中图分类号：F272.92 文献标志码：A 文章编号：1673－291X（2011）20－0070－02
由于公司前身是一家国有企业，受老国有企业传统体制的影响很深，公司一直以来不断尝试各种人力资源改制，实施了几个大的人力资源改革项目，如请顾问公司做了部门职责、业务流程梳理、分析和诊断，在此基础上完成了组织机构再造职位分析与设计，建立了规范的职责描述和职位说明，建立了公司绩效管理体系，推行了公司绩效改革等等。目前已经基本上解决了机构臃肿、职责不清，冗员过多、人浮于事等问题。但由于目前缺少必要的激励机制和竞争机制，管理岗位的员工积极性不高，服务意识不强，效率不高等问题日益严重，已经成为阻碍公司发展的瓶颈问题。为了解决这些问题，2010年公司实施了管理岗位竞聘上岗和薪酬改革。
一、公司在干部任用及人力资源管理中的困惑和实施竞聘上岗的意义
一直以来公司在干部任用和人力资源管理中存在着很多困惑，比如，人才不易识别，干部任用选人渠道窄，干部任用存在用人为亲的现象，管理干部论资排辈，能上不能下，部分员工没有竞争意识，不能跟随公司发展努力学习提高适应岗位工作的需要，年轻人干劲不足，优秀员工流失等问题。公司新领导班子上任后经过认真分析思考，深深地感到，企业要想适应新形势的需要，在激烈的市场竞争中获胜，实现集团公司跨越式发展目标，就必须深化体制改革，创建有利于优秀人才脱颖而出的良好的选人用人机制。在提高认识，统一思想的基础上，公司决定全面实施管理岗位竞聘，并借助岗位竞聘的推进逐步实施公司薪酬体制改革，努力建设公司高素质的管理干部队伍，推进公司持续、稳定、均衡、快速发展。
1.实施竞聘上岗解决了企业干部选拔任用机制中长期存在的难以解决的问题。
过去企业选拔干部，往往由领导提名，再由组织人事部门考核。我公司员工将近一万人，领导所接触的人数往往是有限，只能凭印象在“圈内下属”堆里打转转，这就不可避免地造成一些优秀人才难以脱颖而出。通过竞聘上岗，拓宽了选人用人的渠道，为一大批优秀人才的脱颖而出创造了条件，有效防止和克服了选人用人上的不正之风，解决了企业干部选用机制中长期存在的难以解决的问题。
2.实施竞聘上岗激活了人力资源，全体员工转变了观念
过去企业用人注重论资排辈，管理干部“能上不能下”，造成干部不易接受新事物，表现出盲目自大。通过竞聘上岗，实现了对企业广大员工思想的“洗礼”，增强了竞争意识，公司基本上形成了“能者上，平着让，庸者下”的观念；通过岗位竞聘、公司为全体干部员工的健康成长搭好桥、铺好路，很多执行力强、有能力、有责任心事业心的人被任用到了恰当的岗位上。
3.推行竞聘上岗实现了“相马”到“赛马”用人观念的飞跃
俗话说得好，相马不如赛马。竞聘上岗，正是为人才提供了一个展示自身才华的舞台。通过竞聘上岗，建立起凭能力、凭业绩竞聘的赛马规则，这将会极大地激广大员工的积极性，也给年轻人更多机会和希望，真正做到了“能上能下，机制留人”。
二、实施竞聘上岗的成功关键
1.领导高度重视是成功的关键所在
竞聘上岗是一项复杂细致的工作，成功与否首先取决于领导的支持和决心。对于这次改革，公司领导高度重视，专门成了由董事长为组长的领导小组和由常务副总经理总负责、党政工青五位领导组成的竞聘工作组。从竞聘动员到岗位人员确定，历时将近三个月的时间。其间，公司先后召开多次会议，工作小组每周召开专题会议，反复研究，制订方案，及时解决问题。竞聘工作推进过程中，公司党政主要领导都亲自主持召开全员大会、参与竞聘人员动员会，讲明改革的重要意义，扫除思想障碍。竞聘上岗结束后，与落选人员进行个别谈话，做耐心细致的思想工作。在整个改革过程中，公司领导对领导小组的工作不参与、不干涉、不打招呼、不说人情，确保了改革的顺利进行。
2.“公正、公开、公平”原则的有效贯彻是成功的内在要求
在实际操作中，公司做到“领导回避、过程公开和群众参与”。公司董事长多次强调指出：要以公开、公平、公正为原则，任何人不得以任何理由左右管理岗位竞聘的公平性。过程公开包括竞聘方案原则、岗位设置、薪酬标准、任职条件、考核成绩、录用结果公开；群众参与指群众充分享有知情权、参与权和监督权。
3.合理的分流安置是稳定的关键所在
富余人员的分流安置是改革的难点，涉及职工的切身利益，分流的好坏直接影响着改革的成败。（1）竞聘上岗前的合理分流安置。竞聘工作开展前，公司根据制订了《对不符合竞聘条件的部室管理干部的分流办法》，在确保分流后生活待遇的前提下，通过思想政治工作，对近几名年龄偏大的老同志安排内部退养，对一些较年轻的同志安排到了辅助岗位。（2）竞聘上岗后的合理分流安置。对落选的管理干部，针对个人专长，分不同情况推荐到其他岗位，安排重新上岗。公司对落聘员工基本实现了再就业和妥善安置，保证了改革的平稳过渡。
三、公司部室管理岗位竞聘上岗工作的实施
（一）部室管理岗位竞聘准备阶段
1.竞聘动员
公司召开部室管理岗位竞聘动员大会，公司领导对全体员工进行了动员，讲明了改革的重要意义，使全员统一了思想，广大部室管理干部认同了公司的决议。动员会议上公布了《部室管理岗位竞聘的方案》和工作进度安排，以及每阶段需要各部门配合的内容，并明确了参与部室管理岗位竞聘的范围。
2.部室管理岗位设置调整
为适应公司集团化管控模式的需要，各部室主管根据开展工作的思路重新设计所在部门的岗位设置及岗位编制，重点关注了作为集团公司总部的管理部门，集团化管理模式应考虑设置的岗位，在保障部门工作正常开展，保证部门年度目标得以实现的前提下，岗位设置尽可能做到了精简、优化。各部门岗位设置及编制经工作组讨论后，修改意见反馈给各部室，确定了各部门岗位设置及岗位编制。
3.部室管理岗位职位说明书修订
各部门确定岗位设置及岗位编制后，各部室主管负责指导、督促下属形成各岗位的职位说明书。职位说明书报人力资源部待审核，由竞聘小组讨论后进行修改，最终定稿后由人力资源部备案，明确了各部室管理岗位的工作职责及任职资格要求。
4.部室管理岗位薪酬设计
为了充分发挥薪酬管理的激励和导向作用，解决公司薪酬体制的问题，使公司内部分配公平合理，充分调动部室管理人员的工作积极性，提升工作效率与业绩，促进公司的长远发展，公司重新设计了部室管理岗位薪酬构成形式，根据管理岗位工作责任大小、工作强度及工作条件等设定基础薪标准等级，根据各管理岗位的管理能力及专业技能要求核定绩效薪等级。改变了以往“大锅饭”的分配方式，基本确定了以岗定薪，责任、贡献与回报相匹配的分配方式，为部室管理岗位竞聘做好基础准备。
