当今时代，在科学技术与社会经济发展的推动下，现代城市发展取得了巨大的进步，而燃气工程作为现代城市中的重要工程之一，近年来的工程建设也取得了很多成就。如今我国的城市燃气工程施工及安全生产运营管理技术和相关设备水平都在不断提高，因此工程施工及安全生产运营管理工作质量和成效也在不断提高。但是，其中一些问题仍然不容忽视。城市燃气工程是一项难度较大、危险系数较高的工程，笔者结合实际，对其工程施工及安全生产运营管理的相关措施进行了分析，仅作抛砖引玉之用。
1城市燃气工程的施工管理
1.1工棚管理
在城市燃气工程施工中，工棚是一项必备的设施，关系着工程的施工质量与安全。一般情况，对于临时搭建的工棚，在管理中需要合理选择搭建地点，做好防火、用电工作，以及对半成品做好检查。在选择搭建临时工棚的地点之时，应当要尽量选择比较开阔的地方，注意避开设有高压线等危险设施的区域。其次，临时工棚还必须具备一定的抗风性能、抗雨性能以及防潮性能，而若想实现这些，需要选用质量和性能较好的工棚搭建材料。第三，要做好消防安保措施，临时工棚内必须要配备灭火设备，并且还要安排专人进行定期巡检，以及时发现安全漏洞问题，及时上报处理，将一切火灾隐患都都消灭在萌芽期。当然，若想切实做好消防安保工作，还需要提高巡检人员的安全意识和工作责任心，明确每名安检人员的具体工作，做到专项内容专人管理。此外，临时工棚的设计也要科学划分各功能区域，例如工作人员的住所要与设备储物间分开，且工作人员的生活和休息环境要尽量设计得舒适。
1.2用电管理
就目前我国的城市燃气工程施工及安全生产运营管理现状而言，最难解决的一项问题就是用电环境恶劣及稳定性差的问题。尤其是在燃气工程施工过程中，用电本身就往往是暂时、灵活及开放的，而这更加限制了工程施工用电。并且，城市燃气工程施工是一项特殊的工程，其存在的安全风险较大，一旦在施工过程中发生了电器泄漏等事故，所引起的后果和造成的损失将是不可估量的，并且其所影响的不仅仅是燃气工程的正常施工，更是整个周围生活区的居民们的生命财产安全。可见，在城市燃气工程施工中加强用电管理，提前做好风险预警方案，及时发现并处理问题，是保障工程施工用电安全的必要措施。
1.3材料管理
在城市燃气工程施工过程中，施工材料在很大程度上决定着最终的施工质量。燃气管道的材料好坏，关系着整个燃气工程的质量。因此，在燃气管道的材料选择中，必须要严格选用材料，充分考虑到管道的气密性、抗压性、热稳定性等要求。再者，在选好材料之后，施工过程当中，还要对材料进行严格的管理，确保材料的完好性；对于存放在仓库待用的材料，要定期进行检查，保证其质量完好，没有出现损坏，而若发现损坏现象，要及时修缮或更换，坚决杜绝质量不过关的材料出现在施工现场。
1.4管道焊接
燃气管道各节段之间是通过焊接的方式相连接的，所以焊接质量必须要得到保障。在燃气管道施工过程中，管道焊接必须要达到国家相关规定标准。负责焊接施工的焊工，必须要具备专业资格证书和较高的工作责任心，在焊接时要综合考虑到各方面问题，切实保障焊接质量。焊接完毕后，还要对焊接质量进行严格检测，将检测信息记录在档，以为后续管道维护提供科学的依据。
2城市燃气工程的安全生产运营管理
2.1加强管线维护检修工作
当城市燃气工程施工完毕后，开始投入使用，此时管线处于长期工作运行状态。而在这一过程中，一些问题可能会相继出现，所以定期检修与维护十分重要。为尽量避免及减少安全事故的发生，以保护人们的生命财产安全，应当要重视管线后期的维护检修工作。由于城市燃气管道都是埋在地下的，所以对其的检修，我国目前采用的是GPS定位技术和金属示踪线、金属示踪球等工具，对管道进行跟踪检查。经实践证明，这种检测方法效果良好。
2.2建立健全管理制度
为保障燃气工程质量，各级部门和施工队伍都必须要拥有完善的管理制度，落实安全生产责任，确保每项工作都有规可依，有责必究。只有建立健全管理制度，才能够明确工作人员的具体权责，提高工作人员的工作责任心，调动工作人员的积极性，进而保障工程质量。
3结语
综上所述，城市燃气工程是城市中的一项重要工程，关系着千家万户的民生问题。所以，在燃气管道工程施工中，必须要保障施工质量，做好各个环节的施工工作，不漏放任何一点细节问题。而在燃气工程的安全生产运营管理工作中，也要提高重视，完善制度，加强管理。
参考文献：
[1]何凡.城市燃气工程施工及安全生产运营管理[J].石化技术。2017，(03):297-298.
