论文摘要：随着市场经济的发展，时代的变迁，我国物流也突破了传统的范畴。现代物流包括生产领域里的物资流通，流通领域里的商品流通；物流管理是企业对物资流通过程进行的组织、协调和控制。现代物流业转化，安全管理工作也随之发生了许多新的变化。因此，在现代物流企业的安全管理中，只有对安全管理的模式进行改革和创新，才能确保企业的安全。 论文关键词：现代物流企业；安全管理；策略 Abstract: As the market economy develops, the changes of time, China’s logistics has broken through the traditional areas. Modern logistics in the field of production, circulation of materials, in the field of commodity circulation and circulation; logistics management is a business-to-process materials circulation of the organization, coordination and control. Modern logistics industry transformation, and security management also will be in a lot of new changes. Therefore, in the modern logistics enterprise security management, only on the model of safety management reform and innovation can ensure the safety of enterprises. Key words: modern logistics enterprises; safety management; strategy 现代物流业作为一个新兴的复合型产业，近几年在我国得到了迅速发展，社会物流需求持续、高速增长，物流业增加值稳步上升，社会物流总成本趋于平稳。企业原有的体制己经或正在发生着根本性的转变，经营方式和管理模式也在不断发生变化，安全管理工作同时遇到许多新情况、新问题。因此，安全管理模式的改革与创新在当前形势下显得尤为重要。 1我国物流企业管理现状 我国物流市场规模巨大，现代物流产业的发展前景广阔。在这种背景下，我国各类物流企业快速成长，传统的运输、仓储、联运、货代等企业也加快了业务重组和资源整合的步伐；新兴物流企业在努力扩大规模和提升水平；民营和外资物流企业纷纷兴起和加入，加速拓展市场。目前，不同所有制形式、不同经营模式、不同规模层次的物流企业共同发展的格局已经初步形成。从目前中国物流业发展现状看，具有现代物流特征的物流企业一部分是在运输企业或仓储企业的基础上，通过物流服务的延伸和运作方式的变革转变为物流公司；还有一部分是为满足物流市场的需求，以物流事业为经营内容的新型物流企业，其中包括第三方物流企业和以提供物流信息服务为主要内容的第四方物流企业等。但与西方发达国家相比，我国物流业起步较晚，物流成本占 GDP的比重仍然过高，社会物流整体效益差。由于管理体制改革的落后，我国企业物流的发展仍然处于“小、多、散、弱”的状态，普遍存在经营分散、功能单一、自动化程度低，物流布局不合理，物流技术含量不高，物流企业横向联合薄弱，物流服务意识和服务质量不尽如人意等问题，难以满足社会化物流的需要。 受传统计划经济体制的影响，我国相当多企业仍然保留着“大而全”、“小而全”，“产、供、销一体化”，“仓储、运输一条龙”的经营组织方式，物流活动主要依靠企业内部组织的自我服务完成，使采购、仓储和配送职能未能进行充分整合，无法实行一体化的内部供应链管理，不利于社会化专业分工。这种分散的、低水平的管理活动也存在许多安全管理弊端，抑制我国物流企业的发展。 2保证现代物
二、整合力量，形成推进社会管理创新的强大合力
自新中国成立以来，特别是改革开放以来，经过长期探索与实践，我国建立了社会工作领导体系，构建了社会管理组织网络，制订了社会管理基本法律法规，初步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。随着经济社会的发展，这一格局与现实需求的差距日益凸显。另外，思想观念深刻变化带来空前的社会变革，必然带来诸多矛盾和问题，这对已经形成的社会管理格局带来新的考验。如何整合管理资源，顺应历史潮流，在新时期让试验区管理体系焕发出强大的生命力，达到管理目的呢?在党委的领导下，政府是加强社会管理创新的主体。社会协同、公众参与是加强社会管理创新必不可少的重要力量。在党的领导下，各种力量有机结合，才能形成强大合力，才会强力推进社会管理，才能确保人民安居乐业，社会安定有序，国家长治久安。比如：管理措施的缺失与多变性，管理方法的单一性，政府服务的不到位，等等，都造成了政府管理的被动。社会协同、公众参与总是不尽如人意。在基层，各社会团体主动参与社会管理积极性尚未充分发挥，存在“事不关己高高挂起”的思想，即使根据党委和政府的要求参与进来，出工不出力、参与和稀泥的现象也时有发生。公众参与与社会发展存在较大差距，因此，试验区的发展需要一股强大的合力着实推进社会管理创新。
三、推进民主与法治，是强化社会管理创新的基础
