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2009年，实施以信贷产品风险限额管理为主的信贷资产组合管理，实施资产结构的二次调整。
2010年，全面推行以岗位价值为基础、以风险管理为导向的模拟利润绩效考核，建立市场化的激励约束机制。
一、工作目标
通过与XXXX新能源有限责任公司（以下简称XX公司）签订农村生活垃圾精准治理服务项目三方协议，实行市场化公司负责生活垃圾清扫、分类、收集、清运，加快推进农村生活垃圾减量化、资源化、无害化，实现农村生活垃圾“统一收集、统一运输”的精准治理。各社区发动居民群众全面参与环境整治和村庄清洁行动，确保农村生活垃圾无害化处理率达到100%。努力争创全市农村生活垃圾综合治理工作示范或先进集体。
二、重点工作
（一）发动群众
全员动员，全员参与。发动全区群众参与综合治理，推行垃圾分类，养成垃圾入桶良好习惯；互相监督，共同遵守乡村文明条约，督促市保洁公司切实履职尽责。在全区开展季度或年度文明清洁居民示范户（8-10户）、文明清洁示范生产队（3-5个）、文明清洁农村社区（1个）等评选活动，调动广大群众参与积极性。评选活动由社区先行申报，管理区农业局组织管理区辖区内市“两委员一代表”和部分党员干部、居民群众评选，评选结果在全区范围内通报。
（二）加强宣传
环境治理、建设清洁家园是每个居民的责任，需要每个人共同参与，养成良好的生活卫生习惯。一是宣传报道先进典型，曝光“乱丢乱倒”不文明行为，引导广大群众树立文明卫生观念；二是在公共场所、社区交通要道悬挂宣传横幅，印发宣传资料、小标语和开办专栏；三是生产队开动广播宣讲，宣传引导、监督居民和群众将垃圾倒入垃圾桶，引导居民实施垃圾分类治理，引导农户和广大社区居民逐步培养文明洁净的生活方式，倡导良好的卫生生活习惯，讲究公共卫生。四是各社区开办农村垃圾治理专题集中培训班（每年3-4期），培训人数不低于常住居民20%，要求党员干部和居民代表参加。
（三）加强监管
一是管理区农村生活垃圾精准治理工作领导小组办公室依据《XX市农村生活垃圾精准治理工作考核办法》采取“每周巡查、半月暗检、月度通报、季度考评”的要求，对各社区农村生活垃圾治理工作进项检查督办。
二是农业局依据《XX管理区农村生活垃圾精准治理和环境卫生月度考核表》（附件1）组织专班每月对XX公司XX管理区项目部（以下简称“项目部”）运行情况至少进行一次考评和满意度评价；三是各社区根据《XX管理区农村生活垃圾治理和环境卫生每周抽查评价表》（附件2）每周对XX公司项目部运行情况至少进行一次抽查和评价，对抽查情况进行记录和保存。四是对于在检查中发现的问题，由管理区农业局负责向XX公司提出书面意见及限期整改的要求。
（四）强化措施
一是提高认识。
农村生活垃圾精准治理是一项民心工程，是提高老百姓生活质量的必经之路，不仅管理区和社区的工作人员要提高认识，更要加强宣传，让社区的居民群众提高认识。二是加强监管。农业局要加强监管，多协调、多抽查、多评价。三是加快项目推进。要加快推进垃圾压缩站项目建设，确保农村生活垃圾精准治理工作有序推进。四是引导学习先进。适时组织社区干部群众代表外出参观市内外文明洁美典型，学习先进经验。五是建立长效机制。建立健全农村垃圾生活垃圾精准治理工作方案，把农村生活垃圾精准治理工作纳入年度考核内容，严抓考核落实，形成层层考核的责任机制。
三、资金保障
以管理区与XX公司签订的“三方协议”为准筹措资金。
（一）市专项资金。
市农村生活垃圾统筹治理工作领导小组办公室按每季度考评结果将市级保障资金每季度拨付管理区。
（二）农户征交。
按照“谁产生、谁付费”的原则，按
市统一每户60元/年由社区征收农村生活垃圾处理费，农村垃圾清运费由各社区征收，上报管理区财政局专户储存，用于支付XX公司服务费。
（三）社区筹资。
社区负责组织对农户因秸秆禁烧放置于渠堤路边的秸秆或林木树枝、辖区建筑垃圾等（市XX垃圾集中处理场拒收的垃圾，XX公司不承担清理运输）等进行妥善处置。
（四）地方配套。
由管理区按市政府办通知精神配套地方资金（每人10元/年）与市场化公司据实决算。
（五）管理区财政支持。
管理区财政负责另行开支迎国
家、省文明城市创建及有关团队过境与重大活动环境治理，购买环卫设施拆除有关乱搭乱建等保洁经费。
四、组织领导
成立以管理区党委副书记、主任XX为组长，管理区党委委员、副主任XX为副组长，管理区农业局、财政局、组宣部、环保科、卫生科、各社区为成员单位的农村生活垃圾精准治理工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在管理区农业局，XX同志兼任办公室主任，XX同志兼任办公室副主任，负责农村生活垃圾精准治理日常工作。
各社区要结合本地实际，成立以社区主要负责人为组长、明确一名班子成员具体抓的领导小组和工作专班，各社区所属生产队干部为本队农村生活垃圾精准治理第一责任人。
五、责任分工
农业局：负责农村生活垃圾精准治理全面工作；负责对各社区生活垃圾治理工作进行指导、督导并开展常态化巡查和量化考评；负责协调组织对XX公司项目部开展垃圾清运工作进行监督、考核和结账。
组宣部：负责农村生活垃圾精准治理的宣传工作。
财政局：负责研究财政支持政策，配合相关部门积极整合资源，按时拨付资金并加强监管。
环保科：负责结合农村环境连片整治项目推进农村生活垃圾处理，协助做好环境监测。配合抓好重点区域农村生活垃圾治理与监管，不断优化农村环境。
卫生科：负责结合爱国卫生运动等工作推进农村生活垃圾处理。