5.部室管理岗位职级评价
各部门主管对所在部门各岗位进行评价，根据各部室管理岗位工作责任大小、工作强度及工作条件、管理能力及专业技能等情况进行评价。
竞聘工作执行小组统计各部门提交的部室管理岗位等级评定表，核定各部室管理岗位评价的各要素得分，并按得分情况将部门内部各管理岗位按基础要素、管理要素及专业要素得分分别进行排序，与外部专家讨论确定，提交领导小组审定。
竞聘工作领导小组召开会议，会同外部专家，对各部室主管的评价情况进行讨论，结合公司集团化管控模式的需要，根据现代企业运营管控和定岗定薪的基本原则，综合平衡，统筹考虑，依据各岗位的价值进行分类、排序，确定各岗位的职级。
（二）部室管理岗位竞聘实施阶段
1.竞聘通知
竞聘工作组在全公司范围内《部室管理人员竞聘通知》，竞聘通知中一并公布了各岗位的职级（基础薪标准等级、绩效薪系数），竞聘通知提前一周，通过OA平台、Email、传真及启事等方式。
2.竞聘报名
应聘者须到人力资源部报名，报名时提交竞聘申请表，其中应明确所竞聘的岗位，并详细地提供学历、所学专业、资格证书、身体状况、外语水平、计算机水平、工作经验、所接受过何培训等信息以及业绩表现、工作设想及思路等材料。
3.应聘初选
人力资源部汇总应聘者提交的竞聘申请表后提交工作组，工作组成员分别审查其基本条件是否符合所应聘岗位的任职资格要求，并考虑申请人的长期工作表现，以及可能由于内部竞聘成功而产生的岗位空缺和补充新人形成的工作风险，经讨论交换彼此意见后确定备选人员名单。
4.竞聘须知
竞聘工作小组在确定入选人员名单后，向每位入选的竞聘者发放《竞聘须知》，须知中包括竞聘及述职的岗位、顺序、时间和地点，及具体要求等。
5.竞聘演讲
竞聘工作小组组织对候选人进行综合面试。竞聘述职演讲内容主要是如何做好本岗位工作，介绍本人以往工作经历与经验及工作业绩及竞聘上岗后开展本职工作的设想和思路，述职演讲后评委现场提问，各位评委依据每个人的基本条件、竞聘述职情况及现场应答进行评价，并填写部室管理岗位竞聘评价表。
6.考核结果统计及决策
人力资源部负责统计考核结果并提交给竞聘工作组，部门正职对最终人选提出参考意见，竞聘工作组举行工作会议，在充分考虑各部门正职的意见后，根据竞聘考核的结果及公司生产经营工作的需要，综合调整平衡后初步确定人选。
一个人多年工作经历、经验、体验的总结，应当了解的对竞聘岗位的理解与认识是一个人综合素质、综合能力的体现。并非一日之功。另外，对竞聘岗位的理解与认识虽然是写好竞聘演讲稿的中心、核心内容，却不一定要把它完全写到稿子中，而是要使你对岗位的认识在竞聘演讲稿中得到全面、准确的体现。
要围绕着竞聘岗位写文章，写好竞聘演讲稿的核心问题是竞聘者对自己竞聘的岗位要有一个全面深刻的理解与认识。对岗位认识理解的层次不同，标准、起点不同，那么演讲稿的质量则不同。
仅仅理解为图书馆长的职责是完成图书馆日常管理工作是不够的还应当上升一个高度，首先对竞聘岗位的理解与认识要有一定的高度。如竞聘某学院图书馆馆长这个岗位时。即图书馆是学院提高教师、学生综合素质的阵地，学院精神文明建设的主战场。对岗位的认识有高度，今后的工作思路才能抓得更准，更到位。
对竞聘岗位的理解与认识要准确、全面。如竞聘某学院院长这个岗位时，其次。一方面要准确认识院长的岗位职责，学院发展和建设的带头人，教学与管理的负责人等等。有的人在竞聘时还提到做好学院党务管理工作等，这样不可以，因为党务工作应当是党委书记的职责，如果对岗位职责认识不准确，可能会引起误会，导致工作开展时的困难。另一方面，要全面认识院长的岗位职责，不仅仅是管理者、领头雁，更重要的服务者，为学院职工带来更多的效益，创设更优良的工作环境，营造更和谐的工作氛围等。认识全面到位，工作才能全面到位。
对竞聘岗位的理解与认识要有新意，第三。要作到思想观点新，思维角度新。竞聘者要多关注和研究新形势，新动态，新情况，新问题，得出新结论。对大家一直以来理解的某岗位职责提出自己新的思想观点，也可以运用不同思维方式，从不同角度出发，提出自己对岗位的认识与见解，令听者耳目一新。
二、写好两个重点
竞聘演讲稿写作重点是竞聘者的优势和今后工作思路两个方面。
竞聘者的优势要抓得“准”。一要抓住适合岗位需要的优势，竞聘者具备的优势要与岗位需求高度一致，如果你竞聘人事处长，竞聘者大讲自己琴棋书画样样通，就是对竞聘优势抓得不准。
三、把握三个关键
二要心中不忘自己，写竞聘演讲稿时要把握三个关键：一要心中有听众。三要充分显示人格魅力。心中有听众要求竞聘者时刻记住自己写的东西是讲给谁听的要考虑听众想听什么，希望听什么，愿意听什么，演讲时把它讲出来。如果忘记了这一点，就会失去关键一分。心中不忘自己，世界上没有两片相同的树叶，更不可能有完全相同的两个人，竞聘演讲要写得让人一听就是而非别人的要文如其人，充分展示自己的个性特点，切不可人云亦云。或温文尔雅，或雷厉风行，或朴实沉稳，或粗中有细，从管理方式、方法上，从接人待物上，从语言表达方式上等，展示自己的特点。另外，如果你第一次竞聘这个岗位，应该怎么说；如果你一个多年从事这项工作的经验丰富的竞聘者，又该怎样讲。如果你一个年轻有为的干部，该如何说；如果你一个转岗干部，又该如何讲。充分展示自己的人格魅力，这是多年来用自己行动让人们信服的一种魅力，包含了竞聘者做人的真诚，高度的责任感、事业心，出色的综合素质、综合能力，具备了这种人格魅力，竞聘者的语言可能显得多余，只要你站在竞聘者的演讲台上，就会赢得一片赞扬，一片崇敬，一片信任。
四、采用多种形式
竞聘演讲稿的写作方式、方法是多样的，竞聘者要根据自己的不同身份，不同追求，选择适合自己的表达方式。
笔者以为：竞聘演讲稿的写作方式分为两大类，一类属于较规范的写法，一类属于特例式的写法。
规范式的写法包括：1.标题，可采用文章式或公文式的写法。2.正文，开头写竞聘人的基本情况，竞聘的岗位，主体部分写竞聘的目的、理由、优势、工作设想，结尾部分写希望得到支持。3.落款。这种写法就是用最常规的方式将上述内容表达出来。
特例式的写法即将这些内容用一些特殊的方式表达出来，更接近演讲稿的写法。可采用引用、比喻、拟人、排比、作诗等多种方式开头、结尾、中间陈述。如一位高一学生竞聘班长时说：
如果我们每个人都是一头勇猛的雄狮，班长不是狮王，而是每一天最早出击捕猎的那只猛将；如果我们每个人都是一只矫健的斑羚，班长不是首领，而是第一只跃下深谷的那一份希望；如果我们每个人都是瀑布上一朵晶莹的浪花，班长不是最灵动、最璀璨的，而是最先撞击岩石的那一抹白光。
