同志们：
今年，党中央、国务院出台了以《关于深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的若干意见》为主题的2017年中央一号文件，要求各级党委和政府必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，重农强农调子不能变、力度不能减，切实把认识和行动统一到中央决策部署上来，把农业农村工作的重心转移到推进农业供给侧结构性改革上来，落实到政策制定、工作部署、财力投放、干部配备等各个方面。2月16日召开的自治区党委农村牧区工作会议,李纪恒书记、布小林主席对我区“三农三牧”工作作了重要批示，李佳副书记作了重要讲话，提出了一系列重大政策和举措。17日，全区农牧业工作会议明确了当前和今后一个时期全区农村牧区工作的总体思路、目标任务和重点工作。昨天召开的全盟农村牧区工作会议，冯玉臻盟长对我盟 “三农三牧”工作进行了回顾、总结和安排部署。刚才，我把三个会议重要精神进行了传达，这是当前和今后一个时期我们做好“三农三牧”工作的重要指向，希望同志们认真学习、深刻领会。
今天召开的会议，即是全盟农牧业工作的安排部署会，又是农牧系统党风廉政建设工作的动员会，两会合一，目的就是要贯彻落实好盟委行署的决策部署，扎实做好2017年农牧业各项工作，加快发展现代农牧业，促进农牧民增收，保障有效供给，为全盟经济社会发展作出新的贡献。
下面，我就抓好贯彻落实讲三点意见。
一、充分肯定成绩，进一步深化对做好农牧业工作重要性和艰巨性的认识
2016年是“十三五”开局之年，全盟农牧系统认真贯彻落实中央、自治区和盟委关于农村牧区工作的一系列决策部署，主动适应经济发展新常态，采取一系列强有力措施，积极应对经济下行压力影响，突出“转方式、调结构、抓改革、促增收”，大力发展“五大特色产业”，在各方不懈努力下，年初确定的各项目标任务圆满完成，全盟农牧业经济保持了平稳向好的发展态势。预计2016年全盟农牧业实现生产总值x亿元，农牧民人均可支配收入达到x元，分别比2015年增加了x%和x%。全年争取落实到位国家惠农惠牧补贴资金x万元，全部通过“一卡通”发放到户。取得的成绩主要表现在以下六个方面：
(一)农牧业“五大特色产业”发展形势喜人
年初，盟行署制定印发了《关于推进农牧区经济结构调整加快农牧业优势特色产业化发展的指导意见》及6个配套扶持政策文件，统筹规划布局农牧区优势特色产业，坚持“绿色、精品、高端”发展方向，重点打造“有机农业、高端畜牧业、特色沙产业、精品林果业、休闲农牧业”五大特色产业。
一是有机农业结构调整优化步伐加快。完成农作物播种面积x万亩，同比压缩高耗水玉米x万亩，增加经济作物x万亩。粮经草种植比重从2015年的x调整为x;膜下滴灌、干播湿出、西瓜套油葵等农艺节水技术在井灌区大面积应用，推广0.01毫米农用塑料地膜x万亩，滴灌带x万亩，实施节水工程x万亩。二是高端畜牧业发展迅速。全盟双峰驼数量达x万峰，驼产品加工企业10家，驼血多肽、驼皮阿胶、驼羔绒被、驼绒高支纱、驼乳皂等新型产品投入市场。新建内蒙古沙漠之神生物科技公司一期开发驼乳制品生产线建成投产;全盟白绒山羊专业合作社发展成员 x户，组建细度核心群x个，开展检测建档戴标x万只，超细基础母羊达x%。阿左旗2户牧民凭x微米羊绒捆荣获意大利诺悠翩雅公司2016年度最佳羊绒大奖，每公斤收购价达x元。蒙绒产业园开工建设，嘉利绒毛公司迁址新建工程完成并投产，内蒙古蒙绒绒山羊产业研究院挂牌运行。“阿杜”肉羊产业在重点农区发展迅猛，建成肉羊规模化养殖小区6个，辐射带动农牧民x户，养殖规模已达到2万只。圣牧高科企业化运营的有机奶牛全产业链快速发展，乌兰布和x万亩种养加游一体化现代畜牧业生态基地建设进展顺利。三是特色沙产业发展力度加大。x家沙产业企业带动2万余农牧民从事沙产业，全年人工梭梭林种植x万亩，接种肉苁蓉x万亩，接种锁阳9万亩。阿拉善肉苁蓉药食同源审批工作加快推进;四是精品林果业初具规模。新增精品林果业种植x万亩，其中沙漠葡萄x万亩，枸杞x万亩，养生大枣x万亩。围封天然黑果枸杞x万亩。五是休闲农牧业取得实效。新增自治区级休闲农牧业示范点2个、乡村旅游接待户x家，新建旅游专业村2处。全年农牧区接待游客x万人次，旅游收入达x亿元，同比分别增长x%。
(二)农牧业新型经济主体加快培育
全盟农田草牧场确权登记颁政工作稳步推进，登记流转草原x万亩，耕地x万亩。新增盟级农牧业产业化龙头企业5家，自治区级龙头企业3家，组织申报部级龙头企业1家。全盟规模以上农牧业产业化加工企业实现销售收入x亿元，同比增长x%。全盟累计注册农牧民专业合作社x家，评估规范农牧民专业合作社x家，认定注册家庭农牧场x户、专业大户x户，培育带头发展特色农牧业示范户x户。建成“百佳荟”阿拉善绿色农畜产品馆加盟店3家、涉农企业电商平台5家。
(三)农牧业安全生产和农畜产品质量安全稳步推进
全盟农牧业机械化综合作业水平达到x%，重点动物疫病免疫密度达x%;嘎查(村)全部配备了农畜产品质量安全监管协管员，盟检测中心通过自治区检验检测机构资质和考核“双认证”。盟农畜产品质量追溯平台建立。新取得农业部无公害农畜产品认证32个，绿色食品认证6个。加强对养殖业源头监管，对饲料经营户、规模养殖场及屠宰场进行现场监督检查，饲料产品质量安全常规检测、“瘦肉精”及“三聚氰胺”违禁品专项检测结果全部合格。蔬菜、畜产品、“三品一标”认证产品抽检合格率分别达到x%。全年未发生农机安全事故、重大动物疫情和重大农畜产品质量安全事件。
(四)草原生态保护与建设成效显著
一是新一轮草原补奖政策创新落实。进一步扩大政策覆盖面，适度提高草原生态补奖标准。每年新增补奖资金x万元，覆盖全盟x亿亩草原和农牧民x户63193人，对5068名贫困人口全面落实国家生态补偿脱贫一批的精准扶贫政策。着重解决了重点区域历史矛盾和林草政策重叠享受的问题;准许禁牧户将草原向养驼户有偿流转;将每年六月份确定为草畜平衡考核验收时间节点;设立专项补助资金x万元，重点落实草原补奖户绩效评价激励机制;落实三级财政配套经费，全面实行草原专职管护员机制。二是组织编制了全盟草原保护与建设“十三五”规划。组织开展了草原资源普查和基本草原划定工作，全盟净增草原面积x万亩。三是完成草原保护和建设规模x万亩，完成计划任务的x%。2015年退牧还草工程全部完成。全年未发生草原火灾。四是提请盟行署印发了《关于加强草原征占用审核审批公示的实施意见》(x署发〔2016〕x号)，将征占用草原审核审批事项设置为审批前置。下达责令整改通知书50余份，办理草原临时占用14宗。受自治区委托开展草原征占用现场查验21宗，上报草原征占用审核材料16宗，已通过自治区审批9宗。
(五)全面深化农牧区改革创新
先后提请盟行署印发了《阿拉善盟行政公署关于推进农牧区经济结构调整加快农牧业优势特色产业化发展的指导意见》和6个配套政策文件，及《阿拉善盟行政公署关于进一步加强全盟动物疫病防控工作的意见》、《阿拉善盟“政银保”合作农牧业贷款试点工作实施方案》、《阿拉善盟农牧业综合行政执法改革试点工作实施方案》、《阿拉善盟新一轮草原生态保护补助奖励政策实施意见(2016―2020年)》。与有关部门联合制定了关于促进农牧民专业合作社规范发展和家庭农牧场及专业大户认定监测办法。主动创新动物疫病防控及畜产品安全群防群治工作机制，盟、旗建立了举报奖励基金。首次组织召开全盟农牧业科技创新大会，科技创性成果得到了社会认可。
(六)加强党风廉政建设为农牧业发展保驾护航
一是全面履行了党委主体责任和纪检组监督责任。研究制定了《阿拉善盟农牧业局党组2016年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《党风廉政建设目标管理责任状》，细化任务分解，推动责任落实。2016年共召开局党组会13次，其中专题研究党风廉政工作5次;二是健全完善了“三重一大”事项集体决策制度。局党组印发了《“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，制订了“决策之前情况通报单”、“决策之后督办通知单”、“项目资金安排前置审核表”，进一步严格决策程序，提高决策的科学化、民主化程度。为加强农牧业社会化服务及管理能力，建立了《阿拉善盟草原补奖对象身份电子识别管理系统》，对享受补奖政策农牧民进行精细化管理，坚持运用“制度+科技”预防腐败;三是持续深化并扩大作风建设成果。持续开展机关作风专项检查18次，其中工作纪律检查6次，公车封存检查9次，落实八项规定“三公”经费使用情况检查3次。局党组会同派驻第十三纪检组组成督查组，赴旗区督促相关部门完善项目资金落地，及时组织检查验收。累计查处收缴违规资金258万元，已全部上缴财政，归还原资金渠道。
以上这些成绩的取得，与盟委行署正确领导分不开，与农牧业工作者的辛勤努力分不开，与广大基层干部和农牧民的艰辛付出分不开。在此，我谨代表盟农牧业党组，向全盟奋斗在农牧业工作战线上的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、以深入推进农牧业供给侧结构性改革为主线，全面落实农牧业各项工作
2017年是迎接自治区成立70周年全面展现我盟经济社会发展成效之年，也是全面建成小康社会决胜阶段关键之年，“三农三牧”工作肩负的使命重大。对此，我们既要清醒地看到当前我盟“三农”工作面临的机遇和有利条件，又要充分认识到困难与挑战。从全盟自身发展条件看，经过多年的发展和积累，支持农村牧区的能力明显增强，农牧业产业结构更趋合理，一系列惠农惠牧政策的效应逐渐显现，这些都为加快农牧业改革发展提供了坚实基础和重要保证。但制约我盟农牧业改革发展的瓶颈仍然存在。
从农牧业整体发展情况看：农村牧区基础设施薄弱，规模经营水平低，分散经营依然是农牧业生产经营的主要方式，劳动生产率低，农牧民持续增收乏力;草原沙化、退化的趋势尚未从根本上扭转，自然灾害频繁，环境承载能力差等问题依然突出;
从农牧业自身情况来看：一是基层农牧业科技服务体系不顺。农技推广、动物防疫、农畜产品监管等工作力度减弱;二是农畜产品质量可追溯体系建设进度较慢。缺少强制性的法律依据，兼容互通的追溯标准尚未建立，部门条块分割依然较为严重，追溯信息完整性、真实性不足;三是草原执法难题亟需破解。因草苁蓉、发菜、野生蝎子等不是国家依法明确保护的资源，对人为破坏草原的非法行为草原监理部门只能劝退，对违法人员难以形成有力威慑。
如何深入推进农业供给侧结构性改革，实现农牧业稳定发展、农牧民持续增收，已经十分现实地摆在了我们面前，任务繁重而艰巨。总体讲，我盟农牧业改革发展要在保护好现有资源的基础上，适度开发，合理利用，走特色和精品之路，努力增加农牧民收入，促进农村牧区工作持续健康发展。
2017年，全盟农牧业工作的主要思路是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以系列讲话和视察内蒙古讲话精神为指导，全面落实中央农村工作会议、自治区第十次党代会、自治区党委农村牧区工作会议、全区农牧业工作会议、盟委扩大会议精神和盟委农村牧区工作会议安排部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，围绕农牧业增效、农牧民增收、农牧区增绿，加快结构调整步伐，加大农牧业改革力度，提高农牧业综合效益和市场竞争力，推进新农村新牧区建设，推动农牧区全面小康建设迈出更大步伐。
主要综合目标：2017年，全盟农牧业生产总值和农牧民人均可支配收入，增幅分别达到4%和8%以上。现代农牧业建设取得明显进展，农畜产品质量安全水平全面提高，主要农畜产品供给得到有效保障，科技创新力度不断提升。
围绕上述目标，各级农牧部门要准确把握工作主线，深入领会中央关于推进农业供给侧结构性改革的科学判断、方向原则和总体部署，积极谋划推进我盟“三农三牧”工作。
(一)加快农牧业产业结构调整
要在调优产业结构上、调好生产方式上、调顺产业体系上下功夫，立足“小、优、特”的地方优势，坚持品牌引领，着力打好绿色、精品、高端“三张牌”，做强做优农牧业。
1. 做优有机农业。我盟发展有机农业必须以节水增效为目标，以市场需求为导向，以建立绿色生产环境为抓手，持续推进“压粮、扩经、增草、养畜”行动，增强有机农产品供给能力。一是继续压缩玉米播种面积2万亩。井灌区是全盟节水增效优化种植结构的重点区域。今年化肥价格居高，自治区将适度调整玉米种植者补贴政策，采取补贴封顶办法。各地要认真宣传政策，防止籽粒玉米种植面积反弹。二是扩大经济作物必须立足产品有市场、生产有显著效益。各地要充分认清自己的生产优势，处理好长效与眼前利益、原料生产和加工增值的关系，注重发挥农牧民专业合作社的作用，主动找市场，优先把具有地方特色小产业做成带动农牧民增收的大产业。三是大力推广增草养畜、肥料还田、膜下滴灌、轮作倒茬和减控化肥农药等生产技术。重点在阿左旗腰坝滩和西滩、阿右旗陈家井、额旗巴彦陶来规划建设节水高效型有机农业生产示范基地，发展优质粮油、蔬菜水果、药材等绿色农畜产品，深度融合乡村旅游资源开发，打造集体验、采摘等多功能观光农业基地，提高农畜产品品质和市场竞争力。
2. 做亮高端畜牧业。一是大力推进牲畜“种子”工程，注重应用人工授精或胚胎移植技术，加快阿拉善双峰驼保种、“1396”超级白绒山羊选育、“阿杜”肉羊新品种培育，高质量建设阿拉善优良畜种核心群和种畜场。二是积极落实扶持项目资金，鼓励新型农牧业经营主体“先建后补”加快养殖基地建设。新建白绒山羊示范养殖区x个、白绒山羊生态牧场x个、双峰驼生态牧场x个、“阿杜”肉羊养殖户x户，建设规模化养殖场21家。三是支持圣牧高科有机奶牛全产业链达产见效，争取有机肉牛规模化养殖加工基地项目落地阿盟，全力打造高水平现代生态畜牧业示范基地。四是加大草原生态保护与建设，推动草牧业加快发展，开展优质饲草料种植加工综合利用，提高种养殖综合效益。五是保障舍饲环境卫生达标，完善苏木镇、嘎查村两级动物防疫体系，确保畜产品质量安全。
3. 做强特色沙产业。要以建成国家重要的沙产业示范基地为目标，带动企业、合作社和农牧民加强沙生植物资源的保护和林沙产业化开发利用。全年围封复壮天然梭梭林40万亩，完成人工梭梭林种植面积x万亩，人工梭梭林接种肉苁蓉x万亩，保护复壮天然白刺林x万亩;人工接种锁阳x万亩。争取国家、自治区科技重大专项，积极推进内蒙古干旱荒漠区沙化土地治理与沙产业技术研发示范项目、7S产地溯源技术在肉苁蓉和锁阳产业的示范应用项目，力求肉苁蓉、锁阳新食品原料申报工作取得新突破。加强与科研机构、高校、农技推广等单位的科技合作，扶持一批重点沙产业企业开展科技创新，积极推进沙生植物高附加值产品深度开发和成果转化及产业化进程。争取更多的民间资本、先进技术、高端人才集聚到阿拉善发展沙产业。
4. 做好精品林果业。一是加强适宜林果新品种新技术的推广示范和技术集成。二是重点引导企业、合作社和农牧民利用农田耕地及庭院发展经济林。新增葡萄x万亩、枣树x万亩、人工种植黑果枸杞x万亩，围封保护黑果枸杞x万亩。三是着力开发地方特色旅游果品，打造沙漠生态土特产品品牌。
5. 做活休闲农牧业。以打造国际旅游目的地为目标，充分发挥“大漠人家、胡杨人家、葡萄人家”等休闲农牧业品牌优势，深度融合民族文化和地域民俗特点，扩展经营服务内容，提高接待水平。创建自治区级休闲农业示范旗1家，新增自治区休闲农牧业示范点1家，自治区星级乡村旅游接待户14户，农牧家旅游点31个，旅游专业村5个，农牧区接待游客达到x万人次，农牧区旅游收入增长x%以上。
(二)着力深化农牧区和农牧业改革
一要全面完成土地草原确权登记颁证工作。土地草牧场承包经营确权登记颁证工作事关农牧区资源的配置，事关农牧民的切身利益，各地一定要把这项关乎农牧民的基础工作做好、做实、做细，合理掌握时间进度，时间服从质量。同时，结合土地草原承包经营确权登记颁证工作，引导农牧区土地草原经营权有序流转，发展农牧业适度规模经营。加强土地草牧场承包合同管理，保护承包合同当事人的合法权益;二要深化农村牧区产权制度改革。加快推进土地草原“三权分置”，促进经营权有序流转。改革农村牧区土地征收制度，开展集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点，做好“两权”抵押贷款试点工作。三要深化国有农垦企业综合改革。充分发挥农垦企业土地国有及干部职工素质普遍较高的优势，集中发展规模化产业化经营和农畜产品深加工。四要继续培育规范农牧业新型经营主体。加强龙头企业运行监测，动态管理，能进能出，优胜劣汰。提前组织2家部级、4家自治区级农牧业产业化龙头企业推荐评选工作，新增盟级农牧业产业化龙头企业4家。2017年全盟规模以上农牧业产业化加工企业实现销售收入、增加值较上年增长x%以上。继续评估规范农牧民专业合作社x家，认定注册家庭农牧场x户、专业大户x户，兑现有关扶持奖励政策。五要全力提升农牧业优势特色产业的竞争力。要加强农牧业标准化管理，抓好部级农业标准化示范项目建设。牵头制定阿拉善白绒山羊、阿拉善双峰驼、居延蜜瓜及相关产品的质量检验标准和技术流程。要积极落实《阿拉善盟实施商标战略奖励办法》，凡自治区级农牧业产业化龙头加工企业的产品必须注册并全部打造成盟知名商标，要支持重点龙头企业打造中国驰名商标2个、自治区著名商标4个。积极组织企业参加各级各地开展的绿色农畜产品博览会，要运用“互联网+”的思维，构建“电商平台+精品馆+零售体验店”一体化销售平台。要扎实推进农牧业优势特色产业政策性保险试点建设，全面开展地方政策性保险和“政银保”合作农牧业贷款试点工作，加快建立羊绒产业发展基金，扩大融资规模，鼓励社会资本投资农牧业特色产业化发展，支持龙头企业及时收购加工经营农畜产品，有效缓解“三农三牧”融资难、融资贵问题。六要加快推进农牧业依法行政。全面启动实施“七五”普法规划，扎实推进农牧业综合行政执法体制改革试点工作，全面深化农牧区农牧业改革工作，全力推进农村牧区一二三产业融合发展。
