1．加强管理，规范办园行为。
虎门镇历届领导都十分重视学前教育。为了进一步强化学前基础教育，加强镇幼儿教育管理，虎门镇在1998年出台了《有关幼儿园的管理办法》。在《办法》中，首先，明确管理人员。虎门镇教育办安排了一名专职人员负责幼儿园工作，并要求社区安排一名专门负责抓教育的支委管理幼儿园，做到管理人员落实到位。其次，规范办园。镇政府要求各村办和社会力量办幼儿园要按照省有关规定配齐有关设备设施，力求幼儿园建设标准化、管理科学化、教育系统化。
第三，明确办园体制，大力支持社会力量办园。严格规定幼儿园不得转让或私人承包办园，对各类幼儿园实行统一管理，让各类幼儿园在公平竞争中都能得到健康、和谐发展。
2．镇村办园，办出规模和水平。
为了全面提升各类幼儿园的办园档次，镇政府率先办起2所高标准、高档次的幼儿园，为全镇村办园和民办园起到导向和示范作用。1993年，投资1000多万元在镇中心地段建立了一所占地1万多平方米的示范园，2005年又投入了600多万元重新装修。同时，办好高标准的则徐幼儿园。这两所幼儿园先后被评为市一级幼儿园，镇政府每年在中心幼儿园投入经费为600多万元，则徐幼儿园为400多万元（专项经费除外）。2007年，镇政府将两所幼儿园的教师和保育员纳入代课教师待遇，使这两所镇办幼儿园的经费和教师员工的社会福利得到保障，在全镇幼儿园中起到了示范作用。
此外，大力支持和鼓励各社区兴办高质量的幼儿园。如，1995年，白沙社区和北栅社区在分别投资了600多万元建立了占地4000多平方米的标准幼儿园；2000年，大宁社区投资2000多万元建起了占地15758平方米的大宁幼儿园，2007年又投资100多万元改善设备设施，同年被评为省一级园，该园在同一批创省级园中是全省规模最大的幼儿园；2003年，沙角社区投资近1000万元建起占地面积5500平方米的沙角幼儿园；2004年，南栅社区投资2000多万元建起8936平方米的南栅幼儿园。近几年来，在镇领导的带动下，村领导办园意识和办高质量的幼儿园的意识越来越浓，村办园质量也越来越高，受到家长们的欢迎。
3．把办园作为社区干部政绩考核的重要依据。
镇政府为了鼓励社区开办幼儿园，每年把社区办园作为社区干部年终奖的一个重要考评依据之一。如，社区没有开办任何形式的幼儿园，年终评奖作扣分处理，从而提高了社区领导办园的意识。这几年，社区先后办起了一批高档次的幼儿园，其中省、市一级的幼儿园共有5所。
4．关心教师待遇，稳定教师队伍。
为了稳定教师队伍，留住一批优秀幼教人才，镇政府想方设法，加大投入力度。首先，为了能留住一批优秀园长和骨干教师，把镇办2所幼儿园的园长转为公办教师，享受国家公办教师的待遇。其次，幼儿园教师和保育员在园工作满1年以上的年薪提到每年50000元，与公办学校的合同制教师同酬。再次，全镇各类幼儿园的教师在各类评优、评先和奖励方面，享受与公办学校教师同等待遇；教师在教育教学和教育科研方面获奖的，每年按照《虎门镇奖教奖学》方案，发放奖金。在每年教师节表彰大会上，镇政府都会表彰一批优秀幼儿教师。同时，建立评比制度，每年开展一次幼儿园的保教质量评比活动，结合《**市幼儿园保教质量评估方案》，逐项对照打分，最后结果作为评选年终幼儿园先进单位的依据并予以表彰。
二、加强民办园规范化建设近几年来，虎门镇除镇政府和社区大力开办幼儿园外，还积极发动和支持社会力量办园，并且要求办得有特色、有质量、上档次
1．把关。
我们注意把好“四关”。一是园长素质关。申办幼儿园的园长，必须是从事幼儿教育工作，有一定的幼儿教育经验的才可以申办；二是园舍关。社会力量办园在选择园舍方面，必须符合安全、卫生的标准。区域分布合理，方便群众子女就近入园；三是幼儿园室内设备关。幼儿园室内的设备尽可能按《**市托幼儿园所规范化设置基本标准》的要求进行添置，合标准、上档次；四是收费关。所有社会力量办园收费，都要求按照市物价局定的项目和标准统一要求，并申领《收费许可证》，实行亮证收费。
2．扶持。
一些社区由于经济相对落后，建园有一定困难，就采取优惠政策的办法，鼓励和引进一些社会力量办园。如，赤岗社区采取租地形式建园，引进有经济实力、热心于幼儿教育的投资者，建起了占地7000多平方米的档次比较高的星海园幼儿园。金洲社区原有的社区幼儿园规模比较小，满足不了群众需求，就在社区内租地建立起了一所占地面积13838平方米、档次较高的东方明珠幼儿园。
3．上档次。
通过对民办园开展年审，逐年提高办园档次。早期有一批幼儿园设在面积比较小的民房里面，按照年检的硬件规定，令一些符合建园标准的幼儿园进行搬迁，重建符合标准的园舍。如向阳花幼儿园，最初只是在占地200多平方米的民房里，后来搬迁到占地500多平方米的园舍里，最后为了提高幼儿园自身的竞争水平，现搬到占地2000多平方米的园舍。通过每年的年审关，使10多所幼儿园进行了搬迁。
同时，鼓励一批设备设施较齐全、管理较完善的幼儿园通过创建市一级幼儿园、市绿色幼儿园的方式逐年得到提升。
三、加强镇片“两级”管理，提高办园效益
1．“镇”管理。
镇的管理做到“五”落实：一是计划落实。每学期初，镇教办都制定全镇幼儿园的工作计划和教研计划，都以落实一个主题的方法去研究和探讨。二是制度落实。在实行制度管理中，我们注意不断完善各项规章制度，如园长培训制度、民办幼儿园管理制度、教研活动制度、幼儿园收费管理制度等。三是培训落实。镇根据教研计划每年组织3～4次对园长、教师的培训。四是开展教研活动落实。每学期三个片开展全镇性的教研活动专题研究。五是评比表彰工作落实。每学期组织全镇40多位园长分别到各幼儿园对照《**市保教质量评估方案》逐项打分，评选出先进幼儿园并予以表彰。
2．“片”管理。
为了让档案管理工作更加规范有序，各项工作流程都要进行常规化管理，同时，还要加强档案管理工作人员的素质，培养对档案管理工作的认真工作态度，加强工作的责任感，要有良好的职业道德，在工作中要及时的学习资料进行收集和整理，通过认真的检查以及核对来把档案进行归档。通过制定相应的工作制度来保证其实施，还要对管理人员的信息技术能力进行培养，提高计算机的操作以及掌握的能力，让档案管理工作进一步完善。
（二）制定档案管理规则
无规矩不成方圆，任何工作都要有相关规则的制定，这样工作才能够规范化、效率化，那么，在开展档案管理工作的同时，也要将这项工作进行制度化管理，建立成熟的学生档案管理规章制度。比如，在进行归档的时候要明确归档的范围、职责，还有进行查阅的条件以及材料递交的程序，这样不但可以提高工作效率，还能够在进行制定管理的时候明确责任化分工。还有可以建立学生档案管理的约束以及鼓励制度，通过定期的职业技能培养和比赛，来激励管理人员主动的进行职业技能的强化，也可以通过激励制度让管理人员对档案管理提出合理化建议。
（三）进行网络化档案管理
随着档案数量和内容的不断增加，传统的纸制档案管理模式已经不能够适应时展的需求了，而且纸制管理也容易出现很多的弊端，比如容易损坏、篡改、丢失和出现错误不易察觉等问题，同时，在进行查找的时候也很困难。伴随着互联网时代的发展，网络化管理模式可以取代传统的管理模式，可以把学生的资料全部输入到计算机当中，可以建立学生电子档案，进行网络化管理，学生可以自己进行档案资料的查阅，出现了错误可以及时的和学校取得联系，进行及时的更正。这样可以对学校的档案管理工作及时起到监督的作用，还有就是电子档案的建立可以及时的对学生进行资料的管理和查询，可以上传到云盘进行备份，即使出现的特殊情况也可以进行及时的恢复，可以保证档案的安全性。还有就是进行成绩报送就可以通过网络进行传输，这样可以有效避免成绩在进行抄送时候出现错误，电脑可以对成绩进行自动排列以及筛选，这也加大档案管理的工作效率，所以对档案管理进行网络化管理是很有必要的。
学术规范是一个以学术界和学术共同体的大致认同和确认为前提的，具有历史继承性和动态性的系统，是在长期的科研学术活动中形成的多维度、多层次的道德公约和行为准则，是一个具有普适性的指示系统，要求学术界和学术共同体必须严格遵守。其内涵丰富，绝非仅仅指学术研究的道德规范和学术论文的格式规范。
1897年法国社会学家迪尔卡姆（EmileDurkheim）将“失范”一词引入社会学，描述的社会规范和社会价值出现不协调时的一种混乱无序的社会状态，他将失范注释为：“一种准规范缺乏、含混或者社会规范变化多端，以致不能为社会成员提供指导的社会情境“失范只是暂时的规则匮乏状态，社会习俗仍旧可以规定和协调的社会器官和功能及其相互关系。（社会分工论，1893）“能够限制个体欲望的特殊规范类型的缺席状态”（自杀论，1897）。可见，失范是一种制度性，文化价值和道德伦理性的规则缺席或弱化的状态。借用社会学“失范”理论“学术失范”表现为特定时期发生在学术领域的、学术规范的弱化甚至丧失的一种无序状态。学术失范的表现各式各样，作为学术研究成果之一的学位论文失范也属于其范畴。
二、行政管理专业本科学位论文学术失范的主要表现
行政管理专业本科学位论文的学术失范的主要表现为四类：
（一）学术道德层面的失范
学术道德规范是指学界或学术共同体在进行学术研究时，应该具备的学术理想和核心价值观念以及从事科学研究应遵守的学术伦理准则，强调的是一种严于律己的境界。行政管理专业本科生学术道德失范突出表现为不尊重他人劳动成果，截取拼凑和大篇幅抄袭剽窃的现象；或采取改头换面篡改、编造、杜撰科研数据或参考文献的现象。如此往复，大量低水平重复和学术垃圾导致了学术泡沬的产生，其危害不言而喻。
（二）学术研究程序层面失范
学术研究程序规范包括选题要求、文献调研、形成假说或观点的要求、术语界定的要求、制定研究计划的要求、收集和筛选资料的要求、拟定大纲的要求、格式行文的要求。程序性的失范其实是论文写作过程中的操作技术性的失范。行政管理专业学位论文多数是对已学理论的梳理或重组，缺乏实证性、创新性；对文献的检索搜集不够，积累不够充分，对相关领域、相关研究的前沿和动态了解不足，选题缺乏新意和深度；学科的强应用性决定了部分选题开展须建立在社会调查的基础上，而多数学生懒于调查实践、闭门造车，甚至编造数据，主观臆造论文结论；参考文献数量较少和质量不高，外文资料的搜集不足，对文献缺乏批判性和整体性的把握，所选文献的信度没有基本的判断，文献综述不到位等。
（三）学术研究方法层面失范
“科学研究方法论探讨科学研究的发生、形成、检验以及评价的方法论问题，以期在理论和实践之间架起一座方法论的桥梁。不同的研究方法都有其自身的研究价值和学科特性，行政管理学在其学科发展过程中形成了三种研究取向，分别为解释性研究、诠释性研究和批判性研究。研究方法上以概念演绎和理论分析为主，缺乏科学主义的实证思维方式，缺乏方法论和研究方法的训练，尤其是实证研究方法的训练。行政管理专业本科生学位论文的研究和写作过程中，几乎没有涉及研究方论的运用，有部分同学文章中提到研究方法的应用，但是显然不懂研究方法论和研究方法的关系。
