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在建筑工程项目实施过程中，合同管理作为项目管理的核心所在，需要工程各项管理工作都要围绕着合同这个核心来开展。因此需要加强建筑工程项目合同管理，并在实际工作中利用新方法和新技巧不断提高合同管理的水平，确保合同各方都能够认真履行合同约定的条款，以此来有效降低合同风险，维护建筑市场的正常循序，为工程项目的顺利实施奠定良好的基础。
1建筑工程施工合同管理的重要性
由于建筑工程的施工都是比较长期的过程，在这段工程建设期间可能出现各种不同的问题，一旦在工程前期对于这些问题的约束条件不明确，就会造成一些列的不必要纠纷，影响施工工程的正常进展，影响工程建设的质量。合同不仅是一纸证明，更是对于施工双方的责任进行规定的一种规范性文件，一旦合同生效，双方就必要承担在合同中约定的责任与义务。因此，对于合同的签订，工程建设的双方必须经过仔细的商谈、探讨、考虑来确定是否确定拟定该合同，确定其责任直到工程建设的结束。对于建筑工程合同双方的责任，还能够对工程建设的正常进展，以及施工的进程与质量进行管理的一项重要的指标，其对工程建设是否达到标准有着重要的影响。只有不断的规范合同的形式与内容，才能使建筑工程的双方在不断竞争的市场中，更好的迎接市场带来的挑战，不断促进建筑行业的发展与完善。
2建筑工程项目合同管理问题
2．1合同双方缺失法律意识
在对工程项目合同管理的过程中，最常遇到的问题所在就是合同双方对于法律意识的薄弱，目前我国的建筑合同法律效力的保护还不够完善，在很多的合同签订过程中会出现比较大的问题就是由于合同的话术不严谨，对于条款的描述不够准确明了和完善，在对于合同双方的权利义务描述都非常的模糊，这就造成了在后面的纠纷或者问题中成为了非常大的问题。还有的一些合同原本的基础就显着不太公平公正，甲乙双方签订的合同属于不平等合同，只有效的保障了一方的经济利益或者权利，对于处罚和违约都没有做到明确的规定，一旦在施工过程中出现一方违约，另一方很难进行合理的沟通索赔。
2．2合同管理制度不健全
合同作为签订双方权利义务的规范标准，签订双方都不需要按照合同的条款和内容来进行完全的执行，现在在于我国的目前状态对于合同管理的制度还不完善，不能有效的进行整体的管理，出现一些个人行为代表公司来签订的合同，由于在合同签订时候有合理的依据，一旦出现了问题那么就会造成利益的不合理分配，得不到有效的管理。在对于合同的整体管理中对于合同内的主要细节条款很容易被忽视或者完好的执行，合同管理的过程也缺乏力度，造成合同实施的困难现象，这些都是由于合同管理制度的不健全造成的，很容易给企业带来坏的影响。
2．3合同管理人员素质不高
建筑工程建设合同的管理内容包含了很多专业的技术知识和法律法规的尝试，对于合同管理的人员应该具备专业的技术水平和对于合同管理的科学化信息化的管理，由于合同管理的专业性较强，部分企业会把合同管理区分到行政业务部门，由于行政部门人员专业性质不符，专门的合同管理人员文化水平又达不到现代化技术的要求，只能将合同做出分类归档，不能根据合同的性质来进行良好的判断，造成对于合同管理的松散和不完善，使合同得不到充分的利用。
3建筑工程施工合同管理问题的解决对策
3．1健全建筑工程项目合同管理制度
合同管理工作涉及的内容较多，而且管理环节十分烦琐，任何一个环节出现问题都会对合同的执行带来较大的影响，而且还会损害双方的合法权益。因此对于建筑企业来讲，需要进一步强化合同管理，建立健全具有较强操作性的合同管理制度，使合同管理工作能够有章可循，确保合同管理的规范性。建筑企业在完善合同管理制度过程中，需要建立合同交底制度、责任分解制度、每日工作报送制度及进度款审查批准制度等，而且在合同签订后，合同管理人员需要对项目管理人员和各工作组负责人进行合同交底，针对合同的内容和具体条件进行解释和说明。并针对合同时间的责任进行分解，将分解后的责任落实到每一个工作小组头上，对其工作范围和责任进行明确，确保合同任务在层层分解过程中能够落实到每一个人，使大家积极配合共同完成合同的具体内容。同时各职能部门在合同执行过程中需要将本部门的工作情况向合同管理部门进行报送，使合同管理人员能够对合同履行情况进行及时掌握，并针对存在的问题采取切实可行的措施加以解决，确保合同的顺利实施。
3．2规范合同的内容与形式
对于合同的内容与形式，国家要出台相关的制度规范，从根本上为合同的标准形式提供相应的标准。对于合同规范标准的制定，要结合施工时期、施工状况等内容，对其合同的内容与形式进行仔细的研究与考量，制定出符合标准的合同形式，对经济责任双方的责任进行充分的规定与制定。在制度规范制定时，要通过对于国内外先进管理经验的借鉴，结合本国建筑工程发展的实际状况，不断完善合同的规范形式，制定出符合我国市场经济发展情况的合同文本，并提高其扩展力度。同时，也要不断加强内外部对于合同的监督与管理，保证其能够充分的得到履行与应用。
3．3提高合同管理人员的综合素质
首先，在对相关人员进行录取时，对于合同管理人员的专业素质，要进行综合的考虑。不仅对其在建筑工程施工过程中的知识进行考核，还要考虑其是否对法律、经济以及合同的相关内容具备一定的知识。并且，对管理人员进行一定的岗前培训，以及入岗后期的培训，促使其不断的学习到先进的管理经验，促进其对于合同管理的专业能力提高。同时，企业也可以促进管理人员进入学校进行进修，不断提升其管理能力与专业知识，提高其对于合同的管理能力。同时，要不断完善岗位责任制度，并实行一定的绩效考核制度。通过对其岗位职责的确定，使其明确在施工过程中的责任，不断的提升其自律性与专业性。
3．4建立健全合同管理机构
根据建筑工程的实际运营状况，对其合同的内容进行不断的改善与规范，避免合同中出现漏洞造成一些不必要的损失，减少在合同履行过程中出现的麻烦。同时，对于合同的记录、审核以及履行情况等都配备专人进行管理，并对合同的使用情况进行相应的记录。合同的内容一定要适应工程的实际发展阶段，符合工程建设的实际状况。不断建立健全合同管理机构，为合同的履行提供必要的保证。
4结束语
近年来，我国建筑工程的数量与质量都在不断的提升，使得建筑工程面临更多的挑战。为了更好的明确双方的责任，维护工程建设双方的经济利润，需要不断规范建筑工程的合同的形式与内容，使其更加适应我国社会的发展情况。建筑工程的施工合同包含了建筑工程中不同环节以及不同人员的责任，对于施工的整体进程都是非常重要的。我国建筑工程在发展过程中，一定要寻找建筑工程合同存在的问题，并对其不断的改善，促进其向着更加规范的方向发展。
参考文献
［1］冯逸喆．建筑工程合同管理及其风险防范问题研究［J］．科技与企业，2016(06):35．
［2］贺小俊．建筑工程合同管理及其风险防范［J］．四川水泥，2016，04∶128．
建筑工程合同管理是建筑工程中项目管理的核心内容之一，是建筑工程项目顺利完成建设任务和目标的重要保障。因此，在建筑工程项目实施过程中，必须重视建筑工程项目合同管理的地位与作用。
1 建筑工程项目合同管理的地位
在整个建筑工程项目管理的过程中，建筑工程合同管理贯穿于项目管理的全过程，是建筑工程项目管理的起点和核心，为工程项目管理提供了法律基础和法律依据，也为建筑工程项目良好有序地进行实施提供了有力的保证。
由于建设工程合同确定了建筑工程项目所涉及的建设范围、承包内容、施工成本、建设工期和施工质量等要求与目标，明确了建设单位和施工企业双方在施工中各自需要履行的责任和享有的权利，为工程项目实施过程中出现的各种纠纷和问题提供了法律依据，所以建筑合同管理必然是建筑工程项目管理的核心。
建筑工程合同管理对工程项目的进度控制、质量管理、成本管理等管理职能要素进行控制、协调及紧密配合，同时也是建设行政主管部门对建筑工程进行监督与管理的根据。建筑工程合同管理贯穿于工程项目实施的始终，是工程项目管理的核心和灵魂。
2 建筑工程合同管理的作用
在建筑工程项目谈判签订的阶段，建筑工程合同管理的主要工作是审查建筑工程项目的文件和合同文本，策划和协调工程项目合同，并且分析评估合同的风险性和利润率。监督建设单位和施工企业双方依照法律程序签订合同，建立有效的合同实施保证体系，以保证合同顺利实施，实现合同的最终目标。在合同签订后及时在相关的政府合同管理部门进行备案登记。
