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该群体安全教育培训虽然能分批分时段进行,但培训时段的设置不够灵活,缺乏弹性,时常会跟日常确实紧要的工作相冲突,会挤不出时间来接受再教育。而且该群体工作岗位分布大江南北,需要返回企业注册地受训,会带来诸多不便。特别是施工现场专职安全管理人员与塔吊司机、指挥、司索等特种作业人员,基本不可能连续数天脱岗培训。
2.培训内容缺乏“针对性”
不难理解,若培训内容单一,讲解内容缺乏深度,参与培训人员得不到有效的教育,想再次参与培训的热情、自觉性就会明显降低,培训工作极有可能陷入“走过场”。如“三类人员”中各自需要接受的安全教育侧重点肯定不相同,像项目负责人来说,经过建造师执业资格考试,结合日常项目管理经验,就基本不需要继续深化对一般的法律法规的重复解读,可能更需要一些比较前沿的项目管理经验、富有创新的施工技术和行之有效的应急准备与响应预案的实施经验总结,等等。但这些若跟专职安全管理人员来讲,就又会显得略超前了,与实际岗位不配套,对安全管控帮助不大。所以不切实考虑需求,不细分专业,而实施培训教材相同,培训内容相同,培训学时相同,且采用统一集中授课的方式,虽然培训组织工作简单了,但培训效果出不来。
3.培训师资力量参差不齐
参加培训的人员知识需求不尽相同,但要按照材与培训大纲要求,保证教学质量确实勉为其难。另外,师资人员选择局限性较大,有经验、标准与政策解读能力强、善于授课的专家或学者很忙,不愿来。更多的授课老师是遵循教学大纲,照本宣科,按部就班地完成给予的教学任务,很难有互动沟通,加上标准理解不统一,缺乏权威性,疑义之处得不到解答。
二、第二类群体的安全生产教育培训现状分析
1.安全培训经费投入不足,缺乏有效跟踪监管
我国《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企[2012]16号)规定:安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行管理;在建筑工程施工企业安全费用使用范围中也单列了“安全生产宣传、教育、培训支出”。虽然安全费用提取有总体额度要求,但涉及单列的项目支出没有测算相应的比例。如建设工程施工企业安全费用以建筑安装工程造价为计提依据,房屋建筑工程为2.0%,但涉及具体项目支出比重不明确。在实际经营活动中,企业更加乐意增加业务经营费用的开支,往往会忽视人员安全培训经费的落实,会更注重眼前可见、短期利益,而往往不会注重潜在的安全效益。
2.教育实施情况缺乏监督,从业人员呈现“被教育”趋势
一线作业人员的安全培训教育由企业自律完成,反映在项目现场安全管理中,就需要通过安全教育台账来体现。通过日常安全检查中,不难发现,现场作业人员未受岗前安全教育与未完成年度安全培训的情况相当普遍,到工程后期装饰装修阶段,受教育情况更加不容乐观。一些列入教育台账中的受教育者,也纯粹只完成了签字流程,没有切实受到培训,变成虚假记录,成了“被教育”对象。也恰好迎合了部分监督人员“轻现场、重台账”的检查作风。
3.群体流动性太强,很难实施系统性教育培训从业人员普遍来自偏远农村,一些人员今日放下锄头,明日就到现场上工,农田与工地两头奔走,就业不稳定。外加工程施工任务繁重与缺少连续性,与亲人异地分居等种种缘由,建筑施工企业劳动用工的现状及特点就明显表现出短期性、流动性、分散性、阶段性、穿插作业、流水作业、农民工等。由于这些客观原因存在,“半工半耕”短期内没法改变,使得农民难以完成向职业工人的彻底转变。工作的不稳定性或高流动性决定了教育培训工作很难进行合理规划、完成系统培训。
4.实施教育培训缺乏有效载体,教育质量得不到保障
一线作业人员岗前“三级”安全教育和其他分部分项工程安全技术交底、班组讲评活动等常规性教育活动通常由区域(分)公司、项目部、班组来完成,教育者基本由公司分管工程管理成员、项目技术负责人、专职安全管理人员、作业班组长构成,授课场所基本局限于现场食堂或会议室。因建筑企业安全教育培训体系不完善,教育者综合素质不优秀,缺乏教育培训实施平台,教育成效如何,也无从评价,基本只停留在安全台账的记录上。
三、第一群体的解决方法与措施
1.创建合理、弹性的培训方式
为了更好紧扣企业经营活动,立足于培训实效,可以根据培训对象集中受训难、难以脱产学习等客观情况,创建视频课件进行网络远程授课,同步由指纹考勤改为实施网上脸谱视频考勤系统,教育学时允许间断累加。这样,就可以有效地借助网络优势,让安全再教育更趋灵活,也可以较好地纠正“代教育”现象。
2.开展有针对性的培训教育
由于受教对象需求不同,根据现有材与大纲,短期内要做到内容细化,贴近需求,确有难度。建设行业主管部门应进一步发挥主导作用,有时间也有能力调动社会资源来做此项系统性工程。特别是针对专职安全管理人员和特种作业人员再培训内容,可以委托资质机构或权威专家对现有在实施的标准规范进行细化、解读,编制配套的可视化、形象化的教学课件,让内容深入浅出,通俗易懂。
3.组建一支权威性较强的专业队伍,创建统一免费的网络答疑平台
若安全标准、规范的制定滞后,可能会带来灾难性后果,但对现有的标准、规范理解不统一,解读不权威,不充分考虑地区的差异性,轻率宣贯实施,轻则带来财物损失,重则造成生命殒落。这里,我们可以参照招投标市场领域的专家库的建立模式,充分吸纳安全研究领域权威的专家或学者,更可通过一套流程来筛选出一批实战经验丰富的现场型专家加入,组建一支权威型、现场型的授课队伍。也可以依托网站同步建立统一免费的答疑平台,实现有效的互动解答,让安全条款尽可能无疑义,实施起来更畅行。
四、第二类群体的解决方法与措施
1.加强安全培训专项经费提取和使用管理
第一类群体由于市场准入条件限制,并以政府为主导在组织实施,安全培训基本可以得到保障。难点就集中体现在第二群体上,由于现阶段我国对建筑市场劳务人员没有建立从业准入制度,对农民工进入建筑施工领域没有一套有效的安全生产教育培训办法,施工一线作业人员违章作业、违规指挥、违反劳动纪律的“三违”现象十分普遍,是造成建筑施工事故多发、突发和伤亡人数居高不下的主要原因。加上一线作业人员安全教育培训经费的提取和使用也没有明确的制度依据。在此,建议建设行政主管部门可委托权威机构就安全教育培训费用比例进行测算,参照《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》相应条款要求,明确安全教育培训费用总额,并将费用计划列入办理项目安全监督手续的前置条件,并在后期施工过程中强化监督检查。未提交的,建设行政主管部门不予办理项目安全监督手续。
2.借助计算机辅助技术,实现被教育者的动态管理
可以借鉴《关于在建设工程施工现场实行作业人员实名制管理的指导意见》(浙建建[2011]68号)文件精神,由省级建设行政主管部门来统一开发务工人员安全教育培训管理信息系统,推出“务工人员教育卡”或“平安卡”等,有效利用计算机、互联网等现代科技手段,建立能动态反映施工现场一线作业人员实际教育情况的数据库。更可以与现场作业人员实名制考勤进行整合、优化,推出“务工人员实名考勤教育卡”,建立人员花名册、考勤册、工资册、教育单等实名管理台账,实现施工现场人员底数清、基本情况清、出勤清、工资发放记录清、进出时间清、安全教育培训清“六清”目标。可以逐步改变省区域内建筑施工作业人员流动无序、管理难度较大的局面,使一线作业人员的流动走向有序,管理能够得到落实。
3.持续推广民工学校办学经验,充分发挥载体效应
民工学校办学经验已经非常成熟,覆盖面逐步得到推广,宁波市区还建立了建筑业民工培训教育网,实现网络平台教学情况可视化查询。还可探索成立公益性志愿者教师队伍,充分发挥公益力量。也可在原有统一的民工教育培训教材基础上,逐步改变以往说教授课方式,形成教学课件视频化、形象化、图像化,做到寓教于乐。
纵观施工安全事故的发生,主要原因是人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素等原因造成的。其中人是最活跃、最有效、最主要的因素,又是最不稳定的因素,是可控又是难控的,其不安全行为是诱发事故的主要原因,人为的因素导致事故占90%以上。因此,只有通过对从业人员安全教育培训,提高从业人员安全素质和自我保护能力,有效控制人的不安全行为,从而减少安全事故发生。笔者结合长期在施工一线从事安全管理工作经验,现将有关安全教育培训存在的问题进行分析探讨,供大家参考。
一、施工安全教育培训的问题
安全教育培训是指对从业人员进行安全思想、安全知识及安全技能的教育和培训,起到帮助从业人员端正安全态度、树立安全生产观、养成安全习惯、增长安全知识技术的作用,也是企业实现安全生产的关键环节。但是在工程施工项目上,不论是项目管理者,还是现场作业人员不重视安全安全教育培训的重要性,不愿意在培训教育上下力气,致使安全教育培训质量不高、收效不佳,主要存在以下几个方面的问题。
1、教育培训形式化
