教育部的“卓越工程师教育培养计划”（以下简称“卓越计划”），是贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）》和《国家中长期人才发展规划纲要（20102020年）》的重大改革项目，也是促进我国由工程教育大国迈向工程教育强国的重大举措。该计划旨在培养造就一大批创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量各类型工程技术人才，为国家走新型工业化发展道路、建设创新型国家和人才强国战略服务。“卓越计划”的实施，对高等教育面向社会需求培养人才，调整人才培养结构，提高人才培养质量，推动教育教学改革，增强毕业生就业能力具有十分重要的示范和引导作用，同时也对大学生思想政治教育工作提出了新的挑战。高校分党校作为学习、研究和宣传马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想的重要阵地，应当不断创新高校青年党员再教育、入党积极分子培养的工作机制，培养符合“卓越计划”的高质量各类型工程技术人才。
一、加强高校分党校教育培养工作对“卓越计划”的顺利推进具有十分重要的现实意义
党的十七大以来，党中央、国务院作出了走中国特色新型工业化道路、建设创新型国家、建设人才强国等一系列重大战略部署，这对高等教育改革发展提出了迫切要求。“卓越计划”正是在这样的背景下孕育而生，其指导思想之一就是：“贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）》的精神。”“着力提高学生服务国家和人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。”
大学生是社会主义事业的建设者和接班人，其政治素质直接关系到党和国家的命运和前途，关系到中华民族伟大复兴的历史使命。同志指出：“高校是培养人才的重要基地，必须把培养中国特色社会主义事业的建设者和接班人作为根本任务”，要“切实加强和改进大学生思想政治教育工作，培养造就千千万万具有高尚思想品质和良好道德修养、掌握现代化建设所需要的丰富知识和扎实本领的优秀人才，使大学生们能够与时代同步伐、与祖国共命运、与人民齐奋斗，这对于确保全面实施科教兴国战略和人才强国战略，确保我国在激烈的国际竞争中始终立于不败之地，确保实现全面建设小康社会、进而实现现代化的宏伟目标，确保实现中华民族的伟大复兴，具有重大而深远的战略意义”。高校中的学生党员、入党积极分子是大学生中的先进分子，具有较高的政治觉悟，学习成绩好，行动上身先士卒，在各方面起到了模范带头作用，他们是今后“卓越工程师”的重要组成部分。甚至可以说，大学生党员、入党积极分子必然是“卓越计划”的中流砥柱。因此，从这个角度上看，高校分党校在“卓越计划”的背景下，有针对性地开展好教育培养工作，对“卓越计划”的顺利实施具有十分重要的意义。
二、创新高校分党校的教育与培训方式，营造适合“卓越计划”发展的良好氛围
充分利用高校分党校的作用，加强和改进大学生思想政治教育，对培养“卓越工程师”具有重大而深远的战略意义，思想政治工作在确立“卓越工程师”的理想信念、世界观、人生观、价值观、职业道德等方面发挥着积极作用。
1.转变高校分党校的教育理念，树立“以人为本”的教育思想。高校分党校作为优秀人才的教育基地，要营造适合“卓越工程师”发展的良好氛围，必须将“以人为本”作为开展教育、培训的落脚点。具体说来，就是要以我们的青年党员、入党积极分子为本，了解他们的特点，满足他们的需求，将大学生们的主动性调动起来，使得“服务于国家和人民的社会责任感”成为大学生的内在需求。高校分党校只有坚持“以人为本”的教育思想，从满足青年党员、入党积极分子的需求出发，在教学方法、运行机制等方面不断创新，“卓越工程师”培养工作才能取得实效。
2.紧密联系社会热点问题，不断更新高校分党校教育教学内容。“卓越工程师”之所以“卓越”，并不完全在于其专业知识更丰富，也不仅在于其解决问题的能力更强，更应该体现在具有更高的综合能力，善于用世界眼光来把握时代的潮流。因此，高校分党校在教育教学过程必须紧密联系热点问题，加强大学生国际意识和全球视野的引导，帮助大学生了解当代社会的多样性，了解世界各民族的现实发展，着力培养“卓越工程师”面向世界、面向未来的国际意识。
3.不断创新高校分党校“实践”教学模式。社会实践是“卓越计划”中十分重要的环节。组织大学生党员、入党积极分子参加社会实践，可以增强社会责任感，培养创新精神，帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观。高校分党校应当不断创新运行机制与实践教学模式，增加实践教学的课时。
三、充分发挥高校分党校“基地”作用，培养合格的“卓越工程师”
一般认为，“卓越计划”具有三个特点：一是行业企业深度参与培养过程；二是学校按通用标准和行业标准培养工程人才；三是强化培养学生的工程能力和创新能力。其中的“工程能力”指的是学生通过学校、企业的工程教育所获得的能力。笔者认为，要想强化学生的工程能力，人文素质教育就必须穿插在工程教育的全过程中。21世纪的工程师面临挑战大多都源于非工程领域。工程能力的培养从来就不是单纯的技术、专业的教育，而是培养具有人文素质、能综合运用专业技术知识为社会服务的技术人才。专业能力教育与人文素质教育相互渗透、相互结合、相互制约的教育才是完整的工程教育。要在高校分党校对工科大学生的教育、培训和实践中渗透人文素质教育，达到“高等工程教育要强化主动服务国家战略需求、主动服务行业企业需求的意识，确立以德为先、能力为重、全面发展的人才培养观念”的要求，笔者认为应从以下几个方面着手：
1.高校分党校应加强大学生党员、入党积极分子的历史教育。历史是一个民族、一个国家形成、发展及其盛衰兴亡的真实记录，是前人各种知识、经验和智慧的总汇。重视对历史的学习和对历史经验的总结与运用，善于从不断认识和把握历史规律中找到前进的正确方向和道路，这是我们党90多年来之所以能够领导中国革命、建设、改革不断取得胜利的一个重要原因。同志2011年9月在中央党校秋季学期开学典礼上强调：“要注重学习鸦片战争以来的中国近现代历史，深入了解我们伟大祖国经历的刻骨铭心磨难、我们伟大民族进行的感天动地奋斗、我们伟大人民创造的彪炳史册伟业，深刻认识近现代中国国情和中国社会发展规律，深刻认识历史和人民选择中国共产党、选择马克思主义、选择社会主义道路、选择改革开放的历史必然性，增强励精图治、奋发图强的历史使命感和责任感，更好地继承和发扬近代以来中国人民的爱国主义精神，继承和发扬前辈共产党人建树的优良革命传统，为实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴持续奋斗。”作为未来“卓越工程师”的政治素质培养基地，高校分党校必须加强对青年党员、党员入党积极分子中国历史和党的历史教育，让他们从中获得精神鼓舞，升华思想境界，完善优良品德，认真践行全心全意为人民服务的根本宗旨，真正成为德才兼备的“卓越工程师”。
2.高校分党校应加强对大学生党员、入党积极分子的道德教育。早在两千多年以前，我国古代的著作中就出现了“道德”这个词语。“道”表示事物运动变化的规则；“德”表示对“道”认识之后，按照它的规则把人与人之间的关系处理得当。从中国儒家的创始人，伟大的思想家、教育家孔子开始，千百年来人们就一直重视道德问题。品德是多方面的，包括“爱心”“尊敬”“言谈举止”“团结友爱”等。随着科学技术的发展，工程师的职业道德显得尤为重要。然而，良好品德的养成是一个长期的过程，大学期间的品德教育除了政治理论课教学外，党课的教育也是加强未来的“卓越工程师”道德教育的有效途径。因此，高校分党校应该不断加强和改进思想政治和道德教育，把中华民族传统美德及社会主义核心价值体系教育融入“卓越工程师”培养的全过程。
3.高校分党校应加强对大学生党员、入党积极分子的马克思主义哲学知识的教授，培养大学生党员、入党积极分子的创新能力。2008年10月，同志在同全国党校工作会议代表座谈时强调，要各级党校“坚持把用马克思主义理论教育培训领导干部作为教学的首要任务”“切实达到真学、真懂、真信、真用的目的”。笔者认为，在高校的教育培养中加强马克思主义哲学的教育对于培养未来的“卓越工程师”的创新能力大有裨益。马克思主义哲学是培养未来的“卓越工程师”们开展创造性活动、提高思维能力和实践水平的绝佳教材。马克思主义哲学的首要观点即实践观的实质是推崇创新精神，辩证否定的思想灵魂是创新。高校分党校在教育培养未来的“卓越工程师”时应当是通过哲学思维熏陶和教育，使他们的思维方式统一于马克思主义立场、观点和方法，自觉运用辩证唯物主义思维方式，全面地、联系地、动态地、发展地认识、分析和解决问题，从而提高思维能力和实践水平，最大限度地发挥自身潜能，为他们参与竞争和在社会主义建设事业中开展创造性活动奠定基础。
四、“卓越计划”的联合培养机制对高校分党校提出挑战
“卓越计划”要求创立高校和企业联合培养机制，即共同制定培养目标、共同建设课程体系和教学内容、共同实施培养过程、共同评价培养质量。“本科及以上层次学生要有一年左右的时间在企业学习，学习企业的先进技术和先进企业文化，深入开展工程实践活动，参与企业技术创新和工程开发。”这一要求对高校分党校的教育培养工作提出了新的挑战：学生党员、预备党员在企业学习期间，如何加强政治理论学习？如何调整党支部便于开展组织生活？在企业期间的党员活动由学校还是由企业负责？笔者认为，创立高校和企业联合培养机制是“卓越计划”的一项重要内容，作为高校分党校，应当积极地去应对，如积极地调整学生党支部的设置，开展党小组学习，开设网上党校等。
总之，创新高校分党校教育培养、培训的方式、内容、模式，有助于提高未来的“卓越工程师”们的思想政治素质、工程能力和实践创新能力。如何更好地发挥高校分党校在“卓越计划”中的作用，还需要更多的专家、学者共同参与研究和探索。
中图分类号：D2676文献标识码：A文章编号：1009-5349（2016）05-0011-02
高校党建在众多党群建设模式中具有许多倍受青睐的特性：知识分子是高校党群思想建设的主要观察者和受众，也是党群建设中不可缺少的重要角色。
一、高校党建理论研究
（一）加强党的思想建设
在高校范围内加强党的思想建设，一方面是要用当代最合理而且先进的唯物主义立场、方法和观点、分析研究新的形势变化、解决新问题，促进新发展，另一方面还要坚持走崇高的思想路线，认真长远地审视当前教育模式的动向，把握高校党建工作新的工作方法和变化趋势，深入了解学生群众的党性，分析研究党建工作最新的进展和最直观实用的方法，并以树立远大理想和正确的世界观、人生观、价值观、地位观、权力观乃至利益观为目标，坚定对社会主义的信心、对国家的信心、对党的信心、对领导班子的信心、对群众的信心和对学校师资的信心，将建设社会主义作为党务发展的重要任务和必由之路。与此同时，要按照正确的舆论引导学生、高尚的情操塑造学生、优秀的作品鼓舞学生，还需要切实提高教职工的思想政治素质、职业道德素质和科学文化素质，努力把学生培养成为优秀出众的社会主义事业建设者和接班人。要充分科用网络等现代信息技术，扩大思想政治教育的新观念，勇于探索，开拓创新。
（二）加强党的组织建设
创新高校党的组织建设，需要创新干部选拔任用的工作机制，全面完善深化制度改革并落实考核，实行权责不分家，一把手负责制，将党建工作层层下发和深入。所以首先要完善干部选拔任用的程序，真正把那些工作上有能力、政治上信得过的干部选拔上来。其次是要切实加强高校党的基层组织建设。加强师生员工的桥梁和纽带的联系，实现党领导的组织保证。再次，要加强党群的领导班子建设并健全和完善党群的政治核心作用。最后是抓好发展党员工作、做好建党工作，发展党员，不断为党组织增添新鲜血液。