推进民主制度建设，就应该健全社会主义协商民主制度。对一个地方而言，就是通过政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，广泛协商，广纳群言，广集民智，达进共识，形成合力。坚持协商于决策之前和决策之中，增强民主协商时效性，不搞形式，不走过场。深入进行专题协商，对口协商，分别协商，提案办理协商，积极开展基层民主协商。要推进民主制作度的建设，就应着力完善基层民主制度。在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，既节省了管理成本，又充分调动了人民参与社会管理的积极性。如果进一步健全基层党组织领导的基层群众自治机构，以扩大有序参与，推进信息公开，加强议事协商，强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民利，发挥基层各类组织的协同作用，就能进一步收拢民心，增强凝聚力，实现政府管理和基层民主的有机结合，逐步消除部分群众仇富仇官心态，以主人翁的责任感参与到社会事务的管理与经济社会的发展中，真正形成上下一心，整体联动，共同为试验区建成小康社会而奋斗。
四、强化社会管理创新，领导干部是关键
2创新电网调度安全管理的策略研究
2.1提高调度人员的安全意识
进行电网调度的调度人员，必须要提高他们的安全意识，不要一味的认为电网调度是一项非常安全的工作。企业要对员工进行一定知识的培训，对他们进行有针对性的安全教育，让他们了解在进行电网调度管理的过程中可能会出现的问题，在遇到问题时进行及时的防护，避免不必要事故的出现。除了进行安全教育工作，还要及时的检查进行教育的效果，尽可能的让所有的员工都能够将安全知识运用到实际的电网调度工作中，保护自己的安全，保护国家的财产安全[2]。
2.2加强安全规章制度的落实
工作创新电网调度的安全管理工作，必须要建立健全相关的法律法规，对安全工作进行规范和指导，帮助员工更好的梳理工作。对于与电网调度安全管理工作相关的法律法规和政策，要在固定的时间拿出来让工作人员进行阅读，让他们充分的了解相关的安全法规的规定，并且在员工的阅读、浏览和操作中，对安全法规进行不断的梳理、修改、补充、完善和健全，让这份安全管理规章制度随着时代的发展，变得更加人性化和实用化。并且对于一些与安全管理相关的工作，要与员工签订相关的安全承诺书和安全责任状，将与安全管理相关的各项工作落实到每个负责人的身上，以免发生安全故障时出现无人负责的情况。电网调度的安全管理工作是一项非常重要的工作，要将基础工作落实到实处，还要定期召开安全会议，将安全工作贯彻于电网调度的所有工作程序中[3]。
2.3创新安全培训模式，提升调度员的实际操作水平
对电网调度的安全管理，需要不断的进行培训，提高电力企业新设备和新技术的更新换代运用，将这些必要的设备变得更加复合社会的发展需要。并且要提高电网调度员的自身素质，让他们可以很好的自己掌握安全防护意识，加大自身的安全防护培训。通过各种渠道了解相关的知识，做好防护工作，以保证在自身工作中的工作安全。
2.4建立风险管理机制，提高调度员的事故处理能力
能够确保电网安全运行的有效措施，就是建立风险的安全管理机制，从而在很大程度上提高调度员快速、准确而且正确的处理问题的能力，避免出现一些突发故障不会处理，而影响电网调度的安全性。建立风险强化机制，需要加强调度安全管理岗位的风险管理。工作于不同的岗位，他们面临的问题和风险都是不同的，这就决定了要根据岗位的不同性质和对工作的不同需要来确定可能会出现的风险，在这种可能出现的风险中做出恰当的应对措施，提高员工的安全风险的防范意识。与此同时，还要制定相关的风险预案工作。及时的想到可能会因为各种原因出现的风险问题比如说因为气候的问题，亦或者是雷雨季的问题，也可能是用电高峰期等问题，对于这些问题的出现需要采取的措施要进行提前构想，避免在事故出现时措手不及。当然，还可以进行预防演习，模拟事故的出现，让员工在尽可能真实的场景中进行现场演练，提高他们处理事故的自觉性和准确性。当然，进行演练的内容应该根据具体的情况来确定，通过对员工反复的联系，提高他们的警惕性和安全防护性。
总体上看，经过积极努力，我矿企业文化建设基本达到了最初确定的“三步走”的创建目标。但在企业文化建设的具体实践中我们也发现了一些问题和不足，主要表现在“四个方面”：一是在企业文化理念的宣传、灌输及渗透上不够深入扎实，学用理念还停留在宣传学习层面，还没有真正转化为生产力。二是在“手指口述”操作法的推行上还有待于进一步加强，存有个别基层单位重视不够、落实不力、措施不到位的现象。三是在岗位价值核心体系建设上不够完善到位，还有诸多问题需待解决。四是在班组安全文化建设上还没有形成完善的推进方案。针对上述问题，我们将进一步采取措施，认真加以整改。
我们在总结今年、干好今年的同时，认真研究并初步确立了明年工作的总体思路及工作重点。
（一）宣传思想工作的总体思路是：围绕“一条主线”，突出“两个重点”，着力“三个提升”，抓好“八项工作”。
“一条主线”：以宣传贯彻党的十七大精神为主线，唱响主旋律，打好主动仗，为全矿改革发展稳定营造良好舆论氛围。
“两个重点”：以创建“和谐文化”、推进和谐企业建设为重点，全面推进理论武装、新闻宣传、思想道德建设、精神文明建设和对外宣传等各项工作，扎实做好矿党委、矿行政阶段性重要工作及和谐企业建设的成就宣传、典型宣传。
“三个提升”：一是围绕中心，服务大局，着力提升舆论宣传的最大效能。20*年，我们将紧紧围绕企业中心任务，主动融入中心，自觉服务大局，力求做到宣传重点与“中心”对接、宣传触角顺“中心”延伸、宣传形式应“中心”所需。通过正确的舆论引导，把广大干部职工的思想统一到矿党委、矿行政的决策部署上来，把力量凝聚到全年各项奋斗目标上来，为推进和谐企业建设摇旗呐喊，提供强有力的舆论支持。二是发挥优势，打造精品，着力提升舆论宣传的内在质量。20*年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是我矿加快发展，推进和谐企业建设的关键年。对舆论宣传工作而言，机遇多、题材多、任务重、要求高。我们将积极发挥媒体优势，精心策划精品宣传，坚持对内宣传紧扣工作中心、引导持续跨越发展，对外宣传瞄准主流媒体、力推亮点优势，全方位打好规模宣传战役，通过动态宣传、形势宣传、典型宣传、政策宣传，全面塑造我矿“抢抓机遇、快速升位、和谐发展”的良好形象。三是创新载体，拓宽渠道，着力提升舆论宣传的影响力。为进一步拓宽宣传思路，提高宣传效果，20*年，我矿舆论宣传将重点在创新载体、拓展渠道上下功夫，使广播、电视、宣传栏等舆论工具整体联动、同步宣传、相互策应。做到动态宣传、典型宣传不断线。特别是在新闻报道的方式方法和途经上，既注重立体宣传，又注重平面宣传；既注重中央级媒体又兼顾地方媒体，形成对外宣传全方位、立体式、多点开花的生动局面，不断提升舆论宣传的影响力。
