一、高职学生劳动教育的意义和现状
劳动教育是一种有目的、有计划、有组织地培养受教育者多种素质的教育活动，是融德育、智育、体育、美育为一体的全面提高学生素质的综合性教育。
劳动教育对实现高等职业教育人才培养目标具有重要意义。高等职业教育以培养生产、建设、服务、管理第一线的高端技能型专门人才为主要任务，劳动教育在人才培养过程中发挥着重要作用。劳动是理论与实践相结合的方式，在劳动中可以加深对知识的理解，增强智力和动手操作能力。劳动教育可以健体，锻炼我们的肌肉和感官。通过劳动使我们成为发现问题解决问题的智者，克服困难征服困难的勇者。在劳动中可以更好地发现问题，激发学习欲望培养创造意识和创新能力。同时，作为未来一线的高端技能型专门人才，我们可以在劳动中学会认知，学会做事，学会合作，学会生存。劳动是个体全面发展的主要载体，劳动中蕴含着丰富的教育意义。所以劳动不仅是教育活动的内容，也应是教育活动的一种方式。
二、高职学生劳动教育的现状
目前，大部分高职院校已将劳动教育纳入学校的教育体系中来，注重对高职学生进行有计划的劳动教育，并取得了初步的效果。但是通过问卷调查、教师访谈、学生座谈等实际调研我们发现，现在高职学生的劳动观念、劳动习惯和劳动能力的综合状况仍存在一些问题。比如许多学生从小就过着衣来伸手饭来张口的生活，养成了一切以自我为中心的自私习惯，认为别人为自己服务是理所当然，不用向谁负责，也不用和谁去合作。最后的结果是在高职学生中出现了这样一些现象：劳动观念淡薄，厌恶劳动，不愿干体力活，甚至生活不能自理，基本的寝室卫生都搞不好；不尊重劳动人民，鄙视劳动人民；不尊重他人劳动成果，随意浪费水、电、粮食；劳动意识薄弱，一些毕业生贪图享受，到了单位不屑干如扫地、打水、擦灰等体力活，不愿下基层，眼高手低，频繁跳槽，甚至做出违法乱纪的事情。这些学生不知劳动的意义何在，排斥劳动，更谈不上热爱劳动了。这些现实无情地告诉我们，现在高职学生的劳动观念与当前社会发展是不协调的，如果任其发展下去，势必对学生今后事业发展不利，甚至会被社会所淘汰。
三、进一步完善高职学生劳动教育的对策建议
劳动教育周是实施劳动教育的一种有效形式，为了使劳动教育周在加强学生管理、提升学生社会适应能力、促进学生就业等方面发挥更大的作用，我们从劳动周的课程体系、评价机制和保障制度等方面提出几点建议：
（一）培养劳动意识，转变劳动观念
意识改变思想，观念决定行动。在我院部分学生中存在“劳心者治人，劳力者治于人”、“勤工俭学有点丢人”、“劳动无用论”、“打扫卫生是在浪费时间”等消极思想，对于劳动教育周的开展存在抵触、不理解、消极应对等负面情绪，因此，我们必须将劳动教育与思想教育相结合，加强意识引导和观念转变，提高学生劳动的自觉性和主动性，确保劳动教育周的顺利开展和预期效果的实现。
（二）丰富劳动内容，构建相对完善的劳动教育课程体系
在保持原有劳动教育内容和效果、适当调整时间安排和劳动强度的基础上，系统安排丰富多彩、形式多样的劳动项目，例如，将劳动周的学生分派到学院各个部门，在辅助教师工作的过程中，实践办公室礼仪、体验办公室规则、感受办公室文化、学习办公设备的使用，提升职员化水平；学习传统技艺，感受文化魅力，激发爱国情感，学习剪纸、风筝、中国织绣（丝带绣等）、中国结、包饺子、包粽子等；进行生存教育，介绍出行常识，并以下达任务模拟出差的形式走出校园加以实践，提高独立外出的办事能力；进行吃苦教育，可以采用种植菜地、护理花圃的形式，增加学生的农业常识，体验劳动的艰辛和收获的快乐，使学生低下头、弯下腰，提升动手能力，在集体劳动的过程中体会团队合作的意义；组织学生参加形式多样的校内校外公益活动，提升社会责任感。
（三）重视劳动考核，健全保障制度
建立科学规范的劳动教育评价机制，坚持育人原则、明确评价主体（坚持属地或属人原则）、细化评价标准（坚持岗位责任制、坚持过程评价和结果评价相结合、坚持教师评价与学生自评互评相结合）、重视评价结果（注重奖罚分明、建立劳动档案、将劳动评价与学生综合考评和毕业考核等相结合）等。此外，还应加强统筹协作，如加强劳动教育的集中统一领导、打造专业的教学团队、强化教材建设、营造教育氛围、注重社会合作等。
参考文献：
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[2]刘猛.劳动教育・从陶行知到[J].江苏教育学院学报，2003，（3）
基金项目：陕西省教育厅科研计划项目(2005JKl01)
作者简介：韩秀华(1976-)，女，北京人，经济学博士，北京大学经济学院博士后流动站研究人员，主要从事发展经济学、教育经济学研究。
中图分类号：F241，2；G40
文献标识码：A 文章编号：1006―1096(2008)05―0071―04
收稿日期：2008―05―08
现代社会是在庞大而结构精致的组织中运行，它有着细致的分工，纷繁复杂的职业种类，职位明确的等级结构。整个组织犹如一张巨大的、动态的网络，劳动者在梯级职位和不同的专业领域中占据一个位置，并以某种规则在一定范围内流动，在这一过程中，教育甄别筛选的“配置效应”减少了劳动力的盲目配置，提高了劳动生产率。
教育经济学为劳动力甄别配置研究提供了切入点，其中筛选理论认为教育信号体现了生产率的高低，对劳动力具有筛选配置效应。其基本观点是：教育筛选出高生产力者，对劳动生产率具有确定作用而不是像人力资本理论所认为的那样具有提高作用。筛选具有两方面的含义，一方面学历反映生产能力；另一方面学历是进入某些行业的敲门砖。这套理论包括信号理论(spence，1973)、筛选理论和过滤理论(Arrow，1973)。信号理论认为教育提供了可免费观察到的生产率信息，雇主可根据这一信号选择合适的雇员并给予其适当的报酬；筛选理论认为教育过程揭示出高低不同的生产力层次，确定了个人的生产性特征，教育所改变的不是个人的生产能力而是分配能力――教育使人进入好的行业，得到好的职位，获得好的收益；而过滤理论更把筛选直接看成过滤，既然过滤出来的是高生产率者，进人大学本身这一行为就能带来额外的高收益。
这些理论都认为劳动力具有异质性，并把它归因于天赋能力的不同，教育的作用在于把劳动力按能力划分群体，使雇主节省劳动力选择成本，根据教育信号观察个体的生产率并给予不同的劳动报酬，同时劳动力能够通过教育信号，传递自己的生产率信息，以获取相应的收益。这个互动过程体现了劳动市场和劳动力的双向选择，劳动力配置也是在这一过程中完成的，当然它是动态的，处于不断的调整之中。
本文主要研究教育如何对异质的劳动力进行甄别筛选，通过建立模型说明教育在劳动力市场的配置效应。第一部分建立教育对劳动力的甄别配置模型；第二部分讨论教育的甄别配置作用；第三部分研究劳动力市场与教育信号；第四部分是对我国教育甄别配置分析；第五部分是结论及政策含义。
一、模型的建立
(一)几个必要的假设
筛选理论把教育看作是甄别器，劳动力异质性源于天赋的非均质性，教育通过甄别筛选，将劳动力归入不同的生产力群体，这一过程较为复杂，其对应关系有赖于众多因素，且需要在理想的环境中进行才是有效率的。因此，教育作为甄别配置器发挥作用，建立在下面假设基础之上。
假设1：基础教育的同质性。教育是教与学的互动过程，天赋不同的学生对相同质量的教育做不同的回应，能力强的学生会有更好的成绩，但是面对不同质量的教育呢?很难说一个天赋很高的学生在缺乏必要的教学设施的学习环境中、在低质教师的教育下能取得骄人的成绩，尤其是天赋处于中上等或中等的学生极易被低质量教育漏选，失去更多的教育机会，从而被划归低生产力群体。因此，基础教育的同质性在教育的筛选功能中起着至关重要的作用。
假设2：准确有效的甄别手段。目前最重要的筛选手段是考试，在一定范围内实行统一考试，以标准化分数作为依据进行筛选。此外，加分和面试也在筛选中发挥一定作用，加分的基础是所取得的各种奖励和特长，包括各种竞赛得奖以及专业证书或专业等级，面试主要考察综合能力。这些可以看成是对考生的总体评定或是对某一专长的认可，也是考试手段的补充，使教育筛选更准确有效。
假设3：教育选择约束仅存在于个人能力范围。教育选择的基础是学术成绩，无论是他选择还是自选择，都存在着约束条件。在理想环境下，教育选择约束除了个人能力外，不涉及其它因素。教育成绩是进入高层次教育机构的基本条件，能力的约束是个体不能进入更高层次教育机构的唯一因素。
假设4：竞争的劳动力市场。在竞争中，劳动者身上的生产率信号能得到充分利用，教育对劳动力的配置功能发生作用。当市场存在分割时，劳动者由于主观特征受到歧视，成为其进入好的劳动市场的障碍，即使教育筛选是成功的，配置功能也会失效。因此，竞争的劳动力市场是教育作为甄别配置器发挥作用的重要条件。
(二)模型的建立
在完美环境下，教育机构通过考试等各种手段，依据个体的学术成绩进行甄别筛选，对教育成绩好、生产能力高的群体进行更高层次教育，使其得到好职业职位的敲门砖，对不能接受高等教育的个体也进行阶梯式的、不同层次的教育。在我国有职业高中、中等专业、高等职业、大学专科等职业教育。劳动力市场中不同的职业岗位对受教育程度也有着较为明确的要求，可看成是教育与劳动市场相互调整的结果。个体在教育层次的选择上是被动的，学习成绩约束着个体教育选择，个体选择的自由度在于根据自己的教育成绩和能力选择收益最大的教育层次。通过筛选，劳动力接受不同层次的教育，并在学业结束后获取不同等级的职业职位，实现劳动力的最初配置。
