二、科技创新团队建设的主要做法及经验
科技创新团队建设的总体思路是以科技创新平台为依托，以前沿性创新课题研究和装置优化运行为导向，以体制与机制创新为保障，以领军人才的造就与引进为重点，以培育科技创新小团队为突破，以技术队伍水平大幅度提高为目标，吸引、造就一批具有行业内外领先水平的学术带头人和杰出学者，引进、培养一批学术基础扎实、具有创新能力和发展潜力的中青年技术骨干，形成结构合理的技术梯队，建成一批能够承担总部及公司重大科研任务的科技创新团队。
1.以项目凝聚创新团队。为了推动创新团队的发展，坚持“用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才”的工作理念。通过广泛调研，严谨论证，确定技术研究方向。团队人员采取竞聘上岗，由院技术委员会考评，确定项目组长、项目骨干、一般技术人员和具体操作人员。通过科研项目的实施，提高创新团队的创新能力，促进新产品的研制及新技术、新工艺的改进，增强创新团队对企业发展的技术推动作用，促使企业进一步加大对创新团队的支持力度。
2.引进合作方式，共建创新团队。因技术方面各有专长，为有效整合优势资源，大部分的创新团队采取与各生产作业部、总院、系统内的科研院所和高校等多种合作方式，共同推动技术研究工作。通过合作，加强了交流与学习，以科研项目、专业学科发展为纽带，健全共享资源的新机制，探索人才培养与技术交流的新模式，建立起开放型、高层次、多元化的研发队伍，营造了良好的创新团队合作氛围。
3.紧跟产业发展趋势，加大对创新团队的培训力度。目前，新技术日新月异，这对创新团队提出了新挑战。不断学习及培训是创新团队紧跟科技发展趋势的有效法宝。因此，为增强创新团队的研发实力，研究院非常重视对创新团队的再培训工作。技术人员积极参加聚氨酯年会、塑料加工协会、原油工艺优化等各类专业年会及与公司生产经营紧密相关的技术年会，熟悉掌握行业的前沿技术，拓宽科学研究的思路，提高科研创新的能力。
4.不断优化团队创新体制建设，采取积极的鼓励措施，提高创新团队的研发积极性。在总部和公司的大力支持下，实施技术奖酬金对科研创新的激励。除此之外，年底对完成技术任务的团队进行课题成果奖的评比，充分调动科研创新队伍的工作积极性和主动性。同时，通过改善“四个环境”，为科研创新营造良好的工作环境、生活环境、学习环境和文化环境。鼓励开展团队内部的技术交流，改善实验室的硬件环境，组织丰富多彩的文体活动，开展各种形式的帮扶就困等等，提高为科研创新的服务能力，激发技术人员的内在创造力。
三、科技创新团队建设存在的问题
1.创新人才缺乏，创新团队规模比较小。总体而言，研究院的研发人员缺乏，特别是高层次的研发人员。在142名职工中，从事科研创新的职工66人，占全部职工的比例为40%多，其中硕研以上人员只有17人。因薪酬体制的原因，很难引进专业能力适合发展需要的高层次研发人员，并且内部培养人才时间太长，无法满足科研创新快速发展的需要。
2.团队创新能力相对较弱。每年的科研项目的数量大概30余项，与系统内的其他研究院相比数量不少，但是高水平的重点科研项目的比例少。其他分院有国家项目、中石化“十条龙”项目，研究院只有总部项目和分公司项目，这也从侧面反映出高层次人才的缺乏。
3.创新团队发展环境有待进一步优化。虽然创新团队建设已经越来越受到关注，但并未形成固定的创新团队，创新团队有时会随着项目的变更而作调整，且团队人员之间流动频繁，这样不利于创新团队的长远发展。研究院已经在这方面做了规划，但是离预期目标还有差距。技术奖酬金顺利实施，已极大缓解了科研创新的激励问题，但是激励机制还需进一步的健全完善。此外，科研创新的服务环境还有进一步提升的空间。
四、科技创新团队建设的对策建议
针对上面存在的问题，分析影响其原因，经过分析研究，提出以下几点对策建议：
1.加快创新人才引进和培养力度，促进高层次研发人才的引进工作。人才是创新的基础，企业创新人才的数量和水平，直接决定着科研水平与科技创新能力。因此，要继续加大引进创新人才，并要建立和完善人才培养的机制体制，重视对引进人才的再培养工作，使引进的人才能够尽快符合企业的创新需求，实现学有所用。争取公司支持，通过吸引高层次的毕业生或是从作业部招收经验丰富的技术人员等形式，继续加大对高层次创新人才的引进力度，并促进高层次创新人才的有效流动，优化团队结构，增强企业创新团队带头人的研发能力。
在高新技术企业内部，结构洞的形成会阻碍有效信息在企业中的实时交流，限制创新能力的形成。企业可以从组织扁平化、搭建信息桥和引导非正式组织间的交流等方面消除内部结构洞对创新能力产生的不利影响。根据INSEAD副教授MartinGargiulo观点“创新更多地来自于那些对不同部门和领域都有了解的人”。企业结构洞的占据者应为结构洞两边搭建信息桥，有效促进信息在结构洞成员间的实时交流，弥补结构洞带来的不利影响。
（二营造发挥创新能力的文化环境
作为创新型企业，仅仅获得信息与控制优势只是提升自我创新能力的第一步，在企业还要构建一个益于创新的文化环境。企业创新能力开发最大的障碍就是企业员工在既定的机制里容易产生同质化的思想意识，使企业逐渐失去创新性。个性本身就是多元化的存在形式，崇尚个性体现了企业文化的包容性与开放性，个性的文化氛围有助于企业员工发动创新思维，能够提高企业员工的创新意识。文化有了包容性，企业员工没有了因创新失败受挫的顾虑，会更愿意提出创新和实施创新。另外，在企业文化中要建立有付出就会有丰厚回报的信念，不只是制度，而是将这种文化作为显性文化反馈到员工之中，让员工参与产品生产和体验，让员工每个阶段的工作成果都有精神回报。所以，个性、包容、以及提升员工参与感、成就感与满足感的企业文化应该成为创新型企业构建其企业文化的方向。
（三）打造创新人才队伍
作为知识和技术载体的人才无论对于国家还是企业都是十分宝贵的，很多竞争活动实质上就是人才的竞争，企业要想在创新的道路上走得更远和更宽阔，就必须花大力气开发创新人才，创造创新优势。高新技术企业成功的关键就是打造创新人才队伍，包括外部人才引进和内部人才培养。人才引进计划被很多国家和企业提上战略的高度，可见人才引进的重要性。作为中国企业的新星小米公司，在几年的时间里推出了miui系统、小米手机、小米电视/盒子、小米平板等一系列创新产品；在几年时间里推出成本定价、抢购模式、社会化营销等基于网络的集中全新营销模式；在几年时间里完成了小米手机/平板与小米路由的互通互联控制传输，小米路由与小米电视/盒子的互通互联控制传输，小米手机/平板与小米电视/盒子的互通互联控制传输，并基本完成产品血管脉络的构建。这些快速的、高质量的、深入人心与市场的创新活动就是来自于小米公司对每款产品、每项业务都能不惜血本找牛人强人的策略，也就是引进顶尖的行业人才来执掌，保证核心团队没有短板。企业除了引进人才之外还要注重内部人才的培养。在企业内部要建立内部人才培养机制，实现培养的常态化、制度化和有效性。企业内部培养的人才，能够更了解企业的发展现状、熟悉企业产品或服务内容，更适合企业的发展需要，并且企业培养起来的人才对本企业有更多的依赖性和责任感，能够更好地发挥人才的参与意识和创新意识。因此，企业培养一批有素质、有技术的人才群体，能够帮助企业不断变革创新。
二、着力搭建创新链，加强企业协同创新能力创新链是
“三螺旋模式”的实施工具。我国高新技术企业规模小，人才少，可以从协同创新的角度构建创新链，实施自主创新。协同创新是指创新资源和要素的有效汇聚，通过突破创新主体间的壁垒，充分释放彼此间“人才、资本、信息、技术”等创新要素活力而实现深度合作。协同创新是整合科技资源、提高创新效率、增强创新效果的重要途径，已经成为下一轮科技竞争的制高点和风向标，成为提高自主创新能力的全新组织模式。创新链要以国家意志指导或者企业自身发展需求为着力点。其协同创新是一项复杂的创新组织形式，现主要存在于以国家意志与机制安排的方面；由于它有利于加快技术推广应用和产业化，有利于协作开展产业技术创新，而成为当今科技创新的新范式。随着现代科学技术的飞速发展和全球化进程的加快，当代创新已突破传统的线性和链式模式，呈现出非线性、多角色、网络化、开放性的特征，并逐步演变为以多元主体协同互动为基础的协同创新模式。基于企业的协同创新，不同于基于国家意志的协同创新，没有后者那么大的波及范围与强大效果。基于企业的协同创新，就是企业依据自己的创新项目，与政府、高校、研究机构展开的合作性研究，旨在使创新产品或服务更好更快地作用于市场而换取利润。加强科技协同创新工作是搭建创新链的主体工程，也是一项系统工程。高新技术企业应与政府、高校和科研机构等不同职能、不同主体积极协作，合力推进科技协同创新工作。首先，组建不同形式的科技协同创新联盟。企业可以根据不同产业特点，跨行业完成技术创新，形成产业合力。因此企业可以借助政府的政策支持、高校的人才和学科支持、科研机构的技术支持，组建不同形式的联盟体系，完成创新飞跃。其次，企业内部在机构设置上应设立单独的部门负责科技协同创新工作。例如可以设立协同开发部，下设协调组和专家技术组；协调组负责与政府、政府、高校和科研机构等部门或主体联络协作项目的经费、人员构成、协作任务等事宜，专家技术组则负责协作项目研发过程中的相关科研工作。再次，争取多渠道财政支持，针对协同筹备、合作研发、推广应用、成果产业化等多个环节给予持续稳定的支持，充分发挥资金的引导和放大效应。最后，建立以项目细分为主导的绩效考评制度，对科技协同创新的绩效考评进行宏观设计、微观追踪，加强项目引导、质量监控和评价监督等工作。
三、积极促成专利链，推动企业创新成果共赢