在建筑工程合同履约的阶段，对建筑工程合同的实施和执行情况进行实时检查与监督，对合同实施的信息和资料进行统计分析，以便能够及时发现工程项目中出现的问题并加以解决，以确保建筑工程施工的质量，对合同各相对方提出的合同实施方面的意见和建议，进行审核、分析与协调，以维持各工程单位的良好的建设协作关系。
2.1 合同管理对建筑项目管理的作用
施工项目管理是施工企业对一个建筑工程的施工过程及成果进行计划、组织、指挥、协调和控制。项目管理与合同管理有着密不可分的关系。施工企业项目经理部是依据施工合
同而成立的。工程项目经过投标中标了，才有可能成立项目经理部。成立项目经理部是合同管理的继续，而工程项目管理是以合同管理作为起点的，施工合同确定工程项目的质量、工期、投资三个目标值，这三大目标正是项目经理部控制质量、进度、投资的三个方面依据，项目部控制目标是和施工合同的目标相一致的。工程项目的实施和管理全部工作都可以纳入合同管理的范围，合同管理配合项目实施的全过程和各个方面，对整个项目的实施起总控制和总保证作用从上述看，合同管理是工程项目管理的核心，所以合同管理对项目管理的作用就是指导和控制工程项目管理达到预期的目标[5]。
2.2 合同管理对建筑索赔管理的作用
建筑工程索赔是在合同的履行过程中，合同一方因对方不履行合同或没有全面地履行合同所设定的义务而遭受损失时，向对方提出的赔偿要求或补偿要求。在实际工作中，承包人可以索赔的内容有三方面，第一方面是业主违约，包括业主未按合同规定交付施工场地或施工场地不具备“三通一平”的条件，施工单位无法进行施工；业主没有接合同约定及时向承包商提供施工场地的工程地质和地下管网线路资料或提供的数据不符合真实、准确的要求；业主没有按合同的规定提供应由业主提供的建筑材料、机械设备；业主拖延合同规定的责任，如拖延图纸批准，拖延隐蔽工程的验收，拖延对承包商所提问题的答复，造成施工延误；业主未按合同规定的时间和数量支付工程款。第二方面是意外风险和不可预见因素造成的索赔主要包括因人力不可抗拒的灾害、特殊风险以及一个有经验的承包商通常不能合理预见的不利于施工条件或外界障碍等。如地下水、地质断层、地下障碍物引起的索赔。第三方面是合同变更。包括业主对工程项目有了新的要求，如提高建筑标准或削减预算等等；施工中发现设计有错误，必须修改设计图纸；发生不可抗力，必须进行合同变更；产生新的施工技术，有必要改变原设计、原实施方案；政府部门对工程项目有新要求；施工现场的施工条件与原来的勘察有很大不同。上述事项如发生，遵循索赔程序，在索赔证据确凿的条件下，都可以根据合同向业主提出索赔并得到损失的补偿。因而，合同管理是建筑索赔管理的依据，依据本身明确、清楚索赔才能成立，所以合同管理对索赔的作用就是找出确凿合理地证据，降低风险，维护施工企业合法权益。
[中图分类号]TU71 [文献码]B [文章编号]1000-405X（2013）-6-221-1
1 建筑工程分包合同管理现状
建筑工程分包的合同管理，直接关系到分包项目的成败，在实际施工过程中，合同管理存在以下几方面的问题：
（1）对招标阶段、合同签订阶段的合同管理工作不重视。建设工程合同管理跟招投标管理密切相关，招投标的过程其实也是合同谈判的一个过程，一旦中标签订合同，它就有法律约束力，为了保证合同的有效性、严肃性，承发包双方都应该重视合同签订前后的管理工作。但在实际工作中，工程合同管理和招投标管理两个内容基本是被人为的独立开来，两者严重脱节。使得工程合同和招投标文件、投标书内容不相符合，导致后期施工情况不符合合同要求。
（2）缺乏对合同履行阶段的管理工作。工程合同签订之后还需要严格地执行，才能保证合同的有效性。在实际操作中，有些建筑工程企业为了降低管理成本、提高利润，往往会把合同管理的事情放在一边，忽视对合同在履行阶段的管理。因此，就会很容易出现施工不能按施工组织设计进行、工期延误、工程质量不合格等情况。施工图纸交底、技术交底只有在施工现场才有，但是未在合同中交底，一旦出现事故或质量问题，则责任、义务难以落实到具体的部门和人员。
（3）合同变更意识薄弱。建筑工程的周期比较长，施工复杂，过程中经常会出现变更情况，合同的修改虽然不会免除供应商的责任，但是会对合同的实施产生影响。某些工程的合同根据设计方案设计，各个工程环节可以说是息息相关，而某个工序需要更改，则其他工序很有可能也要随着变更。也就是说，包括设计单位、施工单位、监理单位等在内的工作计划，都需要进行重新制定，因此在更换工程内容之后，为了减少工作量，往往不青睐于合同变更，而仅仅在施工当中主观调整工程内容。
2 建筑工程项目分包合同管理的建议
鉴于建筑工程项目分包合同管理存在的问题，笔者认为有必要在选择分包商的基础上，做好分包合同签订、履行、变更几方面的工作。具体建议措施如下：
2.1 合同的签订管理
在选定分包商之后，开始制定分包合同，其中总承包商、分包商的责任和权利必须明确，笔者建议参考借鉴国际咨询工程师联合会编写的《FIDIC土木工程施工合同条件》和英国咨询工程师协会的《土木工程分包合同》，其中分包合同必须服从于总包合同，包括技术标准、质量要求、安全要求、环境保护等，另外还要协调各个分包商之间的关系，避免分包商工作之间的冲突，同时在分包合同当中注明分包商出现矛盾时候的协调主体和协调要求。除此之外，在施工过程中分包商对外交往和协调工作，需要通过总承包商进行，譬如与业主和监理单位的协调。为了避免分包商的违约，分包合同的签订还需要列明分包商的惩罚措施，责令分包商服从工程的总体计划，以便更好地完成工程任务。
2.2 合同的履行管理
建筑工程的分包，涉及总承包合同和分包合同，具体的工程分包关系是业主与总承包商签订总承包合同，协商好工程分包的事宜，业主将工程分包的权力委托给总承包商，而总承包商通过与分包商签订分包合同。在这个过程中，业务管理主合同，与分包商没有任何合同关系，仅仅负责分包合同的批准。分包合同履行管理的责任，需由工程师和总承包商承担，前者是对工程施工现场分包商使用材料、工艺、质量等的监督管理，但工程师发出的分包工程指示，需要得到总承包商的同意，分包商方可执行；后者履行分包合同，包括分包商选择、分包商合同履行监督，并负责将总工程师发出的指示，在审核之后列入合同管理的工作内容，以合同的书面形式转发给分包商。
2.3 合同的变更管理
出于主客观因素的原因，建筑工程的合同需要进行变更，包括工程量、工程进度、质量标准等。建筑工程合同变更属于常见的现象，甚至可以说是合同管理的特点之一，如果合同变更管理工作不到位，可能会影响整个工程的施工，导致工程纠纷的出现。我国《合同法》对合同变更作出的规定是：“当事人协商一致可以变更合同”。工程合同变更管理的具体工作内容包括，首先是业务具有发出签发合同变更令的权力，而承包商必须无条件执行变更令，事后再与业主进行协商变更的费用和工期等问题。其次是合同变更的类型，常见的有费用变更、工期变更、合同条款变更三种，其中争议最大的变更是费用变更，在出现费用变更的时候，需要根据合同上协商的合同变更费用处理方式，具体的衡量标准是“公平合理”。再次是合同变更时候，承包商按照业主要求实施变更工作，但分包商产生的间接费用如何得到补偿，目前在合同法当中并没有明确规定，笔者认为原则上应该予以补偿，但涉及到机会成本的部分，要倾向于实际发生的直接损失。最后是总承包商以书面的形势通知分包商变更工程任务，在收到工程师的工程变更指令之后，要邀请承包商参与估算工程量和工程价格，以合理确定分包合同变更后对分包商的补偿款和工期。
3 结束语
综上所述，建筑工程分包的合同管理，直接关系到分包项目的成败，在实际施工过程中，合同管理诸多的问题，包括合同签订管理、合同履行管理、合同变更管理等，譬如有些建筑工程企业为了降低管理成本、提高利润，往往会把合同管理的事情放在一边，忽视对合同在履行阶段的管理。为此，我们需要在选择分包商的基础上，做好分包合同签订、履行、变更几方面的工作。
参考文献
[1]刘承栋.工程分包合同管理浅谈[J].中国新技术新产品，2012，（19）：215.
