中图分类号 TV213 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）19-0189-02
辽宁省第一次水利普查是重大国情国力的调查。在此次普查中，经济社会用水专项水量汇总与平衡是水利普查的主线，如何做好经济社会用水汇总与平衡是此次水利普查的核心工作[1-3]。经济社会用水汇总与平衡是一项技术性强、计算复杂的工作；按水利普查的时点要求，时间紧、任务重；并且涉及水利普查的多个专项，关联性强、数据量大；手工进行计算，繁琐枯燥，容易出错[4]；辽宁省水文水资源勘测局鞍山分局根据国家《经济社会用水情况调查成果汇总技术规定》，开发出了水利普查汇总与平衡辅助软件，解决了上述问题，提高了工作效率和水量汇总的准确性。
1 软件设计思路
从第一次全国水利普查数据处理上报系统下载各项调查表数据，对经济社会用水6项典型调查户进行分析处理，按加权法计算出每一个调查户平均用水量，并同时完成每一类的最大值、最小值、中值、众值的挑选与计算，查询出经济指标表中的相关数据，灌区专项表中提取面积数据，根据推算采用值计算出全口径用水量；从河湖开发治理保护专项调查表中提取地表水供水量数据，从地下水取水井专项调查表中提取地下水供水量，以及人工表的调出调入水量和非常规供水量，汇总出区域全部供水量，形成一整套分析数据基表、典型值计算表及汇总表。软件系统概化为9个模块，开发完成后，辅助完成水量汇总与平衡工作。程序安装后，在指定目录下建立3个子目录，分别是分析汇总表、汇总表格模板、普查表数据。
普查表数据目录存储由国家数据处理上报系统下载的地下水、河湖保护治理、灌区专项普查数据，经济社会用水汇总表，各种数据表以县级行政区为单元进行存储。汇总表格模板目录存储计算单元调入、调出水量信息，经济社会用水指标，未普查的塘坝水量信息。分析汇总表目录存储汇总分析过程表、汇总成果表，同样以县级行政区为单元进行存储。
1.1 典型值计算
一是灌区典型值计算。从灌区用水调查成果中，汇总出2011年耕地与非耕地灌溉面积，分别填入社会经济指标表中。从经济社会用水灌区调查表中，按跨县灌区、规模以上灌区、规模以下典型灌区分类，并按耕地与非耕地分类，统计出净用水量与毛用水量，统计出单位面积平均净用水量和单位面积平均毛用水量；挑选出最大值与最小值；同时按水源方式与作物种类分类统计出各个典型灌区的亩均净用水量与毛用水量，计算出加权平均值，并统计出中值与众值。统计出的各项数据写入统计量表中。二是城镇居民与农村居民典型值计算。从经济社会用水典型居民调查表中，分别按城镇居民与农村居民查询用户，用加权法计算出人均日用水量，并统计出最大值、最小值、中值与众值，写入统计量表中。三是畜禽用水量典型值计算。从经济社会用水规模化畜禽养殖场用水调查表中，分别按大牲畜、小牲畜与家禽进行分类，用加权法计算出头（只）平均净用水量，并统计出最大值、最小值、中值与众值，写入统计量表中。四是工业用水量典型值计算。从经济社会用水工业企业用水调查表中，分别按用水大户与典型用水户进行分类，并用加权法将非用水大户按高用水与一般工业分类计算出净用水量，同时计算出每个行业的万元工业产值净用水量，并统计出最大值、最小值、中值与众值，写入统计量表中。五是建筑业用水量典型值计算。从经济社会用水建筑业与第三产业用水调查表中，查询出建筑业用水户，计算出每个调查户的单位竣工面积毛用水量，统计出毛用水总量，按加权法计算出典型值，并统计出最大值、最小值、中值与众值，写入统计量表中。六是第三产业用水量典型值计算。从经济社会用水建筑业与第三产业用水调查表中，分别查询出餐饮与其他第三产业用水大户与典型用水户，统计出净用水总量与毛用水总量；按加权法计算出非用水大户的典型值，并统计出最大值、最小值、中值与众值，写入统计量表中。七是河道外生态环境净用水量统计。从经济社会用水河道外生态环境用水量调查表中，统计出河道外生态环境净用水量与单位面积净用水量，并统计出最大值、最小值、中值与众值，写入统计量表中。八是公共供水企业供用水量统计。从经济社会用水公共供水企业用水调查表中，分别统计出取水量与售水量总量，对于售水量总量再按生产运营、公共服务、城镇居民和其他用水分项统计售水量。
1.2 全口径净用水量计算
一是农业灌溉净用水量计算。灌区中跨县灌区与规模以上灌区的净水量直接计入农业灌溉用水量；规模以下灌区按确定的亩均净用水量推算采用值，计算出规模以下净用水量。二是工业净用水量计算。用水大户的水量加上非用水大户的用水量即为全口径工业净用水量，其中用水大户用水量为直接调查获得，非用水大户用水量根据万元产值用水量推算采用值与产值计算获得。三是第三产业净用水量计算。用水大户的水量加上非用水大户的用水量即为全口径工业净用水量，其中用水大户用水量为直接调查获得，非用水大户用水量根据从业人员人均日用水量推算采用值、计算单元总从业人员计算获得。四是建筑业净用水量计算。利用已确定的各县单位建筑面积用水量推算采用值，以及各计算单元房屋竣工面积，分析计算各计算单元全口径建筑业净用水量。五是畜禽用水量计算。按确定的净用水量推算采用值，根据计算单元内畜禽数量计算出全口径的畜禽净用水量。六是居民生活净用水量计算。分别按城镇与农村居民的人均日净用水量乘以常住人口数，算出居民生活净用水量。上述各项净用水量相加，即为计算单元全口径净用水量。
1.3 损失量计算
经济社会用水汇总与平衡中，损失量计算是全口径用水量计算的一部分，损失量的计算很复杂，农业灌溉损失中，跨县灌区与规模以上灌区的毛用水量中，直接含有损失量，外加一部分跨县输水损失量；工业用水损失量含有工业企业自备水源的损失量、公共供水管网分摊的损失量和公共供水企业跨县输水损失量；第三产业损失量为公共管网分摊的损失量和公共供水企业跨县输水损失量。
软件根据汇总技术规定，将损失量计算按照相应计算方法、公式，通过程序自动计算。
1.4 全口径毛用水量计算
除建筑业、畜禽用水不考虑损失量外，即毛用水量与净用水量相等，其他各项净用水量加上各自损失量，为各项毛用水量。各项毛用水量相加，即为计算单元全口径毛用水量。
1.5 供水量计算
按县套水资源三级区查询河湖开发治理保护调查汇总表的2011年河湖取水口取水量、调入水量与调出水量，查询未普查河湖取水口的取水量与非常规水源利用量（雨水集蓄利用量、再生水利用量和其他供水量），按县套水资源三级区查询地下取水井调查汇总表的2011年地下取水井取水量，调入水量与调出水量，最后计算出供水总量。
1.6 平差计算
根据计算出的县套水资源三级区的供水量与用水量差值，判断误差是否小于5%，如果满足误差要求，则对供水量与用水量进行平差计算。否则，提示误差超出范围，要求查找原因，不进行平差计算。最后，达到供、用水量相等的汇总与平衡结果。
2 模块设计
根据上述分析，将系统概化出9个模块，分别是经济社会用水典型调查户用水量计算、典型值计算、县套水资源三级区的全口径净水量的计算，损失量计算、毛用水量计算、用水量汇总、供水量汇总、平衡与平差计算、报表生成9个模块（图1）。
一是经济社会用水典型调查户用水量计算。对经济社会用水中典型调查户的毛、净用水量进行统计，计算出单个用水户的定额值。二是典型值计算。在经济社会用水典型调查户用水量计算基础上，用加权平均法计算出经济社会用水各项的典型值，并统计出每项的最大值、最小值、中值和众值。三是县套水资源三级区的全口径净水量的计算。按经济社会用水汇总技术规定的要求，计算出各项净用水量。四是损失量计算。用水大户损失量计算，用水大户以外用水户损失量计算，跨县输水损失量、公供供水企业城市供水管网损失量的分配以及自备水源损失量的计算。五是毛用水量计算。在净用水量与损失量计算基础上，完成毛用水量的计算。六是用水量汇总。对灌区、畜禽、居民生活、工业、三产、建筑业、河道外生态环境的毛用水量进行汇总。七是供水量汇总。对地表水、地下水、调入调出水量进行汇总。八是平衡与平差计算。对供、用水进行差值计算，各个三级区的差值小于规定百分比时，进行平差计算，并给出信息提示。九是报表生成。将计算结果数据填入标准分析数据基表、分析表数据表及汇总表。
3 软件的技术特点
该软件具有以下技术特点：一是技术先进、创新应用。率先在全省应用计算机编程技术，完成此次普查经济社会用水汇总与平衡工作，用先进技术完成海量数据分类查询、汇总与平衡工作。二是安装方便、操作简单。只需按提示操作几步，就能完成安装，界面流程化设计，按步运行即可。三是汇总结果准确、运行速度快。应用此软件汇总，不会出现由于人工汇总所带来的问题，比如说操作失误、修改不全面造成的数字错误。四是报表规范、统一整齐。计算结果统一填写到国家规定的表格样式中，统一整齐，方便查阅、打印、存档。
4 软件的使用方法
水利普查汇总与平衡辅助软件不需要进行安装，直接运行可执行文件即可。1个县区运行2次就可完成汇总与平衡工作，第1次是典型值与汇总的初算，第2次在初算的基础上，按水利普查要求，确定各项合理的推算采用值后，进行水量汇总与平衡。软件运行完成后，查看各个典型值与推算采用值取用的是否合理、供水总量计算与输水损失计算是否合理。不合理的地方修正后再重新进行汇总计算。程序运行时的界面见图2。
5 结语
软件开发完成后，首先在鞍山市、大连市、沈阳市、葫芦岛市等地市进行试用，取得很好的效果，之后在辽宁省各个县区全面进行应用。通过应用此软件，不但极大地提高了辽宁省全口径经济用水汇总分析计算的速度与准确性，节省了大量的人力物力，提高了工作效率；同时也掌握了各县区初步全口径水量平衡计算结果，为分析各项水利普查数据的准确性、完整性、可靠性提供科学依据；为完成国家“用水汇总”系统进行全口径水量汇总计算，做好了充分准备；为辽宁省第一次全国水利普查取得阶段性的成果做出了巨大的贡献。
6 参考文献
[1] 国务院第一次全国水利普查领导小组办公室.全国第一次水利普查工作手册[M].南京：河海大学出版社，2011.