（三）加强党的作风建设
要坚持立党为公、执政为民，坚持走学生群众路线，树立密切联系学生群众的作风，深入调研，听取学生的意见，努力为学生排忧解难，办实事、做好事、解难事；要坚持与时俱进，发扬务实、落实的作风，务求高效；要弘扬谦虚谨慎的作风，坚持吃苦在前，反对贪图享受；要坚持勤政廉洁的作风，加强以党风廉政建设责任，建立权力、道德、法律等约束机制并组成教育、制度、监督并重的惩抬和防控腐败的体系。明确奖惩制度，并出台上报相关文件，加强自身党务作风建设，并为校内党务工作作出好的榜样。
（四）加强党的制度建设
党的制度建设可以帮助加强领导制度建设、健全和完善党委的议事决策制度、完善党的民主集中制原则、推进改革干部的选拔任用制度等。所以我们有必要坚持党员教育制度，加强党内监督制度，健全和完善党风廉政责任制度，完善党风廉政建设考核制度、党群发文制度、日常党群事务管理制度、责任追究制度、廉政谈话和诫勉谈话制度、权力制衡制度等，让党建工作与相配套的行政管理各项制度更为健全，使学校党建和各项行政工作逐步做到规范化、科学化、制度化和民主化。
（五）加强高校党群的创新建设
加强高校党群的创新建设可以避免走之前高校党建的老路子，同时还可以提升高校知识分子的接受兴趣。因此我们有必要全面加强和改进高校内党群的思想、组织、作风和制度建设，及时把研究新情况、探索新课题当做重点工作，将迎接新考验、培养高素质合格人才当成任务目标，全面推进深化高校党群建设的改革发展。
我党在新媒体时期仍面临着社会主义市场经济的考验，同时也还面临着执政的考验和改革开放的重重考验。所以我们要努力加强校、院（系）两级领导班子建设，不断为党组织增添新鲜血液，与此同时，对正确处理改革、发展和稳定关系的正确处理，有助于确保高校全面协调和谐地发展。
（六）坚持党务公开的原则
推进党务公开、推动党内民主，是高校党建工作的重要原则、重要环节和重要步骤。党务公开，有利于群众对党务工作进行更深入的监督和指导，也更有利于党务工作亲近群众，切身感受群众需要。高校的党务工作就是对高校党内的各项事务向群众公开，实行党务廉政，反腐反贪，杜绝奖学金、救济金等发放有失公正的问题，并适时接受群众的反馈、监督和指导。实行党务公开，有助于动员党内外群众关心和支持党的各项事业有助于促进高校各项任务的完成。
高校党务公开的范围主要包括：高校各级党支部的路线或方针政策的公开和高校各级党委党委的决定公开、党的思想公开、组织作风公开、校党委制度措施的公开、领导干部的选拔标准公开、选任程序和结果公开，以及对党员管理、监督的内容公开、对党员日常工作管理和行为规范管理、党内奖惩事项公开、党内生活制度公开、党内考核公开等。
实行党务公开重点在党内民主的扩大。扩大党内民主，就是要切实保障党员的民利、落实党员的政治责任，设计拓展党内的民主路线、建立巩固党内的民主制度，不断给予党员对党内事务更多的知情机会、参与机会和监督机会。凡属高校党组织工作的重大问题，如制定高校党群工作规划和重要政策、实行校党委重大决策、领导干部选拔任用、制定重要规章制度等方面，都要充分发扬党内外民主，广泛听取党内外的意见和建议并博采众长。二是要深化搞个机制，坚持完善民主集中制改革，群策群力，公开完善党群各项选举制度，完善党群内部决策机制，发现党群工作问题并积极寻找解决办法。加大党务媒体的公开度和利用率，利用媒体深化推进党务工作精神全面贯彻。树立考核机制，让党务工作逐级落实。
二、高校党建工作的探索
（一）明确党群组织机构，划清权责范围
高校党委在建立党群组织机构的同时，有责任对各级党支部进行分工、监督和指导，明确党群组织机构，有助于划清权责范围，狠抓落实党务工作的质量和效率，全面提升党务工作的水平和深度，也利于上级党群机关部署的工作妥善完成，更利于落实完善上级党委的考核指标，巩固现有的党组织关系。明确党群组织机构，就要加强对党群内部员工的统一管理和统一要求，便于后续的党务分工和考核结算工作。
权责不分家，划权的时候同时分责，不但可以降低工作量的失衡，也有利于保证党务工作的全面监管力度。高校党群工作实行一把手负责制、领导问责制，确保领导班子的带队质量和工作效率，做到党、务不分家，为高校党建工作提供根本动力。
明确党群组织结构，还有助于党风廉政的建设，使党务组织结构清晰化，利于今后更多党务工作的观察、监督和指导活动的顺利进行。
（二）出台党务工作计划
高校党委可以将党务工作划分给各院级党委，并监督制定党务工作计划，确保党建工作层层完善、稳步实施，同时，要求各级党建工作者对工作中出现的现象和问题，及时与上级党群负责人进行工作对接，确保基层的执行效率。
定期核查党务工作计划，并加大群众监督的力度，对因不可抗力因素的党务工作的延迟，向上级请示并请求支援，对因个人疏忽渎职导致的党务工作未能顺利进行，进行警告，必要时进行会议通报。
设立考核分数制度后，对相关党务工作人员的薪资评定也采用新的办法，并与考核分数挂钩，按比例进行换算，如此有助于鞭策党务工作者提升高校工作效率，并试图思考改进高校党建工作方法。
（三）定岗定责，深化党建考核
对各校级党委和院级党委、下属各级团委等，实行定岗定责制，明确分工，拿出考核计划，制定完整考核方案，全面深化考核内容，将日常党务工作列入考核范围，采用上级党委考核下级党委的方法，层层深入，加大党建工作考核力度，并设立考核专人进行汇总，同时对未能按规定进行考核工作的党员进行扣分和考核通报。
考核时，实行党务总负责人考核各个分管负责人，各个分管负责再考核基层党员的方式，逐级进行考核、监管和奖惩，同时对兼职多个党群口的党员工作者实行考核绩效和按劳计酬制，鼓励能者多劳，多劳多得。
（四）鼓励党员发现并反馈问题，对计划适时调整
制定党建工作计划后，各级党委需及时跟踪记录党建工作计划的各项进度和完成情况，并对计划进行合理的资源上的控制，及时反馈上级以配合监督和考核的工作顺利进行，同时对落实完善党建工作来说，也是有好处的。
定期进行党建专题会议，由党务一把手主持会议并针对近期党务工作计划展开讨论，对出现的问题做到及时发现、及时处理和控制蔓延。此外，定期召开党建工作会议还有助保持党务工作监督的力度，以及与之对应的基层执行力度。
（五）完善落实发文事宜，全面指导党务工作
完善发文制度和规定，完善落实党务部门发文流程，按规定及时上报、跟踪、获得指示，并根据上级党委的新部署重新调整工作方法和节奏，定期党务公文或党政联席公文并加大发文的影响力，与党务建设考核和日常党务工作紧密配合，全面深化党群建设的教育工作，鼓励党员自觉地投入到高校党群建设的工作中来，充分发挥才干和魄力，认真领会文件精神，并以此为后续党建工作的指南针。
（六）精简机构，增大党务建设的灵活性
当前高校党务建设管理工作有时会出现机构庞大繁杂而不便于管控的现象。出现此种原因是党群建设时的组织建设与制度建设未能同步所致。因此，面对庞大繁杂的党务建设机构，如能精简机构，缩短管理路径，便能事半功倍地、高瞻远瞩地进行党务工作的管控和落实。
党务建设需要借用众多党员的力量，主要需要依靠学生群众的力量，如精简机构，只保留党群关系中主要的领导力，那么出于党务工作顺利完善施行的动机，更便于党务工作者集中权力和责任，从而为今后的党务建设工作改革打下一定基础。
（七）表彰个例，指导方向
党务建设工作时，有很多时候需要依靠激励人才的艺术和力量。对表现优秀的党员不要吝惜赞美和欣赏，并针对这些优秀党员的工作态度和热情，以及更合理的工作方法进行表彰和鼓励，以“少数带多数，共奔富裕路”的思路，真正让优秀出众的党员作为党建工作的骨干和领头羊，将使高校党建工作事半功倍。
三、结语
本文通过对高校党建理论的观察研究和实践探索，通过明确组织机构、定岗定责、绩效考核等手段，以及化繁为简、层层深入、完善落实的工作套路，并细化了党务考核工作的关键控制点，为今后探索高校党建的路子提供了一定的理论依据和工作方法参照。
（一）党校短期教育培训适应大规模培训干部和各类人才的迫切需要，有空间有对象。
按照党中央的要求，创建学习型政党、学习型社会，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设提供思想政治保证、人才保证和智力支持，需要大规模教育培养干部和各类人员。但是从我们国家当前干部教育培训工作的现状看，有以下几种情况：1、由中央组织部和各级党委组织部门按分配计划选送到党校、行政学院等干部培训教育机构进行脱产学习的学员名额十分有限。据了解，每年各省由组织部门按计划选送到中央党校学习的干部人数约100人左右，而且选送学习干部的级别不同、班次不同、在校学习的时间也不同。2、一部分中央国家机关、大中型国有企业没有自己单独的培训机构，或者有培训机构但师资力量、教学设施都和应达到的要求有一定差距。3、在中组部《干部教育培训工作条例》和《关于加强和改进企业经营管理人员培训工作的意见》颁布后，各级各部门党政机关、国有或民营企事业单位十分重视本单位管理人员的继续教育培训工作，积极性非常高，划拨专项经费，设立分管领导和人员专门负责培训工作。各级干部和各类人员希望参加继续教育学习的迫切需求，为党校开展短期教育培训工作提供了广阔的前景。
（二）党校开展短期干部教育培训要适应系统学习的特点。
从近几年培训工作的实践看，各地区各部门各单位选送干部参加党校短期教育培训的需求很高，短期教育培训与党校计划内班次不同的是具有系统学习的特点。比如，为不断提高党校系统教研人员的教学科研水平，深入贯彻学习和领会党中央的重大方针政策，每年在党中央举办省部级领导干部重要专题研讨班后，中央党校都要举办党校系统教研人员专题研修班，请资深的专家学者授课，反映较好。国家质检总局每年定期在中央党校举办质检系统司局级领导干部理论培训班，聘请中央党校学者和国家质监总局领导授课，集中对各省局副局级以上领导干部进行培训。中铁工程集团公司党委组织下属各公司领导干部进行集中培训。河南鹤煤集团党委在保持共产党员先进性教育活动中连续举办二期培训班，培训各矿业公司的党委书记和总经理。还有各级党委组织部组织的领导干部培训班，宣传部组织的宣传干部培训班，统战部和工商联组织的企业负责人培训班，妇联组织的妇女干部工作培训班，以及教育系统、地税系统、银行系统等等专题培训班都是党校开展短期教育培训工作的主体。这种成系统学习的培训班特点是：1、参加培训人员情况相对比较整齐，差距较小，教学目标明确；2、参加培训人员有相似和熟悉的工作领域和工作经历，容易相互沟通交流；3、授课、研讨、教学组织和教学管理针对性强，培训效果好。
（三）针对性和实效性是短期培训教学的特色。
针对一个系统的干部和管理人员，结合当前党和国家的有关大政方针政策和本地区、本部门、本单位的实际情况，适合参加培训人员学习需要、接受程度和时间要求，有针对性地组织教学，认真设计、安排教学课程和教学活动，是党校短期教育培训工作保证质量的一条重要经验。近年来中央党校按照中央关于党校工作的重要指示精神，为进一步做好干部教育培训工作，深化教学改革，为计划内班次学员开设了许多适应不同层次干部和各类人员教育培训的新课程和新专题，并在教学实践中不断完善，这些都为开展短期培训，创新培训内容，提高培训质量提供了重要的保证。北京及各省重点高校、国家研究机构的优秀专家学者，为开展具有系统性、针对性的培训教学提供了充足的师资力量。中央国家机关各部委、各系统的领导干部有深度、有宽阔视野的国内外形势通报、国家政策解读和情况介绍，成为教学内容的重要补充，对参训人员开阔眼界、了解国情有很大的帮助。
二、开展短期培训工作有利于党校资源整合和队伍建设
（一）发挥党校政治理论教学优势。