1、前言
建筑工程项目合同是由工程建设方（乙方或接包方）及工程验收方（甲方或发包方），双方根据约定建设内容、建设标准、双方应尽义务与责任制定的关于建筑工程初期勘察、设计、施工要求及竣工验收要求等。建筑工程项目合同适用于合同法的通用监管准则和要求。
2、建筑工程中合同管理及造价控制的内涵
事实上，基于我国早期建筑工程项目的实际运作经验来看，早期建筑工程中的合同管理和造价控制均存在着较多的问题：合同管理组织缺乏、承包企业不按合同办事、工期延误现象严重、工程造价预算不合理、承包商与发包负责人回扣、法律纠纷主体界定等，在实际的建筑工程项目中层出不穷[1]。
建筑工程项目受不可抗力因素（如地理位置、天气）影响加大，对于相关专业人员的需求较大，因此在建筑工程项目执行中容易出现较多不确定因素导致的事故或失误，需要通过具有法律效应的严肃的建筑工程项目合同来保证整体项目的实施。建筑工程合同是属于工程建设方与验收方都签署的法律文件，作为合同双方项目执行过程中的基本行为准则，其对于整体建筑项目的进度管理、过程管理、质量管理是一种基本保障。合同管理对于建筑工程整体项目的履行、交付有着至关重要的作用，并且对整体建筑工程的造价控制有着不可或缺的影响。与此同时，在建筑工程初期及执行过程中，采用实时、全面、主动的合同管理是控制整体建筑工程造价的重要举措。
2.1 合同管理
合同管理涵盖了整个建筑工程从准备、施工、竣工各个阶段的所有内容。建筑工程合同，从法律上来看，其参与主体包括若干具有法人地位、独立民事行为能力的自然人或其他组织等。基于合同管理的目的来看，其主要是根据相应合同条款，针对建筑工程不同阶段对工程概况、项目特性、项目周期、工程造价、款项支付周期及方式、原材料供应及管理、验收时间、验收标准、后续服务等进行管理。合同管理的认真执行，并且认真抓好每个项目流程和环节，才能更加有效的保障建筑工程顺利进行。
2.2 造价控制
简言之，造价就是针对建筑工程整体建设成本的评估及预测。工程造价对于建筑工程项目的审批、执行、竣工验收都有着非常深远的指导意义。造价控制一方面是需要从源头精打细算，认真谨慎地完成成本的估算，通过科学合理的预算将成本严格控制，对于建筑工程后期执行有着重要的作用；而合同管理便成为了建筑工程造价控制最为重要方法之一。
建筑工程造价并不仅仅是一项简单的成本预算及评估，其贯穿建筑工程项目立项、审批、选定供应商、商业谈判、订立合同、合同执行、竣工验收等全过程。我国早期的建筑工程造价控制，受到法律体系、管理方法、企业成熟程度、监管制度等影响，没有很好地在建筑工程中执行，因此一直停滞不前，并且与国际水平相距甚远。然而，从我国加入WTO后，在全球各行业领先企业的影响下，国内的工程造价计算方法、控制方法、法律意识都有了较大的提升。企业开始重视建筑工程中的造价控制，并开始引入精细化管理的体制和方法。尤其是对于原来不规范的管理体制、法律体制，企业都开始进行修正。
3、合同管理与造价控制的联系
3.1 合同管理是做好造价控制的前提条件
建筑工程的施工合同通常会明确工程项目参与的各方主体应尽的责任及享受的权利，如合同承接方或工程建设方应该按照什么样的标准、提供什么类型的物料或服务；项目监理方对于整体项目的管理应该提供什么样的监理服务；建筑工程验收方或发包方对于整体项目建设过程中需要如何配合各方工作等。所有的参与主体都需要按照法律合同相关规定和细则一一执行，所有与项目执行、验收有关的细节对于整体工程造价都有一定程度的影响，因此合同管理成为了做好建筑工程造价控制的前提条件。
3.2 为法律纠纷主体界定提供依据，服务于造价预算与控制
建筑工程合同作为项目执行的法律手段，是对于项目执行或后期法律纠纷主体界定和法律风险规避的重要参考依据。实际的建筑项目执行中，难免会遇到不按照合同执行的情况，一旦这种情况发生，需要合同双发按照规定的内容来进行法律风险及纠纷主体的界定，从而确定相关违约责任及违约金支付等问题[2]。违约金会影响到企业在建筑工程造价控制方面的初期预算，因此合同管理成为建筑工程造价阶段的基本保障。
4、实施合同管理与造价控制的方法
4.1 建筑工程合同的精细管理
建筑工程合同的签订对于整个项目关系重大，企业应对整个合同签订、执行、验收各阶段都采取精细化的管理理念和方法，把相关责任落实到人。成立专项合同管理团队，各司其职，根据合同各环节涉及的要求和条款都一一落实，一环扣一环，争取做到合同管理的零失误。尤其是合同中涉及到的对整体建筑工程造价有影响的部分，需要在签订之前反复审视，比如合同中对于增加工程的计价方法，这类型的问题将直接影响到整体工程的造价控制，尤其需要注意[3]。
4.2 建筑工程的审慎造价控制
在建筑工程全流程中企业都应该采取审视造价控制的态度与方式。早项目需求初期，无论是项目承接方或发包方都应充分估计整体项目可能遇到的风险、不变成本、可变成本、不确定影响因素等多方面的问题。在经过全面、科学的预算评估后，将所有信息落到文字，坚持通过法律手段来控制相关风险。针对有可能出现价格变动、增加成本支出的方面，需要签署附加条款等。
5、总结
总而言之，合同管理与造价控制密不可分的两个环节，精细化的合同管理对于改善建筑工程造价控制意义重大，能够帮助企业充分提高资金的投入产出比和工程项目的收益水平；而建筑工程造价有效控制方法的应用，对于合同的贯彻执行也必不可缺。企业只有两手抓，兼顾合同管理与造价控制，才能最终达到建筑工程经济效益最大化的目的。
参考文献：
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：
0引言
建筑工程施工合同作为明确建筑工程施工参与双方权利与义务的主要依据，也是保障建筑工程施工参与双方合法权益的重要法律文件。此外,建筑工程施工合同管理不仅是工程项目建设质量以及进度控制管理的依据，同时也直接关系到工程项目建设能否顺利按照预期目标完成。因此，这就要求建筑工程施工管理部门必须明确施工合同规范化管理的意义，在施工合同的签订以及履行各个阶段强化控制管理，以达到工程项目建设预期目标，实现建筑工程项目施工建设效益的最大化。
1建筑工程施工合同管理问题分析
（1）合同文本不够完善与规范。现阶段部分建筑工程施工企业在合同文本管理上不完善，签订的施工合同文本不够系统规范，对于合同双方的具体责任、权利以及违约后的处理措施缺乏详细的说明。甚至部分建筑工程施工企业签订的合同文本有失公平，对于建设单位的违约索赔等限制条款较少，导致建筑工程施工单位的合法权益得不到保障。此外，部分建筑工程施工单位对于合同文本中的风险问题认识不足，在合同文本中对于工程担保以及保险问题未给予详细的说明，因而也难以对合同风险进行有效的规避与控制。
（2）建筑工程施工合同管理机构设置不全面。建筑工程项目施工合同的执行管理必须依靠完善的合同管理机构来执行，如果合同管理机构设置不完善，势必造成合同的审查、监管以及执行检查得不到有效的贯彻落实，制约合同管理工作的顺利开展。当前建筑工程施工合同管理机构不完善的主要表现为机构设置不全面，合同管理人员不足，岗位职责不清晰，分级管理以及相应的授权管理机制不健全，这些问题造成合同管理力度不足，难以形成规范化、标准化的合同管理体系。
