（一）主攻产业发展，综合实力不断提升。
1、主导产业聚集发展。集中力量主攻盐卤药化、机械机电两大强县产业和箱包皮具、灯饰照明两大富民产业，着力引进关联项目，延伸产业链，产业聚集度进一步增强。盐卤药化产业现有企业53家，预计主营业务收入突破60亿元，邦浦医药、永翔硅业、东劲新能源等项目已竣工投产，天宇化工、新瑞丰生化等项目正加紧建设。机械机电产业成功引进巨泰机械、玉鸿机械、伟翊机械、凯鲍汽车等汽车配件企业，目前正在进行设备安装；从浙江玉环引进8家汽配企业入驻机电产业园，并在7月底顺利投产，汽配产业链得到快速延伸，全县共有机械机电企业77家，预计全年主营业务收入突破70亿元。箱包皮具产业先后引进广东中山百诺、浙江鸿一2个全国箱包50强企业入驻产业园。目前，全县拥有箱包皮具企业106家，预计全年主营业务收入可完成18亿元。灯饰照明产业以发展灯饰终端加工、工程照明为主攻方向，河西绿色科技照明产业园一期全面开工并抓紧建设，先后引进了广东田昌灯饰有限公司、广东绿色光束光电技术有限公司2家投资超亿元的企业落户产业园。灯饰照明交易市场一期已建成25万平米，签约商户50家，有28家正式营业，配套建设了1万多平方米专属物流区，物流专线11条，基本覆盖全省，并延伸至华东、华中地区，产业发展配套功能逐步完备。全县拥有灯饰照明企业38家，预计年底可实现主营业务收入12亿元。今年1-10月份，四大主导产业实现主营业务收入118.2亿元，同比增长19.8%，占全县工业主营业务收入的79%，实现工业增加值25.03亿元，占全县规模工业增加值的77.6%，主导产业支撑作用日益显现。
2、现代农业稳步推进。围绕优质稻、优质果蔬、良种猪、中药材、高产油茶和花卉苗木等农业主导产业，统筹整合涉农资金，扶持特色农业发展。一是特色产业规模壮大。全县粮食种植面积86.86万亩，预计总产36.98万吨，增长7.5%，实现了“十连丰”；新增果树面积3150亩，预计总产29.6万吨，增长35.8%；1-10月，全县生猪饲养量129.3万头，出栏77.59万头，同比分别增长3.48%和4.95%；水产养殖面积5.75万亩，产量2.1万吨，增长8.8%；中药材种植面积16.8万亩；蔬菜播种面积11.9万亩，产量21.5万吨，增长40.5%；新发展井冈蜜柚基地2630亩，花卉苗木基地5500亩，高产油茶基地1.17万亩；全县涌现了界埠胡家脑现代农业科技示范园，沂江草莓、潭丘韭菜基地等10多个现代化、高标准的特色基地。二是农业产业化进程加速。坚持把培育农业龙头企业作为产业化经营的重中之重来抓。目前全县有农产品加工企业100多家，县级以上产业化龙头企业66家，其中部级2家、省级12家、市级25家，省级龙头企业数量居全市第一；全县百亩以上种粮大户103户，百亩以上柑桔种植大户112户，百亩以上蔬菜种植大户22户，千头以上生猪养殖大户130户；全县共建成 “一村一品”专业村50多个，涌现了溧江茭白、高产油茶，大洋洲葡萄、水产，桃溪食用菌，金川花卉苗木，三湖车前子等一批特色专业村（乡）；新发展农民专业合作社82家，总数达342家，带动农户1.78万人，农业合作社数量和质量均居省市前列。三是发展基础进一步夯实。____年开工建设的30座小（2）型水库除险加固工程全部完工，完成总投资5700万元；____年度实施的15座小(2)型水库除险加固工程全部开工，预计年底完工，总投资1500万元；正在实施高标准农田改造2.44万亩，工程总投资3426.78万元；中小河流治理工程进度加快，坡耕地综合治理工程全面启动，塘坝整治稳步推进。4个乡镇的农村饮水安全工程正抓紧建设，将解决1.9万农村居民和0.2万中小学师生的安全饮水问题。全县农机总动力达65.06万千瓦，新增3.06万千瓦，增长4.94%，农机拥有量达9.59万台（套），水稻生产综合机械化水平达70%，农业发展基础进一步巩固。
3、商贸服务业日益活跃。注重引导服务业与工农业互动融合，加速提升现代服务业发展水平。一是现代物流业发展迅速。以打造赣中区域性物流集散地为目标，加快物流平台建设，城北物流园建设主体工程基本完工，占地1500亩的河西现代物流园已启动建设；1-10月，全县新发展货运车辆349辆，新增吨位4105吨，完成物流税收1.8亿元，同比增长120%以上。二是商贸市场繁荣活跃。全县商业网点布局规划全面完成，箱包皮具市场日益繁荣，灯饰照明交易市场一期基本建成，广场步行街、城南商业区人气商气进一步聚集，投资1125万元的七琴镇农贸市场升级改造项目基本完成。市场主体日趋活跃，1-10月份，全县新增个体工商户1129户，总数达1.1万户。电子商务迅猛发展，全县共有200多家专业的箱包皮具销售网店，年销售额达4亿元，占箱包皮具产业全年销售额的20%。三是 旅游业发展迈出新步伐。投资2.6亿元的生态接待中心开工在建，将有效提升我县宾招接待水平；聘请浙江工商大学按5A级标准编制了华城门旅游文化概念性规划，投资1.5亿元的县城古村改造一期工程基本建成，为今后旅游业发展明确了发展方向。
（二）实施城乡同治，人居环境更加秀美。
1、城市建设步伐加快。一是大投入提升规划水平。围绕建设滨江生态花园城市，注重融入特色文化元素，升级规划标准。全县投入4000多万元，高起点编制了县城第五轮总规、华城门旅游文化概念性规划、湿地公园、赣江桥头现代雕塑广场等规划。二是大力度提升城市功能。举全县之力，重点推进县城滨江大道、城东大道、余新公路以及沂江桥拓宽改造工程，解决多年来困扰的交通瓶颈。目前，滨江大道房屋征收工作已基本完成，共征收房屋603栋，面积139689平方米，路基工程有望年底基本完工；城东大道路基已完成，有望明年建成通车；余新公路11月底全线全面通车；沂江桥拓宽改造工程主体基本完成。三是高强度推进工程进度。将全年城建重点项目列入重点产业项目调度，实行每月一督查，两月一通报制度，加快项目建设。县城5万吨/日供水工程、县体育馆、县文化广播电视艺术中心、金川大道南北两端街景改造、城北物流园、龙山森林公园、火车站休闲广场等项目已竣工或基本竣工；城南幼儿园、县城古村落改造一期工程等项目达到序时进度；河西生态接待中心、城南高档住宅小区、____年“两房” 等项目开工在建，县城形象和品位得到极大提升。
2、美丽乡村推进有力。大力实施“九个一”工程建设，全县累计投入镇村联动精品点，建设资金3亿多元，拆除破旧房屋50万平方米，完成庐陵风格立面改造40万平方米，11个乡镇镇村联动精品点建设和105国道、高速连接线、新七线三条通道沿线村庄改造基本完成，打造了一道美丽乡村建设的靓丽风景线，得到省市的一致好评。筹措资金8500余万元，加快推进以“三清六改四普及”和“三绿化一处理”为重点内容的美丽乡村建设，全县68个省级村点、45个县级村点基本实现了“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、居优美村、用洁净能源”的生活目标。
3、城乡管理力度加大。继续巩固和提升全国卫生县城、全县文明县城创建成果，深入推进国家园林县城和省级森林城市创建活动，国家园林县城已顺利通过国家住建部组织的专家检查验收，省级森林城市已通过省绿化委组织的专家预验收，“两城”创建已基本达到创建标准，实现了当年申报当年验收的目标。启动无物业管理住宅小区改造提升，先行对5个无物业小区试点，着力创优人居环境。加强新农村环境管理，建立健全了卫生保洁等各项管理制度，确保新农村建设点“建一个、成一个”。强化村镇规划执行管理，扎实推进“两违”建房整治，规范农民建房。
（三）加快项目建设，发展后劲日益增强。
紧紧抓住我县三大“国”字号政策优势，加快实施项目带动战略，以大项目带动大投入，以大投入带动大发展。
1、向上争资成效显著。预计全年向上争资9亿元，增长18.4%，其中项目建设资金突破2.8亿元，增长12%。特别在重大项目争资上取得新突破，共争取500万元以上的项目20个，增长25%，其中争资额在1000万元以上的项目12个；交通项目争资预计突破1亿元，比上年净增5500万元；保障性安居工程争资额达5898万元，增长1.4倍；资源节约项目争资达2417万元，增长20%。新开口子项目争资实现零的突破，共争取两个项目资金250万元。
2、项目前期进展顺利。全县预计完成项目开发80个，占年任务的 133.3%，其中投资亿元以上重大项目22个，比上年增加4个。赣江____航电枢纽工程已经国家发改委批复立项，工可报告已上报国家发改委待批，目前正在编制初设报告；神华国华新淦电厂项目初可报告已顺利通过省能源局组织的专家评审；中电投____七琴、城上风能发电项目测风工作已经结束，预可研编制工作已经完成，拟列入国家能源局第四批国家风电开发核准计划；中电建桃溪五老峰风电项目正在测风，预可研编制工作已启动；华电____潭丘鸡笼山及赣江河段风电场项目获省能源局测风“路条”，即将开展测风工作；抽水蓄能项目正在开展规划选址。昌吉赣城际铁路项目已成功争取____设站，已着手开展线路设计前的定测工作；昌傅至东乡高速公路路网规划已明确过境____并设交互口，正在抓紧推进项目前期；____县通用机场已初步纳入全省规划布点。完成了溧江河淳丰至河道出口段整治工程、县城防洪工程、赣江沿线水环境安全保障、廉租房公租房及棚户区改造、县城供水管网、河西第二水厂、牛头城址抢救性保护、县中 医院改扩建等一批重大争资项目的可研和初设报告编制。工业园区扩区调区前期工作基本结束，11月底顺利通过省发改委组织的专家评审，目前已上报省政府，年内有望获批。
3、项目建设加快推进。全县亿元以上新开工重大项目15个，比上年净增5个，其中5亿元以上重大项目6个。重点项目建设进展顺利，全县19个省、市重点调度项目16个已开工建设，开工率84.2%，盐化大道三期、城东大道、余新公路、箱包产业园东源基地、愚人纳米年产3000吨纳米氧化锌、大禾实业汽车配件生产线等14个重大项目基本完成年度目标任务。
（四）致力关注民生，社会发展向前推进。
1、社会各项事业繁荣发展。教育投入不断加大，目前已开工建设校建项目75个，投入资金7019万元，极大地改善了办学条件。教育成绩继续保持全市领先地位，高考二本以上上线率为35.96%，排名全市第一；1名同学被清华大学录取，3名专业考生分别被北京体育大学、中央美院录取。医疗卫生改革持续推进，全面启动了公立医院改革试点，两所县级医院实现零差价销售，为患者减轻医药费用600多万元。文化广电事业日益繁荣，新编古装小戏《王言归乡》被确定为全省首届“汤显祖戏剧奖、小戏小品奖”大赛参赛剧目；新增农家书屋35家，总数达171家；群众文化活动多姿多彩，先后推出了“____好声音”大赛、“中国梦·乡村梦”、“欢乐____大舞台”广场文艺汇演、第二届“美丽乡村·舞动____”等特色活动，深受社会各界好评；农村广播恢复工程和乡镇综合文化站建设稳步推进，全县有线电视行政村覆盖率达98%以上；农村文化“三项活动”有声有色，已累计为广大农村群众送戏104场、送电影2244场，荣获全省农村电影放映工程考核评比一等奖。创建国家新农村建设档案工作示范县顺利通过检查验收，我县档案工作水平有了一个新的提升。
2、民生保障能力进一步提升。坚持新增财力向改善民生倾斜，预计全年民生投入7.5亿元，比上年新增1.3亿元。就业再就业工程有效实施，全县共发放再就业小额贷款8300万元，完成年任务的201.65%；新增城镇就业人数3809人，完成年任务的124.9%。社会保障体系进一步完善，全县共发放城乡低保资金2760万元，惠及1.61万城乡群众；新农合参合人数25.7万人，参合率为99.8%。农村危房改造工作深入推进，廉租房、公租房建设、棚户区改造顺利实施，为中低收入贫困家庭提供了重要的住房保障。
