时间：2022-05-09 17:58:40
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师生满意度在95%以上，学生食堂就餐率在90%以上，学校食堂工作正朝着安全、稳定、高效的良性轨道发展。被省卫生厅授予“食品卫生等级a级单位”；被省教育厅授予“卫生安全先进集体”；20__年被省教育厅授予“全省食品卫生工作现场会示范单位”；在全国农业院校饮食工作会议上进行了主题发言。目前我校是吉林省饭店餐饮烹饪协会团体会员、常务理事单位；省高校伙专会常务理事单位。
一、党委重视、领导关心
多年来，学校党委对食堂安全稳定工作非常重视，对食堂的建设和改造给予了极大的支持。为了满足学生就餐要求，改善就餐环境。
，在学校教学、科研经费及其紧张的情况下，党委从科学发展角度出发，决定将原来二食堂改为其它教学设施，投资1500多万元，新建一栋1万平方米的大学生餐饮中心，同时累计投资400多万元购置先进的厨房设备。要求新食堂从规划设计到建筑施工，要以标准化食堂为标准，注重食品加工流程，注重节能环保，注重就餐环境。按党委的要求，我们先后到省内外多所大学取经学习，并将设计初稿交卫生监督部门审核后开始实施。同时还配套建设了中央送风系统、太阳能集中热水系统、燃料集中供应系统、物流管理系统、主副食加工系统、餐具集中清洗消毒系统。饮食中心每年还从基金中投资20多万元增添设备和对原有设备进行维修改造，使设备完好率达到100%。另外，在和学校还先后投资200多万元对慧园餐厅和左家校区食堂进行了标准化改造。目前，学校食堂结构合理，厨房设备先进，就餐环境优雅，满足了学生的消费需求，为饮食安全工作提供了硬件保障。
学校领导始终把学生的利益放在第一位，认真落实国家有关政策。为减少成本，稳定饭菜价格，房屋基础设施一直实行“零租赁”；食堂大型维修改造和大型设备配置一律由学校承担；正式编制职工全部由学校开支；水电费用给予适当补贴，采暖费用全部由学校负担；上级财政对食堂的补贴补助不留不扣。
学校成立了以校长为第一责任人的食品卫生安全工作领导小组，主要领导和分管领导经常检查食堂工作，定期召开党委会和校长办公会，专门研究食堂安全稳定工作，多方征求师生意见和建议，适时提出食堂工作的不足和改进的意见，不断满足学生的各种饮食需求。
二、深化体制改革，创新管理模式
“公有制管理，市场化运营，公益”是我们通过几年来的不断摸索，总结出来的极具创新意义的管理模式，其宗旨是提升食堂公益的能力和水平。在我国现行的教育体制下，高校食堂肩负的重担丝毫不亚于课堂，吃的起、吃的饱、吃的好、吃的安全、吃的和谐，样样都是食堂的责任；还要负担起服务育人、管理育人的职责。所以说高校食堂具有较强的公共产品特征，公共产品往往市场起不到应有的调节作用,完全市场调节会损害服务的公益性，完全公有制管理又会降低效率，这也正是高校后勤社会化改革十几年来仍然举步维艰的真正原因所在。我们的做法是在体制上实行公有制管理，所有食堂及窗口不共建、不承包、不托管，师生伙食全部由学校统一管理，集体经营，保证管理的力度；在运行上实行市场化运作，集体大伙采用岗位职责绩效制，目标窗口实行独立核
算制，窗口负责人具有班组长和窗口经理双重身份，具体分配办法是交足公共管理费，留够原材料消耗和人工费，剩余全部由窗口经理自主支配，如若不足也要由窗口经理自行支付。在市场化运作过程中，为了切实保证公益宗旨，重点做好两项工作。（一）选择窗口经理。在确保基本伙食质量、安全、稳定的基础上，为了增加饭菜花样品种，提高伙食质量，我们采用招标的形式吸引社会能人担任窗口班组长、经理，负责窗口经营。对引进人员要按窗口管理准入制度从经营经验、管理能力、文化道德等多方面进行审核，按民主决策程序，由招投标小组投票决定，被选定者要交纳合同约定内容履约保证金，签定“安全卫生质量服务”责任状后，才能签定准入合同，履行准入手续。
（二）全程控制：对窗口的经营管理实行“五统一，一否决、两淘汰”原则，即：统一采购原材料、统一控制销售价格、统一数量标准、统一设备配置、统一经营分配，涉及食品安全的问题实行一票否决制，对窗口进行每学期诚信度量化评审,进行红、黄牌排序，两张黄牌淘汰，合同期满评比末位淘汰，不再允许竞标。严格控制窗口之间人员流动和项目品种变更，防止恶意竞争，窗口人员变动和增加经营品种必须经餐厅经理和中心主任批准。规范窗口管理，严格管理制度，逐级落实，实施餐厅经理检查日报和中心主任检查周报制度。在日常管理过程中利用“火炉效应”，重点对“收取现金、私自进货、留样不足、高价销售、超项经营”实施严格控制。例如：私自进货，将处以货物价值100倍罚款；收现金一次罚款元，第二次解除合同；食品留样一次漏留罚款500元，不按规定价格销售和超项经营均停业整顿三天。
通过深化改革和创新模式的运行，食堂工作取得了卓有成效的进展，管理水平不断提高，食品安全防范能力不断加强，师生满意率不断上升。
三、全过程控制，切实将食品安全工作落到实处
（一）实行原材料统一采购，确保进口安全
把好食品安全关，必须首先把好原材料源头关。我校采取主体准入、质量准入、市场巡查、危品退市、分类监管、预警防范六项制度加强了对原料采购的管理。实行招标采购、招商采购和集体定点采购相结合。中心内各食堂、各目标管理窗口所使用的原材料全部由学校统一采购，对“米、面、油、干调、肉、蛋、设备”等进行企业准入招标，即：每年每一品种选择3家准入企业，交纳诚信保证金，通过每月月底送样、质量鉴定、网上公开报价确定供应商，当月价格、质量一经确定不得改变。另外对新鲜黄花菜、各类豆角等危险菜品采取终身退市，一律不准采购。每学期会同审计处、财务处、学生代表对市场价格和产品质量进行市场巡查。对未招标的批量物资集中定点采购。严格执行索证制度和食品质量安全qs准入制度。豆浆、豆腐、面条、半成品蔬菜等均由食堂统一加工，使用部门按成本价领用。通过几年来的运行，规范了操作，确保了原料安全，提高了质量，杜绝了腐败，降低了成本。
（二）强化现场管理，实施过程控制
按规定程序进行挑选、清洗、加工、切配、烹饪、销售。采取分类监管、定点存放的办法，完善了流程管理，重点强化了对叶菜浸泡、鲜蛋清洗、冰箱冰柜的分级分类量化管理等工作。实施“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全”
的6s管理，实现了厨房地面无水化作业，使现场管理井井有条，确保加工生产流程科学规范，避免交叉污染和二次污染的发生。食品加工过程做到“四分开，四到位”即：生熟分开、冷热分开、物品与原料分开、成品与半成品分开；蔬菜挑选存放到位、叶菜浸泡时间到位、物品按标识摆放到位、盛放器具消毒到位。所有物品力争做到“有名有位”；机械设备专人专用。与此同时，食堂从业人员定期体检并养成良好的卫生意识和操作习惯，加强门禁管理，严禁非本食堂工作人员随意进入食堂加工操作间及原料存放间，加强值班值宿，实行全餐厅24小时跟踪录像，防止投毒事件发生。制定了食品安全突发事件预案，把食品安全工作做为重中之重，为食堂工作的健康发展奠定了坚实基础。
（三）严格销售控制，注重末端管理
建立了出售预检制度、食品留样制度、剩食处理制度。每餐制作好的饭菜必须填写销售申请，经餐厅经理审批后方可销售。为确保售出食品可溯源，食堂所有窗口出售的食品全都要在专用柜中留样150克，保留48小时。另外严格对经营项目的细分管理，各窗口副食经营品种特色鲜明，原则上不重复，面食类干湿面分开操作，分开销售，避免了内部恶性竞争。做到各个环节都有制度，有登记、有落实、有责任人。
（四）餐具实行统一管理，确保使用安全
饮食中心学生所使用的餐具全部由学校提供，由饮食中心统一发放、回收、消毒。饮食中心在每个食堂都配有专用洗碗机，严格遵守洗消流程规定。为确保消毒彻底，我校所有餐具全部实行热风消毒柜二次消毒，确保餐具安全。并定期向卫生职能部门送检，检验合格率均为100%。
四、科学管理，建立食堂安全稳定的长效机制
高校食堂稳定与食品安全工作是一项长期而艰巨的任务，要想实现长治久安，光靠领导的热情和能力，以及广大员工对饮食工作的事业心和责任心是远远不够的。领导不能总在一个岗位，员工也要流动，当他们的热心、责任心和事业心受到挫折怎么办？所以要想让食堂能够持续不断提升餐饮服务能力和食品安全保障能力，最可靠的办法就是建立系统的长效管理机制，实现科学管理。只有这样才能做到今天和明天一样，领导在和不在一样，检查时和不检查时一样。基于以上考虑，我们重点抓了以下四项工作。
