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（二）工作重点
在今后的工作中，我们将以党的十七大和省委十二届二次全会精神为指导，认真实施省委“创业富民、创新强省”战略，贯彻落实全省工业创新电视电话会议精神，进一步加大工作力度，积极采取有效措施，全力推进科技工作再上新台阶。着重抓好以下七方面工作：
一是以贯彻省委“两创”战略为目标，进一步营造科技创新氛围。
积极贯彻落实省委“创新强省、创业富民”的战略，着力构建一个宽阔的创业舞台和宽松的创新环境，进一步激发创新活力，兴起创新热潮。引导科技进步大合唱，积极营造一种尊重知识，尊重人才，尊重创新，加强科技创新，加强知识产权保护的良好创新氛围。
深入开展党政领导科技进步目标责任制考核，加强科学普及工作，开展科普进社区、科技下乡活动，提高市民科学素养，促进科技强区建设和“四大”战略的实施。积极发挥企业科技创新的积极性，推进企业成为自主创新的真正主体。使全区上下形成政企合力、部门互动、上下齐抓的科技进步的良好局面，为实现全区经济又好又快发展，加快推进现代化滨海新城区建设，提供强有力的科技支撑。
二是以节能降耗减排增效为重点，进一步推进产业升级换代。
我区的科技工作将紧紧围绕节能降耗减排这个重点，并把节能减排作为“十一五”科技发展规划的重要指标，加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。
在阀门、食品与制药设备等高新技术行业建立科技重大专项制度，对重点行业、重点领域及其优先主题进行节能降耗减排增效规划和布局，为解决*经济社会中的紧迫问题提供全面有力支撑。
三是以建设行业创新平台为载体，进一步提高自主创新能力。
积极创建行业创新平台，重点培育发展阀门、食品与制药设备等两大行业创新平台建设。积极实现一批“火炬计划”项目和高新技术产业化项目，培育一批产业特色明显、技术水平高、产业关联度大、附加值和市场占有率高的产品，为2009年争创省级高新技术特色产业基地打下良好基础。强化企业研发平台，鼓励企业加大科研投入，不断开发新技术、新产品、新工艺。
完善科技合作平台，以引进大院名校共建创新载体建设为契机，完善企业与大院名校的科技合作平台。要落实与支柱产业相关的大院名校、科研院所的联系，积极邀请专家到我区，深入企业了解基本情况；发动相关行业企业提出技术难题，与大院名校、科研院所对接，引进智力项目。在条件成熟时，举办首期*企业与大院名校科技合作交流会。
四是以建设*科技园区为依托，进一步拓宽科技发展空间。
加快*民营经济科技产业基地*工业园（含科技孵化器）开发建设的前期工作，力争用最快的时间建成投用，努力使之成为我区乃至全市培育新兴高新产业、促进科技成果转化、培育科技创业人才的新平台。
筹备*区科技孵化器建设。争取在*民营经济科技产业基地*工业区建设*区科技孵化器，面积500亩，建设总投资约3亿元。20*年能启动首期工程，用地200亩，建设投资1亿元。
五是以完善管理服务机制为手段，进一步优化科技工作效能。
借鉴《国家中长期科学和技术发展规划纲要（20*—2020年）》以及省市相关配套政策，研究制定大力推进科技自主创新，发展高新技术产业的综合性政策文件，完善科技发展政策体系，实现科技创新法制化、规范化。
深化科技体制改革，加强对科技计划项目的监管和科技资金的有效落实，强化科技项目的督促检查工作。对企业所立科技项目的进展情况、科技经费的使用情况等及时进行检查，对科技项目管理、激励机制、科三经费使用方向等进行改进，逐步建立职责明确、评价科学、管理规范的科技管理制度。
六是以聚集科技人才资源为基础，进一步提供技术智力支撑。
把引进、培养与我区产业紧密相关的科技研发人才作为首要任务，采取更有力的政策扶持、给予精神和物质奖励、提高政治待遇等办法，特别是通过技术要素入股、人力资本入股、期权激励、重奖科技人员等措施，引导和鼓励科技人员积极参与创新。
启动*区科技人才信息服务平台建设。通过实施重大专项和重点项目，凝聚和扶持创新团队，培养科技领军人物等高层次科技人才。组织制定并实施科研院所等优秀青年创新人才计划，通过量大面广的一般项目支持非共识的项目研究和小企业发展。加强与浙江大学、*理工大学、上海科技合作交流中心等院所的全面合作，加强国内外科技合作与交流，千方百计地以各种形式引进国内外高素质科技人才和优质科技资源。
继续深入实施科技创新“10+1”工程，重点支持我区化工、轴承、紧固件、液压件块状经济的技术创新，建立一批工程技术中心、培育一批专利示范企业、造就一批高新技术企业、建设一批信息化示范企业、培育一批科技创新型企业。鼓励企业兴办科研机构，深入推进企业与高校、科研院所联合建设研发中心、产业技术联盟等技术创新组织；吸引有实力的外资企业来*设立研发机构，承担我区重大科研项目；建立和完善创新成长型企业的服务体系，大力支持科技人员创办科技企业。加大企业技术开发费用150%抵扣所得税政策执行力度，鼓励企业加大技术创新强度。
2、以解决关键共性关键技术为重点，加强科技创新载体和科技公共服务平台建设。
下半年着重做好宁波市大学科技园及其科技创业大厦的建设管理和运行工作，着重做好“4+1”科技公共服务平台建设和运行工作。构建共性技术服务平台，重点推进中科院兰化所精细石油中间体国家实验中心宁波分中心的建设。构建中介服务平台，培育好科技成长型企业。加强集成服务，为科技成果转化提供中介全程服务，引进和建设一批为创新型企业提供成果鉴定、价值评估、产权交易、融资服务、法律咨询、知识产权保护等中介服务的机构，为企业技术、信息、培训、咨询、专利等方面提供社会化、专业化服务。
3、以引进消化吸收再创新为重点，加强创新科技合作和科技成果转化。
