1.易燃性
加油加气站所经营的汽油、柴油、天然气都是有机物，其主要组成物质是碳氢化合物及其衍生物，具有容易燃烧的特点，它们的易燃性使其具有很大的火灾威险性。
2.易爆性
天然气的主要成分是甲烷，它和油品蒸气都属易燃物质。易燃物质与空气混合后，只有在混合物达到一订体积浓度范围，遇明火才会发生爆炸。这种易燃物质在空气中能够引起爆炸的最小浓度和最大浓度，称为爆炸下限和爆炸上限。汽油油品蒸气的爆炸极限是1.4%-7.6%，甲烷的爆炸极限是5%-15%，丙烷的爆炸极限是2.37%-9.5%，丁烷的爆炸极限是1.8%-8.4%，它们与空气混合后，受热、受明火作用极易发生爆炸事故。
二、汽车加油加气站消防安全防范措施
汽车加油加气站的火灾威险性主要是易燃易爆，因此其防范措施主要是防火防爆措施。防火防爆技术是工业安全技术的重要内容之一，从理论上讲，使可燃物质不处于威险状态，或者消除一切着火源，这两个措施，只要控制其一，就可以防止火灾爆炸事故的发生，但在实践中，由于受生产条件的限制或某些不可控因素的影响，仅采取一种措施是不够的。往往需要采取两方面的措施，以提高生产过程的安全程度。另外还应考虑采取其他辅助措施，以便在万一发生火灾爆炸事故时，减少威害的程度，将损失减少到最低限度。
1.防止易燃可燃物质处于威险状态
各种威险品场所都存在这样或那样的火灾和爆炸事故的威险性，为了使这种可能性不致转化成现实，把事故消灭在产生之前，从技术上来说应该把握住每一个环节，从设计工作开始，就采取各种措施，消除可能造成火灾爆炸事故的根源。下面主要是处理加油加气站威险物品时的措施。
（1）控制可燃介质总量
加油加气站内可燃物料总量越多，其发生火灾的几率和威害程度也越大，所以汽车加油加气站应按照国家标准《汽车加油加气站设计与施工规范》GB-2002的要求，不同级别加油加气站应遵守不同的防火要求，限制可燃介质总量的最大量及单罐容积的最大量。
（2）采取易于易燃气体扩散的措施
封闭的空间不利于易燃气体的扩散，易于形成爆炸性混合气体。所以，汽车加油加气站的油罐、气瓶不宜置于室内等封闭空间内，油罐应埋地设置，CNG气瓶间应设在开敞或半开敞的钢筋混凝土或钢结构建筑物内。油气气体比空气重，易于在低洼处积聚，所以也不要将油品设备设在低洼处。
（3）加强可燃介质系统的密闭性
易燃气体爆炸下限是建立在有燃料存在于空气中的基础上的。氧气是一种助燃物质，燃烧的传播要求有一个最小氧气浓度。低于最小氧气浓度。反应就无法生成足够的热量来加热所有的气体混合物，从而也就无法使燃烧自身的传播得到延续。减小可燃物料容器中氧气浓度的方式主要是将容器密闭，使容器中基本没有氧气，CNG储气瓶就是这样，油罐采取油气回收措施，可大大减少油气散发量，同时也能减少空气进入油罐的量。
为保证设备的密闭性，汽车加油加气站的威险设备及系统应尽量少用法兰连接，但要保证安装检修方便；管道应采用无缝钢管。所有压缩机、液泵、导管、阀门、法兰接头等容易漏油，漏气部位应经常检查，填料如有损坏应立即调换，以防渗漏，设备在运转中也应经常检查气密情况，操作压力必须严格控制，不允许超压运转。CNG气瓶要安装安全阀。
（4）注意通风排气
要使设备完全密封是有困难的，尽管已经考虑得很周到，但总会有部分蒸气、气体泄漏到器设备外。因此，对设置有易燃可燃介质设备的房间必须采取通风排气措施，以防止泄漏的可燃物含量达到爆炸下限。对通风排气的要求，一般是使室内可燃气体浓度低于爆炸下限的1/4。
加油加气站内，爆炸威险区域内的房间应采取通风措施，通风措施的设置应符合《汽车加油加气站设计与施工规范》GB-2002的规订。对局部通风应注意气体或蒸气的密度。密度比空气大的要防止可能在低洼处积聚；密度轻的要防止在高处死角舍螨聚，有时即使是少量也会使房间局部空间可燃气体浓度达到爆炸极限。设备的一切排气管（放气管）都应伸出屋外，高出附近屋顶。排气管不应造成负压，也不应堵塞。
2.控制火源
为预防爆炸或火灾灾害，控制着火能源是一个必须采取的重要措施。在加油加气站能引起爆炸火灾事故的能源主要有以下几个方面，即明火、摩擦、电气火花、静电火花、雷击等，对于这些着火源，必须采取严格的预防措施。
（1）预防明火
可燃介质设备应远离预计存在的明火，加油加气站选址和站内布置应严格执行《汽车加油加气站设计与施工规范》GB-2002的规订，与站外建、构筑物保证足够的防火间距。
（2）预防摩擦
中图分类号：TU998 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）03（b）-0168-02
随着近年来我国社会老年人口比例越来越大，老龄化社会已然来临，同时基于我国“四二一”家庭结构的大量存在，导致人们对于老年人生活护理的需求不断增强。为了满足于日渐增长的这一社会需求，各种类型的养老院如雨后春笋般大量涌现，一方面满足了我国老年人口的养老需求，但另一方面也由于各类监管制度的不完善，导致养老院普遍存在着各种各样的安全隐患问题，致使老年人的生命安全受到了极大的威胁。怎样应对这一问题，提高养老院的消防安全保障，便应引起有关养老院工作人员、政府及消防部门的重视，采取积极有效的防范措施。
1 目前养老院存在的消防安全隐患
1.1 建筑耐火级别低
目前许多养老院均是从老建筑上直接改造而成的，甚至部分木质结构、砖瓦结构的建筑仍在继续使用，这些建筑由于建设时间长，普遍都存在着屋面老化、破损、开裂等情况，同时在内部装饰与消防疏散通道上所采用的建筑材料大多为易燃材料，因此天然性就存在着一定的安全隐患问题。同时，此类老旧建筑往往也并未能够依据有关的建设标准采取防火设计，使得建筑物普遍存在着空间布局不合理、防火间隔距离不足、在火灾发生时无法及时分隔等问题，一旦出现火灾险情便会迅速扩散，引发大规模的火灾事故[1]。
1.2 用火用电不规范
在部分养老院当中，其厨房与居住场所甚至安排在同一栋建筑当中，甚至有的厨房就直接放在楼梯间中，场地极其狭小并未采取适当的防火隔离，在厨房当中所应用的液化天然气或其他易燃介质，一旦引发火灾问题，其最终所导致的后果危害将难以想象。大量的养老院中其电力线路的铺设也不符合标准要求，普遍存在着私接乱拉现象，因此将会导致电线短路或接触不良受热而引发火灾问题；甚至有的养老院因为用电量经常超负荷而频繁出现跳闸情况，其为了省事图方便而私自更换保险丝，从而造成在电力线路超过载运行时不能能够及时熔断而导致线路起火；一些老年人在房间内点蚊香、吸烟等行为也会导致火灾事故的发生。
1.3 消防设施与器材配置不足
绝大部分养老院，特别是农村地区的养老院其经营者常常是对相关的消防设施了解程度不足，抑或是为了节省成本支出，未依据有关规定要求布设室内外消防系统，对于火灾自动报警系统安装的养老院数量则更是少有。一些情况更加严重的养老院甚至连最基本的干粉灭火器都没有按照规定要求数量进行配置，抑或是灭火器已经过期也未能够及时予以更换。上述问题均会导致在火灾出现的第一时间无法做出及时有效的扑救，从而导致原本仅是小型火灾最终演变为重大火灾，导致巨大的财产损失与人员伤亡[2]。
1.4 消防安全意识淡薄
由于经费有限，绝大部分养老院所聘请的护理人员及管理人员均缺乏专业性，且常常都是年龄较大者，这些管理与护理人员自身对消防安全管理知之甚少，相关的消防制度与职责落实不到位十分常见，主动检查与预防消防隐患则更是无从谈起。而且养老院的工作人员也大都未经过专业化的消防安全培训，存在着严重的消防安全意识缺失情况，消防法制观念不强。而居住在养老院中的老年人通常年老体弱，接受新事物、学习新知识的能力较差，且行动迟缓甚至存在障碍，因此很难在火灾发生时及时躲避，较易受到火灾事故的伤害。
2 防范措施
2.1 提高建筑耐火级别
依据《建筑设计防火规范》的要求，养老院建筑的耐火级别最低不低于4级。在建筑耐火级别为3级之时，其楼层高度必须为1层与2层，而建筑耐火级别为4级使仅可将养老院设置在1层。这主要是由于在3、4级耐火级别建筑当中一旦出现火灾险情便会在短期之内迅速发展扩大，老年人行动多有不便，疏散起来难度较大，非常容易造成严重的人员伤亡。因此，为了提升养老院建筑的抵御火灾能力，减少人员伤亡数，应当将养老院建筑的耐火级别提高到不低于2级的水平[3]。
2.2 制定消防规范标准
近些年来，各级政府部门不断提高对养老院的资金支持力度，对于养老院而言也应借此契机，及时加强有关的消防应对措施，制定出相应的消防规范标准，将一些历史遗留问题及时予以消除。相关的消防部门也应当同民政部门加强联系，及时掌握需改造的养老院项目，以便能够为有关的建设单位提供一些消防设计建议，从而在养老院改造的设计阶段便充分考虑到消防安全设计；针对新建养老院也应制定出科学性的消防规范标准，将人、物的承载能力进行充分的考量，对养老院的经营规模提出合理化的控制要求。
2.3 设置足够的消防设施与器材
同样依据《建筑设计防火规范》的要求，针对超出设置标间的养老院建筑，应当在室内、室外同时设置消防栓、火灾自动报警等系统，同时还要对楼梯间及安全疏散通道等做好合理的规划。并在这些重要路口设置应急照明与疏散指示标识，同时有条件的养老院还可配备消防软管卷盘以及自动喷水灭火系统等。养老院还应当配备充足的灭火器材设备，并将之放置于方便取出并应用的位置，加强定期检测与维修工作，针对过期的消防器材及时予以更换，确保一旦发生火灾险情能够在第一时间有可用消防器材来对其进行扑灭[4]。
2.4 加强消防教育宣传力度
组织养老院的工作人员开展有关消防法规、消防常识的学习，将消防责任落实到具体的个人，定期开展消防安全演练工作，确保每一名工作人员都能够正确使用消防器材，以便能够在火灾发生的初期便对其予以扑灭，要能够掌握人员疏散方法。对于所聘用的养老院管理及护理人员要针对其在上岗之前开展消防安全培训工作，确保其经过考核合格之后方可上岗工作，利用宣传学习工作的持续开展，来促使养老院的工作人员能够清醒地认识到消防安全的重要价值，以及自身所肩负的工作职责，促使其能够从主观思想上加强重视，转被动为主动，进而逐渐提升养老院的消防安全意识。
除了对养老院工作人员要开展消防教育宣传工作，对于居住在养老院的老人也应进行消防安全教育工作，向他们讲解消防安全制度，使其能够认识到错误用火、用电、用气的严重危害性，了解有关的火灾预防常识，掌握逃生路线以及自我保护及求助方法，从而促进老年人的消防安全意识得以全面提升。
3 结语
总而言之，养老院的消防工作有着其特殊的复杂性，老年人群的思想意识与行动能力均较为迟缓，在面对意外突况时往往不能够及时察觉。因此，作槔夏耆说闹匾生活场所，养老院的消防安全至关重要，一旦出现火灾情况，很有可能会发生严重的人员伤亡与财产损失。对此，必须要深刻认识到在养老院中开展好消防安全防范工作所具有的重要价值意义，要能够以全新的理念与技术来确保养老院不发生大的消防安全灾害。
参考文献
[1] 张苏文.养老院消防设计浅议[J].中国西部科技，2014（7）： 83-84.