（四）学术制度层面失范
制度规范是学术规范制度化的产物，是保证学术研究的价值得以实现的明文规定，具有约束性和强制性。主要包括程序规范，管理规范、评审规范和处罚规范等。目前，行政管理专业本科学位论文存在的制度性失范，主要是日常论文管理工作的统筹不够科学，在相对较短的时间内，安排学生实习、有指导论文进展、另外兼顾学生就业；评审规范设置相对科学合理，但是评审制度落实有待改进，使得评审不够严格，有效的监控流于形式，对违规者的处罚力度不够，起不到防范的作用。
三、行政管理专业本科生学位论文失范原因探究
（一）生态因素：先天的规范缺失和后天能量释放不足
从行政管理学学科建设和学科教育发展历程以及我国学术规范建设的历程来看，该学科学术规范先天不足，后天功能萎缩。我国行政管理学科教育和学科建设以及学术规范建设历程二者在时间上错位，学术规范建设晚于学科教育和学科建设，以致起步的符合中国实际的行政管理学术活动在十多年的进行中无章可循、无范可模；在行政管理学科发展中，忽视了行政管理专业学科特色的学术规范建设，而且长时间的讨论和争鸣，没有明确权威的规范加以规制行政管理学的学术研究。行政管理学学术规范的功能发挥不够充分，基本规范的实操内容没有很好的得到普及，本来具有的正能量没有得到很好的释放，功能趋于萎缩。
（二）价值因素：价值观偏离和规范内化的失败
在社会转型期，受到西方功利主义价值观的负面影响和学术规范价值内化失败，导致功利主义和实用主义作祟，使学生越来越重视实用价值和实际利益，价值观偏离了学术研究的核心价值观。这是因为行政管理学科课程体系设置不够合理，直接导致学生科研基础能力的知识欠缺；教学方式传统，学生的探索创新能力、社会实践能力不足；宽松的学生管理和评价制度缺乏有力的外在监督，使学生顺利毕业，但是难以就业，求职时“万金油”专业显得毫无竞争力、加上外在就业环境的严峻冲击，学生浮躁的心变得躁动，部分学生疏于学业参加没有任何挑战的社会锻炼，部分学生致力于死记硬背备战考研，努力提高自己的敲门砖，各届学生如此往复地为现实利益奋斗着，现实利益的实现成了学生的核心价值观，由学术规范内化的学术求真意识、学术创新精神从未和他们有过任何交集。
（三）能力因素：学生自身科研积累和科研能力不足
基于我国高等教育法的要求，本科生应具有从事本专业实际工作和研究工作的“初步能力。但本科生的关注重点则是通过顺利毕业，迅速找到心仪的工作，普遍对如何提高学术素养和学术能力不感兴趣。本科生普遍缺乏问题意识和质疑精神，习惯人云亦云；资料检索和文献鉴别、文献批判、文献整合综述能力不足，通过分析、鉴别社会现象与其关键影响因素之间的关系，构建研究假设、模型能力欠缺，选择适宜测量指标，设计调查问卷和抽样方案的能力有待提高；力、和学术话语表达能力需加强；极为重要的是论文的科技创新能力和方法论理论和实践训练的极度欠缺。
四、行政管理专业学位论文失范的矫正对策
（一）注重过程监督和管理
本科毕业论文工作不是一般的等同于学科课程的教学工作，而是一个循序渐进的，须长期规划的动态师生互动和学生成长过程。要树立大论文观念，即把本科生毕业论文作为凝聚其基本科研能力的体现，对本科生科研能力的培养贯穿大学四年全过程，时间长、方面多、环节多，做好过程控制和管理非常重要。在总体培养思路不变的前提下，进一步，把上述过程分解为若干阶段，明确每个阶段的任务，实施路径和应达到标准，真正形成前呼后应的递进关系。要根据培养要求，细化具体内容，制定相应措施，做到培养过程有布置、有检查、有督促、有评价、有激励，不断促进学生科研能力的提升。
（二）加强学术道德教育，培养严谨的科研作风和态度
治理行政管理学术学位论文失范要从大学入学开始抓起。针对行政管理专业本科生的教育，学术界和高校要结合我国转型时期新的时代特点不断促进学科的自身建设和发展，引领行政管理学界逐渐形成“求真、创新”的良好学术风气，建设专门的行政管理学学科特点学术研究规范，通过多种手段，切实落实在新一届行政管理本科生的教育管理过程中，使这种规范通过长时间的约束逐渐内化为学生的一种自觉行为和科学基本素养。另外，以本科生导师制为先导，从大学一年级开始，在重视基础知识教育的同时，要有意识地开展专业化的研究方向的引导工作，让学生了解导师的研究取向，最好能参与学术课题的相关活动，体验和模拟科研的操作，激发学生的科研兴趣和热情。
（三）建立相应课程及考评体系，奠定论文写作基础
遵循因材施教和循序渐进的规律，科学规划和统筹本科生教育的培养阶段和教学管理计划。各高校要根据自身学校的类别、培养目标等，建立科学的行政管理学课程评估体系，合理评估现有的课程设置，根据不同需求合理设置公共基础及通识类课程模块、专业核心课程模块、专业基础课程模块、专业方法与技能课程等模块的权重，加强学生基础知识的积累，为学术研究提供基础支撑。重点要协调理论课程和实践课程之间的比例关系，均衡定性课程和定量课程的比例。加强过程性评价的考核方式，将学年论文、社会实践调查报告与毕业论文融为一体，在研究生入学考试时凸显本科学术研究成果的重要性，实际考察学生的基础科研积累和科研训练状况。
（四）遵循科研训练渐进原则，提升科研素养
在本科生教育阶段就应该科学规划，将毕业论文撰写要求的基本素养融入到整个学科教育和培养过程中，以必修学分的形式要求学生积累基本的科研素养，有了这种平时的积累并将平时的学术积累渗透到毕业论文中，就可以一定程度上减少论文撰写环节的孤立和滞后，而且也可减轻指导教师的工作强度，以提高论文的指导质量，进而提升论文水平。具体来讲，就是要树立大论文观念，科学规划，建立本科毕业论文工作的一般范式，将整个本科教育阶段分为有机联系的整体，把本科一、二年级作为专业基础理论知识的储备阶段，奠定论文开展的知识性功底；在三年级开始以毕业论文写作的流程为模拟，完成课程论文的考核，进而将基本学术规范内化到学生的科研行动中。
关键词: 高职高专;毕业设计(论文);工作流程;网络平台;教学管理
Key words: higher vocational institutions;graduation design (thesis);work flow;network platform;teaching management
中图分类号:G71文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)29-0205-02
0引言
大学扩招已经多年,它对高等教育大众化、对加强国民基本素质以适应知识经济时代的到来有重要的意义。但是大学扩招对教学质量影响这一话题已经成为社会关注的一个焦点问题。对部分大学教师进行问卷调查显示,教学管理人员认为扩招后的教学质量有所下滑的比例达到54.5%,在调查改进措施时,31.2%的教师认为应该加强毕业设计管理。教育部办公厅2004年的《关于加强普通高等学校毕业设计(论文)工作的通知》中指出:毕业设计(论文)在培养大学生探索真理、强化社会意识、进行科学研究基本训练、提高综合实践能力与素质等方面具有不可替代的作用。同时,毕业设计(论文)的质量也是衡量教学水平,学生毕业与学位资格认证的重要依据。因此,需要对毕业设计工作进行改革和创新。
1毕业设计(论文)工作存在的主要问题是缺乏过程管理
教学实践发现,毕业设计制度与管理方面存在很多不足,但最为突出的是在“过程管理”方面缺乏一套行之有效的办法,从立题、审题、选题、开题、中期检查、后期检查、论文评阅以及答辩、成绩评定等环节,缺乏明确的标准与考核指标,造成大部分学生对毕业设计漫不经心,教师指导流于形式。各高校从事相关工作的教师对现有毕业设计指导与管理从制度化管理、过程化管理,现代化管理等方面进行了许多研究,也提出了毕业设计过程中环节监控、提高毕业设计质量等建设性意见和方法。我们课题组也从过程导向性学习的课程与学业论文指导同步教学模式出发,开展研究和实践并取得了一些阶段成果。但多数的研究还停留在制度、规范、工作流程等管理上,整个过程以人工为主,效率不高,容易出错;透明性、可监督性,可评估性也难以保障。因此,构建一个基于网络的毕业设计(论文、报告)综合指导与管理系统将有效地对毕业设计诸环节实施过程监控、指导和管理,从而确保毕业设计质量,提高人才培养水平。
2构建毕业设计(论文)指导与管理平台的思路和方法
2.1 系统构建的基本思路针对缺乏过程管理的问题,我们提出从规范管理入手,把过程管理作为毕业设计(论文)质量的保证。我们在“强化管理、规范组织、精心指导、全面监控、科学评价”的指导思想下,完善了一系列相关规章制度。构建的指导与管理系统将各项与毕业设计相关的制度规范有机地融入其中,这些规范和制度将成为系统运行中的重要限制条件,每个参与毕业设计活动的人员将严格按照规范完成毕业设计每个环节的工作,从而提高了毕业设计工作的规范性,降低了人为和随意性。当然系统也具备授权的人工干预功能,以适应不同用户的需求。毕业设计活动的各个环节将产生各种类型的文档或文件,系统将辅助相关人员完成文档信息的填写,提高文档撰写的效率,同时保证文档的格式规范。还提供相关文件的上传功能,最终各种电子文件(如:论文、报告、图表、程序等)将被归档,这些文档和文件将成为学校教学评估工作的重要依据材料之一,形成特色论文数据库的资料来源,成为今后教师和学生参与毕业设计的重要参考。
2.2 研究方法一是针对校内各系部和部分省内高职高专院校毕业设计现状调研;二是进行系统的构建思路及模块设计方案论证;三是逐步完成 “用户管理”、“选题管理”、“开题管理”、“中期管理”、“答辩管理”五个系统模块的设计与实现;四是完成全部系统调试,在校内试运行,逐步完善和应用推广。
2.3 研究特色和创新特色一是体现在毕业设计工作过程指导和管理研究与自动化和规范化研究相结合,突破教师在指导毕业设计过程中的时间和空间限制,所有毕业设计的参与者通过系统平成各项毕业设计(论文、报告)的相关工作,指导和管理者可以通过系统清晰的看到毕业设计工作进展并进行监督管理,确保毕业设计质量;二是体现在资源的集成与应用上:该系统集成多个电子资源网络化数据库,并通过《信息检索技术》《电子资源检索与应用》等课程或讲座普及应用知识。引入《学术不端文献检测系统》、《学术论文写作格式与规范》,整肃学风,提高论文写作知识和能力。调用《金创教务综合管理系统》完成网上填报时的信息比对和最终成绩登录工作等。开展研究前,我们利用《科技创新辅助决策系统》进行查新,并在万方、知网等国内上网期刊库中检索,尚未发现类似的基于网络的毕业设计指导与管理系统。