对于燃气工程施工来说，其安全生产责任制度在细节上并没有进行较为详细的说明，使得燃气工程施工企业的各项安全生产责任制度形同虚设。另外，燃气工程施工企业并不能有效地实现自上而下的制度贯彻和落实，不能对自身职责有效的负责，对于各项目标的管理和考核处理工作都没有进行较为全面的落实。
1.2人员管理问题
燃气工程施工企业的人员管理问题集中表现在两个方面：首先，由于燃气工程施工企业为了相应地缩减工程开支，减少了工程施工管理人员的配置，特别是安全员的配置，出现了施工现场只有工人进行施工的情况。另外，现有的施工安全员的安全意识也存在着较多的问题，自身安全知识以及安全业务素质能力有限；其次，在进行燃气工程施工的前期并没有进行相应的岗位安全培训工作，造成了燃气工程整体施工队伍的安全意识较低，缺乏有效的自我保护能力，从而造成了燃气工程施工现场的混乱性。
1.3用电规范性问题
对于工程施工来说，在现场用电管理上并没有实现三级配电和二级保护，对于电箱的安装以及漏电开关参数并没有按照要求进行合理的设置，并且普遍存在着箱内无隔离开关或者引入和引出线路较为混乱的情况。另外，对于外电的防护也不到位，防护实际情况与要求不相符。
1.4安全监护及现场施工规范性问题
燃气工程施工大多是暴露是室外环境下进行的，在进行燃气管道高空作业的过程中必须采用安全性有保障的作业吊栏或者是高空作业车，特别是在雨雪和大风天气。在施工过程中还存在着没有采取相应的安全防护措施就进行露天高空作业，没有按照规范要求进行安全帽和安全带的配备的情况，存在着较大的安全隐患。
2燃气工程施工现场安全管理工作问题的解决措施
“安全在心中，生命在手中”的安全意识应始终贯穿于燃气工程施工企业的施工全过程中，对于燃气工程的工程管理人员来说，其应从安全第一的角度对燃气工程进行施工安全管理，并注意好以下防范和解决措施的制定与实施：
2.1加强安全生产责任制的落实
作为企业施工管理的重要组成部分，安全管理是与工程施工全过程有着较为密切的联系，是施工企业进行共同管理的有效基础。对于燃气工程施工管理的各级管理人员、燃气公司的现场代表以及委托监理和管理工程的负责人来说，其都应积极承担起相应的安全职责。
2.2预防为主、事前控制
燃气工程施工企业的安全管理工作的重点应是对施工的安全管理而不是后期的事故原因调查，任何形式的安全事故的发生在前期都是有相应的征兆的，所以在燃气工程施工过程中应及时对出现的问题进行整改。安全管理不仅是对事故的处理以及相应的安全措施的落实，更重要的是做好工程项目的危险点辨识和分析工作，并确保相应的安全措施的制定和落实。
2.3安全宣传和安全教育
要求燃气工程施工企业在提升施工人员安全意识和安全素质的基础上，树立起牢固的安全第一思想，并自觉地遵守各项安全规章制度，对安全生产工作的重要性及必要性进行充分的重视，从以下三个方面入手对燃气工程施工单位进行督促和检查：首先，对其安全教育制度进行检查；其次，对其三级安全教育和安全培训制度进行检验；最后，对企业施工工人的本工种安全技术规章熟悉程度进行检查。
3燃气工程施工现场安全管理策略
3.1临时工棚的安全管理
3.1.1工棚的设置。首先，对于工棚地点的选择应由施工队长及相关工程师在进场前与相关部门共同协商的基础上进行，主要应避开高压线区、排洪暗渠以及山坡边；其次，对于临时公棚的材料选择应选用防火性较好的非易燃材料，在工程架设上应使其具备稳定的防风防雨和防潮能力，居住间和工具设施存放间应进行分开设置。
3.1.2材料的存放。首先，在进行施工材料的堆放处理时，应确保乙烷、氧气瓶的分开存放，避免其发生相互碰撞的情况；其次，对于各防腐材料、聚四氟乙烯胶带、其他重要设备等以及施工工具等，禁止进行露天存放。对于可以进行露天存放的施工材料来说，其堆放位置应相对固定并进行防雨淋、防滑散和防盗窃等措施。
3.2用电安全管理
燃气工程施工的临时用电具有一定的开放性、暂时性、可变性以及地域环境多样性，所以其用电运行条件相对较差，这就直接造成了其用电安全性较低，可能会发生相应的由于电气故障所导致的人身伤害和财产损失问题。由此为了进一步提升施工用电的安全性和可靠性，应在充分结合施工现场实际情况的基础上，采用接地零保护系统、二级漏电保护系统、三级配电等，并同时对配电线路铺设进行规范处理。在电气照明设备设施的选择和使用上，应具备相应的专业性。
3.3高空临边作业安全管理
