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政府采购制度作为公共财政体系管理中的一项重要内容，是市场经济国家管理直接支出的一项基本手段。而所谓“政府绿色采购”，就是在政府采购中着意选择那些符合国家绿色认证标准的产品和服务。政府采购的绿色标准不仅要求末端产品符合环保技术标准，而且规定产品研制、开发、生产、包装、运输、使用、循环再利用到废弃的全过程均需符合环保要求。
由于政府采购数额巨大，实施绿色采购具有很强的杠杆作用，可以促进绿色产业和技术的发展，促进绿色消费市场的形成。实施绿色采购能够直接减少政府日常活动对环境的影响，还可以为社会各界树立良好的榜样。实践表明，绿色采购可以大大降低社会成本，有利于保护本国经济和资源，有利于实现政府的社会政策目标。
自从20世纪90年代初期德国、日本等国开始实施政府绿色采购以来，政府绿色采购发展非常快，越来越多的国家认识到，利用政府采购调节环境保护、促进环境友好型社会的形成是一个非常有效的途径和手段。目前已有50多个国家积极推行绿色采购，以联合国、世界银行等为代表的一些国际组织也组成了绿色采购联合会，很多国际知名大公司以及一些著名的非政府组织自愿实施绿色采购，绿色采购已经成为世界性趋势。
一、主要发达国家的政府绿色采购
1.日本
日本被认为在绿色采购方面作出了很多有影响力的工作。1994年日本制定实施了绿色政府行动计划，拟定了绿色采购的基本原则，鼓励所有中央政府管理机构采购绿色产品。为推动此项行动计划，1996年日本政府与各产业团体组成了日本绿色采购网络组织（GPN），参与该组织的会员团体承诺将通过购买环境友善物品及服务，减少采购活动对环境的不良影响。GPN的活动主要包括颁布绿色采购指导原则、拟定采购指导纲要、出版环境信息手册、进行绿色采购推广活动等。这种由政府部门、民间企业、社团组织共同组成的绿色采购团体和联盟，在政府、企业和消费者之间宣传绿色采购观念、提供绿色采购信息以及会员间的信息交流等方面起到很好的作用。2000年日本颁布了绿色采购法，这是日本为建立循环型社会颁布的六个核心法案之一。绿色采购法规定，所有中央政府所属的机构都必须制定和实施年度绿色采购计划，并向环境部长提交报告；地方政府要尽可能地制定和实施年度绿色采购计划。目前全日本有83%的公共和私人组织实施了绿色采购。
2.美国
美国从上世纪90年代初以来已经先后制定并实施了采购循环产品计划、能源之星计划、生态农产品法案、环境友好产品采购计划等一系列绿色采购计划。
美国政府尽管还没有制定绿色采购法，但政府采购法第23章专门做了规定，③该章的名称是“环境、自然保护、劳动安全和无毒的工作场所”，主要内容就是绿色采购规定，如23.904款明确指出，采购那些对人民健康和环境影响最小的产品和服务是政府的采购政策。
目前，美国政府主要以联邦法令与总统行政命令作为推动政府绿色采购的法律基础，如美国总统第13101号行政命令“透过废弃物减量、资源回收及联邦采购来绿化政府行动”，以及美国资源保护与回收法（RCRA）。④
3.德国
德国自1979年起推行环保标志制度，国家规定政府机构优先采购环保标志产品，规定绿色采购的原则包括禁止浪费、产品必须具有耐久性、可回收、可维修、容易弃置处理等条件。在1994年9月27日通过的循环经济法第37章中对政府采购循环经济产品作出了原则规定，⑤明确规定联邦政府有关机关应拟定工作计划，进行采购、使用有关物品；拟定建设计划，采购和使用满足一定的耐用性、维修保证、可再利用性等规定的环境友好型产品和服务。
4.欧盟
许多欧盟国家的政府开展主动性环境采购计划已经近10年了，各国之间的绿色采购合作也日益密切。为了避免混乱、进一步协调各国的行动，2004年8月，欧盟委员会了“政府绿色采购手册”。⑥该手册主要用于指导欧盟各成员国如何在其采购决策中考虑环境问题，为此欧盟委员会还建立了一个采购信息数据库，目前信息库中已有100多类产品的信息，包括产品说明书、生态标签信息等，还提出了一般采购建议。欧盟通过《政府绿色采购手册》统一了绿色采购纲领。
二、我国建立政府绿色采购制度的时机基本成熟
从目前面临的政治、经济和社会发展的形势看，我国建立政府绿色采购制度不仅是十分必要的，也是可行的。
1.循环经济为政府绿色采购提供了战略机遇
在经济发展和全面建设小康社会进程中出现的资源环境瓶颈问题目前已经成为一个不争的事实。要实现人与自然的和谐发展，构筑和谐社会，就必须改变社会经济发展模式及其技术范式，走循环经济的发展道路。可持续消费是循环经济发展的基本内容，也是循环经济发展的内在动力，而政府绿色采购是建立可持续消费体系的重要切入点。可以说，落实科学发展观，构建和谐社会，大力发展循环经济为建立可持续消费模式、推行政府绿色采购提供了重要的战略机遇。
2.我国《政府采购法》对绿色采购已有原则性规定
我国《政府采购法》第9条明确规定了政府采购的保护环境目标，⑦“政府采购应当优先采购高科技和环境保护产品，促进环保企业的发展，保证经济的可持续发展”⑧。目前，我国的政府绿色采购法刚刚实施两年，有关实施细则和制度正在进一步完善当中，这是制定绿色采购法规的有利时机。
3.我国已具备了推行政府绿色采购的市场条件
从相关配套制度建设和绿色采购产品的规模来看，我国已具备了推行政府绿色采购的市场条件。由国家环保总局响应联合国环境与发展大会提出的可持续发展思想和全球生态标志运动而发起的中国环境标志计划诞生于1993年，目前已经由国家环保总局批准颁布了56项环境标志标准，已有1000多家企业，18000多种产品获得中国环境标志认证，形成了700多亿元产值的环境标志产品群体。⑨环境标志产品的特性，主要从环境友好角度充分考虑减少环境污染、对人体健康安全、资源能源节约、再生资源利用以及产品的可回收和再循环。环境标志产品认证制度基本涵盖了政府采购的产品内容，是下一步我国制定政府绿色采购标准、清单和指南的重要基础。
三、国外政府绿色采购对我国的借鉴及其启示
根据我国实际情况，借鉴国际成功经验，可以采取以下途径和方法建立我国的政府绿色采购制度。
1.完善相关法律法规，全面推行政府绿色采购
从美、欧等发达国家推行政府绿色采购的经验来看，通过立法强制推行政府绿色采购是他们的共同做法。因此，制定和完善相关法律制度是我国推行政府绿色采购、“绿化”政府消费行为的首要措施。从长远来说，我国应像许多发达国家一样，制定专门的《政府绿色采购法》，对政府实行绿色采购的主体、责任、绿色采购标准和绿色采购清单的制定和进行明确规定。我国《政府采购法》刚刚颁布两年并在法中已有相关原则性规定，因此现阶段可以在该法的框架下，制定和颁布适合我国国情的政府绿色采购实施条例或办法，从政府绿色消费的要求出发完善和细化目前的政府采购法，为在全国范围内推行政府绿色采购提供强有力的法律保障。
2.建立绿色采购标准，绿色采购清单
绿色采购标准的制定是实施政府绿色采购的核心。可以根据目前的环境标志产品认证等制度，选择政府采购所涉及的优先领域，分行业、分产品制定绿色采购标准和清单。
从国际经验看，环境标志产品是各国制定绿色采购产品标准和指南的重要基础。为了核查和审计的方便，许多国家都将环境标志产品与政府绿色采购产品挂钩，政府绿色采购产品指南的制定都以环境标志产品为依据和基础，要求政府采购环境标志产品。如德国的蓝色天使标志、日本的生态标志等。因此，环境标志产品认证成为推动政府绿色采购的重要配套制度。
3.公开绿色采购信息，完善监督机制
环境信息是制定政府绿色采购指南、产品清单的重要依据。日本的绿色采购产品非常重视环境信息的规范和，其绿色采购的基本原则之一是注重环境信息的获取、利用和。积极获取有关产品生产和出售企业的环境信息，并按照一定的规范，成为绿色采购实施和监督的重要依据。因此，我国也需要制定公开产品相关环境信息的规范，并公布政府绿色采购的实际执行情况，建立人大和公众等对政府绿色采购的监督机制。
4.通过经济手段，扶植绿色采购发展
由于采购活动在本质上是一种经济行为，因此，采用经济手段推行绿色采购是经济活动规律的客观要求。为此，可以从以下三个方面开展工作。
首先，实施价格补贴。由于多数绿色产品在生产过程中的费用要高于非绿色产品，因此，政府在采购时可为绿色产品支付额外的费用，或者对生产绿色产品的企业实施价格补贴。实施价格补贴是西方发达国家推行绿色采购的一条成功经验。为此，应该允许政府以高于市场平均价来购买绿色产品。这要求财政部门在进行政府采购预算时，对进入绿色“清单”产品的购买要给予一定的“价格补贴”，以此来保证采购人购买绿色产品有资金来源。
中图分类号：F407 文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2016）05-0067-02
由于全球经济复苏速度缓慢，航运持续低迷，大量航运企业面临运力过剩的现状。船舶所有人的经营环境日益恶化，很多船舶处于闲置状态。由于船舶闲置仍需耗费大量资金来保养和维护，对老旧、过剩的船舶进行拆解成为船舶所有人解决困境的一种可行措施，借此发展起来的拆船业日渐兴旺。然而，拆船业并没有因为拆解量的增加而迎来利润的爆发式增长，相反地，却出现了几乎全亏损的奇怪现象。而另一方面，从长远角度看，拆船业是一个典型的资源循环利用产业，符合“十二五”可持续发展规划所列条件，其前景和发展潜力不容小觑。研究我国拆船市场“有价无市”现象背后的原因有利于我国拆船业的绿色发展。
