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“自我效能感”是美国心理学家班杜拉于20世纪70年代首先提出的。之后几十年间，其理论框架体系逐步形成并趋于成熟。由于这一理论在人类自我调节中的中心地位，因此很快为人们所接受并被广泛应用于社会相关领域。在教育界，“教学效能感”的应运而生，为人们研究教师和教育教学绩效提供了一个新的视角。
目前，在远程开放教育研究中，已有不少关于远程学习者和学习效能感的论述，但涉及教师尤其是电大基层辅导教师的教学效能感还很少。笔者拟从这个角度作一简要分析。
一、基层电大辅导教师的教学效能感是影响远程开放教育教学效果的重要因素。
什么叫“教学效能感”?俞国良等人将其定义为:“教师在教学活动中对其能有效地完成教学工作，实现其教学目标的一种能力的知觉和信念。”
教学效能感与教学效果、教学质量密切相关。远程开放教育，依托于电大多层级办学系统而运行。县级电大(教学点)的辅导教师充当着基层一线教学导学角色，其教学效能感如何直接影响到教学的有效性。因此，提高基层电大教师的教学效能感，将有利于发挥教师的主观能动性，提高教学质量。
(一)教学效能感是衡量教学绩效的主要指标。
教学效能感是一种教学信念，是教师对自己教学行为能力的主观信念和判断。它不仅表明了教师对自身教学能力的自信程度，而且直接影响到教学的主动性与积极性、工作的努力程度和克服程度。
与传统教育以课堂为中心，教与学同步进行，师生形成真实的基于情感的人际双向交流不同，远程开放教育除面授辅导之外，师生基本处于一种虚拟的人机交互为主的状态。这就大大削弱了教师在教学过程中的权威性和主宰性，增强了学生的自主性。电大的课程教师设置也有与众不同之处:中央电大有主讲和主持教师，省电大有责任教师，市县级电大为辅导教师。辅导教师对教材没有选择权，对考试没有出卷权，但他却是课程的组织者和执行者，承担着导学、导考的任务，要帮助学生学会学习，学到知识，学会考试，通过考试。他们是“戴着镣铐跳舞”的舞者。这对于长期习惯于课堂面授教育的教师而言，无疑是巨大的挑战。不同教学效能感的教师面对挑战的态度和行动大不一样。高效能感的教师具有较强的自我期望值和胜任感，更关注任务本身的挑战性，更专注于圆满完成任务的策略选择，在教学过程中更能显示其组织设计能力和调节监控能力，敢于勉为其难，克服困难，尽快适应并创造性地化挑战为机遇，寻找发展机会并最终取得成功。低效能感则相反。
效能主要包含两个方面，一方面指的是学生在学习过程中的自我效能的感觉，指自己是否有能力去完成某项活动，并对此活动作出判断与推测。但是在高中数学教学中，效能主要是针对教师提出的。另一方面的效能主要就是有关管理学方面：“产出”主要就是对所获得成果期望值，而“产能”主要指学生通过自己不断努力来实现自己想要达到的目标。在整个效能体系中，“产能”与“产出”必须要保持平衡，这样才会使“高效能” 的目标顺利实现。
二、对高中数学自主学习模式的探究
在很长一段时间以来，学生的学习方式都比较笼统，只是生硬去套用各种公式，通过公式及结论来解决一些数学问题。但是学生对于一些有深度的数学题还不能灵活地运用数学公式及结论。由于高中阶段的数学知识具有一定的局限性，学生必须按照数学的本质来进行解答，学生不能很好地去领悟数学知识之间的联系，对其中的抽象的知识不能很好的去理解、概括等。但是对于自主性学习来说，学生可以通过自主学习，对所学教材进行分析，区别不同数学教材之间的不同之处，为以后的数学学习打下坚实的基础。
由于受传统教育模式的影响，学生都习惯在教师的指导下进行学习，不管是对书本知识的掌握上还是经验总结上都比较欠缺。而效能产出体系模式的教学就不同了，教师可以将自己的“心得体验”以效能产出的方式逐渐的传递给学生，以此来存进学生的学习速度，使学生能够快速的去学习知识。在这种教学模式中，课堂也让就成为了学生尽情发挥个人能力的舞台，
三、如何培养高中生的自主学习能力
1.创设良好的问题情境，充分激发学生们的自主学习意识
教师在教学的过程中要加强对学生兴趣的培养，培养学生的自主学习能力。通过不断学习来获取知识。俄国著名的作家托尔斯泰就曾经说过这样一句话“要实施成功的教学，只是一味地进行强制性教学是不行的，需要激发学生们的兴趣。”自主能力是学生们获得知识的基础与保证。高中教师在教学的时候要与时俱进，根据课标要求实施教学，对教学内容进行慎密设计，尽量凸显学生的学习主动性，给学生创设一个良好的学习情境，使高中数学课堂焕发光彩，使学生参与到课堂中来，认真思考，不断地激发学生的探索能力。
2.培养学生们的团结协作能力，促进自主能力的提升
学生在学习的过程中要学会观察，通过对问题的猜想来进行实验等过程，这样可以提升学生们的自主学习能力。所以，教师在教学的过程中要改变以前传统的教学模式，积极地创新，要改变题海战术，给学生留有足够的思维空间，让学生独立思考，通过动手或者交流来解决问题，敢于在学习的过程中发表自己的见解。使学生在不断探索与交流中来提升自己的学习效率。由于不同的学生之间在学习及认知方面存在差异，所以，教师在教学的时候就要将更多的时间留给学生，使学生有足够的时间来交流、探索。教师还可以鼓励学生进行合作与交流，学生们通过不断的交流来认识他人、认识自我，通过不断沟通来提升自己的发散思维，进而提升学生的自主学习能力。
四、自主学习的特点
1.丰富的学习资源
由于对数学学习系统的不断引进，学生可以在教师那里获得更多的学习资源，学生可以通过网络进行数学课程的辅导进行个性化学习。利用这种学习方式学生们可以根据自己的实际要求或者课程进度来查阅相关资料，以此来提升学生的学习能力。
2.丰富的学习模式
学生在学习过程中可以利用自主学习效能产出系统来选择一个适合自己的学习模式。通过不同的方式来完成学习任务。学生还可以将教师留下的学习任务来进行自主性学习，通过互联网或者是其他方式来完成任务，进一步提高对知识的运用能力。
1 激励机制
教师潜在效能表现为教师有语言天赋、心理素质好、道德素质高等先在特征，对教学、学生与教育持有某种积极信念，但这些尚未表现为教师的高效能行为。潜在能力的发挥与激励程度存在正相关的关系，也就是说，即使教师现在表现出的效能不尽如人意，但对他采取的激励措施越有力，其发挥潜在能量的积极性就越大，从而效能实现的程度越高。对教师进行效能激励时，以下两个原则值得留意：其一，效能实现与激励程度之间不是简单的线性关系。当从无激励到有激励时，个人效能的实现程度有一个很大程度的提高。随着激励不断增强，效能实现程度也在不断增加，但是，当激励程度达到某一临界值后，效能实现程度提高的速度将逐渐放慢。其二，效能实现程度与个人获得激励预期密切相关。即当一个人认为自己能够通过努力获得激励的预期越确定，其发挥潜在能力的积极性就越高，从而效能实现程度就越高。当一个人认为自己很难通过努力获得激励时，这个人将很难发挥潜在能量，效能实现程度将很低。
在提升教师教学效能的过程中，可以作为发展动力的媒介主要有以下几种：
（1）物质利益。这是最基本的动力媒介，它把员工假设为“经济人”，员工劳动是为了获得物质报酬，组织实行“多劳多得，少劳少得”的分配原则，这样员工就为了“多得”而“多劳”。由于教育事业的特殊性，我们不能完全把教师定位为“经济人”，一个合格的教师还必须是“道德人”。因此，在激励教师时，一方面应该注意物质激励，另一方面又不能局限于此。
（2）精神激励。高校领导者要做尊师重教的模范，营造对教师充满与关怀的氛围；要赞赏、表扬一些优秀教师为高校做出的贡献，授予他们荣誉称号，以此激发教师的成就感，感受到育人工作的意义之重大。
（3）满足专业发展的需要。作为专业工作者，其深层需要得到激发与满足之后，就会产生不断改进与发展的强大动力。因此，激发教师动力的一个重要手段是为教师搭建展示自己效能的舞台，为教师提供不断成长的机会，这样教师就会产生职业成长的快乐。
（4）激发教师自我超越的意识。领导者应该引导教师认识到自身工作的专业性，了解自身工作所需要的专业精神、技能与知识，不断从专业工作者的标准来要求自己，而不是把教师定位为“孩子王"或婆婆妈妈的事情；教师专业意识被激发起来，就会产生更高的专业追求，不断自我加压，超越已有的阶段。