（一）导入iso标准，实现食品质量和食品安全的科学管理。
年初，我们在全校饮食系统导入iso9001质量管理体系和iso2食品安全管理体系，当年11月份通过了两项认证。20__年6月成功通过复评。通
过iso9001质量管理体系的导入和认证，创造了员工充分参与管理的环境；明确了以师生为中心的质量方针和质量目标；实现了全过程的纵向流程安全控制；建立了全范围的横向质量安全控制；完善了包括服务规范、质量规范、监督规范在内的各项管理制度。通过iso2食品安全管理体系的导入和认证，充分认识了人的因素在食品安全管理中的重要性，强化了人力资源管理；注重了食品加工环境的管理，进一步改善了基础设施条件；建立客观适用的管理记录，从而记录各个过程的结果，为控制各个过程的行为和追溯提供依据。学校领导高度重视饮食中心的认证工作，明确要求认证工作不能走过场、流于形式，必须持久地、不择不扣的按照认证标准要求认真做好食堂每一项工作，使我校食堂管理工作进一步迈向标准化、精细化、规范化、制度化轨道。
（二）完善规章制度，规范岗位职责，强化监督作用
常言道：人治治一时，法治治一世。体现在学校后勤工作上就是用人管，管一时；用制度管，管长远。我校后勤饮食中心非常重视管理过程中的制度化和规范化建设，不断完善各项规章制度和岗位职责。先后制定了卫生管理、仓储保管、食品加工等各种操作规范和规章制度21项，餐厅经理、餐具消毒、产品销售等不同岗位职责22项，原料采购、目标窗口、财务管理等管理办法7项。每年对饮食服务中心管理规范汇编进行修订一次，今年又编制了《管理工作手册》，涉及国家法律法规，内部规章制度、岗位职责、操作规范、服务标准、生产流程、卫生安全等项内容，使食堂管理工作有法可依，有章可循。
为了更好的贯彻执行各项规章制度，发挥制度应有的作用，必须强化监督作用。我们采取定期检查和不定期抽查相结合；餐厅经理日检查和中心主任周检查相结合；食堂之间、班组之间互动联评与学校领导和后勤处领导检查相结合的方法，严格检查各项规章制度的落实执行情况。我们还主动请市、区卫生监督部门来校监督检查指导工作，每学期至少一到两次。及时通报检查结果，发现问题及时处理。并将监督检查工作本身制度化、规范化。把检查结果同各项评比、绩效考核紧密联系起来，与员工的经济利益直接挂钩。真正起到了制度管长远，制度保安全的作用。
（三）提高员工素质，稳定员工队伍
食堂的员工就是食堂的人力资源，是食堂能否持续发展的生命线。因此，提高员工的素质，稳定员工队伍就是实现食堂长效机制的有效途径。
1、加强岗位技能培训，提高服务能力。中心食堂员工每学期开学前都要参加3天岗前培训，培训内容主要有食品安全知识、食品营养常识、安全生产常识、生产操作规程和中心各项规章制度。考试合格后方可上岗。
2、加强业务骨干培训，定期安排业务骨干人员参加食品卫生部门组织的培训会、技术比赛、经验交流等活动，邀请吉林省饭店餐饮烹饪协会老师来校讲课。暑假在吉林工商技师学院组织了30多人的“厨师、面点师集训班”，现在中心一线技术岗位中级以上技术职称人员为41人，占17%；组织了营养师培训学习，饮食中心现有营养师35人，占14%。实现了重点岗位全覆盖，大大提高了员工的技能水平，餐厅的饭菜质量有了较大的提高和改善。
3、加强管理队伍培训，通过“走出去、请进来”的办法，每年按计划组织管理岗位、技术岗位人员到餐饮管理比较好的兄弟学校和各大城市美食街参观学习，请有经验的管理专家来校指导。
4、加强思想政治工作，增加服务意识
以党支部为核心不断加强员工思想教育，提高员工的思想道德水准，促进一线服务队伍“妈妈式”服务理念的形成。通过岗位练兵、刀工比赛、服务明星等活动的开展，推进了“工人先锋号”和“青年文明号”的创建。通过“先进班组”、“标兵窗口”、“党员窗口”的评选，极大地调动了广大员工参与管理的积极性。
5、完善分配机制，稳定员工队伍
饮食中心员工全部实行绩效工资制，制定了科学的考核和分配标准，实行严格的奖惩制度，干多干少不一样，干好干坏不一样，做到奖罚分明。通过利益激励，鼓励员工多干活，干好活。为了稳定管理队伍，饮食中心还为管理干部制定了岗位工资，缴纳了五险一金，解除了一线管理干部的后顾之忧，使他们能够安心本职、专心工作。
（四）加强成本核算，建立发展基金
在食堂经营过程中划小核算单位，实行全成本核算，做到日清、月结、顿核算，盈利亏损当日明，为分析决策提供可靠依据。积极开展节约降耗活动，设立节约奖金，狠挖内部潜力，努力降低成本。设立发展基金和固定基金，兼顾食堂长期发展。中心每年都可以从发展基金中拿出几十万元来进行设备更新改造。
五、坚持以人为本，强化服务育人功能
（一）搭建互动平台，加强勾通和交流。
一是通过校园网加强与学生的交流和沟通，完善信息制度建设和管理。二是加强对bbs、贴吧的监控和管理，及时收集整理学生网上反映的信息并及时回复处理结果。三是设立意见箱，定期收集整理意见。四是每天向师生公布一次原材料市场价格和进货价格。所有销售的食品都要明确数量，明码标价。
（二）加强沟通，阳光办伙。
通过招聘学生大堂经理，改变沟通方式，实实在在的解决我们工作中存在的具体问题。通过每周五的“厨房开放日”和每学期的“印象食堂”等活动，一方面让广大同学了解食堂办伙的全过程，另一方面也加强了学生的饮食安全意识。后勤部门还积极主动加强与学校各部门的沟通联系，特别是与学团工作部门，定期向伙委会、学生干部通报食堂办伙面临的困难和压力，采取的安全稳定和提高饭菜质量的各种措施，消除隔阂和不了解造成的误解，争取他们对食堂工作的关注和支持，共同做好学校食品安全稳定工作。
（三）加强人性化管理
医院后勤是为医院医疗、教学、科研、行政等各项工作提供服务的保障体系，是医院管理链中的重要环节，关系到医院各项工作正常运行和稳定，是体现医院管理水准的重要指标，也是医院管理现代化程度的一个重要指标［1］。医院后勤应包括总务、设备、基建、财务、保卫、信息等部门，是医院管理的重要基础工作。近年来，随着新型农村合作医疗政策的落实，基层医院病员不断持续增加；同时，病员对医疗单位的要求也越来越高，医院后勤管理的重要性也越来越突出。医院后勤管理水平的高低，直接影响到医院的医疗质量和经济效益。本文通过对我县8所乡镇（中心）卫生院及辖区内两所民营医院的系统检查，针对普遍存在的问题进行分析汇总并提出改进意见，切实提高基层医院的后勤管理水平。
1 现状检查结果分析
1.1 方法 以《四川省综合医院评审标准2011年版》的各项检查指标为标准，对全县8所乡镇（中心）卫生院及辖区内两所民营医院采取实地查看现场、检查汇总材料、抽查询问工作人员、听管理人员汇报等方式。
1.2 检查内容 制度职责落实情况、专业人员资质、医疗安全、基础设施、各类检查记录文书。
1.3 存在问题分析，发现10所医院普遍存在的问题如下：
1.3.1 制度职责不完善，落实不到位 所检查的10家医院的制度职责普遍存在照搬上级医院的文书痕迹，不仅与本院的实际不相符，也缺乏可操作性。因没有按医院的特点来从实际出发，所有制度职责都成了一纸空文，并没有照章办事，也无法落实到位。
1.3.2 人员配置不齐、分工不明确 大部分医院都是除一个分管后勤的院长比较明确外，其余人员分工模糊，工作人员大部分为兼职人员或临时工，根本无法表述自己的职责到底是什么。工作没有头绪，都是领导临时安排一样做一样。
1.3.3 专业人员缺乏，资质不够 后勤人员大多是临时工和无学历、无职称人员，重点岗位如电工、电梯工、锅炉工均没有查见上岗操作证。
1.3.4 管理人员理念陈旧 与医院领导层座谈、沟通时发现；后勤管理很少纳入日常医院管理中，对后勤的管理不太重视，以为后勤管理与收治病人创造效益没有太大关系。
1.3.5 基础设施不到位 ①食堂，为全院职工及病人提供就餐的场所均没有消毒柜、防蚊防蝇灭鼠设施、大多数医院的食堂连洗碗池都不足三个，生熟菜板也没有分开。②洗浆房：均为在屋顶放置1-2台普通洗衣机操作即可，没有清晰的分区，没有标准化操作流程，也没有浸泡消毒的设施和防护隔离的装置。③消防设施：10所医院里的消防设施均未配置够，大部分医院灭火器已过期失效但无人发现，没有及时更换。