一、建模目的
首先，分析我国拆船业绿色发展的外部影响因素和内部运行机制，对相关内外部因素进行简化与定量化，建立系统动力学模型来模拟物流供需双方的行为特征，获得我国拆船业亏损的原因，深化对环保与拆船业经济系统内部反馈结构、机制与其动态行为关系的研究与认识。
其次，探讨激发释放我国潜在拆船盈利的制度与政策因素，通过政策模拟实验找出其中的主要影响因素，并寻求政策改进的途径，为缓解我国拆船业绿色发展瓶颈提供理论和方法论依据。
二、系统的模型假设
我国拆船业经济系统是一个典型的复杂系统，由多个子系统组成，且各子系统之间相互影响、相互制约，关系错综复杂。为了突出研究目的，将主要精力集中于问题与矛盾，论文的研究基于这样的假设。
第一，主要考虑经济、贸易和金融对航运市场的影响，不考虑其他因素（如自然条件、突发状况、不确定因素等）的影响。影响我国拆船业发展的因素有很多，如自然因素、消费水平、战争等等，很难将这些因素全部与我国拆船市场建立量化关系。基于研巧目的和尽量简化模型的考虑，忽略了其他较弱的不确定影响。
第二，环保投入的影响基于以下两点假设：一是环保投入每吨花费的金额越高，对于船东的吸引力越高，其市场份额越高，在此假设为每吨每花费100元，其对我国拆船业的市场份额就提高1%；二是假设环保投入作为拆解费用的主要部分。
第三，在我国拆船业生产加工的过程中，不考虑企业财务费用、运输费用、税费及劳动力费用的影响。
第四，模型假设平均废钢比、拆船所占废钢采购量比例、其他产业增长率等都是稳定的。这些因子都可能受到经济、政策环境的影响，但由于这些影响是很难量化的，论文出于简化模型考虑将其设为常数值。
三、系统的边界
通过对我国拆船市场的分析，可以得出我国拆船业绿色发展系统的边界如图1。
四、我国拆船业绿色发展系统的因果回路图
在我国拆船业绿色发展系统中，首先，在全球经济下，贸易量的增长必定引起海运需求量的增长。拆船作为调节在运运力的一种方式，间接决定了海运供给能力。通过对海运需求的预测，船东们结合自身的海运供给能力，决定了是否拆船，拆多少船。我国拆船业的发展离不开全球经济环境这个大背景。所以世界拆船量的多寡也影响了我国的拆解量。其次，绿色拆船对我国拆船业的发展有着正反两方面的影响，一方面是绿色拆船增加了拆船成本，降低了利润，这样就会导致拆船企业只能压低废船成交价格来保证利润，丧失了买船的竞争力。而在另一方面，随着国际社会以及航运企业对环境问题的日益重视，我国拆船业采用的绿色拆船作为一种环保，保护环境的拆船方式，得到了越来越多航运企业的认可和青睐。最后，作为我国拆船企业的下游市场――废钢市场，废钢的价格高低几乎直接决定了拆船企业的利润多少。
在明确了我国拆船业绿色发展系统内部各要素的联系之后，可得到系统的反馈回路如下。
第一，GDP粗钢需求废钢需求钢铁企业采购拆船企业生产废钢量拆船企业废钢库存主营业务成本利润率固定资产投资率固定资产投资我国拆船业工业总产值。
第二，钢铁企业采购拆船企业生产废钢量主营业务收入利润率固定资产投资率固定资产投资我国拆船业工业总产值GDP粗钢需求废钢需求。
第三，我国拆船业工业总产值GDP固定资产投资。
通过以上反馈回路，建立我国拆船业绿色发展系统因果回路图如图2所示。
五、我国拆船业绿色发展系统的存量流量图
因果回路图分析的只是系统内部要素间相互作用而形成的因果关系，揭示了要素间的逻辑关系即系统的内在结构，但却无法量化要素间的数量关系，且如状态变量的积累变化以及变化速率等都无法在因果回路图中体现。存量流量图则是在因果回路图的基础上，将系统内部要素间的关系及要素自身的变化数量化、公式化，不仅揭示了各要素间因果作用的方向，更揭示了其作用的效应大小。
根据分析得出的我国拆船业绿色发展系统的因果回路图，可以得出相应的我国拆船业绿色发展系统的存量流量图。建立的我国拆船业绿色发展系统的存量流量图如图3所示。
六、主要系统方程
由上文得到的我国拆船业绿色发展系统的存量流量图，借助于Vensim软件可知，模型的主要系统方程如下。
全科人员认真学习贯彻党的十七大精神，充分认识“解放思想，开拓创新”重要意义，加强理论与实践的联系，学习和领会医院职代会精神和各阶段的工作重点，在日常繁忙的工作中，不拘形式，结合科室的实际情况开展学习和讨论，激励职工积极参与推进医院各项改革措施的落实和实施。通过系统的学习教育，提高了科室人员的思想政治觉悟，增强了法制意识，发扬求真务实精神，做到自觉遵纪守法，自觉抵制行业不正之风，以提高窗口服务为己任，全心全意为病人服务，做好一线窗口药学服务工作。
二、完善工作流程，提高工作效率，方便病人。
门诊药房是药剂科直接面对病人的重要窗口，如何方便病人、如何提高工作效率，是药房工作的重点。随着2月份急诊绿色通道的开通，我科通过将中心药房与急诊药房合并、岗位人员整合等一系列措施，保证了住院病人及急诊病人24小时的药品供应，保障了急诊流程的正常运作。5月份，医院为站所的医保病人开通绿色通道，安排站所病人在住院部挂号看病交费后再前往门诊药房取药，为避免病人在住院部及门诊部间来回奔波，我科主动将站所病人取药的工作任务改由急诊药房承担，让站所病人真正享受到“一条龙”服务，树立了医院的良好形象。通过完善工作流程，合理设置窗口、机动配备人员等，充分调动全体人员的积极性，齐心协力，克服困难，提高工作效率，有效改变了取药排队、取药难等现象，为病人提供方便。
三、坚决执行药品网上阳光采购，保证临床用药供应。
严格执行药品网上阳光采购，保证了购进药品的质量，并密切联系临床，及时了解各科药品需求动态及掌握药品使用后的信息反馈，通过医院信息系统将药品供应信息通知至临床科室，保证了临床药品的及时供应。
四、加强药品质量管理，保障患者用药安全。
为了加强药品在购进验收、在库养护等环节的质量管理，我科成立了药品质量监控小组，质控小组成员每月不定期对科内工作流程及各岗位的工作质量进行抽查，并督促科室工作人员认真执行各项管理制度，每月28日全科召开质控会议，由质控员将检查结果汇总并制定相应整改措施，质控小组成员督促整改。为了进一步加强药品质量管理，根据广州市药监局发关于《广州市医疗机构药品使用质量管理暂行规定》的要求，制定出我院《药品验收质量管理制度》、《药品储存养护质量管理制度》《近效期药品标识管理》等一系列管理措施并相继实施，从而有效保证了我院药品质量，保障了患者的用药安全，且减少了医院因药品过期造成的损失。
1、前言
经济的发展，推动了对能源的需求，而相对于地球限定的资源，出现了能源危机。而全球50%的土地、矿石、木材资源被用于建筑;45%的能源被用于建筑的供暖、照明、通风，5%的能源用于其设备的制造;40%的水资源被用于建筑的维护，16%的水资源用于建筑的建造;60%的良田被用于建筑开发；70%的木制品被用于建筑。而随着社会的发展，人们对自身健康和生活舒适度的要求也越来越高，而满足这些条件的建筑也必然要消耗更多的资源和能源。因此，减少建筑中资源和能源的消耗，同时提高建筑的使用功能，提高人们生活舒适度，是建筑的两大主要日标，也是建筑业发展的方向，也是建筑业可持续发展的重要策略。
可持续建筑是目前建筑业发展的最重要的议题，从最初的低能耗、零能耗建筑到后来的能效建筑、环境友好建筑，再到今天的绿色建筑(greenbuilding)和生态建筑(ecologicalbuilding)，一共经历了三个阶段。
绿色建筑就是应用环境回馈和资源效率的集成思维去设计和建造的建筑。绿色建筑有利于资源节约(包括提高能源效率、利用可再生能源、水资源保护);绿色建筑充分考虑其对环境的影响和废弃物最低化;绿色建筑致力于创建一个健康舒适的人居环境、降低建筑使用和维护费用。综上所述，绿色建筑的主要特点就是环保健康和节能。
2、全寿命周期绿色建筑的环保节能技术
(1)设计阶段
设计是绿色建筑的重要阶段。绿色建筑在设计中，就要体现环保健康和节能的特点。一般采用整体设计。建筑整体设计就是指在建筑设计的初始阶段，根据当地的气候条件，通过被动式建筑设计、建筑参数优化设计等建筑设计及技术手段，并结合周边建筑及环境的影响，充分利用自然资源，如太阳能、风能等减少对有机能源的依赖，创造舒适的人居化境。在设计中，做好整体规划，充分利用现有的资源，减少重建。例如南方地区绿色建筑成功设计最关键的因素一是通风，二是遮阳，三是建筑立面绿色和屋顶绿化。这三项非常简单的技术应用可大大降低空调的使用，可使建筑能耗降低50%以上。在北方，需要在建筑墙体中加仁非常厚的聚乙烯泡沫保温材料，因为北方冬天的室内外温差可高达40℃以上;而南方室内外温差一般不超过100C，这种气候条件下就不需要特别加强墙体构造来保温。
(2)施工阶段
施工是建筑中能耗消耗最多的阶段，也是环保和节能技术中关键阶段。在施工中，使用健康和节能的材料和设备，强化绿色建筑的施土技术，是绿色建筑施工中的重要手段。
①建筑材料和建筑设备
建筑构件和建筑设备的环保健康和节能，是绿色建筑中的关键技术。例如合理使用经济适用的节能技术可在满足舒适要求的同时使建筑节约1/3左右的能源费用。低能耗高效能的建材、先进的绝热技术、充分考虑遮阳和日光利用的高性能集成窗系统、建筑气密性的处理、新能源和可再生能源系统的使用、高能效设备和用具的使用、区域热电冷联技术等在建筑的使用，将是绿色建筑中的关键技术和关键设备。