2.4 解决的关键问题一是如何将制度和规范、指导和管理工作流程系统化(网络化、自动化、规范化);二是针对不同专业毕业设计的具体情况,设计和构建的系统如何能够柔性适应不同的需求;三是把相关资源更好地整合到本系统平台中,为学生毕业设计选题、论文撰写和教师指导提供技术和资源上的支撑。
3毕业设计(论文)指导与管理平台的技术路线和模块功能
3.1 系统构建的技术路线在现状调研和方案论证的基础上,充分融合教育信息技术手段,将网络化、自动化、规范化结合到毕业设计(论文)的指导和管理工作流程中,使每个毕业设计环节在系统中完成,有效地进行过程控制和监督管理,保障毕业设计工作的高效和规范的实施。在完善后的毕业设计工作流程基础上,开发毕业设计工作流系统,使整个毕业设计环节通过工作流系统来辅助自动完成。
利用Java Web 2.0程序设计构建五大模块系统平台,该系统将基于网络平台而具有不限时空、资源整合便利和充分的优势;考虑不同专业等针对性需求而具有人工干预功能的柔性系统。实现毕业设计(论文、报告)的全程监控、流程规范、使用便捷的目的。
3.2 五大模块功能毕业设计(论文、报告)指导和管理系统包括了用户管理、选题管理、开题管理、中期管理、答辩管理等五大模块,可通过系统信息流图来直观描述,如图1所示。
五大模块具体实现的功能如下:①用户管理模块可以完成个人信息网上填报,并与现有教务系统中的信息进行比对,如果通过了审查,则管理员进行相应的权限分配,这样可以针对不同的用户完成不同的操作。②选题管理模块提供了教师通过系统提交自己预定的题目,另外还提供了学生自选题目的提交。对于提交的题目需要提交专家审题,考察是否适合做毕业设计题目,如果符合选题要求则被存储在选题库中,学生进行选题时可以查看试题库中的题目并进行选题,选定题目后最终生成《毕业设计或实践任务书》。③开题管理模块可以提供对题目信息相关的数据库的接口地址,保障学生充分论证毕业设计选题后,通过填写信息,自动生成开题报告,保证开题报告的规范性。教师对提交后的开题报告进行审查,给出相应的反馈意见,最终生成毕业设计(论文、报告)大纲。④中期管理模块可以将由毕业设计成果生成的论文(报告),发往相关部门进行学术不端审查,通过审查后,再进入论文(报告)格式规范、结构和内容等审查,最终将审查结果反馈给学生,并进行修改,修改后并通过审查最终形成论文(报告)二稿、三稿及定稿,最后录入毕设指导教师的意见,生成《毕业设计或实践指导教师评审意见表》和评审成绩。⑤答辩管理模块中,论文指导教师对论文进行评审给出评审意见和成绩,生成《毕业论文或实践报告评审表》;通过答辩资格审查的学生进行答辩后,结合答辩评委给出的答辩评审意见和答辩成绩自动生成《毕业设计或实践答辩委员会评审记录表》。系部主管领导根据毕业设计或实践成绩、论文或实践报告成绩和答辩成绩,网上填报系部意见,然后系统根据预设的三部分成绩比例,自动生成《学生毕业设计和实践综合成绩评定表》和综合成绩。最后,全部毕业设计资料归档。属于规定范围的优秀论文自动储存在优秀论文库中。优秀论文库中的论文将为今后的学生进行毕业设计提供参考。
4结语
毕业设计(论文)教学过程是高职高专院校教学计划的重要组成部分,是对学生进行综合素质教育的重要途径。毕业设计(论文)指导和管理工作是一项复杂而具创造性的工作,是一个系统工程,必须从全局出发,全面考虑,需要管理干部、教师和学生共同努力、相互配合才能实现效果最优,使毕业设计(论文)质量再上新的台阶。
参考文献:
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[3]张峰,李慧丽.Java Web 2.0架构开发与项目实战[M].北京:清华大学出版社,2009.
关键词:研究生教育;质量管理;全过程
Key words: graduate education;quality management;overall process
中图分类号:G643文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)17-0108-02
0引言
研究生培养质量是一个全面的系统工程,必须进行全程质量管理。全程质量管理,不仅包括对各个关键环节的显性的管理,也包括对研究生培养过程中学术环境的建设和管理;不仅包括对教学培养过程中人和事的管理,也包括相关规章制度的建设;不仅包括对质量的控制,也包括对卓越的研究生培养质量的不懈追求。几年来,针对科研院所研究生教育实际情况,我们初步建立了能涵盖研究生全程质量管理的规章制度体系;通过对关键环节的规范与控制,确保了教育质量;通过对学术环境的建设。
1基于研究生培养全过程的质量管理方法
国家研究生教育发展规划均明确指出,研究生教育必须实现从规模数量型向质量效益型转变。近些年,我所研究生教育也经历了跟全军大部分院校相同的情况,出现了培训规模迅猛增长,培训层次进一步提高,考生来源多样化,培训形式多元化等新情况。在新的形势下,如何强化管理,确保从规模数量型向质量效益型转变,进一步提高研究生培养质量,是我们必须面对并认真加以解决的重大现实问题。进一步浓厚了学习氛围,逐步形成了追求卓越的治学精神。
1.1 健全规章制度近几年,我所研究生教育发生了深刻变化,学位授权点数量从原来的三个硕士点,增加到现在的四个硕士点和两个博士点;在开展学历教育的同时,还开展了研究生课程进修班教育和工程硕士教育。以上这些变化,给研究生教育的质量和管理带来了新的课题:如何进一步提高管理水平,保证管理的科学性和有效性?如何进一步提高研究生培养质量,保证规模和质量的有机统一?针对这些问题,我们加强了对先进管理思想和理念的学习和思考,明确了依靠规章制度加强管理、提升质量的思路,确立了“规章制度是实施管理的重要依据,建立健全规章制度是提升培养质量的基础性工程”的共识。为加强教育的针对性,区分不同培训形式,我们制订了《全日制研究生管理暂行规定》,明确了各任务承担单位的责、权、利,规范了研究生课程各个培养环节。为严把学位论文质量关,制订了《研究生学位论文工作实施管理办法》、《研究生学位论文全盲审组织办法》等涵盖学位论文工作各关键环节的系列规章制度。为加强拔尖人才培养,制订了《硕士研究生学位论文专项科研基金资助管理办法》。几年来,为规范研究生教育过程,制定颁发了10余项管理制度,健全了法规体系,初步形成了科学的管理机制。规章制度的建立和实施,在全所树立起依法管理、按章办事的理念,促进了管理工作的正规化和科学化,调动了研究生学习的积极性和主动性,促进了教风学风建设。
1.2 严把关键环节全程质量管理是一项系统工程,必须循序渐进,逐步深入,坚持以点带面,把握关键环节。科研院所狠抓了研究生入口、课程教学、课题研究主要环节监控和学位论文审查等关键环节,取得了较好的效果。①严把研究生人口关,确保生源质量。生源质量是影响培养目标能否实现的重要因素。为进一步提高研究生生源质量,我们采取了一系列措施,一是加大了宣传力度,以实地宣传、寄发宣传资料,与知名高校建立合作互动机。②加强学位论文审查组织,严把出口关。学位论文审查答辩是研究生教育过程的最终环节,科学、客观、准确、公正地评价学位论文质量是确保研究生培养质量的重要手段。我们积极探索改进学位论文质量评价的形式和方法:一是较早实行了研究生学位论文全盲审制度。在2003年0004年连续两年实行抽查盲审基础上,从2005年起实行学位论文全盲审制度,每份论文分送三名专家进行双盲评审,其中所外专家至少两名。几年来共有近20名硕士研究生未能通过论文盲审。我们对存在问题的论文,责成作者重新修改,并区别不同情况,推迟半年或一年重新提交论文,组织审查和答辩。二是建立了复议制度。对在学位论文送审或答辩中,成绩较差或排名靠后的学位申请人,由科研院所机关重新组织专家进行学位论文答辩复议,复议的结果作为科研院所学位评定委员会审核学位发放的重要参考。三是建立了高水平的评审专家库。按不同学科和研究方向,建立了包括军内外著名高校和科研院所知名专家的评审专家库,遴选送审专家,保证了论文审查的公正有效。同时,与国防科学技术大学、西安电子科技大学、中国科技大学等知名高校建立了学位论文评审互动关系。四是推行了质疑和申诉制度。在研究生或导师对论文评审结果提出异议时,由科研院所组成专家组,对论文送审的结果进行评议。几年来,共受理了五名研究生的质疑和申诉,并进行了客观公正的处理。
通过以上措施,强化了师生的论文质量意识,树立了“质量是生命线”的观念,学位论文质量逐步提高,较好地把住了研究生毕业出口关。
1.3 加强学术环境建设全程质量管理,不仅要加强关键环节的监控,同时也要重视对研究生培养环境的建设和管理。科研院所在学术道德和学术规范、拔尖人才培养和学术活动等方面采取了一系列措施,取得了良好效果。
1.3.1 加强学术规范教育,培养良好学术道德和规范学术规范是研究生必须遵循的学术准则,近年来科研院所研究生教育中曾出现了个别学员违背学术道德,部分研究生学术规范意识不强,论文撰写不够规范标准的现象。我们重视加强教育引导和行为规范,一是加强学术规范教育,经常性组织导师和研究生学习相关规章制度,为导师配发《学术规范通论》,并专程邀请该书作者来院为师生讲学。二是加强对学位论文撰写的规范要求,在全所开设了《学术规范与学术论文写作》课程,强化学术规范意识,规范学位论文的撰写;三是实行了学位论文原创性声明制度,规定研究生在学位论文中增加《论文原创性声明和使用授权》,从制度上保证了论文成果的原创性和真实性。通过学术规范教育,进一步明确了学位论文规范化、形式化要求,强化了导师和研究生的学术规范意识,优化了良性健康的学术环境,促进了良好的学术道德的形成。
1.3.2 加强拔尖人才培养,促进优秀人才脱颖而出近年来,我们积极创造条件,加强拔尖人才培养,促进优秀人才脱颖而出。一是加大经费投入,设立专项研究生科研基金,对基础理论扎实、方向明确并有良好预期的研究生学位论文给予资助。
1.3.3 积极开展学术交流活动,创造浓厚的学术氛围科研院所通过各种途径和方式积极开展学术活动,拓宽视野,提高学术水平。一是开展学术月活动。在每年五、六月份,组织论文质量好、学术水平高的应届毕业研究生开展专题学术报告,邀请院外答辩专家进行学术报告,开阔了学生的视野,浓厚了科研院所的学术氛围。二是开展学科交流活动。依照导师职责,每年组织导师和回所博士开展学术报告;组织研究生在学科内部阶段性地汇报课题进展;研究生调研结束后,完成调研报告并在学科内部进行专题汇报和交流,非内在在所网上公布;开设《学科新专题》课程,由导师为研究生介绍学科前沿的最新发展。三是建立所外专家讲学制度。制订学术讲座计划,每年邀请10名左右专家来院讲学,与研究生沟通交流。广泛深入的学术活动,扩展了研究生的学术视野和科研思路,促进了不同研究内容的交叉融合,提升了研究生科学研究水平,进一步提高了培养质量。近年来,科研院所研究生课题研究无论在广度上还是在深度上,均有较大突破,70%以上的研究生承担了部级课题研究任务,研究生发表学术论文的水平得到大幅提升。