深化“一府二中心四所五校”合作机制，着重在块状经济区域科技合作上下功夫，深化化工区与浙大材化学院、骆驼机电园区与上海交大机电学院、经济技术开发区与挪威等北欧国家的中小企业研发孵化合作。下半年9月份将继续举办20*“*杯”国际工业设计大赛。
4、以培育创新领军人物和创新团队为重点，大力培养引进创新人才等优质科技资源，激励科技人才创新热情。下半年将开展评选培育创新领军人物和创新团队活动。加强中青年拔尖人才和行业技术、学科带头人的选拔培养，评选5名创新领军人物和3个创新团队。改革和完善科技成果评审奖励制度，引导以年薪制、股权制等为主要内容的多元化分配体系，促进技术要素参与收益分配，努力造就一支结构合理、素质优良，数量充足的专业技术人才、农村实用技术人才、高技能人才和企业经营管理人才队伍。
3月28～29日，河南省委书记卢展工先后到河南省科学院、省农科院、省科协、省科技厅调研，三次召开座谈会。卢展工在调研中强调，要进一步加强对科技事业发展的领导，加大支持力度，提升服务水平。
【提升对科学技术是第一生产力的认识】科技创新是动力。要推动经济社会持续较快发展，坚持走不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子，就必须更加重视和依靠科技创新。科技创新是活力。科技创新不但决定人们的思想观念、决定人们的生活方式，还能够推动体制机制改革创新，不断激发内在活力。科技创新是民生。当前，科技创新与民生改善的联系越来越紧密，广泛影响着人们的衣食住行，深刻影响着人们的生存环境。无论是提高监测水平、保障人民健康还是净化空气、改善生态环境，都越来越离不开科技创新。科技创新是未来。科技创新决定科学发展，决定持续提升，决定经济发展方式转变和产业结构调整，决定中原经济区建设的成效，是建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的支撑、内涵、精髓。
【提升科学技术第一生产力的水平】一要提升科技研发能力，要推出更多具有河南特色的产品和品牌，培育更多拥有自主知识产权和自主品牌的企业。二要提升科研成果转化能力，完善相关的体制机制，加强中试环节，有力促进产学研相结合，加快科研成果向现实生产力转化。三要提升科技创新运用能力，既要着力解决好河南省科技创新中研发、生产、普及、推广、对接等各方面的问题，又要善于“借梯登高”、“借鸡下蛋”，为我所用，使科技创新更好地惠及广大人民群众。四要提升科技人才集聚的能力，坚持分类管理、分层次服务，坚持用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人，着力解决好人才能不能受到尊重、是不是有作为空间、工作环境好不好、生活待遇优不优等问题。
【提升为科学技术第一生产力的服务】一要提升服务意识。领导干部要甘当科技工作者的“后勤部长”，说了就要做，决定了的事情就要兑现，切实搞好各项服务，充分调动广大科技工作者的积极性、主动性、创造性。要以宽广的胸怀和宽容的气度，积极主动地解决科技事业发展中的困难和问题，为广大科技工作者开展工作创造良好条件。二要提升服务水平。要创造比较好的氛围和环境，让科技工作者更好地工作和创新；要提高组织化程度，提高组织协调层次和水平，促进科技工作各环节的有机结合；要发挥企业在科技创新工作中的主体地位和作用，使科技创新在企业发展中发挥更大作用；要充分调动广大科技工作者的积极性。三要提升服务保障。再苦不能苦科技，再穷不能穷科技。要保证基本条件，推动科研工作顺利开展；要加强薄弱环节，解决好重点攻关、成果转化、搭建平台等问题；要有效集聚人才，特别是要多吸引高层次人才。
1、延边林业科技创新现状分析
1.1对科技作用的认识不足
长期以来，林业普遍被视为是“靠天吃饭”的产业，“挖坑栽树”而已有无技术、技术水平的高低不是林业发展的关键所在。因此，林业科技投入不足及研究开发与应用效率低下是普遍现象。这种思想观念的主导及支配作用导致林业科技创新能力差。
1.2科技创新体制不健全
科技服务于经济社会发展的需要，科技创新应以企业为主体，但我州的林业科技体制一直以科研机构、高等院校为主体，而科研机构与高等院校的科研活动往往与企业生产实际需要脱节，尤其对森林经营、种苗培育、有害生物防治、森林防火的科技支持不足，导致林业科技创新主体和供求错位。这种体制也决定了科技经费主要依靠国家的投入，企业用于科技投入的经费势必会非常有限，优秀林业科研成果少，成果转化难。再次，森林培育、经营技术体系不完备，导致以下四种情况的发生：第一，森林资源质量下降，延边林区经过长期的开发利用，天然林资源消耗过大，特别是在五六十年代的计划经济期间，国家建设需要大量木材，延边林业边生产边建设，每年向国家提供的木材量都在200多万立方米以上。森林采伐多数采用皆伐方式，大量消耗天然成过熟林资源，导致采伐与森林培育比例失调，后备可采森林资源急剧减少，质量下降，使现有的森林资源永续利用的难度加大。第二，人工更新造林保存面积偏低，人工林树种结构不合理。据更新造林普查，我州建国以来累计上报面积为64.97万公顷，实际保存面积为40.75万公顷，面积保存率为62.7％。造林树种结构中，落叶松比重过大，珍贵树种如红松、水曲柳等和混交林的比例过小，尤其是能做为短轮伐期利用的杨树品种数量偏低，不利于资源的可持续利用。第三，森林培育的基础设施落后。由于国家对林业投入先天不足，林业基础建设欠账较多，在森林培育的基础设施建设、科技体系建设以及森林生态环境监测体系和信息网络建设等方面相对滞后，满足不了现代林业建设的需要。第四，可利用森林资源不足。国家启动天然林保护工程后，森林经营按两类三划分的原则实行分类经营。林区可供采伐利用的森林资源逐年减少，而相对应的速生丰产林、工业原料林及经济林的建设又受资金等多种因素的影响，远远满足不了需要。部分企业的可采资源出现断档。
1.3科技创新水平整体落后