在燃气工程进行外墙的燃气立管敷设的过程中，经常需要进行相应的悬空作业、临边作业以及洞口作业，虽然在该作业点都设置相应的防护栏杆、安全网和脚手架，但是安全事故还是时有发生。因此在后续过程中，首先应将安全施工技术措施以及其所使用的材料和机械等完整地列入安全施工计划之中，并对施工人员进行安全施工技术教育和现场技术交底；再次可以运用小型蜗轮蜗杆起重机、单滑轮以及钢丝绳等组成相对简单的吊装设备组合，从而保证施工人员的施工安全。
3.4挖掘作业的安全管理
中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：
燃气工程的施工安全，直接影响到企业、民众、社会、政府之间的关系。安全重于泰山，工程建设要做到有安全意识、安全责任、安全投入、安全防范措施等。面对天然气的大规模开发与利用，燃气工程建设也在飞速发展，燃气工程施工也有其特点，安全施工问题也日益凸现。
一、燃气工程施工现场安全管理的重要性
1、天然气工程建设的安全问题是燃气企业生存发展的基石。没有工程的安全建设，就没有燃气的卓越运营，企业的发展速度会减慢甚至停滞不前。在激烈的市场竞争中，企业犹如“逆水行舟，不进则退”，企业会丧失市场
份额，威胁企业的特许经营权，威胁企业的生存。
2、安全事故威胁企业、股东、员工的收入来源，使之成为“无源之水、无本之木”了。对于个别工程施工中发生的安全事故，如人员伤亡，对事故个人及家庭带来的是巨大的影响，甚至是沉重的打击。
3、燃气工程施工，绝大多数是在居民区施工，一旦发生人身伤亡事故，造成的社会影响是很大的：群众会质疑燃气企业管理水平、管理能力，工程质量、使用燃气是否安全等一系列问题。一些媒体也会进行相关报道，甚至被个别不明真相的媒体炒作。给企业带来负面影响，也直接影响到政府在公众中的形象。
二、燃气工程施工现场安全管理存在的问题
在燃气施工建设投资力度不断增大的情况下，施工组力求保证项目进度、质量、成本的最优化，而对于安全施工却重视程度不够，安全事故是影响施工顺利进行的重要因素。根据实际的施工经验，总结施工现场的安全管理问题如下：临时工棚搭设不规范，搭设材料易燃，架设不够坚固，抵抗台风、大雨和潮湿的能力较差；用电方面使用的配电箱不标准，或者电箱安装位置错误，漏电开关参数与实际要求不匹配，部分箱内引入和引出的线路混乱，外电的保护不到位；施工机具防护不规范或者不到位，不仅个人安全防护措施落后，而且装备质量不过关，严重不足；工地现场防火能力不强，譬如灭火器材配置不足；安全标志等现场标牌没有针对性，流于形式。
三、燃气工程施工现场安全管理措施
1、临时工棚
由施工队长和工程师确定的工棚地点，应该尽量避免高压线、暗渠、滑坡等，尽量选用非易燃材料，分开设置住人与施工设备存放的房间；专人负责管理和定期检查工棚内的灭火器，棚内不得存放液化石油气瓶等易燃易爆物品，不得明火烧煮，不得随意拉接电线，要指定专人负责对用火、用电的安全监督；工棚内物品堆放要分类，譬如氧气瓶和乙炔要分开存放，避免互相碰撞，而施工机具和防腐材料等避免露天堆放，易燃和易爆物品应存放密闭容器内，并有防水、防盗等措施。
2、临时用电的安全管理
燃气施工临时用电具有开放性、暂时性、可变性、地域环境多样性等特点。其运行条件相对较差，安全性相对降低，极易由于电气故障而造成人员触电伤害和财产损失。为了提高施工用电的安全可靠性，必须结合施工现场实际和临时用电工程的特点，采取一些有针对性的措施：采用接地、接零保护系统；采用二级漏电保护系统；采用三级配电；规范配电线路的敷设；规范配电装置的电气配置和使用；规范电动建筑机械的安全装置和使用条件；规范电气照明设施；规范电工的专业性。
3、安全使用工程机械
在进行机械使用方面，首先需要制定完善的安全生产技术，以保证能够在燃气工程建设中有效地保证机械安全施工，对于机械平时的保养、养护、使用等方面要有着明确的规定，将机械的一举一动都控制在安全合理的范围之内；在使用工程机械进行燃气工程建设前，要对使用机械进行全面的性能和安全检查，对于机械所存在的问题
要及时解决，以防止在施工过程中发生意外；规范机械操作人员的行为，机械的操作要配备专业人员，燃气工程建设事关重大，机械操作人员必须规范操作行为，端正操作思想，提高安全意识，保证工程质量，在这一环节，施工单位可以制定“一人一机”定岗制；在燃气工程建设中，如果机械设备发生故障，要组织专业人员进行维修，切不可随意拆除机械，以免发生事故；施工机械在作业的过程当中，操作人员需要按照要求佩戴安全带，提高自身的安全施工意识，不得从高空投掷物品，以免坠落之后发生安全事故。