从我国近几年"网银"运行情况来看，安全问题已成为我国"网银"业务继续普及和深入发展的最大掣肘，"网银"用户账号资金被盗事件时有发生。消防部队"网银"安全问题不容忽视，"网银"的发展现状也有可能威胁到消防部队资金的安全。
一、当前消防部队"网银"安全分析
尽管国内各大银行提供的"网银"服务并无直接被黑客攻破的实例，"网银"用户仍然需要防范以诈骗、劫持为主的黑客攻击手段，尤其应注意保护"网银"支付环节的交易安全。
（一）使用"网银"时打开陌生人发来的文件
存在的风险：电脑感染"网银"木马，使"网银"支付链接被木马劫持。在所有"网银"安全风险中，使用"网银"时打开陌生人发来的文件是威胁程度最高的操作。70%以上的"网银"木马会假借"商品资料"、"商品图片"等名义传播，篡改受害用户的"网银"支付链接，把购物资金劫持到黑客的账户中。在此前曝光的"北京市民上网买邮票被盗5.4万元"案例中受害，网友千鸟（网名）正是因此蒙受了严重损失。统计数据显示，2011年以来，360安全卫士"网购保镖"日均拦截此类木马的数量高达8000余次。
（二）轻信并访问短信或邮件中的"网银"链接
存在的风险：在钓鱼网站登录"网银"账户时，账户密码及动态口令会直接暴露给黑客。由于木马很难直接对"网银"盗号，一些黑客开始模仿正规"网银"页面制造钓鱼网站，并且以短信、邮件等方式诱骗用户登录，使"网银"用户自己将登录信息暴露给黑客。在沸沸扬扬的"中行E令升级诈骗短信"案件中，不法分子就是使用了这个伎俩。据统计，模仿正规"网银"的钓鱼网站数量目前已突破2000家，并且正在以每月新增400家的数量快速增长。
（三）使用"网银"后没有及时拔下U盾
存在的风险：在电脑中木马的情况下，插着U盾相当于打开了黑客侵入"网银"账户的大门。最近媒体公开报道"农民黑客绕过U盾窃取30余万元网银资金"，受害者不仅电脑存在安全漏洞、使用U盾后没有及时拔下，而且是典型的"一个密码闯天下"，"网银"密码和QQ密码是一致的，以至于被黑客试探出来。在这种情况下，黑客就像接管了受害者电脑的鼠标和键盘一样，可以轻松地用受害者的电脑将"网银"资金转走。
（四）计算机从不打补丁及杀毒软件从不更新病毒库
存在的风险：黑客通过"自动抓鸡器"把木马植入存在漏洞的计算机，实施远程监视和控制。系统不打补丁好比新建的房屋，没有安装门一样，随时都有被盗的可能。当微软系统后，发现有许多"漏洞"，可以被黑客成为攻击的"入口"。为了阻止这些黑客从这个"漏洞"攻击用户，就会相应的补丁，来弥补系统的不足。不安装杀毒软件和不定期更新病毒库就好比安装了门，却没有给门装上锁一样，黑客可以很轻易的绕过杀毒软件，把木马植入存在漏洞的计算机，实施远程监视和控制系统。
（五）没有为"网银"设置专用密码。
存在的风险：很多人习惯"一个密码闯天下"，无论是"网银"、支付，还是聊天、网游账户，统统使用相同密码。这样，一个账号被盗就可能导致包括"网银"密码在内的所有密码泄露，最终的后果就是"网银"的资金被转走。
二、消防部队"网银"风险防范措施
为保障消防部队"网银"畅通无阻，提高财务人员的工作效率，确保资金安全，需做好以下五个方面，防止"网银扒手"盗窃消防部队的资金。
（一）"网银"资料"保密化"，防止泄露
拿到银行给的初始密码，第一件事就应该是改掉这个密码，并且定期修改电子银行的登录密码和U盾密码。在任何情况下，绝对不要将网银用户名、密码和动态口令等"网银"资料透露给他人。现今，诈骗犯们可谓是巧舌如簧，想尽各种方式套取客户的"网银"资料。他们可能会扮作公安、司法、银行等机构的工作人员，也可能会冒充成客户的亲友，编造种种理由，诱使客户向他人账号转账或向他人提供"网银"账户资料。
（二）密码选择"复杂化"，并有效保护密码
"网银"系统中所使用的密码应避免过于简单，财务人员在设置密码时，不要使用888888、123456等"懒人密码"、不要以生日、电话号码等为密码，防止他人轻易破解。建议将电话号码、纪念日、地址等部分信息按照一定规律混合成密码，这样自己容易记忆，他人难以破解。切勿向任何人透露密码，并避免把密码写入记事簿或电脑；要定期更换自己的登录密码和交易密码，避免被盗用；严禁在公用的计算机上使用"网银"，以防数字证书等机密资料被窃取，从而使身份被假冒，网上的账户遭盗用。
（三）网址核对"手工化"，谨防钓鱼网站
当我们打开银行首页时，可以将正确的网址收藏起来，尽量避免在通过邮件里或者其他网站上的"超链接"进入银行系统上进行操作。同时，应留意核对所登录的网址与正确的银行网址是否相符，谨防一些不法分子恶意模仿银行网站，骗取账户信息。许多犯罪分子通过建立起域名和网页内容都与真正的"网银"系统、网上证券交易平台极为相似的网站，引诱用户输入账号密码等信息，例如，曾出现过的某假冒银行网站，网址为.cn。而真正银行网站是.cn，犯罪分子利用数字1和字母i非常相近的特点企图蒙蔽粗心的用户。如果用户登录该网页输入账号、密码，账户存款就会被盗。还有些犯罪分子可能会假冒银行名义发送邮件给客户，要求修改"网银"密码，从而窃取客户信息。
（四）保证计算机"安全化"，经常查杀木马
建议客户为个人电脑安装防火墙程序，并经常升级，防止个人账户信息遭到黑客窃取。此外，为防止他人利用软件漏洞进入计算机窃取资料，建议客户还应及时更新下载操作系统的补丁程序。为有效防止黑客盗取"网银"密码，财务人员还应该做到以下几点：1、用管理员的帐户（Administrator）设置由数字、字母（大、小写）构成的不易被破译的开机密码，并关闭来宾帐户（Guest）。2、定期下载安装最新的操作系统补丁，及时升级防火墙及杀毒软件的病毒库，防止新型病毒入侵，并定期对计算机全盘查杀。当财务人员通过"网银"进行重要的操作时，应开启杀毒软件的即时监控功能，并打开个人防火墙，防止个人账户信息遭窃取。3、使用"网银"的电脑不作为资料、文件共享等类型的服务器。4、不要接收不明来历的文件及开启不明来历的电子邮件。
（五）查看交易记录"经常化"，避免遭受重大损失
静脉通道的建立
有些病人因手术中需要变换或术后回病房搬运病人时，一定注意观察静脉管道的通畅情况，及时纠正输血输液故障，防止套管针脱出或空气进入输液管等。妥善固定输液肢体及输液部位。静脉穿刺尽量在易观察的部位进行，以便及时观察，保证药物的及时应用。
了解各种手术正确的
既要符合手术操作要求，又不妨碍病人的解剖生理功能。在安置病人时，操作轻柔，协调一致，注意负重点和支点是否正确，侧卧时妥善保护骨隆突处。如手术时间过长，可使用真空垫，以减少对骨突出部位及血管神经的压迫。俯卧时，眼球和鼻部易受压，要注意勤查勤看。上肢外展
术中医嘱的执行
巡回护士迅速准确地按医嘱将药物输入，以达到麻醉和抢救效果。在执行口头医嘱时，一定要将医嘱复述一遍，确认无误后再执行，并保留空安瓶以备事后查验。另外，局麻手术一定要仔细查对药物试敏结果，严格掌握用药剂量、浓度等，并做好记录。术中应密切观察病人病情，以防发生全身性中毒。
严格无菌观念
严格的无菌操作不仅体现在手术台上，要贯穿于手术的每一个环节。打无菌包、取无菌物品、配制药物时，都应严格执行无菌操作制度。对污染或疑有污染的物品坚决不用。有菌区、无菌区严格分开，有菌物品无菌物品分开放置，灭菌标志清楚，3 m试纸封包，防止错将有菌物品当无菌物品使用；感染性手术使用的一次性物品、所用器械及手术间作为感染管理物品处理，防止交叉感染。
手术器械的管理
加强对各种仪器有关知识的学习，正确掌握使用方法和原理及一般故障的排除方法。如使用电刀时，电极板要平整，与手术部位的软组织有良好的接触，注意远离心脏，防止漏电造成烧伤；术中需要变换时，要及时检查负极板位置有无改变，防止漏电灼伤等意外。使用气压止血带时，巡回护士要严格记录使用时间，上肢工作压力
每台手术坚持3次清点查对，即手术前查对，关闭体腔前查对，关闭体腔后查对，并准确真实地填写在手术记录单上，不得涂改。尤其注意纱布的管理、查对，手术台上的纱布不能乱丢，台下无关人员不能乱拿，不同规格纱布不能乱放，术中纱布不能分割他用，最好使用显影纱布。器械护士、巡回护士清点纱布速度不宜过快，应认真清点。加强参观人员管理，任何人不得以任何理由带入带出术中纱布、器械，如必须带出，须经巡回护士同意，带出人在护理记录单备检栏内签字。
巡回护士要认真观察病情，始终关心病人的安危利益和舒适
在整个手术过程中病人是限制行为能力的人，很多问题无法感知和发现，全靠巡回护士认真观察才能发现问题，如呼吸、脉搏、血压变化、出血情况、吸引器的通畅、仪器的安全运转等。所以巡回护士术中一定要坚守岗位，尽量减少外出取物取药时间，避免延误手术及抢救时间。
认真管理好手术取下的组织标本
ISM规则指的是由国际海事组织以确保海上财产，避免突发事故对船舶和生命安全形成三海为目的制定的管理规则。随着水路运输业的蓬勃发展，船舶安全管理出现了很多问题，也造成了很多无法挽回的损失，船舶消防安全管理问题已经引起全社会的广泛关注，加强船舶消防安全管理，可以为船舶安全航运提供充分的保障，可以为国家综合经济的发展做出巨大贡献。将ISM规则运用于船舶消防安全管理中，可以使管理人员更加重视预防措施，明确安全管理人员和船员的职责，进一步提高船舶消防安全管理水平，充分发挥船舶安全管理在船舶航运中的重要作用。