②建筑施工方法
绿色施工与传统的施工方法相比，有较大区别。传统的施工方法以满足工程本身指标为目的，以工程质量、工期、成本等为根本目标，在节约资源和环境保护方面考虑很少，当节约资源和环境保护方面与工程质量、工期、成本等发生冲突时，总是采取保证后者，放弃前者，这样做的后果常常是工程本身的质量、工期、成本达到了要求，但浪费了资源，破坏了环境，给社会留下了不可弥补的遗憾。建筑物绿色施工是对施工策划、材料采购、现场施工、工程验收等进行控制，强调施工全过程“四节一环保”。就是以资源的高效利用为核心，以环保优先为原则，追求高效、低耗、环保，统筹兼顾，实现工程质量、安全、文明、效益、环保综合效益最大化，是具有可持续发展思想的施工方法。
(3)使用阶段
绿色建筑的最终功能是满足使用的功能。因此，要求环境品质能够满足环保健康和满足人们的舒适性。室内环境品质问题包括两个方面，一个是室内热环境问题，一个是室内空气质量问题。因此，室内环境要讲究通风和采光技术，还要采用地热，分户计暖等措施来进行节能。室外环境要能够美化人的心灵，陶冶人的情操。因此，要采用绿化措施还要采用节水、绿化等技术措施。
3、绿色建筑的质且控制
绿色建筑的发展和质量控制，需要政府的政策的支持和民众的支持，需要有标准来衡量和指导建筑。
(1)制度保障
任何一个新事物的发展都离不开推动力，而政策法规正是绿色建筑发展的驱动力。政策支撑最基本的是要建立合理的、切实可行的政策法规，这是保证政策实施的先决条件，要防止不切实际的理想政策。而政策支撑最关键的是执法力度，目前中国的建筑节能法规的执行力度还不够，应该设立相应的执法监督机构，切实保障建筑法规的实施。因此，要真正实现绿色建筑政策支撑，就必须要严守“法”的观念。与此同时，激励政策有利于绿色建筑在中国的发展，出台相应的奖励措施可以激励和促进绿色建筑的开发和建设。这样，绿色建筑才能得到人们的认可，才能得到更有效地质量控制。
(2)标准完善
引言[1]。其中，传统古典经济学家亚当·斯密、哈佛大学Adolf A.Bberle以及诺贝尔得主Milton Friedman等主流经济学家认为企业不应该承担社会责任或者企业的唯一社会责任就是尽可能高效率的使用资源，以增加利润为主要目的[2]；Oliver Sheldon和E Merrick Dodd等人认为企业既有盈利功能，又要承担利润最大化以外的社会服务功能[3]；在Freeman的利益相关者理论观点的影响下，企业社会责任应包括企业经济和社会公益二元企业目标[4]；我国学者卢代富从法律角度认为，将企业社会责任简约化
1 基于可持续发展理念的企业社
20世纪70年代以来，随着可持续发展理念的推广，把可持续发展纳入企业社会责任领域已经成为一个共识[6]。1999年瑞士达沃斯世界经济论坛上，号召公司遵守的社会责任中，就包含了可持续发展的要求，主要包括：企业对环境挑战未雨绸缪；主动增加对环保所承担的责任；鼓励无害环境科技的发展与推广。基于可持续发展理念的企业社会责任主要是指企业把节约资源、保护环境、有益于消费者和公众身心健康的理念融入企业活动的全过程和各个方面，转变企业生产方式，实行清洁生
2 海尔集团概
海尔集团是世界白色家电第一品牌、中国最具价值品牌。截止2009年底，海尔在全球建立了29个制造基地企业文化论文，8个综合研发中心，19个海外贸易公司，全球员工总数超过6万人，已经发展为大规模的跨国集团企业。2005年底，海尔进入第四个战略阶段——全球化品牌战略阶段，全球市场占有率5.1%，海尔冰箱和洗衣机分别以10.4%和8.4%的全球市场占有率，在行业中排名第一。另外，海尔在智能家居集成、网络家电、数字化、大规模集成电路、新材料
3 海尔在推动可持续发展
3.1 加强生命周期全过程管理，
从物质流的角度分析，加强海尔家电生命周期的全过程管理，加大清洁生产力度，实现资源的节约、集约、再循环利用。家电生命周期全过程管理包括资源获取、生产领域、废旧产品的回收、再利用等，图1。通过物质流分析，对生产、经营活动的各个环节进行环境影响分析，把握物质消耗的状况，并在此基础上，对原材料及能源的采购、节约、循环利用等工作进行适当的调整，不断强化环境管理，降低各环
图1 海尔家电生命周期全
近年来，海尔集团一直致力于从产品的整个生命周期视角贯彻“绿色设计、绿色制造、绿色经营、绿色服务”的清洁生产思路，2008年国内40个事业部全部通过清洁生产审核，并向低碳模式转型，表1，海尔通过建立ISO14000清洁生产验收，环境管理体系提高了企业环境管理水平，
表1 近年来海尔清洁
时间
进展
2003-2004年
下属的能源动力公司和家用空调事业试点清洁生产
2005年
制定清洁生产工作方案，有质保公司牵头在全集团内全面推进清洁生产
2006年
海尔企业部29个事业部一次性通过清洁生产审核
2007年
海尔企业部34个事业部一次性通过清洁生产审核，通过优秀率达到90%
2008年
海尔国内40个事业部全部通过清洁生产审核
2009年
《环境信息公开办法（试行）》于 2008 年5 月1日正式实施。该办法鼓励企业自愿进行环境信息公开，并对公开内容、方式以及奖励方式等做了说明，为企业开展环境信息公开、接受公众监督提供了法律依据。海尔从2005年起连续五年《企业环境报告书》，从环境管理、环境目标、环境绩效、物质流分析等方面将相关的环境信息真实地传达给社会，同时也详细介绍了企业文化、产品质量管理等背景信息，环境报告的编
海尔主持或参与了152 项国家标准的编制修定企业文化论文，制定行业及其他标准 425 项。海尔是参与国际标准、国家标准、行业标准制定最多的家电企业中国。2008 年 12 月 31 日，《山东省企业环境报告书编制指南》由山东省环境保护局和质量技术监督局联合。2009 年 1月1 日实施，这是国内首次以地方标准的形式规范企业的环境信息公开行为。《指南》提出了编制企业
3.3不断加大自主创新力度，
企业技术创新能力是支持企业创新战略的一系列综合特征，包括企业的可利用资源及分配、对行业发展的理解能力、对技术发展的理解能力、战略管理能力结构和文化条件[11]。过去企业的高速发展，主要是靠技术引进、抓住市场机遇，自主创新所贡献的成分较小。现在，企业发展需要更多的是自主创新。没有自主创新，企业就不可能快速发展。目前海尔正在着手两个方面的自主创新：一是产品创新；二是管理创新。技术创新是环保、节能的重要手段，作为奥运史上唯一成套白电赞助商，海尔响应这一理念，在
3.4 逐年增加环保投资，优
环保资金的投入、使用、管理对于环境绩效的提高起着重要的作用[12]，企业环保资金的投入对于企业提高可持续发展能力方面起到重要作用。2009年，海尔在环境管理方面投资 38 万元，在污染防治方面投资623 万元，在节能降耗方面投资 355万元，其中环保配套投资500万元，改善工艺设备资金350万元。环境管理投资主要是定期参加山东省和青岛市组织的各种环保培训，掌握最
综上所述，企业是工业污染的主要来源，同时也是节能减排、改善区域环境质量的微观主体。海尔集团向世界展示了其在节能减排、环境友好产品开发和降低产品全生命周期环境负荷等方面所做的努力，对于树立企业绿色形象，提升品牌价值和社会竞争力具有重要意义。强化企业环境责任，对企业不断加强环境管理，降低环境负荷有重要的意义。海尔在推进资源能源合理利用、污染物减排、环境友好产品开发和废旧家电回收利用等环境可持续发展方面起到了很好的示范作用。海尔集团是中国企业适应全球化浪潮的成功典范，其成功经验可为我国企业社会责任方面提供案例支撑。
新环保政策和环保动态；聘请专家对内部环保工作人员进行环保培训；督促员工学习政策法规和国际先进的环保技术，提高员工的环境意识和环境管理能力；污染防治主要包括大气污染防治、水污染防治、环保配套投资、日常监测费、废气排放费等。节能降耗方面投资主要是改善工艺设备，提高生产效率，减少能耗物耗、节能降耗宣传费用等。
化环保投资流向
产品设计、开发、生产等环节实现全流程“绿色”环保。在节能方面，南海意库项目的整体方案比同类建筑节能 70%，其中海尔磁悬浮中央空调为其贡献了40%的节能效果。与环境保护密切相关的管理创新主要是指环境管理创新，海尔较早的确立了提高环保意识，将环境保护理念贯穿于全体员工的环境管理方针企业文化论文，在积极推进 ISO14001 环境管理体系认证、清洁生产审核和能源审计、企业环境信息公开化基础上，开展绿色经营活动，全面打造绿色海尔，逐步推进环境保护制度化。
全面打造绿色海尔
环境报告书的原则、基本要点、工作流程、内容框架及指标等级，从企业概况、环境管理、企业环境保护活动等 6 个方面建立评价指标体系，全面反映了企业生产经营过程中的环境信息。海尔参与编制了山东省《企业环境报告书编制指南》，更好的推广企业环境报告制度，在企业环境报告制度方面起到了示范作用。
关键词 环境会计 可持续发展 核算体系