4、高空、临边作业的安全管理
燃气管道的高空作业大多存在于引入管以上的燃气立管及户内管工程中,敷设在外墙时,经常要进行攀登作业、悬空作业、临边作业,在配合土建施工的新建楼栋安装时,还会碰到大量的洞口作业及交叉作业。一些洞口、临边及外墙,虽然都设置了防护栏杆、安全网及脚手架,但是高空坠落事故时有发生。因此,对高空作业的安全技术措施必须特别留意以下有关事项:技术措施及所需材料机具要完整地列入施工计划;严格按《高空作业指导书》进行施工,进行技术教育和现场技术交底;所有安全标志、工具和设备等,在施工前逐一检查;做好对高空作业人员的考核、持证和体检。在整个施工过程中为保证不出纰漏,不发生安全事故,还要做到以下几点:发现安全措施有隐患时,做到及时解决,必要时停止作业;遇到各种恶劣天气时,必须停止室外工程的施工,对各类安全措施进行检查、校正、修理,使之完善;配合土建施工的项目,进入现场的人员必须遵守土建施工单位规章制度,服从管理;搭设防护棚和安全设施,设警戒区,有专人防护;所有高空作业的工具必须系上安全绳索。
在高层建筑外墙立管的安装作业,以及大型工商公福燃气工程的外盘管立管施工中,施工工程质量及安全成为施工环节的重点。外立管接口的质量如果出现问题,查找和修复比较困难,因此在施工过程中应尽量减少在高空焊接,通常对于大口径的外立管施工可于地面上组装后采用吊车吊装,或在屋顶适当的位置上安装小型蜗轮蜗杆起重机、单滑轮、钢丝绳,组合成简易的吊装设备,对燃气立管进行吊装,分段焊接安装,凡高空外立管施工时必须对现场进行围蔽,严禁无关人员进入,统一专人指挥。笔者在多年的施工管理中不断总结和摸索,保障了高层建筑燃气立管安装的工程质量和施工人员的安全。
5、安全使用工程机械
在进行机械使用方面，首先需要制定完善的安全生产技术，以保证能够在燃气工程建设中有效地保证机械安全施工，对于机械平时的保养、养护、使用等方面要有着明确的规定，将机械的一举一动都控制在安全合理的范围之内；在使用工程机械进行燃气工程建设前，要对使用机械进行全面的性能和安全检查，对于机械所存在的问题要及时解决，以防止在施工过程中发生意外；规范机械操作人员的行为，机械的操作要配备专业人员，燃气工程建设事关重大，机械操作人员必须规范操作行为，端正操作思想，提高安全意识，保证工程质量，在这一环节，施工单位可以制定“一人一机”定岗制；在燃气工程建设中，如果机械设备发生故障，要组织专业人员进行维修，切不可随意拆除机械，以免发生事故；施工机械在作业的过程当中，操作人员需要按照要求佩戴安全带，提高自身的安全施工意识，不得从高空投掷物品，以免坠落之后发生安全事故。
总之，为了保障燃气施工的安全进行，有必要对施工进行严格的安全检查工作，充分认识影响施工安全的不利因素，并采取相应的安全管理措施，才能保证燃气施工的顺利进行，营造良好的安全施工环境。
参考文献：
[1] 邹道懋. 安全管理在燃气企业发展的问题与对策[J]. 科学之友. 2011(22)
[2] 张海霞,施刚斌,李建华. 浅谈燃气管网巡线管理[J]. 科技创新导报. 2011(32)
从建筑工程的角度来看，燃气工程在其中隶属安装配套工程，与土木工程相关专业息息相关，属高危行业，其现场施工的安全管理非常重要。而实际情况当中，相当一部分燃气施工人员专业素养不够、技能水平薄弱，经常会出现这样或那样的失误和过错。因此，如何正确对燃气工程现场施工进行安全管理有着十分重要的现实意义，本文着重论述其现场安全管理措施。
1 燃气施工安全技术措施的注意事项
施工安全技术措施是施工单位编制施工方案和施工组织设计时必须考虑的内容，其注意事项有以下几点：
1.1从施工工程整体考虑
燃气管道铺设前首先考虑工程施工期间对周围道路、行人及邻近居民、设施的影响，采取相应的防护措施（如设立安全区域、标示牌），安全通道及高处作业对下部和地面人员的影响；临时用电线路的整体布置、架设方法；安装工程中的设备、构配件吊运，起重设备的选择和确定，起重以外安全防护范围等。
1.2考虑季节性因素
