非生物类旅游资源包括水体、大气与气候、土壤与岩石等，既是人类生存和发展的重要载体，又是构成旅游资源与环境的最基本要素。随着旅游业的发展，游客、车辆、物资等大量涌入旅游地，旅游区出现了水质恶化、大气污染、土地板结、岩石(山体)坍塌等现象，这些对旅游资源构成了严重威胁。旅游对资源与环境的破坏，尤其表现在水体资源与环境方面。
2.旅游活动对生物资源和生物多样性的影响
地球上有丰富的动植物资源，不但可以单独成为人类的旅游产业开发和利用对象，而且还与非生物类旅游资源组合，构成了历史文化旅游资源的重要依托或自然生态旅游资源的总体系。
二、旅游开发与环境保护的关系
旅游地生态系统是旅游资源与环境的同一体。与其他生态系统构成因子一样，一方面旅游资源与环境的演变同样也必须遵循生态学的基本规律。根据美国生态学家哈定和小米勒提出的生态学三定律，可得出三个结论：
1.旅游地生态系统中的所有事物(包括旅游资源及其各个构成因子)是相互联系和相互影响的，旅游活动对旅游资源与环境的影响也不是孤立的。
2.旅游活动不能对旅游地生态环境中的生物化学循环有任何干扰。
3.旅游活动影响旅游资源与环境后会产生无数效应，其中许多效应是不可逆的。这三个基本结论给我们提出了对旅游活动进行管理时的基本原则和基本要求。另一方面，根据景观生态学的理论，在旅游地这个生态系统中，由于旅游区划而对旅游资源进行的分割构成了不同类型的景观单元(即斑块)，这些景观单元的空间格局随着生态过程的作用而不断改变。
三、建立旅游资源与环境保护的制度体系
通过立法建立旅游资源与环境保护制度，实现对旅游活动的规范管理，是当前旅游资源保护和旅游业发展面临的紧迫任务。立法必须建立在深入研究旅游活动对旅游资源与环境影响的基础上，必须以生态学理论为指导，遵循资源与环境演变的自然科学基本规律，这样才能保证旅游资源与环境保护制度的合理性和科学性，达到制定这些制度的根本目的。
1.旅游规划制度
旅游规划是指运用适当的经济、技术手段，对旅游区的旅游资源、人力资源、资金与物力资源进行合理配置，以确定区域旅游资源的经济开发目标，实现旅游经济发展与生态环境的协调。
2.旅游资源与环境影响的评价
制度环境影响评价制度最早为美国所创设。《美国国家环境政策法》规定，对环境质量具有重大作用影响的联邦建议、立法方案和重大联邦行动都必须提出环境影响报告，包括该建议或行动实施可能产生的环境影响和拟议中的行动选择方案。实施这一制度是对传统决策机制的变革，是协调“人与环境”关系的一种新途径和新方法，并已成为国际环境管理一种惯例。
3.旅游容量控制制度
保护生态系统的完整性，将人类活动控制在生态系统的承载能力之内，是实现系统与区域可持续发展的最基本的要求和首要条件。旅游容量控制制度，是指从这一制度出发，根据旅游承载能力确定旅游区的游客容量，对进入旅游区(点)人数进行控制的一项管理制度。这个制度在保护旅游资源、实现可持续旅游目标方面十分重要。
4.旅游资源与环境保护制度
旅游资源与环境共同构成了旅游地的生态系统，保护资源与保护环境具有高度的一致性。与普通地区相比，旅游区的环境要求更高。因此，要建立环境资源与环境保护制度，加强对旅游区旅游资源与环境消长情况的监测，并按照更加严格的环境质量标准，做好旅游区的环境治理工作，保证旅游地的优良环境，给游客营造一个良好的环境条件。
参考文献：
[1]杨贵华.旅游资源学[M].昆明：云南大学出版社.1999
[中图分类号]F590.3 [文献标识码]A
[文章编号]1005-3115(2009)12-0057-03
文物是人类文化的宝贵遗产，是我国各历史各阶段政治、经济、军事、科技和社会生活的历史见证，具有十分重要的艺术观赏价值、历史文化价值和科学考察价值。它的价值和特色决定了对其可持续开发和保护进行研究的必要性。随着旅游业的蓬勃发展，文物旅游资源的开发利用得到加强。与此同时，文物旅游资源的破坏问题也日益突出，急需加强保护。
一、文物旅游资源的概念
文物旅游资源是指以文物为依托，具有旅游价值的文物资源，其在人文旅游资源中占有重要地位。文物旅游资源是人类历史和文化的结晶。是民族风貌和特色的反映，随着旅游业的发展，文物以其直观形象性、历史真实性、社会典型性和不可再生性的基本特征及其所具有的历史价值、艺术价值和科学价值强烈地吸引着旅游者。许许多多的旅游者无不为大量的文物精品惊叹陶醉，文物为旅游业的发展提供了必不可少的资源条件。
二、文物旅游资源保护的意义
(一)文物旅游资源保护的社会效益
文物是我们祖先智慧的结晶，反映着不同历史时期科学技术发展的成就，具有重要的科学和社会学价值。合理利用和加强文物旅游资源的法律保护。不仅能够深入探究文物中凝结的科学原理和高超的工艺技术，使现代科学技术的发展从中得到有益的启示：而且能使广大群众充分感受中国传统文化的魅力，增强民族凝聚力；能使人们在陶冶情操、增强艺术鉴赏力的同时，激发爱国主义热情、丰富精神生活、提高全民族的道德文化素质，强化文物旅游资源的保护意识。
(二)文物旅游资源保护的经济效益
遍布全国各地的历史文物已经成为发展我国旅游业的宝贵资源。随着改革开放和现代市场经济的进一步发展，合理开发和有效利用文物旅游资源可以使我国欠发达的中西部省份，通过利用特殊的自然地貌和历史留下的珍贵文物旅游资源，找到一条非传统的产业发展道路。这样通过旅游经济活动所产生的经济效益辐射及其较强的产业带动效应，渗透到其他产业和部门，在促进地区经济发展和人们生活质量改善的同时，增强人们保护文物旅游资源的动力和能力。
(三)文物旅游资源保护的历史效益
文物是不同历史时期产生的物质和精神文化遗存，是研究不同历史时期政治、经济、军事、科学技术、文化艺术、、民俗风情等的实物史料。在漫长的历史长河中，文物旅游资源作为实物遗存，对产生它的社会作了真实的“记录”。从总体来说，文物能从各个角度、各个侧面再现历史。文物的证史作用、补史作用，使文物作为实物史料，不仅是开展科学研究、撰写和探究古代历史不可替代的基础资料，而且对丰富、促进民族文化和历史学的发展意义重大。
在文物旅游资源的开发利用中，从文物旅游资源的环境依存性出发，正确认识和面对其现实中出现的生态环境问题，积极保有和维护文物旅游资源依存的生态环境，对减少文物旅游资源依存和人们生活生态环境的破坏，避免文物旅游资源的不当消费和毁损具有重要的意义。
三、文物旅游资源保护的经济学解读
(一)循环经济理论
循环经济是指人类社会经济系统与自然生态系统的物质循环过程和谐融入的生态化经济模式，是人们按照自然生态系统物质循环和能量流动规律来构建的人类社会经济运行系统。
循环经济的价值目标是指循环经济通过低投入、高利用、低排放等手段，最终实现物尽其用和人类社会资源可持续发展的指导思想。
从循环经济的运行机理看，循环经济是指生产、消费的闭环型经济，替代传统的直线型经济。传统的直线型经济是指资源一产品一污染物的单向式线性经济。其特征是以粗放型、一次性的方式对资源进行掠夺性利用，结果是经济增长的同时把资源变成废物，最终导致资源的枯竭以及环境的严重污染；闭环型经济是指资源一产品一再生资源的循环式闭环经济。其特征是以集约型、多元化的方式对资源进行反复利用，结果是经济增长的同时力求资源的循环利用，最终达到减少资源消耗、降低环境污染，实现资源和经济可持续发展的目标。
(二)循环经济价值目标的实现途径
实现循环经济的价值目标，不仅要在资源利用中遵循减量化、再利用和再循环的行为原则，即“3R"原则，同时还要构建相应的制度体系。实现循环经济价值目标的基本原则包括：减量化原则(Reduce)，是指从输入端控制，减少进入生产和消费领域的资源量，从而在经济活动的源头上节约资源和减少污染物的排放。减量化原则要求人们树立预防废弃物产生的观念，改变过去对资源利用、环境污染的亡羊补牢思想为未雨绸缪的意识；再利用原则(Reuse)，是指通过对资源转化过程的全面控制，提高资源和服务的利用效率。再利用原则要求人们在资源的开发利用中尽可能实现资源的多次循环使用，防止资源过早成为废弃物。如在文物旅游资源保护中，注重与文物旅游资源相关生态环境的保护，保持文物旅游资源的重复消费和可持续效益；再循环原则(Recycle)，是指从输出端控制由资源演变的相关消费品，在完成其使用功能后能重新变成可利用的资源。再循环原则要求人们通过资源的循环使用，减少废弃物的产生。
(三)循环经济理论对文物旅游资源保护的意义
1 正确认识文物旅游活动与文物旅游资源的关系
1995年4月联合国教科文组织、环境规划署和世界旅游组织通过的《可持续发展》指出：“旅游是世界现象，也是许多国家社会经济和政治发展的重要因素，是人类最高和最深层的愿望。旅游具有两面性，旅游在能够促进社会经济、文化发展的同时，也加剧了环境的损耗和地方特色的消失”。联合国大会在《关于旅游业的21世纪议程》中指出：“如果一项活动是可持续性的，它才可能永远地延续下去。人们应该在维持生态系统承载力的范围内，改善人类的生活质量”。
2 实现文物旅游资源的可持续发展
在可持续发展的目标下，循环经济认识到地球资源的有限性，从而提出应该保护日益稀缺的资源、提高资源配置率，融环境保护理念于资源的开发利用中，循环有效地利用各种资源。旅游事业的可持续发展，是以旅游资源的可持续发展、利用为前提的。文物旅游资源的稀缺、有限和不可替代性，决定了文物旅游资源法律保护制度应以循环经济作为理论基础，目的是通过未雨绸缪代替亡羊补牢的制度设计，全方位地实现文物旅游资源的保护与循环利用。减轻文物旅游资源及其 生态环境的损害，实现文物旅游资源的可持续发展。
(四)循环经济理论在文物旅游资源保护制度中的体现
1 建立预防为主、全程控制的制度体系
20世纪90年代之后，发展知识经济和循环经济成为国际社会的两大趋势。知识经济要求加强经济运行过程中智力资源对物质资源的替代。实现经济活动的知识化转向；循环经济要求以环境友好的方式利用自然、社会资源和环境容量，实现经济活动的生态化转向。面对国际上发展循环经济的新趋势，我们必须把发展循环经济确立为国民经济和社会发展的基本战略目标，在文物旅游资源保护和环境污染立法上，改变过去单纯的事后救济制度设计。注重以预防为主和全程控制的规划制度体系构建，消减我国现代化过程中出现的环境与资源危机。
2 实施文物旅游资源清洁生产的制度体系
2005—2007这三年间,全市旅游总收入累计达到98.2亿元,累计接待入境旅游者41324万人次(其中,外国游客22062万人次,港澳台同胞19262万人次),年均增长78%,旅游外汇收入1704万美元,年均增长79%。接待国内旅游者2187.18万人次,年均增长15%。国内旅游收入97亿元,年均增长18%。仅2007年这一年,全市实现旅游业总收入42亿元,相当于全市GDP的8%。由此,旅游业以逐渐成为湘潭市发展较快的新兴产业和新的经济增长点。
二、湘潭市旅游资源开发中存在的主要问题
1.发展旅游经济观念模糊。湘潭市是一个具有良好的商业和工业基础的城市。旅游业在近几年虽然稳步发展,成为“后起之秀”,但是“全民办旅游”的观念仍旧不强,普通市民大众参与旅游事业的积极性不高,认为这是政府或旅游局的事。笔者两年前曾经到过安徽黄山和广西桂林,这都是典型的靠旅游业起家的城市,它们都有一个特点,城市建在风景里。得天独厚的资源我们自然是无法比拟,但另一点感触很深的就是在市区或景点停下来问路,市民都会给与你最诚挚的帮助,为你尽可能多的介绍相关情况。而在湘潭市,行色匆匆的上班族们恐怕是没有时间耐心为你导游的。任何事首先在思想上给予重视才能有好的开端。
2.旅游行业整体管理水平不高。这主要体现在三个方面:(1)旅游管理体制尚未理顺。旅游管理体制包括政府的管理和旅游企业的管理。就前者而言,现有的管理体制条块分隔,相对封闭,部门之间整体意识不强。后者则不适应产业化趋向,尚未抛弃旧的管理模式,现代企业制度有待建立。(2)缺乏科学,高水平的旅游规划各旅游景区都有自己的总体规划和发展规划,但由于旅游区分属文化,城建,旅游等部门,迄今为止,湘潭高水平的,高质量的“全市旅游业发展总体规划”仍未出台。(3)旅游企业规模小,竞争力弱,除个别企业达到了一定规模,绝大部分普遍存在小(规模小,企业集团少,单兵作战多),散(分散经营,目标市场分散,针对性不强),弱(资本不雄厚,家底薄,竞争能力弱),差(管理差,服务质量差,经济效益差)的竞争劣势,严重影响了旅游服务质量和旅游企业效益的提高。
3.旅游产品结构单一,精品路线单调。湘潭市旅游资源具有数量多,种类齐,人文特色鲜明的特点,但旅游产品的文化内涵挖掘不够,表现手法上大同小异,没有突出景点的特色,在全国叫得响的精品景点和路线尚未形成,一些原本十分著名的景点也因为没有进行包装和提升品位,缺乏影响力和市场竞争力。