在教育机构进行选择的同时，个体也在进行着主动的自我选择，兴趣及个性特征主导了教育类别的选择，因此，教育专业的选择总会与一定的职业偏好相关联。由于不受学术成绩的约束，教育专业的选择有着较大的空间，决定了个体对所学习的专业技能具有较大的自主选择权。教育的类别是平行的，不存在教育程度的高低之分，只是掌握不同的专业技能，从事不同专业的工作。
自我选择是甄别筛选中必不可少的一环，它是劳动力的自我配置，如果个体对自身有更多的信息，自我配置会更有效率。在学习过程中，学生会通过教育机构分数评估体系所具有的反馈机制，得到关于自身能力及其它方面有价值的信息，如了解自己在成绩序列中的排名、在与同学的接触中了解自身的能力特长、在各种课程的学习中了解自身的兴趣所在等，使个体找到在经济系统中适合自己位置。因此，自选择和他选择是相互修正、相互检验，并处于不断的调整中，教育所体
现的信息也随之变得更为准确，其甄别配置也更为有效。
通过他选择与自选择，教育层次提高与个人特征明晰化同步进行，即随着教育层次的提高，个体生产率特征不断明朗化，生产技能的专业化不断加强，个人搜寻工作意向更为明确，岗位和劳动者的对接更为具体，使个体对劳动力市场有较为充分的信息，了解自己在求职者大军中的位置，找到自己最初的定位点，也为劳动市场根据教育信号配置劳动力提供了依据，实现劳动力市场的初步配置。
二、教育的甄别筛选配置作用
对于首次进入劳动力市场的青年人而言，受教育的层次和类别是其生产率的主要信号，成为进入劳动组织以及工作阶梯的主要依据。小学是全民义务教育，其甄别功能即使有也是潜在的，没有体现为明确的筛选，学术成绩的高低不做为进入哪一所学校的依据。到了小学毕业升学到初中，其甄别功能已经显现，教育成绩不佳的学生虽然会接受初中教育，但好的学校会排斥成绩不好的学生。成绩的高低使学生分为不同的群体，不过这时的群体划分是不固定的，随着时间的推移，会出现新的分化组合。教育作为甄别系统，将学术成绩做为评价指标，初次显现了它的甄别筛选功能。
基础教育阶段为教育的甄别功能奠定了基础。九年制义务教育使基础教育数量――接受教育年限是没有约束的。政府提供教育经费保证所有的适龄儿童能够进入学校接受教育，且边远贫困地区和贫困家庭的学生还能得到政府补贴(，为其接受基础教育提供了经济保障；小学和初中是免试入学、免试升学，学术成绩不成为是否接受教育的影响因素。
甄别不发生在基础教育阶段，却是以这一阶段的教育成绩为依据的，个体也以成绩为基础选择接受教育的层次和类别。每一阶段的成绩都是评价学生的依据，它不是一次性完成，而是阶段性的连续性测试。在九年中对个体的总体评价作为甄别筛选的依据，划分出不同的学生群体，进行不同层次和类别的教育。
基础教育结束后，一部分学生进入劳动力市场，一部分学生进入普通高中以及职业高中、中等专业学校等各种职业学校。这样同龄人出现了分化，这种分化对其以后进入的工作岗位具有重大影响。无论是城市还是农村的初中毕业生以及初中甚至小学未毕业就更早进入劳动力市场的劳动力，基本只能进入差的劳动力市场。
接受职业教育还是普通高中教育，相当程度上意味着是否接受高等教育，从而决定着进入劳动力市场后的走向和在职位阶梯上的位置。在我国，中等职业教育基本分为职业高中和中等专业学校，它们在现有制度框架下具有不同的身份。中等专业学校毕业生有资格被政府部门、事业单位、国有企业等以干部的身份接收，意味着他们拿到了进入某一劳动力市场的门票，而职业高中毕业生则被需要干部身份的用人方拒之门外。这样接受不同的中等教育也就被配置到了不同的劳动力市场。
经过甄别筛选，能够进入高等院校并能顺利毕业的学生，有了进入绝大部分劳动力市场的资格。我国好的劳动力市场，除了专业技术性非常强的一些工作岗位，对学历的要求基本是大学本科，并有一些大学专科，如事业单位工作人员、国家机关公务员、企业管理技术人员等。专业技术强的岗位可能学历要求更高一些，如高校教师、科研人员等。大学以上学历在配置方面也发挥作用，不同学历在技术领域的纵向岗位不同，学历越高，岗位越重要。最明显的事实是，国家机关对不同学历公务员所确定的最初级别不同，高等院校和科研机构对不同学历教师所评定的最初职称不同，与此相应，他们的最初工作岗位也有差别。
教育的不同层次和类别决定了个人在求职大军中所处的位置，决定了获得工作岗位序列的位置，决定了在整个劳动力市场这个网络中的定位点。教育层次对劳动力进行纵向配置，使其在梯级岗位中找到自己的位置，而教育类型则是对劳动力进行横向配置，使其在平行而又各异的岗位中从事不同专业技能的工作。教育，以其层次和类型实现了对劳动力的甄别配置功能。
三、劳动力市场与教育信号
事实上，劳动力市场中的求职和招聘活动，就是信息传递过程。雇佣行为发生之前，需要充分搜寻信息以降低雇佣决策的不确定性。这种不确定性发生在雇佣双方，雇佣方不了解求职者的生产能力，求职者同样对工作环境、工作强度等没有完全信息。但企业(包括其它用工部门)有更多的公开信息，求职者可以通过多种渠道加以了解，而个体信息则封闭的多，那么，如何获取求职者信息，得到高生产能力员工呢?
通过个人能力可以改变的特征便可成为衡量生产能力的信号(Spence，1973)，这样代表生产力特征的有教育背景、工作经历、得到的奖惩，担任过的职务等几方面。对于初次就业者来讲，只有教育背景以及与之相关的方面作为生产能力信号，教育层次传递个人的基本能力信息，包括天赋和学习能力。通过教育筛选出的就业申请者至少有应付考试的能力，在职业培训中也应有强的接受能力，较快掌握生产技能，节省培训成本并能很快进入岗位角色，使潜在的高生产力转化为现实的生产效率。
教育类型传递着专业技术信息。在专业性较强的领域，教育专业与职业有着更强的关联，对教育专业的选择基本决定了未来的职业范围，这也许是因为接受过某种教育的人具有从事某种职业的品质。首先是具备了专业技术品质；其次，也许更为重要的一点是个人的职业品质，在教育类型的自我选择上约束较少，体现了个人兴趣和职业意愿，意味着个人品质与职业要求有更多的契合点。
如果把公开招聘视为理想劳动力市场的话，可以从中得到许多有用的启示。招聘广告中对求职的要求主要分为几大类：(1)学历，(2)专业，(3)职业证书，(4)工作经验，(5)个人特征及能力，(6)性别、年龄。学历、专业是每个职业岗位的基本要求，职业资格证书是某些职业的必备条件，如注册会计师、医生资格证书、律师资格证书等等。
这里可以看到劳动力市场对教育信号的利用。对于初次就业者，教育是第一位的要求，雇佣方通过教育信号排除掉不需要的人，再通过面试及其他方法，如心理测试等考察其他个人特征和能力，筛选出符合要求者。假如没有教育信号，在茫茫人海中无从识别劳动者生产力特征，劳动力配置则是高成本而低效率的。
对于再次就业者则要考察其工作经历，体现了教育信号作用的有限性。生产力随着工作的实际展开才会有准确的测度，其各种能力和个人特征才会有充分体现，如是否具有组织管理、公关沟通等能力；是否具备责任感和敬业精神等个人品质等，而这些都会通过岗位的变动、职位的升迁等经历加以考察，这样，在再次就业的群体中，工作经历显得尤为重要，在某些情况下，甚至超过了教育信号的作用。
四、我国教育筛选配置分析
在我国，教育的甄别配置功能在劳动力市场起着基础性作用，学历确实是进入好的劳动力市场的敲门砖。国家政府机关、事业单位对初次就业者有着严格的学历要求，只有接受过
大学教育求职者才有资格报考全国统一的公务员考试，不同学历的入选者被确定的职务级别高低不同，处于不同的职务阶梯并对以后的晋升产生一定影响；科研院所中不同学历被赋予不同的职称，并与一系列福利待遇相关联，在专用性强的技术领域教育类型基本确定了就业领域；企业公司对教育信号的运用前面有较为详细的分析，在此不赘述。但是，教育的甄别筛选功能发挥理想作用是建立在一定条件下的，当检验前面的假设时可以发现：我国的教育甄别配置功能存在部分失灵。
(一)基础教育的异质性
由于城乡二元经济的存在以及教育投资以地方为主的教育投资政策，城乡教育投资存在差异并由此引发一系列的不对称，在教学设施、师资力量等方面存在较大差异，从而产生教学质量的不同。其中影响最大的是师资力量的差异，由于农村生活的艰苦和低工资，农村教师长期处于短缺状态。为了解决这一问题，要么大班上课，使每个教师面对更多的学生，承担更多的教学任务；要么降低准入标准，让学生接受不合格教师的教育教学。这两种情况都会降低学生的学习成绩：较小的班级规模对班级成绩有正效应(Krueger，1999)，教师能力的高低对学生成绩有显著影响(Hanushek，1992)。
教育机构甄别筛选暗含的假设是同区域城乡教育同质性，不同区域教育的异质性，承认中心区域与边远地区的差异，对边远地区的高考录取分数相对要低一些，就考虑到了这种差异，但是城乡教育差异被忽略了。实际上，城乡二元经济下，城乡间的差异远大于城市间的差异，对一种差异有一定的补偿机制，而对另一种更大的差异则熟视无睹，教育的城乡异质性被忽略，甄别筛选机制部分失灵。
(二)教育选择存在多重约束
当教育选择除了教育成绩还有其他约束条件的时候，甄别筛选功能将得不到完美体现，恰恰我国的教育选择对一部分学生而言存在着多重约束。下面逐一进行分析：
