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二、企业员工管理与自我管理影响因素
企业员工管理与自我管理的问题实际上就是企业管理强度的问题,在企业经营的过程中,很多因素会影响到企业的管理强度。在主要的影响因素中,企业制度、企业文化以及企业素质属于内部影响因素,而不同行业的性质和特点是从宏观的角度来阐释对企业员工管理与自我管理的影响。
(一)企业制度的影响企业制度是指企业为了规范员工在生产活动中的行为制定出来的各项规章制度,是企业中每个员工所必须遵守的。在企业经营的过程中,企业制度的具体表现形式包括相关的法律和政策、企业的组织机构、各个岗位的工作说明、具体工作的流程规定等等。企业制度是企业做出的硬性规定,每个员工都根据企业制度来约束和规范自身的行为,但是企业制度具有很大的限制性,在一定程度上限制了员工工作的积极性,影响了企业管理的效果,不利于企业的发展。
(二)企业素质的影响企业素质是指企业各个要素的质量以及各个要素相互结合的本质特征,是企业进行生产经营活动所必备的,而且起着决定性的作用。通过对企业素质定义的分析可知,这是质的概念而非量的概念,所以对一个企业来说,不能只注重规模的发展,还要注意自身的内在质量。另外,企业素质的定义具有整体性的特征,所以在对企业素质进行分析时,除了要分析各个要素的质量之外,还要将各个要素之间的内在联系分析出来,并能够对各个要素进行相互整合。在企业素质中,包括领导基本素质、员工素质状况、企业管理素质以及技术装备素质。
(三)不同行业性质和特点的影响在社会经济发展的过程中,企业所扮演的角色起了推动性的作用。在不同的行业中,所拥有的行业性质和特点都不相同,所以,不同的行业对企业管理强度产生的影响也不相同,而且影响因素也不相同。这是由于不同的行业所涉及到的领域也不相同,很难形成一个统一的标准,所以,在不同的行业中,要根据行业的具体性质和特点来分析影响实现企业员工管理和自我管理的因素。
我省水利资产是指在我省发展过程中,为了满足城市发展所需及应对洪水、干旱等自然灾害等而形成的一系列水利水电工程,这些工程大多数由国家、政府投资建设,并最终投入使用。按照水利资产的作用来分,可以将水利资产分为公益性水利资产和经营性水利资产。如大多数防洪的水利水电枢纽,其可归类于社会公益性资产,而发电枢纽则会将其归于经营性水利资产。同时,用于农业灌溉、供水等满足人们日常生活所需的水利工程亦可将其视为经营性资产。
(二)河南省水利资产基本情况
随着河南省经济建设取得突飞猛进的发展,其在水利工程建设上也取得了辉煌成就。河南省政府始终坚持科学发展观,将除害与兴利结合在一起,兼顾大中小型水利工程建设,从而保证了河南省水利工程的社会公益性和经济盈利性的共同发展。第一,水库建设。至今为止,全省已有水库2394座,总库容267.61亿m3,其中大多数为0.1亿m3以下的小型水库,总库容220.57亿m3。第二,河道整治。全省共有100km2以上的河道493条,其中已初步治理的有300条,堤防总长为14980km,治理总长度为12626km,对改善河南省及周边省市的供水条件和生态环境发挥了重要作用。第三,滞洪区工程。全省批准建成的滞洪区13处,设计总滞蓄水能力41.51亿m3,总淹地面积3456km2。第四,灌溉设施。全省有效灌溉面积达451.39万km2,占全省耕地面积的66%。其中灌溉设施主要分为以下三种类型:自流灌区、井灌区、提灌站灌区。第五,水土保持生态环境建设。全省已初步治理水土流失面积36462km2,占全省山区水土流失面积的60%。第六,水力发电。全省已建成水电站1267座,总装机容量80.45万kw。为本省经济发展提供了良好的资源支持和能源保证,促进了河南省的经济取得了突飞猛进的发展。第七,城市供水。城市供水50~60年代主要在市区就地抽取深层地下水。从70年代起,部分水利工程开始向城市补充供水,以满足城市不断增加的用水要求。第八,水产养殖。全省渔业总养殖面积已发展到18.35万hm2,占可开发水面的49%。
二、我省水利资产管理改革与发展过程中存在的问题
(一)设备陈旧,经济效益不明显
我省大多数水利工程都是上世纪六七十年代建成的,存在年代久远,运行时间长,失修严重,这就使得这些水利资产在创造经济效益方面能力下降,维修成本高,无法充分发挥水利资产的作用,同时也给人们的生产和生活带来了不便。不仅如此,随着社会的发展,人们生活对水资源的供给能力提出了更高的要求,原来的技术设备早已不能满足城市发展的需求,成为阻碍河南省经济发展的重要因素。
(二)水利资产管理体制机制不健全
由于体制机制的不健全,我省水利资产管理中存在严重的流失状况。从我省水利资产清查结果看,全省水利行业的坏账、呆账、损毁等金额巨大,且部门之间相互推诿现象层出不穷,相关部门工作效率低,这就使得水利资产管理成本增加,难以承受,成为城市水利发展的巨大阻力。不仅如此,由于水利系统征费体系不完善,且人们节水意识淡薄,大多数人们在使用水资源过程中并未考虑水资源的有限性。这就造成了水利资产经济效益差,服务能力大打折扣。
(三)水利资产产权不清,管理结构僵化
我省现今的水利资产大多数为国有资产或集体资产,均为国家或政府出资建成,因此在运营过程中会不太关注经济效益,将主要着力点置于社会效益上,如灌溉、防洪等,而忽略了水利资产的经济效益,在社会主义市场经济条件下,原来的国有资产保值增值意识不强烈,难以适应时展需要。这使得这些水利工程建设过程中所耗费的经济成本长期无法收回,影响政府财政收入及水利资产长期稳定的发展。
(四)水利资产管理理念落后