2实行全过程质量管理的效果
科研院所在研究生教育方面开展全程质量管理以来,取得了显著的成效,主要体现在以下四方面:
2.1 研究生学位论文质量显著提高研究生学位论文质量是研究生培养质量的最主要标志。近几年,科研院所研究生学位论文被评为省部级以及校级优秀学位论文的数量取得了历史性突破,学位论文水平得到专家的高度认可。
2.2 学位论文水平得到专家的高度认可近几年来,我所研究生以学位论文为主要内容的方案,共获得某专项优秀论文一等奖2项,二等奖13项,这些成果不仅获得了专家的高度认可,而且大部分成果已进入装备的研制和生产环节。
2.3 毕业研究生获得用人单位的高度认可用人单位对毕业研究生的评价,是研究生教育质量的又一重要考核指标。全程质量管理,旨在通过对学习过程和环节的控制和管理,从而全面提高研究生的素质和能力。经近几年跟踪问卷调查,科研院所毕业的研究生,经过全程质量管理,综合素质得到全面提高,绝大部分成为单位的业务骨干和技术带头人,还有部分毕业研究生已经担任了所在单位的领导职务。
2.4 学科竞赛成绩优异学科竞赛成绩,也是对研究生培养质量进行考核的一个方面。近几年,科研院所通过相关措施,极大地激励了广大研究生参加高水平的学科专业竞赛的积极性,并取得了突出的成绩。
3结语
研究生培养,既有其在培养环节上的共性,也有其在培养方式上的特殊性。基于研究生培养全过程的质量管理方法,也必须兼顾共性与特性。在把握原则性的同时,不能抹杀不同学科不同层次不同个人之间的特殊性。以上只是我们基于培养全过程的质量管理方法的一些探索,尽管在实践中已经取得了一些成绩,但在具体操作过程中,还需要对其科学性、完备性进行更加深入的研究和探索。
参考文献:
[1]李蓉.加强研究生学术道德建设的有效途径[J].发展,2010,(2):118-119.
[2]王书会,王丽华,李俊.金融危机形势下研究生择业状况调查分析――以上海市三所高校的调查为例[J].上海青年管理干部学院学报,2010,(1):17-19.
【基金项目】贵州省教育厅人文社会科学研究项目《高职院校“形势与政策”课规范化建设研究》（项目编号：2016szk33）的阶段性成果。
【中图分类号】G641【文献标识码】A【文章编号】2095-3089（2017）22-0056-02
高职高专院校是我国高等教育不可或缺的一部分，承担着为社会培养和输送高质量的面向基层、面向服務、面向管理的一线技能型、实用型专门人才的重任。要以新时代中国特色社会主义思想为指导，在人才培养上以德为先，立德树人，把学生思想政治教育放在首位，充分重视思想政治理论课的建设和发展，深刻认识“形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对学生进行形势与政策教育的主渠道、主阵地，是每个学生的必修课程，在大学生思想政治教育中担负着重要使命，具有不可替代的重要作用。”[1]切实抓好“形势与政策”课的规范化建设，努力适应国家人才培养的要求。
一、提高对高职高专院校“形势与政策”课规范化建设的认识
高职高专院校“形势与政策”课规范化建设要把重视学生的个性发展和自我实现作为课程的价值取向。明确课程定位，包括课程的研究对象、课程的体系和课程的性质。认清“形势与政策”课的双重属性，既是一种知识体系，又是一种价值观念；既是一门学科，又是意识形态，是青年人成长成才的道路上的方向引领，起着举足轻重的作用。“形势与政策”课规范化建设有利于大学生对“形势与政策”课程的重新认知，有益于提高思想政治理论课的教育价值。“形势与政策”课规范化建设是高职高专院校思想政治理论课建设重要的一个环节，是思想政治理论课主渠道、主阵地的作用有效发挥的重要组成部分。
二、找准高职高专院校“形势与政策”课规范化建设的问题
在高职高专院校，相比较于其他几门思想政治理论课的规范化建设所取得的成效，“形势与政策”课的建设步伐并未跟上。主要呈现的问题有：
1.缺乏学科定位，教学内容不规范。“形势与政策”课规范化建设必须加强学科建设，并最终落脚到学科建设上来。但是，在高职高专院校相比较学生必修的其他两门思想政治理论课，“形势与政策”课还没有建立完善对应的二级学科，这一问题已直接影响到课程的建设与发展。另一方面，“形势与政策”课的教学内容也不规范。原因在于，“形势与政策”课的内容是动态的，具有很强的时效性和现实性。其中“党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验”以及“马克思主义形势观、政策观”的内容是相对稳定的，“我国改革开放和社会主义现代化建设的形势、任务和发展成就”，“党和国家重大方针政策、重大活动和重大改革措施”，“当前国际形势与国际关系的状况、发展趋势和我国的对外政策，世界重大事件及我国政府的原则立场”等三个方面的内容基本上是在变化中的。一门课程的规范包含了教学内容的规范，教学内容的规范要求其相对稳定。形势与政策课的这一部分动态的教学内容对这门课程的规范化建设带来了一定的挑战。
2.学时与学分不对应，教学管理不规范。高职高专院校“形势与政策”课还存在学时与学分不对应的问题。大多数高职高专院校在实际教学实践中，并没有按照“形势与政策课按平均每学期16周、每周1学时计算。……专科期间的学习，计1个学分。”的要求开设。在三年制专科院校中，大学一年级的平均开课率为84.33%，大学二年级的平均开课率为71.20%，大学三年级的平均开课率为37.01%。[2]导致了课程并没有完全做到“全覆盖、不断线”，绝大多数高职高专院校没有将“形势与政策”课贯穿于学生在校学习教育的全过程，只出现在学生在校学习教育的一段时间内。另外，尽管高职高专院校“形势与政策”课建设环境与氛围在不断改善，但是对“形势与政策”课的规范化建设重视程度仍然不够，主要表现为：部分高职高专院校仍然没有设置“形势与政策”课教研室，没有把“形势与政策”课纳入学校人才培养方案，没有按规定的学时学分开设形势与政策课，“形势与政策”课开设的时间往往都在课后、周末或者晚自习，不严格监控教学质量、减少课程设置、没有科学进行教学评价和课程考试考核等等。
3.缺少教学研究，师资队伍不规范。高职高专院校普遍对“形势与政策”课教学研究不积极，发表的相关论文和开展的课题研究都不多。尤其是高职高专院校“形势与政策”课规范化建设的整体性研究方面，相关的文献较少，研究还不成体系、不成系统。对教学方法手段改革不重视，仅仅停留在完成教学任务的水平上。侧重理论教学，缺少联系社会实践的教学。“形势与政策”课的研究能力和创新能力都有待提高。从师资队伍构成来看，师资水平参差不齐，学科和专业背景不强。专职从事“形势与政策”课教学及研究的师资严重不足，大多由党政干部、行政人员兼任。
三、把握高职高专院校“形势与政策”课规范化建设的关键
针对高职高专院校在“形势与政策”课规范化建设中呈现出的问题，必须找准其规范化建设的关键，有的放矢，才能取得真正的实效。
1.加快“形势与政策”课学科建设。“形势与政策”课在学科归属上应该隶属于马克思主义理论一级学科，其学科建设就应该与下面的二级学科建设保持一致。坚持用马克思主义来指导学科建设，进行深入的理论研究，完整地、准确地把握马克思主义理论的科学体系和精神实质。形成一支稳定发展的高素质的教学和研究队伍，研究和掌握“形势与政策”课的理论基础及其与其他学科的关系。不断扩大“形势与政策”课理论和实践研究的领域，并将研究成果用以指导“形势与政策”课的教学和科研，从而形成良性循环，帮助“形势与政策”课学科规范化建设。
2.正确认识和分析“形势与政策”课教育对象。要使“形势与政策”课真正发挥作用，就必须充分调动教育对象的主体能动性，使其自觉地接受教育影响并通过自我教育达到目标。高职高专院校学生正处于青年时期，“青年时期是人的生理、心理剧烈变化的时期，也是他们的世界观、人生观形成的关键时期。他们正在迅速走向成熟而又未完全成熟，具有很强的可塑性。”[3]同时，他们还普遍具有文化基础相对较差，自主学习能力不强，学习和生活习惯不太良好等特点。在“形势与政策”课程建设中，要正确认识和分析教育对象身心发展的特征、思想实际和认识水平，并根据实际情况有针对性地进行，才能取得好的效果，真正达到教育教学目的。
3.准确把握“形势与政策”课的教学内容。帮助学生认清国际国内形势，全面准确地理解党的路线、方针和政策，坚定走中国特色社会主义道路的信心和决心，这是形势与政策课的教学目的。围绕这一目标，以相对稳定的教学内容为主线，将动态教学内容灵活穿插其中作为有益补充。固定的教学内容包括辩证唯物主义和历史唯物主义的教育，引导大学生运用马克思主义的立场、观点和方法来观察和分析形势政策的教育，以及基本国情教育，党的基本路线教育等等。当前，“形势与政策”课的首要任务是将党的精神和新时代中国特色社会主义思想纳入“形势与政策”课教学内容和课程体系，深入研究，深入学习，切实抓好“三进”工作。（下转265页）
（上接56页）4.合理运用形势与政策课的大众传播载体。在信息化时代，要充分利用好大众传播载体在“形势与政策”课中的积极、有益的作用。2015年7月，中央宣传部、教育部颁布的《普通高校思想政治理论课建设体系创新计划》提出，要“切实推进优质教学资源共享。建立大学生思想政治理论课主题学习网站和微信公众账号学习平台，使之成为宣传展示学生理论学习成果的阵地。各地各高校要積极参与相关网站建设，采取切实措施推动本地本校教学资源共建共享。”[4]以网络为载体是扩大形势与政策教育覆盖面、增强形势与政策教育吸引力的需要，也是“形势与政策”课规范化建设的需要。
5.科学实施形势与政策课的教学管理。“形势与政策”课管理是指“形势与政策”课领导部门、主管机构及其管理人员，运用计划、组织、指挥、协调和控制等管理手段，对“形势与政策”课资源进行有效整合，以实现形势与政策教育目的和任务。“形势与政策”课的管理内容包括目标管理、计划管理、规范管理、信息管理和队伍管理。“形势与政策”课规范化建设要走上科学化的道路，只有运用现代管理学原理，遵循形势与政策教育的基本规律，在科学总结过去历史经验教训的基础上，建立健全具有活力的科学管理制度，形成系统科学的管理内容、畅通高效的管理过程、充满活力的管理组织体系，才能调动一切可以调动的积极因素，形成巨大“合力”，保证“形势与政策”课规范化建设顺利实施。
参考文献：
[1]，教育部.关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知[EB/OL].教育部网，2004-11-14.