(3)建筑工程施工合同管理人员能力水平有待提高。建筑工程施工合同管理工作内容系统复杂，要求合同管理人员除了必须掌握涉及到合同管理的经济、法律、财务等专业知识外，还必须熟悉建筑工程工程技术知识。目前建筑工程施工单位在合同管理上正是缺少这样的复合型人才，合同管理人员由于缺乏相应的培训教育以及项目实践锻炼，导致合同管理工作队伍的整体能力水平不高，制约了合同管理工作的顺利开展。
2建筑工程施工合同规范化管理措施研究
（1）规范合同文本形式。首先合同文本的制定应当遵循《建设工程合同（示范文本）》、《广东省建设工程施工合同范本》（2009版）中的相关规定，遵循公平合法、全面完备、自愿协商的原则制定合同文本，能够规范指导建筑工程承发包双方的交易行为。在具体合同内容的制定上，应该在示范文本的基础之上，进一步的完善建筑工程施工总承包、专业分包以及劳务分包等方面合同条款的制定，同时结合建筑工程项目建设实际特点，针对可能存在的各种问题形成补充条款。其次，在建筑工程合同文本种类上，应该遵循构建完整的合同体系的原则，分别签订承包商与业主、承包商与分包商以及承包商与材料或机械供应商之间的合同，确保合同体系的完备齐全。第三，应该在合同文本中充分体现合同文本的实用性以及权威性，将合同文本作为建筑工程发包与承包双方权利、义务协定的依据，确保合同条款得到有效执行，在合同文本制定上实现合同管理的规范化。
（2）完善机构设置，建立规范的建筑工程施工合同管理制度。规范完善的合同管理机构以及规章制度是指导建筑工程施工合同管理工作开展的重要依据，也是实现合同管理工作有章可循的基础。针对建筑工程施工合同管理工作，首先应该建立相应的上报制度，将工程施工期间的合同履行情况及时上报施工管理部门，以便于通过合同履行实际情况及时的调整施工各部门工作计划。其次，应该建立建筑工程项目合同沟通交底制度，在合同履行过程中及时的与项目管理人员或者是业主单位进行沟通，使其明确合同的履行情况以便于调整工作内容，确保建筑工程项目建设的顺利完成。
（3）构建高水平、高效率的施工合同管理工作团队。施工合同管理工作人员作为建筑工程施工合同签约以及履行的直接操作管理者，其能力水平也直接关系到建筑工程合同管理工作质量以及效率，因此规范合同管理工作也必须重视对合同管理工作团队的规范化建设。建筑工程施工合同管理部门应该选拔具有一定的建筑工程施工管理经验，同时熟悉工程项目建设相关法律以及政策的管理人员，并通过对工作人员开展专业的培训教育，提高其业务能力，确保建筑工程施工合同管理工作质量与工作效率。
（4）强化建筑工程施工合同的履行管理。合同的履约作为建筑工程施工合同的主要内容,也是建筑工程施工合同管理的重点。确保建筑工程施工合同得到有效的履行应该重点在以下几方面进行控制：协调工程施工参与各方，严格按照合同规定开展建筑工程施工作业，确保项目建设能够有计划有秩序的开展；定期开展合同履行评价通过动态的监测分析，及时掌握合同履行的最新状况，同时将履约情况与实施计划进行比较，调整施工作业计划；严格遵守建筑工程施工合同对于项目建设标的、价格、进度以及工程质量的要求，并做好质保要求条款的履行管理。通过强化建筑工程施工合同履行阶段的管理，将施工合同中的各项规定贯彻落实，实现建筑工程施工合同的规范化管理。
（5）强化合同法律意识，做好合同索赔管理工作。为了避免工程施工合同纠纷的发生，建筑工程施工合同管理部门应该在合同签订之前，认真审核仔细推敲合同条款的具体要求，尤其是对于涉及到违约责任划定以及违约处理等方面规定，减少合同签订之后由于条款认识因对条款的理解存在差异所造成的合同纠纷。此外，在建筑工程施工合同履行过程中，合同管理部门应该结合施工现场的实际情况，妥善的处理各种合同变更以及合同索赔处理规定，既要确保合同的权威性与约束性，同时也要保护自身的合法权益，形成规范、科学、合理的合同管理体系。
结语
合同管理作为建筑工程施工项目管理的重要内容，直接关系到建筑工程项目建设效益。作为一项复杂的系统工程，规范合同管理必须充分认识合同管理工作的动态、系统以及全过程特点，并在合同的签订以及履行过程中，严格按照法律政策以及合同条款执行管理，确保建筑工程合同实现预期目标，实现建筑工程项目建设应有的经济与社会效益。
参考文献：
[1] 李涛. 关于对建设工程施工合同纠纷案件司法解释若干问题的理解[J]. 科技信息. 2010(29)
二、合同管理风险及成因
（一）技术支撑问题
建筑合同管理技术条件不足，对合同管理缺乏科学的引导机制，限制了合同管理数字化发展水平，这些都是限制行业改造难度的关键。面对信息化发展趋势，建筑企业尚未构建科学的管理方式，对不同类型合同项目失去了创新管理平台，这必然会影响建筑工程的发展进程。建筑工程作为一种新的建筑工程市场化方式，很受人们的关注，在建筑工程市场化市场的逐渐扩大下，有很大的发展前景。城市作为著名的建筑工程市场化城市，而且用户很多，有一定的市场潜力。要综合分析项目合同，提出切实可行的改革对策，分析其现状存在的问题，并解决问题，达到促进城市建筑工程市场化发展的效果。
（二）产业配套问题
现有建筑行业模式相对落后，产业规划与发展面临诸多困难，导致合同管理体制达不到预期状态，从而影响了整个产业的可持续发展。合同管理机制与产业配套模式不符合，限制了各种类型的项目体系，这些都会影响城市建筑行业改革与发展。例如，相同城市地区的合同方案中，对建筑质量标准及要求不一样，这些都限制了区域性的产业发展，不利于整个企业合同编制与实施。再如，建筑工程发展必须要建立“共享式”的网络平台，促进企业与企业、用户与用户之间的信息资源融合，合同项目无法建立科学的管理体制，限制了各类型合同内容编写与调整，无法达到信息资源共享目标。
（三）合同人才问题
人力资源缺乏时代，企业更重视人力资源评估及需求，这些都会影响建筑行业的可持续发展。面对现有人才结构机制，合同编写与规划需要从多个方面开展工作，才能更好地完成项目建设目标，为合同管理与改造做好充分的准备工作。但由于合同编制体系与调整需求，现有人才资源无法达到合同管理标准，也限制了合同内部条款实施与应用，这些都降低了项目管理与控制的难度。由于特殊的地理位置，城市地区发展建筑工程行业存在一些问题，如项目引进机制不健全、规模化产业结构不协调等，这些都是限制城市地区产业结构发展的主要因素。
三、建筑企业合同分析控制的对策
（一）“建筑企业”目标市场及定位
第一，分级管理，提升合同层次。建筑工程合同要从不同角度开展管理，按照分级管理思想实施工作，从多个角度进行合同改造与分析，这样才能更好地完成项目工作。但是对于建筑企业来说，合同管理需要从项目规划、设计、施工、检验等多个方面开展工作，这样才能保证项目管理机制的协调性，维持整个项目运行稳定。基于目标市场定位与控制引导下，项目管理机制要考虑风险系数，以不同类型的建筑体系为中心，采取相对应的控制方案，促进合同条款编制与运行的一体化。对于存在风险隐患的合同项目，要考虑企业未来发展及战略调整要求，共同打造全面性的风险控制流程。第二，专业维护团队，个性化服务。公司客户维护的前提是准确计量风险所带来的损失，公司风险所带来的潜在损失一般可以分为预期损失、非预期损失和异常损失三种。预期损失是指在一般正常情况下，公司风险损失的统计平均值，是公司在一定时期可预见的平均损失。它是公司的经营成本而不是风险，通过拨备和产品定价进行预防。上市公司市场合同具有多变性、复杂性、风险性等特点，这些都是上市公司市场合同改造需要考虑的问题。此次研究，对建筑合同管理市场合同战略调整提供指导方向，为市场合同调整提供科学的指导方向，重点强化市场合同风险防范及控制，为上市公司经营改造提供了指导，以市场合同为基础完善客户议价体系，与客户实现共同成长。