各社区：承担辖区农村环境卫生及生活垃圾综合治理的具体责任，负责按市和管理区规定征收居民户年度农村生活垃圾处理费，负责统筹生产队垃圾精准治理工作指导督导、监管考评，负责对XX公司项目部和辖区农村生活垃圾精准治理的监管、协调、督促。
六、考核结账
（一）社区考核。
建立健全社区环境卫生考核机制，由社区负责对辖区保洁员清扫保洁、垃圾清运情况进行巡查，做好巡查记录，一周一汇总、一月一通报，检查结果作为考核依据。社区每月每季度对辖区生产队环卫状况组织进行综合考评，考评结果书面报管理区农业局汇总。
一、新形势下加强农村经济管理工作中存在的问题
（一）经济管理体制不健全
随着社会的快速发展，农村经济也得到了迅猛发展，而且国家相继出台了一些优惠政策，在一定程度上推动了农村经济的快速发展。但是，从农村经济管理现状可以看出，农村经济管理中存在很多问题，农村经济管理制度还不健全，而且管理制度缺乏针对性，无法解决农村经济管理中存在的问题。如今，农村经济结构日趋复杂，农民增加收入的途径正在逐渐增多，这也给农村经济管理增加了难度。在新形势下，农村经济管理制度的不完善，导致经济管理无法充分发挥出作用。
（二）土地制度不健全
在很多地区，土地制度也不够健全，土地产权比较混乱，缺乏科学的管理机制。在农村，很多土地都是荒废状态，这些土地没有得到合理的利用，这对农村地区经济的发展也有很不利的影响。农村地区土地制度的不完全，导致国家其它政策的实施也受到了一定的影响。
案例：王庄村地理位置十分优越，交通也很便捷，整个村庄拥有575口人，村庄以养殖业和种植业为主，经济状况相对稳定。但是，随着王庄村经济的快速发展，该地区人数不断增多，人口的流动性也比较大，环境污染问题也越来越严重，很多土地上堆放着生活垃圾，大量废水被排入荒地中，造成土地资源的浪费，这不仅严重影响了王庄村经济的发展，也给该地区经济管理工作带来了挑战，增加了经济管理工作的难度。种植业是王庄村农民增加收入的途径之一，但是现在大量的土地被荒废，生态环境遭到破坏，人们的经济收入不断下降，影响了人们的正常生活。
（三）资金利用率较低
虽然国家比较重视农村经济的发展，但是国家对农业种植的资金投入相对较少，农民收入一直不高。国家对农村地区的资金投入相对分散，降低了这部分资金的利用率，也出现了资金浪费的现象。
二、新形势下加强农村经济管理工作的对策
（一）增强农村经济管理人员的管理意识
在新形势下，要想加强农村地区经济管理工作，提高经济管理水平，首先要增强农村地区人们的经济管理意识，贯彻落实国家经济管理政策，解决经济管理中存在的问题，进而推动农村地区经济的发展，提高农民的生活水平。其次，经济管理部门应该鼓励农民参与到经济管理当中，管理人员也应该多听取农民的意见，从农民的实际出发制定经济管理方案。最后，国家和当地政府应该为农村经济管理工作的开展创造条件，国家也应该不断制定和完善经济管理相关的法律法规，为农村地区经济管理工作的开展提供政策保障。
（二）提高资金利用率
在新形势下，国家还应该不断加大农村基础设施建设的资金投入，提高资金的利用率，增加农民的经济收入。事实上，农村经济管理的目的是增加农民收入，提高农民的生活质量。要想增加农民的收入，就要不断增加农民增收的途径，首先，国家要加大对农村经济发展的扶持力度，制定和完善农民补贴政策，增加农民的收入。其次，国家还应该结合农村地区的经济发展特点调整农村地区的经济发展结构，鼓励群众自主创业，进而增加农民的经济收入，改善农民的生活水平。最后，国家和经济管理部门还应该在农村地区建立合作社，增加农民增收的途径。
（三）提高经济管理人员的专业水平和综合素质
农村经济发展作为目前农村经济发展的重要问题之一，农业的发展主要是指农村经济的发展，近年来国家推出了一系列惠农政策，加快了农村经济发展的步伐，但由于我国在农业的相关政策和法律法规的不完善，导致惠农资金和技术的缺乏，为解决这一问题，提高农村经济管理水平，使其得到更快、更好的发展。文章针对当前农村经济管理发展中存在的问题进行了分析，并进一步对加强农村经济管理发展的具体措施进行了阐述。
1农村经济管理
农村经济管理主要是指针对农村经济、政策、计划、土地、统计、审计、生产体制、农业承包、发展、扶贫、分配、产业化、销售、农产品加工、农民专业合作社、信贷、二轮土地承包、土地纠纷合同仲裁、农民负担、农业保险等诸多方面的管理。
2农村经济管理的工作职责
2.1农村财务管理工作
2.2农林项目管理
2.3研究指导建立农业社会化服务体系，指导农业产业化
2.4各类农经统计报表的编报工作
2.5相关项目申报工作
2.6撰写农经材料和信息
2.7贯彻执行上级文件精神，对农村经济收支、农民收入以及农民负担情况进行监测，减轻农民负担工作，落实减轻农民负担有关政策，巩固农村税费改革成果
2.8管理土地承包、耕地、荒山使用权流转和承包合同管理等工作2.9有关农村、农业、农民各类来信来访调处工作。
3农村经济管理的意义
3.1只有大力加强农村经济管理发展，才能加快新农村建设的步伐，从而推动构建和谐社会主义的信念，才能保证农业的整体发展不受影响。
3.2农村经济管理是在物质资料再生产过程中进行的，社会再生产过程即是人与自然结合的过程，又是人与人结合的过程，因而决定着经济管理的双重重要性。
4农村经济管理发展中存在的问题
4.1农业的发展缺乏主动性
由于中国一直以来坚持的计划经济体制观念，导致农业的发展一直处于被动的状态，农村经济管理局面很难打开，虽然近年来各级政府虽然加大了对农业的支持，但在很多地方却没有得到具体的落实。
4.2农业的相关知识缺乏
