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农业财政政策是国家财政通过分配和再分配手段促进解决“三农”问题一系列政策的总和。通过运用农业财政政策，为我国“三农”发展提供了重要的财力支持。财政支农政策的存在不仅具有必要性更具有重要性以适应现阶段我国农业的发展。而现行的财政支持“三农”政策体系存在一些比较突出的问题，应尽快建立完善的财政支农政策体系迫在眉睫。
一、我国财政支农政策的现状分析
经过多年来的不断调整、创新，一个与社会主义市场经济体制基本适应，以推动农村全面小康建设和促进农民增收为目标；以确保国家粮食安全、统筹城乡发展、推进农村改革、加快新农村建设为主要内容的新型财政支持“三农”政策框架体系已经显现，但该体系还存在比较突出的问题。
一是财政农业绝对两周增加，相对量趋于下降。表现在我国财政支农支出的比重呈现出下降、徘徊和增长缓慢的趋势。二是结构不合理。主要表现在两个主要方面：1．财政支持对象不合理；2．农业内部支持结构不合理。三是财政农业投入体制不完善。政府对农业的投资渠道较多，不同渠道的投资在使用方面、实施范围、建设内容、项目安排等方面有相当程度的重复和交叉，造成重复投入等问题，这种投入体制使整体目标不明确，有限的资金无法形成合力。四是财政支农力度小一些。这必然造成地区发展不平衡，农民收入差距日益扩大，影响到农业的均衡发展。
二、财政支农政策的完善
进一步完善财政支持“三农”政策，必须立足稳定增强粮食综合生产能力、加快促进农民收入增加这两个主要目标，不仅要保持必要的支出增长幅度，体现公共财政资源分配向农村倾斜；而且要合理确定支出重点，优化支出结构，有效配嚣公共财政资源。
(一)完善财政支农政策的展望
1．切实加大国家财政对“三农”投入的倾斜力度。
加强政府对农村基础设施的投资，建立公共财政与WTO框架相适应的农业支持政策体系，切实加大国家对农村社会事业发展的投入。
2．建立规范的支农资金管理机制。
积极推进支农资金的，积极创新财政支持和民办公主的机制，规范和加强财政支农资金管理。
3．着力深化县乡财政管理体制改革。
扩大“省直管县”、“乡财县管”财政体制和方式改革试点范围，完善县乡财政收入体系，加强县乡财政管理。
4．逐步建立城乡统一的现代税收制度。
统一城乡税制的目标是：强化城乡税收协调，公平城乡税负，规范和统一城乡税收管理体制，彻底消除城乡“二元”税制结构，最终实现农业、农村、农民与工商业、城市居民适用税制的完全统一。在税收政策上体现对“三农”的扶持，为农业发展、农民增收、农村稳定创造良好的水质环境，为实现以工促农、以城带乡奠定良好的制度基础。 投入。
(二)完善财政支农政策的具体措施
1．稳定农业投入政策，多渠道增加农业投入。
各级财政对农业的投人，必须建立在用法律、法规进行制约的基础上，切实做到依法投资，真正落实。同时，各级对农业的投资总额、投资方向、资金匹配额都应制定具体标准和办法，以分清责任，强化对农业的投入。要积极利用政策作用，引导集体、农民和其他有关渠道增加对农业的投入。
2．改革农业补贴政策。
要建立健全农业补贴的政策法规，使财政对农业补贴成为一项长期稳定的制度。要改变目前国家对农业补贴绝对额逐年减少、相对数明显下降的状况，逐步增加对农业的补贴额度。
3．利用好财政贴息政策。
财政贴息作为一种特殊的财政补贴方式，是财政政策与金融政策相配合的一种形式，它既能弥补财政资金的不足，又能发挥银行信贷资金的优势，它是在市场基础上维持有效率的农业需要。目前，我国的财政贴息只要用于政策性银行的贷款贴息。但因为政策性银行的资金是有限的，远远不能满足全部政策性贷款的需要，故还有必要对一部分商业银行的农业贷款进行贴息。财政通过贴息政策引导社会资金更多地投资到农业上，以解决当前农业投资整体资金不够的问题。但应注意的是，按照wI’o规则，财政贴息是属于应予减让的政策，这一数额不宜过大。
4．整合农业税收政策。
要进一步推进农业税费改革，建立新的农业税制，然后做好新农业税制试点的配套改革。
5．加强财政扶贫开发的力度。
展望21世纪，经济和科技的全球化趋势不断发展，国际竞争日益激烈，而国际间、区域间、领域间的竞争归根到底是人才的竞争，是人力资源综合素质的竞争，高层次人才越来越成为竞争的焦点。随着我国社会主义经济体制的逐步完善，人民生活、经济水平的日趋提高，研究生教育将肩负着为国家现代化建设培养高素质、高层次创造型人才的重任。高等农林院校作为我国农业发展和建设美丽新农村的人才储备基地，人才的培养要紧跟世界的发展和祖国的建设需要以培养高素质人才。
一、农学研究生培养教育中存在的问题
（一）忽视基础教育。农学研究生教育过程中缺乏对基础农业有益的课题。在研究中，一味强调研究前沿，研究生追逐导师进行“前沿”研究，强调研究的前瞻性、创造性，乃至贡献性，而导师、研究生和学校制定的培养方案都忽略了基础教育的重要性，使现在的一些学术论文只追求高难度的研究方法和创新的研究结论，而缺少基础理论的支持，使研究出现“两张皮”现象。研究生教育亦是如此，基础教育跟不上，一味追逐前沿使研究生教育出现“脱节”。
（二）轻视实践能力。农学研究生不同于基础学科研究生，他们更注重实践能力的培养，然而我国的农学研究生缺乏实践能力教育。我国的农学研究生大多都是在实验室里埋头做实验，然而实验并不等于实践，实验室里培育出的粮食育种在田间实践时未必会有预期实验收效；临床兽医专业的研究生面对临床实践时也远不及在实验室里得心应手，这些都充分显示出目前的农学研究生更像是“实验员”，而专业实践能力非常薄弱。
（三）缺乏学习热情和创新理念。如今传统填鸭式教学方式受到了各界的反对，然而在实际教学过程中，农林院校乃至其他高校的研究生教育仍存在“填鸭”现象。这种方式会使学生丧失学习兴趣，缺乏学习热情，另外，更使学生难以锻炼独立获取新知识的能力，以书本为“支点”，以教师为“拐杖”，极其缺乏自主创新能力，难以完成“学生”像“研究生”角色的转换，影响学术界未来的发展，使学术界变得死板化、僵硬化、陈旧化，丧失学术活力和科研动力，并使农业发展受到冲击。
二、提高农学研究生培养质量的若干对策
（一）完善农学研究生培养过程。培养过程对研究生至关重要，应根据学科发展需要，不断完善农学研究生培养方案，特别注意以下几方面的教育培养。首先，培养农学研究生多样化的理念、创新化的思维，树立多元化的思想观念，培养农学研究生多方位全面发展。其次，要深化教学改革，打破“学科壁垒”，鼓励学科交叉和学科综合，拓宽研究生培养面，课程设置要综合化、多样化、职业化和精品化。另外，要加强科研，提高学术论文质量。夯实专业基础，培养适应农业生产第一线的应用型人才。
（二）注重实践能力的培养。农学专业具有应用性和实用性的特点，要求研究生具有坚实的专业知识，并具有运用知识进行实际操作的能力，强调人才的应用与开发能力。农学研究生在课程设置上应注重理论课与实践课的结合；在教学方法上，注重讲授与实验的结合，并注重教师的专业基础与实际操作能力。另外，通过加强专业实践的组织与实施以及试验田、专业实践基地的建设，不断强化农学研究生实践能力的培养，提高其职业素养，并提供科研所、畜牧兽医院、农业推广公司等部门的交流实习机会，做到产学结合。
（三）注重创新型人才的培养。为了培养优秀的农业创新型人才，就必须让一切外部和内部条件都更加适应培养进程的发展。外部条件方面，为调动农业创新型人才的积极性，可制定促进人才培养的鼓励政策和基金配套政策，把奖励和创新挂钩，设立创新奖学金，以此调动农业创新积极性。内部条件方面，主要是精神环境的优化。首先，要营造良好的学术环境。将国内外一流的农业学术专家请进高校，定期做学术汇报、交流活动，了解农业学术界前沿动态和技术方法，激发研究生学研灵感；另外，把研究生派出去，通过不断地田野考察、不断地在农村第一线进行实践，使其积极参与农业科技的交流与操作，把考察、学术交流等活动与培养和创造农业重点产业开发项目结合起来，营造良好的创新环境。
（四）加强国际交流合作。在研究生培养方面，国外的研究生教育管理经验，可以为我国进行教育改革提供很多有益的启示，结合我国国情和研究生教育的实际情况，借鉴外国的成功经验，对完善我国研究生教育具有重要意义。在农业科学研究方面，加强与国际农业发达地区、农学研究发达院校的交流与合作，使我国的农学研究走上国际化道路，由此拓宽研究生学术视野和研究思路，提高农学研究生质量，培养国际型农业人才。