随着社会的进步,我省水利资产管理方式也发生了相应的变化。但是由于体制的不完善,在水利资产管理上呈现严重的人才匮乏现象,复合型人才少,管理理念落后,难以满足当今我省水利资产管理改革与发展的时代需求。不仅如此,随着越来越多的技术应用到水利资产的管理过程中,原来管理人员的管理经验已经不适合高速发展着的社会,这就使得水利资产管理对专业技能的要求更高,进一步强调了懂技术、懂管理的多样化人才培养的重要性。
三、我省水利资产管理改革与发展对策
(一)更新水利设备,完善经济运营体系
在我省水利资产管理体制改革与发展进程中,水利设备的落后与老化成为限制水利体系完善和发展的重要阻力,因此,贯彻落实党的十要求,坚持将“引进来”和“走出去”相结合,自主研发先进设备,更新水利系统,同时引进先进技术和经验,从而促进我省水利资产管理改革与发展的顺利进行。不仅如此,我们还应该完善经济运营体系,形成一套系统化、科学化的经济运营模式,从而保证我省水利资产产业链的持续性,促进经济的可持续发展。
(二)明确职责,完善管理体制机制
从70年代起,为了满足我省城市供水需求,部分水利工程就建立起来。这就使得我省具有水利资产管理经验丰富等优势。然而,在拥有这些显著优势的同时,我省水利资产管理改革与发展过程中同样存在管理体制僵化、权责不明确等问题,且受经验主义束缚较为严重,管理体制机制难以得到进一步优化。因此,应该按照完善水利资产管理法律法规,坚持“依法治水”与“以德治水”的有效结合,进一步树立我省群众的环保意识,且完善水费征收系统,保证水利资产的长期有效经营,兼顾经济利益和社会利益。
(三)明晰产权,形成多元化产权结构
为了进一步推动我省水利资产管理改革与发展的有序进行,必须顺应社会主义市场经济发展需求,明晰产权,确定出资人身份,促进产权结构的多元化。首先,在保证国有资本的前提下对资产经营进行有效监管,保证水利资产经营活动的良好有序进行。其次,应该优化资产配置,推动资产重组和产权流动,从而引导水利国有资产向高效益领域流动。最后,完善我省水利资产的保值、增值,从而促进我省水利事业的长足有效发展,进一步完善产权利益分配体制机制,保证政府和企业的利益。
(四)培养人才,打造高素质管理队伍
顺应改革潮流,提升水利资产管理人员的素质。由于水利资产管理改革与发展不仅对于专业技能有较高要求,而且对于财务管理能力也提出了要求。因此,首先要积极对水利资产管理人员进行培训,培训内容必须涉及专业技能、水利资金使用管理、财经法规、财会制度等。其次,应该加强复合型人才职业素养的培训,从而打造一支作风优良、政治过硬的管理队伍。最后,应该与时俱进,及时更新管理理念,从而为我省水利资产管理改革与发展提供长久的人才支持,促进经济长足发展。
(2)科技创新中知识的应用如果不实践,知识反而等于零。一个人,只有在实践中运用能力,才能知道自己的能力。所以科技创新人员,切忌做马谡,当有了想法后立马付诸行动,要知道,任何科技成果的产生,都是在科技创新者的双手下产生的,而不是脑海中。自我管理能力对创新者知识结构的构建有着实质性的影响,自我管理能力的高低不仅决定了个人知识在输入与输出上的效率,而且决定了只是元素的组合能力及知识结构的再生能力。输入输出本身就是一个循环的过程,只有输入了丰富的理论知识,才能输出到实践当中去,而在实践当中的经验与教训又变成了新的知识输入到创新者的大脑中,就是这样一个循环的过程,使得一颗颗创造之星冉冉升起。
2、科技创新者知识的再生产和创新能力的再提高
(1)激发科研兴趣从一定程度上来说,兴趣是科研进步的推动力。很多科学家都是由于对某个方向有着浓厚的兴趣才有所作为,推动人类社会向前发展。兴趣使科技创新者在总带着积极主动的状态和情绪进行创造性活动,乐其所为,不觉疲劳。而且促使创新者在创新时激发更多的灵感,获得触动,使他们的创新思想想泉水一样源源不断。同时,广泛的兴趣有助于创新者建构广博的知识储量,扩大他们的创新视野。
(2)创新意志与坚持科技创新者在创新过程中应该不惧怕失败,因为有时候失败的经验比成功更有意义,同时要凭借坚强的意志力,勇敢地选择具有社会价值和一定风险性并且无人敢尝试的创新选题,并能屏蔽和抵制在创新过程中遇到的各种干扰和困难。创新活动不仅需要创新能力,更基本的前提条件是需要有创新欲望。对于每一科技创新者来说,完成任何一项创新活动,除了需要资源配置系统的优化运行,还需要有动力发动系统的持续支持。而保证动力系统运转的主要动力源是个体的兴趣,外界压力虽然也能迫使个体形成一定的动力,但不仅爆发力有限,而且持续的时间也有限。动机系统的高能量则是创造力迸发的支撑。
(1)管理理念落后。
社会在发展,人的观念也在不断更新。相对于不断发展变化的社会环境,电力企业人力资源管理的理念发展缓慢,缺乏长远的发展规划与实施步骤,没有按照企业的发展目标进行人员配置,人力资源管理方式方法及运行机制与企业发展实际情况相脱节,不能满足企业日益增强的人才需求。
(2)组织目标设定不科学。
组织目标是企业运行的行动指南。当前电力企业在设计组织目标时缺乏系统性,没有考虑各阶段目标间的联系与承接,近期、中期和长期目标相对孤立,影响了企业实施目标过程中的工作效率。
(3)企业文化重视不够。
企业文化是企业发展的灵魂。积极向上、健康融洽的企业文化氛围是企业创新发展的活力源泉,同时也为企业组织目标的制定指明了方向。良好的企业文化是企业管理的剂,能够有效提高企业管理效率。而在实际工作中,电力企业往往对企业文化的重视不够,没有根据企业具体情况和发展思路打造适合企业发展需要的企业文化氛围,从而导致了一系列问题。比如,企业组织目标失去方向,管理方针错位,管理方式方法落后于社会发展等。电力企业传统的人力资源管理方式是在事件产生结果后才有所行动,管理上处于被动状态,工作效率偏低。同时,把结果作为考评员工工作情况的唯一标准,管理缺乏人性化,考评标准和管理方式单一,没能较好地把握企业员工的思想动态,无法激发企业员工工作积极性、主动性和创造性。
