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1.大沽河水源现状
大沽河水源地共包括产芝水库、尹府水库和大沽河径、潜流合取水源。具有点多、线长、面广的特点。
产芝水库位于大沽河上游，汇水区为马莲乡、南岚乡等，该区域内仅有少量小规模的化工，造纸，选矿等乡镇企业和村办企业，污染物数量有限，故产芝水库水质较好，基本符合《地面水环境质量标准》三类标准。
尹府水库位于平度市东部云山镇境内，座落于大沽河水系小沽河支流猪洞河中游。保护区内无工业点源，主要污染源为农村居民生活污水、畜禽养殖废水和农田径流等面源污染。
大沽河径、潜流合取水源。大沽河后沙湾庄的水质开始变坏是由于汇入了洙河水，洙河水纳入了莱西市城区的大量工业废水和生活污水，导致了沙湾庄处的氨氮严重超标；麻湾庄断面水质污染加重的原因是自大沽河上游汇入洙河后，又相继汇入了五沽河、流浩河、南胶莱河，此外，流域内乡镇企业排污也加重了大沽河污染。
2.水质分析
2.1原水水质分析
根据2008年至2012年的洪江河水质监测报告结果，对比地表水环境质量标准，洪江河水质总体上可达到地表水III类水体的标准。各指标中表征有机物、重金属离子等污染物的指标存在超标现象。
以《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）标准衡量，可以看出洪江河原水水质主要存在以下几方面问题：
（1）个别指标存在超标情况，其中TN指标超标严重，可比标准限值高出2~4倍，最高可达13mg/L。
（2）铁元素指标存在超标现象，波动范围0.1~0.6mg/L，夏季、雨季时超标较多，最高超标2倍左右，并且近几年有恶化现象，均值则已经超标。
（3）硝酸盐2010以前偶尔存在超标问题，但近几年逐渐下降，有改善的趋势，但是也不能予以轻视。
（4）TP偶有超标，但2010年之后呈恶化趋势，最高可达0.09mg/L。
（5）个别指标虽未超标，但接近标准的限值点，未来存在超标的可能或趋势，如化学需氧量、生化需氧量、氟化物等指标虽未超标，但值均比较高，对净水工艺不利。
2.2出厂水水质分析
仙家寨和白沙河水厂出水监测指标较为全面，每年至少有两次全指标监测，对比《生活饮用水卫生标准》水质要求，目前这两座水厂出厂水能够全面满足106项水质指标的要求，但是依旧存在一定的问题，主要表现在以下几点：
（1）耗氧量指标均稳中有升，一般在1.5~2.7mg/L之间，其中仙家寨水厂水质相对较差，耗氧量平均值达2.1mg/L，夏季时则较为接近指标限值。
（2）氟化物两厂均逐年恶化，一般在0.5~1.0mg/L之间波动，2012年夏季时达到了指标的限值，为1.0mg/L，极有可能超标。另外，对比进水中的氟化物指标可以发现，两厂的常规处理工艺几乎对氟化物没有去除效果或去除效果非常差，这使得氟化物这一指标难以得到有效地控制。
（3）三卤甲烷等指标存在上升现象，在0.2~0.6之间波动，2011年~2012年间出现了较大程度的恶化。
2.3管网水水质分析
随着青岛水务集团制水管理水平的不断提高和旧城管网改造的大力推进，近几年仙家寨、白沙河水厂的出水及管网水浊度有逐渐变好的趋势，现状水厂出厂水浊度平均值基本在0.1~0.2NTU之间波动，虽然已经达到了《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的要求，然而根据国家近几年对全国集中供水工程水质监测的结果来看，存在着管网中水质二次污染的问题。目前很多城市逐渐取缔二次供水设施的建设，尽可能减少供水管网中水质二次污染的现象。然而对于运行正常的管网，最终用户出水的浊度和出厂水浊度也不可避免的存在一定程度上的恶化，出厂水浊度指标在0.2NTU左右时，用户龙头水基本能够满足在0.5NTU以内，能够满足国标要求，但是恶化的趋势依然存在，尤其是前文所述的在出厂水中就已较高的各指标的变化趋势。
以耗氧量、氟化物、硝酸盐、三卤甲烷等指标作为分析对象，经过对管网水指标检测成果的统计，可以看出这些指标存在以下两方面的问题：
（1）近几年管网水水质部分指标如硝酸盐等存在一定程度的改善，但从管网水和出厂水变化曲线的趋势上来看，但仍然无法避免水质在管网中发生一定的恶化。
（2）部分指标则存在不断的恶化。受到原水污染物复杂化的影响，耗氧量指标稳中有升，同时管网中的水质也随之变差。尤其是氟化物，上升趋势比较明显，管网水质恶化也更加严重，至管网末端时，氟化物含量增加了约41%，在常规处理难以有效去除氟化物的情况下，该指标几乎没有控制措施，直接危及饮用水质量。
（3）三卤甲烷在管网中的波动非常明显，2009年时出现了一个高峰，一度接近国标限值，而2011年之后，指标又有恶化的趋向出现，目前均值为0.8mg/L，是一个比较危险的信号。
3.洪江河预处理工艺方案的确定
根据之前对原水及现状出水水质分析的结果，可以明确需要去除的污染物主要有总氮、铁、氟化物等，并且同时应当对潜在的硝酸盐、总磷等污染物予以适当的考虑。目前用于生产实践的有机物去除技术按在工艺流程中设置的位置主要分为三个阶段：预处理技术、加强混凝、深度处理技术。氟化物属于特殊污染物，不同于常规污染物，可选择的工艺也不全相同，主要有化学沉淀法、吸附过滤法、电渗析法、反渗透法。
水体中的氨氮来源于环境中的微生物新陈代谢、农业和工业生产排放，是水体可能受到微生物、污水以及动物废物污染的指示指标，虽然其本身对人体健康影响较小，但是氨氮影响纯氯消毒的效率、在配水系统中会转化成亚硝酸盐、影响过滤过程中的除锰效率以及会引发嗅和味的问题[1]。所以氨氮的去除在提高出厂水感观指标的同时，也可以提高水质安全稳定性。
预处理工艺一般是作为其他工艺的辅助措施，先期对于超标较多，指标较高的物质进行减量或改变其性质，便于后续工艺的去除。预处理技术主要是生物预处理和强氧化处理技术。
生物预处理是通过生物作用来去除氨氮和部分有机物。微污染水源的生物预处理技术，在国内外的研究和应用已经有30多年的历史，并已经得到了人们普遍的认同。
预氧化技术的应用，是针对水体中溶解性有机物难以进一步去除及原水中含有藻类干扰混凝效果的情况，预投氧化剂氧化去除水体中的有机物在去除有机物的同时，也能破坏掉干扰混凝效果的藻类，从而可以减少絮凝剂的投加量，目前常用的预氧化技术有预氯化、预臭氧技术、高锰酸盐预氧化技术及二氧化氯预氧化技术[2]。
本论文主要结合大沽河原水水质及出厂水水质特点，研究大沽河水源水水质保障及提升措施的可行性。通过对洪江河的水质分析可知，该水厂主要是总氮超标，硝酸盐和总磷偶有超标，（下转第42页）（上接第30页）COD、BOD、氟化物等个别指标存在一定程度的恶化，考虑到洪江河后期可能要采用的深度处理方案，对洪江河原水决定采用臭氧氧化的预处理方案，既可以对总氮、氨氮等起到很好的去除效果，而且还能有效利用资源，节省资金。
4.建议
（1）加强原水有机污染物成分监控及分析，确定污染物含量的同时，补充研究有机污染物的具体成分，摸清其物理及生化指标，确定有机污染物种类及特征，为下一步有针对性的改善措施提供指导。
（2）在条件成熟的情况下，开展生物预处理实验性设施的建设工作，为将来原水进一步恶化，以致化学预处理和深度处理也难以高效安全运行的时候，提供全面可靠的研究数据，指导生物预处理工程的建设。
（3）论证突发性水污染事故的应急方法，加强常规处理，并结合预处理措施，增加粉末活性炭投加工艺，有效降低原水重金属和有机物类污染物突发恶化事故的风险。[科]
新升本科院校的前身多为专科学校，其在教学管理、师资、教学质量保障各方面存在一系列的问题。为了保障教学质量，培养学历和能力兼备、知识和素质齐飞的高素质人才，建立健全、科学、有效的教学质量保障体系迫在眉睫。
C语言程序设计是计算机专业的专业基础课，在计算机教学中举足轻重， C语言程序设计课程被很多学校作为计算机专业的入门课程。该课程具有很强的理论性和实践性，课程的教学目标是使学生学会程序基本的逻辑表达，培养分析问题、解决问题的能力，使学生养成良好的编程习惯，为后续专业课程的学习奠定坚实的基础。
为了达到人才培养方案制定的教学目标，落实教学内容，课程组教师长期进行教学手段、教学方法的改革和信息化建设以保证教学质量，提高教学效率。主要在以下几个方面进行了努力：
1 教学方法的改进
为了实现教学目标，学生不仅需要掌握编程语言的语法知识、编程技巧和算法，更要掌握程序设计的思想方法，培养分析问题解决问题的能力和探索创新的精神。在教学方法上主要进行了以下改革：
1.1 强化实践锻炼，注重能力培养
在教学过程中，以实用性、熟练性为基本要求，注重学生分析问题、解决问题能力的培养，强调程序设计的实践。学生多加练习，才能真正掌握语法知识，理解和掌握程序设计的思想和方法，进而能够利用计算机解决实际问题。主要采用基本练习和综合练习相结合的方式展开。具体如下：
1）通过大量作业反复地练习，使学生熟练掌握基本的语法知识，具备编程基础；然后通过完成一些难度较大的作业，将语法知识和程序设计的内容结合起来，加深对内容的全面理解和掌握，培养语言的应用能力，提高编程水平。
2）实施项目教学，提高学生综合应用能力。采用综合练习，让学生真正掌握程序设计的思想和方法。整个过程以学生独立完成为主，教师只提供必要的辅导。这种方式不但可以培养学生问题求解能力和综合运用的能力，还能够培养学生的自主学习能力和探索创新的精神。
1.2 目标分层次递近
C语言的语法相对容易掌握，但算法难以把握，同一个问题可以有多种算法，其优劣差别很大。编程能力的培养是一个循序渐进逐步提高的过程。因此，把培养的过程分为五个层次：