（二）“建筑企业”产品策略
第一，主动合同理念。客户合同是基于客观事实的概述性理论，应在客观条件下建立有效的建筑企业合同模式。企业走市场化转型之路，并不是某个阶段对经营管理提出的要求，而是整个行业未来革新建设的必然趋势。城市地区作为国家经济建设的重点对象，必须要紧随时代潮流，挖掘建筑工程市场化转型潜在的价值意义，为市场化建设与发展做好充分的准备，这样才能实现经营模式转型与改进。信息科技是建筑工程市场化发展的根基，这样才能维持企业经营模式的优化发展，带动经营效益稳步增长。设定主动合同管理模式，也是对产业经济改造的新要求，有助于实现企业规划与发展目标。第二，合同考评理念。不同项目在市场中的需求是不一样的，如何定位项目属性，能够指导合同管理的科学开展，为建筑工程公司创造丰厚的收益。属性定位是一项复杂的过程，需要考虑多个方面的因素，如交通、环境、需求等，才能编制出一套完整的市场合同方案。建筑工程开发全过程中，市场调研是不可缺少的工作，也是直接向开发商反馈市场需求的主要途径。比如，价格同等条件下，需要调查客户对项目环境、格局、空间等方面的需求，抓住项目推广优势，才能获得更多客户的关注。形象推广是项目定位、市场调研之后的环节，也是合同管理的终端，直接与客户面对面地展开合同活动。
建筑工程施工的合同就是发包人与承包人为了完成工程建设的目标，制定的规范双方权利义务的协议，是工程建设中合同当事人依据的最高准则和依据。建筑工程的施工内容比较多、技术比较复杂，受外界影响也比较大，合同签订是十分重要的，做好合同管理能够产生比技术优化更大的经济效益，因此必须努力做好建筑工程施工的合同管理工作，使工程建设施工有据可循，能够按照工期顺利完成建设。
一、建筑工程施工合同管理中存在的问题
1、合同管理意识不足
建筑工程施工负责人的能力素质对合同管理的影响是极大的，在实际的工作中，施工负责人没有认识到建筑工程施工中合同管理的重要作用。建筑工程施工中的合同有很多种，但并一定所有的合同都需要被重点关注，在建筑工程施工中，合同投标比较大、风险比较高的合同应重点关注，分包合同以及担保合同、大额度的采购合同等也应被列为重点关注对象[1]。
2、合同管理的制度不完善
在合同的签订到执行完会涉及到很多法律问题，也会涉及建筑施工技术部门，如果某一环节出现问题会对结果造成极大的影响。合同的管理需要有完善的管理制度作保障。建筑企业的管理部门比较多，要实现对合同的有效管理，就需要调动所有管理部门的工作积极性，根据实际施工建设的情况对合同内容进行及时的调整。一般情况下，合同是由建筑企业的下级管理部门进行管理，但是对于一些合同标比较大、风险高、涉及部门多的合同则需要由企业管理层直接进行管理。
3、合同内容显失公平
在目前的建筑工程施工中，合同文件内容中存在着合同当事人之间权利义务不对等的现象。合同是由发包人与承包人共同签订的，但是合同条款中的大部分都是对承包人进行义务规定，对发包人的约束内容比较少，尤其是涉及发包人违约、赔偿等方面的内容不明确，处罚办法的可行性差，使合同有失公平，在合同执行过程中很容易发生冲突。而且当前建筑行业竞争激烈，不规范管理的现象比较严重，施工人员的数量与建设的规模不协调，发包人成为建筑工程承包中的主体，提出一些不平等的条件，将风险转移到承包商身上[2]，而承包商为了自身的利益，会在施工中出现偷工减料的行为，影响工程的整体质量。
4、阴阳合同的现象比较严重
在建筑工程施工合同中，还存在着阴阳合同的问题，一份合同按照相关的标准签订并上交到行政主管部门进行备案，是阳合同，而另一份合同则按照实际的施工情况签订，是阴合同。阳合同是根据法律要求用于报备，阴合同是在发包商的要求下对工程款进行降低，转变工程的计价方式，降低工程的建设质量，这种阴阳合同严重损坏了合同的权威性，不利于建筑市场的正常运行，给合同双方留下一定的隐患。
5、缺乏合同管理人才
当前我国建筑工程施工合同管理的人才素质能力不高，他们大多是建筑工程技术出身，对合同管理中涉及到的经济、法律、管理等方面的知识技能了解不够，不能够严格按照相关的合同处理事情，而且没有建立完善的合同管理机构，导致合同管理不到位。
二、建筑工程施工合同管理的有效对策
1、树立合同管理意识
当前我国的建筑行业日益规范，在建筑工程施工过程中，承包商以及发包商都应加强对合同管理的认识和重视程度，尤其是承包商要认识到合同管理在整个工程建设中的重要作用，树立合同管理的意识。在建筑工程施工过程中，施工送单位应按照合同要求进行施工，禁止利用行政权力对合同管理进行干预。承包人是建筑工程的施工主体，应保证建筑工程依据市场经济的发展情况进行，使工程顺利的开展。
2、建立完善的合同管理制度
在建筑工程施工合同管理工作中，管理的内容比较多，需要对合同的洽谈、起草、审核、签订、下达、变更、中止、废除等进行管理[3]，这就需要有完善的管理制度为合同管理作保障，使合同管理更加科学、合理。建立合同的交底制度、责任划分以及报送制度等，促进建筑工程施工合同管理取得良好的效果。
3、提高合同管理人员的素质能力
合同管理人员的素质能力对于合同管理有着直接的影响，因此应努力提高合同管理人员的素质能力，选择优秀的合同管理人才，合同管理人员要掌握一定的工程技术和施工技巧，具备合同拟定以及谈判等能力，熟悉财务会计以及造价等方面的知识，加强对合同管理人员的教育和培训，并根据市场以及建筑企业的变化情况对合同管理人员进行有针对性的教育。同时建立岗位责任制度，明确合同管理人员的职责和权限，建立竞争机制，提高合同管理人员的工作积极性，对于工作中表现良好的人员要给予一定的精神和物质奖励，对于不按要求工作的要给予惩罚，强化合同管理人员的责任意识，能够积极地投入到工程合同管理工作中。
4、对合同进行全过程的动态化管理
在合同管理工作中，要对合同进行全过程动态化的管理，根据合同约定的标的、价格、数量等对保修条款进行管理，加强发包人、承包人以及设计、监理单位之间的联系，有效解决施工过程中出现的各种问题，并严格按照合同中的规定进行工程量的增减，并记录清楚，避免出现合同纠纷[4]。在施工建设中，如果出现了工程的承包范围以及工期的变化，要与原合同的签订部门进行联系，避免联系不及时影响工程变更，进而对工程的清算造成影响，影响企业的信誉和形象，使企业的自身利益受到损害。
5、采用规范化的合同文本
在签订合同的过程中，应对合同进行认真细致的检查，保证合同的全面履行，拟定的合同文本抓奶哥应明确合同签订的时间、工程量清单，注重索赔条款的拟定，并保证合同初稿的合法性，明确发包人与承包人的资格，合同是否符合法律规定，保证合同条款以及用词的准确、齐全。
结束语
合同管理是建筑工程施工过程中的重要内容，也是管理工作的重要组成部分，建筑企业应加强对工程合同管理的重视程度，树立合同管理的意识，建立完善的合同管理制度，为合同管理提供科学的依据，同时强化合同管理人员的教育培训，提高合同管理人员的素质能力，采用规范化的合同文本，使建筑工程施工的合同管理能够顺利的开展。
参考文献
[1]来伟祥.建筑工程施工合同的特点及规范管理策略的研究[J].中国新技术新产品.2011.16（9）：164-165.