“八项工作”：一是坚持用党的理论创新最新成果武装党员、教育群众，不断提高舆论引导能力，营造积极健康的舆论氛围，巩固和发展全矿职工团结奋斗的思想基础；二是扎实做好企业文化建设工作，不断提升创建水平；三是认真抓好思想道德建设，广泛开展和谐创建活动；四是努力推进精神文明建设，不断满足职工群众日益增长的精神文化需求；五是积极拓宽对外新闻宣传渠道，进一步提高企业的知名度和影响力；六是扎实做好舆情调研工作，进一步增强宣传思想工作的针对性；七是切实加强宣传队伍建设，促进宣传队伍整体素质的提高；八是不断加强宣传阵地建设，不断改善新闻宣传的基础设施。
（二）企业文化建设的初步打算是：围绕“一个目标”，突出“三个重点”，深化“三项建设”，抓好“六项工作”。
“一个目标”：围绕构建和谐企业这个目标，积极创新工作载体，深入扎实地开展企业文化创建活动。
中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1003-2851（2010）12-0104-01
安全是永恒的主题。校园安全文化建设对于保障教师和学生的实训教学安全十分重要。通过校园安全文化建设，形成强大的“文化力”，切入根本，用校园安全文化不断提高教师和学生的素质，营造“大安全”氛围，全面提高实习教学安全管理水平，确保实训教学安全顺利进行。
一、校园安全以人为本
在生产实践过程中，劳动者利用安全的劳动工具使劳动有序地顺利进行，去改造劳动对象，有目的的获得适合劳动者需要的物质资料，同时又使劳动者的自身安全得到切实的保护。因而自人类社会开始，安全就与生产实践相伴而生，并息息相关。这就要求人类在改造自然、征服自然的过程中必须与自然和谐相处。
安全是一种过程，它与事物的发生、发展，与人的活动共生共灭。安全是一个结果，这个结果是指不发生事故。不因人或媒介的相互作用而导致系统损失、人员伤害、任务受影响或造成时间的损失。
因此，技工学校在实训教学的过程中，要始终如一地把安全放在第一位。当师生的人身安全与经济利益或其他利益发生冲突时，要无条件地服从保障人身安全与健康。体现以人为本的指导思想。
二、构建校园安全文化体系
校园安全是构建和谐校园的基础，校园安全文化是把安全作为一种文化来科学的认识和研究，是校园安全工作最高体现，也是校园文化的重要组成部分。校园安全文化使学校安全工作由被动灌输到主动接受，再到潜移默化。在实训教学安全管理中，应引入校园安全文化理念。校园安全文化建设必须大胆思考和创新，不断总结、提炼，形成全体师生共同认同的安全价值观和行为准则，逐步建立和完善独具特色的校园安全文化体系。
校园安全文化体系包括以安全价值观为核心的安全理念，以完善安全管理体制为重点的安全管理文化，以提高教学设施科技含量为前提的安全科技文化，以规范教师教学过程中的安全行为准则为内容的安全行为文化，以改善安全文明生产环境与秩序为载体的安全文化。
三、开展校园安全理论创新
校园安全理论是一个宏大的系统工程，涉及到教育、教学、生活和社会经济、科技发展的许多方面。当前应着重加强以下几方面的理论研究：安全心理理论、安全行为理论、安全预防理论、安全工程理论、安全系统理论、安全管理理论、安全执法理论、安全宣教理论、事故可控理论、本质安全理论等等。通过这些基本安全理论的研究和不断创新，进一步完善校园安全理论的体系框架，更好地指导的安全实训教学。
校园安全理论来源于安全生产实践，校园安全理论的创新源于对安全生产实践规律性和本质的再认识。之所以要大力开展安全理论创新活动，是因为随着社会发展，实训教学安全出现了很多新情况、新问题，不断发展变化的安全形势对安全理论提出了新要求，需要校园安全理论与时俱进、不断创新。只有这样，校园安全理论才能与生产实际和社会需求接轨。
四、校园安全从“心”开始
技工学校的安全实训教学，要从“心”开始。实习指导教师应关心学生在不同实训阶段的学习心理和社会需求。学生的社会需求、学习心理的变化，直接导致事故发生的人的不安全因素质变，常常就酿成事故的发生。因此，实习指导教师要根据每个学生的生活环境、所受教育和个人心理，采取相应的安全管理方法，充分调动每位学生的安全实训积极性，逐步提高学生的综合素质。只有全体学生掌握娴熟的业务技能和安全知识，才能提高对安全隐患、事故的预见性和准确判断，才能更有效地消除人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷，确保实训教学安全。因此，技工学校要以多种形式开展业务知识、安全知识和各种技能的培训，为师生创造机会、创造环境，不断提高个人素质和团队协作能力，增强执行安全规章制度的自觉性，发挥师生在实现本质安全方面的创造能力，从而促进教育、教学。
五、筑牢实训教学安全大堤
在实训教学过程中，要牢固树立安全第一，预防为主的安全管理理念，并将这种理念渗透到实训教学的各个环节。紧紧围绕实训教学任务，推进校园安全文化建设，营造浓厚的校园安全文化氛围。
首先，要加强安全文化理念的宣传，使师生在心理、思想和行为上形成自我安全意识和环境氛围。
1.学校管理思想与理念创新。创新首先就是要有新思想、新观念。创新的就是要与旧的或现有的不同，有点标新立异。 管理思想的来源多种多样。一是理论学习、内化与借鉴。二总结、提炼成功管理经验，上升为富有特色的管理思想。三集思广益、走群众路线，形成学校管理思想，乃至学校办学理念。 学校管理思想创新应具有现代性（好的、先进的、符合实际需要的）、人本性（以人为本、体现人性、有人情味）、校本性。