施工项目部不重视安全教育培训,认为在现场干久了,啥都会了,不需要培训。即使培训,也是应付差事,直接每人发一份试卷,甚至连答案也一块发,让人抄写,草草了事。对施工协作队伍的作业人员培训,该问题更为突出,更谈不上新进人员的三级教育了。
2、教育培训针对性不强
工程项目由于施工专业不同,包含钢筋工、木工、架子工、混凝土等多种工种,培训人员往往把所有人员叫到一起培训,没有区分不同工种和岗位层次以及实际岗位技能进行安全操作培训,很多人员不知道本工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施等。
3、教育培训教学形式单一
施工项目部培训就是把所有人集中起来一起学习,培训者在上面讲,作业人员在下面听,时间就久了,作业人员感到枯燥无味,就听不进去了,有玩手机游戏的,有小声说话的等现象。结果上面讲的满头大汗,下面却一无所知,起不到培训效果。
4、教育培训时间无计划
施工项目部培训教育随心所欲,上级来检查,搞几张试卷来应付,没有编制安全教育培训年度、月度计划。日常安全培训教育更是缺乏经常化,既无计划,也无安排;有的断断续续,频率较低;有的甚至长期不开展,安全培训教育处于空白状态。
5、教育培训不规范
施工项目部一是没有建立培训教育台账,安全培训教育记录不全面,没有安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况;二是有的以操作技能培训代替安全培训教育、以项目部培训代替三级教育培训等。
二、安全教育培训问题原因分析
施工现场作业人员安全意识不强、技术能力低下、安全应急处理不当,甚至在经济利益驱动下违章蛮干,造成安全事故不断发生,其原因归根结底,就是安全教育培训不到位,重视不够造成的。
1、对安全教育培训的重要性认识不足。
一是管理人员“重生产、轻安全”思想作怪,在潜意识中存在凭经验、凭感觉的侥幸心理,对教育培训工作重要性认识不足,重视不够。认为现在工期紧,任务重,不肯为安全教育培训工作花时、花钱,开展教育培训形式化、敷衍了事;二是现场作业人员多数来自乡村的劳务人员,文化程度不高,对教育培训不感兴趣,甚至说干了一天的工作,精疲力尽的,哪有时间学习,我在工作的时候注意点就行了,致使安全管理人员不能有效、规范开展教育培训工作。
2、培训制度落实存在误区。
施工项目部领导认为安全教育培训的对象就是安全管理人员和特殊工种操作人员,忽略了对其他人员的安全教育培训。殊不知,施工现场每个工作环节存在安全隐患,比如一般都要从事2m多高的高空作业,所以从特定意义上来讲,凡是进入施工现场的人员都可称之为登高作业的“特殊工种人员”,因此不无论什么人,只要直接或间接地参与生产活动,就必须受到安全教育培训,进行全员、全方位、全覆盖培训。
三、安全教育培训问题整改措施
安全生产教育和培训,是提高员工安全意识和安全素质、防止产生不安全行为、减少人为失误的有效途径,是安全生产管理一项十分重要的基础性工作。也是落实“安全第一、预防为主”方针、实现安全生产的重要措施,
1、提高教育培训的重要性认识。
根据国家2014年修订的《安全法》二十五条规定“生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业”。对培训教育搞形式主义,造成作业人员不具备法律所规定的条件,小处讲对施工安全生产不重视,严格来说是一种违法行为,如果发生安全事故,要追究法律责任。
2、结合实际、统筹安排、全面培训。
根据工程进度和施工方法,认真制定学习培训计划,深入现场了解进场人员的状况,按照工种进行登记造册,针对性地对不同工种,不同人员及不同专业编制教学大纲并组织安全生产培训,重点应区分不同类别和岗位层次以及实际岗位技能进行安全操作培训,使参培者真正掌握自身的专业安全知识,克服只懂理论,不懂操作规程,违章蛮干,事故频发的弊端。对专业型比较强的、特种作业人员可以聘请专业老师和有培训资格的国家培训机构进行技术技能培训。
3、坚持教育培训方式多样化。
要善于采取多种多样的培训方式,提高员工参与热情和教育效果。如采取案例演示、现场观摩交流会、安全知识讲座、安全手册、安全胸牌等方法,强化安全认识。还可以通过开展条幅展板、安全宣誓和安全生产无事故签名、事故漫画宣传、图文并茂的安全标语等,有效地开展全员性安全生产宣传教育和培训,创造安全氛围,进而全面促进员工安全素质的提高,保障安全生产。
4、坚持教育培训经常化。工程施工周期比较长,随着季节、气候、施工时段、施工任务等不同,安全要求也不同。因此,安全教育培训是一项长期化、持续不断的工作。开展日常安全教育培训是强化员工安全意识、形成安全习惯、更新安全理念的重要手段,是不断巩固教育成果的有效措施,也是一项基本要求。
5、坚持教育培训制度化。工程项目开工前,施工项目部就要建立健全安全教育培训组织机构体系、制定并不断完善安全生产教育培训制度,明确时间、内容及责任部门、责任人员等,加强对班组执行情况的监督检查,确保教育培训工作规范组织、实施。如班前安全讲话、安全技术交底、应急预案演练、安全技术大比武等形式就是进行现场安全教育培训、落实安全措施的有效方法,就是制度化的有力体现。
结束语:安全教育培训是施工安全管理的一项最基本的工作,也是确保施工安全的前提条件。只有加强安全教育培训,不断提高员工的安全生产素质和自我保护能力、不断强化全员安全意识,增强全员防范意识,才能保证施工安全有序可控。
参考文献
中图分类号:TU7文献标识码: A
古人云:“凡为治之大本,莫善于抑莫而务本”。建筑施工安全管理的治本之举就在于施工作业人员的安全教育培训。如何“抑末务本”,紧紧抓住安全教育培训这个重要环节,是我们需要思考和讨论的问题。
一、建筑施工安全教育培训的特征和管理现状
结合建筑施工行业的生产经营特点和建筑施工作业人员的组成,建筑施工作业人员安全教育培训要求具有以下特征:
1、专业性:安全生产既有管理性又有知识性的要求,不同工种,不同施工内容所要求的安全教育培训内容有很大差异,使得安全教育培训具有专业性的要求。
2、普遍性:无论是管理人员还是作业人员,无论是特种作业人员还是一般作业人员都必须接受安全教育培训。
3、时效性:建筑施工作业人员的安全教育培训是一个过程管理,一方面不同时间和阶段的教育培训内容和方式方法有差别;另一方面其贯穿于施工工作、工程施工、企业管理的安全工作始终。
目前建筑施工作业人员安全教育培训存在的问题:
1、教育培训文化理念建设不到位,部分企业及相关人员认识不足。安全教育培训缺乏安全文化支撑,往往不能持之以恒,形成长效循环的工作机制。
2、教育培训制度建立、执行不到位,项目在开展作业人员的教育培训工作时,往往缺乏责任落实,投入实施,考核奖罚和监督管理的相关制度,或者因制度不健全等原因在执行过程中大打折扣。
3、教育培训基础建设不到位,教育资源缺乏、教学设施不齐备,教育培训师资力量缺乏、教育培训内容空洞陈旧、使得施工作业人员不能得到很好的组织。
4、教育培训方式方法不到位,组织开展形式枯燥,内容单一,对施工作业人员的教育培训没有针对性和及时性,不能满足各类作业人员多样化的要求。
5、教育培训工作监督管理不到位,各级人员在安全教育培训管理工作中流于形式,在对目标考核,过程管理和效果评价过程中缺乏监督管理。
6、安全教育培训管理体系建设不到位,对各类安全教育培训的组织开展和各级管理机构的职责明确没有形成标化的管理流程,使得其在实施过程中不能有效管理。
二、加强施工作业人员安全教育培训的措施与对策
1、树立安全教育培训文化理念,助推企业安全文化建设。
安全教育培训工作应树立“教育培训不到位是重大安全隐患”的管理理念,要强调安全教育培训工作“全员参与”和“一票否决”的思想观念。尤其是在管理人员意识当中树立这种理念,使每个人认识到教育培训工作是在施工作业前必须进行的一项工序,从而推进安全教育培训工作的开展。另一方面,教育培训是企业安全文化落地的重要手段,是安全文化软实力的体现和保障。所以,树立正确的安全教育培训安全文化理念,是在思想上和根源上解决安全教育培训所面临的难题。
2、建立健全安全教育培训制度,严肃教育培训的执行落实。
这里所强调的安全教育培训制度是明确项目部如何组织开展各项教育培训工作的制度,是严肃安全教育培训执行的制度。例如我们如何保障入场三级安全教育的及时性和有效性,如何将班前安全的责任层层下沉并有效开展?分包单位不组织开展安全教育我们应当怎么办?安全工作不仅仅是安监部门的内部工作,更是一项全员参与的系统工程。在制度建设中必须要对责任人和组织形式加以明确,要严格制度执行的考核评价。制度完善是强化教育培训工作执行的基本保证。
3、强化教育培训基础,育培训标准。
强化安全教育培训的基础,就是加大安全投入,在教学设施、人员组织,教材编制和具体实施过程中加强安全教育培训的物质基础、人员基础和管理基础。作为生产场所不固定、生产设施具有临时性的建筑施工企业,教育培训基础建设更是我们管理的薄弱环节。强化教育培训基础,需要我们按照标准化和同质化的要求,制作研发出一批标准统一的、周转适用的,内容科学详实的培训设施和教学教材,需要我们培养出一批经验丰富,水平突出的师资力量,需要我们实践出一套规范适用、便于操作的教育培训方法,从而降低开展教育培训工作的难度,提升教育培训工作的质量。