1.3.6 安全意识淡漠 ①针对后勤安全方面的培训几乎没有，各种应急预案均存在抄袭其他医院的现象。②各种演练也没有落实到位。③各类安全检查也没有落实。④10所医院的食堂均没有办理食品安全许可证，也未对每餐食品做留样，一旦发生食物中毒事件，医院责任重大。⑤各重点部位均缺安全警示标示。⑥很多医院没有备用的发电设备，有个别医院有发电设备，但发电设备没有妥善的放置场所，没有定期进行检查及试运行，一旦医院发生停电，医疗活动必然会受到极大的影响。⑦10所医院对全院的计量器具均未按要求进行定期强制检定，存在极大的安全隐患。⑧10所医院均未与当地派出所形成警医联动，在当前医疗秩序较乱，医闹横行的形势下，为了保护医护人员的人身安全，维持医院正常医疗秩序，与当地派出所形成警医联动势在必行。
1.3.7 院感知识未融入后勤管理 ①污水处理：10所医院均没有污水处理设施。②医疗废物处理：医疗废物暂存点无防护装置，无消毒处理设施。③房屋建筑改造未经过院感专家的审核，存在很多分区及布局流程不合理的地方。④相关工作人员未进行定期体检，食堂工作人员无健康证。
1.3.8 信息化投入少 10所医院除两家医院有病案软件外，均只有一个简单的收费软件，大部分的汇总报表均无法信息化完成，只能用手工操作，存在较大误差，同时给统计的工作人员但来一定难度。
1.3.9 社会化程度不够 10所医院只有一家医院把环境卫生保洁服务交由专业物业公司管理。据了解有个别医院的病区内布类洗涤由医务人员分床包干完成，既增加了医务人员的工作量也缺乏对布类洗涤的规范管理。
1.3.10 各种记录不完善 大部分医院均找不到各类工作记录、检查记录，有个别医院有记录，但记录的内容与实际不相符，一看就是做假文章，经不住推敲。
1.4 原因分析
1.4.1 医院领导对后勤管理重视不够。
1.4.2 后勤管理人员缺乏管理经验及服务意识。
1.4.3 后勤队伍人员不够、素质不高。
2 对策
2.1 领导应加强对后勤管理工作的重视 医院领导应高度重视后勤工作在整个医疗活动中的作用，不要总认为后勤光花钱不赚钱，光消耗不创收，看不到后勤管理的重要性，但后勤管理是服务，后勤管理得好，能省钱、省心、省力，服务管理出效益，后勤如果管理好了人、财、物，能为医院增加附加值，能赚小钱，也能赚大钱，能增强医院的核心竞争力。
2.2 完善各项工作制度职责
2.2.1 完善管理组织结构，根据各项大的工作分线条细化管理，把每一项工作做到谁管、如何管、落实到人、责任明确。
2.2.2 完善制度职责并督促落实 医院后勤范围广、工种多、技术性强，要保证医院后勤管理工作顺利开展，必须建立一套完整的科学化、规范化、标准化、合理化的后勤管理制度。根据医院的实际出发，对后勤工作逐项细化，不断地修订并完善后勤管理工作制度、各类人员岗位职责、工作规范和操作流程。将制度职责的内容落实到人，让每一个工作人员明确自己应该做什么、该怎么做，做了的事学会做记录。管理人员应该多指导员工，简化文书，突出重点，做到什么事都能有据可查，同时可提高大家的责任心。领导应定期监督、检查、考核，对存在问题要不断分析原因，提出整改意见，持续改进，确保医院各项业务工作规范、有序运行，为临床一线和患者提供更好的保障服务。
2.3 强化服务意识 后勤部门是全院的保障体系，一切应以一线工作为重中之重，要积极主动服务临床，定期与不定期深入临床一线，听取医务人员和患者的意见，为临床提供全面、周到、优质的服务，做到下收、下送、下修。
2.4 加强后勤人才队伍建设 首先，要提高后勤管理干部的专业技术水平。医院后勤管理队伍素质的高低，直接影响后勤保障工作质量的好坏，要造就合格的医院后勤管理干部，有效的办法便是开展医院后勤的规范教育与培训，提高医院后勤管理队伍的素质与水平。在选拔后勤管理干部时，也要考虑到从专业技术人员中选一些热衷于后勤管理工作的同志充实到后勤管理部门，必须以务实为重要标准［2］。
其次，加强现有岗位人员技能培训。医院应重视现有人员的岗位技能培训。可采取送出去、请进来等多种学习方式，达到学习新知识、新技术的目的，与时俱进。医院应鼓励他们参加各类培训、等级考试等，提高后勤人员的工作技能，一专多能，更好地服务于临床。
第三，加强与上级对口支援医院的联系，可分系统、部门到上级医院短期培训，学习并借鉴上级医院的管理经验和管理模式，也可请上级医院管理专家到现场指点，这样既投入小，又效果好。
2.5 推行医院社会化进程 基层医院因资金紧、人员少，很多条件不具备，完全可把一些后勤服务项目如消毒供应、布类洗涤等可与附近的上级医院达成服务协议，以最大限度地降低运行成本；可把环境卫生保洁服务、绿化、安全保卫、设备维修等交由专业的公司统一管理，以解决基层医院管理人员少、工作人员少、专业人才缺乏等诸多难题。
2.6 后勤管理部门应加强与院感、医务、护理部门的沟通、协调、配合，协同完成各项工作 后勤部门的诸多工作如食堂管理、三废的处理、布类洗涤、各区域的布局流程、分区等，包括各类工勤人员院感知识的培训都需要院感部门的指导，使各功能区布局流程规范合理，从而更好地达到预防院内交叉感染。后勤部门应定期与不定期与一线医护人员及病人进行沟通，听取大家的意见和建议，了解大家的需求，才能更好地做好后勤保障服务工作。
2.7 加强医院后勤信息化建设 后勤信息系统是医院信息系统的重要组成部分，是医院运行中的常规支持系统，对全院信息系统有着直接影响。后勤信息系统的主要功能是管好用好后勤部门的人力、物力和财力，以满足医教研、管理、工作人员等在衣食住行诸方面的需要，并提供优质服务。针对基层医院的特殊性和各医院的实际情况，一些重要的信息系统应该及时投入。
2.8 争取政府部门的支持 乡镇卫生院是农村地区提供医疗服务和预防保健的医疗保健场所，承担着农民的基本医疗、农村的公共卫生、传染病报告管理、妇幼保健、健康教育及计划生育咨询服务等工作［3］。医务人员工作的环境，为病人提供诊断治疗的设备设施投入是每个基层医院面对的难题。有很多公共卫生项目医院针对广大服务人群都是属免费的项目，而医院要发展、要生存，最重要的还是需要得到政府的支持，这样才能让医务人员更好地为大众的健康服好务，老百姓看病难、看病贵的问题才能真正得到解决。
3 效果
通过对每所医院存在的各项问题进行逐项现场指导，提出改进建议后，各医院根据自身情况进行了整改，后勤管理质量明显得到提高，软件资料更规范完善，投入小的硬件设施也不断得到完善。
4 结论
我县农村乡镇（中心）卫生院基础薄弱，虽然近年来政府在硬件上有了更大的投入，但在管理上还需要医院自身加强，不断持续改进，通过多种渠道进行提高，与时俱进。
参考文献
疾控卫生应急管理人员承担着应急指挥、协调、运转的职责，后勤管理中心的水平直接关系到突发公共卫生事件的防范、响应、处置工作的效率。目前疾控中心后勤部门建立应急物资储备管理办公室，因为人力资源配置不合理，文化层级不均衡，或者其他科室兼职的，导致整体上应急工作质量不高。导致相应的业务管理及应急管理、质量控制质量不高，存在应对突发事件的极大隐患。突发公共卫生事件应急处置过程中，后勤人员法律意识淡薄，对《传染病防治法》和《突发公共卫生应急条例》及《突发事件应对法》缺乏理解和实用能力。重大突发公共卫生事件发生时，无法合理做到资源分配，难以形成有效的应对机制；应急指挥决策系统无法有效运转，上级和下级之间、不同部门之间，缺乏统一调度，无法做到紧密合作，仅仅依靠行政领导的指挥调动，而不是依靠有效连贯的机制，导致对各种危机事件缺乏宏观性的总体考虑，从而在政府对危机事件的处理单纯表现为撞击-反射式的被动反应模式。
1.2职责不明，信息化管理手段不多
疾控中心信息化水平还处在初级的阶段，后勤信息化的应用还存在很大差距。由于受到传统管理观念、运行条件和员工能力水平的限制，无法建立内部统一的网络连接，未在实际工作中有效利用，目前计算机还仅仅停留在打字机或电子帐本的低水平。疾控中心的后勤工作包含了基建、采购、安全、车辆、餐饮等多个方面，但目前的这些工作还基本无法做到计算机信息化集成管理，普遍工作效率较低。而且在目前的后勤工作中，管理与服务往往混淆不清，管理者同时承担着服务者的角色，职责不明确、权限不清晰，缺少相应的后勤工作监督与评价机制。
2疾控后勤管理创新成绩
随着社会化改革的不断发展，近十年来疾控后勤工作初步实现了突破传统管理模式，把科学、高效、及时体现到各项工作中，疾控后勤保障能力明显增强，疾控后勤服务质量逐步提高，疾控管理体制逐步完善，基本实现了如下几点。
2.1网络信息化