为准确把握水利发展形势，全面掌握水利建设投资规模基本情况，水利部于2011年开始，除开展常规水利统计工作外，在全国各省（市、区）范围内开展了水利建设投资全口径统计工作。经过几年的运行和不断完善，水利建设投资全口径统计工作在制度建设、统计水平、服务能力等方面均取得了显著成效，成为水利统计工作一项的重要任务，在水利建设中发挥着越来越重要的作用。
1全口径统计内涵
1.1全口径统计定义
水利建设投资全口径统计是对所有水利建设项目进行的投资统计。其统计对象为所有在建的水利项目，包括水利工程设施、行业能力以及水利前期工作等。不论其投资来源渠道、资金安排方式、投资项目类型，均纳入统计填报范畴。主要调查内容包括水利建设投资项目的基本情况、项目投资来源、投资计划下达、投资到位情况、投资完成情况、工程量及效益情况等。采取“统一布置、分级负责、归类审核、数据共享”的工作模式，项目法人单位或建管单位为数据填报主体，省、市、县水利（水保）行政部门（或省级项目主管单位）负责数据的收集、汇总、审核和逐级上报。
1.2全口径统计范围
从投资来源看，包括中央、省级及地方各级政府财政投资、银行贷款及债券、企业或个人投资等渠道。分为中央水利建设投资项目、地方水利建设投资项目、水利部门以外水利建设项目三种类别。从项目类型看，包括灌区续建配套、泵站更新改造、重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干工程、重要支流治理、中小河流治理、农村饮水安全、病险水库（闸）除险加固、水土保持及生态修复、水库建设、农田水利建设、河湖水系连通、水利工程设施维修养护、农村水电、前期工作、机构能力建设等类型。从投资安排方式看，包括各级水利部门参与或安排的以及其他部门安排的水利项目，企业或个人利用外资、银行贷款、自有资金等非政府资金投资的水利项目等。主要有五个方面的内容：①水利部门报送建议计划，由发展改革部门、水利部门下达计划的项目。②水利部门由提出资金安排建议，财政部门、水利部门下达计划的项目。主要包括小型病险水库除险加固专项资金、小型农田水利设施建设补助专项资金、中小河流治理专项资金、国家农业综合开发资金、中央财政水土保持补助资金、中型灌区节水配套改造资金、水利建设基金等。③水利部门参与项目规划编制，由发展改革部门或财政部门单独或联合其他部门下达的项目，如区域生态综合治理规划项目等。④发展改革或财政部门单独安排的用于水利项目建设的投资，如发展改革部门以工代赈护村护田防洪工程、财政部门的农业发展水土保持项目等。⑤其他企业、集体或个人等非政府投资建设的各类水利项目。
2甘肃省水利全口径统计现状
甘肃省水利建设投资全口径统计项目，分为直报系统内项目和直报系统外项目两大类。直报内项目以水利部确定的中央水利投资计划为主；直报外项目指未纳入直报内统计的其他在建水利（或涉水）项目，包括省内自主实施和中央其他部门安排投资的水利项目。直报内项目进展情况每月通过统计软件“水利统计管理信息系统”完成并报送水利部；直报外项目进展情况每月通过电子表格手工完成并报送省级水利主管部门。两类报表各成体系，经过省级部门统一汇总后得出甘肃省全口径统计结果。
2.1统计范围合理拓宽
实施水利全口径统计，使水利投资统计范围合理拓宽，外延扩展，涵盖内容细致全面。开展全口径统计之前，纳入统计的项目来源单一，主要以中央、省级下达的年度投资计划为主。这种自上而下的统计模式，基本是上级部门下达多少计划，统计纳入多少投资。全口径统计项目涵盖范围广，一是增加了自下而上统计，市县各级实施水利项目均纳入统计；二是拓展横向统计范围，纳入了非水利部门投资实施的涉水项目。
2.2统计数据全面客观
全口径统计基本涵盖了甘肃省全社会各级各类水利投入主体，数据全面，能够客观反映甘肃省水利项目建设进展情况，为各级管理部门准确预测决策提供数据支撑。甘肃省实行全口径统计以来，2012年水利总投入相比2011年增幅达到33%，增幅为多年来最高，2013年之后的全口径投资增幅基本稳定在10%左右。中央投资占水利总投入的比例，由2014年的57.7%下降到2015年49.6%，再到2016年降至38.9%。在中央投资规模基本稳定的前提下，说明甘肃省纳入全口径统计的水利投资规模逐年增加。银行贷款和其他融资占水利总投入的比例，从2014年的9.0%提高到2015年的21.6%，2016年已达30.5%，准确反映了社会资本对水利建设投入的逐渐增大趋势。
2.3统计结果应用广泛
实行全口径统计，能够为分析研判甘肃省水利固定资产投资形势，合理制定下一年度的投资计划目标提供基础数据支撑。自2015年开始，根据上一年度的全口径统计年度完成情况，年初制订水利固定资产投资目标，并结合各地水利项目建设实际情况，细化落实到各市（州）及省属有关单位，及时跟进、考核和监督水利建设投资进展情况。依据全口径统计月报数据，开展科学合理的分析预测，客观反映水利建设投资计划执行中存在的问题，及时提出建议对策和改进措施，对水利投资计划执行情况进行每月会商和通报，为各类水利建设项目的专项督查、检查、稽查提供数据依据，统计数据的信息、咨询、监督功能得到了有效发挥和合理利用。
3甘肃省全口径统计改进建议
3.1统计方法改进
全口径统计直报内项目以中央下达的投资计划为统计依据；直报外项目范围涵盖面广，面大点多，包括水利部门实施的水资源费项目、水库移民、农村水利等项目，以及其他部门实施的以工代赈、扶贫、农业综合开发等水利水保项目，项目总数庞大。2017年，甘肃省全口径统计水利项目达1000多个，其中直报外项目560多个，直报内项目530多个，项目类型繁多，统计工作量大，尤其是省级审核汇总任务繁重。解决这一问题，切实需要改进统计方法，进行分级统计，对投资规模500万元以下的水利项目，可以考虑按项目类型以县为单位打捆填报。
3.2建立跨部门横向统计机制
非水利部门下达投资计划并实施的水利项目，由于没有建立长效的非水利部门统计数据来源渠道，难以全部掌握并纳入统计。虽然统计制度要求市县水利部门应统尽统，但不能保证所有其他部门涉水项目均能纳入统计。同时，由于非水利部门水利项目投资计划及相关建设信息难以获取，开展统计工作被动，数据审核依据少，数据的准确性、及时性和全面性保证率低。为此，对于非水利部门实施的水利项目的统计，应该结合统计信息化系统建设，各级水利部门加强与同级财政、发改、国土、统计等部门的协调对接，加强纵向、横向沟通联系；也可考虑建立各部门间的联合统计制度，定期召开部门联席会议，以数据自动共享为手段，解决跨部门统计数据来源等问题。
3.3进一步明晰统计边界
全口径统计是水利行业全社会投入的总体统计。目前，纳入全口径统计的水电投资仅限于含有中央水利建设投资计划的农村水电站、增效扩容等项目。非水利部门实施或参与的水电工程建设投资和水务一体化建设投资，由于水利部门不参与项目前期工作，不掌握投资构成、项目计划安排及建设进展等情况，未能纳入水利建设投资统计范围，使的统计范围和边界不够明晰。考虑到数据的可获取性，对水利部门不参与前期工作，由发改委或财政部门下达其他部门，部分用于水利建设的项目投资暂时不要纳入水利建设投资全口径统计的范畴。
3.4实现同步在线汇总
全口径统计直报内与直报外项目采用的统计报送手段不一致，直报内项目使用水利部研发的统计软件完成，自动汇总，工作效率高；直报外项目统计应用Excel软件处理，汇总计算方法陈旧，自动化程度低。两类报表缺乏统一的数据格式，不同的统计方式导致汇总处理程序繁琐，影响统计效率，增加工作负担。应尽快启动水利全口径统计信息化建设工作，在水利部“水利统计管理信息系统”的基础上，增加水利直报系统外项目统计模块，实现全口径进度统计直报内、直报外项目在线汇总同步化。
4结语
近年来，随着水利建设投资规模的大幅增长和投入主体的多元化，甘肃省水利统计频度、监测力度、社会关注度等与以往相比大大提高。水利建设投资全口径统计工作要顺应新形势，满足新需求，在实践中不断改进和完善，以不断提高统计数据质量为目标，通过提升统计工作能力和手段，为甘肃水利建设提供高效率高质量的数据保障。
参考文献：
［1］甘肃省水利厅.关于做好2017年全省水利固定资产投资工作的通知[R].兰州：甘肃省水利厅，2017.
［2］水利部办公厅.关于做好2016年水利统计年报的通知[R].北京：水利部办公厅，2016.
水利综合统计工作作为水利统计主要的组成部分，不仅全方位地反映了水利工程建设的成就，也为水利的计划管理、规划编制与其他政策的制定提供了关键的数据依据，更凭借着强大的数据信息促进了我国水利改革和发展。水利综合统计工作整体上来说，已逐步适应了经济类型与经营形式的多样化、经济利益的多元化和经济决策的多层次等需要，对整个水利行业的健康发展发挥了重要的作用，但是，我们也要看到，水利综合统计工作中仍存在一些问题，因此，如何有针对性地解决问题，使水利综合统计工作稳步进行迫在眉睫。
一、水利综合统计工作存在的问题
1.对水利综合统计工作的重视程度不够。有些水利工作人员对水利综合统计工作有着错误的认识，主要表现在：a.有的认为水利综合统计工作就是为国家统计部门与上级主管部门进行服务的，只要简单地完成数据上报任务就可以，不必那么认真细致。b.有的认为水利综合统计工作对于单位来说，主要用途就是在做工作总结时用数据填充工作报告，而对于具体的经营决策的现实意义不大。C.有的认为水利综合统计工作只是简单地反映水利的经营规模，而对于目前水利以“跑计划、要资金”为中心，以项目立项为目的的工作不能提供应有的功效。这些工作人员认为水资源的开采量与复用量等一系列数据不容易核定，于是就形成了在统计工作中“三分事实、七分估计”的错误思想，一味地走过场、走形式，直接导致了统计数据的不准确，使数据链出现衔接上的错误。
2.水利综合统计手段滞后。水利综合统计手段滞后主要表现在：a.专题研究与统计调研不能有效开展，大部分专项的统计数据只是对上报的数据进行简单的数据分析，缺少合理深入的调查和分析，缺少有效控制统计数据质量的具体制度，还有对数据质量监控的手段不完善，很大程度上影响了统计数据的权威性。b.传统的方法还在不同程度的使用，不能充分利用现代化的统计手段进行数据采集。在做月报编制时，水利综合统计信息系统自动的汇总、上报功能不能得到有效发挥，影响了综合统计的准确性和及时性。C.对水利综合统计数据资源的挖掘还处在简单汇总的水平，不能有效利用现代的数据库技术对统计的信息资源实施深度的分析与加工，对所提供的数据信息也比较简单、分散，珍贵的科学数据资源未能得到充分的发掘。
3.水利综合统计工作体系不完善。水利综合统计是一个系统工程，它的工作体系要进行持续的完善与健全。可是，在个别的基层单位，体制建设不完善，主要体现在有些水利综合统计工作被边缘化，从而使统计工作人员在进行水利综合统计工作时未能及时、顺利、准确、有效地完成水利综合统计的上报工作。水利综合统计的专业的工作人员太少，市级水利综合统计工作大都会有统计人员兼职的现象，县、乡级的统计工作普遍缺少专职的统计人员，从而使水利综合统计工作的规范新和连续性不够，导致水利综合统计工作的质量很难提高。另外，水利综合统计工作的奖励机制也不健全，奖励和激励的方法措施需要进一步加强。
二、水利综合统计工作问题的应对策略
1.提高水利综合统计工作认识。水利综合统计工作的责任重大，正所谓“失之毫厘，差之千里”，一点点的错误就会致使逐级放大，从而使政策制定的有关部门对于国家水利建设的投资、项目的统计、水土的流失、治理面积、灌溉面积等水利状况的判断失误，并最终导致水利行业的反馈控制、管理决策与研究方向的错误，甚至会令国家的经济遭受重大损失。所以，各级水利部门管理人员一定要从思想上高度重视水利综合统计工作；各级水利部门要充分重视水利综合统计工作，将水利综合统计工作归到整体水利行业的改革和发展中，逐步完善综合统计工作的体系，认真落实承担水利综合统计工作责任的部门，明确统计工作的职责，细致制定统计工作计划，定编定岗，平时工作中要做到及时总结，及时查找问题，不断地提高水利综合统计工作的质量与服务水平。