第一层次：分析问题，描述算法。先让学生掌握解决问题的思想方法。
第二层次：了解程序整体结构。以一个完整的程序为例，介绍程序的组成结构。学生看到一个程序要能够识别出程序的各个组成部分，比如预编译命令、函数定义部分、变量函数的声明部分、语句块等。
第三层次：认识每条语句。让学生认识程序中的每个符号，比如标识符、关键字和数据结构等。
第四层次：理解语义。讲解每条语句的语法功能。让学生通过阅读分析程序的执行结果。
第五层次：编写程序。让学生自己编写程序，先编写比较简单的，难度逐步增大。
本课程是专业基础课，教学过程中遵循“以入门为主，以多数同学掌握为目标”，从最基本的开始，循序渐进，最终达到教学目标。程序设计能力因人而异，培养时间也较长，需要课后主动再学习，不能单纯依赖课堂。
1.3 实施启发式教学
为培养学生自主学习能力和创新能力，教学过程中遵循启发式教学原则，采用多种教学方式和手段激发学生的学习欲望，使其积极投入到学习活动中，积极思考，能够发现问题，提出问题，并学会解决问题。例如，在讲解程序设计时，首先引导学生分析问题，找出解决问题的方法，然后再写出其算法，最后编写出完整的程序，在这个过程中，每一步都是与学生一起讨论的，让学生在启发下思考问题，在思考中解决问题，逐步掌握分析问题、解决问题的方法。
1.4 激励个性化学习
由于学生存在个性化差异，因此，在教学内容的实施上，考虑多样性和灵活性，让学生有选择的余地。例如，在实践教学中，每项实验都包括必作题和选作题两部分，鼓励学生根据自己水平和兴趣，自由选取其中的模块，选择适当的数量和难度，自主安排学习进度，使自己得到充分的发展和提高。鼓励学生参加计算机等级考试和各类计算机大赛，挑战自我，实现自我。
1.5 采用丰富多样的教学方法
单一的教学方法不能适应教学过程的复杂性，无法取得好的教学效果。老师针对不同的教学内容要选择适宜的教法，才能体现教材与教法的结合。例如对程序设计的基础知识，以讲授法为主，自学讨论法为辅；对程序设计的三种基本结构和函数，则选用引导分析、提问、实例演示、实际操作等方法；对数组、指针、结构体、文件类型等难度较大的内容，则选用启发式、归纳法和实验等方法，通过老师的操作演示，学生理解总结出知识点，并在计算机上进行实践验证。
1.5.1 固定框架法
目的是让学生掌握分析问题的方法。入门阶段都以“输入，处理，输出”三个顺序步骤分析和实现编程，对任何一个问题，教师都从这三个方面入手，往往从“输出”倒过来分析，在讲解用C语言如何实现这三个步骤。要求学生做习题也如法炮制。在讲解例题时，分析是重点，分别对输入、处理、输出三块分析，并给出如何用语言表达。由分析给出算法，再由算法写出程序。要求学生遇到问题都从这三个方面分析，每一步都落实到“在C语言中如何实现”， 这样做不至于初学者无从下手。如果遇到还没有涉及的语法点，鼓励学生查找资料学习，形成分析问题的框架，这样即使没有完全实现，也能写出基本的算法来，消除了初学者的畏难情绪，这对本课程的入门有很大好处，特别是对少数民族地区基础差的学生更有帮助。
1.5.2 案例驱动法
案例驱动法的目的是提高学生的学习兴趣，主要强调任务是有应用背景的，学生的学习目的就更明确。通过典型程序，按照提出问题—分析问题—引入新知识解决问题—总结提高的思路教学，过程中能够调动学生学习的积极性，能够主动参与，而且通过问题的不断扩展，能有效开阔学生的思维，使得学生在课堂上真正地成为主体，变被动为主动。
1.5.3 任务驱动教学法
任务驱动法主要运用在实验教学中，对综合设计性实验，给学生一些基本目标，让学生通过讨论、查找资料等手段主动运用所学知识解决问题。这样，不但使大部分学生完成了学习要求，建立起学习的兴趣，又可以使少数程度较高的学生充分发挥潜能，给出个性化的设计，培养了学生的创造性。这种教学方法给学生提供了较大的发挥空间，进一步培养学生的创造性和自主学习能力。
1.5.4 探索式学习
目的是培养学生的研究能力、自主学习能力和探索精神。在C语言程序设计教学中，寻找一些有趣且具有实际应用背景的问题，引导学生运用C语言表达自己求解问题的想法，帮助学生树立“算法”的思想[1]。引导学生在解决问题的过程中学习程序设计与算法分析所必须的知识，借助其他人的帮助，利用必要的学习材料，通过意义建构的方式获得知识[2-3]。
2 教学手段的改革
2.1 制作多媒体课件
课题组老师根据教学大纲要求和教材内容，制作了C语言程序设计课程的多媒体课件。课堂上，根据内容需要在多媒体教室采用传统板书与课件等多种手段相结合的方式进行教学，使课堂教学形象、生动，取得了好的教学效果。多媒体教学具有可重复再现的特点，有助于适应学生的差异，使学生可以根据自己的能力水平适当调整进度，积极、主动地学习，做到真正意义上的因材施教，因人施教。特别是对加快操作技能的训练速度能起到事半功倍的效果。
2.2 建立和利用网络资源
在教学过程中充分应用网络化辅助教学手段。课题组建立了教学网站，提供了丰富的网络资源，其中主要包括教学进度、教学大纲、电子教案、实验指导、多媒体课件、样卷、习题库、参考资料等，为学生的自主学习提供了平台。
利用先进的现代教育技术手段、丰富的网络资源进行教学，使教学形成了一个信息交流的立体网，同时引导学生参与软件设计等活动，极大地调动了学生的积极性，激发了学生的学习兴趣，使教学效果得到明显提高。
2.3 引入评测系统
评测系统的核心是“比赛”机制，事先设计好实验题目和正确的测试数据，然后让学生在规定的时间内进行实验，每做完一道题学生都可以自行提交，系统进行检查，并可以给出提示，学生能快速知道结果，然后根据结果再修改，系统支持多次提交，并对参加比赛的用户按照提交正确任务的多少及所用时间进行排名，排名可以更好地激发学生的学习积极性。
我相信，将评测系统引进到实验教学中，一定能够更好的提高教学效果。
3 作业和考试改革
应试性学习转变为研究性学习，注重考试结果转变为注重学习过程，这样更有利于优秀学生才能的充分施展和发挥。
3.1 作业改革
丰富作业内容，增加作业形式。一般教材中的课后作业题型单一、内容不够丰富。我们提供了大量与教材同步的习题，题型多样，知识点覆盖全面，有助于学生理解和消化所学内容。
单纯使用传统的作业形式对于本课程来讲明显存在不足：作业本上的程序代码未经编译系统的语法检查，容易存在着许多简单的语法错误，而这些错误又是较容易发现和避免的。程序最终是要在计算机上得以实现的，对于程序设计语言的作业来讲，编译系统是最严谨的作业批改者。因此，我们设计3种类型的作业形式，即书面作业、实践作业和综合作业。
书面作业由老师根据授课内容和知识点，布置的偏重基本知识作业，规定完成期限，学生提交作业后，教师公布解答，由学生自行批改更正。这类作业的目的在于加深对基本概念、基本知识的理解和掌握。
实践作业是由教师布置的对基本知识的应用类的作业，分为选作和必作两类，对于必作作业，要求学生上机调试正确之后提交电子作业解答，教师批改。这类作业考查的是知识的全面理解和掌握，培养的是编程能力和分析问题的能力。
综合作业先由教师命题，学生分成小组，自由选题，然后就要解决的问题，进行分析和讨论，查阅资料，确定解决方案；紧接着进行组内分工，分别进行算法设计、编码调试，合作完成后，提交源程序和报告。整个过程学生小组相互协作完成，老师只提供必要的辅导。这类作业，要求学生真正掌握程序设计的思想和方法，能够应用解决实际问题，不仅能提高学生的实际编程能力和对知识的综合运用能力，还有利于培养探索、创新和团队协作能力。
3.2 考试改革
在课程考核中，采用多种考核形式。课程成绩由笔试、上机实验和平时作业三部分成绩综合评定，分别从不同的方面考核学生理论知识掌握情况和程序设计的综合能力，真实反映学生对该门课程的掌握程度。
3.2.1 笔试
主要考核语言基础、基本的阅读和编写程序的能力。题型主要包括：选择题、填空题、判断题、程序阅读题和编程题。
3.2.2 实验
主要考核程序的编码和调试能力。
实验考核采用平时实验、平时上机测验、期末上机考核相结合的方式。平时实验：通过学生动手操作并提交实验报告来考核；平时上机测验：根据课程教学的需要，由任课教师随堂出题考核，要求学生提交答卷。采用这种考核方式，可使教师及时了解学生学习情况，并对学生的学习和实验起到督促的作用。期末上机考核：学期结束时，由教师命题，学生上机完成。考核学生在规定的时间内正确编写和调试程序的能力。
3.2.3 作业
主要考核学生的学习态度。
4 结束语
要提高教学质量只有教学方法和教学手段还远远不够，好的师资队伍和监督机制也是必不可少的。
师资队伍建设是教育保障的一个重要条件，新建本科院校在引进师资时应掌握学科特点，充分发挥教学委员会的控制筛选作用[5]，引进紧缺的专业教师。
学校现有的听评课制度、督导制度、教学检查制度和学生评教制度是对教学的一种监督，起到了一定的作用；我们还应该借鉴国外的有益经验，结合我校的实际情况，发挥政府的作用，政府作为社会公共利益的代表[6]，为了确保教育质量，有权利和义务对大学的办学活动进行评估和监督。相信通过学校和政府的共同努力，教学质量将会上一个新的台阶。
参考文献：
[1] 肖潇.C语言程序设计教学探索[J].计算机教育，2011（5）：65-68. （下转第91页）（上接第94页）
[2] 陆蓓.建构主义指导下的C语言程序设计教学[J].杭州电子科技大学学报：社会科学版，2006（4）：64-67.
[3] 基于建构主义的计算机任务驱动式教学法[J]. 重庆工学院学报，2005，19（2）：178-180.