延边林业科技创新取得了显著成就，“十一五”期间，注重应用和实用技术推广，实施了科研项目40项，引进、推广实用技术42项；围绕森林培育、森林旅游、能源矿产、林木和林特产品精深加工四大产业开展了一些科技创新；加大了科技管护力度。但林业科技整体创新能力还很落后，在全国同行业中处于中等偏下的水平。
第一，整体研究的不足，林业科技创新成果数量少，科技创新的后劲显著不足，制约了创新技术对行业或产业的提升作用，导致行业技术进步缓慢。
第二，系统研究的不深，使得科技成果水平不高，作用有限，重大技术瓶颈难以攻克，生产中存在的问题长期得不到解决。一些先进的育苗技术、造林技术、经济林良种培育及丰产栽培技术、林业生态工程综合配套技术等成果还没有形成林业快速发展重要的技术支撑。
第三，高新技术引进和应用滞后，对传统林业的改造和带动作用不强。先进实用技术推广还不全面，成果技术组装配套应用不力，生产中标准化实施的力度十分薄弱，林业生产中科技整体贡献率还不高，造林成活率还不够稳定，经济林灾害损失还没有得到有效控制，林业产业经济效益还比较低。科技支撑的整体能力与林业建设的要求差距较大。
第四，林业技术推广相对滞后，桥梁和纽带作用发挥不够。科技成果转化率低，实用技术覆盖面小；技术推广水平低，科技成果的作用不突出；林业技术服务功能不强，深度和广度不够。
2、延边林业科技科技创新的对策思考
延边林业科技科技创新要以林业基地建设为科研成果转化落脚点，强化科技攻关，突破林业重点工程建设技术瓶颈，集中解决森林经营、种苗培育、有害生物防治、森林防火等重大课题。实现科研成果由研究型向实用性转变，提高林业科技贡献率。加速科技成果和实用技术的推广应用，加强国际国内领先技术的引进和应用，大力发展林业科技产业，变科技优势为产业优势，为林业发展建设提供强有力的科技支撑。
2.1围绕重点领域加强科技创新
林业生物技术与良种培育科技工程方面：应针对我州林木良种培育滞后、林业生产良种使用率较低等问题，将生物技术与常规技术结合，培育高产、多抗、优质的优良林木新品种，以此丰富林业产业发展和生态建设的种质材料；
森林生物种质资源利用与保护工程方面：应针对我州森林生物资源破坏和流失严重的问题，在有效防止林业生物遗传资源流失的同时，加强森林生物资源保护和合理利用技术的研究开发，同时进一步加强林业植物新品种保护与管理；
生态建设与生态安全科技工程方面：应针对我州不同区域、不同类型生态系统的保护、恢复和建设，重点开展重大森林病虫防治和有害生物控制、重大森林火灾预警与防控技术、陆地生态系统服务功能、自然保护区生物多样性保育等关键技术；
林业生物产业发展科技工程方面：应针对我州林业产业体系建设的需求，利用生物技术，发展高效生态恢复和利用技术、高效生物生产和利用技术，以此加大在困难立地造林技术、高产速生抗病虫害良种技术等方面的投入；
数字林业科技工程方面：大力研究推广高效的林业信息管理技术、调查规划技术，建设智能化、网络化、可视化、数字化的数字林业应用体系和林业科技信息网络系统，开展信息技术在森林资源与生态环境信息采集、综合监测等方面研究。
2.2构建科技创新合作机制
尽快建立起由行政管理、学术研讨、科技普及、应用推广四位一体的科技工作体制，利用高等院校、科研机构合作平台，围绕支柱产业(林木及林特产品精深加工)、接续产业(森林旅游、能源矿产)、新兴产业(循环经济、低碳经济、森林文化产业)，进行重大科技项目立项，进行招标、投标和评审活动，力求科技领域有重大突破。
加强对外技术交流与合作，充分发挥州内外科技人才的优势，引导科技、人才、资金、信息、管理等生产要素向林业科技创新体系集聚，运用市场机制集聚创新资源，促进产学研密切结合，在延边州构建一批具有地域特色明显的林业技术创新战略联盟。重点推进延边森林可持续经营实用技术研究，实现林业科研工作由基础研究向以应用研究和实用技术引进领域推广，在干果经济林、生态造林、林木良种培育、森林培育、林业碳汇、种苗花卉等重点领域建立林业技术创新联盟，形成产学研结合的新机制，共同突破制约林业生态建设和产业发展的技术瓶颈，促进科技成果的转化和推广，带动林业行业的技术进步，为林业生态建设做出贡献。
2.3完善科技体系
科技创新是企业的灵魂，是企业持续发展的不竭动力。班组作为企业生产工作的最前线，是企业科技创新的重要阵地。在班组中开展群众性的职工技术创新活动，不仅能取得客观的经济效益，还能满足职工对创新的需求和实现自身价值的渴望，体现企业对职工需求的尊重，对职工价值的认可。班组的创新能力对提升企业竞争力有重要的意义。
一直以来，变电运维室很重视对班组科技创新的激励和创新人才队伍的培养，本着“科学技术是第一生产力”的战略思想，将科技创新与质量管理相结合，以人才培养为基石，科技创新为抓手，不断提高班组质量的管理水平，以实现企业效益与社会效益的“双赢”。
1 提高班组科技创新水平的措施
1.1 采取激励措施促进班组科技创新工作
为了充分发挥基层员工的想象力和创造力，变电运维室将班组科技创新活动组织和成果纳入绩效考核机制。例如，在《变电运维室科技项目管理办法》中对获得室本部、市公司和其他更高层次奖项的科技成果表彰、奖励，并在当月的绩效考核中予以体现。通过物质激励、精神激励和机会激励相结合的方式，能够调动员工的创新积极性，促进班组科技创新工作的有序开展。
1.2 加强技术指导和日常管理
由室领导和管理组组成专家小组，对各班组在科技创新项目选题、课题开展的过程中给予技术指导和组织领导，引导班组选择符合现场实际工作需求，具有先进性和可操作性，成果或相关解决方案具有一定可推广性的课题，进而有效提高课题的科技含量和成果质量。将专业技术人员与一线员工紧密结合，共同提升变电运维室科技创新工作的整体水平。同时，加强对已注册课题的日常管理和进度控制，定期检查班组课题项目的开展情况和活动记录，并考评班组课题的执行率和成果率。
1.3 开展班组培训培养创新人才