使用了排比、比喻等修辞手法表达了自己对班长这一岗位的认识，使人感到一种新意，同时可理解、可思考的空间又扩大了许多。本文结尾处，作者以诗歌结尾，为大家送上自己的祝愿与激励：
同学们，今天的竞职是为了明天的战斗，更是为了后天的辉煌。因此，无论我竞聘是否成功，都要对大家奉上我诚挚的祝愿——往昔四岁跃峥嵘，长缨在手缚苍龙。今朝三中看缘定，雄心壮志贯长虹。万马一骑战绝尘，群雕双翅啸长空。数十载后重聚首，无怨无悔过一生。
文字简练，内容丰富，情感真挚。
需要了解的是使用特例式写法的竞聘者要注意，文字要切合自己的身份，切合当时竞聘的场合、听众。方式的不同是为表达效果、表达中心思想服务的，切忌片面追求文采的华美。
五、注意的几个问题
1.竞聘者内心要充满自信。戴尔·卡耐基说：“不要怕推销自己，只要你认为自己有才华，你就应该认为自己有资格担任这个或那个职务。”当你充满自信时，你面对听众，站在演讲台上，就会从容不迫，以最好的心态来展示自己。
2.竞聘者态度要真诚。展示自我时，要实事求是，要发自内心表达自己真挚的感情和真实的思想，切忌说大话、假话、空话、套话。
3.竞聘者演讲时要做到言之有理，观点鲜明，立意准确。言之有物，使用大量准确、生动、典型的材料，让演讲充满生机和活力。言之有情，真诚地倾诉心灵深处的情感，体验。言之有文，言之有序。
一、科学设置岗位，严格竞争聘任，健全完善职称评聘的竞争激励机制
__县现有专业技术人员13193人，其中高级专业技术人员616人，中级专业技术人员3918人，是全县经济社会发展的重要力量。前几年，因职称工作存在重评审轻管理的问题，专业技术人员普遍存在“职称到手，什么都有”的思想，个别人员甚至出现了“职称到手，积极性没有”的不良现象，失去了职称评聘工作应有的激励作用。针对这些问题，__县及时调整工作重点，自20__年起，在全县范围内组织进行了三轮专业技术职务竞争聘任，逐步实现了职称工作由以评审为主向竞争聘任为主的转变。
20__年，在第三轮职称竞聘中，以科学设岗为基础，以编制数额和结构比例为标准，宏观管理高中级专业技术职务设置限额，强化聘约管理，加强聘后考核，坚持优胜劣汰，全面推进双向竞争聘任，收到了明显成效。全县共有9704人参加了竞争聘任，其中：聘任高级职称588人，落聘23人；聘任中级职称3780人，落聘116人；聘任初级职称5336人。我们重点抓了以下四个方面的工作：
（一）搞好动员，提高思想认识。专业技术职务竞争聘任，评聘分开，从某种意义上打破了专业技术人员的“铁饭碗”，是人事制度的一项深层次改革。不少人存有疑虑，害怕竞争，不敢竞争，个别人甚至还有抵触情绪。为此，我们专门召开了高规格的动员大会,县政府领导做了动员讲话,县直主管部门及所属事业单位主要负责人参加了会议，明确了竞聘工作的指导思想和要求。
为做好参评人员的思想工作，各单位在组织民主评议前向所有人员讲明政策，全面公开竞聘的目的、要求、方法、步骤，使大家端正了态度。对考评人员，提出了严格要求，引导他们出于公心，扎实认真地组织评议。对竞聘工作中情况复杂、人员多、难度大的重点单位，主动深入进行指导，有效地推动了竞聘工作的开展。文章转载自文秘站网-
（二）调查摸底，科学设置岗位。能否科学合理地设置岗位，直接关系到竞聘工作能否顺利开展。我们在政策框架内，按照因事设岗、按需设岗的要求，科学合理地设置岗位。
1、调查摸底。对现有专业技术人员的人数、职务层次、从事专业、评审时间进行全面细致的调查统计，掌握了第一手资料，为全面把握岗位使用情况打下了基础。
2、分类指导。分类指导是科学设岗的有效措施。为尽可能地引入竞争机制又兼顾大局的稳定，分类制定了四条指导意见：一是实有人数达不到高限比例的，按低限确定限额；二是实有人数超过高限比例的，按高限确定限额；三是达不到低限比例的，严格人员考核，考核不合格或有其他问题的，予以降职或解聘；四是空出的职数，对政绩特别突出的专业技术人员予以低职高聘。
3、科学设岗。以县编办下达的各单位编制数为基础，按省市规定的设岗比例，测算了各单位的高、中级职数限额。并结合直聘人员、退休人员、离职人员等空岗情况，审核批复了设岗方案。
（三）严格程序，抓好组织实施。在具体操作中，全面推行“政策公开、条件公开、岗位公开、数额公开、程序公开、结果公开”的六公开原则。
为严格工作程序，各单位成立了由一把手为组长，分管领导为副组长，单位人事科长、纪检组长、专家和群众代表为成员的评审组织，具体负责整个竞聘工作。各单位都召开了全体专业技术人员参加的聘任动员会议，部署工作。每个专业技术人员自愿提出岗位申请，提供参加竞争的证件和材料，交由评审组织审查。应聘人员结合本职业务工作，写出述职报告，在一定规模会议上述职，进行群众民主测评和专家评议。单位领导参照述职和民主评议等考核结果，集体研究确定拟聘人员，统一组织签订聘约，颁发聘书。
人事部门重点是搞好面上指导和宏观管理，主要严把了五关：一是各单位专业技术职务设岗方案和实施方案审批关；二是申请不参加竞聘人员的资格审查关；三是各单位竞聘委员会的组建关；四是落聘人员的审核关。五是聘约的鉴证关。
（四）签订聘约，明确权利义务。聘约管理是维护和保障用人单位和专业技术人员双方责权的法律性文书，内容包括岗位职责、聘任年限、工作任务、工作条件、双方的权力和义务、违反聘约责任及聘任双方协商的其他条件。按照鉴定规定，逐一进行了审核认证。
竞聘工作实施几年来，尤其是20__年度的第三轮竞聘，成效显著。目前，初步建立了较为规范完善的专业技术职务竞聘制度，确保了聘任工作的公开、公平、公正，实现了“能者上、平者让、庸者下”的目标。专业技术人员面对竞争，由被动抵触转变为积极参与，思想观念和精神面貌发生了根本转变，竞争意识和紧迫感普遍增强。落聘人员纷纷表示，虽然落聘了，但心里踏实，情绪稳定，看到了自己的不足和差距，明确了自己今后的努力方向。现在，在全县广大专业技术人员中，已形成了一个努力学习、刻苦钻研、人人争先的良好氛围。
二、强化聘后管理，完善考核机制，“科技下乡”活动取得了丰硕成果
在聘后管理、完善考核机制方面，我们以涉农部门专业技术人员“科技下乡”活动为载体，完善出台了有关考核奖励办法，引导广大技术人员深入农村基层一线开展服务工作。一是规定下派人数、下派工作时间。每年各单位下派人员总数不少于涉农部门专业技术人员总数的三分之二，下派实际工作天数累计不得少于180天。二是每年都进行总结考核，实行专项表彰。三是“科技下乡”活动与专业技术评聘全面挂钩。对在上个聘期内获得市县科技下乡先进工作者称号的72名人员，在第三轮职称竞争聘任中，直接办理了聘任手续，极大地调动了广大涉农部门专业技术人员的积极性。