由于我国目前对于农业管理方面的相关法律法规不完善，各级管理部门以及广大农民群众对于农业的相关法律意识淡薄，严重影响我国农村经济管理的进行。
4.3缺少专业的管理人员
目前农村经济管理人员，思想保守，缺乏专业知识，管理观念落后，不能充分认识农业经济发展必须向产业化和现代化发展的思路，大大阻碍了农村经济发展的管理。
4.4农村资金管理不规范
目前我国财务管理的实施主要是由村干部负责完成，但是由于多年来农村承包土地没有合理的合同规范，而且目前农村的财务还不能做到所有的财务活动都公开透明，导致承包租金无法及时回收，集体财产得不到保障，也严重制约着农村经济的发展。
5加强农村经济管理发展的具体措施
5.1宣传农村经济管理的理念
现阶段我国农村建设的主要任务就是发展农村经济，只有大力发展农村经济，才能增加农民的收入，调动农民生产的积极性，才能更好的维护广大农民群众的合法权益，为了更好的加快实施这一任务，高质量的发展农村经济，相关部门就应该对负责各项工作的部门以及工作人员进行专业知识培训，加强对农村经济管理的认识，只有充分的学习才能更深入的了解。
5.2实施农业产业化发展进程
要想加快农村经济的发展，就必须实施农村规模经济和产业价值链条的延伸，为此，我们必须大力发展优势产业及大型企业，建设优势产业生物链，并将其拓展延伸，只有这样才能更好的促进经济的发展，推动农业产业化的进程，加快农业建设的步伐。
5.3提高管理人员的业务素养
针对农村经济管理工作人员，必须加强他们对农村经济业务知识、理论以及科学技术等综合业务水平的了解，完善业务范围，对他们进行针对性的培训，特别是针对金融财务管理以及心理咨询方面的知识，必须做到全面了解，才能更加有效的针对性开展经济管理工作，更加有效的提升农村经济管理。
5.4提升应急处理能力
突发事件作为农村比较常发生的事件之一，作为农村经济管理人员，必须能够及时拥有及时解决危机的能力，积极听取广大农民群众的意见，不偏不倚，维护广大人民群众的利益，只有这样才能更好的实施农村经济发展的可持续发展战略，推进农村经济民主化、科学化发展的进程。
5.5扩展农民增收渠道
加快农业发展，提升农业生产效率是关键要素之一，只有农业发展的条件得到充分改善，才能加快更新现代农业生产资料的步伐，进而提高农民的收入水平
5.6提供服务指导以及资金扶持
成立专门的农民合作社，发展工作领导小组，与各乡镇、各部门签订目标责任书，对农民专业合作社依法设立、规范运作进行全程跟踪服务。研究制定农民专业合作社扶持奖励办法，积极推荐评审市、区、国家级示范社；鼓励支持农民专业合作社开展产品质量认证以及无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，并给予相应奖励；对合作社及其社员贷款发展农业产业项目建设，并符合相关条件的，给予贷款贴息等。只有加快农村发展，才能有效的发展农村经济管理。提高农村经济管理，不仅需要对农村经济管理工作人员进行系统的专业知识培训，加强整体团队的专业素养以及综合素质，还应有健全的法律法规相配合，各级政府部门也应加大财政投资力度，充分发挥政府惠农政策的大力实施，从而才能调动广大农民群众的积极性，加快该站农村经济管理的步伐，快速有效的推荐新农村建设的进程。
参考文献
[1]韩忠;探讨加强农村经济管理的有效措施[J];经营管理者;2013年21期
[关键词]
农村经济管理；农业发展；管理水平
农村经济发展作为目前农村经济发展的重要问题之一，农业的发展主要是指农村经济的发展，近年来国家推出了一系列惠农政策，加快了农村经济发展的步伐，但由于我国在农业的相关政策和法律法规的不完善，导致惠农资金和技术的缺乏，为解决这一问题，提高农村经济管理水平，使其得到更快、更好的发展。文章针对当前农村经济管理发展中存在的问题进行了分析，并进一步对加强农村经济管理发展的具体措施进行了阐述。
1农村经济管理
农村经济管理主要是指针对农村经济、政策、计划、土地、统计、审计、生产体制、农业承包、发展、扶贫、分配、产业化、销售、农产品加工、农民专业合作社、信贷、二轮土地承包、土地纠纷合同仲裁、农民负担、农业保险等诸多方面的管理
2农村经济管理的工作职责
2.1农村财务管理工作
2.2农林项目管理
2.3研究指导建立农业社会化服务体系，指导农业产业化
2.4各类农经统计报表的编报工作
2.5相关项目申报工作
2.6撰写农经材料和信息
2.7贯彻执行上级文件精神，对农村经济收支、农民收入以及农民负担情况进行监测，减轻农民负担工作，落实减轻农民负担有关政策，巩固农村税费改革成果
2.8管理土地承包、耕地、荒山使用权流转和承包合同管理等工作
2.9有关农村、农业、农民各类来信来访调处工作
3农村经济管理的意义
3.1只有大力加强农村经济管理发展，才能加快新农村建设的步伐，从而推动构建和谐社会主义的信念，才能保证农业的整体发展不受影响。
3.2农村经济管理是在物质资料再生产过程中进行的，社会再生产过程即是人与自然结合的过程，又是人与人结合的过程，因而决定着经济管理的双重重要性。
4农村经济管理发展中存在的问题
4.1农业的发展缺乏主动性由于中国一直以来坚持的计划经济体制观念，导致农业的发展一直处于被动的状态，农村经济管理局面很难打开，虽然近年来各级政府虽然加大了对农业的支持，但在很多地方却没有得到具体的落实。
4.2农业的相关知识缺乏由于我国目前对于农业管理方面的相关法律法规不完善，各级管理部门以及广大农民群众对于农业的相关法律意识淡薄，严重影响我国农村经济管理的进行。
4.3缺少专业的管理人员目前农村经济管理人员，思想保守，缺乏专业知识，管理观念落后，不能充分认识农业经济发展必须向产业化和现代化发展的思路，大大阻碍了农村经济发展的管理。
