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为确保国家税收,发挥税收的职能作用,国家在税收征管方面制定了相应的法规制度,取得了一定的成效。但目前,在税收征管方面,仍然存在以下几个方面的问题:
第一,管理监督不到位。取消税务专管员后,由于把实行专管员管户向管事制度转变简单的理解为取消专管员,形成了管理环节的空位和断层,使税务机关失去了对纳税人的管理和监控;二是注重了集中征收,优化服务,片面强调以查代管,形成了管不细、查不全、征不足、处罚难、效率低的状况;三是征管格局中的四个系列以及各职能部门间协调不好,各自为政,多头指挥,不通信息,相互扯皮,互相推诿,导致税收征管全过程运转不正常。
第二,管理手段应用不到位。目前管理手段主要是运用计算机管理,但其监控作用不明显,主要表现为:征管软件本身还不成熟,使用中存在一些缺陷,在一定程度上还不能满足征管要求,信息传递不通畅,影响收入的完整性,加之有少数微机操作人员责任心不强,不能按规定及时、完整、准确地录入有关信息,因而计算机不能全面真实地反映征纳情况;部分工作人员不熟悉征管业务规程,无法对征管信息进行微机处理。
第三,管理职责明确不到位。由于对新的征管模式认识不足,征管实践中削弱了管理,淡化了责任,在一定程度上造成了底数不清,税源不明,监控不力,漏征漏管。造成征管质量不高的原因,一是少数单位在认识上没有弄清分类管理的含义,片面理解为对一般纳税人的ABC管理;二是各单位没有结合本单位实际制定出切实可行的分类管理操作办法和措施,因而职责不明确,管理程序、方法不规范,管理效果不好;三是大多数单位职责虽分解到人、落实到户,但没有建立相应的制约机制,没有配套的考核办法和措施,使管理工作不能落到实处;四是普遍把分类管理和十率考核、征管软件运用、征管档案管理工作割裂开来,没有利用它们之间的内在联系理顺工作思路,使该四项工作不能环环相扣顺利开展,而这些原因造成征管质量不高,主要体现在:一是登记率不完全真实。二是申报率不准,这有计算机软件本身的问题,也有管理人员管理不到位的问题,还有没有按征管规程对非常户进行处理的问题。三是申报准确率难以掌握。由于管理未落实到位,管理人员无法掌握纳税人生产、经营和财务状况,不能对其纳税的准确性作出大致判断,偷逃税款不同程度存在。另外在双定户的定额核定上,由于管理的问题使核定的定额与实际销售相差甚远,造成税款流失。在对大中型企业和一般纳税人的征管中,同样存在监控不力,税款流失现象。四是在缓交税款审核上存在调查核实不严的情况,客观上让一些企业感到贷款不还不行,费不缴不行,而税款可缓,能缓就缓。五是依法治税难,在征管过程中不同程度的存在执法难的问题,一些税务机关正常的税收保全措施难以实行,或是相关部门不配合,或是存在来自各方的干预。
由于上述征管不利,最终影响税源,不能保证国家财政收入。
二、当前加强我国税收征管的建议
为确保国家税收，发挥税收的职能作用，国家在税收征管方面制定了相应的法规制度，取得了一定的成效。但目前，在税收征管方面，仍然存在以下几个方面的问题：
第一,管理监督不到位。取消税务专管员后，由于把实行专管员管户向管事制度转变简单的理解为取消专管员,形成了管理环节的空位和断层,使税务机关失去了对纳税人的管理和监控；二是注重了集中征收,优化服务,片面强调以查代管,形成了管不细、查不全、征不足、处罚难、效率低的状况；三是征管格局中的四个系列以及各职能部门间协调不好,各自为政,多头指挥,不通信息,相互扯皮,互相推诿,导致税收征管全过程运转不正常。
第二,管理手段应用不到位。目前管理手段主要是运用计算机管理,但其监控作用不明显,主要表现为:征管软件本身还不成熟,使用中存在一些缺陷,在一定程度上还不能满足征管要求,信息传递不通畅,影响收入的完整性,加之有少数微机操作人员责任心不强,不能按规定及时、完整、准确地录入有关信息,因而计算机不能全面真实地反映征纳情况；部分工作人员不熟悉征管业务规程,无法对征管信息进行微机处理。
第三,管理职责明确不到位。由于对新的征管模式认识不足,征管实践中削弱了管理,淡化了责任,在一定程度上造成了底数不清,税源不明,监控不力,漏征漏管。造成征管质量不高的原因,一是少数单位在认识上没有弄清分类管理的含义,片面理解为对一般纳税人的abc管理；二是各单位没有结合本单位实际制定出切实可行的分类管理操作办法和措施,因而职责不明确,管理程序、方法不规范,管理效果不好；三是大多数单位职责虽分解到人、落实到户,但没有建立相应的制约机制,没有配套的考核办法和措施,使管理工作不能落到实处；四是普遍把分类管理和十率考核、征管软件运用、征管档案管理工作割裂开来,没有利用它们之间的内在联系理顺工作思路,使该四项工作不能环环相扣顺利开展,而这些原因造成征管质量不高,主要体现在:一是登记率不完全真实。二是申报率不准,这有计算机软件本身的问题,也有管理人员管理不到位的问题,还有没有按征管规程对非常户进行处理的问题。三是申报准确率难以掌握。由于管理未落实到位,管理人员无法掌握纳税人生产、经营和财务状况,不能对其纳税的准确性作出大致判断,偷逃税款不同程度存在。另外在双定户的定额核定上,由于管理的问题使核定的定额与实际销售相差甚远,造成税款流失。在对大中型企业和一般纳税人的征管中,同样存在监控不力,税款流失现象。四是在缓交税款审核上存在调查核实不严的情况,客观上让一些企业感到贷款不还不行,费不缴不行,而税款可缓,能缓就缓。五是依法治税难,在征管过程中不同程度的存在执法难的问题,一些税务机关正常的税收保全措施难以实行,或是相关部门不配合,或是存在来自各方的干预。