4.旅游促销宣传力度不大,整体品牌形象模糊。宣传对象没有细分,还是传统的“一揽子”宣传,旅游宣传缺乏了必要的针对性,既浪费了钱财又没有收到预期的效果。湘潭虽有韶山等在国内具有较高知名度的旅游景观,但从整体上看,将湘潭市众多的旅游景区作为整体进行宣传还比较薄弱,长株潭一体化在旅游宣传方面力度还不够;在宣传策略上,缺乏灵活多样,覆盖面广,辐射度大和持续时间长的促销方式;促销宣传投入不足。上述问题使得本市的整体旅游品牌形象不够清晰,从而影响到旅游市场向广度,深度的拓展。
5.民俗饮食旅游开发程度尚低。只注重民俗文化旅游的开发是不健全的开发,民俗饮食的深度开发也可带来更多潜在效益。目前,湘潭民俗饮食产品开发精度不够,缺少参与性,公艺性,文化性,产业性,湘潭的名优特产也很多,最有名的恐怕要数龙牌酱油和灯芯糕了,早期的名牌发展到现在,在市场上很难再看到龙牌酱油的身影,缺乏在市场上叫得响的品牌。
三、对湘潭市今后旅游资源开发的几点建议
(一)加强政府主导,强化市民意识
政府主导是旅游产业发展政策的核心。湘潭市政府和湘潭市旅游局要针对湘潭特色,制定出适合湘潭市现状的整体规划和发展计划,尽快建立和完善促进旅游产业发展的政策体系,将旅游业的发展纳入全市国民经济和社会发展计划,纳入各级领导对外开放任期目标责任制等。号召全市人民围绕“我是主席家乡人,我做文明湘潭人”的主题,深入开展市民文明素质工程,增强全民旅游意识。在全市各行各业大力弘扬“花枝精神”,无私奉献,舍己为人,丰富市民的精神文化内涵。
(二)加强旅游企业管理
旅游业是一个竞争激烈,其覆盖面广,关联度大,涉及到众多的类型的企业,如宾馆饭店、旅行社都是直接与游客打交道的窗口企业。这要求我们加强旅游企业的管理,顺应时代要求,建立现代企业管理制度,深化企业改革,提升服务质量,开展行业竞赛,提高企业美誉度,促进旅游业的发展。
(三)强化旅游产品建设,发展特色精品旅游产品
1.充分挖掘旅游产品的文化内涵,提升产品品位。湘潭红色旅游的品牌目前已在国内旅游市场占据一席之地。但是,隐山湖湘文化区和白石文化产品的开发仍未完善。其中,隐山湖湘文化区的深入开发可以通过纪念馆红色旅游建设项目的实施,建设和完善旅游基础设施,来带动隐山的开发,进一步挖掘湖湘文化源的文化内涵。湘潭市为白石文化的建设在前几年也付出了努力,建设齐白石纪念馆和白石文化广场,举办了两届“白石国际艺术节”。但是,这些工作并没有深入,据最近的调查显示,同类的名人纪念馆在全国有十七家,按个人历史地位和影响,齐白石当排首位,但按现状来看,该馆却排在末位,导致了宝贵的文化资源长期闲置和流失浪费,使金字招牌的“含金量”有所下降。
2.不断创新,开发新型特种旅游产品。随着中国经济的快速发展,那些熟悉的线路已不能满足游客日渐增长的猎奇心理,每个地方的旅游资源开发都要充分考虑到其独特性和唯一性。湘潭目前旅游产品的深度开发必须充分发挥工业,农业等资源优势,开发出一批有竞争力的旅游产品。例如,丰富湘潭农博园的农业旅游项目,带动城郊游和乡村旅游;开发槟榔加工生产现场和反映湘潭文化的工业旅游项目等来吸引更多的游客。
(四)加大宣传力度,进一步培育市场
宣传促销是旅游发展的重要环节,对于扩大市场份额,提高国内外市场占有率有重要作用。国际旅游市场促销要坚持以周边国家,地区为主体,以欧美为两翼,重点抓好韩国、日本及东南亚国家和港、澳、台地区的旅游市场开拓。国内要重视省内一些地区及华东、华中、华南地区的客源市场。增加市场开发的投入,积极参与国际,国内旅游博览会、展销会、洽谈会等各种促销活动。旅游、文化、外事、侨务、新闻等部门和单位要共同配合。
(五)高品位开发民俗饮食旅游资源
全方位研究客源市场的民俗饮食心态,一些游客喜欢了解民俗产品的来龙去脉,那么可以让游客边听(听故事),边看(看原料,工序),边尝(尝味道),边思(思意蕴),从而提高游客参与性,趣味性,在进行民俗饮食旅游资源开发时应合理确定民俗食品开发企业,实行产业化经营,对不同类别的民俗旅游食品给予正确定位,适时举办民俗饮食文化节,保护有特色民俗食品制作工艺的传承。
(六)在资源开发的过程中走可持续开发的道路
坚持科学发展观,以人为本,走可持续发展的道路,是湘潭市旅游资源开发的必经之路,也是湘潭市做大,做强旅游业应牢牢把握的原则。湘潭市旅游资源丰富,主要以人文资源和生态休闲资源为主,如果旅游资源开发只看到眼前利益,不顾及长远发展,湖南省张家界武陵源风景区已经出现了因过度开发而被黄牌警告的反面教材。所以,笔者认为湘潭市在旅游资源开发过程中必须防微杜渐,科学,环保地利用这些珍贵的资源为我们谋福利。只有这样,我市的旅游业才能可持续的发展下去。
从以上分析我们不难看到,湘潭市的旅游业发展还处在一个尚未成熟的阶段,换言之湘潭市旅游业发展还有很大的提升空间。今后湘潭市在旅游资源开发的过程中首先需要重视完善自身建设,增强市民有关旅游发展的意识,旅游产品开发注重精品路线,加大宣传力度,让更多的人了解这个美丽的城市,从而把湘潭市的旅游业发展推上一个新的台阶。
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改革开放以来，随着我国经济的迅速发展，作为“阳光产业”的旅游业，越来越受到人们的重视，并成为不少城市或地区的支柱产业。在丰富多彩的旅游资源中，把握其文化属性，弘扬民族文化精神，是旅游事业振兴的重要因素。
要理解旅游资源的文化属性，首先必须明确文化的涵义。“文化”一词在我国出现较早，《易经》中说：“观乎天文，以察时变；观乎人文，以化成天下”。这里，强调了文化对人的塑造作用。迄今为止，国内外学者对“文化”仍然见仁见智，但有三点应当是共有的：其一，文化是人创造的，包括人创造的物质产品、精神产品，没有人的行为，就无所谓文化；其二，文化能影响人，人都是一定文化的产物，所谓“一方水土养一方人”、“十里不同风，百里不同俗”；其三，文化具有民族性、时代性、开放性，任何文化都是民族的文化，一个民族与其他民族的区别，就在于它独特的文化。任何文化要想发展，都要与时俱进，否则就没有生命力。文化的开放性，即指文化可以相互借鉴、相互融合。
旅游，顾名思义，包括旅行与游览两种行为。通常认为，旅游是个人或团体离开自己的居住地到他乡异国去从事观光的活动，以此为获得物质上的满足或精神上的放松。可见，旅游是人们有目的、有价值的活动。在现代社会中，从旅游者的角度来说，有观光型旅游、度假型旅游、生态旅游、特种旅游(包括滑雪、登山、探险、狩猎等)、专项旅游(美食、修学、医疗保健等)。
自旅游活动产生以来，它就与文化就结下了不解之缘。历史上许多有名的人物，其文化上的巨大成就，或多或少与旅游活动有关系。孔子周游列国，传播儒家思想、治国理念，成为万世师表；司马迁走遍大江南北，逢人便问，写成《史记》名著；诗人李白写出“朝辞白帝彩云间，千里江陵一日还”、“蜀道难，难于上青天”等千古名句，没有亲身的体验，怎会有如此优美的诗句。地理学家徐霞客，到处出游，细心观察，撰成《水经注》一书。近代的康有为、谭嗣同，本来熟读经书，茫然于外部世界。但当康有为从广东到北京、从北京到上海，又到香港游历，看到西人治国有术，则激起变法之决心；谭嗣同游览各地，体察民情苦难。在上海，他看到化石标本，认为天地都在变，社会也应当随时而变。古人说：“读万卷书，行万里路”。说明旅游在开阔视野、增长见闻的作用。固然，今天的我们，有电脑、互联网，信息来源与古人相比，其条件不可同日而语，但代替不了人们自身的体验和感悟。在旅游过程中，旅游者涉足于自身文化相同或不同的文化环境中，受到有形或无形的文化熏陶，并在这些活动中得到身心的享受。人们看山，山各有不同；人们看水，水各有其状；带给不同的人不同的感受、体验，赋予了文化内涵。随着时代的发展，文化旅游是满足旅游者的需求、提高其生活质量的必然选择，也是旅游向深层次发展的必然。据专家调查，英、美、日、德、法、澳等国的旅游者，无一例外地把“与外地人交往，了解当地的文化和生活方式”，当作出境旅游的重要动力之一。在各国去欧洲的旅游者中，有65%的人是进行文化旅游。可以断言，旅游是是一种文化行为，文化是旅游的灵魂，21世纪将是一个文化旅游的世纪。
既然，文化旅游是现代社会旅游主体，或者说旅游就是一种文化旅游，那么，形成文化旅游的物质条件，即旅游资源的文化属性，应当成为我们深入了解和研究的重要问题。对某个城市或地区的旅游业来说，能否快速发展、繁荣兴旺，主要取决于其旅游资源是否丰富，是否具有价值。总的来说，凡是能吸引旅游者的以山水名胜、自然风光为主的自然资源和以历史古迹、文化遗址、革命纪念地、名人遗迹为主的人文资源，均是旅游资源。除了自然风光外，人文景观、民俗风情资源、传统饮食资源，以及都市和田园风光资源，都以文化为主体。也就是说，都以一定的文化形式表现出来，如古战场遗址、古城墙、古庙寺塔等。以山西平遥为例，虽然只是一个4.2万人口的、名不见经传的小城，但却是全国保护最完整的古县城。1997年底被联合国认定为“世界文化遗产”后，致力于文化遗产的保护与合理开发，大力发展旅游业，“黄金周”期间，曾有每日游客突破五万人次的记录。
旅游资源所具有的文化属性，能给人以美的享受，使人产生美感、和愉悦感。人们把自己作为旅游资源的一部分融入其中，把人的躯体和意念融入自然之中，使人也具有自然本性。许多人文资源本身就是一种精神寄托与意念的产物。如苏轼写的《赤壁怀古》，所称“三国周郎赤壁”。他当然没有见到“周郎”，但想象到周瑜当年的英姿，感叹自己的命运。这就是旅游的文化，它使人受益匪浅。人们通过观光活动，可以得到新的知识，许多书本上不曾记载的知识，烙在游人的脑海里。
由于地域文化的差异性，旅游资源的文化属性不同。人文景观千差万别、各具形态，对游客产生了巨大的吸引力。人们离开居住地，前来感受不同的文化特征。这种旅游资源的文化属性，同其他物质资源相比，最主要的区别是它的观赏性。众所周知，不论旅游者的动机如何，也不论旅游地在何处，观赏都是不可缺少的内容。旅游资源只有具备观赏性才能吸引游客，观赏性越强，对旅游者吸引力越大。如万里长城、桂林山水，古朴典雅的文物古迹，别具一格的民族风情，甚至土特产、旅游商品，也无不具有观赏价值。观赏性是一种文化特征，也显示经济效益。旅游资源必须具有吸引旅游者的功能，才具备社会意义和经济价值。从一定意义上来说，旅游资源的价值是通过观赏来实现的。观赏性越强，所取得的经济效益越大。同时，旅游资源具有地域的差异，主要表现在民族特色和地方特色上。所谓地方特色，指不同地域有不同的景观。不同的政治、经济、宗教和文化，也都能显示出旅游资源的地域性。由于旅游资源是在一定地理环境和社会环境下发生、发展的，其空间分布必然受到环境的制约。由此可见，地域性旅游资源划分的标准，其中的文化属性为主要因素。
旅游资源的文化属性，构成了城市旅游的主体。我国有许多优秀旅游城市，基本上以历史文化名城著称，历史文化内涵丰富。在这些城市的资源中，地面和地下保存有重要历史价值、艺术价值和科研价值的文物、建筑、遗址，再加之优美的环境。我国的历史文化名城分为六类，即古都、纪念名人名城、园林、文化城市，少数民族历史文化名城，历史重要港口和手工艺中心城市。不言而喻，对一座旅游城市而言，注重旅游资源的自然风光非常重要，但同时要大力挖掘其中的文化载体。比如桂林，一句“桂林山水甲天下”，如果到了这里不去看山中的水，水中的山，那就不算到了桂林。但桂林既然这么好的山水，一定会吸引大量的名人、诗人、政治家、文学家等前来，他们的足迹，他们的诗词赋画，桂林的民族风情。游人至此，亲身体味前人描述，“愿做桂林人，不愿做神仙”，心中顿生无限的惬意。还有，靖江王陵、阳朔古街、恭城孔庙，这些都是桂林的文化。值得一提的是，著名导演张艺谋等人编导的《印象：刘三姐》，将桂林的山、水、人、景、情融为一体，不禁让人想起“山川人物熔在一炉内，精灵腾踔有万千，彼此游戏相爱怜”。这种宏伟、壮观、几近完美的文化场景，让人浮想联翩，叹为观止，为桂林旅游增添更加迷人的魅力。
中华民族悠久的历史，灿烂的文化，融入山水之间，构成天人和谐。当我们登山涉水，旅游其间时，会处处感受到浓厚的文化氛围。我们有京派文化、海派文化、湖湘文化、齐鲁文化、岭南文化等，而这一切恰恰是突出旅游重点，形成旅游特色的必要条件。实践证明，文化属性是旅游资源的实质，大力挖掘民族文化资源，无疑是推动旅游业走向兴旺的关键。
【参考文献】
[1]张国洪.中国文化旅游[m].南开大学出版社,2001.
