认无误，由签发人批注正式发出意见，签注姓名和日期后，文稿即成为定稿，具备正式公文的效用，未经签发人同意，任何人不得再做任何修改，否则将负行政或法律责任。确有修改必要的，须说明原因，请示签发人批准。
四、进一步明确发文审签职责
（一）由部门代拟文稿时，部门主要负责人要亲自主持研究，组织起草，认真把关，签名负责。文稿内容涉及多个部门职责权限的，主办部门要与相关部门搞好会商；协办部门要积极配合并及时反馈会签意见。代拟部门向区政府办公室报送文稿时，要一并提供行文依据、会签情况等资料。相应联系的服务秘书负责核实基础内容（包括数据、人名、职务、地名、时间、表述等）。区政府办公室主办科室负责审核公文文稿，做到语言通顺、结构合理、内容正确。
（二）区政府办公室主办科室负责人初核职责：确定发文形式和送审环节，审核公文文字、段落结构是否正确，会签手续是否齐全，规范性文件是否经过法制部门审查，公文内容是否真实、合理、合规、合法和可行。
（三）办公室主任审核职责：协调公文间的关系，内容是否正确，是否必须发文。
（四）区长、副区长审签职责：重点审查公文核心内容是否符合有关法律法规和实际，是否准确反映了政策精神和决策意图及要求。
（五）区政府办公室机要科复核职责：签发程序和公文格式是否正确，行文关系和发送范围是否恰当，密级和紧急程度标注是否准确等。
（六）区政府办公室有关科室核稿中，对公文质量不高、内容不完善、格式不规范等问题，视情况约请拟文单位修改、自行完善、退回补正。
1、严格公文收文登记制度。（1）中央、国务院和省市来文来电，除县政府办公室进行收文登记外，分发县委一份，涉及人大、政协有关事项的公文，再分发给县人大、县政协各一份。属于一般工作性的，县政府办公室应在半个工作日内做好文件的收文登记，并及时呈送县政府分管领导阅批；对于特提或特急的来文来电，县政府办公室应即收即办当场处理，面呈县政府主要领导或分管领导签阅。（2）各乡镇、部门、企事业单位向县政府行文，应自觉送政府办公室收文登记，由县政府办公室在半个工作日内做好收文登记，并呈县政府领导阅批。来文单位不得擅自将公文直接呈送领导审签，对请示类的公文不得一文多送,不得越级报送。凡未经县政府办公室登记的文件，县政府办公室不予以转呈相关领导，不负责对文件的跟踪落实。县政府领导可以不予审签。（3）县政府办公室应对各乡镇、部门、企事业单位报送的公文严格审核，对不规范来文，填写“退文通知单”，予以退回，并于当日电话通知来文单位。
2、严格公文审批办理程序。（1）中央、国务院和省市来文来电，由县政府办公室按照县政府领导工作分工和公文内容提出拟办意见报县政府办公室主任或分管政务的副主任审核后，再呈送县政府主要领导或分管领导阅批，若有领导批示再送相关部门办理，审批程序一般为：秘书股（拟办）——分管副主任或办公室主任（审核）——县长、分管副县长（阅批）——相关部门（办理）。对于传阅性文件，原则上按领导排序结合工作分工进行递送。（2）各乡镇、部门、企事单位一般性来文，由县政府办公室按照县政府领导工作分工，根据公文内容提出拟办意见，报县政府办公室主任或分管政务的副主任审核后，再呈送县政府领导审批，然后按领导审批意见或转相关部门提出意见，或直接拟文办理。审批程序一般为：秘书股（拟办）——分管副主任、办公室主任（审核）——分管副县长（审批）。涉及土地、城建方面的，审批程序为：秘书股（拟办）——办公室主任或分管副主任（审核）——分管副县长（审核）——分管土地、城建的副县长（审核）——常务副县长（审核）——县长（审批）。涉及人事、机构、编制方面的，审批程序为：秘书股（拟办）——分管副主任、办公室主任（审核）——常务副县长（审核）——县长（审批）。涉及经费方面的，审批程序为：秘书股（拟办）——分管副主任、办公室主任（审核）——常务副县长（审核或审批）——县长（审批）。涉及规费减免方面的，审批程序为：秘书股（拟办）——分管副主任、办公室主任（审核）——常务副县长（审核）——县长（审批）。
3、严格公文审批时限。（1）中央、国务院和省、市来文来电，属于一般传阅性文件，县政府领导原则上在公文送达后1个工作日内圈阅，县政府领导签阅后，县政府办公室应及时传送县政府其他领导及有关部门圈阅。对于上级有明确时间要求的来文来电，县政府领导及有关部门要严格按时间要求及时圈阅。（2）各乡镇、部门、企事业单位报送的公文，县政府在7个工作日内办结。除涉及人事、机构、编制及经费或需提交县政府常务会议讨论的公文外，属于请示类的，县政府领导原则上应在公文送达后2个工作日内签阅，属于报告类的，应在3个工作日内签阅。县政府领导的签阅意见应明确具体，凡签“阅”者表示同意。（3）各乡镇及有关部门收到政府办公室转办的公文，在公文送达后3个工作日内应提出意见送回县政府办公室，或将办理结果报县政府，不得积压延缓。（4）县政府领导因公出差在外，或因公务繁忙无法及时阅批的文件（除一般性传阅件外），县政府办公室要采取电话请示等方式，及时向县政府领导汇报，不得延误时间。（5）县政府领导因公参加脱产学习（培训、考察）时间达一个月以上的，其分管工作由县政府主要领导指定其他县政府领导代管，代管期间公文处理由该领导负责。（6）各乡镇、部门和企事业单位报送的请示类文件，县政府办公室应及时将有关处理结果通知相关单位。