2 学习机制
只有学习才能开阔自己的视野，才能在比较中认识到已有的优势与不足，从而在更高的层次上产生不断发展的动力。学习具有自我增值的特性。如果一个人的知识结构是开放的与健全的，那么他学到的越多，就越是明白自己尚且不懂的地方很多，就越是想继续学习。健全的学习机制包括资源保障、制度建设与文化建设等方面。关于这一方面下文将会展开详细论述，在此不做展开。在当前的中国高校教育中，绩效工资成为一项重大改革，在访谈教师过程中，研究者多次听到教师对绩效工作的不同看法，认为这些改革对教师产生了很大的影响。从本质上来说，实行绩效工资就是通过绩效对教师进行激励与约束，具体表现为高校绩效表现与教师绩效表现。绩效奖金系以奖金等物质为诱因，教师要满足物质上的需求，就要完成组织分配给教师的目标。一般而言，绩效奖金模式有两种类型：个人绩效奖金与团体绩效奖金。团体的绩效奖金，则以某团体（如教研室、课题组等）为奖励单位，以促进高校成员的合作。绩效工资要发挥出预期的作用，就要提出评估教师的科学方法，避免评估中的狭隘表现主义倾向。而评估教师的一个重要的思路，就是要以教师教学效能为核心，观察教师在教学中表现出的教学能力与高效能行为，关注教学效能真实而持久的表现一教师的教学对学生的学习与发展产生的实际效应。
3 减“负机制
组织的负面能量，主要有以下表现：教师出现焦虑、紧张、愤怒、沮丧、悲伤、痛苦等负面情绪；员工出现职业倦怠，在工作过程中感到身心疲惫，想早日离职；领导成员之间勾心斗角，员工之间心不齐，出现能量的内耗；负诱因的表现有：教师感觉自己不受人尊重，职业价值得不到认同；组织激励机制不公正，教师受到不公正的待遇；等等。高校应该要建立多元畅通的减负渠道，比如设立心理辅导室接受辅导，组织教师参加休闲活动，引导教师通过某种活动进行宣泄，与某团体进行真诚而开放的座谈，对某些个体进行个别谈话，等等。从正向思维出发，组织要建立起培育动力、积聚动力并使其最大化的机制；从积极意义上的负向思维出发，则要发现、消解负向能量并使之最小化。为此，就要消解掉各种负面的能量，避免引发负面能量的负诱因的出现。这样才能保证组织的正向能力不至于被抵消。
参考文献：
融入企业发展，树立工作理念
公司纪委认为，效能监察工作的生命力在于是否融入了企业发展大局，是否紧紧围绕企业发展的中心任务开展工作。因此，许继集团倡导促进管理制度化、促进流程标准化、促进结果效益化的“三促三化”效能监察工作理念。
促进管理制度化。效能监察项目的开展过程，是发现和解决公司存在问题的有效途径，也是健全和完善企业管理制度的必要渠道。所以，公司要求从加强内控制度建设的角度开展效能监察工作，一是管理行为制度化，要严格按照制度管人管事管物，防止错位、越位、缺位情况发生，提高制度的执行力；二是管理问题制度化，要结合项目管理中发现的各种问题，深入研究存在的制度漏洞和缺陷，及时完善管理制度。
促进流程标准化。效能监察项目的开展过程，是汇总管理成功经验和做法的过程，也是固化经验和形成流程标准的关键环节。所以，公司要求从“靠人管理”到“流程控制”的角度开展效能监察工作，一是管理经验标准化，通过锻造工作流程，巩固管理经验，实现资源共享，防止“人走事凉”的情况发生；二是过程控制标准化，从作业标准、过程受控、质量达标等方面综合考虑，实现程序化管理，避免管理上的人为化和无序化。
促进结果效益化。效能监察项目的开展过程，是项目管理的再监督管理，也是项目创造效益的二次效益创造。所以，公司要求从效益再创造的角度开展效能监察工作，要对项目结果多角度进行考量，如是否有利于提高工作效率，是否有利于经济效益增长，是否有利于减少决策失误，特别是是否有利于预防违规违纪问题发生，有效提升企业核心竞争能力。
加强顶层设计，明确工作方法
公司纪委认为，从顶层设计的角度开展效能监察工作，通过全面统筹、系统思维，可提高效能监察工作的可操作性和有效性。因此，许继集团提出了“立体式开展、规划化实施、针对性推进”的效能监察工作方法。
分化层级，立体式开展。为确保效能监察工作能够突出重点、全面开展，公司采取了集团统一立项和所属单位自主立项的形式，分层分级立体式推进效能监察项目。一是集团层面统一立项，聚集公司层面需要重点关注或加强改进的重点工作，由相关职能部门统一牵头组织实施。如2013年物流中心组织实施的库存物资利用、物资部组织实施的招议标采购等6个效能监察项目，2014年财务资产部组织实施的费用控制、科技信息部组织实施的研发费用管理等6个效能监察项目，2015年由纪检监察部牵头、相关职能部门组织实施的应收账款管理、积压物资清理等效能监察项目。二是所属单位自主立项，各单位结合自身实际，围绕经营管理中急需解决的突出问题和风险点，如2013年下属仪表公司开展的安装板生产模式研究等37个效能监察项目，2014年下属风电科技公司开展的光伏产品质量提升等29个效能监察项目，2015年下属变压器公司开展的非晶油边产品产能提升等23个效能监察项目。
制订方案，规范化实施。为保证效能监察项目顺利推进，公司依据国家电网公司监察局效能监察工作要求，结合自身实际，专门制订下发年度效能监察工作方案，明确选题立项范围，提出具体实施要求并编制相关文本模板。方案对工作开展环节进行了严格要求。一是制定效能监察立项评价标准，对项目选题立项实行审批制，切实保证效能监察项目选题立项科学性和规范性。二是严格项目实施，要求按时保量上传过程文档等，加强过程管理。三是明确总结评审标准，重点围绕调研立项、过程实施、取得成效3个维度进行综合考评。
检查指导，针对性推进。公司十分重视效能监察项目开展过程中的经验分享和检查指导，视为提高效能监察工作质量的重要因素，要求将服务寓于管理中开展督导检查，并建立了过程管控机制。一是月度督导，每月对效能监察项目进行跟踪检查，指导和推动项目实施。二是季度通报，每季召开工作例会，分析通报各项目进展情况。三是年中检查，每半年组织开展重点检查，总结工作亮点、分析存在的问题，交流工作经验。四是年底评审，年末组织开展年度效能监察项目总结评审，向国家电网公司推荐优秀成果项目。
强化效果转变，务求项目实效
公司突出“优化管理、提高效率、创造效益”的效能监察工作目的，通过考评结果纳入廉政绩效考核等方式加强工作管理，取得了显著的工作成效。
优化管理，堵塞风险漏洞。近年来，集团通过统一立项效能监察项目，完善183项制度，健全了工作机制，有效促进了职能部门管理水平的提升。如纪检监察部开展内部客户满意度提升专项工作，累计征集所属单位服务需求300余条，有效提高了职能部门横向协同和纵向服务的意识和能力。市场营销管理完善优化服务制度13项、关键业务流程10项，推行标准化服务规范3项。人力资源管理聚焦“职业化、规范化”，开展“从优秀到卓越”能力提升活动，优化管理制度48项，简化审批流程3项。财务管理推行“财务服务公约”，实施财务工作“一站式服务”、财务经理“3+2”工作制，及时提供经营诊断和业务辅导。物资管理强化行业对标学习，全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制，减少审批环节11个，着力提升工作效率。科研管理强化规范管理与服务提升，积极推动“支撑许继集团发展、打造人才引进平台、实现研发统一管控”的研发体系变革，有效提升服务意识和业务水平。
但是，由于电大远程教育本身所特有的模式以及它自身所处的地位环境的不同，使得基层电大教师的教学效能感不是很高。
本文针对教学环节中所遇到的各种问题，从内在和外在两个方面进行了分析，在远程教育环境下如何才能提升教师高等教育教学效能感。
伴随着远程教育教学模式的不断推广，使得原有传统的教育教学模式受了不同程度的挑战。那么在新的教育教学环境下，教师必须要转变自己的教学理念，适应新的形势变化。教师可以从教学效能感的角度，研究远程开放教育中教师教育教学效果。
一、电大远程开放教育的特性