（一）公开、平等、竞争、择优的原则。
（二）人尽其才、用人所长、适人适岗的原则。
（三）坚持党管干部、民主集中制的原则。
二、范围和对象
竞争上岗的职位为区纪委、监察局机构改革“三定”方案中确定的部分室副主任（正科级）。对象为委局机关中除区管领导干部和现任中层干部外的公务员。
三、任职资格条件
（一）认真贯彻执行党的路线、方针、政策，忠于职守，爱岗敬业，遵纪守法，廉洁奉公，作风正派，团结同志。
（二）能努力钻研业务，具有较丰富的知识水平和实际工作能力，能胜任竞争职位的领导、组织、管理、协调能力。
（三）机关工作人员民主测评综合评价优秀和称职率须达到80%以上，其中优秀率须达到30%以上。
（四）新任中层干部，应具备三年以上机关工作经历和大专以上学历。年龄一般男不超过45周岁，女不超过40周岁。
四、聘用程序和方法
（一）续聘中层干部的程序和方法
1.公开述职。现任中层干部就任职以来的工作情况进行公开述职。
2.接受评议。现任中层干部接受全体机关工作人员民主测评，优秀和称职率低于80%的，应重新参加竞争上岗。
3.审核续聘。经组织考核，区纪委常委会审定后聘任。聘期为二年。
（二）新聘中层干部的程序和方法
1.制定方案。根据实际制定工作方案，对竞争职位、任职条件、选拔范围、工作程序、时间安排等提出意见。方案报区人事局备案。
2.公布职位。根据区编委核定的委局机关职数限额和机关的实际情况，推出中层干部竞争上岗职位，具体职位待现任中层干部述职结束后公布。如现任中层干部述职民主测评优秀和称职率低于80％的，该中层干部职位一并纳入竞岗职位。
3.推荐报名。推荐采取自我推荐和组织推荐相结合的方法。组织推荐由各党小组推荐。推荐或自荐人必须填写《竞争上岗申请（推荐）表》。根据推荐报名情况，由“区纪委、监察局机关中层干部竞争上岗工作领导小组”（以下简称“领导小组”）审核确定竞争上岗候选人名单。
4.演讲答辩。组织竞争者在全体机关干部大会上进行演讲，介绍本人参加竞争的优势、不足和工作思路，并就评委提出的有关问题进行答辩。演讲主要考察竞岗人对所竞争职位、职责的认识以及对该职位工作目标、思路、措施的阐述；答辩主要是对竞岗人的综合分析能力、逻辑思维能力、语言表达能力、应变、组织协调能力等进行考察。先由竞岗人演讲，再由评委提问，演讲时间控制在10分钟以内，答辩时间控制在5分钟以内。演讲答辩设评委，由委局机关全体区管干部担任，洪晓明同志担任主任评委，胡志明同志担任副主任评委，现场提问由主任评委、副主任评委进行，各提一个问题，提问范围是与答辩者所竞争职位相关的问题。每位评委根据竞岗人演讲答辩情况独立打分，去掉一个最高分和一个最低分，取其余评委的平均分作为竞争者演讲答辩的得分。
5.民主测评。民主测评在竞岗演讲结束后，委局机关全体人员以无记名投票的方式进行，评议竞争者的德、能、勤、绩情况以及能否胜任所竞争职位的工作。民主测评设“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个等次。测评结果实行量化计分，具体方法如下：测评总分＝〔“优秀”票数×2＋“称职”票数×1＋“基本称职”票数×0.5＋“不称职”票数×（－0.5）〕×50÷总有效得票数。
6.审核聘任。领导小组根据演讲答辩和民主测评折算总得分（演讲答辩评分占40％，民主测评分占60％），在综合分析的基础上提出初步聘任人选（如竞岗人民主测评未达到任职资格条件第三条的，自动失去任职资格），经区纪委常委会审定后聘任。聘任期为二年。
五、组织领导
本次机关中层干部竞争上岗工作在常委会的统一领导下进行，并建立领导小组，由洪晓明、胡志明、高家萍三位同志组成，洪晓明同志任组长。
六、有关要求
（一）要统一思想，提高认识，积极参加竞争上岗。
统计表明，80％的岗位通过公开竞聘选拔出了最适合、最匹配的人才，而且，上岗员工都具有本科以上学历，年富力强，平均年龄为34岁。他们在试用期及转正后突出的工作业绩和领导能力充分证明了实行经理人员公开竞聘这一人事任免制度创新的正确性。
为进一步做好经理人员竞聘上岗的操作和管理工作，2003年3月，“深科技”人力资源部了《经理人员选聘考核管理办法》。结合“深科技”的实践探索和有关人力资源管理理论，现将经理人员公开竞聘的运作步骤、操作规程、评委组成、评分注意事项等操作经验及公开竞聘的重要意义简要剖析如下。
一、公开竞聘的主要运作步骤
1．增设或补充经理岗位――公司总监及以上人员提出增设或补充岗位编制的申请，经主管总裁初审后，由人力资源部审核其组织机构设置、现有人员情况和需求岗位的工作说明书等，并向公司常务副总裁递交经理编制配备意见。
2．信息，公开报名――公司常务副总裁审批同意后，人力资源部统一组织公开招聘工作，公告内容包括：竞聘岗位、需求人数、职务级别、报名条件、报名时间、地点、方式、联系人等，并附上该岗位的详细工作说明书。
3．审核初选，公示名单――人力资源部根据岗位任职基本条件对申报者进行初步筛选，剔除明显不符合任职要求的申请者。然后，本着公平、公正、公开选拔人才的原则，在公司电子公告栏正式公示竞聘人员履历，公司任何员工可通过书面或电话等方式向人力资源部反映竞聘人的任何情况。
4．竞聘演讲，评委打分――公示期结束，人力资源部根据岗位和职级的不同，有针对性地组建7-11 人的“竞聘面试评委会”，每个竞聘者独立向评委会作30分钟的竞聘报告(一般为20分钟的竞聘讲演，10分钟回答评委问题)。报告结束，评委根据竞聘者的现场表现及其以往工作业绩、能力素质等进行打分，所有评委的打分交由人力资源部进行统计、分析。
5．反馈结果，决策聘任――人力资源部将竞聘打分结果反馈给参加应聘者和有关各方，同时递交公司总裁会议决定最终聘任人选，按公司运作程序公布决策结果，宣布任命。
6．试用述职，转正续聘――6个月试用期满，本着“任前有承诺，期满有述职”的考核原则，要求本人填写《经理人员见习期满评价表》并提交《见习作报告》进行公开述职，试用考核合格者报总裁会议决定转正并续聘。
二、公开竞聘的操作规程
经理人员公开竞聘是“深科技”对人事任免制度改革的一个创新，竞聘上岗应符合一定的操作规程，否则，不仅影响改革的权威性，而且也直接影响竞聘的效果。