4、严格公文的签发。（1）各乡镇、部门、单位需由县政府或政府办公室批转或转发有关文件，应先向县政府书面报告，经县政府领导同意后，再由县政府办公室拟文下发。（2）规范性文件，应由县法制办审核后，方可下发。（3）对已下发后但因故需要更改的公文，必须有县政府领导的批示或请示县政府领导同意后才能更改，并另编文号，注明原文件作废。（4）对于紧急通知、通告等公文，县政府办公室要在印发的同时，及时送县广电局有线电视台播发，向全社会公开。（5）为避免一文数签，以县政府名义发文，县长在公文处理单上已签署了明确意见的，发文文稿经县政府常务副县长或副县长审核把关后即予印发，签发人为县长；属县政府工作范畴，以县政府办公室名义发文，县政府领导在公文处理单上已签署了明确意见的，发文文稿由县政府办公室主任审核把关后即予印发，签发人为县政府领导。
5、各乡镇、县政府各部门、县直各单位要参照上述意见，结合自身实际，进一步建立健全公文的收发登记，呈报审批程序，办理时限，公文制发等方面的制度，确保公文快速高效运作。
二、精简审批事项,简化审批程序
1、大力减少行政审批事项。遵循“合法、合理、效能、责任、监督”的原则,对行政审批事项进行重新梳理,凡是国家和省没有规定的审批事项,以及可由企业自主决定、市场自行调节和社会组织管理的事项,各乡镇、部门、企事业单位不须向县政府报告，县政府也一律不再审批。凡能改为备案的审批事项改为备案,凡能改为核准的审批事项改为核准。各部门不准越权设立任何行政审批项目,不准利用任何形式搞变相审批。
2、简化审批程序,缩短审批时限。（1）各部门、单位对设在大厅的服务窗口要充分授权，将与办理行政审批和行政审批事项相关的业务股室、技术骨干和优秀职员派驻到中心，使每个窗口均能在中心的统一组织协调和业务主管部门的委托下独立完成项目的受理、踏勘、审批、办结的全过程,避免“两头办理、体外循环”。（2）进一步减少审批环节,严格执行“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结、责任追究”制度，对涉及需要多个部门审批的项目，实行联合审批的办法并实行主办单位责任制:①办理工商登记的,由工商局负责；②办理房产权证及房产开发建设手续的，由房产局负责；③办理土地使用权证的，由国土局负责；④办理税务登记的，由国税局负责；⑤办理三资企业证照的，由外经贸局负责。在材料齐全且符合要求后负责组织相关部门在五个工作日内办结完毕（符合国家鼓励投资导向和我县审批权限内项目的三资企业，其批准证书和营业执照在五个工作日内办理，限制类项目由职能部门十五个工作日内给予协调答复）,并把相关证、照送达申请人或通知申请人领取。（3）审批事项的受理实行规范化运作。对申请材料齐全符合规定形式的必须予以受理，并出具《受理通知书》，在承诺的期限内完成审批；对审批材料不全或不符合有关要求规定的，应出具《补正通知书》或《一次性告知书》；对审批事项不属于本行政机关职权范围或申请事项不需要取得行政许可的，应出具《不予受理通知书》。
三、强化政务公开，增强行政管理活动透明度
1、各乡镇政府、县政府各部门、县直各单位要根据《**县人民政府关于政务公开的实施细则》（余府发[**]48号）的精神，建立健全政务公开制度，拓宽政务公开的形式，通过设立政务公开栏、编写办事指南，开展宣传活动等形式，确保政务公开落到实处。
2、积极做好现行文件公开工作。各乡镇、部门、单位要严格按照《中共**县委办公室、**县人民政府办公室关于集中向社会各界和人民群众提供利用党政机关已公开现行文件的实施方案》要求，高度重视已公开现行文件资料的报送工作，从大局出发，各司其职，各负其责，切实加强协调配合，及时做好报送工作。
四、精简文山会海，注重工作实效
1、严格会议审批程序。县政府召开的全县性大型会议，原则上应经县政府常务会批准；县直部门召开的涉及全县性的会议，主办部门须提前3天报县政府领导审批，未经批准审批的会议一律不得擅自召开。
2、控制会议数量。按照“精简高效”的原则，严格控制会议数量，可开可不开的会议一律不开；不开内容重复的会议，不开无准备或准备不充分的会议，不开议而不决、不解决实际问题的会议；能下基层现场处理的不开会，坚持开短会，开协调会，开现场办公会。