所谓电大远程开放教育，就是指在电视大学的教育学环节中，通过以计算机和互联网实现相互之间交流的一种现代化的教学模式。在这种模式下，教师与学生之间可以不受时间、空间的限制，进行异地的辅导和交流。学生还可以通过互联网上的论坛这个界面进行学习心得的交流。
教师可以把相应的课程及其需要学习的内容在网上，学生可以根据自己的实际需要进行相应的学习。学生可以自由的选择自己学习的时间和地点，同时也为学生节约了时间等方面的学习成本。
电大的远程开放教育是适合于成人高等教育的一种非常人性化的教育教学模式。由于这种教学环境有别于原有传统的环境，也存在学习氛围和学习环境的真实感上不强的缺点。电大开放教育中教学效能感的提出就显是尤为的重要。
二、教学效能感是影响电大远程开放教育教学效果的重要因素
在远程开放教育是依托于电大系统的多层级的办学体系来运行的。教学效能感与开放教育的教育学效果、教学质量有着密切的联系。作为电大教学当中一线教师，我们的教学效能对教学效果的影响是非常大的。
(一)教学效能感是衡量教学效果的一项重要指标。传统教育教学当中，教师与学生是以课堂为中心的，教学与学习是同步进行的，教师与学生之间存在真实的双向的交流，而在电大的远程教育当中，除了面授辅导以外，教师与学生处于一种人与电脑之间的虚拟状态。
虽然这种形式增强了学生在时间、地点上的学习自由性。但实际上，这在某种程度上也削弱了教学过程中的教学效果。电大课程自身的特色：电大的教学网络平台上有中央电大和省校的相关网络教学课程，还有基层电大的面授辅导教师。
然而，对于习惯于传统教学方式的教师来说，这也是新的挑战。高效能感的教师拥有比较强的责任感与期望值，能够选择不同的教学方法来完成教学任务。所以，教学效能感对开放教育的教学质量有着非常重要的影响。
电大的远程开放教育教学当中，应该把高的教学效能感作为一种教学的理念，要不断提高在这种新的教学环境下，能引起学生成功的学习与自我满足的一种感觉为。
(二)践行“教学互动和督导结合”的教学理念。通常情况下，参加电大远程教育的一般都是在职人员，因为种种原因，他们对远程教育不够重视。因此，教师的作用就显得尤为重要。
教师不仅要投入更多的精力和时间制作一体化的课程教学方案，完善课件，增加教学内容的生动性和实用性来引导学生进行学习，而且教师应该加强对教学过程当中的督导，比如：形成性考核作业和网上作业的按时的完成等等。我们可以针对以上情况，对学业的作业完成情况进行网上的抽查。
此外，还可以在约定的时间在网上进行答疑解惑。对学生的学习行为进行相应的督导，从而规范学生的学习行为，养成良好的学习习惯来进一步提高学生的学习积极性，教学效果自然就提高了。
三、电大远程开放教育教学效能感存在的问题及发展方向
作为一名电大的教师，在远程开放教育教学的教程中发现一些现实存在的问题，这些问题直接作用着教学效能感教学结果。因此，这些问题亟待解决：
(一)增强远程教育教学当中的教辅互动。我们知道，教辅互动是提高学生学习积极性的动力之一，这种有效的互动能够提高教学质量。
然而，电大的远程开放教育并非是一种面对面的教学，教师与学生处于分离的一个状态，是以分散学习的学习模式为主的。教师与学生在教与学的过程当中，始终面对的是计算机。这样就使得教学效果大打折扣，因此应该及时采取相应的面授辅导、网上答疑、网上讨论等等两者之间交换式的学习。
(二)教学内容应该更加注重实践性与应用性。参加远程教育学习的大部分为社会在职人员，他们选择继续学习的目的主要是在以后的工作中能够进一步的提升自己，能够学以致用。
但是当前的远程教育教学当中学习与实践脱节，这种现象抵制了学生的学习积极性，降低了教学效果。
(三)注重电大远程教育教学当中教学效能感的培养。教师的教学效能感与学生的学习积极性、学习动机等方面有着密切的联系。电大的远程开放教育面对的都是各行各业的成人，这些学生拥有很多的社会经验，社会判断力比较强，对教师的教学技能要求也比较高。
由于工学矛盾，这些学生经常缺课、拖欠作业等等都对电大远程教育老师的教学效能感产生影响。我们应该从多方面着手来提高教师的教学效能感。
中图分类号： G633.6 文献标识码： A 文章编号： 1009-8631（2012）10-0073-01
怎样发挥学生的主体作用，如何做好学生数学学习的组织者、引导者、合作者，从而构建一个高效的数学课堂，我认为，从以下几个方面入手：
一、全面了解学生的学习状况，数学知识的掌握情况及思想情况
通过和前任数学教师和班中绝大多数学生的交流，经过一周数学课的教学，我了解到，这两个班的学生状况是：百分之五十的学生，小学数学成绩不及格，七年级期末考试及格率百分之二十，优秀率为零。上课百分之九十的学生默然对之，老师讲课不听，提问不答，练习不做，作业考抄，考试凭作弊，大部分学生只答选择题，靠运气得分。
究其原因，由于数学基础差，老师填鸭式讲课，听不懂，导致上课不听，提问不答，作业不会做，只有靠抄，考试题不会，只有作弊，选择题只有靠懵。导致因学不懂数学感觉数学难学，学生产生不学和厌学情结，甚至消极对抗学习，害怕上数学课，更有甚者，个别学生甚至经常因数学学习和数学老师发生冲突。
二、因势利导，从情感入手，逐步端正学生学习态度，把学生引入数学学习之门
数学既是科学，又是艺术，没有爱就没有教育，教育是培养爱的艺术和科学，要让学生接受数学，先让学生接受数学老师，要让学生爱上数学，先让学生爱上数学老师。
从学生的爱好入手，把自己融入到学生之中，努力和学生交朋友，学生中大部分男生爱打篮球，课外活动我和他们约定一起打篮球，学生爱打游戏，在聊天时我和他们聊打游戏。女生爱打沙包、跳皮筋，她们在活动时，我就去给她们加油。在和学生的共同活动中消除了代沟，加深了了解，增进了感情。课余时间到办公室和宿舍与我聊天的学生愈来愈多。交谈中自然而然的谈到数学学习，一部分学生开始问我，数学怎么这么难学？老师你说我能不能把数学学好？我抓住机会启发到，你篮球打得那么好，皮筋跳得那么棒，游戏玩得那么好，这是为什么呢？学生回答：因为爱打蓝球、跳皮筋和玩游戏。这不就对了。如果你想学好数学，也爱学数学，数学就一定能学好，这些学生用迟疑的目光问我到：老师你真有办法让我们学好数学，我们一定配合。从而把这些厌恶数学学习的学生引入到了数学学习之门。
三、读、议、讲、做、评相结合，让学生参与学习，在学习中发现数学，在讨论中探究，在讲解中理解，从而学会数学
为了让这些对数学学习兴趣不高的学生参与到数学学习中来，我借鉴文科教学中的“读”为突破口。每节课从读开始，集体读、分读、散读等形式多样的读，把学生引入到数学学习中来。
鼓励学生“议”：从讨论中发现数学，在交流中理解数学，从而掌握数学知识。
鼓励学生“讲”：让学生讲例题、讲定义、讲随堂练习、讲作业题等，从而让学生参与到探究数学理解数学的活动中来，用“讲”来交流，帮助学生形成对数学的自我看法。
对随堂练习、知识技能型题，先议后讲，再去做。单独学习和合作学习相结合。学习好的学生独立完成，完成后帮助较差的同学。学生做完后在数学学习小组讲自己的做法，然后各组推荐学生在全班讲。“思维是无声的语言。语言是出声的思维”，通过学生的讲解，既提高了自己的思维理解能力，也启迪其他同学，从而达到了共同提高相互促进的作用。
读、议、做、讲、评的课堂教学，在有些章节的教学中存在未完成任务的现象，但只要分组合理，提前指导学生预习，使人人参与数学学习，人人重视数学探究，人人验证数学，人人思考数学，人人讲解数学，开始多费一点时间，也胜过满堂灌式的表面完成数学任务的教学。读、议、做、讲、评的教学模式，提高了学生参与数学学习的积极性和主动性，发展了学生的能力，使学生积极参与到数学学习之中，这样的方式使百分之七十的学生，在数学上获得了不同的发展。
四、培优补差，以优帮差，以优带差，使学生得到共同进步和提高
期中考试后，将成绩前十名的学生组成数学学习突击队，每个队员带两名学困生，组成1+2共同进步队。突击队每天利用课余时间，在老师和正副队长的带领下，对第二天的数学课进行提前学习探究。这些突击队员成为第二天数学课堂以及各数学学习小组的探究先锋，带动和促进第二天数学课和各组学习探究的速度和质量。每个突击队队员带两个学困生，帮助他们学习，完成作业。大大提高了课堂学习探究的速度和质量，提高了课堂效率。1+2模式，要求优等生每天督促学困生将当天的课程共同探究一遍。协助学困生提前预习第二天课程。