一、ISM规则的实施对船舶消防安全管理的影响
（一）预防措施
将ISM规则运用于船舶消防安全管理中，可以使管理人员充分认识到预防措施的重要性。船舶消防安全管理主要是以防为主，将“防”和“消”有效结合起来，预防火灾作为船舶消防安全管理工作的重点。ISM规则对消防安全预防措施也有所规定，在ISM规则中提到企业应该明确分配安全管理人员的责任，将船舶消防安全管理工作的重点放在预防措施上。所以，企业在制定相应工作规划的时候，应该将船舶消防安全管理工作的重心放在预防环节上，采取合理的措施，进行动态管理，及时发现、解决不安因素，将预防措施作为重点工作内容。
（二）安全管理人员职责
通过ISM规则可以明确船舶消防安全管理人员的职责和权限。这主要是因为消防安全管理人员工作对于安全管理体系的成功与否有着非常重要的关系。所以，每一个船员和消防安全管理人员都应该正确认识自己的工作对消防安全所起的重要作用，从相应制度规范中明确规定安全管理人员或船员的责任和权利，提高安全管理人员的责任心，在船舶消防安全管理工作中充分调动人员的积极性和主动性。
（三）培训制度
ISM规则明确规定每年要对船员进行培训活动，给船舶安全管理人员提供培训机会，通过培训提供他们的专业技术水平和综合素质，建立相应的培训档案，将培训工作落到实处，为船舶企业培养具有高素质的安全管理人员和操作技术水平。
（四）监督检查
ISM规则的实施对加强船舶安全监督和管理具有重要作用，ISM规则要求船舶所在的港口国也应该根据具体要求承担相应的管理责任，按照规定的程序和工作内容定期对船舶消防进行检查，并规定船舶消防安全检查应该由专业人员进行。对此，我国船舶消防安全管理单位已经建立起相应的制度规范，并将这种制度规范应用于消防安全管理中，在运用安全管理制度规范之后，取得了非常明显的效果。
（五）激励机制
ISM规则强调了人在船舶安全管理中的重要性，所以，为了保证船舶消防安全管理工作可以顺利开展，进一步提高船舶消防安全管理水平，应该充分调动安全管理人员工作的积极性和主动性，充分发挥安全管理人员的主观能动性。建立有效的激励机制，实行奖优惩劣，通过激励机制使安全管理人员能够发掘出自身最大的潜力，这对维护船舶安全、做好船舶消防安全管理工作具有非常重要的作用。
综上分析，ISM规则的实施对船舶消防安全管理产生较大影响，有关ISM规则在船舶消防安全管理中实施的关系图，如图1所示。
二、船舶消防安全管理中实施ISM规则的对策
（一）完善船舶消防安全管理模式
随着科学技术的不断发展和完善，先进的科学技术和设备在船舶消防中得到了有效应用，进一步提高了设备的自主化和智能化水平。ISM规则在借鉴国际船舶消防安全管理经验和标准的基础上形成了一种新模式，这种新的船舶消防安全管理模式有效弥补了传统管理模式存在的不足，将这种模式运用于船舶消防安全管理中，对保障船舶和生命安全具有非常重要的意义。因此，现阶段船舶消防安全管理中，应该合理应用这种新模式，进一步提高船舶消防安全管理水平。
（二）规范船舶消防安全管理工作
加强船舶消防安全管理，应该使船舶消防安全管理工作变得更加规范化。ISM规则也对船舶消防规范化工作作出相应的规定。其中，规范化管理工作的主要内容可以从四个方面进行详细论述。第一，明确船舶消防安全管理实体以及主要责任范围。以文件或制度规范明确安全管理人员的工作责任范围、权利以及两者之间的相互关系；第二，加强安全管理人员的培训和管理，对船舶消防设备进行合理配置，确保船舶消防材料供应及时；第三，规范船舶消防安全管理的工作程序，加强消防设备管理，在发生突发事故的时候，可以充分发挥消防设备的重要作用；第四，对船舶火灾事故的报告、调查分析结果以及应急措施进行严格规范。目前，国外船舶消防已经有效实行了ISM规则，并取得了非常好的效果，在执行规则的过程中采取了积极有效的预防和控制措施，对船舶消防设备进行定期维护和保养，使消防设备在突发安全事故的时候充分发挥了自身的重要作用，而且船舶火灾事故的数量也有所递减。
（三）提高船员的消防专业水平
ISM规则对提高人的整体素质比较重视，因此，在船舶消防安全管理工作中，应当采取有效措施提高船员的消防专业水平。首先，针对我国船舶作业的实际情况，对船员进行专业培训，通过培训提高船员的专业消防知识水平；其次，可以定期组织举行消防演练，通过这种演练丰富安全管理人员的消防经验，使他们能够正确认识消防，并在发生突发事故的时候，可以采取有效措施阻止火势蔓延，最大限度降低损失程度；最后，建立相应的设备维护保养制度，对消防设备进行定期维护和保养，使设备处于可使用状态，充分发挥消防设备的重要作用。
结束语
综上所述，船舶消防安全管理中应该积极实施ISM规则，进一步提高消防安全管理水平，规范船舶消防安全管理工作，加强船舶消防安全管理，最大限度减少损失，为传播的安全航行提供充分的保障，充分发挥消防安全管理的重要性。
参考文献
关键词:商品房；建筑消防设施；物业管理
目前商品房消防设施建设和管理问题非常突出，严重危及到广大人民群众的生命财产安全，必须采取切实的措施加以解决。笔者近十年一直从事建筑工程设计消防审核和日常消防监督，就结合实践，谈谈当前城镇商品消防安全隐患成因和对策。
1城镇商品房消防设施建设和管理存在的突出消防安全隐患
当前城镇商品房消防设施建设和管理主要存在以下突出安全隐患：一是有的商品房建设完工后，居民入住几年后还未申请消防验收；二是有的商品房未办理消防审核审批手续，房屋已完工并有居民入住；三是有的商品房经过消防机构审核验收合格后，由于管理不力，造成室内消火栓箱内无栓口、水带、水枪及无灭火器材，建筑物火灾自动报警和自动喷水灭火系统损坏，不能正常工作和使用;
2 城镇商品房存在消防安全隐患的主要因素
2.1 开发商图赢利，重效益，严重忽视消防安全。
一些开发商只顾计算房屋开发成本，缩减消防设施建设等的投入，更有甚者居然搞移花接木，在进行工程报审时，各类消防设施设计齐全，达到国家相关技术标准规范的规定 ，工程竣工后经消防部门验收一通过，就把室内消火栓系统的水枪、水带和建筑物配置的灭火器等拆下，转移到新开发的商品房去应付验收，拆东墙补西墙。一些开发商在进行成片的小区开发时，开发的建筑工程动工快、进展迅速，房屋卖出去了资金回笼了，而配套的消防水源、消防通道等小区消防基础设施就不完善了，从而就欠下了一笔消防设施历史帐，给开发小区自身消防安全留下了先天性的火灾隐患。
2.2 物业管理机制和措施不健全，造成消防安全管理失控漏管。
物业管理作为社会服务管理行业，在我国现阶段管理还不规范，物业管理人员认识不到位，造成包括建筑内消防设施和建筑物外环境消防基础设施等建筑公共消防设施日常管理和维护保养措施不落实，导致消防安全管理失控漏管现象存在。
2.3 部分建筑工程设计、施工不按照国家相关消防技术标准规范执行。
有些设计单位急于承揽业务，以开发商为中心，开发商怎么说他就怎么干，根本不管消防设计规范的具体规定。在设计中，人为将消防设施删掉或打规范的插边球；一些设计单位注重建筑室内消防设施设计，而忽视建筑所在区域的消防基础设施的规划、设计。在消防工程施工中有些消防工程施工队伍专业技术人员水平低，对国家消防技术标准规范不了解，不按规程和设计施工，造成技术性错误；有的消防工程施工单位为了达到工程中标目的，尽力压低报价，采用不符合标准的材料施工和施工中偷工减料，致使消防设施本身成为不安全隐患；另外，工程监理工作不规范，监理不到位，施工现场无人管理，消防工程隐蔽部分施工监督不到位或无人监督，也是造成消防设施施工质量问题的主要因数之一。
2.4 消防监督措施不到位，消防工程建设监督不力，存在执法手软现象。
由于消防警力不足等原因，消防部门对建筑工程消防监督大多限于工程设计方案、施工图纸审核和工程竣工验收，而平时对工程建设施工期间现场监督检查缺少，管理不落实，有些监督人员专业技术水平不高，对一些与规范不相符合的施工把关不严，使消防设施建设监督失控漏管，在工程竣工验收时也未严格按照设计审核的意见验收。
3消除城镇商品房火灾隐患的几点对策
商品房消防安全隐患，严重危及到广大人民群众的生命财产安全，必须采取切实的措施加以解决，“安居”才能“乐业”，一个人一生也许只购卖一套住房，购买的住房消防设施不完善，日常消防安全管理不到位，如果发生事故，那将是“辛苦几十年，一把火回到解放前”，后果是残酷的，教训是深刻的。所以，笔者认为要杜绝以上安全隐患，必须做到以下几点：
3.1 加强物业管理，落实消防设施日常维护保养措施。
目前，商品房开发建设主要有几种情况，一是沿街道建设房屋，建设完后房屋销售给居民，后期就无管理单位及人员；二是小区开发建设，工程完工后有物业管理公司管理。对于第一种情况，应成立业主委员会，由业主委员会成员组成防火安全委员会，负责管理居住建筑房屋消防设施和日常消防安全巡查、检查。对于第二种情况，现在开发的居住房屋较多，实行物业管理公司管理，进一步规范物业管理工作，要求负责对小区包括建筑消防设施、建筑区域消防基础设施等在内的建筑公共性设施的管理、维护、保养，负责提供消防安全防范服务和小区日常消防安全巡查、检查，确保各项消防设施的完整好用。