三、结语
研究生是我国社会主义现代化建设的一支主力军，随着我国经济社会的不断发展和经济全球化进程的加快，研究生将成为我国经济建设各领域的中间力量，而高校作为研究生培养基地，责任重大。农学研究生的培养既有共性，又有其特殊的一面，要在解决共性问题的同时，剖析个性，做到具体问题具体分析，不断的发现问题、解决问题，使我国农学研究生教育更加完善，为农学研究提供后备力量，也为我国农业发展提供坚实的人力资源。
参考文献
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[中图分类号] S4 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）03-0079-01
一、前言
随着人们生活水平的不断提高，对园林实施植物保护是非常必要的。同时，随着社会的发展，我国乃至世界的自然环境也受到严重破坏，威胁到了人类生存，绿色植物的大范围推广能够不仅能够减缓环境的恶化，还能从根本上治理环境污染。
二、植物保护的必要性
植物具有保持水土的作用，树冠的截流、地被植物的截流以及死地被植物的吸收和土壤的渗透作用，减少或减缓了地表径流量和流速。还有防风固沙的作用，树林的迎风面和背风面均可降低风速，以背风面降低的效果最为显著。随着社会的不断发展，人们对生活环境质量的要求也越来越高。植物以其美化、绿化、净化环境等功能受到人们的重视，植物在具有遮阳、降热、防尘、净化空气等功能，而植物常因病虫害、日灼、冻害等损伤致使其无法发挥其功能，如果没有得到适当的保护，不仅会丧失植物应有的功能，还会给人们的正常生产和生活带来一定的影响。因此，我们应深入调查植物保护现状，并根据具体问题制定相应的策略，确保植物充分发挥其功能。
三、目前我国植物保护工作的面临的新问题
1. 耕地资源减少给粮食增产带来了压力
随着我国人口的不断增长，为了解决住房问题，加之我国城市化进程不断加快，从而使得我国房地产行业得到快速发展，这导致我国耕地面积大量减少。尽管大量推广选用优质品种、先进的种植技术等，确保粮食产量，但是，却增加了农作物发生病虫害的频率，加大农作物的防控难度。
2. 植物保护专业人才培养中存在问题
目前，植物保护专业的实习有三种，分别是生产实习、课程实习和毕业论文。这些都是学生理论联系实际的桥梁，创新性和创造性能力培养的平台。可是现在内容越来越过于形式化和任务化，包括：形式单一，看和听是主流，缺少动手的机会；二是教师实践技能缺乏，不能全方面对学生进行实践指导；三是学生实习时间不能与整个农业生产季节相匹配；四是经费过少，学生往往只能在生产一线参观而不能长时间去参与生产实践；五是毕业论文的指导教师常把自己的科研项目与学生毕业论文结合起来，造成理论研究内容过多，与实际农业生产脱节。
3. 农产品质量安全隐患
随着我国经济水平的不断提高，我国人民的生活水有了大幅度提高，特别是对食品质量安全问题引起高度重视。在“豇豆问题”出现之后，得到社会各界的高度关注，与此同时，也为人类敲响了食品安全警钟。除此之外，世界各个国家提高对进口农产品指标的要求，所以，当前世界农产品进出口市场竞争十分激烈。由此看来，我们必须要大大提高农产品的质量，才可以在国际市场中站稳脚步。
4. 农业生产与农民就业形式要求彻底改变植保服务的方式
近年来，我国加大了对农村经济发展结构与产业结构的调整，从而使得农业生产方式发生了巨大的变化，由最初的分散方式变为规模化经营方式，这样一来，使得我国农业生产趋于规范化生产。现如今，我国农村存在一个非常普遍的现象，大多数年轻人都进城打工，然而，剩下的主要为生产能力非常弱的成员来管理农业生产，但是，这些人接受新事物能力偏差，再加上对植保防控技术认识存在不足，从而严重阻碍了植物保护工作的有效实施。
四、植物保护的对策
1. 培养植物保护专业人才的必要性
随着现代农业发展的需要，新型农业体系的形成对传统的农业生产方式特别是植物保护提出了更新更高的要求；可持续农业发展的需要：植物保护的目的在于通过有效地控制病虫草鼠等有害生物的危害以保证农业的增产增收，几十年的实践证明我国传统的植物保护体系在农业生产中的确起到了非常重要的作用。但是同时也受到化学用品的毒害，现象严重。解决以上问题，就必须提出培养人才的方案来培养人才解决问题；我国基层农技队伍发展的需要：目前，我国基层植物保护人才严重匮乏，知识老化，断层严重。在我国的广大农村存在植物保护人才需求与供给的巨大矛盾，只有从根本上解决这一矛盾，才能增加为农民提供科学技术服务的机会，以提高他们的整体素质。
2. 绿色植保技术
绿色植保技术指的是对生态环境一作物没有任何副作用，并且满足绿色食品生产需求的一种防治病虫害的新技术。但是，在实践过程，必须要做到以下两点：第一，禁止使用那些含有高剧毒的农药，而是要积极推广使用不破坏环境、高效、低毒的农药；第二，应该回归到大自然中，建设多样性的农田，换言之要建造一个品种、种植与景观多样性的农田。
3. 有害生物的生态治理
在病虫害防控过程中，我国传统防治对策主要以化学农药为核心，这样一来，能够有效控制某个单一有害生物，但是，此种防治对策，又会杀死有害生物体的天敌，污染环境，此外，还会使病虫害抗药性增强，进而招引更多有害生物的繁殖，这直接会影响到农业生产安全、质量安全、环境安全等工作。
4. 强植物保护方面的科研工作
首先，进行测报防治。在植物保护工作中，应该结合病虫害发作的规律，另外，还要结合天气、土壤、植物生长情况等来预测病虫害的发生，只有结合具体的实际情况，才可以更好的掌握植物保护趋势，进而对其进行科学的预测；第二，实行档案管理。构建植物保护方面的技术以及信息档案，总结归纳常见病虫害病例，以便在后续工作中节约时间，提高工作效率；第三，加强实验室建设。对常见病害虫进行实验研究，以便提出更加科学有效的治理方法；第四，实行市县乡病虫草害的预测预报的网络构建。
五、结束语
植物保护工作是一个相对复杂并且长期性的工作，我们要着实做好这一项基础而艰巨的工作。提高植保成果的利用率，并树立起公共植保、绿色植保的理念，加大力度发展绿色植保技术，切实加快由粗放型农业向精细化农业的转变，实现现代农业的可持续发展。
参考文献
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摘要： 传统农业向现代农业转型升级是我国农业发展的重大课题，是解决“三农”问题和全面实现小康社会的重要基础。农旅一体化是传统农业转型升级的一种重要途径，也是现代旅游业和现代农业融合发展的客观需要。在西部地区，以自然生态为主的现代旅游和以山地为主的现代农业，发展各有优劣，二者融合发展可以有效扬长避短、优势互补。本文以西部地区A区为例，在深入分析农旅一体化带来机遇的基础上，探讨发展现代农业路径和对策。
关键词 ： 农旅一体化；现代农业；现代旅游
中图分类号：F327 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）24-0006-02
作者简介：王慜（1983-），女，浙江绍兴人，硕士研究生，毕业于澳大利亚纽卡斯尔大学，现为铜仁市委党校讲师。
0 引言
农旅一体化是随着社会进步、经济发展和生产力完善而促进生产关系、生活方式和思想观念变化的必然过程。现代农业是相对于传统农业而言的。传统农业是以产品生产为主，重点是作物种植和畜牧水产养殖，着眼于以耕地为基地的农户经营，是一种为满足自身需要而生产，相对低水平的发展形式。现代农业则是一种满足基本粮食需要基地上的商品生产，生产力水平明显提高，旨在在维护生态效益的基础上通过综合开发利用全区域的生产资源，满足市场需求，追求经济效益和社会效益最大化。
1 农旅一体化与现代农业发展概述
1.1 农旅一体化的范畴界定
农旅一体化，就是在城市化进程中，在城乡互动的基础上，开创农业与乡村旅游业两栖化经营模式，发展乡村特色旅游产业的一种发展方式。具体来说，农旅一体化有农旅合一、乡村景区化、产业立体化、经营共生化等方式。农旅一体化是农业和旅游业相融合的一种农业类型，它拓展了旅游资源的类型，使农业焕发出新活力。