变电运维室每年邀请室内部专家开展一次班组科技创新培训，围绕电力行业的特点，以变电运维专业工作为导向，采用具体案例向班组员工讲解如何从日常工作中挖掘创新点，并将创新点转化为科技创新成果，以及科技创新成果报告和会PPT撰写要点等内容。通过具体案例分析和讲解，可以加深班组员工对科技创新的理解和认识，培养班组员工的创新意识，使班组成为科技创新的源泉，同时，激发员工的创造力和想象力，引导员工正确组织和开展科技创新工作，避免走弯路，从而为班组培养创新人才。
1.4 组织召开成果会
变电运维室每年定期举行科技创新成果会，成果以实物、PPT、WORD文档或其他文档的形式展示，由室领导和具有相关认证资质的专家评选，对优秀成果和先进个人予以表彰奖励，评选出的优秀成果推选到市公司进行展示。通过组织召开成果会，为员工提供展示个人专业技术水平、演讲能力和PPT制作能力的平台，增强员工的自信心，以此激发员工更加积极主动的参与和开展科技创新工作，充分挖掘个人潜力，实现个人成才、成长和企业发展进步的双赢。
1.5 注重创新成果推广应用
创新成果推广应用是科技创新的重要一环，创新成果的价值只有应用到生产实际中才能得以体现。空有大量的创新成果却不能服务于生产、解决生产实际问题，必将严重影响班组的创新热情，打击员工的创新积极性。为了避免创新成果变为“陈果”，变电运维室要建立创新成果推广应用机制，每年从科技创新项目中选取优秀课题成果应用到班组生产实际和日常工作中，并设立“监督员”全程管控创新成果的应用情况，及时了解成果应用中存在的问题及其取得的成效，确保创新成果扎实落地，最大限度地发挥创新成果的应用价值。
1.6 汇总创新成果，实现相互学习和成果改进
变电运维室要定期将班组科技创新成果和所取得的荣誉汇编成册，成果材料要采取图文并茂的方式和通俗易懂的语言，以方便班组之间相互借鉴学习，促进班组共同进步，提高班组的科技创新质量和能力。同时，要发挥班组的集体智慧，勇于发现尚有改进空间的成果，提出改进措施，形成新的创新项目，循序渐进，将创新工作做到极致，最大限度地提升班组质量管理水平。
2 科技创新成效显著
变电运维室根据自身的专业特点，以生产实际问题为选题内容，有针对性地开展科技创新工作，将科技创新与生产实际相结合，推广应用创新成果，在安全质量、工程质量和班组建设3个方面取得显著的成效。
2.1 安全质量
变电站作为电网的重要组成部分之一，是联系电厂与用户的关键枢纽，变电站的安全质量直接关系着电网的安全、稳定运行。变电运维室作为变电站的直接管理部门，良好的设备质量是保证变电站安全运行的必备条件。班组通过科技创新可以改进现有设备存在的缺陷，以确保变电站的运行安全和质量。例如，变电站穿墙套管底板存在发热严重的问题，班组通过对底板焊接材料、施工方法和工艺的研究发现，过热是由于底板材料电磁感性产生涡流所致。针对这个情况，相关部门开展了相应的科技创新项目，创造性地提出了采用新型无磁钢作为穿墙套管底板材料，从而解决了这一难题。
2.2 工作质量
1 加强技术工人队伍建设是当今时代的需要
水利事业发展到二十一世纪的今天，我国的治水思路有了战略性的调整和转变。随着我国改革开放、社会经济的快速发展，水利行业针对国民经济和社会发展的内在要求以及人类对自然生态环境依赖状况等提出了新的治水思路，即：要实现从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，以水资源持续利用来支持我国经济社会的可持续性发展。水利的发展以维护自然和人类的生存环境为首要前提，继而达到人与自然的和谐相处。我们说的实现治水思路的不断更新转变，离不开党和政府的关心支持，离不开各级领导以及水利专家们决策理念的转变，离不开广大水利行业技术工人的思想观念的转化和整体技能水平的提高，实现治水思路的转变和达到理想的目标，最终还是要通过我们广大的干部职工的共同努力、用双手才能变为现实。因此，我们要注重加强水利行业技术工人的培养和开发工作，不断加强他们的文化理论知识和专业技能培训，强化提高他们的政治素质，增强他们的政治责任感和工作责任心，从而使其能够具备有良好的职业道德、较高的理论水平和过硬的实际操作能力，更好的把新的观念、新的治水理念、新的发展目标贯彻落实到我们的实际工作中去。
2 加强技术工人队伍建设是提高水利建设和管理水平的需要
我们的水利工程的建设和管理，除需要依靠先进的科学技术和各类设备器材外，还要依靠一大批具备、掌握一定科技知识和操作技能的技术工人。在从事各项水利工程的建设与管理中，先进的设备和仪器可以从国外进口或国内自我研制为我所用，但使用操作这些先进设备仪器的技术工人做不到全部从国外招来引进，担当主力军的技术工人队伍仍是要靠我们自己来培训。显而易见，仅单靠先进的机械设备，完全依赖国外的专家顾问，没有我们自己的高素质的技术工人队伍，没有过硬的专业技能本领就不能够充分的发挥先进设备仪器应有的效能作用，也就难以高质量、高效率的提高工程建设和管理的水平。平时我们也时有看到，有些水利工程建设科技创新、工程质量、功能效率不高，这里除了工程设计、施工管理等方面的因素外，与建设工程的技术工人的能力和水平高低也无不有很大的关系。
调查显示，良种的科技固化程度最高，易被农民接受和利用，成为粮食等主要农作物产量增长的主要力量。中国农科院农业经济与发展研究所测算显示，在1985-1993年和1994-1996年技术进步对粮食单产提高的总贡献中，推广优良品种所占份额分别为35%和38%。据农业部资料显示，近年我国品种选育推广水平稳步提升，良种增收能力显著增强，良种对粮食增产的贡献率超过40%。在粮食增长背后，化肥也立了大功。中国农业大学资源与环境学院教授巨晓棠曾说，化肥对粮食增产的贡献率达到30%～50%。因此，良种和化肥使主要农作物实现了高产稳产。