4.4农村资金管理不规范目前我国财务管理的实施主要是由村干部负责完成，但是由于多年来农村承包土地没有合理的合同规范，而且目前农村的财务还不能做到所有的财务活动都公开透明，导致承包租金无法及时回收，集体财产得不到保障，也严重制约着农村经济的发展。
5加强农村经济管理发展的具体措施
5.1宣传农村经济管理的理念现阶段我国农村建设的主要任务就是发展农村经济，只有大力发展农村经济，才能增加农民的收入，调动农民生产的积极性，才能更好的维护广大农民群众的合法权益，为了更好的加快实施这一任务，高质量的发展农村经济，相关部门就应该对负责各项工作的部门以及工作人员进行专业知识培训，加强对农村经济管理的认识，只有充分的学习才能更深入的了解。
5.2实施农业产业化发展进程要想加快农村经济的发展，就必须实施农村规模经济和产业价值链条的延伸，为此，我们必须大力发展优势产业及大型企业，建设优势产业生物链，并将其拓展延伸，只有这样才能更好的促进经济的发展，推动农业产业化的进程，加快农业建设的步伐。
5.3提高管理人员的业务素养针对农村经济管理工作人员，必须加强他们对农村经济业务知识、理论以及科学技术等综合业务水平的了解，完善业务范围，对他们进行针对性的培训，特别是针对金融财务管理以及心理咨询方面的知识，必须做到全面了解，才能更加有效的针对性开展经济管理工作，更加有效的提升农村经济管理。
5.4提升应急处理能力突发事件作为农村比较常发生的事件之一，作为农村经济管理人员，必须能够及时拥有及时解决危机的能力，积极听取广大农民群众的意见，不偏不倚，维护广大人民群众的利益，只有这样才能更好的实施农村经济发展的可持续发展战略，推进农村经济民主化、科学化发展的进程。
5.5扩展农民增收渠道加快农业发展，提升农业生产效率是关键要素之一，只有农业发展的条件得到充分改善，才能加快更新现代农业生产资料的步伐，进而提高农民的收入水平
5.6提供服务指导以及资金扶持成立专门的农民合作社，发展工作领导小组，与各乡镇、各部门签订目标责任书，对农民专业合作社依法设立、规范运作进行全程跟踪服务。研究制定农民专业合作社扶持奖励办法，积极推荐评审市、区、国家级示范社；鼓励支持农民专业合作社开展产品质量认证以及无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，并给予相应奖励；对合作社及其社员贷款发展农业产业项目建设，并符合相关条件的，给予贷款贴息等。只有加快农村发展，才能有效的发展农村经济管理。
提高农村经济管理，不仅需要对农村经济管理工作人员进行系统的专业知识培训，加强整体团队的专业素养以及综合素质，还应有健全的法律法规相配合，各级政府部门也应加大财政投资力度，充分发挥政府惠农政策的大力实施，从而才能调动广大农民群众的积极性，加快该站农村经济管理的步伐，快速有效的推荐新农村建设的进程。
参考文献
[1]韩忠;;探讨加强农村经济管理的有效措施[J];经营管理者;2013年21期
作为世界第一人口大国，我国占全世界21%的人口，人口基数大，增长速度快。虽然我国领土面积大，幅员辽阔，但是人均耕地面积不足，仅占世界耕地面积的9%，粮食生产压力大。随着经济的发展，“三农”问题已经成为国家普遍关注的问题，为了提升国家综合实力，提高农村经济管理水平刻不容缓。
1新形势下农村经济管理现状
1.1农村土地制度不完善
随着国家对“三农”问题的关注，政府出台了一系列促进农村经济发展的措施。但是，我国土地制度并不健全，还存在诸多的漏洞，难以保障新经济发展政策的实施。此外，城市化进程不断加快，农民进入城市，造成大量土地荒芜，土地无法流转出去，造成土地资源的浪费，影响了农村经济持续稳定增长[1]。
1.2缺乏有效的管理机制
经济全球化的发展，将中国农业和世界农业紧密联系在一起，中国农村经济也随着发生变化。我国土地以家庭承包责任制为主，这一制度使得土地经营分散，不利于土地集约化管理。我国农村依旧沿用传统的管理机制和方法，使经济管理的职能没有发挥应有效果，制约了农村经济发展。
1.3管理队伍建设落后
工业和第三产业的发展，带动了中国经济的快速增长，农业的基础地位逐渐被忽视。许多乡镇基层干部对农村经济管理工作不再重视，致使农村建设队伍落后[2]。这主要表现在：农村经济管理工作的人员流动性比较大，好多人不愿意在农村发展，老一辈人员退休，新的管理队伍与农民的互动性不强，空有理论知识，无法应用到实践当中。
2新形势下优化农村经济管理工作的措施
2.1完善土地管理制度。一是要完善农村社会管理制度，政府要注重农村经济管理工作，针对管理中存在的缺陷进行必要的完善，把城市和农村经济联系在一起，对城乡资源进行有效整合，促进经济共同发展。一方面，开展惠农政策，放低农民进城就业和居住的门槛，对农村孩子教育提供优惠条件，鼓励农民定居城市。另一方面，政府要加强农村基础设施建设，改善农村公共服务，建立健全的保障体系[3]。二是要健全土地承包责任制。目前，我国土地制度以联产承包责任制为主，在此基础上，为了适应经济的发展变化，要对土地制度进行改革，以不断完善土地制度，加速土地流转，实现土地有效利用。一般土地承包时间动辄几十年，土地流转速度慢，而且土地使用权分散，不利于现在农业规模化生产要求。通过改革，不仅促进了农村经济发展，而且还减少了土地资源浪费，为农民进城打工提供了保障。2.2完善农村经济管理机制。（1）制定管理机制。一方面，国家政府要结合当地农村的实际情况，为经济管理活动的进行创造条件，制定和完善相关法律法规，使农村经济管理工作有法可依，保证农村经济发展政策的顺利实施。