1.2 农旅一体化是现代农业化的一种趋势
随着产业结构调整和生产方式转变，产业的界限越来越模糊，不断产生矛盾冲突，产业融合发展成为当前经济发展的一个显著特征。旅游农业就是第一产业与第三产业相互融合的产物，在此基础上发展起来的乡村旅游、农业休闲旅游等农旅一体化产业项目逐渐成为现代农业发展的一种趋势。
1.3 农旅一体化使农业和旅游业实现双赢
农旅一体化通过有旅游价值的农业资源的挖掘，使旅游吸引物的内容得以丰富；旅游服务向农业部门的延伸，也使农业从满足人们生存需要扩展到了满足人们发展与享受的需要，使农业服务业得到了优化发展。农业旅游也会促进旅游业的蓬勃发展，对旅游业同样具有重要的意义。农业与旅游的融合互动，帮助增长产业链条，增加产业边际效益，帮助调整和优化产业结构，提高资源的利用率。农旅互动的“三农”效应与旅游效应，成为农村经济发展新的增长点，密切城乡交流，扩大农村社会开放度。开拓旅游新领域，丰富旅游产品和缓解假日旅游热点压力。农业与旅游两者的有机融合让该村找到了一条壮大集体经济，发展乡村休闲避暑旅游的道路。越来越多的当地农民正踏上这条增收致富的新路，向着幸福新生活迈进。
2 A区农旅一体化与现代农业发展的现实基础
2.1 A区旅游产业资源丰富
A区是地市级城市所在地，下辖5个街道、4个镇、5个民族乡，具有“黔东门户”、“黔东宝镇”之称，这里自然、历史、文化和少数民族风情旅游资源较为丰富，具有较高开发价值的旅游资源之多，其中国家级风景名胜区2处，还有民族风情园、三江公园、周逸群故居、东山楼阁、东山寺、锦江公园、十里锦江、文笔峰公园等景区，距离佛教名山梵净山80公里，距湖南凤凰古城55公里。近年来，A区所在地级市重点投资开发建设了一批风景名胜区，新建了一批星级宾馆，更促进了A区乡村旅游的发展。
2.2 农业产业基础良好
A区优质稻种植面积65023亩，总产量28800吨；高淀粉红薯种植面积25473亩，总产量41232吨；花生种植面积11141亩，总产量1060吨；油菜种植面积36144亩，产量4880吨；油茶种植面积24570亩，占油料类种植面积的34%，产量36吨（油茶处于发展初期）；蔬菜产业，目前全区在2011年以后种植蔬菜面积超过46369亩，不包括食用菌；精品水果产业预计2020年达到5万亩；中药材产业处于发展中，畜牧与水产业现逐步由散养向规模化发展，其中水产没有形成规模和产业。
3 A区现代农业发展的路径
以“农旅一体化”为目标，为农业生产导入现代旅游服务要素，重点打造三个现代农业园区，率先实现“农业景观化、园区景区化、生产定制化、生活乡村化”的一体化目标。通过现代农业园区的示范效应，连片开发、整体提升，带动其他乡镇新农村建设提升，推动A区农业转型升级，形成经济新的增长点。
同时，基于科学发展观指导思想，在A区生态农业现有旅游资源的基础上，按照“以农为本、农旅结合、突出特色、提升跨越”的指导方针，围绕“生态化的山区环境、品质化的农业产品、创意化的产业体系”三大核心，对生态旅游、休闲旅游项目进行“一心一环一区两翼”的整体空间布局，适当增设生态农业对文化旅游的服务功能、休闲度假功能和人文价值提升功能，促进农业与服务业、旅游农产品加工产业、农业休闲与体验产业和农业文化与创意产业等四大产业对接，使旅游产业带动当地农业产业创新发展，以增强农业产业的市场竞争力，同时提高农民收入，实现产业增效。
4 农旅一体化背景下现代农业发展对策
4.1 农业发展向由循环生产型向旅游服务型转变
现代农业应该摆脱以往通过生产粮食、副产品等解决温饱问题的传统发展模式，要就地取材，充分挖掘现有资源的利用潜力，发展生态农业，同时将现有资源与旅游产业紧密结合，利用旅游产业为农业产业打开市场，通过科学的规划设计，达到美化农村环境、提供旅游观光和调剂劳动以及学习、享用农产品的现代旅游农业。
农旅一体化产业链的延伸、整合和优化要以旅游企业为龙头，优化配置相关产业。在乡村旅游发展过程中，要转变产业运作方式，通过多产业融合整合完整的产业链，实现单一的经济功能向综合功能转变。
4.2 农产品类型由传统初级产品向特色品质产品升级
为游客提供具有当地特色的新鲜农产品。传统农业以满足温饱为目的，只提供缺乏特色和亮点的初级农产品，农产品增值空间不大，无法为农民创造更多的经济效益。另外，农产品销售模式比较落后，致使产品打不开市场，无法实现产业升级。要对农产品进行创意加工，实现碧江区文化的物化，着力实现产业转型。在销售环节，应该对初级农产品进行二次加工，同时引入互联网销售模式，让农副产品真正规模化、标准化。
4.3 发展质量农业，提供有机、无公害、绿色产品
引入绿色生态理念，为游客提供优质优价的绿色无公害农产品。就现代农业而言，除了要增产，更应该向市场提供高质量的产品，以适应市场发展趋势，实现农业产业升级发展。以无公害、有机、绿色生产为切入点，完善农产品质量标准及生产技术规程，提高农产品附加值，着力打造品牌优势。另外，需要建设生态农业产业园区，执法机构应该对农产品加强监管，进一步完善农产品溯源体系和监管体系，促进农旅一体化发展。
4.4 加强组织，为现代农业发展提供良好环境
一是合理规划。根据农旅一体化的发展目标，合理规划农业产业发展方向和整体布局，打造品牌产业，促使农业与生产加工业、旅游业等多个产业的融合，以此形成优势产业；规划生态农业产业园区时，应根据当地农业特点发展特色农业，通过农产品深加工提高农产品附加值，促进产业升级，实现农民增收。
二是加强政策引导。政府应该发挥主导作用，集中财力、物力、人力等多方资源，为农业产业升级发展提供必要的资金支持和基础设施，着力打造农产品物流体系。另外，要积极吸引工商、民间、外商资本投农，逐渐构建政府、社会等多元化的筹资模式和运转方式。
5 对策效果分析
现A区突出特色优势产业，创建品牌，组织中、高级以上职称的农业技术专家技术服务团，加大了新品种、新技术、新设施的实验示范和推广应用，组织开展形式多样的现场培训、观摩考察等，以点带面带动现代农业特色农业发展。目前，A区现代农业园区共计完成投资30012万元，占年度计划数的100.04%，据2012年统计数据：建成专业蔬菜基地1.2万亩，油茶基地2.3万亩，竹林基地0.9万亩，中药材基地0.2万亩，粮经比由6:4调整为4:6，农森牧渔业总产值完成11.8亿元，同比增长9%。
6 结论
综上所述，随着生活水平的提高和经济社会发展的转型，农旅一体化的发展将越来越受到关注，现代农业产业的发展，不仅是用先进的生产技术和装备进行生产，而是以市场导向的经营理念。农业生产种类不仅是传统的农产品，而且包括各种特色农产品的生产、加工与经营，以获得更大的经济效益。通过本文研究分析及展望，确定A区现代农业发展的方向和重点，进而带动乡村旅游农业产业成为区域经济社会发展重要特色产业、新兴产业和支柱产业。
参考文献：
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设施农业是知识与技术高度密集的产业， 集成了现代科学领域如 信息、电子、能源、建筑、材料、机械、生物、品种、栽培、养殖、管理等现代科学技术，是最具活力的现代农业，是衡量一个国家和地区农业现代化进程的重要标志之一。因此，设施农业应该成为发展现代农业的“火车头”，现代农业建设的先导区、示范区，农业持续增长的“增长极”。面对当前资源紧缺、生态环境污染严重、农业从业者队伍日益萎缩、农民增收日益艰难、国内外市场竞争日趋激烈的严峻现实，改变传统农业生产方式落后、结构单一、技术含量低下、效益微薄、农民增收困难的现状，就势必要改变落后的生产方式，走技术密集型道路，促进农业持续高效发展，促进农民持续稳步增收，因此，发展现代农业的根本途径就是大力推进设施农业建设。
1.国内设施农业发展历史及现状
我国设施农业历史悠久。据记载在汉代就有了以油纸作为透光盖 层的原始温室。
