（2）工程项目进展主要因素分析。对于任何一个工程项目，都存在众多的细分项目，对每一科目进行分析，会造成信息成本较高，得不偿失。在设计科目的因素中，包括该项目实际作业中资源消耗数量、价格及资源价格变动的概率。
（3）项目管理目标的敏感性分析。对主要项目进展影响因素进行敏感性分析，是设置项目进度控制界限的方法之一。通过敏感性分析来判断对某项因素予以核算和控制的强度。
（4）进度完成情况。建立信息化进度控制体系，将项目成果系统储存，是项目管理工作得以高效实施的保障，也是企业成本战略实施的关键环节。在施工项目管理机构中，每位项目管理人员都应具备一专多能的素质，既是工程质量检查、进度监督人员，又是控制和核算人员。管理人员每天结束工作前应保证一个小时的内部作业时间，其中工程项目完成进度审查工作就是重要的工作之一。通过项目管理软件的开发和项目局域网络的建立，每位管理人员的审查结果将按既定审查体系由计算机汇总后，将加工信息提交项目经理，作为其制定进度控制措施的依据。
2建设工程项目管理的工作要点
2.1安全管理安全管理工作具有经常性，不间断性，也就是说安全工作贯穿于整个市政工程项目的全过程。工程事故的发生往往难以预料，安全生产工作是一项系统工程，需要工程建设上上下下都积极配合，每一个工作人员都有责任确保施工安全进行。工作人员要牢固树立安全观，以提高安全意识。与此同时，实施安全管理时必须有强大的技术支持，事实上每一个市政工程的全过程，都要做好安全准备工作。从本质上讲，技术工作和安全工作是紧密相连的。工程项目质量的好坏直接影响着安全生产的质量，如果施工所用材料存在安全隐患，那对整个施工安全来说都有巨大的威胁，可能酿成严重的安全事故。在安全施工方面，尽管有国家、地区和企业的各层次指令性文件，有各种规章制度和规范，但这些只是带有普遍性的规定要求。对某一个具体过程，尤其是较为复杂的工程，或某些特殊项目来说，还需要有具体的要求。不同的项目，具体的安全措施的正对性也不同。它不仅是建设的具体指导，还是进行安全交底、安全检查和验收的有效保障，扮演着非常重要的角色。
2.2技术管理从投标开始，技术人员就应现场实际踏勘，根据施工现场的自然环境条件、材料机具、劳动力的供应情况、资金状况等，紧密结合工程实际，制定出最经济、最安全的施工技术方案，中标后对投标文件进行再次优化，编制便于指导施工的施工组织设计（作业指导书）和合理的进度计划。在编制时要考虑全面、具体。安全技术措施均应贯穿于全部施工工序中，力求细致、全面、具体。如施工平面布置不当，暂时工程多次迁移，建筑材料多次转运，这不仅影响施工进度，而且造成浪费，甚至留下安全隐患。对现场施工的施工方案不断改进，强调动态管理，提高施工安全。对施工现场的特殊操作，例如外架搭设方案，必须由专业技术人员进行分析和论证后，制定出详细的和可行的实施方案，并加强巡查，努力确保在技术上可行、安全上有保障。
2.3人员管理工程项目管理的人员组成，指的是工程项目领导组织的人员组成。工程项目领导组织的主要任务是：①提出一个综合性的、系统的组织规划；②领导、组织、协调和监督一个工程项目的全部工作。工程项自领导组织应考虑最优地利用生产力各要素、一切先进的技术、管理方法；经常性地与参加该工程项目的所有单位保持密切联系。工程项目负责人不可能一人解决这么多工作，因此应成立一个工程项目领导组织。
3提高工程管理水平的方法
3.1加强现场员工的安全教育及培训项目经理要不时为所有工作人员进行现场施工安全教育，改善教育的手段，普及安全知识，增强防范意识，敲响安全的警钟。安全管理教育要到每个区域、每个岗位，提高工作人员对施工安全管理重要性的认识。同时，在两个不同层次上的企业和项目，应该纳入到项目管理规划中，采取不同的方法和有效的措施，以实现安全培训的目的和要求，不允许未经培训的人员上岗。
3.2要有针对性和预见性的制定有效防范措施通过定期和不定期的安全检查，防止施工现场事故隐患的滋生。将施工现场能滋生事故的隐患，多发性部位经过加工整理抽查出来，及时整改，不断提高施工技术方案，把安全生产事故有效地消灭在萌芽状态。如建筑高空作业、施工用电、起重机械等进行重点检查。对高空坠落、触电人身伤害、物体打击、机械伤害等多发事故要有可预见性和进行特殊待遇。
3.3加强重要环节的质量管理施工过程管理，是确保施工质量的核心。桥梁裂缝公路桥梁建设项目的建设，最重要的方面是过渡段的建设和控制。因此，在施工过程中，项目经理集中在施工过程中的这两个部分的管理，并充分发挥科技人员的作用，确保建设和生产的科学决策，有效地组织实施良好的科学和技术项目，尽快解决施工难题，并完成了生产力的转化。
3.4制定完善的管理目标和管理计划一般一个建筑工程项目的时间都较长，往往项目的真正实施建设就要花费一年以上的时间。因此建设工程的管理不能仅仅停留在口头上，当项目在准备阶段时，就应该做好项目的进度安排表，之后根据明确的项目计划实施每一个步骤。当其中一项出现问题时，就要及时补救，使其尽量不影响接下来的工作。这样项目才能有条不紊、保质保量地顺利完成。
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2012）002-011-02
所谓工程项目安全管理就是在施工过程中，组织安全生产管理活动，通过对生产因素具体的状态控制，使其不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，尤其是不引发使人受到伤害的事故。
在工程项目施工现场环境复杂，露天作业多，劳动条件差，构成的不安全因素多，应当特别注意安全问题。首先要在思想上引起重视，然后在组织上、技术上采取措施，保证安全生产，保护职工健康。
1 安全管理的思想意识
1.1 制定安全管理的方针和目标
(1)方针：安全第一 预防为主 综合治理
(2)目标：
1)因公死亡事故为零；
2)重伤事故率控制在0.3‰以下。
1.2 安全生产教育培训制度
项目部办公室、安质部和施工技术部应相互配合，广泛开展多种形式的安全生产教育培训，使全体员工牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想。
1.2.1 教育和培训时间
项目部各类人员安全教育和培训时间应达到建教[1997]83号文件印发的《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》的要求：如项目经理每年不少于30学时；专职安全管理人员和施工技术人员每年不少于40学时等。
1.2.2 教育和培训的形式与内容
管理人员的培训重点是安全生产意识和安全管理水平，操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。
(1)新工人必须进行公司、项目部和班组的“三级安全教育”。
(2)电焊工、爆破工等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工程的专业安全技术教育。
(3)施工单位的主要、项目负责人必须经过考核合格后，做到持证上岗。
(4)企业在做好安全生产培训的同时，还必须把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，如：
1)举办安全生产讲座、事故分析会；
2)举办安全保护黑板报、宣传栏；
3)张挂安全保护宣传画、安全标志和标语口号。
(5)班前安全活动。
班组长在班前进行上岗交流，上岗教育，做好上岗记录。
1)上岗交底。交当天的作业环境、主要工作内容和各个环节的操作安全要求，以及特殊工种的配合等。
2)上岗检查。查上岗人员的劳动防护情况，机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术措施的落实情况等。
2 安全管理措施
2.1 建立管理人员安全生产责任制
制定项目经理、副经理、总工程师安全生产职责，制定安全部长岗位职责、安全员及其他作业人员安全管理职责。企业实行安全生产责任制必须从纵横两个方面建立健全该制度，做到群防群治。
2.2 伤亡事故报告和处理制度
2.2.1 伤亡事故的报告
伤亡事故发生后，应当立即以口头和书面形式报告企业负责人。一般上报程序为：项目部有限公司安质科集团公司安质部及公司行政负责人。项目负责人接到伤亡事故报告后，应当迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，保护好事故现场。
2.2.2 事故调查和处理
发生一般生产安全事故，项目经理应及时召集事故分析会，对事故进行认真的调查和处理，并形成书面报告，于3～7天内报公司安质科。发生重伤及重大生产安全事故时，公司将组成事故调查组赶赴现场对事故进行调查处理，事故调查组应完成以下工作：