2.学校管理内容创新。主要包括： （1）德育与实施（整体德育、全员德育、渗透德育、活动德育、科研德育）； （2）课程与教材（国家课程、地方课程、校本课程）； （3）课堂教学（教学方式、手段与策略、课堂教学环境、教学态度与情感）； （4）特色教育； （5）教师队伍建设（学校管理团队、教学创新团队）； （6）教育科研等。
3.学校管理技术创新。这里的“技术”是指“完成工作任务所需要的知识”。管理技术体现学校的“软实力”。 现阶段需要学习和运用的管理技术主要有：（1）现代学校制度的设计与实施；（2）学校发展预测与规划；（3）学校人力资源开发与管理；（4）教育市场调查；等 。
4.学校管理行为创新。学校管理行为创新，内容包括人文关怀是基本特色（人格关怀/情感关怀/自我认识关怀/成就关怀），民主管理是必然选择（打破官本位文化对学校发展的束缚/积极营造开放、包容的学校文化/把学术自由作为人本管理的核心目标）。
5.学校加强校园文化建设创新。学校立足实际，把整治校园环境，建设优美校园作为工作重点，加大了改造力度。宽敞、洁净的校园，多品种的绿化，得体醒目的标语布置，让每个学生在不知不觉中接受教育，起到了潜移默化、润物无声的作用。此外，学校还不断完善校园文化设施、设备，更换了音响设备，及时更新学校黑板报，创办书画手抄报展板，为学生自我教育、自我管理、自我服务提供了必要的条件。
关键词 安全监督 体系创新 企业管理
现代管理理论提倡的是人性化管理，以人为本位，M一步提升人的素质，激发个体的创造力，提高他们的主动意识，而且管理模式越来越有弹性，组织机构更加灵活，可以很快的传送信息，适应环境的能力较强。在企业的安全监督方面，应用现代管理理论，可以保证企业长期的生产安全，使事后监督转变为事前的预防，借鉴其他国家成功的管理制度以及办法，不断的创新制度、技术以及管理，建立健全安全监督体系，打造完善的企业安全监督体制。
一、创新企业安全监督的方式
企业之所以频发生产事故，主要是因为：缺乏先进技术、设备落后、操作错误以及安全管理存在漏洞。在这当中，最关键的原因就是安全管理存在漏洞。按照现代管理理论，管理要以人为本，安全管理实际上是对人的管理，然后才是管理技术以及设备。企业安全监督指的是，在安全生产的前提之下，监督料、机以及人等，其把安全放在首位。国内安全生产监督管理机制特征为：政府监督和其他监督相结合、国家监察和地方监察相结合以及行业监管和综合监管相结合。企业的安全监督不能脱离这个框架，同时，各个企业的生产情况不一样，因此，要结合他们的具体情况，紧紧围绕事实和法律，创新有利于本企业的安全监督模式。
现阶段，国内的安全生产管理机制主要是国家监督、行业管理、企业负责以及群众监察。在这种框架之下，企业要实现精细化管理，创建有利于企业发展的安全监督制度，发挥出现代管理理论的创新作用。以往的安全监督机制提倡的是物本管理，利用管理制度控制人的行为，从而实现管理效果，特点是把生产效率摆在首位，而忽视了人。但是，现代管理理论提倡的是人本以及心本管理，人本管理更加的柔和，将人作为主体，通过合理配置人力资源，提高员工的主动意识，在管理时，会更多的关注人，从而实现管理的效果。人本管理的进一步深化就是心本管理，这种管理更重视把握人心，让员工可以主动的参与安全管理。在创新企业安全监督机制时，要更多的应用到人本以及心本管理，这样才能使管理机制的内容更加的丰富，提高安全性。
二、协调好安全管理与监督两者的关系
企业安全监督体系是独立的，不过从整体上来说，其仍旧是安全管理的内容，因此要明确他们之间的关系，进一步落实各级人员所担负的安全管理以及监督的责任，这样才能保证各种措施真正的执行。
（一）要明确安全监督的具体内容
企业安全监督包含以下内容：首先，监督生产过程的安全性，比如生产工艺流程的执行情况、是否按照规定步骤进行操作、安全制度以及生产方案是否真正落实、重要设备是否正常运行、基层岗位是否存在违规现象以及是否实现生产指标等，上述内容可以保证生产的安全性。其次，安全活动与安全检查，比如现场安全检查的实际情况、安全措施的落实情况、安全日记是否记录以及事故预演的演练情况等，这也属于安全监督的范畴。最后，重点控制内容，其中有生产关键环节的监督情况、重大危险源的控制手段是否落实以及关键设施的现场监控情况等。
（二）提高安全监督技术以及方法
安全管理包含在管理科学当中，指的是为了达到安全效果，而展开的组织、计划、控制以及决策等活动，而安全管理又包括安全监督，其非常注重监督的技术以及手段。在实践当中，安全监督会遇到很多问题，当然也会遇到很多障碍，这要求安全监督工作人员要丰富自身的专业知识储备，积累更多的工作经验，创新工作办法，为了进一步完善安全监督的运行机制以及办法，需要从制度、技术、监督流程以及人员配置等方面着手。
总的来说，随着市场经济的进一步深入，企业安全生产开始成为关键的问题，为了使企业获得更多的收益，在竞争当中占据优势，必须保证企业可以长时间的安全生产。企业安全监督体系是依据安全管理所创建，应用了现代管理理论，从制度的角度上，确保安全生产措施的落实，明确安全以及监督的责任，这样有利于提升企业的管理水平，实现较好的安全业绩，所以，安全监督在大多数的企业当中得到普及。实践表明，安全监督体系有利于提升企业的安全管理效率。
作者简介：马桂萍（1966-），女，河北蔚县人，张家口供电公司蔚县输电运检工区政工员，馆员。（河北 蔚县 075700）
中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）05-0173-02
实践历程和经验教训证实，电力企业发展“成”在安全、“败”也在安全，安全永远是电力生产的生命线。2012年印度大面积停电更加印证了这一不争的事实。于是安全第一便成了电网事业科学发展进程中永恒的“主题歌”，为此，在电网事业不断改革发展、管理方式不断推陈出新、安全形势日益严峻的背景下，必须创新安全文化建设，为生产稳定运行保驾护航。笔者对提出这一理论的原因、途径与过程进行了探索和研究。