另一方面，农村基础管理人员也要重视管理制度的建设，在农村自治制度的基础上，转变政府职能，按照市场运行机制经营运作，推动乡镇机构改革，建立社会主义新农村行政管理体制。（2）提高农民的参与度。“三人行，必有我师焉”，管理不仅是政府和基层干部的工作，更要把农民纳入管理范畴。首先，增强农民的管理意识，让农民认识到自己对农村经济发展的重要性，响应党的号召，服从管理，认真贯彻落实国家的经济发展政策。其次，鼓励农民参与到农村经济管理工作中，针对管理中存在的问题提出合理化建议，以不断的完善管理方法，实现民主管理。最后，对那些积极响应国家号召，贯彻落实农村经济发展政策的农民，要加大扶持力度，给予一定的经济和政策优惠，例如，现代农业示范项目和龙头企业带动产业发展试点项目给予农民补贴优惠，不仅增加了农民的收入，而且让农民尝到了甜头，认识到国家和政府的重要性，配合政府管理工作，促进农村经济发展[4]。2.3加强管理队伍建设。一是推进“三支一扶”政策，选拔优质管理人员。国家为了加强农村经济管理，制定了“三支一扶”政策，采用公开招募，自愿报名的方式，鼓励大学生毕业之后加入到农村基层建设中，在工作期间给予他们一定的经济补贴，不仅有效解决了大学生的就业问题，而且为农村经济发展提供了人才[5]。大学生的素质比较高，思想开放，对工作充满了热情，为农村经济管理注入新鲜血液。二是定期组织培训，加强管理队伍建设。虽然大学生的素质比较高，但是他们缺乏管理经验和对农村的了解。因此，为了提高管理人员的综合素质，就要对管理人员定期组织培训教育，不断充实他们的业务知识，改进工作方法，把学习到的知识应用到实践当中，提高管理人员的整体实力，共同推动农村经济建设。
3结语
综上所述，落后的经济管理制度影响了农村经济的快速发展，面对这一困境，我们要通过完善土地管理制度，制定农村经济管理机制，加强管理队伍建设等措施，全面推进农村经济管理工作，提高管理水平，促进农村经济进一步发展。
作者:赵艳香 单位:天津市宝坻区郝各庄镇人民政府
【参考文献】
[1]李丽美.新形势下加强农村经济管理工作的思考探究[J].现代经济信息,2015(15):140-140.
众所周知，农业问题一直是我国经济发展过程中重点关注的对象，同时也是影响我国经济发展水平的关键要素。这就需要我国加强对农村经济、农业经济的重视，结合我国农村经济发展实况制定和颁布相关惠民利民政策，并制定具有针对性的农业经济管理目标和策略。进而在提高我国农民生活水平的同时，促使我国农业经济的稳定、健康、长远发展。
1健全和完善农业发展机制
土地问题、经营模式问题是影响农村经济发展速度的两大关键要素。所谓土地问题，是指土地流转制度的执行力度和创新性。针对当前农村经济面临的情况来看，大部分农村劳动力开始向城市发展。在这一背景下，各级各类政府需要加强对土地流转登记工作的重视，进而结合农村经济发展实际情况创建农村土地流转制度。与此同时，基层政府需要充分发挥自己的职能与作用，在组建农村承包经营档案的同时，应加强对档案的科学管理，从而提高农村经济管理工作的规范性，并为做好农村征地工作奠定坚实的基石。除此之外，政府应加大宣传力度，积极引导农民接受并自愿将土地承包权流向市场。这一举措的实施，可以增强农村当地龙头企业的经济实力，并实现加快农村经济发展步伐。这样一来，闲散资金得到有效收集与利用，并最大程度吸引技术创新型人才投身于农村经济建设中来。为进一步增强农村的销售意识、提高农民的销售能力，政府应格外关注农村经济合作社的组建问题，加大对合作社组建工作的各项投入力度，并聘请专业人员指导农民开展工作。总而言之，健全和完善农村发展机制是促使农民利益最大化、提高农村经济综合实力的奠基石。
2实现产业结构的优化升级
由于大部分农民受传统小农思想的影响，将其关注点放在农作物种植方面，从而直接忽略了其他农副产品经营管理的重要性，这是一种典型的单一生产结构。要想进一步提高农民的经济收入水平，其前提条件是实现产业结构的调整与优化升级，并结合农村经济建设环境构建多样化的产业结构，实现单一产业结构向多元化产业结构的转变，最终提高农民的生活水平。在农村经济管理过程中，相关部门负责人需要审时度势，在制定产业结构调整和优化目标与方案之前，应综合分析农村当地经济发展实况，并充分利用当地经济发展特色和资源，加强对资源开发的资金、人力、物力投入力度，进而在合理利用资源的同时，加快产业结构调整和优化步伐。通过发展优势资源和特色经济，开辟一条新的发展道路，打开农村经济发展新局面。另外，政府应加强对农副产品经营开发工作的重视，从而构建多元化的农村经济产业链条。为加快农村经济发展速度、增加农民收入，需要引导农民及时更新销售理念、改变销售方式，积极开发农产品深加工产品。并引入先进保鲜技术，改变传统单一的产品运输渠道，实现产品运输渠道的多元化，进而构建一体化农村产品储存仓。为进一步提高农产品的市场竞争力、扩宽市场规模，应积极研发新的包装技术，进而凸显产品的包装价值，实现提高产品市场综合竞争力的目的。对于当地有实力或者龙头企业而言，政府需要加大扶持力度，引导企业管理者树立创新意识，加强对新技术和现金管理理念的引入，在带动当地经济发展的同时提高自身企业综合实力，进而为产业链注入新鲜的血液。有了政府的扶持的重视，当地企业应结合自身实际情况实现生产科技的升级。在这样的大环境下，农村经济结构得到优化、经济实力得到增强、经济发展步伐加快，并逐渐形成多元化、综合实力强的产品链条。
3提高农业科技装备水平