[2]王包泉，隋俊宇，刘姝.高校“形势与政策”课规范化建设及发展趋势[J].思想理论教育导刊，2015（07）.
一、引言
独立学院是实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作，利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校。毕业论文是独立学院人才培养方案的重要组成部分，是提高学生实践能力和就业能力以及应用型人才培养质量的重要实践课程，也是体现办学理念和办学水平以及办学特色的重要指标，在培养大学生的创新精神和实践能力等方面具有不可替代的作用。华南农业大学珠江学院(以下简称珠江学院)坚持育人为本、德育为先、注重应用、彰显特色的办学理念，按照保证基础、强化实践、培养能力、提升素质的人才培养规格，强化实践教学，把毕业论文作为提高学生实践能力和就业能力以及应用型人才培养质量的重要实践环节，努力保障毕业论文的教学质量和育人效果。本文基于广东17所独立学院毕业论文质量保障的调查数据，以珠江学院为例，对独立学院毕业论文质量保障的影响因素与管理模式进行初步研究。
二、毕业论文质量保障的影响因素
1 指导教师因素。指导教师是影响毕业论文质量保障的主导因素。独立学院师资队伍建设总体呈现出良好的发展态势，师资队伍数量不断上升，质量不断提高，基本满足了独立学院教育教学的实际需要。但是，据调查，独立学院师资队伍年龄结构呈现“两头大、中间小”的状态，即主要由从公办高校退休的年龄偏大的教师和刚从大学毕业参加教学工作的年轻教师组成，而中年骨干教师所占比例较少；教师职称结构总体呈现“高职称教师少、低职称教师多”的现状，教师的职称层次有待提高。独立学院是教学型学院，教师需承担大量教学工作，而承担的科研项目和教学研究项目却很少，使得其科研能力和学术水平难以提高。另外，由于诸多原因，致使独立学院师资队伍相对不稳定，教师流动性大，阻碍了独立学院师资队伍建设。从总体上看，独立学院师资队伍基本能够满足毕业论文教学的需要，但不少指导教师指导毕业论文的经验不足，指导方法有待改进，指导质量有待提高，指导责任心也有待增强，这些问题成为制约毕业论文质量保障的重要因素。
2 学生因素。学生是影响毕业论文质量保障的主体因素。毕业论文课程教学目标、教学内容及学习方式的独立性和自由度，使得学生必须更加主动学习，切实强化主体意识，方可保证学习质量。从调查结果来看，独立学院学生除高考成绩与母体高校学生存在差距外，其能力、素质与母体高校学生相比却各有特点和优势，甚至有不少学生在个性和特长等方面还比母体高校学生表现突出，优于母体高校学生。独立学院的绝大多数本科学生对毕业论文的态度是端正的，认为这是提高自身综合素质的重要学习环节，是培养独立思考能力和实践能力的重要手段。但是，由于毕业论文课程教学与学生就业、考研、考公务员等在时间上存在冲突，也有极个别学生受急功近利、虚假浮躁风气影响，对毕业论文课程学习认识不足，疲于应付，甚至直接从网上抄袭或请“”代劳，违反学术道德，对教学秩序和教学质量产生了负面影响，并影响了毕业论文教学质量及育人效果。
3 教学条件因素。教学条件是影响毕业论文质量保障的基础因素。毕业论文课程是一门实践性很强的课程，需要以配套的实践教学条件为基础。然而，大多数独立学院办学基础设施建设相对薄弱，尤其是实验室、实验仪器设备、实践教学基地、图书资料、网络文献信息资源等还不能完全满足毕业论文教学的实际需要。同时，许多独立学院对毕业论文经费投入不足，成为制约提高毕业论文教学质量的重要因素。当前，许多独立学院正处于发展战略转型期，在不断增加教学投入，逐步改善办学条件的同时，应更加注重改善实习、实验条件，更加注重实践教学，更加注重内涵发展，这必将推动独立学院实现可持续健康发展，也为毕业论文教学质量保障奠定了良好的基础。
4 教学管理因素。教学管理是影响毕业论文质量保障的核心因素。毕业论文课程教学是一个复杂的动态过程，只有强化其教学过程各环节的教学管理，教学质量方可得到有效保障。从调查结果来看，独立学院充分发挥毕业论文在培养应用型人才中的不可替代的重要作用，并把规范毕业论文教学管理作为提高教学质量和人才培养质量的重要抓手，作为打造办学特色和创建品牌的重要内容，同时制定了毕业论文教学管理制度，促进了毕业论文教学管理水平和教学质量的提高。但是，由于独立学院办学时间短，大多数独立学院没有形成规范的毕业论文管理制度，毕业论文选题、开题、指导、评阅、成绩评定、答辩、质量监控、诚信质量管理、优秀毕业论文评选标准等教学管理制度尚未建立健全，加之毕业论文教学管理经验还不足。这些问题成为了制约毕业论文质量保障的核心因素。
三、毕业论文质量保障的管理模式
1 坚持分类管理。坚持分类管理，是毕业论文质量保障的前提。毕业论文质量保障管理应当严格标准，统筹管理模式，以维护教学秩序和教学管理秩序，提高教学管理水平和教学质量。同时，毕业论文质量保障管理应当贯彻因材施教原则，坚持分类管理，以调动各方的积极性、主动性和创造性，提高教学质量和育人效果。珠江学院实行以分类管理为前提的毕业论文教学管理模式改革，积极探索毕业论文质量保障的分类管理模式。一是同绕系、专业、指导教师、教学条件等因素，在学院统筹管理模式下。规范职能部门、系、指导教师的职责，充分发挥各系、指导教师在毕业论文教学工作中的主导作用，充分调动各方面的主动性和创造性。二是实施专业差别化管理模式。珠江学院鼓励各系根据专业特点，引导和鼓励各专业师生结合应用型人才培养目标，自行制定毕业论文教学质量的标准，自行实施个性化的教学管理，自行规范质量评价的约束机制，以充分发挥师生的创造力和探索精神，保障毕业论文教学质量。三是贯彻因材施教原则，充分发挥学生的主体作用，鼓励和引导各专业学生结合自己的专业、兴趣以及就业方向开展毕业论文实践，以增强毕业论文教学的针对性，提高毕业论文教学效果，从而提高了学生的就业能力，促进了学生创新精神和实践能力的培养。
2 加强规范管理。加强规范管理，是毕业论文质量保障的抓手。珠江学院按照毕业论文教学管理工作的特点，逐步构建毕业论文质量保障的长效机制。一是建章立制。制定了《本科学生毕业论文(设计)工作细则(试行)》《本科学生优秀毕业论文(设计)评选与奖励工作细则》和毕业论文教学工作计划以及中期检查等教学管理制度，明确了各学科专业毕业论文格式规范和质量标准，为系、指导教师和学生开展毕业论文教学工作提供制度平台。二是将毕业论文写作课程列入人才培养方案，以加强对学生毕业论文写作能力的训练和培养，切实提高学生毕业论文写作技能和水平。三是加强指导教师管理。珠江学院明确了毕业论文指导教师的资格标准与工作职责，并坚持选拔有一定学术水平、责任心强的教师担任毕业论文指导教师。同时，建立指导教师指导毕业论文培训制度。在毕业论文教学工作开始之前，由各系分别对指导教师进行统一培训，以提高指导教师的指导水平和质量。四是加强学生教育与管理。各系针对各年级学生毕业论文教学及教学管理实际，围绕学风和安全等主题，以专题的形式对学生进行教育，强化学生毕业论文教学期间的学生管理工作，确保毕业论文教学的正常秩序。
3 强化过程管理。强化过程管理，是毕业论文质量保障的关键。珠江学院针对毕业论文教学时间长的特点，将毕业论文教学管理工作分为前期、中期、后期，并围绕各个阶段的教学工作特点制定相应的教学管理措施，强化全过程管理。在前期阶段，主要是做好毕业论文教学工作计划、指导教师选拔与培训、选题与开题等工作。在中期阶段，主要是做好中期检查工作．重点检查指导教师指导情况、毕业论文教学进度完成情况、学生完成毕业论文工作的数量与质量情况以及毕业论文教学及教学管理存在的问题等。在后期阶段，主要是做好评阅、答辩、成绩评定、优秀论文评选、诚信评估、总结、归档等工作。珠江学院通过强化毕业论文教学全过程的质量管理，使毕业论文教学计划得到有效执行，教学各环节工作均得到有效落实，确保了按时按质完成毕业论文教学工作，保证了毕业论文教学秩序和教学质量。
护理实习是护生理论联系实际，从理论走向实践的重要过程［1］；其主要任务是提高护生的专业能力，满足临床工作的需要［2］。我科从2014年8月开始，对护理实习采用规范化管理模式。为了解该管理模式的应用效果，对两组护生的考核成绩、护理病历书写评分及对带教老师的满意度进行了分析。
1资料与方法
1.1一般资料
选取2013年8月至2014年5月的护生56名作为对照组，其中本科18名，大专38名，女46名，男10名，年龄为22.58±0.996岁；选取2014年8月至2015年5月的护生62名作为实验组，其中本科20名，大专40名，女50名，男12名，年龄为22.46±0.855岁；两组实习均为4周，来自3所相同的学校。两组护生的一般情况比较差异无统计学意义（P>0.05)。（见表1）
1.2方法