80年代，以日光温室、塑料大棚、遮阳网覆盖栽培为代表的设施园艺发展迅速，形成了以塑料棚为主的与风障、地膜覆盖、阳畦、温室等相配套的保护地蔬菜生产体系。90年代以来，我国较大规模地引进国外大型连栋温室及配套栽培技术，设施农业以设施园艺作物生产为主迅猛发展。到2000年，我国以蔬菜栽培为主体的设施园艺面积已达210万亩，按绝对面积计算为世界第一。在设施园艺研究领域，我国取得了一定的进展，试验研究出比较适合我国气候条件与国情的园艺设施，在保护地栽培、节水灌溉、机械化育苗以及无土栽培等方面的研究也取得了一定成就，部分研究成果已逐步在生产实践中得到广泛应用与推广。目前我国设施农业不仅包括园艺作物，也广泛地用于大田作物、林果生产、畜禽饲养、水产养殖等领域。
2.加快某地设施农业技术推广的建议
2.1政府项目推广与技术示范辐射相结合的推广
是由经济规律、社会需求和农民增收愿望共同决定的，以项目为载体大力发展设施农业势在必行。各镇（街道）农技推广部门每年要有选 择的实施一批适宜当地生态条件、品质优、基础好、效益高、有市场 需求的设施农业重点项目，在某地市的统一规划、科学布局下，有计 划、有组织地大面积推广应用。在项目确定后，各级财政都应拨付一 定经费，由市里组织专家研究提出集中应用的新技术或配套技术。开 展以入户指导为主要方式的技术服务，技术指导员要统筹制定指导方案。开展育种、栽培、装备、管理等方面的入户指导、培训和信息服务。不断提高设施农业种植户、养殖户的学习接受能力、自我发展能 力和辐射带动能力。每名技术指导员一般要联系20个示范户。在生产关键环节必须到户指导，并结合农事活动的实际需要。经常回访，帮助解决生产实际难题。市农业行政主管部门、技术指导单位、技术 指导员、示范户四者之间要分别签订技术服务合同，明确各方的责任、权利、义务，加强检查与考核。对表现突出的技术指导员和带动作用 明显的种养户给予奖励。农民专业合作组织与龙头企业技术扩散的推广。
2.2农民专业合作组织与龙头企业技术扩散的推广
农民专业合作组织是农技推广网络的有效补充和延伸， 具有很高的实践意义和现实意义。相对于单个农户， 农民专业合作组织在信息采集、技术采用、市场开拓三个方面有明显优势；相对于政府部门，农民专业合作组织是农民集体进入市场的载体，也是农业信息化的组织载体，在带领农民开拓市场方面有较为准确的切入点。农民专业合作组织既是信息源、也是信息宿，更容易贴近设施农业种养户及满足其需求，是及时、准确、高效信息供应的忠实服务者。通过农民专业合作组织的专业化管理、市场化经营，可以引导会员农户科学决策，减少设施农业生产的盲目性，降低风险。
2.3农业教科研机构与技术市场的推广
近年来，浙江农林大学及在杭科研机构为提高教学、科研质量，经常会把某地一些设施农业生产基地作为自己的实践环节。这样双方就建立了互惠互利的合作机 制，一方提供实践基地、另一方派出有经验的专家技术人员到生产基地蹲点，参与技术开发、技术指导、技术培训和信息咨询等技术推广活动。在农科教结合中，要大力发展农村教育，加强职业技术教育和适用技术培训工作，提高广大农民的素质，培养一大批扎根于农村的科技力量，是科教兴农的重要环节。农村职业技术教育要始终坚持为5年杭州电大毕业论文农业和农村经济建设服务的方针，贯彻因地制宜、按需施教、灵活多样、注重实效的原则。特别是适用技术培训更有针对性，把培训农民与技术推广紧密联系起来，农技推广、科研、教育等部门应积极参与和密切配合。浙江农林大学、 科研机构的科技成果具有自身的特殊性，对具有商品属性的物化类和部分易控制技术成果，虽然进入市场，但由于农业成果的生态区域性、不稳定性、时效性、时序性等特点，对价格的确定、风险的界定、权限的规定等问题，决定了推广技术的不确定因素的增加，因此必须制定细致的规范，加强政府在其中的引导作用。
总之，提高设施农业技术推广效率，是一项复杂系统工程，涉及 推广系统、用户系统、研究和管理系统等。在某地郊区型现代农业建 设过程中，促进设施农业发展要深化体制改革，逐步完善多元化的技 术推广机制，把政府推广机构、高校推广机构、农业科研院所推广机 构、涉农企业及民间推广组织等有机结合起来，各显所能、优势互补， 多层次、多渠道的开展设施农业技术推广。 [科]
从以上山东地区史前农业研究的发展状况可以看出，以往的研究多限于综合整体叙述分析，而缺乏深入的个案研究，尤其是生产工具的个案研究。区域性的农业研究虽有所涉及，但是研究的领域还有待扩展。总之，山东地区史前农业考古研究基础比较薄弱，方法还急需改善，因此，其研究的紧迫性较之其他领域更为突出。
二
山东地区史前农业考古虽取得了一定的进展，但是存在的几个现实问题在一定程度上妨碍了这一研究领域的发展。这些问题既有资料方面的原因，也有研究方法方面的原因。
资料方面，目前山东地区史前考古发掘资料中，多数侧重于陶器的统计分析，对石器基本上是粗线条的描述，尤其是在考古调查资料中，鲜有对石器的全面系统描述（指文字、线图、尺寸描述齐全者）。资料的不足在发掘器物的数量上体现的十分明显，例如山东龙山文化发表的资料中陶器数以万计，而石器仅有几千件，这种数量上的巨大差距说明了学者们以往对石器的重视程度不够。当然，这可能是时代的原因造成的，因为过去学者们偏重于对文化分期的研究以及文化谱系的建立，而在这方面陶器比石器更具优越性。另外，山东地区史前考古资料还缺少植物、动物鉴定的资料，虽然发表的考古发掘报告和简报中有些这方面的资料，但是这些资料多是零散的、少量的，不利于综合系统的研究。
研究方法方面，山东史前农业考古研究过去多从生产工具入手来研究农业的发展状况。这种方法上的单一化，不利于揭示农业生产发展的本质。在一些具体的研究上则存在以下几个主要问题：偏重整体叙述分析，缺乏个案深入研究；侧重农业发展史的研究，缺乏农业发展动因的合理解释；农业起源研究略显不足。
山东地区史前农业考古研究存在上述问题，资料丰富程度不足是一个原因，而要深入研究这些问题，研究方法的改善才是关键。农业考古研究是一项综合的系统研究，多种方法的整体运用是必然趋势。史前农业考古研究没有文献资料可供参考，只能采用考古学资料进行分析。二十世纪八十年代以来，新考古学的理论不断传入，为综合系统分析提供了有利条件。如今，考古学研究领域中正呈现"理论多元化、方法系统化、技术国际化"的趋势，农业考古研究亦是如此。国外一些先进的技术方法，大大地提高了资料获取程度，同时也相应地扩展了研究的领域。农业考古学应该以此为契机，丰富自己的研究理论，改进技术方法。这其中民族学、经济学、数学统计分析的方法尤为重要、民族学中有关原始民族以及现代晚进民族的资料是进行史前农业考古学研究的"活化石"，这些资料可以为史前农业研究提供参考；经济学中有关社会经济发展研究的原理，对史前农业发展进程的分析具有借鉴意义；数学中统计方法对史前农业进行量化研究可以发挥重要作用。
正如上文所讲，过去山东地区史前农业考古学研究注重整体叙述分析，缺乏个案深入研究，而个案深入研究中一个重要的研究方式就是量化研究。整体叙述分析可以从整体上把握史前农业的发展进程，但要想深入了解各个时期的农业状况则必须采取量化分析的方式，因为量化分析能够更清楚地了解各种因素的比例关系，发现隐藏于实物资料背后的深层次动因。例如，我们过去将目光过多地集中于生产工具的发展变化上，从生产工具的变化角度寻找社会变化发展的原因，但是近年来的研究成果表明春秋以前金属生产工具在农业生产中并未发挥决定性的作用，因此，农具不是农业生产的唯一"指示器"(11)。如果从量化的角度来分析，就可以更清楚的看到这一点。农业考古研究不仅要复原古代农业发展史，还要对此进行解释。既然农具不是农业生产的唯一"指示器"，那么就应该找到另外的"指示器"。从山东地区史前遗址的发现情况能够大致看出这方面的因素。山东地区史前文化谱系比较清楚，从早到晚依次为后李文化、北辛文化、大汶口文化、龙山文化和岳石文化，目前已发现的遗址数量中，后李文化为10余处，北辛文化100余处，大汶口文化500余处，龙山文化1300余处，岳石文化近300处。后李文化和北辛文化中打制石器还占一定比例，而到大汶口文化、龙山文化时期磨制石器已占绝大多数。在农业生产工具没有质的变化的情况下，社会如何支持大量增加的人口就值得深入分析了。山东龙山文化时期遗址达1300余处，表明此时人口已大量增加，要解释这一现象还需联系当时的社会发展情况。龙山文化时期社会发生了重大的变化，城址大量增加、文字出现、等级分化加剧，这一切又不同于西方的文明模式，只能从中国的历史实际进行分析。从综合大型工程，如城址、祭坛的建筑可以获知社会组织管理职能的加强发挥了重要作用。这种管理职能也会反映在农业生产的分工协作上，从而提高了生产效率，扩大了农业生产。另外，农作物栽培技术的改善也会相应的增加产量，促进农业发展。因此可以说农业的发展是多种因素综合作用的结果，而非单一变量的原因。可见，只有在量化研究的基础上，才能全面而深刻地揭示社会发展的真正动因。