后勤管理系统涉及多方面，后勤保障、物资流通、财务管理、等多个方面与环节需要后勤人员管理、财务运行情况的监测等，因而具有明显的经营管理的特点，是一个复杂、细致、全面的服务体系。因此，我们应该充分利用现代信息资源来加强后勤工作顺利进行。通过后勤信息化建设，充分利用信息渠道和反馈渠道，建立高效快捷的信息通道。随着网络信息的发展，大部分单位有一个局域网与因特网相连接，在单位和系统中应用计算机开展工作已成为现实，在互联网应用越来越广泛的情况下，疾病预防控制中心的网络建设，能为开展信息化后勤管理提供了一个新的平台，利用网络实施的后勤管理工作，可实现信息的双向沟通，更容易进行面对面的面对面交谈，提供有说服力的疾病预防控制中心的工作，得到群众支持。例如在疫苗管理工作实施疫苗信息化管理系统和疫苗温度监控系统的管理后，大大提高了后勤管理人员对生物制品的管理能力，保证疫苗质量的同时，方便快捷，减少了人力支出。
2.2提高了应急处理机制
疾控后勤保障工作在处理突发公共卫生事件中起着决定性作用，后勤管理工作包含应急物资储备管理，应急处理中心应做好储备物资定期清理,保养和维修，确保公共卫生事件发生时能处理及时、充分补充使工作及时完成。传染病日常的预防和突发公共卫生事件的预防是减少突发事件的工作基础。应当在工作中加强信息的采集和整理，并建立相应的数据监测网络，并定期对采集的疾控数据进行汇总和分析，以期尽早对突发事件作出评估、预判、预警和预处置。并以此对指导突发应急事件后勤管理人员进行培训、考核和充实，强化专业骨干专题培训，鼓励低学历的工作人员和缺乏工作经验的年轻工作人员积极参加培训，全面提高后勤管理人员的基本素质。建立后勤人员与专业公卫医生互派学习机制，使后勤管理工作者能掌握疾病控制与临床医学知识，应急工作机制逐步健全。疾控中心应拓宽信息采集渠道，广泛采集来自网络、报刊、电视的疾控信息，为实际工作提供基础材料；同时加强各部门之间的协调沟通，建立了有效的联动应急工作机制，使突发事件应对处置更加规范有序。近年来，在甲型H1N1流感防控、手足口病等突发事件做好了处置救援工作。
2.3建立了疾控后勤管理的新型人事、分配制度
后勤实体涉及多个部门，岗位繁多，所以后勤实体必须要有统一的岗位生产力标准，对每个岗位的作业流程、作业条件等加以规定，使之标准化。同时在实际工作中，根据不同人员的工作习惯、工作经验与工作技巧，对应分配不同的流程岗位，避免工作的遗漏与重复、时间与资源的浪费、错误的摸索，同时因人制宜，发挥最大的岗位效能。后勤人员实行聘任制，科室负责人实行竞争上岗制，重点岗位管理人员实行奖惩制,充分调动后勤职工的工作积极性。推动中心全员的责任制管理，做到人人明确自己的岗位责任，使每个岗位工作有章可循，有序进行。对既定的各项目标、措施、任务落实要不折不扣、迅速到位，绝不能疲疲沓沓，拖拖拉拉。对上级领导交办的事情，要快办、办好;对县（市）区反映的问题，要认真分析，及时汇报;对上级下达的指示，要准确记录，及时传达。同时，要解放思想，与时俱进，适应新形势，理清新思路，拿出新招数，开创新局面。通过深化人事制度改革,建立上通下达的工作机制和充满活力生机的用人机制。
（一）董事会工作良性运转
（二）行政管理，履行助手职能
1、在董事长、总经理的指导下，完成了向陈xx省长、蒙启良和王江平副省长的汇报材料；编写了“百千万工程”汇报材料，并发送给发改委、经信委、省内多家媒体；组织编写了半年工作总结及向集团职能部门调研需要的各项汇报材料。
2、严格公司各类发文管理，按时审阅每期《安全生产调度会纪要》。
3、严格按照公司规定管理公司印章，有效控制印章使用风险。
4、营业执照、组织机构代码证的管理和使用由专人负责，做到了用途不清、权责不明不出门的管理。
5、收取上级部门各项公文，及时传达到相关单位，跟踪执行情况，有效发挥了公司内外的桥梁纽带作用。
6、合理有效地安排会议室，做好会前准备及会后总结，使各项会议能够有序、高效召开。
（三）基础管理，助推有序经营
1、加强内部控制。从制度上进一步规范经营活动、投资活动、筹资活动，组织制订了《外协单位管理办法》、《零星工程管理办法》、《发票管理办法》等制度，《销售管理制度》在完善中。
2、加强基础管理考核。促进经营绩效提升。升级完善了《基础管理考评实施细则》，组织宣贯外协单位学习。每月召开一次基础管理考评会，并通报。
3、持续推进“6S管理”。规范了来宾停车位和车辆定置管理，及时查处通报违规停放，车辆停放更加有序。
（四）量化考核，强化结果导向
今年采取“3+X”的指标模式，将产量、消耗、利润指标与部门关键职责和年度主要工作相结合，与各二级单位签定目标任务分解责任书，每月召开一次目标量化考核会议，形成目标量化考核专题请示，并以此作为薪酬发放的依据。将“员工正能量”凝聚到公司目标上来，使员工与公司发展息息相关，促使企业与员工形成利益共同体，为完成2014年生产经营任务作出了积极地贡献。
（五）数据管理，服务领导决策
企业管理是数据管理。我们运用“大数据”理念，把企业运营的海量数据通过高速的采集、整理、分析、挖掘，从大容量的多样数据中经济地提取价值。
1、建立了数据报表体系，每月向市统计局、工信局、集团企划部报送各类统计报表，并为各项汇报材料提供数据、图表及分析，用数据体现公司最真实的现状。
2、每日跟踪《物料投入产出对比表》，形成“到岗就算算”的工作模式。每周一将上周投入产出表发送给公司领导；每月更新《可控费用发生情况表》，帮助领导及时把握生产经营状态。
3、升级产量、供应、销售、物流等内部报表，设计企业运营数据报告、财务管理、销售统计分析、汇票管理工具，提升数据整理、分析、挖掘能力。
4、数据质量是企业实现卓越经营的一个重要保障。组织建立数据报告体系的培训，为形成真实、准确、完整的数据报告服务。
（六）信息管理，护航生产运营
2、视频监控系统是企业管理提升安全技防能力的内在需要，更是企业实现信息化和工业化战略共生耦合的载体。将视频设备完好率列入量化考核，并作为部门效能监察项目。视频维保费用比2012年下降了xxxxx元；视频设备维护分ABC等级管理；视频完好率从85%升至98.04%，预计11月底视频完好率100%。成功实现了PC终端授权监控，也实现了从“看不见”到“看得见”的转变，从“看得见”到“看得清”的升华。
（七）法律事务，规避潜在风险
1、严格履行合同评审职责，将风险消弭于萌芽状态。
2、跟踪并反馈合同执行情况，为合同的续签及改签等提供建议，提前规避可能出现的法律风险。
3、负责牵头瓮马高速施工高度危险作业至高压线路断电导致的侵权纠纷起诉及起诉前调解工作，合理维护公司的最大利益。
4、为推进合同管理的科学化、制度化、规范化建设，传递先进的合同管理理念，组织召开了两次合同管理例会，邀请外聘法律顾问对合同履行中存在的情况进行点评交流和案例分析，将“合同风险”列入“风控体系”重要内容。
（八）后勤保障，措施得力
后勤工作树立“保障有力、服务到位”的后勤工作理念，强化保障和服务两项任务，牢记安全和卫生两个重点。
1、加强员工食堂管控
（1）每季度做一次食堂问卷调查，收集汇总员工意见，协调食堂不断改进膳食结构、变换花样、丰富菜品，满足员工不同层次的就餐需求。
（2）强化食堂主要食材质量控制，公司主导采购大米、油品，切实解决最关心最直接最现实的热点、焦点问题。
（3）充份发挥摄像头的作用，食堂操作间视频监控后厨卫生，取食物处视频推进光盘行动。
（4）改善食堂卫生环境，清洗抽油烟机、粉刷食堂内墙、清洗窗帘等。
2、员工住宿
二、存在问题 亟待提升
（一）团队缺少“一专多能”的复合型人才，需推进导师制，加强人才培养。
（二） 员工“吃住行”三件事亟待加强，如员工食堂菜品质量、员工宿舍配套设施质量、交通车和公务车卫生等。
（三）数据分析、数据挖掘不够。应将企业运营（产供销、人财物等模块）的大量数据，适时采集、分析、挖掘、提取价值，最终形成真实、准确、完整的数据报告，洞见数据背后的商业价值，从而提升企业管理水平。
三、下一步工作打算
（一）企业管理方面。一是加强公司治理和内部控制，完善规章制度，强化合规管理、风险管理、流程管理、缺陷管理等；二是提升精益生产、设备管理、财务管理、人力资源管理、团队建设等领域的管理水平；三是组织升级完善操作手册、检修规程；四是用好基础管理考核工具，促进企业形成良好的精神风貌，提升企业凝聚力；五是进一步加强目标量化分解考核，依据“集团考核指标”相应调整“公司共性考核指标”；六为发挥销售人员潜能，将市场开发部打造为公司的“创利中心”，需重新设计、签订考核责任书；七是助推公司加强数据收集、数据分析、数据挖掘、数据变现、数据报告管理工作，推进数据报告体系建设；八是协同完成十年顶层设计的煤化工发展规划；九是筹划引进战略投资，积极推进“混改”工作。