3、社会管理有效加强。针对重点领域、重点行业，定期开展了安全隐患集中检查整治，安全生产责任进一步落实，企业安全标准化建设深入推进，全县安全生产形势总体平稳。持续深化社会治安综合治理，工作得到加强，领导干部大接访持续开展，化解了各类矛盾纠纷，确保了社会和谐稳定。
（五）加强生态建设，人与自然和谐共处。
1、广泛开展绿化建设。以创建国家园林城市和省级森林城市为契机，加大县城绿化工程建设，龙山森林公园二期建设正抓紧进行，完成了东湖休闲广场、青铜文化公园1.5公里绿道建设，启动城东湿地公园建设，目前，县城建成区绿地面积458公顷，公园绿地面积107公顷，建成区绿化覆盖率达43.04％，绿地率达39.83%，城市人均公园绿地面积12.51㎡。结合美丽乡村建设，投入资金1300万元，完成绿化面积645.3亩，全县有5个乡镇达到了森林乡镇标准，40个村庄达到了森林村庄标准，溧江镇、界埠镇梅塘村分别被省绿委评为____年度森林乡镇、森林村庄。
2、加强水库水质治理。为更好地保护水资源环境，我县今年启动了水库水质治理专项整治工程，全县102座中小型水库逐步实行人放天养，并严禁在饮用水源水面从事养殖、餐饮、娱乐等经营行为。同时，严格规范库区周边养殖，逐步净化水源水质，力争用三年左右时间完成水库水质治理，使全县山塘水库水质全部达标。全面实施县城水体净化工程，目前，城南景观河水体净化工程已全面完成，水资源环境进一步得到改善。
3、加强野生动物保护。广泛宣传有关法律法规，加大打击查处违法行为力度，全县共出动警力1800多人次，清理农贸市场、酒店、餐馆221家，缴获野生动物1200多斤，收缴各类工具63套，放生各类野生动物340多条，营造了人与自然和谐相处的环境。
尽管今年以来我县经济社会发展的总体形势较好，但也存在一些困难和问题，主要表现为：一是全县经济总量仍然偏小，产业层次较低，支撑性、带动性强的大项目和大企业还不多，如何在扩大经济总量的同时，提高发展质量和效益，是一个重大而紧迫的问题；二是农村基础设施薄弱，农业产业化程度不高，农民持续增收的难度较大；三是受宏观环境和国家调控政策影响，工业用地、用工和融资等“老大难”问题依然存在，重大产业项目招商难度加大；四是税源结构不尽合理，税源亮点不多，财政增收难度大；五是征地拆迁、环保、安全等压力进一步加大，等等。面对这些问题，我们将认真对待研究，切实采取措施予以解决。
根据今年以来经济运行情况和发展趋势预测，我县____年各项主要经济指标预计完成情况为：全县生产总值完成88亿元，增长13.5%；财政总收入完成12.1亿元，增长20%；全社会固定资产投资完成90亿元，增长23.9%；社会消费品零售总额完成23.4亿元，增长13.4%；规模工业增加值完成35亿元，增长14.5%。
二、明年经济社会发展思路
____年是实施“十二五”规划关键的一年，也是贯彻落实十八届三中全会的重要一年，做好全年的各项工作意义重大。我县____年经济社会发展的基本思路是：坚持以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，继续主攻项目、决战两区、做大总量、加快集聚，加快推进“四化”同步互动、“三产”共生演进，着力改善民生，促进和谐，奋力迈 出“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴干”的新步伐，努力开创建设开放繁荣秀美幸福新____新局面。基于今年指标完成情况和县域经济发展实际，明年全县各项经济社会发展指标预计为：生产总值完成98亿元，增长11.4%；财政总收入完成14.5亿元，增长19.8%；全社会固定资产投资完成110亿元，增长25%；社会消费品零售总额完成27亿元，增长15.4%；规模以上工业增加值完成40亿元，增长14.3%，城镇居民人均可支配收入18300元，增长4.9%；农村居民家庭人均纯收入10500元，增长10.1%。围绕上述目标要求，____年我县将重点抓好以下几个方面的工作：
（一）强攻工业，促进产业升级。深入开展“工业强攻年”活动，培育特色产业发展，壮大工业支柱，推进产业集群，力促工业发展升级。一是主攻特色产业。抓好盐卤药化、机械机电两大强县产业和箱包皮具、灯饰照明两大富民产业。盐卤药化产业积极引进氯碱和纯碱等基础化工项目，延伸发展氟化工、生物医药化工等项目，由基础化工向精细化工方向发展；机械机电产业由当前的铜加工向汽摩配件、砂轮、机械制造项目转型；箱包皮具产业在拥有中低档箱包全国定价话语权的基础上，向中高档化发展，引进知名品牌，发展电子商务，使箱包产业上一个新的能级；灯饰照明产业由生产半成品向灯饰终端加工转变，由生产简易小花灯向花灯精品、节能灯、工程照明转变，着力引进上下游关联配套项目，加快推进产业集群，力争四大主导产业主营业务收入达200亿元以上，税收突破7亿元。二是壮大龙头企业。坚持对外引进和对内培育并举，力争____年引进亿元以上项目10个。继续实行县领导挂点帮扶重点企业制度，扶持骨干企业做大做强。盐卤药化产业重点扶持中盐____盐化、中盐江西兰太、新瑞丰、天宇化工，力争通过3年努力，打造为全国同行业的龙头企业。箱包皮具产业重点打造博派、东源基地，引进新秀丽、皇冠、名将、中山百诺精密工业有限公司等知名龙头企业。灯饰照明产业重点扶持江西瑞顺实业，引进2家超亿元的知名品牌企业落户____。三是推进产城互动。继续采取“市场+基地+物流”的产业发展模式，在大力推进箱包皮具产业基地建设的同时，加速推进箱包皮具城的繁荣；灯饰照明产业在加大灯饰城招商力度的同时，加快推进河西绿色科技照明产业园建设，真正把市场和基地联合起来，把工业和贸易结合起来，加快产城融合发展。
（二）做美城乡，优化人居环境。按照“城乡同治”的思路，加快城乡建设步伐，打造美丽____新亮点。一是拉开城市框架。加快推进滨江大道和城东大道建设，力争年内基本完成，逐步打通县城断头路，完善县城道路网架结构，使县城规划面积由目前的16平方公里扩展到24平方公里。二是打造城乡精品。县城重点完善休闲小广场建设，加快赣江桥头现代雕塑广场、河西生态接待中心、城南幼儿园、高档住宅小区等重点项目建设，启动城东湿地公园、城市综合体、城南农贸市场建设，着力提升品位和形象。乡镇继续实施“九个一”工程，完善配套功能。乡村按照“突出重点、集中投入、整体推进”的思路，着重抓好60个左右省级村点和40个左右县级村点的村庄整治，打造一批在省、市有影响力的精品示范村。三是加强规划管控。全面完成县城第五轮总规修编，主动衔接好城际高铁走线，谋划好城东新区、河西区、城北新区及老城区各项规划，引领城市发展方向。同时，严格规划管控，强化工程质量监管，打造精品工程。
（三）主攻项目，拉动经济提速。积极对接“西部比照、原中央苏区、鄱湖建设”三大国家战略，深入开展“重大项目攻坚年”活动，争取实施一批具有重大影响和拉动作用的重大项目，为经济发展提供强力支撑。一是招大引强。瞄准行业内领军企业，有针对性地开展产业招商，着力引进带动力强的产业龙头项目和上下游关联项目落户，力争全年引进亿元以上项目 个以上。二是跑项争资。密切跟踪国家和省投资导向，切实加大盯跑项目力度，重点抓好农村土坯房改造、五河治理三湖联圩____段、沂江河农田防护、田南水库灌区节水改造、高标准粮田、土地开发整理等农田水利项目，以及工业节能、战略性新兴产业、资源综合利用及清洁生产、潭丘至蜜蜂街公路、县乡公路网络升级改造、农村电网升级改造、新能源及光伏发电、县城生活垃圾压缩转运站、盐化产业信息服务中心、保障性住房、排水工程、供水工程、县城河西第二水厂、乡镇派出所、农村初中校舍改造、中小学校教师周转房、中医院改扩建、乡镇卫生院改造、牛头城址抢救性保护、农副产品冷链物流中心等项目的争资工作，确保常规性政策资金稳定增长，力争在重大项目和竞争性项目资金上实现突破。三是推进项目。继续落实“县领导挂点帮扶、部门负责落实”的重点项目建设责任机制，抓好中央投资项目、省市重点调度项目、县重点项目的管理，推进项目及时开工，按期竣工投产，早日见效。
预计今年1-12月份，全镇可实现工业投入6亿元，完成年计划的107%；内联到位资金3.8亿元，完成年计划的172.3%；新开工3000万元以上工业项目10个；新增规模以上企业3个。
二、主要做法
突出工业主导地位，大力实施“工业强镇”战略，着力打造以石材开采及深加工为主，铸造、农副产品加工、板材、服装玩具、再生塑料颗粒加工等产业共同发展的格局。狠抓工业项目引进，全镇共新建、技改项目13个；先后实施了总投资1.1亿元的同铸有色金属、总投资1亿元的金正阳矿业、总投资5000万元的华俊矿业、总投资3500万元的老农地肥业等重点项目，为工业经济的发展提供了充足的后劲；强化服务意识，提升服务水平，营造和谐的投资环境。
三、具体措施
1、以招商引资为主线，膨大项目总量。一是落实责任抓招商。以“百日招商”等活动为契机，成立工作领导小组，制定工作计划，严格考核办法努力做到行动有指挥、推进有措施、对接有政策、后勤有保障。二是主攻资源抓招商。依托丰富的石材优势资源，引进金正阳矿业、华俊矿业等一批大型石材开采及深加工项目，倾力打造石材支柱产业；盘活老水泥厂闲置厂区，引进同铸有色金属项目，力争在有色金属加工产业实现新突破。三是创新方法抓招商。坚持以“人”招商，把全镇党员、干部、职工推向招商第一线，切实做到“全镇上下没有一个与招商无关的人”；以“情”招商，借助经济能人、在外创业老乡、社会名人的力量，为我们牵线搭桥；以“赏”招商，结合自身情况，制定了具体的招商引资奖励办法，极大地调动了社会各界参与招商引资的主动性和积极性。
（一）加强党工委自身建设，充分发挥党工委的政治核心作用
根据区委《关于加强全区各级党政领导班子自身建设的意见》，为深入贯彻落实中央和省、市、区委关于加强领导班子自身建设的指示精神，切实加强各级党政领导班子的执政能力建设和先进性建设，更好地团结和带领广大干部职工加快企业改革发展的步伐，按照省委对加强领导班子自身建设提出的“政治上要坚强、认识上要统一，能力上要提高，作风上要过硬，团结上要加强，自律上要从严”的六条要求，一是联系每个党员领导干部的思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面开展理想信念，人生观、价值观的教育；二是围绕区委、区政府赋予的职能积极开展工作，认真分析和解决当前基层党组织建设、经济工作中存在的各种困难和问题，不断增强政治意识，责任意识和紧迫感；三是坚持党工委中心理论组的学习，不断提高自身素质，按照党的路线、方针、政策去组织、指导、协调、处理各项工作；四是结合党工委自身实际制定了《中心理论组学习计划》和《党工委民主生活会制度》及《党组织建设制度》，促进了党工委一班人的自身建设；五是按照区委的要求，对党员领导干部进行了廉政诫勉谈话，通过谈话进一步增加了信任，沟通了思想，交流了感情，达到了共同提高的目的。一年来，组织机关干部职工和企业党组织书记政治理论学习10余场次，党工委中心理论组以学习十七大精神和总书记关于科学发展观的重要论述以及围绕开展解放思想大讨论活动为主要内容的集中学习讨论4次，由于党工委重视加强自身建设，注重对政治理论和法律法规的学习，从而使党工委班子成员团结一致，互相配合，互相支持，充分发挥了党工委的政治核心作用。
（二）认真组织学习“十七大”和“十七届三中全会”精神