专利链是“三螺旋模式”的突破力量。目前，我国虽然是知识产权大国但不是强国，发明专利所占比例仍较小，而且绝大多数的发明专利由于不具备必要专利的属性而难以被吸纳转化为技术标准。就中国高新产业发展现状而言，很少有单个企业能够突破发达国家的技术壁垒，因此企业间需要进行技术上的合作。专利联盟模式正好体现了企业在技术上的合作形式，也成为“三螺旋模式”中专利链的建构主体。专利联盟是企业之间基于共同的战略利益，以一组相关的专利技术为纽带达成的联盟，联盟内部的企业实现专利的交叉许可，或者相互优惠使用彼此的专利技术。这代表某一领域先进技术的多个专利拥有者通过交叉许可组建成专利联盟，有效弥补了我国单个企业现有创新实力不足的现状，使企业拥有技术标准制定机会、实现创新要素共享机会、获得创新机制建立机会，从而促成新的创新优势。在创建企业专利联盟的时候，一方面，需要在创新联盟中建立一个核心创新企业做主导或者以行业协会做主导，多个创新骨干通力协作，其他创新企业协同执行的专利联盟模式；另一方面，专利联盟在专利产生过程中就要进行合作，完成技术上的深度联盟，并且在自我创新提升、协同创新建立的基础之上逐步推进，以保证联盟的牢固性和持续性。
四“、三螺旋模式”的建构关系
能力链基础地位的稳固、完善，是企业科技创新能力的源动力。企业中有在信息、文化、人才等多方面管理中不断提升，才能保障企业科技创新的坚实地位，产生共赢吸引效应，促使创新链、专利链的形成。创新链、专利链的构建应围绕能力链的发展而展开，又体现能力链的带动性。创新链是能力链的进一步扩展。企业首先只有具备了创新的自我成长实力，才能在协同创新中得到优质合作伙伴的青睐，具备协同创新成员的条件。另外，企业创新活动是一种高成本、高水平的企业活动，协同创新一方面使企业摆脱了经济实力、创新能力不足的限制，另一方面使企业走出了自我创新的小范围禁锢，更符合我国大部分创新企业的发展现状。现在中国的高新产业发展还比较落后，高新企业的产业规模、技术积淀、人才储备和创新能力与发达国家相比还有一定差距，所以企业在完成创新的活动中要积极的寻求合作伙伴，为创新活动寻求更多的社会资源和技术人力支持，虽然协同创新会使企业支付一定的经济报酬，但却为企业实现创新的及时性和优越性提供了保证。同时，协同创新使企业与其他研究机构拥有了技术、知识、人力等互通互助的机会，能够使企业在合作过程中获得更多的异质知识和技术，能有效提升企业创新人员的知识领域和创新能力。专利链是创新链的一个递进形式，需要企业之间的合作更加深入，建立协同创新、资源共享、利益共分的机制。专利联盟在创新协作方面涉及的合作范围更加的广阔，它跨行业、跨区域，引入了更多的研究企业和机构，是一个开放性和开阔性的创新。协同创新是一项创新的协同合作，而专利联盟则实现了一组创新的合作，这对我国企业以捆绑式的方式与发达国家进行技术竞争具有重要的实践意义，也为在国际上产生更多的中国技术标准带来了机会。专利联盟比协同创新更加的复杂和开阔，但是协同创新的合作形式、成功经验、形成机理却能为专利联盟的组建带来较多的经验和启示，并且能有效地弥补专利联盟一些合作机理的缺失。
我国科技型中小企业大多是科技人员为主创办的主要从事高新技术产品（工艺、服务）研制、开发及生产的中小规模企业。创新是科技型中小企业的本质特征,但我国的中小企业起步晚，创新能力弱。因此，在加入WTO的背景下，面对风云变幻、竞争激烈的国际国内市场，如何提高科技型中小企业的创新能力，增强其竞争实力，是摆在企业、政府和学者面前的一道现实难题。
同时，科技型中小企业由于兼具“科技型”和“中小”企业这两方面的特点，其发展模式和企业行为必然有其独特之处。如高新技术产品具有周期短、技术更新快的特点，因此科技型中小企业应该积极采取相应的创新策略，进行有效的创新，以实现企业持续而快速地发展。更重要的是由于企业各成长阶段的特征不同，必然要求我们在各阶段采取不同的创新策略。本文在旨在解决这一问题，来探讨科技型中小企业在成长过程中如何做出合理的创新策略选择。
渐进性创新与突破性创新
创新可以通过创新客体与主体这对范畴来进行分类，其主要划分依据是创新活动的技术变动强度与对象，具代表性的有弗里曼(C.Freeman)的客体分类法和帕维特（K.L.R.Pavitt）主体分类法。根据强度的不同，可以把创新区分为渐进性创新和突破性创新；根据对象的不同，又可分为技术创新、管理创新、制度创新和市场创新等。
渐进性创新是指对现有技术的改进引起的渐进的、连续的创新。“渐进创新”的产生，源自经济学界广受推崇的“学习经济”理念，这一经济学说注重强调企业（和产业）的学习能力培养，即认为学习过程就是一种渐进性创新的过程。当大量的小创新不断的改善着企业的技术状态，并达到一定程度时就会导致质变的大创新。渐进性创新的特征之一是在某个时点的创新成果并不明显，但它有巨大的累积性效果。
而对于突破性创新，不同的学者从不同的角度给突破性创新作了定义：如，“突破性创新是使产品、工艺或服务或者具有前所未有的性能特征或者具有相似的特征但是性能和成本都有巨大的提高，或者创造出一种新的产品”。（VadimKotelnikov,2001）；“突破性创新是采用破坏性方法和力量产生突破性的创新和思想的一种方法。”（RichardLeifer,2000）；“突破性创新是指基于突破性技术的创新，是那些在并不是按照公司主流客户的需求性能改进轨道上进行改进的创新，也可能是暂时还不能满足公司主流用户需求的创新。”（陈劲，2002）。因此，突破性创新是基于工程和科学原理上的突破性技术而产生的创新，此类创新往往导致产品性能主要指标发生跃迁，导致对市场规则、竞争态势、甚至整个产业发生变革。事实上，以上两类不同性质的创新将会在企业的技术创新、管理创新、制度创新和市场创新四个层面上反映出来。
各成长阶段的创新策略选择
按照企业的生命周期理论，科技型中小企业的成长过程具有阶段性的特征。为此，我们分别从技术创新、管理创新、制度创新和市场创新四方面入手来探讨渐进性创新与突破性创新在企业成长的各个阶段中所扮演的角色和科技型中小企业应采取的策略。
初创期
初创期是指科技人员或机构对已选定的具有商业开发前景的科技成果进行生产可行性研究、技术难点攻关和中间实验，以将其转化为现实的生产力，生产出可供市场出售的新产品（服务）或新工艺的过程。
从技术创新看，在这一阶段，科技人员要实现科技成果从理论方法和实验室层面向现实生产力转移，以生产出可供市场出售的新产品（服务）或新工艺。因此，在该阶段科技型中小企业往往采取突破性的技术创新策略。
从管理创新看，在这一阶段，创业人员吸引各种资源要素的投入，创建一个具有生产经营职能和严密组织结构的经济实体，使公司生存有基本保障。这是一个经济实体从无到有的过程。所以，该阶段科技型中小企业的管理创新也是突破性的。例如，联想集团在该时期选择了“平底快船”的管理模式，“平底快船”用通俗的话说就是人员少，部门少，人员和部门一专多能，什么事都要干，只要市场需要。
从制度创新看，选择和确立一个适合本公司的经济体制成了该阶段的一个主要问题。因为经济体制一旦确立，就很难更改。更改企业体制意味着利益的重新分配，这通常会对企业经营产生重大的负面影响。从这种意义上说，该阶段的制度创新也是突破性的。
从市场创新看，在这一阶段，科技型中小企业为市场提供的是一种有特色也有竞争潜力的全新产品（服务）或工艺。因而该阶段的市场创新也是突破性的。当时联想围绕着“抢利润”这个经营目标主要做了三件事：第一件事是证明联想汉卡是好产品；第二件事是宣传联想汉卡是好产品；第三件事就是建立分销网络。
成长发展期
科技型中小企业通过前期的艰苦创业，实现了科研成果向现实生产力的转移。在这一阶段，企业以“市场导向”观念为指导思想，以扩大市场份额为战略目标，形成了规模经济所需要的核心能力。
从技术创新看，在这一阶段，科技型中小企业要保持活跃的技术创新能力，围绕企业的经营主业，从战略上、整体上安排和实施技术创新，并且创新活动具有明确的目标指向和价值取向，以加强高技术产品（服务）或工艺的研究开发优势。相应地，该时期的科技型中小企业以引进、改良、渐进性的技术创新为主，也带有一些突破性的技术创新。譬如，1996年联想推出天蝎家用电脑。随后又推出了“幸福之家”和“我的办公室”全中文操作界面，以及家庭适用的应用软件和软硬件一体化的设计，深受市场的欢迎。
从管理创新看，在这一阶段，科技型中小企业应将日常经营管理工作规范化，健全管理制度，使组织结构和人员管理相对固定化和制度化，建立内部正常的信息流通渠道。以合理配置和利用人才、技术和资本等各种资源要素，扩大规模，降低成本，迅速占领市场。这一时期，联想的管理方式可用“舰队模式”来形容。他们在集中指挥，统一作战这两个因素之外又加了专业化分工的内容，重新组建了五六个产品类型划分的销售部，组建了以创办和管理分公司为主要任务的业务部，成立了以项目课题划分的若干个研究室组成的研究开发中心。
从制度创新看，在这一阶段，科技型中小企业已由以前的直觉型感性管理转变为职业化的管理。建立现代企业制度及现代科研院所制度成了该时期企业制度创新的热点。以联想为例，中科院早在1993年就同意按中科院（及计算所）65%、联想职工按35%分红，建立职工分红股制度，后来以中科院计算所为基础建立联想中央研究院。
从市场创新看，在这一阶段，产品在市场上已具有自己的定位，市场份额逐步提高。营销创市成了这一时期的首要任务。例如，该时期的联想由抢利润转入既要利润又要市场份额。联想抢占市场地位的第一步是从海外战略开始的；第二步是1990年联想电脑在中国大陆问世以后，联想通过市场创新确立了在中国国内电脑市场的地位。
成熟期
科技型中小企业经过一段时间的成长和扩展，其销售增长率或利润增长率在达到某一点后将趋于平稳，进入成熟期。这是该类企业从快速发展走向衰亡或得到新生（蜕变）的过渡阶段。
从技术创新看，在这一阶段，随着原有技术优势的逐步失去，科技型中小企业的发展速度开始放慢，甚至出现停滞现象。因此，为了成功地过渡到蜕变期，企业在保证正常运营的同时，必须加强对高技术产品（服务）或工艺的研究和开发力度，以掌握新的技术优势。