夏季防暑降温、雨季施工制定防雷防电，冬季防火、防大风等都属于季节性因素，在编制施工安全措施时要予以重视。其内容应按其施工项目的复杂、难易程度及施工环境条件设置安全防范重点，但施工方案必须贯彻“安全第一、预防为主”的原则。为了进一步明确编制安全技术措施的重点，应抓住：①防高空坠落；②防触电；③防交通事故；④防误操作等四种伤害的防患制定相应的措施，内容要充实，有针对性。
1.3多管齐下，综合管理
安全措施应从人员教育、危险点预控、措施落实、安全管理等方面进行详细的安排，尤其要进行深入的危险点分析。实行预控就是要根据作业内容、工作方法、作业环境、人员状况（包括人员情绪）、设备实际等去分析，查找可能导致人为失误事故的危险因素，再依据规程制度逐一制定防范措施。安全措施应详细体现工程施工过程中逐级监督、逐级管理、层层落实安全责任的思想，责任到人。确保各项措施落到实处。
2 燃气工程施工现场管理措施
2.1临时工棚的安全管理
（1）设置工棚。工棚地点应由施工队长、相关工程师在进场前和有关部门共同商定，应避开高压线、排洪暗渠、可能产生滑坡的山坡边、小区主要道路进出口，并应尽量避免设置在地下室。搭建工棚的材料应使用非易燃材料。工棚的架设应坚固，并具有抗台风、防雨、防潮的功能。工棚应分间设置，住人间必须和工具设施存放间分开设置。
（2）防火、用电要求。工棚内必须配备一定数量的灭火器，灭火器应由专人负责管理，并定期检查，住人间内不得存放易燃物品。工棚内的电线布置应由队内具有电工专业知识的人员负责敷设，其他人员不得随意拉接电线。工棚用电原则上应装设控制箱，室内拉设的电线应敷设在套管内并固定，架空电缆应采取有效措施防止车辆等损坏，不得在电线上悬挂物品。指定专人负责用火、用电的安全监督。
（3）材料存放。材料应分类堆放，乙炔、氧气瓶必须分开存放在不易碰撞的地方。防腐材料、聚四氟乙烯胶带、进口设备、施工机具等不得露天堆放；露天堆放的材料必须固定，并应有防水淹、防雨淋、防滑散、防盗窃措施。易燃物品如油漆等应做到随领随用，未用完的易燃易爆物品应放人密闭容器内，存在指定地点。
2.2临时用电的安全管理
燃气施工临时用电具有开放性、暂时性、可变性、地域环境多样性等特点。其运行条件相对较差，安全性相对降低，极易由于电气故障而造成人员触电伤害和财产损失。为了提高施工用电的安全可靠性，必须结合施工现场实际和临时用电工程的特点，采取一些有针对性的措施：采用接地、接零保护系统；采用二级漏电保护系统；采用三级配电；规范配电线路的敷设；规范配电装置的电气配置和使用；规范电动建筑机械的安全装置和使用条件；规范电气照明设施；规范电工的专业性。
2.3高空、临边作业的安全管理
燃气立管敷设在外墙时，经常要进行攀登作业、悬空作业、临边作业、洞口作业及上下交叉作业。一些洞口、临边及外墙，虽然都设置了防护栏杆、安全网及脚手架，但是高空坠落事故时有发生。因此，对高空作业的安全技术措施必须特别留意以下有关事项：技术措施及所需材料机具要完整地列入施工计划；进行技术教育和现场技术交底；所有安全标志、工具和设备等，在施工前逐一检查；做好对高空作业人员的考核、持证和体检。在高层建筑外墙立管的安装作业中，施工工程质量及安全成为施工环节的重点。笔者在施工管理中不断总结摸索出一套较为可行的施工方法，采用在高层建筑屋顶适当的位置上安装小型蜗轮蜗杆起重机、单滑轮、钢丝绳，组合成简易的吊装设备，对Φ89?Φ159燃气立管进行吊装，分段焊接安装，保障了高层建筑燃气立管安装的工程质量和施工人员的安全。
2.4防物体坠落打击的安全管理
在恶劣天气情况下进行燃气施工极易遭受坠落物的打击，造成人身伤害。为有效防止物体打击，必须采取以下措施：进入施工现场必须佩戴安全帽，不得随意堆放物品，高处堆积物必须采取有效的固定措施，建筑垃圾必须按指定地点、指定方式投放，禁止在脚手架及高空中抛接物体，材料、机具的传送须配有安全绳，在危险的区域必须有可靠的围护设施和有明显的禁人标志，并加强监督和检查。
2.5施工机械使用的安全管理
①编制安全技术措施。对于重型机械的拆装、重大构件的吊装、运输、机械保养、修理作业，要提出保障人身和机械安全的措施。②认真进行机械安全检查。包括机械本身的故障和安全装置的检查，消除隐患，确保安全装置灵敏可靠。还要进行机械施工条件、现场环境的检查。③杜绝机械责任事故。应杜绝由于操作不当、违章作业、维护保养不当、修理质量不合格、带病运转、管理不严、保管不善、指挥失误等造成机械损坏、人员伤亡的机械责任事故。④机械设备发生故障后，应由专人排除，严禁操作人员擅自拆除，避免因此而造成事故。⑤机械在运动中，严禁对其进行维修、保养和调整作业。⑥操作人员在机械上进行高空作业时，必须戴安全带，严禁从高处往下投掷物件。