首先，农业经营管理者需要加强对基础设施建设的关注力度，并加大对基础设施建设的各项投入，进而提高我国农产品的生产率。一直以来，基础设施不完善是影响我国农产品生产率的主要因素。针对这一因素，农业经营管理者应积极引入先进科技装备技术、改造基本农田基础设施、增强农机道路网，进而为农业电网和输变电配套设施的建设与完善奠定坚实的基础。针对农田水利设施匮乏这一问题，管理者应引入推广节水技术，制定科学合理的制度确保水利设施发挥应有的作用。其次，提高农业机械化作业能力。针对人力成本高、机械水平低这一问题，政府应优化农机装备结构，积极引入先进收割技术。农业经营管理者应结合具体情况制定具有针对性的安全鉴定制度，进而促使农机具维修市场的规范发展。进而为实现农业机械作业的社会化服务体系提供帮助。
4结语
在农村经济发展过程中，农村经济管理策略是否具有针对性是影响农村经济发展步伐的关键要素。针对这一问题，我国应加强对农村经济管理工作的重视，并把握机遇，积极迎接挑战，健全和完善农村经济发展机制，积极引入先进农业生产技术，加强与农民之间的沟通与建议，并充分利用当地资源和优势，实现产业结构的优化升级。最终提高我国农村经济机械化水平，促使农村经济的快速、稳定、健康发展。
作者:王金平 单位:黔南州长顺县广顺镇农业服务中心
【参考文献】
中图分类号：F322 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160532143
1 农村财务管理存在的问题
1.1 农村财务管理工作者业务能力和综合素质都有待提高
农村财务管理工作质量的好坏和效率的高低，与农村财务管理工作者的业务能力和综合素质的高低有直接关系。要想切实提高农村财务管理工作水平，必须要有一支过硬的农村财务管理团队。但是客观来讲，当前在我国农村经济管理的农村财务管理环节工作的财务管理人员，受多方面因素影响，还是存在我国农村财务管理人员业务水平不高和综合素质也有待提高的现象。造成这一现象的原因主要有，比如当前工作在我国农村财务管理一线的财务管理人员，年龄偏高，知识结构和思想也比较陈旧，从某种角度来讲已经不能适应当前我国农村经济的发展形势；基层工作条件也有限，很多年轻的、刚毕业的大学生也都不愿意到基层工作，造成基层财务管理部门没有活力，创新意识也不高；同时也不乏存在部门农村财务管理工作者责任心不强，工作积极性差。这些问题都严重制约着我国农村财务管理工作水平的提升，制约农村经济发展。
1.2 农村财务监管力度不足，监管制度不完善
农村财务管理工作能否健康运行，监管十分关键。很多地区“三资”台账不健全，农村财务管理存在的问题十分严重。农村财务监管工作力度不足，从而导致农村财务管理虚有其表，农村财务管理成了一种虚无的形式。农村居民没有认识到农村财务管理工作的重要性，因此农村居民也就忽略了对财务管理工作的监督；农村财务管理监督体制不完善，财务管理部门不注重监管制度的完善及落实，这些都给农村财务管理工作的进一步提升带来阻碍。
2 加强农村财务管理，促进农村经济发展的对策分析
2.1 及时吸纳人才，定期做好农村财务管理人员培训工作
针对当前我国农村财务管理人员老龄化的问题，笔者认为要积极给农村财务管理工作者积极提供培训的机会。通过培训给大家创造提高自己业务水平和综合能力的机会，同时培训也有利于促进农村财务管理工作者之间的交流与情感沟通，为今后团结一心，积极工作打下坚实基础；农村财务管理部门在有能力的情况下要积极吸纳新人才，为农村财务管理团队注入新鲜血液，培养团队创新意识；也要定期开动员大会，鼓励大家积极工作，培养大家乐于奉献、兢兢业业的工作精神。各部门还要做好党风廉政建设工作，要把党风廉政建设工作落到实处，适当建立考核机制，保证我国农村财务管理工作健康、有序进行。
2.2 建立农村集体“三资”的相关台账，同时要做好监督工作
要成立专门的“三资”管理团队，全面统筹农村“三资”问题，建立有效的监督机制，改变“三资”管理人员执行与监督的双重身份。同时要注重“三资”人才的培养。
1农村经济管理人才培养的必要性
随着农业现代化产业化发展，农村经济管理工作涉及的范围也越来越广泛，包括了农村工业、商业、运输、借贷等多方面内容，这也对农村经济管理人员提出了更高的要求，要懂法律知识、管理知识和借贷知识等。农村经济管理人才是农村经济管理现代化的前提和保障，直接影响的是农民农业生产的积极性和农业现代化的发展进程。我们要根据时代的发展和农村发展实际情况来不断培养农村经济管理人才，以壮大农村经济管理队伍。
2农村经济管理人才培养中存在的主要问题
2.1侧重点有所偏颇
农村之间由于地理位置的原因发展是不尽相同的，所以在农村经济管理人才培养方面要依据各地的具体情况建立科学的培养方案。如果侧重点有所偏颇，不科学合理，就会使经济管理人才的培养过于形式化，使培养内容不符合实际。在人才培养过程中，如果培养的模式和理念都过于统一，那么就会限制人才能力的发挥。目前我国经济管理人才培养方面个性化稍有逊色，这种统一的集体性培养的片面化，不利于人才的优化。
2.2人才培养受益面小，重专业轻综合能力的培养
在目前的农村经济管理人才培养体系中，如果仅针对这一小部分骨干对象能力的提升进行培养，显然是不合理的，因为整个经济管理人才培养不是针对一个人或一小群人，而是针对全体农民，受益面小的人才培养模式是不利于人才结构的优化和能力的发挥。另外，全能型人才一直是我国人才培养的目标，但是目前经济管理人才的培养比较注重专业能力的培养，对于综合能力和德育关注度少。虽然在培养体系中设置了一定的德育内容，但是没有起到培养的根本作用，只注重专业能力培养是不能满足农村经济管理人才现代化需求的。