总之，山东地区史前农业考古研究无论是从整体叙述上还是从个案分析上，都要求我们必须采取多种方法并转换传统的研究视角，从中国历史发展的实际出发，在多种因素综合量化分析的基础上，揭示中国农业发展的规律，阐释中国文明的本质动因。 三
山东地区史前农业考古研究虽然存在资料不足的现实情况，但是这并不妨碍农业考古学研究的深化，而且这种情况在不久的将来会逐步得到改善。现在重要的是能够使广大考古工作者特别是发掘者在意识上形成主动收集农业考古学资料的观念，带着科研目标去从事考古发掘工作。考古发掘是收集资料的主要方式，而且也是获得科学资料的关键。近年来，有关考古学分支学科的确立使得考古资料的信息量大增，这与发掘者的主观意识是分不开的。在农业考古学研究中植物考古学、动物考古学等分支学科的确立，让更多的考古工作者意识到了资料收集工作的重要性，因为研究的深入对考古资料提出了更高的要求，而这在传统考古学资料中有些是无法获得的。山东地区史前农业考古学中植物硅酸体分析方法的应用以及相关研究的开展(12)，为加强农业考古学资料的收集工作创造了条件。无疑新方法的应用扩大了研究的范围，也提高了农业考古学资料收集的精细化程度。
在资料不断丰富的条件下，山东地区史前农业考古学研究有望在以下几个方面取得突破。首先是农业生产工具的研究，在定量分析的基础上，能够了解个别区域乃至整个山东地区生产工具的特点和具体的生产方式，不同地区、不同地域的生产工具是不同的，这与土质以及环境有直接的关系，而只有深化个案研究，才能了解地区间的差异。其次是农业起源的研究，多种理论与方法的综合分析，是其取得突破的保证。农业是如何起源的问题历来为学术界所关注，山东地区地理环境较为封闭，其区域的系统研究必将对这一问题的解决提供可资借鉴的经验。这里民族学、人类学、社会学等的理论与方法在分析过程中的综合应用，有助于问题的解决。最后是农业与文明的关系研究，在其他研究不断深化的前题下，能够取得长足的进展。农业的发展是社会发展的保证，但农业的发展不一定就能导致文明的产生。这里任何单一的因素都无法解释文明的产生。因此，综合分析山东地区史前农业发展过程并结合相关领域的研究可以为文明的产生与发展提供合理的解释。
山东地区史前农业考古研究的问题还相当多，这些问题的解决还有赖于农业考古学理论、方法、技术的改进。国外的一些研究理论、方法、技术是在总结西方实践的基础上提出的，对于中国的考古学研究具有一定的借鉴意义，但是还需中国实践的检验。因此，山东地区史前农业考古学研究在应用这些方法进行研究的时候，对总结中国自己的农业考古学研究理论与方法具有重要意义。
注释：
（1）陈文华：《简论农业考古》，《农业考古》1984年第2期。
（2）吴诗池：《山东新石器时代农业考古概述》，《农业考古》1985年第1期。
（3）吴诗池：《海岱文化区的史前农业》，《农业考古》1985年第1期。
（4）吴诗池：《综述山东出土的农业生产工具》，《农业考古》1990年第1期。
（5）石敬东：《从出土文物看枣庄地区的史前农业》，《农业考古》2000年第3期。
（6）房道国：《济南地区古代农业考古概述》，《农业考古》1996年第1期。
（7）陈淑卿：《海岱地区龙山文化生产工具的类型学考察》，《辽海文物刊》1997年第2期。
（8）任相宏：《岳石文化的农具》，《考古》1995年第10期。
（9）这类文章很多，主要有：
何德亮：《论山东地区新石器时代的养猪业》，《农业考古》1986年第1期。
刘俊勇：《试论东夷史前经济》，《中原文物》1994年第4期。
何德亮：《山东史前时期自然环境的考古学观察》，《华夏考古》1996年第3期。
（10）佟佩华：《海岱地区原始农业初探》，《庆祝山东大学考古系成立三十周年论文集》（待刊）。
何德亮：《试论山东地区的原始农业》，《庆祝山东大学考古系成立三十周年论文集》（待刊）。
（11）白云翔：《我国青铜时代农业生产工具的考古发现及其考察》，《农业考古》2002年第3期。
（12）有关山东地区史前植物硅酸体及其相关研究的论文主要有：
王克林、吴加安：《尉迟寺遗址硅酸体分析-兼论尉迟寺遗址史前农业经济特点》，《考古》1998年第4期。
靳桂云：《山东临淄田旺龙山文化遗址植物硅酸体分析》，《考古》1999年第2期。
[分类号]S126
1 引言
我国农业和农村信息化建设始于20世纪70年代末，研究活动也几乎同步展开，近几年来研究日渐风行，相关论文越来越多。为促进该领域研究的进一步深入，本文对近年来研究的热点问题作一次梳理和总结。鉴于“农业信息化”和“农村信息化”的同质性以及为保证研究的全面性，将两者融合在一起展开论述，并在全文统一采用“农业(村)信息化”这一描述形式。
笔者在《中国期刊全文数据库》中，以“篇名”作为检索项，以1979～2009年作为检索时间段，采用“农业”、“农村”、“林业”、“牧业”、“渔业”、“养殖”、“种植”、“农作物”和“农产品”9个关键词分别组配“信息”这一关键词(组配逻辑为“与”)的方式进行检索，删去重复和非信息化内容的文章后获得文献9 330篇，将这些文献按照主题归类(见表1)。不难看出，自2003年“金农工程”实施以来，论文数量出现较大幅度增长，接近历年论文总数的2/3，笔者以“金农工程”开始实施的时间为起点，总结和分析近年来研究的热点问题。
2 关于农业(村)信息资源及其开发与利用的研究
农业(村)信息资源具有丰富的内涵，从其内容来看，包括农业(村)的资源环境信息、社会经济信息、生产信息、科技信息、教育信息、生产资料市场信息、农产品市场信息、管理信息等。从其范围来看，有狭义和广义之分，狭义农业信息资源是指农业信息本身，广义还包括与农业信息活动相关的设施、设备、人员、组织和资金等多种要素的组合，这进一步拓展了农业(村)信息资源的内涵。
农业(村)信息资源的丰富内涵在某种程度上决定了其开发利用的难度。高秀英指出，农业(村)信息资源开发是一个复杂的、系统性很强的战略性任务，是一个多阶段的发展过程。我国实践已走出一条先“修路”、后“造车”、最后出台“交通规则”的道路，即第一阶段建设渠道；第二阶段开发资源；第三阶段完善环境。但目前三个环节都不够成熟，存在诸多问题，典型的观点有：①基础设施不能满足农业信息发展的需要，数据库建设缺乏系统规划；②农业信息资源在种类、数量、深度、广度及其管理上处在一个低水平运作状态；③农业信息重复建设严重，信息处理和使用成本居高不下；④现行农业信息资源采集指标体系不健全，标准化严重滞后，法律建设薄弱等。笔者认为，农业(村)信息资源的开发与利用，需要在信息资源开发投入、信息传播渠道和信息利用环境三个环节并行发展，鉴于农业(村)信息资源分布的分散性、信息人才的缺乏、用户信息素质较低、信息渠道不畅等特殊性，农业(村)信息资源的开发与利用面临着艰巨而复杂的任务。
农业(村)信息资源整合是倍受关注的问题。有学者认为，我国农业(村)信息化“最后一公里”问题基本解决，以农业(村)信息资源有效整合为核心的“最初一公里”问题已成为新瓶颈。关于整合内容的研究是一个重点，同时也是个难点，李道亮从数据库与涉农信息平台整合、信息服务场所与信息传播渠道整合、信息服务业务与服务队伍整合三个方面进行了深入分析。总体来看，目前还没有形成共识性的农业(村)信息资源整合框架，在整合方式或方法上，建设涉农网站和信息平台是被广泛认可的行之有效的途径。
3 关于农业信息技术及其应用的研究
关于农业信息技术的理论研究很少，发展与应用研究居多。有人认为农业信息技术是一门新兴的边缘应用学科，是农业科学和信息科学相互交叉渗透而产生的新领域；也有人认为农业信息技术是现代信息技术与农业生产的结合。