由于上述征管不利,最终影响税源,不能保证国家财政收入。
二、当前加强我国税收征管的建议
为确保国家税收,发挥税收的职能作用,国家在税收征管方面制定了相应的法规制度,取得了一定的成效。但目前,在税收征管方面,仍然存在以下几个方面的问题:
第一,管理监督不到位。取消税务专管员后,由于把实行专管员管户向管事制度转变简单的理解为取消专管员,形成了管理环节的空位和断层,使税务机关失去了对纳税人的管理和监控;二是注重了集中征收,优化服务,片面强调以查代管,形成了管不细、查不全、征不足、处罚难、效率低的状况;三是征管格局中的四个系列以及各职能部门间协调不好,各自为政,多头指挥,不通信息,相互扯皮,互相推诿,导致税收征管全过程运转不正常。
第二,管理手段应用不到位。目前管理手段主要是运用计算机管理,但其监控作用不明显,主要表现为:征管软件本身还不成熟,使用中存在一些缺陷,在一定程度上还不能满足征管要求,信息传递不通畅,影响收入的完整性,加之有少数微机操作人员责任心不强,不能按规定及时、完整、准确地录入有关信息,因而计算机不能全面真实地反映征纳情况;部分工作人员不熟悉征管业务规程,无法对征管信息进行微机处理。
第三,管理职责明确不到位。由于对新的征管模式认识不足,征管实践中削弱了管理,淡化了责任,在一定程度上造成了底数不清,税源不明,监控不力,漏征漏管。造成征管质量不高的原因,一是少数单位在认识上没有弄清分类管理的含义,片面理解为对一般纳税人的ABC管理;二是各单位没有结合本单位实际制定出切实可行的分类管理操作办法和措施,因而职责不明确,管理程序、方法不规范,管理效果不好;三是大多数单位职责虽分解到人、落实到户,但没有建立相应的制约机制,没有配套的考核办法和措施,使管理工作不能落到实处;四是普遍把分类管理和十率考核、征管软件运用、征管档案管理工作割裂开来,没有利用它们之间的内在联系理顺工作思路,使该四项工作不能环环相扣顺利开展,而这些原因造成征管质量不高,主要体现在:一是登记率不完全真实。二是申报率不准,这有计算机软件本身的问题,也有管理人员管理不到位的问题,还有没有按征管规程对非常户进行处理的问题。三是申报准确率难以掌握。由于管理未落实到位,管理人员无法掌握纳税人生产、经营和财务状况,不能对其纳税的准确性作出大致判断,偷逃税款不同程度存在。另外在双定户的定额核定上,由于管理的问题使核定的定额与实际销售相差甚远,造成税款流失。在对大中型企业和一般纳税人的征管中,同样存在监控不力,税款流失现象。四是在缓交税款审核上存在调查核实不严的情况,客观上让一些企业感到贷款不还不行,费不缴不行,而税款可缓,能缓就缓。五是依法治税难,在征管过程中不同程度的存在执法难的问题,一些税务机关正常的税收保全措施难以实行,或是相关部门不配合,或是存在来自各方的干预。
由于上述征管不利,最终影响税源,不能保证国家财政收入。
二、当前加强我国税收征管的建议
任何一个企业在发展的过程中，都需要关注对档案的管理。传统的档案管理方法，比较适合小型企业，但对于快速增长的大中型企业而言，运用过往的档案管理方法，肯定会造成较多的不足，并且在日常的工作成果上无法达到最佳的状态，甚至有可能出现影响企业运营的问题。为此，在今后的工作当中，有必要将企业档案信息化管理坚持落实，既要将过往的各项问题和缺失有效的解决，还必须在日后的工作水平上大幅度的提升。
一、企业档案信息化管理的特点
经过长久的发展和积淀，我国的企业数量出现了大幅度的增长，为国家所做出的贡献是非常积极的。档案管理工作是企业的重要组成部分，在很大程度上直接关系到企业的长久进步，因此不能通过简单的模式来完成。在现阶段的发展中，信息化技术得到了很大的巩固，并且在执行效果上、操作方法上都表现出了多元化的趋势，基本上可以结合企业本身的规模和相关内容，将档案信息化合理的过渡。
（一）企业档案信息化管理的开展，能够针对各个部门的多项信息、数据予以有效的保留，作为日后工作的依据和不良事件的判断标准。现下的企业在市场竞争当中，需要面临很多的压力和外部、内部因素影响，倘若在档案缺失上较为严重，则很容易造成强烈的隐患。信息化的开展，几乎可以将所有的档案进行分类管理，相关系统及平台的搭建，也为工作的落实提供了足够的支持，基本上很少出现严重的威胁，所以在可靠性方面比较突出。
（二）对于企业档案信息化管理而言，其在积极的落实当中，得到了档案部门的认可。信息化处理方法的速度非常快，m然在最开始的录入上比较麻烦，但是一旦将所有的数据、信息，全部转变为信息化的状态后，后续的工作将会更加的便捷，很少出现严重的问题。阶段性的档案优化工作，也能够在规定时间内完成，企业由此走向了上升的道路。
二、企业档案信息化管理对策
（一）统筹规划，夯实基础
从客观的角度来分析，现下虽然已经进入到了信息化的时代，但是想要在企业档案信息化管理层面上得到理想的结果，并不是一件容易的事情。很多企业仅仅是看到了信息化管理的优势，但却没有看到过程中需要应对的挑战，以至于企业档案信息化管理仅仅在表面上开展，未产生实际的效果。建议在今后的工作中，应积极按照统筹规划、夯实基础的内容来完善。