从管理创新看，在这一阶段，管理制度更加完善，人员配置更加合理，形成一个相对稳定的组织结构。该时期联想在管理上采取了“舰队模式”，以前的业务部门按产品区分组成了事业部，事业部都要自己制定经营计划，自己负责生产、科研，自己制定产品价格、建立销售渠道和服务网络，年底根据销售业绩，自己制定奖金分配方案等。
从制度创新看，在这一阶段，成功的科技型中小企业往往能调整和优化企业所有者、经营者、劳动者三者之间的关系，各个方面的权利和利益得到了充分体现，组织各成员的作用也得到了充分发挥。譬如，1997、1998年度联想又进行了大陆、香港集团一体化整合。整合后，公司总部只把握主要事业部的战略方向，充分授权，形成既高效统一(尤其是资金统一运作)，各事业部又有很大权限，与公司经营发展战略相适应的组织体制结构。
从市场创新看，在这一阶段，企业的市场地位比较稳固。但由于更多竞争者的介入，竞争极其激烈。企业可以采用市场进攻策略，以集中全部力量，占领某些细分市场，加大其发展空间。1996年2月，联想人突然向社会公布：为加快电脑进入家庭，联想集团各种型号电脑大幅度降价，其中奔腾5/75电脑降价幅度达到25%以上。市场份额也由以前的8.1%猛增至10.7%，而一个百分点就等于上万台电脑销量。
蜕变期或衰退期
科技型中小企业在成熟期如果能够抓住机遇，积极进行技术创新，使企业保持良好的发展势头，那么它就进入了蜕变期，否则它将走入衰退期，直至生命的终结。科技型中小企业的蜕变不仅仅表现在规模能力由中小型企业向大型企业转变，更重要的是表现在其品质内涵上的转变，即企业经营科技业务水平和档次、企业的人才素质、组织结构、信息管理、设备技术、营销服务等各方面都发生深刻的质变。
从技术创新看，由于这一阶段是科技型中小企业的第二个初创期，如同前面所述，该阶段企业对技术创新的要求也是突破性的。从管理创新看，在这一阶段，企业经营管理的方向、发展战略、组织结构、运行模式、资源配置手段及方式等都要发生转变。因此，该阶段的管理创新是突破性的。从制度创新看，在这一阶段，制度创新显得异常重要，因为蜕变转型不只是技术问题，更多的是观念制度问题，是企业经营模式、战略方向的转变和各种利益主体、利益关系的重新配置。因而该时期企业选择突破性的制度创新策略。从市场创新看，在这一阶段，原有的客户和市场会发生改变，为了求得进一步发展企业必须开辟新市场。但由于企业在社会上已具有一定的影响力和知名度，新产品（服务）或工艺很容易被市场接受。
参考资料：
1.陈劲、戴凌燕、李良德，突破性创新及其识别，科技管理研究，2002.5
2.袁建明，科技型中小企业创业发展生命周期特征分析，合肥工业大学学报，2000.12
2金华市小微企业科技创新发展的瓶颈
根据调查结果显示，影响金华市小微企业科技创新的最重要因素依次为缺乏人才(70.8%)、资金不足(31.3%)、科研条件薄弱(25.6%)、政府扶持力度不够(22.8%)、知识产权保护不够(14.7%)、技术交易渠道不畅等，其他因素占11.5%。国内相关研究提出小微企业创新面临的主要困难为融资难、人才瓶颈、自主创新能力弱、创新动力不足、创新环境不佳、信息缺乏等问题。有机融合调查研究与专家学者的观点，根据约束理论(TheoryofConstraint)深入剖析金华市小微企业科技创新发展的“生态圈”，发现制约小微企业创新发展的主要有四个瓶颈：主体动力不足、关键要素缺乏、动态能力薄弱和成果转化不易。
2.1主体动力不足
企业是科技创新的主体，企业创新的主体包括企业家和创新者(如科技人才、管理人才、营销人才、服务人才等)两类。在调查中发现，金华市小微企业的企业家和核心科技人才的创新动力不足。金华市小微企业家多数是“土生土长”的“草根企业家”，企业家的创新意识不强，片面满足于技术引进带来的眼前利益，不舍得面向未来为自主创新买单，小微企业家能接受的投资回报周期为2～3年的最多占29.8%。84.5%的小微企业家认同科技创新具备的高技术、高风险、高收益的特征，但是担心沉淀成本高、创新风险大、投入产出周期长等不利因素，65.4%的小微企业家因畏惧创新成本太高而不愿投入。虽然政府出台了各项促进企业科技创新的措施，但是小微企业家因为创新环境不佳和政策制度难以落地等种种现实障碍而内生创新动力不足。根据调查，金华市小微企业的核心科技人才最关注的因素为发展空间(31.2%)、工资水平(25.6%)、人才政策(16.8%)、研发水平(9.7%)。但是当前金华市小微企业中只有31.9%的企业制定了明确的科技奖励政策，只有28.3%的小微企业设立了专门的研发中心，30.5%的小微企业设置了专门的创新预算，44.6%的小微企业家实际支持创新活动，73.8%的小微企业没有让科技人才占有股份。鉴于金华市小微企业的现行创新体制不完善，核心科技人才拥有主动创新意愿的只有29.6%，42.3%的科技人才认为小微企业的科研环境不佳，只有23.8%的科技人才对企业的创新激励感觉满意，核心科技人才的创新动力尚待激发。
2.2关键要素缺失
科技创新需要企业投入充足的精力、人力、物力以及财力等多样化的要素资源来保证，要素能力是企业创新能力的重要组成部分。但是金华市小微企业因自身的实力较弱，客观上遭遇资金、人才、信息这三大关键要素缺失的瓶颈。根据《2013年10月金华市小微企业运行监测分析报告》[2]，金华市小微企业10月净利润率在5%以下的企业占比为62.36%，净利润率在5%～10%的企业占比为33.97%，利润率在10%～20%的企业占比为3.08%，小微企业的微利经营严重制约了自身造血功能。在调查中发现只有42.5%的金华市小微企业认为自身资金充裕，小微企业的创新投入不高，2012年R&D经费支出占主营业务收入的比重不足2%，而且95.4%的R&D经费支出靠企业自筹资金。70%以上的金华市小微企业认为科技创新需要大量的资金，资金量小、融资渠道不畅成为小微企业科技创新的最大困境。科技创新最根本的要素是人才，人才是科技创新的核心力量。金华市小微企业的R&D人才占员工总数的比重不到5%，本科及以上学历的科技人员占企业从业人员的比重则不足3%，而且核心科技人员的内部、隐形、外部流失等现象较为严重。根据调查，金华市小微企业不仅缺乏科技人才，也缺乏科技型企业家、科技型管理人才、科技型服务人才和高技能人才，创新人才储备量明显不足。六成以上的小微企业家认为优秀创新人才难以吸引和留住，而且优秀人才的高工资、高需求，企业大多难以全部满足。人才瓶颈已经成为金华市小微企业创新发展的最严重“短板”，85.7%的小微企业渴求优秀的创新人才加盟。科技创新非常需要企业掌握准确充分的信息，信息是科技创新的源泉，而金华市小微企业的科技创新信息的有效供给不足，尤其是技术信息、市场信息和政策信息极度缺乏[3]。根据调查，38.6%的金华市小微企业不了解行业的最新技术信息，28.9%的小微企业不明确客户的最新需求信息，36.5%的小微企业不知道政府的最新政策信息，近三成的小微企业家无从寻找创新机会，部分小微企业有钱但是“不会投”，想“砸钱”但不知如何保证“投有所值”。
2.3动态能力薄弱
国内外学者认为创新能力是一种多维度的综合能力，既包括技术创新能力也包括非技术创新能力[4]，创新能力是基于不同情境的动态能力，既要关注创新内容也要关注创新过程[5]。动态能力以企业资源和核心能力为基础，强调企业要更新资源和能力来构建企业竞争优势。事实上，金华市小微企业不仅投入能力低，而且研发能力与管理能力更加薄弱。根据对金华市小微企业的调查，制定正式的创新计划的企业占比仅为22.7%，投入的96.9%的科研经费都用于较低层次的试验发展。小微企业的实际投入能力有限，创新投入为100万元以下的小微企业最多占36.4%，其次是100～500万元的企业占比为28.4%，七成以上的企业不愿意大手笔投资科技创新。微笑曲线的两头是自主研发和自主营销，但是超过六成的金华市小微企业承认自身的研发能力较低，企业认为因投入不足导致缺乏研发技术、研发人才、研发设施等不利研发条件，严重制约了企业的自主创新能力。而且金华市小微企业九成以上是民营企业，多数实施家族化管理，八成以上小微企业尚未建立现代化的管理制度和完善的创新体制，对于科技创新的项目管理水平较低，实施精益管理和卓越绩效管理的企业不到三成。小微企业中支持创新的领导者拥护、科技制度、创新氛围等软管理环境尚未真正形成，尤其是对于科技创新人才的业绩考核、培训、晋升、任用、流动、利益分配、资金配置、保障、技术入股等长效激励机制尚未切实落地。六成以上的企业家希望引进高层次的职业经理人等管理精英来帮助自己，金华市小微企业的管理水平已经成为科技创新的“软肋”。
2.4成果转化不易
科技创新的最终目的是转化为现实生产力，科技成果转化关键是促进科技成果的商业化与产业化，只有创新成果转化市场成功，创新价值才得以实现。然而，目前科技成果转化率大约只有25%左右，最终实现产业化的不足5%[6]。在所调查的金华市小微企业中，只有23.4%的企业表示曾经将科技成果转化成功，32.6%的核心科技人才表示希望企业最迫切解决的问题是研究成果转化困难，据粗略统计，大约35%左右的产品创新项目是由于商业上的失败而终止。而且金华市小微企业中认为创新成果实现提高劳动生产率10%以上的不到六成，只有不到七成的小微企业的新产品产值率达到50%以上，半数以上的小微企业对于科技创新带来的专利申请数、销售利润率、新产品销售额、市场占有率等物性价值提升效果表示失望。甚至部分科技创新成果一直被束之高阁，根本未曾进入市场。还有部分金华市小微企业不太清楚如何进行技术成果交易。绝大多数小微企业认为创新成果产业化的成本太高，小微企业望而却步。
3促进金华市小微企业科技创新发展的对策建议