[作者简介]屈艺（1982- ），男，江苏扬州人，南京理工大学自动化学院党政办公室主任，助理研究员，在读博士，研究方向为全日制工程硕士培养机制改革。（江苏 南京 210094）
[课题项目]本文系江苏省2012年研究生教育教学改革研究与实践课题“基于高校—企业知识联盟的专业学位研究生培养模式研究”的阶段性研究成果。（课题编号：JGZZ12_016）
[中图分类号]G643.6 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2012）36-0035-03
为响应国家大力推进创新型国家建设、培养应用型高层次人才的号召，推进国家经济社会发展，教育部于2009年下达以应届毕业生为招生对象的全日制专业学位硕士招生计划。目前，全日制专业学位硕士的培养已有两年多的经验积累，各大高校在全日制专业学位硕士的培养模式、考核标准、培养质量保障措施以及如何突出全日制专业学位硕士培养区别于学术型硕士和在职专业学位硕士的鲜明特色等方面进行了大量探索和尝试。然而，对于全日制专业学位硕士这一新生事物，目前仍然缺乏成熟的、全面的、适用于全日制专业学位硕士培养方案和质量保障体系。因而，关于如何做好全日制专业学位硕士培养教育工作在较长的一段时间内仍需要进行深入研究和实践。由于培养质量是全日制专业学位硕士培养教育的核心内容，而且是否具备一套全面的、可靠的全日制专业学位硕士培养质量保障体系是保障研究生培养的前提以及衡量一所高校全日制专业学位硕士教育工作是否完善的标准。因此，探索和研究全日制专业学位硕士培养质量保障体系十分必要。本文从全日制专业学位硕士培养存在的问题入手，简述了培养质量保障体系的必要性，最后落实到具体环节，包括质量评估和保障体系建设、课程教学、实践教学、学位论文和师资队伍建设等，阐述了这些与培养质量密切相关的环节的质量保障措施。
一、全日制专业学位硕士培养存在的问题
1.课程设置未能自成体系并反映企业需求。全日制专业学位硕士作为新生事物，其课程设置还未形成具有自身特色的一套体系。由于学术型硕士学位长期占主导地位，积累了丰厚的经验，已形成十分完善的课程体系，因而目前大多数高校的培养方案设计、教学设施以及教师的知识体系都仍以学术型硕士培养为中心①，导致全日制专业学位硕士的课程设置仍以学术型硕士课程设置为原型，体现出大同小异的景象。如此一来，虽然重视了理论基础却忽视了工程实践这一关键要求，使得全日制专业学位硕士课程设置不能切实贴合“重视实际应用、突出专业实践类课程与工程实际类课程”的指导意见，最终将使研究生培养偏离全日制专业学位硕士以培养高层次应用型人才的培养目标。另外，在课程设置方面，学校也没有真正倾听企业和人才市场的需求，研究企业的人才引进导向，更多的是单方面完成课程设置，导致培养的人才与企业要求有一定的差距。这些问题都需要积极应对、有效解决，以保障应用型人才的培养质量。
2.实践环节未能落到实处。根据要求，全日制专业学位硕士必须有至少一年的实践教学时间，这是培养全日制专业学位硕士专业技能、实践能力的关键环节。然而，这一环节目前还存在实践基地匮乏、双导师制责任不够明确以及审核不够严格等诸多问题②。由于全日制专业学位硕士招生对象为应届毕业生，不像工程硕士那样来自于企业，因而不具备工程硕士与企业固有的内在关系，故不能将企业迅速转变为实践基地。全日制专业学位硕士的实践需要依托专门的企业实践基地或产学研基地，而一些企业却未看到建立企业实践基地或产学研基地的优势，只看到此类校企合作带来的企业负担，因而实践基地还需要大力推广和发展。实践教学主要采取校内导师和企业导师的双导师制，然而这一制度很少出现在实践教学规章制度内，尤其是对于企业导师缺乏明确的权利义务的条文规定和合同，更未涉及到酬劳等利益问题。如此一来，降低了企业导师的义务约束和主动性、积极性，进而直接影响到全日制专业学位硕士实践环节的学习。
目前，对于实践环节的考核以实践报告的形式为主，不能全面检验学生在实践环节的能力提升③。更多情况下实践报告也是流于形式，难以反映真实情况。因而，高校在全日制专业学位硕士实践教学考核方面还需要制定更全面可靠的考核指标和考核方式。
3.学位论文缺乏合适的写作规范和评审体系。大多数高校的全日制专业学位硕士的论文开题以及答辩与学术型硕士同时进行，统一管理。写作模板也是统一设计，因而学生不由自主地以以往学术型硕士的写作模式为参考进行论文写作，难以突出工程实践这一特色。建立适用于全日制专业学位硕士的写作标准是突出全日制专业学位硕士教学特色的一条有效途径④。另外，目前对全日制专业学位硕士论文的评审仍以校内导师和校外评审专家共同审阅的形式为主，缺乏针对全日制专业学位硕士的专门的评审体系。由于校内导师和校外评审专家基本都是学术型专家，其评审标准以论文的理论深度和逻辑性为着眼点，而忽视论文的实用性、经济效益和社会效益，因而较难给予导向性意见和评价，指引论文研究内容的深入和发展。长此以往，必然会导致全日制专业学位硕士论文的质量不能达到预期的要求。
4.质量保障体系尚未完善且缺乏主动性。高校的教育质量保障体系多以政府要求为导向，而政府对质量的评估主要以院校基础设施建设和实施情况为考核对象，很少关注学生所学知识是否符合社会需求以及是否能够达到学以致用的境界⑤。另一方面，企业作为接收人才的终端未能在质量保障体系以及质量评估中发挥主动性⑥。企业是最能反映高校培养的人才是否满足实践要求和社会要求的机构，理应在质量保障和评估中做出人才输出效果的反馈，提出评估指标以帮助评估培养质量，并给出相应的、有效的保障措施和建议等。
二、全日制专业学位硕士培养质量保障体系的必要性
1.保障培养质量是提高就业率的基石。培养人才的目的是为企业输送高层次职员，进而推进国家经济和社会发展。培养全日制专业学位硕士更是以培养适应企业需求、具有特定领域专业技能的应用型人才为目的，而就业是体现这一培养目的的直接形式。就业率除了和专业以及院校相关，和毕业生的综合素质也是密切相关的。因而，培养出符合企业要求、具有高水平专业技能、知识面宽广、科研能力强的高质量毕业生毫无疑问将提升毕业生的就业率。可见，保障全日制专业学位硕士培养质量，严把课程教学、实践教学和论文评审关，是提高就业率的基石。
2.保障培养质量是提高社会认可度的跳板。由于报考全日制专业学位硕士的应届毕业生的成绩相对于学术型研究生较低，让人们对全日制专业学位硕士的质量以及就业前景产生怀疑。加上若干年来工程硕士的半脱产教学以及只拿学位证而无学历证的传统认知让人们将全日制专业学位硕士和工程硕士混为一谈⑦，并普遍认为全日制专业学位硕士相对于学术型硕士存在入口宽松、培养流程不成熟、课程设置不够科学、学位证书的认可不够广泛等问题⑧，进而导致就业前景不乐观。一直以来，人们对新生事物的肯定都要经过怀疑、观望、接受和认可的过程，对全日制专业学位硕士亦是如此。而保障全日制专业学位硕士的培养质量，为社会输送高层次、应用型人才是破除疑惑、使其社会认可度产生质的飞跃的有力跳板。
因而，为了培养高素质的全日制专业学位硕士毕业生，推进国家经济社会发展，建立适用于全日制专业学位硕士的质量保障体系并制定有效的保障措施，是提高就业率的迫切需求，也是提高社会认可度的要求。
三、预测质量保障体系建设和具体保障措施
1.质量保障体系建设。教育质量保障体系实际上是一种质量管理制度，明确目标，以已有资源建立管理程序，实施过程控制，最终达到预期目标。全日制专业学位硕士质量保障体系即以提高教育质量为核心，以培养高质量应用型人才为目标，利用高校内外资源，以教学实施和管理制度为基础，以质量评估为手段，把与教学质量密切相关的教学质量管理行为有机地结合成一个目标清晰、分工明确、相互协作、能够保障和提高教学质量的整体⑨。落实到具体教学中，可关联至培养方案设计和师资队伍建设。培养方案设计又涉及课程教学、实践教学和学位论文几个环节。质量保障体系结构如图所示。
另外，质量评估作为质量保障体系的一部分，是衡量保障措施是否合适、有效的天平。因而建立和健全全日制专业学位硕士培养质量评估方案和标准是保证质量保障体系健康发展的前提。目前教学质量评估以高校内部自评为主，建议在全日制专业学位硕士质量评估中引入企业因素，让企业参与到评估标准和评估手段的设计中，并参与到评估过程中来。以此加入以企业为导向的质量保障措施，使得培养的应用型人才更贴合企业的需求。
2.课程教学。全日制工程硕士课程教学包括课程设置和教学方式两个方面。课程设置采用基础理论课、技术实践课、公共必修课以及公共选修课相结合的形式，互相支撑又具有自身特性。基础理论课用于提升研究生理论水平，为实践奠定理论基础，同时在课程设置中注意拓宽知识面，引入交叉领域的基础知识，便于引导学生进行发散性思维，锻炼创造性。技术实践课以课程设计、实验室实验为主，侧重于培养学生的动手能力和独立解决问题的能力，这是区别于学术型硕士的关键环节，应占据课程学分的大部分比例。公共课程用于丰富学生课外知识，提高其综合素质。在课程具体设置时，应结合高校以往的课程设置经验和企业的人才需求情况，应邀请特定领域企业高级工程师参与制定培养方案和课程名目。另外，学院应积极鼓励具有科研项目的教师结合自身项目实例开展专题讲座，带领学生学习如何发现问题、分析问题、解决问题的科研过程。在教学方式方面，教师可采用小组研讨方式加深学生对理论知识的理解，并组织学生以某一科学问题或工程问题的机理、研究进展等内容为对象做随堂小讲座，引导学生用科学的思维方式认识问题、解决问题。凡是具有启发性、开放性和体验性质的方法都可以用于课程教学⑩。
3.实践教学。实践教学是培养全日制专业学位硕士将理论联系实际、独立解决具有工程背景的问题的能力，然而对这种能力的培养不是一蹴而就的，需要科学的方法以达到循序渐进的效果。为此，可采用从公共实验课作为基础到参与导师科研团队再到走进企业实践基地的模式逐步提高学生的实践能力。一般来说，导师在研的横向课题均以解决具体的工程问题为主，虽然分配给学生的任务只是工程问题的一部分，也很可能已被导师转化为数学模型或某一类典型问题，但通过参与横向课题，通过与团队内的其他拥有不同分工的同学进行交流，与导师进行沟通，完全能够体验到解决一个工程问题的过程，并能形成经验，日后亦可通过举一反三和触类旁通来独立解决类似的工程问题。长期参与导师科研团队，耳濡目染，不仅能够积累宝贵的实践经验，更在潜移默化中学到导师解决工程问题的科学的思维方式，为日后进入企业实践或就业奠定了坚实的基础。