首先，公开竞聘岗位必须在全公司范围内事先公布，并且不能有定选对象，领导不能参与推荐、暗示或个别谈话等。
其次，竞聘岗位都应有科学合理的岗位工作说明书，对应聘条件的要求必须具有普遍性，不能针对某些个体或小群体，应结合公司实际情况，确定合适的基本条件。
最后，要注意岗位需要人数和应聘人数的适当比例，尽量避免一个岗位只有1-2人申报，最好能达到1比3以上的比例，否则应放宽竞聘报名条件。
三、竞聘面试及评委会组成
竞聘讲演和评委综合评分是公开竞聘的关键，面对面评价打分是充分利用了专家评委的经验、知识、智慧和信息，同时包含了集体智慧的结晶，信度和效度都较高。
1．竞聘讲演的顺序不能由领导或人力资源部有意安排，应由竞聘员工自己抽签决定。
2．竞聘面试评委会一般由7-11人组成，通常选择阅历较深、知识面广、经验丰富及精通人力资源管理的主管领导或专家担任。
3．评委成员必须具备的重要素质包括较强的概括能力、判断能力和推理、洞察能力；公平公正，爱才惜才；善于把握人们的情绪和宏观驾驭面试现场的能力。
四、经理竞聘打分的评价维度
经理人员竞聘打分的评价维度，除了通常考核员工的知识技能、工作业绩、工作能力和工作经验外，主要应考察应聘者是否具有以下五个方面的领导核心特质。
一是智力，智力、能力与领导有密切的关系，具有较强的口头和书面表达能力、知觉能力和推理能力等的高智力人更容易成为优秀的领导者，但要避免能力过高而固执或与下属不匹酉己。
二是自信，自信是指确信自己的能力和技能的能力，包括自尊、自信感，以及自己能成就大事的信念，自信使领导者确信自己施加影响的努力是正确的和恰当的。
三是果断，果断是指使工作得以完成的意愿，包括主动性、坚定、统领和驱动力等个性。
四是正直，正直是指诚实和值得信任的品质，他们做事坚持原则并乐于承担责任，忠实可靠，不会欺骗别人。
五是社交性，社交性指的是领导者寻求良好的社会关系的倾向，表现出社交性的领导者友好开朗，待人礼貌。
五、公开竞聘的重要意义
经理人员公开竞聘是“深科技”人事制度改革的一个新生事物，一年来的实践证明公司领导的这一改革决策是成功的，其成效和重要意义主要体现在以下几方面。
1．经理人员公开竞聘这一人才选拔机制，使公司有效地实现了“岗得其才、才得其用、能岗匹配、效益最佳”。我们不能抱怨企业缺乏人才，应该改“相马”为“赛马”，并坚信，跑道铺好了，马儿会跑得更好。
2．经理人员公开竞聘机制加快了公司内部人才培养力度和事业留人、感情留人的实现。公司在采用各种优惠政策吸引外部人才的同时，一定要关注公司内部人才存量的盘活，经理人员公开竞聘客观上营造了一个尊重人才、关心员工、信任员工的氛围，透明的人才选拔有助于留住期望有所作为的员工。
随着国有企业生产经营、发展、转型的需要，越来越多的生产业务将逐步面临关停的命运，这是企业发展和产品市场化的必经之路，然而关停后的人员安置问题将成为企业急需解决的难点问题，也必定成为人力资源管理面临的一项重要课题。生产业务停工停产后，能否稳定职工思想，能否妥善安置人员，将直接关系到企业职工队伍的稳定，关系到企业的发展和利益。
对于处在急需新鲜血液不断补充、更替时期的企业来说，人员安置的方法一般以分流转岗安置为主，其途径比较单一性。对于人员富余较大的企业，或因产业结构调整进程的不断深入而面临大批生产业务的关停、搬迁的企业来说，人员安置的方法可采取外部转岗、内部退养、提前退休、解除合同、停薪留职等，其途径将是多样性的。因此笔者根据当下企业发展中面临的人员安置课题，结合自己以往的工作经验，针对转岗安置的方法，阐述自己的工作心得，与大家共享。
一个较完整的转岗安置工作需要由四个方面工作组成，即准备工作、实施工作、保障工作、后续工作，它们既是独立的，又具有内在联系性，缺一不可。转岗安置的指导思想应以人为本，发挥个人专长，做到人尽其才，才尽其用。转岗安置的目的是盘活内部人力资源存量和保持职工队伍稳定，一般通过内部公开招聘和职工岗位竞聘的形式予以解决。转岗安置既要得到企业高层领导的关心和指导，又要得到关停生产业务所属基层部门的支持和配合，得到基层招聘部门的响应和参与。
第一，准备工作是基础。自企业决定关停某生产业务后，人力资源部门应迅速将人员安置工作列入议事日程，按照计划逐步启动各项工作。首先，启动人员基本信息的梳理和分析工作，通过对在册职工的定员情况、基本情况及工资情况等状况进行深入细致分析，为拟定“安置方案”做好基础工作。其次，启动招聘岗位的需求征询工作，通过对基层招聘部门推出的招聘岗位和工资标准进行分析、筛选和平衡，确定招聘岗位和数量，一般推出的招聘岗位数是安置人员数的1.1倍。再次，启动“安置方案”的制订工作，方案制订时应充分考虑安置范围、考评细则、竞聘规则、工作进度和招聘岗位等内容，方案起草完成后应组织召开由工会、关停装置所属生产部门、安置人员参加的研讨会或座谈会，广泛听取对“安置方案”的意见和建议。为遵循公正公平公开原则，在“安置方案”实施前应向职工公示，并以安置人员本人签字确认方式完成知晓确认工作。最后，启动组建安置工作小组，主管领导亲自挂帅，成立招聘业务工作组、监督维权工作组和稳定保障工作组等三个小组，由人力资源、党群、保卫、培训、行政事务等部门各司其职，为顺利完成人员安置工作“保驾护航”。
第二，实施工作是重点。岗位竞聘是人员安置工作中重要的一项内容，也是“实施工作”阶段的主要工作。岗位竞聘实施前，有必要组织基层招聘部门举办一次“岗位推介会”，不仅使安置人员能够了解招聘部门的管理文化、生产特点、岗位要求，更能使安置人员可根据自身能力正确定位并选择更加适合自己的新工作岗位。岗位竞聘时间不宜过长，根据安置人员数和“竞聘规则”，一般不超过1周，设置不少于二轮的报名应聘和竞聘面试。首先，每轮岗位竞聘开始前，人力资源部门应及时为招聘部门提供应聘职工的基本信息，并指导招聘部门面试考评的操作要求，确保竞聘考评的一致性和竞聘结果的有效性，这体现了公平原则。其次，每轮岗位竞聘结束后，应及时公布本轮职工竞聘录用情况和招聘岗位录用数、剩余数，便于落聘职工参与下一轮应聘报名，这体现了公开原则。最后，每轮岗位竞聘安排中，做到稳步推进，根据安置人数，合理设计每一轮竞聘的用时天数，每轮间休整1天并组织下一轮应聘，给予每位职工相同的权利，这体现了公正原则。
记者：成都、青岛在几年前就已经开始了教师退出机制的探索。在这项改革中，人们最关心的一个问题就是，如何保证考核的公平公正？