3农村经济管理人才培养优化对策
3.1建立专业的培训队伍
针对目前我国农村经济管理人才缺乏的实际情况，需要建立专业的培训队伍，通过专业的培养以培训出更多更优秀的经济管理人才。我国农村经济管理人才缺乏的原因是大环境的缺乏，农村经济管理人才没有生存和发展空间，没有专业队伍的培养，所以要根据农村实际情况建立一个知识广泛、经验先进、技术能力强的经济管理专业培养队伍，在提升经济管理人才培养效率的同时为农村培养出优秀的综合管理人才，以促进我国农村经济管理的现代化和经济信息化。专业的培训队伍是专业经济管理人才的保障，对人才能力发挥也起着关键作用。
3.2强化认知
人们要改变对传统经济管理人才的认识，要提升经济管理人才的地位，为经济管理人才的培养创造一个良好的条件。不论是现在，还是未来，我国经济管理人才的培养都要在强化认知的基础上强调其重要性。政府部门可以建立机构来协调管理农村经济管理人才的培养，以此来提升人们对经济管理人才的认知和对经济管理人才地位的重视。通过政府带动地方，提高地方对经济管理人才的重视程度，达到上下协力，一同促进农村经济管理人才的培养。
3.3加强信息化培养
随着信息化的发展，想要农村经济管理工作更深入的进行，就要对农村经济管理人才进行信息化培训，在提升经济管理人才信息化能力的同时，促进其全方位实现农村经济管理工作。以信息化为基础来进行的经济管理人才培养才能更好地诠释经济管理人才培养的多角度、多层面性。随着农业科技的发展，许多农村地区已经实现了农业生产机械化和产业化，伴随信息技术融入到农业生产中，那么相对应的经济管理也要向信息化和技术化转移，信息化能使农村经济管理人才获得较强的信息分析和处理能力，帮助其更好地做好经济管理工作。
3.4加强以点带面的培养
一、目前农村经济管理工作的主要任务
在加强农村经济管理工作的时候，一定要明确我国农村经济的改革，关系到我国社会经济的发展的稳定工作。所以我们要充分的认识到农村经济管理中的一些任务是有必要的。
1.已经实现经济组织专业合作方面着手来构建社会化的服务体系。要想更好的促进农村经济的发展，从提高农民对农村市场来入手，依据市场发展需求，来不断的构建出多种形式的适合农民专业合作的方式，对社会化的服务制度的有效组织形式实现积极的探索，并且还要借鉴其它地区的农村发展的经验以及引进先进的专业合作经验，这些都是提高的农村经济增长的有效方式，同时还能够促进我国的社会化服务的水平。
2.我们要从农村管理中着手，主要是财务管理以及资产管理。在农村的财务管理还有资产管理上，把关农村经济管理的部门一定积极的加强对我们农村财务民主管理的审计工作，强化各职能部门的职能，积极广泛的实行财务改革管理机制，进而来确保农村资源的合理优化，以及资金的安全运转。
3.我们要着重的从减轻农村经济负担来入手。在农村经济管理中的一项首要的任务就是减轻农民必要的负担。所以，在就减轻农民的经济负担的过程中，有关的部门应该建立起一个农村经济管理工作的机构，来做好有关经济监督以及管理的工作，这就是主要包括对流动性的资金来进行统一的规化，在劳动力上要加强统筹的管理，以及肩负农民的监督检查以及上访等问题的落实，同时还应该做好相应的负担反弹的防治。
二、加强农村经济管理工作的对策
1.提高经济管理人员的专业水平和综合素质
在新形势下，农村经济管理人员的专业水平和综合素质对农村地区经济管理工作质量有很大影响。要想加强经济管理工作，提高经济管理水平，就必须加强经济管理人员培训，不断提高经济管理人员的专业水平和综合素质，进而提高管理人员的管理能力。随着计算机技术的快速发展，农村经济管理正在向信息化发展，这就要求管理人员必须熟练掌握信息技术，提高经济管理工作效率，推动农村地区经济的发展。
2.提高认识并加强对农经工作的指导。在新阶段的农业与农村经济的发展中，农经管理工作，就是要把党的农村政策进行落实，不断解决当前的农村矛盾，保持农村稳定，维护广大农民利益，调动农民生产积极性，扩大与增加农民收入，使农村经济繁荣发展。把农经工作做为农业农村工作的重要内容，要积极争取当地党委，政府的重视与支持，为农经工作的正常开展创造有利条件。
3.建设农经管理队伍，提高工作效率
农村经济管理部门面向农村，是与基层人员直接接触的部门，工作职能多，任务繁重，若是管理队伍现状与管理工作本身之间不协调的话，将会极大地影响部门工作的开展。所以，加强农经工作队伍建设意义重大。对各乡镇站所需的各类工作人员要重点培养，提高政府工作人员的整体能力;维持农经队伍稳定也至关重要，保证农经队伍成员都能够积极地对待工作。从各个方面对农经队伍的整体能力进行强化，建设一支高素质、高能力的农经队伍。
4.强化农村财务管理，保证工作经费充足
农村财务管理工作是农经管理工作中的重点，虽然近年来各级财政对农村经济管理工作的投入不断增加，但始终不足。因此加强农村财务管理工作就显得尤为重要。农经工作事关“四个确保”。在农村经济运行安全、农村经济发展和农村社会的稳定方面以及建立适应市场经济要求的管理监督新机制方面有着重要意义。推行农村财务民主管理，强化审计职能。改革财务管理模式，积极推行农村会计委托制。加强集体资产管理，确保集体财产安全和资源要素合理流动与开发。重点建设农村财会队伍，着力培训一批懂业务、爱岗敬业的农经人员队伍，严格落实持证上岗制度。
5.提高农经执法水平并建立建全规章制度。
5.1建立农经执法责任制度。各地要制定农村经济经营管理执法岗位与执法责任制，明确岗位执法责任。各尽其责地做好自己的农经执法工作。
5.2建立工作规章制度。要制定一整套落实农村土地承包、减轻农民负担与农村财务管理的执法管理制度和措施，以科学的操作规程与有效的工作方法，保证国家各项政策的真正落实。