珠海作为全国唯一以整座城市命名的部级的风景旅游区正在进行旅游资源的大开发，也就是旅游环境容量的大扩容。对此，我们应如何确定扩容的方向、内容、层次、深度，以达到既有内涵的提升，又有外延的扩展？在扩容的过程中又要注意哪些问题？本人认为，主要应遵循以下几个原则：
（一）特色性原则。特色即差异性。鲜明的特色是旅游资源的生命力所在。只有特色，才会有注意力。旅游经济本身就是注意力经济，要注意旅游景点之间的差别性，体现人无我有的特色。开发利用旅游资源的实质就是要寻找、发掘和利用旅游资源的特色。经过开发的旅游资源，不仅应使它的原有的特色得以保持，同时，还应使其原由特色更加鲜明和有所创新和发展，绝对要避免在开发后的旅游资源使原有的特色遭到破坏。
（二）共生性原则。就是这一旅游项目与另一旅游项目之间是共生的。旅游项目是外部性很强的项目，有正向和负向外部性之分。所谓正向的外部性，是指旅游项目之间是相容的、互补的、协调的，看了这一景点之后，有一种再去游览另一景点的渴望。所谓负向的外部性是指旅游项目之间是相克的、类同的，而不是呈现合作形态。旅游资源的共生性，包括自然资源与自然资源之间、自然资源与文化资源之间、文化资源与文化资源之间的共生性现象，而且不同的旅游项目，其共生现象是不同的。如展览馆与宾馆、商场、交通设施、自然景点、人造景点相互之间是共生的。所以，要注意各种旅游景点在某一小区域内的协调。
（三）网络化原则。旅游业是一个扩大化了的网络，是自然网络。在珠海旅游业的发展问题上，我们经常强调要有大珠三角的观念，要发挥珠三角各市的旅游资源优势。实际上，如果某地有独特性的旅游亮点，即使人为阻止也是不行的，游客还是会千里迢迢去游览，会千方百计解决道路不畅、住宿饮食不便等问题。现在的关键问题是，我们的旅游景点有没有形成亮点，有没有形成网络，各地的旅游景点在大区域范围内有没有产生互补效应。从珠海的旅游实际情况看，存在着以下三个网络。
首先是小网络，即中心城区旅游景点的大扩容。我们要考虑景点之间的共生性，要强调内涵的挖掘，包括实施市区西部和东部的旅游大开发，重点开发建设唐家湾古村镇文化旅游景区（包括原唐家旧镇、共乐园、淇澳白石街、金鼎会同村等，珠海国际赛车、珍珠乐园等旅游资源也有待于整合）、现代教育科技文化旅游景区（包括大学园区、南方软件园、科技创新海岸等）和南湾旅游新区（包括南屏科技工业园工业游、北山杨氏大宗祠、湾仔花卉公园、海鲜干货市场购物游等）、横琴特色旅游区。
其次是中网络。也就是“两区一岛”，即斗门区、金湾区和东区海岛的旅游开发。斗门区的白藤湖旅游区已经配套成熟；御温泉也已名扬海内外；黄杨山-金台寺旅游区正在完善之中；生态农业游有待于进一步开发挖掘。金湾区虽然成立时间短，但旅游开发也呈现良好势头。亚马逊热带风情园起步看好；平沙温泉由于香港中旅注资改造气势恢弘；飞沙滩也渐渐游人如过江之鲫；长达30千米的珠港大道不但串联起一个个新的工业园区，也将串联起一个个新的旅游区……但目前整个大西区的旅游线路安排还是单向的，没有形成环线。我们应将珠港大道、湖心路、黄杨大道构成的“U”字形结构变为“O”字形结构，使之相互之间形成一个小的闭环，将湖光山色、寺庙温泉、港口海滩等山水景观和文化景观、城市景观串联起来，而后向外辐射。东区海岛开发还需加大力度。从目前已开发的东奥岛、桂山岛、万山岛和外伶仃岛看，基础设施不足、水电供应、交通、污染等问题有待解决，旅游项目的开发尚待挖掘，动植物资源保护有待加强。特别是要乘港珠澳大桥的契机，加强与香港、澳门合作，形成珠江口海域特色旅游环线。
第三是大网络，就是整个大珠三角旅游资源的连线成网。要最大限度的利用别人的资源来弥补自身的不足，把本地资源与外地资源进行整合，取长补短。广深珠和粤港澳的旅游资源是完全可以整合的。今年初推出的广深珠万人美食游就是一个好的开端。
以上观之，要实现旅游景点的特色性、共生性和网络化，自身的核心景点建设就显得非常重要。但目前我们许多旅游景点存在着低水平重复建设的问题。这关键在于景点扩容的思路、设计理念和开发主体上存在着问题。从设计理念上讲，自然资源的开发，不仅要求有独特性，同时还要强调资源开发上的文化内涵。俗话讲，山不在高，有仙则名；水不在深，有龙则灵。对景区也是这样，景不在大，有文化内涵则荣，有民族和地方特色就会昌盛。小尺度的自然景点开发如果没有文化，就会失去内涵，就不会令人流连忘返。有些旅游景点建设的低水平，主要是表现在这一方面。就文化景观而言，主题公园是最容易重复的。为什么会是开发水平太低，而且互补性不强呢？关键是许多主题公园的文化原型没有对路。历史文化、宗教文化、民族文化、幻想文化（游乐园）之间都存在互补性，有些是延伸，有些是转换，有些是对比，相互之间的关系如没有处理好，景点规划就难以落到实处。
二、旅游资源开发与保护模式
珠海旅游景点另一扩容方向，应该是由城市走向乡村，这是符合人类回归自然大趋势的。在这一过程中，就要大力发展生态旅游，要处理好自然资源的开发和保护之间的关系。在这一关系的处理上，存在着四种模式；而发展生态旅游则应注意三大问题。
（一）旅游资源开发与保护的模式选择
1、为保护而保护。这是消极的，已是被实践所否认的。为保护而保护，这是文物部门的职责，而不是地方政府目的，特别不是旅游业的目的。
2、为开发而开发。这是盲目的，是小农意识。就像农民在水乡养猪、河里养点鱼一样，养大了卖出去，取得个人利益，而对水体造成的污染则全都不管。还有的地方把非常好的景观地带搞成墓地，能卖出去收点钱就行，根本不考虑环境效益和可持续发展，实际上是毁了聚宝盆去讨饭。
3、为保护而开发。如果这个景观是唯一的、独特的、不可再生的，必须是通过保护来开发的。白藤湖地带，既有沼泽地，又不完全是湿地，带有天然与人工池塘相结合在一起的特征。在珠海城区存在这样的一块地是非常难能可贵的。在这里，人文景观与自然景观、生态效益与经济效益完全可以统一，这在整个中国城市中也是难以找出第二个来的。白藤湖水乡这样的景观是唯一的、独特的、不可再生的，如果被破坏了，是无法恢复的。对于这样的旅游资源，不能由一家企业进行垄断开发，必须是政府进行垄断，在高起点的规划指导下，以企业为主体分片分期进行开发。
旅游资源开发的主体可分成三类：一是完全以企业为主体进行开发。二是政府与企业进行垄断性开发。像威尼斯一样，将白藤湖水乡内的道路、桥梁由企业为主体兴建。小游船的经营权则由政府垄断，拍卖给企业经营。三是完全由政府为主体开发。如城区中的古村落的改造、水体的保护等。重要的旅游资源应取后两种开发模式。
4、为开发而保护。如石溪山的石刻、高栏岛的摩崖石刻等，只有通过开发才能得到保护。可以选择在政府严格规划的前提下，以企业为主体进行开发。有些项目规划好以后，可以将项目30年的经营权公开拍卖，国有资产就可以实现最大化，而且是一次性收入。上述石刻和东区海岛等项目的开发经营权，如进行公开拍卖，就可卖到很高的价钱，而后由业主们自行招商，精心策划开发。这就是政府对项目的所有权垄断，经营权放开。
项目经营权进行公开拍卖时，要设立谁最具有开发能力，谁设计的开发方案最好这两个标的。第一个标的由拍卖评定，第二个标的由专家组投票评定。把这两个标的统一起来，最后确定开发单位。
如为开发而保护，就要停止“石头经济”、“泥沙经济”、高山蔬菜、木材加工的发展，把郁郁葱葱的山头搞成癞痢头，那是对自然资源的极大破坏。这些低层次的开发、破坏性的开发，必须停止，要进行结构性调整。
（二）开发生态旅游应注意的问题
发展生态旅游是珠海的重头戏。珠海森林覆盖率达到70%以上，这是我们最大的资源，而且与广州、深圳和香港、澳门是互补的。在发展生态旅游问题上，我们要注意以下几个问题：
一是生态旅游的对象是原生的、和谐的生态系统。在我国旅游景点的开发上，要补上这一课。在西方国家有一门大地景观学的学科，强调将整个自然大地看成为一个宏观层次的景观，而不是微观层次的一个院落。而我国通常是把自然景观神化，带有一些神秘的文化色彩。所以在景观中，必须是人与自然、文化与生态和谐共处的状态。
二是生态旅游的对象是应该受到良好保护的。生态资源与一般的资源是不同的，是不可再生的，不可逆的。无论是山林，还是水体都存在这个问题。所以，保护的对象是什么？谁来保护？保护的目的和动力是什么？这三者必须要搞清楚。否则，生态资源就不可能得到永续利用。
三是发展生态旅游要强调当地群众的参与性和收益性。只有当地群众的参与，才能把破坏资源的力量转变为保护资源的力量、建设性的力量。群众参与存在着直接性，因为他们本身就是利益主体，确定了利益主体，资源的开发保护就比较容易进行。同时还存在着协调性，当地群众参与所开发的生态旅游，是原汁原味的，这一人文与当地的生态是协调的，是互补的。只有当地群众参与，让他们获得了利益，才能让他们体会到资源的价值，自觉地进行保护。过去许多景区乱砍乱伐，禁而不止，最后政府出一点资金，把农民组织起来成立护山队，允许他们在景区划定的地点开设小店做些土特产和旅游品的生意，结果破坏的力量转变为保护的力量，因为他们从中得到了收益。印尼在巴厘岛的奴萨杜阿旅游度假区的开发中十分注重这一点，获得了很好的经济效益、社会效益和环境效益。
生态旅游主要存在着四个功能：即旅游功能、保护功能、促进经济增长功能或是扶贫功能、环境保护意识教育功能。所以在生态旅游的开发上综合效益很高，我们必须坚持“严格保护，统一管理，合理开发，永续利用”的方针。
三、旅游资源开发与城镇建设一体化
旅游业是综合性很强的产业，而城市是最有深度的旅游资源，具有很好的留客性，是注意力经济与集聚性经济的结合体。既能引起人们的注意，又能把人们留下来的载体，非城市莫属。风景区内的溶洞即使再漂亮，也不可能把游客留住在洞里，但城市可以达到这一效果。对此，我们的认识远远不够。
（一）旅游城镇的类型。作为一个城市，应有独特性的自然风貌，有活跃的经济活力，有集中的旅游设施，而且每个城市都有不同的景观、悠久的历史文化、优越繁荣的购物环境，同时又有便利的交通和居住条件、发达的科技信息。江南水乡名镇周庄，过去遭到了人为破坏，现在认识到了这是旅游资源，把它恢复起来，结果成了宝贝，每年的旅游门票收入几百万元。门票收入的5倍就是旅游总收入。像兰溪的诸葛村，原来是比较破落的村庄，经修复以后，每年的旅游门票收入也达到300万元，成为村级经济最主要的收入来源。这都是在城镇建设中注意到旅游业的发展所起的效果。按城市旅游资源的特性来划分，珠海的城镇可以分为三类；
1、资源驱动型。自然与文化资源有独特性，如金湾区、香洲区的唐家湾镇、东区海岛等可划为这一类。
2、经济驱动型。主要为购物流通，如斗门城区、前山城区、湾仔镇等是典型的经济驱动型。
3、都市综合型。既有众多的自然景观，又有广泛的经济文化的景点。如香洲主城区。
这些城镇的建设应分门别类，都要摸清本地的资源。如横琴的蚝、湾仔的花、白藤湖的粉藕、斗门的荔枝、重壳蟹等独具特色的资源，要找出其历史痕迹，挖掘其文化内涵，编写成动人的故事篇章，推陈出新，这样就可以成为一个个很好的旅游资源。
（二）开发利用城镇旅游资源的方略
1、确立一体化发展的战略思想。如果没有一体化的战略思想，城镇建设就会出现千镇一面。只有注意挖掘自己的优势，才能体现出各自城镇建设的特色。根据统计资料，珠海市前年接待境外游客的数量已超过杭州。我们为什么会超过杭州呢？就是因为我们在城市建设中，确立了城市建设与旅游发展一体化的战略，成为这两者完美结合的典范。我们把旅游归结为“吃住行游购娱”六要素是有局限性的，实际上可以分为三个系统：第一是直接系统。如旅游项目、旅游主体、旅游资源、媒体和旅游服务等，这些是直接为旅游服务的。第二是介入系统。如交通运输、机场、码头、铁路等，解决外部的可达性。包括通讯、金融保险、商业等都是旅游业的组成部分。第三是支持系统。如城市景观、房地产、文化设施、医疗保健、安全保卫等。旅游业的发展，离开了这三个系统，就不可能形成一体化的战略。