对于如何破解金华市小微企业科技创新发展的瓶颈，本文认为企业是科技创新的主体，不能坐等政府、银行、客户等外部盟友上门服务，政府和银行等合作者能做的最多只是“扶上马、送一程”，企业的发展最终只能靠自身的“勤学苦练”。李艳华认为内部研发和管理知识开发对中小企业技术提升有显著的正向影响[7]。但是由于内部资源匮乏，中小企业更加依赖与外部组织的互动获取知识[8]。因此不赞成企业“闭门造车”，单打独斗，虽然名字叫“小微”，但是拥有机制灵活和富有创新活力的优势，建议金华市小微企业创新思路，采取多级借“制”、多元借“资”、多方借“智”、多维借“网”、多边借“台”等方式整合优质创新资源，先借力后消化吸收创新来突破瓶颈。
3.1多级借“制”集聚资源
总理提出要依靠制度增强经济发展后劲，通过改革释放制度红利[9]。金华市小微企业要善于并敢于借国家、浙江省、金华市、本县、本区等各级部门出台的《关于进一步支持企业技术创新加快科技成果产业化的若干意见》等多项利好企业科技创新的制度，让政府为企业“做媒”牵线搭桥，从而有效集聚科研资金、创新人才、科技信息、实用技术等创新资源。与此同时，企业内部要建立具体支持创新的产权机制、分配机制、组织机制、管理机制、激励机制等相关制度，系统完善企业创新体制，勇于探索“内部企业家”“、EAP(员工帮助计划)”等长效激励措施，努力营造“鼓励创新、宽容失败”的浓郁创新氛围，深入内部挖潜。
3.2多元借“资”破除困境
资金始终是压在小微企业头上的一座大山“，融资难、融资贵”是小微企业多次提到的“痛处”。根据统计，57.5%的金华市小微企业流动资金不足，只有不足1%的科研资金来源于企业外部。为了破解资金困境，建议小微企业两条腿走路，一是立足长远，以战略眼光增加研发经费投入，争取每年保证将2%以上的主营业务收入投资于科技创新，要意识到“舍不得孩子套不住狼”“，人无远虑必有近忧”；二是多元借“资”，在政府不断优化融资环境的扶持下，充分利用财政补助、科技银行、科技担保、风险投资、创业天使基金、科技保险、战略投资等多渠道筹措资金，或者合理借用供应商、客户、科研院校等有形和无形资产共同创新，从而打破科研经费单一渠道的融资现状。
3.3多方借“智”创意驱动
创新人才是小微企业自主创新最根本、最核心的要素，人才匮乏是金华市小微企业科技创新的最大瓶颈。企业的发展关键要靠人才，小微企业鉴于当前自身人才素质不高的现实，在强化以人为本真正有效激励现有人才的同时，尤其要注重多方借外“智”来创意驱动企业创新。不仅要借“人”，更要本着“不求拥有，但求所用”的原则借“创新大脑”提升创新的“智力资本”。要向政府、科研院所、高等学校、科技社团、中介机构等单位，以及国内外高端人才市场借“智”共同激发创意，以创意驱动来突破创新能力瓶颈，并且帮助企业找准自身定位，有效实施“差异化”战略实现转型升级。
3.4多维借“网”升级管理
吴晓波教授建议要为浙江传统产业插上“网络化”和“金融资本”这双翅膀来助其腾飞[10]。建议金华市小微企业要注重运营管理好以下三个网络：一是虚拟网，要充分发挥虚实两个网络的优势，借助网络整合优质创新资源。例如建议小微企业有效运用电子商务试行线上线下共同营销。二是信息网，美国小微企业普遍实行了“ERP”管理，而金华市小微企业真正进行“ERP”管理只有18.7%。针对小微企业缺乏准确有效信息的现状，建议企业在内外多渠道构建创新所需的“信息通道”。三是产业链、创新链以及价值链网，小微企业要充分运用上下游企业、产学研合作单位、终端客户等同一链上的不同主体构建创新网络体系，探索全方位的协同创新。浙江大学教授应放天认为“技术、设计、商业、用户四者协同的创新模式才能达到理想效果”。金华市小微企业可积极构建多样性的创新战略联盟实现优势互补，围绕产业链开展技术创新、组织创新、管理创新、商业模式创新、管理创新等网络化集成创新。
1.1.1科技创新是企业增强核心竞争力的核心。科学技术是企业发展的第一生产力，当今经济的发展速度非常的快，尤其是科学技术的更新速度更是迅速，导致现代企业在市场竞争中面临的调整会更加复杂与严峻，因此企业要想在市场竞争中脱颖而出就必须要将科技创新作为企业发展的新动力，通过市场调研，不断探索最新的科技，并且将最新的科学技术应用到企业生产管理工作中，这样才能不断的提高企业的生产能力，为企业的市场竞争增加砝码，最终促进企业的综合实力，比如格力集团依靠技术创新提高了产品的科技含量，降低了企业的生产成本，实现了企业的规模发展，最终成为中国500强企业。
1.1.2科技创新与进步是现代企业生产元素结合的中介与手段。现代企业的竞争归根结底是现代科学技术的竞争，谁掌握了最先进的科学技术谁就掌握了市场主动权，我们分析市场中企业之间的竞争，如论是成本优势的竞争还是差异化优势的竞争，都离不开科学技术的元素，因此企业为了更好地发展，企业会通过各种手段实现企业内部资源的最大化利用，而资源的最大化利用需要科技创新与技术来支撑，也就是说企业资源的整合与重组必然会改变企业生产元素，进而激发企业的创新意识，创新意识的培养必然会提高企业的科学技术含量。
1.1.3科技创新与进步支撑现代企业的管理。科技创新与进步是企业管理的重要因素，其对企业管理具有积极地促进作用：一是科技创新与进步提升了现代企业的自主创新能力。科技创新与进步是企业发展的重要因素，如果企业的科技创新能力不足，企业就不能获得长期发展，因为科技创新可以提升企业的自主创新能力，先进的生产工艺以及掌握世界上最核心的生产技术等，进而为企业的可持续发展提供了重要的基础。二是科技创新与进步改变了现代企业的管理模式。现代企业要想在市场中占据一席之地，除了具有先进的生产设备、生产技术之外，还需要具有科学的管理模式，而企业通过科学创新与进步，会提高企业的管理由重视资源消耗管理向以经济效益提高管理模式转变。三是改变了现代企业的生产模式，通过科技创新与进步企业的投入与产出比发生了巨大的变化，科技创新大大提高了生产效益，实现了企业以最低的生产投入获取最大经济效益的目标。
1.2科技的进步与创新能够促进现代企业可持续发展
1.2.1科技进步与创新是现代企业践行科学发展的具体体现。企业作为社会中的重要组成部分，企业的发展最终目标就是实现经济效益的最大化，因此企业在发展的过程中往往过分追求经济效益，而忽视了社会责任，比如有的企业在国家发生重大灾害的时候，其想到的并不是如何贡献自己的一份力量，而是如何发灾难财。而企业通过科技创新与进步可以规范企业的发展模式，引导企业正视自己的社会价值，帮助企业树立正确的企业文化。
1.2.2科技创新与进步实现了企业的资源优化配置。企业要想发展好就必须坚持科学发展观，整合企业资源，优化配置资源，通过不断的整合与配置资源实现企业经济效益的最大化，因此企业在进行科技创新时一定要围绕企业的成本管理规律，提高企业管理者对科技创新的认识，使科技创新在企业资源优化配置中发挥最大的效能。
1.3科技创新与进步对现代企业经济实力的提升。科技创新与进步对现代企业经济实力提升作用主要表现在：一是科技创新与进步大大提高了企业的劳动生产率。企业的劳动生产率高低决定着一个企业的发展能力，如果企业的劳动生产率高于社会平均劳动生产率，就说明企业的生产能力强，其获得的经济报酬就高，而企业的劳动生产率与企业的科学技术有很大的关系，企业的科技含量高，就会提高企业的生产能力，提高企业产品的质量。二是为我国企业进入国际市场提供了技术支撑。随着世界经济一体化发展，我国企业必然要参与到国际市场竞争中，我国企业如何与国际上的企业进行竞争是我国企业管理者需要面临的重要问题，依靠科技创新与进步是世界上任何企业发展的不二法宝，通过引进先进的科学技术会大大提高企业的市场竞争力，实现我国企业向世界500强方向发展。
2依靠科技创新与进步，提升现代企业管理的具体对策
2.1制定科学的企业管理制度
2.1.1培养优秀的企业管理的人才。企业要想实现科技创新与进步，就必须要为科技创新与进步提供良好的发展氛围，而先进的企业管理制度是保障科技创新的基础，但是企业的管理制度建设与改革离不开优秀人才的支持，因此要想实现企业管理制度的科学化、先进化就必须要大力培养优秀的企业管理人才，一是，现代企业要积极与高等院校建立人才培养机制，利用高校资源为企业培养具有高端知识的现代企业管理人才；二是，现代企业要借鉴与参考国外先进国家企业管理经验与成果，提高我国企业管理人员的管理能力。
2.1.2完善与改革企业管理体制与制度。现代企业要通过完善的管理体制，优化企业的管理制度，形成严格的管理系统，只有这样才能提高企业的生产效益与质量。企业要根据现代企业管理要求，明确企业的管理权限，制定清晰的规章制度，实现企业的规范化管理，只有这样才能推动科技创新与进步在企业中的应用。
2.2建立科技创新与进步的市场服务体系
2.2.1为企业科技进步与创新统筹资金。发挥科技创新与进步在企业管理中的作用，离不开资金的支持，因为科技创新与进步需要企业大量的资金，而企业受到自身发展的限制，尤其是中小型企业没有足够的资金支撑企业的科技创新与进步，为此国家相关部门要为企业的科技创新与发展提供必要的资金，比如我国建立的融资担保政策、鼓励具备上市条件的企业上市、建立企业贷款风险基金等。
2.2.2建立企业科技进步与创新的信息化平台。随着信息化技术在企业中的广泛应用，企业的科技创新与进步需要企业为其提供一个成熟的信息平台，因为通过信息化平台可以将科技创新与进步应用到企业的每个管理环节中，比如企业的财务管理可以借助计算机工具实现会计的电算化，同时通过信息化平台可以提高企业管理手段的民主化，使得企业的管理决策更加科学化、合理化。
2.3强化政府的监督职能
现代企业的科技创新与进步是一个持续发展的过程，它需要企业不断地创新与改变，因此企业要想实现科技创新与进步除了在资金、管理手段上入手之外，还需要一个外在的监督机制，也就是政府部门的监督，只有这样才能促进企业的科技创新与进步。