农业信息技术发展与应用历程、现状、障碍、对策以及应用类型、应用领域等是前述统计文献反映出的主要研究内容。我国农业信息技术应用起步于20世纪70年代末，1979年从国外引进遥感技术被认为是“首开信息化农业的先河”；80年代初开始了农业专家系统研究；90年代国际互联网出现后，“中国农业信息网”和“中国农业科技信息网”相继开通，同时引进了世界四大数据库并加强了自身数据库和信息系统的建设；“金农工程”实施以后，研究及应用进入全面发展阶段，3s技术成为热点，精准农业被普遍关注。另外，随“可持续农业”、“循环农业”的提出，光技术、生物技术也崭露头角。目前，农业数据库、农业信息网络、自动化控制技术、多媒体技术、专家系统、决策支持系统、遥感技术、全球定位系统、地理信息系统等农业信息技术都得以应用，涉及农业信息资源传播共享、农业生产管理、农产品流通销售、农民生活、农村教育等诸多应用领域。
近年来我国农业信息技术应用的广度与深度明显提高，但整体应用水平还较低。究其原因主要是：①因为农业信息技术及其应用的理论研究缺乏或不深入，致使某些农业信息技术的运行原理和应用路径在实践中不明。②因为既有研究成果转化成本较高，使得研究与应用相脱节。由于农业信息技术类型多样、应用领域宽广，研究很难形成系统性。笔者认为，构建我国农业信息技术框架体系已迫在眉睫；农业信息技术将呈现“应用集成化”的发展趋势；“三网融合”的技术架构将成为新型农业(村)信息化的重要技术支撑；电子商务将丰富农业(村)信息化的内容，并提升其水平。
4 关于农业(村)信息服务及其体系的研究
早期所理解的农业(村)信息服务基本等同于“农业(村)信息工作”，即指政府面向农户开展的信息收集、传播工作。近年来学术界对其理解更为全面，涉及服务内容、服务手段、服务主体、服务对象等。关于农业(村)信息服务手段和服务主体，学者们的理解基本一致，服务手段包括报纸、广播、电视等传统媒体和以计算机、互联网为代表的现代信息技术；服务主体指提供信息服务的机构和人员，包括政府、企业、行业协会、种植大户、农村信息员等。关于服务内容和服务对象，学术界的理解存在差异，狭义理解的服务内容指农业信息内容的提供，广义的则泛指农业信息提供与传播过程中的各种信息活动；狭义理解的服务对象主要指最终受益者――农民，也可以包括作为中间受益者的服务主体，广义的则指“三农”，即农业、农村和农民。
信息服务模式是农业(村)信息服务研究的重点问题。一般认为，农业(村)信息服务模式是由组织模式、服务内容、传播渠道、利益分配机制和支撑保障体系等要素通过一定的内在运作关系构成的有机统一体。学者们总结出的我国目前存在的模式类型较多，较有代表性的如王川提出的服务站、龙头企业带动、合作经济组织带动、农业科技专家大院、农民之家、网上
展厅和网上劳务咨询等模式；我们比较赞同、王文生等归纳出的七大模式，即政府主导推动、行业协会或合作经济组织自我服务、批发市场辐射扩散、龙头企业一体化带动、专业信息公司或网络有偿服务、科技大户和经纪人示范传递、国际合作扶贫等模式。
信息服务是农业(村)信息化的归宿，信息服务体系的构建是农业(村)信息服务的重要内容和研究热点。目前的研究主要集中在探讨其建设意义、目标，总结和分析其建设现状、存在的问题以及对策等方面，系统的理论研究比较缺乏。笔者认为，对农业(村)信息服务体系的深入研究，必须结合农业信息服务的实证分析，从实践中总结并提炼出关于农业(村)信息服务体系的内涵、结构、运行机制等内容，并探讨发挥农业信息服务作用的长效机制。
5 关于农业(村)信息产业及产业化的研究
农业(村)信息产业是信息产业渗透到农业(村)领域所形成的一种技术和资金密集型的高新技术产业，是信息技术作用于农业(村)的必然结果。张兰英、尚杰给出了较为全面的定义：“农业信息产业指以农业信息作为基本资源，以现代农业信息技术为主要手段，在信息资源和信息技术的研究与开发的基础上，制造出有效的信息产品，建设优质的服务体系，为农业、农村和整个国民经济提供高效优质的信息产品和信息服务，逐步形成综合性、系列化的现代农业信息产业体系”。农业(村)信息产业化则是形成农业(村)信息产业的具体过程，反映农业(村)信息产业的规模程度，具有明显的阶段性。张峭指出，农业技术产业化分为商品化和产业化两个阶段，商品化阶段是将农业信息技术成果转化为直接为人类服务的商品，即走向市场；产业化阶段是将商品经营成巨大产业，取得最大经济效益。
我国农业(村)信息产业发展处于初级阶段，产业化水平还很低，如何发展农业(村)信息产业?较有代表性的对策如：要“以农业信息咨询服务业为发展龙头”，继续“进行结构调整，使农业信息产业的区域结构、产品结构、技术结构、企业结构等方面更趋合理”，逐步“完善以政府投入为引导、社会投入为主体的多元融资体制”，着实提高我国农业信息产业的核心竞争力。
信息服务业和信息咨询业是农业(村)信息产业的核心，有学者专门探讨了其发展对策，认为应当走政府支持与市场竞争相结合的发展道路，要实现“两个战略性转移”，即从以依靠政府推动为主向以依靠竞争为主的转移以及从资源向管理、从重硬向重软的转移，同时要把“管理创新”当作未来优势竞争力来培育。
笔者认为，鉴于“三农”问题的特殊性以及农业(村)信息化的特殊性，农业(村)信息产业的发展应该走政府主导、各种社会力量共同参与、协同发展的道路，把走中国特色农业现代化道路和解决“三农”问题作为农业(村)信息产业服务的目标，制定切实可行的农业(村)信息产业发展战略和规划。
6 关于区域农业(村)信息化的研究
该主题下的文献所研究的区域范畴大致可分为三个层次：第一层次按经济区域或地理区域划分；第二层次按省(直辖市、自治区)级行政区划分；第三层次按省级以下行政区划分，包括县(市、区)、乡(镇)乃至村。从各层次区域的论文数量来看，第一层次有95篇，第二层次有733篇，第三层次有452篇。忽略第一层次的论文，将第三层次的论文归并到第二层次，得到的论文分布情况，如表2所示：
洛川县位于东径109°-110°，北纬38°-39°之间。属渭北高塬沟壑区，塬大沟深，沟谷与塬面高差达百米以上。土壤以垆土、黄绵土为主，土层深厚质地疏松，海拔在1000-1200m，年平均温度9.2℃，昼夜温差大，且紫外线照射强烈，自然资源丰富，是发展苹果生产的良好基地。全县水资源总量6633.8万m3（地下水可采量1533.7万m3），人均占有水资源量326.8 m3，亩均占有水资源24.5 m3，多年平均降水量623.2mm，蒸发量860.3mm，降雨偏少，水资源严重缺乏，供需矛盾十分突出，十年九旱，是一个典型的旱作农业区。干旱缺水是制约全县人民生活水平提高乃至县域经济社会全面发展的主要矛盾。论文参考网。水旱灾害是洛川县的主要自然灾害。旱灾与水灾相比，其发生的频次范围、危害程度更为严重，因此旱灾是主要灾害。现就洛川水旱灾害的成因、特征、规律及其防治措施作以浅析。
1.水旱灾害成因特征
1.旱灾
1.1.1特征
（1）、据省自然灾害记载：从公元1759年到1940年的182年中，洛川大旱38次。频率为5年一遇。光绪三年“秦晋历冬经春及夏不雨。地千里，秦晋连、人相食、道堇相望，卖女弃婴，指不胜屈”。论文参考网。1931年“洛川、旱、黄连镇与吴庄镇等九镇无收”。哀鸿遍野，惨不忍睹。
（2）、洛川气象站1955-1980年气象资料记录，26年间出现大小干旱40次，其中春旱和伏旱各占25%，秋旱占23%。大旱，旱期在100天以上，降水比正常年景偏少60%以上；中旱，旱期50天至99天之间，降水偏少50%；小旱，旱期30天至49天，降水偏少40%。
洛川县干旱分类频次调查表
1.1.2成因
旱灾的形成，因素很多，是自然和社会多种因素综合作用的结果，以自然或气候因素作主要分析。
（1）、洛川属干旱半干旱气候区受东南亚季风影响较弱，降水偏少，是本区域多干旱灾害的基本原因。
（2）、降水量不能满足作物所需，多年平均降水量627.7mm，季节分布不均，7、8、9三个月降水量占全年降水量的70%以上，且多以暴雨出现，降水形成径流流走，造成了本区域旱灾的普遍性和持续性。