想要从根本上有效解决“三农”问题，就必须要对现代化的农业科技进行创新。但当前，在我国农业科技的创新能力建设过程中却面临着很多突出问题，严重限制了我国农业创新能力的有效提升。所以，不论从国家还是地方层面，要充分重视农业科技创新能力的建设，从而从根本上解决“三农”问题，并进一步促进和谐社会的建设。
1当前农业科技创新能力建设存在的问题
1.1农业科技创新成果并未实现有效转化
当前，我国还没有比较完善健全的科技创新体制，这就导致虽然当前有很多与农业相关的现代化科研成果，但是这些科研成果并未得到有效的转化，也不能在实际的农业生产中得到有效的应用。也就是说，这些农业科技成果对于农业的实际贡献率是比较低的。虽然在近些年已经得到了一定的提升，但与发达国家相比却存在很大的差距。
1.2缺乏先进的农业科技创新手段
自改革开放以来，我国就十分重视经济的发展。而对于农业产业的发展，却过于重视产出，对于农业科技的投入十分不足。这就直接导致很多农业科研机构缺乏足够的经费，不仅限制了农业科技创新能力的提升，而且导致很多专业领域的人才流失，对农业科技推广工作的有效开展造成了严重的影响。
1.3缺乏先进的农业基础设施
当前，我国城市化发展极快，直接导致农业区流失了大量的青壮年人才。另外，很多农业区内缺乏比较先进的农业基础设施，而大部分都是极为分散的小规模经营情况，农民之间不能进行有效的联系与组织，在一定程度上导致了农业产业化水平不高。而如果农业产业化水平不高，想要实现农业科技成果的有效转化，存在极大的难度。另外，这种分散性的经营劳作模式，不仅导致了农业科技创新成本的不断提升，在一定程度上也使得农民的风险在不断提升，直接影响了新型的农业创新科技无法得到有效的推广与应用。
2加快农业科技创新能力建设的重要措施
2.1加大农业科研的资金投入
作为现代农业发展的重要组成部分，农业科技创新对于农业现代化的发展具有重要的现实意义。而随着科学技术的快速发展与科技兴农政策的落实，我国在农业科技创新方面的投入力度也在不断提升。但是，目前的实际投入与农业发达国家之间还存在着一定的差距，并且不能有效满足农业科研的实际需求。在此背景下，想要有效提升农业科技创新能力的建设力度，就必须要加大农业科研专项资金的投入力度，使相关科研机构具有充足的资金来留住农业科技领域的高素质人才，这对于农业科技创新能力的提升具有重要的现实意义［1］。同时，还应有效优化资金的使用结构，才能有效提升资金利用率。
2.2与农业产业化结合，提升科研成果的转化能力
农业科技创新能力的提升是不能够一蹴而就的，需要经过长期的发展才能实现。所以，想要有效提升科研成果的转化能力，必须加大农业产业化的建设力度。首先，需要保证农业基础设施建设力度的提升，从而促进农业产业化水平的有效提升［2］。其次，应对农业技术推广体系进行有效的改革，使农民群众充分了解当前最新的科研成果，并应用到具体的实践中，最终提升农业科技创新能力。
2.3引进和培养高素质的农业科技人才
我国是农业大国，农业也是作为我国经济发展的支柱型产业存在的。在信息时代，想要能够在激烈的市场竞争中寻求发展，就必须引进与培养高素质的复合型人才。而对于农业科技创新能力的建设与提升，离不开具有较强专业知识与良好综合素质的农业科技人才。首先，要有效建设现代化的农业科技创新人才队伍，并加大培训力度，从而保证能够有越来越多的现代化科技人才加入农业科技创新队伍中，为农业科技创新贡献出自己的力量［3］。其次，应增加科技推广人才的数量，仅仅研发出农业科技成果是不够的，还必须充分发挥科技成果所有的优势。而拥有良好推广能力与经验的科技人才能够将更多先进的农业科技推广给农民朋友，提高我国农业科技的应用率。
3结语
在我国小康社会的建设过程中，农业现代化建设是不可忽视的问题。而随着社会经济的快速发展，人们生活水平的逐渐提高，对于农产品的需求与要求也在持续提升。而加强对于农业科技创新能力建设的相关探讨，对于我国农业产业化水平的提升具有重要的现实意义。而对于农业创新型人才的有效引进、加大农业科研的有效投入等，均是提升农业科技创新能力的重要措施。
参考文献
［1］韦燕萍，陆宇明，梁明柳，等.加强区域农业科技合作推进科技创新能力建设［J］.农业科技管理，2011（1）：29-32.
镇级经济既是县级经济的基础和县域财政的主要来源，又是带动农村工业化和调整农村产业结构的关键环节，在我县经济布局中占有举足轻重的地位，直接影响着我县全面建设小康社会的进程。因此，强县之基在于强镇。*年省科技厅开展专业镇技术创新试点工作以来，我县已有2个镇被列入省专业镇技术创新试点，有2个镇被列入市级技术创新专业镇。实践证明，这是实现我县科技与经济紧密结合的有效途径，将为全县提升中小企业和区域特色产业竞争力，推进产业结构优化升级，推动县域经济发展起到极其重要的积极作用。
二、指导思想与目标
我县推进专业镇建设的指导思想是：坚持树立和落实科学发展观，紧紧围绕区域国民经济和社会发展的总目标，依靠科技进步，推动区域产业结构优化升级，提升特色产业竞争力，通过引导、培育一批具有产业特色的专业镇，促进镇域经济发展，实现富民强县目标。
我县推进专业镇建设的发展目标是：到2010年前争取创建15个专业镇（其中：省级专业镇7个），专业镇数占全县乡镇总数的70%。通过科学规划，重点扶持，将专业镇的特色产业做大做强；提高专业镇的整体科技应用水平，科技成果转化率显著提高；通过技术创新，使专业镇的经济发展速度高于全县的平均发展速度；努力培育一批龙头企业，创建一批名优品牌。
三、工作任务和措施