2、确立硬件建设一体化的意识。目前，我们这方面的意识比较薄弱，在硬件建设上往往是各自为政，各管各的。典型的如江海防洪堤建设，没有一点旅游景观的意识。市区河道的整治，也搞成了一条排水沟，仅仅做成一项水利工程，而留下了许多景观和生态上的遗憾。实施硬件建设的一体化，首先要突出特色意识。要通过城市的硬件建设，形成注意力，产生与众不同的景观，这些景观之间的组合，就是独特的城市景观。这方面天津有成功的经验，如将已变成臭水沟的护城河改造成交通便利、环境优美、休闲观光皆相宜的旅游景观——环城公园。第二是环境意识。大连提出了“出门就是花园”、“处处是景观”，城市向园林化方向发展，居住小区向旅游景区演进，就像新加坡那样，这就形成了很强的凝聚力和注意力。第三是文化意识。倡导多种形式办剧院、博物馆，修缮历史街区、村落、文物古迹，一定要注意城市建设的艺术性，要精益求精，推行文化精致主义。第四是可识别性。一个城市，要在宏观的尺度上给人以一种独特的感觉。为什么许多游客愿到云南的丽江去游览参观？上海市原市长徐匡迪到了丽江以后，就提出上海不再搞老城复建了。为什么？因为丽江利用民居的结构完全展示了古城独特的风貌，形成了异于其他城市的肌理，给人以另类城市的感觉。所以丽江古城对中外游客的聚集力、吸引他们的注意力就非常强。而其他许多城市，老百姓的民居、城市住宅都是千城一面，是雷同的，中断了自身的历史文脉的延续，也就丧失了自己的风格，从而也丧失了自己的地位。
3、确立突出地方资源特色的思路。在我国城市中，缺水的城市占大多数，水景资源更是稀缺，而珠海富有海江湖河、溪流和湿地，水景资源极为丰富。如果我们把这些水景观资源充分发掘出来，利用起来，那珠海就是独一无二的。珠海难以与国内其他城市比硬件设施建设的规模。在文化建设中珠海要形成浪漫、休闲、优雅、精致的情调，要区别于其他城市。所以，城市建设要围绕自己的特色进行创造，包括民居都要体现岭南水乡的风格，亚热带风情，形成新式粤派建筑特色，既有中国岭南建筑古朴庄重、典雅精致的韵味，又广泛吸取国外先进的建筑材料和施工工艺，突出现代建筑清新明快、色彩鲜明、气势恢弘的风采。
（三）旅游资源开发与城镇建设一体化的内容。主要体现在以下十个方面：
——塑造市民内在的文化素质，展示珠海独有的精神风貌。每一个城市，都有其历史文化的积淀，这也是一种有深度有内涵的旅游资源。对珠海而言，主要是“特区精神”的外在化，要提高市民的综合素质。澳大利亚的堪培拉为什么能吸引世界各地的游客去旅游？就是因为当地的文素质特别好，使得人们非常愿意到那里去。
——严格城市管理特别是城市交通管理。城市交通一定要有便利性，可达性，保证安全畅通。
——保障城市的安全有序。西北旅游资源中遇到的问题，就在于当地的治安环境。
——热情好客，培育地区信用。如游客到了珠海，购买的旅游品应没有赝品。就像在香港购买黄金饰品，都同时附有成分比例的标签，哪一家商品只要欺瞒顾客一次，香港旅游协会就会取消其经营黄金饰品的资格，管理非常严厉，所以在香港购买黄金装饰品，完全是货真价实的。而如果是珠海也能做到这一点，成为一个童叟无欺、诚信卓著的城市，就会成为一个很大的卖点。
——成功举办各种旅游节。江西推出“四时连八节”很值得学习。珠海也要造就季季有节，月月都有高潮的旅游气氛。各个区镇的旅游活动都要注意质量，相互之间都要有内容和时间上的关联性和互补性。
——要大力开拓会展业。珠海完全有能力、有资源、有潜力去发展会展业。我们要从办好珠海国际航展、国际赛车做起，从办好“世界经济发展宣言大会”做起。
——提升城市的文化活动。既要有阳春白雪，又要有下里巴人，高雅与通俗相结合。高雅的文化活动，有一台戏可以做，那就是继续办好“珠海国际电影文化节”。还有常年都有二十多个剧组在珠海拍戏，珠海整个城市就是一个很好的影视基地。丽江把纳西古乐捣鼓得如此的热，成为丽江旅游的必游项目，而作为改革开放的前沿、一国两制的交汇点有着深厚的历史文化底蕴而又喷发生机活力的美丽的热带海滨旅游城市，没有一台自己的拿手好戏，这是怎么也说不过去的！通俗文化，就是南方杂技、广场文化、民间歌舞等，也是一台好戏。深圳华侨城的这台戏就非常好，有震撼感，给人以深刻的印象。法国巴黎的红磨房，也是到巴黎的许多游客必看的。
——要有整洁的市容市貌。像新加坡、澳门等旅游城市，城市建筑一般是三年粉刷一次，使城市面貌始终保持清新整洁。城市绿化、街道铺装、灯饰、广告牌也要与城市整体格调相谐调。比如商业步行街就可与澳门接轨，有鹅卵石铺装成彩色图案，给游客造成强烈的视觉效果，留下深刻的印象。
——要挖掘和改进传统名菜。近十年来，清淡可口的粤菜已为珠海广大的移民们所接受。而移民们又带来了各自的家乡菜和洋菜式，可谓南北交汇，东西融通，精彩纷呈。但要真正形成本地区民俗食风，成为游客们趋之若骛的美食天堂还需要全市各界共同进一步努力。近年来，组织的几界珠海美食风情节，评选出的珠海名菜、珠海名小吃，无疑是一个良好的开端。
——要优化景点的管理。对同类的有可比性的景点，就要搞最佳、最差景点的评比，由游客和市民投票，建立一个机制，促进其加强和改善管理。
同世界上其他旅游城市一样，不断地举办国际活动，创新旅游活动的内容和形式，开发具有本地特色的旅游景点，必将为珠海的旅游业的持续发展不断注入新的活力。
四、旅游开发与体制创新
旅游业实际上是一种人力资本密集型的经济，是创意经济。谁的创意好，谁就能发展。珠海旅游业之所以在很长的一段时期内徘徊不前，发展较缓慢，就是因为把目标、过程、主体混淆在一起。对旅游业的发展，我们确定了许多目标，但实施过程不清楚，发展主体不落实。如旅游产品的开发，上几界政府就已提出，但没有人去研究产品的开发过程，由谁来开发产品也没有搞清楚，结果是空喊了十多年，痛失了许多机遇。传统思维与经济转型的不协调，就出现了这些问题。
从另一方面来讲，同样的旅游资源，由谁来开发，以什么样的机制来开发，其效果是完全不同的。同样一块玉石原料，由高手来雕刻，就可能成为价值连城的精品；如由泥水匠来雕刻，就会糟蹋了这一块玉。斗门温泉的几次开发实在是一个很好的例证，“御温泉”的火爆成功就是因为客商的灵活机制所致。所以，机制不一样，效果完全不同。同样的服务设施，同样的员工队伍，谁来经营，用什么机制来经营，效果也完全不一样。“梅溪牌坊”只投入几百万元资金进行开发，而且搞得很成功。而如果由国有单位去搞的话，起码要一千几百万元。如某景点为国有单位，门票价格是由物价局定的，几十元一张门票，不管旅游旺季与淡季，不分早上与晚上，也不论市民与外地游客，谁都不能改变。这是什么机制？能适应市场吗？如果采取承包或出让的办法，经营者早就会根据市场形势实行浮动价格，自我调节了。
同样的景点，谁来建设，效果也是不一样的。我们经常强调，要防止低水平重复建设，但为什么总是不可避免呢？因为造成重复建设的，往往都是财政、事业单位、国有企业投资的，投资以后，能否收回投资，投资是否对路，没有人来负责；没有经过科学认真的可行性论证，也没有进行动态管理，根据变化了的情势及时进行调整。
要转换旅游资源开发的旧机制，必须实行开发权的拍卖、产权和经营权的转让、承包租赁制和名店委托经营等多种形式，大胆推开，公开操作。如名店的委托经营，我们的一些饭店宾馆，一旦委托境外的著名管理集团经营管理，接待水平马上就会提高，而且世界范围内的连锁经营，也带来了客源的增加。珠海这几年国有资本从流通领域退出就很有效，旅游饭店宾馆也不例外。
从一个时期以来的实际情况看，旅游管理体制比工业体制还保守。因此，在体制转换的过程中，首先要防止封闭操作。那种肥水不流外人田，搞封闭改革，不仅会因为低水平和资金不足而对不可再生的旅游资源造成浪费甚至破坏，同时在时间上也会丧失发展机遇。其次，要防止没有约束条件的破坏性开发旅游资源。旅游资源开发权的拍卖，一方面要公开论价，另一方面要对其提出的开发方案进行专家论证，要把这两个方面结合起来，公开竞争择优确定开发单位。同时，要防止守株待兔的意识。要扩大对外招商，范围越大，引进的开发者水平越高，带来的资金越雄厚，开发项目的档次和质量也会越高。要防止自建自用的倾向，把旅游项目搞成部门的小金库，搞点创收。要牢固树立“不求所有，但求所在”的观念。
参考文献：
[1]刘伟、朱玉槐·旅游学[M]·广东旅游出版社，1999年9月第一版。
[2]邹统钎·旅游开发与规划[M]·广东旅游出版社，1999年3月第一版。
[3]陶汉军·旅游经济专业知识与实务[M]·中国人事出版社，1999年5月第二版。
1．森林山岳类生态旅游资源。我国的生态旅游主要依托于自然保护区、森林公园、风景名胜区等发展起来，是生态旅游较为原始的一种开发方式。这类旅游资源往往具备多样性的动植物资源，负氧离子含量高，自然环境优美，有利于陶冶情操，寄情山水，适宜于开展休憩、疗养、科考、观光、露营和户外素质拓展等活动。福州市山岳森林类生态旅游资源情况见表1。
2．海滨湿地类生态旅游资源。福州地处我国东南沿海，闽江和乌龙江穿城而过，与台湾岛隔海相望，是我国首批对外开放的沿岸港口城市之一。全市海域面积11．09万平方公里，海岸线长1137公里，占福建省的1/3，沿海多天然良港，像福清湾、罗源湾、兴化湾等;砂质海滩长达560公里，如长乐下沙海滩、平潭龙王头海滩等都有优质沙滩;福州东南的海坛岛是福建省第一大岛，岛屿风光独具特色;另外，海洋生物种类繁多，仅鱼类就达到500多种。福州市优越的地理环境，造就了其优质的海滨沙滩、优美的岛屿风光和丰富的海洋生物资源。福州市闽江口湿地自然保护区是福州市湿地生态旅游资源极具代表性的资源，是目前福建全省最大湿地，也是亚太地区候鸟迁徒途中重要的一处落脚站，具有红树林、滨海盐沼、滨海沙生植被3个主要植被类型，拥有国家重点保护的野生动物54种，比如中华白海豚、中华鲟等，而且每年都有上千万只的越冬候鸟飞临此地栖息，是一处集湿地保护恢复、科研监测、宣传教育、湿地观光、休闲度假等为一体的多功能滨海湿地公园。
3．温泉地热类生态旅游资源。温泉是一种由地下自然涌出的泉水，其水温高于环境年平均温5℃，或华氏10℉以上，大多数温泉中都含有丰富的化学物质，比如碳酸钙、硫磺、钙、钾、氡、钠等，泡温泉不仅可使肌肉、关节松弛，消除疲劳，还可扩张血管，促进血液循环，加速人体新陈代谢，具有良好的养生保健功效。凭借着有利的盆地地形及丰富的降水量，福州市温泉资源具备了储量丰富、水温高、水质好、易开采等特点，成为了福州十大旅游名片之一。据有关部门调查，福州温泉地热资源主要分布在市区以及永泰、闽候、闽清、连江等周边县市，共有20多个温泉点40多个泉眼，无论是在城区享受SPA式温泉，还是到周边青山绿水环抱的温泉景区泡温泉，都吸引了大批的游客前来。据统计，2013年福州市温泉旅游景区全年累计接待游客146．81万人次，同比增长16．2%;其中增速最快的是龙泉山庄、源脉温泉、赤壁温泉，分别为118．6%、47．8%、19．7%，占温泉景区接待量的51．1%。现将福州市温泉生态旅游资源统计如下(见表2)，必须说明的是，福州市区的温泉因开发充分、城市景观居多且商业化氛围浓厚，在资源统计时仅选取了几家，并未全部纳入。