2.创新水利综合统计手段。在进行水利综合统计工作过程中，要以提高综合统计效率为目的，创建以全方位调查为主，估算与推算方法相结合的综合统计工作机制，逐渐确立以经常性的调查为主，主体调查与基准调查互相结合的调查体制；要着力加强综合统计的分析工作，基于确定性分析基础之上，对不确定性分析要加强，充分利用数理统计、概率论实施分析和趋势的预测，充分利用该综合统计手段为具体的解决方案提供科学依据；还要充分利用网络技术，这样不仅能够构建稳定真实的数据采集系统，选择调查方法、数据传递的手段、数据的采集技术较为灵活，而且还能够使水利行业和社会大众之间、水利部门和社会的其他部门之间、水利行业内部的各部门之间实现信息共享，从而有效地提高水利综合统计工作的水平。
3.完善水利综合统计工作体系。水利综合统计工作要在体制建设上要把确定专职人员作为重点，从而突出综合统计工作的独特性及数据信息的权威性，有效减少水利综合统计工作中人为的不确定因素及不科学因素，用《统计法》来规范统计行为，做到有法可依，有法必依，凸显水利综合统计工作的重要地位，建立健全各项综合统计制度，认真落实和综合统计有关的规定，从而是自身机制稳定运行。另外，要加强水利综合统计工作质量自查体系的建设，来保证水利综合统计数据的真实、可靠。
（1）标前设计在投标前，编制施工组织设计，既可满足工程承包合同签订的需要，也可使投标书编制有所依据，并在众多投标书脱颖而出，而投标文件则是规划和决策标书的主要内容。标前设计水平直接关系到投标书的中标率，也是总包单位的招标，分包单位的投标书编制以及承包单位开展合同谈判与兑现合同承诺的重要依据，尤其在拟定合同文件时，可将其作为基础资料来组织相关的条款。
（2）标后设计在中标后，在签订承包合同的同时也完成了施工组织设计的编制，既做好了充足的施工准备，也满足了施工需求。标后设计主要分为分部工程、单体工程与总体施工组织总设计三类。其中分部工程的施工组织设计主要用于一些施工难度大、施工技术较为复杂的建筑，其编制内容主要针对水利工程的施工方案、进度计划以及技术要点来展开，充分突显了其施工作业性，以确保建筑工程的效率和效益。
2．水利工程施工组织设计编制
施工组织设计编制是在一定的资源条件下有足够理论基础与实践经验的编制人员为满足工程项目、设计、监理和业主的特殊要求，以单位工程为对象进行编制的，具有较强的综合性和技术性，且其编制内容能指导施工过程，并控制施工成本，以实现工程项目的技术经济效益。水利施工组织设计的重要编制内容是对施工中的人力、物力和技术工艺，在时间与空间，可能与需要，整体与局部，全过程与各阶段等方面进行统筹组织与周密安排。从这个角度出发，要重点做好施工方案和方法，施工工期计划，和施工总平面图三项内容的工作。第一项关键是“安排”与“选择”，也是有关解决施工过程中的组织指导思想和技术方法的问题。第二项主要是解决时间和顺序问题，也即毫无失误地将经济效益寓于时间和顺序的组织之中。第三项是解决施工空间与“投资”问题，有较强的技术性和经济性。
（1）参考依据为了保障水利工程施工组织设计的合理性与合法性，在编制时应参照国家相关法律法规以及各地方政府规章制度。同时为了确保施工组织设计编制内容的全面性以及编制的有效性，其编写过程要以《水利工程施工组织设计规范》为指导，以工程建设图纸为重要参考资料，并在全面深入了解施工现场施工环境的情况下进行。概括下来，水利工程建设主要编制内容包括工程概况、施工管理组织与准备规划、施工方案与部署、总进度与资源需要计划、施工总平面结构布置图、质量监理体系设计、成本控制规划、指标计划与分析、安全及风险管理规划。
（2）施工情况总说明工程施工组织设计中，要明确阐明工程概况，施工区域自然人文条件，施工单位组织机构，重点项目，施工方案、工期和节点，合同金额，施工问题及应对方法、各项主要技术参数和工程监理设计等内容。
（3）工程的前期准备工作在施工组织设计中要做好工程人和物两方面的前期准备工作，并作出说明。一方面要做好组织准备，确定施工组织结构队伍，按照国家有关规定，建立一系列的科学规范的规章制度，来明确工程参与人员职责，以确保施工各单位的相互协调；同时还要做好图纸会审和技术交底等技术准备工作。另一方面要做好物质资源的准备工作，既需要转移和采买所需原材料以及必要设备，也要安排好对应的资金管理工作。
（4）施工方案在施工组织设计中编制施工方案时，要做好主体工程和各分部分项工程的施工方法与相应的技术组织措施的选择和依据的说明；并根据不同的工程概况拟定不同的施工方案与程序，确保施工的进度和所需资源，在若干方案中择优选取最佳施工方案。水利建设主体工程包括土石方、地下开挖工程，土石坝填筑、混凝土与基础处理工程，金属结构制作安装，机电设备安装等工程在设计过程中，对这些分项工程要确定其主要施工工序。
（5）施工进度计划施工进度计划的编制要着眼于全局，统筹兼顾重点和难点项目，其内容主要包括根据合同的要求所作的总进度计划与分项进度计划。总进度计划内容主要包括编制进度依据、完工交付工程日期、分项工程实施顺序、实施关键工序时间点，并绘制施工总进度表和网络图。要注意优先安排重要项目，最先考虑关键线路的施工进度计划。
（6）施工现场平面布置在绘制施工现场平面布置图时，应以水利工程的规模特征、自然条件以及机械设备等情况为基本依据，合理的布置施工期间所需的供应风、水、电等临时建设设施与设备。施工现场平面布置图应包括场地内外交通运输线路，临时生产生活用设施，骨料筛分系统与混凝土搅拌系统等。基于水利工程区域的特殊性，还要充分考虑施工过程中的导流问题，并妥善解决放水和挡水问题。
二、技术经济学分析
在对水利施工组织设计进行技术经济分析时，应全面分析施工的技术、组织方法效果，施工全过程及部分具体环节，各种施工需要等。同时还要建立技术经济分析指标体系，充分结合定性分析与定量分析，区别对待主要指标、辅助指标和综合指标，抓好施工方案、进度计划和平面图等基础设计工作。同时还要将设计方案作为主要依据，使水利工程施工组织设计符合国家规定，并满足工程实际的需要。水利工程施工组织设计与编制的技术经济综合评价体系的建立与操作，应遵循系统性、科学性与实践性、互斥性与有机结合、动态与稳定性以及可比性原则，将定性指标与定量指标，直接效果与间接效益指标相结合，从社会、技术、经济和风险等方面提出有效的综合评价方案。其中综合指标评价。在拟定以上指标体系的基础上，再从分析技术方案的结构与要素以及各种因素逻辑关系入手，以技术方案的的功能系统与价值结构为核心，作出条理清晰、层次分明的系统分析。进而按照技术方案内在的逻辑关系进行目标分解，形成符合技术方案的价值构成关系的目标层次结构，并确立相应的风险评价指标图，其中涉外经济风险包括外汇风险与国际结算风险。在征询专家意见确定相应的指标体系。在针对指标数据正逆、量纲、量级与性质的不同情况，利用线性比例变换法或极差变换法进行标准化处理。对于模糊的评价指标可采用赋值法使其定量化，最后采用专家经验确定法、统计资料确定法或模糊分析法来确定指标的权重，根据权重来分析最终的综合评价结果。
1.1内容
水利自动化项目工程总承包是指项目承建单位按照合同约定，对项目的投标、采购、施工管理(设计、施工、调试、试运行)、后期维护等实行全过程或若干阶段的承包。当工程建设中业主、承包商、勘察设计、分包商、执法机构与市场主体之间的各种复杂关系难以理清时需要将项目进行单独总承包。它起于勘察设计，终于主体工程竣工验收，伴随工程建设的整个生命周期，一般分为4个阶段:施工策划、施工准备、项目实施、竣工验收。总承包单位是一个自主经营、自负盈亏、自我发展的经济实体，承担着工程施工期内的计划管理、技术及进度管理、质量管理、成本管理、安全管理等责任。在总承包单位和分包商之间，总承包单位承担了更多的风险，对承包工程的质量、安全、工期、造价等全面负责。发包单位通过监理来控制承包单位的工作，其中监理是独立的中间人，只把施工单位作为监督对象，帮助发包单位对工程质量、进度、投资3方面进行控制。
1.2优点
在竞争激烈的水利自动化市场，总承包的优点很明显。它充实了项目管理专业人员、提高融资能力、增加了投标的中标率、拓宽了水利自动化项目承建单位的业务面。工程总承包的施工管理与单一的自动化项目管理不同，它不但要求管理者要对自己分部工程进行管理，还要求对其他分包商的分部工程进行协调管理。总承包施工管理的组织机构应该是精干和高效的，总承包单位也应该充分发挥管理、人才和技术优势。项目所关联的所有单位的利益是一致的，但关注的焦点不同，所处的角度也不同，有时会在一些问题上有冲突，需要总承包单位加以协调和管理。
2施工管理流程
水利自动化项目工程总承包的施工管理分为施工策划和项目实施管理两部分，项目施工管理流程见，左侧为施工策划步骤，右侧为项目实施步骤。
3施工策划
施工策划的目标是对项目的整体工作进行一个预先的计划制定及工作准备，工作重点是勘察、项目部建立及工作划分。项目部负责实施劳动力安排、进度控制、质量控制、成本控制及安全控制等方面的内容［1］。现场勘察保证施工前对现场有个较好的把握，现场勘察前需提前与发包单位做好沟通工作，现场勘察后根据实际情况进行深化设计编写施工方案及施工组织设计，连同合同项目开工申请一并于开工前递交监理。总包工程施工具有多元性，它是由很多部分组成的，各部分由总包商分包，各部分之间是相互促进和制约的，不能只顾及一部分，而忽略其它部分。另外一个项目要建成往往需要几个月，甚至几年的时间，建设过程中涉及面广，由于各种情况的变化带来的不确定因素较多，项目实施也会相应地做出改变。项目的某部分施工完成后很难推倒重来，所以施工前应做好施工策划，合理安排，以免造成人力和物力的浪费。其中施工前了解合同是很重要的，合同中注明了总承包单位的职责和分包商的职责，另外还要了解各分包工程的货物的数量及施工对天气、施工人员的要求，以便更好地安排各分包工程的进度。
4项目实施管理
项目实施管理的目标是对项目的实施过程进行科学的管理，以便达到项目进度及成本的可控，工作重点是进度、成本、质量的控制。
4.1施工准备与施工过程中管理
施工准备是指施工前的一些准备工作，包含核定设备数量、协调人员车辆、施工前的工地勘察、优化施工方案及深化设计。自动化设备进场后，设备数量及电缆长度均按深化设计时采购，施工前应针对实际施工进行测量勘察工作，避免线路跨路、土建预埋管路等引起的电缆数量改变影响施工。提前根据各盘电缆长度优化设计施工，尽量减少电缆续接，不但可以控制因续接带来的费用增加，同时提高运行的安全稳定性。在施工过程中应把相应的施工资料按时归档和上报监理单位，对于施工中进行的设计变更，施工人员应及时对各次变更进行归档，并对设计文件进行版本更新。对于合同项目变更首先应是承包单位向监理单位提交报告单，监理单位再发通知给业主和设计单位，设计单位提出设计变更，对于合同项目数量变更可视情况由施工单位向发包单位提交工程量鉴定单即可，相关款项放在完工结算中进行最终结算。设备到货，现场接收时，注意观察包装是否破损，存放地要保持干燥，货物应摆放整齐并防止挤压和被盗。如果施工过程中遇到其他单位同时施工，不免会相互影响，遇到类似问题时应尽快请示发包单位或监理出面调解。一般水利工程所在地区发展比较落后，设备被盗现象普遍，做好防盗措施是非常必要的。被盗后应首先将被盗事宜以书面形式尽快上报给发包单位和监理，然后研究下一步的施工方案并及时补救。在施工过程中对于线路较多的地方，注意及时进行标记，为后来的维护工作提供方便。另外在施工过程中，还应注意强弱电分离和防雷保护。项目的工作安排一定要责任到人，防止组织松散、相互推卸责任，降低效率。
4.2项目进度及成本的控制