关注关心学困生是促进学困生进步的关键，每天都利用课余时间、自习，关心帮助学困生学习数学，对他们的作业采用面对面辅导的方式。抓住一切空隙让学困生来讲解当天的课程，例题、习题和作业题，耐心地帮助他们，感化他们，从而使他们逐渐进步，由厌学到愿学，由被动学习转化到主动学习，最后发展到乐学。进而从情感上彻底改变他们，逐步提高他们的学习成绩。
五、以考促学，在感受成功的快乐中激发数学兴趣、提高数学能力
每节课抽出三到五分钟，对全班进行节考，节考题，不超过二个，难度参考随堂练习中的基本知识和基本能力类型题测试，考题做到百分之七十以上学生得到满分，所有学生都及格。
周考，每周利用一节自习课对本周所学数学的基本知识，基本能力以及综合分析能力进行一次测试。考题以考基本知识，基本能力为主，综合分析题为辅。考试确保所有学生都能及格，百分之七十的学生成绩优秀。
月考，每月利用一节自习时间对本月所学数学知识以及能力进行一次测试，考题以每章的复习题为参考考题，进行一次测验，考前对学生进行必要的辅导，甚至对学困生进行个别辅导，考试确保百分之九十学生及格，优秀率确保百分之五十以上。
让学生每次考试都能获得成功，让学生每天都感受到数学学习的成功和快乐，从而激发学习数学的主动性，积极性，在快乐中提高数学能力，完成教学任务。教学既是科学更是艺术，尊重教学规律，做好学生学习的组织者，引导者和合作者，因势利导充分发挥和调动学生主动学习，积极思考，动手实践，自主探究的主体作用，就能构建一个轻松愉悦高效的数学课堂，就能使每个学生获得良好的数学教育，使不同的学生得到不同的发展。
学习支持服务是远程教育有的概念，我国最早关注学习支持服务研究的学者丁兴富对学习支持（ 支助） 服务的内涵、功能和远程学习组织模式等做了较为深入的探讨。随后，国内逐渐开展学习支持服务相关研究，主要集中在探讨学习支持服务的内涵、特征、要素、功能等以及国外学习支持服务体系的介绍。学生学习支持服务是远程教学院校及其代表教师等为远程学生提供的以师生或学生之间的人际面授和基于技术媒体的双向通信交流为主的各种信息的、资源的、人员的和设施的支持服务的总和，其目的在于指导、帮助和促进学生的自主学习，提高远程学习的质量和效果。从定义即可发现，远程教育由于其“教”和“学”相分离的特点，以及远程学习者所具有的特征，学生支持服务变得愈加重要和必要。不论是否行诸文字，学生支持服务一直在世界各国的远程教育领域中发挥作用。正如专家所言，“虽然参与远程学习的学生所追求的是灵活性，特别是传统业余学生在时间和地点方面所没有的自由度，但是这并不意味着大部分的学生不需要任何支持”。“由于种种原因，学生并非精明的顾客，充其量只算是‘未有深思熟虑的顾客’而已。”远程学习者不但是在远程教育院校、远程教师提供的学习资源下进行自主学习，同时也是在学生支持服务的条件和情境中学习的。因此，仅有好的设计、资源是不够的，关键是如何使学习者有效利用资源，克服学习困难完成学业，而支持服务在这里将大显身手。
1.远程教育实践中对学生支持服务的定位在远程教育实践中，不同高校根据自己所面对的学习对象特点以及各自国家、学校的不同情况，对学生支持服务有着不同的定位。如英国开放大学的课程学习支持服务主要包括人员、资源、培训等服务。项目课程给每个学生都指派指导老师； 提供在线图书馆和图书馆； 提供远程学习过程中的技术问题（ 常见问题及解决办法）和电子作业提交系统的相关培训。
2.远程教育研究中对学生支持服务的定位从研究范畴的调研数据来看，学习支持是13 个分类系统中认同度较高的研究主题之一，所占比例为92.3%。通过上述关于远程教育实践和理论研究的分析，可以总结为以下三个方面：第一，学生支持服务研究是远程教育研究领域中的重要主题；第二，对学习支持服务的讨论离不开学生（ 学习者） 的特点分析；第三，远程学习组织模式和基础设施建设是学生支持服务的重要组成部分。
二、远程教育中的学生支持服务
研究框架分析学生支持服务在远程教育实践与理论研究中的定位，使我们认识到，首先要搞清远程学习者到底与学生支持服务之间是什么关系？ 其次，要搞清学生支持服务到底涵盖着哪些内容，即从哪些方面对远程教育中的学生支持服务予以研究。上述两方面内容都有必要予以进一步分析。
1.远程教育中学习者与学生支持服务之间的关系分析
远程教育中的学生支持服务必须以学习者为中心。“远程教育的学生具有与传统教育的学生不同的特征”概述。
2.学习者的分类指导与支持分析学习者的不同特征，并对其进行类型划分，既可以把握远程学习者的共性，也可以照顾远程学习者的个性，提供分类指导与支持，从而有效地帮助远程学习者顺利完成远程学习任务。在线自我效能感水平高的学习者，其学习策略对学习绩效有影响；在线自我效能感水平低的学习者，其学习策略对学习绩效没有影响。因此，在远程教学过程中进行辅导时，对于高效能感的学习者，辅导教师可以直接对其进行学习策略的指导，以帮助他们改善学习效果；对于低效能感的学习者，辅导教师要通过学习任务的设计来帮助学习者获得更多的成功体验，让他们通过有效的如计算机、网络使用的实践操作，来增加自信心和自我能力的判断，而不要在一开始就向他们讲解太多的学习策略，这样做也不能帮助他们改善学习效果。
每一个中国教育人对“减负增效”这四个字一定都不会陌生。但每当我们谈及“减负增效”中的“负”与“效”到底指的是什么，大多数人却难以究竟。也正因为不够究竟，才会对“减负增效”存在着诸多误解，而这些误解常常将我们的教学改革引入歧途，深陷泥淖，难以前行。
在教学改革实践中，人们对“减负增效”这个概念主要存在着哪些误解呢？受本文主旨之限制，先暂且不谈人们对“负”的误解，只谈人们对“效”的误解：很多人把“减负增效”的“效”理解为“效率”而非“效能”，虽是一字之差，但其结果却是大相径庭！因为“效率”是指单位时间完成的工作量，当教学追求指向“效率”的时候，则必然导致教学过程上的急功近利，贪多图快，直接灌输。然而教学不是搬砖头，贪多嚼不烂，欲速则不达，过度追求效率的教学往往是忽视过程价值的教学，牺牲品质的教学！追求“效能”则不同：它是指向价值创造的，是量与质并重的，是效率与效果兼顾的，是短期目标与长期目标协调统一的。且当短期目标与长期目标发生冲突时，长期目标是首要的，即战术必须服从于战略。当教学追求聚焦于“效能”之时，教学活动才能高瞻远瞩，徐疾有度。
那么，我们的教学现状如何？依据笔者近几年的课堂观察及相关资料研究，似乎不得不接受这样的结论：当下，我们各学段的教学活动（包括课堂教学、课后作业、课后辅导等）大都属于“效率导向”而非“效能导向”，为追求“效率”而牺牲“效能”的教学几乎处处都在发生，天天都在上演，岂不哀哉！那么，导致此般状况的原因究竟是什么呢？大多数人会瞬间想到“分数”这个词。诚然“分数压力”是普遍存在的，但它并非问题的真正根源，因为即便仅从“获得好成绩”这个狭窄的维度来比较，“效能导向”的教学也比“效率导向”的教学更有优势：“效率导向”的教学急功近利，机械灌输，揠苗助长，短期内可能出一些成绩，但这些成绩的背后却是学生日益增长的厌学情绪及日渐萎缩的思维能力，所以这种成绩是无源之水，无本之木，是断难持续的；而“效能导向”的教学遵循认知规律，不急不躁，以思维之梭织知识之网，不但使知识内化于心，而且在知识建构的过程中同步发展学生的思维能力，使之胜任学习，善于学习，水到渠成地获得好成绩。问题真正的根源是有太多的教师及教学管理者缺乏效能意识，头脑被“效率渴望”所占据，从而自我遮蔽了对教学的理性思考，做出很多违背教育规律的事情来。
综上所述，追求“效率”的教学是算小账、算短期的账、算表面的账，算来算去，最终很可能是得不偿失；追求“效能”的教学是算大账、算长远的账、算深层的账，从而厚积薄发，笑到最后！
二、关注“树梢”还是“树根”？