对照组采用常规的教学管理方法，根据护理工作需要安排工作3年以上的护士担任带教老师。实验组采用规范化教学管理模式，具体方法如下:建立护理部、护士长、科室教学组长、带教老师的管理架构［3］，规范带教管理制度，制定各级带教人员的职责。1.2.1带教老师的任职资格和考核任职资格，带教老师要求工作满5年、大专学历、护理师职称以上；有良好的职业素质和专业技能、责任心强、乐于施教［4］。教学组长要求工作满10年、本科学历、护理师职称以上；热爱教学工作、综合素质好、管理能力强。考核方法，每年进行科室教学考核和授课比赛，竞聘上岗，任期1年。建立学生档案，包括学生所属学校、学历、联系方式、学生考勤、出科考核成绩等。一对一带教［5］，开展形式多样的教学活动。包括专科理论培训、专科操作培训、教学查房和疑难病例讨论等。出科考核，包括专科理论、操作考核，及专科护理病历书写。1.2.2教学反馈方法对带教老师从5个方面进行反馈，即：职业素质、理论知识水平、操作规范性、授课方法、教学态度。每个方面20分，总分100分，分为很满意、较满意、满意、不满意、很不满意。评价标准：总分60～100分为满意，小于60分为不满意。
1.3观察指标
出科考核成绩、护理病历书写评分及对带教老师的满意度。
1.4统计学方法
应用SPSS17.0统计学软件对数据进行分析，以“x±s”表示计量资料，采用t检验，以百分数（%）表示计数资料，采用x2检验，以P<0.05为差异有统计学意义。
2结果
2.1两组护生实习期间出科考核成绩对比
实验组护生出科考核成绩均高于对照组（P<0.05)。见表2。2.2两组护生的护理病历评分对比实验组护生护理病历评分高于对照组（P<0.05)。见表3。
2.3两组护生对带教老师满意度的对比
实验组对带教老师的满意度高于对照组（P<0.05)。见表4。
3讨论
3.1规范化管理模式能够提高临床教学质量
规范化管理模式，保证了教学计划的执行，加强了带教老师的责任感，促进老师提高自身能力和素质，促进了护生学习的自觉性和主动性，提高了临床教学质量。本调查显示，实验组护生的出科考核成绩、护理病历书写评分均高于对照组（P<0.05)。
3.2规范化管理模式能够提高护生对带教老师的满意度
规范化管理模式，对带教老师择优选拔，实施教学反馈后，带教老师对带教的重视程度提高，并能从反馈中找到不足，不断总结和改进，使护生对带教老师的满意度提高。表4显示，实验组护生对带教老师的满意度高于对照组（P<0.05)。总之，规范化管理模式能够提高临床教学质量及护生对带教老师的满意度，值得推广。
参考文献
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党校是开展干部教育培训的重要机构，是干部教育培训的主渠道。教育教学工作是党校的中心工作，教育教学管理工作则是这一工作的重要组成部分。根据十七大的要求和中央的部署，从今年开始，将启动新一轮大规模培训干部、大幅度提高干部素质工作。这对党校教育教学工作提出了新的更高的要求。如何适应新形势新任务的要求，围绕中心，服务大局，加大培训力度，推进改革创新，建立健全党校教育教学质量管理体系，进一步提高干部教育培训的质量，充分发挥党校在新一轮大规模培训干部工作中的主渠道作用，是当前和今后一个时期各级党校需要深入研究、精心谋划的重大课题。
一、健全党校教育教学质量管理体系的意义
与其它教育事业一样，教育教学质量是党校的生命线。只有建立健全符合党校教育教学规律的质量管理体系，党校才能实现质量建校的目标。
党校教育的基本定位决定了党校在教育方式和教学机制上具有其自身特点，这就是必须遵循紧密联系社会，为党政服务、为党员干部服务、为经济建设和社会发展服务。教育教学质量的控制关键在于对教学过程的控制。健全党校教育教学质量管理体系是党校自身职能和面临的形势任务所决定的。从质量管理看，学员就是党校的“产品”，学员质量的高低反映出党校教育质量的高低。党校必须不断提高教育教学质量，改善办学条件，优化教学资源，形成良性循环。按照科学、合理、精干、高效的原则，建立一个科学化、规范化的质量管理体系。
二、健全党校教育教学质量管理体系的原则
教学管理，是“教”与“学”的重要联结点，是党校教育质量的重要保证。从严管理是要求，民主管理是形式，科学管理是目标。只有把三者有机结合起来，注意综合运用，才能实现有效管理，保证教学活动顺利开展。
坚持从严管理，实现从严治校。这是做好党校教育工作的基本要求，是实现党校工作规范化、制度化的必然要求。一方面，学员要严格遵守校规校纪。要强调教学管理制度的严肃性，制定制度要系统、配套、便于操作。在执行中，制度面前人人平等，不允许有特例。要引导学员实现从干部到学员、从工作到学习、从家庭生活到集体生活的转变，并加强外出考察、调研等的管理，切实维护党校学员的形象；另一方面，要加强党校工作人员的管理。党校教学管理人员应本着对党负责的态度，增强党的意识、党员意识、党校意识和党性意识，严格执行各项管理规定。
坚持民主管理，营造和谐氛围。学员既是接受教育的对象，也是推动民主管理的主体。学员自我管理是民主管理的重要体现。要发挥好支委会、班委会的组织作用，通过自我管理、自我教育、自我服务，落实教学计划和配合教学管理。要引导学员积极参与重大现实问题研讨、课题组研究、社会调研、学员论坛等教学活动，创造民主宽松的学习氛围。
坚持科学管理，提高培训质量。科学管理，是深入探索党校教育规律、实现科学办学的客观要求。目前，对科学管理的探索主要包括三个方面。一是规范教学环节管理，在入学教育、自学读书管理、党性锻炼、毕业论文、学员综合考评等方面制订规范性文件，统一指导党校各部门工作。二是建立办学评估体系，开展教学质量评估，把办学经验系统化、规范化。三是试行全面质量管理，引入ISO9000质量管理体系，建立党校质量管理体系，促进管理规范化、科学化，提升培训的质量和水平。
三、健全党校教育教学质量管理体系的途径
理论是实践的先导，规律是理论的升华。只有自觉运用规律指导工作，才能有所创新。ISO9000标准是国际标准化组织(ISO)颁布的质量管理体系(QMS)标准。该标准是在总结当代世界质量管理领域的成功经验，应用当前先进的管理理论，以简单明确的标准形式向世界推荐的实用管理方法模式。党校教学质量管理体系包括四个相互关联的子系统：
1.教学质量管理的文件系统
按照ISO9000质量管理系列标准建立教学质量的文件系统。建立质量管理文件系统过程中应遵循以下原则：一是实施ISO9000系列标准的关键是发挥党校高层次领导作用；二是必须从党校教育教学质量管理实际出发取得实效为目标；三是必须树立系统管理思想并采用系统管理原则；四是必须实现过程管理与目标管理紧密结合；五是必须坚持以“写实”、“优化”原则编制质量体系文件。
2.教学质量管理组织系统
质量管理组织系统包括组织机构、质量环节、质量关联、质量活动和质量信息五项内容。组织机构是指教学管理决策机构与执行机构的设立及职能划分；质量环节是指全过程质量管理活动流程的先后顺序；质量关联是质量活动的职能分配，即把质量活动及内容落实到各有关单位；质量活动是指质量管理全过程的主要环节和重要活动，它是对各自机构人员在质量管理全过程中主要活动的内容行为方式的规定；质量信息是指为了使质量体系形成一个闭环系统，必须把重要的质量活动的信息流在质量管理流程上表示出来，形成一个控制反馈系统。组织系统具体包括组织、协调、监督、控制四项主要环节和教学质量目标值、教学管理标准化、教学运行组织链、教学流程控制点、教学监控信息网五项关键内容。基于ISO9000质量标准的教学质量组织系统。
3.教学质量管理业务流程系统
根据业务流程再造原理建立业务流程系统。业务流程再造（BPR）的思想和方法在世界范围内已经广为传播和应用。以BPR思想和方法为指导，对党校教育教学管理体系进行改革，不仅是必要的，而且是可行的，可构建党校教学管理科学化、信息化的新平台，实现教学管理一体化、网络化和信息化，大大提高教学管理效率。
[作者简介]张景峰，河南科技大学文法学院副教授，副院长，法学硕士，河南洛阳471003
[中图分类号]G420 [文献标识码]A [文章编号]1672-2728(2009)10-0201-04
在法科应用型课程中，“标准化学习”主要是规范的学习，是课程学习的另一个重要步骤。法科应用型课程“标准化学习”的直接目的是学习、熟悉、理解相关国家法规范(尤其是相关国家法规范的法典条文)。法科应用型课程“标准化学习”是通过将“本质化学习”获得的基本理论知识与国家法规范有机结合起来，深化对基本理论知识的理解，熟悉理论知识的规范化表述方式。法科应用型课程“标准化学习”为进一步将基本理论、国家法规范在实务运用中的结合奠定基础。在一定程度上讲，法科应用型课程的“标准化学习”是教学中一个不可或缺的步骤，对其深入挖掘具有着重要的意义。
公司法本科课程作为法科应用型课程同样也需要“标准化学习”，其目的具体来讲是学习、熟悉、理解公司法规范(尤其是《公司法》法典的条文)；通过将“本质化学习”获得的公司法基本理论知识与公司法国家法规范有机结合起来，深化对公司法基本理论知识的理解，熟悉公司法理论知识的规范化表述方式，为进一步将公司法基本理论与国家法规范在公司法实务运用中的结合奠定基础。另外，公司法国家法规范属于国家司法考试的内容，公司法课程“标准化学习”也有助于在一定程度上完成法学本科教学与国家司法考试的互动。本文结合自己的教学实践对公司法课程“标准化学习”教学进行探讨，以期抛砖引玉，加深对于公司法课程“标准化学习”教学的研究。
一、课前整理公司法国家法规范
整理公司法国家法规范是进行公司法课程“标准化学习”的基本前提，因此这是公司法课程教学前应该做好的一项基本工作。教学包括“教”与“学”两个方面，因此整理公司法国家法规范也包括教师和学生两个方面。但是在整理公司法国家法规范时，教学本身对于教师和学生的要求是不同的。
(一)收集公司法国家法规范