党中央根据“十一五”时期经济社会发展需要和干部队伍的实际，提出要把政治理论培训作为首要任务，全面加强政策法规、业务知识、文化素养培训和技能训练；把干部教育培训的普遍性要求与不同类别、不同岗位干部的特殊需要结合起来，调动干部的积极性和主动性，增强教育培训的针对性和实效性。从目前干部教育培训情况看，党校在对党政机关领导干部政治理论教学方面有着普通高校和科研机构不可比拟的优势。比如：1、每年党中央在中央党校举办的省部级主要领导干部专题研讨班，为党校教研人员及时了解党和国家最新的大政方针政策提供了得天独厚的条件，党校教学部门为计划内教学活动及时进行的教学组织、教学调整和教材编写，都对计划外短期培训的教学工作提供了有利的帮助。2、认真贯彻落实、曾庆红同志对党校工作的指示，使党校教学人员充分认识党校所肩负的重要任务和崇高使命，坚持“党校姓党”的原则，严格党校课堂纪律，从政治上保证党校的教学质量和课堂秩序。3、大批有实际工作经验的领导干部学员从基层带来的研究成果，党校在教学改革中开展的研讨式教学、案例式教学实践，都为教研人员提供了丰富的科研内容和课题，也为计划外短期培训课程带来了丰富的授课内容和题目。
（二）锻炼党校教学队伍，提高党校教师的知名度和影响力。
每年由中组部按计划选送进中央党校学习的学员，都是一定级别的领导干部。因人数有限、班次有限、课程有限，所以，党校教学人员的授课时间、上课堂次数也是有限的。特别是一些新的科研课题和大量的调研成果，尽管倾注了研究人员的大量心血，但由于党校教学的特殊性，新课题或较为专业的理论课程上课堂是有局限的。比如关于非公有企业的现代企业制度改革、企业管理、企业文化建设方面的课程就很难上课堂展开讲。有针对性的短期培训方式，为党校教学人员提供了很好的创新培训内容的机会和平台。几年来，许多教师在短期培训班的授课中，通过互动教学，不断完善自己的研究成果，改进和提高了讲课水平，大大提高了党校教师的知名度和影响力，取得了良好的社会效果。
（三）充分利用党校资源，提高了后勤服务水平和经济效益。
在党中央和国家有关部门的关怀和支持下，中央党校近些年教学硬件设备条件有了很大改观，学员的食宿条件、教学设施和体育活动场所都有了很大改善。同时，党校还培养了一支优秀的后勤服务队伍，凡在党校学习过的学员，对此都有深刻的印象。党校的信息化教学水平也有很大的提高。这些都为党校开展短期教育培训工作创造了非常有利的条件。因此，在假期和计划内学员学习空当期间，充分利用党校资源开展短期培训，可以起到社会效益和经济效益双赢的效果。
可见，短期教育培训工作是在新形势下发展党校事业、拓宽培训渠道的一项重要工作，是贯彻《条例》精神适应大规模干部教育培训的一项重要工作。我们认为，可以采取多种办学形式，整合培训资源，开辟广阔的发展空间。例如可以制定相对长期的教学计划，利用党校系统远程教学设备，定期举办专题培训班或师资培训班；可以和国家有关职能部门合作，举办有关技能培训或资格认证的培训班；可以与全国性的社会团体和机构合作，举办针对某一领域行政管理人员、企业负责人的培训班；可以和国家有关部门合作申请国外资助的具有公益性的人才培训项目；可以和国外教育机构共同设计实施有关管理领域的培训计划和培训项目等等。
三、关于短期教育培训工作的管理
党校短期教育培训工作作为党校工作的一部分，必须按照“从严治校、从严施教、从严管理”的要求加强管理，逐步推进工作的科学化、制度化、规范化。目前短期教育培训工作中还存在着整体性计划不够，教学内容针对性和创新性不够，教师参与的积极性有待提高，对合作办学的管理有待规范等等情况，需要加强管理。可以从以下几个方面入手。
（一）加强教学管理
加强教学管理、提高教学质量是短期教育培训中的重要工作。教学管理应该抓住政治性、系统性、艺术性。1、政治性，主要是指在教学安排、课程设置、师资选用等方面，要认真贯彻和落实中央党校领导的重要讲话精神，始终坚持和全面落实党校姓党的原则，把好教学关、管理关。2、系统性，是指在教学安排中，要根据培训班学员的不同情况，因材施教，针对不同地区、不同层次、不同部门、不同系统的学员，认真设计课程，发挥校内优势与利用校外师资相结合，政治理论课程与相关业务课程相结合，讲课与研讨相结合，在强调“宣传有纪律”的同时，鼓励对现实重大问题的研究和探讨，以达到最佳教学效果。3、艺术性，是指授课教师的讲课技巧和课堂效果。计划外短期培训必须注重授课教师的讲课艺术性，吸引学员喜欢听课、愿意听课，使学员在有限的时间内获得更多学习成果。
（二）加强财务管理
党校开展短期教育培训的费用收取和支出，必须严格执行国家和党校财务制度的有关规定，提高遵守制度的自觉性，避免不规范行为的发生。
（三）加强对学员和合作者的管理
做好短期教育培训工作必须树立政治意识、大局意识，按照“三从严”的要求，时刻注意维护党校的声誉和形象，坚持政治效益第一。对短期培训班学员要按照党校的规定严格管理，要求学员遵守党校的各项制度规定。对合作办班的单位要严格把关，如果发现有违校纪律和要求的行为，要立即制止和停止合作，以免有些人利用党校的名义乱招生、乱收费，给党校的声誉造成不良的影响。
一、2012年度所做的工作我街工委党校在区委党校精心指导和街道工委正确领导下，紧紧围绕街道年度工作总目标、总任务，根据区委党校和街道工委党校自身的年度工作计划，开展了如下工作：1、扎实地抓了全年工作计划的落实：今年五月份，针对党建办分工党校工作人员调整，工委党校按照区委《关于进一步加强基层党校建设意见》，按照区委党校年度工作计划和工委党校制定的年度工作计划，对工委党校自身和各社区、村分校（教学点）的规范化建设，全年的教学活动计划，组织开展了一次自查。通过查漏补缺，进一步落实班子，落实责任，落实师资队伍，落实阵地建设、制度建设，落实党员教育、社区教育经费。工委党校和社区、村分校（教学点）每月开展教育活动情况、活动效果，实行报告制。通过年终统计，全年9个社区、村分校（教学点）共计开展教育活动106场次，参加教育培训共计达5155人次，通过经常性活动开展，全街上下形成了团结干事的良好局面。2、扎实地抓了师资队伍建设，建设了一支一流的师资队伍由于街道工委一直以来重视党校工作，党校不但有常设领导机构、办事人员，聘请了六名同志为党校兼职教师，同时各社区、村分校（教学点）分别共计聘请了37名自愿者兼职教师。工委党校给每个社区、村分校（教学点）征订了《党课》、《党课参考》、《党支部工作指导》等杂志，有针对性召开党校工作例会，按照工作计划组织兼职教师开展教研活动。在今年全区党校党课教案评比和教学比武中，工委党校组织全街兼职教师报送教案，根据教案分别在社区、村分校（教学点）进行试讲，从中推选三份教案和两名兼职教师参加全区党校教案评比和教学比武，三份教案分别获得教案一等奖一名、二等奖一名、三等奖一名。两名教学比武的参赛选手分别获得二等奖和三等奖。参赛选手被长沙电视台等新闻媒体作了专题采访报道。通过这一活动的开展，极大地激发了兼职教师的教学热情，促进了兼职教师队伍自身素质的提高。3、扎实地做好了区委党校开展的各项培训工作工委党校根据区委党校的安排工作，今年分两期选送了3名同志参加全区村民组长培训班。全街5个村民组长全部培训完毕。分4期选送了23名建党积极分子参加区委党校举办的建党积极分子培训班，组织党校兼职教师参加党校党校举办的各类培训班和报告会。
11月份组织社区、村党组织负责人和主任参加区委党校举办的培训班。所有这些培训活动，都做到了无一缺席，受训者个个合格。工委党校在组织这类活动中，做到通知落实到位，尽可能提供接送服务，跟踪服务，工委主要领导到培训班看望慰问学员，组织他们进行培训后的学习讨论，使培训工作真正收到实效。除此之外，工委党校还积极组织在职机关干部和社区村干部未达到大学本科学历的参加中央党校大学本科学历的函授学习，符合条件的全部报名。通过这些学习培训活动的开展，形成全街浓厚的学习氛围。
2021年1月农村支部工作计划一、指导思想
认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，深入落实科学发展观，继续深入开展党的群众路线教育实践活动，以围绕发展抓党建，抓好党建促发展为目标，进一步加强领导班子和党员干部的组织建设、思想建设和作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，切实提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥学校党支部的政治核心、战斗堡垒、监督保证作用和全体党员的先锋模范作用，不断提高服务教学、服务师生的能力和水平，全面推进学校建设、推动学校发展。
二、工作目标
一是以创建先进基层党组织活动为载体，进一步发挥支部的战斗堡垒作用;二是在创学习型党组织和各类党员示范岗活动中，进一步发挥党员的先锋模范作用;三是争优创先，争取进入先进基层党组织行列。
三、主要内容
(一)加强理论学习，开展学习型党组织建设活动。
组织开展党员读书活动，让更多的党员教职工多读书，读好书，在党员干部中确立人人学习、处处学习、时时学习、终身学习的意识，实现以学习更新思想观念，以学习凝聚集体智慧，以学习增强创新能力，以学习提高育人水平的目标。
1、建设学习型领导班子。
领导班子成员要制订好学习计划，坚持集中学习和自主学习结合的学习方式，通过学习不断提升领导干部的综合素质。
2、打造学习型党员队伍。
通过集中学习，辅导讲座，交流研讨，上党课等多种形式的学习教育活动不断提高党员的思想觉悟，不断提高党员干部的政策和政治水平，学会在创新中学习，在发展中学习。
3、有条件的话，组织我校党员和入党积极分子参观红色教育基地，重温入党誓词。
通过这一活动缅怀革命先辈们坚持实事求是、艰苦奋斗、英勇顽强、自力更生的革命精神和优良传统，激励我们以积极的热情和饱满的干劲投入创先争优活动中去，发挥先锋模范作用。
4、继续落实三个一活动，把这一活动做成支部党建的特色。
5、组织开展七一建党纪念活动。
(二)落实各项要求，争创先进基层党组织。
以开展创建先进基层党组织活动为载体，组织和引导广大党员外树形象、内强素质，充分发挥党员教职工的示范引领作用和先锋模范作用，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，为教育质量效益的持续提升提供队伍支撑和人才保障。
1、组织党员认真学习，对照要求进一步改进工作，提出目标。
2、开展党员五带头
活动，即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。对在此活动中表现突出的党员进行表彰。
3、开展党员与学困生的结对帮扶活动。
由学校指定或党员自行选择一位学习困难学生进行结对帮扶，定期或不定期的关心其学习和生活情况。
(三)加强党员队伍建设，开展共产党员示范岗 争创活动。
1、争创管理育人党员示范岗。
管理岗位的党员干部要争当讲政治、讲正气、讲团结的表率，紧紧围绕规范行为，提升质量，彰显特色等中心工作，抓好教学常规管理，积极参加教研和教改活动。要以身作则，争创良好的教学效果和突出的教学实绩，用自己的实际行动影响和带动全校师生共同进步。
2、争创教书育人党员示范岗。
教师党员不仅要教好书，还要育好人，为人师表。采取集中教育与经常性思想教育相结合的方式，更新教学观念，改进教学方法，探索适应学生认知规律的教学新模式。在所教学科教学中力争取得优异的成绩，在各种评选和竞赛中成绩优异，有较强的大局观念，所教学学科学生满意率高。
3、争创服务育人党员示范岗。
行政后勤干部和工作人员要做到热爱本职工作，认真履行岗位职责，加强岗位技能锻炼。要树立全心全意为教学服务、为师生服务的思想，不断提高服务质量，当好师生的服务员和勤务兵，在师生中获得较好的评价。通过群众的建议不断提高服务水平和质量，提高服务工作的效率。