4．休闲农业类生态旅游资源。休闲农业生态旅游是近年来较受欢迎的生态旅游的新形式，其充分利用生态农业资源，以农村独特的田园风光、农事劳作及农村特有的风土人情为内容，便于旅游者认识、了解、享受和保护农业生态资源，开展观光、劳作、民俗体验等旅游活动，具有极强的参与性和互动性，不仅能普及自然农业知识，还能起到良好的教育作用。福州市休闲农业开始于20世纪80年代末，最初以游客借宿农家的休闲形式为主，一些农户创办农民餐馆，提供吃农家菜、住农家屋等简单服务。20世纪9O年代开始出现有一定规模的休闲农业，比如永泰大樟溪的千江月休闲农场等。截至2014年6月，福州市共有各类休闲农场143家，包括农、林、牧、渔、茶、园艺等多个项目，其中，3家全国休闲农业示范点，6家省级休闲农业示范点，15家市级休闲农业示范点，还有一个全国休闲农业示范县———闽侯县，福州市休闲农业生态旅游资源(市级及以上)一览表见表3。福州休闲农业生态旅游活动涉及到农业观光、农事体验、生态休闲、温泉理疗保健、民俗文化、娱乐健身和科普教育等各方面，年游客近800万人次，年营业收入16亿元。
二、福州市生态旅游资源的特征分析
在对福州生态旅游资源的分类统计过程中，福州生态旅游发展的特征表现为以下几个方面:
1．生态旅游资源种类多样，景观齐全。福州市生态旅游资源的类型涵盖了森林山岳类、海滨湿地类、温泉地热类、休闲农业类等多种类的旅游形式，另外，福州濒临东海，闽江口、罗源湾及海坛岛的滨海海洋类资源也独具特色。地貌类型多样，动植物种类繁多，其中不乏珍稀动植物品种，湿地、温泉、河湖、外海景观丰富，各类景观之间相互补充，相得益彰，为观光、科教、度假、体验等多种生态旅游活动提供了良好的资源基础。
2．资源品质较高，但知名度低。在四类生态旅游资源中，森林覆盖率高居全国第一、空气质量位居全国前列，森林类生态旅游资源品质居全国前列，闽江口湿地公园凭借着优越的自然环境、丰富多样的生物种类、众多的稀有物种以及候鸟迁徙、珍稀濒危鸟种的栖息地等多项要素在2013年“美丽中国•湿地行”活动中被评为“中国十大最美湿地”;而福州温泉品质居于全国前列，休闲农业依托了良好的自然及原始生态环境。四类生态旅游资源的品质极高，但是，由于开发不足和宣传不力等因素的影响，福州的诸多生态旅游资源知名度却很低，品牌效应缺失，在全国的影响力不足。
3．大多分布于郊区及周边县域，空间分布具有一定规律性。经过上文对福州生态旅游资源的分类调查可知，福州生态旅游资源的空间分布特征为:集中分布在福州城区以外的各个县域;市区范围内生态旅游资源较少，且分布地点多位于市区及郊区的城乡结合区域。这一特征是由福州的地理环境所决定的。福州地貌属典型的河口盆地，盆地四周被群山峻岭所环抱，境内地势自西向东倾斜，北部和西部为山地;南部为福州盆地的大部分;东部丘陵平原相间。这种地理环境使得福州市生态旅游资源的分布具有一定的规律性，西部北部和南部县域地势较高，自然景观优美，环境宜人，因此森林类生态旅游资源和休闲农业类生态旅游资源丰富;市区及周边相邻的连江、闽侯位于福州盆地，其温泉地热资源丰富;而东部闽江入海口则因地势较低且与东海相连，成为了优质的海滨与湿地资源区。
4．生态保护观念不足，生态旅游形象不鲜明。福州市的生态旅游的游客多选择中短途游，以福州市区居民为主，其次是周边浙江、广东、江西等省市的游客;客源结构以散客为主，生态旅游所涉及到的地区大多是市区周边的原始乡村和景观优美的自然地区，使得福州市的生态旅游更加倾向于乡村旅游和乡村生态旅游，客源市场对生态旅游的认知也多为乡村旅游和乡村体验游，因此，福州市的生态旅游形象模糊，定位不准确，从而带来旅游过程中重体验而轻保护、重旅游而轻生态的现象。
进入新世纪以来中国旅游业全面繁荣，形成了世界规模最大的国内旅游市场，并成为世界第四大入境旅游接待国、亚洲第一大客源输出国，确立了世界旅游大国的地位。与此同时，中国旅游业所面临的国际、国内竞争也将更趋激烈。旅游业的竞争归根到底是旅游人才的竞争。而导游被称为“旅游业的灵魂”，直接关系到旅游业的整体形象。[1]因此，培养具有国际水平的优秀导游队伍已经成为我国旅游业发展的迫切需要。
1．我国导游队伍建设现状及问题分析
1.1导游队伍急剧扩张，导游已成为社会最热门的职业之一随着我国成为世界旅游大国，导游队伍规模快速扩大，“十五”时期我国拥有导游资格证人数由2004年底的14.8万人，增长到2005年底的37.3万人，年均增长20.3％。至2006年9月全国拥有导游资格证人数达47.27万人。[2]其中执业导游32.05万人，比1991年增加了近30万人，即扩大了近15倍之多，年递增约26%，临时或景点景区导游、讲解员增长的数量更多，导游已成为社会最热门的职业之一。总体来说，我国导游人员文化程度、知识水平、业务素质不断提高，年轻化、社会化、多样化趋势明显，市场意识、竞争意识、维权意识不断增强，为弘扬中华文化，促进中外交流，推动中国旅游业持续发展做出了贡献。
1.2导游人员的学历阅历偏低，整体素质不高
我国导游队伍呈现年轻化、平均学历偏低的状况。有数据显示，到2006年9月，我国执业导游人数达32.05万人，其中80%的导游为30岁以下、只有大专以下学历，(外语类的导游稍好，但大专学历的占了约50%，)初级导游占到整体导游队伍的97%，高级导游和专家型导游严重缺乏。[2]导游人员的学历阅历偏低，我国导游队伍的整体素质不能适应旅游业发展需要，与建设世界旅游强国要求不相适应。
1.3外语导游不足、语种结构不合理
虽然导游队伍急剧扩张，但我国的外语导游比重下降，2002年我国外语导游占导游总量的16.7％，2005年下降到10％。[2]其中小语种导游尤其不足，一是越南语、泰语、蒙古语等周边市场语种导游少，二是韩语、德语、法语、西班牙语、意大利语等新兴市场和潜力市场语种导游少。目前我国外语导游不足、语种结构不合理，已经成为制约我国新兴客源市场发展的重要因素，一定程度上影响到我国国际旅游市场的竞争力。
1.4管理体制滞后,不适应导游队伍发展
随着我国旅游业发展和改革开放的推进，现阶段我国导游管理体制和机制明显与导游队伍发展状况不相适应。一方面，我国兼职导游比例越来越高。据统计，目前兼职导游已超过60％，导游日益成为自主择业、分散执业的群体。[3]与之相适应的兼职导游服务管理体制和机制不健全，对导游人员的管理服务跟不上，致使部分导游人员的服务水准下降。另一方面，我国导游人员的薪酬机制、激励机制特别是劳动保障机制不健全、不完善，部分导游人员甚至没有劳动合同、没有固定薪酬、没有劳动保险，致使导游队伍职业稳定性下降，并导致部分导游人员在带团过程中降低服务水平或减少服务提供、强制顾客购物等“非常”手段，以获取收入。这种情况已经影响我国导游队伍的整体发展。
2.加强导游队伍建设的对策建议
2.1加强对资格考试和岗前培训制度的完善
导游资格考试是影响导游队伍素质的重要因素，要通过改革和完善导游资格考试，加强考试内容与导游从业能力的结合。一方面要通过提高门槛，提高导游人员的学历。国家可以在政策上给予规范，将《导游人员管理人员条例》中报考条件由高中、中专提升至大专以上学历。在职的导游人员会时刻有危机意识，主动去提高自已的学历。[4]另一方面，旅行社和导游服务管理中心等依托机构要加强对导游的岗前培训，提高岗位服务的实际技能，进一步提高导游队伍素质。对初次办理导游资格证的执业者，旅游行业协会、旅行社和导游服务中心，可组织专业人士和优秀导游，对其进行岗前培训，并且进行考核，考核合格后方可执业。
2.2加强和改善导游培养和在岗培训
导游人才绝大多数来源于旅游院校，对于旅游院校而言，应创新教学方法。许多旅游院校“一枝粉笔，一块黑板，一张嘴”的授课方式，在当今导游业发展十分迅猛的情况下，显然没能与时俱进。导游专业教学应该建立实践理论实践循环教学的模式，学生在理论学习一段时间以后，进行实践环节，接着又是理论[4]。
旅行社和导游服务管理中心等依托机构是组织保障导游在岗培训的主体，必须切实负起责任，把在岗培训贯穿于日常业务和管理中；城市和基层旅游部门要根据旅游市场需求，抓好对各语种导游、景区点导游、文博科教场馆讲解员的业务培训，不断提高导游技能和专业知识，努力形成导游队伍开放型的发展结构；国家和省级旅游部门重点要抓好在岗培训的制度建设和检查督导工作，继续坚持把导游在岗培训纳入导游年审之中。根据《导游人员管理条例》、《导游人员管理实施办法》要求，充分利用好导游人员每年56小时培训时间，拓宽思路、更新观念、改革内容、改进手段，大力抓好导游人员的业务素质和职业道德的提高。同时要积极探索和尝试课堂培训以外的知识竞赛、技能比赛、现场观摩、典型示范等在岗培训的新形式、新方法，不断提高在岗培训的实际效果。
2.3加强导游队伍结构的调整和完善
突出强调中级导游的基础和骨干地位，加快改革导游职业等级考核方式，大力促进有一定实践经验和服务技能的导游进入中级行列，尽快壮大中级导游队伍。加强对特种旅游、专项旅游所需的专业技能导游人才的吸纳和培养，研究建立适合不同执业特点的导游职级晋升制度。重视复合型导游、小语种导游、社会高级兼职导游等不同门类导游人才的培养。利用大专院校外语人才的优势，积极探寻校企结合、举办专业语种班、定向培养小语种导游人才；积极吸纳社会专门人才进入导游队伍。对于园林、风景、文物、宗教等旅游景点和红色旅游景区的专业讲解人员，可直接授予荣誉性的导游职级。积极探索分类分级相结合、资格考试与社会吸纳相结合、合理流动与相对固定相结合的导游队伍管理体系。
2.4建立导游从业的激励保障机制
2.4.1建立公平透明的导游薪酬制度
积极推进旅行社和导游利益分配机制的改革，加快《旅行社管理条例》和《导游人员管理条例》的修改，建立以基本工资和导游服务费为主体，带团补贴为补充的导游人员薪酬制度，使导游收入“有法可依”。
2.4.2建立科学合理的导游执业激励机制
建立反映和体现导游人员业务技能、职业贡献、从业年限等综合因素的职业晋升机制；建立符合旅游经济规律和旅游发展实际的导游从业评价体系；按照导游职级与经济收入挂钩的原则，建立导游职级、服务质量与报酬相一致的激励机制；逐步量化对导游职业技能、专业素质、从业贡献的考核指标，推动形成积极向上的导游职级晋升机制。营造良好培育优秀导游人才的环境和氛围，促进导游人才的培养和导游队伍的建设，树立和凸显优秀导游形象。
2.4.3建立导游执业的基本保障制度
旅行社、社会导游服务管理机构要按照国家有关规定，与导游人员签订合法的劳动合同，办理必要的社会保险和人身意外伤害保险，帮助解决工作和生活中的实际困难，确保其基本工资收入、社会保障等合法权益，努力改善导游的执业环境和工作条件。具体来说，旅行社与专职导游人员签订劳动合同后，应按月给予不低于当地劳动部门公布的最低月工资标准的保底工资，并由旅行社办理养老、失业、医疗、意外伤害等“三金一保”；对于兼职导游，聘用旅行社在支付给兼职导游员的劳动报酬中，除每天不得低于所在地上年社会平均工资水平外，还必须按比例支付给兼职导游员交纳“三金一保”的费用；不管是专职导游还是兼职导游，都必须实行“一团一保”制(导游每接一个团，组团社必须为带团导游上一份意外伤害保险)，切实维护和保障导游人员的人身安全。
2.5完善导游从业的管理服务体系
2.5.1突出加强导游执业的规制建设
围绕导游队伍建设的目标，针对导游市场和导游服务存在的问题，积极探索建立一套包括法律法规、规范性文件、技术服务标准、行业协会规章、同业者守则、导游自律公约、企业内部管理制度等在内的规范体系。国家和省级旅游部门重点推动导游执业的法律法规建设，加快修订实施《导游人员管理条例》和《导游人员管理实施办法》，鼓励有条件的省区市制定有关导游的地方立法和地方性技术标准；城市和基层旅游部门、行业自律组织、旅游企业也要积极探索有关规制的建设。