一、创新安全文化建设的深层原因
安全生产在电网企业中始终处于至关重要的地位。过去虽然也比较重视安全生产，采取了一系列的技术和管理措施，但是飞速发展的科学技术，尤其是当今“三集五大”体系下的新管理模式、新技术标准、新流程再造，要求安全文化建设务必紧跟时代需要，把贯穿于生产经营全过程的一系列安全管理形式创新成为与新时期电网企业形势任务相适应、相配套的安全文化成果。
显然，要解决这个问题仅仅依靠传统的管理模式是远远不够的，必须在继承和发扬传统管理精髓的基础上进一步激发最具客观生产力、最具主观能动性的因素——员工的活力。通过以人为本地夯实安全管理基础、创新安全管理方法、考核安全管理绩效、转换安全管理成果等一系列环节，把安全文化建设贯穿在生产任务整个过程中，逐步建立起安全生产的长效机制，实现安全文化、安全管理、安全运行的良性循环与和谐统一。
二、创新安全文化建设的途径
安全文化是在长期的安全生产管理过程中形成、淀积的一种管理成果。它是以具体的安全生产工作为基础，以变化着的、发展着的安全管理制度、安全管理措施等为手段，使安全管理在潜移默化、润物无声中升华为安全文化，具体来说包括四个方面的内容。
1.创新安全理念，提供精神动力
理念引领是安全文化建设的灵魂，必须将新时期的安全理念作为创新安全文化建设的一项重要内容。一是安全道德理念，就是要把安全理念提升为安全道德，从道德范畴上约束员工的言行，使安全理念及安全道德真正渗透到员工的心灵深处，落实到安全生产的行动上。二是安全反思理念，就是要从思想理念上对电力安全事故进行深入剖析、查找根源、揭摆危害、汲取教训，同时排查本单位的未遂事故和安全隐患，进一步达到在反思中改进，在改进中提高。三是安全优先理念，就是要强调安全重于一切、安全高于一切的理念，教育员工在生产工作中不论情况多紧急也要做到安全第一，如果条件不具备、不安全，宁可不工作。四是安全责任理念，就是让全体员工明白设备与人身安全是每个员工义不容辞的必须承担的绝对职责。这种责任既是对设备的防护措施，也是对自己的安保意识，更是对他人的利益维护，无论何时何地都要确保“安全你我他”。
2.推行人本管理，凝聚全员力量
推行人本管理是安全文化建设的根本方法和有效措施。一定要把以人为本、凝心聚力作为安全管理的基本指导思想，把不断提高全员素质、增强员工队伍的工作能力作为建设安全文化的基础性工作。一是要切实尊重员工、关心员工，通过“献爱心”等活动提升员工的归属感和幸福感，营造“企业、员工大家庭”的亲密浓厚氛围，以此来增强员工的凝聚力和向心力。二是通过形势任务宣教、培训讲座、技术比武、知识竞赛、实地演练、科技创新等途径，使职工了解公司面临的发展形势和任务目标，丰富员工队伍的理论知识、专业技术，强化全体员工的创新能力和改革执行力，从而为电力生产稳定运行提供坚实的力量支撑。
3.完善考评机制，严格兑现奖惩
为使各项安全规定落到实处，确保安全管理工作的顺利进行，必须建立科学有效的考评考核长效机制，根据核评结果进行严格奖惩，确切地说就是依据《安全生产奖惩规定条例》将安全生产分别纳入安全生产业绩考核、中层干部考核、月度综合考评之中，把安全工作绩效作为评价班组、干部和员工主要业绩、奖励惩处和选拔任用的重要依据。在核评过程中，最重要的是要坚定不移地执行“一票否决”制。因为只有这一“铁面无私”的制度才能使安全管理制度起到立竿见影的效果。
4.落实保障措施，形成整体合力
安全文化建设是一项循序渐进的系统工程，深入推进需要多方面的保障。因此，要根据实际需要采取一系列的保障措施。一是组织保障。成立党政一把手为组长的安全文化建设领导小组，设立以安保科长为办公室主任的安全文化建设办公室，充分发挥共产党员服务队的组织优势和创争优势，形成党政工团齐抓共管的整体合力，使安全文化建设工作在循序渐进中得到不断提升。二是制度保障。各类规章制度是生产管理和运行的依据、保障，是安全文化建设的奠基石，必须依据有关法规、标准等对传统的制度定期进行梳理整合，有效地加以继承和改进，尤其要对应急预案、到岗到位、安全信息等方面的规章制度进行再补充、再完善，逐步形成科学规范、务求实效的安全管理制度保障体系。三是物质保障。简单地说，安全讲座的举办、安全工器具的配置、安全文化活动的开展、安全基金的发放、安全设施的构建等等如果没有充足的人力、物力和财力作坚强后盾，这些安全文化的基础性建设就会变成“无米之炊”，因此必须做好物资保障这一先行工作。
三、创新安全文化建设的亮点做法
创新安全文化建设与传统的就安全抓安全、就管理抓管理的方式方法相比较，其亮点做法在于：一是坚持以人为本，权责结合，把安全生产管理纳入企业文化建设的范畴，利用理念创新、观念引领以及员工对安全文化的感悟，变“要我安全”为“我要安全”，变被动执行到自觉行动，真正提高全员安全素质。二是突出以建设优秀的企业文化为核心，建立健全安全管理长效机制，把安全文化建设贯穿在生产任务各个环节之中，不断发现和解决安全生产管理中的矛盾和问题，保证生产安全的可控、能控、在控，实现安全文化、安全管理、安全运行的循序渐进与和谐统一，最终实现让安全文化的“软实力”、“硬作用”作为电力安全生产保驾护航的创新目标。
四、创新安全文化建设的实施过程
根据以往各种规律和经验，应将这一实施过程分为三个阶段。
1.初创阶段
初创阶段也是形成雏形的阶段。按照国网公司改革发展新形势、新任务的要求确立新的安全理念，从转变员工观念、创新安全理念着手，通过坚持不懈地安全教育，持续不断地强化全体员工的安全意识，把安全职责作为员工最高的行为规范和道德准则，充分发挥员工在企业安全生产中的主导地位和主观能动性，为安全文化建设提供了思想保障和精神动力。
2.推进阶段