4、丰富安全教育培训方式方法,延伸安全教育培训内涵。
安全教育培训工作具有丰富的载体和多样的形式,相较于传统的教条式的教育培训,潜移默化的氛围宣传、互动性强的操作实践和科技含量高的视频影像等都是较好的教育培训方式,不一而足。这里所要指出的是延伸安全教育培训的内涵,通过全员参与,全方位策划,全过程覆盖,借用不同的方式方法达到施工作业人员接受教育培训的目的,日本的KYT训练法和韩国的体验式培训都是很好的借鉴经验。针对接受教育培训人员的特点和实际需要,总结和创新适用的方法和手段,是我们更好的开展安全教育培训的重要途径。
5、施工作业人员安全教育培训应建立完善考核机制
通过建立完善的考核机制,一方面可规范教育培训工作的开展情况;另一方面也可对教育培训工作的参与者的责任进行明确,从而保障安全教育培训工作的切实开展。建立考核机制就是要明确安全教育培训的目标和计划考核,逐级对拟定目标计划进行分解和监督;建立考核机制就是要加强安全教育培训过程的考核,对其采取的方式方法和内容进行细化和量化;建立考核机制就是要强调对安全教育培训效果的考核,以确保达到实时安全教育培训的目的。
6、完善安全教育培训体系,梳理教育培训流程。
安全教育培训体系是将各种安全教育方法和内容和培训实体结合起来实现其预定效果的一种架构,从系统工程的角度,PDCA循环能有效的提升系统运行的质量。我们要在培训对象的分类、培训内容的填充、培训时间的要求、培训经费的保障、培训师资和教材的准备和培训方式方法的研究等方面对建筑施工作业人员的安全教育培训体系进行完善和流程梳理,通过检查评价形成以一个良好的循环体系来改进保障安全教育培新的效果。
安全是企业的生命线,安全教育培训是建筑施工人员本质安全的保证,是夯实建筑施工安全基础的一道根本安全防线,也是保障作业人员安全的一道不可逾越的红线。我们要高度重视建筑施工作业人员的安全教育培训,才能有效的扭转当前的严峻安全生产形势,守住企业的生命红线,实现企业的健康持续发展。
就建筑施工行业而言,具有多样化的特点,比如,复杂化的施工技术,较低的机械化程度,多露天与高处作业,风险性较大,属于高危行业,必须对作业人员进行必要的施工安全教育。由于受到各种主客观因素的影响,在安全教育培训中,存在各种问题,急需要多角度、多层次采取各种可行的措施加以解决,强化施工人员安全施工意识,规范自身操作,进一步提高施工企业的安全管理、防护水平,增强自身核心竞争力,实现最大化的经济效益。
1建筑施工企业安全教育培训现状
1.1缺乏健全的安全教育培训制度,安全教育形式化
在建筑施工过程中,施工企业没有全方位分析施工现场、作业人员的具体情况,制定可行的安全教育管理制度,没有对施工人员及时进行针对性地教育,流于形式,导致施工人员已有的综合素质无法满足当下建筑安全施工的具体要求,安全事故频繁发生,造成严重的经济损失。大部分施工人员不具备较强的安全意识,加上管理人员对安全管理也没有放在重要位置,尤其是施工人员的安全教育培训,没有投入一定的施工成本,定期对施工人员进行系统化的安全教育培训,导致施工人员大都不具备必要的职业素养,安全技术水平低下,尤其是那些新进场、转换工种的农民,在没有接受任何安全教育的基础上就直接上岗作业,而特种施工人员也没有持证上岗,不清楚安全技术规范标准,经常违规操作,加上建筑行业本身属于高危行业,极大地提高了安全事故发生率。
1.2施工企业安全教育培训方法单一化
就建筑施工企业而言,在安全教育培训过程中,指定培训、集中培训是其采用的主要培训方法,没有根据企业职工、农民工各方面具体情况,对其进行系统化地培训,强化他们的安全意识,提高他们已有的安全生产技术水平。同时,由于安全教育培训方法单一化,施工人员参与其中的积极性、主动性并不高,并没有意识到安全教育培训的重要性,加上人员流动较大,安全教育培训制度也无法落到实处。
1.3建筑施工企业安全教育培训对象基本素养参差不齐
企业职工、农民工是建筑施工企业安全教育培训的核心对象。在企业职工人员中,工程项目管理人员较多,具有较高的知识水平,较强的安全意识与接受能力。施工企业只需要结合国家在这方面的相关规定,定期进行必要的安全教育培训,在严格考核之后获取岗位资格,大都具有必要的职业素养,在施工过程中严格遵循施工安全生产一系列法律法规等。但随着城市化进程日渐加快,建筑行业处于迅猛发展中,建筑建设规模日渐扩大,需要更多的施工人员。随之,农民工人数不断增加。他们大都接受的教育程度较低,不具备较高的综合素养,安全意识薄弱,安全技能低下,不熟悉相关的操作流程,不能正确操作机械设备,导致安全事故频繁发生,大大增加建筑工程施工成本。
2建筑施工企业安全教育培训措施
2.1健全安全教育培训制度
各个地区的建筑施工安全监督管理部门要结合相关规定以及地区发展具体情况,进一步完善安全教育培训机构。而建筑施工企业要全方位分析各方面情况,设置专门的施工安全教育培训部门,安排专业的管理人员负责该项工作,将其落到实处。在日常运营过程中,该部门管理者要综合分析各方面影响因素,健全已有的安全教育培训制度,符合新时期发展客观规律,更好地指导安全教育培训工作,要制定可行的责任制,明确不同岗位在施工中的安全教育责任,将其落到实处,避免形式化,促使不同岗位工作人员积极参与到安全教育培训中,强化他们的安全意识,具备必要的职业道德素养,规范自身操作。
2.2制定可行的安全教育培训计划
在安全教育培训中,施工企业要全方位分析各方面情况,制定可行的安全培训计划,明确安全培训指导思想,使其和施工企业已有的安全健康环境管理方针保持一致,并将所制定的安全教育培训技术作为硬性指标之一,将安全教育放在核心位置,有针对性地培训施工人员,比如,进行必要的通用安全知识培训,引导施工人员学习安全法律法规、标准等,施工企业自身已制定的操作规程培训规范、安全生产规章制度等,针对不同岗位特点,对施工人员进行安全操作技能培训,属于所在岗位安全操作规程,降低施工中各岗位安全事故发生率,为提高施工人员的综合素质做好铺垫。
2.3优化施工安全教育培训形式
在安全教育培训过程中,要采用多样化的培训方式,特别是现代培训方法,优化利用多媒体技术等对施工人员进行针对性的培训。在安全基础知识培训中,必须坚持“易懂、易记、易操作”的原则,要优化利用多媒体技术集文字、图片、音像等于一体的特点,更加直观、形象地展示安全施工方面的知识,激发施工人员参与的兴趣,刺激施工人员感官,使其留下直观印象,进一步提高培训效率与质量。并给施工人员发放图文并茂的施工安全知识手册,通过不同途径,比如,合理设置安全教育宣传栏,强化施工人员的安全意识。在此基础上,还要根据施工人员掌握情况,开展班组班会,进一步补充安全教育培训内容,将重心放在安全知识常识、施工技术操作规程等方面,向施工人员列举一些典型的伤亡事故案例,明确施工安全教育目标,让施工人员充分了解当日施工中各环节存在的危险源,应该采取怎样的措施加以解决。每天施工结束之后,班组长都要组织该组施工人员,进行必要的安全施工安全讲评,促使每位施工人员都具备较强的安全意识。
2.4健全已有的安全教育培训实效考评机制
在施工安全教育培训中,必须对施工人员、培训者进行综合、客观地评价,要结合不同岗位特点,构建科学化的培训规范标准,制定可行的培训达标细则,明各个培训环节的具体培训内容,通过不同途径检查安全教育培训质量,比如,民意测评、听课,采用定量与定性相结合的考核方法,考评得分需要记入到培训师的个人考评档案中,也是是否继续聘用他们的重要参考依据之一。此外,还要采用教与考分离的方法,施工企业可以根据不同岗位需求,以社会市场为导向,构建可行的施工安全教育试题库,由专业人员统一出题考试,确保试题更加标准化,更具针对性,还能动态监测培训师已有的教学水平,要进行必要的跟踪调查,随时了解施工人员在培训之后安全工作、防护等情况,进一步优化调整培训内容,优化培训方法,提高培训的整体质量,对企业职工、农民工进行更加科学、合理地安全教育培训。
3结语
总而言之,在社会市场经济背景下,建筑施工安全教育培训是一项系统而复杂的工程,建筑施工企业必须充分意识到安全教育培训的重要性,将其放在核心位置,落到实处,要深入每位施工人员的内心,真正做到“安全第一、预防为主”。在此过程中,施工企业要通过网络、媒体等渠道加大安全施工宣传力度,健全已有的施工安全教育制度,采用多样化的安全教育培训方法,进一步明确安全教育培训内容,强化施工人员安全意识,提高他们安全生产技术水平,强化他们的安全综合素质。并在一定程度上提高建筑施工企业管理者的安全生产管理水平,实现“人人重视、懂得安全”,降低施工中安全事故发生率,确保各生产环节顺利进行,减少施工成本,获取更多的经济利润。
作者:王旭 单位:石家庄市安全生产监督管理局安全科学技术中心
参考文献:
[1]黄锦.我国建筑施工安全现状浅析及应对措施探讨[J].安徽建筑,2014(04).