2.3.1制定财税激励政策。基于科技创新与进步对企业管理的重要影响，国家要加强对企业科技创新与进步的支持力度，首先财政部门要增加对科学创新的支持力度，对具有科学创新的企业要给予资金支持，通过财政资助、贷款扶持等引导企业积极开展科技创新研究；其次税务部门对科技创新企业实施减免税收等优惠政策，比如对投资中小创业风险投资的企业，可以实施投资收益免税或者按投资额比例抵扣税收的优惠政策。
2.3.2增加政府财政补贴政策。一是，在企业引进科技产品时提供优先选择的待遇，对经过企业消化吸收再创新生产的科技产品，纳入政府优先采购的范围，建立政府首购和订购制度来激励企业引进科技，形成创新概念；二是，政府对企业增加科技创新人才，扩大人才基金使用范围，以及第一次在本国或本市兴办高新技术的国外优秀企业，财政部门将给予专项奖励。
2012年7月,主席在全国科技创新大会上强调,要推进改革开放和社会主义现代化,实现全面建成小康社会目标,不断提高人民生活水平,实现中华民族伟大复兴,必须从国家发展全局的高度,集中力量推进科技创新。总理继而对企业创新能力的提升提出了具体的要求,科技创新受到了前所未有的关注与重视。电力企业是关系国家能源安全和国民经济命脉的骨干企业,承担着为经济社会发展提供安全、经济、清洁、可持续能源供应的基本使命,电力企业理应走在企业科技创新的前列。
加快推进科技创新是创建世界一流电网的必然要求。电网是我国能源发展战略布局的重要组成部分,是一个技术密集、技术创新需求旺盛的基础产业,以电力企业为主体,加快推进科技创新,既可以解决电网核心技术受制于人的问题,又可以提升电工装备制造业和相关产业的自主技术创新能力,还可以促进基础理论研究、前沿技术研究以及社会公益研究。目前,我国的电力发展和能源利用水平与国际先进水平尚存在显着差距,单位产值能耗是美国的4倍多,是日本的6倍。科技创新可以推进电网的协调可持续发展,降低资源消耗,提高现有资源的利用率,建设资源节约、环境友好型电网。
电网规模的不断扩大和各电压等级电网中短路电流的不断增大,使得电网的安全运行受到严峻考验,电力企业只有加快推进科技创新,才有可能确保电网供电的可靠性,有效降低台风、雷电、冰冻等自然灾害对电网安全运行的影响。电网建设早期投入运行的输变电设备即将进入老化阶段,也只有通过科技创新手段,对老旧设备进行技术改造,才有可能及时、有效地掌握设备健康状况,提高电力设备的利用率。由此可见,电力企业加快推进科技创新,优化资源配置,提高电网科技水平,是建设世界一流电网,实现电网又好又快发展的必然要求。
加快推进科技创新是打造国际一流企业的必由之路。目前正是国家电网构建“三集五大”体系、落实“十二五”规划的攻坚期,也是加快坚强智能电网建设、深化“两个转变”的关键期,公司发展进入体制变革和管理创新加速推进的新阶段。只有加快科技创新的推进步伐,建立健全科技创新体系,优化整合科技创新资源,全面提升科技创新能力,才能更好地落实公司宏伟发展战略,更快地实现公司“一强三优”建设目标,充分适应公司发展方式和电网发展方式的“两个转变”,科学完成公司体制变革与管理创新,从而成功建设创新型企业和国际一流集团。
论文摘要：企业科技创新能力的提高是一项复杂的系统工程，它既需要高校、科研机构、政府和中介组织等多种主体的积极参与、合作，也需要健全的政策、法律法规和制度体系，更需要鼓励创新、保护创新、有利于创新人才脱颖而出的社会环境。介绍我国的国家创新体系的状况，分析了国家创新体系构成要素（即官、研、学、金）在企业创新过程中的重要作用。 关键词：国家创新体系；企业；科技创新 1 我国国家创新体系 国家创新体系构成要素是指参与创新活动的各类个体和社会组织。就我国现阶段而言，主要包括政府、企业、科研院所、高校和中介服务机构等，其中政府、企业和科研院所是科技创新的主体。企业是科技创新的核心，而且应该是科技创新投入的主体；政府主要为科技创新提供政策保障；中介机构和金融机构等构成科技创新的服务、支撑体系。 科技创新的自身特点决定了企业、高校和科研院所共同构成科技创新主体。 2 “官、研、学、金”在企业科技创新的作用 “十一五”期间我国明确提出“企业要成为技术创新的主体”，然而，中国众多企业要在较短的时间内真正确立起自主创新能力，正面临三大挑战：首先是创新先天不足，西方发达国家企业的创立绝大多数是基于市场经济环境下的一种创新投资行为，尽管它开始规模较小，但是确实是基于技术上的领先，而中国众多企业的创立是基于原计划经济环境下的一种公共投资行为，几乎没有自己的核心技术；其次是创新投入不够；第三是创新把握乏力，对于一个企业如果没有持续的创新的积累就无法把握和驾驭创新战略。怎样解决上述问题，有以下几点： 2.1 政府的作用 政府部门在科技创新中占有重要的角色。政府大力投入资金到基础部门的研究，基础研究是一切创新的前提。有了基础研究才能到应用研究以及开发研究。例如：量子力学——核裂变、核聚变——原子能反应堆工作原理就是基础研究——应用研究——开发研究的一个循环过程。另外，政府通过制定科技政策、产业政策、金融政策、专利政策、法律条规等为科技创新提供政策保障和法律环境，保证科技创新活动的有序、规范的实行。 在国家创新体系中，政府在国家创新系统这个网络中起着非常重要的作用，扮演着指挥者和协调者的角色，是自主创新的重要组织者。政府部门在自主创新体系中的重要职能是营造自主创新的氛围，制定优惠的政策，为科技创新和人力资源开发、基础设施建设等提供支撑，完善创新的投入机制，并为创新提供优质的后勤服务，为自主创新打造平台。政府的这种推动作用还体现在对本地企业的支持上，企业则主要是在政府的引导下，根据市场需求，不断开发和推出新产品、新工艺、开发新市场等，依靠自身的市场竞争能力获取经济效益。需要指出的是，政府与其他组织、机构之间的关系并不是直接控制的关系。 2.2 “产、学、研”相结合 “产、学、研”是科技创新的主体，高校和研究院与企业的基础社会职能不同，前者是知识和技术产品的供应者，后者是需求者，我们要加强这三者的联系。这些年来一直持续不断的进行“科研单位向企业转化”为主要的科技体制改革，但是我国科研的主要力量还是主要集中在高校、研究院。使得高校、研究院所开发的产品引用到市场变成消费者需要的产品。技术创新的最终归宿也在于市场，企业的最终目的在于通过创新获得竞争优势，在于满足消费者需求的同时获得超额利润。以双汇集团为例，双汇集团是以肉类加工为主的大型食品集团，总部位于河南省漯河市。总资产60多亿元，是中国最大的肉类加工基地，在2006年中国企业500强排序中列154位。 双汇集团坚持自主创新，打造创新型企业，积极与高校、研究院等建立联系，通过实行企校合作充分利用高等院校的人才、技术优势，将他们的
文化企业科技创新是指在文化企业中应用新知识、新技术，采用新的生产方式和经营管理模式，开发新产品、新服务，以创造和开发新需求的过程。其实质是科技与文化的融合，相互作用、相辅相成，推动双方不断发展和演进。文化企业科技创新主要包括两个方面：第一，从外生需求看，围绕文化产业发展的科技需求，培育文化科技创新体系，完善文化科技创新发展的环境，以先进技术支撑文化装备、软件、系统研制和自主发展，加强文化技术集成创新与模式创新，提高文化领域的技术装备水平，研究文化遗产保护开发、知识产权保护、文化安全监管、文化诚信评价等文化管理共性技术，提高科技服务的能力，促进传统文化产业全面优化。第二，从内生需求看，以企业技术创新中心、技术创新战略联盟为核心，加强文化领域战略性前沿技术和核心技术研究，开展文化内容创作、生产、管理、传播与消费等共性关键技术研究，不仅有利于提升文化产品和服务的价值，提高投入产出比，还有助于增强文化企业的竞争力，加快文化的传播与输出。
1．2文化科技创新的动因
1．2．1实现文化与科技的互动发展
现代新兴产业的发展不但需要资源和资本，更需要大量的现代知识和技术要素，作为知识经济的产物，文化产业更突出了对要素的拓展与整合。新兴文化产业与高科技的融合，不仅提升文化产品的价值，带动文化产业的技术升级和结构重组，而且也推动现代科技的发展与应用。20世纪90年代，美国图书出版公司、音像出版公司开始利用网络技术创立新的销售渠道和运行模式，推动了图书和音像出版业的发展，同样百老汇音乐剧、好莱坞影视都依赖于现代科技实现了传统文化科技化的发展。科技创新成为文化企业不断追求的目标，文化底蕴通过科技手段得到了完美的展现、挖掘与传播。
1．2．2实现产业与市场的升级改造
文化产业具有多样化、区域化、低碳、附加值高、就业率高等特点，通过现代科技与传统文化的交互，可以优化传统产业结构，转变增长方式，开发需求市场与消费潜力，推动文化特色化、产业化、集聚化发展，有助于培育新兴数字文化业态，孵化科技型文化企业，提升国家文化实力和竞争力。2003年，日本颁布了《文化艺术振兴基本法》等一系列政策，挖掘日本传统文化，积极提升数字技术和载体创新，逐步将文化产业和发达的电子科技产业融合，促进了传统文化产品和服务的升级，拓宽了新兴文化的消费市场，成就了全球知名的索尼、任天堂等超大型科技文化型跨国企业，实现了从一个传统的技术产品制造大国向一个文化产业生产和输出大国的转变。文化科技创新的目标就是通过现代科技不断推动文化产业的发展与演变，成为文化发展的重要引擎。
1．2．3实现产品与服务的价值增值
科技创新不仅拓宽了文化服务网络与平台，提升了文化产品与服务的内涵与价值，增加了文化产品和服务的表现形式和内容，使得文化的发展与传承、输出与传播更贴近市场、贴近需求。1999年，韩国通过《文化产业促进法》，成立“文化产业基金”，依托IT产业和数字技术的快速发展，加快文化与技术的融合，明确了将数字文化作为国家的战略产业，推动了动画、音乐、卡通、游戏产业的发展，2013年韩国数字游戏等文化产品的产值达101．1亿美元，占当年文化产业产值的11．82％，游戏相关产品和服务输出额占据了世界游戏市场5％以上的份额，是世界公认的以技术力量保障文化创新和产品创造的文化产品生产强国。科技赋予了文化新的发展动力和形式，而文化又成就了科技的价值和意义，科技创新已经成为文化产业发展的核心价值要素。