(1)查明事故发生原因和人员伤亡、经济损失情况；
(2)确定事故责任者；
(3)提出事故处理意见和防范措施的建议；
(4)写出事故调查报告报公司安全质量部。
事故调查清楚后，由公司安质部提出初步处理意见，提交公司安全质量领导小组讨论，形成对事故的处理决定。处理决定应以公司文件形式印发所属各单位并抄报上级有关部门，以深刻接受事故教训，防止类似事故再次发生。
2.3 安全技术交底制度
安全技术交底必须在施工作业前进行，安全技术交底应包括：
(1)专项施工方案技术交底：由项目部总工程师向参加该项目施工的各级领导及全体员工进行交底，交底应有书面材料，交底和接受交底双方应在交底书上签字。
(2)分部分项工程的安全技术交底：由该项目施工负责人针对不同情况依据施工组织设计或专项安全施工方案的要求，分别向参加施工的不同班组进行有针对性的安全技术交底，要求同上。
(3)作业班组对作业人员的交底：由班组长向作业人员进行当天作业安全注意事项交底，班组安全员应做好交底记录，参加人员应在交底记录上签字。
(4)项目部安质部门应检查、监督安全技术交底后的执行情况，发现有未严格执行安全技术要求的，应立即予以制止。
(5)项目经理应组织或督促安全技术交底工作的实施。
2.4 施工组织设计审批制度
(1)开工前承包单位应提交施工组织设计（施工方案），填报《施工组织设计报审表》，工程规模较大、工艺较复杂的工程或分期出图的工程，经总监理工程师批准，可分阶段报批施工方案。
(2)施工组织设计一经批准，承包单位必须严格按照执行。如须有较大变动，须按上述程序经监理部审定同意方能改动。
(3)主要分部（分项）以及技术复杂或采用新技术、新工艺的分部（分项）工程，应编制专项施工方案，按上述程序报审。
2.5 施工方案审批制度
根据国务院令393号《建设工程安全生产管理条例》中第二十六条的规定，专项施工方案的编制必须具有较强的针对性，针对各种不同的工程结构、施工工艺和方法、作业条件等，采取相应的对策、措施。
(1)小型工程的专项施工方案由工程项目部编制，公司施工技术科进行协助，完成后由施工技术科组织进行论证，论证后的专项施工方案报企业技术负责人审批后实施。
(2)中型工程的专项施工方案由公司施工技术管理科进行编制，完成后由企业技术负责人组织进行论证，论证后的专项施工方案由公司总经理审批后实施。
已批准的专项施工方案，不得随意变动。如需变更须由原编审人员同意，并有书面签证。专项施工方案在实施过程中，现场必须有专职安全生产管理人员旁站监督。
3 安全生产奖惩制度
为了贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，保障职工在施工生产中的安全和健康，形成安全管理工作的规范化、程序化、法律化，促进安全生产，可制订相关奖惩条例。
3.1 奖励
项目部所属各分项目部、作业队在当月未发生任何安全事故，就可以获得项目部给予的安全生产奖；各工点负责人及安全员认真履行安全管理职责，坚持每日班前对作业人员进行安全讲话，且每月安全交底记录齐全，积极做好安全检查防护，该工点当月未发生安全事故，项目部将给予工点负责人及安全员嘉奖；如实现“百日安全无事故”，除按照公司标准给每位员工发放“百安”奖金外，项目部将额外给每位员工发放安全鼓励奖。
3.2 处罚
现以武汉二七长江大桥项目部制定的处罚制度为例来谈谈安全生产奖惩制度，若该工点发生一般安全事故，则对该工点安全员处以200―400元罚款，对该工点负责人处以300―500元罚款，发生重大安全事故，由项目部协商对相关责任人进行处罚。
各危险源点、大临设施发生一般安全事故，则对相应责任人处以2～4倍的奖励金额的罚款，发生重大事故，由项目部协商对相关责任人进行处罚。凡有其它违章作业，行政领导、安全监察人员或有关部门可参照本条款，根据情节轻重执行罚款。
4 应急预案
4.1 应急组织机构
工程中常见的突发事件有集体食物中毒、传染病的暴发、火灾等，为应对这种突发事件的发生，应当成立相应的应急组织机构并规定各自的职责(如图1)。
图1 应急组织机构示意图
项目经理为突发事件应急小组组长，是第一负责人，负责事故的救援指挥工作。项目书记，生产副经理，总工程师，安全总监为突发事件应急小组副组长，是突发事件应急救援执行人，具体负责事故救援组织工作和事故调查工作。各作业工点负责人（墩长）是突发事件应急小组第二责任人，负责事故救援组织工作的配合和事故调查的配合工作。
4.2 应急措施
应急措施是在事故发生或各种自然灾害发生的情况下的应对措施。为了在最短的时间内达到救援、逃生、防护的目的，必须在平时就准备好各种应急措施和预案，并进行模拟训练，尽量使损失减小到最低限度，应急措施可包括：
(1)施工现场内应急计划、事故应急处理程序和措施；
(2)施工现场外应急计划和向外报警程序及方式；
(3)安全装置、报警装置、疏散口装置、避难场所等；
(4)有足够数量并符合规定的安全进出通道；
(5)急救设备（担架、氧气瓶、防护用品、冲洗设施等）
(6)通信联络与报警系统；
(7)与应急服务机构（医院、消防等）建立联系渠道；
(8)定期进行事故应急训练和演练。
如果说工程质量是一个项目的灵魂和生命力，那么安全则是一个项目强大“生命力”的保障。施工安全作为一项工作应该常抓不懈，应该引起每个人的重视。首先要从思想高度重视它，从上至下人人参与安全的监督与管理，再制订一定的安全管理制度和措施从实际行动中来保障职工的安全，由此构建一个安全、人性的工作，共同创建一个安宁和谐的社会。
参考文献：
1、督促落实本项目各参建单位的安全生产责任制，贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护方针、政策和本项目各项安全生产规章制度。
2、督促施工单位制定本项目安全生产管理制度，安全操作规程，安全岗位责任制，组织开展安全生产竞赛，总结推广和交流安全生产先进经验。
3、督促各参建单位开展各类安全活动，指导本项目有关部门进行宣传、拟定计划、措施、落实牵头组织迎接上级各级部门各类安全生产检查，对安全生产工作履行职责。
4、负责与各参建单位签订生产安全目标责任书或者安全生产协议。
5、定期和不定期的对本项目进行安全生产综合性检查，对查出的安全隐患，及时进行排出整改。
6、建立安全经费投入台帐，安全经费做到专款专用。
7、对本项目的危险源要进行辩识风险评价，对辩识评价出的重大危险因素，制定安全措施和应急救援预案，并对应急救援预案进行演练。
8、据国家安全标准、规程、规范和实际工作需要，应当为从业人员配备劳动防护用品。
9、建立健全职业危害防治制度，从业人员健康档案。
10、对本项目的安全设施、设备进行经常性维护、保养，并定期检测。
11、参与重特大事故现场抢救处理工作，做到指挥有方、措施得力，将事故损失控制在最低范围内。
12、发生事故，按照“四不放过”原则（即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过），实行责任追究制，按事故性质和事故损失大小，根据《安全生产奖惩制度》进行行政处分和经济处罚，触犯刑律构成犯罪的交由司法机关依法追究刑事责任。
二、安全生产检查管理
以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针进行安全生产检查，是安全生产工作中的一个重要组成部分；贯彻执行国家相关的安全生产方针和政策，明确重点，落实整改，确保生产安全。
1、安全生产检查要有明确的重点、目的和要求，在检查中发现的问题，能及时解决的要立即解决，一时不能解决的要按轻重缓急制定计划，指定专人限期解决，对危及职工安全的险情，应立即采取应急措施直至停工整改，并报告领导处理结果。
2、安全检查实行定期检查、经常性检查、专业性检查、季节性和节假日检查、综合性检查等多种形式。
1）、开工前的安全检查。
工程开工前对将开工的项目进行全面的安全检查验收。检查验收的主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工方案是否进行交底，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。
2）、定期安全生产检查。
建设单位每周组织一次由有关参建单位负责人和专职安全员参加的安全生产大检查，并积极配合上一级进行专项和重点检查；分部每日组织各施工队进行自检、互检、交接班检查。
3）、经常性的安全检查。
对施工单位日常巡回安全检查。检查重点：施工用电、机械设备、脚手架工程、模板工程、焊接作业等。