(4)人才使用与培养机制不健全。
部分电力企业受传统观念影响,对于人才的评判标准还停留在学历上,以学历为尊,忽视了实际工作能力和工作经验,这一点在企业招聘方面特别突出,许多工作能力强,经验丰富的人才因此落选,给企业的人才资源造成很大损失。同时,对员工思想道德考评的缺位,使得一些工作态度不端正、积极性不高的人员进入工作岗位,影响了整体工作质量。在人才培养方面,没能形成一个稳定的人才培养机制。企业过于追求经济效益,而对员工的培训再教育有所放松,存在缺乏必要的专业培训,或者有培训活动但没有形成系统、培训力度较弱等问题。
(5)绩效考核体系有待完善。
员工绩效考核体系不健全,考核标准不明确,考核方法不科学,操作性差等问题一直是干扰电力企业人力资源管理工作深入有效开展的难题。考评过程中没能做到深入细致,仅从表面现象就得出结论,使得考核缺乏权威性和公正性,无法准确反映员工的工作业绩,员工工作得不到认可,工作积极性大幅下降,绩效考核失去该有的效果与作用。
2提高电力企业人力资源管理水平的方法措施
2.1建立健全与电力企业发展步调相符合的目标体系
电力企业构建目标体系时,要充分重视企业文化对于企业持续发展的重要意义,要结合企业实际情况,营造最适合企业发展的文化氛围,并将企业文化的主导精神与企业组织目标相结合。一要树立为人民服务的企业文化。电力企业是掌握国家经济命脉的重要国有企业,服务国家和人民是其国有企业的基本属性。随着市场经济体制的深入发展,服务质量已经成为影响企业生存与发展的重要指标,强化员工服务意识,是增强企业竞争力的基本要素。二要持续改进工作作风。企业工作作风直接关系到企业产品服务质量。电力企业工作的特殊性对员工工作作风一向有着很高的要求,而市场竞争日趋白热化使得工作作风的标准进一步提高。三要完善企业业余文化生活,通过形式多样的文化活动,密切企业与员工间的联系,打造团队向心力。
2.2建立健全符合电力企业要求的员工培训体系
要围绕电力企业发展规划的中长期发展目标,结合企业实际情况,打造一个以全面提高企业员工工作素质,有效推进企业发展为目的的员工培训体系。一要坚持培训工作的稳定和长期性,把员工培训固化下来,成为企业日常工作的固有组成。二要坚持培训工作的实效性,摒弃传统培训方式僵化死板的培训方式,创新培训方式方法,采取灵活多变、贴近生产实际、能够产生深刻印象方法,充分利用多媒体等现代化手段,加强培训效果。三要做好培训的反馈工作。培训结束后,定期开展业务技能大比武等评比活动,以此检验培训成果。将评比结果纳入绩效考评体系,与员工收入直接挂钩,以此提高员工对培训的重视。
2.3建立健全科学高效的职位配置体系
一要坚持公开选拔,提高职位设定的透明度和公信力,杜绝暗箱操作。二要引进竞争机制,优中选优。三要充分尊重员工的个性化发展,使员工能够在岗位上实现自我价值。
2.4建立健全员工考核体系
以企业发展为主导思想,以员工实际工作状况为抓手,以激励个人,全面提高为目标,全面考核企业员工的德、智、能、绩、廉各方面。根据考核结果,采取经济或精神奖励,激励员工奋发向上,做出更大的成绩。
二、电力企业人力资源管理现状
1.竞争机制不公平在我国,有很大一部分的电力企业是国有企业,归属于国家控制,在人力资源管理制度和管理手段上存在着较多的问题。一是国有的电力企业在人力资源管理上还是延续比较传统的管理办法,在管理手段上缺乏创新,员工的主观能动性得不到较好的发挥。而且,在管理制度上,缺乏一定的激励机制和员工竞争机制,在日常的工作中,使得员工没有较大的工作积极性,不存在危机意识,很难为电力企业的发展注入活力。二是在国有电力企业,人力资源管理的工作方法较为死板,对员工的考核及管理都不能有效的实施。在国有电力企业中,常常出现这样的工作情况,很多员工的薪酬相同,但是工作量却大有不同,这种情况的存在严重阻碍了电力企业的继续发展。
2.人力资源管理专业人才缺乏人才是企业持续发展的重要基础,在现代化的电力企业人力资源管理工作中,专业人才短缺是重要的一个问题。电力企业对技术性有较高的要求,又是资金密集型企业,在运营管理中需要大量的专业人才。然而,在现阶段的电力企业,人力资源管理的专业人才有很大的缺乏,很多电力企业的人力资源管理工作者都不是专业的人力资源管理人才,对于人力资源管理缺乏专业的知识理论积累,对于现代化的人力资源管理理念不能做到深刻的理解,也不能形成对人力资源管理业务的正确认识,工作经验有很大缺乏。从整体上讲,人力资源管理素质并不是很高。
3.人力资源管理工作缺乏科学的规划在现阶段,电力企业的人力资源工作并没有将人力资源的管理作用充分发挥到企业的发展中,企业的人力资源管理在实施缺乏深入的贯彻,在提高员工工作效率中并没有发挥积极的作用。由于企业的人力资源管理部门是不能直接参与企业的发展目标讨论的,所以在很多电力企业,人力资源管理工作都没有很好的和企业的日常经营活动挂钩,使得企业出现人力匮乏、工作人员的职位和技能不符、不能充分发挥工作能力等多方面的问题,严重拖慢了企业发展的脚步。
三、解决电力企业人力资源管理问题的对策创新
1.健全激励机制解决现阶段电力企业竞争机制不公平的问题,健全激励机制是十分有必要的,这样才能使电力企业的人力资源管理得到有效强化。而且,在电力企业中,员工工作积极性的调动和激励机制的完善有很大的关系。为此,可以通过多个方面的努力,来实现激励机制的完善。首先完善绩效考核机制,在人力资源管理中,引进现代化的绩效考核办法及评价,实施对技术人员的素质能力、技术能力以及管理人员的全面考核,根据考核结果,对表现不好的员工采取适当的惩罚措施,对表现好的员工予以奖励,以此来激励员工的工作认真度。同时,在人力资源管理中引入竞争机制,构建企业科学的运营机制,优化企业的员工结构,施行员工的竞争上岗制度,实现规范化的人事管理,充分挖掘员工的个人才能,在企业内部形成一种良好的员工竞争氛围,以此来调动员工的工作积极性。