3.2 加强设计、施工队伍管理，严格按照国家消防技术标准规范设计和施工。
对建筑设计人员、施工队伍技术人员进行消防技术标准规范培训学习，了解掌握规范和国家的相关政策法规，设计单位应当建立消防设计责任制，法定代表人负责组织本单位的消防设计管理工作，检查审核消防设计质量，技术负责人应当把消防设计纳入工程设计审核范围，凡不符合消防技术标准的工程不应签发和出图纸资料。施工单位必须按照批准的消防设计图纸施工安装，不的得擅自改动。
3.3 加强消防监督检查，严格消防执法。
各级公安消防机构要加强对商品房消防设施建设的执法监督工作，严格按照国家消防技术规范把好审核和验收关，在严格把好商品房建筑消防基础设施验收关的同时，特别加强对开发小区公共消防基础设施建设的审验把关，保障城市消防规划的实施和落实；杜绝一切消防执法人员在消防设施建设上的违法违规、失职行为，为建筑工程消防设施建设营造一个良好的消防安全内环境，确保商品房屋消防设施这一建筑和区域自防自救的生命线得到保障。
4结束语
总之，当前城镇商品房屋消防安全隐患整治工作虽然复杂而艰巨，只要各级各部门高度重视，采取积极有效的果断措施，商品房屋消防安全隐患一定能逐步减少或消除，人民居住场的所消防安全状况一定会得到很大的改观，人民才更加“安居”与“乐业”。
一、防范农贸市场运行风险之食品安全的风险
伴随着社会的不断进步和经济的高速发展，人们生活水平有了很大提高，人们对于自身权益的维护意识也有了很大提升，因此，人们在农贸市场购物时，如果农贸市场食品安全不合格，那么必将给人们身心健康带来危害，同时还会增加消费者与农贸市场管理者与经营者之间的纠纷。食品质量安全是保障人民群众生命健康和维护消费者合法权益的最重要内容。近些年来，食品安全事件屡屡发生，例如海南“毒豇豆”以及河北“瘦肉精猪”事件，这些事件的发生已经向我们敲响了警钟，要求我们必须把食品质量安全放在落实科学发展观确保人民群众生命财产安全的高度来抓，他迫使我们一丝不苟地抓好食品质量安全，以过硬的质量来不断满足人民群众的需求。下面笔者就先对农贸市场食品安全存在的问题进行分析，接着针对所存在的食品安全问题，提出农贸市场的食品安全防范措施。
(一)农贸市场食品安全存在的问题
在现代农贸市场中，食品安全是人们广为关注的重要问题之一，食品安全问题直接关系着人们的生命安全和身心健康。但是，近些年来农贸市场中食品安全问题却屡屡出现，究其原因，就有农贸市场食品安全监管工作面广量多压力大这一原因。各种副产品、水产品以及农产品等等商品都在农贸市场中集中交易，并且农贸市场的经营主体具有复杂性和多样性，农贸市场的经营主体的文明意识不强、法制观念淡薄以及文化程度都比较低，对于相关的食品安全法律不是很了解，导致了农贸市场的经营主体对于食品安全部门的监管工作存在着应付以及躲避的心理。此外，由于农贸市场的食品来源具有复杂性，销售渠道具有多样性，销售工作具有快捷性，所以，在客观上增加了市场举办者的食品安全管理难度，也对工商部门的食品安全监管造成了很大的压力。
(二)农贸市场运行风险之食品安全防范措施
在农贸市场食品安全监督管理工作中，应该明确监督管理部门职责和监管人员的个人责任，完善责任机制。俗话说“民以食为天，食以安为先”，农贸市场的各个角色都必须充分重视食品安全的问题，明确农贸市场的举办者、监督管理者以及市场经营者的权利和义务，必须明确农贸市场主办者、农贸市场经营者以及农贸市场监管者之间的权利和利益关系。工商行政管理部门作为农贸市场食品安全的监管者，监督管理工作必须要实行关口前移，督促副食品、猪肉、水产品以及农产品等等相关的经营主体建立健全进货的台账登记，实施有关商品的准入制度，切实做到从源头上保证农贸市场的食品安全。市场举办者要根据贸易主管部门的要求配备必要的检测设施，对相关的食品进行必要的检测，对检测不合格的食品坚决
不能上市交易。还要对农贸市场食品经营者进行教育和培训，提升其自身的政治思想水平和其自身的职业道德观念，鼓励他们了解法律，从而促使他们做一个知法、懂法、遵纪守法的良好公民。
二、防范农贸市场运行风险之消防安全的风险
(一)防范农贸市场运行消防安全风险的重要性
在农贸市场日常运行中，农贸市场的消防安全工作不容忽视。2011年4月20日上午11点左右，株洲合泰涵洞东侧的曙光农贸市场突发大火，过半市场被大火烧毁，殃及20余户经营户。株洲火灾事件给人民带来了巨大的财产损失，同时，此火灾事件也告诉我们农贸市场运行中，消防安全工作不容忽视。做好农贸市场运行中的消防安全工作能够从根本上阻止火灾的发生，保护了人们的人身和财产安全不受损害。一场大火可以将农贸市场烧得荡然无存，使很多人倾家荡产。因此，做好农贸市场消防安全工作至关重要。
(二)防范农贸市场运行消防安全风险措施
人口大量的快速向城镇集聚和经济的迅速发展大大推进了农贸市场发展的步伐，政府的各项措施和市场自身的努力进一步推动了我国农贸市场的建设。下面，笔者就对如何做好农贸市场消防安全工作，杜绝火灾隐患，保障人民生命财产安全进行分析。
1、防范农贸市场消防安全要长期建设农贸市场消防队伍
做好消防安全工作的关键在人。现今农贸市场的消防队伍建设出现的主要问题在管理上，人力资源的管理是农贸市场消防建设的重要组成部分。现今我国的农贸市场消防队伍的人力资源在管理方法方式上出现了一些问题，制约了消防队伍的发展，导致我国农贸市场消防队伍在人力资源的发展上与城市消防队伍的建设存在一定的差距。消防队伍的建设不是一天两天就能完成的，无论是领导还是消防人员，都要积极投身到消防队伍的建设中。现设消防队伍不是表面工作，而是切实关系到人民利益的工作，工作建设更需要长期性的完善和重视。
2、建设农贸市场消防管理体系和配备必要的消防设施
领导要重视消防工作这一块，要不间断地进行消防队伍的建设和规划，完善农贸市场消防管理体系，建立各项制度并督促落实。在农贸市场尤其是在百货小商品经营区块，必须要设置消防栓和自动消防喷淋系统，配备足够的干粉灭火器。无论是消防设施的建设还是消防人员的培养，都需要长期性地投入。养兵千日用兵一时，在平常的工作中不要松懈，长期保持警惕，避免在火灾发生时器材的不足和人员能力不足耽误及时的救援工作。
3、防范农贸市场消防风险要规范安全用电和易燃易爆化学物品管理工作
在农贸市场日常运行中，由于卖鱼摊点氧气泵及电子秤的普遍使用，农贸市场内用电范围在逐步扩大，涉水摊位插座潮湿、市场内私拉乱接现象时有出现，严重威胁公共场所人员的生命安全。有些经营者会向顾客出售烟花爆竹、烟草等易燃易爆物品，由于农贸市场对易燃易爆化学物品经营存在的风险性大，增加了农贸市场火灾危险性。但是就目前情况来看，在农贸市场运行中缺乏有力的法律依据以及规范的消防技术，因此，笔者认为，防范农贸市场消防风险就要规范安全用电和易燃易爆化学物品的管理工作。
三、防范农贸市场运行风险之治安安全的风险
在党的第十六届六中全会中，明确提出了构建社会主义和谐社会的具体要求，并且强调了社会主义和谐社会是中国特色的社会主义本质属性，是人民幸福、民族振兴以及国家富强的重要保证。在农贸市场日常运行中，市场举办者与公安民警一直为消除农贸市场运行中治安风险而努力着。但是，伴随着市场的扩大和发展，农贸市场的治安问题不断增多，偷盗，抢劫，打架斗殴等治安案件是比较突出的问题，治安安全的风险天天存在，时时刻刻都有可能发生。下面，笔者就对防范农贸市场运行风险之治安安全风险的措施进行浅谈。
(一)防范农贸市场中治安风险要做到正视治安问题
在农贸市场日常运行中，公安机关一直在为保证农贸市场的治安安全而努力，伴随着市场的发展，农贸市场的治安问题不断增多，想要构建和谐的农贸市场，就必须要对农贸市场治安问题进行正视。作为我国重要刑事司法和行政执法力量的公安机关，在和谐社会构建这一过程中一直有着举足轻重的重要地位。这就要求公安机关在治安防范工作开展过程中，对于农贸市场的社情进行充分的认识和掌握，只有充分的掌握了农贸市场的实际情况，才能够对农贸市场的治安特点进行很好的把握，进而采取相对的治安措施，最终对农贸市场进行有效的控制。作为农贸市场治安管理人员，还应该对农贸市场的刑事案件以及治安案件进行统计，在统计过后要进行分析，并通过开会研究农贸市场所出现的治安问题，最终能够尽可能防范农贸市场的治安案件的发生。
(二)防范农贸市场中治安风险要加大农贸市场管理执法力度
想要加大农贸市场管理执法力度，治安管理人员可以从“强化素质、规范执法、健全机制”这三个环节入手，对执法队伍以及执法水平正规化建设水平进行提升，因此，农贸市场治安管理人员要加大公安基础工作的长效机制建设，逐步建立起高效、统一以及灵敏的便民服务、行政管理、安全防范、危机处置以及预警研判等工作机制体系。对于治安形势变化要随时适应，要分析经济发展情况以及社会发展情况。
四、防范农贸市场运行风险之第三者的风险