把学习领会好、宣传掌握好，贯彻落实好“十七大”和“十七届三中全会”精神作为做好各项工作的首要任务。通过学习进一步把广大干部职工的思想统一到“十七大”和“十七届三中全会”精神上来，把干部职工的智慧和力量凝聚到实现“十七大”提出的各项任务上来。用发展的观点指导实践、推动工作，围绕十七大以来党中央提出的一系列加强党的建设的重大部署，进一步深刻领会党的理论创新成果所包含的新思想、新观点、新论断，并转化为坚定的信念、科学的方法和行为的准则，增强做好基层党建工作的责任感、紧迫感，不断提高党建工作的整体水平。
（三）积极开展解放思想大讨论活动
今年4月份以来，认真开展解放思想深化改革扩大开放科学发展大讨论活动，在开展大讨论活动中，深入学书记关于科学发展观的重要论述，积极组织讨论，在学习讨论中围绕树立六个意识，一是树立开放意识，充分利用xx区位和资源优势，不断扩大对内对外开放水平，采取内引外联的发展思路，加大招商引资的力度，积极主动抓住机遇，寻求发展机遇；二是树立发展意识，发展才是硬道理，不发展没有前途，不发展就要落后，解决一切困难和问题靠发展；三是树立创新意识，要学习新知识、掌握新本领，更新观念，加强与外县和地区的学习交流，创新工作思路，改进工作方式，改革旧的经济管理模式；四是树立竞争意识，要与时俱进，要不断深化对区情认识，把企业的改革发展放在全省、全市及全区的大环境中去审视、去比较，认清形势，正视困难和差距，努力提高产业规模和质量，在竞争中寻出路、谋发展，把企业做大做强；五是树立法制意识，要不断适应经济法治化的形势，增强法治观念，坚持依法行政、依法办事，努力运用法律手段管理经济，不能为了眼前利益，影响整个发展环境；六是树立服务意识，要进一步转变机关作风和服务职能，围绕为市场主体服务这个重点，从被动应付向自觉思考、创造性地开展工作转变，真正把政府经济管理职能转移到为市场主体服务和创造良好的发展环境上来，不断提高服务水平和质量。
（四）积极开展基层党建工作
为认真贯彻落实中央保持共产党员先进性四个长效机制和云南省委十八项基层党建工作制度，积极创建基层党建工作，落实党建工作责任制，创新引导党建工作的思路和方法，不断提升基层党建工作整体水平，推动基层党建工作科学化、制度化、规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面开创党建工作新局面，为企业改革发展稳定不断提高经济效益，构建社会主义和谐社会提供坚强的组织保证。一是建立健全组织领导机构，成立了以书记李德军为组长、局长张晓华为副组长，相关领导和股室人员为成员的党建工作领导小组，领导小组下设办公室，指定专人负责；二是创建基层党建工作示范点，为进一步做好基层党建工作，在xx宝源煤炭公司党总支、xx农业机械厂党总支、xx变压器有限责任公司党支部等10户企业作为领导班子成员和党建工作领导小组挂钩联系点，并在保升龙糖业有限责任公司上江分公司党总支和新华肥皂有限责任公司党支部继续抓好党建工作示范点，以示范带全面，不断提高基层党建工作整体水平；三是加强和改进流动党员管理服务工作。把主体消失企业党员纳入流动党支部管理，认真为流动党员办理《流动党员活动证》的发放工作，努力实现新流入党员100%及时登记、登记的党员100%核实身份，核实身份的党员100%及时纳入党组织管理的管理目标，做到流出党员外出不放任、流入党员管理不落空，使每个党员都能正常参加组织生活。防止出现“口袋”党员；四是加强党员经常性教育。深入开展“创先争优”活动和主题实践活动，建立了党员教育基地（企业党校）。有计划安排企业党务工作者特别是党组织负责人参加各种轮训学习。局党工委每年培训一期入党积极分子，培训时间一般不少于48小时，机关党员参加所在党教育活动的时间，累计不少于12天，企业党员累计不少于6天的要求，方法上采取学习培训、实践锻炼、组织生活、思想教育等方式，抓好党员的经常性教育工作；五是做好党员联系和服务群众工作。进一步细化完善党员承诺、民情恳谈、设岗定责等制度，局领导班子成员分别确定自己的党建工作联系点，做到每年每月至少深系点调研指导工作2次以上。
（五）加强两新组织建设
按照“两新”组织建设要求，努力做到有职工的地方就有党员，有党员的地方就有党组织，有党组织的地方就有正常的活动和坚强的战斗力。去年7月，省委组织部连续下发了3个关于加强非公有制企业党组织组建工作的通知，要求在实现规模以上非公有制企业全部建立党组织。为切实做好规模以上非公有制企业建立党组织工作，局党工委专门召开会议研究，对未建立党组织的非公有制企业在今年底明年初进行一次调研，对有条件的尽快建立党组织，对已建立党组织的要指派领导班子成员挂钩联系，进一步扩大党的工作覆盖面，增强党的工作影响力，促进“两新”组织健康发展。为切实做好“两新”组织党建工作，党工委向xx新华肥皂有限责任公司和xx金马中运有限责任公司党支部等8个“两新”组织指派6名领导班子成员挂钩联系。同时，做好扶贫挂钩和新农村工作20*年与杨柳乡马鞍村结对帮扶贫困户40户，170余人，干部职工捐资5000多元，捐衣物160多件（套），单位投入资金20000余元，帮助马鞍村村民改善了道路交通和其它基础设施建设，帮助马鞍村村民基本走出困境。并积极配合区新农办开展“百企联百村，共建新农村”的行动，引导和帮助指导企业反哺“三农”。在原4个试点企业与农村结对的基础上，今年又新增了6户企业与农村结对，累计为10户试点企业，结对村11个，共有村民6422户，2*92人，企业为结对村吸纳村民1574人就业，上岗前培训1813人。两年来，企业为11个结对村捐资助学30多万元，共投入新农村建设196.5多万元。
（六）认真做好民主评议党员和新党员发展工作
按照区委组织部的通知要求，各级党组织在今年6月份先后用了三天时间，认真开展民主评议党员的工作，广大党员联系自己的思想和工作实际，认真剖析一年来的思想、学习、工作、纪律、作风、廉政等方面的实际，认真对照检查、正视自己的缺点和不足，深刻剖析自己存在的问题，敢于开展批评与自我批评，达到沟通思想、增进了解、增强团结、共同提高、促进工作的目的。同时，根据区委的安排部署，完成了保升龙糖业有限责任公司党委的换届选举工作，调整了部份企业党组织领导班子，进一步理顺隶属关系，围绕企业的改革发展稳定的中心工作，积极开展“创先争优”、“党员示范岗”、“青年文明号”等活动，党工委把组织开展树立和落实科学发展观与“纪念中国共产党诞辰87周年”的活动结合起来，在“七一”期间表彰了一批先进基层党组织和优秀党员及优秀党务工作者。保升龙糖业有限责任公司上江分公司党总支、xx宝源煤炭有限责任公司党总支、xx星达塑料编织有限责任公司党支部等8户企业被评为先进基层党组织。保升龙糖业有限责任公司党委、xx新华肥皂有限责任公司党支部受到区委表彰。有69名优秀共产党员和21名优秀党务工作者受到表彰，其中：受区委表彰的优秀共产党员2名，优秀党务工作者2名，受局党工委表彰优秀党员30名，优秀党务工作者10名，其他受到了企业基层党组织的表彰。一年来，有20名入党积极分子递交了入党申请书，发展了6名新党员，办理批准8名新党员转正手续，逐步改善了党员队伍的年龄文化结构。
（七）纪检监察工作
按照区纪委三届三次全会精神，认真研究、安排部署20*年纪检监察工作，年初与12户企业签定了党风廉政建设责任书，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在加强教育、完善制度、强化监督上下功夫，充分发挥教育在反腐倡廉中的基础作用。一是积极组织学习党内监督条例、纪律处分条例、党员权利保障条例、行政监察法等内容，认真开展先进典型和警示教育，加强思想道德教育和党纪国法教育，加强廉政文化建设和反腐倡廉的宣传教育工作，增强党员干部的法律意识和反腐倡廉的自觉性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是健全制度，规范领导干部从政行为。充分发扬民主，积极推进政务党务公开。认真落实领导干部廉洁自律各项规定，严格执行廉政诫勉谈话、述职述廉、个人重大事项报告、民主生活会等制度，防止权力失控、决策失误、行为失范；三是认真履行“一岗双责”，党工委把党风廉政建设和反腐倡廉工作与行政业务工作一起安排部署，注重领导干部廉洁自律，严格查处违纪违法行为，严格执行党风廉政建设的各项规定，把反腐倡廉各项工作落实到位；四是积极开展以学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主要内容的党风廉政教育月活动。4月份以来，共组织局机关全体党员干部和企业的党组织书记学习《实施纲要》2期75人次，在学习过程中，正确把握惩治和预防腐败的关系，深刻理解加强教育、完善制度、强化监督的重要意义，充分认识以改革统揽预防腐败各项工作的深刻内涵。把学习《实施纲要》与学书记关于反腐倡廉的一系列重要论述结合起来，与深入贯彻落实科学发展观结合起来，与保持共产党员先进性结合起来，与开展解放思想大讨论结合起来，以贯彻《实施纲要》为契机，认真抓好党风廉政建设责任制的落实，做到常抓不懈、警钟长鸣；五是认真做好案件查处工作，1—11月共收到职工群众件9件，已处理6件，正在处理3件，对件做到件件有落实，件件有答复。接待职工群众来访300余人次，在接待工作中，认真做好来访群众的思想政治工作和说服解释工作，对来访职工群众提出的有关问题都得到妥善的处理和答复，做到晓之以理，动之以情。
（八）认真做好综治维稳创建平安单位工作
按照区综治委创建平安xx工作领导小组的工作安排部署和要求，年初与12户企业签定了社会治安综合治理责任书，结合工作实际，主要抓了六个方面的工作。一是抓好宣传，营造良好的创安氛围，开展各种法制宣传学习5场次，受教育人数达2000余人，全系统各单位共出黑板报和墙报10期，发放安全生产等各种宣传资料100余份；在局机关办公区和企业悬挂刷写平安创建工作宣传标语20余条（幅）；二是认真做好挂钩板桥镇综治维稳工作。根据区综治委《关于进一步实施综治维稳成员单位挂钩联系乡（镇、街道）综治工作的意见》，认真开展挂钩板桥镇的综治维稳指导和帮助工作。经与板桥镇党委政府协商，经济局具体挂钩板桥镇青莲村。一年来，领导班子成员和其他同志先后3次到板桥镇青莲村指导和帮助综治维稳平安创建工作，进一步增强乡、村、组广大干部群众的综治维稳和平安创建意识，使之形成全镇上下齐抓共管，整体联动的工作格局，全镇治安秩序良好，民族和睦，经济发展。通过对挂钩的板桥镇青莲村的综治维稳平安创建工作，板桥镇青莲村未发生刑事和治安案件，查处10起矛盾纠纷，调处率达100%，无重大交通和消防事故，杜绝了该村、可预防性重大刑事案件和治安案件的发生；三是认真做好矛盾排查调处工作。落实矛盾纠纷排查调处责任制，把矛盾纠纷排查调处工作列为一项经常性工作来抓，一年来主要领导和其他班子成员深入企业调查了解120余人次，及时妥善处理了一些热点、难点问题，把矛盾化解在企业，把问题解决在基层。从源头上减少群体性上访事件的发生；预防和控制了越级上访；四是认真做好原“×××”练习者的转化工作。局领导班子成员分别挂钩企业，指导和帮助做好防范和处理“×××”及其工作，实行责任制，做到谁主管，谁负责，对所属企业进行了详细的摸排工作，原有的15人“×××”练习者通过帮教人员耐心细致的思想政治教育后，现已与“×××”划清界限，摆脱了的精神控制，从组织上与“×××”彻底决裂，不再参与“×××”的非法活动，有效防范和遏制及非法宗教的“渗透”；五是做好安全生产，促进各项工作。安全生产工作责任重大，为加强安全生产管理工作，有效预防安全生产事故，维护社会稳定,促进经济发展，构建社会主义和谐社会，结合工作实际，制定了经济局安全生产规章制度10条，做到了有章可循。进一步加大了安全生产检查力度，对煤炭生产企业保持高压态势。联合安全生产技术监督管理局等部门积极开展煤炭安全生产专项整治工作，组织联合安全生产大检查4次，交叉检查3次，专项整治4次，查处各种安全隐患5起，处理存在安全隐患2起，提出整改意见39条，发出整改通知书15份，广大干部职工的安全意识不断增强,关爱生命，关注安全的良好氛围逐步形成；六是积极开展禁毒防艾工作。为进一步贯彻落实防治艾滋病工作委员会（防艾委发〔2006〕1号）文件精神，根据工作目标责任，充分发挥职能作用，教育广大职工洁身自爱、远离，增强诚信观念，不断提高职工的文明素质。今年3月份以来，在办公区和职工生活区为宣传活动阵地，以开展“禁毒防艾”活动为主线，以开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动为契机，积极向企业发放宣传资料和图片200余份，进一步使预防艾滋病的工作深入人心；使广大干部职工和家庭对艾滋病有了全面的了解和认识，对艾滋病的防治起到了积极作用，转变了广大干部职工和家庭对艾滋病谈虎色变、对艾滋病人敌视的态度；并在6月26日的“国际禁毒日”期间，组织局机关干部职工深入企业宣传“禁毒防艾”知识，使广大干部职工群众对禁止、预防艾滋病有了进一步的认识。