（二）法律事务方面。一是加强合同履约管理，建立大宗原料、备品备件供应商淘汰管理机制；二是认真贯彻《企业信息公示暂行条例》，用好企业信用信息公示系统，定期报送年度报告并公示；三是规范和加强网络舆情管理，为营造健康发展环境，维护企业形象，教育引导员工不得在网络媒体企业营销以外的商业信息。
按照局（台）学习实践科学发展观活动方案的要求,结合收集干部职工所提的意见及自查情况,现将自己在工作作风中存在的主要问题、存在的根源及整改方向汇报如下：
一、存在的主要问题
1、理论学习抓得不紧,主动性和自觉性不够
表现在：由于平时局(台)行政后勤管理工作任务繁重，本人产生了一种片面认识，认为集中精力把行政后勤管理和服务工作抓好就行了，忽视了加强理论学习的主动性和自觉性。在理论联系实际方面，虽然我平时积极参加省、市和局（台）的各种会议和活动，还进行过系统的理论和业务知识学习，但是没有很好地应用到实际工作中和解决实际问题上来，没能够树立科学发展观要求，有时把学习只停留在表面上。
2、工作创新意识不够强
表现在：思想观念有些陈旧，缺乏开拓创新精神。新时期广播电视事业的迅猛发展，传媒之间的竞争非常激烈,只有创新、有改革才有出路。局(台)今年工作要点就提出对局（台）进行全方位改革,创新体制机制。新的体制机制,新的要求,迫切需要更新管理对策，必须具有解放思想，与时俱进，创造性地开展工作的开拓创新精神。而在行政后勤管理、产业策划等实际工作中，我仍感觉缺乏了这种精神，存在保守求稳的旧思想，如有些管理制度、管理新举措以及服务意识、服务质量以及产业策划等方面有所滞后。
3、工作不够大胆,存在当“好人”思想
表现在：处理一些日常工作事务时顾虑太多,有时既要考虑上下关系、左右关系,又要平衡这些利益和那些利益,又想把事办好又不想得罪人，好人思想严重，以致于工作起来不够大胆、果断,束缚了自己的手脚,对工作有影响,群众有意见。
4、服务协调不够细，执行力还不够好
表现在:(1)服务协调不够细。体现在行政后勤管理职责定位是管理和服务，工作重心突出服务。担任副局（台）长3年来，虽然为局(台)宣传工作，为各中心、部(室),为同志们做了一些服务工作，但总感觉有些不周到，不细心，还没有真正深入到每位干部职工当中，了解他们生活中的需要，工作上的需求，有的工作没有想到前头，其他班子成员或干部群众提出来再做，有时慢半拍。如水电、环境、卫生、维修、食堂、停车位、管道安装等干部群众关心的民生问题就存在类似情况。
(2)办事效率不够高,执行力还不够好。体现在个别方面，有时局（台）主要领导安排的事，如广播电视数字化改造资金的跟踪、大厦消防、双回路建设、山高宿舍房改等工作虽然努力了，但进展比较慢，效率不高。
5、廉洁自律还有待进一步加强
表现在：有时存在公车私用接送小孩上下学，办公电话私用打给家属和同学朋友，偶尔也存在接受所分管部门或科室的饭局宴请等
二、对存在问题的分析
对以上存在的问题，通过学习认真分析究其原因关键在于自已对“三个代表”重要思想、科学发展观以及各种新科学、新知识的学习不够。认识不足，对学习的重要性、必要性、迫切性认识不够，思想上存在着重工作轻学习的顽疾。正是由于这种错误思想的作崇，放松了学习，影响了自已知识水平的进一步提高。
对工作上存在的问题，从客观上讲，自己走上领导岗位虽然已经3年，但角色转换较慢，造成工作思路不够清晰，重点不够突出；从主观上讲，一是自已没有认真学习和深刻领会学习实践科学发展观的深刻内涵，没有很好地运用广播电视理论和市场经济理论，没有把这些理论贯穿到局（台）行政后勤管理实践中去。二是思想解放不够，创新意识不强，对广电行政管理工作缺乏新思路，新思想，没有创新开发，有些时候只是顺着前人的路走下去，不敢大胆地去闯去干。
三、整改措施和努力方向
针对自己在工作作风中存在的问题，我将在以后的工作中，认真反思，按问题的轻重缓急和难易程度，制定具体整改措施,及时加以整改，具体做到以下几点：
1、加强理论学习，提高政治素质。今后我不仅要认真学习“三个代表”重要思想，自觉学习实践科学发展观，及时学习领会党的文件精神，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。还要认真学习法律法规知识和广播电视业务知识，进一步增强法纪观念，增强法纪意识。
一、目前后勤管理部总体情况：
经过两年多来的摸索、调整和发展，各项工作有了很大的提升、改善，逐步从千头万绪到精细管理，科学管理方面转变，在保证质量和效率的同时，也为公司的正常运营和管理提供了扎实有力的保障。
二、具体工作情况
1、注重个人学习，科学有效管理部门
深知在工作实践中努力提升自我的大局意识、责任意识，不断提高自我的综合素养，加强对后勤管理工作的专业知识学习，后勤管理任务重，事务杂，是公司各项管理和运营的保障，要做好后勤管理工作要有一定的专业管理知识，才能实现科学管理和效能管理的相互结合，更好的发挥出后勤管理的效益和作用，通过各种途径，积极加强对后勤管理相关的学习，也是今年的工作重点。
对自己的不足之处不断反思，比照实际工作中的不足，认真整改和提高，努力使自己在业务和素养上过硬。
2、完善相关管理制度，逐步实现管理规范化
为进一步提升公司及部门的综合管理水平，协调理顺各部门的管理关系，保障企业的运营顺畅，对后勤相关管理制度进行了完善，包括工作服管理、卫生管理、食堂管理、宿舍管理等进行了制度和修改，为确保公司稳定发展提供有力管理依据。
3、精益求精，不断改进工作方法
我结合自己的本职工作和岗位职责，感受到必须不断地加强学习、改进工作思路和工作方法，不断完善自己才能提升工作业绩。从自身做起，从小事做起，要进一步提高担当意识。在困难问题面前不回避，要担当起责任，设定具体目标，理清工作思路，狠抓工作落实的关键节点，抓住主要矛盾和重点问题，进行深入反思，深入研究、重点突破，积极主动的寻求解决对策。
三、立足本职工作，做好后勤保障
1、食堂管理工作
1)、食堂账目清晰准确、成本控制合理。
把住食品进货关非常重要。严把食品采购关，没有"检疫证"、"食品卫生许可证"的食品一律不采购，存放时间长的、变质变味的统统拒之门外，严防食物中毒事件的发生，切实保证每位职工的身体健康。对食品采购和存放时间进行严格控制，在杜绝浪费的前提下，保证了食物的卫生健康。
2)、是食品卫生、环境卫生干净整洁。
作为一个集体食堂，严格落实食品卫生安全，是关系到每一位职工身体健康的大事。首先，每位食堂工作人员定期办理健康证。其次，不定期对工作人员进行思想教育、贯彻落实食品卫生法的要求等。通过学习，提高工作人员在工作中的服务质量和意识。切实做好食堂的食品卫生、餐具的"一洗、二冲、三消毒"工作，工作台做到随用随清，定期对厨房进行大扫除。
3)、是设备管理规范、保证安全。
食堂是消防安全的重点部位。因此，对于食堂每日用液化气、油、明火等需要制定相关的操作规程及使用办法，各项设备都设置了专人负责，并能够做到定期维护保养，杜绝一切安全隐患，是工作中的重中之重，已着手制定相关内容并准备配置相关器材。
2、宿舍管理工作
1、做好宿舍调整工作。为了达到相关住宿标准，宿舍管理方面，克服各种困难；积极做好员工的思想工作，有效的解决了住宿困难的情况。
2、加强对员工管理制度，加大浪费资源的相关检查与处理，在批评处罚的基础上，以教育为主，很大程度了解决了资源浪费的情况。
3、加强制度建设，在原有制度基础上，吸取管理经验，推行程序化管理，规范统一补充完善了一系列的宿舍管理制度。
4、改善补充宿舍设施，优化生活环境，做到了随时检查暖气、配备清洁用具和加湿器等设备，以确保住宿生安全卫生的居住环境。
5、对于用电、防火、防盗等安全事项，我们进行了持续不断的宣传，毫不松懈。这样，有力确保了安全与稳定工作的顺利开展。
6、加强检查与维修。为杜绝安全隐患，在平时抽检的基础上增加了突击检查，对宿舍卫生情况，使用电器、私拉乱接电线、等违纪情况进行逐宿舍的彻底清查，对于违章电器坚决予以没收和教育。
3、保洁管理工作
1）、加强员工素质教育，对员工思想教育方面加强并关注。
2）、制定保洁员岗位职责、卫生标准等管理制度。
3）、因地制宜，分清工作重点，细化清洁重点，做到清洁无死角，无遗漏。