(四)加强组织建设，推动党风廉政工作的深入开展。
1、加强对支部学习小组各项活动的指导。
发现和培养我党的新生力量，促进党员队伍的不断发展。本年度预计发展新党员一至两名。
2、进一步加强党风廉政建设工作。
把党风廉政建设放在党建工作和学校工作的重要位置，深入贯彻落实中共中央八项规定，并通过各种学习参观活动，提高全体党员的认识，落实党风廉政建设责任制要求，杜绝一切腐败现象发生。
__年，我们有信心充分调动党员教师的积极性、主动性和创造性，积极发挥党员干部的辐射作用，努力争创先进基层党组织，全面提升教育教学质量，完满完成各项工作任务，以优异的成绩向党成立94周年、向共和国成立66周年献礼。
2021年1月农村支部工作计划党支部在党委政府领导下，以科学发展观为统领，以党的先进性建设为重点，不断加强支部建设、干部队伍建设和党员队伍建设。充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，树立党在群众中的良好形象，形成一股凝心力，深入群众，组织群众，永葆党的先进性。
一、积极发挥支部的核心作用。
1、加强领导班子思想政治建设，深入开展发展型领导班子创建活动。
以加强领导干部的思想作风建设为重点，不断丰富活动内容和活化活动形式，来提高班子成员的理论修养和开拓创新能力。
2、加强支部建设增强党支部的凝聚力和战斗力。
坚持领导班子民主集中制原则，认真开好班子成员民主生活会，富有创造性地开展发展型领导班子创建活动，把党建工作推向一个新高度。
3、加强党建工作，保持共产党员先进性教育成果，继续开展党员责任区制度，做好党员的思想工作，把党的温暖送到群众的心中。
4、认真开展创先争优活动，严格贯彻一讲二评三公示。
二、加强党支部建设
1.加强组织领导。
①强化领导责任;②落实党员干部联系群众制度;③加强督促检查。
2.抓好党支部班子自身建设，抓好党员先进性教育，提高党员队伍整体素质。
3.要抓好组织生活的三会一课。
支部要认真总结，交流学习体会，进行民主评议党员。
4.抓好培养发展一批年轻作为、文化水平高的年轻党员2名，为党组织增添新力量。
5.调整农业结构，发展三高农业，增加农民收入，实现万元增收工程本年度增收计划。
6.着力抓好本村集体经济发展。
7.力争实现本村道路全部硬化。 三、党员发展制度
1.坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。
2.支部发展新党员吸收2名。
3.支部发展党员要按发展党员流程进行。
支部按指定两名正式党员作为培养联系人。培养对象要定期或不定期向党组织汇报思想状况。
4.要参加党支部的培训，主要认真学习《党章》、《入党教材》等党的知识。
5.要积极参加支部各项活动。
四、外出流动党员管理制度
1.党员外出流动必须向支部请假，支部要依据党员外出有关规定及时将其外出时间、去向、从业内容以及组织关系的管理等有关情况进行认真登记，并按时呈报上级党组织备案。
2.支部要指定一名正式联系人联系一名外出流动党员，通过一联一的形势由联系人将支部活动情况等有关事宜及时传达给外出流动党员。
同时由联系人将外出流动党员的思想、工作和有关情况按期反馈支部，以便更好掌握情况。及时制定对策。
3.外出流动的党员，每季度或半年应向支部汇报外出期间的思想、学习以及工作等情况。
对持有流动党员活动证的党员，半年或一年要对其进行检查、督促，同时本人也应经常与所在地党组织积极主动取得联系，以便更好地开展活动。
4.对外出流动党员期间的政治、学习、工作等方面提出具体的目标、任务和要求。
5.对外出流动党员要指定时间，按时让他们回来参加党支部活动，
通过支部活动日，强化教育管理，不断增强他们的党性意识和组织观念。
6.对外出流动党员要按规定按时交纳党费，履行党员义务。
五、落实各项规章制度。
1、坚持集体领导的原则，重大事情集体讨论决定，充分发扬民主。
发挥集体的作用和智慧。
2、健全三会一课制，定期召开支部会和小组会。
党课每月不少于一次。
六、促进精神文明建设
1、牢固树立两手抓，两手都要硬的思想。
做到年初有计划，年中有检查，年终有总结。
2、加强宣传力度，充分利用学习日，开展公民道德教育，学习身边的楷模。
3、加强对青少年的教育，开展两个假期青少年教育活动。
并进行大规模普法宣传活动。对社区内的两劳回归和吸毒青年进行帮教，树立他们对生活的信心。
4、结合双评活动，以为民、便民、利民为宗旨，开展党员爱心服务，发扬共产党员的无私奉献精神。
巩固党在群众中的领导地位，能使党员更多的为群众办实事，办好事。
2021年1月农村支部工作计划为了深入学习、落实科学发展观，深入开展群众路线学习实践活动，为了提升党建工作科学化水平，以服务幸福教育为主旨，不断加强学校党建工作，发挥基层党组织推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的十八大和十八届三中全会精神为统揽，按照三甲街道党工委和管理中心相关工作要求，结合我校实际，特拟定此工作计划。
一、工作目标任务
__年秋季，果化小学党支部结合管理中心党务工作计划，及学校__年工作思路，深入贯彻落实党的十八大精神，科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以建设基层服务型党组织为主题，按照常规工作抓落实、重点工作抓深化、创新工作抓探索的要求，进一步健全五个要素(基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障)，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，努力提高基层党建工作科学化水平，为果化小学教育全面、协调、可持续发展提供坚强有力的组织保障。
二、开展工作措施
1.认真开展党的群众路线教育实践活动。
学习贯彻党的十八大及十八届三中全会精神，按照照镜子，正衣冠，洗洗澡，治治病的总要求，根据上级第二批群众路线教育活动的具体部署，以全面覆盖，广纳民意，逐条整改，群众满意为工作思路，以作风扎实、工作高效、服务优质、公开透明为工作目标，深入查找剖析、整改班子集体及成员个人在四风(形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风)方面存在的突出问题，扎实开展好教育系统党的群众路线教育实践活动，完善构建牢记群众路线，践行群众路线长效机制。
2.大力推进基层党建工作。
扎实推进五个要素、五个体系建设。完善民主生活会、党务公开、政治学习、组织工作记实等工作。加强基层党组织班子建设。实现基层组织工作的规范化、制度 化和科学化，
3.大力推进党员干部队伍建设。
进一步规范党员干部的政治理论学习。学校党支部要将学校的具体工作、活动与政治学习有机结合，根据上级要求并结合学校实际，制定、安排好党员干部的政治学习的计划和内容，积极营造良好学习氛围，提高党员干部参与政治理论学习的积极性和主动性，增强学习实效。一是坚持三会一课制度;二是开展有意义的纪念活动，增强党员干部的凝聚力;三是创新理论学习形式，采取党课教育与专题辅导相结合，中心发言与集体讨论相结合，书面交流与口头发言相结合，书本教育与形象直观教育相结合的方式。四是做好党员学习的检查和评比，党员学习要做到：有专门的笔记本，有学习记录、学习心得体会和学习小结。党小组每月检查一次，学校支部将每期检查一次，每年进行一次考评。围绕学校核心工作把政治学习和业务需求结合起来，以理论学习促进教育教学工作，以工作业绩检验理论学习成效，发挥党员教师的先锋模范作用， 建设学习型党组织。
认真执行学校党政干部以依规带课，亲力亲为，维护团结，言行表率为主要内容体系机制。积极配合、协助学校行政、各部门认真做好教育教学管理工作及学校重大事物组织指导工作，有效凝聚各方教育力量。 加强青年教师队伍建设，有计划吸纳优秀教职工入党， 加快学校优秀干部成长步伐。
4.大力推进党风廉政建设。
严格执行中央八项规定及省、市、区、系统各项勤政廉政规范，认真落实党风廉政建设责任制。坚决执行重大事项集体决策、敏感事宜公开透明、勤政廉政教育等制度，严肃查处教职工各类违纪违法行为。继续推进廉政文化进校园工作。常态抓好治庸问责工作，严肃整治理庸、懒、散行为，实现治庸提能，治懒增效、治教聚力、治奢节支目标。继续加强教育行风建设，提高群众对教育的满意度，着力塑造立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私、从教不趟尘世之浊的教师形 象。
5.大力推进工会工作。
严格落实教代会对学校重大决策、学校财务等敏感事宜的参与及监管工作。建立健全贫困教师信息平台，不断扩大资助面，提高资助水平，努力做好教师权益维护及贫困教师帮困工作。搞好计划生育的宣传工作，确保人口与计划生育工作目标。
做好与老干部、老教师的常态沟通工作。办好家长学校，继续巩固办好留守儿童之家等工作。
在新的一年里，学校支部将围绕学校中心工作，继续加强党的各项建设;我们将更新观念，振奋精神，求真务实，与时俱进，为使学 校的各项工作再上一个新台阶而努力奋斗。
三、具体工作安排
八月份：
1.党支部工作征求意见，制订学校党支部年度工作计划。
2.组织并指导学校开学工作顺利进行。
3.制定干部、党员、教职工政治学习计划
。
九月份：
1.全体党员会学习党支部计划与相关会议精神，阶段督查干部
学习状。
2.组织好教师节庆祝活动。
3.党的群众路线教育实践活动的具体部署。
十月份:
1.组织党员干部理论学习。
2.协助学校教导处开展校内比教学竞赛活动。
3.加强对入党积极分子思想教育工作。
十一月份：
1.贫困生关爱活动。
2.入党积极分子培训活动。
3.领导干部专题讲座及学习体会。
十二月份：
1.上党课，上半年党费上缴工作。
2.党员干部考核。
3.召开党员干部民主生活会。
4.预备党员转正大会;
开展建党__周年系列活动。 二零一五年一月份：
1.庆祝新周年系列活动。
2.党员干部上交半年思想汇报，半年党建工作小结。
3.上半年党建资料整理归档。
2021年1月农村支部工作计划__年，过坂村党支部、村委会将贯彻落实党的十八大精神，团结一心，顽强拼搏，真抓实干，努力完成全年目标任务。为扎实推进各项工作，全面完成上级党委、政府下达的各项工作任务，我村党支部制订了__年工作计划，对__年度工作进行了总体部署。
一、始终不渝抓好班子建设
坚持把制度建设放在突出位置，筑强领导核心作用。一是完善落实村级学习制度，始终坚持抓好班子自身建设，不断提高班子成员的理论水平和农村工作水平。二是完善议事决策机制，认真落实民主集中制原则，坚持推行四议两公开、168工作模式。三是强化班子建设，完善换届工作后的成员配合。
二、注重党员教育管理工作
一是严格党员发展的条件和程序，认真贯彻党建十六字方针，严格按照程序及有关规定发展党员，做好党员信息库完善工作和后备干部的培养锻炼工作。二是认真抓好党员的日常教育管理，增强党员意识，保持党员先进性。三是将创先争优工作常态化，积极搭建党员发挥作用的平台，充分发挥其先锋模范作用。
三、抓好党风廉政制度建设
一是健全廉政工作体制，对全村的党风廉政建设工作实行层级管理，做到一级抓一级，层层抓落实。二是坚持以人为本、预防为主的方针，抓好党员经常性教育工作，筑牢廉洁自律防线，坚持集体决策、民主管理。三是加强政风行风建设，打好群众基础，树好社会形象。
四、做好党务村务公开工作