邓云锋：为确保教师考核工作的公平公正，我们印发了《青岛市中小学教师考核工作指导意见》，要求全市各中小学制定适合本校教师考核实施方案，方案须经学校教代会或全体教职工会议审议通过。学校成立由学校领导、教务、人事和纪检等有关部门人员，以及班主任、教师代表等参加的考核工作小组，负责考核工作的具体组织实施，其中班主任、教师代表要有相应的民主推选程序产生，且不少于考核工作小组组成人员的二分之一。考核过程实施多元化评价，构建学校、教师、学生、社会等多方面参与评价的机制。
赵江临：邛崃市的教师退出机制改革是在“市管校聘”的背景下进行的。从2013年开始，邛崃市通过教师全员公开竞聘上岗的形式实现对教师的优胜劣汰，对不能竞聘上岗、考核不合格或因其他原因等不能胜任（坚持）教学岗位工作的教师，按照教师与学校签订的人事《聘用合同书》和岗位协议相关条款退出教学工作岗位。
我们主要从岗位设置和竞聘过程两个关键环节来保障考核的公平公正。在岗位的设置方面，邛崃市教育局根据国家师资配置标准，师生比结合班师比，科学核定学校岗位，各学校明确所需岗位名称、岗位数、岗位条件、岗位职责及岗位要求。在竞聘过程中，教师根据自身实际，自愿申请岗位。竞聘领导小组根据教职工演讲答辩、工作表现和实绩进行考核量化现场打分。教育局在学校竞聘现场派驻纪检员，竞聘过程全程摄像备查。
对考核结果有异议可申诉
记者：如果教师对考核结果有异议，怎么办？
赵江临：各单位在竞聘前要成立竞聘领导小组和人事争议仲裁小组。竞聘领导小组负责竞聘上岗的组织实施，人事争议仲裁小组负责处理竞聘上岗中的争议问题。两个小组人员不交叉，独立开展工作。教职工如对岗位竞聘有异议，学校劳动人事争议仲裁小组及时调解，不服从学校调解的可向市教育局人事争议仲裁调解委员会申请调解，不服从调解的可向市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以依法向法院提讼。我们推行改革3年来，没有一起案件，没有人提出异议。
邓云锋：青岛将教师考核结果在学校范围内公示不少于7个工作日。教师对考核结果有异议，或对考核结果不服，可在30日内向学校申请复核或向上级主管部门提出申诉。学校或上级主管部门将对申请复核人或申诉人予以答复。
记者：教师考核不合格，怎么办？是完全退出，还是有其他岗位可选？
赵江临：3年来，邛崃市在校级竞聘中共有251人落聘或转岗，其中133人转岗，65人通过学区和跨学区竞聘后重新上岗，19人进入待（顶）岗培训，34人辞（解）聘。辞（解）聘的这34人，和学校完全解除劳动关系。邛崃市教师竞聘上岗分为3级竞聘，即学校、学区、跨学区竞聘，顺序进行。在校内竞聘落聘人员可参加学区内缺岗学校竞聘，学区竞聘再落聘人员可参加跨学区学校缺岗学校双向选择，通过3级竞聘仍未上岗的教职工已是少数，这部分人员交由市教师管理服务中心组织实施待岗或顶岗培训，培训期不超过12个月，待岗培训期间只领取基本工资和50%的基础性绩效工资，不享受奖励性绩效工资。经培训和考核仍不能上岗的，按相关规定和程序进行解聘。
邓云锋：青岛市规定，年度考核被确定为不合格的，学校可调整岗位，教师无正当理由不同意变更岗位的，学校有权按规定程序解除聘用合同；连续两年被确定为不合格的，应解除聘用合同。年度考核被确定为基本合格的，不能正常增加薪级工资，并对其诫勉谈话，限期改进；连续两年被确定为基本合格的，应转岗或接受专门培训；连续3年被确定为基本合格的，可解除聘用合同。
岗位与职称不挂钩成难题
记者：作为改革者，您有什么困惑或者建议？
竞岗(聘)演说一般包括演说的准备、演说、答辩几个部分，本节就演说准备(演说词、心理准备)和演说进行论述。
一、怎样准备竞岗(聘)演说词
竞岗(聘)演说词，是我国人事制度改革中产生的一个新文种。现在，许多机关、企业和事业单位通过改革人事制度，公开向社会或本系统招聘需要的人才；为了真正选到优秀人才，他们在人事组织和纪律监察等有关部门的监督和指导下，坚持公开、公正、公平的竞争原则，采取考试、考核和发表演说等方法，综合评分，择优录取。所以，参加应聘的对象，除了经过考试、考核外，在一定的范围内发表竞争演说(竞岗或竞聘)是不可缺少的。
正因为如此，竞岗或竞聘的演说词非常重要，它涉及到总分组合。如果在考试、考核分数同等的情况下，演说水平的高低便成为竞争能否成功的决定因素。而演说水平与质量，除口头表达外，演说词又是关键。
竞岗或竞聘演说词等于“竞选演说”，发表自己的“施政纲领”。因此，如何把它写好，赢得大家的好评，并非易事。通过竞岗(聘)演说，起码要显露出自己的文才和口才，体现出你对这项工作(职务)的热爱、情况熟悉和业务精通，以及干好工作、办好事业的办法和决心，使评委和听众感到你是个人才，可以胜任此项工作。所以，在撰写演说词之前，应该有一个思考与准备的过程。
1?了解竞岗(聘)职位
要对参与竞争的岗位职务的基本情况有所了解，包括职能、职权、工作范围、业务技能、周边关系、权利义务等，还应知道它的特点。这样方能提出自己的打算或设想，做到知己知彼、有的放矢。
2?要有创新意识
要有自己独到的见解，这非常重要。因为竞争对象不是一人，人家也在思考自己的演说词，如果你的演说词同人家差不多，甚至不如人家，那就难以与人家竞争，至多打个平手，所以竞争演说词一定要有新意。
3?文风朴实
要使用大众化的朴实语言，不说大话空话，不漏说错说，不能说外行话，不要有错别字。使你的竞争演说词，既有新的内容，又有好的语言表达，争取评委和听众的赞扬。
二、竞岗(聘)演说词的一般结构
怎样才能写好“竞岗或竞聘”演说词?根据多次参加竞争演说会的观察和调查，觉得有这样几点，可供写作时参考。
竞岗(聘)演说词的结构，一般可分为四个部分或者说四个段落：
1?竞岗(聘)目的与态度
写自己为什么要参加竞岗或竞聘，以及竞争成功与否的态度。首先要从为国家为社会为单位做贡献的高度，说明自己参加竞争的目的；同时要说明自己可以在竞争的职位上施展才华，发挥长处，实现自身应有的价值。接着应该表明参加竞争的态度，既要说明自己参加竞争的优势和信心，又要说明如果竞争不上的正确态度。
这部分不能长，300字左右，也不能有“官”话，要给人以诚实感、信任感。
2?介绍简历
简述自己的年龄、学历、专业、工作经历、特长、担任主要职务的时间等。此段是介绍个人的内容，实实在在的东西，不应用议论的语言。
这部分也不能长，简要地介绍，不要过细，二三百字即可。使人听了知道你的知识情况、实践经验、主要业绩如何，从而考虑你是否能担任该职务，或者是否是担任该项职务的最佳人选。