在企业实践基地或产学研基地的建设和推广方面，政府和高校一直在大力推进，实际上，将教师也加入到企业实践基地建设中将是一种有效的尝试。高校的部分教师与企业有横向课题合作，这种合作可能是校内教师团队与企业科技团队的合作，那么就会与企业的人力物力等资源产生联系，自然而然地将企业特性与校园特性联系起来，随着这一校内团队与企业团队合作的深入和长期稳定发展，势必可将该企业转变成为一个潜在的实践基地，派遣校内团队内的全日制专业学位硕士生去参与生产实践。此举措既解决了实践基地问题，又加强了“双导师制”的落实，原因在于校内团队与企业团队中既包含了校内导师，又包含了具有工程实践经验的企业导师人选，鉴于双方签订的合作合同，为了项目顺利发展、达到共赢的目的，企业导师必将尽心指导学生实践，而避免出现以往企业导师流于形式的问题。同时，考虑到实践教学的考核是保障实践教学质量的直观手段，应提倡多样化、准确化的考核方式。考核除了提交实践报告这一单一形式外，还可增加企业考核报告环节、提交实践成果（以实物成果为主）以及动手能力检测环节，例如提出本领域常见工程问题，让学生在规定时间内采用实验手段完成等。
另外，为了加强学生对实践环节的重视，可将实践环节与学位论文答辩挂钩，将答辩资格与是否参加企业实习、实践考核是否合格相关联，既体现高校对全日制专业学位硕士实践教学的重视，又有助于实践教学的落实，从而保障了对学生实践能力的培养。
4.学位论文。学位论文是全日制专业学位硕士的最终成果，是检验培养成果的直接形式，也是检验学生动手能力、独立分析和解决问题的能力。为保障学位论文的质量应从选题以及开题进行把关。首先，选题内容应严格符合全日制专业学位硕士学位论文的要求，即体现工程实践背景，注重实用性和应用、推广价值。建议将全日制专业学位硕士与学术型硕士分别进行开题答辩，区别对待，在全日制专业学位硕士选题和开题答辩过程中邀请本领域的企业内高级工程师和校内科研经验丰富的教师共同参与，确保所选课题充分联系工程实际。论文写作方面可设计专门的模板，涵盖课题的工程背景简介、理论基础、仿真研究和实验或实践研究等几个方面，突出实践研究环节，着重展示实验研究成果，例如电路板、模拟系统平台以及实验结果等。论文表述方式要求图表丰富，研究结果直观明了。论文评审以及答辩应突破传统校内专家和校外评审专家共同参与的形式而采用校内专家和企业专家共同参与的形式，如此既保证了论文的理论水平又保证了理论联系实际的水平，进而指导全日制专业学位硕士论文向更高水平发展。
5.师资队伍建设。根据全日制专业学位硕士培养需求建立一支能够胜任全日制专业学位硕士教学工作的师资队伍是保障全日制专业学位硕士培养质量的硬件条件，也是提升高校教育水平的有效手段。要建立一支高素质的师资队伍首先应从人才引进入手。目前，高校引进人才以院士、长江学者、百人计划等在国内外极具影响力的学者以及部分成果卓越的青年学者为主，而且在引进时主要看重人才的学历、学位以及科研水平，包括情况和学术奖励情况11。院士等高端人才毕竟是少数，人才引进势必以青年学者为主体，而在青年学者引入时应从仅重视其学术成果的方式转向学术与工程能力兼顾的方式，以此选拔的人才才能胜任全日制专业学位硕士的教学工作，进而为国家培养高质量的应用型人才。
针对现有师资力量，为提升其实践教学水平可开展定期培训以及制度激励12。定期培训可采取多种形式，例如境外交流学习，去企业带薪半脱产学习等。制度激励目的在于引导教师提升自身工程实践能力，进而间接提高全日制专业学位硕士教学水平。具体地，可以将工程经验或科研项目数量作为晋升的考核条件，在工作量核算方面稍作倾斜，为科研项目提供配套资金等。如此一来，在鼓励教师重视工程经验和科研项目的同时，也为建立良好的校企合作关系、发展潜在的实践基地奠定了基础。除了引进人才和提升现有师资素质外，还可以建立合适的兼职导师制度。通过多元化地聘用兼职导师，尤其是企业高层次人才，建立合适的奖励和待遇方案，能够充分地优化导师队伍，发挥兼职导师的积极性，进而提高全日制专业学位硕士的培养质量。另外，可将兼职导师与“双导师制”相融合，在发展企业兼职导师的同时，也拥有了企业导师这一人力资源，进而既落实了“双导师制”，也为学生培养提供了工程实践资源和场所。
四、结语
全日制专业学位硕士培养已有两年多，而对于如何提高全日制专业学位硕士培养质量的探索依然任重而道远。本文以全日制专业学位硕士培养存在的问题为着眼点，阐述了建立全日制专业学位硕士培养质量保障体系的必要性，并从课程教学、实践教学、学位论文以及师资队伍建设几个方面探讨了具体的保障措施，期望对全日制专业学位硕士培养教育提供参考。
[注释]
①陆媛，罗琼.浅议全日制工程硕士专业学位研究生教育质量保障机制[J].中国电力教育，2010（33）：46.
②张林林，罗尧成，孙跃东.论全日制工程硕士学位论文质量的保障策略[J].研究生教育研究，2011（3）：74.
③姜金生.全日制专业学位硕士研究生教育的思考与对策研究[J].中国轻工教育，2011（2）：37.
④郭亚平，姚勇波，郭亚军.全日制硕士专业学位研究生与工学硕士研究生培养模式的比较研究[J].中国电力教育，2010（28）：29.
⑤⑨熊玲，李忠.全日制专业学位硕士研究生教学质量保障体系的构建[J].学位与研究生教育，2010（8）：7，7.
二、主要内容和基本形式
（一）精细化常规管理，为教学质量保驾护航。
借市县教研部门“教学常规”措施的推进平台，落实教学常规，保证校本教研效率。
1.组织开展《xx市小学各学科教学新常规》专题学习会。
2.研究新常规、新设计。以“学习活动”为要素，改进备课、上课教学环节。要求各教研组、老师结合学校“学为中心视域下学科关键能力”研究这个课题，围绕学科关键能力，取舍、整合教学内容，设计学生关键学习活动，并结合市县的备课要求，对备课常规进行统一明确地规定，切实提高课堂效率。
3.加强课堂教学常规管理。一是结合学生学习常规问卷调查，对教师的课堂教学常规进行反馈调研。二是加强随堂听课，随机抽取各层次教师听随堂课，并检查备课情况。
（二）持续跟进课题研究，推进课程建设
1．推进龙头课题研究
（1）继续聘请专家跟进指导，深入学科课堂，做进一步深入研究。
（2）继续开辟教师论坛，碰撞思想，分享做法。
（3）各教研组围绕学校龙头课题选择专题在备课、课例研讨等方面开展主题研究。要求各学科围绕一个主题策划一次主题展示活动，包括上课、评课、介绍、互动等。
2．借助专家力量，完善课程规划。
（1）立足校本聘请专家跟进指导，完善各学科课程进行顶层设计与规划。
（2）分学科由团队内各学科骨干牵头，具体细化学科课程方案。
（3）继续打造精品化校本课程，开展系列深入研讨，积累典型课例，为更好推进实施提供一手材料。
（三）搭建各种平台，促进教师成长
1．继续开展教学面对面活动。立足本校优质资源，加强名师对面对面团队的引领作用，要求语文、数学、英语、科学等学科专至少安排1次的教研活动时间供名师面对面活动。研究主题由各学科带头人确定好，提早做好计划安排，并向学校申请各级各类展示平台。
2．整合学科素养提升行动和校本培训，探索主题研讨项目管理，加强校本培训过程管理，优化校本培训博客建设。继续开辟教师论坛，开展好“一师一优课”活动，促教师专业成长。
3．组织参加各类评比，做好择优推荐工作。
（1）在校优质课评比的基础上推荐相关老师参加各学科市县优质课优质课评比和教师基本功比赛，并发挥面对面名师团队的作用为参赛教师做好充分的参赛准备。
（2）认真推进市教研院联合市电教馆举办的“一师一优课、一课一名师”活动。学校成立各学科指导组，推荐各学科老师选好题，备好课，磨好课，并在省教育平台上报名登记晒课。
（3）鼓励教师积极撰写论文、课题等，提升教师科研素养，并做好择优推荐参赛工作。
三、保障措施和预期效果
（一）保障措施
1．制度保障：学校成立了校本培训领导小组，对校本培训开展工作进行跟踪指导，确保校本培训的正常开展。同时教师培训工作与教师职称评定和年度考核紧密挂钩。
2．资金保障：对培训所需资金，每学期学校都进行充分预算，保证老师的正常培训。
（二）预期效果
中图分类号：G77 文献标识码：A
Safeguards of Residents School Carrying out Community Education
HE Wei
（Jiangyin Polytechnic College， Jiangyin， Jiangsu 214400）
Abstract Education is an important way of national development， social development and personal development， community education has now become the inevitable trend of social development and educational reform and development. Build an effective community education and protection mechanisms have become the focus of the development of community-based education， but look on the status of community education remains a big problem， only solved these problems in order to truly reflect the community education has a function. This paper describes the importance of the residents of the school community education safeguards， analyzes the problems and propose solutions.