中图分类号：TU198文献标识码： A
一、引言
在建筑工程建设施工中，要想提高工程建设效益，就必须做好造价控制及合同管理工作，并在工程施工建设的整个阶段重视这两项工作。然而，在实际工作中，由于受到制度、人员等因素的影响，建筑工程全过程造价控制及合同管理工作中存在着一些问题与不足，对工程施工建设产生不利影响，制约了工程质量和效益的提高。为了应对这些问题，提高建筑工程质量和效益，有必要探讨分析建筑工程全过程造价控制及合同管理存在的问题，并提出相应的措施，希望能够为实际工作提供指导。
二、建筑工程全过程造价控制及合同管理的作用
1、保障建筑工程施工顺利进行。加强建筑工程全过程造价控制及合同管理，能够及时发现施工中存在的不足，对这些问题立即采取相应的对策，避免施工中出现浪费现象，并根据施工的具体情况，采取相应的策略，提高资金使用效率，对施工进行科学合理的安排，确保建筑工程施工顺利进行。
2、节约建筑工程施工建设成本。在建筑工程施工中，加强建筑工程全过程造价控制及合同管理能够对人力、物力、财力进行合理的安排和配置，为施工的顺利进行及工程质量的提高做好准备，也能够节约建筑工程施工成本。
3、提高整个建筑工程建设效益。加强建筑工程全过程造价控制及合同管理，可以对工程施工的各种要素进行科学合理的安排，优化建筑工程的各项资源配置，促进各种要素发挥最大的效能，调动施工人员工作的积极性和主动性，避免成本浪费现象的发生，进而提高建筑工程施工建设效益。
三、建筑工程全过程造价控制及合同管理存在的问题
1、思想上的重视程度不够。一些施工单位的相关人员对全过程造价控制及合同管理不重视，忽视采取相应的管理控制策略，影响建筑工程造价控制及合同管理的实际效果。
2、相关规章制度不完善。许多施工单位没有建立完善的造价控制及合同管理体系，难以规范造价控制及合同管理的各项工作。一些企业虽然建立了相应的体系，但是没有得到贯彻和落实，影响造价控制及合同管理的效果。
3、忽视施工阶段的造价控制及合同管理。在建筑工程施工中，施工单位忽视造价控制及合同管理工作，施工方案论证没有落实，施工材料管理不到位，隐蔽工程签证不到位，往往导致造价出现增加的情况，超出预算范围，对整个建筑工程建设产生不利影响。另外，忽视合同管理，没有严格遵循合格的规定，导致索赔情况的发生，增加不必要的成本。
4、造价控制及合同管理人员素质较低。一些施工单位忽视对管理人员的培训，原有员工的管理控制水平和技能较低，缺乏造价控制及合同管理的专业知识，一些工作人员缺乏责任意识，未能认真履行自己的职责，影响了造价控制及合同管理的效果。
四、建筑工程全过程造价控制及合同管理的措施
1、建立建筑工程造价控制体系。在建筑工程策划阶段，有必要编制投资估算和建筑工程目标成本，作为造价控制的基线。随着建筑工程建设的进行，造价动态发生变化，当动态造价与目标成本发生差异的时候，找出其中原因，并对目标成本进行修订，防止目标成本失控。目标成本编制完成后，要明确各部门、各阶段的责任，实现对造价的动态控制，保证目标成本实现，加强整个施工过程造价的控制工作。
2、加强建筑工程合同管理。第一、从思想上提高合同管理的认识。提高对合同管理的认识，充分认识加强合同管理的作用，积极采取措施加强建筑工程合同管理工作，并在施工中严格落实合同的各项规定，履行好自己的职责，将施工的各项工作真正纳入合同管理范围，按合同的规定开展各项工作。第二、加强合同管理工作并减少工程索赔。按照合同的有关规定，严格履行自己的义务，工作人员要严格审核工程变更，减少不必要的支出，减少工程索赔，将建筑工程建设的造价严格控制在合理的范围之内。在整个建筑工程施工建设过程中，由于施工周期长，容易受到各方因素的影响，工程施工建设中不可避免的会出现索赔情况。例如，设计变更、合同文件缺陷等等，都可能会导致索赔情况的发生。所以施工中要详细收集和整理与索赔项目有关的各种资料，按时报送索赔文件，积极进行变更索赔，以实现建筑工程建设效益的最大化，提高建筑工程合同管理水平，实现对工程造价的全过程管理和控制。
3、严格建筑工程变更和现场签证。建筑工程施工建设中难免会发生工程变更的情况，工程变更如果没有处理好，往往会导致造价的增加。因此，必须加强对工程变更的审核，对必须发生的工程变更，设计单位、建设单位、监理工程师需要共同签字确认，在施工之前确认变更部分，防止不必要的返工现象而增加费用，实现对造价的有效控制。
4、实行工程造价咨询。工程造价咨询由具有相应资质的单位进行该项工作，对建设、施工、设计、监理等单位的各项工作进行全方位的监控，主要工作包括可行性研究估算、设计概算、施工预算、竣工决算的编审等工作。工程造价咨询是向整个社会开展的一种服务工作，其目的是帮助各工程建设相关单位提供合理的决策，以促进他们采取措施加强造价控制工作。工程造价咨询单位在开展这项工作的时候，应该认真、仔细、公正、全面，履行好自己的职责。要积极参与到工程造价和施工建设的各项工作当中，全面收集和整理有关建筑工程建设、市场价格等方面的信息，做好交流、沟通、监督工作，将管理和服务有机的结合起来，更好的为建筑施工企业提供服务。另外，工程造价咨询需要贯穿工程施工建设的各个阶段，因此，咨询单位必须全过程参加，实现对造价的有效控制。
5、推行工程量清单计价招投标制度。工程量清单计价招投标的运用越来越广泛，更能提高工作的科学性和合理性，促进招投标的顺利进行。在发表招投标文件的时候，应该提供计价规定编制的工程量清单，投标人需要根据文件的需要和工程量清单的要求，并结合市场的实际情况，自主报价，从而更好的体现了企业自主报价，市场定价的原则，有利于对建筑工程造价进行合理控制。建筑工程在全过程造价控制工作中，应该优化设计，推行工程量清单计价的招标方式，建立大型数据库和信息网络系统，并提供精确的投资估算。另外，还需要全面加强合同管理，制定合同标准条款，做好审查和签订工作，严格履行合同的各项规定，确保各项工作的顺利进行。另外，建筑工程施工企业也要不断加强自身建设，建立协调、完善的造价管理体系，对投资进行合理使用，对建筑工程造价进行有效控制，促进合同管理和造价控制的规范化和秩序化，以提高工程建设效益。
五、结束语
总之，加强建筑工程全过程造价控制及合同管理具有重要的作用。正因为如此，今后在实际工作中，我们需要采取相应的措施，做好各项控制与管理工作，全面加强合同管理，实现对建筑工程全过程造价的控制，促进施工的顺利进行，提高整个建筑工程建设质量与效益。
参考文献：
[1]倪萍.浅议合同管理对全过程建筑工程造价控制的影响[J].价值工程,2012(5)
[2]程熙超,刘雅莉.探析合同管理对全过程建筑工程造价控制的影响[J].中国信息化, 2013(2)
合同管理作为建设项目管理的核心，是提高项目管理效率的重要措施。任何建筑工程项目的实施前提，都是以双方签订的一系列承发包合同为基本前提的。对于建筑市场的公开、公平的竞争竞争原则发挥着重要的作用，对于工程质量、造价以及施工周期都有着极大的影响。我们都知道，合同管理应该是全过程的、动态性的、系统性的，我们要注重合同管理的问题，避免因合同管理不善受到损害。
1 建筑工程合同管理的重要意义
对于一般的生产型企业，买卖的企业双方会订立一些经济合同来保证不违约，保证产品的正常供给，保证生产生意的有效进行，即使一方在万不得已的情况下出现违约，另外一方也能够得到经济的补偿。然而在建筑工程行业，不履行合同责任义务，不遵守合同规范造成的损失有时可能是无法有金钱来衡量的来，建筑工程合同的管理规范程度直接关系到工程的质量与进度，如果不履行合同约定，工程质量得不到保证，无法得到应有的款项资金，即使蒙混过关拿到了工程尾款，那也是对工程质量的不负责任，工程质量不合格，往后的使用甚至将付出血的代价，是对人民生命财产的损失，所以加强对建筑工程合同管理的规范和监管具有十分重要的意义。
此外，合同的签订明确了即将建立的工程的价格、工期、安全标准等目标，规定了双方的权利与责任义务，是工程项目管理的核心，加强对合同管理的规范与监管有利于工程质量的保证和工期的顺利推进，促进社会经济的有序进行，为今后的发展道路拟定长远的计划。
2 目前建筑工程合同管理中存在的问题
2.1 招投标工作不够规范
在建筑工程的招标、投标工作中，承包方与发包方都存在一定的违背招标程序的行为。一些发包方在实行建设工程项目的招标工作时，常常故弄玄虚，将本应公开招标的建O工程项目改为采取邀请招标的方法，存在排斥潜在投标人的现象。有些建筑施工企业为了应对发包方的强势压力，私下里采取不正当的竞争手段，在建设项目工程招标中进行围标、串标的行为。另外，招标文件中也存在着不规范、不合理的条款，一些招标文件对发包范围表述不清、设计不合理、采购以及支付的规定不清晰。例如，某些发包方在文件中规定，承包方必须在三天之内进行报价，同时对工程量清单的数量负责，但是大多数承包方都是以总价包干的承包方式进行的，这就为双方在履行合同中留下了隐患。
2.2 合同订立不规范、不平等