4.2.1项目进度控制及进度款项目进度控制的方法是指规划、控制和协调［2］。项目经理通过进度计划进行对进度的控制，在与发包单位、监理单位、设计单位协调的基础上，实现工程进度与工期的吻合。在项目实施过程中应掌握项目的实施状况，将项目的实施进度与进度计划进行不断对比，并对进度计划进行更新完善。由于项目实施过程中客观的、主观的不确定因素很多，进度计划也随着改变。必要时采取有效措施，使项目的实际进度与进度计划中的目标结点靠近，确保项目的按期完工。进度计划一般采用表格表示法，它能描述出各项工序施工顺序和持续时间。是国家某大(一)型水利枢纽工程自动化系统建设项目进度计划表格表示法示意图。水利自动化项目进度管理中，为将实际进度与计划进度进行对比，将计划进度表格与实际进度绘制在同一张图上，即甘特图法。甘特图以横轴和纵轴分别表示时间和工作，线条表示某个工作在整个项目执行期间的进行情况。甘特图上能直观地观察到工作开始及结束的时间，通过实际进度与计划进度地对比，能非常方便地看出提前和滞后的工作，是一种理想的控制工具。发包单位具有较大的权力，其期望是建设期短、投资省、质量好、效益高。受传统项目管理习惯、思维方法和权力观念的影响，在总承包项目实施过程中，发包单位会干预施工，给承包单位的进度及成本控制造成一定困难，这是推行工程总承包应该并且必须避免的问题。项目进度款是指在项目实施过程中，按逐次完成的工程数量计算的各项费用的和，是项目实施过程中最重要的一个环节。承包单位在加强对工程管理人员管理的同时还应将所有在建自动化项目建立项目台帐，每个项目每月根据仓库和工地实际使用材料，按照与发包单位签定合同时商定的材料价格和计价方式作出中间结算，对照项目合同，及时了解项目的实际进度，以便向发包单位催收工程进度款。
4.2.2成本控制当今水利市场竞争激烈，承包单位只有内抓管理、外抓市场，才能增强企业的竞争能力［3］。项目的成本控制对于项目的管理工作非常重要，是一项综合的管理工作。它要求项目管理人员把项目实施过程中的运行成本控制在项目的预算范围之内。水利自动化项目成本控制主要涉及事前控制和事中控制，即对于所有阶段各种设备采购成本变化的控制和项目实施过程的设备和用工数量的控制。对于事后控制(项目实施结束后成本变动的控制)涉及较少。另外项目管理人员也要强化成本意识，例如国内有些地方规定工程量清单中未涉及的工程项目结算时一律下浮。所以这种情况下，如果产生的施工变更较大，项目管理人员应尽量与发包单位签署补充合同(该变更已经构成了合同主体变更)，而不是签署主体合同变更。这就需要项目管理人员增强责任意识和法律意识。另外，做好计划也是成本控制的重要方面，现场车辆及人员的合理调配能很好地控制过程成本。项目的成本控制应该坚持开源与节流相结合的原则［4］。其实成本与质量之间也存在一定的关系，当成本不合理地降低时必然牺牲了质量。质量越差需要投入的返工越多，需要投入的成本也越大。反之，如果一味提高质量的话也势必提高施工成本。
4.2.3系统集成等工作系统集成工作应是一个循序渐进的过程，首先是单个设备控制调试完毕后。应对工程自动化系统的功能和性能进行测试，例如包括计算机监控系统测试、视频监视系统测试、信息管理系统测试和系统整体性能、功能的测试。系统测试前应做好安全防护工作，保证设备和人身安全。测试过程中根据工程输水运行调度规则，进行多设备联合调试，包括并联运行调试，不同类型设备的联合运行试验。保证系统能满足工程运行需求。为了更好地控制系统集成过程，在过程的每一个环节均做好相应的记录，例如安装记录、LCU对点记录、各种线缆分配图等。在现场记录后并进行3方确认签字，并将资料及时归档。水利自动化系统作为工程信息化的重要组成部门涉及到信息安全要求，特别是纳入到水利部门信息化管理体系范畴的，对其信息安全的要求很高，因此系统从设计到实施、到运行生产均必须有与信息安全等级定位相适应的足够安全防护方案，集成和应用信息安全设备、软件等设施。
4.3项目资料递交和验收
4.3.1项目资料递交总包施工过程中相应的文件要及时上报，第一次开工前提交开工申请、施工方案、施工组织设计、进场人员基本情况、进场主要设备、施工技术方案申报、施工进度计划、施工项目划分等。开工后的各阶段施工，需提交施工进度计划、施工报告单等。对于进场的设备要及时提交设备报验单、设备清单，进度施工结束后提交进度付款申请。对于一些设计缺陷，可以在监理例会时进行协商，具体工作流程为:讨论变更方案形成会议纪要递交施工方案递交变更项目价格明细变更设备报验申报变更项目款支付。
4.3.2项目验收项目验收分为单元工程验收、分部工程验收、单位工程验收。根据工程的不同，如果项目的工种、材料、施工工艺、设备类别比较复杂，单元工程又可以划分为分项工程。所有单位工程验收完成后，发包单位组织进行单项工程的工程竣工验收。工程的划分要求是依据不同的专业或不同的物理地点进行划分。特点是划分的单元工程内具备单体特点，往往是一个设备或一个工艺，分部工程具备单物理地点或单专业特点。单元工程验收是在施工单位完成本单元工作并自查合格后由监理组织进行，项目经理在施工过程中安排技术人员对负责的单元工程进行全面检查，发现问题及时返工处理，并填写、收集、整理单元工程的原始材料。在分部验收前完成单元工程的质量评定表、单元工程量清单、安装考证表、仪器接线纪录表等的填写，分部验收是由发包人或发包人委托监理人组织进行的，需要分部工程质量评定、递交竣工图纸、分部工程施工管理报告等。单位工程验收由发包人组织进行，需要单位工程施工工作管理报告、工程施工质量自检报告等材料。工程竣工验收由政府相关部门织进行。验收时由验收专家对各单位工程的资料、图纸进行检查，各承包单位对自己承包的工作进行汇报，并接受验收专家提问，最后由验收专家签字认可。
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水利统计工作是支撑和保障水利建设可持续发展的基础性工作，不仅是各级水利部门的重要职能，也是我国统计工作最重要的专业领域。目前我国水利统计工作经过多年的水利统计工作经验的积累，已逐步形成了以专业统计与综合统计相结合，以水利综合统计为核心的统计框架体系。 通过收集各方面的统计资料和数据，比较全面地体现出水利事业的发展情况，为水利统计工作的开展提供了有力的依据，面对新的形势和要求，目前和未来水利统计工作的重点发展方向和任务主要表现在加强基层统计、完善统计制度、提高统计技术、注重统计分析等方面。
一、统计制度的完善
统计制度是保障统计工作有序进行的重要前提，近年来，随着我国统计工作的不断改革，对水利统计工作提出了更高的要求，因此，水利统计工作在推进水利统计制度方法改革方面进行了积极的探索，出台了加强水利统计工作的意见，同时统计制度方法改革需要一个过程，需要不断总结经验，逐步完善。
1、水利统计工作建立“一套表”的基本框架：为解决目前水利统计存在的内容交叉重复、基层统计负担较重、资源不能共享的问题，要对现有的各专业统计报表制度进行逐步整合，建立水利统计工作“一套表”的框架制度。在全面推进水利管理的同时，加强水务统计规范化工作。
2、提高水利统计制度的科学性：水利统计制度方法在设计过程中要能够准确、全面、真实地反映水利方面的整体情况，如果水利统计制度方法不够科学，有可能造成同济不出所需要的数据，提供的数据没有多少可用性，还有可能使统计出来的数据的客观性和真实性得不到保证等，造成统计需求与统计结果之间出现严重的偏差，使水利工程不能很好地发展。因此，针对现行统计制度方法执行中出现的问题，要集中力量对水利调查方法和统计报表制度进行完善，广泛听取意见，加强调查研究，使统计报表制度更加规范、更为实用、更加科学。
3、要逐步完善水利统计制度方法体系：由于制定一套完善的水利统计制度方法体系，需要考虑统计对象的构成和状态、统计数据的可获得性、主要特征指标、统计成本及效益等，是一项比较复杂的系统工程。从水利基建统计和综合统计来看，基建统计要侧重在新开规模、建规模、投资来源、完成投资、建设进展与效益等统计指标；综合统计不仅需要反映水利发展的趋势、发展的基本状况和常规统计指标外，还要拓展基础设施能力、水资源节约和保护、农村饮水安全、防灾减灾、水循环经济、城市水务管理等方面新的统计指标。因此，针对水利发展不同专业领域的状况，应研究完善统计指标体系，把统计效率、统计需求和统计能力相结合，把常规报表专项调查、统计与抽样调查等统计调查方法相结合，以便于准确、全面、真实反映水利发展的总体状况。
二、注重统计分析
1、统计工作的主要作用是反映水利工程事业的现状、通过发现总结规律、为水利事业的统计工作提供决策参考。统计数据是灵活性的，对于政府部门来讲，在对水利统计工作提供基本服务的同时，需要对相关的数据进行具体分析，从中提炼出对公共管理和政策制定有帮助的专题性分析或指标性分析。由于水利管理工作与水利统计分析有密切的关系，要结合不同层面的水利实际，做好水利统计分析，寻找深入分析的突破口。首先，了解国家或地区宏观决策者、水利管理者最关心的水利问题，在统计工作中要找准当前水利工作的重点，比如当前全国最关注的是防洪减灾、病险水库除险加固、饮水安全、水环境问题等。
2、针对水利事业的发展现状开展专题调研活动，其中包括了解水利的基本情况、工作的关键环节、存在的主要问题和发展动态，对水利事业的发展有一个较为全面深入的了解。
3、对统计数据进行分析整理和收集，运用统计分析的方法，在已有的专题调查和统计数据的基础上，收集整理专题的统计资料，提炼出主要分析指标和进行趋势分析，得出分析的相关结论和决策建议。目前，我国的水利统计对政策制定的影响力还远远不够，由于我国的水利工程还处于一种相对滞后、被动的统计服务模式。而有些发达国家已经将“统计与公共政策”作为一门学科，开展了许多的水利统计研究工作，帮助对现行政策进行调整，为政策制定者提供分析报告。国家统计局的统计分析已成为制定宏观调控政策的重要依据，因此，要管理工作与分析水利政策结合起来，加强水利统计分析制定。做好水利统计分析，既要有现实性，又要有前瞻性。现实性是要立足于客观的统计数据和专题性调查，对政策制定和管理工作科学而实事求是地加以分析，提出切实可行的参考意见；前瞻性是要抓住当前和未来一段时间内水利的重点领域，提前进行分析、判断并提出政策性建议。在统计分析中，要注重规律性和政策性，抓住重点，拓宽视野。当前，各流域水利统计分析应结合流域实际，关注防洪形势、河流生态、水资源配置、水利信息化程度等方面的专题分析，对 各省区的重点应关注水利设施、水环境状况、饮水安全、用水效率等方面的专题分析。
三、提高统计技术水平
当前，从水利统计工作的技术含量来看，我们采取的还是常规的、以经常性报表制度为主的传统统计手段，新的技术方法采用的不多，比如统计制度方法借鉴国内外先进技术方法不够，缺乏水利统计技术规程规范，缺乏水利统计主要指标的国内外对比分析等。水利统计应被作为一门学科，加强对水利统计技术手段的研究。近年，我们在提高水利统计技术水平方面进行了一些有益的尝试。中国水利学会成立了水利统计专业委员会，加强学术交流和讨论; 开发了水利统计应用软件系统，提高了水利统计数据采集和汇总的效率及信息整合能力; 开展了中国水资源统计核算体系研究，调整了水利统计指标体系等，另外，还要加强水利统计技术培训，特别是对基层水利统计人员的培训，提高水利统计工作的技术水平。水利统计人员要注重对统计技术和方法的学习及应用，及时了解国际统计发展的方向和动态，注重将水利统计指标与国内不同流域、区域和国际上不同国家的指标进行对比分析，提高水利统计的权威性和影响力。
四、结束语
统计分析是统计工作综合能力的体现，也是统计效用的充分反映。各级水利统计部门高度重视统计分析和研究工作，要在现状统计数据基础上，积极开展专项调查研究，同时要积极开展水利投资稳定增长、水资源管理制度、水利统计队伍、水利前期投入等方面的专题调查研究工作，积累丰富经验，不断提高统计分析综合能力。通过扎实细致的工作，切实做好数据的相互审核，提高数据质量和工作效率，确保水利统计工作的高质量成果。
参考文献
[1]周学文. 做好新时期水利统计工作 为可持续发展水利提供良好的统计服务[J]. 中国水利,2007,18:10-12.