3?上岗(应聘)后的工作思路(计划)
提出竞争成功后的打算。着重写竞争成功后，在任职期间，怎样开展工作和开创新的局面，其中包括任务、指标、各项工作的奋斗目标，开头可以简单地分析这个单位或部门的情况，抓住主要特点，然后再提完成任务指标的设想。要层次分明，不可写乱。
这部分是重点，可适当展开一些，但不能嗦。内容既要实在、又要体现创新精神，使人听了觉得你有雄心壮志、有办法、有创新，任职后能够胜任，必将取得出色成绩。
4?上岗(应聘)后的工作方法和措施
1.概述
1.1中小企业中层管理人才的重要性
中层管理人才，是企业的中坚力量，起着承上启下的作用。麦肯锡公司的一项调查表明：有的公司能保持持续发展和改革，达到更高的业绩，关键的因素不在于高级管理者，而在于一批具有改革才能的中层管理者和专业人才。可见中层管理人员在企业中起中流砥柱的作用，他们不同于一般员工，他们的素质高低，在很大程度上影响一般员工的职业行为，甚至关系企业发展的成败，因此中层管理者在企业发展过程中起着举足轻重的作用。
1.2中小企业中层管理人才的现状
中小企业在发展过程中，往往遇到中层管理人才越来越紧缺的状况。企业在发展过程中，一方面通过招聘外部人才的形式挑选中层管理人才，另一方面通过内部提拔的形式确定中层管理人员。对于一家发展中的中小企业而言，外部招聘遇到两难的境遇，一方面外部人才不愿意到中小企业，另一方面企业人力成本大幅增加的同时，外部人才需要较长的适应过程才能融入企业。那么如何选拔合适的中层管理人才成为人力资源的工作最重要工作之一，通过从内部提拔、选拔中层管理人员成为中小企业必然选择。
1.3企业从内部提拔、选拔中层管理人员的办法
中小企业在中层管理岗位起着承上启下的重要作用，因此，其岗位人才的选拨存在以下三种形式：第一种形式为直接任命，指由企业高层直接任命中层管理人员。这种形式的优点是操作简单，选拔成本低，但缺点也非常明显，会让一些不善于在高层领导面前邀功表现的人，得不到提拔，失去发展空间，久而久之，会形成不好的企业用人氛围；第二种形式为推荐，指是由目标岗位的直接上级主管推荐，由人力资源、高层领导共同评价、选拔。这种形式在目前中小企业中使用最为广泛。这种形式的优点直接上级主管对员工了解，并由人力资源与高层领导共同评价，能做到相对全面的评价。缺点在于无法搭建公平竞争的平台，也容易在企业内部产生不良的用人氛围；第三种形式为公开竞聘上岗，指企业的全体员工都可以在同等条件下，竞争目标岗位，通过合理的测试程序、评价方法产生中层管理人员，这种选拔方式，为企业挑选合适的中层管理人员搭建公开竞争平台，是一种创新的人才选拔方式。
2.中小企业中层管理人才竞聘上岗制度介绍
竞聘上岗，是指企业全体员工，不论职务高低、贡献大小，都应站在同一起跑线上，重新接受组织的挑选和任用。同时，员工也可以根据自己的特点和岗位的要求，提出自己的选择希望和要求，在调整组织结构的基础上，岗位空缺和任职资格的要求，重新选拔和任命，竞争上岗。在现代的企业制度中，越来越多的公司采取了竞聘上岗制度。竞聘上岗制度对于中小企业在中层管理人才选拔过程中有着重要意义：形成良性的人才竞争机制，有利于人才梯队的形成，竞聘上岗就意味着能上能下，对于在岗的管理人员来说，必须不断进步，带领团队创造更好的业绩，否则可能在竞聘上岗过程中落选；对于普通员工而言，只要通过努力，提升自己的管理能力、专业水平，就能在竞聘上岗活动中有机会走上管理岗位。
3.实施中小企业中层管理人才竞聘上岗方法
3.1提前做好目标岗位分析
竞聘上岗作为选拔中层管理人才的一个平台，目标岗位职责及胜任能力要求必须十分明确。因此，在进行中层管理岗位竞聘前，需要进行精心准备，避免盲目仓促。在竞聘准备阶段，岗位分析是一项相当重要的基础性工作。组织人员对目标岗位做好工作分析，并将相应岗位职责和任职要求等重要信息予以公布。为了避免部分员工对岗位不够了解，竞聘组织过程中要在企业内部进行广泛地宣传，让企业员工（尤其是有意愿参与竞聘的员工）对目标岗位能够有一个全面地、准确的认识。比如组织竞聘讲座、竞聘答疑等环节，让员工充分了解目标岗位。
3.2做好动员工作
中小企业在用人模式上一般都采用安排任命或目标岗位直接主管推荐的形式，相对来讲，竞聘上岗是一种比较新颖的用人模式，是对传统用人机制的一种创新。然而，企业员工在短时间内可能无法适应这种新方式，他们会对竞聘上岗存在种种疑虑，进而怀疑竞聘上岗的公平性、公正性，认为流于形式而已。因此，在操作竞聘上岗工作前，一定要在企业内部进行多种多样的宣传，让员工深刻了解竞聘的目的、操作流程以及保证公平的措施。尤其是企业的领导层，更要在各种场合亲自宣传，让员工对竞聘活动保持信心，积极参与。
必要时可以成立竞聘工作专门的动员组向员工介绍测试程序和评价方法，并对员工的疑问进行一一解答，最大程度地做到让全体员工转变观念，相信、支持竞聘上岗工作，并最终形成共识：竞聘上岗是一个为符合目标岗位胜任力要求的人才提供上升通道的平台。
3.3采用科学、客观、有效的测试程序和评价方法
目前一般是人力资源部门对所有报名者进行资格审查、由竞聘者在竞聘大会进行演讲、答辩的测试程序。评价方法分为两部分，先由参与竞聘大会的员工、领导就竞聘演讲进行投票，再由领导层根据投票结果进行决策，确定竞聘结果。这种做法存在一定的缺陷：
首先，竞聘演讲、答辩只能是测评方法的一种，直接对竞聘人的竞聘演讲、答辩进行投票，可能引起以偏概全的情况，部分竞聘人员不善于表达自己，但确实有相当的工作水平，这就是竞聘演讲的局限性，应该把平时的工作表现也作为竞聘评价的一部分。其次，由领导层进行决策，将可能因为领导层的主观因素，做出最终决策。因此企业应该请咨询公司或兄弟企业的领导、人力资源领导参与，组成专家组，共同参与决策。决策形式可以更加透明、公开；
应该采用科学、客观、有效的测试程序和评价方法。测试程序一般为人力资源对竞聘者的资格审查，竞聘演讲，专家团队评价、员工投票的过程。评价方法一般由以下两方面组成：
第一个方面是能力素质得分。能力包含以下三方面的内容：首先是业务能力，比如中小软件企业开发部的部门经理岗位，业务能力要求如下：1）项目管理能力；2）软件开发能力；3）沟通能力等。根据罗列出的能力要求，设计分值、评分标准、占整个评价分数权重。其次是管理能力，对目标岗位所管理的部门如何管理作出规划，罗列出应该从几个角度去分析规划，还是以开发部的部门经理岗位为例，如：1）人才队伍建设；2）绩效考核制度建设；3）软件开发方向规划等。并为每一项设计分值、评分标准、占整个评价分数权重。最后品德素质，根据企业发展需要、根据企业文化、企业用人文化等因素，罗列出其他评价指标，如：1）品德素质；2）对公司文化认同度等。最终形成一份完整的能力素质评价得分表。