近年来，环境问题日益突出，已经成为各国政府和社会各界所关注的重要问题之一。从环境管理的实践看，解决环境问题不仅需要健全环境法律法规、解决环保技术问题，更需要加强管理，而加强环境管理必须采取有效措施促进企业的积极参与，才能从源头上解决问题。企业作为社会的一份子，对环境保护有着不可推卸的责任，在对企业环境责任的争论中，企业的角色经历了经济人—社会人—生态人的转变。从这个意义上来说，如何准确有效地计量企业的环境盈利和损失，如何客观公正地评价企业的环境业绩，就成为一个急待解决的问题。为此，在可持续发展战略下，环境问题至关重要。而会计作为一种非常有效的经济管理手段，它与环保的有效结合，必将对我国的环境保护起到推波助澜的作用。
一、我国环境会计的发展现状
国际上对环境会计的研究始于上世纪70年代，以1971年比蒙斯撰写的《控制污染的社会成本转换研究》和1973年马林的文章《污染的会计问题》为代表。我国开展环境会计的研究起步较晚，直到20世纪80年代末才引进环境会计理论。当时是作为社会责任会计的一部分提出来的，但其在会计学界并不被重视。直到90年代以后，随着环境保护观念日益深入人心和政府对环境问题的高度关注，我国逐渐开展了对“绿色GDP”的研究，进而延伸至环境会计理论体系。1994年，我国政府制订了《中国21世纪议程——中国21世纪人口、资源与发展白皮书》，将可持续发展确定为我国社会、经济、环境协调发展的基本战略目标，大力发展生态经济，从而在客观上要求我国建立环境会计体系，以确保可持续发展战略的实施，并适应生态经济发展的需要。
著名会计学家葛家澍教授于1992年发表的《90年代西方会计理论的一个新思潮——绿色会计理论》，则标志着我国系统研究西方环境会计体系的开始。笔者利用中国科技期刊网和中国期刊网，以“环境会计”、“绿色会计”、“生态会计”为关键字，搜索从1980年到2010年发表的论文，共检索出论文1625篇，涉及刊物469种。从论文选题上看，我国环境会计研究范围已比较全面，并在各个领域都取得了不同程度的进展，但大多数文章集中在基础研究和环境财务会计实务等少数几类选题上。从研究内容来看，涉及到环境会计的基本概念、内涵、必要性、宏观环境会计和微观环境会计、会计计量、基本假设、信息披露、成本核算、环境审计、国外环境会计介绍等等。应该说，研究内容是非常全面的。但是，其中主要是规范研究，只有少数实证研究，而理论研究的成果却没有能够体现在会计实务中。
二、我国环境会计发展缓慢的原因
相比较国外对环境会计的研究已向环境会计准则与制度等方面纵深发展，目前国内的研究依然停留在理论层次，而且对很多问题的认识没有达成共识，基本上还处于探索阶段，尚未形成完整的理论体系与定型的实践模式。笔者认为，不仅要看到这些技术上的障碍，我们更应该进一步深入地探讨和揭示存在这些障碍的内在根源。
通过对国内环境会计的认真研究和思考，笔者初步总结出制约环境会计快速发展原因有以下几点：
（一）企业缺乏推动环境会计实施的动力和必要的激励机制
我国企业环境会计实务推行缓慢，最重要的一个原因是“外部不经济性”没有内在化。所谓“外部不经济性”，是指那些由企业经济活动引起的，尚不能确切计量，并且由于各种原因而未由企业承担的不良环境后果。当前，我国大部分企业之所以选择以牺牲环境为代价换取企业的发展，固然原因很多，但一个不争的事实是，企业确实能够从环境破坏中获得实实在在的经济利益。环境污染所形成的“外部不经济性”没有得到内在化，具有公共物品性质的环境资源被无偿或低价使用，使环境破坏者能获得可观的经济利益。因此，众多的环境污染者无所顾及地破坏环境，而根本不考虑进行有效治理，甚至根本不进行治理。根据我国现行环保法律法规，环保部门对违法、违规企业的处罚力度非常有限，无从形成震慑，更无法与企业造成的社会损失相提并论。正是在这种宏观背景下，企业缺少治理污染的内在动力。
（二）环境会计的计量问题还没有真正解决
所谓计量，就是涉及环境因素的经济业务的货币表现。对环境会计的计量方法，虽然目前我国不少学者在借鉴环境经济学估价理论与实践的基础之上提出了自己的观点，但学术界就计量问题还没有统一的看法，国家在这方面也没有具体的规定，因而在实际操作时缺乏依据，同时，企业之间在环境问题上不具有可比性，客观上为环境会计的推广制造了障碍。传统的会计计量是以货币为主要计量单位。针对环境会计的特殊性，学者们对其计量方法提出了很多新的见解。笔者认为：虽然这些计量方法的提出都比较独特，但还仅仅停留在理论层面，实务操作存在一定难度。
（三）与实施环境会计配套的业绩评价体系尚未建立
企业引入环境会计，客观上要求在一定程度上将整个系统都与环境挂钩，企业中的经营业绩评价系统也不例外，评价和奖惩活动都应包括与个人或团体相关的环境问题。比如企业现在有几个投资项目可供选择，其中，有一项目根据评价指标测算，其盈利状况比其他项目稍差，但若考虑环境因素却是最优项。在传统的业绩评价体系下，该项目可能被认为是与企业价值最大化目标相悖的行为而不被提倡，导致企业经理们可能会为了自身利益而放弃有利于保护环境的行为。可见，传统的业绩评价系统已成为实施环境会计的一个障碍。
三、对我国发展环境会计的建议
实践证明，不断完善以科学理论为指导的、与经济发展状况相协调的、规范的环境会计核算体系,是保证企业财务信息质量,实现企业会计核算目标的重要基础。
（一）完善法律制度
环境会计制度的建立必须有法可依。虽然我国近年相继出台《环境保护法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《环境噪声污染防治法》等环保法规,但这些法规主要是通过罚款等财务手段强化企业内部工作,没有对外进行信息披露的要求,其结果必然是减弱企业的环境保护压力,影响相关人员的正确决策。国家须完善相应的法律法规,对企业最低限度的披露进行约束和强制。
（二）加强环境会计理论和方法的研究
我们必须清楚地认识到,环境会计的实施是一个系统工程，所以，研究工作要分阶段进行,先从迫切需要解决的关键问题入手,由易到难,由浅入深,循序渐进。以可持续发展作为环境会计研究的指导思想,加强会计学、环境科学、现代经济理论和可持续发展理论等相关学科的交叉研究。加大资金投入,成立各级研究机构,组织经济学家、环保专家及会计实务工作者密切配合,加大绿色会计理论研究及实施的力度。
（三）加强国际交流,学习西方先进经验
西方会计同行在环境会计理论与实践方面比我们先行一步。一些西方国家如荷兰、加拿大等,早已开始着手通过连接环境资源统计与国家会计账目的关系来确定清洁污染的经济成本。在美国,有些州已修改法律,要求那些引起污染的部门
承担清洁环境的成本,实行“谁受益,谁负担”的经济原则。澳大利亚统计局（ABS）早已按照有关国家财富计量的要求在国家资产负债表上加入了自然资源的内容。我国的环境会计研究起步较晚,发展相对滞后。所以，应吸收各国环境会计的研究成果,借鉴其实务经验与教训,取长补短,设计出适合我国企业实施环境会计的方法。
（四）搞好试点工作,由点带面,逐步推广
考虑到我国特有的国情,实行环境会计不能照搬他国现成的模式,只能在吸取他国好的经验的同时,通过环境会计在本国的实践,不断摸索出适合我国国情的有中国特色的环境会计制度。选择有代表性的地区、行业或企业进行环境会计的试点是一种即经济又有效的方法。可以通过试点工作,不断验证和完善理论研究成果,总结出成功的经验,在其他的地区、行业或企业加以推广。
（五）倡导企业建立绿色经营系统
绿色经营是一种新的企业经营理念,是在可持续发展战略与ISO14000系列的指导下发展起来的,它贯穿于企业整体经营系统之中,如“为环境而设计”、“绿色融资”、“绿色采购”等。绿色经营系统是企业为将其生产经营活动与环境相协调,从可持续发展战略出发,在决策与经营活动中注入“绿色(或环保)理念”,以绿色理念重塑的企业整体的经营运作流程。环境会计信息系统是绿色经营系统的有机组成部分,是不能孤立存在的。只有在企业建立起绿色经营系统,才能为环境会计发展提供良好的微观环境。
（六）作好培训工作,提高会计人员自身素质
由于环境会计的复杂性,实行环境会计,必然增加会计人员的工作难度。这就要求政府和企业加大对会计人员的培训力度,为会计人员提供更多的学习机会。会计人员也应增强社会责任感和环境危机意识,不断学习,提高业务水平,适应时展的要求。
（七）加大宣传力度,提高全民环保意识
由于我国是人口大国,人均自然资源较少,而科技和生产力水平相对落后更加重了自然资源的稀缺性。只有作为最终消费者的广大人民群众提高环境意识,才能保证环境会计制度的顺利实施,达到环境保护的最终目的。通过充分的宣传,要使消费者对所有最终产品与服务都建立起“绿色消费主义”理念。“绿色消费主义”是指消费者在对商品进行选择时关注企业的环境保护状况,不从环境保护不力(如造成较大环境污染、不节省能源、不节约资源)的企业那里购买产品。为树立良好的公众形象,提高产品的竞争力,企业将不得不采取措施改进环保状况。“绿色消费主义”的理念将形成完整的绿色供应链,迫使整体产业都“绿色”起来。所以，我们要加大宣传力度,提高全民环保意识,使实行环境会计,对外披露企业的环境信息成为企业的自主选择。
1 引言
近年来，房地产业已成为我国国民经济支柱产业[1]，房地产开发项目在促进经济社会发展的同时，带来的环境问题也日益突出，引发的环境污染纠纷也时有发生。作为房地产开发项目环境管理的重要制度，房地产开发项目环境影响评价显得越来越重要。与传统建设项目相比，房地产开发项目环境影响评价开展较晚，技术尚未成熟，还没有形成一套适合自身特点的完整的技术规范。因此，积极开展房地产开发项目环境影响评价探索与实践，具有十分重要的意义。