1.企业档案信息化管理的初始阶段，必须选择正确的系统和平台。现如今的信息化研究机构较多，企业应该慎重的选择，同时积极开展调查分析，了解到信息化档案管理需要采购的设备、技术，需要聘请的人才，需要成立的部门等等，要将所有的准备工作完成以后，才能将后续的企业档案信息化管理合理的落实。
2.从传统的档案管理过渡为企业档案信息化管理，势必需要花费一定的时间，但绝对不能表现过长。以往的部分企业，总是以过渡的借口，将传统档案管理和信息化档案管理并行，以至于在工作上出现了很多的矛盾状况，不仅没有达到兼得效果，还针对固有的工作造成了很多的不利影响。多数企业都可以在较短时间内完成过渡，一方面是为了减少各种不良因素的威胁，另一方面则是为了将工作损失降到最低，应该积极推广。
（二）科学配置软件、硬件
（2）社会保险经办机构实施改革计划。国内社会保险经办机构全面实施了各种改革计划，2011年11月15日，人保部就《社会保险费申报缴纳管理规定（草案）》征求意见。根据草案，企业缴纳险种从养老、医疗、失业险三项扩至五项，新增工伤和生育险。这些政策改革都为新时期的社会保险事业的进一步发展营造了很大的发展空间以及机遇。
（3）我国公民个人社保档案分散在不同的管理部门中管理，负责社会保险档案管理的部门分散。
（4）缺乏社会保险档案工作指标评估。社会保障大量档案工作环节繁琐，相对于社会保障工作，档案工作不是很难评估社会保障，也没有统一的行政法规和标准，所以档案的一部分工作人员放松了的工作要求。五种社会保险档案文件不是一个部门管理，导致不同的开发人员参与系统建设、彼此之间的不信任和人为障碍，造成档案割裂。
2 我国社会保险档案管理系统存在的问题
（1）社会保险档案管理工作不够重视。社会保险工作的重点集中在扩大基本社会保险覆盖范围，加强社会保险基金筹集，并确保企业离退休人员基本养老金是及时的问题等。忽视了社会保险档案管理，使社会保险档案管理工作在一个无序状态，不能充分发挥其功能。
（2）社会保险档案管理系统不是标准。由于我国目前的社会保险档案管理系统缺乏统一的规范和标准，导致不清楚档案的范围，社会保险文档集合并不完整，不完整的档案管理方法等，严重影响社会保险档案管理规范化、标准化。
（3）缺乏专业社保档案的管理标准和规范。社保档案管理缺乏国家标准，职工档案管理仍在执行1992年劳动部与国家档案局共同制定的《企业职工档案管理规定》，而该项制度中的部分条款如适用范围、归档范围、管理形式、交接流转等规定已经不适应现实工作的需要，亟须修改。在没有统一标准的情况下，有的制订了一些社保档案的地方标准，有的地?市制定和公布了医疗保险档案管理办法、低保档案管理办法，而全国许多地?市则没有建立相关管理标准和规范，造成社保档案的各地管理方法不统一。在不同专业类别中，管理的规范和水平也不一致。
3 社会保险档案管理的解决办法
（1）将纸质文件转换成数字存档文件。纸质文件转换成数字文件。根据档案工作的实际需要，灵活使用，如目录数据适用于使用记录文本；全文数据可以使用输入图像扫描；和一些目前常用的数据可以制成光盘。
（2）根据社保档案类别进行分类管理。根据不同档案的类型进行分类管理，方便查找、储存，可以防止档案的丢失与缺漏。应针对不同门类的档案，确定不同的归档整理方法。首先，确定立卷原则。遵循文件材料的形成规律，保持文件之间的有机联系，按社保档案不同价值性质分类，以便于保管和利用。其次，确定归档形式。根据各社保经办单位文件材料形成的类型，确定以“件”或“卷”进行整理、归档的文件材料范围。最后，根据社会保险档案的保存价值确定“永久”、“长期”和“短期”三种保管期限。
教学档案是高校档案的重要组成部分，是提高学校教学质量和管理水平的一项重要依据。因此，教学档案不仅要作为一个工作系统来管理，而且要从办好学校的高度来抓好这项工作。
二、教学研究型高校教学档案管理的模式
所谓教学研究型高校指的是以学生为中心，以全面、协调、可持续的科学教育发展观为指导，把教学与科研有机结合，把人才培养与学科建设有机结合，把学习、研究、实践有机结合，以培养高层次、复合型、多样化的高素质创新型人才为根本的高等院校。教学研究型高校的教学档案管理同样体现了以人为本的宗旨，谋求并服务于高校教学、科研的长远发展。
对于教学研究型高校的教学档案管理模式，从管理方法上可以采用分级管理与分类管理相结合的模式，从所采用的技术手段和服务方式上可以采用网络化信息服务模式。
1、分级管理与分类管理相结合模式
(1)分级管理的教学档案管理模式是指根据高校行政管理层次的划分对教学档案进行分级管理，即在校级教学档案部门统一管理的情况下，在各院系设立教学档案管理部门，对教学档案实行校、院两级管理。校级教学档案管理部门制定相应的教学档案管理制度和教学档案管理实施细则，对教学档案的归档范围、保管期限和立卷归档的原则及程序等作出明确的规定。凡是涉及全校招聘、招生、教学/考试安排、学籍及学位管理、科研成果管理等的相关文件归入校级档案管理部门统一保管，各院系产生的教学计划、教学管理文件及研究成果等可由院系档案管理部门保管。这样既有利于优化馆藏，也方便各院系教师和管理人员的利用。