1、经济约束。这里指家庭经济条件对教育选择的约束。主要包括几个方面：一是择校费问题，家庭经济条件不同的学生有不同的选择机会，经济条件不好的学生是选择好学校的机会较少，成为教育选择的经济约束；二是分数差额补偿费问题，教育机构在实际筛选过程中，货币在一定程度上可以对分数进入补偿。三是学费问题，我国实行的是九年制义务教育，其它教育包括各种职业教育都是自费教育，高等教育更是实行了产业化，学费数额占普通家庭收入比重过高，尤其对农村学生而言，大学学费对他们来说几乎是不能承受之重，经济也便成了重要的教育选择约束条件。
2、区域约束。我国教育存在一个很大的特点是出生地决定了教育资源的获得，经济发展的区域和城乡差别投射到教育领域，形成教育质量的不同，经济落后地区的学生接受低质基础教育；同时招生名额，尤其是高等院校招生名额与所在省市高等院校数量而不是与学生数量有关，使全国范围内的高考升学率不均衡。这样在高等教育入学的区域分割与基础教育的异质性共同发生作用，把接受低质教育的高能力者划入低能力群体，同时把一部分高质教育中的相对低能力者划入高能力群体。
区域约束使学生所获取的教育资源与出生地有密切关系，与天赋能力的关系被削弱，教育的甄别筛选功能被弱化并部分失灵，使后续的劳动力配置发生扭曲。
(三)劳动力市场的影响
竞争性的劳动力市场充分利用教育信号，使其甄别配置功能高效率发挥作用。
对于受过高等教育的劳动力，其市场主要是竞争性的。我们虽然不能说教育的甄别配置功能达到了理想状态，但至少，它有着较高的效率。大学毕业证书，不管它有什么样的内涵，确实是好职业的敲门砖。首先，高等教育使农村劳动力摆脱了户籍束缚，可以享受到城市居民待遇，最重要的是有了获取好的职业职位的资格；其次，被教育机构纳入高生产率群体并得到社会及经济组织的认可，好的劳动市场对其敞开大门。这样，高学历群体跨越了劳动力市场的进入门槛儿，在某种程度上其实是“内部劳动市场”，其门口高悬警示牌：低学历者勿进。但在内部它是竞争的，教育层次、教育类型以及个人特征发挥主要作用。
对于城市未接受高等教育的劳动力而言，劳动市场也是以竞争为主的。这一群体的就业序列处：于高学历劳动力与农村劳动力之间，难以进入高学历人员形成的“内部劳动力市场”，又不屑于进入农民工市场，并且由于城乡劳动力市场的分割，农民工也无法与他们处于同一平台竞争。教育层次决定了他们的职业阶梯，而教育类型也在很大程度上定位了所从事的行业，教育的配置作用与高学历劳动力市场中的教育配置作用相似，只是分为不同的两个劳动力市场。不能忽视的一点是，即使这一群体在教育培训上取得成绩，如取得成人高等教育证书或职业培训证书，也无助于进入高学历市场，除非进入正规教育机构，成为国民教育系列的高学历者，或由于各种偶然因素已经在这一市场中占据了一个位置。
由于存在城乡劳动力市场的分割，教育对农村劳动力的配置功能是部分失灵的。首先，农村户籍的求职者。即农民工被视低生产技能，即使他们接受过中等职业教育，但只要在户籍意义上不是城市居民，城市劳动力市场就有许多限制，一些行业和岗位禁止农民工进入，与城市中相同生产力者相比，求职序列排位要靠后得多。其次，由于农民工大多只能从事非熟练工种，教育对生产力的作用未能得到充分发挥。对于熟练工种，企业，尤其是国有企业认可较高教育层次劳动力的高生产率，在招收工人时有最低学历要求，优先录用高学历者，但在职位阶梯和收入方面体现不出教育层次的差异，对劳动力的配置效率不尽如人意。
五、结论及政策含义
在完美环境中，教育一次又一次在更高层次上对劳动力进行甄别筛选，划分出不同生产力和不同生产技能的劳动力群体，使劳动力异质性一次比一次清晰，教育提供的生产力信号更为准确，雇用方可根据求职者的教育层次和类型寻找所需要的人员，教育在甄别筛选的基础上，把劳动力输送到劳动力市场的同时也实现了初步的配置功能。但在现实中，我们期望的完美条件并不具备，基础教育的异质性使教育的甄别功能部分失灵；教育选择的多重约束更使天赋高的个体无法进入更高层次教育，被划分到低生产力群体；劳动力市场分割的存在使配置效率不尽如人意。
随着农村经济的迅速发展．农村现代化的加速进程．在农业人口有9亿之众的中国农村．目前最突出的问题之一是“人地关系高度紧张”，现有耕地人均不足2亩，并且每年还在继续以几百万亩的速度锐减，致使农民生产和生活空间十分狭小．同时也造成农村劳动力的大量过剩。因此，大规模转移农村剩余劳动力．已不仅仅是人口学的问题，同时属于经济学的范畴．它直接关系到农村社会的全面进步．也是全面建设小康社会的客观要求。成为解决“三农”问题的关键。
在农村劳动力的转移的诸多制约因素中，劳动力素质低下是一个极为重要的问题。重视和加强对转移劳动力的再教育和培训、提高其综合素质和就业能力。成为农村经济发展过程中重中之重的基础工作，也是农村实现现代化的必然选择。
一般来说，文化程度越高的农民市场竞争意识越强，他们能够多渠道收集社会信息，了解职业岗位的需求。自觉地接受各种职业岗前培训和专业技术教育，具有较强的就业竞争能力。而我国农村农民平均接受教育水平偏低，这使得他们转移后无法参与高收入岗位的竞争。因此．这就需要政府、社会、企业等方面共同肩负起教育培训的重任，通过建立多元化的教育培训模式，改善办学条件，实行大规模的各种职业技能培训，从而提高农村劳动者的素质。
一、关于农村剩余劳动力转移的经济学理论
最早对农村剩余劳动力进行研究的阿瑟?刘易斯，将发展中国家的经济分为以城市为主的现代工业部门和以农村为主的传统部门两部分。农业部门的劳动生产率和工资水平要远低于工业部门的。他认为发展中国家所拥有的大量剩余劳动力，转移到现代工业部门的关键在于资本家的投资。只有当农村剩余劳动力全部转移到工业部门．二元经济转向一元经济，城乡达到同一，才能实现农村的工业化和农业的现代化。这就是通常所说的“刘易斯理论”。
在“拉尼斯一费景汉理论”中．也提出了农村剩余劳动力向工业转移的先决条件是农业劳动生产率的提高及农业技术的进步。这同样对教育培训提高劳动者的素质提出了要求。
另一种关于农村剩余劳动力转移的理论是“托达罗理论”。发展经济学家托达罗认为，农村劳动力向工业部门的转移，不仅取决于城乡经济结构的差异，也取决于转移者对转移成本和效益的权衡。如果流入城市的预期收入高于农业收入，即使城市存在失业的可能，人口也会不断流向城市。
以上第一种理论可以理解为工业化对农村劳动力的需求，表现为一种“拉力”；二是农业现代化的实现，对农村劳动力的排斥，表现为一种“推力”；三是经济发展使劳动者产生的一种转移的心理动机，即为主观能动性。这当中主观性的显现表现出对个体素质提出了较高要求，个人素质是影响劳动力转移心理的重要因素。具有较高的教育文化素质才能客观估价自己。并有可能得到较高的预期收入和社会地位；相反，教育文化素质低的人则由于较少的就业机会或较低的收入而产生更多的社会问题，因而不完成农村劳动力转移的前期教育和培训工作，盲目地、轻率地强迫转移，则不会实现有效的劳动力转移。
二、我国农村劳动力素质与发达国家的差距
据相关资料统计，1999年我国农民家庭劳动力文化状况是在平均每百个劳动力中，文盲或半文盲占896％，小学文化程度占3．65％，初中文化程度占6．05％．高中文化程度占9．38％，中专占1．57％，大专占0．4％。农村住户从业人员的平均受教育年限仅为6．66年．冈0刚超过小学毕业的水平。即便是目前，不少地区劳动力受教育年限也只能在9年左右。在职业技能教育方面，德国通过“双元制”教育．农业劳动力中有54％的人至少受过3年的职业培训．而我国的初中、高中毕业生很少有机会经过岗前培训而获得相应的专业知识和技能。
据国家农调总队调查．2001年．我国农村劳动力为4，82亿人．占全国劳动力总量的比重约为70％，其中初中及以下文化程度的比重高达87，8％，受过专业技能培训的占13，6％。而美、德、法、日等国家不足全国人口10％的农业劳动者中，受过中等职业技术培训的超过90％。农村劳动力素质的低下制约了农村劳动力转移的规模和速度．更影响了农村劳动力就业层次的提高和就业的稳定性。
实践证明，美国、韩国、日本等发达国家能顺利完成产业结构转换的根本条件之一就是注重教育的发展．有效地提高了全国就业人口的平均文化素质水平。对于发展中大国的中国而言。提高城镇化水平，将农村劳动力转移到城市是大势所趋。
三、农村劳动力转移与其素质的关系
新经济时代劳动力市场需求正由单纯的体力型向智力型、技能型转变。农村劳动力的受教育程度对其转移具有显著影响。劳动力受教育程度越高，其择业范围和空间越广、收入越高、稳定性越强、社会问题也越少。
(一)劳动力受教育程度越高，择业范围越宽。受教育程度高的人，容易接受新事物，容易适应新的环境．他们有较强的自信、创新意识和冒险精神，他们不甘农村生活的寂寞，直接从事农业生产的比例越小，面向第二三产业就业的比例则越大，更易于实现转移。不仅如此，转移后，他们会很快适应城市生活，与城市原居民能够较好地相处．减少了城市管理成本及一些社会问题。我国农村劳动力转移的现实证明。受教育程度越高，劳动力转移越容易．择业的范围越宽。
(二)劳动力受教育程度越高，择业空间越广。劳动力受教育程度影响着其转移距离，统计表明，向发达地区转移的劳动力文化水平高于向落后地区转移的劳动力。因为劳动力受教育水平低，所以对收入的期望低，也不敢轻易远距离转移．而且他们思想意识保守，难以对城市产生认同感，故土难离，更愿意留在故乡，而不是转移到城市。他们的择业空间受到了严重的限制。
(三)劳动力受教育程度越高，收入越高。劳动力的教育文化程度与劳动生产率有较强的正相关性。教育文化水平较高的人拥有较高的人力资本，对生产率的提高起促进作用，他们为企业创造了较高收益，相对的，企业也会付给他们高的收入作为报酬。