（3）、洛川以苹果为主导产业，其品质独特，品味享愈全国。截止2009年底全县已发展苹果种植面积52万亩，占总耕地面积的90%左右，年仅苹果一项人均纯收入5300元，占人均纯收入的80%。就苹果需水规律而言，每生产1g干物质需水146-233g，果树吸取的水量95%以上都消耗于蒸腾。据资料计算，1株3年生长的果树，平均每天大约蒸腾失水110kg，年每株折合17T，或每亩100-110T，相当于降雨量150-170mm，即是在分布均匀条件较好的情况下，果树吸收的水分也只占三分之一左右。论文参考网。且降雨量年分布不均，主要集中在七、八、九三个月内。而苹果树需水高峰期的三至五月为幼果膨大期如遇干旱，新梢和叶片生长受阴，落果严重，直接影响当年品质、产量和下年产量。而此时降水量约占年降水量的10%左右，远远满足不了果树生长需要，这个差额必须要以灌溉补充。
（4）、旱地面积多抗旱难度大，全洛川总面积1804km2，其中水土流失面积1260 km2，占70%。统计资料表明，全县耕地52万亩，其中有效灌溉面积12万亩，旱地农业主要依靠天然降水，丰欠与否，直接关系农业发展、农民增收和社会繁荣。
1.2水灾
1.2.1特征
（1）、洛川水灾多以暴雨形式同现，据洛川气象站1955-1980年26年的统计资料，洛川暴雨大多集中发生在7-9月，共出现19次，频率为95%。据《陕西省自然灾害史料》记载，洛川1933年6月山洪暴发，冲没良田无数。厢西堡、菩堤等十余村7月2、3日恶风暴雨，雹大如拳，山洪暴发，继以大水，深约数尺，冲没禾苗，摧毁房屋，灾情奇重。
洛川县历年暴雨出现情况
（2）、水灾频率
一般洪水（10-20年一遇）平均出现3次；大洪水（20-50年一遇）约2年出一次，特大洪水（大于50年）约10年出现一次。
（3）、自然灾害中还有冰雹、连阴雨、霜冻、大风等。
1.2.2成因
（1）、生态环境脆弱，水土流失严重。受东南亚环流季风变化影响，气候多变，夏季多阵雨暴雨，秋季雨连绵。阵雨或暴雨至山洪暴发，河水猛涨，造成洪水灾害。
（2）、人类活动。随着各行各业的建设和人类活动，造成区域下垫面的变化，植被破坏，基本建设中忽视自然规律等。
2.防治措施
多年来，本区域人民饱受了水旱灾害之苦，在同灾害的斗争中，探索了一些行之有效的防治措施，概括起来讲，主要有以下几条措施。
2.1发展农业节水灌溉措施，减轻旱灾频率和影响。
(1)工程措施：节水灌溉措施种类很多，渠道防渗措施，低压管道输水管灌、渗灌、喷灌、微喷灌、脉冲灌等，其它节灌措施如膜上灌、膜下灌、沟畦改造等。
(2)农业综合节水措施：耕作保墒、覆盖保墒、水肥耦合措施等。
2.2治理水土流失，改善生态环境。通过修建水利工程、水保措施、生物措施，整好一块田，建造一片园，蓄起一池水，做到拦、蓄、管、节等综合防治措施。有效的拦蓄了地面径流和泥沙。
2.3增强水患意识，抗御洪涝灾害。修建水利骨干工程，提高抗洪减灾能力，树立长期抗灾思想，加强工程管护与洪水预报，制定防、抢险预案，提高抵抗洪涝灾害的综合能力。
2.4 要重建重管，制定严格的工程管理和使用办法，改变过去重建轻管，猴子搬包谷式的建设水利工程，确保工程能可持续长久的发挥作用；
3.结语
洛川县是一个农业县，水旱灾害是县域内所有灾害中最严重、影响最大的灾害，水旱灾害直接关系到农民的增产增收乃至社会稳定，分析了水旱灾害的特征、成因及其防治措施。
参考文献：
[1]叶守泽，夏军.水文科学研究的世纪回眸与展望[J].水科学进展，2002，13（1）：95-961.
[2]邓铭江，郭春红.干旱区内陆河流域水文与水资源问题.
[3]洛川县志.
所谓“新经济”，实质上就是知识经济，而知识经济，是指区别于以前的以传统工业为支柱产业、以自然资源为主要依托的新型经济。这种新型经济以高技术产业为支柱，以智力资源为主要依托。会计作为经济管理的重要组成部分，将不可避免地受到加人世贸的影响和冲击，作为新经济环境下的农业企业会计需要的将是核算、反映、控制与测评整个产业价值导向的更具柔性的新型会计模式，变革现行的会计模式已是大势所趋，转变以价值导向为主体的农业企业会计是适应这一变革趋势的一种选择。
一、当前农业企业会计行业的特点
农业企业会计以货币为主要计量单位，以国家有关法律法规为依据，运用会计的专门方法，对农业企业的经济活动进行系统、连续、全面、综合的反映和监督，以加强农业企业经济管理、提高经济效益的一种经济管理活动。农业企业会计是一种专业会计，是以农业企业为会计主体的一种行业会计。农业企业是农业产业化链条中最为关键的一环，它是农业发展到高级阶段在主体上的反映。而农业企业的生产过程、组织形式和管理体制等与其他行业存在较大的差别，带有一定的特殊性:1.核算内容的多样性。农业生产活动的范围很广，往往涉及农、林、牧、副、渔、工、商、运、建、服等多种行业。农业企业会计核算的内容繁多，包括的范围也很广。2.管理体制的复杂性。农业企业实行了多种经营与双层经营体制，农村经济合作组织在普遍推行了农户联产承包的同时，也相应建立了统一经营的生产和服务组织，乡镇企业的体制更是复杂多样。3.核算方法的灵活性。现阶段我国农业企业会计核算水平与会计上作的管理水平差距较大，农业会计核算方法具有较大的灵活性。农业企业会计技术方法和会计政策规范必然都要从原有的工业经济环境中蜕变出来，重新构建符合知识经济时代要求的会计模式和会计管理发展思路。
二、在新经济环境下农业企业会计发展的思路
(一)在会计确认方面。由于农业生产活动是自然再生产和经济再生产的结合，其许多特征又决定了农业企业会计确认的复杂性和差异，其中关于生物资产的确认尤为复杂。我国现行的会计准则和会计制度均未对生物资产的确认做出专门的规定。所以我们在会计确认方面可以先从确认复杂资产方面着手，运用新经济条件的网络技术与知识更新，不断对一些复杂的资产进行重新界定与确认。
(二)在会计计量方面。关于农业企业的会计计量问题我国已颁布的会计准则及现行的《企业会计制度》均未对其做出专门规定，但根据《企业会计制度》中会计核算基本原则可以看出，我国农业企业资产的计量目前只能采用历史成本法和成本与市价比较法，不宜使用公允价值计量属性。随着我国农业企业的不断发展和市场的日益完善，详细、可靠、可行的农业企业会计计量政策有待完善。
(三)在会计记录方面。会计记录主要涉及到会计账户的设置问题，在农业企业会计核算中除了需要设置与其它行业具有共性的会计科目以外，还应设置反映农业特殊性的明细会计科目，另外还要根据当前农业科技发展的需要，结合新产品新技术对一些农业企业知识产权方面的会计科目进行设定。
(四)在会计报告与披露方面。现在尚未制订农业活动会计准则和农业会计核算办法，因此缺乏农业活动会计信息披露的规定，按照普通会计事项的披露政策，适合农业活动的报告披露政策有:(1)区分流动资产和非流动资产;(2)提取资产减值的情况;(3)折旧政策。
由于在新经济环境中，当今农业活动已经不是以前的传统结构为主的农、牧、渔结构了，有它的特殊性，仅仅像对待普通的经济活动一样来报告披露农业活动会计事项是远远不够的，农业科技的普及，农业新技术新工艺的不断涌现，这种对外界信息的认知时效性，传统的会计核算方法是无法让投资者对公司的农业活动有全面的了解的，特别是在以历史成本法计量的情况下，对不同年龄的动植物、作物，往往难以从成本上体现出差别。因此，为了减少会计信息的不对称，使投资者对农业活动有全面的了解，必须制订可行的农业活动的报告披露政策。
（中国农业银行股份有限公司德州分行 山东德州 253000）
摘要：近年来，中国城乡差距不断拉大的问题受到越来越多的关注。国内外众多学者就中国农业农村的发展提出了诸多政策建议，其中农业产业集群作为一种带动农业产业结构升级，扩大农村剩余劳动力就业，提升农业产业竞争力的有效手段，尤为引人注意。本文从农业产业集群的定义、形成机理、特点、发展模式、存在的问题等几个方面对当前关于农业产业集群的研究进行了较为系统的梳理，进而指出了当前研究中存在的一些问题，希望对进一步的研究和农业产业集群的政策制定起到一定的借鉴作用。
关键词：农业产业集群 形成机制 发展模式 问题
一、 农业产业集群的定义