(三)加强生态环境保护建设
自治区第十次党代会提出“绿色是内蒙古的底色和价值，生态是内蒙古的责任和潜力。”李纪恒书记两次到阿拉善调研始终强调生态保护这个重大问题。阿拉善是自治区生态最脆弱、荒漠化最严重的盟市。我盟必须把生态环境保护建设摆在重中之重的位置，全面践行绿色发展理念，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，进一步筑牢我国北方重要生态安全屏障。
一是落实新一轮草原补奖政策，不折不扣按时落实草原专职管护员机制，实行网格化专人监管，强化实施和监管力度。充分体现政府意图、牧民意愿、政策效果、加强监管等工作要求，重点加强草原管护员队伍建设，强化资金保障，各旗区要按分配数额严格执行，并纳入地方财政预算，并加强信息化建设。二是完成草原保护与建设总规模x万亩以上。投资x万元，重点实施2016年退牧还草工程，落实季节性休牧x万亩、划区轮牧x万亩、退化草原改良x万亩、舍饲棚圈x座。新建x亩苜蓿饲草和种子基地建设。三是依法依规引导额济纳胡杨林部级自然保护区内核心区和缓冲区的耕地和牲畜有序退耕退牧。四是进一步完善草原征占用审核审批工作和草原执法工作。五是加强农业面源污染治理。
(四)全面提升农畜产品质量安全水平
一要牢固树立“管行业即管安全”和“发现问题是业绩，消除隐患是政绩”的理念，抓好自治区政府x号文件的贯彻落实，层层落实监管责任，保障检测工作经费。二要加强动物疫病防控工作，严管农牧业生产投入品市场，落实农畜产品质量源头监管办法，完善畜禽屠宰监管体制，全面开展规范畜禽屠宰、肉食品市场秩序专项整治和农畜产品质量安全监管示范县创建活动。三要落实“三品一标”认证奖励办法，新认证产品数量较上年增长x%以上，申报认证地理标志产品2个，加强农畜产品质量可追溯管理。四要推进实验室检测能力建设。全面完成各类抽检任务，对检测出的不合格农畜产品必须严肃处理。
三、落实责任、强化监督，全力推进全盟农牧业党风廉政建设
(一)深入落实“两个责任”，切实强化责任追究
农牧系统各级党组织始终要把党建和党风廉政建设放在心上、抓在手上、扛在肩上，深入落实“两个责任”。一是落实责任机制。落实党风廉政建设和反腐败工作责任分解、签字背书、报告工作、述职述廉、巡查督导等制度，进一步明确主体责任。对纪检监察工作中发现的苗头性、倾向性问题，通过工作约谈、提醒约谈、告诫约谈等形式，采取个别约谈或集体约谈的方式，推动党风廉政建设责任制的落实;二是完善考核评价机制。要建立健全党风廉政建设工作检查考核评价机制，加强监督检查，细化考核评价指标并量化标准，加强日常监督与管理;三是突出执纪问责。要严格落实“一岗双责”和“一案双查”，重点对工作落实不力、违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、财经纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题的单位和个人进行问责。
(二)锲而不舍纠“四风”，推进作风建设常态化
一是突出重点，狠抓落实。要认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，对农牧系统干部职工不作为、慢作为、乱作为、失职渎职等影响恶劣的行为进行严肃查处;二是对强农惠农专项整治中侵害群众利益的不正之风和腐败问题进行严厉惩处。加强对强农惠农专项整治工作中涉农涉牧资金的监督管理，加大对农牧民群众身边不正之风和腐败问题的查处力度，坚决查处利用国家惠农惠牧政策中饱私囊、损公肥私、腐化堕落等违法违纪行为，切实维护农牧民群众的合法权益;三是加大通报力度。进一步畅通监督渠道，创新监督方式，激发群众监督的正能量。
(三)不断完善制度机制，筑牢反腐倡廉防线
一是落实党风廉政建设相关制度，完善权力运行制约和监督体系。要认真落实“三重一大”事项集体决策制度，加大对决策和执行情况的监督力度，严格执行“一把手”三个不直接分管和末位表态发言制度;二是严格落实党内监督制度。要严格执行民主集中制。把坚持民主集中制作为强化党内监督的核心，调动上级对下级、同级之间以及下级对上级监督的积极性，推动民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合;三是加强警示教育，做到警钟长鸣。要深入剖析发生在农牧系统中的典型案件，定期召开警示教育大会，及时在党员干部中学习传达，用身边事教育身边人，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。
同志们，做好农牧业工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要从战略和全局出发，全面落实自治区党委、政府和盟委行署的决策部署，充分认识做好新时期农牧业工作的重大意义，进一步增强危机感、紧迫感、责任感，做好“敢打仗、能打仗、打大仗、打硬仗”的思想准备和行动落实，推动全盟农牧业工作再上新台阶。
党组书记2017年党风廉政建设工作会议发言材料（总工会）
同志们：
刚才，xx同志作了党风廉政建设专题报告，通报了去年纪检组监督执纪问责工作情况，传达学习了十八届中央纪委七次全会、市纪委四届七次全会和全国工会党风廉政建设工作会议精神，对做好今年市总工会党风廉政建设工作提出很好的意见和建议，讲的很好、很全面，我都赞同。同时，市总工会党组还与部分内设机构、直属单位签订了党风廉政建设责任书。下面，我代表市总工会党组总结2016年党风廉政建设和反腐败工作，部署2017年工作任务。
一、2016年党风廉政建设工作回顾
过去的一年，市总工会党组在市委的正确领导和市纪委的直接指导下，深入学习贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入学习贯彻党的十八届六中全会和市委四届十次全会精神，深入贯彻落实十八届中央纪委和四届市纪委历次全会精神，严格落实党风廉政建设主体责任，以“两学一做”学习教育和专项巡视反馈问题整改落实为契机，主动担当、履职尽责、以上率下，切实担负起管党治党政治责任，党组织和党员干部“四个意识”明显增强、拒腐防变能力明显提高，机关作风建设明显好转、正气和正能量明显提升，全面从严治党、党风廉政建设取得新的明显成效。主要体现在“四个有效”：
第一，党风廉政建设“两个责任”有效落实。一是落实党组主体责任。深入贯彻市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，发挥党组的领导核心作用，党组书记履行第一责任人的责任，全年党组专题研究党风廉政建设工作2次，听取基层党组织开展党风廉政建设工作情况汇报2次，开展专题学习5次。落实“一岗双责”，强化逐级负责制，研究制定了《市总工会2016年党风廉政建设和反腐败分工责任制》等文件，党组书记、其他党组成员与分管部门及直属单位负责人签订责任书，将各项目标责任分解落实，把党风廉政建设和反腐败工作同工会业务工作同研究、同部署、同推进。强化支部主体责任，调整市总机关党支部设置，把支部设在部室上，明确支部(总支)书记第一责任人的主体责任，设置纪检委员，并把党风廉政建设等机关党建工作纳入市总工会机关综合目标考核指标体系，占7%分值权重。二是支持派驻纪检组履行监督职责。自觉接受市纪委派驻市总工会机关纪检组的监督，所有决策和工作安排都邀请纪检组派人参加，主动配合纪检组对市总工会领导班子及市管干部、处级干部、直属单位领导班子及成员执行党的路线方针政策、遵守党的政治纪律和组织纪律、落实党风廉政建设主体责任、落实中央八项规定精神、重庆市党员干部政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”以及厉行节约、职务消费等规定情况开展经常性监督检查，积极配合纪检组依纪依规开展监督执纪问责工作，落实领导班子成员廉政谈话、约谈、问责等制度，加大责任追究力度，严格执行有关纪律处分规定。三是落实机关内部监督职责。发挥好机关纪委、组织部门等的监督作用，运用好“四种形态”，通过廉政谈话、党员评议等形式经常性敲警钟、扯袖子，通过学习文件会议精神、节日发送警示短信、参观廉政文化展、观看廉政教育片、发放党风廉政建设书籍、开展知识答题、文化沙龙廉洁课堂等措施加强廉洁教育，并定期不定期对执行政治纪律、工作纪律、劳动纪律等情况进行监督检查，让党员干部习惯于在监督下工作和生活。全年组织机关干部学习党风廉政建设精神及典型案例48次、收看《永远在路上》《台上台下》等专题警示教育片或廉政题材话剧15场。
第二，“两学一做”学习教育有效开展。一是强化学习讨论。深入学习系列重要讲话精神和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党章党规，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员及领导干部双重组织生活等党内生活制度，特别是在学习党的十八届六中全会精神中，我们邀请了市委宣讲团成员进行专题辅导，分领导干部、处级非领导干部及在职普通党员和离退休党员四个层面同步推进专题学习。全年党组中心组学习x次，讲党课x场次，支部每月集中学习讨论2次、累计248次，印发《做合格共产党员》学习简报x期、撰写心得x篇，开展学习交流97场次，并举办“两学一做”学习教育成果汇报表演赛。二是强化主题活动。修订《关于工会干部直接联系服务职工群众的实施意见》，在机关党员干部中普遍推行“四个一”联系结对机制，共发放“牵手职工联系卡”x张、走访慰问职工x余人次、送去慰问金或物品近x万元。分批组织机关党员干部参加“大庆精神、铁人精神”以及“延安精神”主题培训班，组织青年党员到南川区开展“转作风、下基层、助脱贫”活动，组织到城口开展纪念红军长征胜利80周年系列活动，通过专题培训、主题讨论、党性剖析和体验式教学强化党性锤炼，着力解决“机关化、行政化、贵族化、娱乐化” 等突出问题。三是强化整改问题。坚持问题导向抓整改，对标“政治性先进性群众性”要求查找问题x条，制定“推动工会改革实起来、工会干部强起来、基层工会活起来、服务阵地转起来、工会品牌亮起来”的工作目标，列出改革任务清单x项、重点措施x条、拟新建或修订出台制度文件41个，明确责任领导、责任部门和完成时限，改革试点基本完成、取得明显成效。对照“四讲四有”合格党员标准，查找出“六缺”问题18条，提出“六讲六倡导”和培养“六种能力”的整改要求，加强机关纪律作风建设。
第三，专项巡视反馈问题有效整改。一是加强纪律作风建设。贯彻落实中央八项规定精神，制定出台《市总工会机关工作规则(试行)》《市总工会机关公务接待管理办法》等管理制度，规范并执行好干部的行为准则、工作纪律、请示报告、请销假及出差管理等规定，加强会务培训和办公电脑使用管理，劳动纪律比较松散的问题得到纠正，工作作风比较懒散的问题有效解决。二是加强干部队伍管理。结合市总工会机构改革，调整机关机构设置和职能职责，对机关干部任用作出统筹安排，对人事、财务等部门主要负责人进行轮岗交流;调整领导班子成员分工，负责监督工作的同志不再分管其他影响监督开展的业务工作;清理规范机关干部在协会兼职行为，按照干部管理权限和规定程序完善相关手续，并且兼职不兼薪。三是加强财务资产管理。完善财务管理体制，建立健全经费账户管理、债权债务管理、经费预算管理、经费支出及结算管理等财务制度，集中开展往来账款清理工作，严格大额资金使用，加大结余资金使用的监督，有效防范工会经费管理使用的廉政风险。理顺资产管理体制，加强对工程招标、资金管理、大宗物资工程材料采购供应等关键环节的监管，全面清理固定资产情况，做好产权办理工作，进一步堵住工会资产管理漏洞。强化工会经费审计监督，加强对工会经费预算和预算执行，工会资金筹措、拨付和使用，工会资产管理、效益和处置的监督，严格“三公”经费支出等方面的审计，加大对困难职工帮扶资金、建设工程和维修改造项目的跟踪审计，确保工会经费管理使用合法合规合理。
第四，党风廉政建设各项规定有效执行。一是严明政治纪律和政治规矩。把学习贯彻系列重要讲话精神作为最重要的政治任务，结合开展“两学一做”学习教育，引导党员干部深入学习贯彻系列重要讲话和视察重庆重要讲话精神，学习党的十八届三中四中五中六中全会精神和市委四届九次十次十一次全会精神，学习贯彻中央、市委党的群团工作会议精神，加强党性锻炼和修养，助力协调推进“四个全面”战略布局，认真落实新发展理念，坚定中国特色社会主义“四个自信”，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决拥护、维护、服从以同志为核心的党中央，把党中央的各项决策部署落到实处。二是严肃党内政治生活。通过专题学习研讨会、培训班、辅导报告会、知识竞赛等形式，扎实抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》的学习贯彻，相继制定出台了《市总工会党组会议规则》《市总直属机关委员会议事规则》《加强党支部规范化建设的实施意见》等制度文件，贯彻民主集中制，坚持落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，形成了抓党建促党风的长效机制。三是严格规范组织建设。扎实开展“四个专项检查”，建立党内组织生活情况监督检查制度，结合“七一”评选表彰、机关部门年度目标责任考核坚持每半年督查1次，摸底排查党员组织关系x余人，补收2008年以来党员党费x万，督促x个支部按期换届，为开展党风廉政建设提供了坚强组织保障。
二、当前党风廉政建设面临的新形势
党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期复杂艰巨的任务。在总结成绩、增强自信的同时，我们更要清醒地把握形势、保持定力、找准问题，做到“三个深刻认识和准确把握”：
第一，深刻认识和准确把握形势判断、启示经验和重要理念。在十八届中央纪委七次全会上的重要讲话，对党风廉政建设和反腐败斗争形势作出的科学判断，就是“党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。”同时，总结了四条启示和经验：一是要坚持高标准和守底线相统一，教育引导党员、干部自觉向着理想信念高标准努力，同时要以党的纪律为尺子，使党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线;二是要坚持抓惩治和抓责任相统一，对“四风”问题露头就打、执纪必严，同时要落实主体责任和监督责任，督促党的各级组织和领导干部强化责任担当;三是要坚持查找问题和深化改革相统一，从问题入手，抽丝剥茧，查找根源，深化改革，破立并举，确保公权力在正确轨道上运行;四是要坚持选人用人和严格管理相统一，既把德才兼备的好干部选出来、用起来，又加强管理监督，形成优者上、庸者下、劣者汰的好局面。还强调了坚持标本兼治的重要理念，指出，管党治党从宽松软走向严紧硬，需要经历一个砥砺淬炼的过程，要严字当头、实字托底，步步深入、善作善成;要坚持治标不松劲，不断以治标促进治本，既猛药去疴、重典治乱，也正心修身、涵养文化，守住为政之本。这些形势判断、启示经验、重要理念，为我们提高政治站位、保持政治定力、坚定政治方向，推动党风廉政建设从“不敢腐”向“不能腐”“不想腐”迈进指明了方向。
第二，深刻认识和准确把握全面从严治党的新要求新任务。我的体会有“三个更”：定位更高、责任更大、要求更严。一是定位更高。党的十八届六中全全对全面从严治党作出重大部署和制度安排，是我们党在关键时期就关键问题作出关键决定的一次里程碑式会议。会议最大的成果，就是确立了同志在党中央、在全党的核心地位，了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的重要组成部分，也是贯穿其中的重要内容和内在要求。二是责任更大。中央出台了《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》等党规党纪，市委出台了落实全面从严治党责任实施办法、落实“两个责任”意见、问责条例实施办法，对各级党组织、纪检组织和党员领导干部管党治党责任作出了具体规定，特别是党组织书记的责任越来越大。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位，要实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任，包括党委和纪委的责任。各级党组织必须牢固树立“抓好党建是最大政绩、不管党治党是严重失职”的政治意识，各级党组织书记要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识。三是要求更严。贯彻执行中央八项规定精神，是“越往后执纪越严”。中央、市委反复强调，对违反规定的，无论涉及到谁，一律从严从重处理，决不搞特殊例外、决不搞下不为例，决不姑息迁就、决不护短遮丑，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。我们必须保持清醒头脑，摒弃麻痹思想和侥幸心理，把落实中央八项规定精神常态化、长效化。