Key words residental school； community education； safeguards； safeguard mechanism
开展社区教育是社会发展的必然趋势，逐渐成为社会发展的重要组成部分，但是想要提升教育质量，就需要建设完全保障措施，将其置于公共管理的整个系统中，在原有运作基础上进行创新，保证社区教育可以更有效地持续发展。就现状来看，我国社区教育虽然取得一定成就，但是在制度、经费以及人力资源等保障机制上还不够完善，需要进一步完善。
1 居民学校社区教育保障措施建设的重要性
社会经济的快速发展，教育逐渐成为整个社会发展中的重要课题，国家在教育上的投入也在逐渐增大。社区教育与系统教育有一定联系也存在区别，更倾向于居民教育，可以有效解决社会主要劳动力的素质提升问题。随着我国社会经济体制的逐渐完善，以及经济市场日益激烈的竞争，社区居民逐渐意识到社区教育存在的重要性，在参与性上更为积极。另外，随着城市化建设程度的不断提升，人口流动更为密集，我国大部分城市逐渐进入人口老龄化状态，甚至是人与人之间关系的淡化和隔阂等。这些问题的解决单靠学校教育或者是以协调为目的的社区组织形式教育逐渐不能满足人们对教育的需求，因此开展居民社区教育已经成为社会发展的必然。想要更好开展居民社区教育工作，首先要做的就是要建立完善保障措施，通过针对存在的问题制定相应工作制度，确定社区教育建立的场地和设备，保证无论是在人力、物力还是财力都能满足社区教育工作的开展。只有确定了居民社区教育保障措施，才能为社区教育工作的开展铺好路，保证工作效率不断提升。
2 居民学校社区教育保障措施建设过程中存在的问题
2.1 办学条件偏差
随着国家对社区教育的要求在不断提升，以及相应投入力度不断增大，居民学校的办学条件得到一定提升，配备了基本教学设施。但是就现状来看，大部分居民学校办学条件还是有待改善，存在办学场地小，教学设备简陋并陈旧等问题，无论是在教育还是在培训上都存在一定问题，距离满足居民社区教育需求还有一定距离。
2.2 体制机制不完善
现在很多社区都开办了居民学校，也根据办学要求由社区委员会相关工作人员成立了校务委员会，但是就发挥功效来看，居民学校体制机制建设还不完善，社区教育具有的功能不能被完全发挥出来。具体可以表现在两个方面，即校务委员会统筹协调力度不够，居民学校的建立在当地社区教育建设中不能对地位进行明确，进而其具有的功能不能顺利发挥。另一方面居民学校在教育资源的分配使用上不合理，主要是因为学校不能对自身具有的教学资源进行有效整合，对居民学校社区教育功能的发挥造成限制，不能满足当地居民参与社区教育的需求。
2.3 人才队伍薄弱
人才是影响居民学校社区教育工作质量的主要因素，但是就现状来看，无论是管理人员还是教师专业能力都比较薄弱，很多人员都是当地聘请的相对来说比较“有文化”的人士来进行教学，这种现象在农村尤其明显。管理、师资队伍专业能力薄弱就导致在教育科研水平比较落后，影响社区教育功能的发挥。人才队伍建设不完善，将直接影响社区教育保障措施的建设，不利于居民学校整体教学水平的提升，甚至会造成社区教育内涵建设不足。
3 加强居民学校社区教育保障措施建设实施策略
3.1 加大经费投入 （下转第253页）（上接第209页）
居民学校的建立以及正常运行都需要完善的基础设施，而实现基础设施完善建设的基础和前提就是增大经费投入。因此，想要做好居民社区教育保障措施建设工作，首先就要加大政府对居民学校建设的经费投入，保证学校建设需要的场地以及设备等基础设施，完善经费保障机制。同时，居民学校建设不能只依靠政府支持，学校还可以通过专业培训等方式来增加学校创收，以多样化、多途径方式为社区教育的顺利开展筹集更多资金。
3.2 建立完善工作制度
工作制度的存在可以保证社区教育工作一直在预先规定的路线上，发展过程中即使出现误差，也可以即使发现并改正，保证社区教育工作的顺利进行。针对这一点，首先应该根据社区教育实际情况确定工作目标，突出居民学校存在的重要性，确定工作方式，以此来体现社区教育具有的内涵，并保证其自身功能得以发挥。其次，做好居民学校校务委员会统筹协调工作，保证其能够充分发挥自身功能，每年开设两次及以上会议。掌握社区教育开展中的每一项工作。最后，对工作人员确定工作内容，要求每一位人员具有端正的工作态度，能够积极完成上级交代的任务。另外，居民学校在建设过程中，可以充分利用周围社区存在的资源，对资源进行有效整合，实现资源共享优势互补，以此来不断提升办学质量，完善物力保障措施。
3.3 加强社区教育宣传工作
对居民学校社区教育进行宣传，是顺利开展社区教育工作的基本保障。通过宣传可以使社区居民更深入地了解社区教育的内涵，明白其具有的功能，进而可以让更多居民参与到社区教育中去。因此，应该加强社区教育的宣传工作，提升宣传保障措施。居民学校可以通过电视、报纸等居民接触比较多的媒体进行宣传，还可以举办相应组织活动，加强工作人员与居民之间的交流，将社区教育理念深入传达到居民心中，不断提升居民认同度。
3.4 加强人才队伍建设
居民学校社区教育加强人才队伍建设，主要可以分为两个方面，即管理和教师。第一，通过外聘专兼职专业人才加入到社区教育组织中来，不断引进人才壮大人才队伍。第二，根据社区教育实际情况制定培训计划，如定期培训、阶段培训以及外出进修等，以此来提升工作人员专业能力。同时还可以辅助制定各种激励制度，以此来刺激工作人员不断前进，进而可以更大程度上提升教育质量。第三，认真分析工作人员在日常工作中遇到的问题，可以通过交流互动的方式寻找解决方案。加强对社区教育工作人员现状的研究，将理论与实践联系起来，提升社区教育的含金量。另外，还要注意对志愿者的管理，通过制定相应制度，激发其工作热情，提升工作质量。
3.5 建设特色化教学
居民学校社区教育的存在主要就是为了提升居民文化素质和生活质量，是社会经济发展的必要需求。在办学过程中要求社区教育需要结合当地居民实际需求来制定教育方式和内容，开展具有当地特色化的教学。如编写具有当地社会经济开发特点的教材，不断丰富社区教育教学项目，满足居民多样化的需求，以此来不断提升工作水平。另外，还需要不断对工作进行总结，提炼工作过程中产生的经验，积极寻找措施解决存在的问题，创建社区教育特色品牌。
4 结束语
居民学校社区教育的开展是社会经济发展的必然，在建设过程中需要建立完善各种保障措施，提供人力、物力、财力的帮助，满足办学硬件以及软件设施的需求，通过多样化的教学满足居民不同要求，进而可以不断提升办学水平。
参考文献
[1] 陈乃林.关于社区教育项目的概念及其本质特征的思考[J].成人教育，2010（9）.
[2] 刘义杰.新农村建设中发展农村社区教育的必要性探究[J].安徽农业科学，2011（17）.
中图分类号：G482 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20161032023
科研仪器设备是开展科学研究的重要支撑条件，也是国家创新体系建设的重要内容。随着科学技术的进步，我国对科研仪器设备，特别是大型、精密科研仪器设备的需求逐步增多，科研仪器设备的保有量也开始逐年增加。近年来，对农业高校和科研院所大型仪器设备方面的财政投入显著增加，国家先后启动了高校，农科院、水产院、热作院等“三院”修缮购置专项资金，专门用于改善科研基础条件，购置仪器设备。随着大型科研设备的增多，管理和利用方面的问题注入配置不均、重复购置、利用率低等也开始凸显。为了充分发挥财政投入资金的效益，避免财政资金的浪费，国家、各省市等相继出台了一系列措施提高科研仪器设备的利用率，其中“开放共享利用”得到了大范围的推广，几乎已经被看作是解决仪器利用率问题的唯一途径[1]。“仪器设备共享”是从国外引进的一个概念，它是指某个区域的科研院所、企业或个人购买了某种仪器设备后，该区域的其他单位不需要重复购买，而是借助政府的相关政策借用该仪器设备。从理论上来看，科研仪器设备的共享利用能避免重复购置，提高利用率，为一定区域内的企事业单位节约了购置资金。实际上，“科研仪器设备共享”模式推广应用并不完全尽如人意。
1 科研仪器设备共享现状
1.1 仪器使用者和管理者对“共享”的认识不足
仪器的使用者和管理者把科研仪器设备当作“私有财产”，不愿意进行共享利用。且很多单位的科研人员身兼数职，既是仪器的购买者和使用者，也是管理者，还需要从事繁重的科学研究，没有多余的时间操作科研仪器对外共享服务，因此对“共享利用”缺乏热情，认为“可有可无”。科研仪器共享共用是项“大工程”，涉及多个部门共同参与完成。单位领导层面不重视，仪器设备共享共用无法实际操作应用。再加上共享共用激励和补贴机制等保障措施不到位，仪器共享共用耗材、维修维护等费用过高，因此导致仪器拥有单位不愿意共享。
1.2 缺乏专门管理人员和可操作性平台
许多单位和部门的仪器设备都由科研人员进行操作利用，没有专门配对仪器操作人员。这导致仪器设备的“专业性”增强，即仅能开展某一项专门的研究，利用面较窄，很多仪器的功能没有得到充分的开发利用，无法共享利用。且由于科研人员缺乏专业的操作经验，在使用过程中操作失误极易导致仪器出现问题，引起仪器设备的损坏，减少了仪器设备的寿命。有的精密仪器甚至出现“使用一次维修一次”的情况，根本无法开展共享利用。
目前建设的科研仪器共享平台很多出现利用率低，访问量少，可操作性小等问题。录入的仪器仪器设备不能满足客户的需要；很多仪器设备功能参数等提供不完全，无法进行预约使用。可操作性的共享平台是多方共同维护、共同建设的结果，政府和企事业单位等作为平台的建设者、管理者，也是主要的受益者，而仪器负责人和使用者则是技术方面的提供者和受益者，共同维护平台的运行，其中环环相扣，可以说是“一环缺失，满盘皆输”。
1.3 共享共用缺乏必要的约束和准备
科研仪器设备对外共享服务确实是有效地提高仪器设备的利用率的一种途径，但同时由于运行机制的不完善，造成了科研人员疲于应付，管理混乱，没有统一的执行标准引发争论等现象，另外科研仪器设备的共享不是简单的模仿就可以成功的提高利用率，改善浪费和重复购置等现象。缺乏前期准备工作、必要的约束机制和追溯机制或者评估机制，如何能保证科研仪器的共享能有条不紊的开展，切实的提高利用率而不是在做“无用功”，如何能正确评价科研仪器设备的共享绩效和产出进而开展奖励或者激励。因此，科研仪器设备共享共用是个长期、艰巨的任务和过程，绝不能是“头脑一热、率性而为”的仓促产物，也不能简单粗暴的模仿。共享共用涉及多方面的因素，前期的调研和准备工作，中期的保障执行，后期的评估追溯缺一不可。只有多方面的共同努力才能保障仪器设备共享共用顺利进行，从而真正的把仪器利用起来，杜绝闲置浪费等现象。
2 关于仪器设备共享共用的几点建议
2.1 科研仪器的日常维护至关重要