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中图分类号:TU714 文献标识码:A 文章编号:
近来建筑施工现场安全事故频发,不管是支模脚手架坍塌还是施工升降机坠落,均造成重大人员伤亡,给企业和国家带来巨大的经济损失。虽然我们国家现在在强化安全管理,落实企业安全主体责任,推进安全生产标准化的各项工作中,已经形成了比较全面和细致的管理规范和操作规程,但是在现场实践中,还存在着不少违章操作,违章指挥现象,各种安全隐患突出甚至安全事故发生,其主要原因中,管理人员和职工操作安全意识不强,安全教育培训不到位占很大因素。
根据相关的统计调查发现,事故人为的因素中,安全意识占到90%多,而安全技术水平所占比例不到10%。按照现代安全管理的理念分析安全事故的原因不外乎以下四点:人的不安全因素、物的不安全状态、环境的不安全条件、管理上的缺陷。在这四点中,安全意识不够,领导和职工的安全教育不足往往是事故发生的主要原因。建筑施工企业是劳动力密集型企业,增强作业工人的安全意识教育就显得更加重要。
一、安全意识在安全生产中的作用及效益
意识是人脑的机能,是对客观现实的直接反映,是人们遇到事情后内心的一种本能反应,意识的存在会对事物发展进程起到决定的作用。安全意识,具体来说就是人体行为发生前从大脑中产生的,受内部环境或具体事物对人有所作用和影响后,把大脑中已有的知识同现实中情景结合起来进行分析处理,所产生的指挥人体安全行为的意向和命令。安全意识因人的知识水平、实际经验的不同而不同。人要有安全的意识,才会有安全的行为;有了安全的行为,才能保证施工安全。
安全生产是企业生存发展过程中的主题,是职工身心健康、安全和效益的保障。随着社会的进步和经济的发展,安全问题正愈来愈多的受到整个社会的关注与重视,安全第一是任何一个施工企业对生产过程的基本要求。对施工企业来说,安全就是形象,安全就是发展,安全就是效益,做好安全生产工作,保证广大员工的生命和财产安全,是企业实现可持续发展的前提和保障,是提高和改善职工家庭生活质量,促进和谐稳定发展的基础。做好安全工作的首要前提和任务就是不断的提高基层管理人员和操作工人的安全防范意识。
安全的效益体现在“影子效益”:只有在出事故时,你才能知道事故的直接损失、间接损失以及商誉影响有多大。不出事故,就意味着避免了损失。这避免的损失就是所谓影子效益。现在有些施工企业仅注重生产中的实际效益而忽略了安全的隐形效益。增强管理人员和操作职工的安全意识,从根本上减少安全事故的发生,就是在为企业创造效益。据世界其他工业化国家统计,对于一个企业,事故经济损失占企业成本的比例,最低的为3%,最高的可达8%以上,有的甚至超过行业的平均利润率。由此可见预防事故发生产生的效益,预防安全事故的发生,要求在事故发生前就及时发现并采取相应的防范措施,进行有效的阻止。而不是在事故发生后再就事论事的进行认识和教育。实现安全生产,首先就是要提高施工管理人员和施工人员的安全意识,有了足够的安全意识,才会具有安全生产的自觉能动性,施工中才能保证安全行为,进而保证施工生产过程安全性。
二、施工生产中影响安全意识的因素
员工的安全意识不是靠一时的教育和培训就能全部完善的,需要生产实践中不断提高,让安全意识深入脑海,这样才能在发现事故隐患时做出正确的决定,而不受其他干扰因素的影响。
洛阳12.25火灾事故中造成309人死亡,事故直接原因是:没有焊接资质证书的“焊工”王成太,在电焊过程中未采取任何安全防护措施,违章作业,将焊渣从焊接处方孔溅到地下二层扶手的一块红绒布上,引燃旁边的海绵床垫和其它家具等可燃物。大火发生后,王成太等人也曾试图组织人手灭火,但碍于火势越来越大、火情完全失去控制,王成太等人此时为逃避责任没有报警就慌忙逃离现场,从而导致了错过了最佳救援时机酿成火灾悲剧。在这起事件中,由于安全意识淡薄而引起事故的原因表现的非常突出。火势变大的情况也烧灭了王成太等人脑海中仅有一点安全观念。一场本来可以避免的火灾也就这样发生了。
在施工生产中,影响员工安全意识的因素包含三个方面:个人因素,管理因素和环境因素。这三者中个人因素是基本,员工个人安全意识的提高是最难也是最重要的方面。影响员工个人安全意识的因素包括心理素质、思想素质、业务素质等。心理素质是员工对安全生产的一种心理状态的直接反应。员工心理素质的不同, 对安全的认识也就不同,工作思路和组织的周密性以及对突况的处理也存在很大的差异,心理素质较低的员工工作质量和安全难以得到保证。思想素质是员工工作责任心的集中体现, 反映出员工对安全生产的重视程度, 在安全生产的全过程中起着至关重要的作用。思想素质高的员工, 对安全生产有足够的重视,能够自觉地遵守安全规程,落实完善安全措施。而思想素质低的员工, 工作中存在着侥幸、麻痹心理, 嫌工作中安全措施太麻烦, 简化作业程序, 发生习惯性违章, 给安全留下了隐患。业务素质体现在员工对自己的工作,能否全面正确地掌握其安全、技术要求, 能否胜任。如果员工的业务素质不够高, 很可能出现各种偶然性违章或安全工作落实不到位则会遗留下安全隐患。
现阶段实际情况是,许多施工管理人员对安全生产并没有足够的重视,对安全的工作态度是:说起来重要,做起来次要,忙起来不要。只重视生产进度,不管安全生产的过程。有些操作工人安全意识不够,不把自己作为安全的受益者,对安全似乎是“事不关己、高高挂起”,从思想上放松了警惕,这些都为安全事故的发生埋下了严重的隐患,极易发生安全事故。对于这种现象,必须从业务、思想、管理方法上提高员工的安全意识。安全管理是一个全过程的管理,如果没有严格的管理方法,就不可能使施工过程中的每项工作按照标准规定做到实效,员工思想就会松懈,安全意识就无法提高。各项目实际生产中要求所有员工对安全生产有足够的重视,对不安全的危害有充分的认识,从事每一项工作,都能够时刻把安全生产牢记在心,能够自觉遵守规章制度,自觉落实完善安全措施。
三、提高员工安全意识的方式
员工安全意识的提高是一个长期的过程,我们要通过不断学习、培训、管理等方法形成从“要我安全”到“我要安全”,最终达到“我会安全”的管理机制。
1、做好新进场员工的三级安全教育
进场三级安全教育是最早进行安全教育的平台,良好的教育会在新进员工头脑中留下深刻的印象,在今后的工作中对安全生产有足够的重视,时刻想到安全。施工安全管理工作的重点是在基层员工,在施工过程中,如果每一名施工人员都可以很好的履行自己的安全职责,积极提高自己的安全意识,施工过程中的安全管理工作就会变的极为乐观。
2、积极做好班组安全活动,开展针对性安全培训
班组安全活动是提高员工安全意识的基本手段。员工的岗位不同,需要学习的安全知识也有所不同,针对不同的工种安排不同的培训更有利于员工安全意识的提高。班组安全活动要求有明确的规定和活动记录,充分发挥班组长的作用,班组长直接参与生产活动,对现场情况的了解和各种风险的掌握较全面,要加强班组长的安全责任培养和安全意识提高,消除他们心中对安全工作的麻痹思想,让他们在工作中充分发挥好安全监督作用。
3、做好施工现场的风险辨识与评估
安全管理就是要以风险为核心,兼顾安全和效益的平衡,把风险程度降为合理的尽可能低的可接受标准。针对施工过程中可能存在的所有风险做好分类,做好辨识与评估,根据评估的结果采取相应的安全教育和安全措施,并根据每日作业内容做好现场危险源辨识和教育,对于存在的重大危险源,做好公示,时刻提醒员工注意安全,增强安全意识。
4、加强安全生产的宣传力度,提高安全认知度
大力开展安全生产法律和规章制度的宣传教育,通过多方面和多形式宣传创造安全文化氛围,抓好警示教育,对生产中发生的违章违规做法进行曝光。要不断地对安全生产情况进行分析总结,让员工认识到安全事故害人害己,自己的平安是对家人最好的关爱,树立正确的安全观,从而在工作中做到自觉注意安全。员工之间互帮互助,创造一个互相学习和不断进步的气氛,达到共同进步的效果。
5、加强施工过程中的安全管理,安全意识培养持之以恒
做任何事情都需要持之以恒的态度才能有成效,安全意识的培养更是要有这种意志,长期的坚持才能有良好的效果。特别是在施工生产的过程中要不懈努力,不能发生今天看见违章现象管一下,明天就不管;或者有些人管,有些人不管的现象,让员工误以为安全做不做好无关紧要。
6、坚持严格管理,营造良好的安全工作环境。
严格的管理制度是保证员工的安全意识不松懈的一种方法,特别是安全意识不高的员工,效果更佳明显。要在每位施工管理人员和工人的脑海中都建立起良好的安全意识,较好的理解安全规则,并自觉的遵守安全规章制度,在施工现场营造一种良好的安全工作环境。
安全工作是一项关乎生命的系统工程,提高每一位员工的安全意识是我们一直努力的方向,我们要从思想上彻底消除“大家都是这么做的,没出什么事情”的侥幸思想,提高每一个人的安全意识,自觉遵守规章制度去营造一个良好的生产、生活环境,促进员工安全意识培养和提高,让安全成为一种习惯,确保施工的生产安全顺利运行。
从建筑生产用工情况来看,其从业人员多数以农民工为主,这些从业人员多数文化程度不高且流动性大,这些情况影响了生产经营单位在安全教育方面的有效投入,安全教育多数情况下流于形式,这样就会导致好多从业人员尤其是新职工对违章作业危害认识不清楚或根本不知道自己存在哪些违章行为,不明白现场存在哪些危险有害因素。往往这些情况最容易导致生产安全事故的发生。
从目前来看,落实安全教育培训,加大安全教育力度,提高从业人员对施工现场存在的危险有害因素辨识、应急处理和自救能力,提高从业人员、各部门管理人员安全意识仍然是摆在我们面前的紧迫任务,若落实不好,因此造成的负面影响将会进一步影响企业的健康发展。