第三，深刻认识和准确把握市总机关和直属单位存在的问题。与全面从严治党要求相比，与基层职工群众期盼相比，我们在党风廉政建设方面还存在一些不足和问题，主要有五个方面：一是思想认识不到位，存在“党的建设、党风廉政建设与我无关，那是市总党组、机关党委、纪检部门的事情”的思想偏差，个别党员干部对自觉接受监督意识差，错误地认为监督就是对自己的不信任，有“上热下冷”、压力递减的现象。二是“四风”“四化”问题还没有彻底根治，机关和直属单位中缺规矩意识、缺学习自觉、缺工作激情、缺统筹谋划、缺工匠精神、缺沟通协作的“六缺”问题仍然存在，影响到了整个机关队伍的精神面貌。三是党内政治生活不够严肃认真，个别党员同志党员意识、组织观念不强，参加党组、党委、支部组织的党内政治生活不主动，缴纳党费不够自觉;有的基层党组织“两学一做”学习教育不够扎实深入，“三会一课”等制度执行不到位，开展批评和自我批评不够，满足于有计划、有记录、有声音。四是监督执纪问责力度不够，督促落实市总工会相关管理制度还不到位，还存在请示报告执行不好、决策事项落实不好、个人有关事项报告不规范的现象;机关纪检队伍建设力量不专、业务不精，开展反腐倡廉工作方式单一，效果和震慑力还有待加强;五是责任落实不够到位，一些基层党组织“两个责任”和党员干部“一岗双责”还停留在“纸上写写、嘴上讲讲、墙上挂挂”，还没有真正放在心上、扛在肩上、抓在手上。对这些问题我们要认真对待，坚持问题导向不放松，正风肃纪不停步，补齐短板，解决问题，推动党风廉政建设工作再上新台阶。
三、2017年党风廉政建设主要任务
2017年是推进全面从严治党非常关键的一年，是党的建设大事要事集中的一年，是机关党建全面加强全面提升的一年。做好党风廉政建设和反腐败工作，要深入学习贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，并融入全面从严治党的各方面、全过程，以迎接党的召开、学习宣传贯彻党的精神为主线，以贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》为重点，坚持问题导向、坚持严字当头、坚守责任担当，严肃党内政治生活，加强党内监督，强化执纪问责，持续纠正“四风”，巩固拓展工作成果。
第一，压实管党治党这个责任，织密党风廉政建设工作网络。一要履行好“两个责任”。党组要发挥领导核心作用，切实履行好主体责任，把管党治党、党风廉政建设作为主业，定期研究、听取党风廉政建设工作。支持派驻纪检组履行监督职责，自觉接受派驻纪检组的监督。机关纪委要发挥专责监督作用，组织部门要履行干部监督职责，支部要搞好日常监督，党员要履行民主监督的权利，实现监督工作体系化、全覆盖。二要履行好书记的责任。党组书记、基层党组织书记要认真履行第一责任人的责任，既要挂帅又要出征，及时组织学习中央和市委关于党风廉政建设和反腐败工作的重大决策，通过集体谈话或个人谈话等形式，了解掌握党员干部思想政治、廉洁自律、生活作风等方面的情况，对所属党员干部做到真管、敢管、长管。三要履行好“一岗双责”。班子其他成员要认真落实“一岗双责”，把党建工作与业务工作一同推进，抓好分管领域的党风廉政建设工作，指导分管部门、产业工会和直属单位排查廉政风险点并制定防控措施和制度，定期对分管单位党员领导干部进行约谈，对有苗头性、倾向性问题的要及时提醒和批评，对问题较为严重的要及时向党组报告。
第二，抓实思想建党这个根本，筑牢防腐拒变思想道德防线。一要自觉讲政治。政治性是群团工作的灵魂，是第一位的。我们必须旗帜鲜明地讲政治，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，严格执行《重庆市党员干部政治纪律“八严禁”》，自觉向党的核心看齐，向党中央看齐，看党的理论和路线方针政策看齐，向中央决策部署看齐，始终同以同志为核心的党中央保持高度一致，思想上自觉认同、坚决拥护，政治上绝对忠诚、坚决维护，行动上对表紧跟、坚决服从。要切实把自己摆进去，落实到具体行动中、体现在一言一行上，不能纸上谈兵、空喊口号，坚决全面彻底地清楚“薄、王”思想遗毒，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。二要自觉勤学习。有的党员干部出现这样那样的违法违纪违规行为，不是思想上要去做，而是不了解中央、市委的有关规定，不知不觉就犯了错误。这是因为学习不够、不深入。要坚持不懈搞好警示教育和正反两方面典型教育，做到党风廉政建设精神第一时间学习，纪委文件精神第一时间贯彻，典型案列通报第一时间传达。我们要养成勤于学习、自觉学习的习惯，学政治理论、学法律法规、学工会业务、学现代科技、学健康生活等，特别是要学做人，不能糊里糊涂、一知半解、断章取义。三要自觉树正气。要通过集中学习、举办报告讲座、开办学习沙龙、观看教育宣传片等多种形式，弘扬廉政文化、净化党内生活，坚决反对当面一套背后一套、两面三刀、人前不说人后乱说，大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，注重家庭家风家教，进一步在机关聚集正能量、树立好风气。要落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权和话语权，党员领导干部带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向。
第三，夯实组织建设这个基础，发挥党组织和党员监督作用。一要规范基层组织。认真落实《加强党支部规范化建设的实施意见》，机关党建工作要建立纪实、观摩、督查、述职、评优考核和问责追责等制度。把党风廉政建设工作作为基层党建工作的重点，严格落实基层党组织中设立纪检委员的要求，强化纪检队伍的业务培训。开展内设机构定事项、产业工会定特色、干部职工定责任，明确职责任务，防控廉政风险。二要规范党员管理。坚持用规矩、用纪律、用制度来管理党员干部，督促党员严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，对照《中国共产党纪律处分条例》列出的负面清单，做到不该做的不做、不该说的不说、不该拿的不拿、不该去的不去，反对漠视纪律、变相违规。党员干部都要有被管理、被监督的意识，严格执行《机关工作规则(试行)》等管理制度，自觉服从组织的管理、接受各方的监督。三要规范选人用人。树立正确的用人导向，做到“凡提四必”(即，讨论决定前，对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查)，坚决防止“带病提拔”，特别强调政治标准，对凡是信念不坚定、对党不忠诚、不守政治纪律、不讲政治规矩，对中央决策部署态度暧昧、阳奉阴违，口无遮拦、妄议中央的，坚决排除在外;特别强调廉洁问题，对廉洁上有硬伤的一票否决，凡是廉洁上有问题或问题没有查清、疑点没有排除的坚决放下，严防“带病提拔”。
第四，管实作风建设这个重点，营造风清气正劲足干事环境。一是大力纠正“四风”。对享乐主义和奢靡之风，重点是管住嘴，坚决反对和制止大吃大喝、铺张浪费等行为;对形式主义和官僚主义，特别是要纠正简单以会议贯彻会议、以文件落实文件的做法，或者纸上谈兵、光说不练、工作刚开展就急于摆功粉饰的行为，以及贯彻中央、市委和市总部署精神只喊口号、落实变形走样的现象。特别是要实行会议、培训统筹，减少工作线条、减轻基层负担。二是大力破除“四化”。针对“四化”问题，做实市、区县及基层服务阵地，完善网络平台功能，构建网上网下有机融合、引导社会组织有序参与的服务职工工作体系。改进工作考核评价体系、重点项目跟踪评估制度、上级精神文件落实督导制度，确保上级精神和改革措施落地。贯彻落实《关于工会干部直接联系职工群众的实施意见》，做实“四个一”联系结对活动，完善下基层走访调研制度。三是大力践行“四讲四有”。推动“两学一做”学习教育常态化制度化，督促党员干部以“四讲四有”合格党员标准为镜，坚持边学边改、即知即改，持之以恒反“四风”、去“四化”、转作风、树新风，认真落实中央八项规定、市委七条实施意见、生活作风“十二不准”等作风建设规定，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
同志们：
今年，党中央、国务院出台了以《关于深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的若干意见》为主题的2017年中央一号文件，要求各级党委和政府必须始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，重农强农调子不能变、力度不能减，切实把认识和行动统一到中央决策部署上来，把农业农村工作的重心转移到推进农业供给侧结构性改革上来，落实到政策制定、工作部署、财力投放、干部配备等各个方面。2月16日召开的自治区党委农村牧区工作会议,李纪恒书记、布小林主席对我区“三农三牧”工作作了重要批示，李佳副书记作了重要讲话，提出了一系列重大政策和举措。17日，全区农牧业工作会议明确了当前和今后一个时期全区农村牧区工作的总体思路、目标任务和重点工作。昨天召开的全盟农村牧区工作会议，冯玉臻盟长对我盟 “三农三牧”工作进行了回顾、总结和安排部署。刚才，我把三个会议重要精神进行了传达，这是当前和今后一个时期我们做好“三农三牧”工作的重要指向，希望同志们认真学习、深刻领会。
今天召开的会议，即是全盟农牧业工作的安排部署会，又是农牧系统党风廉政建设工作的动员会，两会合一，目的就是要贯彻落实好盟委行署的决策部署，扎实做好2017年农牧业各项工作，加快发展现代农牧业，促进农牧民增收，保障有效供给，为全盟经济社会发展作出新的贡献。
下面，我就抓好贯彻落实讲三点意见。
一、充分肯定成绩，进一步深化对做好农牧业工作重要性和艰巨性的认识
2016年是“十三五”开局之年，全盟农牧系统认真贯彻落实中央、自治区和盟委关于农村牧区工作的一系列决策部署，主动适应经济发展新常态，采取一系列强有力措施，积极应对经济下行压力影响，突出“转方式、调结构、抓改革、促增收”，大力发展“五大特色产业”，在各方不懈努力下，年初确定的各项目标任务圆满完成，全盟农牧业经济保持了平稳向好的发展态势。预计2016年全盟农牧业实现生产总值x亿元，农牧民人均可支配收入达到x元，分别比2015年增加了x%和x%。全年争取落实到位国家惠农惠牧补贴资金x万元，全部通过“一卡通”发放到户。取得的成绩主要表现在以下六个方面：
(一)农牧业“五大特色产业”发展形势喜人
年初，盟行署制定印发了《关于推进农牧区经济结构调整加快农牧业优势特色产业化发展的指导意见》及6个配套扶持政策文件，统筹规划布局农牧区优势特色产业，坚持“绿色、精品、高端”发展方向，重点打造“有机农业、高端畜牧业、特色沙产业、精品林果业、休闲农牧业”五大特色产业。
一是有机农业结构调整优化步伐加快。完成农作物播种面积x万亩，同比压缩高耗水玉米x万亩，增加经济作物x万亩。粮经草种植比重从2015年的x调整为x;膜下滴灌、干播湿出、西瓜套油葵等农艺节水技术在井灌区大面积应用，推广0.01毫米农用塑料地膜x万亩，滴灌带x万亩，实施节水工程x万亩。二是高端畜牧业发展迅速。全盟双峰驼数量达x万峰，驼产品加工企业10家，驼血多肽、驼皮阿胶、驼羔绒被、驼绒高支纱、驼乳皂等新型产品投入市场。新建内蒙古沙漠之神生物科技公司一期开发驼乳制品生产线建成投产;全盟白绒山羊专业合作社发展成员 x户，组建细度核心群x个，开展检测建档戴标x万只，超细基础母羊达x%。阿左旗2户牧民凭x微米羊绒捆荣获意大利诺悠翩雅公司2016年度最佳羊绒大奖，每公斤收购价达x元。蒙绒产业园开工建设，嘉利绒毛公司迁址新建工程完成并投产，内蒙古蒙绒绒山羊产业研究院挂牌运行。“阿杜”肉羊产业在重点农区发展迅猛，建成肉羊规模化养殖小区6个，辐射带动农牧民x户，养殖规模已达到2万只。圣牧高科企业化运营的有机奶牛全产业链快速发展，乌兰布和x万亩种养加游一体化现代畜牧业生态基地建设进展顺利。三是特色沙产业发展力度加大。x家沙产业企业带动2万余农牧民从事沙产业，全年人工梭梭林种植x万亩，接种肉苁蓉x万亩，接种锁阳9万亩。阿拉善肉苁蓉药食同源审批工作加快推进;四是精品林果业初具规模。新增精品林果业种植x万亩，其中沙漠葡萄x万亩，枸杞x万亩，养生大枣x万亩。围封天然黑果枸杞x万亩。五是休闲农牧业取得实效。新增自治区级休闲农牧业示范点2个、乡村旅游接待户x家，新建旅游专业村2处。全年农牧区接待游客x万人次，旅游收入达x亿元，同比分别增长x%。
(二)农牧业新型经济主体加快培育
全盟农田草牧场确权登记颁政工作稳步推进，登记流转草原x万亩，耕地x万亩。新增盟级农牧业产业化龙头企业5家，自治区级龙头企业3家，组织申报部级龙头企业1家。全盟规模以上农牧业产业化加工企业实现销售收入x亿元，同比增长x%。全盟累计注册农牧民专业合作社x家，评估规范农牧民专业合作社x家，认定注册家庭农牧场x户、专业大户x户，培育带头发展特色农牧业示范户x户。建成“百佳荟”阿拉善绿色农畜产品馆加盟店3家、涉农企业电商平台5家。
(三)农牧业安全生产和农畜产品质量安全稳步推进
全盟农牧业机械化综合作业水平达到x%，重点动物疫病免疫密度达x%;嘎查(村)全部配备了农畜产品质量安全监管协管员，盟检测中心通过自治区检验检测机构资质和考核“双认证”。盟农畜产品质量追溯平台建立。新取得农业部无公害农畜产品认证32个，绿色食品认证6个。加强对养殖业源头监管，对饲料经营户、规模养殖场及屠宰场进行现场监督检查，饲料产品质量安全常规检测、“瘦肉精”及“三聚氰胺”违禁品专项检测结果全部合格。蔬菜、畜产品、“三品一标”认证产品抽检合格率分别达到x%。全年未发生农机安全事故、重大动物疫情和重大农畜产品质量安全事件。
(四)草原生态保护与建设成效显著
一是新一轮草原补奖政策创新落实。进一步扩大政策覆盖面，适度提高草原生态补奖标准。每年新增补奖资金x万元，覆盖全盟x亿亩草原和农牧民x户63193人，对5068名贫困人口全面落实国家生态补偿脱贫一批的精准扶贫政策。着重解决了重点区域历史矛盾和林草政策重叠享受的问题;准许禁牧户将草原向养驼户有偿流转;将每年六月份确定为草畜平衡考核验收时间节点;设立专项补助资金x万元，重点落实草原补奖户绩效评价激励机制;落实三级财政配套经费，全面实行草原专职管护员机制。二是组织编制了全盟草原保护与建设“十三五”规划。组织开展了草原资源普查和基本草原划定工作，全盟净增草原面积x万亩。三是完成草原保护和建设规模x万亩，完成计划任务的x%。2015年退牧还草工程全部完成。全年未发生草原火灾。四是提请盟行署印发了《关于加强草原征占用审核审批公示的实施意见》(x署发〔2016〕x号)，将征占用草原审核审批事项设置为审批前置。下达责令整改通知书50余份，办理草原临时占用14宗。受自治区委托开展草原征占用现场查验21宗，上报草原征占用审核材料16宗，已通过自治区审批9宗。
(五)全面深化农牧区改革创新
先后提请盟行署印发了《阿拉善盟行政公署关于推进农牧区经济结构调整加快农牧业优势特色产业化发展的指导意见》和6个配套政策文件，及《阿拉善盟行政公署关于进一步加强全盟动物疫病防控工作的意见》、《阿拉善盟“政银保”合作农牧业贷款试点工作实施方案》、《阿拉善盟农牧业综合行政执法改革试点工作实施方案》、《阿拉善盟新一轮草原生态保护补助奖励政策实施意见(2016―2020年)》。与有关部门联合制定了关于促进农牧民专业合作社规范发展和家庭农牧场及专业大户认定监测办法。主动创新动物疫病防控及畜产品安全群防群治工作机制，盟、旗建立了举报奖励基金。首次组织召开全盟农牧业科技创新大会，科技创性成果得到了社会认可。
(六)加强党风廉政建设为农牧业发展保驾护航
一是全面履行了党委主体责任和纪检组监督责任。研究制定了《阿拉善盟农牧业局党组2016年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《党风廉政建设目标管理责任状》，细化任务分解，推动责任落实。2016年共召开局党组会13次，其中专题研究党风廉政工作5次;二是健全完善了“三重一大”事项集体决策制度。局党组印发了《“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，制订了“决策之前情况通报单”、“决策之后督办通知单”、“项目资金安排前置审核表”，进一步严格决策程序，提高决策的科学化、民主化程度。为加强农牧业社会化服务及管理能力，建立了《阿拉善盟草原补奖对象身份电子识别管理系统》，对享受补奖政策农牧民进行精细化管理，坚持运用“制度+科技”预防腐败;三是持续深化并扩大作风建设成果。持续开展机关作风专项检查18次，其中工作纪律检查6次，公车封存检查9次，落实八项规定“三公”经费使用情况检查3次。局党组会同派驻第十三纪检组组成督查组，赴旗区督促相关部门完善项目资金落地，及时组织检查验收。累计查处收缴违规资金258万元，已全部上缴财政，归还原资金渠道。