2文化企业科技创新的模式与类型
2．1“服务＋科技”型
将传统文化与科技创新结合是国内外发展文化产业的重要举措，其目的是通过将新技术、新方法向文化产业的渗透，整合文化与技术资源，实现文化企业与技术型企业全方位的合作，提高文化产品内涵，拓宽文化服务市场，从而提升产业的竞争力。以美国迪士尼公司为例，作为全球最大的集电影、书籍、乐园、玩具于一身的文化企业，该公司的创新包括两类，第一是传统意义上的文化创新，迪士尼依靠其庞大的制作团队和媒体网络，开发和推广全年龄段喜闻乐见的作品，始终走在文化创新的前沿；第二是文化科技创新，迪士尼拥有世界上最先进的2维和3维动画制作技术与团队，1992年，其电脑辅助制作系统（CAPS）获得奥斯卡金像奖的科学工程金像奖，科技的领先助推了迪士尼全媒体的发展与创新。“服务＋科技”的文化创新模式，不仅提升了迪士尼传统影视媒体的业绩，也促进了新兴业务的发展，2013年迪士尼公司总收入450．4亿美元，传统的媒体收入占总收入的58．47％，新兴的网络业务达到10．6亿美元，年均增长8．15％。采以同样科技创新策略的还有美国时代华纳公司、德国Bertelsmann集团等。
2．2“平台＋研发”型
现代的文化产业更多是服务的现代化与智能化，将现代科技融合到文化产品和服务的开发与推广，实现技术研发与文化服务的同步发展，拓展服务价值的内涵与外延，形成以现代科技与虚拟网络为基础的文化服务创新。盛大网络有限公司是集游戏、文学、传媒、手机、动漫、音乐等业务，向广大用户提供多元化的在线互动娱乐内容和服务。作为新兴的文化企业，以网络为载体，通过参股NokiaSymbianOS、J2ME平台，收购美国ZONA公司、韩国Actoz公司，推出了ROM手机操作系统、完善游戏服务平台、构建软件开发网络，实现了从一个游戏服务运行商向中国首屈一指的网络文化服务商的华丽转身。“平台＋研发”的文化创新模式不仅依靠信息网络拓宽了公司业务范围，而且通过研发实现文化产品和服务的精耕细作，提升了公司及产品的竞争力，2013年盛大游戏的研发费用达到1．86亿元人民币，占营业总收入的18．08％，占税前利润的42．46％，研发费用年增长超过8％。采用同样科技创新策略的还有日本SONY娱乐公司、韩国NCsoft公司等。
2．3“软件＋硬件”型
文化企业的发展离不开软件与硬件的支持，软件包括以知识和技术为基础的设计、制作、研发、培训、咨询等，硬件包括为文化产品和服务提供技术支持的系统、设施、园区等，软件与硬件的共同发展，是推动文化产业科技创新的重要途径之一。环球数码创意公司致力于发展以数码内容为主的3D数字影视动画培训、3D数字影视动画制作、数字影院系统设备生产及应用方案、动漫影视剧发行以及国际大型文化创意园区等相关高科技文化产业，是目前业务范围较广、科技含量较高的典型的文化企业。2013年，公司营业收入1．6亿港币，比上年增长44．76％，其中，电脑图像创作及制作收入8753．2万元，占总收入的54．46％，培训收入1574万元，占总收的10％，园区及硬件租赁收入占总收入的35．54％。以数码科技为基础，硬件与软件的同步发展，使环球数码成为科技型文化企业发展的楷模。采用同样科技创新策略的还有韩国Nexon公司、日本GAINAX公司等。
3国内文化企业科技创新存在的问题
3．1文化资源类型多样，科技创新需求不同
中国幅原辽阔、历史悠久，民俗风情、宗教文化差异较大，导致文化资源类型太多。从形式上分为物质性和非物质性文化资源，从类别上分为民族性、地域性、功能性文化资源，从内容上分为历史、宗教、艺术等文化资源。文化资源的复杂性和差异化以及文化资源对于科技创新需求的独特性和多样化，为开展文化资源公共服务与社会化运营增加了难度。相对于传统文化资源，新兴文化借助于科技与网络，得到迅速传播与发展，科技创新对于文化产品和服务价值的提升作用明显。因此，文化资源与科技创新的结合方式、文化创新与市场需求的对接模式成为文化企业科技创新的前提和基础。
3．2文化企业业务复杂，科技创新能力不一
根据国家统计局颁布的《文化及相关产业分类（2012）》标准，文化及相关产业被分为新闻出版发行、广播电视电影文化艺术、文化信息传输、文化创意和设计等10大类，50小类。各类别差异较大，科技创新程度不一，再加上企业业务复杂，涉及行业太多，导致文化企业科技创新的标准不一，无法准确地衡量和比较文化企业科技能力。此外，由于文化资源的差异性、文化产品和服务创新的难度不一、技术创新的成本和收益差异较大等，一定程度上影响了文化企业科技创新的积极性。
3．3文化消费市场巨大，科技创新服务太少
随着生产技术的发展和生活水平的提高，国内的文化消费呈现出主流化、高科技化、大众化、全球化的特征。但是，国内科技创新体系、创新服务网络还不完善，尤其是投融资、担保、技术合作、产权交易机制还不健全，无法满足文化消费市场和企业创新发展的需求。目前，中国文化消费需求和供给的缺口近5600亿元人民币，居民文化消费的增长速度及消费潜力与当前的文化产品与服务的供给形成巨大的落差，在知识经济条件下，科技创新服务已经成为文化产品与服务开发与制作的重要途径，也是扩大文化市场、满足消费需求的关键载体之一。
4国内文化企业科技创新的综合发展策略
4．1完善市场导向的文化科技创新扶持政策
文化科技创新扶持政策是促进文化与科技有机融合、相互作用，推动文化科技创新体系和机制形成的重要举措。以市场需求为导向，为文化企业、文化产品和文化市场提供财政、税收、金融、就业、人才等一系列的优惠和鼓励政策，激发文化企业创新的积极性，支持多种形式的横向和纵向科技技术成果向文化企业转移，提升文化企业科技研发和技术集成应用与创新能力。2004年文化部设计“文化部创新奖”，对立足时代前沿、弘扬科学精神、运用现代科技、普及广大群众的文化项目予以表彰。2009年文化部推动“国家文化创新工程”，旨在探索文化和科技融合路径，完善国家文化科技创新扶持政策，建立健全文化科技投融资体系，推动文化事业和文化产业更好更快发展。政策的完善与细化，对促进传统文化产业的调整和优化、文化市场的培育和发展具有重要的意义。
4．2建立功能导向的文化科技创新服务平台
根据文化产业类型，依托有关的政府部门、科研院所、行业协会，建立统一的文化科技创新服务平台，整合科技创新服务功能，完善科技创新服务内容，提供技术支持、项目合作、培训管理、融资投资、风险管理、产权交易、法律咨询等各方面服务，以满足文化产业科技创新、成果孵化的需求。加强产学研用的紧密结合，构建以技术创新型企业、文化综合服务运营商及骨干文化企业为主体的文化技术创新战略联盟，对于加快文化创新关键技术与装备的研发，推动科技创新服务平台的建设具有重要的作用。2014年由科技部发起建立的“文化科技创新服务联盟”在成都成立，是目前国内规模较大的跨行业整合文化、科技、金融等多方资源的公共服务平台，具有完善的技术创新、成果转化、机制创新与人才培养功能，为文化科技的创新体系的探索走了重要的一步。
4．3推广需求导向的文化科技创新资助模式
文化产业的科技创新与发展离不开政府的政策支持与财政资助，2010年6月，文化部印发《国家文化科技提升计划管理办法》，提出了文化产业重大战略导向项目、前沿项目、成果转化与推广项目等培育计划。2013年中央财政投入2．97亿元资助了网络、旅游、艺术、广播影视、新闻出版、文化科技服务等领域97项文化科技创新工程，在“十二五”期间，文化部将资助575个文化科技创新项目。但是，单纯依靠政府预算内拨款只能解决一部分资金需求，无法满足文化产业各个行业发展所需的投入，因此，必须建立以需求导向的文化创新资助模式，完善政府补助、贴息贷款、奖励、消费性、专项性资助等形式，加快资助资金的市场化运作与管理，加速文化产权交易与融资市场的建设，形成政府指导、行业主管、企业主导的文化产业创新资助体系。1994年起，法国电影产业资助基金，采用自主性资助和选择性资助两种形式，将影视作品的税款按照特定条件分配和返还给生产、发行和放映三个环节的参与者，用途严格限定在文化产品和服务的创作与创新，既体现了企业资助的差异性和针对性，又体现了产业政策的导向性和市场化，为我国文化科技资助形式的改革提供了思路。
2.拜耳公司。德国企业界普遍的知识产权管理战略思想是，利用专利权垄断技术市场，使其产品在国内外市场上处于竞争优势，以保持和提高企业的国际市场中占有的份额。拜耳集团的知识产权负责人坚持认为，企业要战略性地培育以研发为导向的创新文化，同时，通过有效的知识产权保护促进企业的科技创新。将知识产权部门作为独立实体从法务部分离出来，对于大多数企业来说，几乎是史无前例的做法，而拜耳早在两年前就已实现了该模式创新。2012年4月，拜耳在德国成立了独立的知识产权公司--拜耳知识产权有限责任公司，并分别在3个城市设立了分公司，涵盖了拜耳所有知识产权业务。目前已拥有195名员工，其中仅负责专利的律师就有95人，而对比拜耳集团在全球的数据--超过380名负责知识产权工作的员工及包含在内的180名负责专利和商标律师，这家独立的知识产权公司几乎集中了拜耳全球近一半的知识产权人力资源。公司负责人认为：“知识产权集中化管理，更有利于我们保持集团知识产权战略的一致性，而不是过分顾及某个子业务集团的利益。”员工进人企业时，都必须接受知识产权方面的培训，包括知识产权法律法规，文件管理及保密规定，知识产权申请、维权程序和途径等。员工经过教育培训，逐步形成了自觉遵守法律制度和保护企业知识产权的强烈意识。