1 目前安全教育方面存在的问题
1.1 安全认识上存在不足。很多职工存在侥幸心理、麻痹大意,安全意识严重不足。一些职工尤其是老职工在违章的情况下会知道哪些地方不安全,可是自己就是不去改掉违章行为,认为自己是有经验的有技巧的;有些职工性情急躁、轻举妄动,安全意识上毫不当回事,这种情况主要集中在年轻人身上。
1.2 现场“三违”情况较为突出。安全意识不提高,忽视安全的重要性或者嘴上讲安全心理淡薄安全,职工的违章行为就会轻而易举地显示出来。现场管理人员如班组长、安全管理人员不从严管理,有的班组长对现场存在的安全隐患或者作业人员的不安全行为无视,或者干脆会讲小事情没大事,侥幸心理比较严重,不进行现场安全教育。有的管理人员为了赶进度,降低安全要求,存在违章指挥现象,对待隐患问题存在等一等再说的情况。
1.3 安全教育内容越来越简化。对新职工进行三级安全教育流于形式,教育内容形式单一,教育培训时间不足,有时候一天教育完事,简简单单地介绍一些安全基本知识,职工的安全意识还没得到进一步提高,安全教育就已经结束;对作业人员安全教育考试不严格把关,教育效果达不到流于形式;班前会进行的安全教育简简单单几句话了事,天天班前会讲的多了就会越来越简单化,几句话提醒注意安全等等,不讲安全注意事项、存在的安全隐患以及采取的措施。
1.4 安全教育种形式轻效果。传达会议精神、落实安全责任存在走过场现象,口号喊得响、宣传搞得漂亮,可是对于产生的效果则不重视,只注重做了没有不重视做的效果好不好。有些管理人员对现场安全教育存在以罚代管的现象,教育形式单一,起不到真正的安全教育效果。
1.5 安全管理人员配备不足。有些施工企业少配或者不配安全管理人员,认为多配安全管理人员是多余、没必要,那么在安全管理人员不足甚至没有的情况下,作业人员的安全教育质量就会大打折扣甚至没有人给作业人员进行安全教育,这种情况下作业人员的安全意识淡薄,对安全问题存在茫然现象,他们只知道安全两字却不知道安全是什么。
1.6 各部门安全培训教育达不到要求。各部门人员安全教育得不到有效落实,有的部门管理人员没有得到有效的安全教育培训,有的部门人员对所在部门的安全生产责任问题存在一问三不知的情况,有的部门人员对安全责任流于书面而未落实到实际,存在会背不会管的现象。
2 安全教育中的对策
2.1 施工单位领导要在安全教育上足够重视。安全教育工作得到领导的充分重视才能得到有效地开展。思想上重视、认识上到位、行动上落实不是空谈,这需要扎扎实实地落实到实际中,严格把关安全教育效果,对安全教育结果进行抽查,发现对安全教育存在应付的情况要按照奖罚制度进行处罚。
2.2 加强班前会及现场的安全教育。在每天的安全例会上一定要落实好安全教育工作,强调清楚施工现场哪些部位存在哪些危险源以及应当采取的措施等。安全管理人员、各班组长对现场作业人员存在的不安全行为要及时制止并进行现场有说服力的安全教育,杜绝违章作业、违反劳动纪律行为的发生。安全管理人员对班组长进行安全教育,提高其安全意识,杜绝存在的违章指挥现象的发生。
2.3 加大对各部门管理人员安全教育力度。重视各部门管理人员的安全教育工作,落实安全责任制,采取多样的教育方式对管理人员进行国家安全生产方针、政策和有关的安全生产法律法规、规章及标准的教育、进行安全生产管理、安全生产技术、应急管理等的教育,对管理人员的培训效果进行考核,不合格者继续教育,仍不合格者进行相应的经济处罚。安全教育经纸面考核后要结合现场安全责任落实情况进行进一步的效果评价,确保管理人员的安全意识真正地得到提高以及落实到实处。
2.4 改变安全教育形式,重视多样化教育。改变教育单一的现状,采取多样化的教育方式,如播放安全宣传片、多宣讲分析典型事故案例等,力求职工安全思想教育的内容打动人心。在进行职工安全思想教育时,生怕上级精神传达不到位,照本宣科,长篇大论,不管职工听没听进去以及效果怎么样,不厌其烦地重复,似乎这样很重视安全教育,其实这样的安全教育很难让职工有印象又不会达到好的效果。如果职工安全思想教育贴近职工施工、生活,用精彩的通俗易懂的教育形式,职工参与提问、板报、彩图宣传、组织安全教育活动等,采用灵活的安全教育形式使安全深入职工内心,直达心灵深处,让职工安全意识真正地变“要我安全”为“我要安全”。
2.5 加强沟通,了解职工的性格情绪。发动职工业余时间组织安全趣味活动,互相之间进行安全教育交流,与职工进行谈心,了解职工的性格、气质,对主要的有急躁毛躁、粗心大意、莽撞的职工进行更多的关注与教育;对身体状况欠佳职工进行适当工作安排,对其安全意识情况进行调查;对情绪不稳定职工进行心理疏导并了解原因,杜绝不良情绪带到工作中去,减少因不良情绪而产生的不安全行为。
2.6 安全教育要有针对性。针对作业人员中不同年龄段不同性格不同工种进行有区别的安全教育。针对安全意识淡薄、思想麻痹,严重侥幸心理的职工进行事故案例宣传片教育,对于严重忽视安全的进行机会处罚,一次批评教育,二次经济处罚,处罚绝不手软。针对责任认识不清、落实不到位情况,进行安全责任强化教育,强调安全责任的重要性以及为落实安全责任的严重性,强化安全责任重于泰山意识,安全责任不是一个部门、一个人的责任,是每个人的责任。针对用人不清开展班组长观念教育。充分发挥好班组长在安全生产核心、关键、现场作用,帮助他们了解人,认别人,会用人,什么人干什么活较安全,什么人到什么岗位最放心。
3 提高职工的安全思想意识需要注意的问题
3.1 要把安全思想教育作为一项长期重要任务来做。安全思想贯穿于安全生产的全过程,树立长期安全教育思想,切实把安全思想教育作为一项长期性重要工作任务,要有长远计划,持续不断地对职工进行安全教育,使职工真正在思想上领悟“安全第一、预防为主”的思想,明白违章行为带来的后果等,引导职工树立正确安全价值观,自觉地抵制“三违”行为。让职工明白,思想稍有疏忽就容易造成安全事故,给家庭带来灾难,给企业带来难以挽回的经济损失。
3.2 安全思想教育坚持以人为本。安全思想教育必须坚持以人为本,清楚职工在安全生产过程中的思想、行为变化,研究不同层次的职工群体对安全生产的心理需求,研究预防为主的安全教育内容和手段。把安全思想教育人性化管理纳入安全思想教育之中,从尊重、理解、关心、爱护职工入手,以理服人,以真情来感动人。要发挥职工自主安全思想教育的积极性和创造性,通过理念自塑、活动引导和赋予每个岗位职工安全的自,让职工明白安全生产是自己的事情,遵章保安是法律法规的要求,树立起“自己的安全自己管,依靠他人不保险”和“我的生命我负责”的理念,真正形成自己管理自己的安全,自己对自己的安全负责。
综上所述,良好的安全工作局面,需要我们每个人来创造和维护,用严格的安全制度约束人、用规范的行为标准衡量人、用新颖的教育方式激励人。要把安全思想教育作为一项长期艰苦、细致的工作来抓,使其制度化、规范化、系统化,做到持之以恒,抓出成效,为安全生产管理打下坚实的基础。要采取有效手段消除不利因素,创造安全生产环境,把职工的“要我安全”转变为“我要安全”,有效保证职工人身安全、家庭幸福、企业稳定健康发展。
参考文献:
安全生产,以人为本,人的素质决定安全生产的水平。因此2002年11月1日开始实施的中华人民共和国《安全生产法》第二十一条、第二十二条对从业人员的安全生产教育和培训作出了明确的规定。阐明了通过安全生产教育和培训从业人员应达到的以下要求:
一、具备必要的安全生产知识。
首先是必须掌握有关安全生产的法律法规知识。法律法规中有很多关于安全生产的内容,这些内容是建筑施工企业搞好安全生产的工作指南和行为规范,从业人员必须了解和掌握。
其次是必须掌握有关生产过程中的安全知识。建筑施工是复杂的系统工程,涉及到安全生产过程的危险源也非常多,对任何一个危险源未进行识别和评价并采取有效的控制措施,都可能导致事故发生。从业人员作为建筑施工企业活动的具体操作者,必须掌握与生产有关的安全知识,只有这样,才能保障建筑施工企业的安全生产,保障从业人员本身的生命安全和健康。
第三是必须掌握有关的事故应急救援和逃生知识。在可能导致从业人员生命危险的紧急情况下,从业人员应当了解掌握有关事故应急救援和逃生知识。
二、熟悉有关安全生产规章制度和操作规程。
为加强安全生产监督管理,国务院有关部门制定了一系列安全生产的规章制度,主要是以部门令的形式和规范性文件。地方政府也根据本地区的实际,制定了一些有关安全生产的规章制度,包括地方性法规和政府部门规章等。对这些规章制度,从业人员应当了解和掌握,做到心中有数。同时,建筑施工企业根据国家有关安全生产的法律、法规及规章制度,结合本单位的实际,制定了许多本单位的安全生产规章制度和操作规程。这些规章制度和操作规程是安全生产法律法规的具体化,是从业人员工作的准则、行动的指南,从业人员应当认真学习,积极参加安全教育和培训,以便熟悉有关安全生产的规章制度和操作规程。
三、掌握本岗位的安全操作技能。
工作岗位的安全生产,是整个建筑施工企业安全生产的基础。只有切实抓好每个工作岗位的安全,才能确保整个建筑施工企业的安全生产。因此,建筑施工企业要加强岗位安全生产教育和培训,使从业人员熟练掌握本岗位的安全操作规程,提高安全操作技能,降低每个岗位的事故发生率。
要达到以上要求,就必须加强安全生产的教育与培训,这也是安全生产的前提条件,从目前建筑业的人员素质来看,在施工现场的作业人员80%以上来自农村,其素质和自我防护意识较差,因此,如何抓好全员的安全教育培训工作,使之具备必要的安全生产知识,熟悉有关安全生产规章制度和操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,以进一步提高行业职工安全管理和安全生产的业务素质,就成为建筑施工企业搞好安全生产工作的重要环节。本文从以下几个方面来阐述如何开展建筑施工企业的安全教育培训工作。