在教师培训课上，笔者经常让参加培训的教师们思考这样一个隐喻性的问题：对于一棵树而言，向上生长的力量与向下生长的力量，哪个更重要？有人答向上长重要；有人答向下长重要；也有人很具哲学意味地答两者皆重要。笔者比较欣赏第三种回答（两者皆重要），因为这样的回答表示回答者的大脑启动过“如何才能更周全”的理性思考过程，而非“放任感性经验”的脱口而出。当然，这个问题不过是个引子，笔者真正要问的问题是“经常被我们所忽视的是向上生长的力量还是向下生长的力量？”听到这个问题后，参加培训的教师们往往会异口同声地回答：“当然是向下生长的力量！”没错！这个“向下生长的力量”经常被我们所忽视：我们总是习惯性地把目光投向浓郁的绿荫、绚烂的红叶、缤纷的花朵、丰硕的果实，却很少关心那扎在泥土里的根。然而若无“根深”何来“叶茂”，离开向下生长的力量，向上生长将是不可能的，至少是不可持续的。
请教师们思考以上问题，当然不是为了研究“树的生长”，而是为了反思我们的教学：如果把我们的学生比作树，那么在我们的教学实践中有没有忽视他们向下生长的力量呢？笔者认为是有的，而且情况颇为严重：总是以极为敏感的神经关注着学生的分数，却很少去帮助他们发展“学会学习”的能力；总是为赶教学进度而匆匆向学生灌输知识，却很少关心他们对知识的“消化”能力；总是因学生的厌学状态而大为恼火，却很少去花心思培育学生的乐学之心。
俗话说“根基不牢，地动山摇”，建在沙滩上的宫殿恐怕难逃未待竣工便会倒掉的命运，揠苗助长这种“壮举”等来的必然是秧苗的枯萎。同理，总是盯着“树梢”的教育是绝对走不远的！
三、停在“低阶”还是迈向“高阶”？
若要提升教学效能，除了要把教学关注点从“树梢”下移到“树根”，从“效率导向”转变为“效能导向”之外，还要完成另外一项重要的转变：告别“低阶学习依赖”，有意识并且有策略地促进学生高阶学习能力的发展。
如何划分“低阶学习”与“高阶学习”？布鲁姆在《教育目标分类：认知领域》中按认知发展水平将学习活动划分为六个层次：识记、领会、应用、分析、综合和评价。学界一般会将前三个层次（识记、领会、应用）视为“低阶学习”而将后三个层次（分析、综合、评价）视为“高阶学习”。但在具体教学实践中，我们发现在领会、应用层次也经常会发生复杂的、高度抽象的思维活动，所以我们参考，但不照搬上述划分方法。这里划分“低阶学习”与“高阶学习”的依据是参与学习活动的心智属性：有高阶思维和高阶情感参与的学习活动属于高阶学习，反之则属于低阶学习（见图1）。
这里的“低阶学习”是指学习活动的基础、表层阶段，主要靠大脑的感知记忆功能来完成。这里的“高阶学习”是指学习活动的深化、发展阶段，需要运用大脑的高阶思维能力（概括、推理、分析、综合、评价等）及高阶情感能力（共情、专念、悦纳、自省等）才能完成。完整的学习活动必然是由“低阶学习”与“高阶学习”共同组成的，离开“低阶学习”的“高阶学习”如空中楼阁。但在学习过程中，过度依赖“低阶学习”，“高阶学习”的能力发展就会受到严重阻碍。
当下，在基础教育阶段，教学中长期存在的一个比较严重的问题是“低阶学习依赖”：学生主要靠“记忆”来积累知识，主要通过“题海战术”来积累答题经验，表层化学习占据主导地位，高阶思维或高阶情感参与较少。“低阶学习依赖”对学生的思维发展及学习兴趣培养都不利。依据学生的认知发展规律，从小学三、四年级开始，教师就应该有意识并且有策略地发展学生的高阶学习能力。所谓“高阶学习能力”主要包括三个方面：高阶情感运作能力、高阶思维运作能力、高阶知识建构能力。其中高阶情感运作能力主要包括专念、悦纳、自省等自我觉察、自我管理、自我超越的能力；高阶思维运作能力主要包括独立思考意识、探究能力、问题解决能力、有效表达能力、批判式思维运用、创造性思维运用等；高阶知识建构能力是前两者与具体学科知识的深度融合，主要包括学科知识体系（由学科知识网络及学科知识发展阶梯构成）的高品质建构能力及学科问题解决策略的生成能力。
高阶学习能力形成较难，但迁移性好，可超越情境依赖，一旦形成便能起到“一通百通”的效果；低阶学习能力形成较易，但迁移性差，较难超越情境依赖，基本是通一个算一个，而且只靠低阶学习能力根本无法胜任难度较大的学习任务。因此，从整体和长远的角度看，有计划并且有策略地发展学生的高阶学习能力要比让学生“记住知识”和“积累题感”重要得多！
四、向思维可视化教学策略要效能
大多数教师对这种“灌输型”教学的高耗低效是有切身感受的，但又无法摆脱这种方式。主要原因是没有更好的策略。因此我们必须找到可以替代“灌输型”教学的高效能教学策略，并且这种教学策略要符合三条标准：一是要能满足“整体成绩提升”的现实需求；二是要能切实减低学生的学习负担；三是要能为学生的终身发展提供有力支持。如果能同时符合以上三条标准，我们就可以确定它是一个可以被所有教育相关者（教师、家长、学生、教育领导者等）接受的高效能教学策略。思维可视化教学策略就是遵循以上三条标准建构起来的教学策略。
所谓“思维可视化教学策略”是指以发展学生思维能力为教学着力点，以思维可视化为手段，将系统性思维训练与学科有效教学实践融为一体的效能导向型教学策略。而所谓“思维可视化”是指以图示或图示组合的方式把原本不可见的思维结构、思考路径及方法呈现出来，使其清晰可见的过程。由于大脑对“图”非常敏感，所以可视化思维更容易被理解和记忆。
思维可视化教学策略为何能符合前文所述“可以被所有教育相关者接受的高效能教学策略”的三条标准呢？理由如下。
一是思维可视化教学策略反对应试教育，但不回避应试压力，可以比较普遍并且较大程度地提高学生的应试能力，从而满足“整体成绩提升”的现实需求。二是思维可视化教学策略不搞机械灌输和题海战术，可有效减轻学生的学习负担。三是思维可视化教学策略能循序渐进地发展学生的思维能力，进而潜移默化地改善学生的心智模式，为学生的终身发展奠定基础。
以上分析绝非空穴来风，也非纯粹理论推演，而是以多年的教学实验为依据的。一些早期引入思维可视化教学策略的学校（如宝鸡高新第一小学、沈阳市实验学校小学部、青岛五十三中、青岛四十七中、郑州二中等）已经从中受益，并越来越坚定地运用这一教学策略。通过口碑传播，已有越来越多的学校开始关注它、理解它、认可它、运用它。笔者认为，一种非潮流性、非政策性、非资本性的，能被自下而上地接受，并且被实践者自觉传播的小众化教学策略是值得予以一些信任的。
当然，影响教育的因素极其复杂，思维可视化教学策略只是为提升教学效能提供一个比较可靠的新支点，而非包治百病的灵丹妙药，执行起来也非轻而易举。
五、三种最重要的思维可视化教学策略
从宏观上讲，思维可视化教学策略是没有具体边界的，因为它是一套开放的体系，一切有助于提升教学效能的理论、方式、方法及技术都可以被融合进来。例如被运用到思维可视化教学策略中的图示方法及技术已经有数十种。但经过长时间的教学实践，我们发现有三种思维可视化教学策略是最常用，也是最重要的。它们分别是学科思维导图、解题鱼骨刺图、学科策略模型图。
学科思维导图是“基于结构化思考系统的知识建构策略”，主要功能是将零散的点状知识建构成系统的网状知识结构，并且在知识建构过程中使学生的逻辑思维能力得到系统性锻炼。图2是笔者绘制的一张初中数学学科思维导图，掌握了此图，就掌握了初中数学一元二次方程这部分的知识，考试里的相关题目也都可以迎刃而解了。
解题鱼骨刺图主要用来呈现和梳理复杂问题的思考程序。由三部分构成：中间“脊骨”为解题的关键节点，通过这些关键节点可把一个抽象或复杂的大问题分解成若干简单而具体的小问题，使问题更容易解决。“脊骨”下方为策略分析过程，针对解题的关键节点进行层层追问，制定解题策略。“脊骨”上方为条件转化过程，根据策略指引，利用已知条件推导出未知条件。解题鱼骨刺图的应用改变了传统教学解题策略不可见的弊端，让学生在解题的过程中，掌握清晰的思考程序，形成有效解题策略。如图3所示，此图融合了追问思考策略及数学化归思想，主要为了发展学生的策略化、程序化思考能力。
学科策略模型图是对学科问题解决策略的直观呈现，主要功能是发展学生“举一反三”的问题解决能力。学科策略模型的建构可以分为宏观、中观和微观三个层次，其中宏观和中观模型常结合学科思维导图及解题鱼骨刺图运用。图4就是中小学生“三读一拓”高效阅读策略模型与学科思维导图结合运用的案例。