3.IBM公司。美国企业普遍有这种共识，即确定企业知识产权管理的目标就是对技术创新成果实施产权保护，将丰富的技术创新潜力转化成为知识产权资源优势和市场竞争优势。IBM每年花费在研究开发的经费不下数十亿美元，其对于知识产权的归属及管理是实行中央集中管理制，由总公司来集中管理此类事务。总公司及其子公司开发部门的员工所完成的发明、著作及其他成果的IPR均归属于总公司所有，然后再由总公司负责处理有关授权事项。知识产权律师常常与研究开发部门的经理人员、技术人员等密切合作，一方面向其灌输IPR的观念，一方面从中发掘优良的发明。自1950年至今，IBM每月自行出版技术公报，在技术公报中公开未申请的发明专利就有8000件以上。这一方面说明其申请专利采取有选择慎重的态度，另一方面说明其巧施文献公开的战略，以阻止他人申请该专利。
二、对国内企业的启示
2008年6月10日，国务院出台了《国家知识产权战略纲要》，意味着作为市场主体的企业需要把知识产权逐渐上升到企业高度，继而融入企业的经营管理，2009年3月，出台国家知识产权战略任务分工和实施计划。2010年3月，连续四年颁布国家知识产权战略推进计划，2012年11月，党的十报告中再次强调：“实施知识产权战略，加强知识产权保护。”通过上述研究，我们清楚的了解了知识产权是国际竞争的通用规则，国内企业应该把知识产权管理和科技创新作为现代企业管理的重要组成部分。对此，可以采取以下措施加以改进：
1.加强科技研发资金投入，努力提高研发密度。一个企业科技创新能力的提高是与其科技投入紧密相关的，特别是高科技领域的创新，尤其需要充足的资金支持。为了适应技术的快速发展，应对激烈的市场竞争，企业必须通过科研资源的合理投入来提高企业的创新绩效。国内企业，尤其是中小型企业要加强拓宽投融资渠道，尽量以多种方式争取政府或其他金融机构的资金支持，并合理投资在新产品、新技术上的研究开发上，进而获得更大知识产权收益。
2.增强全员知识产权保护意识，从战略高度加强企业知识产权建设。获得自主知识产权只是企业技术创新的第一步，而在这之前，企业应该从自身的经营发展阶段、企业的长短期目标以及资源情况出发，及时制定切实可行而又具有前瞻性的知识产权发展战略，并根据实施的具体情况适时调整和修正，为企业提高科技实力和核心竞争力保驾护航，进而使每个员工树立起“知识产权作为一种无形资产权同有形财产一样神圣不可侵犯”的观念，切实提高企业全员的知识产权保护意识。因此，企业要从多层次地为员工提供知识产权知识及政策法规的学习培训机会，开展讲座会议和工艺技术研讨等活动，全方位提升企业员工尤其是工程研发技术人员对知识产权相关知识的学习掌握程度，着力营造有利于创新的文化和环境。
3.建立完善的知识产权体系，加强知识产权管理。没有规矩不成方圆，对于企业来说，制度就是规矩，是规范和约束知识产权管理的重要标准和依据。企业应强化知识产权管理的意识，建立健全企业的《知识产权管理办法》、《知识产权发展战略》等内部管理制度，对知识产权管理中所涉及到的目标、内容、职责和执行等方面进行具体的规定，为企业自身的知识产权管理实践提供全面指导，提高知识产权管理的准确性和有效性，提示企业在知识产权创造方面的自信心。进而，逐步形成贯穿生产经营各环节的知识产权管理体系，尤其是固化研发项目立项前、中期、后期以及技术引进项目的专利审批管控流程，切实做到风险的有效管控，创新成果及时形成自主知识产权，避免出现专利侵权等纠纷，甚至专利无形资产的流失等。
4.设立专门的知识产权管理机构，建立有效的激励机制。鼓励企业吸收、引进专业的知识产权人才，利用专业人才的专业技能将知识产权管理进行具体的执行和操作，引导知识产权管理部门与其他部门协调运转，发挥更大的作用。在研究开发的过程中，建立起全过程的信息服务体系，通过专业人才对研发、技改过程中相关的创新技术、专利信息或商业信息等进行跟踪和分析，特别是全方位地准确提供竞争对手的专利技术的专利性报告等，及时对企业开展的各类项目提出知识产权方面的合理建议。实践告诉我们，激励是进一步激发人的创造性和革新精神的需要。企业应对员工在参与知识产权活动中收获的专利或其他自主知识产权给予及时的奖励和表彰，以鼓励员工持续进行创新，进而为企业创造更多的无形财产财富。
二、我国企业管理的现状
1.难以掌控企业投资风险
我国企业在当前的管理方式主要是纵向管理方式，企业管理方式随着不断完善的经济体制，也提出了一些新的要求，当前状态下的市场经济体制已经不适合企业继续沿用纵向管理方式了。企业在纵向管理模式中想要正常的运行，一般情况下不是通过自己投资就是合作控股。无形中就使企业的成本与投入都增加了，更有甚者会导致资金紧缺并难以控制，其原因就在于纵向管理方式致使企业在对销售过程和相关原料的控制过程中，分散了关注生产产品的注意力，使得在某种程度上，产品正在逐渐失去市场竞争的优势与竞争力。
2.延长产品生产周期
企业在进行管理的过程中，产品市场竞争下产品的生产周期占据着重要位置。面对激烈的市场竞争环境，企业需要通过缩短生产周期并提高劳动效率来保持核心的竞争力，使产品在市场上的份额得以进一步地提升。企业对原材料与半成品已经采用了传统的管理方式，因此分散了生产产品的精力，进而就使生产产品所需要的周期延长了，疏忽了企业关键性的任务，企业会因隐患的发生而导致经营不善。
三、科技进步与创新对现代企业管理的影响
1.提升市场竞争力
现今时代，全球经济化的步伐逐渐提升，企业之间的社会竞争也不断增强，使得现代企业面对市场竞争，形成日益严峻的形式。此种形式下，现在企业需要做的一项重要工作就是接受与学习科技创新，这样才能屹立于社会不断变动的浪潮中。企业需要寻找新的突破点。对新的科学技术进行不断的探索，争取将第一生产力放在科技的进步与创新上，提供企业的发展以牢靠的支撑。在产品市场中利用科技创新手段占据优势地位，进而使市场占有率得以提升、增加利润、提高价值。
2.促进企业可持续发展
企业可是通过科技的创新与进步实现绿色经济发展。对于现代企业来说，国家提倡企业在发展过程中，应当实现绿色经济，对社会环境起到保护作用[2]。近几年来，我国雾霾天气增多，经常有沙尘暴发生，水污染也越来越严重，保护环境已经刻不容缓。企业想要更好的发展，就必须要顺应时代的发展形势。企业能够通过科技的进步与创新对造成的环境伤害加以弥补，比如处理污水与过滤烟尘等。不仅使大自然的优化得到了促进，还使企业的形象得到了提升，促进了企业绿色经济发展以及可持续性发展。3.提升企业经济实力企业在其经济活动中想要提升经济效益，最为直接的方法就是使企业的劳动生产效率得到提升。科技的不断发展与进步，涌现出了一些新的科技知识，促进提高了整个社会的经济生产力；另外，它还促进了生产者与管理者认识新知识的程度，进而更加方便了新技术对合适产业的进入与生效。在企业生产产品过程中对科学技术的创新和进步加以运用，就能很好的缩短生产劳动时间，并且提高产品质量。在生产设备应用科技技术的同时，可以在一定程序上使产品质量得到保障，并且有效控制残品率。对于现代企业管理来说，科技的进步与创新具有完善作用，提高整个企业的生产劳动效率。
四、科技进步与创新在现代企业中的应用
科技进步与创新中信息技术在现代企业中应用较为成功的两个方面就是电子商务与远程办公[3]。在电子商务的发展下，使新的经济发展体催生了出来，比如网店等。通常在消费者与企业之间进行联系时会应用电子商务，而对企业进行内部管理时，会用到远程办公。企业在发展时应当以社会发展的形式为客观规律，对那些能够满足消费者与顺应社会发展潮流的技术手段要及时的采用。
1.电子商务
电子商务属于一种信息时代的产物，它是在科学技术发展中产生的一种全新的经济发展手段，“网上购物”这种人们熟悉的购物方式，就是一种电子商务表现形式。从通信的角度考虑企业中应用的电子商务，就是将企业的产品、信息与服务通过电脑、电话以及其他媒介传递给消费者的过程；从企业流程的层面来理解，就是使商业交易通过网络技术自动完成的过程；从服务的层面来看，它是加快传递企业对消费者服务速度的一种工具。例如，阿里巴巴就属于电子商务中的成功案例，还有很多网络交易平台，使消费者足不出户就能购买来自世界各地的产品。
2.远程办公
另一种信息时展出的产物就是远程办公，它在企业管理中开创了一种全新的模式。这种办公模式能够使人们在家里或者在旅途中就能实现办公，不仅使办公空间得以节省，更是在一定程度使员工的工作压力得以减轻，令家庭氛围得到了有效的调节，进而利于构建社会主义和谐社会。远程办公还能实现跨国际公司直接管理国外子公司，便于及时传达并贯彻总公司的决策。
1.1.1人才短缺矛盾十分突出。笔者于2014年对贵阳市高新技术产业园区和贵阳部级经济技术开发区的27家企业进行了调研，调研数据显示，贵阳市中小企业科技创新人才短缺矛盾十分突出，主要体现在：第一，高层次人才依然十分紧缺。27家企业共有员工2375人中，享受政府津贴的专家3人，省、市科技创新人才7人，博士23人，高级职称114人。第二，中级专业技术员、掌握技术的熟练工以及懂市场的营销专员严重不足。第三，人才流失现象较为严重。仅2013-2014年，27家企业人才外流79人，其中研发人员外流共49人。
1.1.2科技创新资金严重不足。调研结果显示，贵阳市中小企业科技创新资金严重不足，主要体现在企业自身科技研发经费投入少；政府对中小企业科技创新基金资助面窄、经费少；企业科技创新基金来源渠道单一；金融、投资机构对中小企业科技创新信心不足。
1.1.3科技创新信息渠道不畅。工信委、科技局、商务局、财政局、人社局以及各开发区管委会等都是中小企业科技创新的直接管理、服务部门。中小企业要从众多的部门中了解和掌握政府支持中小企业从事科技创新活动的相关政策较为困难。调研数据显示，贵阳市中小企业对国家、省市出台科技创新政策了解程度，“非常了解”的仅7.7%，“比较了解”的占30.8%，“基本了解”的占53.8%，有7.7%的“不了解”。