目前，房地产开发项目环境影响报告书一般包括总论、工程概况及工程污染源分析、区域环境现状调查、环境影响预测与评价、环保措施、环境经济分析、施工期环境影响分析、景观生态环境影响分析、环境管理与监控计划、公众参与、结论与建议等[2]，一般很少进行清洁生产分析。
清洁生产是国际社会在总结了工业污染治理的经验教训后提出的一种新型污染预防和控制战略，以后又将清洁生产的要求逐步扩展到服务领域和产品，并开始探索建立“循环经济”和“循环社会”。清洁生产的实质[3]，是贯彻污染预防原则，从生产设计、能源与材料选用、工艺技术与设备维护管理等社会生产和服务的各个环节实施全过程控制，从源头减少资源的浪费，促进资源的循环利用，控制污染的产生，实现经济和环境效益的统一。建筑业能耗为世界总能耗的25～40%，建筑垃圾占城市垃圾的30～40%[4]，建筑工地噪音占城市噪音约1/3，水泥工业CO2排放量约占全球的7%。因此，对房地产开发项目进行清洁生产分析非常必要。
房屋的建设也是一种产品的生产，房地产开发项目必须审视可持续发展的需求，在设计施工运营过程中应以“清洁生产”为理念，从生态层来获得对居住环境的重新认识，保护自己赖以生存的环境，解决人与自然和谐发展的问题。在房地产开发过程中清洁生产应贯穿于建筑整个生命周期——选址、规划设计、施工、使用管理及拆除过程中，以最节约能源、最有效利用资源的方式建造最低环境负荷情况下最安全、健康、高效及舒适的居住空间，达到人及建筑与环境的可持续发展。
2 建筑的规划、设计
房地产项目在规划、设计时必须结合当地生态、气候、经济、人文环境特性等诸多因素进行综合分析、整体设计，切勿盲目照搬所谓的先进绿色技术，也不能仅仅着眼于一个局部而不顾整体。如热带地区使用保温材料和蓄热墙体就毫无意义，而对于寒冷地区，如果窗户的热工性能很差，使用再昂贵的墙体保温材料也不会达到节能的效果，因为热量会通过窗户迅速散失。在经济拮据的情况下，将有限的保温材料安置在关键部位，而不是均匀分布，会起到事半功倍的效果。而对于有些类型的建筑如内部发热量大的商场或实验室，没有保温材料利于降低空调能耗，也会更利于节能。
利用场地自然条件，合理考虑建筑朝向和楼距，充分利用自然通风和天然采光，减少使用空调和人工照明，从而减少因采光、通风所导致的能耗和污染。日照时间是衡量日照效果最常用的指标，在冬季要求日照时间越长越好，而夏季则越短越好。居住区设计时日照时间应满足GB50180-93《城市居住区规划设计规范》。
3 施工期清洁生产
对房地产开发项目实施清洁生产，体现在工程建设的全过程，施工阶段是需要更加重视的一个阶段。建筑施工具有周期长，资源和能源消耗量大，废弃物产生多等特点，项目施工过程会对环境、资源造成严重的影响。对施工过程进行控制和管理，提倡以节约能源、降低能耗、减少污染物的产生量和排放量为基本宗旨的清洁生产，对于实现房地产开发的可持续发展有着不可忽视的作用。
3.1改进施工方式
（1）采用机械化、现代化、程序化、技术化的拆除方式，以尽量缩短拆除时间，并采取各种措施（如洒水抑尘、设置围栏等）减少拆除中粉尘的排放量；妥善处理处置拆除后期建筑垃圾的存放和综合利用问题。博士论文，环境评价。
（2）施工现场积极推行文明施工，大力开展“5S”（指对施工现场各生产要素所处状态不断进行整理、整顿、清洁、清扫和修养）活动，实施合理定置和目视管理，使施工现场秩序化、标准化、规范化。
（3）积极推广应用施工新技术、新工艺、新设备和现代化管理方法，提高机械化作业程度。尽可能地集中设置现代化搅拌站，或采用商品混凝土、混凝土构件，钢木加工等，尽量采用工厂化生产；改革施工工艺，减少现场湿作业、手工作业和劳动强度；并应用电子计算机和闭路电视监控系统提高机械化水平和工厂化生产比重；努力实现施工现代化，使文明施工达到新的更高水平。
3.2施工结合气候
在选择施工方法，安排施工顺序，布置施工场地时应结合气候特征。这可以减少因为气候原因而带来施工措施的增加，资源和能源用量的增加，有效地降低施工成本；可以减少因为额外措施对施工现场及环境的干扰；可以有利于施工现场环境质量的改善和工程质量的提高。博士论文，环境评价。为了能做到施工结合气候，需了解现场所在地区的气象资料及特征，主要包括：降雨、降雪资料，气温资料，风的资料。
施工结合气候的主要体现有：（1）尽可能合理的安排施工顺序，使会受到不利气候影响的施工工序能够在不利气候来临前完成。如在雨季来临之前，完成土方工程、基础工程的施工，以减少其它需要增加的额外雨季施工保证措施；（2）安排好全场性排水、防洪，减少对现场及周边环境的影响；（3）施工场地布置应结合气候，符合劳动保护、安全、防火的要求。产生有害气体和污染环境的加工场（如沥青熬制、石灰熟化）及易燃的设施（如木工棚、易燃物品仓库）应布置在下风向，且不危害当地居民；起重设施的布置应考虑风、雷电的影响。（4）在冬季、雨季、风季、炎热夏季施工时，应针对工程特点，尤其是对混凝土工程、土方工程、深基础工程、水下工程和高空作业等，选择适合的季节性施工方法或有效措施。
3.3施工节能
我国城乡现有建筑总面积约400亿m2，预计到2020年我国还将新增建筑面积300亿m2 [5]。如果不做好建筑节能，如此庞大的耗能建筑空间，必将是我国经济发展的承重负担。减少资源的消耗，节约能源，提高效益，保护水资源是可持续发展的基本观点。施工资源（能源）的节约主要有以下几方面内容：
（1）水资源的节约利用。博士论文，环境评价。通过监测水资源的使用，安装小流量的设备和器具，在可能的场所重新利用雨水或施工废水等措施来减少施工期间的用水量，降低用水费用；
（2）节约电能。博士论文，环境评价。通过监测利用率，安装节能灯具和设备，利用声光传感器控制照明灯具，采用节电型施工机械，合理安排施工时间等降低用电量，节约电能；
（3）减少材料的损耗。博士论文，环境评价。通过更仔细的采购、合理的现场保管，减少材料的搬运次数，减少包装，完善操作工艺，增加摊销材料的周转次数等以降低材料在使用中的消耗，提高材料的使用效率；
（4）可回收资源的利用。博士论文，环境评价。可回收资源的利用是节约资源的主要手段，也是当前应加强的重点工作之一。主要体现在两个方面：一是使用可再生的或含有可再生成分的产品和材料，这有助于将可回收部分从废弃物中分离出来，同时减少了原始材料的使用即减少了自然资源的消耗；二是加大资源和材料的回收利用、循环利用，如在施工现场建立废物回收系统，再回收或重复利用在拆除时得到的材料，这可减少施工中材料的消耗量或通过销售来增加企业的收入，也可降低企业运输或填埋垃圾的费用。
4 运营期清洁生产
4.1绿色室内装修
建设单位装修过程应符合《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（GB50325-2001），并采用环保型室内装修材料和建筑材料。为了从源头上杜绝对室内环境的污染，物业管理部门要做好防治室内污染的宣传，引导居民使用“绿色家具”，即要使用符合国家质量监督检验检疫总局规定的10项室内装饰装修材料强制标准[6]（包括：人造板及其制品中甲醛释放限量，溶剂型木器涂料、内墙涂料、胶粘剂、木家具、壁纸、聚氯乙烯卷材地板、地毯、地毯衬垫及地毯胶粘剂等有害物质释放限量，混凝土外加剂中释放氨的限量，建筑材料放射性核素限量等）的室内装饰装修材料，以减少室内有害气体的释放量，真正达到控制室内环境污染的目的。
项目工程竣工时，建设单位要按照GB50325-2001要求对室内环境质量进行检查验收，委托有资质的检测机构对建筑工程室内氡、甲醛、苯、氨、总挥发性有机化合物（TVOC）的含量指标进行检测。建筑工程室内有害物质含量指标不符合GB50325-2001规定的，不得投入使用。
4.2 提倡中水回用
1996年建设部颁发了《城市中水设施管理暂行办法》规定建筑面积超过2万m2的旅馆、饭店、公寓，超过3万m2的机关、科研、大专院校、大型文化体育设施，规划人口在3万人以上（或中水回用量在750 m3/d以上）的住宅小区必须修建中水设施。采用建筑中水系统，使污水处理后回用，有着双重意义：既可减少污染，又可增加可利用的水资源，可解决大量的水景景观用水和大面积绿地用水，有明显的环境效益、社会效益和经济效益。
5 绿色物业管理
在环保方面，“绿色房产”的物业管理主要体现在对项目生活垃圾的控制。具体为：控制生活垃圾分布面积，减少垃圾在堆放、运输过程中对自然环境的破坏，收集应体现“谁污染谁治理，谁堆放谁付费”，处置以“无害化、减量化、资源化”为原则；提倡垃圾袋装化，实行分类收集（分有害类、可回收类和不可回收三类），尽量回收利用，其余的集中无害处理后回填大自然。
6 结语
对房地产项目实施清洁生产，使房产符合“住健康、可回收、低污染、省资源”的原则，实现人与自然的和谐统一，使房地产业可持续发展。
参考文献
[1]彭琦,刘绍任.房地产类建设项目环境影响评价的几点思考.江西化工,2006,3:99-102
[2]宋世伟.浅议房地产建设项目环境影响评价.辽宁城乡环境科技,2006,26(2):19-21