一是根据实际情况，确定党务公开内容：村两委任期内的新农村建设目标，主要分经济社会发展、为民办实事、争创五好先进党组织等项目;支委会和党员大会讨论通过的关于村级重大事务的决策情况;二是规范运作，切实解决如何公开问题。随着东孚新城建设的不断推进，农村各种新旧矛盾和深层次问题日益显露。实践证明，党务公开结合村务、财务公开，是解决这些问题最有效的办法。
五、和谐做好征地拆迁工作
积极主动配合上级党委、政府的有关工作部署，采取多种形式，充分动员各方面力量，及时化解矛盾，充分体现征地拆迁工作的公开、公平、公正。努力做好东孚新城二期项目的拆迁工作，做好征地拆迁工作，积极和谐完成征地拆迁任务。
六、加强精神文明和文化建设
建设好我村现有的3支腰鼓队、1支现代舞队和1支扇舞队，丰富群众文化娱乐活动，提高他们参与活动的积极性。举办好年度乒乓球赛、篮球赛、歌咏比赛等群众喜闻乐见的活动，不断满足群众日益增长的文化需求。开展好我村第四届学生教育活动月系列活动，继续办好初中学生辅导班，不断丰富我村青少年学生的文化生活，促进他们更好地发展。
七、落实计划生育工作
坚定贯彻落实计划生育基本国策，认真开展计划生育政策宣传教育，努力提高村民执行计划生育政策的主动性。加强领导，责任到人抓好育龄妇女的查孕、查环这一关键环节，每次双查日，村两委干部、计生专干、村民小组长要放下手中的其他工作，集中精力协调督促育龄妇女集中双查工作。通过集体努力继续保持一流村计生协会的称号。
八、强化综治及平安建设工作
充分发挥治保调解委员会的作用，加强日常矛盾排查调处工作，不断提高调解队伍素质，提高调解水平，努力把各种不稳定因素及时消灭在萌芽之中。组建护村队在夜间进行护村巡逻，并在重大节日期间加强巡逻队伍进行巡逻，遏制各类案件的发生。争取在__年继续保持我村综治及平安建设工作的先进性。
九、继续完善农村各项基建工作
几年来，本人能积极参加市委宣传部、市委组织部举办的乡镇宣传委员、党校校长培训班以及县委举办的各种普法学习班，积极参加镇委中心组的学习，第二批保持共产党员先进性教育活动和纪律教育学习活动，进一步领会三个代表的重要思想，全面了解和掌握廉政建设的法律法规，树立了正确的荣辱观、权力观、价值观，有效推动各项工作开展。
二、廉政建设情况
清正廉洁，是我们党的优良传统和作风，也是每个党员干部的基本要求。几年来，本人能严格遵守执行镇委镇政府廉洁自律的各项规章制度，带头廉洁奉公，不谋私利，时刻警惕、、权钱交易的违纪违法行为，自觉抵制不正之风，并以党性原则、政治立场、理想信念和世界观、人生观、价值观等为标准辨别是非，明确了努力方向，不断增强了拒腐防变的能力。
三、完成各项工作任务情况
（一）宣传思想工作
1、是坚持以三个代表重要思想为指导，以科学发展观统揽，认真开展保持共产党员先进性教育活动，围绕镇委镇政府的中心工作，服从服务于改革发展稳定大局，加强媒体能力建设，围绕经济建设这个中心，突出发展这个第一要务，做到重大会议、重大活动、重大任务和工作部署进行宣传报道，如计划生育法、森林防火、村（居）换届选举、预防禽流感、预防狂犬病、农村合作医疗、冬季征兵等宣传工作。
2、抓好党委中心组的组织学习，每年年初制订全年的学习计划，根据不同时期学习不同的内容，每年组织学习有X次以上，为使中心组学习取得较好的成效，特制订了党委中心组理论学习“十有”制度，即（有组织、有计划、有专题、有纪律、有资料、有发言、有交流、有笔记、有考核、有档案）。
3、继续抓好精神精神文明建设，进一步深化群众性精神文明创建活动，X年间我镇共创建了生态文明村X条，省卫生村X条。在创建过程中，本人能按照县委宣传部、县创建办的要求做好选点、规划、资金、物资预算协调等工作，按照市委、县委的“五改”“七有”为创建内容，能按时按质完成县下达我镇的创建任务。
4、抓好广播电视、党报党刊的发行工作。去年X月份我镇电视网络进行改造，实施县、镇、村光纤联网，由原来的X套节目，圩镇的增至X套，农村的增至X套，进一步丰富了农村的文娱生活。同时抓好党报党刊的征订工作，几年来较好地完成了县委下达的“四报二刊”征订任务。
（二）党校工作
我镇党校根据省、市、县的关于党员干部理论学习意见要求，以十六届四中、五中全会精神为指导，以党的执政能力建设为重点，积极开展先进性教育学习活动，每年年初镇委党校能召集理论教员召开校务会议，制订出年内的办班计划，每年举办各类培训班X次以上，特别是组织全镇党员干部理论学习。在学习中能围绕主题，服务大局，发扬理论联系实际的学风，努力把全镇党员干部的思想统一到邓小平理论和“三个代表”重要思想上来，统一到镇委镇政府关于我镇的经济目标和各项工作上来，切实提高理论思维，战略思维水平和执政能力，同时还充分利用各村党员活动室、电教室、科普室及妇女之家等教育阵地不定期开展各类的培训学习，不断提高了农民群众科技 文化知识，大大地促进了农民创业的热潮，增加了农民的收入。
（三）计划生育工作
［作者简介］易后余（1974-），男，安徽金寨人，宁波工程学院学生处副处长，讲师，研究方向为思想政治教育、地方文化。（浙江宁波315211）
［课题项目］本文系浙江省教育厅2010年度科研计划项目“‘卓越工程师’培养中构建学风建设长效机制的路径探索”（课题编号：Y201018879）的研究成果、宁波市2010年教育科学规划课题“借助‘三维管理’育成‘四方通才’——‘卓越人才’培养中加强学风建设的路径探索”（课题编号：YGH-048）的研究成果。
［中图分类号］G647［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2012）17-0028-03
2010年6月23日，教育部启动“卓越工程师教育培养计划”（以下简称“卓越计划”），全国有61所高校成为首批试点单位。该计划旨在培养“面向工业界、面向未来、面向世界”的工程师后备人才，对于高等教育对接社会需求、全面提升工程教育质量意义深远。学风建设在推动工程教育质量提升过程中具有重要作用，因此，在“卓越计划”中构建学风建设的长效机制，服务学生成长、成才的需求，营造良好的育人环境，培养更多具有创新能力并适应工程技术需要的应用开发型人才，是当前试点高校的迫切任务。
一、树立“德育为先”的学风建设思想引领机制
学风建设是一项系统工程。实践证明，学风建设必须要统一思想、凝聚人心、形成合力，才能取得实效。因此，明确学风建设的思想引领机制就显得尤为重要。国家的现代人才观首先要求一个人要品质卓越，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确指出教育学生要：“坚持德育为先、立德树人，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程”。教育部颁发的“卓越工程师培养标准及实现途径”也明确指出培养的学生“要具有较好的人文科学素养、较强的社会责任感和良好的工程职业道德”。因此，在卓越人才培养过程中的学风建设必须要坚持“德育为先，品行为本”的学风建设思想引领机制，加强理想信念教育，强化学生成才意识，解决“培养什么人”的关键问题。
明确了“德育为先，品行为本”的学风建设思想引领机制，在构建学风建设长效机制中就要更加注重学生伦理道德、诚实守信、社会责任等人格品行的完善。具体来说，就是要加强马克思主义中国化最新成果教育，加强理想信念教育和道德教育，加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育，加强社会主义荣辱观教育，加强公民意识教育，加强中华民族优秀文化传统教育和革命传统教育，等等。把德育渗透于学风建设的各个环节，教育学生树立崇高理想和成才意识，激发学生报效祖国的爱国热情，增强学生主动学习的内在动力，这对于整个学风建设规划的组织与实施具有至关重要的作用。
二、以学生党建工作促进学风建设
同志曾指出：“一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作推动历史发展和社会前进的重要力量。我们的民族就是这样的民族，我们的政党就是这样的政党。”①“卓越计划”的实施，着眼于优秀工程人才的脱颖而出，这与我国党建的核心思想高度一致。“卓越计划”试点高校学生党建与学风建设在育人目标上具有高度一致性，两者互相促进又互相渗透，其良性互动对于培养卓越人才、坚持正确办学方向大有裨益。因此，所有试点高校的党建工作应该围绕教书育人这个中心来展开，通过学生党建凸显学生党员的先进性以及其在学风建设中的引领作用，从而增强高校党建的针对性、有效性以及亲和力、感染力。把党建工作落到实处，与学风建设水融，培养大批优秀人才，形成百舸争流、万帆竞发的良好局面，这样的党建工作才有吸引力、号召力和生命力。
学风建设是开展学生党建工作的良好平台，试点高校在推动学风建设中，要做到党员发展规范化、党员教育全程化、党员引领示范化、机制创新常态化，明确卓越人才培养的核心任务，从而增强自身的综合竞争力，实现自身的可持续发展。具体来说，要达到学生党建促进卓越人才培养的目标，一是要做到学生党员发展的规范化。“在大学生心中，培养和发展什么样的人入党，是一种导向，一个标尺。大学生在感受这种导向和标尺的过程中，深化了对人才培养和素质教育的理解，从而自觉地向着这个目标努力。”②因此，“德才兼备”“民主公平”“从优吸收”的原则必须要坚持。二是坚持学生党员的教育全程化。各级党组织都要把学风建设作为学生党建的重要内容，并将之作为学生支部建设的核心工作来抓。强化学生党组织的学习型特征，实行学生党员的公开答辩述职机制，陈述集体或个人在学风建设中发挥的作用、取得的成效等，以增强学生党员在学风建设中自我教育、自我管理、自我服务的能力。三是重视学生党员先进典型的示范激励作用。试点高校应以学风建设为支点，积极开展学生党员学风示范寝室、学生支部创新奖、学生党员先进集体、优秀学生党员等评选活动，激励学生党员在学风建设中创先争优。四是注重学生党建工作机制的互动创新。注重学生党员和普通同学的互动、教师党员和学生的互动、党建带团建的互动、学校与社会的互动等，整合各种资源，为试点高校学风建设夯实基础、积聚力量，提升大学的办学层次和水平。
三、实施第一、二、三课堂联动，增强学生的工程实践能力
实施第一课堂与第二、第三课堂的联动，开展适应“卓越计划”的教学实践改革，增强学生的工程实践能力，从而促进学风建设机制。一是实施课程体系重组等第一课堂改革工程。依据教育部的“卓越计划”培养通用标准，遵循工程集成与创新的特征，重构现有的课程体系，重组教学内容，推动专业课程和工程伦理等公共课程的教学改革。着力推动CDIO和基于项目等研究型、经验型教学方法的改革，聘请企业一线的工程专家执教工程前沿、工程经验等方面的课程，鼓励常态化和工程能力导向的考试制度的创新，加大学生选课的自主性，加强“卓越计划”配套教材和教学资源的建设以及教学改革成果的培育，增强课堂教学的吸引力，增强学生的学习兴趣及学习主动性。
二是实施企业实习实践等第二课堂改革工程。实施3+1的教学模式，在企业顶岗实习的一年中，每个学生都应该有“双导师”，即一名学校的专业导师、一名企业的工程师导师。双导师制让学生有机会接触到更多的工程项目，为学生创新意识的形成和工程技术开发能力的提高奠定坚实的基础。在此基础上，联合行业、企业建立工程教育实践中心，探索学校、企业、政府的合作教育机制，为学生提供获取工程经验、工作经历等的工程环境，鼓励学生在工程历练中提炼毕业设计选题，在顶岗实习中完成毕业设计任务，对毕业设计的考核从知识阐述为主转向解决工程实际问题为主等。