以上这些成绩的取得，与盟委行署正确领导分不开，与农牧业工作者的辛勤努力分不开，与广大基层干部和农牧民的艰辛付出分不开。在此，我谨代表盟农牧业党组，向全盟奋斗在农牧业工作战线上的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、以深入推进农牧业供给侧结构性改革为主线，全面落实农牧业各项工作
2017年是迎接自治区成立70周年全面展现我盟经济社会发展成效之年，也是全面建成小康社会决胜阶段关键之年，“三农三牧”工作肩负的使命重大。对此，我们既要清醒地看到当前我盟“三农”工作面临的机遇和有利条件，又要充分认识到困难与挑战。从全盟自身发展条件看，经过多年的发展和积累，支持农村牧区的能力明显增强，农牧业产业结构更趋合理，一系列惠农惠牧政策的效应逐渐显现，这些都为加快农牧业改革发展提供了坚实基础和重要保证。但制约我盟农牧业改革发展的瓶颈仍然存在。
从农牧业整体发展情况看：农村牧区基础设施薄弱，规模经营水平低，分散经营依然是农牧业生产经营的主要方式，劳动生产率低，农牧民持续增收乏力;草原沙化、退化的趋势尚未从根本上扭转，自然灾害频繁，环境承载能力差等问题依然突出;
从农牧业自身情况来看：一是基层农牧业科技服务体系不顺。农技推广、动物防疫、农畜产品监管等工作力度减弱;二是农畜产品质量可追溯体系建设进度较慢。缺少强制性的法律依据，兼容互通的追溯标准尚未建立，部门条块分割依然较为严重，追溯信息完整性、真实性不足;三是草原执法难题亟需破解。因草苁蓉、发菜、野生蝎子等不是国家依法明确保护的资源，对人为破坏草原的非法行为草原监理部门只能劝退，对违法人员难以形成有力威慑。
如何深入推进农业供给侧结构性改革，实现农牧业稳定发展、农牧民持续增收，已经十分现实地摆在了我们面前，任务繁重而艰巨。总体讲，我盟农牧业改革发展要在保护好现有资源的基础上，适度开发，合理利用，走特色和精品之路，努力增加农牧民收入，促进农村牧区工作持续健康发展。
2017年，全盟农牧业工作的主要思路是：深入贯彻党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以系列讲话和视察内蒙古讲话精神为指导，全面落实中央农村工作会议、自治区第十次党代会、自治区党委农村牧区工作会议、全区农牧业工作会议、盟委扩大会议精神和盟委农村牧区工作会议安排部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，围绕农牧业增效、农牧民增收、农牧区增绿，加快结构调整步伐，加大农牧业改革力度，提高农牧业综合效益和市场竞争力，推进新农村新牧区建设，推动农牧区全面小康建设迈出更大步伐。
主要综合目标：2017年，全盟农牧业生产总值和农牧民人均可支配收入，增幅分别达到4%和8%以上。现代农牧业建设取得明显进展，农畜产品质量安全水平全面提高，主要农畜产品供给得到有效保障，科技创新力度不断提升。
围绕上述目标，各级农牧部门要准确把握工作主线，深入领会中央关于推进农业供给侧结构性改革的科学判断、方向原则和总体部署，积极谋划推进我盟“三农三牧”工作。
(一)加快农牧业产业结构调整
要在调优产业结构上、调好生产方式上、调顺产业体系上下功夫，立足“小、优、特”的地方优势，坚持品牌引领，着力打好绿色、精品、高端“三张牌”，做强做优农牧业。
1. 做优有机农业。我盟发展有机农业必须以节水增效为目标，以市场需求为导向，以建立绿色生产环境为抓手，持续推进“压粮、扩经、增草、养畜”行动，增强有机农产品供给能力。一是继续压缩玉米播种面积2万亩。井灌区是全盟节水增效优化种植结构的重点区域。今年化肥价格居高，自治区将适度调整玉米种植者补贴政策，采取补贴封顶办法。各地要认真宣传政策，防止籽粒玉米种植面积反弹。二是扩大经济作物必须立足产品有市场、生产有显著效益。各地要充分认清自己的生产优势，处理好长效与眼前利益、原料生产和加工增值的关系，注重发挥农牧民专业合作社的作用，主动找市场，优先把具有地方特色小产业做成带动农牧民增收的大产业。三是大力推广增草养畜、肥料还田、膜下滴灌、轮作倒茬和减控化肥农药等生产技术。重点在阿左旗腰坝滩和西滩、阿右旗陈家井、额旗巴彦陶来规划建设节水高效型有机农业生产示范基地，发展优质粮油、蔬菜水果、药材等绿色农畜产品，深度融合乡村旅游资源开发，打造集体验、采摘等多功能观光农业基地，提高农畜产品品质和市场竞争力。
2. 做亮高端畜牧业。一是大力推进牲畜“种子”工程，注重应用人工授精或胚胎移植技术，加快阿拉善双峰驼保种、“1396”超级白绒山羊选育、“阿杜”肉羊新品种培育，高质量建设阿拉善优良畜种核心群和种畜场。二是积极落实扶持项目资金，鼓励新型农牧业经营主体“先建后补”加快养殖基地建设。新建白绒山羊示范养殖区x个、白绒山羊生态牧场x个、双峰驼生态牧场x个、“阿杜”肉羊养殖户x户，建设规模化养殖场21家。三是支持圣牧高科有机奶牛全产业链达产见效，争取有机肉牛规模化养殖加工基地项目落地阿盟，全力打造高水平现代生态畜牧业示范基地。四是加大草原生态保护与建设，推动草牧业加快发展，开展优质饲草料种植加工综合利用，提高种养殖综合效益。五是保障舍饲环境卫生达标，完善苏木镇、嘎查村两级动物防疫体系，确保畜产品质量安全。
3. 做强特色沙产业。要以建成国家重要的沙产业示范基地为目标，带动企业、合作社和农牧民加强沙生植物资源的保护和林沙产业化开发利用。全年围封复壮天然梭梭林40万亩，完成人工梭梭林种植面积x万亩，人工梭梭林接种肉苁蓉x万亩，保护复壮天然白刺林x万亩;人工接种锁阳x万亩。争取国家、自治区科技重大专项，积极推进内蒙古干旱荒漠区沙化土地治理与沙产业技术研发示范项目、7S产地溯源技术在肉苁蓉和锁阳产业的示范应用项目，力求肉苁蓉、锁阳新食品原料申报工作取得新突破。加强与科研机构、高校、农技推广等单位的科技合作，扶持一批重点沙产业企业开展科技创新，积极推进沙生植物高附加值产品深度开发和成果转化及产业化进程。争取更多的民间资本、先进技术、高端人才集聚到阿拉善发展沙产业。
4. 做好精品林果业。一是加强适宜林果新品种新技术的推广示范和技术集成。二是重点引导企业、合作社和农牧民利用农田耕地及庭院发展经济林。新增葡萄x万亩、枣树x万亩、人工种植黑果枸杞x万亩，围封保护黑果枸杞x万亩。三是着力开发地方特色旅游果品，打造沙漠生态土特产品品牌。
5. 做活休闲农牧业。以打造国际旅游目的地为目标，充分发挥“大漠人家、胡杨人家、葡萄人家”等休闲农牧业品牌优势，深度融合民族文化和地域民俗特点，扩展经营服务内容，提高接待水平。创建自治区级休闲农业示范旗1家，新增自治区休闲农牧业示范点1家，自治区星级乡村旅游接待户14户，农牧家旅游点31个，旅游专业村5个，农牧区接待游客达到x万人次，农牧区旅游收入增长x%以上。
(二)着力深化农牧区和农牧业改革
一要全面完成土地草原确权登记颁证工作。土地草牧场承包经营确权登记颁证工作事关农牧区资源的配置，事关农牧民的切身利益，各地一定要把这项关乎农牧民的基础工作做好、做实、做细，合理掌握时间进度，时间服从质量。同时，结合土地草原承包经营确权登记颁证工作，引导农牧区土地草原经营权有序流转，发展农牧业适度规模经营。加强土地草牧场承包合同管理，保护承包合同当事人的合法权益;二要深化农村牧区产权制度改革。加快推进土地草原“三权分置”，促进经营权有序流转。改革农村牧区土地征收制度，开展集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点，做好“两权”抵押贷款试点工作。三要深化国有农垦企业综合改革。充分发挥农垦企业土地国有及干部职工素质普遍较高的优势，集中发展规模化产业化经营和农畜产品深加工。四要继续培育规范农牧业新型经营主体。加强龙头企业运行监测，动态管理，能进能出，优胜劣汰。提前组织2家部级、4家自治区级农牧业产业化龙头企业推荐评选工作，新增盟级农牧业产业化龙头企业4家。2017年全盟规模以上农牧业产业化加工企业实现销售收入、增加值较上年增长x%以上。继续评估规范农牧民专业合作社x家，认定注册家庭农牧场x户、专业大户x户，兑现有关扶持奖励政策。五要全力提升农牧业优势特色产业的竞争力。要加强农牧业标准化管理，抓好部级农业标准化示范项目建设。牵头制定阿拉善白绒山羊、阿拉善双峰驼、居延蜜瓜及相关产品的质量检验标准和技术流程。要积极落实《阿拉善盟实施商标战略奖励办法》，凡自治区级农牧业产业化龙头加工企业的产品必须注册并全部打造成盟知名商标，要支持重点龙头企业打造中国驰名商标2个、自治区著名商标4个。积极组织企业参加各级各地开展的绿色农畜产品博览会，要运用“互联网+”的思维，构建“电商平台+精品馆+零售体验店”一体化销售平台。要扎实推进农牧业优势特色产业政策性保险试点建设，全面开展地方政策性保险和“政银保”合作农牧业贷款试点工作，加快建立羊绒产业发展基金，扩大融资规模，鼓励社会资本投资农牧业特色产业化发展，支持龙头企业及时收购加工经营农畜产品，有效缓解“三农三牧”融资难、融资贵问题。六要加快推进农牧业依法行政。全面启动实施“七五”普法规划，扎实推进农牧业综合行政执法体制改革试点工作，全面深化农牧区农牧业改革工作，全力推进农村牧区一二三产业融合发展。
(三)加强生态环境保护建设
自治区第十次党代会提出“绿色是内蒙古的底色和价值，生态是内蒙古的责任和潜力。”李纪恒书记两次到阿拉善调研始终强调生态保护这个重大问题。阿拉善是自治区生态最脆弱、荒漠化最严重的盟市。我盟必须把生态环境保护建设摆在重中之重的位置，全面践行绿色发展理念，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，进一步筑牢我国北方重要生态安全屏障。
一是落实新一轮草原补奖政策，不折不扣按时落实草原专职管护员机制，实行网格化专人监管，强化实施和监管力度。充分体现政府意图、牧民意愿、政策效果、加强监管等工作要求，重点加强草原管护员队伍建设，强化资金保障，各旗区要按分配数额严格执行，并纳入地方财政预算，并加强信息化建设。二是完成草原保护与建设总规模x万亩以上。投资x万元，重点实施2016年退牧还草工程，落实季节性休牧x万亩、划区轮牧x万亩、退化草原改良x万亩、舍饲棚圈x座。新建x亩苜蓿饲草和种子基地建设。三是依法依规引导额济纳胡杨林部级自然保护区内核心区和缓冲区的耕地和牲畜有序退耕退牧。四是进一步完善草原征占用审核审批工作和草原执法工作。五是加强农业面源污染治理。
(四)全面提升农畜产品质量安全水平
一要牢固树立“管行业即管安全”和“发现问题是业绩，消除隐患是政绩”的理念，抓好自治区政府x号文件的贯彻落实，层层落实监管责任，保障检测工作经费。二要加强动物疫病防控工作，严管农牧业生产投入品市场，落实农畜产品质量源头监管办法，完善畜禽屠宰监管体制，全面开展规范畜禽屠宰、肉食品市场秩序专项整治和农畜产品质量安全监管示范县创建活动。三要落实“三品一标”认证奖励办法，新认证产品数量较上年增长x%以上，申报认证地理标志产品2个，加强农畜产品质量可追溯管理。四要推进实验室检测能力建设。全面完成各类抽检任务，对检测出的不合格农畜产品必须严肃处理。
三、落实责任、强化监督，全力推进全盟农牧业党风廉政建设
(一)深入落实“两个责任”，切实强化责任追究
农牧系统各级党组织始终要把党建和党风廉政建设放在心上、抓在手上、扛在肩上，深入落实“两个责任”。一是落实责任机制。落实党风廉政建设和反腐败工作责任分解、签字背书、报告工作、述职述廉、巡查督导等制度，进一步明确主体责任。对纪检监察工作中发现的苗头性、倾向性问题，通过工作约谈、提醒约谈、告诫约谈等形式，采取个别约谈或集体约谈的方式，推动党风廉政建设责任制的落实;二是完善考核评价机制。要建立健全党风廉政建设工作检查考核评价机制，加强监督检查，细化考核评价指标并量化标准，加强日常监督与管理;三是突出执纪问责。要严格落实“一岗双责”和“一案双查”，重点对工作落实不力、违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、财经纪律，“”问题突出、发生顶风违纪问题的单位和个人进行问责。
(二)锲而不舍纠“”，推进作风建设常态化
一是突出重点，狠抓落实。要认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，对农牧系统干部职工不作为、慢作为、乱作为、失职渎职等影响恶劣的行为进行严肃查处;二是对强农惠农专项整治中侵害群众利益的不正之风和腐败问题进行严厉惩处。加强对强农惠农专项整治工作中涉农涉牧资金的监督管理，加大对农牧民群众身边不正之风和腐败问题的查处力度，坚决查处利用国家惠农惠牧政策中饱私囊、损公肥私、腐化堕落等违法违纪行为，切实维护农牧民群众的合法权益;三是加大通报力度。进一步畅通监督渠道，创新监督方式，激发群众监督的正能量。
(三)不断完善制度机制，筑牢反腐倡廉防线
一是落实党风廉政建设相关制度，完善权力运行制约和监督体系。要认真落实“三重一大”事项集体决策制度，加大对决策和执行情况的监督力度，严格执行“一把手”三个不直接分管和末位表态发言制度;二是严格落实党内监督制度。要严格执行民主集中制。把坚持民主集中制作为强化党内监督的核心，调动上级对下级、同级之间以及下级对上级监督的积极性，推动民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合;三是加强警示教育，做到警钟长鸣。要深入剖析发生在农牧系统中的典型案件，定期召开警示教育大会，及时在党员干部中学习传达，用身边事教育身边人，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。
同志们，做好农牧业工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要从战略和全局出发，全面落实自治区党委、政府和盟委行署的决策部署，充分认识做好新时期农牧业工作的重大意义，进一步增强危机感、紧迫感、责任感，做好“敢打仗、能打仗、打大仗、打硬仗”的思想准备和行动落实，推动全盟农牧业工作再上新台阶。
党组书记2017年党风廉政建设工作会议发言材料（总工会）
同志们：
刚才，xx同志作了党风廉政建设专题报告，通报了去年纪检组监督执纪问责工作情况，传达学习了十八届中央纪委七次全会、市纪委四届七次全会和全国工会党风廉政建设工作会议精神，对做好今年市总工会党风廉政建设工作提出很好的意见和建议，讲的很好、很全面，我都赞同。同时，市总工会党组还与部分内设机构、直属单位签订了党风廉政建设责任书。下面，我代表市总工会党组总结2016年党风廉政建设和反腐败工作，部署2017年工作任务。
一、2016年党风廉政建设工作回顾
过去的一年，市总工会党组在市委的正确领导和市纪委的直接指导下，深入学习贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入学习贯彻党的十八届六中全会和市委四届十次全会精神，深入贯彻落实十八届中央纪委和四届市纪委历次全会精神，严格落实党风廉政建设主体责任，以“两学一做”学习教育和专项巡视反馈问题整改落实为契机，主动担当、履职尽责、以上率下，切实担负起管党治党政治责任，党组织和党员干部“四个意识”明显增强、拒腐防变能力明显提高，机关作风建设明显好转、正气和正能量明显提升，全面从严治党、党风廉政建设取得新的明显成效。主要体现在“四个有效”：
第一，党风廉政建设“两个责任”有效落实。一是落实党组主体责任。深入贯彻市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，发挥党组的领导核心作用，党组书记履行第一责任人的责任，全年党组专题研究党风廉政建设工作2次，听取基层党组织开展党风廉政建设工作情况汇报2次，开展专题学习5次。落实“一岗双责”，强化逐级负责制，研究制定了《市总工会2016年党风廉政建设和反腐败分工责任制》等文件，党组书记、其他党组成员与分管部门及直属单位负责人签订责任书，将各项目标责任分解落实，把党风廉政建设和反腐败工作同工会业务工作同研究、同部署、同推进。强化支部主体责任，调整市总机关党支部设置，把支部设在部室上，明确支部(总支)书记第一责任人的主体责任，设置纪检委员，并把党风廉政建设等机关党建工作纳入市总工会机关综合目标考核指标体系，占7%分值权重。二是支持派驻纪检组履行监督职责。自觉接受市纪委派驻市总工会机关纪检组的监督，所有决策和工作安排都邀请纪检组派人参加，主动配合纪检组对市总工会领导班子及市管干部、处级干部、直属单位领导班子及成员执行党的路线方针政策、遵守党的政治纪律和组织纪律、落实党风廉政建设主体责任、落实中央八项规定精神、重庆市党员干部政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”以及厉行节约、职务消费等规定情况开展经常性监督检查，积极配合纪检组依纪依规开展监督执纪问责工作，落实领导班子成员廉政谈话、约谈、问责等制度，加大责任追究力度，严格执行有关纪律处分规定。三是落实机关内部监督职责。发挥好机关纪委、组织部门等的监督作用，运用好“四种形态”，通过廉政谈话、党员评议等形式经常性敲警钟、扯袖子，通过学习文件会议精神、节日发送警示短信、参观廉政文化展、观看廉政教育片、发放党风廉政建设书籍、开展知识答题、文化沙龙廉洁课堂等措施加强廉洁教育，并定期不定期对执行政治纪律、工作纪律、劳动纪律等情况进行监督检查，让党员干部习惯于在监督下工作和生活。全年组织机关干部学习党风廉政建设精神及典型案例48次、收看《永远在路上》《台上台下》等专题警示教育片或廉政题材话剧15场。