推进阶段也是丰硕成果的阶段。一是推行人本管理，要大张旗鼓地开展安全文化“六进”，即安全文化进企业、进科室、进班组、进家庭、进岗位、进社区学教专题活动，将安全文化建设渗透到企业管理的方方面面，进一步完善、丰富安全文化建设的内容与内涵，使安全文化建设从理论到实践形成比较严密的、可操作性强的结构体系。二是以生产“安全年”为载体，积极开展党员身边无事故、三亮三比三零（亮身份、亮职责、亮承诺；比安全、比技能、比业绩；零事故、零违章、零违纪）、深刻吸取印度大面积停电事故教训、开展“我的责任我承诺”等活动，以此来强化员工队伍的安全能力和安全素质，确保生产的稳定运行。在该阶段，安全文化潜移默化、润物无声的功效在各项生产任务的执行中逐渐突显出来，创新安全文化建设迈出了关键性的一步。
3.回头看阶段
在安全生产论坛会上的总结讲话 同志们： 经过两个多月的认真筹备，今天上午，我矿首届安全生产论坛会如期 召开了。刚才，来自基层单位的几位同志发表了自己的论文，首先，我 代表矿党委、矿行政向今天受到表彰的个人表示衷心祝贺！向莅临今天 会议的集团公司领导表示热烈欢迎！ 安全生产是煤矿的头等大事，它关系着职工群众的生命健康和家庭 幸福，影响着企业的稳定和发展的兴衰成败，但煤矿安全生产又是一项 艰巨复杂的工作，想抓好确实不容易。我们今天举办安全生产论坛会， 目的就是及时总结安全生产管理的新经验、新方法，不断丰富安全管理 的内涵，使我们的安全管理水平和管理层次实现快速提升，促进矿区安 全生产的长治久安。刚才，几位同志谈的都非常好，既有很高的理论 性，又有较强的实践性，像刘成明同志的《加强思想*工作，发展安 全文化生产力》是安全思想教育和安全管理相互渗透的成果，周卫星同 志的《煤矿安全质量工作方向的探索》是在较长时期的安全质量标准化 实践中认真摸索和总结出来的科学管理方法。应该说，我们几位同志的 论文质量都是较高的，对今后改进我矿的安全工作、创新安全管理方法 具有重要的指导作用。 为进一步做好这项工作，推进安全生产论坛持续有效地开展，下面我 再强调两点意见： 一、加强宣传，积极参与 要进一步加强宣传力度，使广大干部职工深刻认识举办安全生产论 坛的重要意义，调动参与的积极性，以较高的热情投身于这项工作中 去。各单位要以此为契机，改进安全管理的方法，创新工作形式，结合 本单位的实际，经常举办安全生产座谈会、安全生产大家谈等群众性活 动，启迪广大职工对安全工作进行深入思考和系统总结，变职工参与安 全生产论坛过程为学习安全知识的过程，增强安全意识，提高安全技能 和事故防范能力，逐步实现安全生产由被动防范向过程控制、从事故查 处向事前预防、从他律管理向自主管理、从简单粗放管理向法制化、制 度化、人性化管理转变，通过广泛参与，不断夯实矿井安全生产的基 础。 二、围绕重点，攻坚克难 首届安全生产论坛的成功召开已经给我们开了一个好头，出了不少优 秀的作品，但煤矿安全工作不是一劳永逸，它是一个动态的、不断变化 的工作，受不同时期职工心理、外界环境等多种 因素的制约和影响。为 此，要继续围绕矿井安全生产的重点、难点刻苦钻研、潜心探索，结核 我矿实
际，围绕如何提高职工教育培训效果，创新安全质量标准化工 作，加强班队管理，强化职工的安全生产意识及制约我矿安全生产的难 题进行开展，多出有新意、有深度的安全论文。 同志们！安全生产论坛作为一项活动虽然已经结束，但安全工作只 有起点，没有终点，从现在到年底还有一个多月的时间，我们的安全工 作任重而道远，要借本次安全生产论坛会的东风，结合当前矿井百日安 全活动的开展，做细、做实我矿的安全工作。安监处、宣传部、职教办 等部门，一方面要组织好优秀论文的学习交流工作，另一方面今后要定 期召开安全生产研讨会，为各单位交流探讨创造有利条件，指导、帮助 基层单位总结安全管理的成功经验。同时，各单位要结合本单位安全工 作现状，认真反思安全工作中存在的不足和差距，虚心向兄弟单位学 习，取长补短，不断提高自身安全管理水平。我相信！通过举行本次安 全论坛一定能够为我矿的安全工作注入新的活力，也一定能够推进百日 安全活动扎实有效地开展，实现到年底的安全生产，为今年的工作收好 尾，为明年的工作起好步。 谢谢大家！
经济社会的不断发展、现代生产工艺的不断创新、“以人为本、以人的生命和健康为本”理念的不断深化，都对企业安全生产提出了更高的要求。安全生产是企业的灵魂，关乎企业的生死存亡，企业在发展壮大的过程中，有必要放眼长远，构建现代安全生产管理体系，从思想、制度、机制、文化、监管和新技术等层面，既要注重宏观角度的规范，又要注重微观角度的落实，严把生产安全关，严把生产质量关，严把生产监管关，着力提升烟草企业的核心竞争力，促进烟草企业健康稳定持续快速发展，始终立于产业发展的前沿阵地。
1.新型安全生产管理体系的内涵和意义
新型安全生产管理体系是相对于传统意义上的管理模式而言的。事实上，长期以来，我国烟草行业承袭固有的管理机制，虽然在企业运行的过程中，也产生了良好的效果，取得了显著的成绩，但是随着行业发展的深度调整，随着市场竞争的日趋激烈和信息技术的不断发展，安全生产面临的新挑战、新问题、新困境不断涌现，这就为创建新型安全生产管理体系创造了可行性条件。
1.1新型安全生产管理体系的内涵
新型安全生产管理体系，重在“新”的意义的凸显，传统意义上，在安全生产管理和监管方面，强调领导重视，但是在具体的组织和执行环节，缺乏实际的可操作性。新的管理体系重视责任细化，重视目标制定，重视落实环节的督促和执行；在安全生产的制度建设方面，新的安全生产管理体系重在“制度钢化”和“制度创新”，制度钢化是指对于安全生产制度无论是谁，无论在任何情况下，都必须无条件严格遵守，不能破坏其权威性和稳定性，同时安全生产制度又要具有创新性，要富有前瞻性，不能一成不变；安全生产文化建设方面，注重人的力量的挖掘，调动员工的积极性，形成“全员重视、全员参与、全员献计”的浓厚氛围。
1.2新型安全生产管理体系的意义
对于烟草行业而言，构建现代安全生产管理体系具有重要的现实意义和实践意义。
1.2.1从产业安全的角度