1 就教师来讲，公司法课程教学要求做好公司法国家法规范的收集工作。为适应公司法本科教学，公司法国家法规范收集的具体内容，根据权威性和实用性来看，至少包括《中华人民共和国公司法》法律文本、《中华人民共和国公司登记管理条例》文本、《最高人民法院关于适用(中华人民共和国公司法)若干问题的规定》文本等。(1)《中华人民共和国公司法》是整个公司法课程教学中国家法规范大厦的框架，是必须收集的，如果没有收集就缺乏最基本的教学准备。当然在收集《中华人民共和国公司法》文本时还要注意其时效性，因为首部《中华人民共和国公司法》于1993年通过，并分别于1999年和2004年进行了局部修正，2005年进行了整体性的修订。在教学中要以2005年修订的为蓝本，在历史沿革、分析比较、历史解释时还要考虑历史上存在过的《中华人民共和国公司法》。另外，针对溯及力问题，可能也存在对现行失效规范的掌握，对失效规范的收集对教师来讲也是必要的。(2)《中华人民共和国公司登记管理条例》是公司法课程教学中国家法规范的一个重要组成部分，也是必须收集的。如果没有收集属于缺乏教学准备。在收集《中华人民共和国公司登记管理条例》时，也要注意其时效性。因为首部《中华人民共和国公司登记管理条例》制定于1994年，随着《中华人民共和国公司法》的修订，《中华人民共和国公司登记管理条例》也于2005年进行了修订。登记管理的即时性很强，且基本不涉及溯及力问题。关注点自然应该是新修订的《中华人民共和国公司登记管理条例》，考虑历史沿革、分析比较也需要准备原来的规范。(3)《最高人民法院关于适用(中华人民共和国公司法)若干问题的规定》是法院处理公司法纠纷最直接的国家法规范之一，与国家司法考试、公司法纠纷实务处理密切相关，也属于必须收集的国家法规范范畴。这种国家法规范随着司法实务的需要，最高人民法院会有所增加，收集时要注意其最新的变化。目前，《最高人民法院关于适用(中华人民共和国公司法)若干问题的规定》已经公布了两件，需要全部收集。
2 就学生来讲，公司法课程学习要求做好公司法国家法规范的收集工作。本科生公司法课程的学习，主要在于对公司法国家法基本规范的了解、认知与把握，与教师的讲授具有同步性，因此也需要收集《中华人民共和国公司法》法律文本、《中华人民共和国公司登记管理条例》文本、《最高人民法院关于适用(中华人民共和国公司法)若干问题的规定》文本等。没有这些对应的文本，教学过程缺乏基本依据，师生之间难以互动，不过，学生收集公司法国家法规范与教师的要求不完全一样。学生在本科阶段主要的是正面吸收知识，培养运用的基本技巧，收集的公司法国家法规范主要是现行有效的《中华人民共和国公司法》法律文本、《中华人民共和国公司登记管理条例》文本、《最高人民法院关于适用(中华人民共和国公司法)若干问题的规定》文本等。学有余力的学生，教师也可以指导其收集失效的公司法国家法规范，为对照、比较学习提供规范基础。
(二)教师对公司法国家法规范条文内容解读的准备
教师在收集公司法国家法规范的基础上，要为开展条文认知教学作好课堂解读的前期准备工作。
1 对公司法国家法规范条文包含内容的标注。在对学生讲授以前，教师首先要将公司法国家法规范条文包含的内容标注出来。标注内容力求准确。现在市面上有很多公司法释义的著作，教师需要参考各种权威的释义书籍，进行准确的内容归纳工作。例如，对于《中华人民共和国公司法》第一章总则各条：第一条(立法目的)、第二条(公司法调整范围)、第三条(公司地位及股东的有限责任)、第四条(股东权)、第五条(公司经营活动准则与合法权益保护)、第六条(公司登记与查询)、第七条(公司成立与公司营业执照)、第八条(公司名称)、第九条(公司组织变更)、第十条(公司住所)、第十一条(公司章程要求与效力)、第十二条(公司经营范围)、第十三条(公司法定代表人职务)、第十四条(分公司与子公司)、第十五条(公司向其他企业投资――转投资)、第十六条(公司向其他企业投资或者为他人提供担保的决议)、第十七条、第十八条(工会与民主管理)、第十九条(中国共产党的组织)、第二十条(依法行使股东权利、公司人格独立性的否认制度)、第二十一条(关联关系人禁行
规则)、第二十二条(公司股东(大)会、董事会决议无效、可撤销)。这种标注，在教学中与学生的概括相印证。
2 对公司法国家法规范条文语义解读准备。公司法国家法规范内容的语义解读，是帮助学生学习逐步、完整掌握公司法国家法规范内容的基础工作。在课堂讲授前，教师要首先根据规范条文的汉语基本含义进行准备，对于符合日常用语的按照日常用语准备；其中含有法律术语的按照法律术语准备，对于条文要有准确的、符合立法原意的基本把握。例如，对于《中华人民共和国公司法》第二十四条(股东人数)：“有限责任公司由五十个以下股东出资设立。”(1)可以按照日常的用语习惯进行准备：作为公司法规定的企业法律形态的一种，有限责任公司在设立时，股东的数目要求在五十个以下。这些股东必须按照公司法的规定进行出资、办理相关的登记手续；越过股东五十个这个法定数目界限的，就不能设立有限责任公司这种公司形态，可以设立股份有限公司――如果设立股份有限公司就必须按照股份有限公司设立的相应规定进行设立。(2)按照法律术语进行准备：需要点明本条的有限责任公司有其特定的含义，是指公司法规定的有限责任公司，按照前述理论知识把握；指明“五十个以下”包含本数在内，即在一至五十个之间，五十是有限责任公司最高的股东人数上限，不能突破；其设立有相关的要求，按照相关要求进行。
3 对公司法国家法规范内容弹性较大条文的解读准备。例如，对于《中华人民共和国公司法》第二条(公司法调整范围)：“本法所称公司是指依照本法在中国境内设立的有限责任公司和股份有限公司。”本条反映了公司概念的公司法认可性、内国性两个方面的内涵，但是存在一些问题，比如依照原来公司法成立的公司，是否本法所称的公司、能否适用本法的规定等。在解读中，应当说明，参照其他立法例，《香港公司条例》中称“‘公司’指依本条例规定组织及登记之公司或现已存在之公司”。依照原来公司法成立的公司，也属于2005年公司法所称的公司，应当适用2005年公司法的规定等。另外还有比较分析解读等方法也根据实际情况进行运用准备。
二、课中教师引导学生解读公司法国家法规范条文
在前述准备的基础上，在课堂教学中，由教师引导学生解读公司法国家法规范条文。
(一)教师引导、总结与引申
在公司法国家法规范条文解读的教学实践中，教师的作用是辅佐作用，主要体现为引导、总结与引申等。
1 教师的引导，(1)引导学生条文语义解读。首先是教师引导学生按照最常见的文义解释方法解读规范条文的含义，也就是一般人认可的语法、一般人认同的词义，法律人一般认同的语法、词义去解读规范条文。这种解读首先由教师给出要求，然后由学生按照要求进行解读；首先是这个条文是什么含义，其次是条文有否法律术语以及术语的应用范围等。(2)引导学生总结条文的内容。这是一项巩固学生是否理解条文内涵的抽象性活动，首先需要学生自身完成，可以让学生提出不同的看法，作出自身的理解。
2 教师的总结。教师的总结与学生的活动相对应。(1)教师对学生语义解读活动的总结。肯定或者否定学生围绕文义解释法进行的不同解读，并给出一定的理由。(2)教师对学生概括条文内容活动的总结。肯定或者否定学生概括条文的不同内容，并给出一定的理由。
3 教师的引申。(1)归纳概括条文内容活动的方法，在总结学生概括条文内容活动的基础上，归纳概括条文内容活动的方法，比如结合公司法基本理论知识概括方法、结合内容精炼方法等，(2)激励学生对相关法律术语的联系，有时间的话对国外的条文、制度适度介绍以拓宽知识面。(3)对于弹性较大条文，教师可以提出目前研究的基本状况，鼓励学生进一步探索，激发学生对规范研究的积极性。
(二)学生参与
学生参与是解读规范条文的关键，使学生能够掌握条文的有效办法。激发学生参与规范条文解读的积极性，是教学效果成效高低的关键。而让学生发挥主体地位是学生参与的重要方法。因此，教师要发挥引导艺术的作用，避免代替解读规范条文或者打击学生参与的积极性，有效的办法是多肯定、多鼓励，多点拨方法、提醒思路等。
1 学生进行语义解读。可以采取课前预习、课前编组、课堂随机等多种方式有机结合来进行。课前预习就是学生课前各自通读条文，把握条文的基本含义的方式；课前编组就是将学生编为几组，每组总结出一种或者一种以上的内容看法，由代表在课堂上发言的方式；课堂随机就是采取课堂随机点名提问的方式。
2 适度的学生辩论。(1)在出现不同的看法时，由学生进行适度辩论，阐述自己主张的理由，根据教学时间的具体情况掌握。(2)学生看法一致，在必要的情况下，由教师提出不同看法，引导学生进一步的讨论。(3)特别注意，学生辩论应当包括对于不适当看法的争论在内。培养学生论辩技能。培养学生发现问题、解决问题的能力。
三、课后对课堂解读公司法国家法规范条文教学活动的总结
教师课堂规范条文解读艺术的提高，需要教师课后的及时总结，才能真正实现教学相长。
课堂上的积极参与要想给学生留下深刻的印记，还需要学生课后的总结。因此，教师安排学生课后对课堂解读公司法国家法规范条文的情况进行总结，是非常必要的教学环节。教师可以根据具体情况，通过抽查督促学生完成总结工作。
(一)教师对课堂情况的总结
1 课堂教学目的实现的程度。自己根据学生课堂的表现，判断教学目的实现的程度；总结本次课堂教学的经验与不足、下次课堂教学的注意事项。