(2)分类管理的教学档案管理模式是指根据管理对象的特点将教学档案分类进行管理。从校级教学档案管理的角度看，可以把教学研究型高校的教学档案分为以下几大类:第一大类是教学文件及规章制度，包括《教学计划(培养方案)》，《教学大纲》，《教学文件汇编》，《规章制度汇编》，学校及教务处下发的各类文件、规章、规划、计划、总结、各种重要会议记录原件、承办结果等;第二大类是教师档案，包括教师基本信息统计表，晋升职称申报批准材料，教师深造证明，进修、高访登记表，工作量考核表及考核结果总汇、评选文件、资料及获奖证书复印件等;第三大类是科研成果档案，包括教师的教学科研成果、成果转化及获奖情况，发表的学术论文、论著(译著)、编撰的教材、省内外讲学及出国讲学的讲义等复印件等;第四大类是教务、考务档案，包括了在教学、考试过程中高校对各项资源的统一调度和安排的记录等;第五大类是学籍档案，包括本校所有学生的学籍档案及学生在校期间的有价值的档案材料等;第六大类是学位档案。
从院系级教学档案管理的角度看，可以把教学研究型高校的教学档案分为以下几大类:第一大类是教学建设档案，包括教材档案、课程档案、教学档案、实习档案;第二大类是教学管理档案，包括教学质量评估、课程表、考试安排等教学过程档案;第三大类是教学成果档案，包括科技制作、毕业论文成果等。
在整个教学研究型高校教学档案管理的过程中，采用分级管理和分类管理相结合的管理模式，一方面有利于高校从宏观角度加强信息的统筹规划、收集和利用;另一方面有利于各院系对于专业信息的深层次分析和使用，有利于对问题的灵活把握和处理。
2、网络化信息服务模式
教学档案保管的目的就是为了开发利用。开发利用是教学档案管理工作的重要内容，也是体现教学档案价值的有效途径。新形势下提高档案的利用价值，变被动服务为主动服务就是要利用计算机和网络，探索教学档案的现代化管理，通过网络为广大师生服务，从而更好地提高教学档案的服务水平。
前面提到的分级管理和分类管理相结合模式是高校教学档案资源管理方法的应用模式，从高校教学档案管理的具体操作过程中采用的技术手段和资源开发方式看，最重要的模式就是教学档案管理的网络化信息服务模式。所谓的网络化信息服务模式，实际上就是以为利用者提供方便、服务师生、服务教学、服务学校、服务教育为目的，进行教学档案管理的信息化、数字化和网络化。
档案管理的信息化、数字化主要反映在两个方面:一是纸质文档的数字化处理，形成电子文档;二是档案的计算机辅助管理系统，以解决档案的组卷、查找和利用问题。尽管电子文档和纸质文档将互动，电子文档并不能完全替代原始手写档案和纸质文档，但教学档案管理的数字化、信息化将大大改善其管理和利用的效率。同时教学档案的信息化管理可以降低劳动成本，提高工作效率。
教学档案管理的网络化主要反映在两个方面，一是服务方式的网络化，即档案管理部门可以通过网络和信息系统为使用者提供教学档案信息的查询以及档案信息的统计、分析、报表制作等服务;二是教学档案管理主体的多样化和网络化，以前档案管理的主体就是特定的档案管理人员，网络化信息服务模式的档案管理的管理主体不单包括了传统意义的教学档案管理人员，同时将教学档案的使用者转化为档案管理主体，并分别赋予不同类别的管理主体相应的权限，比如学生也可以成为教学档案管理的管理主体。他们可以通过网络增加、编辑自己的个人信息，这些信息经教学档案管理人员审核确认后即生效存档。同样，新的档案管理系统还存在其他各种不同类别和权限级别的信息提供节点。这种网络化的教学档案信息系统不但能统一处理各种信息和数据，避免自相矛盾，还可以充分利用网络来收集、共享，降低了劳动成本，同时也解决了重复劳动的问题。
参考文献
1、孙剑卿:《浅议教学档案的管理模式》，《内蒙古科技与经济》，2006(15):141-143。
2、冯睿琳:《试论高等学校档案的价值》，《兰台世界》，2008(8)上半月:50。
3、刘连玉:《高校院系级教学档案模式及科学管理方式探讨》，《泰山乡镇企业职工大学学报》，2005(6):39，41。
4、倪丽娟、马龙慧:《教学档案管理模式探索》，《兰台世界》，2006(3)理论版:38-39。
5、潘晓君、张大莲:《系级教学档案管理模式研究》，《北华航天工业学院学报》，2008(6):59-60，62。
6、李淑艳:《高校教学档案管理的创新模式思考》，《经济管理论坛》，2005(12):47。
7、郭燕辉:《高校档案管理数字化建设探究》，《中州大学学报》，2008(6):101-102。
随着企业的不断发展，需要计算机信息管理技术配合的方面不断扩大，相比于传统信息管理方法，计算机信息管理能够处理数量巨大的信息，满足企业管理的需求，降低企业在处理信息中产生失误的几率，减少人为破坏信息的风险等优点，使计算机信息管理能够在不同企业中广泛的应用。
1计算机信息管理的功能
1.1信息查询功能
计算机信息管理技术中包含各种信息查询的工具和软件，通过这些软件能够对企业的信息进行实时的查询，并且这些交互性软件以窗口作为媒介进行数据的查询，这样使信息表现的更为直观。强大的信息查询功能对计算机信息管理的发展起着强大的推动作用，为计算机信息管理技术的发展打下重要的基础。
1.2检索能力
由于查询要求的不明确，查询人员需要在查询软件中进行条件筛选，查询软件要带有动态查询的功能，同时查询软件对条件筛选出来的信息进行调整，满足查询人员的要求。查询人员可以自己编写程序创造新窗口进行数据查询，还可以通过选项的方式将查询的内容输入到计算机查询系统中，进行筛选得出最终的结果。
1.3模拟计算