（九）认真做好工、青、妇群团组织和老干部工作
按照区委提出的“万名老人讲和谐，万名妇女讲礼仪，万名少儿讲孝道”，继续在全系统积极开展社会主义荣辱观的实践活动。并充分利用墙报及黑板报广泛宣传《工会法》、《劳动法》、《妇女儿童权益保护法》、《计划生育条例》，预防艾滋病的相关知识，积极在全系统开展增强团员意识教育活动，认真组织参加全区的工代会、团代会及妇代会等，使广大妇女参政议政。同时，民兵、老干部等各项工作都有序开展。全系统共召开职代会15次，组织参加劳动竞赛125人次，组织各项文体娱乐活动200余人次，培训工青妇干部25人次，与20户企业10个租房户签定了计划生育合同书，发放计划生育宣传资料100余份，对6户困难企业的儿童进行“六一”走访慰问，一年来，新办理困难职工低保127户，58人，共享受低保721户，1685人，年累计发放低保金额200余万元。在今年元旦、春节期间自筹和向上级争取资金20余万元，慰问了困难职工919人，特困职工443人，企业干部85人，离退休干部86人，劳模9人，困难老党员15名，送去党和政府的温暖。其次，为低保户报销门诊医疗费救助35户17200.00元，大病医疗救助6户13551.00元，救助边缘低保困难户20户，慰问金额为35000.00元。配合区民政局妥善处理了在企业改制中有关历史遗留问题，调查落实60年代精简退职人员59人；按有关政策为原主体消失集体企业32户，997人以达到退休条件人员向区委政府提出具体解决意见。
（十）抓党建，促进经济发展
深入推进“11311”工程和工业“连续倍增”计划，创新工作方式，采取有力措施，进一步克服了原材料价格持续上涨、主要产品市场价格下滑、原料供应紧张、能源紧缺等不利因素带来的影响，抓牢重点行业和重点企业，着力推进工业重点项目建设，工业经济继续保持了两位数以上的增幅，为全面完成全年的目标任务打下了坚实的基础。
（一）工业经济完成情况
1至11月份，全区完成现价工业产值417740万元，同比增长18%。区属工业完成现价产值322489万元，同比增长21.8%。其中：轻工业完成现价产值166539万元，同比增长32.7%；重工业完成现价产值155950万元，同比增长11%。预计全年辖区可完成现价工业总产值46亿元，现价比上年增长20%，可比价增长17.6%；增加值可完成19亿元，现价增长24%，可比价增长16.5%。其中：区属工业完成现价工业产值36.7亿元，现价增长26.3%，可比价增长2.5%；增加值可完成14.5亿元，现价增长23%，可比价增长19.9%。
（二）工业园区建设情况
1－11月份，园区内企业完成现价工业总产值62744.5万元，同比增长155.3%，工业增加值15403.31万元，同比增长168.4%，实现销售收入35678.46万元，同比增长49.4%，上缴税金8138.8万元，同比增长800.1%；预计全年完成现价工业总产值65200万元，同比增长65%，超额完成目标任务和考核指标。园区基础设施投资完成2823万元，同比增长6.01%，园区内企业固定资产投资完成11772.86万元，同比增长195.15%。全年预计园区基础设施投资完成3100万元，固定资产投资完成15200万元，均超额完成考核指标。1－11月，签约引进入园企业5户，预计全年新入园企业完成5户，完成考核指标。
（三）中小工业企业经济完成情况
20*年，全区已有个体工商户13648户，私营企业840户（含分支机构255户），分别比去年同期增加330户和840户，增长2.4%和15%；注册资金分别为3.55亿元和11.5亿元，比去年同期增加4600万元和1900万元，增长1.3%和1.6%；共安置各类就业人员37219人，比去年同期增加14703人，增长390%；占全区在岗职工人数的57%。个私经济上缴税金17130万元，预计全年完成上缴税金22840万元，比去年同期增长31.28%，其中：个体工商户上缴税金7019万元，预计全年完成上缴税金9350万元；私营企业上缴税金10111万元，预计全年完成上缴税金13480万元，分别比去年同期增长26.13%和35.12%，占全区财政总收入的35%。全区非公有经济实现社会消费品零售总额123015万元，预计全年完成164020万元，比去年同期增长7.81%。其中：个私经济实现社会消费品零售总额115095万元，预计全年完成153459万元，比去年同期增长35.66%。
（四）招商引资
目前已签约项目21项，协议引资78.36亿元。实际到位资金6.585亿元，其中：省外到位资金3.32亿元，区外省内到位资金3.265亿元，比去年同期增长23.1%，完成区政府下达20*年目标任务的65.85%，完成市政府下达20*年目标任务的70.05%。储备招商项目40个，预计到年底可完成目标任务。
（五）企业改革取得新进展
20*年4月，我区新一轮深化国有企业改革完成了阶段性工作，并经xx市深化国有企业领导小组考核检查验收合格。根据相关文件精神，我区新一轮深化国有企业改革列入省、市考核目标任务的企业有8户，其中：国有企业2户，即：xx造纸厂、xx市芒合糖厂；股份合作制企业6户，即：xx锅炉厂、xx煤炭工业公司、xx区农机厂、xx市农机厂、xx汽车修理厂、正阳商贸公司。改制企业涉及总资产37*7.64万元，负债36805.72万元，净资产283万元，职工总数2075人，据测算需安置费8310.71万元。到目前为止，两户破产国有企业已进入司法程序，现已进行资产变现安置职工阶段。股份合作制企业已基本完成改制任务5户，剩下的1户xx锅炉厂《改制方案》和《职工安置方案》已经员工表决通过并报区企改办备案。完成改制任务的企业共安置职工846人，共计支付安置费3468.13万元。
二、2009年工作安排意见
根据区委、区政府的总体工作安排部署，结合经济局的实际，经局党工委认真分析研究，对二00九年工作提出如下安排意见。
（一）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，解放思想，与时俱进，开拓创新，深化企业改革，强化管理，调整结构，推进新型工业化进程，从思想上、组织和作风上全面加强基层党组织建设，为xx区经济发展和社会进步提供坚强的组织保证。
（二）抓好政治理论学习和各项教育活动，把思想认识统一到“十七大”提出的各项任务上来。
（三）2009年上半年举办一期入党积极分子培训，认真做好入党积极分子的培养考察工作，计划发展8至10名新党员。
（四）2009年举办两期干部培训，上半年举办一期，主要培训机关干部，培训内容：机关工作相关业务知识，下半年培训一期企业干部，培训内容：企业管理。
（五）认真开展创建基层党建工作，围绕“五好五带头”深入推进实施“云岭先锋”工程。
（六）按照区委的要求，进一步贯彻落实《实施纲要》的《具体意见》和《任务分解方案》，把贯彻落实《实施纲要》作为当前和今后一段时期纪检监察工作的主要任务来抓。全面推进惩防体系建设，从源头上预防和惩治腐败，坚持标本兼治、综合治理、征防并举、注重预防的方针，在加强教育、完善制度、强化监督上下功夫。
（七）做好政务、党务公开工作，进一步规范政务、党务公开的程序化、制度化、正常化和规范化。
2010年全村完成总产值24亿元，实现总收入22亿元，上交国家税金3000万元，村集体纯收入达到2100万元，村民人均纯收入达到10666元。
二、招商引资工作成绩显著
我村以大招商促大开放、以大开放促大发展，采取切实有效的措施，扎扎实实地抓好招商引资工作。具体做到了：确保“一个目标”、突出“二个重点”、实观“三个转变”、达到“四个一”。确保“一个目标”，即确保引进来的企业无污染、低能耗、守信誉、有利润的目标;突出“二个重点”，即突出全村干部招商和全村群众招商，村里调整了招商领导小组，由一把手总负责，分管领导具体抓。下设办公室，负责引导全村的招商引资并收集招商引资的信息，同时号召全村群众都参与招商引资，利用他们的社会关系和外出务工的机会开展招商引资，对有突出贡献的给予一定比率的奖励;实现“三个转变”，即实现由村主导招商向企业自主招商转变，由全面招商向重点产业、工业招商转变，由出台优惠措施招商向优化环境招商转变;达到“四个一”，达到每个新上项目明确一位主抓领导，制定一个帮扶办法，规划一个奋斗目标，实行一条龙式的协调和服务。一年来，我村引进各类企业20多家，引进合同外资245万美元，实际利用外资235万美元，实际引进内资4300万元人民币。
三、项目推进工作取得新进展
我村认真贯彻各级经济工作会议精神，完善项目推进工作机制，突出加快发展工业经济重大项目，不断调整优化产业结构，壮大主导产业，推动全村经济又好又快地发展。一是实行项目推进分工负责制。进一步完善项目推进责任制，加大领导力度，层层分解和落实责任，并定期向上级汇报推进情况。二是落实项目推进工作激励机制。对项目推进情况进行考核，鼓励先进，鞭策后进，营造强势推进的强烈氛围。三是强化项目推进协调督办机制。采取日常检查、定期汇报、现场办公、督办反馈等多种形式推进项目建设。实行项目月度报表、季度通报制度，实行村领导办公会议协调，及时协调解决全村项目建设过程中遇到的新情况和新问题。四是形成项目培育和开发机制。依托我村的地理优势，抓住南昌火车站东广场建设的重要战略机遇，充分开发和利用现有土地资源，加快我村产业定位、发展方向与国家产业政策和资金投向的对接，进一步加大我村重大项目的储备和开发力度，形成滚动开发和持续推进的重大项目培育和开发机制。今年，顺外村昌东工业园已全面竣工投入使用，温馨99百胜酒店和新百惠购物广场已在近期竣工开业。
一年来，我村的经济工作取得了一定成绩，但对照镇党委、镇政府的要求，还存在着一定的差距，为此，今后我们将继续实施以商招商战略,主动出击，寻找商机，对每一个有投资意向的项目进行全程跟踪，直到项目落实，对已落实和有意向的企业，推行“保姆式”服务，从而达到以情留商，以商招商的作用，不折不扣地完成镇党委、镇政府下达的各项经济指标。