（一）加强组织领导，成立机构。县、镇两级都要成立专业镇建设工作领导小组。要经常研究和切实解决在创建专业镇工作过程中所遇到的困难和问题。县专业镇建设工作领导小组由成伟明县长任组长、邓卓文副县长任副组长，成员由县发展计划局、经贸局、科技局、财政局、建设局、农业局、扶贫办、乡镇企业局、工商局、质监局等单位主要领导组成；领导小组下设办公室，办公室设在县科技局，由陈伟强同志兼任办公室主任，具体负责日常工作。各乡镇专业镇建设工作领导小组组长由镇委书记或镇长担任，成员由相关部门人员组成，领导小组办公室可设在镇企业办、农业办或行业协会，并指定专人负责，抓好落实。县、镇两级专业镇建设工作领导小组要高度重视专业镇技术创新工作，要把发展专业镇经济同实现“三化”并举紧密结合起来，同发展民营经济、培育特色经济、壮大园区经济、发展配套经济、提升劳力经济紧密结合起来，拓宽发展思路，尽快形成区域产业集群的基地化、专业化生产，以小产品构建大产业、大市场。
（二）制订发展规划，分类指导。一是被列入省、市专业镇技术创新试点的单位（如船塘、上莞、新港三镇），要对前一阶段的试点工作进行评估，高起点策划专业镇建设下一步工作要点，重点要充实和完善专业镇公共创新平台建设，争创“省重点科技示范专业镇”。二是对具有一定产业基础和产业特色的镇[如仙塘高岭土，柳城石英石，涧头石坪茶，康禾梅李（茶叶），黄田蜂蜜（绿竹），蓝口、义合绿竹等]，要根据各自的产业优势制订出专业镇建设规划，重点培育；在制定规划后，要认真组织实施，切实将产业做大做强。三是对产业特色不明显和没有形成产业聚集的镇，要分析产业基础，明确发展定位，确立专业发展方向，培植中小企业，抓住一个或几个拳头产品，使之形成规模经济和支柱产业，加快产业聚集，最终成为具有特色的专业镇。
（三）搭建技术创新平台。为特色产业发展在产品开发、技术服务、成果转化、信息交流、人才引进和培训、知识产权保护和利用等方面提供服务，各乡镇可根据实际采取不同的形式：一是搭建信息服务平台，通过网站开展技术咨询、网上营销等服务；二是通过专业协会开展生产技术和产后销售服务；三是依托龙头企业提供技术服务；四是构建公共创新中心。
（四）实施标准化战略，开发名优产品。专业镇要根据自身的产业特色，实施“技术标准、知识产权、名牌产品”战略，集中力量打造知名度较高的品牌，以此为突破口，向镇内企业或种养专业户进行辐射，带动特色行业迅猛发展。
科研定位是有效开展科研工作的前提和基础，定位不准往往事倍功半。高校科研定位必须从实际出发，以学校办学定位为依据，根据学校的发展方向，按照“加强基础、着重应用、强化创新、重在转化”的基本思路，切实加强科学研究工作。实行跨学科联合攻关，集成各种资源，加强基础研究和高新技术研究，增强科技自主创新能力，提升学校核心竞争力。具体来讲就是：重点研究型高校应面向学科发展前沿和国家战略需要，紧密结合国家级和省级重大项目的实施，组织原创性研究和高技术开发，重点培育一批基础性、战略性、前瞻性科研项目；应用性本科院校和地方院校主要是为地方经济建设服务的，因而科研工作应当突出地方特色，并以教育教学为重点开展实证性与学理性相结合的研究，突出科研的实践性和应用性；高职院校则应把科研的重点放在技术服务、技术创新和推广应用上。此外，文科类高校还要深入实施高等学校哲学社会科学繁荣计划，加强人文社会科学研究，进一步繁荣和发展哲学社会科学，着力在特色研究上下工夫、上水平、出成果。
现代大学有教学、科研、社会服务、文化引领四大职能，这是现代大学的重要特征。教学始终是大学的中心任务，而科研始终是为提高教育教学质量服务的，二者相互促进、相辅相成。许多国内外名牌大学的办学实践都证明：科研为教学提供了新动力、注入了新活力，使教学更加丰富多彩，更能吸引学生，使学校更有质量、更富内涵。没有科研作支撑，教师的学识水平就不可能提高，教师的教学质量也不可能提高；没有高水平的科研成果，名师、大师就不可能成就，高水平的一流大学也不可能办成。因此，高校必须有针对性地开展科学研究尤其是教育教学研究，通过教学方法、人才培养模式、课程体系、教学内容等方面的创新研究，不断提高教师的学识和水平，使他们增长才干、提高能力。
二、明确科研的重点方向，全方位提高科技创新能力
高校要围绕《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，结合国家创新体系建设，采取多种途径，发挥自身优势，与政府、企业、国内外著名高校和科研机构开展合作，大力构建各种类型、交叉集成的创新平台，不断提高科技创新能力，以此全面融入国家和区域创新体系。
1.重视基础研究，提高知识创新能力
以承担国家自然科学基金和国家社会科学基金项目为主要标志，以发表高水平论文为主要形式，提升学校的基础研究能力。以工为主的高校特别要重视从工程实践中提炼科学问题，以基础研究为引领，全面提升工程技术研究的层次。博士生导师要带头承担国家级、省级自然科学基金项目，具有博士学位的学术骨干和优秀青年教师应成为国家和省级自然科学基金项目申报的主力军，力争实现重大科研项目立项，强化“高水平科技论文就是科研成果”的观念，关注论文被引用情况。
2.面向重大战略，提高技术创新能力
把中原经济区建设上升为国家战略，是河南省“十二五”期间的一项重要战略任务。高校要充分发挥多学科交叉和人才集中的科技优势，围绕全省产业布局、重大项目、政策支持等方面加强研究，大力加强重大科研项目的竞争前培育，提高争取和承接国家及地方重大科研项目的竞争力。紧密围绕国家自然科学基金、“973计划”、“863计划”及我省重大基础研究和前瞻性研究目标，积极培育具有较强竞争力的预研项目。
3.发挥学科优势和特色，融入区域科技创新体系
加快转变经济发展方式是“十二五”期间我省经济社会发展的主线。因此，高校要围绕转变经济发展方式和产业调整振兴，推进科学研究与区域经济发展的深度结合，推进科技支撑产业发展，为政府规划与决策和企业技术创新提供服务和支持。高校还要以全国重要的先进制造业、现代服务业以及汽车、有色冶金、钢铁、建材、化工、食品、纺织、服装等支柱产业为重点领域，抓好有产业化前景的项目，通过产学研合作申报省、市科技计划重大、重点项目，争取在电子信息、生物、节能环保、新材料、新能源、高端装备制造、新能源汽车等七大新兴产业方面有更多的机会参与企业的创新项目。