(四)劳动力受教育程度越高，社会问题越少。劳动力转移的事实表明，劳动力素质对社会问题影响不小。素质低的劳动力进入城市后，难以找到合适的工作，只有靠出卖苦力谋生，由此引发城市相关治安问题。甚至这些现象突出．低素质的劳动力会产生厌世心理，做出一些违规、违法的行为，造成社会动荡。所以为避免劳动力转移后的社会问题。应做好转移前及过程中的教育培训工作。
四、农村劳动力转移教育培训存在的问题
当前农村劳动力转移的教育培训工作已经得到了重视，在全国范围内诸如“阳光工程”、“春风行动”、“两后双百培训工程”等活动的开展，已经取得了一些成效，但远远不能适应经济社会发展对劳动者素质的要求，不能满足农村劳动力就业增长的需要。农村劳动力转移的教育培训工作还存在着以下问题：
第一，认识不统一，部门协调不得力。尽管国家至上而下成立了劳动力转移教育培训的领导部门和管理机构．但从现行的运行过程来看，教育培训管理分属不同的行政部门，条块分割，各自为政的现象突出，政府统筹协调乏力。主要表现在各行业主管部门为了完成自己的务，为了各自的利益着想，开展自己的培训，条块分割，各自为政。使专职培训部门的工作举步为艰。这就造成了教育资源的浪费．更重要的是受教育培训的需求远得不到满足，很多教育培训流于形式，学不能致用，打击了学员的积极性。另一方面，为了经济利益，很多地方的教育培训工作没在真正地开展起来。
第二，用工法规不落实，用人单位对用工人员素质要求不高。由于民营经济的迅猛发展．企业用工的需求量不断增加．不少企业为了应付生产发展，招聘工人“饥不择食”，不求高素质的生产操作人员，有时甚至只要有人想应聘，就能得到一个工作岗位．从而造成了不少企业使用的都是无证上岗人员这就使劳动力转移的教育培训成了可有可无的东西。
第三，基础条件差．教育培训质量不高。由于地区经济文化教育发展水平的差异性，领导的重视程度以及各地的教育培训情况极不平衡，由于部门所有、条块分割、财力分散，用于培训的人力、物力和财力的投入严重不足。不少地方出现了有牌子、无设施、无经费、无师资、无活动的现象，所谓的培训是以会代训、标语宣传、发“明白纸”．搞形式主义，其培训效果可想而知。
五、开展农村劳动力转移教育培训的对策与建议
农村劳动力转移的教育培训工作是经济发展的需要，是一项长期的、艰巨的任务。要解决好教育培训的问题，关键是思想上要引起高度的重视，政府要肩负起这一重任，在制度保障和资金设施上给予保障。在此基础上实现教育培训观念的创新、教育培训保障体制的创新和教育培训制度的创新。
首先是教育培训观念上的创新。劳动力转移的教育培训与其它教育有着一定的区别．我们要抛除传统的教育培训观念，以建设学习型社会，树立终身教育的理念．树立学历教育与技能教育并举，以及农村教育为当地经济建设服务、为农民脱贫致富服务的观念。通过开展各种教育培训活动，为农村劳动力增长知识、技能，增强创业致富的竞争力。:
综合实践活动是基于学生的直接经验，密切联系学生自身生活和社会生活，体现学生对知识的综合运用的实践性课程，是教师指导下学生的自主实践过程。其内容主要包括：信息技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育等。如何用综合实践活动的课程观，把劳技教育与研究性学习整合起来实施?我们试根据家乡慈溪传统产业――草编工艺为校本资源，编写了综合实践活动校本教材――《编织》，其中一个教材内容就是“悠悠草编情”。教材将劳技教育与研究性学习活动全面整合。使学生在单纯的劳技课编织教育走向对“慈溪长河草编工艺、草编工艺的发展、草编从传统的草帽编织走向了多元工艺品编织、草编成为当地比较重要的经济来源”等角度的研究性学习活动。
一、在教学目标的确定中，把单纯的劳技教育与研究性学习活动整合
教学活动要追求什么目的，达到什么样的结果，都会受到教学目标的指导和制约，教师在教学目标的统领下，选择合理、恰当的教学方法开展教学活动，以期达成教学目标。因此，教学目标是教学活动的出发点和归宿。.
记得几年前把草编工艺编入校本课程时，是以劳动技术教育界定的。重在让学生学习简单的草编工艺，了解家乡草编的历史。因此，我们确定的“悠悠草编情”教学的教学目标是：
(1)了解家乡草编的历史，激发热爱家乡的情感。
(2)通过欣赏草编工艺品，激起动手的愿望。
(3)通过学习，学会简单的草编编织方法，会编织简单的草编工艺品。
最近两年，随着综合实践活动的不断深入，倡导让学生自己发现问题、提出问题，然后确定自己感兴趣的小主题开展实践研究。为此，我们的对校本教材“悠悠草编情”的教学目标的确定也随之向研究性学习活动整合的方向发展。我们确定的目标是：
(1)了解家乡草编的历史，激发学生研究草编的兴趣和探究的欲望，从而产生热爱家乡的情感。
(2)能够围绕草编主题开展调查研究活动，尝试调查研究的基本方法，培养学生发现问题、分析问题、解决问题的能力。
(3)在具体的活动中培养学生对收集到的信息资料进行分类、分析、筛选、整理的意识和能力。
注重学生的综合实践能力，开展研究性学习，在学习中培养学生的各种能力，从目标的确定中校本教材“悠悠草编情”的教学已经指向了综合实践发展了。
二、在教学过程的落实中，把单纯的劳技教育与研究性学习活动整合
传统的劳技教育以讲授知识、形成技能、培养情感为主要目标的。课的结构为：“讲解―示范―模仿一练习”把单纯的劳技教育与研究性学习活动整合，除了传授知识、形成技能、培养情感外，还有研究性学习的教育，学会如何收集、处理、应用信息，培养积极参与社会实践、服务的意识。课的结构一般模式为：“创设问题情境、提出问题―_确立主题―制订计划―方法指导一活动实施―展示交流―评价反思―拓展延伸”。
劳技教育与研究性学习活动整合前的“悠悠草编情”教学简案：
(一)激趣课题
1.欣赏各种草编工艺品
你们知道这些都是用什么编的吗?
2.揭题：“悠悠草编情”
(二)讲解示范
1.介绍家乡慈溪的草编历史
2.出示简单的草编工艺
师：你是不是也想做―个呢?
(三)小试牛刀
(四)分工合作，动手制作
(五)展示作品、交流评价
(六)课堂小结和课后延伸
劳技教育与研究性学习活动整合后的“悠悠草编情”教学简案：
第一阶段：主题确定
1.创设情境，引入主题
欣赏各种草编工艺品。
看了图片，你有什么想说的吗?
2.提出问题，讨论交流
关于草编，大家想研究哪些问题，想了解哪些内容，想做哪些有意义的事情呢?
四人小组，讨论交流。
3.筛选问题，确立小主题
4确定课题，成立研究小组
第二阶段：制定并修改课题计划
附：课题研究计划样张：
第三阶段：资料收集整理及实践阶段
1.汇报交流
2.指导分类，明白类别
3.整理筛选，方法指导
第四阶段：成果展示汇报阶段
相比之下，前者从劳技教育观，把草编视作一门技能课程，通过逐一讲解、示范，让学生模仿、练习，学会简单的草编制作。而后者在综合实践活动课程观引领下，突破了单一的技能课程的束缚，增加了学习、探究方法的教育，在情景的创设中激发学生研究草编的兴趣，开展有关草编的历史、草编的设计、草编的创新、草编的流程等课题的调查研究，初步学会收集资料、整理筛选资料。
三、在成果展示和评价中，把单纯的劳技教育与研究性学习活动整合
科学评价手段是诱发学生创造热情，培养学生创造能力的催化剂。为此，在以前的课堂上，我们的评价主要以学生作品为主，展示的也主要是学生通过合作制作的草编工艺品，主要考虑学生的在设计和制作中的创新性。我们经常设立了“小能手奖”“小创新奖”“美工奖”等奖项，为学生的创新制作提供展示的舞台。
劳动技术教育和研究性学习是综合实践活动课程中的两大指定领域，把单纯的劳技教育与研究性学习活动整合，让原本单纯以劳技教育为主的《草编》校本课程注入新的教学元素，共同构成内容丰富、形式多样的综合实践活动校本课程，并加以实施，极大满足了学生个性发展的需求，培养了学生的多种技能。
参考文献：
中图分类号G712文献标识码A文章编号1008-3219（2020）23-0072-05
中共中央、国务院2020年3月20日颁布的《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》（以下简称《意见》）提出，把劳动教育纳入人才培养全过程[1]。劳动教育在教育体系中的地位备受关注，这对幼儿园教师的职业能力提出新要求。职业师范院校是培养一线学前教师的摇篮，职业师范教育中对劳动教育的重视可以提高幼儿园教师开展劳动教育的职业能力，增加劳动教育在幼儿园教育中的比重，推动我国开展劳动教育的质量。但劳动教育在我国教育体系中未获得独立地位，在职业师范教育中对此也关注不足，这些不足导致幼儿园教师对劳动教育的弱化，进而导致幼儿出现劳动意识淡薄、动手能力差等问题。因此，分析职业师范教育中劳动教育的现存问题并提出可实施的解决路径，是提高职业师范教育中劳动教育地位的必然要求。
一、劳动教育对幼儿园教师职业能力培养的新要求
（一）劳动教育的内涵与价值
1.劳动教育的本质内涵
国内外很多专家学者对劳动教育的内涵进行了阐释。苏霍姆林斯基认为，“劳动教育是对年轻一代参加社会生产的实际训练，同时也是德育、智育和美育的重要因素，能培养人的道德品格和智力品格。”[2]另有学者强调：“劳动教育是以促进学生形成劳动价值观和养成劳动素养为目的的教育活动。”[3]本文认为劳动教育是一种有目的、有计划的能有效提升受教育者德智体美等方面素质，使受教育者全面发展的教育活动，其目的是培养学生的劳动思想观念和劳动技术能力，并使学生养成良好劳动行为习惯。