安全教育与培训工作是一个系统工程,从管理的角度,涉及到企业管理的多个领域和部门,从安全教育与培训工作本身的角度,安全教育与培训工作是贯穿了计划、实施、评估(检查)、改进等几个子过程的PDCA循环系统。该系统的流程图如下:
下面就以上流程图,对安全教育和培训涉及的几个子过程进行阐述。
一、必须确定与企业职业健康安全方针一致的安全培训指导思想
建筑施工企业在制定职业健康安全方针时必须确定安全培训的指导思想,这是企业开展安全培训的总的指导理念,也是主动与否开展企业职业健康安全教育的关键,只有确定了具体的指导思想才能有规划的开展安全教育的各项工作 ,这也是实现企业职业健康安全方针的基础工作之一。安全教育与培训工作是一个系统工程,其中涉及到计划、实施、检查与评估、改进等诸多环节,只有确定了与企业职业健康安全方针相一致的安全教育与培训的指导思想才能实现企业安全教育系统的PDCA循环,才能确保安全教育和培训体系的有效运行,在保证企业安全教育与培训工作的有效性的前提下,企业的职业健康安全方针才能得以顺利的实现。
二、企业必须制定符合安全培训指导思想的培训计划
确定了与企业职业健康安全方针一致的安全培训指导思想后,企业必须依据年度承接任务的情况编制企业的安全教育与培训计划,主要的内容应涉及以下几个方面:
第一部分:通用安全知识培训
1、法律法规的培训,企业在对使用的法律法规适用条款作出评价后,应开展法律法规的专门培训;
2、安全基础知识培训;
3、建筑施工主要安全法律、法规、规章和标准及企业安全生产规章制度和操作规程培训、同行业或本企业历史事故的培训;
第二部分:专项安全知识培训
4、岗位安全培训;
5、分阶段的危险源专项培训;
内容确定后,应确定培训的对象和时间,一般来说,培训对象方面主要分为管理人员、特殊工种人员、一般性操作工人;培训的时间可分为定期(如管理人员和特殊工种人员的年度培训)和不定期培训(如一般性操作工人的安全基础知识培训、企业安全生产规章制度和操作规程培训、分阶段的危险源专项培训等)。
培训的内容、对象和时间确定后,安全教育和培训计划还应对培训的经费作出概算,这也是确保安全教育和培训计划实施的物质保障。
然后是确定培训所需的师资,最后确定培训的形式。
三、应建立有别于传统教育模式的安全教育培训的方式
目前安全教育和培训的教学方法,主要是沿袭传统的课堂教学方法,"教师讲,学员听",如果是对于管理人员,一般具有丰富实践经验,有的同志在某些问题上的见解,不一定不如某些教师,因此,应积极研究和推广交互式教学等现代培训方法。从培训手段看,目前多数还是"一张讲台,一支粉笔,一块黑板"的传统手段,运用多媒体技术开展培训的不太普遍。从解决行业内较大的培训需求和培训资源相对不足的矛盾看,采取多媒体技术开展培训,大范围开展培训势在必行。
特别是对于一般性操作工人的安全基础知识培训方面,应遵循易懂、易记、易操作、趣味性的原则,建议采用发放图文并茂的安全知识小手册,播放安全教育多媒体教程的方式增加培训效果。
一般的安全知识小手册应包含以下内容:
安全教育多媒体教程可采用计算机和投影相结合的方式在工人进场时进行;内容应以声、像、动画相结合的为主要体现模式,安全教育多媒体教程一般框架内容如下:
通过采用多媒体教育的方式,在最大程度上使安全教育与培训工作寓教于乐,针对一般性操作工人的特殊情况,取得最大的培训效果。
现场的技能专项教育与培训适用于专门的工种,如井架、龙门架操作人员的培训、特殊工种人员培训等。
另外,班组班前活动作为安全教育与培训的重要补充,应予以充分重视,班组成员通过了解当日存在的危险源及采取的相应措施、并作为自己在施工时的指南,当天作业完后由班组长牵头对所属工人进行安全施工安全讲评。
四、项目危险源的识别与分阶段专项安全教育
项目危险源的识别与分阶段专项安全教育是搞好建筑施工企业安全生产关键的一个环节。分阶段的专项培训主要按建筑工程的施工程序(作业活动)来进行分类,一般分为基础阶段、主体阶段、装饰装修阶段、退场阶段,首先在工程开工前针对作业流程和分类对整个项目涉及的危险源进行评价,确定重大危险源,并制定重大危险源的控制方案和一般危险源的控制措施,针对重大危险源和一般危险的分布制定培训计划。项目危险源的识别与分阶段专项安全教育一般流程如下:
五、培训与考核
考核是评价培训效果的重要环节,依据考核结果,可以评定员工接受培训的认知的程度和采用的教育与培训方式的适宜程度,也是改进安全与培训效果的重要输入信息。
考核的形式一般主要有以下几种:
书面形式开卷,适宜普及性培训的考核,如针对一般性操作工人的安全教育培训;书面形式闭卷,适宜专业性较强的培训,如管理人员和特殊工种人员的年度考核。计算机联考,将试卷用计算机程序编制好,并放在企业局域网上,公司管理人员或特殊工种人员可以通过在本地网或通过远程登陆的方式在计算机上答题,这种模式一般适用于公司管理人员和特殊工种人员。
计算机联考网络拓扑图如下:
现场技能考核的方式以现场操作为主,然后参照相关标准对操作的结果进行考核。
六、培训档案的管理
培训档案的管理是安全教育与培训的重要环节,通过建立培训档案,在整体上对培训的人员的安全素质作必要的跟踪和综合评估,在招收员工时可以与历史数据进行比对,比对的结果可以作为是否录用或发放安全上岗证的重要依据。培训档案可以使用计算机程序进行管理,并通过该程序完成以下功能:个人培训档案录入、个人培训档案查询、个人安全素质评价、企业安全教育与培训综合评价。
七、安全培训效果的评估
开展安全培训效果的评估的目的在于为改进安全教育与培训的诸多环节提供信息输入,评估的内容主要从间接培训效果、直接培训效果和现场培训效果三个方面来进行,间接培训效果主要是在培训完后通过问卷的方式对培训采取的方式、培训的内容、培训的技巧方面进行评价,直接培训效果的评价依据主要为考核结果,以参加培训的人员的考核分数来确定安全教育与培训的效果,现场培训效果主要是在生产过程中出现的违章情况和发生的安全事故的频数来确定。以上几项构成了安全教育与培训的效果的综合评估数据。其一般的计算公式如下:
[结束语]
中图分类号:TU7 文献标识码:A
脚手架是建筑施工中必不可少的施工工具,比如说墙面抹灰、墙面装饰与粉刷、结构构件的安装等都需要脚手架来完成施工。在建筑施工中,高空作业属于危险的施工项目之一,而脚手架的应用就是在高空作业中常用之物,是危险作业之一。据统计,十年间单使用脚手架这一施工工具造成安全事故就占总事故的 20%,因此,对施工中安全脚手架的使用进行分析和安全使用是十分重要的。脚手架的使用要结合施工工程的特点和形式来选择使用的具体形式,比如说落地式全高全封闭扣件式双排钢管脚手架,此脚手架能一架三用,不仅可用于结构的施工、装修施工作业,还可以进行安全防护工作,多用于在建筑物周围搭建。
1、建筑施工中脚手架存在问题的分析
脚手架在施工中出现事故如此之多,主要是由于脚手架在架体的升降过程中出现问题,其同不差过大的原因造成的多发事故。主要原因包括:架体刚度不足、使用及运输过程中出现导轨变形、预留孔的设置偏差大、承力挑梁臂太长、支撑点移位等。一个问题就足以造成事故,脚手架往往出现问题不只一处,多个问题同时出现,就会造成竖向主框架上的安全设置移位以至架体倾斜。另外架体在升降过程中出现同步装置失效,对电动葫芦的保养与维护不足出现铰链、翻链等问题的出现,导致各承力点受力不平衡,加上超载现象,架体就极易出现倾斜变形,出现安全事故的发生。
其次,施工人员的素质高低也决定着脚手架的使用安全。许多施工人员文化水平低,缺乏必须的专业知识,对脚手架的使用也不够了解,对施工图就看不懂,不理解现场施工的安全作业规定。另外存在着指挥人员的违规指挥和操作人员的违规操作等导致脚手架的搭建不规范;脚手架的搭建工人缺乏搭建经验,队伍不统一且不注重专业的学习,致使脚手架的使用发生事故。
再次,脚手架的技术出现断层,施工长对基层工作人员技术交底不足。脚手架的搭建使用拆卸一系列工作是“技术人员——脚手架架长——脚手架班组——施工工人”一个完整的过程,一步一步传递下来的,只要其中一个环节出现问题,脚手架就不能安全的使用,导致事故的发生,再好的脚手架也不能搭建出安全的。
最后,脚手架施工过程中的管理问题。脚手架是一个复杂的工程,脚手架现场人员又多,不可避免的交叉作业情况,不合理的管理就会出现安全事故。另外,对于危险警示设施的缺少也是造成事故的原因。
2、建筑施工中脚手架的搭建与拆除工作
2.1 搭建工作
脚手架的搭建必须用尺子具体量出距离,量的数字要精确。搭建工作中注意事项如下:一是定距定位,结合建筑的四角和脚手架构造要求用尺子量出内外立杆距离墙体的长度同时做出标记;二是确定好立杆的位置,并用小竹签标出立杆标记;三是垫板和底座的准确定位,底座必须平稳,垫板需铺平放稳,双管柱必须用双管底座,底座下是枕木,底座需与墙面垂直;四是每一个框架四周设斜支撑、拐角处双向支撑,当能可靠拉结后才能拆除。
2.2 卸料平台
吊装前必须先对卸料平台验收;吊装时四条引绳等长、平台平稳;卸料平台明显位置挂有限重标牌,且每提升一次必须要经验收过在使用。
2.3 拆除工作
拆除时必须等到连墙件的搭设完成后在进行拆除工作。立里排杆、立处封险杆,连墙杆需同脚手架拆除同步下降;脚手架拆到最后一根长钢管的高度时,加固后拆连墙件。
3、建筑施工中脚手架的安全使用
根据上文对脚手架的基本介绍和问题状况分析,在使用脚手架过程中应提高安全意识,防范于未然,重点加强脚手架使用安全和进行安全管理工作。
3.1 强化施工人员的安全意识