计算机信息管理技术中对于企业最重要的功能就是进行模拟计算，通过在数据库中的数据进行分析，以模拟软件来模拟推算，得出相对应的结果。这种模拟结果是建立在大量信息计算的基础上进行的，模拟的结果对于企业的项目开发有着重要的参考价值。
2计算机信息管理技术在企业中的应用
2.1信息管理中的应用
计算机管理技术相对于传统管理方法有着突出的优势，对信息管理主要是在档案管理上，纸质的档案信息操作的流程很复杂，并且需要大量的时间和人力资源来进行管理，并且由于信息分辨不清导致档案放错的现象时有发生。信息管理数据化能够节省大量的人力，并且大大减少信息管理工作人员的工作量。运用计算机信息管理技术，通过使用计算机对档案信息进行管理，对于信息的录入节省人力和时间，减少录入信息过程中对于信息分别不清导致的错误的产生。利用计算机信息管理技术使用软件对信息进行整理，整理后的文件信息储存到数据库中，并且形成对应的目录，档案信息管理人员能够通过软件对档案信息进行管理。企业中开展项目之前要对项目的信息进行了解，应用计算机信息管理技术后，能直接调取储存数据库中的文件信息进行查阅，这种管理方法比传统信息管理要便捷得多，运用计算机信息管理使调阅文件信息的时间大大缩短，并且不使用纸质文件，减少在档案室中查找文件的时间，方便管理人员对文件进行管理，提高了工作的效率，保证了信息及时传递。计算机信息管理系统随着计算机技术的发展信息的处理速度也越来越快，计算机的自动化也在不断的发展，在进行信息录入的过程中，计算机信息管理系统对于不同的信息能够进行判断，并进行储存，对于信息的管理和调阅有着重要的作用。信息管理的自动化减少了人力资源的浪费，为资料的检查和调阅提供方便。
2.2信息传递中的应用
对于信息的传递，传统的管理方法，是管理人员到档案室中查找后，对信息进行传递，这种文件信息的传递时间相对较长，影响企业工作的顺利进行。应用计算机信息管理技术后，可以直接从数据库中调取信息，并且通过电子邮件等方式进行传递。保证了信息的准确性和及时性，有效的缩短了文件查找和传递需要的时间，提高了工作的效率。企业信息库中储存着企业的项目信息和商业机密，计算机技术的快速发展使一些黑客利用技术手段非法的获取企业的机密，从中获得利益。通过计算机信息管理技术中的加密技术对企业的重要信息进行加密，做好信息的加密，并且使用特定的软件进行信息的传递，避免重要信息被盗取使企业遭受损失。
2.3企业成本控制中的应用
通过计算机信息管理数据库中的信息对企业新项目的成本进行分析，并推测企业新项目的成本，得出计算结果，并在此计算结果的基础上对企业的成本进行控制，为企业的获取更多的利益。计算机信息管理技术对于企业的项目可以进行修改和调整，这样能够优化企业项目在施工前的设计，提高对资源的利用率。最重要的是能够保存完整的项目数据，为企业提供工作资料等信息。应用计算机信息管理技术对财务管理有着重要的帮助，在财务管理方面应用信息管理技术，使财务管理更加方便，对于财务中的分类汇总更加清晰，项目开发需要的资金等都会通过计算机信息管理系统上传到数据库中分类管理，对财务往来信息都能进行严格的监控，应用计算机管理技术对项目的资金预算方面起到重要的作用，对于企业资金核算和成本的控制有着重要的参考价值。
2.4企业工程实施中的应用
在企业工程实施的现场中对数据和当地的地理位置等进行收集，通过计算机信息管理技术对现场数据进行分析和处理，并对施工设计进行实时的优化，推进工程的进度，方便工程的进一步开展。在施工过程中，计算机信息管理技术还可以在工程中的各个环节进行严格的监控，对可能产生的问题及时的通知工作人员进行处理。应用计算机信息管理技术对施工方案有着优化的作用，对资源能够达到最大程度的运用，对于企业把握工程的实施信息有着重要的帮助。
3结论
随着经济全球化的发展，计算机信息管理技术已经被应用在各个企业中，通过计算机信息管理在企业中的应用，能够提高企业的工作效率，保证企业在项目施工中资源的合理利用，为企业带来更大的经济利益，从而促进计算机信息管理技术的发展。
参考文献
一、提高综合工作素质
在一个单位中，要做好综合档案管理工作，那么这项工作就必须引起领导的足够重视，只有这样，这项工作才能够顺利开展。领导对档案工作的认同感决定了档案工作人员的工作态度，从而也就决定了综合档案管理工作的质量。作为档案管理的工作人员，应当尽可能发挥自己的主观能动性，做好自己的工作，让档案管理工作为单位工作的顺利开展更好地服务，让领导看到这项工作的重要性和必要性，从而重视起来。就档案的管理工作而言，工作人员的工作态度是最重要的，其次，要提高工作效率和工作质量。领导的重视程度是通过工作人员的基本工作起作用的，所以档案工作者就要发挥主观能动性，争取得到领导的重视，在日常工作中注意做到以下两点：
1、端正工作态度，做好本职工作，争取得到领导对自己工作的满意。领导对档案工作的重视程度很大程度上是取决于对工作人员的工作质量和对领导的印象上。因此，作为一名档案工作者，首先就要爱岗敬业，忠于职守，给领导留下一个好的印象。
2、加强档案重要性的宣传。在单位里，有的领导对档案的重视工作不够，他们看来档案对开展其他工作是可有可无的，是不足轻重的。这是因为他们缺乏对档案管理工作的认知度。此时，最需要的的就是档案工作者的宣传工作。工作者应该经常拿一些单位里的重要的文件资料给领导看，在领导的脑海里对档案的相关工作形成深刻印象，受到深刻的启发，在实践中加以应用。找机会跟领导谈谈档案 管理工作的重要性，最大程度提高领导对档案管理工作的认同感。