5.3建立信息反馈与办案制度。根据农经工作中涉及的农村热点与难点问题，建立经常性的观察联系点，发现问题并及时向党委、政府提出建议与措施，使问题得到妥善解决。
一、农村经济管理的含义、目的
农村经济管理，指的是在一定的区域内，在此区域的经济、市场大环境中，以政府出台的经济方针为理论依据，自觉地、有组织地开展经济方面的管理工作。农村经济管理的目的，是更好地发展农村的经济，调配农业生产、农民消费的整个过程，以此来实现对农村经济的管理。总而言之，农村经济管理，是在政府政策的引导下，结合本地区经济发展的优势，拟定经济发展的规划，然后对此规划的落实实施调控和管理。
二、农村经济管理的实情
最近几年，我国的经济飞速发展，整体水平不断提升，农村经济管理工作也是硕果累累，农民的生活水平、生活质量提升非常明显，然而，现在的农村经济管理工作在落实过程中，依然遇到了很多问题。经济在发展，社会在进步，农村经济发展也是非常的迅速。但是在这一过程中，出现了经济发展和经济管理协调不到位的问题。和农村的经济发展相比，经济管理工作相对落后，这将非常不利于农村经济的长久、健康发展。所以，我们一定要积极改善这一现状，努力提升农村经济管理的整体水平，帮助农村经济的发展更长久、更稳定。
三、农村经济管理过程中遇到的问题
（一）负责农村经济管理的人员，整体素质有待提升。在我国，负责农村经济管理的队伍，主要是由当地农民构成，尽管这些人非常熟悉当地的农业生产状况，有助于当地农村经济的发展，但是，这些人的整体素质普遍较低，文化水平不高，专业的管理技能几乎没有，管理理念也很落后，不愿意接受新的管理理念和管理措施。另外，这些人来自农村，他们负责管理工作容易产生和自己相关的利益关系，特别容易出现偏袒现象；同时，因为农村经济的发展速度相对较慢，自我满足的小农意识降低了农民的竞争意识。同样，负责经济管理的工作人员，也是缺乏竞争意识，不能科学掌握农村经济的未来发展趋势，没法将最先进的发展意识传递给农民，导致农村一直处于原材料的原产地，农业产品附加值太低，农民实际利润少得可怜，缺乏市场竞争意识。（二）农业资源浪费严重，产业结构不够优化。最近几年，我国农村有很多的耕地闲置，农民更愿意进城务工。因为资源和农村发展方面的原因，农村本身的吸引力就不够大，再者，农村的收入普遍偏低，耕地的价值体现不出来，这也制约着农村经济的健康发展。同时，农业的产业结构不够优化。当前，农村逐渐实现了产业化，以前的自产自足的农业生产模式，已经退出历史舞台，因为这一模式无法满足人们的物质、精神需求。所以，农业的产业结构务必要进行优化，满足人们的需求，增加农民的实际收入，然而，农村经济管理人员，根本意识不到这点，管理工作不及时，农业产业结构不够优化，制约农村经济的发展。（三）管理机制不够先进，政府的资金投入不够。整体上来讲，我国农业的相关政策和农村的经济发展相比，落后很多。区域之间的差异化，会使国家出台的政策，很难满足所有地区的发展需要。农业相关的政策，只停留在资金补贴这一环节，其他性质的政策仍然很少，不利于农村经济管理的落实。农业相关的法律法规严重缺乏，我们只有通过深入改革，才能更好地将这些问题解决掉，否则的话，农村、农业的发展都受限制，社会矛盾会激化，不利于社会安定。
四、相应解决措施
（一）提升农民的综合素质。农民，是新农村建设的主力，应该提升农民综合素质，让农民既有文化，又懂技术，同时还会经营，实现农村的人口压力渐渐转变成优质生产力。首先，要做好农民专业技能的培训。将农村科技部门的作用发挥出来，让科技人员为农民讲述一些实用的农业技术，实现农业生产科技化，同时，做好农民成人教育工作，提升农民就业、自己创业的能力。其次，做好农民的思想道德文化建设工作。第三，农村的文化基础设施建设要加强，丰富农民的精神生活。作为农村经济管理的工作人员，自己的思想意识要先进，整体素质要时刻提高，积极引荐其他地区的成功经验，为农民举办农业经济理论相关的培训，传递先进理念，提升农业的科技水平，助力于农村经济的长久、健康发展。（二）做好招商引资工作，提升农业资源的使用效率，优化农业产业结构。积极引进资金，提升土地资源的使用效率，避免资源浪费，实现工业化，带动经济的发展。首先，完善相关的扶持、优惠等政策，鼓励有实力的个人或是民营企业带动农村当地经济发展的多样化；其次，改善投资条件，吸引外资注入，优化经济环境，规范市场秩序，制定积极的政策法规，营造良好的服务环境。第三，支持农民发展农村特色产业，增加特色产业的整体竞争力。（三）切实落实政府的各项政策，健全经济管理机制。首先，政府要增加农村建设的投入力度。在教育方面，持续改善教学条件，提升农村的教育整体质量，救助贫困生；在医疗方面，提升农民的合作医疗参保率，增大新农合医保的覆盖面积，提升农村的卫生条件；在文化建设方面，多开展技术、文化等相关内容的下乡宣传活动，传递精神，传播文化，改善农民的精神面貌，丰富农民的精神生活。其次，实现农村发展工业化、城镇化，发展多元化的经济，为农民增收，缓解基层债务矛盾，调动农民的生产积极性。第三，做好农资市场的管理工作，严惩投机行为，维持农资价格稳定，为农民减轻负担。第四，落实好农村土地承包政策，保护农民的合法权益不受侵害，维持社会稳定。
五、总结
总之，落实好农村经济管理工作，让干群关系更密切，可以让农村发展更健康。因而应该立足现在，统筹计划，促进发展。当然，现在的农村发展，问题和挑战同时存在，我们要坚定决心，切实落实好农村经济管理工作。
作者:徐莉 单位:诸城市人民政府龙都街道办事处
参考文献