2.5.2健全和完善导游管理服务体系
国家、省、城市三级旅游主管部门在现有体制框架内，按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求，研究建立分工合理、各有侧重、有效衔接、监管到位的导游管理服务体系。要根据导游不断社会化的特点，整合社会管理资源，创新管理体制，提高导游的管理水平，健全政府领导、部门协同、企业参与、导游自律的管理格局。有条件的地方要审慎而积极地探索建立导游协会、导游之家等行业自治性机构，促进导游队伍的自我规范管理和行业自律。加强对导游服务中心的规范管理，进一步建立健全和完善对导游服务中心的监管，提高导游社会化管理的程度和水平。
2.5.3探索和改进导游管理服务手段
按照新时期导游管理和服务的要求，完善导游IC卡管理系统，强化导游年审的工作力度。建立导游执业、信用档案的信息化平台，借助社会监督，规范导游服务。积极推进导游服务标准化体系建立，不断完善和强化实施《导游服务规范》。努力营造导游队伍建设的良好氛围。要通过星级导游、优秀导游、诚信导游等评选活动，引导和展示导游队伍的良好形象和精神风貌。加强对导游先进人物和典型事迹宣传，通过正确的引导和舆论的监督，形成理解导游、爱护导游、激励导游、监督导游的社会氛围，全面开创导游队伍建设新局面。
参考文献：
[1]杜炜张建梅.导游业务[M].高等教育出版社，2002-4
[2]中国旅游年鉴编委会.中国旅游年鉴[M].北京:中国旅游出版社,1991-2006
【论文摘要】 本文旨在以人力资源理论为基础，在分析旅游饭店人力资源开发存在的主要问题和人力资源开发的重要性的基础上，探索解决这些问题的办法。 【论文关键词】 旅游饭店 人力资源开发 人力资源投资 人力资源开发在旅游饭店业一直未引起足够重视，是中国旅游饭店目前发展过程中存在诸多困难和问题的重要原因之一，是知识经济时代和中国加入WTO后旅游饭店必须面对和急需解决的紧迫问题。 一、旅游饭店人力资源开发现状 1.培训投入不足 饭店业培训工作仍不尽如人意，存在培训政策不完善、培训师资力量不强大、培训效果不理想等问题。饭店业培训主要包括一般性技能培训（如厨师技能、外语技能、计算机技能）和特殊技能培训（针对饭店内部员工进行的后备培训）。一般性技能作为员工进入饭店业的资本，由员工个人负担，饭店一般不会承担这部分成本。特殊技能培训目的主要是提高员工与饭店相关的技能和素质，为饭店服务，最终使饭店受益，理应由饭店来承担。实际情况是饭店与员工双方都缺乏投资于特殊技能的激励，最终造成了旅游饭店人力资源开发投入不足。 2.培训师资力量不足 目前我国饭店的培训师资队伍有三类：一类是大专院校的教师和专业研究者, 理论知识较丰富，但缺乏实践；第二类是饭店中的管理者和业务能手，有实践经验，但缺乏系统、科学的理论知识；第三类是既有一定实践经验又有相当理论水平的人员。我国现状是一、二类师资不少，第三类师资相对缺乏。比较理想的状况是,由第一类师资对第二类人员进行理论提高和教学技能培训, 把他们培养成为第三类人, 并通过行业选拔形成一批专业师资队伍，持证上岗，拓展饭店员工发展道路，同时留住行业人才。 3.缺乏对人力资源投资的管理 我国现在的旅游饭店普遍对人力资源投资管理与决策观念比较淡薄，几乎未曾对人力资源投资状况进行核算，也无专门机构和人员负责对人力资源投资的管理进行跟踪调查。缺乏从企业自身的人力资源供求状况出发研究人力资源投资的现实针对性和未来预见性。不能把有限的人力资源投资用在关键领域，进而促进人力资源利用率和人力资源投资效益的提高。 二、旅游饭店人力资源开发的重要性 1.加强人力资源开发投资力度，有利于改善旅游饭店劳动力素质低下的状况 国外经验表明，加强员工培训可以促进其素质提高。当前大多数饭店员工文化素质总的来说较低，要改变这种状况一方面可以提高对新进人员的要求，而另一方面就是加强对现有人员的培训。 2.重视人力资源开发，可以提高旅游饭店技术创新和吸收能力 重视人力资源投资，提高员工科学文化素质，可以使旅游饭店企业更有效地吸收和利用先进技术和高科技旅游设施，吸收国外旅游饭店先进管理经验，从而改善和提高饭店经营决策水平和服务质量。 3.人力资源投资可增强旅游饭店竞争优势 众所周知，现代市场的竞争已不再仅仅是对经济资源和市场占有率的竞争，而还包括了对人才的竞争。一旦加强对人力资源投资，便会使员工有更多接受培训的机会。一方面，本企业员工会更加愿意为企业服务；而另一方面，外部人员也愿意加入进来为企业服务。 三、旅游饭店人力资源开发对策 1.加强人力资源投资管理 首先要加强投资管理，增强核算观念。从增强核算观念入手，通过对人力资源投资效益核算，加强人力资源投资的科学管理与决策，提高投资利用效率，使有限的人力资源投资发挥应有的作用。其次要保持与物质资本投资的适当比例关系。人力资源与物质资本具有互补、互替的关系，只有二者比例适宜才能促进企业整体投资效益的提高和资源的优化配置。第三要增强投资的现实针对性和未来预见性，形成人力资源投资的良性运行机制，把有限
课程建设库包括课程文件和教学组件两大块。课程文件包括与课程相关的教师团队介绍、课程教学大纲、课程建设标准、人才培养目标、考核方式说明和参考文献等内容。教师团队必须附上各任课老师的教学经历、研究专长以及科研教改成果，给学生形成良好的第一印象。课程教学大纲除了介绍各章节的教学内容外，还需要标注涉及到的知识点和延伸阅读资料名录。课程建设标准和人才培养目标是让学生了解本课程教学内容与职业能力培养紧密联系。考核方式说明是针对不同的章节作出不同的考核方式说明，并附有一定量的在线试题。参考文献不在于数量，关键是把控制量，参考文献不是简单的罗列书名，而是给出了相应的电子书籍连接，可以直接阅读参考。教学组件是课程教学资源库中的重点内容，教学组件主要包括电子教案、课堂讲义、教学案例和实况录像等资源。电子教案是各任课老师按照统一标准分章节的电子课件，分的越细，组合越容易，效果越好。课堂讲义是任课老师根据教学内容用自己的语言表达出来的文稿，这部分内容体现了高度的个性化，学生可以根据自身的理解需要，寻找适合自己的课堂讲义进行学习。教学案例是丰富课堂教学的重要教学资源，任课老师必须不断更新教学案例，与时俱进，最好融合自己参与的案例，教学效果更好。实况录像包括两部分，一是各任课老师的上课录像资料，另一个是旅游文化学相关内容的视频资料，可供老师相互学习和借鉴。
实训资料库目的是借助现代网络技术和多媒体技术，设计一个符合旅游文化学课程特点和规律的训练系统，让呆板、枯燥无味的实训课程变得活跃、愉悦，提高实训效果。实训资料库包括职业信息库、实训项目库和培训认证库。职业信息库是实训课程的前奏，让学生在试训之前，了解行业发展前景、职业标准和技术标准，有针对性的进行实训。实训项目库是实训资料库的核心，包括基本技能实训包、专业技能实训包、综合技能实训包三个层次。基本技能实训要求学生对课堂教学内容进行一个简单的评价，可以设计为分组讨论，可以跟帖、留言或发表评论，促进了学生思考问题的积极性，形成一种新型的教学关系。专业技能培训比基本技能培训要求更高，需要对某一个领域的文化现象有深入了解。综合技能培训是实训中的最高级别，要求对某区域的旅游文化资源熟练掌握，对旅游文化现象的形成原因、过程和演变趋势有较深了解。此阶段主要是实地实训，与相关的旅游单位合作，免费实习一个月，要求对当地旅游文化资源进行归类总结，并写出心得体会，优秀的作品可在“旅游文化网刊”上公开发表。
特色资源库主要是结合自身优势开发具有地域特色的旅游文化教学资源库。旅游文化学将利用该中心先进的虚拟技术和实训室，开发优质的旅游文化教学资源，形成极具地方特色的旅游文化学数字化教学资源库。
二、旅游文化学数字化教学资源库建设策略
旅游文化资源库的建设必须遵循合理的建设路径，其建设的逻辑思路可以归纳为方便学生、成长教师、优化教学、推动教改四个方面，也是我们开发和利用旅游文化学数字化教学资源库的基本策略。
（一）实行资源规范管理，方便学生网络学习
旅游文化资源库建设应本着面向学生、突出专业、贴近教学的原则，对资源库实行规范化、标准化管理，旅游文化学作为一门旅游管理专业必修课和全校选修课，需要获得学校的资金支持和基础支持，学校可以组建数字化教学资源课题组，负责网页框架的搭建和资源制作标准的核定，旅游文化学课程组老师在数字化标准的基础上制作和更新教学资源。二者密切配合，发现问题及时沟通，保障数字化教学资源能顺畅的传递到学生手中，方便学生网络化学习。学生也可以将学习过程出现的技术问题，反馈到课题组，课题组及时组织人员攻关，或者有意识的引入一些成熟的数字化教学资源开发模式，以实现旅游文化学课程教学资源的体系化和规范化。
（二）开发数字化资源库，促进教师快速成长
旅游文化资源库建设离不开任课老师的主动开发，也需要通过资源库开发促进教师更快成长。长期以来，课程数字化资源库建设一直被认为是计算机行业的专利，很多学校直接购买专业的网络技术公司开发课程数字化教学资源，尽管耗时短、见效快，但教师队伍并不能得到很好的锻炼，也严重抑制了教师业务能力的提升。实际上，旅游文化资源库开发的主角应该任课教师，学校可以利用校园技术力量搭建框架，内容的选定、模块的设计以及反馈的路径均可由任课教师完成。学校需要制定切实有效的政策吸引教师主动参与，给予参与教师一定量的物质和精神奖励，并将工作量和工作表现纳入到年终考核中来。由于旅游文化课程内容较多，可以组成课程数字化教学团队，学校或者系部配备一名网络技术骨干，形成以任课老师为核心、技术骨干为支撑的专业课程数字化教学资源库建设团队。
（三）突出资源应用价值，优化课程教学内容
旅游文化学作为我校公选课，开发和利用数字化教学资源不仅可以缓解专任教师短缺的局面，还可以提高该课程吸引力，因此具有强烈的示范意义。这就意味着需要老师经常使用数字化教学资源，实时更新教学资源，积极参与师生互动，突出数字化教学资源库的应用价值。旅游文化学作为数字化教学资源库建设的示范课程，任课老师应主动向校内推广建库经验和建设途径，必要时可进行示范演示。旅游文化资源库的核心价值体现在既可以方便师生学习互动，还可以提升师生的创造力，资源库建设必须灵活，允许任课老师进行二次开发，实现教学资源和个性化教学的融合，鼓励开发多元化的专业教学资源。
人文资源是人类活动的痕迹，是人类的一笔宝贵财富。我国著名的学者费孝通先生认为，所谓的人文资源就是人工的制品，包括人类活动所产生的物质产品和精神产品，它和自然资源一样，只是自然资源是天然的，而人文资源却是人工制造的，是人类从最早的文明开始一点一点地积累、不断地延续和建造起来的。它是人类的历史、人类的文化、人类的艺术。“人类通过文化的创造留下来的、可以供人类继续发展的文化基础，就叫人文资源。”①从费孝通先生对“人文资源”的解释和定义可知，人文资源有有形与无形之分，人文资源是可以为人类社会的发展利用的。同时，人文资源又是与自然资源相对应的，但“与自然资源相比，人文资源与人类的关系更加密切，更加体现了人类的想象力和创造力，也反映了人类丰富多彩的历史和文化，也能使人获得更多的乐趣、享受、情感和知识。对自然资源，一般只能被动地接受，而人文资源却能引起人们的反应、共鸣和参与。所以如果没有人文资源，自然资源就无法为人们所欣赏所