二、综合各种可利用的资源，实现综合档案管理现代化
伴随着现代社会各项工作的迅速发展，档案管理工作也随之发生了巨大变化，产生了一系列亟待解决的问题。例如，档案的数量越来越多，档案的分类管理体系越来越庞杂等。因此，现在的档案管理对管理者的要求是非常高的，时下必须采用现代化管理手段方法才能有效解决新形势下档案管理中的各种问题。
1、加强职业素质，提高管理意识
档案管理工作是一项对专业素质要求很高的工作，要求工作人员必须有过硬的档案管理专业知识，高度的工作责任感，良好的职业道德，还要有乐于奉献的精神。对于管理者来说，就要经常涉猎一些相关的资料，增长自己的知识领域，提高自身的综合素质，与时俱进，做好新时代下的档案管理工作。
2、提高自身综合管理素质
传统的档案管理方式主要是依赖手工抄写，其特点是容易操作，但是工作效率低下，而且出错率较高。随着电子技术的发展，传统的手写档案工作方式几乎绝迹，现在的档案管理工作全部依赖于计算机，这种先进的科技手段和档案管理技能到需要档案管理者去掌握和熟练运用。档案管理者要注意提高自己的职业技能，在岗位上边工作边学习，及时掌握最新的管理方法和计算机使用技巧，注意关注积累信息文化，努力使自己成长为一名综合素质高的档案管理工作人才。
3、利用现有的资源做好档案管理工作
档案汇集了大量的信息，是一种丰富的信息资源。也因此档案整理工作变得繁琐，重复工作多，劳动强度大。现在借助于计算机来处理，就变得简单的多了，而且受到了事半功倍的效果。在进行人事立卷是工作人员根据自己的习惯来将资料整理分类，虽然分类都是按照统一的标准进行的，但是由于个人主观因素的差异，会出现分来不准的现象，给立卷工作带来诸多不便。因此，计算机管理的优势就凸显出来，尽可能减少手工操作的失误，提升工作的效率。
三、加强培训的工作力度，全面提升管理工作者的综合素质
档案管理工作者的业务水平直接影响了档案管理工作的质量。档案管理者为了能够更好地适应工作的需要，就要充分发挥其主观能动性和创造性，全面提升自身的知识水平和管理的能力。为了不适应档案管理工作的变化，简化工作强度，就要转变工作观念，摒弃传统的工作方式，学习新的管理方法和运用新的管理工具。
1、增强继续教育力度
发展继续教育为进一步适应新的工作环境和工作内容。首先要解决的是要充分认识到继续教育在档案管理工作中的重要性和实际意义；其次，要适应时展的要求，培养一批专业的档案管理工作人才。
2、加强制度建设，建立运行机制
开展档案工作的培训的关键就是要建立一个良好的运行机制。首先要建立关于实行继续教育的管理制度，并严格实行；其次，在此基础上建立继续教育的激励和约束机制，监督和保障此机制的顺利实施。
3、开展综合培训，提高业务水平
结合个人职业素养的程度，在开展培训时要分层次、按岗位、多渠道、多形式进行。按时、按需要提供给档案工作者学习机会，尽快、尽最大程度提高其职业水平。经常普及相关知识，如哲学、历史学、心理学、行为学等都会涉及到。最后还要加强科学信息知识的学习，将现代化科学技术应用到档案的管理工作中，在工作方法和途径上直接提高管理工作的效率。
四、做好档案管理工作具有重要意义
县（区）级人力资源和社会保障部门不仅要负责单位内部的人事管理工作，而且要负责（参与）全县（区）行政事业单位、学校、医院、国有企业等单位的人事管理，因而其文书档案管理必须规范化、科学化，这样才能达到服务单位、服务全县（区）的目标。
1、人力资源和社会保障部门的发展要求规范文书档案管理。文书档案管理是人力资源和社会保障部门重要工作，规范这一工作，首先，可以为人力资源和社会保障部门决策提供参考，人力资源与社会保障部门的工作特别是决策性的工作需要参阅大量的历史资料，而详实、规范的文书档案管理工作，可以帮助决策主体尽快的获取相关信息，科学的做出决策。其次，可以降低单位管理成本，提高工作效率。规范的文书档案管理工作使得人力资源和社会保障部门在撰写各种文件等行为有模式可以参考，这就避免另起炉灶等增加了工作难度。
2、其他主体的需求要求规范文书档案管理。人力资源和社会保障部门要负责指导、参与全县的人事工作，特别是，县、区一级要出台诸多的文件、政策，如人才引进政策、职称评审政策、工资定级政策等，所辖区域内部各单位都需要参阅这些资料，如果文书档案管理不规范，则在其他单位需要借阅这种资料时容易出现信息获取难、资料借阅手续复杂等问题，相反，如果文书档案管理规范，则可以为其他单位提供高效优质的服务。
3、文书档案工作本身的发展要求推行规范化管理。当前，文书档案工作正遭受信息化等带来的挑战，这种挑战要求文书档案的内容信息化，并积极利用信息化管理工具规范文书档案管理，如开发出文书档案信息化管理软件等，这些工作的开展都要求规范文书档案管理工作。
二、县（区）级人力资源和社会保障部门文书档案管理存在的问题
虽然我国县（区）级人力资源和社会保障部门文书档案管理工作取得了一定成绩，在分类归档、存储借阅等方面出台了一些制度，但从实践来看也还存在一定的问题，表现在制度体系不完备、管理方法相对滞后，管理人员素质有待提升等方面。
1、文书档案管理制度体系不完备。制度是规范化管理的基础，只有制度完备才能做到管理规范。首先，制度细化不够，人力资源和社会保障部门制定的文书档案管理制度多为一些宏观性的、指导性的文件，如明确岗位职责等，但对于具体如何管理、如何规范缺乏细化的、可操作的制度支持。其次，制度量化不够，现有的制度多为定性的、描述性的管理制度，在定量管理方面支持不够迈入没有定量化的考核制度等。再次，制度实化不够，现行的制度宏观性较强，但缺乏具体的、针对岗位特征的规定，导致文书档案管理中缺乏指导实践的制度。