2.加强专业管理人才的招聘和培训针对现阶段电力企业人力资源管理人才缺乏的问题,首先应该加强对人力管理专业人才的招聘,通过拓宽招聘渠道,向企业引进更多的人力资源管理专业人才。在具体招聘办法上,可以通过企业内部招聘和校园招聘的结合来实现人力资源管理人才的充实。其次,要加强对人力资源管理人才的培训。对于刚招聘进入企业的员工,要对其进行岗前的培训和必要的教育,使其了解人力资源管理的岗位职责和工作实施重点。对于企业的老员工,加强对其的教育培训也是十分有必要的,在实施办法上可以通过定期的人力资源管理技能培训和工作经验交流等活动的展开,不断提升员工人力管理的工作技能和水平。
3.优化人力资源结构在电力企业的人力资源管理中,需要不断优化人力资源机构,实现对人力资源工作的全面调整,这是一项长期的工作。在具体的实施上,需要企业管理者富有创新意识,推进企业人力资源管理的工作创新,还需要人力资源管理人员具备丰富的管理经验,能够全面熟悉企业的日常生产运营,将人力资源管理渗透在企业的各个方面,这样才能充分发挥人力资源管理在企业发展中的作用,促进员工整体素质的提升。
目前我国事业单位的人力资源管理对于人才的开发培训相对薄弱,奖惩机制不健全。就人员的开发培训而言,进入事业单位的人员一般是经过统一组织的笔试和面试后方可录用,但是这种选聘机制存在弊端,就是事业单位无法全面了解应试者的综合素质,选聘上的人员不一定与本岗位的岗位需求相吻合。一经录用,新进人员基本是向老员工学习,采用传统的“师带徒”的形式进行人才培养,没有其他的系统性的培训规划。还存在由于老员工也没经过系统的专业培训,其知识水平也有限,所能传授给“徒弟”的专业技能相对也比较少。这样长期下去,就导致恶性循环,事业单位的工作人员队伍进步速度缓慢,跟不上社会发展的脚步,从而影响事业单位的整体的工作效率。就事业单位的奖惩机制而言,事业单位还没有系统的考核方案,存在薪资与劳动量不匹配等问题,奖惩机制不健全。
1.2现代人力资源管理观念缺乏
目前我国的事业单位对于人力资源管理的认识还不是很充分,很多事业单位单纯的将人力资源管理的职能当成仅仅是人事档案管理、薪酬发放者等,没有认识到人力资源管理是一个完整而又复杂的系统,对人力资源管理对事业单位的作用预估不足。受传统观念的影响,部分事业单位的领导者将精力主要放在单位的日常事物中,对人力资源管理的关注度低。人力资源管理的主观能动性差,不能发挥人力资源管理的管理优势。并且事业单位的人力资源管理队伍缺少专业的、了解人力管理知识的专业人才,在这样的条件下,即使单位领导重视,也无法发挥人力资源管理的效能,导致事业单位的人力资源管理创新力差。
2我国事业单位人力资源管理创新
2.1加快推进人事制度改革
事业单位人力资源管理要想改革,首先需要事业单位的领导观念的转变,发挥领导作用,要求并帮助事业单位搞好人力资源管理工作。给事业单位的人力资源管理提供信息支持,指明社会发展方向,明确事业单位对人才发展的需求。事业单位需要不断对人力资源管理模式进行创新探索,加快推进人事制度改革,才能调动员工的工作积极性,促进事业单位平稳发展。具体可以从对人才的重视、对人才的培养规划上来开展。
2.2创新人力资源管理方式
现代社会是电子时代的社会,电子时代的到来,商务交易、信息管理等都可以通过电子软件来实现。同样,事业单位的人力资源管理也可以借助电子信息技术来进行创新管理。事业单位的人力资源管理应用现代化的电子办公软件可以提高管理效率、增加管理的智能性。要想实现人力资源管理的创新,应用现代化软件就需要人力资源管理人员熟练掌握其使用。借助先进的软件进行人力资源管理,是提升组织工作效率的重要办法。
2.3结合岗位的需要来进行人员的引进和管理
传统的事业单位在选人用人上“靠门路,找关系”的现象比较多,因人设岗,造成了事业单位组织机构臃肿,这种现象的存在大大打击了单位内高素质人员的工作积极性,给事业单位的发展带来了一定的阻力。新时期人力资源管理的改革中,要避免上述现象的发生,岗位设定需要按照事业单位的实际工作需求进行,不可因人设岗,要做到以岗位为考虑重点,而不是人是主要考虑因素。
2.4创新人力资源管理内容
所谓创新事业单位人力资源管理内容就是从根本上调动单位员工的积极性,激发人才的拼搏斗志,发挥出人的最大作用。
(1)明确事业单位的发展方向
人力资源管理的努力方向要与组织的目标保持高度一致,进一步做好人力资源管理的整体规划,制定岗位职责等,围绕目标全面开展人力资源能管理工作。
(2)在人力资源招聘与配置环节
需要制定适宜的聘用制度,适当扩大选拔范围,这样有利于优秀人才可以进入到事业单位的人才队伍中。同时选拔要讲求公开、公正、透明的原则。在人员配置过程中,要在满足岗位需求的情况下,关心人员的个人感受与发展,最大限度的激发岗位职员的工作投入度,为事业单位人才队伍提高工作力奠定基础。
(3)事业单位的人力资源管理,需要配合相应的培训宣传才能发挥最大作用。
(4)要加大绩效考核力度
营造良好的绩效考核实施环境,彻底改变当前事业单位绩效考核走走过场、流于形式的现状。首先,要明确绩效考核管理的战略意义,树立科学绩效管理的理念。事业单位人力资源管理人员必须在新形势下从思想观念上正确认识绩效考核的价值和意义。其次,要明确绩效考核的原则,最大程度发挥事业单位内部系统和岗位的积极性与创造力,及时发现并解决工作中出现的问题。再次,要建立科学有效的绩效考核体系,建立和完善人员、组织联动机制,建立绩效规划、绩效实施、绩效考核、绩效评估、绩效回顾五个环节有机结合的科学规范绩效管理体系。最后要强化系统化全过程全方位的绩效考核培训。