因此，一个国家或地区的经济社会发展，少不了人文资源的开发和利用。旅游业的发展也不例外，重视文化建设，充分合理地开发和利用人文资源，对旅游业的发展至关重要。
一、人文资源对旅游的互助与冲突
人文资源对旅游业发展具有促进作用。第一，旅游地的民众道德水准高，文化涵养好，精神风貌新，会使游客有如沐春风的感觉，山好水好不如人好。第二，自然景观如蕴涵了丰富的人文资源，其魅力当然更大。这就是为什么很多喀斯特地貌溶洞里的钟乳石造型会被赋予文学作品或传说里的人物、故事的缘故了。第三，人文资源是全人类的财产，所以它也可以为各国各民族所用，以促进当地旅游业的发展。如香港的迪斯尼乐园，深圳的世界之窗和“中国民俗文化村”等等，都是借他国或他民族之人文资源发展本地旅游业的成功范例。
同时，旅游业的发展也可以为人文资源的保护提供资金的支持。
但是，发展旅游业在很多方面也会与人文资源的保护发生冲突。
首先，旅游业的发展会不可避免地要利用人文资源，而旅游企业受利益的驱动，也不可避免地会只顾眼前利益透支人文资源。如一些摩岩石刻壁画等人文资源，利用过度了就会加快其风化腐蚀的速度，造成严重毁坏。
其次，旅游业的发展，提高了旅游地人民的生活水平，会改变其生活方式，进而影响人文资源生存、传承与发展的环境。如上网、跳现代交谊舞、唱卡拉ok等等，还有与旅游者的接触，都会对旅游地的人产生潜移默化的影响，从而使其原有的生活方式、穿着打扮受到影响并改变。这些改变必然会影响到当地人文资源的存在方式与环境等，严重的可能会导致一些人文资源消失。
再次，过量的游人涌入也会使旅游地在用水用地等方面不堪重负，从而造成对环境的污染与破坏。这个环境当然也包含了人文资源。
因此，要发展旅游业，必须正确认识人文资源与旅游业的关系，只有合理适度地开发利用人文资源，才能更好地促进旅游业的发展。
二、当前人文资源开发利用与旅游业的结合中存在的问题
(一)认识不足，对人文资源重视不够，导致对旅游景点文化资源投入不足，文化品位太低。缺乏吸引力
在市场经济社会里，一切以经济建设为中心已不足为奇。但是对文化建设的忽视，对人文资源的误解，已经导致环境的污染、自然生态的失衡、人类精神家园的失落等严重的社会问题，并进而损害经济建设环境与外商投资环境，同时也严重影响旅游环境。这就不得不加以重视了。费孝通认为，衡量一个国家的实力，不是导弹的精确度，而是道德水准和精神风貌。而以人文资源为基础的文化建设正是提高人们的道德水准、焕发人们的精神风貌的最有效手段。
当人们的物质文明达到一定程度的时候，精神的享受(艺术的欣赏与参与、旅游、体育运动等等)就会成为生活中不可或缺的部分。精神的愉悦、心理的健康，会成为提高工作效率及活跃创造性思维的动力。
这就是人文资源转化为经济效益的原理。但是很多地方政府看不到人文资源的作用，在旅游景点中人文资源的开发力度不够，致使景点的文化含量低，缺乏对游客的更大吸引力。广西岑溪市的吉太白霜涧漂流，是一段既可欣赏两岸原始森林美丽景色，又能享受惊险刺激的漂流。但也只限于纯粹的漂流。如增加人文资源的开发，将当地的民情民俗传说等融入漂流的过程中，对游客的吸引力还可得到进一步的加强。
(二)认识偏差。本末倒置，对人文资源重利用轻保护，导致人文资源的生存危机，影响了旅游业的可持续发展
一个地方区别于另一个地方的区域文化，一个民族区别于另一个民族特有的民族文化是旅游业发展的核心资源，是推动旅游发展的核心要素。民族文化、民族风情是一种重要的人文资源，旅游业的发展，就是依靠异彩纷呈的多民族文化与丰富多彩的人文资源的支持。因此，在发展旅游业中必须在保护的基础上合理利用人文资源。如果对文化资源、人文资源重视不够，一味地将其作为旅游业的工具，看不到文化资源与人文资源相对的独立性，对文化资源与人文资源的保护缺乏力度，这些资源就会受到严重破坏。这必然会损害旅游业的根本。辉煌的丽江旅游业凭借的不仅是当地独特的自然景观，更有其享誉全球的纳西东巴文化，但伴随旅游业的发展也严重地影响了东巴文化的生存环境。仅从接待海内外旅游者的数量这一旅游经济指标来看，2000年后，丽江每年的接待量超过300万人，是丽江市人口的三倍，玉龙雪山每年完成的接待量超过120万，丽江古城每年总接待量超过150万，是丽江古城人口的30倍，是丽江城市人口的20倍。外来人口的流动、转换、冲击，给当地的本土文化带来很大的冲击，本土文化面临着外来文化如汉族文化、西方文化同化的危险。纳西语的普及面越来越窄，纳西语中的汉语成分越来越大，许多新一代纳西人已不会讲纳西话。纳西服饰、传统纳西建筑、东巴文字、纳西民俗风情等普及程度越来越低，现代西服、钢筋混泥土建筑、汉族语言文字、汉族习俗等普及面越来越广，已有覆盖本土文化之势，纳西民族文化面临严峻的危机。如今居住在古城内的纳西族人已寥寥无几，而新城区又没能把现代建筑风格与纳西族能的建筑文化风格相融合，丧失了自己应有的风格。旅游业发展引起的一系列变化，使丽江文化与外来文化发生剧烈的碰撞，更主要的是对人文资源的 保护力度不够，导致丽江的人文资源面临严峻的生存危机。伴随旅游业发展而至的色情、暴力等外来文化糟粕对丽江社会文化特别是对旅游业的可持续发展带来了很大的负面影响，其冲击力也不可低估。笔者就曾亲眼目睹一群本地少年在酒吧唱卡拉、喝酒至深夜的情景。这种生活方式对丽江的传统文化的传承肯定会带来不利的影响。
因此，丽江古城内的纳西文化资源的保护已经日见严峻了。而像丽江这样的文化旅游城市存在的问题，在全国、在广西、在桂林，甚至在各县、乡镇都存在着。
人文资源可以成为人类社会发展的资源，但也不都是可以无限利用的。有形的人文资源需要保护，无形的也需要投入人力物力挖掘整理发展。人文资源的合理开发利用应该是一个原则。
(三)人才匮乏，人文资源与旅游结合档次不高，目前旅游业的发展遇到的问题在很大程度上是创新不够，点子不新
人文资源虽然在很多地方都很丰富，但是却没有能够很好地开发利用，或者说是人文资源与旅游业的结合不上档次。主要原因是缺乏懂旅游善经营的人才，对本地旅游资源(包括人文资源)特点及其与周边地区的旅游资源的属性与异同缺乏准确的分析，对本地的旅游城市形象定位不准，缺乏系统科学的策划与操作，因而造成人文资源与旅游业的结合不伦不类，旅游产品缺乏亮点，或者与旅游消费需求不相吻合。要解决这些问题，关键还是要有人才。
另外，由于资金有限、文化设施简陋，或者设施规模太小，人文资源与旅游的结合难成气候，使自然景观仅仅停留在原生状态，远远不能满足游客的消费需求。
三、合理利用人文资源。促进旅游业发展
如果任由人文资源的被毁坏，或者毫无节制地利用人文资源，文化生态平衡将会受到无以复加的破坏，旅游业的可持续发展也会成为一句空话。
(一)正确认识人文资源与旅游业的关系人文资源是人类创造的精神财富，也可以为人类的经济活动带来巨大的动力，成为人类经济活动的工具。同样，人文资源也可以成为旅游业的资源，人文资源与自然资源的结合，能使自然景物更具人性化和生命力。一个湖泊与仙女沐浴的结合，一块石头凹痕与人形脚印的吻合，还有望夫石、飞来峰等等，都是自然资源与人文资源的有机结合，之后才有趋之若鹜的旅游人群。
但是，人文资源也有其存在的相对独立性，它不可以被人为所欲为地拿来作为旅游的工具。南方某县意图把当地包装成杨贵妃的故乡并以此招揽旅游人群，但却始终无法调动人们的旅游欲望。原因就是无视人文资源的相对独立性，拿人文资源在旅游业上滥用的结果。可以说，人文资源来自文化资源，而文化是“人类确立自身超越动物性的存在意义的根本所在。一部人类史，说到底是一部自然的人化与自然的文化的历史，是一部动物的生存超拔到人类文化的生存境地的历史”。可见文化以及文学艺术、人文资源对人类发展的重要意义。
因此我们要给予文化人以充分的自主、自由创作的空间，明确文学艺术、人文资源的相对独立性，使之与旅游业成为有机的、自然而然的结合。而不是把文化资源与人文资源当作单纯的发展旅游业的工具或附庸。当然对人文资源的开发与利用，也是每一个国家和每一个民族的权利，关键是要开发利用得当，不可滥用。更重要的是，对文化生态要有危机意识，对人文资源要加以保护，加以挖掘、整理与发扬光大。
(二)大力培养具有高文化素质的旅游人才-促进人文资源与旅游业的结合
大多数的情况下，旅游业是自然资源与人文资源的结合，如何结合，结合得怎么样，必须由懂文化懂旅游的专业人士进行系统的策划和操作。否则，前述二者的结合就会成为生拉硬扯而显得不伦不类并成为笑柄。为此，引进人才与培养人才必须得到充分的重视，对于懂旅游善管理的高级人才，要舍得本钱引进来，特别是一些专家，他们能够从更高的角度用更科学的方法，对一个地区的旅游业加以规划，能使一个地区的人文资源得到更好的保护和利用。深圳作为一个从小渔村发展起来的新兴城市，其人文资源比很多城市都缺乏，但其旅游业却发展迅猛。“锦绣中华”、“中国民俗文化村”、“世界之窗”、观澜高尔夫旅游胜地等等，一个个响当当的旅游品牌，是深圳大胆引进和大力培养高素质旅游人才的结晶。可以说，高素质的人员结构正是深圳旅游业的成功之本。
目前很多地方的学校还存在忽视培养旅游专业人才的倾向，或者培养的此类人才不适合旅游市场的需要，再一个是培养出来的人才留不住。为此，除了引进高级人才，本地的高校、普通职校还得担负起培养高素质旅游人才的重任，地方政府必须进一步改革人才使用、人才管理等一系列制度政策，培养起一支高素质的旅游专业队伍，使人文资源与旅游业能有机地结合起来。
(三)根据当地的文化背景、文化渊源及文化特点。开展横向联系。整合周边旅游文化资源，准确定位旅游城市形象每一个城市都有其区别于其他城市的文化特点与人文资源特点，这种特点与自然景物的特点结合，就成为其旅游的特点，也是旅游的吸引力所在。但是，任何一个城市都不是孤立存在的，城市之间是有密切联系的，城市之间也会互相影响的。一个城市的旅游业对另一个城市的旅游业也会产生影响。因此，发展一地的旅游业必须将该地的旅游业放到与之有密切联系的大环境当中，并加强与周边城市的联系和融合，使其成为周边大旅游环境的中的一分子，使之成为另一城市旅游的自然延伸与必要补充。所以，发展城市的旅游业应在找准其特点的基础上，还必须进行城市之间的横向比较，明确其异同，以准确定位其城市旅游形象。桂林、肇庆、梧州的旅游内涵实质都是山水，怎样突出其鲜明个性，树立起鲜明的形象，并使之家喻户晓，更好地吸引游客，恐怕考虑其山水与人文资源的结合才是关键。
(四)要顺应世界旅游业的发展趋势。不断开发旅游新概念、新产品
旅游业发展到今天，没有创新就很难有大发展，创新就是要走旅游业与人文资源的结合，发掘不同区域人文资源的特点，使之与旅游业紧密结合，促进旅游业的更大发展。桂林有溶洞，贵州也有溶洞，你必须告诉人们它们之间的不同点是什么，才能使游客游了贵州的溶洞还想游桂林的。桂林有甲天下的山水旅游产品，桂林更有闻名中外的文化旅游产品——印象刘三姐与乐满地。梧州有龙母庙，广东悦城也有龙母庙，那你得明确梧州的是龙母太庙，地位更尊贵，才能刺激人们的游玩心理。
(五)集中力量，打造精品，提升品质，同时。要切实做到以人为本，和谐旅游
人文资源是人类活动的痕迹，是人类的一笔宝贵财富。我国著名的学者费孝通先生认为，所谓的人文资源就是人工的制品，包括人类活动所产生的物质产品和精神产品，它和自然资源一样，只是自然资源是天然的，而人文资源却是人工制造的，是人类从最早的文明开始一点一点地积累、不断地延续和建造起来的。它是人类的历史、人类的文化、人类的艺术。“人类通过文化的创造留下来的、可以供人类继续发展的文化基础，就叫人文资源。”①从费孝通先生对“人文资源”的解释和定义可知，人文资源有有形与无形之分，人文资源是可以为人类社会的发展利用的。同时，人文资源又是与自然资源相对应的，但“与自然资源相比，人文资源与人类的关系更加密切，更加体现了人类的想象力和创造力，也反映了人类丰富多彩的历史和文化，也能使人获得更多的乐趣、享受、情感和知识。对自然资源，一般只能被动地接受，而人文资源却能引起人们的反应、共鸣和参与。所以如果没有人文资源，自然资源就无法为人们所欣赏所