从产业发展的角度而言，尤其是随着我国加入WTO后，国烟与外烟争夺零售终端市场的竞争已日趋激烈，烟草行业急需改变原有的封闭思路并提高整体竞争力。[1] 实际上，这里内在的包含了信息化建设和安全生产管理模式的创新两层含义，企业需要在这两个方面注重提升自己的竞争力，这是烟草行业发展的必经之路，也是实现烟草行业加速蜕变的关键所在。
1.2.2从行业发展的角度
安全生产关乎行业发展，在我国全面构建社会主义和谐社会的进程中，各行业都抢抓机遇，在重要战略机遇期，强化企业安全生产和安全监管，确保企业平稳健康运行。在这样的背景下，任何行业、任何企业出现安全生产的大事故，都将对该企业发展造成“一票否决”的致命硬伤，将会给整个烟草行业的发展蒙上阴影。构建新型安全生产管理体系，实施无缝化管理，具有显著意义。
1.2.3从企业形象的角度
由于烟草行业的特殊性，企业往往更乐于承担社会责任，重视自我形象的塑造。事实上，加强安全生产管理，保障卷烟产品生产质量，杜绝安全事故的发生，将是一条重要的途径。企业深谙此理，在生产实践中，注重安全生产管理各个环节的创新和优化，这将有利于烟草企业为自身发展赢得有利的外部环境和舆论支持。
2.安全生产现状和存在问题
我国烟草行业在长期的探索和发展的过程中，尤其是在安全生产管理和安全生产监督等方面取得了显著的成绩，但是由于受多方面因素的影响，依旧存在诸多问题，在实践中安全生产管理体系建设滞后，缺乏整体性、开放性、动态性，对于安全生产管理新技术的研发、新策略的实施，新理念的应用都有明显不足之处。
2.1重视不足
此处的重视不足，不是泛泛意义上的缺乏重视。实践中，烟草行业相关领导对安全生产管理的重要性已经有了足够的重视。但是，对新时期烟草行业的安全生产管理面临的新问题，缺乏清晰地认识，尤其是对烟草行业安全生产信息管理、信息安全监管和安全文化建设方面，认识不足，重视不够，缺乏有力的措施。
2.2监管缺位
烟草行业安全生产管理与安全生产监管是一个体系，相辅相成，不能将两者割裂，但是我国烟草行业的安全生产监管从制度保障、动态监管、技术创新、奖惩机制等各个方面都存在严重不足，而且过多依赖于内部监管，在实施环节难免存在“人情往来”“寻租空间”，这就为安全生产监管带来了现实困难，也在很大程度上制约安全生产管理的有效实施。
2.3文化建设形式化
烟草行业企业安全文化建设存在“形式化”“表面文章”的现象，安全文化建设应该渗透到安全生产的各个实战环节，而不是简单地一个口号的制定，一个活动的举办，一场会议的召开就能够将整个企业的安全生产的文化氛围带动起来，这样往往形成短期效应，将容易使得企业内部员工和领导在安全生产管理和监管方面出现松懈和麻痹、淡薄的现象。
2.4技术创新乏力
安全生产管理需要紧跟时展，紧跟企业工艺创新和设备更新，这就需要烟草企业立足实际，实施安全生产管理技术的创新。由于企业在安全生产管理技术投入产出效益上的认识存在不足，忽视技术创新和管理投入，过多的重视生产流程和生产工艺，使得现有的安全生产管理模式和技术难以适应企业的发展与变化。
3.新型安全生产的对策和建议
3.1构建新型安全生产领导机制
新型安全生产管理领导机制着眼于安全生产的全过程，着眼于安全生产的新问题，为安全生产管理构建全方位、立体化、层次化、网络化的管理机制。细化责任，强调安全生产各个环节的责任落实。
在实践中要强化领导机制、健全组织建设、提高人员安全技能、重视人员雇佣期间的工作安全，将安全生产管理与相关人员的工作绩效紧密结合。[2]注重领导机制的创新，探索实施“值班安全总监”的制度，让每一名基层员工都有机会担当领导角色，并充分调动全体员工参与生产管理的积极性。
3.2构建新型安全生产保障机制
构建现代安全生产管理保障机制，是确保安全生产管理在实施环节，顺利开展的基础和前提。
保障机制主要涉及制度机制的创新和安全生产管理队伍的建设，尤其是管理队伍建设。一支高素质、专业化的安全生产管理队伍，对于安全生产管理有重要意义。管理队伍在组织架构上要注重简化，职能权限不受任何部门的牵制。独立性强，确保他们在安全管理过程中，能够及时发现问题，督促相关责任部门整改，并且在安全管理中建立和完善信息系统，做好安全管理信息的汇总和分析，更好地指导下一步的安全生产工作。
3.3构建新型安全生产的监管机制
新型的监管机制，应该将烟草企业的生产环节、管理环节和监管环节实行分类指导、分层实施。以创新眼光审视现代企业的安全监管工作，首先要注重细节，严把监管环节，“安全工作无小事”，安全隐患往往隐藏在细节之中，要注重从小处着手，关注烟草配送、轮班期间的车间管理，人员素质的提高，节日值班等细节；制定详细的安全生产突发事件应对计划；创新监管机制，在有条件的基础上，实施市场化的运作方式，将企业安全生产管理监管的职责以招标方式外包给其他专业化企业或第三方机构，独立运作的监管机制将大大提高监管效率，并且减少不必要的内部成本开支，压缩寻租空间，减少寻租发生的可能性。
3.4加强新型安全生产管理文化建设
管理是现代企业经营管理的核心理念，是烟草企业“以人为本”安全文化建设的切入点和着力点。[3] “以人为本”的理念，内在的将“人”的价值放在了文化建设的关键位置。
“企业为人、企业靠人”的人本理念，在实践中将成为烟草企业文化建设的核心。烟草企业要注重员工安全意识培养，将“企业是我家，安全生产靠大家”的理念内化为全体员工的精神共识和自觉实践；要注重打造内聚人心、外塑形象的优秀企业文化，问计于员工、问需于员工，以企业文化展现全体员工共同的价值理念和价值取向；营造安全生产管理的浓厚氛围，人人有责，人人是安全生产的监督员、责任人。为了自己，为了他人，为了企业，自觉实施安全生产细则，自觉重视安全生产隐患，自觉抵制麻痹大意倾向，自觉担当安全生产管理职责。
3.5强化新型安全生产技术创新
安全生产要注重技术创新，它是保障企业技术创新与安全生产同步发展的关键。