统计工作是统计的实践活动，是对确定统计的任务或目的、统计设计、统计调查、统计整理、统计分析、统计信息的提供与开发过程的总称。单位统计的基本任务是对单位发展情况进行统计调查、统计分析、提供统计资料和统计咨询意见，制定发展规划并实行统计监督。
一、统计工作的特点
（一）数量性
统计的认识对象是现象总体的数量方面，包括数量的多少、现象
之间的数量关系、质量互变的数量界限。
（二）总体性
统计是从整体的观点出发，研究大量现象总体的综合数量。这就
是说，统计学的数量研究是对现象总体中各单位普遍存在的事实进行大量观察和综合分析。
（三）客观性
统计数据是客观事物量的反映，表示客观现象总体实际已经达到的水平和程度。维护统计资料客观性和真实性，是统计的基本传统。
（四）具体性
统计数据不是抽象的数字，它是现象总体在具体时间、地点和条件下所表现出的数量。正因为具体性，所以统计的数据必须准确，公布和使用的资料要注明来源；统计数据应有计量单位或表现形式。
二、统计工作的重要性
统计工作是单位实施科学化管理、制定发展规划的重要依据。按照统计规则，定期统计各方面数据，对一些突出问题作深入调查，科学的分析和汇总统计数据，编写科学的分析报告，可以为领导决策提供重要的参考依据，促进单位科学化管理。
三、基层单位统计情况
作为水利基层单位，我局统计工作按照统计报表报送时间划分，包括：统计季报、统计年报；按照统计报表统计的内容划分，包括：工作人员统计、人才统计、劳资统计、教育统计、岗位统计及其他专项统计。我局统计季报工作在每年的3月、6月、9月的25日前完成，统计年报工作在第二年的1月份完成，根据统计内容分别报送鹿泉区统计局、水利部和省人力资源和社会保障厅。
在长期的统计工作中，我们越来越认识到统计工作的重要性，从统计人员业务水平、统计资料搜集、统计数据可靠性上都有了大幅提高，统计工作越来越得心应手。
（一）加强学习，统计人员业务水平有了较大提高
一是组织统计人员认真学习党的各项路线方针政策，积极参加 “党史”、“”、“十”、“十八届三中全会”及讲话等学习活动，增强了统计人员用科学理论指导实际工作的能力，增强了统计人员爱岗敬业遵纪守法的自觉性。二是统计人员认真学习《统计法》、劳动工资报表制度等统计业务知识，积极参加上级部门举办的统计业务培训，努力提高统计业务水平。三是统计人员自觉加强计算机知识和网络知识的学习，积极参加计算机知识培训和应用能力的考试辅导，平时经常登陆有关统计信息网，及时了解统计的最新报表规范和业务知识，不断提高业务素质和工作水平。
（二）深入调研，确保统计数据的真实准确
统计数据的质量是统计工作的生命，我局统计工作坚持从一点一滴的基础工作做起，经常深入相关部门，咨询有关人员，对统计周期内职工变动、工资调整、职务职称、技术等级等变化情况及时登记并归纳总结，及时掌握每一个统计指标的变动情况，日清月结，形成第一手资料，确保了各项统计报表数据真实准确。
（三）及时准确完成了全年统计年报和定期报表
统计工作具有很强的时效性，上级各部门的报表统计指标和统计口径不尽相同，为了确保报表及时准确，统计人员坚持把各类报表的时限要求牢记于心，在工作中增强预见性和前瞻性，不等不靠，主动工作，本期报表坚持提前做出，提前上报。对于统计任务相对集中，时间紧工作量大的时候，自觉加班加点，保证了各类统计任务的按时提前完成。
（四）认真开展统计资料分析，为领导决策提供依据
统计报表和统计分析是上级掌握基层单位从业状况和从业人员劳动报酬、发现问题的重要途径，也是制定有关就业政策和劳动工资政策的重要依据。我局的统计分析报告，力求做到全面和重点相结合，广度和深度相结合。在全面分析统计报表反映的客观事实的基础上，对其中反映的重点问题，重点做好分析总结，并向上级反馈。同时注重统计分析的广度和深度，坚持少列数字，多反映情况和问题，特别是重视反映统计数字后面隐含的水利行业可能普遍存在的情况，找出问题，分析原因，提出建议和意见，使统计分析报告的质量不断提高。
四、存在的问题
（一）数据准确性有待提高
因为统计工作的重要性，所以要求统计数据必须真实准确。而在实际工作中，偶尔会出现前后数据核对不上，或者综合数据校验不正确，这都表明数据搜集或整理、计算过程中存在错误，这些都会影响数据的参考价值。
（二）统计结果没有得到充分利用
统计工作的意义就体现在为管理层提供管理决策依据。而作为一个单位真正能将统计结果充分运用起来的却少之又少，往往只是作为一项具体工作来安排，按照要求和上报时效准时上报，材料报完，统计工作也随之结束。
五、改进措施
（一）充分认识统计工作的重要性
加强宣传和培训，使领导层充分认识统计工作的重要意义，成立统计工作研究小组，充分分析利用统计结果，为单位科学管理和发展规划提供可靠的依据。
（二）提高统计数据的准确度
随着时代的进步，统计工作变得越来越重要，要想保证统计工作能够正常持续地进行，首先应该重视资料的收集以及汇总，还应该关注统计加工计算过程中的具体数值，只有明确这些，才能够真正抓住实际数量的发展状况，以至于可以根据实际情况制定合理的发展方案。重视统计指标核算水平的提升是提升统计分析工作的关键，由于统计指标反应的是总体数量的不同形式，通过下文论述能够明确统计指标核算水平的提升有哪些具体实施方式，才是本文最主要的目的。
一、论述工业中不同类型指标核算的含义
之所以要重视统计指标的应用，是由于基层企业的发展需要利用各种各样的指标进行相应的审核和标准化，这样才能够得出相应的手段和方案，从而提升基层企业的发展力。目前，我国基层企业中常常使用的工业经济指标主要有工业总产值、工业销售产值、增加值等，正是由于这些指标的存在，才能够按照相应的反映现象对不同的数量特征进行分类和衡量，利用不同的衡量指标能够体现出现象的规模以及水平，还能够表现出机构以及比例、集中或者分散的数量特征。只有深入明确以上这些数量特征之后，才能够更加全面的设定企业发展方案。
企业运营过程中，首先应该将各种信息通过不同渠道进行汇总，将收集上来的数据进行相应的加工和处理，这样一来数据就可以被合理化和系统化，最后应用相应的统计分析方式对此进行更为具体的分析，分析内容主要是定量分析和定性分析。只有将以上两种分析方式进行统一和补充才能够得出最科学、准确的结论。
随着时代的进步，统计学已经被应用到社会的各个方面，为了更好地描述统计阶段的发展情况，统计学正在更加深入地被研究。以下主要介绍的是目前工业发展应用的统计核算项目，对此进行更加深入的介绍，希望能够得出一定的规律，从而保证我国企业未来的发展有更加坚实的统计学方式做支撑。
（一）工业增加值的核算
所谓的工业增加值就是指我国工业企业利用货币进行的工业生产活动之后得到的结果，对工业增加值进行核算，能够得出企业全部的成果，但是这样的成果需要扣除生产过程中消耗的物质和劳动，也就是说，工业增加值的核算就是对工业企业生产过程中新增的各种产品进行价值的核算。
在应用工业增加值进行计算的时候，方法主要是“生产法”和“收入法”，只有保证技术人员在进行统计的时候，能够熟练应用较高的统计分析和理论方式进行相应的核算，才能够得出企业的最终工业增加值，以至于可以有效地指导企业未来的发展。统计人员在进行统计活动的时候，还应该关注工业企业的工作流程以及智能，这样才能够将各种统计学方式和本企业的发展特点结合在一起，以得到相应的核算总值。
（二）工业总产值的计算
所谓的工业总产值就是指工业企业在其发展过程中，得到的所有生产情况进行货币形式总价值的衡量，要想保证工业总产值的计算结果更加准确，首先应该重视计算的原则，以下介绍的就是计算需要遵循的原则：
首先，应该关注工业生产。要想保证报告期生产的企业产品和劳务的质量是合格的，一定要重视生产车间以及辅助生产车间需要的所有设备。
第二是关注最终产品。但凡是被记入工业总产值的产品，都是需要进行相应的合格验证，而合格的产品就是不再进行更多加工的最终产品。而企业中一些半成品也应该作为最终产品。
第三个原则就是工厂法。工业总产值的基本核算单位是工业企业，所以在计算工业总产值的时候，应该根据整个企业的最终产品情况进行计算，这样一来就能够保证我国企业的工业总产值更加精确，而需要注意的是在企业内部是不允许使用同一产品价值进行重复的计算。
（三）工业销售产值的计算
对工业销售产值进行相关计算的时候，主要关注的是货币的情况，工业销售产值能够表达出工业企业在报告期内的生产产品和劳务总价值，所以说，重视工业销售产值的计算成果，就是重视工业企业的发展情况，以保证工业企业能够获得更高的价值。工业销售产值的计算主要包括销售成本价值的计算、对外加工费收入的计算两个方面，通过精确计算这两个方面的工业销售产值，才能够得出最全面的工业企业发展情况。
销售成品价值就是指企业在报告期内生产的全部成品或者半成品的实际销售价值，只有得出销售成品机制，才能够更加全面的说明企业报告期内企业的销售产品数量是否合理，在计算的时候，主要是将产品数量和产品销售平均价相乘，需要注意的是产品销售平均单价不含增值税。
而所谓的对外加工费收入就是指企业在报告期内将承接的对外工业品加工、设备安装等工作完成之后收到的加工费，对此进行计算能够补充企业工业销售产值。
在计算工业销售产值的时候，不论是本期生产还是非本期，都应该计算在本期销售范围内。
二、对工业企业实施的具体核算分析操作事宜
对工业企业实施分析预测的时候，需要根据各个项目的总量指标，利用相应的结构分析法、水平分析法和趋势分析法等不同统计分析方式得出该企业未来的发展形势。
（一）结构分析法
所谓的机构分析就是指企业生产部分占据整体的比重，结构分析这种方式是比较简单的，对企业结构进行分析，能够得出企业的建设结构十分合理，如果不合理，利用相应的方式能够有效改进，这样一来就可以很好地提升产品的生产销售力度，从而增加工业增加值。
（二）水平分析法
利用水平分析法能够很好地描述工业企业的运行态势。也就是说，利用水平分析法能够对企业发展水平、发展速度、增长水平、增长速度等情况进行更加细致的描述。正是由于水平分析法能够分析出企业的发展态势，所以才可以为企业未来的发展提供参考。
在利用水平分析法的时候，首先应该编制时间序列表，根据编制的时间表能够得到数据的来源，并且对数据的来源和真实度进行相应的对比，使得分析工作能够更加精确。要想保证水平分析法编制更加精准，就应该根据企业的统计资料进行完善，之后，要保证时空立体情况的符合，这样一来，才能够全方面得出科学规范的科学分析结果，从而保证我国工业企业的发展更加合理高效。
（三）趋势分析法
利用趋势分析法能够对企业各类的经济指标和经济效益发展情况和趋势进行分析，之后再通过一系列的计算，得出相应的预测值，根据预测值的情况，能够很明确地得出我国企业经济发展情况，从而可以根据该情况进行相关工作的完善和健全。之所以应该重视趋势分析法的应用，是由于趋势分析法能够有效表达企业未来的经济走向，有利于为未来的企业发展提供指导。
在基层企业，季节趋势的分析和预测比较常见。企业的生产经营活动中存在大量的季节变动，这有人员变动的影响，市场消费的影响、原材料的影响和产品特性的影响等。季节变动分析的目的就是根据过去现象季节变动的规律性，获得分季、分月的预测值，作为企业组织货源、安排生产、保证供应的依据。
三、目前基层企业的统计工作存在以下几种现象
第一，如果没办法保证基层企业领导人不足够重视工作细节，或者统计工作得不到提升，相关部门和岗位的工作人员会出现一定程度的调度，这样一来就会由于人员变动频繁而影响整个统计工作效率。
第二，统计记录不够健全，不利于统计数据水平的提升。
第三，由于时代的变化，越来越多的企业在管理模式上的改革也逐渐多样化，与此同时，我国有S多建设规模不算大的基层企业并没有严格按照相关规定建设健全的企业统计制度，这样一来，对于企业各个岗位和职能的规划就不会更加完善，以至于国家统计报表的填报等工作都很难达到标准。