2.劳动教育的价值意蕴
《意见》中强调：“劳动教育是国民教育体系的重要内容，是学生成长的必要途径，具有树德、增智、强体、育美的综合育人价值。”[4]劳动教育的具体价值包含以下两点。
第一，劳动教育有助于人的全面发展。从古至今，很多教育都是单一地从思想意识层面来增强人的知识，遵循身心二元论的思想，这完全割裂了身体和心理之间的联系。全面和谐发展则意味着要达成一种身心的和谐，劳动教育在促进人的全面和谐发展中起着不可或缺的作用。在劳动中可以培养学生的思想道德品质，智育、体育、美育也都能以实际体验为基础，在劳动实践中不断渗透。
第二，劳动教育有助于帮助学生树立正确的人生观和劳动价值观。立德树人是教育的根本任务。当前有很多学生出现不想劳动、不会劳动、不珍惜他人劳动成果的情况，这表明当今社会在一定程度上忽视了劳动教育的育人价值，学生没有对劳动形成正确的认识，进而影响其人生观、劳动价值观的形成。所以，要通过劳动育人，通过劳动教育感化人，促进学生树立正确劳动价值观。
（二）劳动教育对幼儿园教师职业能力的诉求
1.从单一走向全面
劳动教育对幼儿园教师能力的要求并不是单一方面的，而是整体意义上的，即对其能力的要求更加全面，不仅要有环境创设与利用、一日生活的组织与保育、教育活动的计划与实施等能力，更要具有卓越的激励与评价、沟通与合作、反思与发展的能力。教师不仅是教育的实践者、知识的传授者，更应该是教育的研究者。在不断的“实践—沟通—评价—反思—实践”循环中，实现劳动教育效果的不断提升。
2.从感知走向实践
劳动教育需要基于儿童的直接感知、实际操作和亲身体验获得直接经验，因此更加需要教师具备实施劳动教育的能力，在入职前学习劳动教育的相关知识、课程，在入职后给儿童提供“做中学”的机会，密切联系生活实际，善于利用生活中的教育机会，适时开展劳动教育。
3.從预成走向生成
过往教育过程中更强调幼儿园教师在活动之前的预成能力，提前设计好了教育目标、教育内容、教育方法，甚至是教育情境。预成能力重视教师的教而忽视儿童的学，忽视了教学是一个不断变化的动态过程，使教学变得僵化，很容易造成教师的“一言堂”，儿童不易对教育内容形成深刻认识。而新时期劳动教育更强调教师的生成能力，教师要在实际互动的教学过程中形成有意义的对话教学，要具有教育机智，能够及时捕捉到教育机会，对教育内容作出灵活适宜的调整，充分发挥儿童的主体性，促进儿童主动思考和自主探究，达到深度学习。
二、学前职业师范教育中劳动教育开展现状
（一）学生对劳动教育的认识与理解偏差
劳动思想观念的核心是劳动价值观，是对劳动的价值判断和选择。它决定着学前职业师范学生对于劳动技术知识的态度及能否形成正确的劳动行为习惯。当前很多学前学生对劳动教育的认识与理解存在偏差，学生轻视劳动的原因是多方面的。第一，学生成长过程中缺少劳动。从社会背景来看，新生代大学生从小物质生活优越，大多没有劳动体验，因此没有对劳动形成正确认识，对劳动教育不理解、不认同。第二，社会上不良现象的影响。目前社会上有些贪图享乐、急功近利、好逸恶劳的人，很多学生由于没有树立正确的劳动价值观，对劳动教育的认识不足，就会盲目跟从这些人的思想和行为，严重影响学生的日后发展。第三，社会普遍重视应试教育，忽视劳动教育。在“唯分数至上”的社会观念里，一切不量化成分数进行评价的或与考试等无关的教育内容都是无用的。在这种观念的影响下，学生都更重视专业文化课程的学习，对于劳动教育的观念较为淡薄。第四，很多教师将劳动作为一种惩罚的手段。如学生犯了错误，老师罚他负责值日、搬东西等。惩罚的目的是对学生的某个错误行为的控制和抑制，惩罚给人带来的往往是负面的情绪体验，是对劳动教育的消极强化，这样会使学生不能感悟到劳动的积极意义和价值，学生就会逐渐地反感劳动、厌恶劳动、逃避劳动，那么学生自然地就不可能形成正确的劳动价值判断。总之，当前学生对劳动教育存在不理解、理解偏差甚至理解错误的情况。
（二）开展劳动教育的措施不足
在师范教学质量评估、学前专业学生就业需求强劲的背景下，如何达到质量评估的量化结果以及如何提升学前职业师范学生的实践能力，成为各职业师范院校关注的焦点。与此形成鲜明对比的是劳动教育，职业师范院校鲜少关注劳动教育，劳动教育处在被边缘化的位置。
第一，培养标准中少有关于劳动教育的内容。培养标准解决的是培养什么人的问题。目前职业师范院校培养标准大多涉及职业道德、学科知识、实践能力等方面，但很少体现劳动教育方面的内容。如果说课程设置是弓箭，那培养标准就是靶子，没有明确的靶子作为目标，箭就会射偏。没有明确的劳动教育的培养标准，那么要培养学前职业师范学生的劳动思想观念、技术知识、行为习惯就更无从谈起。
第二，课程教学体系中较少设置与劳动教育相关的课程内容、教学过程和教学评价。其一，关于课程内容。目前学前职业师范院校的课程内容设置中鲜有单独将劳动教育作为一门课程。现有的劳动教育课程内容基本分为三种：一是基于学校统一安排的劳动实践活动，但缺乏系统性和连贯性；二是在其他课程中有所涉及，但时间短、内容少、效果差，而且有些劳动教育内容已经变得陈旧，背离了时代要求，但教师却没有对其及时更新和创新，缺乏对学生的吸引力；三是专业性实践课程，例如幼儿园实习、见习等。其二，关于教学过程。现有的劳动教学过程缺乏难度适宜性和可操作性，形式主义比较严重，教师设置的教学过程没有难度、不够深入，就会导致学前职业师范学生在劳动学习中并没有获得思想、知识、行为方面的提高。久而久之，学生自然认为劳动教育没有用，总是处于“应付”劳动教育的状态，进而影响其正确劳动思想观念的形成。其三，关于教学评价。教学评价是对教学质量的判断。在教学评价方面少有针对劳动教育的评价，缺乏劳动教育相应的评价标准与考核机制。现有的劳动教育评价还存在论断主观、形式单一等问题。不适宜的劳动教育评价势必会影响学前专业学生参与劳动的主动性和积极性，影响其劳动素养的形成。据此可以看出，当前职业师范院校课程教学体系比较固定，劳动教育相关的教学内容不系统不连贯且缺少时代性，缺少关于劳动教育的适宜的且具有操作性的过程安排以及灵活、多元的评价方式。
（三）缺乏劳动教育实践
目前学前职业师范学生普遍缺乏劳动实践的时间和机会，教师在劳动实践过程中缺乏对学生劳动教育技能的培养。具体体现在以下三个方面。
从课时安排来看，缺少劳动教育实践课时。目前职业师范院校培养方案整体上缺少实践课程的课时安排，已有劳动教育课程中也呈现出理论课多、实践课少的态势。实践是检验真理的唯一标准，劳动教育中缺少了实践，就会如同无源之水、无本之木，失去了它应有的效果。
从实践时间来看，劳动实践时间短，无法将内容深入内化。时间是进行深度学习的有力保障。深度学习，就是指在教师引领下，学生围绕着具有挑战性的学习主题，全身心积极参与、体验成功、获得发展的有意义的学习过程[5]。深度学习要求在实践中逐步加深理解，再通过反思以发现新旧经验、知识间的联系，是一个主动学习的过程。但由于目前的劳动教育实践时间较短，大多数学生对于劳动教育内容还停留在浅层的学习阶段，不足以深入提升劳动技能。
从教学方式来看，缺少对学生实践过程中的技能教育。在教育过程中教师是以知识的传授为主，忽视了“做中学”的独特价值。技能是一个在教师指导和不断刻意练习下，通过同化、顺应，从“不平衡”慢慢达到一种动态平衡的建构过程。由于学生就业需要，很多院校把职业教育技能作为培养的重点，没有凸显出学生实践劳动技能的培养。
综上所述，职业师范教育作为培养未来优秀教师的教育，开展劳动教育就更为必要和急迫，但从实际情况分析其劳动教育仍亟待加强。
三、学前职业师范教育中劳动教育开展策略
生产劳动与智育、体育相结合，是造就全面发展的人的唯一方法。当前，针对学前职业师范教育中劳动教育所存在的不足，可以从強化理论、提升标准、系统培养、重视实践等方面促进劳动教育和学前职业教育的相互融合。
（一）强化理论，提升学生对劳动教育的认识
当前学前职业师范学生对劳动教育的认识存在理解与认识的偏差。针对观念上的问题，重点是要强化理论。学前职业师范教育过程中要加强学前职业师范生对劳动教育的认识，让劳动教育观念在学生心中扎根，引导学生理解劳动教育的真正内涵，进一步认识到劳动教育对教师职业的重要性。只有学前教育师范学生形成了对劳动教育的正确认识，才能在入职后的幼儿园教育中将劳动教育落到实处。提升学前职业师范学生对劳动教育的认识，可以从以下几个方面进行。
首先，充分利用社会舆论引导学生认识劳动教育的意义。通过微信公众平台、微博、企业号等学生热衷的社交媒体在学校范围内宣传劳动教育，报道相关劳动模范人物事迹，开展朋辈交流会，组织“劳动月”“劳动日”等活动，为有劳动经验的学生提供交流平台，发挥榜样的力量，鼓励更多的学生参与劳动，感悟劳动的意义，提高学生内心对劳动教育的认识，实现学生的自我教育功能，让学前职业师范学生发自内心地接受劳动教育。
其次，积极支持学生参加教育实习、勤工助学等社会劳动。新时代倡导的劳动教育不仅仅是学习农民、学习工人等，更重要的是树立爱劳动、崇尚劳动的理念与认识。由于教师职业的特殊性，只有将劳动教育理论与实践相结合，从实践层面反思劳动教育理论，才能将其反馈到对劳动的认识上。
最后，教师应该时刻注重对学生劳动教育观念的指导。部分学生之所以没有树立正确的劳动观念，就是因为受“重结果、轻过程”的传统教育观念影响。教师要引导学生将职业启蒙教育与劳动教育联系在一起，让学生重视劳动与实践的地位，扭转关于劳动教育的错误观念，认识到无论是学习还是工作的目的都不是为了取得高分和成就，而是踏踏实实地为社会作出贡献。