因此，一个国家或地区的经济社会发展，少不了人文资源的开发和利用。旅游业的发展也不例外，重视文化建设，充分合理地开发和利用人文资源，对旅游业的发展至关重要。wWw.133229.cOM
一、人文资源对旅游的互助与冲突
人文资源对旅游业发展具有促进作用。第一，旅游地的民众道德水准高，文化涵养好，精神风貌新，会使游客有如沐春风的感觉，山好水好不如人好。第二，自然景观如蕴涵了丰富的人文资源，其魅力当然更大。这就是为什么很多喀斯特地貌溶洞里的钟乳石造型会被赋予文学作品或传说里的人物、故事的缘故了。第三，人文资源是全人类的财产，所以它也可以为各国各民族所用，以促进当地旅游业的发展。如香港的迪斯尼乐园，深圳的世界之窗和“中国民俗文化村”等等，都是借他国或他民族之人文资源发展本地旅游业的成功范例。
同时，旅游业的发展也可以为人文资源的保护提供资金的支持。
但是，发展旅游业在很多方面也会与人文资源的保护发生冲突。
首先，旅游业的发展会不可避免地要利用人文资源，而旅游企业受利益的驱动，也不可避免地会只顾眼前利益透支人文资源。如一些摩岩石刻壁画等人文资源，利用过度了就会加快其风化腐蚀的速度，造成严重毁坏。
其次，旅游业的发展，提高了旅游地人民的生活水平，会改变其生活方式，进而影响人文资源生存、传承与发展的环境。如上网、跳现代交谊舞、唱卡拉ok等等，还有与旅游者的接触，都会对旅游地的人产生潜移默化的影响，从而使其原有的生活方式、穿着打扮受到影响并改变。这些改变必然会影响到当地人文资源的存在方式与环境等，严重的可能会导致一些人文资源消失。
再次，过量的游人涌入也会使旅游地在用水用地等方面不堪重负，从而造成对环境的污染与破坏。这个环境当然也包含了人文资源。
因此，要发展旅游业，必须正确认识人文资源与旅游业的关系，只有合理适度地开发利用人文资源，才能更好地促进旅游业的发展。
二、当前人文资源开发利用与旅游业的结合中存在的问题
(一)认识不足，对人文资源重视不够，导致对旅游景点文化资源投入不足，文化品位太低。缺乏吸引力
在市场经济社会里，一切以经济建设为中心已不足为奇。但是对文化建设的忽视，对人文资源的误解，已经导致环境的污染、自然生态的失衡、人类精神家园的失落等严重的社会问题，并进而损害经济建设环境与外商投资环境，同时也严重影响旅游环境。这就不得不加以重视了。费孝通认为，衡量一个国家的实力，不是导弹的精确度，而是道德水准和精神风貌。而以人文资源为基础的文化建设正是提高人们的道德水准、焕发人们的精神风貌的最有效手段。
当人们的物质文明达到一定程度的时候，精神的享受(艺术的欣赏与参与、旅游、体育运动等等)就会成为生活中不可或缺的部分。精神的愉悦、心理的健康，会成为提高工作效率及活跃创造性思维的动力。
这就是人文资源转化为经济效益的原理。但是很多地方政府看不到人文资源的作用，在旅游景点中人文资源的开发力度不够，致使景点的文化含量低，缺乏对游客的更大吸引力。广西岑溪市的吉太白霜涧漂流，是一段既可欣赏两岸原始森林美丽景色，又能享受惊险刺激的漂流。但也只限于纯粹的漂流。如增加人文资源的开发，将当地的民情民俗传说等融入漂流的过程中，对游客的吸引力还可得到进一步的加强。
(二)认识偏差。本末倒置，对人文资源重利用轻保护，导致人文资源的生存危机，影响了旅游业的可持续发展
一个地方区别于另一个地方的区域文化，一个民族区别于另一个民族特有的民族文化是旅游业发展的核心资源，是推动旅游发展的核心要素。民族文化、民族风情是一种重要的人文资源，旅游业的发展，就是依靠异彩纷呈的多民族文化与丰富多彩的人文资源的支持。因此，在发展旅游业中必须在保护的基础上合理利用人文资源。如果对文化资源、人文资源重视不够，一味地将其作为旅游业的工具，看不到文化资源与人文资源相对的独立性，对文化资源与人文资源的保护缺乏力度，这些资源就会受到严重破坏。这必然会损害旅游业的根本。辉煌的丽江旅游业凭借的不仅是当地独特的自然景观，更有其享誉全球的纳西东巴文化，但伴随旅游业的发展也严重地影响了东巴文化的生存环境。仅从接待海内外旅游者的数量这一旅游经济指标来看，2000年后，丽江每年的接待量超过300万人，是丽江市人口的三倍，玉龙雪山每年完成的接待量超过120万，丽江古城每年总接待量超过150万，是丽江古城人口的30倍，是丽江城市人口的20倍。外来人口的流动、转换、冲击，给当地的本土文化带来很大的冲击，本土文化面临着外来文化如汉族文化、西方文化同化的危险。纳西语的普及面越来越窄，纳西语中的汉语成分越来越大，许多新一代纳西人已不会讲纳西话。纳西服饰、传统纳西建筑、东巴文字、纳西民俗风情等普及程度越来越低，现代西服、钢筋混泥土建筑、汉族语言文字、汉族习俗等普及面越来越广，已有覆盖本土文化之势，纳西民族文化面临严峻的危机。如今居住在古城内的纳西族人已寥寥无几，而新城区又没能把现代建筑风格与纳西族能的建筑文化风格相融合，丧失了自己应有的风格。旅游业发展引起的一系列变化，使丽江文化与外来文化发生剧烈的碰撞，更主要的是对人文资源的保护力度不够，导致丽江的人文资源面临严峻的生存危机。伴随旅游业发展而至的色情、暴力等外来文化糟粕对丽江社会文化特别是对旅游业的可持续发展带来了很大的负面影响，其冲击力也不可低估。笔者就曾亲眼目睹一群本地少年在酒吧唱卡拉、喝酒至深夜的情景。这种生活方式对丽江的传统文化的传承肯定会带来不利的影响。
因此，丽江古城内的纳西文化资源的保护已经日见严峻了。而像丽江这样的文化旅游城市存在的问题，在全国、在广西、在桂林，甚至在各县、乡镇都存在着。
人文资源可以成为人类社会发展的资源，但也不都是可以无限利用的。有形的人文资源需要保护，无形的也需要投入人力物力挖掘整理发展。人文资源的合理开发利用应该是一个原则。
(三)人才匮乏，人文资源与旅游结合档次不高，目前旅游业的发展遇到的问题在很大程度上是创新不够，点子不新
人文资源虽然在很多地方都很丰富，但是却没有能够很好地开发利用，或者说是人文资源与旅游业的结合不上档次。主要原因是缺乏懂旅游善经营的人才，对本地旅游资源(包括人文资源)特点及其与周边地区的旅游资源的属性与异同缺乏准确的分析，对本地的旅游城市形象定位不准，缺乏系统科学的策划与操作，因而造成人文资源与旅游业的结合不伦不类，旅游产品缺乏亮点，或者与旅游消费需求不相吻合。要解决这些问题，关键还是要有人才。
另外，由于资金有限、文化设施简陋，或者设施规模太小，人文资源与旅游的结合难成气候，使自然景观仅仅停留在原生状态，远远不能满足游客的消费需求。
三、合理利用人文资源。促进旅游业发展
如果任由人文资源的被毁坏，或者毫无节制地利用人文资源，文化生态平衡将会受到无以复加的破坏，旅游业的可持续发展也会成为一句空话。
(一)正确认识人文资源与旅游业的关系人文资源是人类创造的精神财富，也可以为人类的经济活动带来巨大的动力，成为人类经济活动的工具。同样，人文资源也可以成为旅游业的资源，人文资源与自然资源的结合，能使自然景物更具人性化和生命力。一个湖泊与仙女沐浴的结合，一块石头凹痕与人形脚印的吻合，还有望夫石、飞来峰等等，都是自然资源与人文资源的有机结合，之后才有趋之若鹜的旅游人群。
但是，人文资源也有其存在的相对独立性，它不可以被人为所欲为地拿来作为旅游的工具。南方某县意图把当地包装成杨贵妃的故乡并以此招揽旅游人群，但却始终无法调动人们的旅游欲望。原因就是无视人文资源的相对独立性，拿人文资源在旅游业上滥用的结果。可以说，人文资源来自文化资源，而文化是“人类确立自身超越动物性的存在意义的根本所在。一部人类史，说到底是一部自然的人化与自然的文化的历史，是一部动物的生存超拔到人类文化的生存境地的历史”。可见文化以及文学艺术、人文资源对人类发展的重要意义。
因此我们要给予文化人以充分的自主、自由创作的空间，明确文学艺术、人文资源的相对独立性，使之与旅游业成为有机的、自然而然的结合。而不是把文化资源与人文资源当作单纯的发展旅游业的工具或附庸。当然对人文资源的开发与利用，也是每一个国家和每一个民族的权利，关键是要开发利用得当，不可滥用。更重要的是，对文化生态要有危机意识，对人文资源要加以保护，加以挖掘、整理与发扬光大。
(二)大力培养具有高文化素质的旅游人才-促进人文资源与旅游业的结合
大多数的情况下，旅游业是自然资源与人文资源的结合，如何结合，结合得怎么样，必须由懂文化懂旅游的专业人士进行系统的策划和操作。否则，前述二者的结合就会成为生拉硬扯而显得不伦不类并成为笑柄。为此，引进人才与培养人才必须得到充分的重视，对于懂旅游善管理的高级人才，要舍得本钱引进来，特别是一些专家，他们能够从更高的角度用更科学的方法，对一个地区的旅游业加以规划，能使一个地区的人文资源得到更好的保护和利用。深圳作为一个从小渔村发展起来的新兴城市，其人文资源比很多城市都缺乏，但其旅游业却发展迅猛。“锦绣中华”、“中国民俗文化村”、“世界之窗”、观澜高尔夫旅游胜地等等，一个个响当当的旅游品牌，是深圳大胆引进和大力培养高素质旅游人才的结晶。可以说，高素质的人员结构正是深圳旅游业的成功之本。
目前很多地方的学校还存在忽视培养旅游专业人才的倾向，或者培养的此类人才不适合旅游市场的需要，再一个是培养出来的人才留不住。为此，除了引进高级人才，本地的高校、普通职校还得担负起培养高素质旅游人才的重任，地方政府必须进一步改革人才使用、人才管理等一系列制度政策，培养起一支高素质的旅游专业队伍，使人文资源与旅游业能有机地结合起来。
(三)根据当地的文化背景、文化渊源及文化特点。开展横向联系。整合周边旅游文化资源，准确定位旅游城市形象每一个城市都有其区别于其他城市的文化特点与人文资源特点，这种特点与自然景物的特点结合，就成为其旅游的特点，也是旅游的吸引力所在。但是，任何一个城市都不是孤立存在的，城市之间是有密切联系的，城市之间也会互相影响的。一个城市的旅游业对另一个城市的旅游业也会产生影响。因此，发展一地的旅游业必须将该地的旅游业放到与之有密切联系的大环境当中，并加强与周边城市的联系和融合，使其成为周边大旅游环境的中的一分子，使之成为另一城市旅游的自然延伸与必要补充。所以，发展城市的旅游业应在找准其特点的基础上，还必须进行城市之间的横向比较，明确其异同，以准确定位其城市旅游形象。桂林、肇庆、梧州的旅游内涵实质都是山水，怎样突出其鲜明个性，树立起鲜明的形象，并使之家喻户晓，更好地吸引游客，恐怕考虑其山水与人文资源的结合才是关键。
(四)要顺应世界旅游业的发展趋势。不断开发旅游新概念、新产品
旅游业发展到今天，没有创新就很难有大发展，创新就是要走旅游业与人文资源的结合，发掘不同区域人文资源的特点，使之与旅游业紧密结合，促进旅游业的更大发展。桂林有溶洞，贵州也有溶洞，你必须告诉人们它们之间的不同点是什么，才能使游客游了贵州的溶洞还想游桂林的。桂林有甲天下的山水旅游产品，桂林更有闻名中外的文化旅游产品——印象刘三姐与乐满地。梧州有龙母庙，广东悦城也有龙母庙，那你得明确梧州的是龙母太庙，地位更尊贵，才能刺激人们的游玩心理。
(五)集中力量，打造精品，提升品质，同时。要切实做到以人为本，和谐旅游