2.绩效考核指标不合理。企业的绩效考核目标必须建立在公平合理的基础之上,针对不同的工作部门以及不同难度的工作岗位,必须要有具体的、与之相对应的奖惩体系和考核指标,而不应简单地“一刀切”。同时,考核指标应该是客观的、全方位的,从而实现对考核目标的正确认识。从目前情况看,多数企业的考核指标并不十分合理,甚至出现“领导意志”的考核指标,其考核结果缺乏可信度。
二、我国人力资源绩效管理问题的对策研究
1.更新观念,对绩效管理再认识。绩效管理和绩效考核虽然只有两字区别,却包含着管理理念的更新与进步。绩效管理想要在企业中得以有效的实施,就必须提高全员的绩效意识。这不仅仅是针对企业员工,同时也要针对企业领导层,使得绩效管理在运行过程中,各部门都承担其应有的责任,从而使绩效管理发挥其最大功用。当然,企业高层领导对绩效管理认识的程度高低直接影响到绩效管理的运行效果,因此,企业高层领导加强自身素质的提高,从企业发展的战略层面来看待绩效管理系统,给与绩效管理以充分的重视,都将为企业发展提供必要的支持。
2.完善机制,建立沟通渠道。形成一套完善的人力资源绩效管理机制,是绩效管理得以顺利进行前提。针对目前存在的问题,应当对不同部门的岗位设置,制定不同的绩效管理制度,并根据企业实际需要,拟定符合企业未来发展方向的绩效考核方案。要让企业职工对考核标准以及方式和内涵等进行充分认识,按照工作岗位的名称、工作的责任和专业技能等多方面的要求来制定相关规定。前文已经提到,绩效管理与绩效考核的一个重要区别就在于沟通,好的绩效管理离不开有效的沟通。而本单位采取的沟通是一种双向式沟通,这有别于一般企业汇报式的沟通。通过双向沟通,可以使领导阶层与员工之间、员工与员工之间的了解更为透彻,对所面临的问题相互间都能有一个更加全面的了解,尤其是个人或小团队无法解决的问题通过集思广益、共同协调,最终得出解决方案,从而达到全面提升企业绩效的目的。
3.构建科学的绩效考核指标体系。构建科学绩效考核指标体系的核心在于确定合理的绩效考核指标,而绩效考核指标关键在于找出评估要素。一般来说,寻找评估要素可以通过工作分析法、个案研究法、问卷调查法、专题访谈法以及经验总结法等方法取得。通过这些方法确立的绩效考核指标通常具有可衡量性、全面性、时限性、合理性、可变动性等特点。绩效指标的确定,绝不仅仅是简单地生搬硬套,而是要考虑多种因素,比如员工自身的特点、工作能力以及岗位的性质。只有通过大量的实践调查,并对所获得数据加以分析,才有可能形成合理的绩效考核指标,随着工作的进一步开展,根据实际情况逐步完善相关指标,最终形成科学的绩效考核指标体系。科学绩效考核指标体系的形成,不仅有利于企业及员工树立良好的竞争意识,同时还能激发企业员工的工作积极性,调动其工作潜能,最大限度地确保人力资源管理体系的有效进行。
4.充分发挥绩效管理的激励作用。要充分发挥绩效管理的激励作用,结合本单位实际情况,个人认为可以采取三种有效的方式。第一,使绩效与个人及所在部门的薪酬相挂钩。一般企业对于绩效的考核往往都是简单地针对某个部门或者个人,而未将两者有机地结合起来进行考核,这样的结果就容易导致个人业绩突出却为部门效率低下所累,或者部门业绩突出而个人吃大锅饭的情况发生。因此,要充分发挥绩效的激励作用,绩效必须要与个人及所在部门的薪酬整体挂钩。第二,形成合理的机会激励机制。当企业为个人提供充分的个人发展空间,打开个人通过业绩实现向上晋升的通道,企业员工自然会意识到,只要在工作中不断取得成绩,就有展现自我能力、改善自身条件的机会,从而实现激励效果的最大化。第三,建立责任激励机制。合理利用绩效的责任激励机制,可以让相关责任人更加明确自身的工作目标,提高对本职工作的认识,通过完成自身的责任目标来获取相应的激励政策奖励。这将有助于增强员工的企业代入感,调动员工的主观能动性,为企业的健康发展奠定基础。
1.全球经济一体化、文化多元化的冲击。随着区域性合作组织如欧盟、北美自由贸易区、亚太经合组织等产生,国与国之间的界限开始变得越来越模糊,地区经济甚至全球经济牵一发而动全身,正日益成为一个不可分割的整体。作为经济一体化自然结果的跨国公司,既面对着不同的政治体制、法律规范和风俗习惯,同时又推动着各文化的相互了解与不断融合。管理者们经常会遇到类似国籍、文化背景、语言都不相同的员工如何共同完成工作,以及管理制度与工作价值观迥然不异的组织如何沟通等问题。
2.新的管理概念与管理方法的出现与应用。面对着激烈竞争的市场,组织必然要不断提高劳动生产率,提高产品质量,改善服务。于是,新的管理概念和管理方法不断应运而生。例如,质量小组(QC)、全面质量管理(TQM)、经营过程重构(BPR)等。其中,经营过程重构是再造工程(Reengineering)的一部分,它意味着对经营过程、组织结构等的重新审视和反思,就好象它们是过去匆忙之中建立起来的一样,需要对它们进行重构和再造。与本世纪初科学管理和30年代行为科学的诞生相似,90年代新的管理概念与方法的出现,必然会给组织管理带来新的生机与活力。
二、人力资源管理发展的可能趋势
作为上述变化的回应,人力资源管理呈现出许多新的可能发展趋势。
可能的趋势之一:企业人力资源管理部门职能的弱化及向直线管理部门的第二回归。冷战结束后,国际经济一体化进程得到进一步加强,企业之间的竞争日益激烈,几乎所有的企业都面临来自国内、国外的剧烈竞争。随着信息技术日新月异的发展,企业的组织形式和管理方式发生了巨大的变化。传统的规模经济在知识经济社会里已不再占有昔日的优势,取而代之的是一些规模小、技术含量却很高的小型企业,为顾客提供高附加值的产品和服务。在中小型企业里,管理部门,尤其是职能管理部门的浓缩是降低成本的有效方式。在这些企业中,人力资源管理部门、行政管理部门,有时甚至还有财务会计部门都可能合并为一个部门,统一为企业提供综合职能支持。另一方面,巨型跨国公司在新的市场环境中发现其巨大规模不再是优势,出于激烈竞争的压力,也在集团内部实行所谓的的"内部企业家"式的管理方式,把全球几十万人的大公司整编成数百个相对独立的、自负盈亏的成本--利润中心。这些成本--利润中心享有巨大的自,在财务、人事、生产、销售等企业管理方面享有独立的管理权。这样的成本--利润中心与上面提到的单个的中小公司十分相似,其人力资源管理部门的职能弱化同样不可避免。