三是实施学生社会实践等第三课堂教育工程。大力开展以社会服务、创新创业、专业训练、社会调研、生活磨砺、思想政治理论课实践、青年领袖培养计划等为载体的社会实践活动。通过这些服务教育、体验教育，培养学生在社会主义核心价值体系框架下勇于担当、善于合作、长于实践、乐于奉献的完善人格，并将各社会实践载体纳入卓越人才培养方案，实行团队化组织、项目化运作、课程化管理和学分化考核，实现学校学习和社会学习的对接，实现第一课堂和第二、第三课堂的全面联动，为卓越计划中学风建设长效机制的形成搭建教学改革及实践的平台，促进优良学风的形成。
无论是第一课堂、第二、还是第三课堂，都要注重工程能力训练，强化学生的工程能力。“卓越计划”的人才培养标准对工程素养和工程技能提出很高的要求，不但要有相应行业的质量、环保、安全、服务意识，还需要掌握扎实的工程基础知识，具有综合运用科学理论方法和技术手段分析并解决工程实际问题的能力，能够参与生产及运作系统的设计等。有鉴于此，“卓越计划”试点高校的学风建设应围绕学生工程能力的训练而展开。各试点高校一是要出台工程能力训练实施办法，激发学生的学习热情，努力培养一批具有较强竞争力和扎实基础的工程人才。工程能力训练的组织与实施应由校长领导，分管校长负责，教务处统筹，各二级学院组织实施，分别通过工程训练、科技竞赛、设计研发、职业素能拓展等途径，实现优良学风的培育及优秀学生的培养。二是要注重工程师资的培养及校内工程技术教育环境的建设，解决“卓越计划”学风建设中学生工程开发能力的提升问题。试点高校应大力引进优秀工程师和有工程师背景的博士、教授等担任专兼职教师，与相关联的企业合作实施“双合作”战略，选派中青年骨干教师深入企业锻炼，掌握工程技能，提高教师解决工程实际问题的能力；同时需要建立一批与“卓越计划”相适应的工程实验室和实训中心，为学生提供真实的工程实践环境，提升学生的实际操作能力。
四、建立面向“卓越工程师”培养的学科竞赛机制
“卓越计划”旨在培养大批创新能力强、适应社会经济发展需求的高质量工程技术人才。试点高校作为卓越人才培养的主战场，要调整人才培养思路，转变办学理念，探索人才培养的新路径。“卓越计划”具有十大通用标准，如人文素养、创新意识、竞争意识、学习能力等。学科竞赛是让学生发现问题并解决问题，把理论和实践结合，有利于激发学生理论联系实际的科研创新精神，培养科学思维、团队精神、学习能力等。在新的形势下，建立面向卓越工程师培养的学科竞赛机制，是培养学生发现问题能力及解决问题能力的重要途径，是培养高水平工程技术人才的有效途径，也是“卓越计划”顺利推行的重要载体。因此，建立面向卓越工程师培养的学科竞赛机制，值得试点高校深入探索。
构建科学、系统的“卓越计划”学科竞赛体系必须坚持以卓越工程师培养标准为指导，各试点高校应该依托学校的专业、学科特点，在设计学科竞赛体系时考虑针对性和全面性，着力于通用标准中创新能力和实践能力的培养，同时还要遵循人才成长的规律。卓越工程师的成长需要大量实践过程的积累，创新意识、创新精神、创新能力是一个渐进的过程，这就需要我们注意学科竞赛体系设计的阶段性，在不同的节点设计不同的竞赛项目，以利于学生的顺利成长。大学一年级应设计量大、面广的学科基础知识竞赛、工程创意设计竞赛等普及性的竞赛，重在培养学生的创新意识；二年级应侧重于学科专业的课程设计竞赛、实验操作技能竞赛等，重在加强学生理论联系实际的操作、运用能力，培养创新精神；三年级以上则要侧重学科综合竞赛、科技发明竞赛等高层次竞赛，注重实践和创新的结合，培养创新能力。上述螺旋式上升的学科竞赛体系的构建，贯穿于整个大学生涯，具有系统性和科学性，有利于学生循序渐进地参与并调动学生的参与热情。实践证明，“学科竞赛在一定程度上能推动专业课程与教育教学改革，推进实验室的建设和实验教学改革，推进学科间的交叉与融合，起到学科竞赛反哺教学的作用”③。因此，各试点高校要积极谋划，更好地组织和有针对性地实施学科建设体系，发挥其在卓越工程师培养中的积极作用。
五、建立适应“卓越计划”的学风建设考核评价机制
要让“卓越计划”中学风建设规划得以顺利推行，有必要建立学风建设的工作考核机制，把学风建设作为院系学生工作的重要内容，并将之列入学生工作考核指标体系，形成学风建设齐抓共管的良好局面。因此，所有试点院校要建立一套科学的、适合“卓越计划”要求的学风建设考核评估办法，对学风建设的成果进行科学、合理的评判，从而改变学风建设成效难以衡量、考核标准随意性强的现象。考核评价机制应该符合定性与定量相结合、指标设置合理、紧扣“卓越计划”这三个方面的要求，形成由学校对学院考核、学院对班级考核、班级对个人考核的三级联动机制，强调学工部、教务处、团委、科技处等部门共同参与评估，增强“卓越计划”学风建设的针对性、有效性及可操作性。
建立学风建设的评价指标体系是最基本也是最关键的工作，评价指标体系必须要突出“卓越计划”的导向。因此，各试点高校要根据“卓越计划”的人才培养方案，结合学校办学定位和学校办学目标，构建指标完整、操作性强、权重合理的形成性评估指标体系，内容应该包括专业竞赛获奖、精工实习能力水平考核、专业实践成果、就业率、英语通过率、科研成果、升学率等关键指标，再因校制宜地设定其他的考核指标，并根据权重设置不同的系数，使指标的设置有的放矢，突出导向性、针对性和有效性，切实解决“卓越计划”学风建设中的突出问题和主要矛盾。
此外，为让学风建设向纵深推进，各试点高校还可以从校园文化构建、学生职业生涯规划设计、始业教育等方面积极开展学风创建活动，激发学生的创新思维，培养学生的创新能力，提升学生的实践水平。总之，学风建设是一项系统工程，“卓越计划”的实施标志着工程人才的教育进入新的发展阶段，而这也意味着学风建设面临新的挑战，意义深远，责任重大，任务艰巨。各试点高校应以此为契机，从满足学生成长成才的实际出发，紧扣“卓越计划”的实施要求及要点，着眼于学风建设长效机制的构建，为“卓越工程师”的精细化培养铺路架桥，从而促进学生的全面发展。
［注释］
①.迈向新世纪创造新业绩——在共青团第十四次全国代表大会上的祝词［N］.人民日报，1998-06-20.
②徐霞，劳建民.试析大学生党建工作在高校素质教育中的功能［J］.学校党建与思想教育，2006（7）：23.
③严巍.学科竞赛与创新人才培养［J］.实验室研究与探索，2008（12）：107-108.
［参考文献］
［1］林健.谈实施“卓越工程师培养计划”引发的若干变革［J］.中国高等教育，2010（17）.
［2］李曼丽.独辟蹊径的卓越工程师培养之道——欧林工学院的人才教育理念与实践［J］.大学教育科学，2010（2）.
一、 学习时间、内容、形式
时间安排：XX年4月13日—XX年5月27日。每三周进行一次支部学习，同时在学习前一周，党员办公室成员召开一次会议，总结上次学习情况，并汇报对下次学习的计划安排。每个支部根据学员的上课情况在具体安排时间。
学习形式：会议交流、视频和实践活动(参观、义务劳动)等。
学习内容：本学期以“两会精神”为主题进行系统学习，各支部自行安排具体学习内容，发挥各支部的创新能力。
二、学习人员及学习要求
学习人员：管理工程学院的全体学生党员(包括预备党员)以支部为单位，由支部书记带领，办公室成员协助进行学习。
2.学习要求：各支部成员在学习前积极准备，并在每次学习结束后，在博客上发表学习感想，既要总结学习情况，还要表述所受到的启迪。
3.对办公室成员的要求：记录每次学习的过程，并做好总结。在进行活动前有个完整的策划，结束后能以新闻稿的形式递交至上级。
三、考核
各支部对学员进行人证考核，考核分为两个方面：一是在质与量上评比各学员在博客上所发表的内容。二是在本学期学习结束后，办公室成员根据学员的出勤情况和血系态度，对其进行评定。
四、评选优秀学员
为树立良好的榜样，根据上述的考核结果，在各支部评出1—2名优秀学员，并在下学期学习时颁发小礼品，以资鼓励。
学校办公室工作计划范文
一、行政工作
1、加强政务工作。努力做好学校日常行政管理工作，及时准确地做好上传下达、沟通协调工作，保证学校政令畅通，使学校各项工作快捷高效。
2、加强教职工严格考勤管理，认真统计，落实奖惩，调动广大教职工工作积极性，把出勤与有效工作相结合。
3、树立服务意识，公正公平地做好各项人事工作，配合校长室做好教职工绩效考核、、继续教育、日常考核、教职工工资增加、职评等工作。
4、做好档案的收集、整理和使用工作，科学管理档案，提高档案利用率。进一步完善档案、人事、劳资工作的管理。
5、做好文秘工作，规范来往文件的接收、发放、传阅及立卷、归档等一系列管理工作。并按校领导要求做好文件起草及总结、汇报和计划等撰写工作。
6、做好各种会议和活动的通知和组织和记录等工作。
7、认真做好学校XX年大事记整理工作。
8、保管和使用好学校印章、介绍信和证明等管理工作。
9、做好来信、来访、外调及校领导交办的各项临时性工作，做好各类统计报表工作。
10、拓展渠道，加强对学校的宣传工作。充分利用淮上教育和报刊、杂志、网络宣传学校，努力扩大学校在社会上的影响，提高学校知名度，促进社会和家长对学校的了解，增强办学的信誉度。
11、当好校长的行政助手。协调各处室、年级组工作，及时向校长反馈;重视加强对外联系与接待工作，搞做好校务公开工作;搞好信访工作及时处理家长群众来信;关心离退休教师，做好相应工作。
12、与各部门协调做好其它各项工作。
财务管理是对价值运动的管理。价值运动在社会生产生活中体现为资金运动,财务管理主要研究的是资金运动。党校财务管理,主要是研究在执行事业计划、开展业务活动过程中的资金运动。党校财务管理是党校管理中的一个重要组成部分,当前党校内部管理体制改革不断深入,对财务管理工作认真研究并不断改进,将对党校管理改革和发展产生重要的影响。近年来,“勤俭建国,艰苦奋斗”的优良传统在一些人的观念中淡漠了,社会上出现了盲目追求消费,遇事讲排场、摆阔气,用公款请客送礼,挥霍浪费等不正之风。党校要抵制这些不正之风,只有通过严格的财务管理,才能实现制止奢侈浪费现象,杜绝资金的损失,保证经费有效地使用。长期以来,有些党校在财务管理上缺乏明确的责任、制度和相应的监督措施,财经支出管理约束软化。为严肃财经纪律,使资金投向合理,提高资金利用率,客观上要求我们必须从财务工作的难点和薄弱环节入手,切实改进和加强党校财务管理。
1 党校财务工作的特点
第一,政策性。党校是培训各级领导干部的重要基地。党的各级干部,是我们的宝贵财富,他们集中在一起学习,就应该保证他们有良好的学习环境、优质高效的生活服务,既要少花钱,又要多办事,并且把事情办好,加强财务管理是一个重要方面。财务上的一收一支都体现了党的路线、方针、政策,具有很强的政策性。
第二,计划性。党校事业经费和主要物资都是由国家主管业务部门核拨的,并且明确规定实行“统一领导,分级管理”的财政、基建、物资管理体制。因此,必须按照国家统一规定,实行有计划的组织、领导、规划、管理,对发展党校事业和适应行政管理的客观需要十分必要。
第三,统一性与成本性。党校事业经费和基建投资主要来自国家财政拨款,不进行成本核算。随着改革的深入,党校的财源不断扩大,特别是各种有偿办学形式以及各种有偿劳务服务形式的出现,大大增加了党校资金的来源渠道。资金运动的规模扩大了,较之过去有了较大幅度的提高；资金运动的领域扩大了。过去作为学校资金运动主体的承算资金,预算经费的支出,一般只发生在消费领域,随着各种带有经营性的有偿服务形式的出现,一部分预算外资金是在生产领域运行的；核算方式也发生了许多变化。会计核算是对资金运动的记录和反映。资金运动方式的变化必然引起核算方式的变化,核算组织工作更复杂了,出现了统一计划、分级核算的形式,同时,出现了成本核算方式。
2 加强党校财务管理的途径