[3]化勇鹏,程胜高.环境影响评价中的清洁生产分析.安全与环境工程,2009,16(3):6-8
[4]王燕飞.对中国绿色建筑的几点思考.陕西建筑,2005,9(123):3-6
[5]张黎军.绿色建筑-中国建筑设计业新的挑战.住宅科技,2006,8:36-40
中图分类号：TU723文献标识码： A
一、研究的意义
从市场的角度看，随着全球经济一体化时代的到来，建筑施工企业会面临更加激烈的市场竞争，企业通过为社会提供质量优、工期短、成本低、功能完善的工程产品和服务才能在竞争中领先并赢得效益和发展，这迫使建筑企业不仅要在理念上创新，树立绿色的成本观念，而且在经营中必须推行绿色施工，开发绿色产品，争取绿色认证，使生产和服务达到国际环境管理标准。
从战略的高度看，在建筑业中实施可持续发展战略，除应重视建设项目投资决策、规划及设计阶段，建筑施工阶段也应该是重视的一个阶段。这是由于建筑施工自身具有的周期长、资源和能源消耗量大、废弃物产生多等特点，从而使项目施工过程对环境、资源造成了严重的影响。因此，保护自然环境和资源的可持续发展已逐渐成为施工企业文明施工的重要标志和追求的目标。
就施工企业而言，要控制成本风险，首先要树立建立在价值工程基础上的绿色成本意识。其次，施工企业必然要选择绿色施工这种以资源的高效利润为核心，以环保优先为原则，追求高效、低耗、环保，实现经济、社会、环保综合效益最大化的绿色施工模式作为施工技术发展的支撑点，以保证降低成本目标的实现。
二、我国绿色施工存在的问题及原因
1、我国绿色施工存在的问题
虽然我国已经开始认识到绿色施工的重要性，推广绿色施工，但是由于各种原因我国的绿色施工还存在一些问题：
1.1绿色管理的意识和知识的加强。
1.2建立系统科学的绿色施工法规、标准规范体系和行政监管体系。
1.3有效的新技术推广交流平台的建立。
1.4实施科学管理、保证施工质量。
2、存在问题的主要原因
（1）认识不足
（2）经济原因
（3）制度措施原因
（4）企业管理水平低、成本较高
目前我国建筑施工企业普遍存在人员素质不高，企业管理水平低下的现象，企业采用绿色施工技术随意性、依赖性强，而制度化、规范化差，无法采用科学的管理方法和手段，导致成本上升，绿色施工经济性效果更差，形成恶性循环。
三、绿色施工的概念
“绿色施工”是继绿色建筑在建筑学领域研究和实施普及之后，伴随生态建筑、节能建筑和绿色建筑由结构工程师将可持续发展理念深入到结构设计和施工阶段提出的绿色系列理念和方法。
“绿色施工”依据“四节一保”的理念，以经济效益为出发点，改进传统管理思路，统筹规划施工全过程，在工程施工阶段利用经济可靠的施工方案，创新施工技术，改革传统施工工艺并发掘使用新材料，在保证质量和安全的前提下，从生产的全过程出发为控制成本服务，降低工程成本，以实现成本控制最终目标---提高利润。
四、绿色施工在项目成本控制中的应用
根据以上有关绿色施工、成本控制的相关理论，应用价值工程原理，将绿色施工和成本控制相结合。使得企业以价值工程为指导思想，成本控制为目标，绿色施工为具体的实施方法，实现企业经济效益的目标。
1、绿色施工、价值工程和施工项目成本控制的融合
施工项目的成本简单地说是项目施工过程中各种消耗费用的总和。控制成本费用是一种系统的、综合的、科学的管理活动，即管理、经济、技术三者与成本控制成函数关系，用数学公式表示:成本=F(管理、技术、经济)
2、绿色施工在成本控制中的实践方法
就成本控制而言，由价值、功能和成本的关系，决定了企业在各项管理活动中必须关注成本，同时也决定了成本控制不能局限于成本本身。实践表明，追求极限的成本思想只能从战略的高度来实施成本控制，不是削减成本，而是要提高生产力、缩短工期、并确保工程质量。因此，通过绿色施工方案的实施，价值工程活动在实施成本控制中可取得的很好的成果。
就绿色施工而言，它是一个系统工程，包括施工组织设计、施工准备(场地、机具、材料、后勤设施等准备)，施工运行、设备维修和竣工后施工场地的生态复原等。要在施工过程中控制成本，就要从施工投入的劳动力、材料、机械和施工方法等方面入手，把各项费用的实际发生额控制在计划成本的范围之内。因此，企业通过寻找非绿色施工的影响要素作为降低施工成本技术措施的为突破口，对不同的施工过程、施工工艺、作业流程施工影响、危险源等不同对象进行划分，来确定相应的绿色施工方案和措施。
3、遵循减物质化生产原则
减物质化生产原则是循环经济要求的“3R原则”，是一种物料和能耗最少的人类生产活动的规划和管理。包括：(1) "Reduce"(减量化)原则。是要求用较少的原料和能源投人来达到既定的生产目的或消费目的，进而从经济活动的源头就注意节约资源和减少污染。 (2)"Reuse"(再使用)原则。是要求制造商应该尽量延长产品的使用期，并且包装容器能够以初始的形式被反复、长期使用。(3) "Recycle"(循环再生利用)原则。要求生产出来的物品在完成其使用功能后能重新变成可以利用的资源。
五、绿色施工管理在项目成本控制中取得的成果
总的来说，绿色施工在成本控制中取得的成果分为两个方面：功能的提高和费用的降低。具体如下：
1.功能提高。主要包括生态功能和使用功能。
建筑施工生产过程与环境的关系图5-1所示:
图5-1生产过程与环境的关系
2.成本的降低。由于绿色施工可以缩短工期，有效利用资源，从而降低成本，给建筑者带来投资方面的经济效益。建筑者选择合适的施工工艺，以及实施科学管理可以保证施工质量；通过减少施工现场破坏、土石方的挖运和人工系统的安装，降低现场清理费用；通过监测耗水量、在有可能的场合重新利用雨水或施工废水，降低水费；通过拆除废料的重新利用，降低填埋场的额外收费和运输费；通过更仔细的采购以及资源和材料的重新利用，降低材料费；减少由于恶劣的室内空气品质引起的雇员健康问题等。很多情况下，由于绿色施工被局限在封闭施工、减少噪音扰民、减少环境污染、清洁运输等目的，通常要求增加一定的设施或人员投入，或需要调整施工作业时间，因此会带来成本的增加。而一些节水节电措施如果没有系统长期的采用，则由于其节约的费用可能低于其投入而得不到应用。要使建筑造价与运行管理费用经济合理，就要遵循以上的是原则和方法，使建筑运行费用较低，使建筑造价得到节约，提高企业竞争能力。
六、用价值工程进行施工项目成本管理的具体方法
根据前述功能与成本的关系，要实现项目的价值地提高，其中有两种方式更有利于施工项目的成本控制:①功能略有下降或不变，成本大幅度下降。②成本虽略有提高，但功能却大幅度的提高，伴随提升企业的信誉度而带来的无形效益是意想不到的。提高项目的价值系数的步骤如下:
1.确定价值分析的对象。
2.绘制功能系统图。
3.计算功能系数。
4.计算成本系数和价值系数。
5.确定改进对象，制定改进措施。
七、结 论
绿色施工涉及到与可持续发展密切相关的生态与环境保护、资源与能源利用、社会与经济发展问题。目前，项目总承包制度和通过IS014000环境管理标准认证是我国施工企业推行绿色施工的主要措施。本文通过研究绿色施工、价值工程、成本控制各自以及三者融合后的应用价值，分析了实施绿色施工在短期内给企业自身带来效益是有助于降低企业的环境和法律风险，提高企业管理水平，促进技术创新，降低生产成本。在长远战略层面的效益是在提高企业社会形象的同时提高建筑企业竞争力。得到结论如下:
(1)推行绿色施工有助于实现以最低的成本及最高的利润在规定的时间内建成项目的目标，消除企业观望的态度，促进企业系统实施绿色施工。
(2)进行了绿色施工概念的定位分析，找出了绿色施工不仅是一种先进的技术，可持续发展的施工理念，还要以控制成本为目的和出发点。
循环经济是当今国际社会可持续发展实践中的一个重要趋势，近年来在我国蓬勃发展起来。武汉市青山区作为武汉的中心城区之一，是武汉市 工业 化程度最高的重化工业集聚区，并于2007年获批全国第二批循环经济试点单位。在武汉城市圈获批 “两型”社会国家综合改革试验区之际，青山区循环经济迎来了前所未有的机遇和挑战。
一、循环经济是一种全新的经济发展模式
与以往的传统经济模式和末端治理模式相比，循环经济模式是一种全新的以资源节约和物质循环利用为特征，实现经济活动的生态化转向的经济发展模式。循环经济遵循“3r”基本原则，即“减量化、再利用、资源化”原则，发展模式有企业层面上的小循环、区域层面上的中循环和社会层面上的大循环三个层次，具体包括资源节约、清洁生产、生态工业园、循环社会等方面。
循环经济旨在从根本上消除长期以来环境与经济发展的矛盾，把人类经济活动对生态环境的负面影响降低至最低，因而是一种全新的科学的经济发展模式。
二、青山区循环经济发展模式的三个层面
立足于武汉市重化工聚集区的现实，青山区在三个层面上走出了一条独特的循环经济发展模式--“三企、三园、三区”。
1.企业层面
企业层面是从生产的源头和全过程充分利用资源，推行清洁生产，使企业在生产过程中废物最小化、无害化、资源化。青山区大中型国有企业在工业中占据绝对优势，是循环经济发展的关键。在企业小循环上，要抓住以武钢为代表的总部级特大型驻区企业、以武石化为代表的国内重要分公司级大型驻区企业和以青山电厂为代表的本地大型国有企业，分别打造循环型钢铁、石化和 电力 企业。
2.园区层面