六、用好思维可视化教学策略的三大要务
在具体教学实践中如何较好地运用思维可视化教学策略，使之尽可能地发挥出最大效用呢？多年的教学实践表明，需要做好三个方面的工作：一是防误，二是提能，三是善用。
组织实施阶段是本次机关效能年活动承上启下的重要环节。抓好机关效能建设存在的不足和突出问题，促使我局的政务更加快捷、方便，更好地服务群众，是这一阶段的主要任务。进入组织实施阶段伊始，局党组就高度重视，迅速召开了工作调度会，制定了机关效能年活动工作进度安排表，对每一项工作任务作了周密部署，同时指派了督办领导，落实了责任部门和责任人，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的齐抓共管工作格局。
二、明确目标，制定切实可行实施方案。
以“提高服务水平，优化发展环境”为目标，以“征求意见广泛、查找问题准确、分析原因深刻、整改措施过硬”为基本要求，制定了《××市文化局机关效能年活动组织实施阶段工作方案》，在本阶段认真查找问题，落实整改措施，努力实现全局机关和干部队伍工作作风明显改进，干部素质明显提升，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。
三、广开渠道，认真查摆效能建设突出问题
为做好查摆问题工作，根据工作特点、部门职能和岗位职责，我局开展了多种形式的征集意见活动，采取自我找、领导点、群众提、互相帮等多种形式，组织机关干部职工认真查找本单位和个人存在的突出问题，“走出去求谏，请进来挑刺”，切实做到查摆问题不护短，不手软,通过走访群众、发放征求意见表、设立意见箱、公布电子邮箱和召开座谈会，开展“我为效能建设建个言”的讨论活动等渠道，广泛征求本系统干部职工、服务对象和社会各界对我局机关效能建设的意见、建议，并进行了认真梳理汇总，归纳起来共有7个方面的问题，主要是：1、少数干职工业务能力不强，工作作风拖拉，办事效率低下，不能满足工作需要;2、群众观念和服务意识不强，为群众排忧解难不够;3、无证经营和网吧接纳未成年人等扰乱文化市场正常经营秩序的行为还在一定范围内存在，文化市场的监管力度还有待进一步加强;4、行政成本过高，行政审批事项时限有时过长;5、用科学发展观统筹全局工作的自觉性还不够强，服务发展的责任意识淡薄，工作缺乏创新;6、全市文化干部、业余文化活动辅导员业务培训工作不到位，培训的制度，培训的方式方法需要改进;7、制度机制和工作措施不够完善，落实不够到位，工作纪律时有松散现象。
四、深入剖析，找准问题存在的症结根源
针对查摆出的问题，我局进行了深入剖析，抓住问题实质，深挖思想根源，找准问题存在症结，主要是：1、工作中缺乏竞争氛围。少数同志在本职岗位上工作平平，不犯错误，总认为过得去就行，单位也没有严格依照有关规定纠正这些人的思想和行为，造成这些人缺乏立足本职钻研业务的精神，业务水平不高，办事效率低下，影响了整个机关的工作效能;2、官本位思想时有存在，部分干部职工总认为行政管理部门是执法管理的主体，仅仅把自己当成管理者、执法者，没有真正树立服务的理念，强化管理而淡化服务，在服务态度、服务质量、服务的切入点等方面都还达不到高标准，难以充分满足群众需求，此外主动服务、创新服务的意识还不够强;3、文化市场存在监管难度大和监管不力的原因是多方面的，一是文化娱乐市场投入回报率高，经营业主受利益驱使铤而走险，无证入场、被取消经营资格的再次入场或因办证程序复杂耗时，未等手续齐全就擅自开业，与管理部门打起“游击战”;二是部分经营业主缺乏社会责任感和守法意识，恶性竞争，扰乱市场;三是互联网接入监管不力，网络游戏和不健康的网络信息对未成年人沉迷网吧构成了强大吸引力;四是市场点多面广，执法经费紧张，管理人员相对欠缺、力量薄弱;五是政出多门，多头管理，监管难度大;六是执法人员职责履行不实，管理手段不新;七是缺乏社会监督的积极参与和配合;4、少数干部职工私字当头，集体观念和节俭意识淡薄，轻视集体利益，导致了一些不必要的行政开支;5、思想还没有彻底解放，很多方面还不能突破体制和机制的限制，缺乏忧患意识和进取精神，思想上固步自封，难字当头，缺乏改革创新的胆略;与时俱进做得不够，面对瞬息万变的形势，不能适应信息时代要求，解决日常工作难题感觉束手无策;6、文化管理人才和艺术人才奇缺是导致文化干部、业余文化活动辅导员业务培训工作不到位的最主要因素;7、制度落实缺乏有效监督，导致违规违章现象偶有发生;惩防机制和激励机制还不够健全，部分干职工思想懈怠，对工作缺乏热情;制度执行过程中存在好人主义倾向，一些干部怕得罪人，不敢管，不愿管，工作起来和稀泥，制度自然难以落实到位。
五、对症下药，切实落实整改措施
我局以改革的精神研究新情况，根据深入剖析问题后找出的症结根源，采取了行之有效的整改措施，坚持“三到位、三落实”(领导到位、认识到位、组织到位、责任落实、任务落实、督导落实)，以务实的作风落实新举措，以创新的方法解决新问题，力争做到问题在一线解决，业绩在一线创立，形象在一线树立。主要做法是：
1、强化学习意识，突出学习重点，完善学习机制，创新学习方法，将终身教育贯穿于每个干部的日常工作之中，形成全系统干部职工全员学习的良好氛围;积极开展“创高效机关、塑文化形象”主题教育活动，努力营造爱岗敬业，争先创优良好氛围;加大干部教育培训力度，组织文化法律法规学习测试、行政效能建设理论知识测试，把专业知识熟练应用到岗位工作中;通过开展岗位练兵加强业务能力建设，拓宽专业知识面，提高专业技能和业务工作水平，全面增强机关干部的整体素质;强化竞争意识，引入激励机制。通过设立合理的竞争目标、建立完善的激励机制，最大限度地激发机关全体人员的潜能，努力提高机关的工作效率。(督办领导:杨帆;责任部门:办公室;责任人:高雪秀)
2、强化服务意识。牢固树立服务是生产力，也是经济发展软环境的大服务观，把“群众需要的，就是我们要做的”作为机关服务宗旨，通过实施“畅通工程”、“提速工程”、“阳光工程”、“民心工程”，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、失职追究制等制度;拓宽服务领域，提高服务质量。一方面努力做好送戏、送活动下乡到街头、村头工作,完成好全年为农村送戏108场，开展文体活动102场的送文化下乡任务;另一方面，进一步,深化服务，把文化送进企业、学校、社区，让文化服务惠及更多的群众;在做好本职工作的基础上，领导班子成员每季度下基层调研不少于一次，到困难单位现场办公每半年不少于一次，看望困难职工每半年不少于一次，为基层和群众办实事办好事每月不少于一件。(督办领导:万小亻毛;责任部门:办公室、艺术科、群艺馆、歌舞剧院;责任人:高雪秀、黄燕滨、朱卫萍、龙海啸)
3、着力提高经营业主的道德素质和守法意识;疏堵结合，切实加强对未成年人的教育引导;努力构建齐抓共管的社会体系;认真落实市场监管措施，成立领导协调管理机构，积极探索文化市场长效管理机制，制定了《关于进一步加强文化市场管理工作的实施意见》，畅通举报渠道，提高行政效能，做到举报必查，有案必立，打防并举，标本兼治，把日常管理同集中行动和专项治理有机结合起来，有效防止产生重大影响的案件发生，努力构建文明健康规范的文化市场新秩序。(督办领导:林舒;责任部门:市场科、文化管理行政执法支队;责任人:邹国春、廖俊)
4、严格执行有关禁令，从简办文办会，狠刹“三公”消费歪风，倡导勤俭节约，反对铺张浪费，严肃惩处违规、违纪行为;在行政审批的法定时限内大幅缩减办结时限，同时加强电子政务建设，积极推行网上审批，尽快提高行政效能。(督办领导:杨帆;责任部门:办公室、监察室、产业科、市场科;责任人:高雪秀、邹念情、刘丽兰、邹国春)
5、扎实开展好“深入学习实践科学发展观活动”，强化创新意识，进一步解放思想，转变观念，把创新作为工作的灵魂，突破传统思维模式，创新思想、创新观念、创新内容、创新方法，在实际工作中边实践、边探索、边总结，不断改进工作作风，优化服务方式，完善管理手段，全面推进机关各项工作不断向前发展。(督办领导:林舒;责任部门:办公室、产业科、市场科;责任人:高雪秀、刘丽兰、邹国春)