4）、专业性的安全检查。
针对施工现场的重大危险源，负责对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全进行检查，对现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。
5）、季节性、节假日安全生产专项检查。
夏季检查防洪、防暑、防雷电措施落实情况；冬季检查防冻、防煤气中毒、防火、防滑措施落实情况；春秋季检查防风、防火措施落实情况；节假日加班及节假日前后安全生产检查。
二、安全检查内容。
1、对各参建单位的检查以“五查”（既查思想、查领导、查制度、查纪律、查整改落实）为主，重点是安全措施的落实情况，现场安全生产、文明生产是否符合标准化、制度化和规范化的要求；检查每个单位的安全管理状况和施工现场的安全状况，提出整改意见，以便指导安全生产管理工作。
2、组织有关参建单位负责人对施工现场进行巡回检查，及时发现问题提出落实整改措施，督促有关参建单位及时解决工地上的不安全行为和不安全的设施。
3、组织有关参建单位负责人对施工现场的设施、设备进行检查，及时发现问题，消除不安全的隐患。
三、安全隐患的整改。
1、检查是手段，整改才是目的。对检查出来的问题本着从实际出发，分轻、重、缓、急予以整改解决。要克服检查走过场不整改的形式主义，对安全生产的隐患要抓住不放，各参建一定要对工地上较大的安全隐患整改情况予以复查认可。
2、安全隐患要做到边查边改，件件要落实，桩桩有交代，整改责任到人，要做到“三定”，三即定人员、定措施、定期限。
3、各参建单位要建立整改台帐，便于各级检查督促整改措施的落实，也有利于分清各自的责任。
4、程序
整改：检查中查出的隐患应发《隐患整改通知书》，以督促整改单位消除隐患，《隐患整改通知书》要按定人、定时、定措施进行整改。
复查：被检查单位收到《隐患整改通知书》后应立即进行整改，整改完成后将《隐患整改反馈单》报回检查组并及时通知有关部门进行复查。
销单：有关部门复查被检查单位整改隐患达到合格后，在《隐患整改反馈意见单》上签署复查意见，复查人签名，即行销单。
三、安全文明管理
1、要贯彻文明施工要求，推行现代管理方法，科学组织施工，做好现场的各项管理工作。
2、按照总平面布置图设置各项临时设施，堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全防护措施。
3、施工现场必须设置明显的施工标牌，标明工程项目名称，建设单位，设计单位，施工单位，分部负责人、分部技术负责人等的姓名，开、竣工日期和施工许可证批准文号等，管理人员在现场应当佩带证明其身份的上岗证。
4、施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用，必须符合安装规范、安全规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电，施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明，危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。
5、施工机械应按照施工总平面布置图规定的位置和线路设置，不得任意侵占场内道路，施工机械进场必须经过安全检查合格后方可使用，施工机械操作人员必须建立机组责任制，并依照有关规定持证上岗，严禁无证操作。
6、保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好的使用状态，保持场容整洁，随时清理建筑垃圾，在车辆、行人通行的地方施工，应设置沟井、坑穴覆盖物和施工标志。
7、执行国家有关安全生产和劳动保护的法律法规，建立安全生产责任制，加强规范化管理，进行安全交底、安全教育和安全宣传，严格执行安全技术方案。施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，必须定期进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。
8、施工现场应设置各类必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求。职工的膳食、饮水供应等应当符合卫生要求。
9、做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施，在现场周边设立维护设施，非施工人员不得擅自进入施工现场。
10、工地要严格依照《中华人民共和国消防条例》的规定，在施工现场建立和执行消防管理制度，设置符合突击要求的消防设施。并保持完好的备用状态，在容易发生火灾的地区施工，储存、使用易燃易爆器材时，应采取特殊的消防安全措施。
11、遵守国家有关环境保护的法律规定，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。
12、采用下列防止环境污染的措施：
12.1、妥善处理施工污水，未经处理，不得直接排入城市排水设施和河流。
12.2、除采用符合规定的设备或装置外，不得在施工现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆以及其他会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。
12.3、使用封闭式的圈筒或者采取其他措施处理高空废弃物。
12.4、采取有效措施控制施工过程中的扬尘。
12.5、禁止将有毒有害废弃物用作土方回填。
12.6、对产生噪声、振动的施工机械，应采取有效措施，减轻噪声扰民。
13、与当地村委员会联合做好文明施工工作，做到不扰民，尽量不影响居民正常工作、生活，发现问题主动妥善解决。
14、主动与当地派出所配合做好当地治安保卫工作。
15、文明施工管理标准化。
15.1、各类材料按不同类别堆方整齐，保证道路畅通，排水畅通。
15.2、建立现场场容管理小组，专人督促，明确分工，责任到人。
15.3、施工现场做到硬地坪施工，每天做到工完场清，保持整洁。
15.4、各工种要做到活完脚下清，保证现场清洁卫生。
15.5、建筑垃圾每天清理，集中堆放，及时清运。
15.6、生活垃圾清理至垃圾箱，不得污染。
15.7、办公区域、施工现场应保持清洁卫生。
工程项目安全管理指的是为实现工程项目安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动，主要运用现代安全管理原理、方法和手段，解决和消除各种不安全因素，防止事故的发生。我国在工程项目安全管理方面做出了重大突破，取得了重大进展，然而安全管理问题仍很严重，安全隐患不仅仅威胁到施工人员的生命安全，而且还对于施工质量有重要影响。本文旨在研究我国在工程项目管理方面存在的安全问题，针对问题提出相应的解决策略，为我国工程项目管理的进一步提高提出借鉴。
1 工程项目施工安全管理中存在的的问题
1.1施工安全管理人员和操作人员安全意识薄弱
工程项目的实际操作者是人，人是工程项目施工过程中的关键，在整个工程项目的建设总过程，从施工开始到结束，人的地位是无法取代的。在实际的工程项目施工过程中，由于安全管理人员和操作人员安全意识薄弱，在很大程度上会导致工程项目出现安全隐患。有些施工人员安全素质差，对企业的流程和安全管理存在误解，他们中有些人文化水平不高，纪律性差，甚至出现违章操作的现象，这都给工程建设安全管理埋下了隐患。
1.2安全管理无法做到规范化、科学化、法制化
工程项目安全管理无法做到规范化、科学化、法制化，除了部分施工人员和操作人员安全意识低，文化水平及素质低外，还与施工企业的施工管理不规范化有关。有些施工企业过于看重盈利，对于安全管理工作不重视，甚至出现管理混乱、责任不到位和安全生产不流畅的现象。整个工程建设几乎没有成立安全管理体系与制度，安全管理无从谈起，这些都给工程项目的安全施工带来巨大问题。因此，施工单位要想提高安全管理指数，首先要做的就是安全管理规范化、科学化、法制化，保证安全管理贯彻到工程建设的总过程中。
1.3安全管理投入不足，设施建设不完善
施工单位在工程建设项目中是以盈利的目的而存在的，他们的主要目的是盈利，因此有些单位会在某种程度上降低对安全管理的投入力度，减少对于其安全管管理基础设施的建设。施工单位在短期盈利行为的冲击下，只顾当前，不思长远，对安全问题一般存在侥幸心理，这就使得安全问题更加严重。最终形成恶性循环，隐患因素不仅仅威胁到施工人员的生命安全，而且还对于施工单位形象及施工质量有重要影响。