农贸市场在运行过程中，存在着第三者风险这一问题，所谓的第三者风险就是指农贸市场的消费者在购物过程中所存在的意外风险。第三者风险是农贸市场运行风险中无法预料到的一种风险，这就要求农贸市场管理者完善其管理方式，对于可能存在的风险要预防。在进行农贸市场第三者风险防范过程中，完善制度，依法操作。如果已经出险，就要及时抢救、 及时报险，要注意与第三者沟通的问题，避免第三者发生争执或者冲突，作为农贸市场的经营者和管理者应该坚持以人为本的重要原则，从第三者角度出发，结合具体实际情况来解决纠纷和争执，这就要求我们在进行农贸市场第三者风险防范时，要提升农贸市场举办者和经营者的素质和水平，端正自己的服务态度，全心全意为顾客服务，同时也要依法处理，既要保护消费者的权益也要维护自己的权益。下面，笔者就对防范农贸市场运行风险之第三者风险进行简要的分析。
(一)防范农贸市场第三者风险要求采取必要的安全措施
在农贸市场日常运作中，安全措施是必不可少的措施，在实施农贸市场安全措施时，要做到坚持动态管理、动态宣传、动态设计，还要重视农贸市场中建筑物的质量，及时修理损坏的路面，做好跟踪保洁及时清扫路面垃圾，防止跌倒滑到事故的发生，强化对于火灾等安全隐患排除和治理工作，并且重视治理工作的重要性。在农贸市场日常运作中，必须要根据安全措施设计的要求以及安全演习的方案，运用网络计划这一措施，很好的分析农贸市场安全组织设计情况以及安全措施管理进展情况，结合农贸市场现场的实际情况进行农贸市场安全措施的实施，坚持“安全第一、预防为主”的重要原则。保证农贸市场安全措施的良好实 施才能够很好的保证农贸市场运行风险防范整体质量。
(二)防范农贸市场第三者风险要求采取应急措施
很多农贸市场第三者风险事故都是由于农贸市场运行中应急措施不到位导致的，在进行农贸市场应急措施工作时，应该着重分析农贸市场主要安全事故产生的原因，并且要注意农贸市场建筑、货物运输过程中可能产生的事故，在农贸市场建筑物存在的风险中，农贸市场建筑事故类型主要有：机械伤害、透水、坍塌以及中毒窒息等等，而在货物运输过程中，农贸市场内人流拥挤导致运输工作面积狭窄、空气污浊导致的空气能见度低以及货物运输过程中车辆的衔接不当、车辆调度工作不到位等等因素都是在进行农贸市场应急措施时必须要考虑到的因素。
本文中，笔者从农贸市场食品安全存在的问题以及农贸市场运行风险之食品安全防范措施这两个方面对防范农贸市场运行风险之食品安全的风险进行了阐述，接着从防范农贸市场运行消防安全风险的重要性以及防范农贸市场运行消防安全风险措施这两个方面对防范农贸市场运行风险之消防安全的风险进行了浅谈，笔者又从防范农贸市场中治安风险要做到正视治安问题以及防范农贸市场中治安风险要加大农贸市场管理执法力度这两个方面对防范农贸市场运行风险之治安安全的风险进行了探讨，最后，笔者对防范农贸市场运行风险之第三者的风险进行了简要的分析。
参考文献：
[1]周晓萍,陈志军,王立媛,王若燕,潘国绍,郁欣.2005年浙江省绍兴市食品中铅镉砷铝污染现状及分析[J].疾病监测, 2008,(02)
[2]王宏志.农贸市场改超市要因地制宜、多种模式[J].无锡商业职业技术学院学报, 2004,(04)
一、防范农贸市场运行风险之食品安全的风险
伴随着社会的不断进步和经济的高速发展，人们生活水平有了很大提高，人们对于自身权益的维护意识也有了很大提升，因此，人们在农贸市场购物时，如果农贸市场食品安全不合格，那么必将给人们身心健康带来危害，同时还会增加消费者与农贸市场管理者与经营者之间的纠纷。食品质量安全是保障人民群众生命健康和维护消费者合法权益的最重要内容。近些年来，食品安全事件屡屡发生，例如海南“毒豇豆”以及河北“瘦肉精猪”事件，这些事件的发生已经向我们敲响了警钟，要求我们必须把食品质量安全放在落实科学发展观确保人民群众生命财产安全的高度来抓，他迫使我们一丝不苟地抓好食品质量安全，以过硬的质量来不断满足人民群众的需求。下面笔者就先对农贸市场食品安全存在的问题进行分析，接着针对所存在的食品安全问题，提出农贸市场的食品安全防范措施。
(一)农贸市场食品安全存在的问题
在现代农贸市场中，食品安全是人们广为关注的重要问题之一，食品安全问题直接关系着人们的生命安全和身心健康。但是，近些年来农贸市场中食品安全问题却屡屡出现，究其原因，就有农贸市场食品安全监管工作面广量多压力大这一原因。各种副产品、水产品以及农产品等等商品都在农贸市场中集中交易，并且农贸市场的经营主体具有复杂性和多样性，农贸市场的经营主体的文明意识不强、法制观念淡薄以及文化程度都比较低，对于相关的食品安全法律不是很了解，导致了农贸市场的经营主体对于食品安全部门的监管工作存在着应付以及躲避的心理。此外，由于农贸市场的食品来源具有复杂性，销售渠道具有多样性，销售工作具有快捷性，所以，在客观上增加了市场举办者的食品安全管理难度，也对工商部门的食品安全监管造成了很大的压力。
(二)农贸市场运行风险之食品安全防范措施
在农贸市场食品安全监督管理工作中，应该明确监督管理部门职责和监管人员的个人责任，完善责任机制。俗话说“民以食为天，食以安为先”，农贸市场的各个角色都必须充分重视食品安全的问题，明确农贸市场的举办者、监督管理者以及市场经营者的权利和义务，必须明确农贸市场主办者、农贸市场经营者以及农贸市场监管者之间的权利和利益关系。工商行政管理部门作为农贸市场食品安全的监管者，监督管理工作必须要实行关口前移，督促副食品、猪肉、水产品以及农产品等等相关的经营主体建立健全进货的台账登记，实施有关商品的准入制度，切实做到从源头上保证农贸市场的食品安全。市场举办者要根据贸易主管部门的要求配备必要的检测设施，对相关的食品进行必要的检测，对检测不合格的食品坚决
不能上市交易。还要对农贸市场食品经营者进行教育和培训，提升其自身的政治思想水平和其自身的职业道德观念，鼓励他们了解法律，从而促使他们做一个知法、懂法、遵纪守法的良好公民。
二、防范农贸市场运行风险之消防安全的风险
(一)防范农贸市场运行消防安全风险的重要性
在农贸市场日常运行中，农贸市场的消防安全工作不容忽视。2011年4月20日上午11点左右，株洲合泰涵洞东侧的曙光农贸市场突发大火，过半市场被大火烧毁，殃及20余户经营户。株洲火灾事件给人民带来了巨大的财产损失，同时，此火灾事件也告诉我们农贸市场运行中，消防安全工作不容忽视。做好农贸市场运行中的消防安全工作能够从根本上阻止火灾的发生，保护了人们的人身和财产安全不受损害。一场大火可以将农贸市场烧得荡然无存，使很多人倾家荡产。因此，做好农贸市场消防安全工作至关重要。
(二)防范农贸市场运行消防安全风险措施
人口大量的快速向城镇集聚和经济的迅速发展大大推进了农贸市场发展的步伐，政府的各项措施和市场自身的努力进一步推动了我国农贸市场的建设。下面，笔者就对如何做好农贸市场消防安全工作，杜绝火灾隐患，保障人民生命财产安全进行分析。
1、防范农贸市场消防安全要长期建设农贸市场消防队伍
做好消防安全工作的关键在人。现今农贸市场的消防队伍建设出现的主要问题在管理上，人力资源的管理是农贸市场消防建设的重要组成部分。现今我国的农贸市场消防队伍的人力资源在管理方法方式上出现了一些问题，制约了消防队伍的发展，导致我国农贸市场消防队伍在人力资源的发展上与城市消防队伍的建设存在一定的差距。消防队伍的建设不是一天两天就能完成的，无论是领导还是消防人员，都要积极投身到消防队伍的建设中。现设消防队伍不是表面工作，而是切实关系到人民利益的工作，工作建设更需要长期性的完善和重视。
2、建设农贸市场消防管理体系和配备必要的消防设施
领导要重视消防工作这一块，要不间断地进行消防队伍的建设和规划，完善农贸市场消防管理体系，建立各项制度并督促落实。在农贸市场尤其是在百货小商品经营区块，必须要设置消防栓和自动消防喷淋系统，配备足够的干粉灭火器。无论是消防设施的建设还是消防人员的培养，都需要长期性地投入。养兵千日用兵一时，在平常的工作中不要松懈，长期保持警惕，避免在火灾发生时器材的不足和人员能力不足耽误及时的救援工作。
3、防范农贸市场消防风险要规范安全用电和易燃易爆化学物品管理工作
在农贸市场日常运行中，由于卖鱼摊点氧气泵及电子秤的普遍使用，农贸市场内用电范围在逐步扩大，涉水摊位插座裸露潮湿、市场内私拉乱接现象时有出现，严重威胁公共场所人员的生命安全。有些经营者会向顾客出售烟花爆竹、烟草等易燃易爆物品，由于农贸市场对易燃易爆化学物品经营存在的风险性大，增加了农贸市场火灾危险性。但是就目前情况来看，在农贸市场运行中缺乏有力的法律依据以及规范的消防技术，因此，笔者认为，防范农贸市场消防风险就要规范安全用电和易燃易爆化学物品的管理工作。
三、防范农贸市场运行风险之治安安全的风险
在党的第十六届六中全会中，明确提出了构建社会主义和谐社会的具体要求，并且强调了社会主义和谐社会是中国特色的社会主义本质属性，是人民幸福、民族振兴以及国家富强的重要保证。在农贸市场日常运行中，市场举办者与公安民警一直为消除农贸市场运行中治安风险而努力着。但是，伴随着市场的扩大和发展，农贸市场的治安问题不断增多，偷盗，抢劫，打架斗殴等治安案件是比较突出的问题，治安安全的风险天天存在，时时刻刻都有可能发生。下面，笔者就对防范农贸市场运行风险之治安安全风险的措施进行浅谈。