2.6挖掘作业的安全管理
从建筑工程的角度来看，燃气工程在其中隶属安装配套工程，与土木工程相关专业息息相关，属高危行业，其现场施工的安全管理非常重要。而实际情况当中，相当一部分燃气施工人员专业素养不够、技能水平薄弱，经常会出现这样或那样的失误和过错。因此，如何正确对燃气工程现场施工进行安全管理有着十分重要的现实意义，本文着重论述其现场安全管理措施。
1 编制燃气施工安全技术措施的注意事项
施工安全技术措施是施工单位编制施工方案和施工组织设计时必须考虑的内容，其注意事项有以下几点:
1.1从施工工程整体考虑
燃气管道铺设前首先考虑工程施工期间对周围道路、行人及邻近居民、设施的影响，采取相应的防护措施(如设立安全区域、标示牌)，安全通道及高处作业对下部和地面人员的影响;临时用电线路的整体布置、架设方法;安装工程中的设备、构配件吊运，起重设备的选择和确定，起重以外安全防护范围等。
1.2考虑季节性因素
夏季防暑降温、雨季施工制定防雷防电，冬季防火、防大风等都属于季节性因素，在编制施工安全措施时要予以重视。其内容应按其施工项目的复杂、难易程度及施工环境条件设置安全防范重点，但施工方案必须贯彻“安全第一、预防为主”的原则。为了进一步明确编制安全技术措施的重点，应抓住:①防高空坠落;②防触电;③防交通事故;④防误操作等四种伤害的防患制定相应的措施，内容要充实，有针对性。
1.3多管齐下，综合管理
安全措施应从人员教育、危险点预控、措施落实、安全管理等方面进行详细的安排，尤其要进行深入的危险点分析。实行预控就是要根据作业内容、工作方法、作业环境、人员状况(包括人员情绪)、设备实际等去分析，查找可能导致人为失误事故的危险因素，再依据规程制度逐一制定防范措施。安全措施应详细体现工程施工过程中逐级监督、逐级管理、层层落实安全责任的思想，责任到人。确保各项措施落到实处。
2 燃气工程施工现场管理措施
2.1临时工棚的安全管理
(1)设置工棚
工棚地点应由施工队长、相关工程师在进场前和有关部门共同商定，应避开高压线、排洪暗渠、可能产生滑坡的山坡边、小区主要道路进出口，并应尽量避免设置在地下室。搭建工棚的材料应使用非易燃材料。工棚的架设应坚固，并具有抗台风、防雨、防潮的功能。工棚应分间设置，住人间必须和工具设施存放间分开设置。
(2)防火、用电要求
工棚内必须配备一定数量的灭火器，灭火器应由专人负责管理，并定期检查，住人间内不得存放易燃物品。工棚内的电线布置应由队内具有电工专业知识的人员负责敷设，其他人员不得随意拉接电线。工棚用电原则上应装设控制箱，室内拉设的电线应敷设在套管内并固定，架空电缆应采取有效措施防止车辆等损坏，不得在电线上悬挂物品。指定专人负责用火、用电的安全监督。
(3)材料存放
材料应分类堆放，乙炔、氧气瓶必须分开存放在不易碰撞的地方。防腐材料、聚四氟乙烯胶带、进口设备、施工机具等不得露天堆放;露天堆放的材料必须固定，并应有防水淹、防雨淋、防滑散、防盗窃措施。易燃物品如油漆等应做到随领随用，未用完的易燃易爆物品应放人密闭容器内，存在指定地点。
2.2临时用电的安全管理
燃气施工临时用电具有开放性、暂时性、可变性、地域环境多样性等特点。其运行条件相对较差，安全性相对降低，极易由于电气故障而造成人员触电伤害和财产损失。为了提高施工用电的安全可靠性，必须结合施工现场实际和临时用电工程的特点，采取一些有针对性的措施:采用接地、接零保护系统;采用二级漏电保护系统;采用三级配电;规范配电线路的敷设;规范配电装置的电气配置和使用;规范电动建筑机械的安全装置和使用条件;规范电气照明设施;规范电工的专业性。
2.3高空、临边作业的安全管理
燃气立管敷设在外墙时，经常要进行攀登作业、悬空作业、临边作业、洞口作业及上下交叉作业。一些洞口、临边及外墙，虽然都设置了防护栏杆、安全网及脚手架，但是高空坠落事故时有发生。因此，对高空作业的安全技术措施必须特别留意以下有关事项:技术措施及所需材料机具要完整地列入施工计划;进行技术教育和现场技术交底;所有安全标志、工具和设备等，在施工前逐一检查;做好对高空作业人员的考核、持证和体检。