2 学生提出问题的价值分析。主要记录那些有价值的问题、在教学时的灵感与顿悟等。如果引发了科研的冲动，拟出基本的打算和安排。记录下关键词等。
(二)学生对课堂情况的总结
1 学生对课堂情况的总结是加深学生对规范条文认知的主要教学环节，也可能引发学生规范研究的积极性。(1)基本知识的总结。对基本知识的总结，要求学生注意关键点的把握，首先是规范条文内容的概括，规范条文解读、内容概括争议较大的辩论情况；其次是关联内容的衔接，将规范条文关联的其他规范进行联系、思考；最后是规范条文内容归纳的方法等。这部分总结主要是为了学生通过在校反复的训练和总结，养成规范条文内容迅速总结的能力。通过该种能力的训练，培养学生独立的规范条文认知能力。(2)自己在课前准备、课堂上表现的总结，下次课前准备、课堂上参与的打算，首先是总结自己课前准备的情况、课堂上表现的情况以及课前准备对于课堂参与的影响等。其次是在总结经验与不足的基础上，如何做好下次的课前准备和课堂上的参与。
二、工作目标
1、建立健全学校各项管理制度，措施得力，方法得当，责任明确，检查到位，严格细致，做到事事有人管，事事有人做。
2、校园布局合理，做到绿化、美化、净化、教育化、人文化；教育教学、消防安全、师生生活设施齐全。
3、严格按新课程标准开足开齐课程，以教学“六认真”为抓手，细化教学过程管理，探索课堂教学新模式，全面提高教学质量。
4、教职工爱岗敬业，教书育人，为人师表，无私奉献。
5、学生文明守纪，自强、自立，积极向上，珍爱生命，充满青春活力。
三、主要内容
（一）制度化
1、制度健全
（1）组织教职员工学习相关法律、法规，深入学习和领会党的教育方针、政策，把制度的制定和实施过程转化为学习、教育、领会的过程。
（2）根据学校的实际，结合中小学管理规范，遵循教育教学规律，不断修订和完善学校的各种规章制度。把“从群众中来、回到群众中去”作为制度实施和制定的依据，增大参与度，增强可行性。
（3）制定相应的考核标准和考核办法，并将考核标准细化为具体详尽的考核表，做到可行、可检、可操作。
2、制度执行
（1）教育教学管理要遵循教育教学规律，明确教育教学责任，落实教育教学目标。每项工作要有计划，有小结，有检查，有评价。做到凡事有准则，凡事有程序，凡事有负责。 （2）校园及师生行为管理要做到有“法”必依、执“法”必严。以制度管好权，以制度管好事，以制度管好人，以制度保障学校组织的健康运作。
3、制度监督
（1）建立有效的评价机制，“制度面前人人平等”。对制度遵守不力，造成一定影响的，要通过一定的途径和方法，责令限期整改。对整改不力的，要作相应的处理。
（2）实行政务公开、校务公开，接受师生和家长的监督，并通过工会、教代会、社区、家长委员会等途径，广泛听取各方面建议和意见，以改进工作方法和工作策略，不断完善学校运行机制。
（二）规范化
1、规范校务管理
（1）全面贯彻教育方针，全面推进素质教育。树立正确的教育观和质量观，面向全体学生，促进学生全面发展。
（2）遵守教育法律法规，坚持依法治教、依法治校。
（3）坚持民主管理学校，实行校长负责制，充分发挥学校党支部的政治核心作用和教代会的民主监督作用，形成健全的领导管理机制。学校领导班子，结构合理，学历合格，团结协作，有较强的政治理论水平、教育管理能力、教育科研意识。
（4）健全档案管理制度。建立学校行政、教育教学、教师业务、师生健康、财务、固定资产、荣誉实物等各类档案。保管好、使用好档案资料。
2、规范校园管理
建设平安、文明、和谐校园。优化校园环境，使校园达到美化、人文化。环境布置富有文化气息，体现教育功能。加强校园文化建设，健全学生社团组织，办好文化宣传阵地，组织师生开展内容丰富、形式多样的校园文化活动，营造积极向上、和谐健康的文化氛围，不断提高校园文化品位。
3、规范安全管理
（1）加强安全教育，增强师生的安全防范意识和自护自救能力。
（2）建立健全安全管理制度，定期对校舍、设施进行安全检查，把防火、防盗、防触电、防滋扰、防意外伤害等措施落实到位。及时消除隐患，预防发生事故。建立校园突发事件预警机制，落实各项应急措施。禁止无关人员和校外机动车辆进入校园。组织学生户外活动要有安全应急预案。
（3）规范校园卫生及食品安全管理，建立发生群体性传染病、食物中毒应急制度，及时采取隔离、治疗措施。
4、规范队伍管理
（1）加强班子建设，合力打造教育系统“风清、气正、严谨、规范”的新政风、行风，要坚持学习，不断提高理论水平、业务水平和管理水平，以身作则，廉洁自律，团结进取，形成一个团结和谐、积极向上的团队。
（2）加强教师队伍建设。教育教师遵章守纪，爱岗敬业，教书育人，为人师表；尊重学生人格，不歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生，维护学生的合法权益；不搞有偿家教。 5、规范学生管理
（1）培养精神信念。加强社会主义核心价值观教育，积极开展民族精神、理想信念、公民道德、民主法制、心理健康等教育活动。有计划地组织学生参加班、团、队活动和劳动及社会实践活动，提高学生实践意识。
（2）规范日常行为。注重养成教育，教育学生自觉遵守《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》，培养学生良好的行为习惯。
（3）坚持全员育人。健全党团和少先队组织，重视班集体建设和班主任队伍管理。构建学校、社会、家庭三位一体的德育网络。
6、规范教学管理
（1）严格按规定开齐开足课程。创造条件开设地方课程和校本课程。上好体育课、艺术课、信息技术课，保证学生每天有1小时的体育活动时间。
（2）重视教学常规管理。严格教学过程检查，认真备课、上课、布置批改作业、辅导学生和组织课外活动。课堂教学能切实体现新课程理念，引导学生自主、合作、探究学习，全力培养学生的独立思考、创新和实践能力，发展学生的个性特长。
（3）减轻学生过重课业负担。学生每天在校活动总量不超过6小时；家庭作业量不超过1小时。
（4）规范教学质量管理。加强考风考纪建设，改进教学评价工作，建立科学的教学质量评价体系，健全教学质量分析和评价制度，全面提高教育教学质量。
7、规范教科研管理
健全校本教研制度。加强学科教研组建设，建立理论学习和集体备课制度，强化教师教科研过程管理和质量管理，推动教师教科研活动与教学实际紧密结合，促进教育教学质量的提高。
8、规范总务管理
（1）健全学校财务管理制度。严格财务管理，严肃财经纪律，规范收费行为，杜绝乱收费。严格执行年度财务预算与决算。基建项目按规定程序办理。实行大宗物品政府采购制度。实施民主理财，财务公开。坚持勤俭办学，反对铺张浪费。
（2）建立健全学校财产管理制度，提高教育装备使用效率。建立教学辅助设施和图书的登记、保管和使用制度，切实提高图书、实验仪器、音体美器材、信息化等设备利用率。 （三）人文化
1、关心教师。一是关心教师的精神生活，校长要经常找教师谈心，了解教师的心理状况，客观公正地评价教师的工作。要配备各项活动设施，使教师在工作之余，身心能得到娱乐，精神更加饱满。二是关心教师物质生活，依法为教师谋利益。三是关心教师的家庭生活，帮助解决困难，及时调解矛盾。
2、关爱学生。构建新型的师生关系和交流的桥梁。关爱每一位学生的学习，使学生养成良好的学习习惯，掌握科学的学习方法；关爱每一位学生的成长，使学生养成良好的锻炼习惯，形成健康的心理和人格；关爱每一位学生的生活，使每一位学生都能体会到学校、集体和社会的温暖。
3、关注生命。建立学生成长导师制和伙伴制。从生理、心理和伦理三个层面关怀青少年的生命历程，让青少年认识到生命的意义，感悟到生命的可贵，珍惜自己的生命，关注他人的生命，特别是要关注留守儿童，切实走好人生的每一步。
（四）特色化
1、创新管理思路。解放思想，与时俱进，确立个性化的办学目标，在纵向发展上注重传统和优势的继承；在横向发展中注重独特个性的培植，形成“人无我有，人有我优，人优我强”的富有个性的办学风格。
2、创新管理机制。运用系统理论和方法对项目及其资源进行计划、组织、协调、整合，把项目管理机制引进学校管理领域，在特色项目挖掘和发展上下功夫，以管理创新带动学校整体工作创新。
3、加强特色经营。创建特色，经营特色，增强特色的核心优势，使学校拥有其他学校难以复制或者在短期内难以效仿的特色竞争力，使学校始终保持旺盛的生命力和强劲的发展态势。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段
1、组织学习。组织师生员工认真学习上级文件精神，开展以“规范教育管理”为主题的大讨论，明确《中小学规范管理》的内容、特点和基本要求，提高全体教职工的思想认识，引导人人自觉参与“管理规范达标校”创建活动。
2、制定方案。召开领导小组会议，专题研究《中小学管理规范》的实施，制定实施《中小学管理规范》方案。
3、动员部署。召开贯彻落实《中小学管理规范》活动动员会，部署各项工作。利用教职工政治学习时间进行全面动员，并就落实和指导学生落实提出明确要求。利用升旗仪式进行学生动员，并就指导学生落实和监督提出要求。
4、宣传发动。利用学校的橱窗、板报、广播、校会、班会等形式大力宣传贯彻落实《中小学管理规范》的重要性与紧迫性，印发有关文件和方案，形成宣传声势、营造舆论氛围，广泛动员师生员工积极参与，共同推动贯彻落实工作顺利开展。
（二）组织实施阶段