科研仪器的日常维护是保证科研工作正常进行，开展仪器共享共用的重要一环，仪器设备能否正常运转直接影响共享共用的执行质量。仪器设备的日常维护和保养能及时的发现仪器设备运行过程中出现的异常，确保仪器设备能够保持良好的运行状态，进而提高仪器设备的使用率，保证仪器设备共享共用良性循环。目前，许多单位和部门，甚至仪器设备的主要操作人员的关注热点是如何提高仪器设备的利用率而忽视了对仪器设备进行正常日常维护和保养，致使许多仪器在使用过程中维护不及时，管理不到位；有的甚至从来不进行仪器的维护和检修，仪器超负荷使用，从而减少了仪器设备的使用寿命和使用性能，降低了使用率，进而严重影响了仪器设备的共享共用。
2.2 加强仪器设备管理人才队伍建设
仪器管理人员是仪器设备的管理和使用者，也是开展仪器设备共享共用的主导因素，在科研仪器共享共用过程中有不可替代的作用，科研仪器共享共用能否良性循环关键在于仪器设备管理人才队伍的建设水平。良好的仪器管理人才队伍能够保证仪器设备的管理和日常维护，开发仪器设备的功能，进而提高仪器使用率，保障共享共用的连续、高效开展。因此仪器设备管理人员的业务水平和专业素养将直接影响仪器共享共用。只有不断加强仪器设备管理人才队伍建设，定期开展技术培训和业务交流提高管理人员素质；创新人才引进，构建合理的仪器管理人才队伍；建立用人机制，完善人才保障等；通过多种措施建设一支稳定的、高水平的仪器设备管理人才队伍才能更好的提高仪器设备利用率，保障科研仪器共享共用。
2.3 建立健全共享共用保障
科研仪器共享共用关键因素是人，主要对象是仪器设备。因此科研仪器共享共用的开展必须保障这2方面能顺利进行，主要包括人才队伍引进管理，奖励、激励甚至评聘等；仪器设备购置、安装、维护保养及使用，后续绩效评价等以及政府层面的各类政策和制度。“兵马不动，粮草先行”，保障措施的制定和执行有利于增强业内参与人员信心，减少仪器拥有单位或部门对于科研仪器共享的顾虑，降低“重建设、轻运行”的现象，保证共享的正常开展。
开展农业科研仪器共享，提高大型仪器设备的利用率涉及多个方面，需要多个部门的协调和参与配合。人才、保障、仪器缺一不可，又相互促进，只有不断加强各个方面的建设，才能更好的带动共享共用工作的开展，最终解决仪器设备空余闲置等诸多问题，实现科研仪器利用水平整体提高。
一、科研资源整合失衡的因素分析
“整合”（Integration）是将组织中个人、各部门的活动综合并协调一致的过程，是知识和信息的流动。实现科研资源有效整合，也就是要在知识与信息充分流动的基础上实现各种科研资源，如人才、设备、资金、项目、成果等的有效配置和合理重组，保证共享共建，使之尽可能高效、低成本地融入到科研过程，减少整合过程中的交易费用与重复建设，推进科研目标的顺利实现。
我国具有丰富的科研资源，一方面为科研水平的提升提供了坚强的物质后盾，另一方面为我国经济实现又好又快提供了动力源泉。然而，由于受到传统科研管理体制的影响与地方利益、部门利益、个人利益等的驱使，在科研资源的配置过程中，相关于人才、资金、设备、项目、成果等的信息流与知识流并不能在各科研组织间顺利实现交互共享，这就很容易导致资源配置过程中的交易费用过高，难以有效整合。究其原因，主要体现在以下几个方面。
1.科研人才流动不顺畅
科研人才是科研活动的主体，是最具创造力的科研资源。影响科研人才整合的最主要的因素是与科研人才流动息息相关的户籍、社会保障与内部激励等。然而，我国还存在着较“硬”的户籍限制与社会保障约束，同时科研组织内部的激励机制也不健全，激励手段方式也较单一，往往只偏重于物质激励，忽视了精神激励。这就使得科研人才在流动、交换过程中会受到多重的束缚与顾虑，难以最大限度地发挥才能，遏制了整合效应的发挥。
2.科研资金结构不合理
科研资金是科研活动的血液，是进行科研生产的关键。然而，由于我国缺乏统一的科研资金调配系统，在配置科研资金时容易造成资金投入结构不合理，对应用研究、试验开发领域投放过多，而基础研究领域的投入不足。这一方面影响了科研活动的后劲与潜力，另一方面也造成了科研资金的无效利用。另外，在科研资金来源中，社会化融资的局面还没有打开，政府投入所占比重依然过大，这一方面导致了对政府的依赖性过大，造成政府负担过重，另一方面也忽视了社会多元化、多渠道的科技投入力量，他们因缺乏资金投放、获利的平台，因信息不对称而无法融入到科研过程。
3.科研设备调控不完善
科研设备是科研活动的支撑，是科技进步的助推器。然而，由于没有建立起完善的设备共享的顶层管理机制，使得一部分科研组织出于保密性、安全性、竞争性的考虑，不愿意共享自己“先进”的设备，惟恐其他科研组织赶超自己，另一部分科研组织则碍于面子工程、形象工程，宁愿自己购置、研发，也不情愿借助已有的设备。这种“恐后”、“求全”的观念主要是由于他们没有看到信息共享、资源合作带来的规模报酬递增、交易费用递减等效应。
4.科研项目审批不严格
科研项目是科研活动的载体，合理的科研项目共享系统能有效地把控项目审批，规避重复建设。然而，由于在科研项目审批方面没有建立起明确的审核与监控监理机制，使得各科研组织在进行项目申报时，无法获得自己所申报的项目是否与其他科研组织的雷同或已申请过。另外，在项目运作过程中，由于缺乏共享的信息系统平台，使得科研组织在某些能进行技术、人才、设备等方面优势互补的项目达不成合作，同样也造成了科研资源的浪费。
5.科研成果供需不匹配
科研成果是科研活动的具体实现，是科研生产的结晶。完善的科研成果共享体系能够促进科研成果迅速地转化为生产力，缩短研发周期。然而，由于在科研资源整合过程中依然存在着科研体制和经济管理体制相互脱节的现象，导致产学研分割，研制出来的成果脱离实际，不能符合市场需求；其次，由于缺乏中介性质的科研成果转化服务机构或信息系统平台，使得许多科研组织的科研成果无法顺利实现产业化商业化，创造更多的价值。
二、信息系统平台是实现科研资源整合的有效路径
综上分析，可以发现在科研资源整合的过程中，信息交流与共享贯穿于每一个要素的整合过程。如何实现各种资源的流通共享，已成为科研资源实现有效整合所面临的一个首要问题。计算机和网络技术的日益成熟为我们提供了一种完美的方案，依靠信息系统平台提供的强大的快速的信息流、知识流的传输交互，使得科研组织能够在最短的时间内，花最少的代价实现资源整合，最大限度地降低交易费用。
1.信息系统能有效地破解信息不对称，降低交易费用
借助信息系统平台，科研组织可以把自己所需要的资源信息集中在该平台上进行、交流，实现信息的共享与快速匹配，无须再像以前那样支付巨额的人力、财力、物力去搜寻、匹配所需资源，并且随着交易次数、合作程度的不断扩大加深，科研组织间的信任度也会逐渐提高，其合作的不确定性与风险也逐渐降低，交易费用也随之减少。这样，科研组织可以把更多的时间与精力集中在如何开发、提升资源的价值和技术的研发上。
2.信息系统能有效地促进组织结构变革，适应时代要求
高效的信息系统平台，需要完善的组织结构与之匹配。随着信息系统的导入，科研组织内部的管理结构和人员的素质结构也要求发生相应的转变。信息系统带来的高效率会使科研组织在结构设计时更偏重于信息流的传输，更侧重于向时间观念、效益理念转变，因此可能会引致组织管理机构的蜕变与精简，使得科研组织传统的金字塔组织结构（如直线制、职能制等）向现代化的组织结构（如扁平式）转变，用“系统思考”的方法来提高信息传递的速度与质量，减少时滞与失真，适应时展的要求。
3.信息系统能有效地促进优势互补，形成规模效应
以信息共享为纽带的科研资源整合，能够促使科研组织合作，产生规模报酬递增的效应。通过信息系统的资源聚集效应与共享功能，科研组织可以把其他科研组织所拥有的具有比较优势的资源与自身的劣势资源整合起来，在合理的利益分配的基础上形成共赢的机制，从而减少资源重复开发、购置的时间与成本，最大限度地利用、挖掘现有资源的价值。并通过建立长期稳定的合作关系来提高合作的广度、深度与厚度，减少机会主义行为，降低资源整合中的逆向选择与道德风险，形成规模报酬递增的合作效应，实现“1+1>2”。
4.信息系统能有效地提高政府行政效率，反映“民生”需求
以信息系统为平台的科研资源整合能够拉近政府与科研组织间的距离，加快信息传递，缩短服务周期。借助网络化平台传递信息的高效性与广泛性，政府可以把其所制定的与科研资源整合相关的政策措施传递给科研组织，保证科研组织能在第一时间内了解政策变化的动向，把握政策内容的精神，及时做出相应的科研战略与组织安排，使政府不必像从前那样把相关信息从上往下地一层一层地传递给科研组织，提高了行政效率。另一方面，借助该平台也可以使科研组织能把自己在实践过程中遇到的问题与难题及时反应给相关部门，无须再像以前那样自下而上地一级一级地反馈，减少了部门时滞，提高了决策效率。
三、基于信息系统平台的科研资源有效整合的实现
信息系统平台是实现科研资源整合的帕累托改进，是有效的路径选择。通过构筑涵盖科研资源领域诸要素的网络信息平台，可以实现信息共享。其具体的实现安排如下所述。
1.科研资源信息的实现
科研资源信息的实现是基于信息系统平台的科研资源实现有效整合的前提。首先，鉴于平台运作的安全性与可操作性，应实行会员制与审核制。科研组织如果要享受该信息系统平台的各项服务，就应按照相关要求填写真实信息，注册成该信息系统平台的会员，这主要是便于对科研组织信息的审核与科研组织间的联系。注册成会员之后，科研组织可以根据自己的需要特性选择相应的界面，或资源供给平台或资源需求平台来自己所需要的信息。见下图。
2.科研资源匹配交易的实现
科研资源匹配交易的实现是基于信息系统平台的科研资源实现有效整合的关键。当系统平台的资源信息量聚集到一定规模后且供求量基本持平时，就可以利用该平台对相应的资源进行匹配交易。科研组织可以先通过信息系统平台的搜索引擎，直接在科研资源数据库中搜寻自己所要的信息。倘若有适宜的信息就可以与之联系，进行价格磋商、现场核实、签订合同、实物交割等；倘若现阶段没有匹配到合适的交易，则可以将自己所需要的信息按照上述要求在相应的界面上，便于其他组织的搜寻与匹配。见下图。
3.科研资源整合平台相关指标的统计
科研资源整合平台相关指标的统计是基于信息系统平台的科研资源实现有效整合的反映。作为科研资源整合平台的管理者或运作者，对系统平台所反映出来的各项指标如访问量、会员注册量、资源关注率等统计分析，可以更好地了解系统平台当前运作的状况，及时做出相应修改。如根据对网站访问量的统计，可以对该信息系统平台的普及率、关注率进行量化反映，如果发现访问量在逐渐减少，说明该系统的普及率与关注率正趋于下降，因而应采取措施，如加大对系统的宣传力度、提升系统的服务功能等来吸引更多的科研组织等。
4.相应保障措施的安排