今后三年我村经济工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央、省、市、区、镇经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“富民强村”这一主题，以村民增收、财力增强、村庄和谐稳定为目标，以招商引资为突破口，以产业发展为支撑，以项目投资为载体，以改革开放和体制机制创新为动力，加快经济增长方式转变，加快社会主义新农村建设步伐，确保实现加快发展、科学发展、又好又快发展。
预计2010年全村完成总产值25亿元，实现总收入23亿元，上交国家税金3100万元，村集体纯收入达到2200万元;2010年完成总产值26亿元，实现总收入24亿元，上交国家税金3200万元，村集体纯收入达到2300万元;2011年完成总产值27亿元，实现总收入25亿元，上交国家税金3300万元，村集体纯收入达到2400万元。
为实现上述目标任务我们将重点抓好以下六个方面工作：
一、抓产业
一是进一步做好扶优扶强工作，重点关注辖区内规模企业的生产经营状况，及时提供有效帮助。二是进一步强化招商引资工作，以现有的招商引资奖励办法为依托，利用各类信息渠道，引进一批高科技、高投入、高产出、低污染型的优质企业，促进本村工业产业转型升级。三是进一步加快装备制造业的培育。注重提升装备制造业企业产品层次，帮助企业完善内部管理制度，引导企业走科技创新之路。
二、抓项目
一是强化管理，对已投产和已开工未投产的企业加强管理，运用有效措施分别抓好增量攀升和竣工投产工作。二是强化监督，继续采用项目推进承诺保证、履约项目保证金和违约处罚措施，加快动工项目的建设。三是强化落实，根据项目审批时的投入预期，抓好落实，确保项目投入到位，从而保证项目产能达到预期目标。
三、抓提升
一是加快科技创新步伐，鼓励企业提高科技投入，加大技改力度，切实转变“投入多、产出少、消耗高、效益低”的不良生产现象，引导企业进行技术改造，挖掘潜力，促使从外延扩张转向内涵提高。鼓励企业引进先进生产设备、生产工艺、生产技术，提高企业能源利用效率，促进企业节能降耗。二是加快品牌建设步伐，鼓励企业争创省市名牌产品和省市著名商标，提升企业核心竞争力，优化产业结构，形成一批规模大、质量优、技术好、品牌响的生产企业，增强我村产业集聚度和辐射力，带动和提升整个行业质量水平，努力推进“工业强村”战略。
四、抓税源
着力做好对现有重点税源企业的服务，促进原有企业产业升级，引导企业进行技术改造，提高企业经济效益，逐步壮大税源实力，进一步提高自有税源的比重。加大项目引进和投产力度，重视民营经济对税收的贡献作用，强化对民营企业的引进，并做好企业建设与税收的同步转移，明确责任，狠抓落实。同时，积极与税务部门取得联系，为税收的稳定增长提供保障。
五、抓安全
一是高度关注安全生产，坚持抓好安全生产不放松。落实“安全生产、预防为主”的方针，提高企业和职工的安全生产意识，完善安全生产技术监督网络体系。二是通过安全生产工作的落实，切实保障企业正常有序的开展生产经营活动，以“抓制度、抓措施、抓培训、抓落实”为重点，坚持做到“宣传到位、人员到位、工作到位、责任到位、监督到位”。
（一）建立经济责任轮审工作机制。今年我县把80个县级一级预算单位主要领导和15个乡镇党委书记、乡镇长共计110名干部纳入审计对象，并在三年内全部轮审一遍，实现审计监督全覆盖，实现
“一次审三年、三年审一遍”的总体目标。县委县政府印发了《县科局级领导干部经济责任审计暨财政财务审计规划（2014-2016）》，将审计范围、内容、重点、措施一一明确，提高领导干部在履行经济责任时的自我约束力。在具体实施中，坚持把握三个原则：坚持经济责任审计与财政财务审计相结合，突出经济责任审计；坚持任中审计与离任审计相结合，以任中审计为主；坚持乡镇党政主要领导干部同步审计。
（二）突出重要岗位和重点领域干部经济责任审计。一是突出对涉及行政审批、行政执法、行政性收费、项目投资大、专项资金多、财政资金量大的单位主要负责人的经济责任审计，规划中共有28名干部纳入重点岗位和重点领域审计监督范围。二是突出对涉及5000万元以上的重大项目管理干部的经济责任审计，目前已对我县涉及光明新城、两化互动、新坝水库、工业园区组团项目管理的干部共计11名，纳入重点审计监督范围。三是突出对国家惠民政策资金管理使用干部的经济责任审计，目前已对社保资金、民族地区十年行动发展资金、学生营养改良计划资金、保障性住房建设、农村沼气池建设、生猪养殖场建设等国家惠民资金管理使用的干部共计7名，纳入重点审计监督范围。
二、剖析发现问题，促进领导干部依法履职
今年我县安排了3个乡镇的党委书记、乡镇长和4个县级单位的主要负责人共10个经济责任审计项目。从审计情况看，领导干部履行经济责任总体情况较好，都能积极主动开展各项经济业务活动，极大地促进了地方经济社会发展。但在审计中发现领导干部履行经济责任还存在以下问题：
（一）财经法规知识欠缺，财务管理能力有待加强。我县绝大多数领导干部基础教育都不是经济类专业，财经法律法规知识学习不够，加之各单位财务人员参谋助手作用发挥不够，没有很好地把好第一道关口。在今年的经济责任审计中，领导干部履行财政财务管理方面的问题涉及金额164万元，其中违反规定扩大开支范围27万元，违规收费15万元，挤占挪用滞留专项资金54万元，应缴未缴财政收入26万元，应列未列固定资产29万元，其它问题资金13万元。
（二）经济规则把握不够，经济管理水平有待提高。每一笔具体的经济业务，都是以一定的经济实务形态表现出来的，都附带有一定的条件和约束，都有相关法律法规和国家政策指导实施，表现最多的形式是专项资金和工程项目。往往上级安排经济业务实施时间要求紧、工作任务繁重，领导干部注重抓工作的落实和效果，忽略了工作任务涉及相关法律法规的学习掌握，缺少科学论证和依法审查环节，导致管理不规范和程序不合法，甚至决策失误或欠妥。在今年的经济责任审计中，领导干部在经济业务管理决策方面存在的主要问题有：一是专项资金管理问题涉及金额200多万元，就其原因没有严格按照各项专项资金管理办法规定管理使用和实施项目，存在挤占挪用滞留等现象；二是工程项目管理问题涉及金额约1100多万元，就其原因没有严格按照《政府投资项目管理办法》等相关规定进行项目立项、设计预算、招投标、工程施工、竣工验收、决算审计、结转资产等环节，部分项目实施过程中出现了程序不合法、管理不规范的现象。
（三）内控制度不够健全，监督执行力度有待加强。用制度管人，按规则办事，是作为一名领导干部做好工作的前提。不仅要根据单位实际情况制定科学可行的规章制度，更要抓好各项规章制度的执行和落实，单位领导不仅要抓好执行，更要带头遵守作表率。从审计情况看，绝大多数单位都制定有财务制度、会议制度、接待制度、小车管理制度、三重一大制度等比较健全的规章管理制度，也能较好地执行各项制度。但极少数单位还存在管理制度十分简单，操作性不强，执行力不足，监督机制不健全，一定程度上影响单位工作效率和质量。
三、强化结果运用，注重经济责任审计实效
乡党委、政府在县委县政府的正确领导下，按照县委县政府的要求，结合乡的实际，拟定了全乡全年农业农村经济工作目标，固定资产投入6000万元，村社公路3公里，成片造林500亩，农民人均纯收入增加21.5%，粮食总产0.71万吨，畜牧产值1.03亿元，劳务输出5000人，贫困人口脱贫180人，生猪出栏3.4万头，实现贫困脱贫180人。
二、稳步推进
按照党委政府的部署和安排，农业农村经济工作组认真领会目标任务，真抓实干显成效。认真按照年初的目标任务稳步推进，夯实基础，为全年打好胜利仗扎根基。第一季度在固定资产投入上预计完成了1200万，已完成全年目标任务的20%；成片造林完成了150亩，已完成全年目标任务的30%；实现畜牧产值0.87万元。生猪出栏2900头，已完成全年目标任务的8.5%；贫困人口脱贫15人，已完成目标任务的8.3%，劳务输出4000人。
三、突出重点
在众多的工作中，突出重点，扎实根基。主要体现在三个方面。第一、场镇燃气工程实现500户，预计总投入需要2500万元，这需要政府和业主共同承担，目前此项工作正处于动员阶段。第二、基础设施建设主要是硬化村社道路3公里，此项重点工作也需要政府和村民共同承担，目前此项工作处于预算、规划中，同时在村民中开始了动员工作和落实具体方案阶段。第三、成片造林500亩。乡在新一届党委政府的领导下，坚持走绿色、生态的路线。这既符合当今时代要求也符合乡的实际。在第一季度成片造林已完成150亩。
四、认清形势
总结第一季度的工作，我们喜悦于农村经济稳步的向前发展，但是在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我乡农业农村经济发展仍然处于艰难的爬坡过坎阶段，“三农”工作还面临着不少深层次矛盾和问题。一方面是发展现代农业受到众多因素的制约。乡作为边远的山区乡，地理位置有限土地难流转，经营规模难扩大。另一方面是农民稳定转移就业和持续增收难度加大。农民的文化素质和就业技能，不能适应企业技术进步和产业升级要求，使农民转移就业难度加大。同时受农产品和农村劳动力双过剩的影响，农产品和劳动力价格提升困难，给农民持续增收带来一定难度。
五、下一步工作打算
我们按照年初的目标任务，乡党委政府、乡干部群众一条心，团结一致以科学发展观统领农业、农村经济工作全局，大力发展现代农业，千方百计促进农民收入较快增长。加快农村土地整治，推进新农村建设，继续调整产业结构，合理转移剩余劳动力，促进农村经济更好更快发展。主要体现在如下几方面：
一、民营经济工作
1、今年以来，党工委、办事处仍然把私营经济作为发展重点，一是围绕发展民营企业既要“铺天盖地”又要“顶天立地”的私营经济发展战略加大了宣传力度。利用各种会议进行宣传发动，要求全党动员、全民发动，人尽其能、物尽其用、因地制宜、能工则工、能商则商、能种养则种养，围绕致富作文章，只要能致富，在不违背国家政策的前提下什么都可以干，“铺天盖地”地发展私营企业。二是重点抓好较大型企业，积极为企业排忧解难，支持企业扩大生产规模，搞好技术改造，增加花色品种，提高生产效率，树立“顶天立地”的龙头企业形象，影响和带动全镇个体私营企业的发展。全街道私营企业达660家，个体工商户达6327户。
2、引导企业，扩规模上档次。通过召开企业座谈会，目前，__*街道民营经济发展的现状是行业布局门类比较多，五金产业虽然是街道大产业，但缺乏龙头企业，外向型经济较少，部分企业产品质量不高，产品注册品牌较少，市场信誉低，有些企业虽然搞了多年，但还是局限在家庭、小作坊式生产经营。我们组织经贸办同志深入企业找原因、出主意，对企业发展有后劲、前景较好的企业，扩大规模更新产品。今年以来，规模以上企业技改投资2.4亿元，预计明年规模以上企业产值过20亿元。
3、扩大固定投资增加经济总量。在今年城市规划控制比较严格的情况下，我们没有放松民营企业的发展，在抓经济工作中采取两手抓，一手抓招商引资，一手抓民营经济。在抓民营经济工作我们按照城市规划要求，严格控制企业用地，合理安置企业，注重盘活闲置老厂房，利用厂中厂办企业，今年新增固定资产8亿元，已投产企业20多家，新增产值6亿元。
4、规范企业行为，依法服务。通过召开企业座谈会等形式教育引导企业要守法经营，要有法律意识，企业搞生产经营不能只顾眼前利益，不讲信誉，以次充好，搞假冒伪劣，不能有传统观念，要有环保意识、安全生产意识。对政府职能部门检查、指导要积极配合，使国家行政管理与企业管理有机结合，企业生产经营要有良好的生产、生活、社会环境，企业生产经营离不开政府的服务、协调。个别企业有传统的想法，有困难或难题就找政府，依赖依靠政府，街道办事处在服务过程给企业讲明，政府服务是在法律允许的前提下，依法依程序做好服务工作，如经济纠纷、银行信贷、环保整治、安全生产等工作必须按国家法律依程序办理。