在高层建筑外墙立管的安装作业中，施工工程质量及安全成为施工环节的重点。笔者在施工管理中不断总结摸索出一套较为可行的施工方法，采用在高层建筑屋顶适当的位置上安装小型蜗轮蜗杆起重机、单滑轮、钢丝绳，组合成简易的吊装设备，对Φ89―Φ159燃气立管进行吊装，分段焊接安装，保障了高层建筑燃气立管安装的工程质量和施工人员的安全。
2.4防物体坠落打击的安全管理
在恶劣天气情况下进行燃气施工极易遭受坠落物的打击，造成人身伤害。为有效防止物体打击，必须采取以下措施:进入施工现场必须佩戴安全帽，不得随意堆放物品，高处堆积物必须采取有效的固定措施，建筑垃圾必须按指定地点、指定方式投放，禁止在脚手架及高空中抛接物体，材料、机具的传送须配有安全绳，在危险的区域必须有可靠的围护设施和有明显的禁人标志，并加强监督和检查。
2.5施工机械使用的安全管理
①编制安全技术措施。对于重型机械的拆装、重大构件的吊装、运输、机械保养、修理作业，要提出保障人身和机械安全的措施。
②认真进行机械安全检查。包括机械本身的故障和安全装置的检查，消除隐患，确保安全装置灵敏可靠。还要进行机械施工条件、现场环境的检查。
③杜绝机械责任事故。应杜绝由于操作不当、违章作业、维护保养不当、修理质量不合格、带病运转、管理不严、保管不善、指挥失误等造成机械损坏、人员伤亡的机械责任事故。
④机械设备发生故障后，应由专人排除，严禁操作人员擅自拆除，避免因此而造成事故。
⑤机械在运动中，严禁对其进行维修、保养和调整作业。
⑥操作人员在机械上进行高空作业时，必须戴安全带，严禁从高处往下投掷物件。
2.6挖掘作业的安全管理
埋地燃气管道施工时，要进行大量的挖掘作业。
在施工过程中，由于受土壤结构、硬度、地下水位、天气等影响，开挖管沟及沟内作业时易发生塌方事故，因此，要特别注意以下事项。
Abstract: the particularity of its gas special process of construction, strengthen the construction management and safety management is particularly important. Must through the scientific, systematic and standard safety management measures to ensure the smooth construction of the whole.
Keywords: gas construction; Management measures
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：
一、 背景
天燃气是人们不可缺少的生活物资，燃气工程是所有新建小区住宅类项目的基建工程之一。在我国，燃气资源分布不平衡，东部人口集中，而西部资源丰富，“西气东输、俄气南进”等国家重点燃气输送项目将涉及到几万里程的燃气工程施工。燃气工程和水电工程一样，属于安装配套工程。但它和水电工程也有很大的区别，燃气属于易燃易爆的特殊物质，属高危物品。现场施工的安全成为一直是行业专家关注的焦点。这不但对施工人员本身的专业知识水平提出了要求，更多的是对工程企业的现场作业规范提出了要求。只有实施严格的操作规范，采取完善的安全保障措施，才能防患于未然，将事故的可能性降到最低，本文将对燃气施工现场的安全管理措施作详细阐述。
二、 燃气工程施工现场管理规范
1、 实行安全生产责任制。安全管理是施工管理的重要组成部分，质量和安全在实施过程中相辅相成的，有着密切的联系。工人、技术员、项目经理、安全员、企业负责人各级人员都必须牢固树立安全责任意识，在管理施工的时，必须制定严格、规范的安全管理措施，完善操作流程。从各个方面来确保施工的安全进行。所有和施工有关的人员，都必须参与安全管理并在管理中承担责任，并签订安全责任书。从上而下严格贯彻落实安全生产责任制，将安全责任落实到人，落实到具体的事项上。
加强安全宣传和培训，提高施工工程人员的安全意识，自觉遵守各项规章制度。了解、掌握安全生产、文明施工的科学知识；充分认识到进行安全生产教育的重要性、必要性。工程管理人员要做好燃气施工人员的安全教育和培训工作，建立考核机制。进行不定期的督促检查。
2、施工前期的准备