1.4事故发生时漏报、瞒报、迟报现象严重
在建设工程项目施工过程中，一旦出现安全事故，施工单位首要行动就是封锁消息，对安全事故进行漏报、瞒报、迟报，这不仅仅加重了安全事故的严重性，而且导致、受贿行贿等其他社会问题，这也使得施工项目安全问题无法得到解决。工程项目事故发生时施工单位的漏报、瞒报、迟报现象严重，也极大的加重了工程项目施工中的安全隐患，严重威胁到施工人员的生命安全，对施工单位形象及施工质量有消极影响。
2 提高工程项目施工安全管理的措施
2.1完善机构，健全制度，加强基础设施建设
完善机构，健全制度，加强基础设施建设是工程建设过程中保证安全管理的重要步骤。因此，首先，施工单位应成立安全责任制度，将安全责任制度贯彻到各个部门、各个级别，保证责任到人。其次，建立安全管理小组，以小组的形式加强对施工过程的管理，保证安全。最后，加大对安全管理的投入，加强基础设施建设，保证施工安全及建设顺利开展。
2.2加强员工培训，提高操作技能与素质
员工培训在提高安全管理方面有着举足轻重的作用。部分施工人员和操作人员安全意识低，文化水平及素质低，管理混乱、责任不到位和安全生产不流畅，这些问题都成为安全管理的隐患。通过加强对员工的培训，提高他们对管理及安全生产的重视，继而提高他们的操作技能与素质，将危险与隐患降低到最低，从而保证施工生产的顺利开展。
3 切实做好安全监察与监督工作
施工企业的施工管理不规范，有些施工企业过于看重盈利，对于安全管理工作不重视，甚至出现管理混乱、责任不到位的问题。甚至整个工程建设几乎没有成立安全管理体系与制度，安全管理无从谈起。对于工程项目安全监察与监督工作落不到实处，这也是施工过程中的重要问题。因此，切实做好安全监察与监督工作，建立健全安全管理监督体系与制度，全面贯彻安全监察与监督实施，才能从根源上做好安全管理。
4 加大对安全生产、安全管理投资力度
施工单位在工程建设项目中主要的目的是盈利，因此有些单位会在某种程度上降低对安全管理的投入力度，减少对于其安全管管理基础设施的建设，安全投资低，隐患发生率就高。加大对安全生产、安全管理投资力度是解决安全问题的重要举措。施工单位应立足长远，极大安全生产、安全管理投资力度，既可以保障施工人员的生命安全，还可以保障对施工单位形象的维护及施工质量的提高。
5 总结
我国是工程建设大国，尤其是改革开放以来，工程建设项目规模不断扩大，建设速度越来越快，建设质量逐步提高，随之带来的安全管理问题也是日益突出，工程项目安全管理问题早已成为当今社会更加关注的热点。工程建设项目安全管理既是是施工工人生命安全的保障，也是建设高质量工程的前提。我国在工程项目安全管理方面取得了重大进展，然而在实际的工程建设中，安全管理问题仍很严重。有关人员应该深入研究我国在工程项目管理方面存在的安全问题，针对问题提出相应的解决策略，为我国工程项目管理的进一步提高提出借鉴与参考。
参考文献：
[1]宋宝成. 施工现场作业人员安全管理现状及对策[J]. 电力安全技术， 20012（07）
[2]张瑞成. 浅谈建筑施工项目管理的安全控制[J]. 河北工程技术高等专科学校学报， 2011（01）
中图分类号： TU714 文献标识码： A 文章编号：
随着社会的发展，人民生活水平的不断提高，各行各业对安全工作的要求也越来越高，因此作为建筑企业应认真研究分析安全管理的历史和现状，应用科学的现代企业管理模式，不断提高安全管理水平，树立新的安全管理观念，建立与企业相适应的安全管理模式，并认真贯彻落实安全生产的法律、法规，努力实现安全生产目标，保证各项工作的顺利进行。
一、安全管理对建筑工程项目管理的意义
建筑工程十分复杂，在工程项目建设的过程中会涉及多个主体、很多环节，也会消耗大量的物资，需要各种各样施工活动的参与。与此同时，有许多因素影响着工程项目的安全。由此可见，安全管理也成为一项比较复杂的系统工程。建筑工程施工所涉及的范围比较广泛，其中各种影响因素会对工程施工的质量产生直接影响。建筑工程施工的位置是固定的，体积较大，各个项目的地点不同，不具有规范化生产工艺、固定的流水线、先进的检测技术、稳定的生产条件、成套的生产设备，所以，存在诸多因素影响着施工安全，稍有不慎，就可能引发重大问题。例如，操作过程中的一些微小变化、机械设备的磨损或者环境的微小波动，都可能引起安全问题，从而导致安全事故。一旦建筑工程建成以后，才发现一些安全隐患，但是却无法像在施工中那样去拆卸产品、解体更换配件，也无法进行“包换”、“退款”，所以，建筑项目施工中的安全管理具有极其重要的作用。
二、建筑工程项目安全管理措施
1 、建立一个健全的安全管理组织机构
一个设计合理、灵活适用的安全管理组织机构在建筑施工企业的安全管理中是非常重要的，它是最基本的和最重要的一项工作内容。一个建筑施工企业中的安全管理组织机构一定要严格遵守《中华人民共和国安全生产法》中的各项规定内容，企业中的第一责任人就是安全作业的第一责任人，在企业各项活动中这个责任人要做好企业安全管理工作中各种重大问题的研究以及决策。另外，这个安全管理机构的主要的负责人要在日常工作中负责这个企业的安全管理相关工作。这个安全管理机构中的安全管理职能部门也是十分重要的，建筑工程施工企业的特点和工作性质决定了它必须按照要求设立一个专门的安全管理职能部门，这个部门要负责企业各项安全生产和操作等相关工作的管理、监督和落实。在企业安全管理组织机构的人员设置上要充分体现队伍的高效精干和责任心，既要有吃苦耐劳的精神，又要有丰富的文化知识和法律意识等，对于安全生产操作要有非常丰富的实际工作经验和相应的组织、分析能力和良好、高尚的道德品质修养。
2、落实建筑施工安全管理责任制
作为建筑工程施工企业一定要建立和健全建筑施工安全管理责任制，以安全管理为中心制定各项管理制度和规定，在日常工作中明确各级领导和操作人员的具体安全职责和义务。其中主要的规章制度有：安全生产责任制、安全检查制度、安全技术措施交底制度、安全教育培训制度、班前安全活动制度、安全生产工作例会制度、安全奖惩制度和各工种安全操作规程以及用工管理制度。建立和健全以上各项安全管理规章制度，可以使企业在施工管理和日常管理中做到有章可循、违章必究、奖惩分明。公司可以与建筑施工项目部达成管理责任，并签订建筑施工安全管理工作的目标和责任委托书，其中说明安全管理责任的各项内容，项目部也可以再与各个施工操作班组签订相应的安全管理责任说明，同时，再与实际操作的工作人员签订安全相关的用工合同，这样做就可以将安全管理的目标和责任逐层落实和分解，便于管理。把安全施工中的种种隐患、危险源等查清核实，将预防事故的工作落到实处，明晰安全施工管理责任，对表现优异的单位和个人进行适当的奖励，对违反规程的集体和个人进行严厉的处罚，并严格按照规定追究责任，形成一个严密的建筑工程施工安全管理体系。
3、做好安全培训
做好安全自控，打造安全自控团队，首先应该从思想上和行动上对所有施工人员进行安全性培训，使其从思想上认识到安全的重要性与必要性，从行动上懂得如何安全自控。安全培训包括思想上的安全培训和行动上的安全培训。所谓思想上的安全培训就是着重在建筑施工现场进行安全性宣传，另外，不定时、经常性地对建筑施工人员举办安全性讲座，并在行动上进行安全性培训，即培训相关施工人员要正确安全的操作，以及面对紧急事故时应该如何进行安全急救和逃生，有必要时可以进行相关安全性演练。只有在建筑施工中时刻牢记安全，才可以营造出“人人讲安全，事事讲安全，处处讲安全”的氛围，才可以从根本上减少安全性事故的出现。此外，为了推动安全培训，建筑施工中可以进行突击安全检查和安全考核，对于表现好的进行奖励，对于表现差的予以惩罚。
4、全面识别危险源、编制检查表，认真组织各类安全检查考核
项目经理要亲自组织相关部门、主要管理人员全面识别危险源，并进行风险评估，编制安全检查表。安全检查表是安全系统工程中最基本的一种发现潜在不安全因素的有效工具。检查表的制订必须结合生产系统、行业特点、设备状况、作业环境等因素，全面做出科学的分析评价。检查项目、检查内容、检查周期等，要用表格的方式表示出来，使之既简便、易懂、直观，又能达到检查的目的。
定期检查是施工企业在日常的生产活动中制定的一项检查制度，有固定的时间，属于例行检查范畴。不定期的检查，虽不是制度化的检查，但其意义非同一般，不定期检查带有突击性检查的性质，也就是说，在没有预先通知和施工现场没有准备的情况下，对施工单位进行的安全检查，它更具有实际性。这样检查发现的安全问题，更真实，更客观，解决处理的安全问题更有效。作为施工企业，尤其是施工现场应该加强这方面的检查和指导，目的在于扎扎实实的把安全工作落到实处.