二、招商引资工作
1、20__年已签约及建设的项目18个(含续建和技改)，计划总投资17.4亿元，今年实际到资金6.2亿元，项目主要有豪森华府、田润置业、水景明珠、宇龙置业、东旭置业、金潮港置业、铭信置业、新凯润地产开发、新东方花园、大陆嘉园开发、伯利恒家俱二期、五金钢材市场搬迁、土杂市场扩建、东兴电镀中心二期、圣泰商混、佰富服装、启阳工具、东立物流二期。
2、盘活老企业，对闲置的厂房及场所安置项目，增加招商用地，如：天马服饰、天使服饰、成杰五金工具、正直汽车检测中心、兴亚制管等
。3、督促在建项目建设速度的加快，使项目早日投产。
在今年的民营经济工作中取得了一些成绩，但离上级要求还差很远，我们要不断总结工作经验，学习外地经验，取长补短，把我们街道民营经济工作做的更好。
三、安全生产工作
今年以来，党工委、办事处对安全生产工作采取“宣传教育-自查整改-上级督导-强行整改-事后监督”的工作思路。首先，通过日常生活的宣传教育，提高广大群众的安全意识，自觉抵制不良安全行为。其次，督促各单位平时要经常开展安全生产自查活动，对自身存在的事故隐患，及时发现，及时整改。再次，办事处派出安全专职工作人员到各单位进行督导检查，对存在的隐患立即指出，责令立即整改，对拒不整改的，依法强制限期整改。最后，办事处对各隐患单位整改完毕以后，随时进行跟踪检查，确保不发生任何安全事故。
四、下一步工作打算及建议
1、建议建立免费培训体系，为企业发展提供人才支撑。一是充分利用街道党工委党校、职业中专和技校的教育平台 ，由街道发展办组织，有针对性、分层次对企业管理技术人员和企业所需技术工人进行免费培训，拓宽参训人员面，提高各阶层人员参训的积极性，全面提升企业员工素质。 二是设立企业培训资金，由街道财政拨款和社会、企业捐赠资金组成，解决企业人员培训所需经费。三是注重培训效果，坚持走出去与请进来相结合，不断提高培训的质量，坚持教室学和实地学相结合，不断增强培训的实用性。
今年上半年，受伊拉克战争和非典等种种不利影响，对我镇经济发展带来十分严峻的挑战，特别是对华芳等一批外贸型企业造成很大冲击。企业外贸单子减少，影响正常生产。在这种情况下，全镇企业加快结构调整，通过技术创新，降本增效苦练内功，把不利因素降到最小限度。从主要经济指标来看，仍保持较快速度增长。1-5月份，实现工业产品销售33.35亿元，同比增长33.2%，全部入库税金10676万元，同比增长20.2%，工业用电量14647万度，同比增长17%。预计上半年度可完成工业产品销售40亿元，入库税金12000万元，实现时间任务双过半。通过前几年的不断投入，我镇一批规模企业不断做大做强，并形成产业群体规模优势，尤其是纺织行业已占我镇工业销售收入的87.6%。华芳纺织股份公司经过几年艰辛努力，于6月12日在上海证券交易所公开发行并于6月27日正式挂牌上市，成为我市企业成功进入资本市场的典范，带动全镇经济发展的领头羊。1-5月份，三大集团完成现价工业总产值29.24亿元，同比增长55.45%，占全镇经济总量的88%，实现工业产品销售收入28.49亿元，同比增长63.8%，占全镇经济总量的85.4%。其中华芳集团实现产品销售收入25.76亿元，同比增长75%，银河集团实现产品销售收入1.61亿元，同比增长3.4%，普坤集团实现产品销售收入1.18亿元，同比增长2.7%。
二、技改投入量质并举
依托有效投入，获得规模产业。今年来，全镇各类企业围绕结构调整和企业上规模加大技改投入。1-5月份，全镇完成工业投资6.6亿元。华芳集团按照十五期末建成销售超100亿元的国际化大集团目标，实施了规模空前的大投入，超亿元项目就有3只。青龙纺织扩能项目在去年3月份动工，至今年4月底，仅用了一年多时间，8只车间全部竣工投产，目前已形成120万棉纺锭生产能力，年产棉纱近30万吨，排全国第二位。广天色织项目总投资3.6亿元，去年投入6400万元，今年上半年加快设备引进安装，至5月份又完成4000万投入。织染公司720台喷气织机及印染线引进项目，其中450台已完成安装并正常投产。银河集团根据企业发展实际，围绕大力发展高新技术产业的总目标，今年在镇工业南区征地280亩，设立银河电子工业园，主要用于数字卫星接收机、智能仪表等高新技术产品的研制及生产。一期工程总投资8000万元。该项目于5月23日正式启动，成为银河发展史上一个新的里程碑。普坤集团围绕提升产品质量，完善前后道配套能力，对纺部、织部车间进行全面技术改造，目前已形成600万米呢绒生产能力。一批民营企业也加快技改步伐，上半年完成投入6500万元，非凡机械、天江模具、盛天刺绣等一批项目相继竣工投产。
三、个私经济日益发展
今年来，我镇进一步加快工业经济园区建设，通过完善载体建设和优化职能服务，为企业发展营造了良好的环境。1-5月份，全镇新批办私营企业35家，新增注册资本2611万元，批办个体工商户281家，新增注册资本1300万元，目前，全镇累计有私营企业316家，与97年全镇仅60家企业相比，增加了5倍多。一批民营企业依托灵活的机制，适销对路的产品，在市场竞争中站稳了脚跟，涌现出了一批规模型、外贸型、科技型民营企业。1-5月份，私营企业共实现产品销售4.86亿元，同比增长19.1%，入库税金3402万元，同比增长47.8%，振江带钢有限公司和塘桥毛纺制造有限公司两家企业进入全市60家重点企业，今年1-5月份产品销售收入分别为5897万元和6437万元。华程公司和盛天公司被列入全市40家成长型企业，1-5月份产品销售收入分别为4555万元和944万元。
四、招商工作初见成效
今年初，我镇就招商工作进行认真规划部署，春节刚过，就召开了全镇招商引资专题会议，动员各单位积极开展资金、技术、管理等方面的交流合作。并利用招商宣传画册、苏州招商网、人民日报等媒体大力宣传我镇投资环境和产业优势，提升塘桥对外知名度。我们还通过委托招商，聘请两名专职招商人员在南方设立办事处，常住广东、深圳等地，及时调查了解南方企
共3页,当前第1页1 业发展动态，收集项目信息。上半年度，共介绍10多批外商来我镇投资考察。非典期间，我们克服了不能外出活动的困难，采取电话、传真、网络等手段和外商保持经常性沟通联络，并做好意向项目的情况调研，为项目抓紧批办打好基矗通过一系列扎实有效的措施，上半年度招商工作取得了一定成绩。1-5月份，新批办三资项目3只，增资项目1只，新增注册外资392万美元，到帐外资440万美元。上半年度，可完成注册外资1213万美元，到帐外资804万美元，分别占年度目标任务的40.4%和40.2%。
五、外向型经济得到拓展
全镇已批办自营进出口权企业15家，1-6月份实现自营出口3511万美元，预计上半年度可完成5500万美元。产品由以前比较单一的棉纱、棉布等纺织品产品，逐步扩展到卫星接收机、横机、钢管等多门类产品，出口市场也由日、韩等东南亚国家扩展到欧美、中东、澳洲等国家。华芳集团今年的自营出口目标是突破1亿美元，但突如其来的非典给纺织行业带来了很大冲击，企业都能采取多种措施积极应对，利用电脑打样，网络接单等现代化销售模式巩固发展客户。预计华芳集团上半年能完成自营出口4200万美元。银河集团针对伊拉克战后重建大好商机，利用阿联酋销售点的优势，全力开拓中东市场，企业的外贸出口丝毫未受非典影响，还保持快速度增长。1-6月份，出口数字卫星接收机24万台，创汇1066万美元，相当于去年全年总和。下半年，还将派人到德国设立办事处，积极拓展欧洲和澳洲市场，全年自营出口要超2000万美元。普坤集团把外贸作为主攻方向，由总经理具体抓。今年聘请国外技术人员专门研制开发日韩市场产品，1-6月份实现自营出口210万美元。全年自营直出要努力实现产品销售的40%以上。除三大集团以外，华程公司、天友公司、逸洋钢管等一批民营企业也十分注重外贸业务，公司专门聘请外贸专门人员设立外贸部，并采取网上销售、签订外商协议等多种方式，将产品成功打入国际市常
上半年度我镇取得了一定成绩，总结半年来工作，主要有三方面体会。
一是要以实现“两个率先”为目标，确立与时俱进的发展观。
我镇近几年的快速发展，与全镇上下弘扬一种时不待我，只争朝夕的强烈发展观念分不开。华芳集团从97年转制前资产不足亿元，销售收入不足亿元乡镇纺织企业，发展到目前总资产超60亿元，年销售收入超50亿元的国内棉纺龙头企业。主要是公司一班人确立了敢于投入的发展意识和开拓创新的精神。下一步，他们又瞄准十五期末销售收入超百亿元，争当棉纺龙头企业的国际化大集团的目标不断迈进。这种强烈的发展观念成为我镇经济发展的源动力。
二是以营造良好的发展环境为目标，树立优质高效的服务观。
几年来，机关各职能部门确立了勤政廉洁、优质高效的服务观念，为全镇经济发展提供强有力的支持。
半年来，总公司各职能部门围绕年初任务目标，认真履行职责，自觉服务经济发展大局。两资办的同志积极配合企业做好立项、选址、申报等基础性工作，上半年新批办私营企业35家。协助盛天、逸洋10多家企业申办了自营进出口权，为企业拓展国际市场创造条件。标准计量和质量管理条线配合华芳公司、振江公司、金桥轻工机械等11家企业修订产品标准15只，并组织普坤公司、银河机电工程公司等企业开展了ISO14000环境管理体系认证和ISO9001质量管理体系认证，科技条线协助企业做好项目报批及设备引进的相关工作，推动企业加快科技创新和产品结构的优化升级。财务审计和统计条线积极发挥参谋助手作用，能经常性深入企业调查摸底，全面、准确、及时地做好各类数据的搜集汇总工作，为全镇经济运行情况提供真实可靠的依据。
上半年度我们虽然取得了一定成绩，但更应该清醒地看到存在的差距与不足，产业结构还要不断调整，技改投入要加快进度，职能服务有待加强，尤其在招商引资工作上，我镇与先进乡镇相比较，与市里的目标任务相对照，还有较大差距，没有做到时间任务双过半的要求，我们要认真分析总结，促进各项工作全面发展。
下半年度，我们将加快各项工作进度，重点突出技改投入和招商引资二项工作，确保完成和超额完成全年目标任务。
一、继续加快科技创新和技改投入，提高经济发展后续力。
今年下半年，我们要加快现有开工项目建设速度，争取早竣工、早投产，同时要认真规划新上项目，为明年发展打好基矗下半年，要完成投入工作量7亿元，确保全年15亿元投入。主要抓好三项工作：①围绕企业做大做强抓技改。华芳集团毛纺公司要加快剑杆织机引进安装，达到精纺锭5.9万锭，剑杆织机320台，9月底全部竣工
共3页,当前第2页2投产，形成1000万米呢绒生产能力，超过三毛年产量，仅次于阳光。色织公司在下半年要再投入1亿元，引进喷气织机240台，7、9、11月和明年1月份各投产60台，达到168台意大利剑杆织机和240台喷气织机，年内形成1300万米色织布生产能力。织染公司在三季度再引进270台喷气织机，7、8、9三个月各引进90台，达到720台喷气织机，年内形成3200万米织染布生产能力。②围绕科技创新抓技改。银河集团电子工业园卫星接收机扩产项目要在9月份搬入新车间，并形成规模生产能力。另外机箱和智能仪式两只车间在年底完成基建工程。公司还要加快技术创新、新产品开发力度，上半年度盲扫调谐器被省科技局列入江苏省火炬计划，下半年度要力争使数字卫星接收机通过国家“双高一优”项目。继续加强与科研院校的合作，加快智能仪表的研制，并形成规模生产能力。盛天公司下半年，计划再投资1000万元，引进3台高档彩色绣花机，不断提高产品技术含量，并努力争取由目前的外贸加工业务向自营出口转变。计划在11月份完成3台设备的安装调试，年内竣工投产。同时，要加强技术攻关力量，在开发电脑针织机械上下功夫，以高质量的产品提高市场竞争力。③围绕园区建设，加入个私企业投入步伐。按照今年民营企业新增注册资本2500万元，总投入9000万元的总目标，下半年要加快民营企业批办和建设速度。宸丰纺织有限公司纺织扩能项目总投资1000万元，争取7月份基建动工，年底竣工投产。逸洋公司2万吨轴承钢管扩能项目要尽快通过项目论证，下半年破土动工，总投资6000万元，华程公司钢管合资项目正抓紧签约批办，下半年度动工基建，并引进相关设备，全年要争取100家企业投资落户工业园区。