第一,加强财产管理,提高国有资产利用率。党校系统的财产物资管理工作是一个薄弱环节,需要从以下几个方面做出努力：①加强国有资产管理是我国经济体制改革的重要内容,要正确处理好政府的社会管理职能与国有资产所有者关系,加强内部整章建制工作,及时与政府管理职能部门衔接。②设置专门机构,定岗定员,具体负责年度内的购置计划、采购更新、报废领用、设备的维护保养和对外有偿服务工作。③会计人员应按不同性质的有偿服务进行不同方式的核算和财会监督,分门别类建立账务,努力做到资料齐全,家底清楚,协助财产物资管理部门制定财产物资管理效益和个人利益挂钩的奖优罚劣的措施,调动管理者和使用者的内在积极性,减少浪费,堵塞漏洞,提高财产物资的使用效果,起到了开源节流的作用,既保证各项任务的完成,又提高国有资产的使用效益。
第二,财务管理队伍建设。财务管理工作能否得到加强,固然受制于多种主客观因素,但最根本的还是管理队伍的自身因素,没有一支政治强、业务精、作风正的高素质管理队伍,其他一切都无从谈起。因此,我们在加强财务管理的同时,要把加强管理人员的思想作风建设和业务培训放在非常重要的位置。首先管理人员要树立良好的职业道德,改进工作作风,爱岗敬业、依法办事、客观公正、不谋私利,树立全局观念和良好的服务意识。其次努力钻研业务,不断更新知识,拓展知识领域,除熟悉经营管理外,还必须学习有关财经、法律、金融、贸易、外汇等相关学科的知识及计算机知识和技能,注意适应新形势的要求,不断提高财务管理水平。
第三,加强法治建设依法进行财务管理。随着社会主义市场经济的发展,加强财务管理更应该把法制建设放在重要的位置。首先要严格执行党和国家的各项方针政策,保证高校的各项财务活动符合国家法律、法规和制度的要求,做到有法必依,执法必严；其次要强化财务监督,对学校的财务收支活动依法进行有效地控制和检查,保证财经制度的贯彻执行,维护财经纪律,提高执行政策的自觉性。
3 财务工作要为教学科研工作提供优质服务
第一,提高思想认识。要认真贯彻落实好《中共中央关于面向二十一世纪加强和改进党校工作的决定》的精神,特别是在中共中央党校的讲话精神。进一步提高财务人员对党校事业和中心工作的认识。要对财会人员进行为教学科研中心服务的职业道德教育,建立为教学科研中心工作服务的岗位责任制。积极倡导埋头苦干、默默奉献精神,牢固树立全心全意为教学科研服务的思想。
第二,主动为党校教学科研工作需要广开财路。党校是国家财政全额预算拨款单位,党校财务部门不但要管好用好预算外资金,而且要学好用活党中央和各级党委对党校的政策,积极向上级、地方财政逐项申请解决党校教学经费、科研经费、教学培训经费、调研经费、图书资料经费、学员培训经费等各项费用。同时还要大力支持校办企业加快发展,为党校教学科研工作筹集资金和不断提高党校教职工的福利水平。
第三,科学合理地安排好财务开支,确保党校教学科研工作正常开展。财务人员要深入教学科研工作第一线,进行财务开支了解,掌握第一手资料,明确开支范围,坚持勤俭节约,做到合理支出。在支出安排和控制上增收节支,有所侧重,坚决把教学和科研工作的开支放在第一位,统筹安排好资金和开支使用。
第四,深化党校后勤管理体制改革。其基本方向是实行后勤服务社会化。财务部门在深化改革中责任重大,要做好预测、预算等前期准备工作,为领导提供决策服务。同时在处理财务问题中,要坚持原则性和灵活性相统一,正确处理好经济效益和服务效益的关系。
高校提高发展学生党员质量包括两层内涵：一是提高发展工作的质量，二是提高新发展学生党员的质量，二者密切相关，不可分割。提高新发展学生党员的质量是最终目的和归宿，提高发展工作的质量是前提和保证，发展工作质量提高了，新发展学生党员的质量也会相应提高。
发展党员是一个培养、改变的过程，如果学生从普通学生发展为党员仅仅是经过一系列程序，身份发生了变化，组织上入了党，而思想和行动与之前相比没有实质性变化，如毛泽东所说的，“在组织上入了党，思想上没有入党，甚至完全没有入党”，那么发展工作是失败的，提高发展学生党员质量首先要从提高发展工作的质量入手。
二、新形势下高校发展学生党员工作中存在的问题
近年来，随着高校在校生规模膨胀，学生党员数量快速增长。由于发展学生党员的成效存在滞后性，比较难量化，不像科研论文数量、就业率等显性指标对学校的影响明显，有些高校对发展党员工作重视不够，发展学生党员工作存在以下问题：
（一）把关不严，流于形式
目前，有些高校二级学院没有配备专职组织员，发展党员工作一般由辅导员指导、学生支部书记承担，辅导员多数为年轻同志，流动性较大，他们和学生身份的支部书记在党务知识储备和发展党员经验方面都存在不足，对于党员发展标准、发展程序等方面把关不严。
（二）重视发展，轻视培养教育
很多高校发展党员遵循“择优、发展”的模式，学习成绩优秀、社会工作能力强的学生也就是所谓的“优秀”学生被推荐或挑选出来，通过一定程序发展成党员。从程序上来看，发展工作中规中矩、符合要求，无可指摘，有些还创造性地增加了一些入党知识竞赛、入党答辩等环节，而对于如何对这些优秀的学生进行培养教育重视不够。学生党员发展过程实际上是一个有意识的引导、培养过程，是将优秀的学生培养成共产主义事业接班人的过程。高校发展党员应该坚持“择优、培养、改变、发展”的模式，要特别重视培养教育环节，也就是要“把对入党积极分子的培养教育作为发展学生党员工作的着力点，重视做思想上入党工作”，要在准确“择优”的基础上，重视培养，实现改变，让优秀学生认同共产主义理想并为之奋斗终生。
（三）监管不到位，考评缺失或不合理
目前很多高校都实行了两级管理体制，发展党员下放到二级学院，但是存在监管不到位和考评缺失或不合理的问题。发展党员质量考评体系缺失，“党员发展工作做的怎样”、“党员质量如何”没人监管、考评；或是考评体系不够科学合理，只关注党员发展数量有没有完成等显性指标，或进行简单的定性评价，没有形成科学的评价体系。由于实行了两级管理，在学校层面和学院层面的工作衔接上存在断层和盲区，党员发展中遇到了一些新情况、新问题，长期得不到解决。
三、高校提高发展党员质量的对策
发展党员工作是一项系统工程，高校要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，有计划、有步骤地发展党员。提高发展党员质量，主要从以下方面入手：
（一）落实党员发展责任制，做好党员发展规划
高校要明确学校党委组织部、学院党委（党总支）、学生党支部在发展学生党员工作中的具体职责和目标任务。学校层面主要从宏观层面着手，通过建章立制，做好顶层设计以及规划、引导、考核、监督工作。学院层面织承担着党员发展的具体任务，用心选好苗子、扎实进行教育培养、深入进行考察甄别、严格执行发展程序、做好后续教育工作。
学校党委要根据学生党员队伍建设现状和发展需要，增强党员发展的计划性，研究制定全校发展学生党员工作三年或五年规划。各学院根据学校规划，制定相应的发展规划。每年年初学校党委下达全校的发展党员计划，确定年度发展任务，各学院对照下达的计划，制定发展党员年度工作计划和具体进度。
（二）实施发展党员质量工程
要明确党员标准，严把入口关。学校党委组织部结合学校实际和学生特点明确学生党员的具体标准。院（系）党组织要严格标准，坚持把政治标准放在首位。发展学生党员是一个动态考量过程，把优秀学生培养成具有坚定的理想信念和良好的道德品行、能够自觉为党的纲领而努力奋斗、能够在学习和生活中发挥先锋模范作用。
要健全党员发展制度，规范党员发展流程。学校党委组织部要根据有关规定，结合党员发展工作的新形势、新要求，修订完善《党员发展工作实施办法》等制度，推进党员发展工作制度化、规范化。做到规范、民主、公正、公开，把好党员发展程序关。
要建立党员发展责任追究制度，按照“谁发展，谁负责”的原则，对发展学生党员工作中出现的问题，视情节轻重，追究责任人的相应责任。
（三）建立发展党员质量考评、检查、监督机制
要科学设置发展党员质量评价指标体系。坚持定量与定性相结合，过程考核与结果考核并重，加分与扣分相结合。质量评价指标体系要涵盖党员发展全过程：既要有对新发展学生党员质量的评价，也有对发展工作质量的评价；既从学生党员在校期间的获奖评优比例、违纪情况和毕业生就业情况评价，也从学生党员发展前后的改变情况和毕业后的发展情况进行综合评估；既有对党员发展工作创新的加分，也有对从党员发展材料、组织关系介绍信接转、流动党员管理等方面发现的党员发展存在的问题的扣分。
（一）抓实基层党建
1.抓好精神学习贯彻。把学深悟透党的精神作为紧迫的政治任务，推动教育系统党员干部原原本本学、全面系统学、持续深入学。组织开展教育系统党员干部“不忘初心、牢记使命”主题学习教育，落实以“主题党日”“两学一做”“三会一课”为主要内容的“123”基本规范，突出政治教育功能，强化活动仪式感，增强全体党员四个意识。试行蹲点调研制度，建立每月局领导带队走访、与基层党组织结对共建制度，突出精神宣讲，进一步满足教育扶贫和学校教育发展需求。7月上旬，举办全区教育系统知识轮训，邀请区委党校、区委组织部6名讲师、专家授课，90余名学校党组织书记、党务专干参加轮训。
2.“两学一做”学习教育常态化制度化。一是组织教育系统54个党支部1509名党员深入学习《党员干部应知应会300题》，并进行闭卷考试1次；局班子成员到联系点上党课5次，召开党委中心组学习4次，系统全体党员干部做到学习教育与各项重点工作两不误、双促进。二是党建“常规动作”到位，“自选动作”有特色。2月，组织召开2017年度党委民主生活会和系统基层党组织书记“双述双评”活动，下发考核通报，表彰优秀单位15个；3月，市xx学校语数教研组获评“全国三八红旗集体”，为本年度全省获此项荣誉的六个单位之一，为全市唯一，在党建带团建妇建方面做了积极地尝试；7月，组织开展全系统“不忘从教初心，牢记育人使命”师德师风演讲比赛活动，得到与会区领导的高度评价；7月，走访慰问76名困难党员、老党员，表彰12个“先进基层党组织”、39名“优秀党务工作者”、56名“优秀共产党员”。
3.党建服务进一步优化，基层组织建设进一步夯实。一是推动党建e+平台和教育服务的深度融合，2018年上半年，我局党建e+共受理诉求216件，受理率100%，办结216件，办结率100%，群众满意率92%。教育微信公众号关注突破60000人大关。二是进行基层党建业务知识培训。7月上旬，60余名党组织书记、党务专干参加培训，同时，组织了闭卷考试，党务干部业务素质得到有效提升。三是强力推进党支部“五化”建设工作。下发系统基层党支部“五化”建设实施方案，先期试点5个支部，攻坚重难点支部8个，其中公办学校7个、民办学校1个。
（二）巩固提升脱贫攻坚成果
1.大力推进教育扶贫，不让一户贫困家庭孩子失学。一是全面落实教育资助政策。对每位建档立卡 贫困学生资助到位，实现资助全覆盖。4月，区教育局安排近200人分成10个小组，利用周末进村入户，开展地毯式排查。经初步摸底，我区3-24岁在校就读建档立卡贫困学生共计3124人，其中幼儿464人，义务教育2177人，高中122人，中职220人，高职、大学141人。2018年春季学期①义务教育：减免建档立卡贫困学生教科书、教辅资料、乘坐校车和营养餐自费部分共计74.29万元，惠及学生1868人；发放建档立卡贫困寄宿生生活费补助7万元，惠及学生114人；②高中教育：减免建档立卡等贫困学生学杂费、教辅资料费和教科书费共计37.26万元，补助高中助学金43.95万元，惠及学生293人。③中职教育：减免建档立卡贫困学生学杂费6.72万元，惠及学生56人；补助中职助学金4.6万元，惠及学生46人。
2.扎实开展控辍保学工作。及时制定控辍保学工作实施方案，组织教育局机关干部、乡村干部、驻村工作队员、和责任学校教师参与，深入辍学学生家中，开展“三帮一”和“多帮一”劝返复学行动。深入31个贫困村，摸排疑似辍学学生68人，经核实已全部排除。7月，区教育局获评全区脱贫攻坚先进单位，局党委书记、局长获评“十佳”个人。