脚手架的使用过程中必须有专业人员在旁指导和提前对施工人员进行技术培训,施工人员在使用脚手架时必须佩戴安全帽、安全带,杜绝安全事故的发生。
3.2 完善的安全施工方案
方案的制定必须完全依照脚手架的要求和使用规范来编制,经专业监管单位和专业人员进行审核才能使用。方案的内容要具有全面性,有对事故的应对措施和紧急处理方案及预防措施,方案里要包含对施工人员和管理人员的安全培训和安全教育活动,方案在制定好之后要有专人执行和监管,把负责脚手架施工的工作环节落实到具体负责人上,建立安全管理职责的完善制度。
3.3 提高施工人员的素质
对施工人员的培训和安全教育工作外,还要制定合理有效的考核机制,对脚手架的搭建和拆除工作由专业人员执行,执行者还需具有国家的安全技术证书。建筑施工的安全主管部门和脚手架主管部门要对工人进行多样化培训和教育,提高他们的知识水平,开阔他们对建筑施工的视野,获得安全施工的知识和技术经验。
3.4 关注脚手架的使用材料
脚手架是高空作业的工具,必须就有过硬的材料,钢架和扣件必须全部合格,脚手架的每一种材料要经过严格的检查审批后才可使用,在使用过程中还需关注材料的老化程度和损坏程度,发现破损要及时更换。
3.5 规范施工程序
脚手架的搭建和拆除必须经过专业人员来承担,做好安全防护措施,杜绝他人的随意改动,如需改动要经专业人员准许并知道改动;脚手架施工场地要整洁有序;恶劣的天气下不使用脚手架,在使用前要做好检查和防护;不得其他人进入施工地;防护措施;严格按照规范进行拆除。
4、结语
脚手架的施工项目和内容繁多复杂,搭建工作必须要经过精确的计算进行搭建,拆除工作必须依照从上至下的顺序进行拆卸,依据先搭后拆的原则进行施工。
参考文献
中图分类号:G726 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2015)024-0000-01
一、企业职工安全思想培训与思想政治教育的融合
人的思想因素、安全设施因素、工作环境因素是影响矿建企业安全生产工作的三大要素。工程安全事故的发生往往是由于职工安全意识不到位,安全思想有松懈,安全制度不健全而造成的,这也是为什么在安全设施完备、工作环境改善的前提下,工程施工建设中仍然发生安全事故的原因。因此,打造安全型矿建企业,保证工程施工建设安全,必须加强企业思想政治工作的导向作用,着重从职工的思想意识入手,加强对职工安全思想教育和安全业务培训,将思想政治工作的优势同企业的安全教育培训进行有机结合,使其相互渗透,才能有效提高职工安全生产的意识和主动性。
做到思想政治工作与安全生产工作的有机融合,就是要充分发挥职工思想培训在职工队伍中思想引导和人心凝聚的作用。通过宣传教育引导干部职工树立起“安全第一”、“不安全不生产、隐患不消除不生产”的安全价值观和主动学习安全操作知识,遵守安全规章制度的安全思想,强化职工“安全红线”意识,充分调动职工安全生产的自觉性、实践性和创造性。加强企业文化宣传,树立安全先进榜样,充分发挥榜样的统一思想和凝聚人心的作用,在干部职工队伍中形成保施工安全,促企业发展的思想共识和行动规则,从而使广大职工为企业的安全生产和建设工作做出更大贡献。
二、当前矿建企业职工安全生产思想的现状
矿建企业施工作业环境复杂,工作量大,并且对工程质量、时间等要求较高,这些情况都会对给职工的意识、心理带来一定影响,使有的职工在思想上出现一些情绪波动,或是工作中产生了一些麻痹、大意,这些都对矿建企业正常的安全生产秩序造成了一些不利的影响。
1.在安全工作中存在侥幸心理
矿建施工安全工作有一套完整的规章制度,安全设备也有相应的操作规程,但在实际生产工作中,有的职工在安全方面却存在一些侥幸心理,在工作中图省事、怕麻烦,认为偶尔违章一次没事,久而久之形成习惯性违章,事故的发生也就在所难免了;还有一些职工在施工任务不紧的时候尚能按章操作,但是在时间紧、任务重的时候,为了赶时间、完任务,就把安全生产工作忘到脑后了,这些给工程项目的安全施工作留下了不少的隐患。
2.安全管理者的整体安全意识不强
安全管理者整体安全意识不强主要体现在对生产指标和经济效益的片面重视。一些管理人员在布置工作时,只强调工作任务,而对工作中的安全注意事项和危险控制点却少有提及,使职工在工作中只注重工作任务的按时、按标准完成,对安全工作却产生了麻痹大意;有的领导开会的时候讲安全多,在作业现场讲安全少,这样安全生产思想的宣传效果不佳,逐级传达到职工的时候,可能已经大打折扣了。
3.职工队伍整体文化水平参差不齐
近几年来,矿建企业职工整体的文化水平和综合素质有了较大的提升,但仍然存在着文化水平参差不齐的情况,而我们的思想政治工作和安全思想培训工作往往是用一个标准来面向全体职工的,这就造成了一些职工对企业安全思想和安全技能培训内容的难以理解和消化,不能学以致用。同时也难以悟透企业的一些安全政策和制度,由此导致出现了一些职工安全意识不到位、安全技能不达标、安全政策吃不透,职工整体的安全能力较差的情况。
三、发挥思想政治工作优势提高职工安全思想意识
安全就是政治,安全先于一切、安全高于一切、安全重于一切。不管任何时候安全的思想都不能放松,强化职工安全思想认识,杜绝生产工作中安全松懈的行为,保证企业正常生产秩序,是矿建企业职工思想培训教育工作的重心所在。我认为,应该发挥思想政治工作优势提高职工安全思想意识。
1.发挥思想政治工作宣传和培训教育方面的优势
将安全思想文化与宣传培训工作紧密结合,努力营造企业安全生产的思想环境和文化氛围,使企业职工能够感受企业安全文化、学习安全操作技能、提升安全思想意识、形成安全行为惯性。由此,在企业中形成时时有教育、处处有宣传、人人受培训的良好的企业安全思想培训学习环境,以此来全面提升职工队伍整体的安全能力,确保项目施工建设的正常进行。
2.提升职工安全思想培训的质量
中图分类号:TU391文献标识码: A
脚手架是重要的建筑施工工具,是建筑施工技术措施中最重要的环节之一。建设项目脚手架工程安全管理对建设项目质量和施工安全起着关键的作用。然而,建筑脚手架的安全问题一直是建筑施工安全管理与控制中的难题,一直未能得到较好的解决。据统计,近年来,因脚手架、高支模体系“坍塌”所造成的较大、重大建筑施工安全事故时有发生,严重影响着建筑施工行业绩效。因此,必须重视建设项目脚手架工程施工安全管理,认真分析脚手架、高支模体系施工安全事故发生的原因,构建相应的对策与预防措施,保障施工活动安全、有序地进行。
一、建设项目脚手架工程施工安全管理现状
脚手架施工安全事故多发,一直是困扰我国建筑施工界的顽疾。为制止和减少此类事故的再次发生,住建部多次出台文件,对施工坍塌、高处坠落等事故提出了具体的要求。但是,当前我国建筑行业脚手架、高支模体系施工安全形势仍然不容乐观。据笔者统计,半年来(2012年10月-2013年3月)我国建筑行业脚手架、模板体系坍塌类较大、重大安全事故共计发生10起,占到同期所有建筑施工安全事故(20起)的50%。
二、建设项目脚手架工程施工安全事故发生的原因分析
建设项目脚手架工程施工安全受到施工方案设计、材料、施工管理等诸多因素影响,是一个复杂的非线性系统。本文从实际出发,在文献查阅和分析的基础上,将其原因归纳为:
1)施工技术方面
按照住建部的《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的有关要求,建设项目脚手架工程、模板支撑体系施工前必须编制安全专项施工方案。但是,在现场施工过程中,许多施工单位仅仅凭经验进行支撑系统的布设,在脚手架工程、模板支撑体系施工前并未进行脚手架设计与施工刚度验算,没有编制施工安全技术措施和专项方案;或者虽然编制了相应的安全专项施工方案,但在施工单位自身技术水平不足、项目经理不重视、节约成本等因素的影响下,安全专项施工方案编制质量低劣,达不到保证安全的作用。
2)材料方面
按照建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范要求,扣件式钢管脚手架需采用小48 x 3. 5焊接钢管或无缝钢管,或者小51 x3.0的焊接钢管(应用较少),扣件、连接件均应符合规范要求。但是,目前在我国建筑行业,脚手架构件生产与租赁市场管理混乱,生产和销售建筑用劣质钢管、扣件的现象较为突出,大量不合格的脚手架用钢管、扣件流入施工现场,给建设项目脚手架工程、高支模体系施工带来安全隐患。
3)施工管理方面
我国脚手架、高支模体系施工安全事故多发,一方面是由于脚手架材料、技术方面的原因,另一方面,脚手架设计、施工管理混乱所导致的技术方案不合理、施工人员违规操作、安全检查制度形同虚设等问题也难持其咎。具体说来,一方面,我国建筑施工从业人员素质普遍较低,导致脚手架施工人员难以管理,易于发生安全事故。相关统计表明,我国建筑业从业人员中2/3以上是农民工,其中50% -60%的农民工没有参加岗前培训或岗前培训的质量不能满足要求,不具备施工所需的相应基础和知识,缺乏必要的安全技能四。另一方面,施工单位安全意识淡薄,安全管理制度不完善,安全措施落实不到位,安全检查和安全交底制度形同虚设,导致施工现场安全环境恶劣,施工人员漠视安全风险,不按照施工规范和设计要求施工。
三、提高建设项目脚手架工程施工安全管理水平的措施
1)实行脚手架生产、销售和租赁企业的市场准入制
脚手架及其构件的质量严重影响建设项目脚手架工程施工安全,必须予以严格保证。在加强生产质量检查,完善相关法规的基础上,建立脚手架生产、销售和租赁企业的市场准入制,严格做到符合资质要求和具有相应实力的企业才能获得生产、销售和租赁脚手架的资格,是提高我国建筑施工行业脚手架质量的可行手段。
2)完善脚手架工程安全专项施工方案编制、审核、施工程序