2、管理方法相对滞后。管理方法是规范化管理的有效工具，只有方法先进才能真正实现规范化管理。首先，从文书档案管理本身来看，部分区县人力资源和社会保障部门没有按照国家档案管理的相关规定科学的对文书档案进行分类，并形成分类保管体系，导致管理不规范。其次，信息化手段的利用来看，部分区县人力资源和社会保障没有充分利用编码技术等管理带来的便利，没有开发相应的软件模块完善管理，仍然依靠传统的人工管理，导致规范中规范化难度大。
3、管理人员素质有待提升。管理人员素质的高低直接关系到规范化的难易程度，首先，部分文书档案管理人员专业素养不高，他们多为兼职的档案管理人员，本身并没有接受过专门的档案管理教育，导致其在文书档案管理中面临很多专业性的困难。其次，部分文书档案人员继续教育缺乏，由于这一岗位工作创新需求少，人力资源和社会保障部门内部对这一岗位的培训投入相对不足，难易为规范化管理提供支持。
三、促进县（区）级人力资源和社会保障部门文书档案管理规范化的思考
文书档案管理规范化是必然的趋势，也是一种必然的要求，县（区）级人力资源和社会保障部门必须高度重视，加强人才培训，加强文书档案规范化管理设施建设，并制定规范化管理制度，确实推动规范化管理落到实处。
设备是企业固定资产的重要组成部分，在制造类企业的固定资产中,设备的价值占70 %左右。同时，设备维护费用也是企业生产经营成本的主要内容之一，通过加强设备管理,国外的制造企业可以节省8%～30%的运营费用。而且，随着自动化程度的提高,大部分的制造任务将由设备直接完成，设备管理的好坏直接关系到企业生产是否正常运作。随着信息化在制造业的不断推进，企业逐渐采用信息技术来加强设备管理，建立设备管理信息系统，以提高设备运行效率，降低设备维修成本和故障停机损失。
一、设备管理信息系统的发展和现状
20世纪60年代，为实现准时生产、减少库存，美国Joseph博士提出了物料需求计划（Material Requirement Planning,简称MRP），MRP将企业生产中所需物料分为独立物料和相关物料，根据产品完工日期和产品结构确定不同时期的物料需求，制定生产计划。MRP中对设备进行管理主要体现在其根据现有企业设备加工能力对生产计划进行调整，此种设备管理是被动的、静态的，不能挖掘设备潜力，提高设备的管理效率，主动为企业生产服务。 20世纪80年代初，Oliver在MRP的基础上提出了制造资源计划(Manufacturing Resource Planning，简称MRPⅡ），MRPⅡ在MRP的基础上把生产、销售、财务、采购等紧密结合起来，组成了一个全面生产管理的集成化优化模式，但MRPⅡ在设备管理方面仍然没有很大突破。
20世纪90年代，美国IT咨询公司Gartner Group Inc.在MRPⅡ的基础上提出了企业资源计划（enterprise resource planning,简称ERP）。ERP加强了对设备的管理,开发专门的设备管理模块，但其主要功能仅局限于设备台帐和档案管理 ，主要利用计算机对设备的基本信息进行规范化管理，而且各部门的设备管理系统自成体系,缺乏沟通和联系,形成“信息孤岛”。经常出现制造部门为了干工期，使设备带病工作；设备管理部门不了解设备实际使用情况，造成设备维护不足或维修过渡；采购部门不能根据企业生产情况，对设备和备件进行动态采购，设备管理效率不高。
随着现代制造业竞争的不断加剧，社会需求日益多样化，产品更新速度加快，企业生产任务复杂多变，设备自动化、专业化程度不断提高。在这种形势下,传统设备管理系统愈发不能满足现代企业设备管理的需要。因此,本文提出一个基于动态思想的设备管理信息系统理论,通过对设备进行动态数据采集、动态分类、动态预警、动态调度、动态故障分析诊断，提高设备管理效率，降低设备维护成本和故障停机损失，为企业生产提供增值服务。
三、动态设备管理信息系统设计
动态设备管理信息系统主要包括六大模块：设备基本信息动态管理模块、设备动态分类管理模块、设备动态预警模块、设备故障动态分析模块、设备管理动态调度模块以及备件动态管理模块。
1.设备基本信息动态管理模块。基本信息管理除了实现ERP所具有的设备台帐管理、档案管理，设备变动管理等功能外，还要实现对设备的动态信息管理，建立开放、多节点设备树，以设备的具体部位为对象进行管理，将设备的保养、点检、故障、维修等数据信息进行动态的量化管理，为设备管理提供有效决策分析。
2.设备动态分类管理模块。制造企业有成千上万台设备，每个设备的功能、运行状况、对质量的影响程度等各不相同，同时，随着企业生产任务的变化，每台设备在企业中的重要程度在不断变化，因此要对每台设备进行动态分类管理，根据设备的不同类型采用预防维修、状态检修、事后维修等相应的设备维修策略，避免维护不足或维护过度。根据设备功能，将设备分为三类：机加设备、动力设备、辅助设备。再根据三类设备的特性，建立动态评价体系，按照重要程度将每类设备进一步划分为：关键设备、重要设备和一般设备，并随着指标的变化，定期对设备重要程度进行动态调整。