6、制定人才培养计划，定期输送人员外出学习深造，努力造就一批管理强，业务精的文化专业人才，为文化辅导和艺术培训奠定坚实的人才基础;在改革辅导、指导方式的基础上扩大指导、辅导覆盖面，提高辅导、指导的质量。具体辅导、培训工作由市群艺馆强化辅导、培训制度，组织开展全市文化干部、业余文化活动辅导员业务培训工作。(督办领导:万小亻毛;责任部门:办公室、艺术科、群艺馆;责任人:高雪秀、黄燕滨、朱卫萍、)
7、一是加强思想教育，着力培养干职工的敬业精神;二是坚持把效能建设纳入制度管理，加强制度建设，逐步形成比较完善，针对性和可操作性强的制度体系，根据当前工作面临的新形势、新要求，组织对原有制度进行了全面梳理，进一步充实完善了《市文化局工作规则》等制度，形成《制度汇编》并重新印发给各单位各部门;三是在制度落实上，领导率先垂范，认真践行，经常监督各项制度的执行情况，确保落实到位，见到成效。(督办领导:杨帆;责任部门:办公室、监察室;责任人:高雪秀、邹念情)
此外，根据市效能建设领导小组的工作部署，我局认真落实了“三个缩减30%”的工作要求，深化了行政审批制度改革，清理了一批行政许可事项，缩减了审批时限，并开设了政务公开专栏，上桌上墙上网公开服务承诺，办事指南，办事流程引导图等，还编印了“便民服务手册”向社会群众发放。
六、成效初现，全局各项工作得到有效推进
通过机关效能年活动第二阶段的查摆整改工作，我局的整体形象、队伍素质、精神面貌均有了明显的改变，有效地推进了全局各项工作。
组织实施阶段是本次机关效能年活动承上启下的重要环节。抓好机关效能建设存在的不足和突出问题，促使我局的政务更加快捷、方便，更好地服务群众，是这一阶段的主要任务。进入组织实施阶段伊始，局党组就高度重视，迅速召开了工作调度会，制定了机关效能年活动工作进度安排表，对每一项工作任务作了周密部署，同时指派了督办领导，落实了责任部门和责任人，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的齐抓共管工作格局。
二、明确目标，制定切实可行实施方案。
以“提高服务水平，优化发展环境”为目标，以“征求意见广泛、查找问题准确、分析原因深刻、整改措施过硬”为基本要求，制定了《*市文化局机关效能年活动组织实施阶段工作方案》，在本阶段认真查找问题，落实整改措施，努力实现全局机关和干部队伍工作作风明显改进，干部素质明显提升，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。
三、广开渠道，认真查摆效能建设突出问题
为做好查摆问题工作，根据工作特点、部门职能和岗位职责，我局开展了多种形式的征集意见活动，采取自我找、领导点、群众提、互相帮等多种形式，组织机关干部职工认真查找本单位和个人存在的突出问题，“走出去求谏，请进来挑刺”，切实做到查摆问题不护短，不手软,通过走访群众、发放征求意见表、设立意见箱、公布电子邮箱和召开座谈会，开展“我为效能建设建个言”的讨论活动等渠道，广泛征求本系统干部职工、服务对象和社会各界对我局机关效能建设的意见、建议，并进行了认真梳理汇总，归纳起来共有7个方面的问题，主要是：1、少数干职工业务能力不强，工作作风拖拉，办事效率低下，不能满足工作需要;2、群众观念和服务意识不强，为群众排忧解难不够;3、无证经营和网吧接纳未成年人等扰乱文化市场正常经营秩序的行为还在一定范围内存在，文化市场的监管力度还有待进一步加强;4、行政成本过高，行政审批事项时限有时过长;5、用科学发展观统筹全局工作的自觉性还不够强，服务发展的责任意识淡薄，工作缺乏创新;6、全市文化干部、业余文化活动辅导员业务培训工作不到位，培训的制度，培训的方式方法需要改进;7、制度机制和工作措施不够完善，落实不够到位，工作纪律时有松散现象。
四、深入剖析，找准问题存在的症结根源
针对查摆出的问题，我局进行了深入剖析，抓住问题实质，深挖思想根源，找准问题存在症结，主要是：1、工作中缺乏竞争氛围。少数同志在本职岗位上工作平平，不犯错误，总认为过得去就行，单位也没有严格依照有关规定纠正这些人的思想和行为，造成这些人缺乏立足本职钻研业务的精神，业务水平不高，办事效率低下，影响了整个机关的工作效能;2、官本位思想时有存在，部分干部职工总认为行政管理部门是执法管理的主体，仅仅把自己当成管理者、执法者，没有真正树立服务的理念，强化管理而淡化服务，在服务态度、服务质量、服务的切入点等方面都还达不到高标准，难以充分满足群众需求，此外主动服务、创新服务的意识还不够强;3、文化市场存在监管难度大和监管不力的原因是多方面的，一是文化娱乐市场投入回报率高，经营业主受利益驱使铤而走险，无证入场、被取消经营资格的再次入场或因办证程序复杂耗时，未等手续齐全就擅自开业，与管理部门打起“游击战”;二是部分经营业主缺乏社会责任感和守法意识，恶性竞争，扰乱市场;三是互联网接入监管不力，网络游戏和不健康的网络信息对未成年人沉迷网吧构成了强大吸引力;四是市场点多面广，执法经费紧张，管理人员相对欠缺、力量薄弱;五是政出多门，多头管理，监管难度大;六是执法人员职责履行不实，管理手段不新;七是缺乏社会监督的积极参与和配合;4、少数干部职工私字当头，集体观念和节俭意识淡薄，轻视集体利益，导致了一些不必要的行政开支;5、思想还没有彻底解放，很多方面还不能突破体制和机制的限制，缺乏忧患意识和进取精神，思想上固步自封，难字当头，缺乏改革创新的胆略;与时俱进做得不够，面对瞬息万变的形势，不能适应信息时代要求，解决日常工作难题感觉束手无策;6、文化管理人才和艺术人才奇缺是导致文化干部、业余文化活动辅导员业务培训工作不到位的最主要因素;7、制度落实缺乏有效监督，导致违规违章现象偶有发生;惩防机制和激励机制还不够健全，部分干职工思想懈怠，对工作缺乏热情;制度执行过程中存在好人主义倾向，一些干部怕得罪人，不敢管，不愿管，工作起来和稀泥，制度自然难以落实到位。
五、对症下药，切实落实整改措施
我局以改革的精神研究新情况，根据深入剖析问题后找出的症结根源，采取了行之有效的整改措施，坚持“三到位、三落实”(领导到位、认识到位、组织到位、责任落实、任务落实、督导落实)，以务实的作风落实新举措，以创新的方法解决新问题，力争做到问题在一线解决，业绩在一线创立，形象在一线树立。主要做法是：
1、强化学习意识，突出学习重点，完善学习机制，创新学习方法，将终身教育贯穿于每个干部的日常工作之中，形成全系统干部职工全员学习的良好氛围;积极开展“创高效机关、塑文化形象”主题教育活动，努力营造爱岗敬业，争先创优良好氛围;加大干部教育培训力度，组织文化法律法规学习测试、行政效能建设理论知识测试，把专业知识熟练应用到岗位工作中;通过开展岗位练兵加强业务能力建设，拓宽专业知识面，提高专业技能和业务工作水平，全面增强机关干部的整体素质;强化竞争意识，引入激励机制。通过设立合理的竞争目标、建立完善的激励机制，最大限度地激发机关全体人员的潜能，努力提高机关的工作效率。(督办领导:*;责任部门:办公室;责任人:*)
2、强化服务意识。牢固树立服务是生产力，也是经济发展软环境的大服务观，把“群众需要的，就是我们要做的”作为机关服务宗旨，通过实施“畅通工程”、“提速工程”、“阳光工程”、“民心工程”，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、失职追究制等制度;拓宽服务领域，提高服务质量。一方面努力做好送戏、送活动下乡到街头、村头工作,完成好全年为农村送戏108场，开展文体活动102场的送文化下乡任务;另一方面，进一步,深化服务，把文化送进企业、学校、社区，让文化服务惠及更多的群众;在做好本职工作的基础上，领导班子成员每季度下基层调研不少于一次，到困难单位现场办公每半年不少于一次，看望困难职工每半年不少于一次，为基层和群众办实事办好事每月不少于一件。(督办领导:*;责任部门:办公室、艺术科、群艺馆、歌舞剧院;责任人:*、*、*、*)