3、压缩会议规模。除县政府全体会议、县政府常务会议、全县经济工作会等一些重大会议外，其它会议会期原则上不超过半天。对各种会议的参会人员，从严把关，大力精减，并坚持“谁主管，谁参会”的原则，大力减少领导干部参会率，主办部门不得邀请与会议无关的领导参会。如需邀请县政府领导参加会议，按《关于规范邀请县委、县人大常委会、县政府、县政协领导参加会议（活动）申报程序的通知》（余办字[**]143号）申请。
4、提高会议质量。领导干部要带头讲短话，力求内容实在，言之有物。对会议研究的事项，要加强督促检查，增强会议的权威性和实效性，防止就会议落实会议的现象发生。
5、精简发文数量。政府各部门职责范围内的事项，不得以县政府或县政府办公室名义发文；经县政府批准成立的各类领导小组，一律由领导小组行文；在新闻媒体上公布的，不再向下行文；领导同志的讲话已在会上印发的，原则不再发文。
五、加强督查落实，切实提高政府工作效率
1、县政府办公室要加强对文件的跟踪落实，并按照归口负责的原则落实到具体的股室和人员身上，凡出现文件遗失、延误及泄密现象，严格按有关规定对责任人进行处理。
1、办公室主任在区长领导下，负责处理区政府的日常工作。区长通过办公室主任向办公室安排工作，一般情况下，办公室工作人员不直接向区长汇报工作，由办公室主任向区长汇报工作，以保证区长有足够时间和精力处理全局性问题和工作。
2、无论何种原因，办公室所有人员因公外出或有事请假一天者，由主任批准，连续在一天以上者，由区长批准。
3、坚持领导带班，办公室人员24小时值班。上班时间，大办公室工作人员绝对不能脱岗，若有事外出要搞好协调，确保有人在岗。
4、凡是各部门以区政府或区政府办名义下发文件，首先经分管领导审核并签注明确意见后，由办公室各联系人审核按区政府工作规则规定程序办理。各牵头单位按规范格式自行印制。凡是以区政府及区政府办公室名义对外的行文，要将文件审核签发卡片、文件底稿及正式文件一式15份交区政府办公室内务股，其中，7份分发区政府领导，3份存档，3份分发办公室主任、副主任，2份报送市政府办公厅秘书五科。
5、实行上班签到制度。上午8:00以前，下午2:30以前签到，每月汇总一次，并公布出勤情况。
6、实行工作日志制度。将当天自己的工作、学习等情况记录下来，便于总结经验，寻找差距。
7、实行周一下午例会学习制度：每周一下午总结、安排工作，提出问题并按计划进行学习。
8、实行会议审批制度。召开会议报办公室主任安排，凡需政府组成部门主要负责人（含街道主任）参加的会议未经区长批准不予安排，凡以部门召开的会议或政府组成部门副职参加的会议，未经分管副区长同意不予安排。
9、实行督办制度。凡是领导责成办公室人员落实的事情，接受任务的当事人，要及时填写领导批办文件（材料）办理情况登记表，全程督办相关责任单位高质量完成，并及时向交办任务的领导反馈工作进展情况。
1、办公室主任在区长领导下，负责处理区政府的日常工作。区长通过办公室主任向办公室安排工作，一般情况下，办公室工作人员不直接向区长汇报工作，由办公室主任向区长汇报工作，以保证区长有足够时间和精力处理全局性问题和工作。
2、无论何种原因，办公室所有人员因公外出或有事请假一天者，由主任批准，连续在一天以上者，由区长批准。
3、坚持领导带班，办公室人员24小时值班。上班时间，大办公室工作人员绝对不能脱岗，若有事外出要搞好协调，确保有人在岗。
4、凡是各部门以区政府或区政府办名义下发文件，首先经分管领导审核并签注明确意见后，由办公室各联系人审核按区政府工作规则规定程序办理。各牵头单位按规范格式自行印制。凡是以区政府及区政府办公室名义对外的行文，要将文件审核签发卡片、文件底稿及正式文件一式15份交区政府办公室内务股，其中，7份分发区政府领导，3份存档，3份分发办公室主任、副主任，2份报送市政府办公厅秘书五科。
5、实行上班签到制度。上午8:00以前，下午2:30以前签到，每月汇总一次，并公布出勤情况。
6、实行工作日志制度。将当天自己的工作、学习等情况记录下来，便于总结经验，寻找差距。
7、实行周一下午例会学习制度：每周一下午总结、安排工作，提出问题并按计划进行学习。
8、实行会议审批制度。召开会议报办公室主任安排，凡需政府组成部门主要负责人（含街道主任）参加的会议未经区长批准不予安排，凡以部门召开的会议或政府组成部门副职参加的会议，未经分管副区长同意不予安排。
9、实行督办制度。凡是领导责成办公室人员落实的事情，接受任务的当事人，要及时填写领导批办文件（材料）办理情况登记表，全程督办相关责任单位高质量完成，并及时向交办任务的领导反馈工作进展情况。
1、关于信息中心的管理。将信息中心由科信局划归到政府办公室，作为政府办公室的下属单位管理，事业单位性质不变，职能不变，经费拨付渠道不变，人员不变，办公场所不变。