仅仅根据出现事故，机构出面调查的工程事故的统计数据来看，应该履约的双方都存在不按章办事、不遵循法律违章违法的活动，其中不按时间进行审批和不通报的现象十分严重。在进行招标的环节中，有些发包企业不进行招标私下签订合同或者进行招标也只是形势主义。此外，发包方在对于成本控制和利益的诱惑下故意压低价格或者迫使承包方接受苛刻的条件，比如：要求承包方垫付资金、把材料价格波动带来的风险划归给承包方、不根据实际盲目要求加快进度等。
2.3 合同履行过程中缺乏监督
施工单位在施工的过程中有的时候会出现工程量增加的情况，这样施工方可能会以工程量增加提出申请，向建设单位索要增加的工程量酬劳。但是从正常途径来说，必须要监理单位对实际的工程量进行严格审核，监理单位一旦发现施工方存在虚报工程量这一问题，监理人员根据监理工作职责，绝对不能在工程量变更签证审批单上签字。
3 加强建筑工程项目合同管理对策
3.1 提高合同管理人员的素质
随着建筑业的发展，合同管理工作的重要地位不言而喻，为了进一步提高合同管理的水平，更好的探究如何解决合同管理中存在的相关问题，必须提高合同管理人员的素质。建筑企业要经过全面的考虑，建立岗位责任制，明确合同人员在工作中的权、责、利。建筑企业还应定期为合同管理人员组织专业的业务与法律培训，具体的法律培训应侧重《合同法》《民法通则》《担保法》《公司法》《信托法》等方面的基础法律知识。专业的培训活动，是提高企业相关的管理人员的法律素养与签约技巧的有效措施。
3.2 注重管理与招标投标管理的联系
施工合同中的合同条件，招标文件、投标书是招标文件与合同文件的重要组成部分。所以说，施工合同与工程招标投标管理的工作是密不可分的。这样就必须理顺对施工合同与招投标的关系。我们不要把施工合同与工程招投标管理分别对待，应该根据工作性质科学，依据合理设置机构及确定职责，让旋工合同与招投标工作密切结合。
3.3 对合同履行过程进行监督
对于施工单位虚报工程量，以此来让建设单位支付一些多余的费用的现象，我们应该在监理合同实施过程中进行监督，对监理人员进行思想教育，提升监理人员的责任心，避免监理人员的现象发生。监理单位对于施工单位具体的工程量应该进行全面掌握，在施工过程中应该注意是否存在虚假施工，对施工进度进行全面控制，避免施工进度和具体施工时间有所出入。
4 结语
综合分析来看，合同管理是建筑工程项目管理的核心，只有熟悉掌握建筑领域法律法规，不断改进和深化合同管理方法，才能确保建筑市场持续健康的发展。因此，我们必须高度重视建筑工程项目中合同管理工作的同时，明确其在建筑工程项目中的重要地位。在实践中不断的探索、归纳建筑工程项目中合同管理的相关技巧，促使参建双方自觉履行合同中的相关约定条款。这在一定程度上会降低建筑工程项目的市场风险，促进相关管理部门切实维护好建筑市场的发展秩序，为建筑工程项目的顺利进行发挥积极作用。
Abstract: With the increase of market risk, to further improve the construction market supervision and the construction market management system, the contract management of the contract both sides is becoming more and more important. Construction project, the contract management is the core of the project management. However, the weak link of contract management in China is still in construction engineering project. The importance of the construction contract management is explained, and the construction project contract management status is analyzed and some suggestions.
Keywords: construction project; contract management; importance
中图分类号：TU723.1文献标识码A 文章编号
引 言
建筑工程合同①是承发包双方为实现建筑工程目标, 明确相互责任、权利、义务关系的协议,是承包人进行工程建设,发包人支付价款, 控制工程项目质量、进度、投资,进而保证工程建筑活动顺利进行的重要法律文件。有效的合同管理是促进参与工程建筑各方全面履行合同约定的义务, 确保建筑目标, 实现质量、投资、工期的重要手段。因此,加强合同管理工作对于承包商以及业主都具有重要的意义。
在社会主义市场经济体制下,建筑活动主要是通过建筑市场实现的,而合同则是维系市场运转的主要因素。建筑市场} 体之间的权利义务关系主要是通过合同确立的,建设单位和施工单位必须按照有关法律、法规的规定,依法签订建筑工程合同,强化合同的法律约束作用, 确保建筑活动协调有序地运行。
1合同管理对于建筑工程工作的重要性
合同管理在建筑工程工作中的重要性举足轻重，合同在建设项目管理中具有重要的地位和作用，在建设项目的实施阶段都要签订一系列的合同，这些合同正式建设项目管理的核心工作；同时施工合同是承包商双方履行义务享受权利的法律基础，这样才能保证建筑工程工作的顺利实施；同时施工合同是处理建设项目实施过程中各种纠纷的法律依据，具有法律上的效率，这些都奠定了合同在建筑工程工作中的重要地位和作用。对于合同管理的重要性主要突出了以下四个方面，一是加强合同管理符合了社会市场经济的要求，这样才能使用合同来引导和管理建筑行业顺应政府转变职能；二是合同管理师建筑工程工作的核心来加强合同管理师进行有效项目管理的需要，这样才能保证建筑工程项目的正常运行；三是合同管理师规范建设主体行为的需要，这样才能规范双方行为保证正常运转状态；四是合同管理对于迎接国际竞争是必须得，这样才能适应国际市场规则，赢得发展空间。
2 建筑工程合同管理的主要意义
建筑工程合同管理是建筑工程项目管理的核心,合同管理工作始终贯穿于项目管理的全过程:
2.1 符合市场经济建设与发展的要求
随着我国市场经济机制的发育和完善,要求政府管理部门打破传统观念束缚,转变政府职能,更多地应用法律、法规和经济手段调控和管理市场,其中合同管理制度是其管理制度的关键内容之一。
2.2 明确建设单位和施工企业在施工中的权利和义务
合同一经签订, 即具有法律效力。合同明确了发包人和承包人在工程中的权利和义务, 这是双方在履行合同种的行为准则和依据。双方应认真履行各自的权利和义务,任何一方无权随意变更或解除合同;任何一方违反合同规定,都必须承担相应的法律责任。
2.3 加强合同管理,是控制造价的重要手段
无论是工程建设前期的招投标阶段还是中期的施工阶段及最后的竣工验收阶段,合同管理都是控制工程造价的主要和有效的措施,贯穿于建设项目管理全过程中。
2.4 有利于对工程施工的管理
合同当事人对工程施工的管理应以合同为依据。国家机关、金融机构对工程施工的监督和管理, 也以施工合同为重要依据。
2.5 有利于建筑市场的培育和发展
在市场经济条件下,合同是维系市场运转的重要因素。因此,培育和发展建筑市场,首先要培育合同意识。推行建设监理制、招投标制等, 都是以签订合同为基础的。
3 建筑工程合同管理的问题
我国法律体系不健全,合同的法律环境不好。合同签订和实施问题很多,合同管理的成效不显著,水平不高。
合同的签订和执行过程中,双方的非理恶化着工程承包市场环境。
我国目前建筑市场竞争激烈,业主在合同中经常提出苛刻的合同条件,而承包商迫于生计, 只能接受这样的合同条件。即使承包商想严格执行合同,由于各方面的原因,也无法达到目的,以至于承包商面临十分不利的合同签订和实施环境。
建筑市场运行不规范, 合同约束力不强,合同管理手段落后,合同管理效果不显著。
我国目前工程管理整体水平低,合同意识薄弱,缺乏合同管理人才,很难严格履行合同。因此,在我国推广严格的合同管理十分困难。
上述问题的存在严重地制约了我国工程管理水平的提高,对工程经济效益和工程质量产生严重的损害。
4对于建筑工程中加强合同管理的建议