二、继续加快招商步伐，提高全镇经济外向度。
对照市里的目标任务，我镇上半年度的招商工作没有做到时间任务双过半，下一步，我们要采取多种措施，加快项目引进，确保全年完成注册外资3000万美元，到帐外资2000万美元的目标任务，具体抓好三方面工作：
“”时期，我市经济增长速度明显快于“”时期。年全市生产总值219.7亿元，到年全市生产总值总量达到448.5亿元，年均增长13.7%。其中，第一产业增加值由7.4亿元增长到13.2亿元，第二产业增加值由158.6亿元增长到309.6亿元，第三产业增加值由53.7亿元增长到125.7亿元。按户籍人口计算，人均GDP8630美元。年全市财政总收入30.2亿元，到年全市财政总收入达到53.1亿元，年均增长11.9%；其中地方财政收入年8.4亿元，年增长到21.3亿元，年均增长21.3%。城乡居民储蓄存款余额由年的124亿元增加到年的228.3亿元，增长84.1%，年均增长13%。
到“”末，我市的GDP总量、财政收入和城乡居民储蓄均位居全省第三位，在年中国县城经济基本竞争力评比中列第51位，比“”末提高了37位，全省县域经济十强中列第3位，比“”末前进了3位。
二、农业经济结构得到优化，生态初见成效
“”时期，我市高度重视“三农”问题。全市农业经济在优化结构的同时，保持了农业产出的持续、稳定与有效的增长。年全市农业总产值25亿元，比年增加了9.46亿元。农业产业结构调整取得明显成效。畜牧业全面、快速增长，年全市畜牧业总产值为12.7亿元，占农业总值51%，成为农民增收的主要产业之一。生猪生产被列为部级生猪标准化示范县（市），年生猪饲养量由年的86万头发展到年的122.8万头，增长42.8%。年我市生猪存栏达到44.4万头，出栏78.4万头，出栏比年增长了47.6%。农业产业化发展较快，年全市农业产业化经营率为63.2%，比年增加3.9个百分点。
“”期间全市共植树造林35万亩，年末全市实有林地面积为116.3万亩，比年增长43%。小流域治理120平方公里，完成“千矿万亩”治理1.3万亩，荣膺国家森林公园、国家矿山公园、国家地质公园、部级水利风景区和国家自然生态保护区，被评为“国家可持续发展实验区”和“中国低碳生态先进市”。
三、工业经济快速发展，钢铁名副其实
“”期间，全市认真落实科学发展观，紧紧围绕“工业强市”这条主线，以产业结构升级和转变发展方式为主攻方向，走出了一条工业实力强、科技含量高、经济效益好，具有特色的新型工业化道路。
“”期间，规模以上工业企业成长迅速。入统工业企业由年的76家增加到年的115家；全市规模以上工业总产值由年的324亿元增长到年的999.4亿元，增长3.1倍。增加值从年83.7亿元增长到年246.9亿元，增长近3倍；利税由年28亿元增长到年53.2亿元，增长90%。年全市钢铁企业实现利税45.1亿元，纳税16.8亿元，占全部税收的40.9%。
年，我市的生铁产量为799万吨、粗钢705万吨、钢材287万吨，到年我市生铁产量达到1609.5万吨，粗钢产量达到1657.4万吨，钢材产量达到1438.8万吨，与年相比均是成倍增长。年全市生铁、粗钢、钢材产量分别占到全省（全国第一钢铁大省）的11.7%、11.5%、8.6%，占市的48.5%、45%、35.3%，在全国2000多个县（市）中，我们钢产量名列前茅，民营钢铁最主要的聚集地，名副其实的钢铁、“钢铁航母”。
四、节能减排成效显著，绿色稳步推进
“”以来，我市通过加强组织领导，广泛宣传动员，政府机关带头，推进全民行动，突出抓好重点行业和重点领域的节能降耗工作，全市节能降耗工作取得了明显成效。“”末我市单位GDP能耗下降至3.2吨标准煤，比“”末下降20.2%（任务下降20%），超任务0.2个百分点;万元工业增加值能耗降到4.31吨标准煤，比“”末下降45.65%（任务下降25.09%），超任务20.56个百分点。
“”期间，我市累计投资47.8亿元建成重点节能减排工程93个，完成“蓝天工程”治理项目694个，淘汰落后产能844万吨，构建了水体、尾气、能量、固废物四条循环链，启建了新峰部级循环产业示范园，到“”末全市二氧化硫排放量控制在1.33万吨之内,化学需氧量排放控制在1238.7吨之内,烟粉尘PM10为0.069毫克/立方米。在全省2008-年“双三十”节能减排目标考核中位居第二名，超额完成“”节能减排任务。
五、城市建设步伐加快，魅力亮点纷呈
“”期间，我市积极加大投资力度，有力地改善了发展环境，推动了经济增长。全社会固定资产投资由年的50.1亿元增长到年的169.1亿元，年均增速27.6%。其中城镇以上投资由年的42.2亿元增长到年的154.5亿元，年均增长29.4%。
“”期间，共完成重点项目投资430亿元，实施省、市重点项目92个，有80个重大项目建成投运。城建重点工程建设全面加速。高标准谋划实施了总投资212亿元的“一带”、“三区”、“六大节点”和“十大精品建筑”，其中总投资8.7亿元的钢铁大厦全面运营，与周围建筑构筑了我市首个地标性建筑群；总投资5.3亿元的新市医院，正在抓紧内外装修；总投资4.7亿元的体育中心，顶部钢构施工基本结束，正在全面装修；邯武快速路、青兰高速路段的建成通车，309国道绕城段等一批建设项目将极大地改善我市基础设施条件。与此同时，国贸中心、金桥大酒店、怡祥园等一大批精品项目正在抓紧建设，城市现代魅力日益彰显。到年末城市建成区面积27.4平方公里，常住人口23.6万人，城区绿化覆盖率52.04%，人均公园绿地面积12.5平方米。
六、内外贸易繁荣活跃，活力再增光彩
“”期间，全市积极顺应经济全球化和经济一体化趋势，不断加大对内对外开放力度，大力发展开放型经济，对外贸易规模迅速扩大，对国民经济发展的拉动作用日益增强。年，全市出口总额8585万美元，是年的7倍多。年实际利用外资4098万美元，也是年的3.6倍。
“”期间，我市消费市场繁荣发展。消费市场不断扩大，消费层次明显提升。流通领域传统结构不断调整，各类市场不断成熟，个私经济活跃。年，全市实现社会消费品零售总额79.5亿元，比年增长2.4倍，年均增速18.9%。
七、居民生活得到改善，和谐稳步构建
“”期间，全市经济快速增长，各项社会事业全面进步，特别是城乡一体化发展战略的实施，全市城乡居民生活水平和生活质量显著提高。年全市城镇居民人均可支配收入17090元，农民人均纯收入7158元，分别比年增长77.1%和58.3%。居民人均消费水平不断提高，整体消费水平基本完成了由生存型向初级享受型的转变。年全市城镇居民人均消费支出10489元，农民人均生活消费支出2805元，分别比年增长52%和34%。
“”期间，全市就业和再就业逐年扩大，社保体系日趋完善，“新农保”在全省率先推行，“新农合”、“新城合”参保人数分别达到63.1万人和5万人，城乡低保覆盖面和标准连年提高，实现了应保尽保。
【营造发展环境】一是制定、落实中央、省、市促进民营经济发展政策。深入贯彻党的十七大、省委第九次党代会和四川省民营经济发展工作会议精神，学习贯彻国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》、《中共四川省委四川省人民政府关于进一步促进民营经济发展的若干意见》等。修改完善了《关于进一步促进民营企业发展的若干意见》，提出了我市发展民营经济的贯彻意见，为民营经济发展营造良好舆论氛围和政策环境。
二是认真分解落实发展民营经济工作目标任务。年初，按照市委、市政府发展民营经济和建设工业经济示范基地的总体要求，分解下达了20__年区县发展民营经济目标任务。全年围绕民营经济发展和工业经济示范基地建设目标任务，狠抓督促检查，加强经济运行分析，确保全年目标任务全面完成。
三是促进科技进步，提高民营企业技术创新能力。形成有利于技术创新和科技成果迅速转化的有效运行机制，扩大高新技术和先进技术在民营企业的开发、推广和应用，提高民营企业的整体素质和增长质量；坚持“以人为本”，努力创造吸引、培养、使用人才，使人才脱颖而出、发挥才干的良好环境，多形式吸引更多的优秀科技人员，特别是有创新才能的高科技人才到民营企业工作；同时加强职工岗位技术培训本文，全面提高职工素质，鼓励民营企业职工广泛开展技术革新活动、“产学研”活动。鼓励大中型民营企业逐步建立企业技术中心，鼓励有实力的民营企业投资接收科研机构，提高企业自主创新能力。广泛开展与高等院校和科研单位的联合与协作，8户企业10个项目与科研院所实现了成功签约。加大科技投入，抓好项目建设，优势民营企业的重点项目在申请政府财政挖潜改造资金、技改贷款贴息和科技经费给予支持。
四是组织开展区县“十强”工业企业评选工作。按照规定的程序和标准，组织评选出了自贡塞迪维尔公司等“区县十强工业企业”，并在全市“推进工业强市”大会上表彰。
【落实政策强化服务】一是切实转变观念，加大协调服务力度。坚持开展民营企业专题调研活动，切实帮助民营企业解决生产经营中遇到的困难和问题，为民营企业发展营造更为宽松的环境。继续加快企业服务体系建设，改善中小企业发展环境，进一步加快信用担保体系建设，规范信用担保公司的管理和运作，通过担保公司的示范作用，带动各种类型担保机构的发展，改善我市企业的融资环境，逐步缓解企业融资难的矛盾。抓住我市被列为全省信息化建设试点城市的契机，结合中小企业网自贡网的建设，推进民营企业、中小企业信息化建设。建立了自贡市中小企业服务中心，通过中心的平台作用，逐步构建中小民营企业信用评价体系、教育培训体系、政策咨询体系、科技创新体系、创业辅导体系和市场开拓体系建设，增强为企业服务的手段和能力。
二是积极为民营企业服务。先后协调解决了运机公司生产用水、品牌建设方面的问题，雷鸣科技公司建设城市生活垃圾处理示范工程的问题，东方锅炉电站设备制造公司资金债务问题，华信伟业纸箱包装有限责任公司项目实施中涉及到的工程建设、土地补偿、拆迁房屋的问题等。积极协调解决东碳公司的历史遗留问题，确保了企业的正常生产和稳定发展。
三是组织开展调研活动。深入区县和民营企业了解情况开展调查，指导帮助企业解决具体问题，有力地推动了企业工作的开展。开展百亿园区调研，园区建设中利益分配机制的调研工作。深入自贡华润、富顺锦明笋竹、百味斋、中粮金属包装公司、龙祥包装公司等企业实地了解生产经营情况，为企业发展出谋献策。
经济委委员会下设7个党支部，共有党员66人，其中预备党员6人，男党员52人，女党员14人，本科文化程度的有4人，专科文化程度的有24人，中专文化程度的有4人，高中文化程度的有6人，初中文化程度的有23人，小学文化程度的有5人，年内转出党员3人，转入1人。
（二）经济委委员会的学习情况