（二）提升标准，构建专业劳动教育培养体系
当前学前职业师范教育中没有构建专门的劳动教育培养体系。针对开展形式上的问题，重点是要制定标准。在学前职业师范教育过程中确立专业的劳动教育培养目标，不僅能让教师和学生都更明确劳动教育的目的，还能有更充足的教育依据，为后续开展的劳动教育提供方向。学前职业师范教育构建专业的劳动教育培养体系可以从以下几个方面进行。
首先，要将劳动教育纳入学前教育师范生人才培养计划。职业师范学校要从政策、培养计划等方面保障劳动教育的开展，制定可实施的教学计划，并设置劳动教师岗位，聘请专业的劳动教育教师，为学生提供劳动教育的场地。劳动教育培养体系应在劳动教育理论指导下，涵盖特定的培养目标，具备相对稳定的教学体系、管理体系、课程体系等，应是一项涉及多项工作的系统工程。
其次，要形成完备的劳动教育评价体系。通过开展第二课堂活动，将劳动教育与教学实习、社会志愿服务等充分结合，建立一套合理高效的劳动教育评价方案。评价的内容包括对劳动教育教师的教学和学生的具体劳动两方面。对教师的教学评价包括对教师开展劳动教育课程的情况、教师的教学态度与方法手段等的评价，以保证劳动教育教学的质量。对学生的学习评价主要是对师范生参与劳动的态度、行为等。多元主体评价，既能保证评价的结果公平，也增强了评价的深度和广度。
（三）系统培养，构建劳动教育相关的课程教学体系
当前学前职业师范教育中没有构建劳动教育相关的课程教学体系。针对这一问题，重点是形成课程教学体系，落实系统培养。课程是开展教学的载体，传统意义上的课程包括课程目标、课程内容、课程实施、课程评价，并规定学时与学分及具体的学习内容和相应的学习模式。但对于劳动教育来说，不仅仅要设置专门的课程，还应该让劳动教育贯穿到课程体系的每一个过程，让劳动教育课程既有理论根基，又能落地生根。
首先，根据学前职业师范学生的特点和幼儿园教师的岗位需求设置基础性劳动课程。课程实施可以采用传统的课堂教学，也可利用“互联网+”为学生提供在线课程，如建立虚拟仿真平台，这种形式可以提高学生参与课程的兴趣，并从仿真实验中体验到劳动与实践的意义。
其次，多为学前职业师范学生设置专业性劳动课程。专业性劳动课程具体包括学前专业启蒙课程及幼儿园见习、幼儿园实习、幼儿园顶岗培训实习等课外实践环节。只有将劳动教育与专业性劳动素养培训课程结合起来，才能使学生将劳动教育放在与其他专业课同等的位置。开展专业劳动课程可以让学生直接体验到职业的兴趣，磨练职业意志力与责任感，增强对未来即将从事职业的信念。
最后，为学前职业师范学生设置拓展性劳动课程。拓展性劳动课程主要目的是提高学生的劳动素养和劳动文明程度，主要包括道德修养、创新创业、艺术文化、志愿者服务活动等。该类课程可以与“第二课堂”结合，如可将个人文明行为、参与志愿活动的次数及寝室卫生情况等纳入到评价考核中，达到考核目的的同时提升学生的自我修养。
中图分类号：G622.3 文献标志码：A 文章编号：1008-3561（2015）28-0028-01
劳动与技术课程是小学阶段一种开放性的实践性课程，它的课程目标与其他学科课程的目标是不一样的。劳动与技术课程在内容上虽然没有一定的体系化标准，可是劳动与技术的课程目标是发展学生的探究能力和创新精神以及实践能力，增强他们对自我、对自然、对国家的社会责任感。它的课程目标对具体的活动主题以及开展的活动项目来说，具有重要的作用。因此，为给学生今后的生存与发展打好基础，应鼓励学生进行创造性劳动，开阔学生的视野，丰富学生的阅历，提高学生的劳动技能素质。文章对劳动与技术教育在新课标中的重要性进行研究。
一、学生终身发展的需要
劳动与技术教育的根本立足点，是学生能力与素质的提高。因而，要科学制定劳动与技术的总目标以及开展各种活动项目的课程目标。这就需要结合学生的爱好、兴趣、需要和动机，以及孩子的年龄特征，制定开展劳动与技术课程的各类目标。比如，教学“快乐的纸贴画”时，教学目标要求学生之间互相合作完成一幅有生活情境的剪贴画，但学生对此类教学设计没有接触过，所以感到无从下手。这时，教师就请学生思考三个问题：（1）你们准备这幅画以什么为主题？先命名。（2）画中会有什么？它们的位置分别在哪里？（3）在小组内，每个同学怎么分工？三个问题一提出，学生很快进入了合作学习的状态。各人发挥所长，在组长的协调下进行了分工，贴、画、剪，忙得不亦乐乎。但总有几个学生没有听从安排，以自我为中心，拖慢小组进程，甚至进行不下去。这时，教师就要教会小组长起好协调、指导的作用。教导学生向同伴学习应成为教学过程的本身，贯穿于教学内容的学习之中，为学生的终身学习服务。
二、社会发展的需要
随着社会不断向前发展，对人才的基本要求也越来越高，这是制定劳动与技术课程各类目标的基本依据。现在社会发展非常迅速，信息时代的知识更新速度明显加快，这要求我们的学生必须具有终身学习和终身发展的能力，具有收集信息和处理信息的能力，具有动手操作与实践能力，具有交流与合作的能力，特别是要具有创新精神和探究能力。因此，学校的课程要有利于合作意识、民主意识与环保意识、创新思维意识等的培养。这些综合素质与基本能力，是新时代社会发展对我们孩子提出的基本要求。因此，劳动与技术课程的开展过程中，教育目标要具体体现这些基本要求。
三、科学和技术发展的需要
随着科学技术不断发展，新的学科不断产生，学科门类日益趋向精细化，同时各学科门类之间的综合性不断加强，需要人们具有开阔的视野，广博的知识。因此，劳动与技术课程的各类目标，需要充分考虑科学技术发展的需要。（1）劳动与技术课程强调实践性。它是在教师引导下，学生自主进行的一种创新性、反思性、研究性、发展性的实践。学生通过一定的综合性的实践活动，亲自参与与思考，更加深刻地了解自然与社会，提高自身的素质与能力。（2）劳动与技术课程强调学生走出书本，走向自然与社会，在广阔的社会生活中进行学习与探索。在这个过程中，实践研究、综合探究、合作学习、生活学习、探究发现，是学生知识与能力获得持续发展的重要途径。因此，不可把学生再次捆绑在书本中进行教学，否则与新课标的理念是不一致的。（3）劳动与技术课程真实地体现了学生是教育和发展的主体，重视学生个性的发展。在社会实践活动中，学生可以依据自己的喜好积极主动地进行丰富多彩的活动，视野得以开阔，知识得以丰富，个性得以发展。（4）劳动与技术课程根本的课程目标，就是培养学生的探究能力、创新精神和综合实践能力，让他们认识社会，感受生活，为学生们形成正确的价值观、良好的情感和态度奠定基础。
四、课堂教学的需要
劳动与技术课程教学的主要目的是发展学生的实践素养，所以，可根据学生的认知特点，从知识的实际应用、实践的发展史或是知识的产生过程方面组织学习，归纳原理或概念，使学生学得实际些，理解得深刻些。要通过劳动与技术课程教学，让学生深刻理解生活与社会之间的关系，并形成深刻的认识，使学生能够对社会科技的快速发展作出积极响应，从而让学生适应社会及科技的发展。
五、结束语
劳动创造财富，也使人精神振奋。为给学生今后的生存与发展打好基础，应鼓励学生进行创造性劳动。劳动与技术课程与人们生活息息相关，是一门实践操作性很强的技能基础学科。新课标体现了课程计划规定的培养目标，突出了劳动技术学科的教学特点，反映了素质教育对劳动技术教育的基本要求，有利于培养和提高学生的劳动技能素质，促进学生全面发展，劳动技术课是培养学生实践能力和创新精神的重要课堂。
参考文献：
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[2]王贵春，沈月飞.小学劳动与技术教育的有效合作学习[J].现代中小学教育，2009（03）.
按照马克思的观点，现存的一切剥削和压迫都来源于不发达的生产力，社会一直在对立斗争的范围内发展。资本主义社会的旧式分工使人变成片面的人，且私人的生产关系不可避免的发展为阶级剥削的关系并确定下来。但马克思也指出，分工最重要的影响是使劳动丧失专业性。“当一切专门发展一旦停止，个人对于普遍性的要求以及全面发展的缺失就开始显露出来”。首先，大工业的发展在本质上是流动的，不断以其革命性的技术基础消除旧的分工。其次，它承认劳动变换性的立足点就使得工人尽可能多方面发展成为社会生产的一种现实的客观规律。最为关键的是，它要求劳动者的职能和结合方式都要随着生产技术基础的改革而发生变革。是建立在大工业所创造的生产力的基础上，人们才可能完成劳动的无例外的分配以及劳动时间的绝对缩短，人们才能获得发展的主动性和可能性。可见，新的力量是劳动阶级创造的，这种新的力量所创造的强大的生产力又是改造社会的基础。
分工导致的片面的劳动力的发展是不需要资本家来担负的，且通过劳动力本人使用自身得到发展。随着社会生产力的发展和国民教育的不断普及，劳动力的价值不断贬值，单个工人的劳动能力的价值随着社会劳动能力的发展而降低的情况愈加明显。马克思认为通过进行现实的生产劳动教育和不断变换工种的实践锻炼活动，能够有效地消除旧式分工和种种对立，使人们共享集体创造出的福利。只有全面发展的个人才能占有现存的交往方式和生产力，才可能使他们变成自己的自由的活动。’可见，要想把工农业的生产提高到相应水平，除了依靠机械、化学等辅助工具和手段外，还必须培养出运用这些工具的人及其才能。资本主义社会现存的生产者都隶属于某一生产部门或某一阶级，受到现实生产的制约和限制。要想提升社会生产的整体高度，发展共同经营的方式和模式，就需要一大批通晓整个生产系统和流程的社会新人。而马克思也认为，“教育使年轻人很快熟悉整个生产系统，……轮流从一个生产部门转移到另一个生产部门。教育使他们摆脱分工为每个人所造成的片面性。”所以说，劳动教育关乎每个人才能的发挥，关乎人现实的技艺和能力培养，也是造就各方面都有能力的新人的途径和方法。