可能的趋势之二:人力资源职能的分化:人力资源管理的全部职能可以简单概括为人力资源配置(包括人力资源规划、招聘、选拔、录用、调配、晋升、降职、轮换等),培训与开发(技能培训、潜能开发、职业生涯管理、组织学习等),工资与福利(报酬、激励等),制度建设(组织设计、工作分析、员工关系、员工参与、人事行政等)四大类。如果说这四大类职能是在其发展过程中逐步形成与完善的话,那么,随着企业外部经营环境的变化,以及社会专项咨询服务业的发展,这些职能将再次分化,一部分向社会化的企业管理服务网络转移。企业的管理职能是企业实现其经营目标的手段,企业可能根据其业务需要对这些手段进行重新分化组合,以达到其在特定环境下的最佳管理。人力资源管理的四大类职能活动是相互联系也是相互独立的,对其进行不同方式的分化组合在理论上是可行的,在企业管理实践中也经常可以看到。
中图分类号:C913 文献标识码:A文章编号:1005-5312(2011)32-0275-01
一、企业文化背景与人力资源管理
每个企业都有自己的文化背景,这也就奠定了采用何种人力资源管理模式来管理企业。目前,人力资源的核心理念就是以人为本,发挥人的主观能动性,以便实现人的价值最大化,使员工尽全力为企业拼搏。企业的核心文化就是“人的文化”。以人为主体的文化,强调要立足于员工群体的角度上,共同奋斗,塑造企业人员共同的价值观和核心理念。而人力资源管理就是研究如何处理人与工作、人与人、人与组织之间的积极互动关系,以增加企业的竞争力和生命力。企业文化就是研究如何增强企业的生存力和影响力,如何更好地体现以人的价值为中心,如何增强经济效益和社会效益。由此可见,企业文化和关乎到企业生存和命运的大事,是不可以漠视或放任不管的。企业文化人力资源管理中关注的重点是同样的,都是“人”或以“人”为核心,充分调动员工的工作热情,为企业发展而努力。在企业文化中,激励功能、制约功能、凝聚功能、导向功能、调整功能、衍生功能等都始终贯穿于人力资源管理的过程中,从而使人力资源得到良好的利用,是企业有长足的进步和发展。
在此过程中,有特别注重用管理的手段来实现目标。人力资源管理要通过绩效管理和具体人员的操作,不断改进,不断优化来增强企业文化的功能内涵,使之为企业服务。使企业文化对人力资源管理起到引导作用,不同的企业文化有着不同的人力资源管理氛围和风格。不要一概论之,人力资源管理是企业文化的根本,只有以企业的人力资源管理制度去作为制度支撑的企业文化,才能真正的深入到每一位员工的心中,体现在企业的方方面面,才能使企业有长足发展。
二、东西文化差异与人力资源管理
东方和西方文化在很多方面存在着差异,而这种差异,有的是异常大的,有的又微不足道,有的比较明显,而有的比较隐蔽。怎样处理好这些差异,也需要很高的智慧。近年来,随着我国改革开放和对外交流的日益深入和不断发展,国外大型企业的不断进入我国和我国的企业不断走出去,大型企业集团的文化差异成为一种常态而凸显出来。在文化背景的差异下,继续沿用传统的人力资源管理模式,去管理企业,肯定会造成人力资源管理效率的低下,与企业的发展不相适应,甚至还会给企业带来或巨大的经济损失。只有正视东方和西方文化在很多方面存在的差异,而不要一味强硬将本土文化转移和嫁接到别的地方或者别的文化中,导致文化的冲突和抵制,这就会造成人力资源管理方面的失败,也给企业带来了巨大的经济损失。因此,在改革开放的大背景下,我国的企业、尤其是走出国门的大型跨国企业,更要重视文化的差异。企业管理者一定要尊重和适应所在国的文化和背景,了解其中的差异。要经常加强自身的学习,熟悉和研究外国文化,不断的提高自身对于文化的认识和感悟、注重语言学习、增强跨文化沟通及冲突处理等方面的能力。同时,还要加强了解和沟通。能够积极深入到这些文化中,通过各种形式的活动,引导来自不同地区的员工积极、主动地融入当地的生活文化环境中,增加沟通和消除偏见。
三、专业知识管理与人力资源管理
在经市场济的大背景下,在经济发展的同时,知识经济也不断兴起,知识已经成为企业竞争优势的重要方面。知识管理是以企业文化知识为基础,是对文化知识及其获取,储存,传递,应用、创新、发展等过程的管理。知识经济作为经济的一个重要分支,也日益显现出它应有的地位。而知识管理强调使知识在不同要素之间流动,从而改善和提高组织的生产能力、创新能力、工作效率、反应能力和资产价值,实现人与信息技术的有机结合。知识管理是对企业内外的各种知识进行系统信息管理,积极鼓励企业员工努力获得各种知识,并创设必要的环境使企业员工自愿将存储在他们头脑中的隐性知识转换和应用出来,实现隐性知识的共享和发扬光大。在此大背景下,人力资源部门要采用强有力的手段,通过采取有效的管理活动去帮助实现知识的共享和发扬光大。
薪酬调研报告至少可以提供三个调薪的线索:市场平均调薪比例、本公司总体与市场总体付薪水平的比较、本公司具体职位与市场付薪水平的比较。近几年,在中国的外资公司正常的年度调薪比例保持在6%~8%之间,而本公司总体、本公司具体职位与市场或者目标公司群体的比较则视具体统计分析而定。华信惠悦咨询公司每年都提供金融、消费品、高科技、半导体、化工、物流船运等行业的薪酬调研。客户从这些薪酬报告中可以得到相关的信息。