在建筑工程中的合同会出现一些问题，这些问题对于工作的正常运转以及质量都会产生严重的影响，尤其是合同法规规范的不健全，加强合同管理提高合同质量对于工作的履行只有提出以下加强合同管理的措施才能保证合同的正常实施。一是严把合同签订环节，在合同的签订环节必须保证资料以及信息的完整无误，是否按照标准化的程序进行以及后续问题的解释条款，这样才能保证后续合同运行的情况正常无误。二是加强承包商的管理同时推行合同管理人员的持证上岗制度，从整体上控制建筑工程施工队伍的规模和质量，保证合同的签订都在法律规范下进行，通过加大合同管理力度保证施工合同全面履行。三是通过加强法律意识来减少合同纠纷，并且通过建立现代化的手段来建立有效的合同管理系统，通过签订有保障有法律规范的合约可以保证在建筑实施过程中事情的正常进行，可以把合同纠纷控制在最低范围内部，利用计算机系统来实现合同的顺利进行。四是管理人员专业化，加强合同管理人员的职业道德素质和专业技术素养培训，根据建筑工程实际情况来分别订立，这样可以在建设项目管理机构中设置注册造价工程师岗位抓们负责合同管理职责。五是健全完善合同管理制度，包括施工企业内部会审制度、审查批准制度、统计考核制度、合同管理评估制度等工作。六是加强合同管理体系和制度建设来加强善后工作，做好合同签订、合同审查、建立健全合同管理制度，严格按照规范程序进行操作来提高合同管理水平。七是要建立合同风险管理制度，通过建立合同风险管理机制来确保工程质量进度，加强合同管理能力才能提高投资控制能力。
我国加入WTO后，建筑市场全面开放。合同管理越来越成为建筑工程管理的核心，工程管理的各方面工作都要围绕着这个核心来开展，建筑工程项目的合同管理已经成为我国建筑业可持续发展、实现科学管理的重要内容。对工程合同进行管理做了分析和论述，并指出在工程施工管理中注重合同管理与索赔，一定会给企业带来客观的经济效益，从而增强企业在建筑市场的竞争力。
1.建筑工程合同的概述
1.1工程合同的概念
合同是平等主体的自然人、法人、其它经济组织（包括中国的和外国的）之间建立、变更、终止民事法律关系的协议。在社会主义市场经济中，在社会再生产的各个环节，社会各类经济组织或商品生产经营者之间存在各种经济往来关系。它们是最基本的市场经济活动，它们都需要经过合同来实现和连接，需要用合同来维护当事人的合法权益，维护社会的经济秩序。在传统民法上，建设工程合同属于承揽合同的一种，是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。
1.2我国建筑工程合同管理的基本状况及发展趋势
现代建筑工程、建筑生产活动的特点和工程承包合同，对合同有提出了许多新的要求，如标准化、完备性和灵活性等，现代建筑工程合同有一些新的发展趋向。
从二十世纪七十年代初开始，随着工程项目管理理论研究和实际经验的积累，人们越来越重视对合同管理的研究。在发达国家，八十年代前人们较多地从法律方面研究合同。近几年来，合同管理和索赔越来越受到我国工程管理界的重视。国内的一批专家学者、工程管理人员，政府机关管理人员对我国的合同管理和索赔进行了专题研究。可以说合同管理和索赔工作已越来越受到各方面重视，正逐步推广开来。
2.加强建设工程合同管理的措施
随着我国建筑市场的不断发育成熟，建筑工程合同管理的重要性日益显现。
2.1加强合同管理符合社会主义市场经济的要求
使用合同来引导和管理建筑市场，顺应了政府转变职能，应用法律、法规和经济手段调节和管理市场的大趋势。而各建筑市场主体也必须依据市场规律要求，健全各项内部管理制度，其中非常重要的一项就是合同管理。
2.2合同管理是建设项目管理的核心，加强合同管理是进行有效项目管理的需要
任何建筑工程项目的实施都是以签订系列承发包合同为前提的，忽视了建筑工程合同管理就意味着无法对工程质量、工程进度、工程费用进行有效控制，更勿论谈及对人力资源、工作沟通、工程风险等进行综合管理。只有抓住合同管理这个核心，才可能统筹调控整个建筑工程项目的运行状态，实现建设目标。
3.工程索赔的重要性
索赔既是―门科学，也是一门管理，同时又是一门“艺术”，它是一门融自然科学、社会科学于一体的边缘科学，涉及到工程技术、工程管理、财会、法律、公关等众多科学。索赔（Claim）一词具有较为广泛的含义，其一般含义是指对某事、某物权利的一种主张、要求、坚持等。
索赔是一种正当的权利要求，它是业主方、监理工程师和承包方之间的一项正常的、大量发生而且普遍存在的合同管理业务，是一种以法律和合同为依据、合情合理的行为。工程索赔是建筑工程管理和建筑经济活动中承发包双方之间经常发生的管理业务，正确处理索赔对有效地确定、控制工程造价，保证工程顺利进行有着重要意义，索赔也是承发包双方维护各自利益的重要手段。
3.1索赔的原因
引起索赔的原因是多种多样的，一般包括以下几种情况。
（1）施工条件变化。施工现场条件的变化如地下水位的高低、地质断层；发生如洪水、地震、战争等人力不可抗力事件时，都会对合同价格及施工工期产生较大的影响。
（2）工程变更。由于设计要求、质量标准和施工顺序等问题往往会使工作量增加，同时造成的建筑材料改换、暂停或加速施工，这些变更均将增加施工费用或使工期改变。
（3）合同缺陷。有时合同文件规定不严谨甚至矛盾，或者合同中出现遗漏、错误，造成承包商成本增加或（和）工期延长，业主应给予补偿（根据法律可推断应由承包商有义务在投标前发现的非常明显的含糊不清或其他缺陷，其风险应由承包商承担）。
3.2工程索赔的意义
（1）索赔是合同管理的重要环节。索赔和合同管理有直接的联系，索赔的依据在于日常的合同管理，日常的合同管理提供必要的证据，若想成功索赔就必须加强合同管理。
（2）索赔有利于建设单位、施工单位双方自身素质和管理水平的提高。工程建设索赔直接关系到建设单位和施工单位的双方利益，索赔和处理索赔的过程实质上是双方管理水平的综合体现。作为建设单位为使工程如期完成，早日投产取得收益，就必须加强自身管理，保证工程中各项问题及时解决；作为施工单位要实现合同目标，获得自已应得利益，就必须加强各项基础管理工作，对工程的质量、进度、变更等进行更严格、更细致的管理，进而推动建筑行业管理的加强与提高。
（3）索赔是合同双方利益的体现。作为施工单位，要取得索赔，保证自己应得的利益，就必须做到自己不违约，全力保证工程质量和进度，实现合同目标。同样，作为建设单位，要通过索赔的处理和解决，保证工程顺利进行，使建设项目按期完工，早日投产取得经济收益。
4.如何做好索赔、怎样做好索赔及建议
4.1如何做好索赔
索赔工作一般有以下五个步骤：提出索赔意向通知；提交索赔资料；会议协商解决；谋求中间人调解；提交仲裁或诉讼。承包商和业主都应力争通过友好协商的办法解决，不要轻易诉诸仲裁或诉讼。
（1）索赔意向通知。在干扰事件发生后，承包商必须抓住索赔机会，在一定时间内（FLDIC条件规定为28天），向工程师和业主递交索赔意向通知。
（2）提交索赔资料。在索赔通知书发出后的28天内，或者经工程师同意的合理时间内，应报出索赔的正式书面报告。
4.2怎样做好索赔
（1）合同是索赔的依据，索赔成功的前提是要签订一个有利于自身的合同。索赔的成败、索赔额的多少取决于合同本身的完善程度和合同中的表达方式。合同有利，则处于有利地位，在工程施工中无论进行索赔或反索赔都能有理有利。对于工程施工中不符合或违反合同的事件，要以合同条文作为判定的依据和标准，做到有条款可依。
（2）在合同签订前，要通过对合同的审查和分析预测和发现潜在的索赔机会，尤其对工程量、价格、工期等条件索赔补偿的可能性和先后程序等条款要特别的关注。
（3）在合同实施过程中，进行合同监督和跟踪管理，首先保证自身全面履行合同，不违约。并且监督和跟踪对方合同履行情况，一但发现不符合或出现争议的问题，应立即进行索赔处理。
4.3成功索赔的建议
（1）树立正确的索赔意识。建筑企业应加强对各层次的管理人员进行合同、合同管理以及索赔的宣传、培训和教育，从企业法人代表、业务部门到全体员工都应加强合同管理和索赔意识。
（2）提高经营管理队伍的素质。未来竞争取胜的关键是人的因素，而项目管理五要素中，首要是人的管理。科技兴建，以人为本，不断学习，不断总结经验，不断优化人才资源，才能更好地开展索赔工作。
（3）建立完善的管理体系。工程索赔是一项注重依据的工作，若要在工程索赔中能够成功，就必须懂得索赔的程序，由FIDIC合同条件中规定的事项相应建立完善的管理体系。
（4）全面学习、研究国际上先进的索赔方法、措施、手段和经验。我国建筑企业应该多学习、研究国际工程合同管理与索赔的理论及相关案例，总结经验，进而与本企业项目有机地联系，从而为积极参与国际竞争做好准备。
总之，工程索赔是合同管理的重要环节，更是项目管理的重要内容。工程索赔是一项知识和技术面很广，复杂而又系统性很强的工作，不但要善于发现和把握索赔机会，还要善于收集与整理索赔有关依据和资料。要对工程合同中索赔事项深刻理解，要有高度的责任心和严谨的工作态度，充分理解工程合同中招投标文件、设计文件、施工图纸、技术规范和业主、监理、承包商之间签订的合同协议以及各项往来性文件与相关法规，深入调查工程索赔事件、捕捉索赔机会，按照依合同、重证据、讲技巧、树信誉的原则，及时、准确、严格地按照程序进行索赔工作，掌握索赔技巧，善于学习和总结索赔的工作经验。这样才能降低成本，切实维护自己的合法权益，为企业创造更大的利润空间，取得效益最大化。
参考文献：