前台的良好运作离不开后台的完善保障，在构筑或运作科研资源整合信息系统平台的同时，也需要相应的保障措施。人才方面，要破除户籍制度和社会保障制度的束缚与限制，综合运用多种激励方式（如知识激励、文化激励、信任激励等）来鼓励人才流动与互换。资金方面，要优化经费投入结构，加大对基础领域的投入，切实提高科研水平的开发潜力与后续动力；在科研经费来源方面，要鼓励支持社会化资金参与科研资源的整合过程，通过社会化资金的介入来补充、增强科研资源整合的活力与后劲。设备方面，要消除形象工程、“求全”观念与“恐后”思维，本着共享共荣的理念，加强对科研设备的利用。项目方面，要实时追踪项目申报或在建项目，鼓励广大科研组织把自己申请过的或正在申请的项目实现共享，同时要加大对项目审批的透明性和项目合作的协作性，提高科研组织的积极性。成果方面，要鼓励广大科研组织在保护好知识产权的基础上，加强产学研的交流，加快产业化、商业化进程，提高成果利用率。
在做好上述五种科研资源共享的基础上，还应加强系统平台网络技术建设的投入与支持，以坚实的资金后盾、技术支撑来保障系统平台的型构与实现，并应加强网络安全技术，以稳固的安全防范技术来防止恶意行为的破坏与攻击。最后，还应有相应的科研资源共享管理方面的法律法规来保证科研资源整合的有序性、合法性与高效性。
参考文献：
设施园艺指的是在不适宜露地种植的地区或季节，利用塑料大棚、温室等保护性设施来栽培蔬菜、花卉、果树等园艺作物的一种生产方式。设施园艺又被成为设施栽培，人为为作物创造适宜的生长环境，是环境可控制农业。如今，设施园艺产业已经成为发展现代r业的典型，最近十几年得到长足发展且发展势头良好，而明确其发展的特征、探索其发展的保障措施则成为重要的研究课题。
1、设施园艺发展特征
1.1园艺设施经济而且实用
目前，设施园艺的产品价格出现较大的波动，工农产品差异大，广大农民抗风险的能力不强，在设施园艺发展方面多选择既经济又实用的简易性园艺设施。当下有大多数塑料小拱棚都是选择的竹木结构，有一部分是选择塑料大棚，但竹木骨架结构占据大半的比例，加温温室、日光温室等占据的比例很小，且其中有绝大多数都是选择简易的竹木土墙温室，亟待创新[1]。
1.2温室设施水平越来越高
随着设施园艺的不断发展，园艺设施的装备水平日益提高，现代化日光温室的设计与建造正在被推广、普及，明显改善了温室的性能。与此同时，建设、保养和维修温室的企业也越来越多，有力促进设施园艺事业的发展。另外，针对大棚、温室等园艺设施，人们还研制出小型移栽机、小型耕作机等，且其作业功能越来越完善；重视开发适合不同区域的园艺设施新设备、新材料，包括温室保温降温材料、保温加温设施、灌溉设施、遮阳设施等；开发一系列用于温室的播种机械、采摘运输机械，研制果蔬分级清洗机械等装备，并逐渐应用于设施园艺生产实践，大大提高设施园艺发展的机械化水平。
1.3广泛应用无土栽培技术
无土栽培依托人工所制造的作物根系环境来替代自然土壤环境，有效解决了以往土壤栽培难以解决的养分、空气、水分等的供应矛盾，促使作物根系获得最佳的环境条件，最大限度发挥出各种作物的增产潜力。目前，荷兰的无土栽培技术是最发达的，它所生产的所有温室蔬菜都应用无土栽培技术。无土栽培技术在设施园艺中的广泛应用游戏改变了传统的作物种植模式，在避免遭遇土壤连作障碍的同时大幅度提高作物产量，显著改善产品品质。
2、设施园艺发展保障措施
2.1发展轻简增效园艺设施，加强技术推广
轻简增效不仅是发展现代农业也是发展设施园艺的根本出路[2]。一是简化日光节能温室的建造工艺，提高利用土地的效率，通过应急补温措施改善园艺设施的结构；二是大力开发在棚室适用的农事作业机械，推广棚室一体化肥水补给系统；三是积极推广育苗配套技术，提升设施园艺的技术推广服务，设立专项经费，增加设施园艺技术推广投入，为农业科技人员到一线展示和示范生产设施园艺作物的技术提供支持，促使他们进村入户开展指导培训工作，将农业科技人员的设施园艺技术推广业绩和他们的工资挂钩，促使农业科技推广队伍为设施园艺的发展提供可靠的科技支撑。
2.2加大产业科技创新投入，发展果树花卉
一方面，要针对设施园艺发展的科技创新增加投入，支持研发设施园艺的关键技术、装备，优先安排从事设施园艺发展的科研、新品种及新技术的试验工作所需的资金。各级政府部门要为研究和创新发展设施园艺的科学技术提供经费保障，加大相关的教育资金投入，培养熟悉设施园艺理论的种植者、管理者[3]。另一方面，要注重研究设施条件下主要花卉、果树的生长发育规律，了解其栽培生理，掌握不同树种对温度的需求，打破果树花卉的休眠，依托高效的、优质的园艺作物生产设施尽快改变设施园艺发展滞后的现状，发挥设施园艺中果树及花卉等产业的优势，促进设施园艺的产业化发展。
2.3注重培养引进更多人才，提供人才保障
一是要重视培养本土人才，设立有关于设施园艺的专业，利用教学培训资源进行科学研究，加大对在校学生专业技能、专业理论的培养，培养科技创新人才，为发展设施园艺事业储备更多高学历人才。二是完善基层人才培训机制，有条件的地区要专门针对设施园艺建立起相应的职业教育基地，把培养基层生产人员、管理人员作为发展设施园艺的关键，定期开展专业技术培训活动，以便帮助当地的设施园艺职工及时了解、掌握适用于设施园艺的生产管理技术，提高设施园艺生产效益。三是及时引进领军人才，通过制定、实施人才计划，分批次、分年度引进发展设施园艺所需要的、能打破产业发展瓶颈的人才，利用他们的创新能力来发挥引领作用、带动作用，从而更好地满足快速发展设施园艺的需求。
2.4建立健全产业政策体系，完善促进政策
了解设施园艺发展现状、分析设施园艺今后的发展走势与需求、理顺设施园艺发展思路、明确不同阶段发展设施园艺的不同目标和重点、健全发展设施园艺的保障措施等，这些都是重要任务，能为制定设施园艺产业政策、落实重大发展行动、指导设施园艺科学发展等提供重要依据，能促使设施园艺在今后的发展中做到科学有序、少走弯路，尤其是当下发展设施园艺的速度过快、农业发展形势过于复杂、市场经济体制尚不完善，我们更要合理制定并实施发展设施园艺的中长期规划、研究区域性设施园艺发展布局，建立健全保障设施园艺发展的产业政策政策体系，完善设施园艺促进政策，有序发展设施园艺产业。
3、结语
设施园艺是新型产业，发展它需要一个过程。虽然我们还是高中生，但我们也要尝试了解设施园艺在发展国民经济、改善人民生活等方面发挥的重要作用，明确设施园艺发展特征，并以此为基础采取一系列行之有效的措施保障设施园艺的有序发展，为发展设施农业积累更多经验，从而提升自己的实践能力。
[参考文献]：
1、实验课
会计实验课主要是结合《基础会计学》的课堂教学内容和教学进度而进行的一种实践训练方式。实验课的目的是让学生掌握各种原始凭证的填制方法，熟悉不同账务处理程序下的总账、明细账的登记方法，期末结账的方法，错账更正的方法，会计报表数据的来源及报表中有关指标的相互关系等。这些内容可以是联系的，也可以是各自独立的。
2、模拟实习
模拟实习是结合《财务会计学》和各门专业会计有关章节的教学内容而进行的一项会计实践教学。这项实践教学的目的是训练学生的实际操作能力与动手能力，增加学生对会计专业的感性认识，提高学生对专业的兴趣。同时，也检验学生所学理论知识是否扎实，能否融会贯通。会计单项模拟实习通常以教学班为单位，由教研室指派各专业课教师下班指导，在课余进行。
（二）保障措施
为了保证会计实践教学目标的实现，必须建立与之配套的保障措施，这些保障措施主要包括：
1、健全的实践教学管理制度
一是校外实习管理制度，如实习基地建设制度、实践工作组织制度、实习指导教师管理制度、实习学生管理制度、实习报告管理制度、实习成果评价制度等；二是校内实验教学管理制度，如实验室管理制度、实验准备工作制度、实验指导教师管理制度，对于规范实践教学具有重要的作用。
2、专兼职相结合的实践教学师资队伍
为了适应实践教学的需要，当前应该建立一支专兼职相结合的实践教学师资队伍。专任实验课教师主要负责有一定特色的实验项目的教学和对实验教学的管理，兼任实验课教师主要负责专业性较强的实验项目的教学。
[中图分类号] S757.1 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）06-0100-01
森林资源是林地及其所生长的森林有机体的总称。森林可持续经营是以一定的方式和速度对森林资源进行经营管理和利用。在这种方式和速度下，维持其生物多样性，并在现在和将来能够实现森林生态经济和社会功能的潜力，同时对其它的生态系统不造成危害。
一、森林培育
1.种苗培育
良种壮苗是提高森林资源培育质量、充分发挥林地生产潜力的重要物质基础，要加强主要造林树种的种子园、母树林等良种基地建设、良种基地建设，严格按照种苗生产技术规程进行种子生产和苗木培育，种苗生产技术规程要严格进行种子生产和苗木培育，重视传统育苗技术的同时，大力研究和推广生物制剂、 先进技术在育苗上的应用，土、菌根等先进技术在育苗上的应用，加强起苗、分级、包装、运输、储藏和定植造林整个过程的技术管理，采取有效措施保护苗木活力，加强林木种子、苗圃地的病虫害防治依法管理、病虫害防治，依法管理、严格执行种苗经营、调运等环节的检验、检疫及两证一签制度。实行种苗经营、调运等环节的检验、检疫及两证一签制度。
2.造林
2.1规划设计，造林规划设计按照分类经营的原则，坚持实行封山育林、充分考虑森林的天然更新能力。坚持实行封山育林、 飞播造林、人工造林相结合。要大力提倡营造混交林，乔、灌、草相结合，在干旱、半干旱地区，要加大灌木、草相结合，保护原有天然林和树木，尽量避免营造大面积、连片纯林；提倡树种轮换、并采取施肥措施提高肥力，防止地力衰退；实行规模化、集约化和企业化经营，防止地力衰退；提高林地利用效率和投入产出比。
2.2树种选择，优先选用涵养水源、保持水土、防风固沙能力强的乡土树种，在干旱半干旱地区首先要选用耗水量低的乔灌木。优先考虑市场对树种和材种的需求，选用速生商品林，选用速生、丰 产、优质、高效的品种。在有条件的地方要注重乡土树种和优质、高效的品种。 珍贵用材树种的培育，外来树种未经引种试验以及转基因树种未经安全性测试前，不得大面积栽植。干旱半干旱地区要依据生态用水客观制约，重视灌木树种的营造。
2.3造林施工，明确造林工程的管理程序，依据年度计划、 明确造林工程的管理程序，依据年度计划，严格按批准的作业设计施工等进行造林作业设计，逐步实施专业队造林、造林监理等制度。造林设计、逐步实施专业队造林、造林监理等制度。
2.4幼林（未成林）抚育，公益林幼林抚育，尽可能保留原生植被，商品林幼林抚育，按照培育目标，加强疏伐、修枝、施肥、垦复等定向培育措施，幼中林抚育，根据林分生长和卫生状况及时进行抚育管理，营林按照我国现行的森林分类经营的总体要求，根据主导功能，按照我国现行的森林分类经营的总体要求， 将森林划分为重点公益林，一般公益林和商品林。