5、大力加强安全管理的监督检查工作
（1）自我检查
自我校查是由劳务层组织对自身安全生产情况进行的各种检查。自我检查通常采取经常性检查与定期检查、专业检查与群众检查相结合的安全检查制度。经常性检查是指安全技术人员、专职或兼职安全管理人员会同班组进行安全的日查、周查和月查。定期检查是项目部组织的定期〈每月、每季、半年或一年) 全面的安全检查。各专业检查是指根据设备和季节特点进行专项的专业安全检查, 防火、防爆、防尘、防毒等检查; 群众性安全检查指发动全体员工普遍进行安全检查, 并对职工进行安全教育。此外,还有根据季节性特点所进行的季节性检查, 如冬季防寒、夏季防暑降温以及雨季防洪等检查。
（2）安全生产检查
主要内容包括: 查思想, 查制度, 查机械设备, 查安全设施, 查安全教育培训, 查操作行为, 查防护用品使用、查伤亡事故处理等。
安全生产关系到人民群众的切身利益，是国家安全和社会公共安全的基石，影响到社会稳定的大局。要认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，把建筑工程项目安全管理放到第一位，采取有效措施控制不安全因素的发展与扩大，把可能发生的事故，消灭在萌芽状态。通过政府、社会、企业等主体的不断探索和共同努力，做好建筑工程项目安全管理，从而实现中国建筑业的快速发展。
随着生产经营规模不断扩大，涉及的业务范围不断增加。对原有的安全管理制度提出了新的要求，强化安全管理，针对薄弱环节，突出重点，加强监管，狠抓安全生产责任制的落实，安全意识警钟长鸣，是当前安全管理的新要求。通过制定切实可行的管控措施，逐步建立工程项目安全管理的长效机制刻不容缓。
一、当前企业安全管理现状
1.建立健全安全生产保证体系
建立目标责任制，明确年度内容和目标。将管理目标层层分解，落实到企业每一名管理人员与项目每一个作业人员。签署安全目标责任书。年末依照签订的安全目标责任书对全年安全管理情况进行考核，根据考核结果，进行奖惩。积极协助各项目组做好安全生产和文明施工工作，通过制定安全生产目标、实施目标的措施及考核的办法，进一步明确安全工作责任。紧紧围绕企业制度开展安全工作，形成层层结合，组织严密的管理网络，并各司其责，把安全生产落实到施工的每道工序、每个部位、每个工种，真正做到全员参与、全方位检查、全过程监督。
2.加强安全教育培训力度，提高全员整体安全意识
加强施工作业人员教育培训工作，依据《建筑工程安全生产管理条例》和《工程建设标准强制性条文》及其他安全生产相关文件要求对各项目组及相关管理人员安全教育培训工作开展情况进行检查，督促做好一线从业人员安全生产教育和培训工作，对关键岗位和技术工种实行持证上岗制度，做好施工作业人员入场三级安全教育和职业技能培训工作。
3.深入开展安全生产宣传教育活动
邀请相关专家为机关全体员工进行安全生产主题宣讲。以加强安全法治为主导，从近年来周边发生的各类事故案例出发，深入讲解处理安全生产责任事故方面的主要工作思路和流程，强调事故直接责任人和负有领导、监管等责任相关人员在事故处理过程中应承担的法律责任。通过事发现场和伤亡人员影像资料的展示，使参会人员直观的感受到了安全事故所带来的巨大破坏和痛苦，为各级管理人员敲响警钟。
4.强化施工现场安全检查，突出隐患跟踪治理
定期对在建项目进行安全检查，重点做好常规性、专项性、季节性、节假日检查工作。及时跟进安全问题整改落实情况，通报存在安全隐患的情况。及时跟踪问题整改落实情况，切实使隐患问题得到消除，对于一些暂时不能解决的隐患问题，制定整改措施，逐一消化落实。在节假日前夕，深入开展节前专项检查，确保节假日期间安全生产，并对节后复工进行有针对性的复查。
二、存在的主要问题
部分管理人员责任感不强和业务水平不高，信息反馈能力不足，工作中敷衍了事，对于排查出的隐患不能督促施工队及时消除，一些隐患长期得不到治理。还有一些管理人员主观上的认识不到位、法制观念不强，人员进场把关不严，不能严格履行进场登记制度和教育交底制度。
三、今后推进工程项目施工安全对策
1.安全管理目标控制
以上级单位下达的安全目标为基本目标，杜绝出现安全事故发生。加强对各项目的安全监督检查工作，针对其存在的问题进行跟踪检查，确保存在的安全隐患能够在定人、定措施、定时间的前提下落实整改，确保存在的问题和隐患能够逐一消除。对于重复出现的问题加大跟踪服务指导力度，确保存在的问题能够得到有效的整改和根除，对于整改不力的项目加大惩处力度，努力确保安全目标的实现。
2.三级教育及特种作业人员证件与培训
对于在建或新建项目，继续加强各从业人员安全知识教育与培训，对吊装作业、高处作业、模板安装及拆除作业、临时用电等要进行班前班组安全教育，对特殊工种及特殊工作区域加强监管力度，严格按照安全操作规程进行操作。加强对作业人员的安全培训考核以及监督安全技术交底工作，特种作业人员必须做到人证合一，加强对证件的审核，杜绝出现过期未复审或无证上岗作业，在持证上岗上做到发现一例清退一例。
3.举办形式多样的安全活动
举办安全生产月等活动，充分调动各个项目安全管理的积极性，组织各式各样的活动和主题培训教育，结合项目的实际情况组织开展具有针对性的应急演练，使各个项目的安全形势得到进一步的好转。
安全工作既是挑战，又意义深远。要实现从集中开展安全生产专项整治向规范化、制度化、经常化管理转变还需不断努力；安全管理工作努力实现从事后查处向强化基础转变；努力实现从被动防范向管住源头转变；向全面做好职业安全健康工作转变，全覆盖、长周期的实现安全生产，为企业的经营任务的顺利完成奠定坚实的基础！
参考文献：
[1] 《建筑工程安全生产管理条例》.
中图分类号： TU714文献标识码： A
一、项目经理的安全职责
(1)对整个工程的安全管理负有全面领导责任。项目经理必须有项目安全第一责任人的意识，领导并负责项目的安全管理工作，带着这份责任的重托才能静下心来思考安全管理的各个环节。
(2)排摸重要危险源并制定各项管理制度、措施、方案。开工前对施工现场重要危险源的识别评价工作至关重要，但这项工作不能流于形式，要确确实实做到实处，只有排摸出重要危险源才能为制度、措施、方案的编制提供依据，使安全管理工作更具有针对性，在具体的工程实施过程中能够做到对安全隐患进行重点治理。
(3)落实安全责任。我们常常提出的“横向到边、纵向到底”确实非常形象，安全责任的落实也要达到这一点，项目经理在开工之前需要落实的安全责任在横向上要覆盖到每一个施工班组负责人及安全管理员，纵向上要覆盖到项目部的每一个岗位及班组的每一个岗位。具体形式可以通过签署安全生产责任书、安全技术交底书、三级安全教育等形式落实下去。
(4)组织领导各项安全检查工作。安全检查工作按照性质分可分为日常检查、定期检查、专项检查、季节性检查，除了日常检查可由项目部专职安全管理人员实施外，其他的检查最好由项目部组织或领导。对于检查所发现的隐患要制定切实有效且操作性强的整改措施，定人、定期进行整改闭合，保留资料的完整性。
(5)组织安全教育培训。安全教育培训是难度最大的工作，尤其是综合大型工程，因工种较多，人员素质结构复杂。所以在具体操作过程中要按照工种分别组织教育，其形式不能局限于召开培训会，这样的操作成本较大，可以组织安全管理员到现场召开安全培训会。培训的时机为操作工人进场施工之前必须进行教育，施工过程中根据工程的实际情况及危险源的变更情况适时进行教育。
(6)定期组织安全会议。安全会议对象主要针对项目部管理人员及各班组负责人，落实各项安全管理制度、措施及安全检查的整改内容，这种规模的会议单单依靠专职安全员组织召开的难度比较大，所以项目经理必须亲自组织，也便于各项安全管理事项的落实。
(7)落实安全专项费用的投入。安全费用的投入要按照相关规范要求的合同比例进行投入，但是费用的投入一定要有项目经理的支持，否则专职安全员将很难展开工作，必将影响安全管理的成效。
二、项目经理如何展开安全管理工作
(一)项目经理担负项目安全生产责任，责无旁贷
项目部大多远离企业本部，时间和空间上自主性比较强。实行项目承包责任制后，项目经理集责、权、利于一身，全权支配现场人、材、机等主要生产因素，同时项目经理战斗在生产第一线，能及时了解现场的实际情况，掌控项目施工中的每一个环节，合理调配人力、物力、财力资源，施工现场的一切以项目经理为中心展开工作，安全生产管理也不例外。人员安排、机械调配、安全设施配置都在其管控之下，在便于高效执行项目安全管理目标的同时，项目经理也应该责无旁贷地担负起主要安全生产责任。
(二)项目经理要有高度的责任心，一丝不可懈怠
施工的质量、进度、安全管理与项目的经济社会效益息息相关。项目经理必须充分认识到自己在安全方面的重大责任，恪尽职守，全力以赴地开展安全生产工作。