区域层面是在工业集中地区、经济开发区等建立具有行业特色的生态产业园。园区内采用废物交换、清洁生产等手段把上游企业的副产品或废物作为下游企业的投入或原 材料 ，不断延长生产链条。青山区在此层面上，紧紧围绕“两型”社会的要求，着力建设都市工业园、环保产业园和高新技术孵化园，并充分发挥三大园区上下游企业的前后向一体化带动作用。
3.社会层面
社会层面是用生态链条把工业与 农业 、生产与消费、行业与行业有机结合起来，实现可持续生产和消费。青山区立足区情，将城区划分为生态保护区、生态产业区和生态宜居区，形成了良好的整体格局。在城市建设上，加大基础设施投入，完善循环经济配套建设。在舆论宣传上，倡导绿色消费，不断提高全区人民的环保意识、循环意识和节约意识。
青山区循环 经济 模式的这三个层面是相互依赖、相互嵌套的，循环型企业构成循环型园区的基础，园区又构成循环型城市和 社会 的基础，进而共同服务于青山循环经济建设。
三、青山区如何在“两型”社会下发展循环经济
发展循环经济是破解资源 环境 约束、建立“两型”社会的重要途径，同时，“两型”社会又为发展循环经济提供了坚实的基础。面对武汉市建设“两型”社会的大好机遇，青山区应当如何将循环经济的发展置于资源节约和环境友好的框架之中？
1.加快技术创新
科学技术是发展循环经济的第一要素。青山区 财政 要每年拿出一定专项资金，支持循环经济发展中关键技术开发和产业化示范项目的发展。支持驻区大企业运用高新和先进适用技术改造传统产业，促进产业结构升级，逐步淘汰低技术、低产出、高能耗、重污染的劣势产业。
2.优化产业结构
“资源节约和环境友好”要求青山区必须走新型 工业 化道路，使经济增长方式由高消耗、高排放型向资源节约型、生态环保型转变。发展先进制造业，形成以钢铁、石化、环保三大产业为支撑、专业化配套的先进制造业体系；发展高新技术产业，知识密集型和技术密集型产业；发展现代服务业，提高第三产业在产业结构中的比重。
3.推进清洁生产
清洁生产的全面推行，能从源头减少和避免废物产生，实现由末端治理向污染 预防 和生产全过程控制的转变。青山区要严格实施和推行清洁生产审核制度，并引导企业开展环境标志产品和其他绿色认证，推进天然气等清洁能源替代工程，发挥武石化和461厂作为省市清洁生产试点企业的示范和辐射作用。
4.形成绿色消费体系
绿色消费体系的建立是建设环境友好型社会的具体体现。青山区要制定和实施政府绿色采购制度，狠抓绿色 教育 ，创建绿色社区，并在此基础上开展绿色学校、绿色医院、绿色企业和绿色家庭的创建。
四、结论
实践证明，发展循环经济是推进新型工业化进程的有效途径，是落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会的有效手段。当前，青山区的循环经济不仅是一区、一地，单一行业、园区、企业的循环经济发展，而必须与武汉“两型”社会建设紧密结合起来，探索青山特色循环经济新模式，打造成为武汉的“旗舰”区、国内的“样板”区。
参考文献:
[1]冯之浚:循环经济导论[m].北京:人民出版社，2004
一、以宪法为核心理念,构建循环经济立法体系
一个国家的法是由宪法和一系列位阶不同的普通法律所组成的一个统一体系。宪法在一国法律体系中具有最高法律效力,普通法律都必须以宪法为依据而制定,不得与宪法相抵触。普通法律依据宪法的规定、原则及精神进行具体化,成为社会实际生活的具体规范。国家立法机关在制定普通法律时,必须以宪法为依据。普通法律的规定不得同宪法相抵触,否则无效。
在经济社会的发展中,公民对环境权、健康权、生命权的理解与要求越来越高。目前,环境权已得到越来越多的人们的认同,目前,世界上很多国家都把环境权写入《宪法》,国际社会以及一些国家开始用立法和法律解释的方式对环境权加以确认,立志于使环境权从应有权利向法定权利的转化。如法国政府内阁会议曾于2003年6月25日通过了关于《环境》的宪法草案。我国宪法第二十六条第一款规定“:国家保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他公害。”美国第九次修正案规定“不得因本宪法列举某些权利,而认为人民保有的其他权利被否定或被贬低。”“宪法第九次修正案被认为是包含公众免受不合理的环境质量降级的权利。”从上述不难看出,循环经济所体现的宗旨,在宪法中是有切实的依据的。同时,在制定关于循环经济发展的普通法律以及除普通法律以外的法的其他形式时,必须依据宪法的规定、原则及精神制定,不得与宪法相抵触。
二、借鉴国外循环经济的立法模式,构建我国的循环经济立法体系
我国是一个人口众多、资源相对匮乏、环境破坏问题严重的国家。发展循环经济起步较晚、理论研究也较为薄弱。要在我国发展循环经济模式、构筑循环经济法律体系,就需要在因地制宜的基础上,学习国外先进经验,少走弯路。我国循环经济立法必须坚持从实际出发,既要积极推进,又要循序渐进;既要突出重点,又要兼顾一般。我国循环经济立法体系框架可从以下三个方面来考虑:
(一)第一层面的基本法
政府的宏观调控与管理作用极大。客观上需要从全局的高度,制定一部能够统揽全局的、带有基本法性质的促进循环经济发展的法律。明确各级政府及其管理部门发展循环经济的权利和义务,明确全社会发展循环经济的途径和方向,利用政府强制管理的“有形之手”与发挥市场机制的“无形之手”的共同作用,从国家发展战略、规划和决策层次规范循环经济的发展。循环经济作为一种全新的经济发展模式,其核心是最有效地利用资源,提高经济增长的质量,从根本上保护和改善环境,是一场经济、环保和社会的重大变革,需要权威的法律手段作为支撑、保护和引导。因此制定循环经济的基本法是十分必要的。从这一层面来考虑应制定《循环经济促进法》。
(二)第二层面的综合性法律
目前,我国现有的环境与资源保护法律法规许多属于综合性质,不少是在20世纪80年代末或90年代初制定的。当时的立法目的、法律的基本原则和制度还带有计划经济色彩,以环境污染防治为核心的环境法体系在环境管理机构设置、环境保护基本原则及法律责任等方面存在重污染防治规范而轻生态环境与资源保护的缺陷,因此对这些法律法规应及时修改,适应发展循环经济的需要。
(三)第三层面的针对各种产品性质制定的具体法律法规属于第三层面的立法问题,如主要工业废弃物、农业废弃物、废包装、废塑料、废玻璃、废旧家电、废旧电子产品、建筑废物、厨房垃圾、废旧汽车及其配件等大宗废物的专业性循环利用问题,既属于企业层次上的问题,又属于区域和全社会层次上的问题,现行的相关法律和行政法规规定零散,缺乏系统和综合性的解决机制,要加快制定针对各种产品性质、操作性强的具体法律法规建设步伐。
三、通过立法,建立约束激励机制
(一)通过科技立法,促进循环经济快速发展
政府应切实发挥建立循环经济型社会的主导作用,开办各类研发机构。除了发挥政府办的研发机构“国家队”、“主力军”的作用,从事多方面的研发,特别是重点攻关项目的研发,还要鼓励、引导、支持民营机构的研发和企业的研发活动。研发机构的任务,就是从本地实际出发,研究和开发适用有效的可以替代传统做法的资源节约型的新材料、新能源、新工艺、新产品,研究和开发使各类废弃物利用更充分、质量更高、附加值更大的新技术、新工艺。
各地政府不仅要为政府办的研发机构提供资金,而且应每年拿出资金,以课题招标的方式扶持民营研发机构和企业的研发活动。要依法保护研发机构成果的知识产权,同时通过科学教育、科学知识普及,进一步传播增进大众对科技的理解和参与,形成一个政府、产业、教育、学术、金融、民间组织及个人等共同推动科技创新的局面。
(二)建造绿色财政制度
购买性支出政策。在购买性支出的投资性支出方面,政府应增加投入,促进有利于循环经济发展的配套公共设施建设,例如,大型水利工程、城市地下管道铺设、绿色园林城市建设、公路修建等。在购买性支出的消费性支出方面,政府可通过实际的绿色购买行为促进循环经济的发展,例如,优先采购具有绿色标志的、通过ISO14000体系认证的、非一次性的、包装简化的、用标准化配件生产的产品。通过改变政府的购买行为,可以影响消费者和企业的生产方向,从而促进循环经济的发展。
财政补贴政策。政府可以考虑给开展循环经济的企业以财政补贴的照顾,如采取物价补贴、企业亏损补贴、财政贴息、税前还贷等。同时,对企业生产经营过程中使用的无污染或减少污染的机器设备实行加速折旧制度。政府对企业通过有针对性的财政补贴,可调动企业循环经济建设的积极性,从而指导整个社会资源向循环经济的方向发展。
许可证制度。政府确定某一地区排污或排污浓度的总体水平,实现污染许可证的发放量等于该总体水平。发放许可证时,可结合企业现有排污情况,成比例缩小允许的污染物排放数量,超标部门给予经济甚至是法律的惩罚。
财政信贷制度。信贷制度是环境经济制度的重要组成部分之一。它可以根据循环经济的要求,对不同对象实行不同的信贷制度,即优惠信贷制度或严格信贷制度。这样做的好处是将对实施循环型经营的企业给予更加优惠的待遇,鼓励人们朝着循环型发展模式的方向去生产和消费。
完善现有税费制度。政府可以制订出特别的税、费政策。这一方面,国外同样也有先例。此外,如美国的税收减免政策、日本的特别退税政策,以及荷兰利用税法条款来推动清洁生产技术的开发和应用。另外,发达国家还普遍采取了其它一些税收政策,如征收生态税、填埋和焚烧税、新鲜材料税。各级政府应加强政策引导,通过实行“绿色税”等措施,利用政策导向和经济杠杆,促使企业、公民自觉地为建立循环型生态社会进行绿色生产、绿色消费,推动建设循环型经济社会。