根据薪酬调研结果进行调薪的主要目的是保持薪酬的外部公平性。有些公司总体薪酬与市场比对有明显的差距,则需要重新审计公司的薪酬结构。以下为某公司的薪酬总体水平与市场整体的比较。(表一)
从上图的比较可以发现,A公司职级8级以下职位的对应薪酬处于市场中上水平,而8级以上职位的对应薪酬处于市场中下水平。如果其他条件正常,则该公司很可能由于薪酬结构定位错位而导致中高级员工的流失,其薪酬结构需要总体上调整。按一般规律,8级以上职位为专业人员和管理人员,其市场定位一般在P50以上,甚至为P65-75,而8级以下的职位薪酬定位在50%即可。
根据年度绩效评估和市场比对结果调薪
尽管年度调薪看重的是未来一年员工的潜力和价值,过去一年的业绩的奖励形式表现在年度奖金上。但我们仍然可以根据员工过去一年的能力表现来预测该员工未来一年的价值。几种主要的情景和薪酬调整策略如下:
情景3:个人绩效评估等级是C等,个人薪酬与市场中位比在80%以下或者80%~100%,如果员工有潜力提高绩效,应指导其绩效提升后调整至80%以上和95%~100%。而个人薪酬与市场中位比在100%以上,则原则上要冻结调薪,同时鼓励员工学习新技能或者扩充工作职责内容。
情景4:个人绩效评估等级是D或E等,原则上都要冻结调薪,并要求员工提高绩效甚至进一步评估个人是否适合该职位。
在当今的知识经济时代,知识与信息的作用越来越受到人们的关注。图书馆作为信息的重要集散地,是信息服务的主要提供者(以无偿的信息服务为主),在缩小.信息鸿沟’、提高民众素质、构建和谐社会中扮演着十分重要的角色。然而,在信息泛滥、信息焦虑、信息污染以及文化浸略等一系列严峻问题面前,图书馆显然做得还很不够。一方面图书馆承担着文化传播与教育、信息净化与优化、信息安全与文化安全的重要任务;另一方面,图书馆在现实面前却有一种“心有余而力不足’的悲哀。究其原因,人力资源的乏力虽不是唯一因素却是极为关键的一个“罪因’。在事故预防理论中,有一种“人因理论’认为:60%一90%的事故都是由于人的因素造成的川。在图书馆领域虽不至如此,但“人因理论’也不乏可鉴之处。因此,在国际竞争日益激烈的情形卞,加强图书馆人力资源开发与管理已刻不容缓,笔者结合我国图书馆的实际情况,借鉴企业的人力资源开发与管理经验,以求对提高图书馆的社会效益与经济效益有所增益。
1.荟于值惠曹销的图书馆核心工作流程
图书馆要完成其服务于社会的宗旨,就必须在分析研究用户需求的基础上科学有效地组织图书馆的整体营销活动,提供用户所需求的信息和服务。图书馆信息营销是以创造信息需求并满足信息需求为其导向的。因此,图书馆在提供新的信息产品与服务之前,不同类型的图书馆应首先确认其服务对象(如高校图书馆主要面对高校教职员工),再通过调查研究了解用户的信息需求动机(如科研、娱乐等),然后再在图书馆馆藏、网络信息资源的基础上调整信息产品与眼务仁,通过倍训、推介等方式与信息用户进行沟通,提高载者改变其需求水平和层次,并通过知识、信息的刺激,促使潜在的市场变为现实,最后收集用户反馈信息作为图书馆进一步开展和改进工作的依据。基于信息营销的图书馆工作流程如图1所示。
2图书馆信息营销对人力资源建设的要求
1996年10月6日《南方日报》在头版头条发表的《图书馆不该冷落的经济富矿》一文中披;了这样一个事实:蕴含巨大信息资源,国家投入大量人力物力的图书馆,尽管不断采用新技术,开拓服务新领域,强化服务功能,但依然门庭冷落。笔者认为,其根本原因还在于图书馆长期以来缺乏营销意识和营销举措,以致图书馆的“信息富矿’得不到大众的广泛了解和充分利用。而之所以图书馆缺乏营销的观念,又主要在于图书馆的人力资源瓶颈。
多年以来,图书馆的人才建设虽已取得较大成绩,但仍不容乐观。目前我国图书馆人力资源的现状是:a.队伍结构不合理。在网络环境下,图书馆缺乏通晓理论、了解政策、掌握高科技、熟悉业务、善于开拓创新、敢于竞争的优秀人才,现行单一型、操作型的人员多,高层次、高素质的复合型、管理创新型人才少。b.人员分布不均匀。从地理上来看,我国东部地区专业人才过于密集,中西部地区专业人才十分缺乏。从部门来看,上层的图书馆人才趋于“饱和.,而基层的图书馆则处于人才“饥渴’状态。C.整体素质还较低。在我国的各类型图书馆中曾7}存在着大量的安置人员,对图书馆人员的整体素质造成了很大的冲击。在数字图书馆建设的过程中,一支高素质的人才队伍是至关重要的。d高层次人才短缺。在图书馆界,既掌握现代化信息技术,有与时俱进的现代管理思想,又懂得营销、善于营销的人才实在是太少了。正如Microsoft公司的一位资深副总经理杰夫·瑞克斯所言:‘你不可能雇用差劲的程序员而创造出伟大的软件。’如果缺乏高层次的人才,图书馆的发展是不可能跟上时代前进的步伐,图书馆开展信息营销也只能成为一句空话。
复旦大学张文贤教授认为“人力资源的本质是人的能力.;北京师范大学李宝元教授认为“人力资源是指企业员工拥有的体力、知识和技能以及价值观等精神存量。据此,笔者认为,基于信息营销的人力资源建设,其买质在于培养能为信息找用户,能创造并满足用户信息需求的素质全面、结构合理的人才队伍,同时通过科学有效的管理,使整个团队的价值得到最佳体现,以达到“以最低的代价为最多的读者提供最佳的读物”(''''I''''hebestrcadint;forthelargestnumberattheleastcost)的目标。
因此,图书馆有必要形成适合图书馆开展信息营销的营销型人力资源队伍。同其它组织一样,图书馆营销型人力资源建设也要经历岗位设置、招聘、调配、培训、考核、激励等过程,同时也具备一些特殊性,主要表现在人员素质要求、倍训内容和激励方式三个方面。