4、库房管理工作
1）、做到每月对仓库材料定期盘点，做到数据、材料相符，积极制定和做好电子账册，做好手工账册与电子账册的相关性，做到查询及时和准确。
2）、严格做好材料的质量及数量的验收工作。按采购的要求，对已到材料应立即进行外观质量、数量检验，并做好记录。发现问题及时汇报，立即整改。
3）、严格执行物料发放管理规定，保证材料数据的准确性。坚持做到“先进先出”原则，对有保质期的物资进行预警设置，及时有效的对物资进行管控。
4）、正确记载材料进、出、存动态，对仓库进行不定期的检查，准确把控物资材料的库存。
5）、加强做好仓库管理工作，对仓库产品做好防潮、注意防火工作。
5、前台管理工作
1）、制定前台相关礼仪、仪容、卫生等相关规定。
2）、细化岗位工作内容，明确岗位职责。
6、工会相关工作
1）、积极开展各项活动，组织并圆满完成乒乓球比赛、林卡活动等相关工会活动，极大的丰富了员工的业余文化生活。
2）、制定工会相关工作制度，完善工会工作内容。
3）、制定工会福利发放相关规定，并按情况发放员工生日、季度福利等相关福利。
产生的问题及工作经验：
1、管理力度欠佳，监督情况不到位。
2、规章制度执行不严，执行制度时有宽松之短、仁慈之弊。
今后工作展望及努力方向：
1、完善规范的后勤保障系统，提高后勤服务质量;
2、加强成本控制管理，避免资源浪费。
3、细化职责分工，掌握特点，总结规律，提高工作水平。
4、增强创新意识，不断改进工作方法。
5、充分发挥沟通、协调作用。
6、做好领导临时交办的各项工作。
对公司的意见和建议：
一、建设高校节约型后勤的内涵
教育部于 2006 年1月 28 日印发了关于建设节约型学校的通知，通知指出“建设节约型学校要以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、等资源综合利用为重点，大力加强资源的循环利用。”据统计，高校后勤支出约占各高校财政总支出的12―19%，而能源方面如水、电、气总支出则占到后勤费用的绝大比例，能源消耗总量不断被刷新，加上物价上涨、人力资本的不断提高等因素，建设节约型后勤已经成为高校可持续发展过程中提出的一个重要的课题。
建设高校节约型后勤，就是以节约资源和合理利用资源为重点，建立高校后勤节约型的管理运行机制，提高管理和服务工作的效率;构建后勤节约文化，参与培养包括具有节约品行在内的高素质的合格的专门人才。
二、充分认识建设节能减排型高校的必要性
（一）建设节能减排型高校是落实科学发展观的必然要求。科学发展观是我国现阶段社会发展重要指导思想，高校作为在科学、文明方面负有引领社会责任的单位，必须在建设节约型社会方面做出表率。高校在节约型校园建设过程中，必须要树立起节能减排的确观念，把节能减排作为一项重要的建设思想落实到建设当中，让资源得到合理的利用，不断地探索出节能减排的新途径新方法，促进学校健康的可持续发展。此任务责无旁贷地落到了后勤管理与服务之中。为此，车辆中心针对工作实际提出了 “保证安全生产、提高服务质量、实现节能降耗”为宗旨的工作目标。
（二）高校后勤建设节能减排型的内涵及制度保证。建设节能减排型高校后勤是指在高校的建设和发展中，后勤保障以合理利用资源为重点，建立节约型的管理运行机制，最大限度地提高资源利用效率，构建节约文化，培育节约意识。节约意识是人们关于节约的认识、观念、规范和与之相适应的生活方式、社会评价等。高校后勤工作是很实在的工作，厉行节约渗透到高校后勤的每项工作中，其中包括做好校园建设规划，建立健全规章制度，落实各项管理、技术措施，搞好资源共享。
（三）高校后勤在建设节能减排型高校工作中示范作用。高校后勤是学校教学科研、师生生活的保障系统，学校日常运行的大部分支出在后勤系统，后勤系统的节约直接关系学校的经济效益。学校的资源消耗及管理基本在后勤，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点的节约型社会建设措施的落实在后勤。后勤服务涉及每位师生员工，学校后勤员工的节约意识、日常服务中的节约行为对学生产生直接影响。因此，在学校后勤管理系统确立节约意识，建设节约文化，制订科学、严格的节约原则是后勤管理工作中的重要工作之一。
三、我校后勤管理处在车辆管理中节能减排的实践探索
研究如何降低车辆维修保养费用、车辆油耗问题，能够更好的促进高校后勤管理开展节能减排工作。 笔者参与大学后勤车辆管理工作近十年，现联系本校后勤在实际车辆管理中是如何实施节能减排实践的。
（一）建立百公里耗油每月通报制度，强化节能检查管理，促进节能降耗增效。制定各类车辆百公里标准耗油指标，每月根据派车单、公里数、油料消耗、维修材料等费用做好详细记录并进行差费核算。定期统计公布，比较检查分析原因，积极引导 员工节约每一滴油的意识，切实将“节能降耗”活动落到实处，充分调动了员工车辆运行速度节油最大化和运行速度安全化。大部分员工均能通过节油降耗获得一定的奖励，驾驶人员在工作中增强了热爱集体、爱护车辆、勤俭持家的思想，努力争当“节能降耗”标兵。
（二）制定车辆维修管理办法。为了加强车辆的大、中、小修的计划性和规范性，保证车辆修理的质量和费用的可控性，在车辆维修（指正常维修，突发事件修车除外）应事先认真填写维修申请单，经中心安全检查生产小组检查，提出维修方案，由主任批准，方可到指定的维修单位修车，如擅自修车、擅自选择修车单位，所发生的一切费用由个人自负，通过管理办法规范和实施，使维修成本降低了10%。
（三）实行单车核算办法，建立单车核算制度。我校机关车辆所需材料采取集体询价、统一采购、集中保管，杜绝了材料的流失和降低了经费开支。加强成本管理，厉行勤俭节约，一车一本帐，以数据为依据进行核算，建立季度经营情况分析通报会。通过分析比较，使每一位员工都参与成本管理，树立节约光荣，浪费可耻的理念。
（四）建立车辆加油卡管理规定。设立一车一卡制度，驾驶员用加油卡在规定的加油站加油，在市内不允许用现金加油。执行任务在500公里以内往返的也不允许在外用卡或用现金加油，如有特殊情况，电话汇报主任后进行解决。
（五）积极稳妥推进车辆集中管理，提高工作效率。在车辆管理上改“分散”为“集中”，实行车辆集中入库管理，实行派车单出入库制度，杜绝和控制了私驾公车、公车私用、公车满校园跑的现象，确保公私严明，领导不用车，无出车任务时，驾驶员们均骑起电瓶车、自行车在二校区之间办理业务，节约了能耗，赢得了领导师生们的好评。
（六）规范公务用车使用及运费结算规定。学校各机关、学院凡是公务出差用车，均有车辆管理中心进行派车，开具派车单，任务执行完成。有用车人在派车单上签字确认，运费在学校内部进行资金结算。这一规定的实施，基本上杜绝了私车公用，使国家的资产（车辆）得到了充分利用，减少了资产（车辆）的闲置，降低了运行成本，学校的资金在学校内部进行结算周转，提高了学校内部资金的利用率，节约了资金，降低了成本。通过以上节能降耗、增收节支等办法和措施的实施，我校机关车辆在维修总成本上节约了10%的费用;通过百公里油耗和用车公里数的限定，节约了油耗的消耗量，为中心和个人带来了经济效益;通过量化考核、节能降耗等指标为考核分配依据， 打破了正式员工与聘用员工的分配框架，建立了多劳多得，少劳少得、不劳不得的分配办法， 调动了全体员工的工作积极性。
在高等教育处在快速发展阶段，高校可持续发展的资源瓶颈越来越突出的情形下，一味的靠争取更多的资源已不太现实！只有依靠节约资源，提高资源的利用效率！才能确保高校的可持续发展因此！节约型后勤对于高校可持续发展具有重要意义
建设节能减排型高校后勤是一项长期的工作，厉行节约，对于个人来说，是一种道德行为，社会来说则是一种文化，是一种先进文化，体现着社会的文明程度。这就要求我们后勤员工队伍更新思想，摈弃一些陈腐、模糊的错误观念，建立起新的资源观念、效益观念和责任观念，把高校后勤建设成为“学习型后勤、创新型后勤、改革型后勤、廉洁型后勤”。
[Abstract] Introduce GaoChun county people's hospital through large logistics system of resources integration, create good human and culture environment. Application of ISO9001, BBMI performance appraisal largest management system and through informatization innovation hospital big logistics service process to improve service quality and large logistics