通过分析论述以上问题，能够为我国越来越多的基层企业提供更加全面的指导，从而可以从根本上提升统计方式对基层企业改革的促进作用。
四、加大统计宣传普法力度，提高统计核算质量，为经济发展服务
之所以在发展企业的时候应该重视统计方法的应用，是由于统计方法的正确使用能够更好地管理企业相关体系中含有的资源，这样一来就能够保证企业在较少投资的情况下大力开发企业的潜力，使得企业的经济收益大大提升，而且，统计方式能够被应用在企业产品的全部生命周期内。
在应用统计方法的时候，首先应该保证统计的准确率，其次要重视实事求是的系列。由于基层企业谋发展的时候，应该关注统计工作的质量，所以说，利用最有效的方式提升统计质量才是工作重点。
2、做好水利宣传报道和信息工作。
3、做好电子政务工作。
4、做好水利安全生产上报工作。
5、做好接待工作。
6、做好综合文稿起草及公文处理工作。
7、做好会务及来客接待工作。
8、做好计划生育工作。
9、做好车辆、食堂等管理工作。
10、做好水利志初稿编写工作。
11、做好目标管理工作。
12、配合做好工青妇工作。
13、做好局领导安排的其他工作。
人教处
1、做好机关事业单位工作人员2008年度考核工作。
2、做好2008年度干部人事文书档案整理归档工作。
3、完成省水利厅劳资教育统计报表上报工作。
4、完成市人事局、统计局劳资教育人才统计报表上报工作。
5、做好离退休老干部春节慰问工作。
6、安排组织召开离退休老干部新春座谈会。
7、完成领导交办的其他工作。
财务审计处
1、做好局机关各项经费的日常会计核算工作。
2、按时上报月用款计划，调配好各项资金，使局机关及水利基本建设工程顺利进行有资金保障。
3、按财政部门要求，做好财政资金国库支付工作。
4、做好年终财务决算工作。
5、做好2009年度各项新帐建立工作。
6、编制汇总上报各项财务决算及各类统计报表。
7、开展对固定资产及往来帐清理工作。
8、完成部门预算调整工作编报工作。
9、完成领导交办的其他各项工作。
综合计划处
1、做好新沂河50年一遇工程建设管理工作。
2、配合规划办做好海堤达标剩余项目前期工作。
3、做好新沭河50年一遇工程建设管理工作。
4、做好省属地方基建等工程的建设管理工作。
5、做好大浦河调尾工程建设管理工作。
6、做好通榆河北延送水工程建设管理工作。
7、抓好临洪闸、武障河闸、北六塘河闸、龙沟河闸等海堤达标大中型挡潮闸除险加固工程建设管理工作。
8、做好赣榆县八条路及东海县横沟、房山、昌梨等4座中型水库开工准备工作。
9、搞好已完工海堤达标工程投入使用验收工作。
10、做好在建工程的质量监督、安全生产工作。
11、按时上报各类基建报表，做好行业管理工作。
12、做好年终总结及考核各项工作。
13、完成领导交办的其它工作任务。
水政处
1、完成县区、管理处年度水政水资源工作的检查工作。
2、完成各县区及市直取用水单位2009年度用水计划下达工作。
3、完成水资源管理信息系统建设方案的确定及工作机构的组建。
4、开展全市水政监察人员资格的重新核定及行政执法证件的年审注册工作。
5、完成全市节水载体创建的验收工作及全面总结工作。
6、做好省厅水资源管理年度目标考核的准备工作。
7、做好水资源费征收及相关涉水行政许可项目的审批及后续监管工作。
8、继续做好蔷薇河水质自动监测站、水法律法规网上学习系统的试运行工作。
9、完成年度水政水资源各类文件、资料的汇总、整理及归档工作。
10、开展“水周”宣传方案的初步拟定工作。
11、完成各类年报的统计汇总及上报工作。
12、完成领导交办的其他工作。
工管处、防办
1、及时准确掌握全市每日主要河库水雨情况，继续做好水情调度工作。
2、继续做好各项审批工作。
3、做好防汛决策、遥测系统的检查维护工作。
4、做好小水库除险加固工程建设管理和加固方案审批上报工作。
5、做好小水库安全鉴定工作
6、做好重要小型水库的初步设计编制上报工作。
7、继续做好全市水利工程管理及工程维修养护等工程项目经费的上报、水闸安全鉴定工作。
8、做好《水库大坝安全管理应急预案》编
9、做好《小水库汛期调度方案》编制工作。
10、完成省交办的各项工作和局领导交办的其他工作。
农水处
1、做好国家、省扩大内需农村水利项目的争取工作。
2、完成全市坡耕地规划数据统计上报工作。
3、抓好农村饮水安全项目建设管理督查工作，力争完成年度目标任务。
4、做好农村饮水安全工程可研和初计的批复工作。
5、做好有关农村饮水安全调研的相关工作。
6、完成2010-2013年农村饮水安全工程规划编制工作。
7、做好国家扩大内需塔山、石梁河、沭新渠灌区项目上报实施工作。
8、完成2011-2012年县乡河道疏浚规划工作。
9、完成2011-2012年村庄河塘整治规划工作。
10、完成08年统计年报工作。
11、配合抓好农桥改造实施工作。
12、做好扶贫、老区促进联系点日常工作。
13、做好市农信通工作总结。
14、抓好面上农田水利建设检查督促工作。
15、按时上报各类农水报表。
16、完成领导交办的其他工作。
机关党委
1、核对08年1~12月份党费。
2、上报入党积极分子和发展对象。
3、上报08年党建工作总结。
4、做好组织发展和预备党员转正。
5、做好总支、支部书记和委员增补。
6、慰问城市下岗和局内困难职工。
7、做好春节联欢晚会协调工作。
8、组织义工赴“双联双推”联系点调研。
监察室
1、完成08年水利纪检监察工作总结工作。
2、完成“小金库”整改和处理的相关工作，做好总结和建章立制、长效管理工作。
3、做好09年元旦春节期间加强党风廉政建设的部署、检查工作。
4、对“行风热线”有关问题做好督办、答复和反馈工作。
5、做好08年全市水利纪检监察工作目标考核工作。
6、按照全市水利安全生产工作及基层服务窗口进行检查。
7、做好有关案件的查处及相关人员的处分工作。
8、对水库除险加固、农村饮水安全、灌区改造等水利工程招投标工作进行监察。
9、抓好件的核查反馈工作。
10、按照党风廉政建设的要求，在党员干部中开展述职述廉及廉政承诺活动。
11、完成领导交办的其他工作。
水费办
1、督促各县水费办认真做好2008年度水费工作经验总结，制定2009年度水费工作计划。
2、督促各县做好农民用水户协会试点工作，完善协会规章制度建设。
3、做好苏北供水区2008年度水费工作总结会的材料准备工作。
4、加强同用水企业的沟通，努力做好市直工业水费的收缴工作。
5、做好2008年度本处室文件归档及资料收集整理工作。
6、完成市局交办的其它各项工作。
石梁河水库管理处
1、学习在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话。
2、做好元旦、春节期间的安全值班工作。
3、加强水库安全生产巡查排查工作，切实做好管理区及各项水利工程冬季维护工作。
4、做好年度各项考核表彰工作。
5、做好冬季农田抗旱灌溉和调水工作。
6、做好年度各项档案资料的整编归档工作。
7、做好库区日常巡查，保证管理范围内各项水事秩序正常有序。
8、做好管理处网站及自动化监控设备日常维护工作。
9、搞好管理区内花草树木冬季养护工作。
10、加强全处冬季用电的安全防护工作。
11、做好单位年终工作总结及总支工作总结。
12、完成市局交办的其它工作。
临洪水利工程管理处
1、继续组织全处干部职工认真学习党的十七届三中全会和省委十一届五次全会精神。
2、做好元旦、春节期间的安全保卫和值班工作。
3、抓好冬季防火、防盗等安全生产工作，确保安全无事故。
4、做好全处各项工作总结及考核工作。
5、根据市局调度指令，科学调度水情。
6、做好工程设备防冻保养工作。
7、制定2009年工程养护、维修计划。
8、完成西站电气改造项目施工招标。
9、在天气允许的条件下做好临洪闸机房外墙喷涂工作。
10、加强水政巡查，严厉打击违章行为。
11、做好辖区内242省道、临连高速、新沭河整治以及310国道施工监督管理工作。
12、加大力度推进新沭河右堤征迁工作。
13、做好春节前离退休老同志走访慰问工作。
14、完成市局交办的其它工作任务。
市区水工程管理处
1、组织党员干部加强业务学习，按照实施方案进行“四型”机关创建活动。
2、做好事业单位工作人员年度考核、评优工作。
3、做好春节期间安全生产、防火防盗及假期值班工作
4、做好优化投资发展软环境建设的相关工作。
5、做好全处水利信息宣传和信息上报工作。
6、组织做好全处精神文明建设创建工作。
7、做好水利发展目标管理督查工作。
8、做好水情调度和节日期间安全生产工作
9、做好大圣湖饮用水应急水源库区综合整治工程征地拆迁工作。
10、完成2008年度劳动统计报表、财务资料整理、财务决算工作。
11、做好河道堤防的日常巡查，并收足收全河道堤防占用费工作。
12、做好市区主要河道水体维护以及保洁工作，确保市区水环境良好。
13、完成上级交办的其他工作。
盐东水利工程管理处
1、做好各单位目标考核和人员年度考核。
2、落实义泽河闸拆建工程拆迁及开工的各项工作。
3、完成北六塘河闸加固工程自动化控制系统调试工作。
4、做好在建的处办公楼工程和节制闸加固工程建设管理工作。
5、加强水政巡查，及时查处各类涉水违法违章行为。
6、继续通过法律渠道解决宋亚标占用北六塘河闸场地一案。
7、落实元旦、春节期间安全生产各项工作，防止柴油发电机组、启闭机制动器液压装置、管道冻裂堵塞发生事故。
8、积极排练节目参加市局春节联欢会活动，并组织全处职工迎新春文体活动。
9、召开离退休老干部座谈会。
10、完成市局交办的其他工作。
连云港防汛机动抢险队
1、继续组织学习贯彻党的十七届三中全会和省委十一届五次全会精神。
2、认真做好08年度个人人事考核、单位目标考核及调资工作。
3、做好各项年度总结工作。
4、做好管理区域内树木冬季移栽及保养工作。
5、做好应对各种突发性事件抢险救灾准备工作。
6、做好春节期间的安全值班工作。
7、完成领导交办的其他工作任务。
蔷薇河流域大浦河调尾工程建设管理处
1、认真学习贯彻落实党的十七大会议精神，与各项目部继续做好大浦河调尾工程建设管理工作。
2、继续做好工程宣传报道工作。
3、河道土方7、8标开始施工，进行临时设施搭建及排水、翻土晾晒等工作。
4、继续协助开发区做好拆迁剩余工作。
5、河道一期（4+700～9+800）段，原设计土方量152万方已完成。继续进行景观设计河道整坡等扫尾工作。
6、进行碱厂南路交通桥施工扫尾工作。
7、新港城大道交通桥，继续进行桥梁基础及桥梁下部施工。
8、积极配合有关部门做好三元闸工程的前期工作。
9、加强安全生产管理，做好“两节”期间的安全保卫工作。
10、继续做好因城市防洪工程拖欠工程款而形成的部分民工上访的解释说明工作。
11、完成局领导交办的其他工作内容。
新沂河整治工程建设处
1、按照市局总体部署，认真学习党的十七届三中全会精神。
2、做好元旦春节期间党风廉政建设和反腐败教育。
3、根据市局部署，认真作好年度各项工作总结和下年度工作安排。
4、继续做好两县沿线影响工程施工进度和质量安全督查工作。
5、加强植物防护工程后期管理督查，并做好明春绿化前期工作。
6、继续做好完工结算工作。
7、继续整理检查工程档案，做好档案验收准备。
8、加强安全生产监督管理和检查，确保安全生产。
9、做好元旦、春节等节假日工作安排，确保工地施工正常进行。
10、完成上级交办的其它工作。
通榆河北延送水工程建设处
一、移民征迁
1、继续和省通榆河建管局一起开展对各县区征迁工作阶段性验收。
2、开展新开工工程的红线交桩及基准点测量和技术数据交接工作。
3、继续配合国土部门开展工程使用土地报批资料上报。
4、继续协调地方矛盾，为工程建设顺利开展创造条件。
二、工程建设
1、完成月内计划招投标工作和未开工工程项目的优化变更等前期工作。