第二，“两学一做”学习教育有效开展。一是强化学习讨论。深入学习系列重要讲话精神和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党规，严格落实“”、组织生活会、民主评议党员及领导干部双重组织生活等党内生活制度，特别是在学习党的十八届六中全会精神中，我们邀请了市委宣讲团成员进行专题辅导，分领导干部、处级非领导干部及在职普通党员和离退休党员四个层面同步推进专题学习。全年党组中心组学习x次，讲党课x场次，支部每月集中学习讨论2次、累计248次，印发《做合格共产党员》学习简报x期、撰写心得x篇，开展学习交流97场次，并举办“两学一做”学习教育成果汇报表演赛。二是强化主题活动。修订《关于工会干部直接联系服务职工群众的实施意见》，在机关党员干部中普遍推行“四个一”联系结对机制，共发放“牵手职工联系卡”x张、走访慰问职工x余人次、送去慰问金或物品近x万元。分批组织机关党员干部参加“大庆精神、铁人精神”以及“延安精神”主题培训班，组织青年党员到南川区开展“转作风、下基层、助脱贫”活动，组织到城口开展纪念红军长征胜利80周年系列活动，通过专题培训、主题讨论、党性剖析和体验式教学强化党性锤炼，着力解决“机关化、行政化、贵族化、娱乐化” 等突出问题。三是强化整改问题。坚持问题导向抓整改，对标“政治性先进性群众性”要求查找问题x条，制定“推动工会改革实起来、工会干部强起来、基层工会活起来、服务阵地转起来、工会品牌亮起来”的工作目标，列出改革任务清单x项、重点措施x条、拟新建或修订出台制度文件41个，明确责任领导、责任部门和完成时限，改革试点基本完成、取得明显成效。对照“四讲四有”合格党员标准，查找出“六缺”问题18条，提出“六讲六倡导”和培养“六种能力”的整改要求，加强机关纪律作风建设。
第三，专项巡视反馈问题有效整改。一是加强纪律作风建设。贯彻落实中央八项规定精神，制定出台《市总工会机关工作规则(试行)》《市总工会机关公务接待管理办法》等管理制度，规范并执行好干部的行为准则、工作纪律、请示报告、请销假及出差管理等规定，加强会务培训和办公电脑使用管理，劳动纪律比较松散的问题得到纠正，工作作风比较懒散的问题有效解决。二是加强干部队伍管理。结合市总工会机构改革，调整机关机构设置和职能职责，对机关干部任用作出统筹安排，对人事、财务等部门主要负责人进行轮岗交流;调整领导班子成员分工，负责监督工作的同志不再分管其他影响监督开展的业务工作;清理规范机关干部在协会兼职行为，按照干部管理权限和规定程序完善相关手续，并且兼职不兼薪。三是加强财务资产管理。完善财务管理体制，建立健全经费账户管理、债权债务管理、经费预算管理、经费支出及结算管理等财务制度，集中开展往来账款清理工作，严格大额资金使用，加大结余资金使用的监督，有效防范工会经费管理使用的廉政风险。理顺资产管理体制，加强对工程招标、资金管理、大宗物资工程材料采购供应等关键环节的监管，全面清理固定资产情况，做好产权办理工作，进一步堵住工会资产管理漏洞。强化工会经费审计监督，加强对工会经费预算和预算执行，工会资金筹措、拨付和使用，工会资产管理、效益和处置的监督，严格“三公”经费支出等方面的审计，加大对困难职工帮扶资金、建设工程和维修改造项目的跟踪审计，确保工会经费管理使用合法合规合理。
第四，党风廉政建设各项规定有效执行。一是严明政治纪律和政治规矩。把学习贯彻系列重要讲话精神作为最重要的政治任务，结合开展“两学一做”学习教育，引导党员干部深入学习贯彻系列重要讲话和视察重庆重要讲话精神，学习党的十八届三中四中五中六中全会精神和市委四届九次十次十一次全会精神，学习贯彻中央、市委党的群团工作会议精神，加强党性锻炼和修养，助力协调推进“四个全面”战略布局，认真落实新发展理念，坚定中国特色社会主义“四个自信”，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决拥护、维护、服从以同志为核心的党中央，把党中央的各项决策部署落到实处。二是严肃党内政治生活。通过专题学习研讨会、培训班、辅导报告会、知识竞赛等形式，扎实抓好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》的学习贯彻，相继制定出台了《市总工会党组会议规则》《市总直属机关委员会议事规则》《加强党支部规范化建设的实施意见》等制度文件，贯彻民主集中制，坚持落实“”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，形成了抓党建促党风的长效机制。三是严格规范组织建设。扎实开展“四个专项检查”，建立党内组织生活情况监督检查制度，结合“七一”评选表彰、机关部门年度目标责任考核坚持每半年督查1次，摸底排查党员组织关系x余人，补收2008年以来党员党费x万，督促x个支部按期换届，为开展党风廉政建设提供了坚强组织保障。
二、当前党风廉政建设面临的新形势
党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期复杂艰巨的任务。在总结成绩、增强自信的同时，我们更要清醒地把握形势、保持定力、找准问题，做到“三个深刻认识和准确把握”：
第一，深刻认识和准确把握形势判断、启示经验和重要理念。在十八届中央纪委七次全会上的重要讲话，对党风廉政建设和反腐败斗争形势作出的科学判断，就是“党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。”同时，总结了四条启示和经验：一是要坚持高标准和守底线相统一，教育引导党员、干部自觉向着理想信念高标准努力，同时要以党的纪律为尺子，使党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线;二是要坚持抓惩治和抓责任相统一，对“”问题露头就打、执纪必严，同时要落实主体责任和监督责任，督促党的各级组织和领导干部强化责任担当;三是要坚持查找问题和深化改革相统一，从问题入手，抽丝剥茧，查找根源，深化改革，破立并举，确保公权力在正确轨道上运行;四是要坚持选人用人和严格管理相统一，既把德才兼备的好干部选出来、用起来，又加强管理监督，形成优者上、庸者下、劣者汰的好局面。还强调了坚持标本兼治的重要理念，指出，管党治党从宽松软走向严紧硬，需要经历一个砥砺淬炼的过程，要严字当头、实字托底，步步深入、善作善成;要坚持治标不松劲，不断以治标促进治本，既猛药去疴、重典治乱，也正心修身、涵养文化，守住为政之本。这些形势判断、启示经验、重要理念，为我们提高政治站位、保持政治定力、坚定政治方向，推动党风廉政建设从“不敢腐”向“不能腐”“不想腐”迈进指明了方向。
第二，深刻认识和准确把握全面从严治党的新要求新任务。我的体会有“三个更”：定位更高、责任更大、要求更严。一是定位更高。党的十八届六中全全对全面从严治党作出重大部署和制度安排，是我们党在关键时期就关键问题作出关键决定的一次里程碑式会议。会议最大的成果，就是确立了同志在党中央、在全党的核心地位，了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的重要组成部分，也是贯穿其中的重要内容和内在要求。二是责任更大。中央出台了《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》等党规党纪，市委出台了落实全面从严治党责任实施办法、落实“两个责任”意见、问责条例实施办法，对各级党组织、纪检组织和党员领导干部管党治党责任作出了具体规定，特别是党组织书记的责任越来越大。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位，要实行“一案双查”，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导责任，包括党委和纪委的责任。各级党组织必须牢固树立“抓好党建是最大政绩、不管党治党是严重失职”的政治意识，各级党组织书记要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识。三是要求更严。贯彻执行中央八项规定精神，是“越往后执纪越严”。中央、市委反复强调，对违反规定的，无论涉及到谁，一律从严从重处理，决不搞特殊例外、决不搞下不为例，决不姑息迁就、决不护短遮丑，坚持无、全覆盖、零容忍。我们必须保持清醒头脑，摒弃麻痹思想和侥幸心理，把落实中央八项规定精神常态化、长效化。
第三，深刻认识和准确把握市总机关和直属单位存在的问题。与全面从严治党要求相比，与基层职工群众期盼相比，我们在党风廉政建设方面还存在一些不足和问题，主要有五个方面：一是思想认识不到位，存在“党的建设、党风廉政建设与我无关，那是市总党组、机关党委、纪检部门的事情”的思想偏差，个别党员干部对自觉接受监督意识差，错误地认为监督就是对自己的不信任，有“上热下冷”、压力递减的现象。二是“”“四化”问题还没有彻底根治，机关和直属单位中缺规矩意识、缺学习自觉、缺工作激情、缺统筹谋划、缺工匠精神、缺沟通协作的“六缺”问题仍然存在，影响到了整个机关队伍的精神面貌。三是党内政治生活不够严肃认真，个别党员同志党员意识、组织观念不强，参加党组、党委、支部组织的党内政治生活不主动，缴纳党费不够自觉;有的基层党组织“两学一做”学习教育不够扎实深入，“”等制度执行不到位，开展批评和自我批评不够，满足于有计划、有记录、有声音。四是监督执纪问责力度不够，督促落实市总工会相关管理制度还不到位，还存在请示报告执行不好、决策事项落实不好、个人有关事项报告不规范的现象;机关纪检队伍建设力量不专、业务不精，开展反腐倡廉工作方式单一，效果和震慑力还有待加强;五是责任落实不够到位，一些基层党组织“两个责任”和党员干部“一岗双责”还停留在“纸上写写、嘴上讲讲、墙上挂挂”，还没有真正放在心上、扛在肩上、抓在手上。对这些问题我们要认真对待，坚持问题导向不放松，正风肃纪不停步，补齐短板，解决问题，推动党风廉政建设工作再上新台阶。
三、2017年党风廉政建设主要任务
2017年是推进全面从严治党非常关键的一年，是党的建设大事要事集中的一年，是机关党建全面加强全面提升的一年。做好党风廉政建设和反腐败工作，要深入学习贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，并融入全面从严治党的各方面、全过程，以迎接党的召开、学习宣传贯彻党的精神为主线，以贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》为重点，坚持问题导向、坚持严字当头、坚守责任担当，严肃党内政治生活，加强党内监督，强化执纪问责，持续纠正“”，巩固拓展工作成果。
第一，压实管党治党这个责任，织密党风廉政建设工作网络。一要履行好“两个责任”。党组要发挥领导核心作用，切实履行好主体责任，把管党治党、党风廉政建设作为主业，定期研究、听取党风廉政建设工作。支持派驻纪检组履行监督职责，自觉接受派驻纪检组的监督。机关纪委要发挥专责监督作用，组织部门要履行干部监督职责，支部要搞好日常监督，党员要履行民主监督的权利，实现监督工作体系化、全覆盖。二要履行好书记的责任。党组书记、基层党组织书记要认真履行第一责任人的责任，既要挂帅又要出征，及时组织学习中央和市委关于党风廉政建设和反腐败工作的重大决策，通过集体谈话或个人谈话等形式，了解掌握党员干部思想政治、廉洁自律、生活作风等方面的情况，对所属党员干部做到真管、敢管、长管。三要履行好“一岗双责”。班子其他成员要认真落实“一岗双责”，把党建工作与业务工作一同推进，抓好分管领域的党风廉政建设工作，指导分管部门、产业工会和直属单位排查廉政风险点并制定防控措施和制度，定期对分管单位党员领导干部进行约谈，对有苗头性、倾向性问题的要及时提醒和批评，对问题较为严重的要及时向党组报告。
第二，抓实思想建党这个根本，筑牢防腐拒变思想道德防线。一要自觉讲政治。政治性是群团工作的灵魂，是第一位的。我们必须旗帜鲜明地讲政治，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，严格执行《重庆市党员干部政治纪律“八严禁”》，自觉向党的核心看齐，向党中央看齐，看党的理论和路线方针政策看齐，向中央决策部署看齐，始终同以同志为核心的党中央保持高度一致，思想上自觉认同、坚决拥护，政治上绝对忠诚、坚决维护，行动上对表紧跟、坚决服从。要切实把自己摆进去，落实到具体行动中、体现在一言一行上，不能纸上谈兵、空喊口号，坚决全面彻底地清楚“薄、王”思想遗毒，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。二要自觉勤学习。有的党员干部出现这样那样的违法违纪违规行为，不是思想上要去做，而是不了解中央、市委的有关规定，不知不觉就犯了错误。这是因为学习不够、不深入。要坚持不懈搞好警示教育和正反两方面典型教育，做到党风廉政建设精神第一时间学习，纪委文件精神第一时间贯彻，典型案列通报第一时间传达。我们要养成勤于学习、自觉学习的习惯，学政治理论、学法律法规、学工会业务、学现代科技、学健康生活等，特别是要学做人，不能糊里糊涂、一知半解、断章取义。三要自觉树正气。要通过集中学习、举办报告讲座、开办学习沙龙、观看教育宣传片等多种形式，弘扬廉政文化、净化党内生活，坚决反对当面一套背后一套、两面三刀、人前不说人后乱说，大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，注重家庭家风家教，进一步在机关聚集正能量、树立好风气。要落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权和话语权，党员领导干部带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向。
第三，夯实组织建设这个基础，发挥党组织和党员监督作用。一要规范基层组织。认真落实《加强党支部规范化建设的实施意见》，机关党建工作要建立纪实、观摩、督查、述职、评优考核和问责追责等制度。把党风廉政建设工作作为基层党建工作的重点，严格落实基层党组织中设立纪检委员的要求，强化纪检队伍的业务培训。开展内设机构定事项、产业工会定特色、干部职工定责任，明确职责任务，防控廉政风险。二要规范党员管理。坚持用规矩、用纪律、用制度来管理党员干部，督促党员严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，对照《中国共产党纪律处分条例》列出的负面清单，做到不该做的不做、不该说的不说、不该拿的不拿、不该去的不去，反对漠视纪律、变相违规。党员干部都要有被管理、被监督的意识，严格执行《机关工作规则(试行)》等管理制度，自觉服从组织的管理、接受各方的监督。三要规范选人用人。树立正确的用人导向，做到“凡提四必”(即，讨论决定前，对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的举报必查)，坚决防止“带病提拔”，特别强调政治标准，对凡是信念不坚定、对党不忠诚、不守政治纪律、不讲政治规矩，对中央决策部署态度暧昧、阳奉阴违，口无遮拦、妄议中央的，坚决排除在外;特别强调廉洁问题，对廉洁上有硬伤的一票否决，凡是廉洁上有问题或问题没有查清、疑点没有排除的坚决放下，严防“带病提拔”。
第四，管实作风建设这个重点，营造风清气正劲足干事环境。一是大力纠正“”。对享乐主义和奢靡之风，重点是管住嘴，坚决反对和制止大吃大喝、铺张浪费等行为;对形式主义和，特别是要纠正简单以会议贯彻会议、以文件落实文件的做法，或者纸上谈兵、光说不练、工作刚开展就急于摆功粉饰的行为，以及贯彻中央、市委和市总部署精神只喊口号、落实变形走样的现象。特别是要实行会议、培训统筹，减少工作线条、减轻基层负担。二是大力破除“四化”。针对“四化”问题，做实市、区县及基层服务阵地，完善网络平台功能，构建网上网下有机融合、引导社会组织有序参与的服务职工工作体系。改进工作考核评价体系、重点项目跟踪评估制度、上级精神文件落实督导制度，确保上级精神和改革措施落地。贯彻落实《关于工会干部直接联系职工群众的实施意见》，做实“四个一”联系结对活动，完善下基层走访调研制度。三是大力践行“四讲四有”。推动“两学一做”学习教育常态化制度化，督促党员干部以“四讲四有”合格党员标准为镜，坚持边学边改、即知即改，持之以恒反“”、去“四化”、转作风、树新风，认真落实中央八项规定、市委七条实施意见、生活作风“十二不准”等作风建设规定，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