农业产业集群的概念来自于产业集群和农业自身特点的结合。国际经合组织(OECD)将农业产业集群定义为一组在地理上相互临近的以生产和加工农产品为对象的企业和互补机构，在农业生产基地周围，由于共性或互补性联系在一起形成的有机整体。OECD的定义是将农业产业集群视为传统农业发展模式的一种升级，但这一定义缺少对于集群内部主体地位作用的描述。而国外有关农业产业集群的研究通常与涉农产业（agribusiness）、食品加工业集群(food processing industry cluster)、农业企业集群(agro—enterprise cluster)结合在一起的。美国Oklahoma商务部(2005)把农业产业集群概括为农业生产、农业支持和增值加工三部分。Kulshreshtha＆Thompson(2005)也认为农业与食品产业集群(agriculture and food clusters)由农业生产、食品加工和农场投入制造3个子集群(sub-clusters)组成。国外的这三种定义强调了农业产业集群所包含的各个环节，但同样忽视了集群内部主体及其相互关系的定义。
国内学者多是基于Porter提出的产业集群概念来界定农业产业集群的内涵，却未体现出农业产业链各个环节的特殊性。个人认为农业产业集群应该定义为以传统农业活动为基础，以农业合作社和现代农业企业为主导，以高校、银行等服务机构为辅助，以市场为导向，以集群内部的分工与合作为媒介而形成的囊括了农业产前产中产后全部环节在内的系统，在特定地域空间上集聚的现象。
二、农业产业集群的形成机制
农业可以算作是可再生资源型集群，所以，农业产业集群的形成与农业资源禀赋的空间分布有着直接的关系。此外，分工与协作、农民企业家、集群的外部性、制度等因素也影响着农业产业集群的形成。农业产业集群的形成机制是由内在因素和外部条件的相互作用决定的，两者共同催生农业产业集群。王锦旺等(2008)认为关键组织或个人的市场观念、创新素养、资源意识、组织和运作内外部资源的能力、市场行为等方面决定的基本营销素养是农业产业集群形成必不可少的因素。
三、农业产业集群的特点
农业产业集群既有产业集群的某些一般特点，又有自身的独特性。宋玉兰、陈彤(2005)认为农业产业集群的特点包括网状的产业链、农户是基础单位、农业合作体系的建立和完善、基础设施现代化、地方文化根植性强。刘中会（2009）认为农业产业集群具有显明的地域性、产业价值链较长并具有网络特性、农户是农业产业集群的基本经济主体、较高的农业技术水平、发达的农业合作关系等五个特点。个人认为，农业产业集群与一般工业产业集群的最大区别在于农业产业集群的地域性更强，即更加依赖自然资源和气候条件。此外，农业产业集群内部企业与农户的竞争合作关系也是农业产业集群的一大特点。
四、农业产业集群的类型和发展模式
由于主体要素、集群结构和发展环境的差异，农业产业集群存在着不同的发展模式。王建国（2005）按照农业产业集群发展阶段和专业化程度,把其划分为“公司+农户”型、龙头互补带动型、市场中心型、纵向一体化型和同心多元化型几种模式。向会娟等(2005)提出培育农业产业集群的三种模式：农业高科技园模式、中心企业型模式、市场型模式。叶依广等(2006)以江苏省为个案，认为农业集群的成长主要包括以下三种路径：市场创造模式、地理品牌驱动模式、先导企业带动模式。
五、我国农业产业集群存在的问题与研究展望
综合来看，目前关于我国农业产业集群的研究已经比较全面，但是当前的研究仍存在一些问题。这些问题突出体现在当前的研究多是从宏观的角度去研究农业产业集群的特点、模式、作用、存在的问题，并没有从企业、农户以及整个产业链条上各种主体的关系的角度去研究各种主体在集群中如何做出决策，如何针对其他主体的选择做出调整等问题，没有能够阐明企业与农户是什么关系、企业间是什么关系、企业、农户与各种中间机构是何种关系？创新是如何被激发、传播的？其次，没有文章对农业产业集群可能带来的风险进行分析描述。从前段时间农产品价格上涨可以发现，集中的作物生产销售为投机行为提供了机会，从而对粮食安全等问题产生一定影响。再者，在集群中，农户对于动植物品种的选择往往是基于市场的选择，也在一定程度上造成了与粮食政策的冲突。 最后，当前的研究以理论分析为主，计量分析较少。
我国国土面积广阔，自然资源丰富多样，在多种农产品的生产上具有得天独厚的条件。在此基础上，充分发掘农业产业集群的经济效用对于发展现代农业，提高农业市场化程度，提升农业竞争力，增加农民收入无疑具有重要的意义，因此我国农业产业集群的发展前景必然十分光明。当然，我们也需要清楚的看到我国当前农业产业集群发展中存在的一些问题，并以这些问题为导向进行更深入的研究以便能够更加有效的推动我国农业产业集群的发展。
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二、关于影响中国与东盟农产品贸易因素的研究
李欣广(2002)等对中国与东盟在经济双向开放与国际合作中的农业问题作了具体分析，他们认为中国与东盟的农业都不是很发达，都面临着欧美加澳新（新西兰）等国发达农业的冲击。因此，中国与东盟有必要加强合作，共同面对外部竞争。孙笑丹(2003)利用出口相似性指数、需求反应度指数以及贸易分散度指数分别从产品和市场的角度分析和比较了中国与东盟农产品出口结构。研究结果表明中国与东盟三国的农产品贸易无论在市场结构还是在产品结构上都存在很高的相似性：在出口对世界需求反应程度方面，中国的产品结构反应水平高于东盟三国，但是市场结构反应水平低于东盟三国，反映出中国农产品出口开拓市场的能力不足等问题。彭茵（2006）分析了中国东盟农产品贸易的优惠性政策安排——早期收获计划。通过对早期收获计划框架的研究，她指出了早期收获计划对中国农产品贸易和东盟农产品贸易的影响并提出了应对措施。她认为应该加强双方在农产品贸易的经济合作，取得共赢。在研究农产品贸易方面运用比较多的模型是1951年由泰森斯基提出的恒定市场份额分析。(ConstantMarketShareAnalysis，简称CMS)模型。KevinZ.Chen，LianXu和YufengDuan（KevinZ.Chen，LianXuandYufengDuan，2000）利用CMS模型对中国1980－1996年农产品出口竞争力进行了分析。研究表明中国农产品出口竞争力在此研究时期出现了下降趋势，而政府农产品贸易政策改革加剧了农产品出口竞争力的下降。国外还有不少研究涉及到东亚和中国农产品贸易问题，这些研究多是利用CMS模型侧重分析国家和区域之间农产品出口竞争力变化的研究。在针对中国与东盟国家农产品双边贸易关系实证研究不断增多的前提下，能够发现中国与东盟之间的贸易在1998年之后呈现不断下降的趋势，并且利用CMS模型对中国与东盟农产品贸易波动影响因素进行分析的文献还是不多的。
三、关于CAFTA建设对农产品贸易影响的研究
周建明等（2007）的研究表明：中国——东盟自由贸易区的建立推动了广西对东盟贸易的发展。从2004年中国与东盟十国的农产品关税开始下调后，广西与东盟各国的贸易额有较大幅度的增长，增幅大都超过20%，增长幅度最大的文莱甚至高达167%。与泰国、菲律宾、柬埔寨贸易的增幅都超过30%。“中国——东盟”自由贸易区建立初建成效。但仍需根据具体情况区别对待，进一步挖掘潜力。卢肖平（2006）对中国东盟十国农业具体的现状贸易方案进行了实证分析，并提出了在CAFTA框架下相应的政策建议。韦红（2006）运用区域经济学和地理经济学的理论：指出了CAFTA对中国南方农产品不利，而有利于北方农产品的观点。吴士存、朱华友（2006）具体分析了越南、马来西亚、菲律宾、印度尼西亚、文莱五国的经济现状，指出了具体农产品种类的互补性和竞争性，并简要分析在CAFTA背景下中国应采取的对策。刘仁伍（2006）具体分析了2006年东南亚经济运行情况，并指出了在CAFTA背景下我国农业的出口机会于以及有待改善的地方。吕玲丽（2004）采用显性比较优势指数(RCA)对中国和东盟各国农产品的出口比较优势进行对比，认为：随着CAFTA进程的不断推进，中国与东盟农产品贸易规模将不断扩大，贸易的种类将呈现多元化；中国与东盟主要农产品比较优势呈现互补;尽管中国在农业上的比较优势不及东盟主要国家，但在农产品加工方面却显示出了非常强大的比较优势。孙雨嘉（2007）认为：中国与东南亚发展农业合作潜力巨大，中国与东南亚的农业合作已处于起步阶段，并取得了一定的成绩，但仍存在一些问题。中国与东南亚的农业合作有待于进一步发展，加强双边的农业合作可以通过加强制度合作，最大程度利用现有资源来进行。
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