2、开展工程沿线在建工程建设情况巡查，主要检查质量控制、计划进度、工程量投资、施工与监理单位人员在工及机械设备投入情况、安全生产及文明工地建设等工作开展情况，抓好各工程的进度和质量控制。
3、加强本月及2008年度统计报表的填报工作，建立统计报表的网络机构，落实专人负责，统计数据全面、准确、及时。
三、财务管理
1、配合工程科、移民办的工作进度要求，及时审核办理工程和移民征迁款项的拨付。
2、开展对各项目部的帐务检查指导。
四、综合
1、做好各类会议会务准备和接待工作。
2、做好1月份工程建设管理月报上报及工程建设信息上报、宣传工作。
3、做好各县区项目部档案管理的指导工作。
4、督促各项目部和施工单位做好在建工程的安全生产、文明工地创建工作。开展冬季安全生产指导、检查活动。
5、组织开展建设处人员的年终总结和考核评优工作。
6、继续组织开展科学发展观学习实践活动，组织开展廉政教育活动。
规划办
1、全力做好蔷薇河综合整治及蔷薇湖工程前期工作，有效推进项目可行性研究工作。
2、全面全市水利发展战略规划。
3、完成城市防洪规划送审稿。
4、继续实施水系规划编制工作，全面完成征求意见稿。
5、积极配合省厅继续开展江苏省南水北调配套工程规划连云港市境内相关规划编制工作。
6、配合相关处室，力争初步完成海堤达标巩固工程实施方案编制工作。
7、配合省、市相关部门，积极做好省沿海开发规划相关事项的对接工作。
8、配合相关处室，做好江苏省沂南、沂北除涝规划等其他水利前期和规划的衔接工作。
9、配合省厅完成重点中小河流近三年实施规划编制工作。
10、按照省厅要求，加快推进滨海新城三个沿海挡潮闸初步设计编制和海堤防护工程可研编制工作。
中图分类号：C29文献标识码： A
引言
企业统计工作是企业财务工作的一个重要组成部门，它为企业日常经营提供有效的数据，因此企业统计工作对于企业发展有着重要的意义。在变化莫测的市场经济环境下，如何做好企业统计工作，提高统计工作的效率和质量，以及成了统计人员面临的新难题。
1、企业统计工作的内容、意义和作用
1.1、企业统计工作的内容
1）制水总量
指城市供水设施和补压井生产的全部水量。包括水厂自用水量和供水量。
2）供水总量 指城市供水设施供出厂外的全部水量，包括有效供水量 及损失水量。
3）人均年供水量
指企业年供水总量与在册人数之比。
年供水总量：指按企业年度实际供水量加本年度实际节水量计算。
职工平均在册人数计算的范围，仅限和供水有关的户、 供销人员、设备及管网维护人员，各职能部门及水厂管理人 员，但不包括基本建设、第三产业人员、以及相对独立经营 的供水关系较小的公司所属的企业人员。
计算公式： 人均年供水量=年供水总量/年职工平均在册人数
4）有效供水总量
指城市供水设施将水供出厂外后，各类有用户实际使用到的水量，包括收费的（即售水量）和不收费的（即免费供水量）。
5）售水量
指收费供应的水量。包括生产用水量、生活用水量和其他用水量。
工业用水量：指用户在生产过程中所耗用的水 量。包括基本建设单位的基建用水量、铁路机车用水量和科 学研究单位及大专院校的研究化验室、附属工厂、附属车间 所耗用的水量。自来水出厂后再送回水厂的生产自用水量和 冲洗厂外管道的用水量，也计算在内。
生活用水量：指居民日常生活与行政、 事业单位、 部队营区、商业及服务等行业的用水量。包括饮食店、旅 馆、理发店、浴室、游泳池、商店、学校、机关、部队等 单位，以及生产基本建设单位装有专用水表计量的生活用 水量（不能分开者，可计入生产用水量内） 。街道、里弄的 生产组织的生产用水，如不易分开时，亦可包括在生活用 水量内。
其他用水量：指不包括在生产用水量和生活用水 量以内的用水量。如农业灌溉用水、市政用水、消防用水、 娱乐用水等。 自备水的有效供水量也应按“售水量”指标的上述分 级统计。
1.2、、企业统计工作的意义
企业统计贯穿于企业的整个生产经营过程。具体来说，企业统计的统计信息有三个鲜明特点：一是数量性。就是通过数字揭示事物的面貌和发展规律，数据客观形象，是决策者制定企业发展计划的主要依据。如通过供水总量、售水总量、年免费水量，可以计算出产销差水量、产销差率、管网漏损量、管网漏损率等，如果产销差过大，可能存在的原因，市政园林等公用设施用水量增大，自来水水管存在漏水的现象、用户用水量抄表工作未完成等；二是确定性。企业统计的具体数量关系是现象总体数量特征的客观反映，统计的量不是抽象的量，是真实的企业经营或市场数据。并以此对企业进行科学决策和科学管理。如果任意更改，用一些不可靠的数据，就像一堆毫无价值的垃圾，很难为企业的长期发展制定合理的经济政策， 如在企业进行调水价时要考虑居民用水量、生活用水量的用水量结构，首先要保证生活用水量，分一阶二阶三阶，2005年12月1日德阳市物价局召开德阳市市区调整自来水价格听证会，广泛征求了社会各界对水价调整的意见。同时，按照省政府《关于深化水价改革和加强节水工作的实施意见》（川府函【2005】257号）文件中提出的“今年上半年内，凡是实行“一户一表”计量制的地区将实行阶梯式计量水价办法”的要求，结合听证代表的意见，市物价局于2006年2月14日又组织召开了德阳市区试行阶梯式水价的座谈会。按照《价格成本监审暂行办法》的规定，德阳市物价局对公司近三年的价格成本核算进行了监审，又有利于节约用水、充分考虑社会承受能力“的调价调价原则，拟定了水价调事方案和阶梯式水价方案上报市政府，并经市政府五届三十三次常务会议审定同意德阳市自来水公司执行“阶梯水价”1：1.5：2。
微利，制定城市供水价格应遵循补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则。 供水企业合理盈利的平均水平应当是净资产利润率8－10％。具体的利润水平由所在城市人民政府价格主管部门征求同级城市供水行政主管部门意见后，根据其不同的资金来源确定。
三是综合性。企业的统计信息从整体上看，涉及原材料进入工厂、生产加工过程及销售等各个方面，以及其他相关的方面和环节。因此，企业统计质量的好坏，直接关系着决策的正确与否。
1.3、企业统计工作的作用
企业统计是国民经济统计的基础。在市场经济条件下，统计工作是对企业进行科学管理的重要手段，贯穿于企业发展的全部活动之中，在整个企业信息系统中处于核心地位，是企业发展的根本动力之一。一套完善的统计体制可以及时为企业提供满足生产经营所需的各种信息资料，对企业未来的发展提供更多的数据支持，监督整个企业的经营活动。
2、当前的城市供水企业在统计工作中所存在的问题
2.1、外部环境
1）、对统计工作的重要性认识不足。不少干部的思想仍停留在计划经济条件下的管理方式上,他们认为供水企业的经济管理工作,凭经验加上工作惯性就可以了。在实际工作中认识不到统计信息的价值,这一价值已成为生产经营的一个要素,起着其它工作无法替代的作用。
2）、现行的统计报表指标是计划经济体制下的产物。其特点是统计调查专业化、统计整理格式化、统计成果指标化。从各种渠道向供水企业布置的报表数多,指标林立,但兼容性差。其结果是上级部门感到数据不够用,供水企业感到用处甚微
3）、供水企业所需信息得不到反馈。各级统计一机构、综合管理部门都直接向供水企业搜集统计资料,而企业所需信息得不到反馈。供水企业统计人员疲于填报表,无暇搜集企业所需资料和挖掘、整理已有资料。
2.2、内部因素
1）重定性,轻定量。供水企业的领导者对一统计一职能的认识简单化,满足于定性分析,轻定量分析,出现重专业管理,轻综合管理的现象,致使企业统计工作干好干坏一个样,不利于调动统计人员的工作积极性。
2）统计工作本身职能单一。供水企业统计人员除了在本职岗位上完成各类统计报表之外,基本上不在企业内外进行调查研究。这种统计活动方式,不仅使企业丧失了活力,而且还使统计信息只能是企业经营状况的事后记录。统计指标又是业务指标、会计指标的重复,这使统计信息失去了其导向与咨询作用。
3）基层统计人员素质差。有些人认为,统计工作会算加减乘除就可以了,供水企业的统计一机构很少有高、中级统计人员。从统计工作状况讲,简单的数据处理技术就已足够,抽样调查、参数估计、假设检验等统计方法在实际中很少应用。统计人员所具备的预测能力和对数据的敏感性一也被日常琐事消磨殆尽。
3、对供水企业统计工作创新的思考
3.1、提高对统计工作的重视，完善指标体系
统计工作在企业中的重要作用是不言而喻的，没有统计工作提供的数据资料，企业的管理者所做的决策就没有数据支持，因而没有说服力。而现有的统计指标比如：国家和行业的报表现存的内容；企业的生产经营情况；人员、劳资情况；能源损耗状况；这已经不能满足企业管理的需求，还需增加能反应企业微观方面信息。比如能反应市场占有率的指标、反应产品获利能力的指标和反应产品用户满意程度的指标等等。以上的指标在企业中的设置率很低，但它却能客观的出反映企业产品的销售情况。
3.2、提高统计人员的综合素质，加深对统计信息的分析
企业中的统计工作，需要一批具有很强的专业技术和扎实的统计学基础的统计人才来完成。对于上岗的统计人员要严格考核，保证质量。要定期开展统计方面的培训，包括管理、经济、财务和生产工艺等相关方面的知识。企业还要充分利用先进管理和网络技术，加速对信息的整理、传送和分析。提高数据的质量，深度挖掘信息资料的利用价值。
3.3、统计技术创新
创新企业统计方法需要企业能够引进最先进的科学技术，利用信息化技术产品来提高企业统计工作的效率和水平。企业在采用信息技术时候，需要在统计部门大力的提倡计算机中数据库的各项功能，在统计人员中宣传数据库系统的优势之处，并且要努力的让数据库系统取代传统的统计方式。数据库系统有着明显的优越性，他在存储、统计的功能要远超于手工统计方式，所以得到了广大企业的认可。作为企业管理人员，需要时刻的了解企业外部环境变化，与时俱进的更新自己的技术和设备，特别是统计工作上，要利用先进的统计技术对现有的信息进行加工和整理，让数据相比以往更加的真实、准确以及规范化。数据的真实性是统计工作根本追求，因此利用现代化统计技术可以有效的保证这一点，并且还可以让数据在短时间内呈现出来，这样一来就可以提高统计工作的效率。
3.4、调查方法创新
统计数据的作用在于调查市场，为企业发展提供有效的信息，为是企业领导制定经营决策的基础。然而随着社会市场经济的发展，企业外部和内部的形势逐渐复杂，统计人员仍然单一的采用统计报表的形式来调查市场和统计企业内部经济活动数据，这样做已经显得尤为的落后。因为市场环境变化莫测，统计报表的工作效率不高，并且由于人工手写或者输入，有时会无法避免的出现错误，这样就无法满足企业统计工作求精、求快的要求，所以改变调查方式已经迫在眉睫。这就需要企业需求新的调查方法，扩展信息的来源和渠道。近些年来计算机技术高速发展，企业可以利用互联网来了解企业外部市场环境变化，获知一些有利的消息。在实际工作中还可以采用抽样调查、项目调查以及报表调查等实用的方式来完场统计工作，这样就可以有效的解决统计工作耗费的时间，提高了工作效率。
3.5、企业统计工作要关注外部信息管理
我国在新时期了统计相关信息与资料，企业必须要及时掌握这些信息，通过对新信息的统计与分析，将其运用到企业生产经营管理中，以便决策者利用统计数据对企业的未来发展趋势进行预测。另外，由于企业内部信息与市场信息相脱节，无法满足信息化社会对企业的要求。因此，企业一定要第一时间掌握市场信息变化，根据市场变化要求，及时调整企业发展战略。
结束语
统计的创新发展，能让企业更能看清行业本质，为企业的发展指明方向，而其超强的预测能力和对未来经济发展趋势的把握，是发展统计工作在企业中运用的根本目的。
参考文献
[1]张丽英.新经济时代企业统计工作的创新[J].中国乡镇企业会计,2006,01:14-15.