烟草企业要注重原创技术的研发力度，注重科技创新，成立专门组织，加强内部人才队伍建设；其次要联合大中院校，充分挖掘大中院校的技术资源、智力资源，建立并完善校企合作机制，加速高校烟草行业技术成果的转化速度，注重社会效益和市场效益；建立技术分析机制，对于企业运作过程中发生的安全生产事故、安全隐患，加强技术分析，加强调研诊断，最大限度地避免类似事故再度发生。
3.6抢占安全生产信息网络阵地
抢占安全信息网络阵地，是提高我国安全科学技术水平，提升烟草行业自我防御能力的有效途径。
信息安全涉及通讯安全、网络系统安全、主机系统信息安全，数据与应用系统信息安全等。信息安全是当前烟草行业面临的主要问题，在实践中也关系重大。烟草行业在实践中要注重内联网的建设，将内联网作为安全的网络运行平台，有效降低安全事故发生的可能性，提高生产和管理水平，为大力推进信息化带动烟草现代化奠定必要的保障基础。[4]
参考文献：
[1]李建英.浅谈烟草行业信息安全[J].信息网络安全.2009（1）：85-86
[2]李纯华.烟草行业信息安全系统建设策略[J].魅力中国.2009（29）：223-224
一、园林施工组织形式及选择
园林的规划与设计体现在施工工程中，而在园林种植工程中，主要有三种组织形式：直线型、职能型、矩阵型。下面简单对这几种组织形式进行分析。
直线型组织形式，能够很好的与施工结构图相对应。很明显的一个特点，就是由项目经理单线领导，行使对所有的资源直接控制的权利。同时，也具有一个明显的优点，指令传达较快，有效地控制工程的发展，但是只适用于中小型项目。
职能型组织形式，是一种专业的分工组织形式，这种组织形式可以充分利用人员的专业化水平，提高项目管理水平、管理效率。项目经理作为各部门的协调者，使得权力较分散，容易造成工作的重复或遗漏，因此适合大型项目。
矩阵型施工组织形式，是纵向职能管理与项目的横向进展统一协调的组织形式。可以通过信息的双向流动，进行有机的融合，完成项目。因此这种组织形式，适用于特大型且非常复杂的工程项目。
通过上述可知，每种组织形式，都有自己的特点，以及所适合的工程项目，在施工过程中，可以使用其中的某一种组织形式，也可以通过几种组织形式的组合优化，更好的完成项目要求。在实际工程中就有这样的案例，根据施工的特点，对组织形式进行合理优化，达到建设要求。
二、园林施工规划中的文化创新
在现代的园林规划中，既要保持具有特色的传统风格，还要在总结经验和教训的基础之上，发扬创新精神。园林规划体现的城市发展中的精神风貌，因此要将精神文明体现在园林的规划设计中来，就要在规划设计中进行文化创新。在保持传统文化的同时进行创新，才会使中国园林保持民族特色，但更加具有生命力。
对文化进行创新时，要按照可持续发展的要求，保持地域性特色，突出时代性内涵，显现民族性以及超越性的品质。首先，要有明确的创新目标，走出创新误区，要具有文化内涵，避免肤浅的创新手段，不断完善创新属性，不仅要进行科学技术的创新，更要注重园林整体性结构的创新。因此，在园林规划和发展的过程中，在技术创新以及形式创新的同时，更要具有观念的创新，也就是理论以及创作方法的创新。
园林的创新，可以从历史中来，重要的是在历史的基础上完成创新，可以将传统的园林艺术看作是开放的、发展的，从而可以获得更多的创新资源，利用现展的思维模式去审视传统，在继承传统的同时，做出变革与创新。重要的是文化以概念的创新。具体上讲，可以通过规划设计，将园林的最有活力部分同现实环境相结合，给人新的视觉冲击，作为一种时代的载体，将民族文化与时代气息，融合在园林的规划设计中。
三、园林施工的安全与质量管理
随着时代的发展，在企业管理以及施工过程中，安全问题越来越受到人们的重视，因此在施工过程中，重视安全，不只是一种标语和口号，更要落到实处，虽然园林施工过程中，机械强度较低，工艺也比较简单，安全问题同样不容忽视。随着科技技术的进步，机械化在园林施工中，也得到了更大的发展与使用，使得安全目标与质量、进度、投资目标同样重要。
因此在开展园林施工过程中，要采取一定的措施，保证施工现场的安全。首先，要建立施工现场安全生产保证体系，制定详细的安全目标，实行责任落实制度，把安全责任分配到每一个人，并坚决执行。其次，实行安全交底以及安全教育制度，加强安全教育的力度，提高职工的安全意识。再次，就是加大安全检查的力度，及时的发现危险因素，保证施工的安全性。明确安全管理的内容，按照相关规定，做好安全管理工作。对现场的安全管理主要是设施安全、机械安全、用电安全、交通安全、饮食安全、消防安全、财务安全以及高空作业的安全，因此要保证施工现场的安全，需要施工方，加大检查力度，做好安全的管理工作，保证施工的顺利进行。
施工质量就是要满足特定的目标以及需求的总和，同时要根据国家现行的法律法规标准，严格的对施工过程进程控制，以满足质量要求的同时，达成施工的安全目标，做出符合规定以及人们需求的园林景观产品。随着科技的进步，人们对工程质量的管理更加重视，因此要严格控制，减少不确定因素的出现，保证产品质量的合格，加强施工质量管理，降低产品的不合格度。
对于全面质量管理，核心问题就是对施工现场的管理，严格把握好施工现场的特点及要求，健全质量监管体系，对施工过程中的所有检验做好记录，并及时验收，保证施工资料的完整性。检验过程中，要严格按照相关质量验收的要求，做好验收工作。因为园林施工的质量影响因素较多，一般在露天的环境下进行，所以质量的波动很大，在施工过程中，要注意保持工程进度的协调性，连续性，不放过任何一个对质量有影响的环节。因此，在施工过程中，要严格执行检查，把好质量关，保证施工安全以及施工质量。
四、总结
通过分析，对施工过程中的规划和管理内容进行讨论，对于园林的规划，不仅要有明确合理的组织形式，更要在规划中体现民族特色，同时把先进的技术和思想融合在园林设计中来，达到在规划中的艺术创造和文化创新的目标。对于安全管理方面，对几种可行措施，进行述评，强调了施工安全的重要性，同时提出了建设性意见，希望对园林施工起到一定的促进作用。
参考文献：