(一)防范农贸市场中治安风险要做到正视治安问题
在农贸市场日常运行中，公安机关一直在为保证农贸市场的治安安全而努力，伴随着市场的发展，农贸市场的治安问题不断增多，想要构建和谐的农贸市场，就必须要对农贸市场治安问题进行正视。作为我国重要刑事司法和行政执法力量的公安机关，在和谐社会构建这一过程中一直有着举足轻重的重要地位。这就要求公安机关在治安防范工作开展过程中，对于农贸市场的社情进行充分的认识和掌握，只有充分的掌握了农贸市场的实际情况，才能够对农贸市场的治安特点进行很好的把握，进而采取相对的治安措施，最终对农贸市场进行有效的控制。作为农贸市场治安管理人员，还应该对农贸市场的刑事案件以及治安案件进行统计，在统计过后要进行分析，并通过开会研究农贸市场所出现的治安问题，最终能够尽可能防范农贸市场的治安案件的发生。 (二)防范农贸市场中治安风险要加大农贸市场管理执法力度
想要加大农贸市场管理执法力度，治安管理人员可以从“强化素质、规范执法、健全机制”这三个环节入手，对执法队伍以及执法水平正规化建设水平进行提升，因此，农贸市场治安管理人员要加大公安基础工作的长效机制建设，逐步建立起高效、统一以及灵敏的便民服务、行政管理、安全防范、危机处置以及预警研判等工作机制体系。对于治安形势变化要随时适应，要分析经济发展情况以及社会发展情况。
四、防范农贸市场运行风险之第三者的风险
农贸市场在运行过程中，存在着第三者风险这一问题，所谓的第三者风险就是指农贸市场的消费者在购物过程中所存在的意外风险。第三者风险是农贸市场运行风险中无法预料到的一种风险，这就要求农贸市场管理者完善其管理方式，对于可能存在的风险要预防。在进行农贸市场第三者风险防范过程中，完善制度，依法操作。如果已经出险，就要及时抢救、 及时报险，要注意与第三者沟通的问题，避免第三者发生争执或者冲突，作为农贸市场的经营者和管理者应该坚持以人为本的重要原则，从第三者角度出发，结合具体实际情况来解决纠纷和争执，这就要求我们在进行农贸市场第三者风险防范时，要提升农贸市场举办者和经营者的素质和水平，端正自己的服务态度，全心全意为顾客服务，同时也要依法处理，既要保护消费者的权益也要维护自己的权益。下面，笔者就对防范农贸市场运行风险之第三者风险进行简要的分析。
(一)防范农贸市场第三者风险要求采取必要的安全措施
在农贸市场日常运作中，安全措施是必不可少的措施，在实施农贸市场安全措施时，要做到坚持动态管理、动态宣传、动态设计，还要重视农贸市场中建筑物的质量，及时修理损坏的路面，做好跟踪保洁及时清扫路面垃圾，防止跌倒滑到事故的发生，强化对于火灾等安全隐患排除和治理工作，并且重视治理工作的重要性。在农贸市场日常运作中，必须要根据安全措施设计的要求以及安全演习的方案，运用网络计划这一措施，很好的分析农贸市场安全组织设计情况以及安全措施管理进展情况，结合农贸市场现场的实际情况进行农贸市场安全措施的实施，坚持“安全第一、预防为主”的重要原则。保证农贸市场安全措施的良好实 施才能够很好的保证农贸市场运行风险防范整体质量。
(二)防范农贸市场第三者风险要求采取应急措施
很多农贸市场第三者风险事故都是由于农贸市场运行中应急措施不到位导致的，在进行农贸市场应急措施工作时，应该着重分析农贸市场主要安全事故产生的原因，并且要注意农贸市场建筑、货物运输过程中可能产生的事故，在农贸市场建筑物存在的风险中，农贸市场建筑事故类型主要有：机械伤害、透水、坍塌以及中毒窒息等等，而在货物运输过程中，农贸市场内人流拥挤导致运输工作面积狭窄、空气污浊导致的空气能见度低以及货物运输过程中车辆的衔接不当、车辆调度工作不到位等等因素都是在进行农贸市场应急措施时必须要考虑到的因素。
本文中，笔者从农贸市场食品安全存在的问题以及农贸市场运行风险之食品安全防范措施这两个方面对防范农贸市场运行风险之食品安全的风险进行了阐述，接着从防范农贸市场运行消防安全风险的重要性以及防范农贸市场运行消防安全风险措施这两个方面对防范农贸市场运行风险之消防安全的风险进行了浅谈，笔者又从防范农贸市场中治安风险要做到正视治安问题以及防范农贸市场中治安风险要加大农贸市场管理执法力度这两个方面对防范农贸市场运行风险之治安安全的风险进行了探讨，最后，笔者对防范农贸市场运行风险之第三者的风险进行了简要的分析。
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[1]周晓萍，陈志军，王立媛，王若燕，潘国绍，郁欣.2005年浙江省绍兴市食品中铅镉砷铝污染现状及分析[J].疾病监测， 2008，(02)
王宏志.农贸市场改超市要因地制宜、多种模式[J].无锡商业职业技术学院学报， 2004，(04)
1.认真贯彻中华人民共和国公安部第61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，明确和落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制。
2.明确任务，落实责任，逐级签订安全防火责任书，按照谁主管，谁负责的工作原则，真正把消防工作落实到实处。
3.加大检查.整改力度，除每周组织专项检查外，每天都要有保卫部三级巡查制检查安全防火情况，发现问题，及时汇报，及时处理。
4.每年组织企业灭火疏散演练不低于二次。做好重大节日期间防火工作，并制定具体保卫方案。
5.加强火源，电源的管理，落实好天然气.液化气的检查制度，电气线路设备的检查制度，及时清楚火险隐患。
6.建立企业消防档案，组建义务消防队，做到预防为主，防消结合。加强吸烟管理制度，商场为无烟商场禁止吸烟。
7.坚持做好安全出口，疏散通道的专项治理和检查工作，对发生火灾或火线隐患整改不及时部门，将加倍处罚责任人。
8.保障消防设施设备在位，完整好用，符合法律法规要求，并落实维护责任人。
9.消防安全生产人人有责，公司每个员工都必须认真履行各自的消防安全职责，做到恪尽职守，各负其责，保障消防安全。
10.公司各级领导人员和职能部门，应在各自的工作范围内，对实行消防安全生产和文明生产负责，同时向各自的领导负责。
二、各级消防安全职责
1、消防安全责任人职责
1)贯彻执行消防安全法规、标准规范，保障公司消防安全符合规定，掌握本公司的消防安全情况。
2)将消防安全工作与公司的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防安全工作计划。
3)为公司的消防安全提供必要的经费和组织保障。
4)确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程。
5)根据消防法规的有关规定建立义务消防队。
6)组织制定符合本公司实施的灭火和应急疏散预案。
7)推广先进的消防安全技术和管理方法，审定重大灾害事故的预防和处理方案。
8)配备、充实消防安全专业人员，保证消防安全专业人员的素质，稳定消防安全专业队伍。
9)公司内实行的各级承包合同中，以及与外单位的各项承包合同中，都必须有消防安全技术指标、消防安全管理要求和消防安全职责等条款，并认真考核。
10)重视和不断改善员工的劳动条件、安全和工业卫生状况;重视对女职工的劳动保护。
11)消防安全责任人不在时，由者负责。
2、消防安全管理人职责消防安全管理人对消防安全责任人负责，实施和组织落实下列消防安全管理工作：
1)拟订年度消防安全工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。
2)组织制订消防安全管理制度、作业安全规程和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实。
3)拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案。
4)组织实施消防安全检查和隐患整改工作。
5)组织实施对本公司消防设施、灭火器材和消防安全的标志维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和消防安全出口畅通。
6)组织管理义务消防队。
7)组织开展对员工进行消防安全知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和疏散预案的实施和演练。
8)组织编制消防安全技术措施计划、方案及消防安全技术长远规划。
9)消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。
10)审批重大工艺处理、检修、施工消防安全技术方案。
11)定期召开消防安全专题会议，及时研究和解决有关消防安全的重大问题。
3、副总经理消防安全职责
1)副总经理在总经理指定的工作范围内对消防安全生产负责。
2)负责管理、改进员工的劳动条件和公司的消防安全、工业卫生状况。
3)定期召开安全生产专题会议，了解和掌握安全生产状况并及时解决有关安全生产的重大问题
4)对公司的消防安全管理制度和消防安全操作规程的执行情况，进行检查、督促、落实和考核。