三、推进校企合作，促进科技成果转化与推广
加强校企合作，建立产学研基地，可建立健全信息沟通渠道，解决企业、高校和产业化之间信息不对称、不透明以及资源难以共享的问题，从根本上解决科技成果难以产业化的问题，并为科研人员创造自由的创新空间，鼓励个人创新研究，调动科研人员的积极性。
1.加强校企合作，搭建科研平台
加强高校与企业、科研机构的合作，有利于选择科研攻关重点方向和优化资源配置，有利于转化高校科技成果，实现高等学校科研机构向企业的开放。引导企业科技人员利用高校实验条件研发科技产品，高校为企业提供技术、信息服务，鼓励企业在高校设立研究中心，实现企业与高校从立项到投产的全面合作。高校要积极与地方和企业共建重点实验室、工程（技术）研究开发中心，促进专家教授积极与企业家合作，主动融入以企业为主体、以应用研发为重点的技术创新活动。同时，高校要建立与市、县政府、行业、企业建立长期、稳定、全面的科技合作的长效机制，实现与科研院所开展多种形式的合作，实现优势互补、共同发展。
2.建设大学科技园，兴办高新技术企业，加快自主创新成果转化与产业化
通过提地、厂房等办法，引入企业兴办大学科技园、科技企业和各类特色产业园区，校企合作承担完成科技研发、技术改造、消化吸收引进技术项目，形成“产研分工、优势互补、利益共享、风险共担”的机制。鼓励和支持教师、科研以具有自主知识产权和市场前景的科技成果为基础，创办高新技术企业，积极申报各类高新技术产业化计划项目，努力开发出高新技术产品，培育规模企业，直接服务于地方经济建设。
3.充分发挥科教优势，增强社会服务能力
坚持“以服务求支持、以贡献求发展”，充分发挥办学行业特色和区位优势，加强科技推广转化与社会服务工作。继续加强与行业、企业、地方政府之间的合作互动，通过承接横向研究项目、共同申报不同层次的科技计划项目等形式，努力实现优势互补、共同发展。
四、实施创新团队建设，加强科研队伍建设
科技创新，人才是关键。在学校科研发展大局中，人才特别是高水平的学术带头人和学术骨干的作用至关重要。努力引进、培养一批在国内外有一定影响的高水平人才，建设一支基础扎实、结构合理的学术团队是科研工作实现跨越式发展的根本保证。要加快教学和科研团队建设，建立精干高效的专兼职科研队伍，鼓励他们发表高水平的研究成果，争取高级别的获奖成果。要以团队建设为载体建设学术队伍，通过科研带头人支持计划、创新团队和研究生指导团队支持计划、高水平科研项目支持计划，重点培养能代表学校尖端水平的学科带头人、学术团队和研究成果。要让青年教师尽快进入团队，以导师制的形式带领新参加工作的教师快速参与科研工作，设立校内青年科学基金，资助青年教师，扩大学术队伍。还要鼓励教师跨学科、跨院系，建立以项目为纽带、课题组长为中心、人才灵活组合的研究团队，促生新的团队和研究方向。
在教学科研团队建设中，尤其要选好用好学科带头人。一个优秀的人才可以带来高级别的科研项目，更能带出有科学研究能力的优秀团队，产出优秀科研成果，培养出一批优秀人才。在充分发挥老教授科研作用的同时，要舍得在引进和培养人才方面投入，加大吸引和留住人才的力度，尽快选好、用好、培养好学科带头人。
五、创新机制体制，营造学术优良环境
创新管理体制，完善运行机制，建立起有效的激励和约束运行机制，是高校科研工作持续、快速发展的重要保证。
1.创新管理机制
在调整科研管理体制方面要抓好三项工作：一是管理重心下移，扩大专业学院在科研管理工作中的自，机关职能转向宏观调控和服务保障；二是实现中心实验室及各类实验室由封闭管理转向开放管理，为构建科技创新平台创造条件；三是实行人员分类管理制度，设立科研为主、教学科研并重、教学为主型的三类岗位，确定其岗位职责和合理的工作量标准，三类岗位依据各专业学院的发展状况按不同比例配置，做到人尽其才，各居其位。
2.完善科研评价体系
要遵循不同学科科研活动的特点和规律，遵循国际通行的学术标准，建立与学科性质、学科领域相适应的分类评价标准体系，按学部进行分类管理，实行分类评价。要坚持以鼓励创新、服务发展为导向，正确处理短期效益和长远目标的关系、投入与产出的关系、“量”与“质”的关系、“个人评价”与“团队评价”的关系，确立科研评价的质量导向和业绩导向，抓好激励与约束机制、科研成果评价机制和科研成果转化机制的建立和完善，形成导向明确、指导监督有力、评价科学、组织运行高效的机制。
3.着力营造科技创新的文化环境
大力弘扬实事求是、求真务实、严谨治学的科学精神，加强以“以人为本、需求导向，博采众长、合作竞争，鼓励创新、宽容失败，注重积累、勇于跨越，求是求新、力戒浮躁”为主要内容的科技创新文化建设，切实加强科研道德建设；要遵守行为准则，恪守科研道德，坚决反对和纠正弄虚作假、剽窃侵权、学术霸权、功利浮躁等学术不正之风。
加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，这是我们党在深入探索和全面把握中国发展规律的基础上确立的重要方针，是深入贯彻落实科学发展观，促进国民经济又好又快发展的重大任务。增强科技创新能力，促进经济发展方式的转变，是促进企业发展的必由之路。
一、义乌市企业发展存在的困难和问题
（一）规模企业整体增长后劲不足
当前义乌市的传统产业如纺织业、服装、鞋帽制造业及工艺品等其他制造业所占比重较大，占整个产值的58%。由于缺少科技创新，这些行业同比有下滑趋势，据有关部门统计，分别比去年同期下滑16%、15%、10%，下滑趋势明显。
（二）全球金融危机导致国际需求下降，产品销售困难
从2008年10月以来，受美国次贷危机影响，国外市场需求持续减弱，新的贸易壁垒层出不穷，工业产品出口压力前所未有，出口增长持续下滑。
（三）企业经营成本上升