一、存在的主要差距
通过这一阶段的学习，分析评议，基层调研，自己对过去的思想、学习和工作情况进行了深刻反思，觉得对照党员先进性的要求，主要存在五个方面的差距：
1、思想观念有待提高。一是在农村经济发展上视野不广、思路不宽、步子不大、发展意识不强，抓法上过于保守，力度上不够，一些主导项目发展规模不大，效益不高，市场没得到开拓，没有创出本地的名牌；二是没有从区域经济的小圈子里跳出来，就经济抓经济，就农业抓农业，缺乏大农业观念，不能跳出农业抓农业，跳出本乡求发展，主要精力都投入到了发展种植和养殖业上，忽略了二三产业的发展。因此，思想因循守旧，观念有点保守，缺乏开拓创新意识和敢为人先的精神。这次征求意见时，一些基层干部和群众对我们提出了很多期望和建议，要求我们进一步放宽政策，培养新的经济增长点，谋求新的经济发展，我做为一个乡的党委负责人，在正确估价我们面临的经济形势和挑战，着眼大发展、理清大思路、制定大举措上，思想还没做到真正解放、观念还没做到真正更新，
2、工作作风有待改进。通过学习和党性分析，自己感觉在工作作风上存在着亟待解决的问题，其主要表现在三个方面：一是工作浮躁。安排部署的多，检查落实的的少，指导指挥的多，身体力行的少，要求别人的多，要求(来源：文秘站 ）自己的少。二是工作做的不够深入。只抓到了表面，没有抓到实质，深入基层，深入群众，特别是深入生产、生活第一线太少，对群众的意见和要求重视程度不够。三是围绕上级兴奋点抓工作多，围绕本乡工作重点抓工作少，这种工作作风直接影响了各项方针政策的贯彻落实，影响了工作水平的提高。这与县委要求的求真务实，开拓创新的作风是背道而驰的，是与新形势、新任务的要求极不适应的。
3、行为表现有待转变。经过反思，自己觉得很多地方对自己要求不够严格，如：有时对待下属态度生硬，有时对待群众反映问题没有足够的耐心，有时在重大问题决策上缺乏必要的勾通，有些重大问题不经勾通就急于落实，有时自作主张，挫伤了党政班子成员参政议政的积极性。形成这些问题的根源在于自己放松了对自己世界观的改造，宗旨意识和党性观念淡化，不能用党员领导干部的标准严格要求自己，没有真正把群众摆到主人的地位，把自己摆到公仆的位置，这与我们党的宗旨格格不入的，一定程度上影响了党委班子的整体形象。
4、实际工作有待完善。这次调查走访，我了解到群众对我的期望值很高，反映出来的种种问题表明，我所做的工作距群众的要求还有相当大的一段距离，当前，广大群众增收缓慢，甚至收入下降，全乡个体私营经济发展缓慢，乡财政实力不强，一些群众普遍关心的热点难点问题没有从根本上得到解决，我们的工作中还存在着很多失误和漏洞，有服务不到位的问题，有执法不严问题，有办事不公问题，这些问题解决不好，势必降低我们党委和政府在人民群众中的地位和威信，势必失去基层干部群众对我们的信任。因此，我们必须增强做好工作的责任感和使命感。
5、知识水平有待提升。当前，农村工作的中心任务是加快当地经济发展，带领干部群众实现强乡富民目标，但在实际工作中，由于自己忙于事务多，自觉学习时间少，对党在农村的各项路线、方针、政策、决议掌握的还不怎么透彻，政策观念、法制观念淡薄，尤其是对市场经济知识、农业新技术、现行的土地政策、粮食政策、基层建设、农村实用法律法规知之甚少，满足不了农村广大干部群众的迫切要求。新形势、新任务、新目标，决定了自己必须努力学习，不断提高决策水平和领导能力，掌握新时期市场经济知识和商品经济规律，提高驾驭经济全局的本领。
二、产生问题的原因分析：
存在这些问题的根本原因是，自主学习意识淡薄，对“作风建设年”活动的科学内涵、精神实质和根本要求的学习理解不够深，认识不够，用来指导工作的自觉性不够；树立以人为本的理念，坚持统筹兼顾的根本方法，开拓创新，锐意进取，开创工作新局面还存在一定差距。
三、今后的努力方向
通过深刻分析自己在党性党风党纪方面存在的问题，力争使自己思想认识得到新提高；责任意识得到新增强；自身建设找到新水准；奋斗方向确立新目标。今后我要努力当好下面五个表率：
1、树立发展的理念，做解放思想的表率。在今后的工作中，自己要着眼于大思路、大视野、大举措来推动全乡经济和各项事业的大发展。要努力增强加快经济发展的紧迫意识和危机意识，要开动脑筋，着力研究适应农村经济发展新形势的新方法、新举措；要立足资源，瞄准市场，发挥优势，突出重点，大力发展特色农业，使本地鸡、羊、奶牛、生猪等养殖主导产业尽快形成规模；要跳出农业抓农业，跳出本乡求发展，站在大农业的高度加快全乡整个经济结构的调整，大力发展二三产业，放手放胆发展个体私营经济，把现有的二、三产业做大做强；要带头转变观念，带头开拓创新，克服求稳和保守思想，看准的事就大胆试、大胆闯，带出一个敢为人先、争创一流的好班子。
2、树立楷模的理念，做严格自律的表率。坚持严以律已，带头执行县委廉洁自律的规定，非份之想不想，非份之财不取、非理之事不为。坚持从实际出发，实事求是的思想路线，深入基层，倾听群众呼声、关心群众疾苦、踏踏实实为群众解决实际困难，要时刻牢记党的宗旨，不断加强党性锻炼，做敢于负责的模范，做善于团结的模范，做联系群众的模范，做廉洁奉公的模范，清清白白为官、堂堂正正做人、扎扎实实办事，努力为班子做出榜样。
3、树立 科学的理念，做领导艺术的表率。一、在今后的工作中我要经常和班子成员勾通思想，勾通感情，密切关系，增进团结，注意调动全体班子成员的积极性，做到大事讲原则，小事讲风格，不断增强党委班子的凝聚力和战斗力，使党政班子成为全乡人民的坚强领导核心。二、在今后的工作中我要坚持带头讲真话、办实事、求实效，凡是群众提出的合理要求，要办好、办实，在实践中，把上级需要同我乡的实际紧密结合进来，把全乡人民的利益同党和国家的利益统一起来，把农民的积极性保护好、调动好、发挥好，决不做坑农害农之事，更不能以牺牲群众利益为代价换取自己一时的政绩。
（一）聚焦理论武装，拧紧“总开关”。我始终严格落实党建第一责任人职责，把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神放在首位，组织召开党委中心组学习X次，干部“夜学”活动XX次，组织干部进村开展专题宣讲活动X场XXX余人次。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，组织集中学习研讨X次，上专题党课X次。带头使用学习强国“APP”进行学习，党员干部人均学分达X分以上。
（二）聚焦“一岗双责”，种好“责任田”。主持召开党委和党政班子会议共计50次，召开专题党建工作会议4次，研究软弱涣散党组织整顿、人居环境整治、党建促脱贫等问题；制定完善《XXX2019年党建工作要点》，与XX村（居）党组织书记签订党建工作责任书XX份；坚持每星期深入各村党组织X次以上,了解各村党建工作开展情况。
（三）聚焦党风廉政建设，架好“高压线”。持续加大正风肃纪力度，党内警告处分X人、政务警告X人、通报批评X人次。对于2018年述职和2018年民主生活会查摆出来的XX条问题，目前已全部整改到位。
（四）聚焦党建质量，打好“主动仗”。健全攻坚体系，夯实攻坚力量。选派XX名镇、村扶贫驻村干部到一线真帮实驻，做到尽锐出战；积极推广“党建+合作社+农户”模式，发展林下经济产业，辣椒XXX亩、花椒XXX亩、蜜蜂XXX箱，村级集体经济不断壮大；围绕“一达标两不愁三保障”补齐短板，2019年度实现贫困户XXX户XXX人稳定脱贫，剩余XX个贫困村全部出列，全镇贫困发生率下降至1%。党建引领齐助力，主题教育与脱贫攻坚深度融合。主持召开对照党章找差距和调研成果交流会各XX次，组织各村党组织书记开展轮训培训XX次；在全镇范围深入开展“七个一”活动，组织爱心捐赠资金共计XX余万元用于解决“一达标两不愁三保障”问题，覆盖XXX余户困难群众。选优配强村两委班子，壮大村级队伍。调整不适应工作的村干XX名、同步小康驻村干部XX名、刑事处罚前科的扶贫专干XX名。积极实施村干部学历提升工作，提升村干部整体素质。完成XX个村村级综合文化服务广场建设。严格把好党员发展关，提高党员发展质量。按照年度党员发展计划，对发展对象进行集中培训，全年共吸收入党积极分子XX人、预备党员XX人、转正党员XX人；按期足额缴纳了XX个党支部XX名党员共XXX元党费。做实示范引领，创建比学赶超氛围。完善《XXX“四面红旗”考核实施办法》，全年共评出“党建红旗”村XX个；表彰先进村党支部XX个、优秀党员XX名、优秀党务工作者XX名。开展软弱涣散党组织排查整顿，全力推进扫黑除恶工作。开展软弱涣散党组织排查识别工作，对XX村软弱涣散党组织进行集中整顿、提升和验收，群众满意度从原来的25%提升到100%。对村“两委”成员背景审查，XX名有刑事处罚前科的两委成员进行了调整。共安装扫黑除恶永久性宣传标语XX条，张贴宣传牌XX张，张贴公告XX余份，制作宣传栏XX块，通过QQ群、微信群等转发XX余条，开展集中宣传XX次。
二、存在的主要问题及原因分析
一是创新意识还不够强。全社区现有流动党员XX人，很难随时掌握其动向，大多数流动党员在工作、学习或生活居住地发生变化后都不能及时地接转组织关系，致使其不能正常参加组织生活。
二是村级干部培养不足。如2016年底村两委换届选举以来,选出的五大员相继有XX名同志因外出务工、发展产业等原因相继辞职,目前部分村村干部队伍不稳定,基层党组织建设有待增强。
三是工作中缺乏持续性。对党的基层组织“政治核心作用、战斗堡垒作用和先锋模范作用”等理解不深，在倾听下级意见方面还存在不足。在抓壮大村级集体经济方面，破解困难和障碍的方法不多。对基层基础工作投入精力不足，缺乏研究新情况、新问题的创新精神。
通过反思，存在以上问题的主要原因在我：一是深入思考不足。对“抓好党建就是最大政绩”的认识不到位，导致抓党建工作积极主动作为不够，投入精力不够多。二是措施方法不丰富。对党建工作的研究缺乏主动性和创造性，对如何把党建工作贯穿于业务工作、以党建统领业务工作方面，缺乏有机结合的措施。三是党建责任压得不紧。对班子成员的“一岗双责”履职督促不够，党建责任传导压力、监督检查、跟踪问效措施力度不够。
三、下步工作思路和措施
近年来，村两委班子以实现经济发展多元化、基础设施标准化、村庄整洁城镇化、民主管理制度化、群众文化多样化为目标，团结带领全村党员群众，克难奋进，努力拼搏，逐步实现了基础设施建设、产业结构调整、经济社会发展、小康村庄建设的突破，多次被市、镇授予先进集体、文明单位等荣誉称号。
一、建设社会主义新农村的具体抓法
自农村党员先进性教育活动全面开展以来，××村抓住活动契机，紧紧围绕发展经济、奔小康，建设社会主义新农村这一实践主题，结合届期目标，以班子建设为抓手，以促进经济发展、农民增收为目标，围绕小康村庄建设、和谐农村社会建设，精心规划，扎实推进，在全面建设社会主义新农村道路上迈出了坚实的步伐。
（一）强龙头，围绕“五好”创建，增强班子实力
近年来，我们以创建“五好”基层党组织为载体，在班子建设、制度规范、民主管理等方面取得了显著成效。
一是抓班子，提升自身素质。我们始终以强化班子自身建设为首任，狠抓班子日常学习教育，加强两委班子对党在农村的各项方针政策的学习与理解，并坚持周学习、月总结，提升班子整体政治素养。特别是在当前开展的党员先进性教育活动中，村两委班子积极投身学习，做到了“四带头”的要求，原创：不仅在深入学习中进一步提高了自身理论素质，同时也为广大参学对象树起了一面标杆，发挥了良好的带动和促进作用。
二是抓制度，规范干部行为。我们在村干部管理中，以规范制度为抓手，通过建立并认真执行党支部议事规则、党内监督制度、党建工作例会制度，村干部分工负责制度、“村务、财务”双公开制度等，增强了村务公开的透明度，融洽了干群关系，营造了民主管理、民主监督的良好氛围。
三是抓管理，强化队伍建设。党员队伍是整个支部建设的支撑和落脚点。我们在积极抓好班子自身建设的同时，重点以“双培双带”工程为平台，培育党员不同类型的“双带”标兵××*名，其中：致富明星户××户，产业带头人××*人。同时，积极为支部注入新鲜血液，近三年来，培养积极分子××人，发展党员××人。通过开展创“五好”基层党组织活动，班子建设明显增强，工作机制逐渐规范，发展业绩得到了群众的普遍认可。
（二）夯基础，围绕多经发展，促进农民增收
农村经济繁荣是社会主义新农村的第一要素。我们始终牢记“发展是第一要务”，以深化农业结构调整为重点，立足“实、高、带”三个字，落实产业发展规划，努力增强自身实力。
一是规划立足于“实”。我村在产业发展上，本着“农民自愿、实事求是”的原则，统筹规划，引导农户开展多种经营。截止2005年底，经济作物种植面积占全村耕地90%以上，已初步形成了“种植业、饲养业、旅游观光农业、出租车运输业”四大产业为主导发展格局。
二是项目质量立足于“高”。我村在产业发展上，坚持高质量、高标准、高要求，加大投入力度，注重项目建设，提高经营收入与质量。目前建成温室大棚××××座，年均收入××××元，其中××*余座三代棚，年收入将突破万元。村两委多方努力，2005年实施了日光温室管灌工程，大棚种植全部实现了管灌，为提高产量，进行了测土培方，解决了常年种植缺水问题；牛羊等畜禽存栏××××头（只），进行暖棚改造××*户；建成了集旅游餐饮为一体的度假村××处××户，总投资额在××*万元以上；外出打工人员××*人，其中，出租车辆××*辆，年收入在××万元以上。
三是发展立足于“带”。在发展的过程中，我村坚持党员带头，村组干部带头，注意发挥好党员干部的模范带头作用，注意树立致富标兵形象，通过示范带动，促进农民谋发展、创收入、得实惠。
（三）展新貌，围绕村庄建设，提高生活质量
近年来，我村以小康文明示范村创建为轴心，加大基础设施建设力度，改善农村人居环境，重点围绕村容村貌、水利设施、生活环境、村民活动阵地等，提高群众生活质量。
一是强化基础设施建设。我村始终把抓好基础设施建设作为村级发展的基础工作来抓。近年来，新修硬化村级道路××*公里，修整改造水渠××*公里，修建了广场，举办了村级集市等，大大方便了群众的生产、生活。
二是大力改善村民的生活条件。近年来，为改善村民的生活条件，村两委做了大量了工作。为解决群众人畜用水存在的问题，进行了自来水管线改造工程，目前，我村100%的村民方便地用上了自来水；大力实施“一池三改”工程，截止目前，全村已实行“一池三改”面达××%；积极宣传，扩大新型农村合作医疗的覆盖面，目前，我村新型农村合作医疗参保率达××%以上；同时，我村村民在通信、住房、电器、农机等方面的条件也得到了快速发展，手机、冰箱、农用车已很普遍。
三是狠抓环境卫生的治理。以创造“优美村居、优美家园”为目标，着力整治“五乱”，即柴草乱放、垃圾乱堆、粪便乱倒、污水乱泼、畜禽乱养，开展定期的卫生检查，推动村容村貌的改变。
四是活跃村的文化生活动。村上多方争取资金，为七个小组修建了文化活动室；每年村上举办村民运动会，春节期间组织社伙表演等，丰富了群众的文化生活。
（四）创和谐，围绕社会发展，树立文明新风
在发展中，我们以建设和谐新农村为目标，积极倡导良好的村风、民风，促进文明和谐的村风、民风形成。村上每年都利用开村民大会，集市等时机，通过观看电教片、发放资料等形式，对村民开展思想道德教育。认真开展十星级文明户的评选活动，组织开展“送温暖”、“讲文明树新风”、“城乡共建”、“婚育新风进万家”、“关爱女孩行动”等主题活动，同时，注意宣传本村先进的人和事，用身边的人、身边的事教育村民，大力倡导文明新风，为新农村建设提供强大的精神动力和思想保证。
二、建设新农村下一步的工作打算
社会主义新农村建设是一项长期而艰巨的工作，根据党的十六届五中全会提出的新农村建设的目标要求，结合我村实际，下一步我村将突出做好6个方面的工作。
一是发挥好党建的保证作用。继续建强村级班子，完善村干部教育管理机制，继续开展“五好”村级班子创建活动，增强村级党组织的创造力、凝聚力、战斗力。村两委班子成员要加强学习，开拓发展思路，在加快经济发展方面下功夫；创造条件，带领党员群众走出去，进行参观学习，开拓发思路；同时注意发挥我村经营能手的帮带作用。把党组织与农村经济发展的产业链、行业协会和党群共富联合体的作用发挥好，使村级党组织成为农村经济发展的组织者及各类社会组织的坚强领导核心。
二是提升经济产业的品质。坚持以市场为导向，进一步调整我村产业结构，提升产业品质，做大、做强、做精主业，在发展中实现速度与品种、质量、效益的统一；发挥好我村产业带头人、致富明星的带动作用，引导扶持他们进行规模经营，提高我村经济的综合竞争力；集农业科技推广、种苗培育、展览展示、观光旅游为一体，创立观光型农业发展模式积极创造条件；加大农业科技培训力度，切实实现户户有产业，人人有技能的目标；切实抓好招商引资工作和项目建设，多争取符合我村实际的项目。力争在“十一五”期间实现我村提出的人均纯收入达到8000元的目标。