(二)自由个性的实现
马克思立足于人的现实的存在，从社会本体论的角度来论证人的自由个性的实现是人全面发展的本质规定。只有把人作为有个性的个人确立起来，人的自由全面发展的目标才更具现实性意义。这里的“个性”指的是己经摆脱了分工给人造成的片面性，能够自主自觉地将体力劳动和脑力劳动作为交替式的活动来加以运用，并在此过程中，成为独具个性和特性的历史主体。
马克思从剖析资本主义的生产关系入手，将人的主体性作为实现人的解放的重要环节，开辟了认识人全面发展的新思路。马克思摒弃了前人从思辨领域来认知人全面发展是抽象的符号联系的论断，转而肯定了人活动的主动性。他也强调人在积极主动地聚集资源的同时，也应在活动中体现自我的特性，发展自我意志。按照马思对资本主义社会的研究，资本主义所创造的社会财富实际上建立在一部分人盗窃了他人的劳动时间的基础土，使得剩余劳动时间越来越变成必要劳动时间的条件。但财富的真正基石应是人对于一般生产力的占有，并不能通过计算直接的劳动量或人从事劳动的时间的差异加以说明。缩短劳动时间的目的仅是通过不断压缩社会必要劳动时间，从而使侮个人都可以有时间和手段来发掘自身潜力，发挥自我在科技、文学、艺术等方面的才艺。
马克思将人的生存发展状态归结为必然王国和自由王国两个不同的活动领域。在必然王国的领域内“自由”指的是联合起来的社会生产者，“合理地调节他们和自然之间的物质交换，将它置于他们的共同的控制之下，……靠消耗最小的力量，在最无愧于和最适合于他们的人类本性的条件下进行这种物质交换。可见，人的自由个性实现的最基本的要求是人们共同控制劳动生产的全过程，共同掌握生产力的总和。马克思认为这一目标的实现要建立在教育与生产劳动相结合的基础上，帮助人们形成改造自然、社会、人自身的新的思维方式。马克思认为，小生产是技艺养成所，也是培养劳动者自由个性的学校。2自然生成的生产工具和由文明创造出的生产工具之间存在着本质性区别。生产方式的充分发展和全部力量的最终呈现的前提条件是劳动者是他使用的劳动条件的自由所有者。大工业革命之前，工人通过自我的技艺和活动赋予劳动工具和劳动产品以独特的灵魂，掌握工具的能力和程度取决于工人的自我技艺，并成为影响社会关系建构的决定性因素。如中世纪的行会、帮工和学徒制度等，技艺的发展实际上与某种艺术上的涵养相联系。但工业革命之后，机器的发明代替了工人的技能和活动，使得工人成为机器体系中的一个依附零件，物化劳动占有活劳动。工人逐渐失去支配地位丧失了自我意识和主体性。马克思肯定现实的实践活动是培养人思维能力的基础。由此出发，人的个性品格的形成就与其从事的劳动实践活动密切相关。人必须在实践中证明自己思维的真理性，在实践活动中提升自我的生命活动水平，扩展活动的范围，满足个性化和多样化的需要。劳动教育活动是人生存于世的一种客观的活动方式，在满足人与世界关系构建需要的同时，也完成人的个性化塑造。
(三)价值的全面实现
马克思坚持以实践观的角度来理解人类的生存活动，从社会责任的角度来衡量人的价值主张在认识和改造世界的过程中反思自身和人的本质问题。在《德意识形态》中就描述了一个法国工人为适应环境而学会多种手艺后的感悟，“因为有了适合做任何工作的经验，我觉得自己不再象软体动物，而更像一个人了”。马克思通过对大工业时代人类的道德生活状况的科学研究，揭示了人的本质实现的最深层次来自于人的道德世界，且必须从当时的历史条件和现实活动来予以说明。
按照马克思的观点，现存的一切剥削和压迫都来源于不发达的生产力，社会一直在对立斗争的范围内发展。资本主义社会的旧式分工使人变成片面的人，且私人的生产关系不可避免的发展为阶级剥削的关系并确定下来。但马克思也指出，分工最重要的影响是使劳动丧失专业性。“当一切专门发展一旦停止，个人对于普遍性的要求以及全面发展的缺失就开始显露出来”。首先，大工业的发展在本质上是流动的，不断以其革命性的技术基础消除旧的分工。其次，它承认劳动变换性的立足点就使得工人尽可能多方面发展成为社会生产的一种现实的客观规律。最为关键的是，它要求劳动者的职能和结合方式都要随着生产技术基础的改革而发生变革。是建立在大工业所创造的生产力的基础上，人们才可能完成劳动的无例外的分配以及劳动时间的绝对缩短，人们才能获得发展的主动性和可能性。可见，新的力量是劳动阶级创造的，这种新的力量所创造的强大的生产力又是改造社会的基础。
分工导致的片面的劳动力的发展是不需要资本家来担负的，且通过劳动力本人使用自身得到发展。随着社会生产力的发展和国民教育的不断普及，劳动力的价值不断贬值，单个工人的劳动能力的价值随着社会劳动能力的发展而降低的情况愈加明显。马克思认为通过进行现实的生产劳动教育和不断变换工种的实践锻炼活动，能够有效地消除旧式分工和种种对立，使人们共享集体创造出的福利。只有全面发展的个人才能占有现存的交往方式和生产力，才可能使他们变成自己的自由的活动。’可见，要想把工农业的生产提高到相应水平，除了依靠机械、化学等辅助工具和手段外，还必须培养出运用这些工具的人及其才能。资本主义社会现存的生产者都隶属于某一生产部门或某一阶级，受到现实生产的制约和限制。要想提升社会生产的整体高度，发展共同经营的方式和模式，就需要一大批通晓整个生产系统和流程的社会新人。而马克思也认为，“教育使年轻人很快熟悉整个生产系统，……轮流从一个生产部门转移到另一个生产部门。教育使他们摆脱分工为每个人所造成的片面性。”所以说，劳动教育关乎每个人才能的发挥，关乎人现实的技艺和能力培养，也是造就各方面都有能力的新人的途径和方法。
(二)自由个性的实现
马克思立足于人的现实的存在，从社会本体论的角度来论证人的自由个性的实现是人全面发展的本质规定。只有把人作为有个性的个人确立起来，人的自由全面发展的目标才更具现实性意义。这里的“个性”指的是己经摆脱了分工给人造成的片面性，能够自主自觉地将体力劳动和脑力劳动作为交替式的活动来加以运用，并在此过程中，成为独具个性和特性的历史主体。
马克思从剖析资本主义的生产关系入手，将人的主体性作为实现人的解放的重要环节，开辟了认识人全面发展的新思路。马克思摒弃了前人从思辨领域来认知人全面发展是抽象的符号联系的论断，转而肯定了人活动的主动性。他也强调人在积极主动地聚集资源的同时，也应在活动中体现自我的特性，发展自我意志。按照马思对资本主义社会的研究，资本主义所创造的社会财富实际上建立在一部分人盗窃了他人的劳动时间的基础土，使得剩余劳动时间越来越变成必要劳动时间的条件。但财富的真正基石应是人对于一般生产力的占有，并不能通过计算直接的劳动量或人从事劳动的时间的差异加以说明。缩短劳动时间的目的仅是通过不断压缩社会必要劳动时间，从而使侮个人都可以有时间和手段来发掘自身潜力，发挥自我在科技、文学、艺术等方面的才艺。
马克思将人的生存发展状态归结为必然王国和自由王国两个不同的活动领域。在必然王国的领域内“自由”指的是联合起来的社会生产者，“合理地调节他们和自然之间的物质交换，将它置于他们的共同的控制之下，……靠消耗最小的力量，在最无愧于和最适合于他们的人类本性的条件下进行这种物质交换。可见，人的自由个性实现的最基本的要求是人们共同控制劳动生产的全过程，共同掌握生产力的总和。马克思认为这一目标的实现要建立在教育与生产劳动相结合的基础上，帮助人们形成改造自然、社会、人自身的新的思维方式。马克思认为，小生产是技艺养成所，也是培养劳动者自由个性的学校。2自然生成的生产工具和由文明创造出的生产工具之间存在着本质性区别。生产方式的充分发展和全部力量的最终呈现的前提条件是劳动者是他使用的劳动条件的自由所有者。大工业革命之前，工人通过自我的技艺和活动赋予劳动工具和劳动产品以独特的灵魂，掌握工具的能力和程度取决于工人的自我技艺，并成为影响社会关系建构的决定性因素。如中世纪的行会、帮工和学徒制度等，技艺的发展实际上与某种艺术上的涵养相联系。但工业革命之后，机器的发明代替了工人的技能和活动，使得工人成为机器体系中的一个依附零件，物化劳动占有活劳动。工人逐渐失去支配地位丧失了自我意识和主体性。马克思肯定现实的实践活动是培养人思维能力的基础。由此出发，人的个性品格的形成就与其从事的劳动实践活动密切相关。人必须在实践中证明自己思维的真理性，在实践活动中提升自我的生命活动水平，扩展活动的范围，满足个性化和多样化的需要。劳动教育活动是人生存于世的一种客观的活动方式，在满足人与世界关系构建需要的同时，也完成人的个性化塑造。
(三)价值的全面实现
马克思坚持以实践观的角度来理解人类的生存活动，从社会责任的角度来衡量人的价值主张在认识和改造世界的过程中反思自身和人的本质问题。在《德意识形态》中就描述了一个法国工人为适应环境而学会多种手艺后的感悟，“因为有了适合做任何工作的经验，我觉得自己不再象软体动物，而更像一个人了”。马克思通过对大工业时代人类的道德生活状况的科学研究，揭示了人的本质实现的最深层次来自于人的道德世界，且必须从当时的历史条件和现实活动来予以说明。
[2][5][7]广州市统计局.2012年广州统计年鉴[Z].2013.4.