2.1对图书馆营梢型人员的基本素质要求对于一般的图书馆人员来讲,应具备以下条件:热爱图书馆事业,有事业心和敬业精神,热心为广大读者服务;具有一定的图书馆学科知识。包括信息组织、信息检索、信息描述、信息管理等方面的知识;具备图书馆业务技能,包括认识能力、学习能力、管理能力、表达能力、交往能力等,具有一定的业务及科研能力;在网络经济和全球一体化的背景下,图书馆人员还应具备与其工作相应的外语水平和计算机技能。
对图书馆营销人员来讲,其素质要求则有所拓展和侧重,主要表现在以下几个方面:
a.性格开朗,善于交往。作为一名营销人员,首先要有较为开朗的性格,乐于并善于与人交往。营销部门是一个对外开放的系统,一方面要把图书馆的信息传递给图书馆用户,另一方面要将环境中的各种信息收集反馈给图书馆。所以,作为图书馆营销人员应具有较为开朗的性格,乐于并善于与人交往。
b.情绪稳定,心态乐观。图书馆营销部门是接受信息最多的部门,当外界出现了一次新的、大有前途的机会。域是有强烈破坏力的危机时,必然是营销部门最先获得这一信息。另一方面,营销活动的成功与否关系到图书馆的公众形象。所以,图书馆信息营销要求营销人员要有积极、健康、乐观的心态,具有在不确定性环境中工作的能力。
C具有较强的综合能力。由于营销工作不属于纯技术业务,而是一种具有较强社会性质的工作,因此,作为图书馆营销人员,应该具备随机应变的能力、敏锐的观察力、非凡的表达能力和出色的逻辑思维能力等等。
d.突出的公共关系能力。如果说上三个要求是任何营销部门的成员应该具备的共性要求,那么作为图书馆的营销人员还有一些特别的要求。营销部门不仅是图书馆的窗口,更是图书馆的润骨剂,它不但要参与协调图书馆与外界的关系,特别是与公众的关系,而且还要协调图书馆内部各部门的关系。同时,图书馆的产生就是为了完成营利性的信息服务机构无法完成的社会使命,图书馆与公众之间的关系与情感直接关系到图书馆的公众形象。因此,图书馆营销人员应具备突出的公共关系能力。
e强烈的责任感和很高的职业操守。随着市场经济的不断发展,图书馆也开始引入营利精神和商业行为。此时,图书馆的营销人员必须有强烈的责任感和很高的职业操守,牢记图书馆的使命,必须以发展公益事业为目的,而不能受到利润的驱使和左右。因此,图书馆营销人员良好的职业操守对于维系图书馆信息营销的纯洁性与高效性来说是至关重要的。
2.2图书馆营销型人员的培训程序及内容为了使图书馆人员在其岗位上发挥出个人最大的效用,除了应该具备的基本素质外,最重要的还要依靠职业培训这一手段。
确定培训目标。一般经过培训,要使图书馆人员深入了解图书馆的日标、任务、价值观、流程及组织各方面情况,使其具备丰富的‘产品”知识与营销知识、技巧,使其了解国内外图书馆界的现状与发展趋势,完善其品质与技能等。在海外图书馆界流行着这样一种观点:LibrariansasMarketingManagers(图书馆员是市场经理)。也就是说,图书馆员要像企业的市场经理一样了解市场,像了解消费者需求一样了解读者的需求。
b.确定倍训计划和内容。对于图书馆营销型人员这一特殊群体的倍训,应包括价值观培训、服务意识培训、业务技能倍训和政治素养倍训内容等。
2.3图书馆营销型人员的激励与考评在当今社会,人们都在努力提高各自的生活水平和追求自我价值的实现,希望得到他人的尊重和认可,不断追求更高的经济地位、政治地位和社会地位等。目前。由于我国图书馆在社会中的地位还不是很高,图书馆人员的个性、自身价值等得不到应有的体现,心理障碍和心理疾病愈来愈多,发生在不久前的“图书馆员劫机事件’就说明了这一点。据心理学家研究,工作人员主要满足的方面有:a.成就感(有41%的提及率);b.被赏识、嘉许(33%);c.工作本身(26%);d.具有一定的责任(23%);e.晋升的机会(21%);f.工资(巧%)。因此,在图书馆人员工资普遍不高的倩况下,除了改革报酬方案以外,应充分利用非金钱因素的激励方式以调动图书馆人员的积极性和创造性,从而推动图书馆事业的快速发展。
因此,如果在图书馆工作中创造以下几个条件,我们的图书馆工作也许会有更大的吸引力。
a.良好的工作愿景。很多时候,图书馆只是有这样那样的工作让工作人员来做,并没有什么愿景描述,无法引起工作人员的共鸣。因此图书馆人员在工作时,就不会有长远的考虑,没有做事业的感觉,而只是在做事。所以,在图书馆开展信息营销的过程中,应该让图书馆人员认识到他们所做的是一项伟大的事业,通过信息营销和进一步的信息利用,可以为团体绒个人创造巨大的价值、为人类创造惊人的财富。
b.设计好职业生涯模型。职业生涯模型设计,其买就是岗位能力模型设计,是图书馆留住人才的有效手段和图书馆内部人力资源得以有效开发的保证川。因此,有必要对每个岗位的职责范围作明确的界定,对岗位的能力模型有明确的要求。这样一方面可以促进图书馆人员照此要求全面提升自身素质;另一方面.可以帮助有志向在这方面发展的图书馆人员找到方向与目标,从而为图书馆全面提高人员素质、长远to养人才、形成良好的人才梯队打下厚实的基础。
c.明确的任务。图书馆在开展信息营销中应该注意任务的难易程度尽可能与工作人员的能力相符。对管理者来说,布置任务是一项极具艺术的工作,一方面要让图书馆人员完成信息服务的使命,另一方面要让其在此过程中完善自我。
d,建立健全的绩效考评机制。绩效考评机制实际上是一个反馈机制。人的激情是会随时间而慢慢消失的,尤其是当长时间得不到任何反馈信息时,更容易失去动力。因此,在图书馆开展信息服务的过程中,要不断地通过绩效考评机制来激励图书馆人员,从而保证图书馆信息服务的优质高效。
e,营造好的团队沟通环境。人需要情感的沟通,而且思想的交流所产生的动力,投资小收益大而快,一个好的团队沟通环境能有效地提高团队的战斗力[[9]0因此,图书馆管理者要诵过图书馆组织文化的构建,在图书馆内部形成这种氛围,使团队协作与沟诵成为图书馆的组织文化。
3构建图书馆营销型人力资源管理核心制度方案