[Key words] Logistics; Humanistic environment; Reform and innovation; informatization; reengineering
引 言
随着社会的进步和科技的发展，医疗卫生事业步入快速发展阶段。不仅给医院带来了机遇，同时也给医院带来了挑战。医院后勤工作涉及面广、工种多、业务面广、专业化程度高，医院后勤工作质量的好坏直接关系到医疗、科研、生活的方方面面。所以，随着医院的不断发展，医院的后勤管理越来越引起医院管理者们的高度重视。由于社会主义市场经济的不断完善，给我国医院后勤管理带来了许多新的思考。诸如“一包了之”、“后勤专业化分工”、“内部承租承包”等等，均不能满足医院后勤管理的需要。特别是基层二级医院后勤管理，给现今医院管理者提出了新的课题。如何提高后勤服务质量，优化后勤服务流程，成为各家医院敏感的课题。我院后勤保障科是由总务、设备、保卫、基建、信息等多个部门组成，如何管好这支庞大的队伍是我科需要研究的一大课题。以下是我科后勤保障工作开展的一些做法：
一、创造积极向上的人文环境，激发员工工作热情
1.创新用人机制，加快人才梯队建设，大力推行班组长竞聘上岗制。我院大后勤包括工勤人员在内共有160余人，在编在职职工只有20余名，后勤班组管理人才严重缺乏。为解决这一难题，在院领导的大力支持下，我院突破人事关系因素将合同制编外员工纳入竞聘范围，在全院范围内公开招聘后勤班组长。这一举措大大激发了原先认为是“临时工”员工的工作热情。
2.推行“科、班组、员工”三级BBMI绩效考核体系。由于大后勤工作面广、专业分工多，为加强科室管理，加大压力传导机制。科室应用BBMI绩效考核体系实现三级考核。医院对科室进行考核、科室对班组进行考核、班组对员工进行考核，并与年底评优评先挂钩、每月的绩效工资挂钩。将能做事、做好事的员工能够通过考核体系体现出来。
3.建立公平公正的奖罚措施并及时公示。每月对科内员工的违规事件、突出表现事件进行及时处罚与表扬。对及时反馈到个人，并在全科进行公示。以起到警示作用，从而提高员工的自律率。
4.有计划对各工种员工进行业务及服务理念培训。为提升员工的服务水平、服务理念。年初制订全科各工种各专业的培训计划，每月按计划安排相关专业人员对员工进行培训，从而提升员工的整体素质。
二、通过信息化建设优化服务流程
1.开发后勤服务监管理系统。我院近年实行后勤维保跟单制，维保人员绩效考核依据维保单进行核算，实施多劳多得，在一定程度中提高了维保人员的工作积极性。但仍然存在一些细节性问题。如维保单相对分散、维保任务完成情况反馈不及时、维保材料没有详细说明、维保及时性不够等。为此，我院自主开发出后勤维保监管系统。这一系统的建立，对所有任务全程实现计算机管理，每个环节可实现实时网上审批与审核、实时监管、实时统计分析等，并可实现任务级别的识别。通过系统的应用大大提高后勤服务效率与服务质量。
2.开发物资、设备申领管理系统。后勤服务物资、设备品种复杂，科室申领必须报主管部门、后勤部门、分管领导等多个环节审批。由于单据也不尽一致，导致申领科室满院跑着填写单据并报审批，如果碰上部门人员不在也只好搁置。针对上述现象，我科组织自主开发网上物资、设备申领管理系统。申领科室只需在科室计算机上申领提交后，由主管部门和后勤部门直接网上审批，后通过计算机分管领导审批。这样，大大提高物资、设备申领效率，提升后勤服务水平。
3.开发网上投拆、PDCA管理系统。我院后勤保障科由总务、设备、保安、基建、信息等多个部门组成的大科制。人员素质参差不齐、部分结构复杂，并且有些部门涉及双重管理。如何有效与临床、医技科室建立畅道的沟通渠道是一个很大的问题。为此，我科针对不同的员工对象，分别开通“员工心声”、“PDCA管理系统”等多个反馈渠道。及时、有效地收集我科管理中存在的问题。针对问题进行整改并考核当事人，从而提高后勤工作效率与服务质量。
三、不断创新管理模式，提升服务质量与效率，控制管理成本
1.成立后勤调度中心。原先后勤各班组管理人员分散办公，管理人员沟通渠道不畅通，应急时资源不能有效利用。并且，后勤每日事务杂，专业分工多，各科室的需求往往被踏来踏去，从而大大降低了后勤的服务质量与效率。为解决这一问题，我科成立了后勤服务中心。每日所有事务统一扎口由调度中心进行调度与管理，并同时录入计算机系统进行监管。通过这一流程的改造，大大提高了后勤的办事效率。
2.推行日巡查制度。后勤除每日的维保外，也承担着对各科室卫生、医疗垃圾分类管理、安全、节能等的监管。为主动发现管理中存在的问题，我科每日派相关专业人员每日对各科室进行巡视，并对巡视中存在的问题进行及时的反馈。
3.建立重要数据的监测制度。每月科室定期安排管理人员对医院内外顾客满意度进行调查，并将调查结果进行监测与考核，使班组、员工及时了解服务对象的满意度情况。为解决地下水管爆裂造成对医院的重大损失，我科每周安排专人对水、电、汽进行有效监测，发现异常数据及时汇报，组织人员查出存在问题的根源，避免更多的不必要损失。
4.不断完善ISO9001在科室管理中的应用。结合科室管理的现状，我科按照“安全、维保、采购”三大体系对ISO9001进行程序性文件与支撑性文件修改。摸索出一套适合我科管理的ISO9001体系，并将该体系真正应用到科室的管理中。通过ISO9001实现对我院工作环境、安全管理、成本控制等有效管理。
结 语
（一）两堂一舍服务亮点工作
1.员工餐厅从年初至今，自营窗口在仅有14人、品种增加、价格降低的前提下，创造了单月营业额达到10.8万元的历史新高，并坚持每天早上供应免费小菜，中午提供免费汤(鸡蛋汤、南瓜汤、茵陈水等）。11月份，经过两个月的认真考察研究，通过公开招标形式，引进了3家承包餐厅，目的打造公司餐厅品种丰富多样化、价格竞争实惠化、服务水平亲民化的特色文化。
2.员工宿舍通过整理信息、调整房间、区队集中住宿等方法，安置了160余新进职工的住宿。结合保卫部门，严查用电不规范、使用大功率电器、私拉乱扯电源线等不安全现象，通报处罚责任人。加强宿舍公共设施的维护，每个楼梯口加装照明，切实为职工提供良好的住宿环境。并集中免费为职工清洗床上用品，受到职工好评。
3.员工澡堂年初投入10万元对更衣吊篮进行了大修保养，降低故障维修率，方便职工上下班。针对洗浴管道堵塞严重，洗浴不便的问题，下大功夫组织人员对浴区管道进行了更换，解决突出矛盾。办公楼加强设施的维修维护，督促各单位将环境卫生提高标准，不能满足现状，配合各单位对会议室、值班室进行改造美化。
（二）质量标准化推进及节支降耗方面
1.立足自身，秉持节约开支，创造效益的思想，减少工程外委。员工餐厅厨师利用低峰期空闲时间，对就餐大厅墙壁280平方进行了全面的处理刷漆，美化了就餐环境，此项节约外委资金5000元。并利用现有工具，对天花板吊顶进行了冲洗，重复使用，节约了专业清洗费用3000元。
2.夏季高温来临前，对宿舍楼、区队楼、员工餐厅等地点近千余台空调开展了内外机冲洗工作，有效地减少了空调故障率，并节约了空调冲洗费用近5万元。
3.完成办公楼搬迁工作，优化各单位办公情况，将原宿舍3个区队，集中搬家。并对设施进行彻底维护维修，提高良好的办公环境。划分各单位机电班，改变机电班的环境差、材料乱的状况。将原机电班房拆除，拟计划建设职工停车场。
4.将公司打造为四季常青、三季花开的绿色园林园区。今年开始进行绿化工作截至目前，新增绿化面积4750平方，共计植树苗木类2833棵，主要由蜀桧、雪松、棕榈、冬红海棠、百日红、红叶李等；绿篱类91160株，主要由红叶石楠、大叶黄杨、金叶女贞等。
（三)深入开展基层党建工作
后勤公司党支部积极按照党委的要求和部署，抓好基层党建各项工作，创新服务方式，拓宽服务领域，强化服务功能，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，通过转变服务观念、改变服务态度、增加服务内容、提升服务质量，帮助职工解决生活上的后顾之忧，从而以更加饱满的精神状态投入到安全生产中去。