三是逐步建设中心村。利用我村地处城郊的有利地理位置，在现有村级集市的基础上，进行统一规划，加大宣传，原创：提高我村对周边村的影响力；继续推广“一池三改”，提高村民的生活质量。继续积极开展创建市生态文明小康示范村的创建，使村民住宅外观整洁，村容村貌有大的提升；建立健全服务网络，农业技术信息、生产生活资料购销、医疗健身、文化娱乐、便民等服务进村入户，惠及每个农户家庭。在“十一五”期间，使我村综合实力继续保持在全市的前列，村民生活富裕，切实成为××镇的中心村。
一、督导组应审核材料及注意事项
需于会前三天审核支部会议方案、支委班子问题检视报告、党员领导干部（二级经理）和支部书记的发言材料。
会议方案应包含会议时间、地点、参会人员、会议形式、会议议程等内容。
支委班子和党员个人材料均应按照前期提供模板撰写，且重点关注存在问题、原因分析、下步举措是否一一对应，是否存在描述过于简单的情况（集团巡视组发现问题）。
如所督导支部为公司领导所在支部，则应提醒会前五天将公司领导材料发至党委办公室，党委办公室需提交集团第四巡回指导组审核，审核通过方能开会。公司领导在会上既开展相互批评也开展自我批评（参照个人材料提纲），相互批评本着实事求是原则进行（不强制规定批评人数），个人发言材料参照党员个人发言材料，建议一般情况下包含以下内容：会前学习情况、谈心谈话情况、围绕四个方面盘点检视情况、原因剖析、下步整改方向。
二、会议程序及注意事项
会议程序主要为：一是党支部书记代表党支部委员会向党员报告半年来党支部工作情况特别是开展党史学习教育情况。二是党支部书记代表党支部委员会通报党支部委员会检视问题情况（一和二可以分开作为两个材料写，也可以合并为一个材料写，只要求内容都有就可以）。三是党员逐一发言，讲收获提高，讲差距不足，开展批评和自我批评。四是督导组进行点评。
如所督导支部为公司领导所在支部，公司领导发言顺序为支委班子成员全部发言之后，公司领导作为普通党员的第一个带头发言。领导班子成员所在党支部如果没有设置党小组的，需以党员大会的形式召开专题组织生活会，不能分组开展。
对于没有设立支委会的党支部，应对党支部半年来的工作情况特别是开展党史学习教育情况进行总结。总结中一般应包含党支部工作中存在的问题和不足。
三、相关问题答复
1、会议的主题是什么？
答：这次专题组织生活会的主题是“学党史、悟思想、办实事、开新局”。
2、会前是否需要组织集中学习研讨？
答：会前要以“三会一课”等形式选取重点内容开展学习交流研讨，为开好专题组织生活会打牢思想基础。
3、会前学习的主要内容是什么？
答：会前要学习在党史学习教育动员大会上的重要讲话和《论中国共产党历史》、《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》、《新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《中国共产党简史》这4本党中央指定的学习材料，重点学习在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话。
4、会前是否需要谈心谈话？
答：党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间要广泛开展交心谈心，相互提醒、交流提高。党支部书记要重点同新发展党员、新转入党员、生活困难党员、年老体弱党员和受到处分处置党员谈心谈话，有针对性地做好党员思想政治工作。
5.开展谈心谈话时，党支部委员与党员谈、党员之间互谈，人数较多的，是否有谈话人数比例的要求？
答：谈心谈话以取得实效为导向，党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间要开展谈心谈话。
6、党员是否需要撰写个人发言材料？
答：党员要在会上逐一发言，需要撰写个人发言材料。
7、党员会前重点从哪些方面检视问题？
答：党员重点从以下四个方面检视问题：一是学习在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话情况，有什么心得体会；二是学习新时代中国特色社会主义思想和党中央指定学习材料情况，读了多少，有什么感悟和收获；三是对照党史学习教育目标要求，自身在坚定理想信念、增强历史自觉、弘扬优良传统、加强党性锤炼等方面还存在哪些差距和不足；四是党员先锋模范作用发挥怎么样，立足岗位、履职尽责做得怎么样，为身边群众做了什么实事好事，还有哪些差距。
8.党员撰写个人发言材料应包含哪些主要内容？
答：党员个人发言材料，建议一般情况下应包含以下内容：会前学习情况、谈心谈话情况，围绕四个方面的盘点检视情况、原因剖析和下一步整改方向。
9、党组织会前重点从哪些方面检视问题？
答：基层党组织要围绕组织开展党史学习教育、联系服务党员群众、力戒形式主义官僚主义等方面进行检视。
10、党支部委员会的问题检视报告应包括哪些主要内容？
答：党支部委员会的问题检视报告，建议一般情况下应包含以下内容：会前学习情况、谈心谈话情况、意见建议征集情况，检视出的问题及具体表现、原因剖析和下一步整改方向。
11.对于没有设立支委会的党支部“报告半年工作情况和通报支委会检视问题情况”具体应如何操作？
答：对于没有设立支委会的党支部，应对党支部半年来的工作情况特别是开展党史学习教育情况进行总结。总结中一般应包含党支部工作中存在的问题和不足。
12、是否需要开展民主评议党员？
答：这次专题组织生活会不开展民主评议党员。
13.对于书记空缺的党支部，专题组织生活会可否让其他委员主持开展？
答：对于书记空缺的党支部，专题组织生活会可由副书记或其他委员主持开展。
14、党小组是否需要召开专题组织生活会？
答：在确保会议质量的前提下，可根据支部实际采取党支部党员大会、党支部委员会（扩大）会议或者党小组会的形式召开专题组织生活会，要求覆盖到全体党员。对于党支部党员人数较多的，建议采取分别召开支委会、党小组会的方式召开组织生活会。
本次专题组织生活会，支部党员开展批评与自我批评要做到全覆盖，未参加支委会或在支委会上未开展批评与自我批评的党员，应在党小组会上开展批评与自我批评。
15.对于党员人数较多但暂未成立党小组的党支部，可否在召开党员大会时以分组形式各自开展批评和自我批评？
答：没有设党小组的党支部应以党支部党员大会召开专题组织生活会。若党员人数较多以党支部党员大会形式开展批评与自我批评确有困难的，可以根据情况分组开展批评与自我批评。
16.党总支如何召开组织生活会？
答：党总支部书记需代表党总支部委员会向全体党员报告半年来党总支部工作情况特别是开展党史学习教育情况，通报党总支部委员会检视问题情况。党总支委员在所属党支部或党小组参加组织生活会。通报形式可以由党总支书记委托支部书记在支部党员大会上进行通报，但不可通过公文或邮件进行通报。
17、资深经理是否需要参加专题组织生活会？
答：集团公司三级经理以上党员领导干部，均需要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的专题组织生活会。同等职级的资深经理，需要以普通党员身份参加。
18、三级经理以上党员领导干部如何参加专题组织生活会？
答：三级经理以上党员领导干部中的党委（行政）班子成员参会发言时，可以交流自身学习体会，对参加支部的组织生活会进行简要评价并对下一步工作提出要求，也可以查找差距不足开展自我批评。
19、党员参加专题组织生活会，是否可以请假？
答：原则上不允许请假，因工作等原因不能在现场参会的，可以视频接入（或提交书面材料，并通过其他方式开展批评工作）。确因重病等原因无法参会的，经报上级党组织或各级巡回指导组同意，可以请假。
20.休产假的党员，是否按照“确因重病等原因无法参会的，经报上级党组织或各级巡回指导组同意，可以请假”处理？
答：不能一概而论，建议视休产假党员个人具体情况而定。
21、本单位党委、党总支是否需要督导所属支部专题组织生活会？是否需要进行点评？
答：根据工作需要，各级党委、党总支可派人列席所属党支部专题组织生活会，及时掌握有关情况并进行点评，不做硬性规定。
22、上级党组织需要审核什么材料？
答：上级党组织需要审核的材料包括：所属支部会议方案、问题检视报告和党员领导干部、支部书记发言提纲。普通党员个人发言材料原则上由所在党小组组长或支部委员、支部书记审核。
23、这次专题组织生活会的结束时间是什么时候？
答：这次专题组织生活会，从7月开始，到8月结束。各单位党委需要于8月底前以党委文件形式向集团公司党史学习教育领导小组办公室报专题组织生活会召开情况总结。
24、会后如何抓好整改落实？
答：针对查摆出来的问题，党支部要制定整改清单，明确整改事项、整改措施、整改时限，党员要作出整改承诺，一项一项改进提高。整改清单和整改承诺要在一定范围内公开，接受党员群众监督。党支部要结合党员大会、党支部主题党日活动，通过适当方式向党员群众通报整改措施落实情况，党员报告承诺兑现情况。
25.会后落实阶段，党员层面的“整改承诺”，是仅指支部班子成员的整改承诺？
答：原则上，全体党员个人均需作出整改承诺。党支部班子要制定整改清单，明确整改事项、整改措施、整改时限。相关模板参照前期下发文件的附件。
26.会议记录要求？
答：组织生活会后要及时在集团支部生活中上传相关材料具体包括：会议记录，会议议程，支部总结，检视报告，和党员发言材料等。
27、是否需要报告2020年度组织生活会查摆问题整改落实情况？
按照全县“不忘初心、牢记使命”主题教育总体安排要求，经请示中共乐至县社会组织第一综合委员会同意，今天在此召天颐新区医院党支部2019年度“不忘初心、牢记使命” 主题教育组织生活会。
今天到会指导的领导有：
两新组织委员会派驻我支部党建指导员：***
参加本次会议的人员有：本支部全体党员。
本次会议共有七项议程，一、重温入党誓词；二、总结本年度党支部开展工作情况；三、党支部书记代表班子做监视剖析材料汇报；四、党员对照材料进行自我剖析，其他党员对其开展批评；五、请到会领导点评；六、进行党员民主评议及基层党组织测评；七、书记做表态发言
首先，进行第一项议程：党支部书记带领重温入党誓词
第二项议程：汇报2019年度党支部开展工作情况：
1、天颐新区医院党支部成立于2019年9月17日，棣属于中共乐至县社会组织第一综合委员会
2、9月20日召开第一次党员大会，大会选举出党支部班子成员，党支部书记：***；宣传委员：***；组织委员：***，支部书记名单已报县委组织部备案
3、支部成立后开展党员大会2次，党支部委员会1次，党课学习4次，参会参训率均100%，开展党员下乡活动1次（12月18号）。提交入党申请书5人，处于入党积极分子考察期2名。
4、由于本支部党员组织关系均在原单位支部，故党费也在原支部缴纳。
第三项议程：党支部书记代表班子汇报检视剖析材料
各党员同志发言：
***同志：支部书记对支部工作存在问题总结全面，但本支部作为新成立支部，党员较少，建议要培养新生力量，吸收新鲜血液，发展支部党员。
***同志：新成立支部要在上级部门指导下持续改进工作，发挥共产党员先锋模范作用，支部开展活动较少，建议以后又针对性地开展一些帮扶教育、慰问等活动。
第四项议程：党员对照材料开展自我批评，其他党员对其开展批评。
首先，由我作个人对照检查发言（见个人剖析材）
其他同志对我的批评：
***同志：支部书记在成立党支部后，积极开展工作，认真组织党员大会及党课学习，希望以后的工作能做得更深、更细。
***同志：找准了自身问题。整改措施也细致，希望能认真落实。
下面请吕凤华作个人对照发言（见个人剖析材料）
其她同志对她的批评：
***同志：1.作为医院的宣传部门，在以后的工作中要注意服务态度服务水平的提升，要熟悉医院开展的业务，使广大人民群众更能深入了解我院；2.要加强专业知识的学习，提升服务质量及水平。
***同志：该同志外出宣传较辛苦，工作做的好。
***同志：吕风华同志工作完成好，起到了先锋模范作用。
下面，请姚典菊同志作个人对照检查发言（见剖析材料）
请各党员逐一对其同志开展批评：
***同志：建议1.发挥“党员示范岗”的带头作用，带领科室全体成员提升服务水平；2.作为窗口科室工作人员，要熟记医保报销政策、医院收费标准及开展业务，便于更好地为到院患者提供服务。
***同志：服务态度好，工作认真细致，能做到微笑服务，希继续加强。
接下来请刘国祥同志作个人对照检查发言（见剖析材料）
请各党员逐一对刘国祥同志开展批评：
***同志：作为老年人管理的组长，要加强与老人及家属的沟通，做好老年人的安全管理，让老人子女更放心老人在我院的生活。
第五项议程：
到会领导点评，大家欢迎！
***指导员：作为天颐新区医院党支部党建工作指导员及专题组织生活会指导员到这边来参加党组织生活会，感到很高兴，现将我在参加本次组织生活会中的感受及对以后建议告知你们，希望在以后的工作中能更进一步。
四点感受：
1、会前重视本次组织生活会，材料准备充分，剖析问题准确、分析原因及整改措施真实有效，具有可落地性。
2、支部书记个人剖析材料充分，结合了她的实际工作，问题原因分析到位。
3、党支部班子剖析材料有深度，找到了问题根本，整改措施有可实施性，能结合医院实际有效落实。
4、各党员发言积极，能认识到自身问题根源所在，对其他党员提出的批评及建议乐于接受，虚心改正。
四点建议：
1、会后要认真完善资料，按要求归档。
2、认真运用成果，评先进党员，先进党员要发挥带头作用，不断完善自我，同时在自己学习向上的基础上还要团队进一步发展。
3、党支部开展活动要多种形式，组织共、青、妇一起开展活动，加强整个医院员工的素质教育，从而提升服务质量及水平。
4、全体党员要起到先锋模范带头作用，把单位当成家，认真发展，努力经营，为医院的发展出谋献策，通过党建活动通过全院职工的凝聚力及向心力。
第六项议程：进行党员民主评议;
发放党员民主评议表及基层党组织测评表，测评结果：
党组织测评：总体评价均为非常满意
党员测评：***4票优秀；***3票优秀；***2票优秀；***1票优秀。
第七项议程：我代表本支部向局党组表态：
一是坚持不懈加强政治建设。始终把加强自身建设摆在更加突出的位置，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在政治上、思想上、行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致，同省委、市委、县委保持高度一致。时刻绷紧廉洁自律这根弦，带头落实中央八项规定和省市县实施细则精神，严于律己，克己慎行，不忘初心，不辱使命，坚持问题导向和需求导向，当好人民群众的健康卫士。
根据市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的相关要求，现对我区区级领导班子召开党的群众路线教育实践活动专题民主生活会提出如下初步方案。
一、专题民主生活会主题
按照中央、省、市纪委、组织部和群众路线教育实践活动领导小组要求，***开发区领导班子专题民主生活会，以为民、务实、清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧密联系工作实际和思想实际，进行对照检查，认真解决领导班子和班子成员在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，进一步牢固树立马克思主义群众观点，强化宗旨意识；进一步改进作风，密切联系群众；进一步加强党性修养，讲诚信、懂规矩、守纪律；进一步提高新形势下做好群众工作本领，以作风建设的新成效，为建设国际化、外向型、生态化、智慧型港口城市增添新动力、做出新贡献。
二、区级领导班子专题民主生活会安排
（一）专题民主生活会准备工作
1、继续深化学习
6月30日前，拟安排三个半天的集中学习。
（1）6月6日上午，区党工委中心组（扩大）学习。学习在指导兰考县委专题民主生活会时的指示精神，学习中央领导关于开展批评与自我批评的论述，学习省、市委教育实践办关于近期工作的要求。拟由区党工委书记王立群同志主持并领学。区人大、区政协班子成员参会。
（2）6月13日上午，区级班子集体学习。传达全省市、市（县）领导班子专题民主生活会工作会议精神，拟由区党工委书记王立群同志主持并领学。
（3）6月20日上午，区级班子集体学习。观看全省第一批教育实践活动召开民主生活会的视频，学习兰考县委专题民主生活会情况通报并做研讨发言，为开好生活会预热。拟由区党工委书记王立群同志主持并领学，各位委员发言；拟请市委督导组参加。
在组织集中学习的同时，按照每周的日程安排，各班子成员认真自学规定的篇目。
2、深入征求意见建议
（1）6月6日前，按照市委开展“回头看”工作要求，区级党员领导干部分别到教育实践活动联系点指导“回头看”工作，并再次征求意见建议。
（2）6月18日，通过谈心谈话征求意见。区级班子主要领导同志要分别与班子成员谈心，班子成员之间相互谈心，班子成员要与分管部门主要负责同志逐一谈话（拟定区党工委委员封闭一天开展“谈心”）。
（3）6月20日前后，在随时听取市委督导组意见的基础上，集中听取市委督导组对区级领导班子和领导干部作风建设情况及存在问题的通报。