二、森林可持续经营的保障措施
1.人才政策（培训）
加强林业行政管理人才、专业技术人才的培训和经营管理，制定和完善林业从业人员的基本保障措施和必要的优惠政策，切实稳定现有林业从业人员队伍。建立健全多种激励机制，充分调动林业从业人员的积极性和创造性，发挥其最大潜能。加强能力建设，大力开展岗位培训和继续教育。
2.技术政策
建立健全科研与生产紧密结合的森林可持续经营技术政策，优先支持森林可持续经营技术攻关，鼓励各学科间的合作研究；鼓励开展森林可持续经营技术的组装配套、鼓励开展森林可持续经营技术的组装配套、推广应用以及国际学术交流与考察培训；优先支持森林可持续经营标准体系、质量技术监督体系、 监测评价体系的相关工作；加大森林可持续经营认证体系建设力度。建立森林可持续经营试验点、示范林和示范区。
3.经济政策
建立以公共财政为主的森林可持续经营投入机制。 加强对森林可持续经营的金融支持，实行长期低利息的信贷扶持政策，积极吸引社会力量投资林业。全面实施森林生态效益补偿基金制度，并逐步提高补偿标准，扩大补偿范围，逐步将非公有制经营主体经营管理的生态公益林。
4.产权保障
加强立法，明确界定林地及森林资源的长期所有权，使林地及森林资源的长期所有权使用权和收益权；使用权和收益权是对森林界限进行清晰而永久界定；建立解决有关所有权及使用权纠纷的有效机制，建立和完善林地使用权，依法流转拍卖等制度对不同经济成分的森林经营者参与四荒开发实行同等政策待遇和法律保障。允许以森林、林木、林地作价入股或作为合资、合作、抵押的条件，组建股份林场或股份合作制公司，发展多种形式的混合经济。保障利益主体的正当权益，明确森林财产的所有权、保障各利益主体的正当权益。
5.法律保障
严格遵守国家和地方有关森林可持续发展的法律和行政规定，自觉履行国家签署的有关国际公约和协议，制定林业政策相应的法律法规依据，建立公众参与制定国家林业政策的有效机制，建立健全林业执法监督机制，实行执法责任追究、错案追究和赔偿制度，加强林业案件报告和督办等制度建设。
6.林业管理体制与机构建设
［中图分类号］G71［文献标识码］A［文章编号］1005-6432（2012）19-0122-02
1 引 言
建立和完善与社会主义市场经济发展相适应的、与研究生教育发展进程相协调的研究生教育质量保障体系,是目前我国研究生教育的关键之一。
综观既有研究成果,我国学者对研究生教育质量保障体系有着广泛的研究,这些研究成果所采用的研究方法主要是文献分析法、历史分析法和比较分析法等,个别研究采用了调查和统计分析等量化方法；所针对的问题包括：导师负责制的机制,研究生教材规划与建设,研究生教育成本,研究生教育逐步国际化和研究生教育方式与过程,研究生教育质量保障体系的主要构成与操作主体、内部保障措施、外部保障措施等。既有的针对研究生教育质量保障体系的研究成果能够结合现时的研究生教育状况,来源于研究生教育实践而又在理论上作出了有助于指导实践的探讨,能够对研究生教育质量起到一定的参考作用。从内容看,研究生教育质量保障体系基本形成了较为固定的研究内容布局格式,一般包括生源、师资、课程设置、论文环节、保障体系运行模式等。
2 我国研究生教育质量保障的实施载体
参考既有研究成果,基于实施主体的不同类型,本文将研究生教育质量保障模式分为以下几种：①政府主导型。即政府在研究生教育质量保障活动中居于主导地位。教育目标在于充分满足国家发展对研究生教育的需要,政府可通过政策来调控高校的研究生教育质量,而高校所采取的保障措施主要是为直接或间接满足政府的质量要求。政府主导有利于集中进行宏观层面的管理,且其权威性能够引起高校的足够重视。②高校主导型。即高校在研究生教育质量保障活动中居于主导地位,以学术发展需求为主要目标,优先满足高校不断提升其学术发展水平的需求。由高校自行界定研究生教育质量标准并全面负责研究生教育质量水平的达成。世界上研究生教育刚刚起步阶段一般表现为该模式。③人才需求实体主导型。即经济社会各行业对研究生人才有需求且能够吸纳研究生就业的企事业单位在研究生教育质量保障活动中居于主导地位,其对研究生教育目标施加重要的影响作用,促使研究生更加注重生产实践能力的培养；④独立第n方主导型。即独立于政府、高校、企事业用人单位等,具备开展研究生教育质量评估等系列化工作能力的特殊主体,通过提供客观、权威的评估结论来对研究生教育质量施加保障力。例如，美国通过非政府组织的认证等活动来保障研究生教育质量,不设立官方的专门评估机构。
在实践中,研究生教育质量保障的实施主体呈现出显著的多样性,研究生教育质量保障模式总是以某种力量占据主导。从辩证的角度,只有当各个相关主体所关注的研究生教育质量达到了某种相对稳定的状态时,其中扮演关键角色的主体才能够充分体现出特定的研究生教育质量保障模式类型；另外,各个相关主体并驾齐驱地存在于同一种研究生教育质量保障模式中并不现实,所以,实践中的研究生教育质量保障总是以某种主体的力量占据主导。从我国的实践看,研究生教育质量保障模式是：政府主导型结合高校主导型,且具备一定权威性的独立的社会组织逐渐开始发挥出作用。我国当前的研究生教育质量保障体系是由中央政府通过颁布一系列规章制度自上而下建立起来的,政府既是直接倡导者、领导者，又是组织者和协调者。政府主导有利于宏观管理,且以其权威性引起高校等培养单位的足够重视,可保证研究生教育质量。但是,政府的行政干预可能使高校和各种社会组织参与研究生教育质量保障活动的权限和积极性受到限制。
不同研究生教育质量保障的实施主体是不同的,这些实施主体的差别化动机显示出研究生教育质量保障模式得以存在和发展的驱动力。以社会生产和再生产为主要过程的经济社会系统对研究生这种人力资源数量和质量的需求、社会个体的人生观与价值观成为驱动研究生教育质量保障的原始力量；作为能够对经济社会发展进程施加干预和调控作用的政府,应当尊重经济社会系统为驱动研究生教育质量保障的原始力量,但政府更可能倾向于将这种力量通过其教育主管部门传递到研究生教育的承载主体(高校)；构成经济社会体系的各类实体(企业、事业单位等)是实际意义上的研究生教育质量保障的原始力量的载体,他们也可能将这种力量通过研究生人才需求和吸纳途径传递到高校。总体上看,高校是现阶段我国研究生教育质量保障的主要的实施载体。
3 我国研究生教育质量的高校内部保障措施分析
3.1 研究生质量自评估与自保障
定位于高校的内部保障体系,应将院一级的研究生质量自评估与自保障作为重要的环节。充分发挥院系内部的各种优势,特别是院系内部根据自身情况与问题灵活解决、快速响应的优势,使得研究生教育质量内部保障由校一级至院系一级有层次合理、责任落实到位的保障体系。
（1）构筑分形管理模式。研究生教育质量内部保障体系中,应形成分形管理模式,提炼共性、普遍化指标作为核心,辅以个别的个性化指标。分形管理模式从目标的组织建设、管理方法和管理手段都表现出一定的层次、结构、功能和信息的相似性,从低一级的管理到高一级的管理、从局部到整体也体现出一定的相似性,分形管理模式与研究生教育所处的高校、院系的情况相适应。在研究生教育质量高校内部保障体系中,分形管理能够作为基本的管理方法。将高校、院系内的普遍与特殊情况,运用分形管理方法归类、整合,可以形成完整的研究生教育质量高校内部保障管理体系。
（2）充分运用信息技术。在数字化、信息化的时代,任何管理模式都离不开信息系统的支持,研究生教育的内部保障体系更应注重信息系统的运用,提高院一级的效率和公平透明性。信息系统以计算机软硬件和网络设备为基础,为不同导师、教学管理人员和学生开放不同权限的端口以便其录入和查看信息,由于所有资料均备份于服务器中,加之有效的网络安全保护软件,可以保证每位研究生个人信息资料的安全和成绩、奖励评定的透明。同时,由于信息系统处理数据的快速有序,可以使得院一级的教育质量保障工作更有效率。
（3）强化导师负责制。纵观我国研究生教育发展和国外研究生教育的经验,导师负责制是研究生教育质量内部保障模式的实施载体,导师负责制的进一步强化和管控是提升研究生教育质量的重要措施。研究生在学期间的课程与科研方向都是根据导师的研究内容加以制定的,故导师便成为院一级的保障体系中的直接的实施者与监督者。进一步强化导师负责制是旨在使研究生教育与本科教育区别开来,研究生通过参与课题和项目,将所学的知识和方法熟练运用。
3.2 强化监督性措施
（1）导师负责制。应使导师们熟悉研究生培养的各种要求及其调整,应继续加强导师对于研究生培养基本业务能力的培训力度。近年来研究生培养采取的“导师组制”与“导师负责制”的区别在于,导师组制能够使学生在课程上的涉猎更广,体现了学科交叉的优势,但与此同时留给导师自主课程的学分变少,研究生的自主学习能力和创新能力得不到开发。
（2）匿名评审。匿名评审制是旨在使得每个研究生的论文得到公正、合理的评价,尽量避免由于私人关系所产生的不公平现象。匿名评审制的关键在于,要找到与研究方向非常接近的匿名评审人,则可能产生该匿名评审人与指导教师相互熟悉，导致所做出的评判结论有所偏颇的风险；若所找的匿名评审人并不特别熟悉该学位论文,则可能因知识局限难以做出合理的评价。所以,应把握好匿名评审的过程管理力度。
（3）学位论文相似性检测。学位论文相似性检测是利用专门开发的计算机软件,主要针对文字的相似性进行检测,软件所得到的论文的相似性比例是用来判断的依据,但此方法也有其缺点,便是难以对专业分析过程和研究结论作出检测,且有时将既有的研究中的文字转图表、图表转文字的做法难以被检测出,目前我国部分高校已使用此项辅监督办法。
（4）学位论文预审。论文工作的目的是使硕士生在科学研究方面受到较全面的基本训练,培养从事科学研究或独立担负专门技术工作的能力。国内有关高校已经有对于学位论文预审工作的开展经验,一般的,研究生在完成硕士生学位论文研究和撰写工作,经指导教师详细审阅并写出切实的学术评语,在学位论文预审书面申请上签字同意后,可向学院提交若干份略去本人及其导师信息的学位论文。学院根据该学位论文涉及领域确定数名相关专家对其学位论文进行匿名预审。由学院对预审专家的结论汇总,并将结果返回给学生。论文预审结论可分为合格、基本合格、修改后再审、不合格四种。
（5）学位论文相似性检测。国内数所高校为防止论文抄袭等学术不端的行为,引进了有关机构开发的“论文相似性检测系统”。按照规定,研究生学位论文送审前须进行学位论文相似性检测。该系统的工作原理是将提交检测的论文与有关数据系统所收录的文献进行比对,将相似处列举,作出相似性的检测,不做是否抄袭的判断。学校可要求导师对检测系统出具的检测报告进行判断。导师在阅读检测报告后,如认为论文不存在抄袭,同意研究生进行答辩,需在检测报告上签字。
参考文献：