(1)要提高广大职工干部的安全意识，以项目经理为首的项目班子要建立高度责任心，以身作则，做好榜样，起好带头作用。把安全放在第一位，通过宣传培训与全员达成共识。只有树立安全意识于全员心中，安全生产才能有最基本的保障。
(2)在安全管理工作的具体执行过程中，必须做到不断检查不断整改落实。安全管理在过程中要确保措施到位，及时纠偏，万无一失，而项目经理的态度和重视程度直接决定全员的安全生产责任心。项目经理应严格要求，从严治军，首先安排安全工作，考核安全管理，言行一致，说到做到。舍得在安全管理上投人，在安全员配备和培训、防护措施必要的投人配置上予以大力支持;正确处理安全与效益、安全与质量、安全与工期、安全与领导意志矛盾时，敢于坚持原则，把安全放在第一位。只有这样坚持不懈地狠抓安全巡视和安全检查，不存在侥幸心理，及时整改问题，才能把所有的安全隐患都消灭在萌芽状态。
(三)项目经理的工作作风过硬，安全管理才能见实效
安全管理说来容易执行起来难。只有项目经理求真务实，深入生产第一线，及时发现问题、有效整改安全隐患，才能把工作到实处;细节决定成败，项目经理在安全管理上要重视细节，安全小隐患当大事，苗头当事故，时刻保持高度警觉，不放过现场问题的蛛丝马迹;项目经理必须与时俱进，勤奋好学，不断学习先进的工法工艺，适应不断变化的新形势下安全管理所面临的新挑战，善于从实践中总结新经验，搜集相关信息，并从中充分汲取内外事故的教训，不断提高自己的安全管理能力和水平;项目经理必须令行禁止，坚决杜绝违章违纪，在安全管理上必须狠抓照章办事和劳动纪律，坚持以铁的手腕整治违章违纪行为，责任与经济效益挂钩，以严格管理真正体现以人为本。
(四)项目经理只有科学管理，才能有序控制安全生产
(1)作为项目经理，除了要有高度的责任心，施工过程还必须遵循客观规律，运用科学合理的施工方法。在施工组织设计、施工方案、施工方法的研究讨论上狠下功夫。从而避免在施工现场，因施工方法选择不当造成安全隐患或引发安全事故的发生，真正搞好“方案预控”。在编制方案时要根据现场实际编制施工方案，配套详细的作业指导书和具体可行的施工方法，吸取专家和老工人的宝贵经验，集思广益，博采众长。将方案做成切实可行，行之有效的施工宝典。
(2)保证方案可行，还要正确落实施工方法。项目经理要保证自己的团队从上到下都是施工管理的内行，将安全目标和责任挂钩，建立健全检查、考核、奖惩制度，真正把工作落到实处。
(3)劳务作业队伍选择也是安全管理的重要组成部分。项目经理在施工前要精心选择管理水平高、专业能力较强的劳务队，还要在使用中以人为本，做到严管与善待相结合，及时纠偏，调整队伍、搞好后勤服务，让劳务队伍成为项目安全生产的有生力量。
前言：土建行业是我国国民经济的重要组成部分，在一定程度上影响着我国经济的发展。但是在土建项目工程施工的过程中风险也很高，经常会发生一些安全事故，因此安全管理的好坏与否直接影响着土建项目未来的发展与前途，通过对土建项目工程中发生频率比较高的安全事故进行调查分析，得出结论如下， 在土建项目工程施工的过程中，由于受到各种危险因素的影响，如工人的流动性比较大，缺乏安全意识，临时的生产设备多，工作环境复杂等都会频繁发生一些安全事故，严重损害了施工企业的经济利益，不可避免的会伤害到施工人员的身体健康，甚至危及生命。一次次惨痛的教训告诫我们安全生产才是工程施工的核心，做好安全管理工作才是做好一切工作的前提。只有安全管理工作做好了，工程才能够顺利进行。本文通过对土建项目工程施工中的安全管理工作提出几点建议，希望通过本文的论述，为我国建土建项目创造一个安全稳定的施工环境。
1、土建项目工程施工中安全管理的重要性
在土建项目工程施工的过程中，要想做好安全管理工作，提高土建项目工程的施工质量，企业必须以安全至上为原则，采用预防为主综合治理的安全管理方法，为工人创造一个安全良好的施工环境，从而充分调动工作人员的工作积极性与工作热情，反之，如果施工企业不注重安全管理方面的工作，其工作环境势必会存在风险因素，势必会给工作人员带来极大的心理压力，制造紧张的气氛，工人注意力无法全部集中到工作上来，在工作上很容易出现一些不必要的失误，对土建项目的施工质量造成严重影响。因此要想确保土建项目工程的施工进度，提高工程的施工效率，防止安全生产事故发生，为管理人员和施工人员全面的开展安全生产教育工作，尽量提高其安全意识与警惕性，为其创造良好的施工环境非常重要。从而保证每个施工环节都能顺利的进行，推动安全生产技术顺利实施，提高企业的社会效益与经济效益，从而提高个来的市场竞争力。由此可见，在土建项目工程施工的过程中做好安全生产管理工作具有非常重要的现实意义。
2、土建项目工程施工中的安全管理存在的问题
土建项目工程施工涉及面比较广，工种也比较多，人员素质不一，工程环境相差甚远。总的来说，土建项目工程施工中的安全管理存在的问题主要有以下几个方面：
2.1施工人员安全意识差
首先、领导者的安全意识对土建项目工程的影响。如果领导者重视安全方管理方面的工作，建立健全安全管理制度，采取有效的安全管理措施，可在一定程度上保障土建项目工程的安全性。其次、施工人员的安全意识与安全操作水平。如果施工人员能够严格按照安全操作规程来执行，听从指挥不违章作业，能够进一步提高工程施工的安全性。土建项目工程的施工过程中有很多安全事故，都是因个别领导的安全意识差或操作人员违章操作所引起的。因此，既要提高领导者的安全意识，也要提高施工人员的安全意识与安全操作水平。
2.2缺乏有效的监管体系
首先、提到土建项目工程，内业人事对总承包企业、专业分包企业、劳务企业都不会陌生。目前我国土建行业的整体市场都是由上述三级企业来完成的，其市场情况非常混乱，并无完整的结构体系，经常是一个项目分包给几个分包企业，很难保证分包企业的社会信誉，施工技术与管理水平。如果在工程施工过程中，遇到信誉差，施工技术与管理水平低的分包企业，就容易出现安全意识差，没有及时排查消除安全隐患，偷工减料等现象，给工程带来严重的安全隐患。其次、我国的法制不健全，无法满足土建工程施工的发展需求。
2.3违反安全操作规程
在土建项目施工的过程中由于管理方法不对而出现的问题也比较多。如没有可行的预防措施，没有严格执行安全施工方案，不注意施工过程的安全管理；如非电工乱拉扯电线、民工不戴安全帽、高空拆架拆模时往地上扔、疲劳过度，等违反安全操作规范的行为，均会导致建筑项目工程施工出现安全问题。
2.4材料及施工机械质量不合格
在土建项目施工的过程中，如果材料不合格或施工机械质量差，都会给工程施工带来安全隐患。首先、在土建项目施工的过程中所需材料种类较多，用量也较大，大多数材料与工程施工的安全息息相关。但在施工的过程中要想全数检查也比较困难，只能采取抽检的方法，不可避免的会出现遗漏。如果分包商盲目追求利益最大化，在材料选择上忽略了安全技术规范的要求。其次、监理人员对进场的材料控制不严，如果监理人员不按相关规定进行现场见证取样，把不合格的假冒伪劣产品引入到土建项目工程中，也会增加工程施工的安全风险。 第三、施工机械的质量的好坏对土建项目施工的安全管理影响也非常大，由于土建项目工程所需的施工机械种类繁多，数量较大，全盘检查或维修保养比较困难，如果抽样检查必然会产生遗漏，从而导致部分机械设备带病作业，为工程施工带来安全隐患。
3、土建项目工程施工中的安全管理的有效控制方法
要想保证土建项目的施工安全，必需在以下几个方面保证工程施工的安全管理。
首先、要以现场施工班组为主体，做好日常的管理协调工作，有效控制现场的安全生产，做好施工的每道工序。
其次、建立健全安全生产管理制度，做好每道工序的安全预控管理工作，对每道工序安全作业进行系统的策划，找到每个工序的安全生产要点，采取有效的安全管理措施。
最后、在施工前，以施工安全管理计划为依据，按照施工规范、操作规程、检查标准的要求来严格要求施工中的每个环节，保证施工人员的安全，保证施工材料与施工机械的质量。针对重点的工序进行重点控制，为土建项目工程施工的安全管理提供有力保障。
结束语：
总之，安全管理在土建项目施工的过程中具有非常重要的意义，在工程施工的过程中安全管理人员必需严格执行企业的各项安全管理制度、做安全检查工作，以保障施工设施的安全，为施工人员提供一个安全性较高的生产环境，以保证土建项目工程顺利的进行。
参考文献：
关键词：农民工 安全管理 重要 前景 补偿
据有关资料显示，目前我国建筑施工行业施工作业人员中农民工占总从业人数的80％以上，达到2800万人，因此，农民工随机大量加入，参与工程施工，并逐年增加。同时，由于绝大部分农民工文化知识偏低，安全意识比较淡薄，劳务输出单位培训不到位，施工现场违章作业、违章指挥等因素造成安全生产事故频发，使建筑施工企业成为继煤炭、交通之后的第三大安全事故高发行业；从有关统计数字表明：建筑施工企业超过95％工伤事故是由于农民工自身的原因造成的，而在这些事故中，受到伤害的有75％是农民工自身。