如劳动力、原材料、环境保护成本等，利润减少；工业投入明显不足，结构调整和产业升级步伐放慢；节能降耗、环境保护任务依然十分艰巨。
二、对策和建议
今后一个时期，义乌市企业、经济部门需要深入学习贯彻党的十七大精神，按照科学发展观的要求，坚持“贸工联动”、“工业强市”的战略不动摇，加强科技创新，推动产业升级；坚持量的增长和质的提升并重，坚持改造提升传统产业和培育发展高新技术产业并举，坚持发展工业经济和保护生态环境齐抓，着力促进经济发展方式转变，不断提高义乌市的综合实力和竞争力，推动义乌市经济持续、生态、和谐发展。
（一）加强科技创新，推动产业升级
作为国家科技进步示范市的义乌市，应坚持市场带动、延伸发展新兴优势行业；加强引导、发展技术含量高、产业关联度大，劳动能力大的装备制造业；大力培育电子信息、新材料、生物技术等高新技术产业。培育和发展一批具有持续创新能力的创新型企业；加快建立以企业为主体，市场为导向，产学研结合的科技创新体系。鼓励和引导企业设立科技中心；积极争创省级和国家级企业科技中心，加快建设行业具有共性的科技服务机构，创建科研院校义乌虚拟研究院。加大知识产权保护力度，积极创建国家知识产权试点市，积极开展标准化建设，鼓励支持企业参与行业、国家和国际标准的制订工作，推动产业优化升级。要创新产业研发资金的投入机制，扩大创业风险投资试点范围，促进科技成果向现实生产力转化。
（二）改革企业经营管理模式，谋求企业发展新突破
中国无论国有企业、集体企业还是民营企业，服务生产社会化、专业化程度都不高，受外部环境不良和自身素质的影响，相当多的企业还在采用传统以至陈旧的生产模式，实行“大而全”或“小而全”的经营管理模式。国外各类服务企业、外购服务，已经成为企业缩减成本的主要手段，中国企业生产经营模式急需改革。随着经济全球金融危机向中国传导，首先受冲击的是没有营销体系，没有研发能力，没有自主品牌的企业，外需下降、原材料上涨、劳动力成本提高、环保成本加大，许多企业被迫降低销售赊账经营，倒逼企业转变经营方式。现在物美价廉不稀罕，还要有自己的营销网络，自己的品牌以及研发能力，有市场才有主导力，有品牌才有附加值，有研发才有话语权。要把义乌市场的贸易优势和企业的制造优势结合起来，开发新产品，提升产品质量，提高产品附加值，提高产品的竞争力。
（三）借鉴国外的成功经验
他山之石，可以攻玉。我们可以从国外发达国家和发达地区，在经济快速发展时期的成功经验得到启示：如美国，从1950年到1970年的快速发展时期，他们主要是依靠4大因素来影响经济转变方式：科技创新是推动经济发展方式转变的强大动力；优秀的人力资本是经济发展方式转变的牢固基础；结构调整是经济发展方式转变的重要支持；政府政策是经济发展方式转变的政策保障。而日本，从20世纪70年代中期以后，日本实现了经济发展方式由粗放到集约的转变，到了20世纪90年代以来，日本已成为世界集约化程度最高的国家，这其中主要也从4大因素来转变经济发展方式：重视技术进步；优化教育和人力资本；实行产业政策和结构调整；实现政府干预。还有亚洲新兴工业化国家和地区，如韩国主要是用科技实现兴国的方式，来实现经济发展方式的转变。又比如中国香港，他们主要是依靠资本转向技术，实现经济发展方式的转变。而中国珠三角地区、长三角地区和环渤海经济圈一带的发展，主要也是依靠科技创新来实现经济发展方式的转变。
综上所述，从发达国家、发达地区成功实现经济发展方式转变的共同经验来看，主要有以下方面值得我们学习借鉴：
1、加快调整经济结构，转变经济发展方式。从全国来看，由于中国经济结构不合理，经济产业链失衡，导致中国大多数企业与国际竞争中，一直处于劣势地位，即在整个世界经济产业链中，我们的企业一直处于最末端。也就是说当我们的“中国制造”为世界经济创造90%价值的同时，我们的企业才为自己创造了10%的价值。而且这10%，却是以牺牲中国资源，破坏当地环境和雇佣廉价劳动力而获得的。所以，要坚持以节约能源和保护生态环境为切入点，制定正确合理的产业政策和产业发展战略，来引导和促进产业结构优化升级，立足优化产业结构推动发展，把调整经济结构作为主线，促使经济发展由主要依靠工业带动和数量扩张带动，向依靠科技创新、第三产业协同带动和结构优化升级带动转变。积极创新推进信息化与工业化融合，构建完善的现代产业体系。
2、科技创新可以提高资源配置效率、劳动效率，促进整个国民经济的协调发展，是经济发展方式转变的核心和根本推动力，也是经济发展方式转变的决定性因素。现代经济发展越来越依赖于高素质的人力资源，这是因为人力资源能够掌握和发展现代科学技术，并能主导所有的发明创造，所以应该发展、创新多层次企业教育培训工作，为经济发展方式转变提供强有力的智力支持，树立“培训就是效益”的观念，从思想上将职工培训视为企业的一种软投资，其重要性比企业看得见、摸得着的厂房投资、设备投资更为重要，和企业其他投资一样必将为企业带来丰硕成果。
3、实现经济发展方式转变，关键是要提高科技创新能力，比如，中国的鼠标大部分是在苏州生产的，在国际市场上能卖40美元，这40美元是如何分割的呢？其中37美元被美国和瑞士合资的公司拿走了，中国仅仅留下了3美元，人家靠知识、智力、创新能力赚大钱，而我们靠体力、自然资源赚小钱。要按照建设创新型国家的要求，认真落实国家中长期科学和技术发展规划纲要，加大对自主创新的投入，着力突破制约经济社会发展的关键技术。广泛应用高科技和先进技术改造传统产业，努力打造拥有自主知识产权的优势产业，全面提高产业技术水平。
4、政府通过实施财政、法律及行政手段进行的适度干预，可以保证市场竞争的规范和有序。实践证明，政府在公共福利、社会分配，基础设施，科技创新，对外贸易等方面发挥的积极作用能够有效推动经济发展方式转变，是经济发展方式转变的重要保障。
参考文献：
1、贾贵南.义乌工业经济在转型升级中实现科学发展[N].义乌商报,2009-01-16.