1.1.4科技创新的激励机制不健全。贵阳市科技创新激励机制不健全主要体现在政府对中小企业科技创新的激励措施较少；企业对员工从事科技创新的激励不重视。调查的27家企业中，获得“科技成果奖”的占了50%，获得“收益分红”和“岗位技能工资”的占45%，获得“科技项目承包奖励”的占20%，采用“技术入股奖励”不到10%，没有任何激励措施的企业占11%。
1.1.5知识产权保护难度大。贵阳市中小企业对自身知识产权保护难主要体现在企业自身没有申请商标、专利或版权等；核心人员流动，导致核心技术流失；维权周期长，成本高。
1.1.6扶持科技创新的政策执行不到位。第一，政策受益面相对较小。调研数据显示，在技术创新政策支持上，27家企业中仅11家享受过政府的政策支持；在促进科技成果转化的措施上，27家企业仅15家获“专项资金支持或财政补贴”支持，6家获“减免部分税款”支持，2家获“人才引进与培养”支持；第二，科技人才后续服务力度小。27家企业仅7家获“技术经纪人培训、咨询服务”，有4家获“引进外地高层次人才的服务”，有1家获“科技人才评估服务”，有11家企业没有得到任何服务；第三，由于政策制定与执行部门较多，在具体执行时存在职能部门推诿，不落实现象。
1.1.7科技创新评价体系尚未建立。目前贵阳市仅有《贵阳市科技创新促进条例》，对中小企业科技创新能力与科技创新绩效的量化评价体系尚未建立。
1.2主要原因
1.2.1政府层面的原因。①政府行政干预手段依然存在。由于政府行政干预手段依然存在，如存在定指标，下任务的现象，在人才引进政策上“重引进、轻服务”、“重外地人才、轻本地人才”，在技术创新项目资助上的不平等性，均不同程度地制约了中小企业技术创新的发展。②政府的服务意识不强，协调功能弱。政府的一些部门服务意识不强，很多工作流于形式。部门间各自为政、政府的多头管理现象较为严重，企业发展中遇到的很多问题得不到及时处理。③政府制定政策的缺位。政府在人才引进政策的制定上与企业实际需求存在较大差异，政府比较注重高端人才引进，而中小企业不仅需要高端人才，更需要大量中、初级人才。企业急需的中级专业技术人才以及熟练工却得不到人才引进政策的支持。
1.2.2企业层面的原因。①企业科技创新动力不足。中小企业对引进各类专业技术人才的优惠政策达不到其期望的待遇，同时，企业给员工个人的发展空间不足，福利待遇没有跟上，员工稳定性较差，使企业科技研发缺乏核心领军人物，团队研发能力较弱。加上企业负责人对企业发展缺乏长远规划，对科技创新是企业发展的源动力以及激励机制对调动员工工作效率的作用认识不足，最终导致企业科技创新的动力不足。②中小企业科技创新手段单一。中小企业技术研发平台相对较少；政府、高校、研究所的研发机构相互独立，资源共享少；产学研合作不到位，即使实施了产学研项目，很多企业在实施产学研合作时舍近求远，缺乏与本地高校的合作，产学研的成本较高，所产生的实际效果有限。③中小企业融资渠道窄。第一，现行政策使得中小企业的生存环境不像大型企业那样具备发行债券、股票上市等融资手段。第二，政府对中小企业科技创新资金的支持力度远不及对大型企业科技创新的支持力度。第三，银行对中小企业科技创新缺乏信心以及长期以来银行对中小企业的歧视，银行贷款给中小企业比贷款给大型企业要承担更大的风险。第四，政府虽有科技创新基金，但是，有限的创新基金难以满足众多中小企业科技创新的资金需求。④中小企业维权意识弱。中小企业对科技成果、知识产权的保护意识较弱。企业的科技创新往往依赖某几个核心技术人员，一旦核心人员离开企业，技术就会流失，企业的研发就没有保障；多数中小企业因对专利、商标的申报时间、费用和申报流程不熟悉而选择放弃；在中国的法律框架下，不少企业也因为高额的维权成本放弃维权。
2推进贵阳市中小企业科技创新的对策
2.1优化人才培养与引进措施，完善人才社会保障体系
2.1.1制定特别人才引进计划。①制定企业年度紧缺人才特别引进政策，完善人才引进配套措施。第一，建立人才引进专项基金，制定企业年度紧缺人才引进计划。由市（区）财政、科技创新专项基金、中小企业三方共同出资，建立人才引进专项基金。鼓励院士、长江学者、入选者等作为兼职人员来企工作，对企业紧缺人才实施特别引进政策。第二，完善人才引进的配套政策，稳定引进人才。制定贵阳市紧缺人才特别引进计划配套实施方案，该方案包括住房、配偶工作、子女入学以及个人职称等问题的实施细则，同时在住房、职称评定、子女入学等方面给予政策上的优惠。②通过间接的人才引进战略，建立贵阳市中小企业科技创新人才库。制定间接人才引进考核方案，考核入围的考生，一律进入贵阳市中小企业人才库，档案由贵阳市人才市场免费保管，先进入指定中小企业工作1-2年，工作期满，考核优秀的，可享受当年贵阳市的特别人才引进计划的优惠政策。如参加当年的公务员或事业单位招考，给予加分的政策照顾。如考核不合格，签订合同失效，考生须重新择业。
2.1.2发挥本土人才优势，服务中小企业。①鼓励本土人才供职于中小企业。制定优惠政策，鼓励和支持政府部门、高等院校、科研机构以及大型企业的技术与管理人才到中小企业去工作或兼职，特别是到民营中小企业去工作或自主创业。②制定贵阳市人才绿卡服务计划。在保障贵阳市人才绿卡持有人获得相应待遇的同时，制定贵阳市人才绿卡持有人工作绩效评价指标，要求取得贵阳市人才绿卡的高级人才必须到中小企业从事科技研发或管理指导工作，并将其工作绩效作为其评职和晋级的主要指标，考核结果与工资挂钩。③实施科技特派员计划。配合贵州省实施的科技特派员计划，建立贵阳市中小企业科技创新专家咨询组，制定中小企业科技咨询以及科技创新指导的工作计划，定期开展企业科技创新指导与咨询工作，为中小企业科技创新进行诊断，以提高科技创新成功率。
2.1.3借助优势平台，培养储备人才。借助市属高校良好的办学条件，建立示范性职业技能培训基地，为中小企业员工提供岗位、管理等方面的技能培训；申报贵阳市SIYB创业培训基地，既可将市属高校学生纳入GYB、SYB培训范围，鼓励大学生自主创业，为中小企业科技创新提供人才储备，也可为全市有创业意愿的人员提供SYB培训。
2.2加快多元化投融资体系建设，拓宽中小企业科技创新融资渠道
2.2.1强化政策支持。制定贵阳市中小企业地方债券发行及管理条例，支持条件成熟的企业发行地方债券。设立贵阳市中小企业创新基金，制定贵阳市中小企业创新基金管理办法，对中小企业科技创新提供资金资助。借鉴贵阳银行科技金融服务中心的成功经验，制定优惠政策，支持其他银行，进驻产业园区，建立以金融与科技两要素高度融合的一体化、专业化的渠道和平台。
2.2.2完善科技创新信用担保体系。①建立各类信用担保机构，提供融资担保服务。通过政策扶持和资金注入，鼓励建立中小企业信用担保中心和风险投资有限公司，为中小企业创新基金提供贷款担保；通过建立政策性担保机构，引导社会担保机构、小额贷款公司等为中小企业提供融资担保服务。②建立贷款担保补偿机制。建立中小企业贷款担保补偿机制，对担保机构当年形成的中小企业贷款担保损失，在追索程序终结后，给予适当补偿。
2.2.3选点试行“创新券”计划。在贵阳市选点，发行“创新券”。具体由市科技创新专项资金、市新兴产业引导资金、新型工业化专项资金以及县区财政配套资金等转化为“有价证券”即“创新券”，以无偿资助形式向企业发放，其中创新券的发放要求企业按不低于四分之一的比例进行资金配套，且创新券使用的有效期不超过2年，逾期不可兑现。
2.3加快多层次的科技创新联盟，提高科技成果转化率
2.3.1深化产学研合作。鼓励和支持中小企业与高校建立产学研协同创新合作平台，借助高校的科研优势，建成一批企业技术创新服务平台，共同研制创新产品，实现技术创新，促进科技成果转化和产业化。借助企业平台，建立实践教学基地，探索“人才培养前置化”模式，实现校企深度合作。建立产学研合作项目考评办法，对产学研合作项目进行考核，将科技创新与人才培养纳入考核范围。
2.3.2进一步加快和完善孵化器建设。进一步完善已建成的部级综合孵化器贵阳高新技术创业服务中心、部级行业孵化器贵阳火炬软件园、省级综合孵化器贵阳科技大厦、留学归国人员创业园、大学生创业园等配套设施建设。充分发挥现有孵化器的作用，不断强化孵化服务能力，建立和完善以公共技术服务平台、投融资平台等为重点的创新创业服务体系，降低企业研发成本，提高创新效率，打造创新集群。
2.3.3建立企业间的技术创新联盟。借助首都科技条件平台贵阳合作站，011、061、083三大民基地优势，以优势产业为龙头，发挥产业集群的优势，积极构建基于产业集群发展的共性技术平台，形成中小企业间、中小企业与大型企业间的技术创新联盟；为集群内的各中小企业提供公共技术发展、产品检测服务、加强集群内企业之间的协作与互动。鼓励中小企业主动出击，积极寻找优势平台，与之建立合作研发机构，实施科技创新策略。
2.4建立科技创新评价机制，实施科技创新奖励
2.4.1建立科技创新能力和绩效评价的指标体系。定期对中小企业科技创新经费使用情况及效率进行评价，制定奖励、补偿以及处罚措施，对于人为因素造成中小企业科技创新失误的，除追回已投资经费外，还应对该企业进行相应的处罚，取消今后创新项目申报资格。制定中小企业科技创新能力和绩效评价的指标体系，建立以创新能力、可持续发展能力、财务效益为定量评价指标。
2.4.2建立科技创新激励机制。建立科技创新的物资与精神激励措施。鼓励个人、高校、科研所和企业设立科技型公司、科技创新服务机构，对申报成功的，经认定，给予奖励和运营经费补贴，允许将知识产权作为无形资产参与投资；鼓励创建新型研发机构和研发基地，对新开办的研发机构和研发基地给予一定的开办经费补贴，对于技术创新联盟，给予研发经费补贴；对企业研发的新产品，经鉴定后给予免税减免优惠政策；对于知识产权“零”突破企业首件发明专利给予个人奖励；通过股权方式，奖励科技型领军人才和团队。
2.5优化服务环境，为科技创新提供更好的服务