（三）持续深化教育改革
1.持续深化重点领域改革。一是完善城区学校招生办法。深入贯彻《中华人民共和国义务教法》、《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》、《教育部办公厅关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知|》、《湖南省人民政府关于统筹推进县域城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》、《湖南省教育厅关于加强中小学招生管理做好大班额有关工作的通知》，结合怀化主城区实际，市、区教育行政部门制定了《2018年怀化主城区公办小学一年级招生入学方案》和《2018年怀化主城区公办初中招生入学方案》，并经区人民政府同意报市人民政府领导批准，以鹤城区人民政府名义下发红头文件。方案中对招生原则、招生对象、招生办法作了明确要求，对招生纪律提出了“四个严禁”，即严禁跨区域“择校”招生、严禁学校私自招生、严禁“打招呼批条子”、严禁弄虚作假。
2.全面推进课程教学改革，着力提高教育教学质量。严格落实严格执行国家课程方案和课程标准，全区所有普通中小学开齐开足国家规定课程，按规定使用教材与深入推进课程教学改革，鼓励学校争创省市课改样板校，不断深化教育教学改革，不断提高教育教学质量。扎实推进中小学教材教辅专项整治，按照“五限”原则狠抓落实，着力解决中小学生课业负担。
（四）履行意识形态工作主体责任
1.牢牢把握主流意识形态的话语权。加强社会主义主流意识形态建设，始终牢牢掌控主流意识形态的话语权。我局始终坚持党管意识形态原则，确保党员领导干部对马克思主义的坚定信仰和对社会主义的忠诚信念。坚持党管媒体的原则，确保鹤城教育网、党建e+微信平台、校园qq群等舆论阵地传播党的声音和主张，牢牢把握主流意识形态的领导权、话语权。
2.强化理论武装，加强思想引领。一是坚持用新时代中国特色社会主义思想统一思想、推动工作。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，印发《2018年度党委中心组学习计划》，半年来，党委(支部)集中学习12次，学习笔记最多的达3万字以上。二是坚持不懈地用中国特色社会主义理论武装党员、教育师生。组织全区党员干部认真学习《党员干部应知应会300题》，学以致用，通过组织征文、演讲比赛等加强对红色文化、英烈精神的宣传。
3.强化舆情管控，提升应对能力。依据《怀化市鹤城区网络舆情处置工作应急预案》《中共怀化市鹤城区委关于落实党委（党组）意识形态工作责任制加强意识形态工作的意见》等文件，制定了《怀化市鹤城区教育局网络舆情暨意识形态舆情处置工作应急预案》。成立了区教育局网络舆情暨意识形态舆情应急处置工作领导小组，由党委书记、局长张致才同志任组长。2018年上半年，共处置（意识形态）网络舆情76条，均处置得当，未产生不良影响。
（五）履行党风廉政建设主体责任
1.强化主体责任意识。局党委把党风廉政建设和反腐败工作纳入教育改革发展总体布局，统一部署、统一实施。半年来，共召开3次党委会专题研究部署党风廉政建设工作，以局党委、区教育局名义下发有关文件7份，着力解决加强党风廉政建设和师德师风建设中的热点难点问题。党委书记、局长作为党风廉政建设第一责任人，牢固树立了不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，带头履行好主体责任，坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。局领导班子其他成员认真落实“一岗双责”，把党风廉政建设要求主动融入到业务工作中，同步推进，同步落实。机关做到主要领导负总责，分管领导亲自抓，各股室负责人具体抓，形成了充分履职、各负其责、齐抓共管的强大合力。
2.严格执行党风廉政各项规定。班子成员坚持立党为公、执政为民，以身作则、严于律己，以上率下发挥班子示范带头作用。严格遵守党的政治纪律，始终在政治上、思想上、行动上与中央、省委、市委、区委保持高度一致。严格遵守组织人事和财经纪律，坚持民主集中制，局领导班子成员带头，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。带头贯彻落实中央八项规定、省委九条规定和区委若干规定，切实转变作风，严于律己、率先垂范，在日常工作和生活中，坚持高标准、严要求，自觉规范言行，认真管好配偶、子女和身边工作人员，自觉接受群众监督。严格遵守个人重大事项报告制度，局领导班子成员严格执行中央、省、市、区纪委廉洁从政的规定，主动报告个人廉洁自律情况。迄今为止，未发现局领导班子成员有违反廉洁自律有关规定的情况。
3.切实加强党风廉政建设日常监管。抓好对领导干部落实“一岗双责“日常监督，局领导班子成员自觉填报“一岗双责”履职情况。从执行党的路线方针政策、执行政治纪律及作风建设、师德师风、财务管理、招生收费等方面，建立学校重点监控制度，坚持将党风廉政建设纳入学校目标管理考核的重要内容进行年终考核，把检查考核结果纳入绩效管理，作为对学校领导班子业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
（六）项目建设全面开花
2018年学校建设项目经学校申报，区教育局初审，区财政、发改、教育等相关部门现场考察后形成草案，报区政府常务会审议，5月22日经区委常委会批准，已由项目学校依法依规按程序开始实施。2018年计划实施项目39个，计划总投资24065万元。续建项目4个具体进度如下：①xx小学教学楼项目计划投资966万元，截止6月底，累计完成投资约860万元，预计8月初项目全部完工。②xx综合楼项目计划投资634万元，截止6月底，累计完成投资104万元，基础已完工，预计年底项目完工。③xx运动场项目计划投资530万元，因建设土地为中坡山控规绿地，无法办理用地许可手续，项目未开工。④xx改扩建项目，计划投资4500万元，根据区长办公会〔2018〕15号精神，由区城投负责实施，已完成立项，规划方案审批，施工图设计，预算财政评审，待招投标。新建项目33个（不含xx初中部，预留不可抗力抢险项目）：新建项目均已完成项目审批程序，xx运动场、食堂、围墙维修改造项目，太平桥小学维修改造项目，xx运动场改造项目，xx运动场改造项目，都已完成预算正在送财评。其他项目正在进行预算财评的前期准备工作。
（七）大班额化解强力推进
1.切实加强组织领导，建立监察与问责机制。
2018年4月，成立了以区委书记为第一组长，区长为组长，分管教育的区委、区政府领导为副组长，区政府分管教育领导兼任办公室主任，相关单位为成员的鹤城区消除大班额协调工作领导小组。全区建立了中小学校大班额化解情况定期报告制度和责任追究机制。区人民政府教育督导室、区教育局定期对学校进行检查评估。
2.积极拓展融资渠道，争取资金保障。通过三种渠道共筹措资金88790万元，全部用于消除义务教育大班额工作资金保障。一是统筹上级资金28840万元，二是区本级计划筹措安排资金25950万元，三是其他渠道资金34000万元。截至目前，已到位第一批资金659万元，并确保专款专用。
3.完善教师补充机制，全力保障师资配备。通过多种渠道引进师资力量，不断加强和拓宽城乡教师队伍补员路径。2018年计划特岗招聘50人，定向委托培养33人，优秀毕业生选聘20人，教师公招考试130人，目前各项选聘工作有序进行。
4.加快推进学校建设，切实补充学位数量。2018至2020年共计划新建、改扩建xx等学校 18所，整合资源学校1所，总投资8.879亿元。截至目前，全区新建、改扩建校园校舍类，已开工学校4所，占三年规划的22.22%。其中新建xx基本完工，xx主体工程已全部完成，目前正在进行附属设施建设，预计8月底全部完工，两所学校秋季学期如期开学，将新增学位4320个。
（八）抓实校园安全
组织区属中小学（幼儿园）校开展了声势浩大的安全日教育活动，师生、家长共12万余人参加了此次活动，发放各类安全宣传资料40余万份，并因地制宜开展了交通安全、食品安全、消防安全等教育、疏散演练等活动；联合相关职能部门对校车安全运行情况进行了全面排查，组织用车学校、校车公司和乡镇部门召开校车安全会议；开展了暑期集中防溺水宣传教育，邀请了市教科院专家深入区属各校开展心理健康讲座。入夏以来，又通过讲座、防溺水演练、发放《关于防溺水工作致学生家长的一封信》、张贴防溺水挂图等形式，开展形式多样的防溺水安全宣传教育，先后与城北、迎丰、黄金坳镇等街道（乡镇）对接协调防溺水工作5次，参与溺水隐患点排查7次，排查隐患点9余处，张贴设立警示标示15处。
二、存在的不足
1.教育扶贫方面。一是在外区县就读的本地户籍建档立卡户就学子弟资助难，难以全覆盖。教育部门难以摸排在外区县就读子弟，难以确认其是否在校就读，外地就读学校证明难以开具，资助资金难以发放到位。建议扶贫办出台统一政策建档立卡学生资助以实际就读学校管辖政府和教育主管部门负责。二是信息沟通协调机制没有建立，造成事倍功半。教育、扶贫、民政、残联，数据各成一套，教育部门在核实资助学生信息时需要与教育、扶贫、民政、残联的数据相互比对。在与其它部门沟通协调请求协助支持时，困难重重。且每个部门数据库更新的时间不一样，数据库的数据质量不一样，导致即使多方比对仍有很多错漏信息。建议建立由扶贫办牵头整合各方数据，统一各方数据库。三是地方资助未及时落实，垫资难以维系。以2018年春季为例，由区政府资助的免建档立卡户贫困学生的营养餐、校车和一教一辅等费用均由学校或新华书店垫资，学校已经没有收入来源，靠公用经费垫资，导致学校运行困难，新华书店属于企业，资金周转也不允许其长时间大量垫资。建议区政府年初将由区政府负责的减免费用纳入预算。
2.党支部“五化”建设方面。一是党支部建设有“重形式、轻效果”的倾向。党支部对各项党内制度的制定力度大，挂到墙上却未能全部落到实际工作中，贯彻执行不够深入、全面、彻底。存在重业务轻党建的现象，专注于教育教学中心工作，对支部党建统筹谋划不足，两手抓的多，两手硬的少，存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”现象,削弱了党支部的战斗力。二是党组织生活有“重形式，轻内容”的倾向。理论学习、时政学习读原著原文多，悟原理不够，内容广泛但缺乏深入，学习方式比较单一，大多停留在开会传达、读书看报、观看教育片等传统方式，利用新载体新形式取得新成效还不够。个别支部存在以业务会代替组织生活会的情况，开业务工作会的时候顺带说说党建的工作，没有深刻认识组织生活会的重要性。民主生活会上讲成绩多，提问题少，鼓励性话多，批评性话少。三是党员教育管理有“重传统、轻创新”的倾向。党支部长期以来在党员教育管理方面形成了诸如“三会一课”制度、组织生活会等一些行之有效的好的传统和经验。但距离新时期党中央对基层党组织关于教育管理党员的新要求还有一段差距，主要表现在党支部教育管理工作存在形式过于单一、内容针对性不够、吸引力不足等问题，局限于学文件、听报告、开大会、一人念大家听或是轮流发言、泛泛议论等，“走出去”参观交流、网络互动、分类施教开展活动力度还不足，出现党性教育入耳不入脑的现象。
三、下半年的打算
下一步，我局将坚持以党的精神为指导，深入学习新时代中国特色社会主义理论，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以党建为引领，抓基层打基础，抓班子带队伍，抓亮点求突破，扎实推进教育系统全面工作，为推动全区教育事业发展提供强有力的组织保障。