第二个方面是员工投票得分。在现场竞聘结束时，由员工统一匿名投票，计算出得票数，并依据权重计算得分。
4.选拔结果产生过程
首先由参与竞聘的员工编制竞聘简历。根据以上测试程序及评价方法要求，在竞聘报名时，要求竞聘人员填写竞聘简历，针对不同目标岗位，设置不同的竞聘简历，竞聘简历中要求突出业务能力。作为中层管理人员，最重要的工作就是执行高层的目标，因此作为业务能力是选拔过程中最为看重的一部分。
其次进行现场竞聘，现场竞聘首先由竞聘者进行竞聘演讲，再进行现场提问，然后员工进行投票，再由专家评委进行能力素质评分，最终计算出投票得分，专家评委评分得分之和，即为竞聘者得分，最终由得分高者胜出。
以中小软件公司开发部经理岗位竞聘为例，专家评委权重占50%（多名专家评分取平均得分），员工投票占50%，设计评分表及计算得分方案如下：
专家评分评分表见表1。
员工投票，假设员工总票数为20票，则每票为5分，全部投票后计算出某一竞聘人的投票得分。
最终某一竞聘员工得分 = 专家平均得分*50% + 投票得分*50%。
5.适用的企业情况
竞聘上岗是一种创新选拨人才制度，它的实施，需要企业有一定的条件和基础。首先必须企业的领导必须重视中层管理人员的培训与选拔，其次要求企业全体员工整体素质较高，再次需要有相关制度的保证，如保证竞聘失败的人才不流失的制度。
6.风险及利弊
竞聘上岗可以为企业营造良性的选人、用人氛围，选出来的中层管理人员具备一定的员工基础，容易为员工所接受，同时，通过竞聘上岗，目标岗位人员根据竞聘结果，能上能下，对于竞聘失败的人员也容易接受。但竞聘上岗选择人才制度的实施，也存在一些风险和弊端：如一旦出现评价方法不适当、引导、宣传不当，竞聘结果与公司的意向差异大的情况下，后续的工作配合有可能不顺畅，最终损失的将是企业的利益，另外竞聘上岗的成本较高。
7.结论
竞聘上岗是一种创新的选拔人才选拨人才制度，该制度可以营造出较良性的用人文化，在岗的管理人才与普通员工产生积极向上的正能量。在评价过程中，要想办法设立机制避免片面因素，主导竞聘结果，带来选不中合适的中层管理人才。同时竞聘过程以及在企业运营过程中要作适当的引导，避免流于形式。竞聘上岗选拨人才制度可以为企业营造一种民主的氛围，但也存在缺点：对企业的新人参与竞聘比较不利、同时选拔人才的成本比较高等弊端。
一、竞聘职位、职数
设置竞聘职位5个，具体职位为：办公室主任1名，政策法规科（监察室）科长1名，保健食品化妆品监管科科长1名，药品监管科副科长1名，医疗器械监管科副科长1名。
二、竞聘范围、对象及条件
㈠竞聘范围和对象
本单位中具有公务员身份的机关工作人员。
㈡竞聘上岗条件
竞聘上岗人员必须坚定不移地贯彻执行党的基本路线和国家的方针政策、法律法规，爱岗敬业，有较强的事业心和责任感，廉洁奉公、遵纪守法、团结同志、作风正派，具备所竞聘职位需要的基本知识和技能，并符合下列条件：
1、初任中层副职年龄一般在35周岁以下，竞聘中层正职岗位年龄一般在45周岁以下。
2、大专以上学历；
3、在本机关工作两年以上；
4、近三年内年度考核为称职以上等次；
5、竞聘中层正职须在副职岗位上任职满两年以上。
三、方法、步骤和时间安排
㈠宣传动员，公布方案（时间3月上旬）
召开动员会议，公布竞聘上岗方案，提出具体要求。
㈡个人自荐、群众举荐、组织推荐（时间3月上旬）
1、个人自荐。拟参加竞聘的对象，在3月1日前填好自荐表交办公室。
2、群众举荐。在规定时间内，由本单位工作人员举荐。
3、组织推荐。单位办公会议根据个人报名情况进行组织推荐，确定竞争对象；在本单位公布符合竞争条件的人员名单。
㈢组织竞聘（时间3月中旬）
竞聘上岗采用竞争演说（答辩）和民主推荐评分的形式进行。评分采用百分制，其中单位领导推荐分和其他人员推荐分各占总分值的50%。形成差额竞争的，从高分到低分确定拟聘对象。未形成差额竞争的，拟聘对象得分应在60分以上。
1、竞聘演说、答辩（50分）
由竞聘对象在全体人员会议上介绍自己的基本情况，总结个人近期中，阐述竞聘岗位的工作职责以及自己的任职优势，提出工作设想、打算。主考根据各个职位情况，提出问题，由竞聘者答辩。演讲时间10分钟以内。
2、民主推荐（50分）
在演讲（答辩）的基础上，由单位全体人员对竞聘对象进行民主推荐。根据推荐票数计算竞聘对象的最后得分。其中推荐票数不过半数的取消任职资格。
㈣公示（时间3月中旬）
局党组根据竞聘情况，确定拟聘人选，并在本单位范围内公示。
㈤聘任（时间3月下旬）
三、领导岗位按管理权限由主管部门确定；管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位由单位根据行业规定或工作需要自主确定；专业技术岗位、工勤岗位实行聘用结构比例管理。
四、制定《岗位说明书》，明确各岗位的工作职责、工作标准、聘用条件、聘用期限和考核要求，《岗位说明书》作为单位竞争上岗、岗位聘用、考核、分配的主要依据。
五、有条件的单位可以逐步试行后勤社会化管理，实行固定岗位、流动岗位、专职与兼职相结合的岗位管理制度，降低用人成本，提高人才使用效益。
六、各单位要按照公开、公平、公正和民主集中制的原则，通过公开选拔、述职演讲、民主测评、双向选择等多种形式竞争上岗，配置各岗位的人员。
竞争上岗的基本程序：
1、公布《岗位设置方案》、《竞争上岗方案》、《岗位说明书》、聘用期限和工资待遇等事项。
2、职工申请应聘，公布符合竞聘人员名单。
3、按规定程序竞争上岗，根据测试、测评、考核结果、确定并公示拟聘人员名单。
4、签订岗位聘用合同。
七、事业单位《岗位聘用合同书》由各单位自行制定，合同书内容应包含岗位名称、岗位聘用期限、工作标准和聘用工作目标、工资待遇、岗位纪律、合同变更终止的条件、违反合同的责任等条款；按有关章程、规定选举产生的工作人员，其任命书可视同岗位聘用合同书。
八、聘用期间，职工根据单位工资内部改革方案及个人所聘岗位、工作实绩享受工资福利待遇；原国家核定的个人工资标准记入档案，作为人员流动时工资介绍的依据以及退休时计算退休费的基数。