在国家加大对安全生产监管力度和对安全生产事故的责任追究，各种媒介的广泛介入，工伤补偿标准的逐年提高。作为施工企业安全管理风险越来越大，安全投入成本越来越高。加强对农民工的安全管理、提高劳务人员的安全意识，就显得尤为重要。对此，笔者就工程项目农民工伤亡事故高发的主要原因进行分析并就如何加强对农民工的安全管理、预防和减少责任安全事故的发生谈几点认识：
1.工程项目安全事故及农民工人身伤亡事故高发的原因分析
1.1企业管理层的原因
认识上有误区，当施工企业承包到大量工程任务时，由于自身人力资源的不足和从管理成本上考虑而压缩项目部编制定员，导致项目安全管理人员不足、并且配备人员大多专业不对口、无执业资格证书，从而淡化、弱化了安全管理的职能；安全教育培训不到位。检查监管不到位，制度落实不严。安全预案不健全，应急措施不当，部分管理人员对安全隐患存有侥幸心里，当遇到突发事件时，手足无措而错过最佳救援时间。
1.2施工作业队的原因
现场管控乏力，违章指挥现象突出。目前大多工程项目的分（单）项工程都是以劳务分包方式分包给 “包工头”，这些 “包工头”基本都是受劳务公司派遣或挂靠具有资质的施工企业。
安全责任制落实不到位。劳务队为承包到任务，往往只计算工费成本，不计算安全措施的投入。为追求利润，不愿在安全生产上投入人力、物力，致使安全生产管理制度和安全生产责任制的落实成了一纸空文。由此，给安全生产带来极大隐患。
1.3农民工自身的原因
自身素质的原因。目前，施工作业人员大部份来自经济比较落后的农村。他们普遍文化知识较低，有的甚至是文盲，因此安全意识淡薄，自我保护意识较差。加之施工队或作业班组对他们上岗前的教育培训不及时、培训时间不够、培训方法不当或根本不培训，导致只凭体力干活，致使违章操作，冒险蛮干现象时有发生。
心理准备不足。施工企业是一个高危行业，面对施工现场的危险因素，农民工普遍存在思想认识不到位，心理准备不充分。特别是当遇到突发事件时手忙脚乱，导致乱中出错或根本不知所措。
自身身体的原因。大多数农民工对自己的年龄、身体状况是否适应建筑工地高强度的劳动和作业环境认识不清或根本不了解自己身体状况，而工程项目部和劳务队往往为节省开支不愿为参与施工的农民工进行上岗前的健康体检。
2.加强对农民工安全管理、预防和减少安全事故的措施
为切实保护农民工的人身安全、降低工程项目安全管理风险，实现安全生产的管理目标，是每个工程项目部的首要职责。如何加强对工程项目农民工的安全管理，预防和减少农民工伤亡事故的发生呢，本人认为主要应抓好以下几个方面的工作。
2.1增强对农民工安全管理重要性的认识
当前在工程项目施工现场的劳动力基本上都是农民工，管好、用好农民工，降低安全事故、保障他们的安全，是项目管理的一件头等大事，是保证进度、质量和效益的前提。
2.2建立安全生产管理体系，抓好安全生产责任制的落实
实行扁平化管理。建立工程项目部、施工队和作业工班三级联动的安全管理机构。项目部成立以项目经理为第一责任人、安全总监分管、安质部门具体负责的安全管理组织机构；施工队配备专职安全员，安全员必须持证上岗，每一个作业场所应有一名安全员现场值班；每一个作业工班必须配备一名兼职安全员。按照职责权限，各负其责、各把其关，上下联动、全体参与，建立一套横向到边、纵向到底的安全生产预防管理体系。
完善安全生产管理制度、落实安全生产责任制。工程项目部必须建立一套操作性强、行之有效，符合国家及行业管理规定的安全生产管理制度和各岗位安全生产责任制，逐级签订安全目标责任合同，明确各岗位安全生产职责。构建符合现场安全管理的长效工作机制。
定期进行考核，兑现奖罚。为避免安全管理制度“写在纸上、挂在墙上”，成为摆设。培养施工作业人员遵章守纪、关爱生命的自我保护意识。
2.3加强对农民工安全教育培训
安全常识教育。对农民工上岗前进行安全常识教育是施工企业招聘劳务工后的一项首要任务，教育培训活动必须有考核、有记录，通过培训，不断提高施工作业人员的安全常识和自我安全保护能力。
操作技能培训。针对各工种特点进行安全技能培训，是培养农民工专业安全知识、操作技能的有效手段。安全操作技能的培训对象一般应针对农民工中的一般技术工种，培训应以机械常识、性能、操作规程、触电等安全注意事项入手，对从事特殊工种作业人员还必须经过社会培训力量培训，并取得操作许可证后方可上岗。
安全意识、应急措施培训。针对施工现场的危险源和安全隐患，进行安全应急培训演练，是提高施工作业人员安全防护意识，降低事故发生率、减少事故损失的有效措施。
2.4加强劳务用工合同管理
中图分类号TU98 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）122-0060-02
随着社会经济的不断发展，城市化进程速度不断加快，建筑工程施工项目在整个城市建设过程中的地位越来越重要，但由于施工现场工程量浩大，存在着人员安排不合理的情况，给施工带来了一定程度的影响。所以，进行合理有效的安全管理策略制定对保证施工项目质量显得很有必要。
1工程项目施工现场存在的问题及原因
1.1工程项目施工自身问题
和普通施工项目比起来，高层建筑对技术要求会更高一些，且工期较长，在施工过程中所引起的安全问题会更多。在高层进行施工时因为高空坠物砸伤人或预留洞口坠楼的案例比比皆是，这在一定程度上对施工工作人员提出了更高的要求。加上因高层建筑的整个施工工期较长，致使很多机器设备在现场放置的时间较长，随着时间的推移，施工设备可能会出现反运行状态，给工程项目带来危险。加上工作人员若不定期对设备进行维修，就很容易引发安全事故。
1.2施工现场的安全监督问题
随着人们对建筑要求的不断提高，工程项目组对施工安全管理的要求也不断提高。但是因为施工安全体制不健全，致使很多施工现场的管理规定适应不了时代的发展需要。加上施工工程安全管理部门没有专业工作人员进行监管，导致安全事故发生率提高。此外，部分施工单位还存在着为了节省开支，撤销安全管理部门的做法，这些因素都在一定程度上对安全管理造成影响。
工程安全管理工作是一项及关系到人们生命安全，又连接企业经济效益的工作，所以一定要引起相关部门的高度重视，加强政府的管理职能，将各项工作落实到位，将高层建筑施工安全问题列为重点工作。
1.3工程项目施工现场的技术质量问题
现阶段，建筑公司对于建筑工程安装技术和科技含量要求越来越高，所以其设计到的专业面也越来越广，且对每个专业除了具备自己本身的特定技术外还要满足其他专业施工对于时间和空间的合理需求。若果技术成名考虑不周全就很容易出现问题。当下建筑公司对于施工项目的个性化要求越来越高，一定程度上增加了施工的技术难度，同时导致各专业领域出现矛盾。由此可见，施工人员对于新产品和新技术的应用不到位也会给施工带来一定的危害。
2建筑施工中的安全管理策略
2.1明确安全管理的目标和责任
为保证施工项目在整个施工过程中的安全，完善的目标体系的制定对整个施工的安全管理提供了一定的指导方向，同时，施工过程中需严格遵循安全施工，人人有责的理念。当安全管理目标确定后就将其进项分解，然后交由下面的工作人员进行落实，各环节均应制定有针对性且目标明确的安全管理目标，明确相关工作人员在安全监督、管理和宣传环节的责任，不断提高管理人员和工作人员的综合素质和责任意识。
2.2加强对施工现场的安全监督管理
首先对安全管理工作进行全面排查，对于施工过程中可能寻找的安全隐患采取积极的预防措施，将问题扼杀在施工过程中，而对于已经发生的安全问题则通过检查，然后及时进行整治，遇到无法处理的问题需及时上报上级主管并寻求最快的解决方案。其次，在建筑工程进行施工的过程中应对整个工程项目实施全方位监督，对施工过程中出现的违章作业等情况应予以制止并及时对其进行纠正，以确保施工流程的规范性。最后，定期对施工现场的安全事故进行管理，对施工过程中不按规章制度办事儿的人员实行有责必究，加大监管制度和处罚力度，不断提高工作人员的安全责任意识。
2.3加强对危险源的安全掌控
施工过程中有众多因素会导致安全事故的发生，加强对危险源的控制可以有效减少安全施工隐患，降低事故发生的概率。所以施工单位在施工之前应对工程项目的特点、规模等进行有效分析，同时将施工人员伤亡等安全风险因素考虑在内，对施工设备、人员和施工材料等各方面可能存在的危险源进行有效分析，从而推断出建筑工程在施工过程中危险源的管理要点，然后将发生概率大，安全隐患指数高的危险源作为重点进行掌控。除此之外，还应就危险源掌控的实际情况，有效引进国外先进安全检查设备，构建一批综合素质较高的救援队伍，以便于在发生危机情况时，能够最快速度对其做出控制，将损失降到最低点。