3.设备动态预警模块。根据设备性能预先设置设备各种运行指标预警值，系统对设备这些关键数据进行动态检测，当发现某项指标达到预警值，就会自动发出预警，通知设备维修部门以及设备使用部门及时采取预防措施。在设备出现潜在故障时及时进行处理，避免设备发生故障，消除潜在的维修费用及降低设备停机损失。例如，当某台设备运转一定时间，系统会自动提示对设备进行保养；当电力设备负荷过大或温度过高，系统会进行预警。
4.设备故障动态分析模块。设备管理部门对关键设备主要运行指标进行动态记录，并传送给设备供应商，设备供应商实时掌握设备运行情况，供应商利用自己强大的专家队伍对设备运行数据进行分析，为设备的远程诊断和在线诊断提高信息平台。另外，企业通过信息系统对设备故障进行记录，对故障的发生日期、原因、解决方法、维修时间、维修成本等信息进行动态记录，把企业分散的维修信息和经验进行系统动态整理，为设备管理部门提供决策支持。
5.设备管理动态调度模块。系统根据设备动态分类模块中每类设备的不同管理策略，合理调度设备管理人员对设备进行管理。当企业任一设备出现故障或运行不正常，立即将故障症状及设备代码等信息在动态调度模块中报告给设备管理部门，设备管理部门运用动态调度系统对维修工作和维修资源进行统筹优化。
6.备件动态管理模块。备件管理是保障设备正常运行的第二道防线，有效的备件管理可以缩短设备修理停歇时间。根据备件使用频率、采购周期、所属设备的重要程度、价值，将备件分为关键备件、重要备件和一般备件，并对三类备件分类进行动态调整。关键备件实行定额储备，重要备件采用经济批量采购，一般备件修前随时采购。并且根据备件的消耗情况，系统动态提醒采购人员及时采购。
动态设备管理系统除了建立以上六个动态管理模块外，还要加强与企业生产计划系统、人力资源系统、财务系统等数据共享，整合各系统数据，优化企业设备管理资源，实现动态设备管理。
设备的正常运转是生产计划顺利实施的前提，改进设备管理方法是降低企业成本的重要措施。动态设备管理系统将对企业提高设备管理效率、增强企业竞争力发挥重要作用。
作者单位：北京化工大学
参考文献：
1.随着现代经济的市场化，企业员工也从原来的终身制变成聘用制合同工之类的，这也大大增加了员工的自由度。员工可依据自身的优势自由的流动，与其对应的档案也会随着人员的流动而频繁的更换单位。如果企业自身进行档案管理，必然会增加繁重的档案管理工作，也会增加企业的管理成本，因为还要找地方放置档案，还要配备人员进行档案的看管等之类的。将档案交于社会上机构进行管理，这些专门的机构凭着自身专业的管理水平，对档案实行专业化的管理，不仅减轻企业的负担，还能从容的面对企业员工的流动。
2.人事档案是伴随着人的重要的信息载体，上面反映着一个人的资历和学历的信息，还反映出人有没有犯过什么错误。如果缺乏有效的管理，极有可能造成个人信息的泄漏和造假，这样档案信息的真实性就大大折扣。由于现在企业的数量众多，对于高素质人才的需要也越来越大，所以，做好档案的管理也是保证档案的可信度，这对于告诉人才的引进也能提供好帮助。随着现代教育水平的提高，高等人才也越来越多，有些企业为了强留这些人才，就会以档案不让提等之类的卡住员工往更好的企业去发展，这不仅影响企业的管理，也会影响员工的发展，所以传统的档案管理缺乏有效的公平性。这也造成了档案管理想社会化发展的必要，只有这样，才能保证档案的真实、安全和公平。
二、企业档案管理社会化的可行性
1.由于现在的时代是信息化的时代，距离已不再是问题。各种的信息技术遍布在我们身边的每一地方。由于企业本身不可能对档案管理这一块有太多的投入，这也直接导致企业本身不可能有效的满足企业管理的需要。由于专门的档案管理机构，有着先进的技术手段，利用信息技术，是企业和档案管理机构更能有效的进行沟通和及时掌握档案管理的最新动态，进而降低企业的成本，提高管理水平。
2.随着企业的不断发展壮大，企业的需要也越来越多，因此档案管理的工作也会随着企业规模的变大而需投入大量的财力、物力，进而增加企业的负担，长久下去对企业的发展也是非常不利的。企业要想解决这类问题，档案管理外包的形式就出现了，这些档案管理的机构能够为企业档案管理提供方便，科学化的管理服务体系是企业不可比拟呢，增加了企业对档案管理的需求，提高效率，为企业提供高质量的服务，企业不再为此有过多的投入，进而增加企业的竞争力。
3.我国的法律法规明确的规定了档案管理机构的权利和义务，对企业档案的保密性也做了很多规定，这些机构也有义务为企业提供档案管理的各项服务。随着现代社会的不断发展，档案管理的服务市场不断的健全和完善，无论是在服务的内容还是方式更加的科学化、规范化，或许企业想不到的、考虑不到的一些问题，这些档案管理的机构就会想到和考虑到，为企业提供周全的服务和保障。这样就有效的保证企业档案管理的社会化需要，也能更好的为企业的发展提供服务。
三、企业档案管理社会化的表现
1.企业档案管理社会化的第一步就是集中统一管理，在传统的企业档案管理中，企业一般都会根据员工的岗位、学历等方面进行分类管理，这样管理方式很容易造成档案的管理混乱，进而加重企业管理的负担，阻碍企业长久的发展。于是，社会化的档案管理模式，就是管理机构进行档案的统一管理，这些机构有一套专业的科学管理方法，相比企业传统的档案管理是非常有优势，这样交给这些专门的机构，企业不必为此增加投入。这样集中管理更能有效的改变管理档案工作的混乱状态，使之更具体化、专业化。