严格按照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质[2009] 87号)有关要求,建立建设项目脚手架工程、模板支撑体系施工专项方案的编制、审核、施工交底、施工检查等施工程序。明确不同部门或者单位在建设项目脚手架工程、模板支撑体系施工安全管理中的责任,提高脚手架工程、模板支撑体系施工技术设计水平。
3)加强现场管理人员和施工人员的安全教育与培训
有研究表明,脚手架工程现场施工人员一般会低估不安全行为的风险,且工作年限、年龄等因素对风险评估的影响并不显著。因此,必须加强施工现场管理人员和作业人员的安全思想教育、安全技能教育和安全法制教育,增强架子工的安全意识和自我保护意识,优化脚手架、高支模体系施工队伍,严格对各专业施工队伍的管理,减少违章作业。
4)加强施工单位管理,建立健全安全保证体系
要提高脚手架、高支模体系的施工安全管理水平,就必须加强施工单位管理,建立健全安全保证体系。首先,施工单位必须设置安全员专职负责本单位的安全检查、安全监控、险情排查以及安全教育等等基本的安全保障措施,安排专人进行日常的安全检查,检查要有计划、有内容、有重点、有记录,通过检查发现问题,解决问题;其次,努力提高脚手架工程从业人员的基本素质,做到优胜劣汰,杜绝因为操作不当、安全意识淡薄等等所引起的安全事故;最后,在行业内推行建筑意外伤害险,保障一线施工人员的切身利益。
5)加强政府质量、安全监督。
严格脚手架、高支模体系施工企业的市场准入制度,建立施工企业评价与施工管理人员执业评价相结合的建筑施工安全生产评价制度;加强施工安全管理与检查力度,做到施工人员持证上岗,施工材料合格,施工过程安全文明;充分发挥社会监督的作用,积极利用行业协会、社会监督的力量促使行业持续改善。
四、给脚手架、模板工程几点建议
1、进一步落实建筑施工安全生产责任要严格按照有关要求,落实各级政府部门的安全监管责任和企业的安全生产主体责任。督促建筑施工企业进一步建立完善安全生产责任制,规范安全生产经营行为,建立健全安全教育培训制度、应急救援制度及安全技术管理制度,加大安全生产投入,加强安全生产长效机制建设,切实提高建筑施工安全生产管理水平。
2、认真落实专家论证制度认真履行危险性较大的分部分项工程专家论证制度,结合工程的特点编制安全技术措施,遇有模板支撑等特殊作业要编制单项安全施工组织设计方案,并按程序经专家论证审核批准实施。
3、严格落实安全技术交底制度在施工中结合工程实际,一方面要按作业环境、作业部位及工作内容进行分部、分项施工安全技术交底并严格检查执行情况,另一方面要开展多种形式的班组岗前安全教育、技术交底,岗后安全总结等安全教育活动,使安全生产工作深入到每一班组和每一工作环节。
总之,高处坠落、坍塌等脚手架工程施工安全事故呈高发态势,加强建筑施工脚手架工程安全管理和控制刻不容缓。只有构建了提高建设项目脚手架工程施工安全管理水平的措施体系。才能有助于我国建设项目脚手架工程施工安全管理与控制水平的提高。
脚手架在包括建筑、道路、矿山等各个行业建设中的应用都十分广泛,在工程建设中,脚手架的质量直接影响着工程施工的安全,因此,在脚手架施工中必须严格按照相关的规章制度要求进行,做好脚手架安全控制水平,以减少安全事故的发生。
1 脚手架种类及搭设施工
脚手架是建筑界的通用术语,是施工现场为工人操作并解决垂直和水平运输而搭设的各种支架,能解决建筑工地上外墙、内部装修或层高较高无法直接施工的地方施工问题。简单来说也即是搭架子,主要为了施工人员上下干活或安全网维护及高空安装构件等,其制作的材料通常有竹、木、钢管或合成材料等。脚手架在有些工程中也被作为模板使用,除建筑行业外,在广告业、市政、交通路桥、矿山等部门的应用也十分广泛。因其使用的广泛性及特殊性,脚手架的施工安全应当引起重视。
脚手架的种类多种多样,按照不同的分类标准可以分成不同的种类,按照脚手架搭设的材质,有木、竹脚手架和钢管脚手架;按照脚手架搭设的类型有单排、双排和满堂脚手架;按照支固的当时有落地式脚手架、悬挑脚手架、附墙悬挂脚手架、悬吊脚手架和附着升降脚手架;按照不同的规格,则有扣件式脚手架、碗扣式脚手架、门式组合脚手架、塔式脚手架、盘扣式脚手架和插销式脚手架等几种。这里以扣件式、门式组合式和碗扣式脚手架为例介绍其搭设方法。
1.1 扣件式脚手架
扣件式脚手架承载力较大,搭设拆除较为灵活方面,且一次性投资的费用较低,但与碗扣式、门式相比,安全性较差、施工效率较低,且扣件容易丢失,除一些不规则部位的脚手架搭设和连接外,应用已较少。
扣件式脚手架的材质为钢管,主要构件有立杆、横杆、斜杆、连墙杆和扣件、底座等,扣件有直角、旋转和对接三种形式,底座有标准底座和焊接底座两种,搭设的基本工艺流程为:铺设底座安放立杆安放扫地杆安放大小横杆扣件连接各杆设置连墙杆设置斜杆。
1.2 门式组合式脚手架
门式组合式脚手架是一种较为新型的脚手架,其结构更为合理,承载力高,且施工效率高,可做模板支架、活动平台等,功能较多,但构架灵活性有欠缺。
门式组合式脚手架主要部件有基本单元部件、底座与托撑部件和脚手板、梯子、栏杆、锁臂等其他部件。搭设时,先利用门架、剪刀撑、水平梁等搭建基本单元,再将基本单元连接,最后增加梯子、栏杆等。
1.3 碗扣式脚手架
碗扣式脚手架较以上两种类型的脚手架承重能力更强,搭设井架、台架更为牢固,且功能多、施工效率高,安全可靠,便于维修和管理。
碗扣式脚手架主要有立杆和顶杆、横杆、斜杆和立杆坐垫以及连墙撑、梯子、搭边横杆等其他辅助配件构成,通过铺设底座安放立杆顶杆连接横杆设置斜杆设置连墙件安装辅助构配件的过程完成搭设。
2 脚手架施工中违章现象
脚手架施工应根据《中华人民共和国建筑法》中相关规定及《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130)、《钢管脚手架扣件》(GB15831)等各相关法律法规制度的要求进行。
在脚手架施工中,最为常见的违章现象有脚手架杆件、构配件、连接件等材料的质量不符合相关要求、脚手架立杆基础不稳固、脚手架转角处立杆漏设、连墙件的设置不规范、剪刀撑的设置不规范、脚手架与建筑物之间的距离构成坠物、坠人危险时没有采取一定的防护措施等。
3 脚手架安全检查及要求
以扣件式脚手架的检查和验收为例,其在检查和验收时,须遵照《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130)中的相关规定进行。脚手架所使用的材料必须符合相关的规范要求;必须设置有符合规范的纵、横扫地杆;主节点出必须由横向水平杆,且用符合规范的直角扣件扣接;连墙件的设置于必须符合相关规范,须与建筑物可靠连接;脚手架基础下有管沟、设备基础时,须采取一定的加固措施;其他构配件的安装、设置也须符合相关的规范,同时还必须有一定的接地、防雷措施。
4 脚手架事故案例及原因分析
脚手架安全事故发生的原因多种多样,近年来,我国脚手架倾覆、坍塌、工作人员高处坠落等脚手架安全事故频发,造成了极大的人员伤亡和经济损失,因此,对安全事故进行分析,以寻找安全事故发生的原因及应对的措施十分必要。
据不完全统计,仅2012年10月间我国便发生了三起脚手架安全事故,安全事故发生地分别为10月7日福建福州马尾区快安辖区一工地、10月9日西安昆明路6号桥与昆明路交界处一工地及10月10日山西吕梁柳林镇毛家村一工地,三起安全事故共造成10人死亡,2人重伤,造成了极大的损失。
脚手架的安全事故主要分为脚手架坍塌和脚手架高处坠落两大类。脚手架的坍塌有整体失稳坍塌和局部坍塌,造成脚手架坍塌的主要要因有脚手架材料进场未组织检查、架子工未进行技术交底、架子搭设后未组织验收,脚手架材料出厂不合格亦是造成坍塌的原因之一;脚手架高处坠落有架上施工人员高处坠落和搭拆作业高处坠落两类,起着主要原因是架上作业的安全检查缺失,后者主要原因有架子工违章作业、操作失误,作业现场违章指挥、缺乏监管等。
5 预防脚手架事故发生的措施和对策
脚手架安全事故带来的人员伤亡和经济损失十分严重,因此,在施工的过程中,应当严格按照相关的施工要求,规范操作,以预防安全事故的发生。
首先,脚手架所使用的材料必须符合相关的质量要求,材料进场后,须组织人员对材料进行检验,对质量不合格的材料要坚决退回;在脚手架搭设前,须对地基进行勘察和处理,确保地基有足够的承载力,以避免脚手架因地基不稳而出现倾塌或下沉;需根据施工现场的具体环境、要求等选择合适类型的脚手架,脚手架设计时须确保设计的合理,设计完成后,须对结构进行一定的计算,确保其各性能能够满足要求;脚手架施工时,应严格按照设计方案进行,规范操作,以确保脚手架结构的稳固;脚手架施工完成后,须对其质量进行严格的检查,确保质量符合工程要求,且有必需的防护措施后,才能投入使用;脚手架架上施工及拆除过程,施工人员都须严格按照相关的规范进行,脚手架荷载不得超过设计可承受荷载;遇到恶劣天气时,应暂停脚手架架上施工,以保障人员安全;闲置一段时间再使用时,须先对脚手架进行检查加固。
另外,还应对相关的施工人员进行安全教育,提高工作人员的安全意识及自我保护意识,加强相关法律法规制度的执行力度,确保制定的各项安全规章制度落实到实践中,坚决杜绝违章操作和违章指挥,确保脚手架施工的安全。
6 结束语
脚手架施工是建筑工程施工中重要和基础的部分之一,其安全可靠性对工程施工安全十分重要。
参考文献:
[1] 葛详枝.建筑施工中脚手架工程质量控制途径分析[J].建筑知识:学术刊,2012,(08).
[2] 吴彦伸.建筑施工中脚手架工程质量监理控制探讨[J].科技风,2011,(23).