5)组织消防安全教育与考核工作，组织实施消防安全检查和隐患整改工作。
6)抓好安全生产的奖惩工作，及时总结和推广安全生产先进经验。
7)审批特殊动火证，组织参加重大事故的技术分析工作。
4、部门经理消防安全职责部门经理消防安全职责
>1)审核引进技术(设备)和开发新产品中的重要消防安全技术问题。
2)在总经理的领导下，对本公司的消防安全技术工作全面负责。
3)参与制订、修订和审订本公司各项消防安全管理制度、消防安全技术规程，参与编制消防安全技术措施计划、方案及消防安全技术长远规划。
4)协助总经理组织消防安全技术研究工作，负责解决疑难或重大消防安全技术问题，推广和采用先进的消防安全技术和消防安全防护装置。
5)员工在部门经理的领导下，对分管工作范围内的消防安全技术工作负责。
5、车间消防安全职责
1)车间主任是车间的消防安全责任人，对车间消防安全工作负全面责任，认真贯彻执行各项消防安全生产法规、管理制度、规程和标准。
2)组织制订、修订车间消防安全操作技术规程、岗位操作法和消防安全生产管理制度，编制车间消防安全技术措施计划和方案，经公司批准后组织实施。
3)组织开展安全生产竞赛等各种消防安全活动，总结交流消防安全生产经验。
4)组织落实车间级消防安全教育，并督促检查班组级消防安全教育和考核工作;签发新上岗独立作业人员的消防安全作业证。
5)在各个生产活动环节中，必须把消防安全工作列为重要内容，安排生产任务时做到“五同时”，正确处理安全与生产、安全与其它工作的关系。
6)组织车间级定期、不定期的安全检查，确保设备、安全装置、消防设施、安全防护设施和器具处于完好状态。发现隐患及时组织整改，车间无力整改的要采取临时消防安全措施，并及时向公司书面报告。
7)在组织编制车间检修计划书的同时，必须包括检修安全措施的内容。车间主任同时负责车间检修消防安全的组织管理工作。
8)建立、健全车间消防安全组织，领导并支持车间和班组消防安全员的工作。
9)组织、参加车间各类事故调查和处理工作，并按规定及时上报。
10)定期召开车间消防安全生产会议，及时研究和解决车间有关的安全生产问题，组织、布置、督促、考核各项消防安全活动。
11)车间主任不在时，由者负责。
12)副主任在主任指定的工作范围内对消防安全生产负责。
13)车间工艺员、设备员、其他管理人员在车间主任指定的工作范围内对消防安全生产负责。
6、工段长消防安全职责
1)组织工段员工学习、贯彻执行公司和车间有关消防安全生产的规章制度。
2)组织班组(工段)级消防安全教育和消防安全技术考核。
3)搞好本工段消防安全生产工作，组织对安全装置、消防安全设施的检查和维护保养工作，保证齐全完好。
4)组织、参加事故的调查，浇实消防安全防范措施。
5)搞好本工段的消防安全生产竞赛和各项活动，维持本工段的正常生产秩序。
6)对本工段的检修作业落实消防安全防范措施。
7、班组长消防安全职责
1)组织员工学习、贯彻执行公司和车间有关消防安全生产的规章制度。
2)组织班组级消防安全教育及负责对新工人进行岗位消防安全培训、实习工作。
3)定期组织消防安全活动，认真执行交接班制度，做到班前讲消防安全，班中检查消防安全，班后总结消防安全。
4)检查岗位工艺指标及各项消防安全制度执行情况，做好设备和消防安全设施的巡回检查及维护保养工作，并做好记录。
5)严格劳动纪律，不违章指挥，有权制止一切违章作业，协助监督检查在本辖区施工检修人员的各种作业，维护正常生产秩序。
6)负责本岗位安全防护器具、安全装置和消防器材的日常管理工作，使之保持完好。
7)发现隐患要及时解决，作好记录，不能解决的要上报领导，同时采取控制措施。发生事故要立即组织抢救、保护现场，及时报告。
8)认真做好班组消防安全台帐及班组消防安全活动的记录，组织班组开展各项安全生产活动，创建安全合格班组与标准化安全班组。
9)保持作业场所和岗位的整齐、清洁、卫生，搞好安全生产与文明生产。
8、车间安全员职责
1)车间消防安全员在业务上受安全管理部门的领导，并在车间主任的直接领导下开展工作。
2)贯彻有关消防安全生产法规、消防安全管理制度、安全作业规程及标准，并检查执行情况;参与拟订、修订车间消防安全技术规程、岗位操作法和有关消防安全生产管理制度，并监督检查执行情况。
3)协助车间主任编制消防安全技术措施计划和方案，并督促实施。
4)制订车间消防安全活动计划，并检查执行情况。
5)对班组消防安全员进行业务指导，协助车间主任搞好员工消防安全思想、消防安全技术教育和考核工作;抓好创建合格班组和标准化安全班组工作。
6)参与车间新建、改建、扩建工程设计和设备改造以及工艺条件变动方案的审查工作。
7)深入现场进行常规消防安全检查，制止违章指挥和违章作业，对不听劝阻者，有权停止其工作，并报请领导处理。
8)负责车间安全装置、防护器具、消防器材的管理和台帐记录工作。
9)负责伤亡事故的统计上报，参与事故调查和分析。
10)负责对新调入本车间的人员(包括培训人员、临时工)进行车间级安全教育，并对本车间的员工进行经常性的安全教育工作，抓好安全考核和发放安全作业证工作。
11)协助车间主任做好检修安全工作，负责车间检修、抢修现场各项安全防范措施的落实，办理有关现场安全作业证，并进行检查与监督，保证检修安全。
9、班组安全员职责
1)认真贯彻执行有关的安全法规、制度和标准。
2)协助班组长开展各项消防安全活动，提出改进消防安全工作的建议。
3)严格执行有关消防安全生产的各项规章制度，发现违章作业有权制止，并及时报告。
4)监督检查班组人员正确使用劳动防护用品、器具和消防器材。
5)加强巡回检查，发现事故隐患和不安全因素及时处理，遇有违章或险情，应立即制止和处理，并向领导报告。
6)本班组的任何事故，要及时掌握了解情况，迅速向领导报告，参加事故调查分析，提出防范措施。
10、员工消防安全职责
1)参加消防安全活动，学习消防安全技术知识，严格遵守各项消防安全生产规章制度、管理制度、作业规程和标准。
2)认真执行交接班制度，接班前必须认真检查本岗位的设备运行和消防安全设施是否齐全完好等情况。
3)精心操作，严格执行工艺规程、安全技术规程，遵守纪律，记录清晰、真实、整洁。
4)按时巡回检查，准确分析、判断和处理生产过程中的异常情况;不能排除时要立即向领导报告。
5)认真维护保养设备，发现缺陷及时消除，并做好记录，保持作业场所清洁。
(一)农贸市场食品安全存在的问题
在现代农贸市场中，食品安全是人们广为关注的重要问题之一，食品安全问题直接关系着人们的生命安全和身心健康。但是，近些年来农贸市场中食品安全问题却屡屡出现，究其原因，就有农贸市场食品安全监管工作面广量多压力大这一原因。各种副产品、水产品以及农产品等等商品都在农贸市场中集中交易，并且农贸市场的经营主体具有复杂性和多样性，农贸市场的经营主体的文明意识不强、法制观念淡薄以及文化程度都比较低，对于相关的食品安全法律不是很了解，导致了农贸市场的经营主体对于食品安全部门的监管工作存在着应付以及躲避的心理。此外，由于农贸市场的食品来源具有复杂性，销售渠道具有多样性，销售工作具有快捷性，所以，在客观上增加了市场举办者的食品安全管理难度，也对工商部门的食品安全监管造成了很大的压力。
(二)农贸市场运行风险之食品安全防范措施
在农贸市场食品安全监督管理工作中，应该明确监督管理部门职责和监管人员的个人责任，完善责任机制。俗话说“民以食为天，食以安为先”，农贸市场的各个角色都必须充分重视食品安全的问题，明确农贸市场的举办者、监督管理者以及市场经营者的权利和义务，必须明确农贸市场主办者、农贸市场经营者以及农贸市场监管者之间的权利和利益关系。工商行政管理部门作为农贸市场食品安全的监管者，监督管理工作必须要实行关口前移，督促副食品、猪肉、水产品以及农产品等等相关的经营主体建立健全进货的台账登记，实施有关商品的准入制度，切实做到从源头上保证农贸市场的食品安全。市场举办者要根据贸易主管部门的要求配备必要的检测设施，对相关的食品进行必要的检测，对检测不合格的食品坚决不能上市交易。还要对农贸市场食品经营者进行教育和培训，提升其自身的政治思想水平和其自身的职业道德观念，鼓励他们了解法律，从而促使他们做一个知法、懂法、遵纪守法的良好公民。
二、防范农贸市场运行风险之消防安全的风险
(一)防范农贸市场运行消防安全风险的重要性
在农贸市场日常运行中，农贸市场的消防安全工作不容忽视。2011年4月20日上午11点左右，株洲合泰涵洞东侧的曙光农贸市场突发大火，过半市场被大火烧毁，殃及20余户经营户。株洲火灾事件给人民带来了巨大的财产损失，同时，此火灾事件也告诉我们农贸市场运行中，消防安全工作不容忽视。做好农贸市场运行中的消防安全工作能够从根本上阻止火灾的发生，保护了人们的人身和财产安全不受损害。一场大火可以将农贸市场烧得荡然无存，使很多人倾家荡产。因此，做好农贸市场消防安全工作至关重要。
(二)防范农贸市场运行消防安全风险措施