2009XX县委的正确领导下，把思想政治学习教育放在首位，狠抓政治理论学习和党员干部的教育管理，取得了良好的效果。一是加强领导，把政治学习活动贯穿于经委工作的始终。年内根据《迪庆州、县（区）机关事业单位深入学习实践科学发展观活动实施方案》（迪学办〔2009〕1号），维发〔2009〕6号《中共**县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》以及维学办〔2009〕1号《关于印发〈**县机关事业单位深入学习实践科学发展观活动实施方案〉的通知》要求，我委紧密联系工作实际，突出主题，务求实效，确保学习活动深入开展，成立了领导小组和办公室，并结合单位实际出台了科学发展观活动实施方案和工作流程，按实施方案完成了动员大会，阶段总结，转段申请，查缺补漏，整改方案，整改措施，征求意见会，全面总结，到会交流，按要求领导班子撰写心得体会，调研报告，专题民主生活会，发言提纲，问卷调查等工作，中心组成员集中学习7次，平均集中学习达17个学时，党员参加支部集中学习49个学时，单位召开座谈会11次，参加座谈会人员193人，参加主题实践活动18人次，开展案例分析2次，领导干部集中宣讲21次，参加人员261人。召开经委系统安全生产工作会议1次，XX县节能减排和环境保护工作会议1次，心得助学“科学发展大家谈活动”。以“实施‘XX县’实现工商企业又好又快发展”为主题，以“加快企业发展，建设特色产业，推进自主创新”为载体，积极实践、大胆探索、突出特色、创新模式，使学习实践活动顺利开展，各项工作圆满完成；二是认真组织学习十七届四中全会精神和州委六届七次全会精神，是当前和今后一个时期学习的首要任务，我委组织中心组成员学习2次，组织职工学习3次，要把学习富于工作全过程，达到两促进两不误；三是突出理论武装和正确教育，在学习中我们首先抓好党委班子和各支部委员的学习，并制定学习计划，规定每周五为集体学习时间，做到领导班子带头学，先学一步，学深学透，起好示范和表率作用，在组织学习和集体学习之余，要求广大党员干部坚持自学，并能深入准确系统地学习“三个代表”重要思想，科学发展观和党的十七届三中、四中、州委六届六次，七次全会精神，通过学习使广大党员干部提高对全面建设小康社会和楷进程中大家所肩负的重任认识，提高了理论水平和工作水平，提高了经济委各项工作开展的主动性。
（三）经济委委员会组织建设情况
一是加强党员队伍建设。党支部是党的基层战斗堡垒，党员是支部建设的基石，加强党员队伍建设，就要不断优化，壮大党员队伍。各党支部充分利用“”促进党员理论学习。年内党委通过督促各支部召开“三会”认真学习党的路线、方针、政策和本系统各种会议精神，党委通过主题各异的党课报告3场次，如：学习，贯彻，落实的报告；十七届三中全会精神的报告；科学发展观的论述报告等，对党员进行了全方位的教育，健全并严格执行“”制度，不断提高党员理论水平，对增进团结，保证党的路线、方针、政策和决议有效贯彻执行起到了一定作用。一方面，我们在选人用人上注重把那些政治素质高，业务能力强的同志重点列为入党积极分子，年内已列为30名入党积极分子，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则：已有6名入党积极分子吸收到党组织中，有3名同志按期转为中共正式党员，壮大了党员队伍，充分发挥了共产党员的先锋模范作用，并对个别困难支部给予了适当的教育经费。
二是完善党委各项工作制度，保证我委工作顺利开展。制度化建设一直是经委党委工作的重要议事日程，进一步加强管理，做好服务，制定实施各项规章制度，使党委工作在各项工作制度的管理约束下，有条不紊地顺利开展。
按照机关基层党委肩负着领导机关各类组织各项工作的职能，贯彻党的路线、方针、XX县委、政府上级党组织部署的工作任务，起着总揽全局，确保本单位各项工作顺利开展，年内修改完善了《经济委党委议事制度》、《经济委党委工作职责》、《**县经济委纪律检查委员会工作职责》和关于成立经济委党委党建工作领导小组和联系支部工作；**县经济委员会工作、学习管理制度，新出台了《**县经济委委员会中心组学习制度》，是落实贯彻党的十七大精神的关健，全面落实科学发展，切实加强党委自身建设，提高执行力和公信力，努力建设服务型机关，提高为人民服务的质量和水平，把以上制度的贯彻落实抓紧抓好，抓出成效，保障各项工作措施落到实处，党委将制度入框上墙，公示栏上墙，时时提醒每位党员，干部职工都要围绕制度开展工作，结合自身实际不断完善各种制度，已召开6次党委会，9次中心组成员学习，召开9次党政班子列席会，4次各支部书记参加党委列席会，坚持各支部召开季度一次组织生活会，每半年一次民主生活会，6月份认真组织开展一年一度的党员目标责任制量化考核和党风廉政建设责任制考核，评选出2008年至2009年度先进党支部一个，优秀党务工作者2名，优秀党员2人，并积极组织党员职工观看教育影片等活动，同时做到组织生活有主题、有目标、有任务，民主生活会重形式、求实效，全体党员能牢记党的宗旨，自觉遵守党的纪律，按时足额交纳党费。
三是认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，在深化改革中切实加强党的建设，充分发挥广大党员的先锋模范作用，实现党员管理科学化、民主化。XX县委开展的一年一度的党员目标责任制量化考核签订的同时，对所属各支部也分别层层签订了党员目标管理责任状，并在年终到各支部跟踪管理落实指导，软弱涣散2个党支部支委班子进行了调整，坚持深入企业严格考核程序，认真履行好党委的神圣使命。
四是加强党风廉政建设，确保党风廉政建设工作取得成效。XX县纪委开展的一年一度的党风廉政建设责任状签订同时，对所属党支部，委各股室也分别签订责任状，将党风廉政建设列入议事日程，把党风廉政建设工作纳入工作重点，坚持把党风廉政建设和其它业务工作紧密结合，做到一起布置，一起落实，一起考核。从组织上保证党风廉政建设工作落到实处，促进经委工作协调发展。
五是根据我委“面对企业，服务基层”的工作职能和宗旨，就把企业调研，破解企业难题作为经委工作的重要课题，结合工商企业发展和经委自身建设两个层面，查摆出融资、招商等制约发展的问题，并组成课题调研组，由各主要领导，分管领导带领相关股室，深入基层开展调研，同时为积极应对金融风暴的影响，确保年度各项工作完成，要求各调研组有针对性开展调研，领导班子成员先后深入到26家企业。领导班子下基层调研11次，帮助企业解决在生产经营中遇到的一些困难问题，如食品公司的生猪定点屠宰生产线及冷库期工程建设等，对下属26家企业安全生产、节能减排等工作进行督促检查，确保了2009年度各项工作顺利完成。
XX县工商企业发展能力，建设一支高素质企业职工队伍，提高企业规模经济建设的关健是企业领导班子建设，为加强企业之间相互合作、学习，开阔企业领导层的大局意识，以长远眼光统筹区域的发展方向，从而促进**工商企业的健康发展，组织下属11个企业的厂长（经理）对华茂水泥厂、综合贸易公司、食品公司、精制核桃油厂、板栗园电站等进行了考察调研，并组织了座谈会，进一步促进了企业之间的交流探讨。
六是大兴学习之风，努力强化职工素质。鼓励干部职工积极参加高层次学历教育，全年又有4XX省委党校函授本科毕业证，2XX省高等教育自学考试本科段学习，选派年轻干部2人到西山区对口部门挂职锻炼。此外还高度重视业务知识的培训，今年有XX省、州、县的业务知识培训和4XX县委党校进行培训。
XX县委中心工作，服从服务于大局，年内积极抽调德才兼备的干部职工8人，先后参加千名干部送法进村促和谐工作队，第三批新农村指导员和科学发展观指导组，澜沧江水电站淹没带实物调查，二级油路征地拆迁等工作，受到所到之处群众的好评，先后两位同志得到州委表彰，我委被州委、州政府表彰为第二批社会主义新农村建设指导员先进派出单位，2009XX县级文明单位。
八是广泛宣传，营造氛围。充分运用政府信息公开网和简报、板报、信息公开栏等媒介，广泛宣传我委开展工作动态，营造良好氛围，据统计，年内迪庆报刊登3则，编发简报共20期，制作板报2期，网页32条，上传图片2张等形式加大舆论宣传工作。
九是积极配合协调行政领导班子，全面履行工商经济运行情况分析、工商企业的深化改革，工业企业的技术改造，工业园区的规划建设及管理，XX市场职能，按照2009XX县委、政府确定的各项目标任务，我委党政班子齐心协力，将各项工作及时布置，为全年任务的完成奠定了坚实的基础，XX县经济发展和各项社会事业的进步发挥了积极推动作用。
十是以开展党支部为龙头的扶贫挂钩工作。党政领导班子深入扶贫挂钩点调研3次，为农村困难党员关爱行动捐款2050无，困难学生捐款2150元，解决两委班子办公经费2000元，并部分衣物，努力为扶贫点办好事、实事，已解决村两委活动场所建设经费2万元，水泥10吨，已投入使用。
二、存在的问题
一是思想建设方面。理论武装工作效果不够理想，有些党员精神状态与党员先进性要求不相适应。
二是组织建设方面。党内民主生活会质量和对党员的教育管理有待于进一步加强。
三是作风建设方面。形式主义还有时存在，工作效率和服务质量有待于提高。
四是制度建设方面。面对新形势、新任务的要求，有待于进一步充实完善党委工作制度。
三、2010工作打算
2010年经济委委员会要全面贯彻党的十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻分析党建工作的新形势，新任务的总体要求，XX县委、县政府工作总体安排，圆满完成2010年的各项工作任务。
1、切实加强教育管理，党员队伍建设迈出新步伐。加强基层党组织和党员队伍教育管理，全面提高党员队伍素质，党员队伍建设迈出新步伐，到2010年7月，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，切实做好发展党员工作，不断壮大党员的队伍最基本的组成部分和骨干力度，争取发展15名党员。从党员队伍中妇女比例、年龄结构、学历层次、民族比例要提高几个百分点，实现每个支部都有目标。按照党员经常性教育和集中教育的要求，加强党员队伍建设，阵地建设和个别企业支部适当给予解决必要教育经费，切实抓好党员教育工作以及流动党员管理工作。
2、继续开展“云岭先锋”工程，基层党建工作要得到进一步提高。按照基层党组织和党员队伍建设的目标要求和工作任务：在经委党支部坚持完善党建工作责任制；加强理论武装，提高党员干部的思想政治素质；切实落实机关党建“四项制度”认真履行机关党组织的监督职能，切实加强对党员特别是党员领导干部的监督；积极开展社会评议机关作风工作和“创优争先”及巩固“科学发展观”活动成果，切实有效地转变机关作风。在非公经济组织中，加大组建党支部工作力度，进一步扩大非公经济组织中党组织覆盖面；明确非公经济组织中党组织的职责任务，采取多种措施，指导帮助非公有制企业党组织充分发挥作用，选好党务工作者，建设一支高素质的非公有制企业党员队伍。
在窗口服务行业，主要通过落实首问责任制、服务承诺制、全程制，一站式服务，亮双证上岗、评选先锋岗等制度，进一步强化党员的责任意识和自律意识，发挥党员的先锋模范带头作用。
3、进一步巩固科学发展观活动成果，各党支部始终要在务求取得实效和成为群众满意上下功夫，必须要在实践成果、制度成果、理论成果和四个方面的成效。一是广大党员通过巩固科学发展观活动中要受到一次深刻的党性党风教育，理想信念要更加坚定，整体素质要有新提高，精神面貌要有新气象；二是各党支部组织建设要有明显加强，战斗堡垒作用要得到进一步发挥。适时要整顿软弱涣散党支部和调整充实党支部班子，集中培训支部负责人和搞好各支部上党课这一工作；三是着力解决群众关心的热点难点问题，要进一步凝聚民心；四是坚持“两不误、两促进”进一步推动各项工作的开展。