3、着力提高经营业主的道德素质和守法意识;疏堵结合，切实加强对未成年人的教育引导;努力构建齐抓共管的社会体系;认真落实市场监管措施，成立领导协调管理机构，积极探索文化市场长效管理机制，制定了《关于进一步加强文化市场管理工作的实施意见》，畅通举报渠道，提高行政效能，做到举报必查，有案必立，打防并举，标本兼治，把日常管理同集中行动和专项治理有机结合起来，有效防止产生重大影响的案件发生，努力构建文明健康规范的文化市场新秩序。(督办领导:*;责任部门:市场科、文化管理行政执法支队;责任人:*、*)
4、严格执行有关禁令，从简办文办会，狠刹“三公”消费歪风，倡导勤俭节约，反对铺张浪费，严肃惩处违规、违纪行为;在行政审批的法定时限内大幅缩减办结时限，同时加强电子政务建设，积极推行网上审批，尽快提高行政效能。(督办领导:*;责任部门:办公室、监察室、产业科、市场科;责任人:*、*、*、*)
5、扎实开展好“深入学习实践科学发展观活动”，强化创新意识，进一步解放思想，转变观念，把创新作为工作的灵魂，突破传统思维模式，创新思想、创新观念、创新内容、创新方法，在实际工作中边实践、边探索、边总结，不断改进工作作风，优化服务方式，完善管理手段，全面推进机关各项工作不断向前发展。(督办领导:*;责任部门:办公室、产业科、市场科;责任人:*、*、*)
6、制定人才培养计划，定期输送人员外出学习深造，努力造就一批管理强，业务精的文化专业人才，为文化辅导和艺术培训奠定坚实的人才基础;在改革辅导、指导方式的基础上扩大指导、辅导覆盖面，提高辅导、指导的质量。具体辅导、培训工作由市群艺馆强化辅导、培训制度，组织开展全市文化干部、业余文化活动辅导员业务培训工作。(督办领导:*;责任部门:办公室、艺术科、群艺馆;责任人:*、*、*、)
7、一是加强思想教育，着力培养干职工的敬业精神;二是坚持把效能建设纳入制度管理，加强制度建设，逐步形成比较完善，针对性和可操作性强的制度体系，根据当前工作面临的新形势、新要求，组织对原有制度进行了全面梳理，进一步充实完善了《市文化局工作规则》等制度，形成《制度汇编》并重新印发给各单位各部门;三是在制度落实上，领导率先垂范，认真践行，经常监督各项制度的执行情况，确保落实到位，见到成效。(督办领导:*;责任部门:办公室、监察室;责任人:*、*)
此外，根据市效能建设领导小组的工作部署，我局认真落实了“三个缩减30%”的工作要求，深化了行政审批制度改革，清理了一批行政许可事项，缩减了审批时限，并开设了政务公开专栏，上桌上墙上网公开服务承诺，办事指南，办事流程引导图等，还编印了“便民服务手册”向社会群众发放。
六、成效初现，全局各项工作得到有效推进
通过机关效能年活动第二阶段的查摆整改工作，我局的整体形象、队伍素质、精神面貌均有了明显的改变，有效地推进了全局各项工作。
中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2014）02（a）-0015-01
1 创新创业教育模式改革背景
为落实教育部《关于大力推进高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见》（教办[2010]3号）文件精神，更好地把创新创业教育融入人才培养全过程，北京城市学院以转变教育思想、更新教育观念为先导，以提升学生的社会责任感、创新精神、创业意识和创业能力为核心，以改革人才培养模式和课程体系为重点，大力推进创新创业教育工作，不断探索人才培养的新途径，不断提高人才培养质量。北京城市学院工商管理专业在秋季入学的新生中通过自愿报名的方式初选了33名同学进入了创新创业教育特色班，该特色班由班级辅导员、专任教师共同组成班级校内指导教师团队，对于班级的思想动态、学业学习、创业实践等方面进行全方位跟踪督导。
2 创业教育模式实践思路
该创业教育遵循“特色化管理、个性化培养”的主题思路，采用“通识教育+校企联合培养+创业孵化”的培养模式，着力培养学生系统掌握现代营销和管理实务知识，着力培养学生创新创业的素质和能力；最终使学生成为既具有开拓业务市场和分析解决企业管理实践问题的综合能力，又具有团队精神的“信敏廉毅”的创业型人才。大一（创业人才筛选阶段）参与该项目的全体同学一方面学习必要的基础课程另一方面对于该班级新设置了《公司例会》课程，开设本门课程的目的在于通过形式多样的训练或活动，逐步筛选出一批行动力较强且有较强意愿具有创业素养的学生。大二、大三（创业真实环境训练阶段）筛选出来的部分同学将通过学校双向选择通道匹配相应的校内导师和校外企业导师，在此期间要求同学们在企业导师的指导下跟在企业导师的公司进行真实环境下的企业实践类似于师傅带徒弟制。大四（创业孵化阶段）对于有好的创业项目并且行动力强的同学，学生将推荐至高校创业孵化基地进行创业孵化并且给予学生一定的后续支持。
3 创业教育先期实施方法与过程
创业人才筛选阶段校内导师团队由辅导员、专业教师3位老师组成，每位老师分别带领2组学生团队每个团队大约6～8名成员，大部分课程的设计以团队形式进行展开如：爬山、读书分享会、企业参观、爱心活动、销售实践，同时辅助以创业专题讲座等形式进行有效的补充。
3.1 户外活动，让团队精神飘扬
创业班学生参与了北京奥林匹克森林公园团队合作活动、香山公园团队目标训练活动。所有活动的流程和组织都是由学生团队进行组织，辅导教师进行指导，每次活动都需要达成相应的团队训练目标。一方面对于活动组织的学生团队可以锻炼统筹规划和组织能力；另一方面对于参与该活动的同学们可以通过团队训练活动增强学生团队的凝聚力。
3.2 读书分享会，让学习不再枯燥
教师预先推荐三本《海底捞你学不会的》《乔布斯自传》《六个高效能人士的习惯》与企业管理相关的热门书籍，首先安排一周左右的时间同学们进行书籍的阅读，阅读完后再分小组进行讨论，最后以团队为单位根据自己的理解将书籍中的亮点通过PPT或小品的形式展现出来，一方面通过阅读让同学们开阔知识面，同时通过小组团队集中展示进行知识的分享，从而达到共同学习的目的。
3.3 企业参观，让同学们直面鲜活的企业
学生们通过参观燕京啤酒厂、798艺术园区等知名企业和园区让同学们近距离了解企业原生态从而树立学习的目标，让学习目标感更加强烈，增强同学们学习的动力。
3.4 爱心活动，让同学们懂得奉献
该班同学在北京西客站开展了一次以“爱心传递正能量”为主题的送温暖活动，给西站一些需要帮助的旅客送去免费的衣物，为“建设美丽北京，美丽北城”尽一点绵薄之力。派送过程中，同学们感受到了贫苦人们的生活艰辛，大家都感触颇深。同学们也收到了各种表扬和感谢，最重要的是大家在活动中体会到了帮助他人的快乐和自己所肩负的社会责任，更深刻的是得到了一次价值观的提升，
4 试行模式主要成效及经验
通过一年的项目实施，学校对于参与本项目的学生从学生喜欢课程形式、创业意向、学生资源、班级建设意见等方面几个方面进行了问卷调查和交流，大部分学生感觉收获丰富不仅组织策划能力有了大幅度提高、团队合作与人沟通能力也进一步提升，并且通过营销实践抗压能力也有所提高。总结的主要经验如下下所述。
4.1 学生心理工作是创新创业工作的重点
目前的学生群体大多数是90后群体，他（她）们思想活跃表达能力较强，但抗压能力和吃苦精神相对较弱，这就要求辅导教师不断给予学生心理辅导，采取有意义的团队活动或营销实践增强逐步增强；另一方面对于个别学生需要采取个别深度访谈、家长电话沟通等方式进一步进行深度辅导。
4.2 教师团队的凝聚力是项目顺利开展的前提
辅导教师是此项目的总设计师，涉及到教学、实践活动、学生心理辅导等方方面面，所以项目指导教师的定期沟通交流和本身的团队凝聚力显得尤为重要。辅导教师团队除了定期会议机制外还通过微信（教师和学生互动平台）、飞信（教师之间沟通平台）、人人网（学生之间展示平台）等一系列立体化沟通机制达到较好的分析、讨论该项目发展的良性机制。
参考文献
[1] 蔡丹，李军红，王美艳.高校创业教育的研究与探索[J].经济师，2006（1）：95-96.