人口大量的快速向城镇集聚和经济的迅速发展大大推进了农贸市场发展的步伐，政府的各项措施和市场自身的努力进一步推动了我国农贸市场的建设。下面，笔者就对如何做好农贸市场消防安全工作，杜绝火灾隐患，保障人民生命财产安全进行分析。
1、防范农贸市场消防安全要长期建设农贸市场消防队伍
做好消防安全工作的关键在人。现今农贸市场的消防队伍建设出现的主要问题在管理上，人力资源的管理是农贸市场消防建设的重要组成部分。现今我国的农贸市场消防队伍的人力资源在管理方法方式上出现了一些问题，制约了消防队伍的发展，导致我国农贸市场消防队伍在人力资源的发展上与城市消防队伍的建设存在一定的差距。消防队伍的建设不是一天两天就能完成的，无论是领导还是消防人员，都要积极投身到消防队伍的建设中。现设消防队伍不是表面工作，而是切实关系到人民利益的工作，工作建设更需要长期性的完善和重视。
2、建设农贸市场消防管理体系和配备必要的消防设施
领导要重视消防工作这一块，要不间断地进行消防队伍的建设和规划，完善农贸市场消防管理体系，建立各项制度并督促落实。在农贸市场尤其是在百货小商品经营区块，必须要设置消防栓和自动消防喷淋系统，配备足够的干粉灭火器。无论是消防设施的建设还是消防人员的培养，都需要长期性地投入。养兵千日用兵一时，在平常的工作中不要松懈，长期保持警惕，避免在火灾发生时器材的不足和人员能力不足耽误及时的救援工作。
3、防范农贸市场消防风险要规范安全用电和易燃易爆化学物品管理工作
在农贸市场日常运行中，由于卖鱼摊点氧气泵及电子秤的普遍使用，农贸市场内用电范围在逐步扩大，涉水摊位插座潮湿、市场内私拉乱接现象时有出现，严重威胁公共场所人员的生命安全。有些经营者会向顾客出售烟花爆竹、烟草等易燃易爆物品，由于农贸市场对易燃易爆化学物品经营存在的风险性大，增加了农贸市场火灾危险性。但是就目前情况来看，在农贸市场运行中缺乏有力的法律依据以及规范的消防技术，因此，笔者认为，防范农贸市场消防风险就要规范安全用电和易燃易爆化学物品的管理工作。
三、防范农贸市场运行风险之治安安全的风险
在党的第十六届六中全会中，明确提出了构建社会主义和谐社会的具体要求，并且强调了社会主义和谐社会是中国特色的社会主义本质属性，是人民幸福、民族振兴以及国家富强的重要保证。在农贸市场日常运行中，市场举办者与公安民警一直为消除农贸市场运行中治安风险而努力着。但是，伴随着市场的扩大和发展，农贸市场的治安问题不断增多，偷盗，抢劫，打架斗殴等治安案件是比较突出的问题，治安安全的风险天天存在，时时刻刻都有可能发生。下面，笔者就对防范农贸市场运行风险之治安安全风险的措施进行浅谈。
(一)防范农贸市场中治安风险要做到正视治安问题
在农贸市场日常运行中，公安机关一直在为保证农贸市场的治安安全而努力，伴随着市场的发展，农贸市场的治安问题不断增多，想要构建和谐的农贸市场，就必须要对农贸市场治安问题进行正视。作为我国重要刑事司法和行政执法力量的公安机关，在和谐社会构建这一过程中一直有着举足轻重的重要地位。这就要求公安机关在治安防范工作开展过程中，对于农贸市场的社情进行充分的认识和掌握，只有充分的掌握了农贸市场的实际情况，才能够对农贸市场的治安特点进行很好的把握，进而采取相对的治安措施，最终对农贸市场进行有效的控制。作为农贸市场治安管理人员，还应该对农贸市场的刑事案件以及治安案件进行统计，在统计过后要进行分析高级职称，并通过开会研究农贸市场所出现的治安问题，最终能够尽可能防范农贸市场的治安案件的发生。
(二)防范农贸市场中治安风险要加大农贸市场管理执法力度
想要加大农贸市场管理执法力度，治安管理人员可以从“强化素质、规范执法、健全机制”这三个环节入手，对执法队伍以及执法水平正规化建设水平进行提升，因此，农贸市场治安管理人员要加大公安基础工作的长效机制建设，逐步建立起高效、统一以及灵敏的便民服务、行政管理、安全防范、危机处置以及预警研判等工作机制体系。对于治安形势变化要随时适应，要分析经济发展情况以及社会发展情况。
四、防范农贸市场运行风险之第三者的风险
农贸市场在运行过程中，存在着第三者风险这一问题，所谓的第三者风险就是指农贸市场的消费者在购物过程中所存在的意外风险。第三者风险是农贸市场运行风险中无法预料到的一种风险，这就要求农贸市场管理者完善其管理方式，对于可能存在的风险要预防。在进行农贸市场第三者风险防范过程中，完善制度，依法操作。如果已经出险，就要及时抢救、及时报险，要注意与第三者沟通的问题，避免第三者发生争执或者冲突，作为农贸市场的经营者和管理者应该坚持以人为本的重要原则，从第三者角度出发，结合具体实际情况来解决纠纷和争执，这就要求我们在进行农贸市场第三者风险防范时，要提升农贸市场举办者和经营者的素质和水平，端正自己的服务态度，全心全意为顾客服务，同时也要依法处理，既要保护消费者的权益也要维护自己的权益。下面，笔者就对防范农贸市场运行风险之第三者风险进行简要的分析。
(一)防范农贸市场第三者风险要求采取必要的安全措施
在农贸市场日常运作中，安全措施是必不可少的措施，在实施农贸市场安全措施时，要做到坚持动态管理、动态宣传、动态设计，还要重视农贸市场中建筑物的质量，及时修理损坏的路面，做好跟踪保洁及时清扫路面垃圾，防止跌倒滑到事故的发生，强化对于火灾等安全隐患排除和治理工作，并且重视治理工作的重要性。在农贸市场日常运作中，必须要根据安全措施设计的要求以及安全演习的方案，运用网络计划这一措施，很好的分析农贸市场安全组织设计情况以及安全措施管理进展情况，结合农贸市场现场的实际情况进行农贸市场安全措施的实施，坚持“安全第一、预防为主”的重要原则。保证农贸市场安全措施的良好实施才能够很好的保证农贸市场运行风险防范整体质量。
二、当前劳动密集型企业普遍存在的消防安全隐患
（一）可燃、易燃物品多，火灾荷载大。目前，服装、制鞋、纺织等劳动密集型企业是以皮革为主、化工原料为辅的易燃行业，在生产过程中，使用了大量的可燃物品以及甲苯、溶剂等易燃易爆危险物品。这些物品在使用时都极易发生燃烧，引起火灾的发生。这些物品燃烧后会大量生成一氧化碳、二氧化硫、氰化物等有毒有害气体和烟气，阻碍员工逃生，给员工生命安全带来极大威胁。劳动密集型企业负责人往往重效益、轻安全，在有限的空间内，不顾相关消防法规定要求，占用防火间距等最大限度地堆放生产材料，致使厂房和生产车间内火灾荷载密度急剧增加，火灾危险性增大。
（二）消防安全先天不足，火灾隐患突出。大部分劳动密集型民营企业没有很好地进行消防规划，“先建设后审核”、“先投入生产再审核”的现象普遍存在。这就导致企业在施工阶段违规建造，消防车通道的设置不符合规范要求。这种情况下，一旦发生火灾，消防车无法快速到达火场进行有效的火灾扑救。加之与周边建筑没有保持相应的防火间距，建筑毗连严重，一旦发生火灾，极易造成火灾蔓延趋势。与此同时，民营企业的厂房、仓库、宿舍等建筑耐火等级较低，一旦起火，由于建筑构件抗御火灾的能力低，在较短时间内主体结构就会被破坏，容易造成重大财产损失。
（三）建筑消防设施建设滞后。企业基础消防设施薄弱，特别是室内外消火栓的数量严重不足，消防用水严重缺少，火灾发生后难以扑救。有的企业，厂区内未按要求设置火灾自动报警系统、火灾自动喷水灭火系统，移动式灭火器材等消防器材配备严重不足，灭火器配置不合理、选型不符合要求，将直接阻碍初起火灾的扑救处置，加速火灾蔓延，增加火灾危险性。
（四）消防安全管理不到位。多数企业未严格落实消防安全责任制，消防安全工作措施不到位，无专人负责管理企业的消防安全工作，失控漏现象严重。部分企业老板及员工对消防安全认识不足，不懂消防器材的操作和初期火灾的扑救，致使火灾连续发生。同时对原料、成品仓库等重要部位的管理工作不重视，措施落实不到位，未能正确处理防盗和防火在关系，存在仓库与车间混未进行防火分隔、仓库内垛距、灯距等不符合规范要求，存在先天性火灾隐患。对存在的火灾隐患，未落实整改措施和临时的防范措施，极易导致火灾事故发生。
三、劳动密集型企业防火安全措施
（一）认真排查，摸清底数，分类进行指导。对辖区内的劳动密集型企业进行全面排查，掌握辖区内劳动密集型企业数量，分类建立台账。根据企业的特点分类进行指导，规范各劳动密集型企业自身安全保障行为。结合此类企业逐步建立起操作性强、切合企业实际的消防安全管理体系，做到全员消防教育培训到位，消防设施、器材配置到位，动用明火安全防范措施到位，日常巡查、定期检查到位，火灾隐患整改到位。确保消防安全管理不留漏洞、不留死角，并结合企业发展不断调整和完善消防安全管理体系，使之与企业发展水平相适应，满足安全生产的有关要求。
（二）部门联动，加大监督力度，共筑消防安全防线。相关职能部门要加大对劳动密集型企业的监督管理力度。对存在的火灾隐患及时督促业主采取措施限期消除隐患。指导业主制定整改方案，落实整改措施，力争以有限的整改资金整改存在的火灾隐患。坚持严格执法，坚决严肃查处消防违法行为，彻底解决安全疏散、建筑消防设施损坏或不足等老大难问题。同时要定期召开劳动密集型企业法人代表会议，增强法人的消防安全意识，要从上至下解决企业内部火灾隐患问题。对新建、改建、扩建的工程，严格依消防规范，高起点、高标准、高质量设计建设，严把审核验收关，杜绝产生新的消防安全隐患。