一、研究综述
首先，农村剩余劳动力经济学最早的研究者是刘易斯，他认为发展中国家中农业部门劳动力向城市转移是一个十分关键的环节，只有实现农村劳动力的转移才能使城乡经济一体化，消除二元经济结构。其次，有的学者还提出了农村剩余劳动力的转移是改善行业发展状况的一个先决条件，可以提高农业生产率和农业技术，通过教育和培训，提高员工的质量。最后，另一个农村剩余劳动力的转移理论是托达罗理论。发展经济学家托达罗认为，农村劳动力的转移不仅取决于城乡差异，还取决于成本―收益对比。经济发展的劳动力转移造成的心理动机是主动转移。这显示出对他们个人的主观质量提出了更高的要求，个人品质是影响劳动力转移的重要的心理因素。
二、教育培训对劳动力转移的影响
劳动力转移的难易程度和转移后的工资状况受职员受教育水平的影响。因此，转移的劳动力的受教育水平成为转移是否成功的关键因素。受教育水平最主要的内容就是知识水平。
农业生产现代化程度的不断提高使农村产生大量剩余劳动力，这些剩余劳动力的唯一选择就是向城市转移，这也体现了农村发展的不断进步，虽然存在大量农村剩余劳动力转移到城市，但他们进入城市后从事的大多是技术含量较低的工作，制约他们发展的关键因素就是劳动者素质低，最主要的方面是知识水平较为薄弱，因此加强农村劳动者的教育培训是至关重要的。
一、关于“教育过度”的理论解析
“教育过度”这一概念最早是由美国劳动经济学家、哈佛大学教授R.B.弗里曼（Richard B. Freeman）在1976年提出的。他在《过度教育的美国人》（The Overeducated American）一书中，把美国自20世纪70年代初以来的教育收益率下降，归因为“教育过度”，即教育的供给超过了社会对教育的需求。这一概念反映了教育发展水平与社会、经济发展水平之间存在着较大的差距。[1] 20世纪80年代，美国学者曾满超教授、亨利・列文教授等对教育过度理论进行了系统的总结。他们认为，教育发展出现下列三种情况中的任何一种，都应称为“过度教育”：一是劳动者相对于其受教育程度经济地位下降，二是受过教育者不能实现其对于事业成就的期望，三是劳动者拥有比其工作要求较高的教育技能。教育过度最主要的表现就是知识失业和知识贬值。[2]
根据“教育过度”概念观察我国的高等教育发展水平，确实有很多方面能说明我国也存在着一定的教育过度现象。但是透过现象看本质，从我国的教育规模来看，虽然我国从20世纪90年代末开始了大规模的高校扩张运动，大学生供给量迅速增加，但到2003年，我国高等教育的毛入学率才接近15%，而美国等发达国家已超过80%；从人才结构来看，虽然部分人才培养过多，但许多高级技工人才短缺。我国不仅接受高等教育人口所占的比例小，而且受教育的质量也不高。我国是发展中国家，更需要培养大量方方面面的人才为经济发展服务。所以，我国存在的教育过度现象，并不是总量上的过度，而是由于高等教育结构失衡引起的结构性教育过度。
教育过度理论提醒人们，在扩大教育尤其是高等教育规模时，必须处理好其与经济发展规模、速度、结构等的关系。所以，在评价过度教育理论时，需处理好以下三对关系：教育的短期效益与长期效益的关系，高等教育的相对过剩（结构过剩）与总量过剩的关系，高等教育是生存必须还是提升社会地位的需要的关系。
二、劳动力市场分割理论对教育过度产生原因的解释
（一）劳动力市场分割理论
劳动力市场分割理论产生于20世纪70年代初，经历了三种不同的发展形式，即工作竞争理论，二元劳动力市场理论，阶级冲突理论，最终形成了以二元劳动力市场理论为核心内容的系统理论流派，代表人物有皮奥里、多林格等。
二元劳动力市场理论把劳动力市场划分为一级市场和二级市场，或主要劳动力市场和次要劳动力市场。一级市场具有工资高、待遇好、工作稳定、升迁机会多等特点；二级市场工资低、条件差、就业部稳定、没有升迁机会。因此，劳动者接受教育只是为进入一级市场并提供给雇主一个培训潜力大的信号，而那些接受教育机会少的人则被认为培训潜力低，只能留在二级劳动力市场。在一级劳动力市场就业的劳动者不愿进入二级劳动力市场，而在二级劳动力市场就业的人，即使想办法提高受教育程度，还是很难进入一级市场，最终在二元劳动力市场上形成双向流动障碍。
（二）劳动力市场分割与教育过度
我国是发展中国家，与其他国家一样，也存在着劳动力市场分割。我国的劳动力市场有着典型的二元化特征，主要表现为：大中城市劳动力市场和农村劳动力市场；传统部门劳动力市场和现代部门劳动力市场。[3]由于我国经济发展不平衡，在大中城市，人们可以享受最新的信息资源，优质的公共服务设施，众多的发展机会，而这些都是在乡镇及农村不可能达到的。所以毕业生会选择留在大城市或沿海城市就业，但随着大量的受过教育的劳动力涌入市场，但对劳动力的需求并没有增加，一些热门行业对员工的需求甚至趋于饱和。在这种情形下，毕业生宁愿选择自愿性失业，也不愿去其他劳动力需求高的地区就业，这就出现了某些地区教育过度的现象。在现代部门，工作稳定且福利待遇好，是指国家机关、大型企事业单位、高校和著名的外企；传统部门则是指一些私营企业。同样的道理，大批毕业生宁愿暂时不就业，也要挤进现代部门，以至于那些传统部门招不到人。同时，由于二元劳动力市场的双向流动性差以及我国目前存在的制度性分割，毕业生一旦在农村就业就很难回到城市，这也导致了一部分毕业生宁可从事低水平的工作也不愿去西部地区和农村就业。再加上近些年，我国开始了大规模的扩招，致使原本就不景气的就业市场雪上加霜。这些都说明了我国高等教育存在着结构性的教育过度现象。
三、我国教育过度的表现
（一）大学毕业生就业困难问题凸显
回顾我国高校扩招的历程，源于1999年教育部出台的《面向21世纪教育振兴行动计划》。文件提出到2010年，高等教育毛入学率将达到适龄青年的15%。此后高等教育的规模发生了历史性转变，在短短五六年中，大学招生迅速扩大，“大众化教育”取代了“精英教育”。
通过对历年高校毕业生人数及就业率统计（如表示）数据表明扩招10年来，大学毕业生人数逐年增加，呈大幅上升的趋势，就业率自2007年开始呈下降趋势，基本形成供大于需的局面。面对如此严竣的就业形势，人们往往简单地把它归因于扩招带来的后果。但是，扩招只是一个方面，就全国范围来看，仍然有很多岗位无人问津。究其原因，在于我国的高校设置的专业结构不合理。体现在高校的专业设置盲目追求热门专业，致使专业趋同现象十分严重，比如几乎每所高校都设有管理学科专业、计算机专业、法学专业等；有的学校仍旧保留一些社会需求很少或没有需求的专业；这就人为地缩小了毕业生的就业范围。我国教育、卫生、经济、会计四类专业技术人员，占了全国专业技术人员的70%，而对于国家工业发展继续的地矿类专业、能源类专业则跟不上发展，其技术人员远远不能满足需要。
（二）就业大学生出现高才低就、高聘低就现象
在我国的大学生就业市场上，由于毕业生不合理的定位，竞相在一级劳动力市场中争夺一个岗位，从而出现了硕士生抢本科生的岗位，博士生抢硕士生的岗位，而本科生只能与大中专生抢饭碗的“挤占效应”，甚至出现了大学毕业生“零报酬”就业等现象。原本受过中级教育或上岗培训的雇员就能胜任的工作，一度要求雇用大学生，而这种岗位被具有大学文凭的雇员占据之后，用人单位则又要求雇用更高学历的人。严重的同质化竞争导致了高等教育的不同层次失去了劳动力市场的甄别功能，必然造成对人才的高消费倾向和严重浪费，同时教育过度的问题也会造成稀缺教育资源的不合理利用。我国目前正处在“精英化”向“大众化”过度的阶段，但是我国高等教育的重点没有放在专科教育和职业教育上，而是一味地发展本科教育和研究生教育。众多学校争相提升自己的办学层次，轻率地否定自己的专科教育特色，追求上本科专业，申请硕士点、博士点；学生本人也在力所能及的情况下努力上本科院校，而较少考虑专科院校。[4]在本科生和研究生的教育中，又没有分清研究型人才和应用型人才，把两种毕业生同时推向市场，这就造成了现在的劳动力市场出现“求研究生大学生易，求高级技师难”的局面，使得教育与劳动力市场的需求脱节。
（三）大学毕业生的供给结构不均衡
由于我国的经济发展地区不平衡以及我国的市场经济体制发展尚不完善，所以我国的教育过度现象还表现为人才供给不均衡。一是工资高、福利好的机关、大型企事业单位，高学历毕业生供大于求，而一些私营企业、传统经济部门以及竞争大的行业则很难招到高学历的人才。二是大量的毕业生选择留在大中城市或东南沿海城市，造成了这些发达地区的教育过度，而广大的中西部地区和农村地区教育则相对不足。由于劳动力市场的分割，不同市场之间的流动困难，再加上我国存在的户籍制度和工资制度的约束、城市的就业歧视政策，直接影响了大学生的就业观念，使我国受过高等教育的劳动者的就业市场范围受到很大限制。毕业生通常都倾向于留在大中城市，且更倾向于正规部门就业。根据张香敏先生关于“大学生最愿意去哪个城市工作”的调查可以知道，32.37%的学生将上海作为第一目标，北京为27.67%，深圳为12.13%，之后是广州、大连等沿海发达城市，而选择区农村、小城镇的学生不到总数的5%。
四、应对我国教育过度问题的对策
（一）发挥政府职能，打破二元劳动力市场分割
由于我国目前存在的二元经济结构、户籍制度、社会保障制度等制度因素，以及东西部地区的生活条件、福利待遇都存在较大差距，所以导致了东南沿海地区人才过剩，而中西部地区人才不足。所以，规范和发展二级劳动力市场，缩小与一级劳动力市场的差距，逐步实现两级市场一体化。在此过程中，政府则要充分发挥其职能，统筹城乡和区域的发展，完善落后地区的就业服务体系和社会保障制度，淡化户口对劳动力市场供需双方的约束限制。制定有效地大学生就业激励政策，对于那些自愿去农村及中西部等基层就业的学生给予一定的物质奖励，对于那些在落后基层岗位有突出贡献的毕业生可以放宽去城市就业的限制，这样就提高了大学生去欠发达地区就业的积极性，从而减少了大学生的自愿性失业，为跨地域流动的人才提供便利，最终实现全国人才市场一体化。
（二）构建科学合理的高等教育结构体系
考虑到我国目前的产业结构特征，可以看出，对劳动力需求的最大缺口应该在职业教育和专科人才培养方面。[5]所以，我国的高等教育体系应该具有更加多元化的结构和更加开放的办学体制与人才培养模式。[6]一方面，高等教育体系的发展应体现出层次性，在重视本科教育和研究生教育的同时，不忽视职业教育和专科教育的发展。分清研究型人才和应用型人才的培养模式，在学生的培养过程中，就使学生对自己的专业应用有合理的就业定位，使我国的劳动力市场中既有创新型的尖端科学人才，也有掌握精湛技术的高级技师。另一方面，高等教育的学科结构要体现教育与市场之间的关系，学科结构的合理性影响着市场中人力资源的利用效率。因此，高校在开设一个新专业之前，要考虑的不是这门专业眼前是否热门，而是要根据市场提供的信号，以及自己学校的特色，面向市场需求，灵活设定专业方向。
（三）转变大学生的就业观念，鼓励自主创业
在大学毕业生的头脑里往往都存在着一种固定思维，即一定要前往大中城市或发达的沿海城市就业，认为在那里才有更多的发展机会，能够体现自己的教育价值。我们认为，对于刚毕业的大学生，首先对自己要有科学合理的定位，对主客观条件认真分析，不能盲目跟风，一定要挤进一级劳动力市场。其实，在那些发达城市和经济条件优越的部门，人才济济，对于没有工作经验的大学生，即使有幸进入，也很难在那里崭露头角。相反，在相对落后的中西部地区和中小企业，竞争压力相对较小，更有利于发挥大学生的聪明才智。高校应该加强大学生的就业指导和思想教育，使毕业生的工作重心由注重外在条件转变到注重内在能力修炼。是金子总会发光，只要毕业生找准自己的就业岗位，不管在哪都能实现自己的人生价值。同时，在就业岗位已经成为稀缺资源时，高校应积极开展创业教育，为大学生提供创业平台。政府也应出台创业的优惠政策，鼓励大学生自主创业。
参考文献：
[1]柯佑祥.教育经济学[M].华中科技大学出版社，2009.
[2]亨利・列文，曾满超.高科技、效益、筹资与改革[M].北京：人民日报出版社，1995：26.
[3]高海榕.我国大学生就业问题的教育经济学分析[J].学术探讨