计算机辅助设计（CAD）技术以其设计工期短、设计质量高、设计成本低等优点在航空、汽车、电子、机械制造、土木建筑等行业中得到了广泛的应用.相对而言，我国水工结构设计中CAD技术的应用较为落后.
80年代中期，国内曾形成一股水工结构设计CAD研究热潮，其代表性成果有厂房CAD、重力坝CAD、拱坝CAD等，这些大型软件一般来说价格昂贵，而通常的设计院若干年才完成一个或几个水利工程的设计，不像建筑设计院每人每年要完成几个甚至几十个工程的设计，因此其真正的用户不多.另外，由于当时计算机硬件水平较低，再加上水工结构设计的复杂性，水工结构CAD技术未能得到应有的发展.许多设计单位自行编制了若干常用小程序，诸如框架结构内力计算程序，钢筋混凝土结构配筋设计程序等，这类程序在实际工程结构计算方面确实起到了一定的作用.部分CAD技术应用较好的设计院也主要是利用通用软件，例如AutoCAD等，进行辅助绘图，其效率很低.近年来建筑CAD发展很快，已真正进入CAD的应用阶段.我国有关部门已正式将计算机辅助设计的出图率和优化设计所占的比重作为评定设计单位级别的一项重要指标.另一方面，计算机硬件水平又有了突飞猛进的发展.可以预言，21世纪将是计算机软件的时代.与此同时，随着科学技术的发展，水工结构设计理论有了长足的发展.基于GB50199—94《水利水电工程结构可靠度设计统一标准》的新一轮水工结构设计规范几年前就已开始修订，目前已有多本规范正式颁布实施.例如，从1997年5月1日起实施的SL／T191—96《水工混凝土结构设计规范》采用近似概率极限状态设计法取代原来的半概率半经验设计法，理论上更趋完善，但设计也更复杂.因此，大力开展水工结构CAD软件的研究势在必行，研制开发一套基于上述新规范的水工混凝土结构CAD系统很有必要，而且也是可能的，具有较大的理论和实际应用价值.
1 系统总体设计原则
水工混凝土结构CAD系统总体设计时遵循了以下原则：
a． 集成化计算机辅助设计系统与可持续发展相结合的原则.目前，国内外软件开发的一个显著特点就是集成化.集成化计算机辅助设计软件具有资料查询、科学计算、绘图与图形显示、仿真模拟、综合分析、优化以及咨询等功能，其范围涉及可行性研究、总体规划、初步设计、技术设计、施工图设计、设计文件及工程造价预测与分析的全过程.例如，最初的PKPM系列软件包括用来进行钢筋混凝土框、排架及连续梁结构计算与施工图绘制的PK软件和用来进行钢筋混凝土结构平面结构设计的PMCAD软件.以后又逐渐开发出框架、框架剪力墙、剪力墙结构空间协同分析计算软件XTJS，剪力墙结构计算机辅助设计软件JLQ等，还开发出三维建筑设计软件APM，给排水设计软件WPM，建筑采暖设计软件HPM，建筑电气设计软件EPM，建筑通风设计软件CPM等，这些软件之间实现了一定程度的数据共享，形成了集建筑设计、结构设计、给排水设计、采暖设计、电气设计、通风设计为一体的集成化计算机辅助设计系统.水工混凝土结构CAD系统理应包括结构设计的全过程，首先在图形编辑状态下进行结构布置，然后自动形成计算简图并进行结构分析，再进行配筋设计，最后直接形成结构施工图.但鉴于水工混凝土结构设计的复杂性，要在短期内完成上述全部功能有很大的困难.所以，该系统的初级阶段主要包括结构分析、结构设计及规范查询等内容，但考虑到其可持续发展的要求，预留了大量接口，为今后形成大规模集成化软件系统作了充分准备.
b． 具有良好的用户界面.目前开发的软件都是基于中文Windows操作系统的.Windows的最大特点就是用户界面的图形化和可视化.当今的计算机用户已经熟悉了具有下拉式菜单、变化多样的颜色和字体以及多窗口的软件，摒弃了从键盘上输入指令的陈旧方式，越来越多地使用鼠标器在图标或菜单选项上通过揿动按钮来启动一段程序或激活一条指令.传统的没有用户界面、直接用文件输入的软件已入黄昏，少有人问津，开发基于Windows的应用软件是当今的流行趋势.该系统采用能充分利用图形用户界面（GUI）的最流行的VB语言开发，具有简洁美观、方便快捷的人机交互式界面以及Windows应用程序的标准外观和风格，用户只要稍具Windows操作知识，便可轻松正确地按人机交互方式输入计算参数，以而得到满意的结果.
①图中括号中的字母“(F)”为快捷键；“…”表示将打开对话框.下同.c． 采用数据库管理技术.水工混凝土结构CAD系统采用数据库管理技术来统一管理计算机辅助设计过程中所有数据，这样做有以下几个特点：①尽可能不重复，即冗余度最小；②以最优的方式服务于一个或多个应用程序，即应用程序对数据资源的共享；③数据存放尽可能地独立于使用它的应用程序，即数据独立性；④用一个软件统一管理这些数据，例如维护、增加、变更、检索这些数据.
d． 采用菜单结构.水工混凝土结构CAD系统各主要功能模块是通过菜单调用实现的，这样做有以下几个优点：①程序结构层次清晰明了，符合设计人员的逻辑思维，便于实用；②各功能菜单相对独立，使程序设计可留有大量接口，符合可持续发展的原则；③可在屏幕上清楚地显示出供用户选择的全部项目，有助于用户了解开放的“选择”范围，并且具有一定的提示作用；④菜单能使用户明确地选择各种功能，防止用户作出无效的选择，减少出现错误命令的可能性；⑤用户通过菜单可以容易地实现相应的功能，不必记忆各种各样的输入命令.由于该系统软件的内容比较多，主菜单选用下拉式菜单，分为7个菜单项目，即文件系统、结构分析、素混凝土、钢筋混凝土、预应力混凝土、规范查询和帮助，每个菜单项目下又有若干个子菜单.
e． 方便实用.水工混凝土结构CAD系统的方便实用性具体体现在以下几个方面：①设计流程尽可能地与工程设计人员的工作思路一致，让设计人员实实在在地感受到该系统确确实实能提高其工作效率，设计人员乐于接受；②满足不同层次人员使用该系统的需要.具体设计人员希望该系统的设计流程与其实际设计步骤相一致；总工程师们希望在审查别人设计成果时能利用该系统对设计成果某些有疑问的地方进行复核；教师们希望能利用该系统进行计算机辅助教学；学生们希望能利用该系统来加深对所学知识的理解，并能对所做作业进行复核；③与新规范密切结合.充分利用了Windows优良的在线帮助功能，研制开发了功能强大、内容丰富的规范查询系统，使之成为广大工程设计人员的得力助手，也是学习理解新规范的有效途径.
2 功能模块设计
<水工混凝土结构CAD系统共有7个功能模块，下面分别介绍其结构及功能.
2．1 文件系统
<文件系统菜单结构如图1①所示.
图1 文件系统菜单结构
<文件系统的主要功能是对水工混凝土结构CAD系统的输入参数、运行结果(包括文本文件和图形文件等)进行各类常规处理.例如，单击“新建工程…”项，输入工程名及存储路径，系统将自动创建一标准的工程数据库结构，定义各种图表及其字段，计算机辅助设计过程中，与该工程有关的所有信息将按部就班地存入相关部位.当然，要想永久保留输入的信息，在退出系统之前必须单击“保存…”项.若想对已建工程作进一步的修改，可单击“打开工程…”，新建时输入的所有资料都继续有效，并可在此基础上随心所欲地修正，或继续完成前期未尽的工作.对于大型工程，可多人分工合作，最后通过“添加工程…”将其合并在一起.要想删除与某一工程有关的所有信息，只需单击“删除工程…”.通过“打印设置…”可以按各种格式输出所需的设计结果.单击“AUTOCAD…”，可以进入AutoCAD，完成各种图形后处理工作.其它一些常见功能与Windows等通用软件相同，此处不再赘述.
2．2 结构分析
结构分析菜单结构如图2所示.
图2 结构分析菜单结构
结构分析内容非常广泛，涉及静力、动力及稳定问题等，国内外已有多种优秀的大型结构分析软件.但该类软件由于功能比较齐全，结构庞大，价格昂贵，对基层设计人员来说，既不易掌握，也有点大材小用，不为广大设计人员所接受.本结构分析模块主要包括工程中常见的、简单的结构分析问题，计算所需参数均采用人机交互式输入，小巧玲珑，方便实用.计算结果直接存入数据库，供结构设计采用.当然，此部分内容也可作为常规的结构分析软件使用.
2．3 素混凝土
素混凝土菜单结构如图3所示.
图3 素混凝土菜单结构
GBJ83—85《建筑结构设计通用符号、计量单位和基本术语》规定，凡是以混凝土为主制作的结构，统称为混凝土结构，包括素混凝土结构、钢筋混凝土结构和预应力混凝土结构等.因此，本软件系统也相应地将混凝土结构分为素混凝土、钢筋混凝土、预应力混凝土3个子功能模块.素混凝土的主要功能是对素混凝土受压构件、受弯构件以及局部受压构件承载力进行计算。
2．4 钢筋混凝土
钢筋混凝土菜单结构如图4所示.
图4 钢筋混凝土菜单结构
<钢筋混凝土的主要功能包括两部分，一部分是钢筋混凝土各类基本构件在已知设计内力的情况下进行承载能力极限状态计算和正常使用极限状态验算，另一部分是水工结构中各类常见结构的配筋设计，计算内容包括基本资料结构布置、荷载输入、内力计算、内力组合、配筋计算、抗裂验算、裂缝宽度验算、挠度验算等，并形成计算书和施工图.
2．5 预应力混凝土
预应力混凝土菜单结构如图5所示.
图5 预应力混凝土菜单结构
<预应力混凝土的主要功能也包括两部分：一部分是对预应力混凝土结构基本构件在已知设计内力的情况下进行承载能力极限状态计算和正常使用极限状态验算；另一部分是常见预应力混凝土结构的配筋设计.
2．6 规范查询
<规范查询菜单结构如图6所示(图中仅列出水工混凝土结构设计规范的子菜单，其它规范的子菜单与相应的设计规范一致，此处从略.)
规范查询（Q）水利水电工程结构可靠度设计统一标准
图6 规范查询菜单结构
基于GB50199—94《水利水电工程结构可靠度设计统一标准》修订的新一轮水工结构设计规定已陆续完成，目前已颁布实施的有DL5077—1997《水工建筑物荷载设计规范》、SL203—97《水工建筑物抗震设计规范》、SL／T191—96《水工混凝土结构设计规范》等.规范查询的主要功能是以文件的形式记录了相应规范的有关内容，供用户查询.查询时可按目录和主题两种方式进行，方便快捷.
2．7 帮助
帮助菜单结构如图7所示.
图7 帮助菜单结构
<帮助的主要功能是详细介绍水工混凝土结构CAD系统的使用方法以及技术资料等.
作者单位：河海大学土木工程学院 南京 210098
参考文献
［1］JGJ／T90—92 建设领域计算机软件工程技术规范
［2］杨秀兰.水工混凝土结构CAD系统研制：［学位论文］.南京：河海大学，1998
［3］GB50199—94 水利水电工程结构可靠度设计统一标准