（4）6月24日，将区党工委（管委会、区政府）班子的对照检查材料印发镇处、区直部门（单位）征求意见。区人大、区政协班子的对照检查材料参照此模式在相应的范围内征求意见。
（5）继续结合日常工作和调研等，采取开座谈会、个别访谈、随机走访等方式征求意见。
3、深入开展自查工作
（1）6月10日开始进行个人自查。主要是认真开展“六查”工作，即查修身严不严，查用权严不严，查律己严不严，查谋事实不实，查创业实不实，查做人实不实；以“六个对照”为标尺，即对照党章，对照中央改进作风要求，对照列举的“四风”问题25种表现、中央教育实践活动领导小组办公室梳理的37项共性问题，对照群众期盼，对照廉政准则，对照先进典型，并结合学习《关于河南省兰考县委专题民主生活会情况的通报》，深入剖析自身存在的问题。
（2）6月13日上午，区党工委委员集体学习，并对区党工委班子初步查找的问题进行专题研究，集体查摆班子问题，共同会诊个人问题，为进一步修改班子和个人的对照检查材料提供依据。拟由区党工委书记王立群同志主持。
同日下午，区人大、区政协班子参照此模式进行查找问题，分别由两个班子主要领导主持。
4、认真撰写对照检查材料
（1）对照检查材料内容主要包括：遵守党的政治纪律和贯彻中央八项规定精神、转变作风方面的简要情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施。要重点写清“四风”突出问题，列举具体表现和典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。每名区党工委委员还要对贯彻中央八项规定精神情况，特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况逐一作出说明；对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来，消极对待作风建设新的规章制度，“为官不为”的问题进行检查。要深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因。要明确努力方向，提出务实管用的整改措施。区党工委（管委会、区政府）班子的对照检查材料，还要对关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析。
（2）撰写个人对照检查材料。对照检查材料必须自己动手，杜绝工作人员，严禁抄袭照搬；要直奔主题，直面问题，见人见事见思想，不能写成工作总结，不以文字多少定优劣。6月12日，区党工委（管委会、区政府）党员领导干部的对照检查材料交区党工委书记逐一修改、签字，（此前，区人大、区政协党员领导干部的个人对照检查材料要由本班子主要负责同志审签）；6月16日，区级班子和个人对照检查材料报市委督导组审核把关；之后，报市委教育实践办审阅；之后，再报任彦祥同志审改；党工委（管委会、区政府）班子和党政主要负责同志的对照检查材料还要报市委书记、副书记审阅。区党工委书记的对照检查材料还要报省委督导组审核，并报省教育实践活动领导小组办公室审阅。
（3）形成班子集体对照检查材料。区党工委书记主持起草、修改党工委（管委会、区政府）班子集体的对照检查材料，6月11日交各位党工委委员共同研究和修改，6月13日在前述的范围内征求意见。6月16日，报市委督导组审核把关；之后，报市委教育实践办审阅；之后，再报任彦祥同志审改；最后报市委书记、副书记审阅。区人大、区政协班子集体的对照检查材料分别由班子主要负责同志主持起草、修改、把关，经班子成员共同研究、修改后，参照区党工委（管委会、区政府）班子征求意见的模式在适当范围内征求意见，修改后经主要领导签字后，报区党工委书记审签，再报市委督导组审核、报市委教育实践办审阅，报任彦祥同志审改。
5、深入开展谈心谈话工作
6月18日起至召开专题民主生活会前，区级班子成员要集中进行“四必谈”。主要领导同志要分别与班子成员谈心，班子成员之间要相互谈心，还要与市委督导组谈话，与分管部门主要负责同志逐一谈话。谈心交心要做到“四谈到”，即对班子集体的问题要谈到、对自身的问题及整改的打算要谈到、对对方的不足和改进的建议要谈到、对在民主生活会上开展批评的问题要谈到，要重点谈突出问题、深层次矛盾、思想障碍和差距不足，还要主动接受党员、干部约谈。个别约谈根据需要随时进行。除接受党员群众约谈外，领导干部可根据情况主动约谈党员群众。谈心谈话情况要在专题民主生活会和组织生活会上作出说明。区党工委书记还要分别与镇处党政主要负责同志谈心，提出问题和不足，指明努力方向。
（二）召开专题民主生活会
1、召开时间
根据市委要求及我区工作实际，建议7月11-12日召开区党工委（管委会、区政府）班子专题民主生活会，13日-14日分别召开区人大、区政协班子专题民主生活会。
2、会前请示
经市委督导组同意后，向市委组织部、市纪委呈报《关于***开发区党工委（管委会、区政府）领导班子召开专题民主生活会的请示》，批复同意后抓紧按计划做好会前准备，确保按时召开高质量的民主生活会。
3、日程安排
7月11日8：30召开区党工委（管委会、区政府）班子专题民主生活会，区党工委书记主持，对征求意见和谈心谈话情况进行简要说明，并带头进行自我批评。市委督导组到会督导。共安排10小时左右。
（1）11日8：30—9：20（50分钟左右）：
区党工委书记通报民主生活会准备情况，包括征求意见、谈心谈话情况，并对开好生活会提出要求，15分钟左右。之后，带头作对照检查发言和自我批评，35分钟左右。
（2）11日9：20—9：50（30分钟左右）：
各位党工委委员对区党工委书记开展批评。
（3）11日9：50—12：00、14：00—18：00
12日8：30—12：00、14：00—15：30（670分钟左右）：
各位区党工委委员依次作对照检查发言和自我批评，每人发言20分钟左右，之后，其他区党工委委员逐一对其开展批评15分钟左右。平均每人35分钟。
（3）12日15：30－16：00（30分钟左右）：区党工委书记作总结发言。
（4）12日16：00－17：00（1小时左右）：市委督导组领导进行点评和指导。
13-14日，区人大、区政协班子民主生活会参照此模式进行，市委督导组派员参加。
（三）专题民主生活会后相关工作
1、形成专题报告
7月16日前，形成《关于中共***经济技术开发区党工委（管委会、区政府）领导班子专题民主生活会情况的报告》，经市委督导组审阅后，报市委教育实践办。同时，将专题报告连同区党工委委员的发言提纲、会议原始记录复印件、征求到的意见建议、会后制定的整改措施和专题民主生活会的整改措施落实情况等材料，按程序上报市纪委和市委组织部。
区人大、区政协班子参照此模式上报民主生活会情况专题报告。
2、通报会议情况
7月16日前，区党工委书记主持召开通报会，通报民主生活会情况，市委督导组成员参加通报会。通报会参会人员范围与动员会参加会议人员范围基本相同，主要是：在区里工作的市委委员、候补委员和市纪委委员，区党工委委员，区纪委副书记；现职区级领导干部；镇处党（工）委书记，区直部门和企事业单位主要负责同志。其他需要列入范围的，由区党工委同市委督导组商定。
会前，将民主生活会通报材料报市委督导组审阅。
区人大、区政协班子参照此模式对召开民主生活会情况进行通报。
3、整改落实和完善制度工作
由区党工委（管委会、区政府）、区人大、区政协办公室根据专题民主生活会情况，制定整改落实方案和组织进行整改，并建立完善相关制度机制。
三、关于镇处和区直部门领导班子专题民主生活会安排
根据中央和省、市委的有关要求并结合开发区实际，区直部门和镇处领导班子专题民主生活会的会前准备、专题民主生活会日程、会后相关工作内容等均参照区党工委（管委会、区政府）班子的模式组织实施，镇处和区直部门领导班子专题民主生活会于7月20日至30日召开。村、社区、非公有制企业、社会组织及其他基层党支部召开组织生活会于8月20日前召开。
再次申明：是老牌的文秘网站，欢迎你和任何一家同类网站对比后再作出你明智的选择。
标题含有七一建党节的范文
[会议发言]庆七一建党节会议讲话—把群众观点落实到具体工作中
[会议发言]在庆祝七·一建党节大会上的讲话稿
[会议发言]镇党委书记庆祝七一建党节讲话稿
[会议发言]在庆祝建党节周年大会上的讲话
[会议发言]建党节周年讲话二
[会议发言]在“七一”建党节总结表彰大会上的讲话
[会议发言]老党员代表在“七·一”建党节新党员入党宣誓仪式上的发言
[会议发言]镇党委书记庆祝七一建党节讲话稿
[党委党建]庆祝七·一建党节单位领导讲话稿
[党委党建]在“七·一”建党节新党员入党宣誓大会上的讲话
[党委党建]在庆祝“七·一”建党节总结表彰大会上的讲话
[党委党建]在教育系统庆祝“七·一”建党节表彰大会上的讲话
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一、主题
按照《区纪委关于进一步加强作风建设的纪律检查建议》整改实施方案，以及区委教育工委相关要求，认真对照“八项规定”和“四风”问题，查摆问题，开展批评和自我批评，找全、找实根本问题，增强思想自觉和行动自觉。
二、时间地点：
时间：2020年4月30日（暂定）
地点：支部党员活动室
三、参加人员：全体党员及班子成员
四、会前准备
1.认真学习。采取集中学习和自学相结合的方式，认真学习中央八项规定、《区纪委关于进一步加强作风建设的纪律检查建议》整改实施方案、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争》等相关内容。
2．谈话谈心。按照党风廉政建设的总体要求和群众反映的问题支部书记分别逐一与其他党员、班子成员谈心， 各成员之间互相谈心。做到开诚布公、坦诚相待，虚心、认真、宽容的听取意见。
3．撰写材料。在上述环节和工作的基础上，支委成员完成个人对照检查材料，其他党员和班子成员做好个人条目式发言材料，发言材料主要包括个人在工作作风上的基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施。自我批评要深刻，重点要解决思想上的问题，要从灵魂深处找根源，从主观世界中找问题。
4.反馈修改。支委成员个人发言材料在会前区委教育工委组织人事科部审核，并在一定范围内征求群众意见，根据各方面反馈的意见，再对发言材料进行必要的修改。
五、会议原则
红脸出汗，惩前毖后，治病救人。批评提醒着重在谈话谈心环节体现。尽量吸收到个人的自我对照检查材料和自我批评中去。
六、会议议程
组织生活会由我校党支部书记***同志主持，主要议程包括：
1.集体学习中央“八项规定”和《区纪委关于进一步加强作风建设的纪律检查建议》整改实施方案。
2.支部书记作支部集体对照检查发言。
3.支委成员做个人对照检查发言。
4.全体党员和班子成员逐一发言，开展自我批评。
5.针对每位成员的发言开展批评帮助。
6.区委教育工委分管领导点评。
七、开好会议，积极开展批评与自我批评 紧紧围绕“廉洁从教为人师表、强化教师素质、优化办学环境”为主题召开组织生活会。按照立党为公、执政为民的本质要求，紧密结合工作实际，既进行理论学习，又组织对照检查；提高认识、统一思想；交换意见、找准问题；加强沟通、增进团结；开拓思路、明确方向。
中图分类号：G271文献标识码：A文章编号：
高职院校的教学档案是高职学校在教学中的最直接的形式，具有一定的价值文字、文件、图片、录像、声音、软件等不同形式的资料的总和。高职档案教学管理主要的是：贯彻执行国家有关档案工作的法律法规和方针政策，综合规划学校档案工作；制定学校关于档案工作的规章制度，并负责贯彻落实，对全校的档案工作进行监督、检查和指导；负责接收（征集）、整理、分类、鉴定、统计、保管全校的各类档案和有关资料；负责编辑档案参考资料，编制档案检索工具，积极开发档案信息资源，组织实施档案信息化建设和电子文件归档工作，开展档案的开放和利用工作，按照有关规定对全校乃至社会开放档案资源，提供利用服务，开展档案学及相关学科专业人才培养与培训工作，利用档案开展多种形式的宣传教育活动，充分发挥档案的文化教育功能，开展国内外档案学术研究和交流活动。
1、高职学校的教学档案分类
1.1教学党群类档案
是上级机关颁发的关于党务工作的文件材料,校党委会、常委会、党委扩大会、党政联席会、书记校长碰头会、总支书记会、分党委书记联席会、党政中心组学习会会议记录、纪要、决议及会议讨论通过的文件,校党委召开的工作会议文件材料党委工作计划、报告（包括调查报告）、总结（包括经验总结），党委负责同志在校内的重要讲话稿和参加上级召开的会议发言稿,反映校党委领导任职期间重要活动的有关材料，表彰奖励有关材料，党群系统启用和作废印章的文件和印模，分党委、党总支、直属支部报党委的工作计划、总结、报告、请示及批复，分党委、党总支、直属支部重要执行经验介绍、调查材料、会议记录和统计表，党员申诉、复查、撤消处分形成的材料，有领导重要批示和有重要查处结果的，请示、批复、通知。
1.2教学行政类的档案
上级机关颁发的关于行政事务的文件材料，请示、批复、通知、名单、日程、报告、讲话、总结、决议、决定、纪要等，党和国家领导人、上级机关领导等视察、检查本校工作时形成的文件材料（包括题词、录像、照片等）典型材料、代表发言材料、交流材料、简报，典型材料、代表发言材料、交流材料、简报复制件或副本，有关全校性工作的调查材料和经验总结，本校与外单位开展合作交流所形成的记录、纪要、协议等文件材料，高职学校行政管理工作中形成的许可证、执照、资质证、资格证等的审批、管理文件材料，没有刊号的非正式出版物及各种文件汇编、规章制度汇编、论文汇编等。
1.3教务类档案
教学制度、教学改革、规定、办法、条例、总结等重要的，部门关于教学工作制发的文件材料，学校召开教学工作会议的文件材料，教学检查、教学评估、教学成果评奖材料，教师工作量的规定及考核材料，上级机关关于学科、专业设置与实验室建设的文件材料，校关于学科、专业设置与实验室建设制发的文件材料。招生计划、招生简章、专业介绍、新生录取名册等重要的。学生学籍变更文件材料，上级机关关于招生工作的文件材料，表彰、奖励师生的文件材料（先进集体、先进个人、奖学金），教学实习、生产实习的计划、报告、总结等材料，毕业生分配、就业规定、办法等重要的，学校关于教材工作制发的文件材料。自编、主编教学指导书、实习指导书、习题集和参考材料，毕业生质量跟踪调查和信息反馈材料，,毕业生派遣证存根，社会调查、社会实践的计划、报告、总结等材料。
1.4教学科研类档案
科研行政管理文件材料，上级有关科研工作方面的文件，科研成果管理文件材料， 科研经费管理文件材料，课题研究计划、设计实验、测试、观测、调查、考察的各种原始记录（含关键配方、工艺流程及综合分析材料），数据处理材料，包括计算机处理材料（如程序设计说明、框图、计划结果），配套的照片、底片、录音带、录像带、幻灯片、影片拷贝等，鉴定会材料（鉴定代表名单、会议记录、鉴定意见），科研成果报告表，科研成果奖励申报与审批材料，成果宣传媒体报导材料。
1.5教学仪器设备类档案
物质工作、设备工作计划、报告、总结、调查材料校仪器设备申购报告、计划、论证报告、批复、长期经费分配方案，有关仪器、设备工作的规定、办法、制度等开箱记录及装箱单、验收记录，索赔来往函件及结果文件技术改造和开发过程中形成的技术文件材料。
2、完善中职院校的教学档案管理的措施
2.1健全档案管理制度
要在高职学校中加强宣传，普及档案管理的基础知识，增强学院领导的管理，应当建立、健全档案工作的检查、考核与评估制度，提高全校档案工作管理水平。档案工作要与学校各项工作实行“四同步”管理，即布置、检查、总结、验收各项工作时，要同时布置、检查、总结、验收档案工作。
2.2提高档案人员的素质
档案工作人员应当爱岗敬业，忠于职守，遵守纪律，保守秘密，具备档案业务知识和相应的科学文化知识以及现代化管理技能。按学校的有关规定收集、整理本部门招生、教学、科研、设备等活动中形成的不同载体的文件材料，并负责本部门文件材料的立卷归档和整理、保管、移交工作。兼职档案员应积极参加学校档案馆和上级业务主管部门举办的档案业务学习与培训，不断提高档案工作水平。
2.3加快教学档案管理信息化建设
近年来，随着国家实施高职学校建设工作，对高职学校加大了教学方面的投入，建立一些的基础设施，保障档案的信息化建设，配备了很多的计算机，建立了档案管理网络，加快了高职学校的档案管理的信息化建设，配备了不少的现代化设备，加强的档案管理的软件开发利用，采用成熟的档案管理软件，建立数字化的档案，最大的限度发挥了档案的信息化的建设作用。
2.4加强档案资料的检查
档案资料进行定期安全检查，切实做好档案的防火、防盗、防鼠、防高温、防潮、防虫、防尘、防有害气体“八防”工作，千方百计确保档案的实体安全和信息安全。对重要档案和破损、褪色的档案应当及时数字化，加工成电子档案保管。
参考文献：
[1]杨敏.浅谈高职院校系部教学档案管理[J].浙江档案,2004,(7):33-33.
[2]王飞.高职院校院系(部)二级管理体制下教学档案管理的探讨[J].湖南工业职业技术学院学报,2011,11(1):121-122.
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