利用奖金等多种奖励手段。政府可以设立一些具体的奖励政策和制度,重视和支持那些具有基础性和创新性、并对企业有实用价值的资源开发利用的新工艺、新方法,通过减少资源消耗来实现对污染的防治。如美国1995年设立的“总统绿色化学挑战奖”,英国2000年开始颁发的JerwoodSalters环境奖。日本政府在许多城市设立了资源回收奖励制度,目的是要鼓励市民回收有用资源的积极性。为促使废弃物回收再利用,日本大阪市对回收报纸、硬板纸、旧布等废弃物的社区、学校等集体发放奖金;并在全市设置了80多处牛奶纸盒回收点,以免费购买图书方式鼓励市民回收牛奶纸盒;对回收100只铅罐或600个牛奶罐的市民予以100日元的奖励。泰国曼谷市建立“垃圾银行”,鼓励少年儿童收集垃圾、分类装袋,并交由“垃圾银行”处理。“垃圾银行”每3个月计息一次,以铅笔、书本、袜子等生活必需品作为利息,予以奖励。
(三)建立约束机制
中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：16723198（2012）14001401
1 概述
绿色物流指为减少对环境造成危害，充分利用物流资源而采取的一种节能环保的物流活动。绿色物流是一种新型管理理念，要求企业在经济活动过程中，着眼长远发展，兼顾环境、资源与经济平衡发展。为实现企业绿色物流良好发展，一套系统匹配的企业绿色物流管理体系显得尤为必要。企业绿色物流管理体系指企业实施物流工作流程进行控制的管理制度、管理方法等一系列支持绿色物流实现的各种成分的有机结合。建设企业绿色物流管理体系是实现企业物流绿色化的关键突破口，是实现企业利润和社会环境良好发展的重要保证。
2 企业绿色物流管理体系
2.1 绿色物流文化制度体系
（1）树立全员参与意识，制定绿色物流制度，加强文化建设。
在建设过程中，从实际角度制定出适合经济和生态环境发展的绿色物流规章制定，培养和谐的绿色物流文化。发挥全体成员的积极主动性，创造性，是实施绿色物流有效保证。在实施全过程中，发挥全体智慧，制定绿色物流战略目标、管理制度，形成企业自有绿色文化，为企业长久发展绿色物流长期造血。
（2）组织教育培训，提高队伍整体素质。
按照“高级、重点、普及”三个层次开展培训。各企业在培训规划指导下，结合企业实际，对企所属管理人员、从业人员及特种作业人员，有计划地组织有关人员定期参加绿色物流HSE培训。对绿色物流管理人员，可采取送出去、请进来的培训方式。注重企业的绿色文化建设。从而使绿色物流管理的内涵得到实实在在的体现。
2.2 绿色物流管理控制方法
（1）非绿色物流防范与预警控制。
非绿色物流防范与预警控制系统地从计划、设计、制造、运行等过程中考虑绿色物流管理问题，找出生产过程中潜在的危险因素、浪费因素、污染因素，进行定性定量分析和预测，并提出相应的对策措施，建立使系统绿色物流最优化方案。比如评价设备、设施或系统的设计是否使收益与危险达到最合理的平衡；在设备、设施或系统进行试验或使用之前，对潜在的危险进行评价；评价设备、设施或系统在生产过程中的安全性是否符合有关制度、标准、规范的规定，实现安全技术与安全管理的标准化和科学化；风险评价体现了预防为主的思想，使潜在和显在的危险得以控制。采用这些先进的监测技术保证生产物流的安全，使物流能够高效连续地运行，同时使生产物流的成本最低化，并营造一个安全环保的环境，其本质上是在实现生产物流的绿色化。
（2）全过程的控制。
全过程控制要求企业开展物流活动时不局限在控制具体环节，而是从源头到结尾实现全过程控制。绿色物流管理并不在乎单个企业的“绿色化管理”，更主要的是整个供应链的“全过程”绿色化管理。因此，要有效地实施绿色物流管理，企业必须确定绿色发展战略，并在企业内部确立绿色供应链管理的战略地位。从整体上优化才能保证绿色物流的连贯性实施。
（3）关键点控制。
关键点控制法指在企业管理活动中对重要环节、关键环节采取重点控制，以实现各项内部控制有效运行的一种监管体系。通过对绿色物流关键点重点控制，实现对绿色物流全局控制。重点部位、关键环节，易错位置是考虑关键点的主要对象。控制点涉及物资采购、储存、保管、运输、流通加工等多个环节，从全局着眼确立控制关键点，采取必要制度措施，才能有效实施重点监控。企业充分分析实施关键点控制的内外部环境，制定适合企业发展的有效控制制度，并组织实施。为进一步保证实施质量，企业应组织定期检查，报送自查报表，及时找到管理中存在的问题和薄弱环节，采取措施及时加以纠正和完善。在实施过程中，应重视协调管理、动态监控，强化各部门在内控制度管理中的责任，动态调整控制管理策略，充分保证关键点控制在绿色物流发展中的应用价值。
（4）PDCA（计划、实施、检查、改进）管理。
PDCA循环法就是按照计划（Plan）、实施（Do）、检查（Check）、处理（Action这四个阶段按顺序开展管理工作，并且不断循环进行的一种科学方法。PDCA反映了质量管理活动的规律。绿色物流管理体系是一个动态的管理体系，通过建立动态循环的管理过程框架，以持续改进的思想指导企业以系统的管理方法实现其系统目标。通过持续改进的过程使绿色物流管理更高效、更优化。
（5）应急补救控制。
应急预案能使企业在第一时间对难以预料的突发事件的救援能做到有章可循。制定事故应急补救控制，要与实际相结合，针对各环节可能发生的重特大安全生产、环境污染事故，采取有效措施。事故可能造成的对周边地区人员及财产的危害，制定应急补救控制，应本着自救与社会援救相结合的原则，确定应对突发重特大事故应急救援所需的物资储备、依托的单位及社会应急救援力量及事故应急监测机构。同时，建立发生突发事故时的报告制度、事故应急救援指挥系统、事故抢险救援的组织、环境污染的紧急处理、危险区的划定及隔离警戒措施、人群的撤离疏散以及环境应急监测的组织、社会应急救援力量的启用和环境的恢
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复等预警机制。应急救援预案应分级控制、重点控制、明确责任、各施其职。平时要加强应急救援预案的演练，做到各级指挥者、生产现场的操作者、应急救援人员人人能够熟练掌握，一旦发生险情或事故，能够冷静应对，妥善处理。
2.3 绿色物流管理标准化体系
通过标准化建设，减少实施过程中的偶然性、自发性等错误出现。绿色化本身就是一个标准化要求。物流功能贯穿多个行业、部门，环节之间，若没有一套统一的标准方案，很难保证其各个部分有效衔接，这必然导致不必要的资源消耗，甚至带来环境破坏，增加货物中途损失概率，迫使物流费用上升、客户满意度下降。对此，从标准化入手，政府部门创造条件，牵头相关部门，制定绿色物流标准，如制定汽车最低排放标准、车辆技术标准、装卸工艺标准、包装材料标准等一套全方位的标准体系，将有效保证与促进绿色物流发展。企业方面则可积极建立自己的绿色物流标准体系，对物流服务产品在策划、采购、运输、贮藏、加工、包装、信息处理、客户服务、废弃品的回收、再生等方面制定相关标准。在实施过程中，注重与国际标准接轨，用国际标准来规范自身的物流行为，塑造绿色物流形象，进而增强在国际市场的竞争力。
2.4 绿色物流管理评价体系
绿色物流管理评价体系采取定期与不定期检查跟踪反馈评价，在实施下一个绿色物流循环PDCA开始时，对各单位整改情况进行监督检查，如此周而复始不断循环，不断提高，以保证活动质量。通过进行日常监督检查，各内控主管部门坚持对本系统的关键控制点进行自查，管理部门对各部门检查情况进行督查，通过检查监督及时发现和纠正了不符合事项，使各单位更加重视绿色物流发展问题。此外，企业应根据自身活动，制定一套绿色物流管理评价指标，对各个指标的运营状况监控分析，以找到改进点，从而采取针对性措施。
2.5 绿色物流管理激励体系建设
为促进绿色物流活动在企业中顺利实施，政府应大力支持，搭建政企合作绿色物流激励体系。政府积极发挥职能，从财政、政策等方面为企业提供保障，对物流系统资源能源消耗、污染超标实施严格惩罚措施，对节约资源、减少污染物流活动予以充分鼓励，借助政策补贴，比如对积极采用先进环保设备、清洁能源以及积极实施资源循环利用的企业实施“绿色补贴”政策，引导绿色物流企业参与政府物流活动，帮助企业建立绿色物流体系。政府支持和鼓励是企业发展绿色物流的关键动力之一。绿色物流的成功实施也必将造福人民，政府鼓励企业发展绿色物流是保证绿色物流实施的动力源泉。对此，应加快建立政府引导、企业自觉激励的绿色物流激励体系，使之成为保障绿色物流管理体系有效运营的重要组成部分。
3 结语
绿色物流管理体系从制度文化、教育培训、预防、实施过程控制、标准化建设，反馈评价等多方面角度进行深入而系统全面建设，确保防止非绿色物流活动发生，实现经济发展和环保与节约的有效结合，为建设资源节约型、环境友好型的和谐社会打下良好基础。
参考文献
［1］王长琼.面向可持续发展的绿色物流管理［J］.科技进步与对策，2002：1213.
［2］赵媛，徐风光.绿色物流的经济性分析与发展策略研究［J］.世界海运，2004，（12）：3032.