2.4建立健全完善的安全管理制度
在保证工程项目高效施工的前提下，制定完善的安全管理制度对建筑工程各项管理工作的开展具有一定的推动作用，其中安全管理工作的内容不仅要包括各项施工内容的规范性操作，还要结合施工项目的实际情况对安全责任和安全培训进行划分，以便明确各部门之间的经济责任。刺猬，为防止出现安全管理制度只是流于形式，在施工过程中需根据实际情况对制度进行不断优化和完善，不断提高管理制度的有效性。
2.5做好各项安全教育培训和安全宣传工作
工程项目复杂性、系统性的特点使得建筑工程在进行施工时存在着很多管理因素、人为因素，一定程度上引起安全事故的发生，但究其根本还是人为因素最关键。只要做好安全教育和安全培训工作，不断提高工作人员的安全防范意识和对安全隐患的控制能力，就能够提高整个建筑工程安全管理的水平。同时，在对员工进行培训时应根据实际情况有针对性的进行培训，并建立完善的考核制度，定期对员工进行考核，实行奖惩制度，以保证培训工作的有效性，不断提高相关人员的综合素质，从而更好的服务于施工项目。
3结论
总而言之，施工过程中的安全管理工作既关系到工作人员的生命安全，又和建筑企业经济效益挂钩。所以在施工过程中需严格抓好对项目的安全管理工作，将项目目标层层分解并落实，不断完善各项管理监督管理制度，有效减少施工过程中的不确定因素，聪哥保证整个施工项目的顺利完工。
参考文献
Abstract: along with the rapid economic development of our country, our country's engineering construction industry also vigorously developed, of course, engineering safe hidden trouble with increasing also, how well the project of the construction of the project safety management, to reduce construction enterprise economic loss and reducing staff casualties incident, is the project construction enterprise faces a severe challenges. This article mainly discusses how to do well is the project construction safety management work.
Key words: safety management; Construction safety; Engineering management
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：
工程安全是指没有危险，不出事故，在施工中不造成人身伤亡、资产损失。因此，工程项目施工安全不仅包括人身安全，还包括资产安全。施工安全生产管理是指工程管理者对安全生产工作进行的策划、组织、协调、控制等一系列活动，其目的是保证工程项目施工活动中的人身安全、财产安全，促进工程的顺利施工。减少生产过程中的不安全行为或状态的发生，最大限度地减少伤亡事故的发生，从而保证工程项目施工安全管理目标的实现。
要减少工程项目安全事故的发生，笔者认为应当从以下方面着手
一、建立健全工程安全管理体系。安全管理体系是工程项目管理体系中的一个重要子系统。安全管理体系的运行是一个动态的、自我调整和完善的管理体系。因此，施工安全管理体系需要不断提高，持续改进，为施工项目安全工作提供一个有效的安全保障体系。与此同时，也要不断建立健全职业安全卫生管理体系。从根本上改善管理机制和改善劳工生活和工作环境。施工企业应当贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针。把预防放在安全管理的首要位置。施工企业要提高工程项目施工安全系数就得有一套完整的安全管理体系，明确管理工作人们职责，成立安全管理机构，制定相应的安全管理规章制度，并严格按照安全管理体系来严格执行安全管理工作。
二、明确安全管理工作人员职责，严格执行规章制度。安全组织机构是施工企业中的一项最基本和最重要的工作，也是施工企业的第一责任人和安全生产的第一责任人，肩负着工程项目施工安全工作重大问题的组织研究和决策的责任。因此，施工企业应当明确安全管理人员的职责，把责任分到个体员工身上，这样才能让他们在安全管理工作中做好本职工作，同时，安全管理工作人员要熟悉国家法律、法规知识，不断完善和修订企业的各项安全管理规章制度，不断学习安全管理工作知识和实际操作技能，同时，肩负起施工安全检测、监督工作，处理施工中的安全违法、违章行为，负责对事故进行调查并做出相应的处理。施工安全管理工作要做到处处有人管，层层有人监督，这样才能保证工程项目施工的安全。值得注意的是，在明确安全管理工作人员职责的同时，要不断完善施工企业安全施工的规章制度，对于制度中不合理的成分，要努力修订，对于新发现的安全现象，要及时修补内容，为施工安全管理工作的运行提供一个有效的制度保障。
三、做好安全培训与教育工作。安全是保障生产正常进行的前提，安全教育是安全管控的重要环节之一，安全教育的目的是提高施工员工的安全意识、安全管理水平和防止安全事故的发生，实现安全生产的目标。因此，企业要对全体职工做好安全教育工作。而且在做安全教育工作的时候要有计划性、长期性和系统性安排。对于不同工种的员工进行不同类型的安全教育工作，其中安全教育工作应当包括这几个方面：安全知识、生产安全、安全技能、法制教育等。安全教育工作也不能盲目地进行，要在合适的时间和地点举行，内容安排合理，教育方式丰富多彩，这样才有效地进行安全教育工作，达到安全教育的目的。首先，要在新员工进厂的时候对他们进行安全教育工作，经过严格的安全考核才能进入工作岗位，这样才能让员工具备职业安全意识，从而有效保障自身的生命、财产安全。针对初进厂员工，安全教育内容应当涵盖：劳动保护意识；安全生产方针、政策、法规、安全知识等方面教育；企业相关安全规章制度教育；施工现场安全管理教育、文明施工与安全生产教育；施工不安全因素、危险隐患点教育等等。企业要尽最大的努力来培养员工的安全意识。其次，针对特种工，企业要开展特殊的职业安全教育，以便满足特殊工种的员工的安全教育。最后，要经常性地进行安全教育工作，只有经常提醒，才能让施工人员在工作中保持一颗警惕的心态，抱着严谨、认真的态度工作，从而提高自身的安全意识，减少安全事故的发生。
四、做好危险识别与防控环节。及时对危险源进行识别和有效防控是做好施工项目安全工作的重要环节。危险识别和防控是一项安全事故前的控制，安全施工只有在事前做好有效地防控才能减少安全事故的发生。工程项目施工过程中潜在的危险因素包括：现场电力设施、爆破器使用、材料使用与管理、特殊设备现场作业、有害气体、有辐射器物、施工危险地段等。安全管理机构要准确识别危险源，这样才能有效地制定应对方案和采取有效的应对措施。安全管理人员一经确定危险源，就得及时采取有效的控制手段来解决，将危险信息及时传达到施工作业区的每个工作人员，让他们在工作中保持警醒的工作态度，也让员工做好应对危险的准备。
五、完善安全施工的检查与奖罚制度。施工安全的含义是指预知危险和消除危险，两者都要抓。工程项目施工安全检查的方式有施工单位或项目部定期组织的安全检查；各级安全管理人员的日常检查、专业安全检查；周检查和季度性检查。施工单位根据具体的情况采取不同的安全检查方式和手段。安全检查方式要灵活、多变，针对不同的施工地点和施工环境，采用不同的检查手段，这样才能有效进行检查施工安全工作。实行安全施工奖罚制度的目的是提高施工安全系数，减少施工企业的损失和保护员工的生命安全。对于管理不当、无视管理规章制度、无视生命安全、违规操作的单位和个人，施工企业要严格按照法律法规进行处理，对于在安全管理工作方面做得好的部门和个人，给予一定的物质奖励或精神上的鼓励，让他们继续发扬安全管理工作作风和精神。
总之，安全管理是施工企业管理的一个重要组成部分，是一个实践性强的综合系统。安全管理的对象包括施工过程中的一切人、物、环境的状态管理和控制，是典型的动态管理。安全管理的水平与成败直接关系到施工企业的声誉和经济效益，关系到国家和集体的财产安全和员工的生命安全。因此，施工企业要对安全管理进行认真研究、探索和不断创新，不断提高工程项目施工安全管理水平，实现施工企业安全管理的目标。
参考文献:
[1]翁惠芳,安全施工教育,化工高等教育,2000, (4)-68-70