三、现阶段工作主要存在的问题
1.人员组织方面。主要存在问题各岗位人员定员不足，老弱病残不能正常出勤的人员较多。
2.硬件设施方面。园区照明路灯线路、宿舍上下水管路、分体式空调、食堂厨具设备等都存在老化、维修量大的问题。
3.生活环境方面。员工宿舍、员工澡堂地面瓷砖均有不同程度损坏。
四、2021年主要工作安排
2021年后勤遵循集团整体工作思路，围绕安全高效生产，做好后勤保障。落实“三个”到位：认识到位、责任到位、措施到位。通过建设和加强后勤管理制度，建立良好的后勤管理秩序，挖掘后勤工作潜力，调动后勤工作的积极性，确保后勤服务工作更上一层楼。
（一）关注民生，解决员工关心的问题，2021年，承包餐厅开始运营后，加强现场管理，丰富品种供应，满足职工多元化的就餐需求。进一步提质降价，提高职工满意度。
（二）对自营窗口申请改造计划，增加凉菜操作间和粗加工间，达到卫生操作标准。
（三）提升基层区队办公环境，进一步改善环境卫生，增加硬件投入，对老旧房屋粉刷亮化，更换照明设施，维护卫生间硬件设施，达到统一标准化要求。
第二、具体工作：
一、报账员工作
及时上报各种表册，争取做到数字准确、账目清楚。定期向领导汇报经费情况，参加各种培训，努力学习各种新知，给自己充电。
二、人事工作
按时完成调资、工资申报、住房公积金的变化缴纳、社保等工作。完成好工资人事、评职晋级相关表册。只要关系到教师切身利益，我一定急教师之所急，想教师之所想，做到公平公正，按要求及时完成任务。
三、营养改善工作
分管营养改善工作，协助搞好师幼伙食，规范管理。搞好营养午餐，合理搭配师幼伙食；根据操作规程大宗物品集体决议，定点采购；定期询价和商家完成合同签订，索证索票；同伙食团成员一起做好出库和入库用好午餐费，每月做好午餐午点账目；资金按要求转账，账目规范，要求出纳日清月结。
四、后勤管理工作
1、加强园产管理，杜绝公物流失。公物外出需持有后勤办公室开具的证明；杜绝人为损坏，期初督促公物管理人员对办公室、活动室、门卫室、厨房等处的公物进行登记清理，每件物品的保管落实到人，期末清理检查，实行赔偿和奖励兑现。
2、做好教学用品、教玩具和环境布置材料的采购工作。相关负责人造好计划，由专人统一购买和发放。班上不纳入统一购买的物品和小型维修由班费支出，并定期检查是否采购到位。
中图分类号 F270 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）14-0297-01公益性农业科研院所是中国科技创新体系中的一支主力军。科研院所由各个部门组成，后勤服务是保障科研院所正常工作开展的基础性工作。只有将后勤工作做好，才能够解除科研人员工作、生活的后顾之忧，促使各项工作顺利开展。后勤工作在农业科研工作中发挥着重要的作用，要充分认识其重要性。
农业科研单位后勤工作的主要职责是管理和服务，通过对单位所有人、财、物的合理配置和有效利用，更好地为单位职工特别是科研人员的工作、生活提供服务和保障。如何围绕公益性农业科研院所的重点工作做好后勤保障的各项工作是实践过程中要认真思考的问题。现以辽宁省经济作物研究所后勤管理工作为例，介绍公益性省级农业科研院所后勤工作存在的问题及解决对策，以供参考。
1 农业科研院所后勤工作存在的问题
1.1 经费短缺
辽宁省经济作物研究所是全额拨款公益性农业科研院所，单位资金主要来源于2个方面：一方面是定额的行政事业费；另一方面是科研项目经费。科研项目经费专款专用，必须用于科研项目支出。后勤工作主要是为科研服务，其一部分经费由院所内的科研经费支出。但在实际工作中，受种种因素的影响，科研经费很少或者相关部门几乎没有将后勤费用纳入其支出计划中。在没有其他创收来源的情况下，后勤工作的资金就由行政事业费支出。现有的行政事业费是按照人员编制定额预算的，但在日常的后勤工作中却遇到了一些问题。由于后勤工作的特殊性，其工作资金不能简单地按照人员编制来安排，环境卫生、安全保卫、房屋修缮、用水用电、机耕作业等工作均需要有资金作保障，而按照人员编制划拨的资金不能够满足其需要，后勤工作常因经费短缺而不能顺利开展。
1.2 人员少，任务重，矛盾突出
受事业单位岗位设置制约，从事后勤工作的职工数量有限，但是后勤工作涉及到环境卫生、安全保卫、水电维护、房屋修缮、机耕作业、食堂工作等诸多方面，工作细致繁杂，不仅要为科研工作正常运转提供物质保障，为工作人员的衣、食、住、行提供优质服务，还要为职工创造良好的工作生活环境。人员少、任务重使后勤工作不能“面面俱到”。以辽宁省经济作物研究所安全保卫工作为例，该所科研用地面积大，又紧邻居民区，每到秋收季节，周围居民会到田间采收果实，仅靠后勤保卫为数不多的工作人员，很难看护周全，常常出现科研材料丢失等情况，严重影响科研工作的顺利开展。
1.3 晋职晋级难，人员不稳定
在科研单位中，很多从事后勤工作的职工在职称上仍然为研究系列，但是由于不是直接从事科研工作，很难取得科研成果及科研奖项，在职称评聘及岗位竞聘上处于劣势，导致后勤管理人员心理上不平衡，人员流动频繁[1-2]。
1.4 后勤工作社会化难度大
随着社会和经济的发展，将科研院所后勤工作推向社会，提高其社会化程度，是提高后勤工作效率的重要方法。但是在实际操作中却存在一些阻碍因素：一是观念陈旧。部分职工认为后勤工作技术含量不高，单位配置了后勤人员，不需要将其社会化。而一些后勤工作人员担心在社会化后个人待遇和社会保障会受到影响，也不愿意后勤工作社会化。二是职工及离退休人员对单位的依赖太强。将后勤工作进行社会化，面临的困难是多方面的。单位后勤工作社会化不是一个短时间能够完成的工作[3-4]。
2 对策
随着社会经济的发展，科学技术不断进步，人们的认识水平也在不断提高，各单位事业在加快发展，业务范围不断扩展，人们对后勤管理和服务的要求也越来越高，构建“和谐高效”的后勤管理服务体系成为每个单位后勤工作的一个难题。为此，要想做好各项后勤工作，需要从以下几个方面着手。
2.1 开源节流，缓解经费压力
后勤管理工作中要坚持细致工作，避免浪费，踏实地做好节流工作，在此基础上要充分发挥后勤工作的优势和后勤工作者的主观积极能动性，立足单位的基本情况，发挥自身优势，增加经济收入。结合公益性农业科研单位特色，后勤的经营开发要与单位的科研成果、科技产业工作紧密配合，不断拓展经营范围，在农资农化、机耕作业、园林绿化、科技产品的包装、推广、销售上下功夫。
2.2 建章立制，实现后勤工作规范化
首先，加强规章制度建设，严格工作规范。后勤工作服务面广，人员多，事务多，要求高，必须建立和完善各项规章制度，尽量使各项工作制度化、程序化。其次，岗位安排责任到人。后勤工作繁杂多变，只有分工明确，才能在遇到问题和需要解决问题的时候知道应该找“谁”。再者，团结协作，人人有责。后勤工作事无巨细，总有一些临时性、随机性的事务是无法事先明确专人负责，后勤人员要有责任意识，遇到问题时，一定不能以“不归我管”作为推辞；任何事情都应尽量解决；能找到专人负责解决的，应安排专人解决。后勤工作人人有责，既可以向领导汇报，也可以集合集体的智慧解决问题。最后，要做好及时、有效的信息反馈工作，要秉持认真负责的态度，解决好工作人员遇到的问题。如果遇到无法解决的问题，要做好沟通、解释等善后工作，切不可采取不予理睬的态度。
2.3 引进来、走出去，逐步实现后勤工作社会化
树立花钱买服务的观念，自己干不了、干不好的事要引入社会服务。例如，辽宁省经济作物研究所的安全保卫工作、环境卫生、职工家属区的物业管理等工作都可以引入社会力量，交给专门的保安公司、保洁公司和物业公司来管理，这样既实现了专业化，又能节约成本。努力提高后勤工作人员的服务质量和服务水平，增强专业技能，面向社会，发挥自身优势，通过兼职兼薪、技术指导、合作研究、共同开发等形式，使后勤工作逐步实现社会化。
总之，后勤管理和服务工作是推动单位科研事业顺利发展的重要环节，农业科研事业单位后勤管理一定要立足单位的实际情况，在工作实践中，不断总结经验和教训，稳步推进后勤的社会化改革，在提高服务能力和服务水平上有所作为，才能真正服务于公益性农业科研单位，促进公益性农业科研单位又好又快发展。
3 参考文献
[1] 董君瑞.浅谈如何激发人力资源潜能提升高校后勤服务水平[J].天津市财贸管理干部学院学报，2012，14（1）：43-45.