第一、做好前期设计和图纸审查工作。在结合当地环境的实际情况下对施工图进行严格的审查，设计单位应对施工单位将要施工的情况做出详细解释说明。包括设计意图、施工中应需注意的难点、特殊的施工工艺要求和容易发生问题的说明。这样施工单位就能在施工过程中正确贯彻设计意图，掌握各关键部位的质量要求。另外在施工前施工技术人员应对审查合格的施工设计文件进行全面熟悉，对施工的方法，技术要求了然于胸，并尽可能的找出需要解决的技术难题，和设计单位一起研究出初步解决方案。
第二、在施工前，工程技术人员必须清楚的了解有可能出现的新工艺、新材料的性能、新技术的参数标准。工程施工的项目经理必须针对本工程施工工艺特点进行前期培训。掌握相关标准和规范，提高施工人员的适应性和业务能力。
第三、严格对施工单位编制的施工方案进行审查。施工单位的工程技术人员编制的施工方案必须报上一级技术负责人审查批准。经监理单位审查批准同意的施工方案具有技术法规的作用，必须认真编制和贯彻执行。若在施工过程中由于工程更改或条件变化等原因必须变更内容时，应由原编制审批人员办理变更手续，重新报监理单位批准，施工单位不能擅自变更内容。在对施工方案进行审查时，应主要审查施工方案是否充分考虑了施工现场条件的要求；是否突出“质量第一、安全第一”的原则；是否掌握了本工程的特点和难点；是否具有可操作性。采用的施工措施是否成熟、适用；重要部位的施工方案是否具备；是否含有施工安全技术措施等等。
第四、建筑材料的选择。燃气管材的选择上要选择以专用聚乙烯为原材料经塑料抗氧化挤塑成型，应用于城镇燃气输送的塑料专用管材。应选择质优价廉的大型企业直接作为供货单位。新的材料品种要有技术监督局的鉴定报告；材料购进后应委托有关检测中心复验；对所购进的阀门、燃气表要进行复验；对于施工单位采购的小型材料，也要进行抽检，合格后才能允许使用。
3、临时施工和办公用房的管理
工程的建设不可避免的涉及到大量的临时办公、生活用房、临时隔离棚的建造。在这些临时用房位置的选择上要充分利用场地的自然条件，合理设计生活及办公区临时设施的朝向、体形、间距和墙、窗面积比。在考虑通风、采光等情况下，要重点考虑防火、防水和各种自然灾害，杜绝安全事故的发生。现场的作业棚、临时加工厂及材料堆场、应具备常用的灭火设施，不能因陋就简。临时办公和生活用房材料的选择上应采用美观、经济、对周边环境影响较小，且适合于施工平面动态调整的钢骨架水泥活动板房或多层轻钢活动板房等标准化装配式结构。生产区与生活区严格分开布置，并设置标准的分隔设施。施工用围墙应尽可能结合地形减少封档的使用，如必须使用，可采用连续封闭的轻钢结构预制装配式活动围挡，临时设施布置应注意远近结合，努力减少和避免大量临时建筑拆迁和场地搬迁。
4、用电要求
由于燃气工程施工现场的临时设施较多，且作业面的变化比较快，流动性大，所以对于用电不规范的情况屡见不鲜。有的时候甚至直接从配电网搭两根线就开工，并没有做到三级配电、二级保护。漏电开关参数不匹配；无隔离开关；引入线路不符合要求；线路混乱的情况都普遍存在。按照施工措施规定要求：工棚内的电线布置应由具有电工专业知识的人员负责布设，其他人员不得随意拉接电线。工棚用电原则上应装设控制箱，室内拉设的电线应敷设在套管内并固定，架空电缆应采取有效措施防止车辆等损坏，不得在电线上悬挂物品。
5、建筑材料的存放和灭火器材的管理
对于建筑材料的存放应分类堆放。乙炔、氧气瓶必须分开存放在不易碰撞的地方。聚四氟乙烯胶带、防腐材料、进口设备、施工机具等不得露天堆放；露天堆放的材料必须固定，并应有、防雨淋、防滑散、防水淹、防盗窃措施。易燃物品如油漆等应做到随领随用，未用完的易燃易爆物品应放入密闭容器内，存在指定的地点。工棚内必须配备一定数量的灭火器，灭火器应由专人负责管理，并定期检查，确保灭火器性能良好可用。住人间内不得存放易燃物品。设置在地下室的工棚，不得使用、存放液化石油气瓶。工棚内不得使用电炉，并禁止在床上吸烟。
6、高空临边作业的安全管理
在对外墙、高楼进行施工时，经常要进行悬空作业、临边作业、洞口作业等。虽然都设置了防护栏杆、安全网。但是高空坠落事故常有发生。因此，在对此类工程进行施工作业时，应首先做好对施工人员进行高空作业的安全技术措施的培训工作。技术措施及所需材料机具要完整地列入施工计划；在施工前逐一检查所有的安全标志、防护工具和设备等。另外，应严禁身体不适、体检不合格的人参与高空作业。
7、 施工机械使用的安全管理
燃气施工不可避免的会涉及到土建、水泥等市政施工，重型机型也必不可少。对于重型机械的拆装、运输、修理、机械保养作业，都要严格按照建筑机械的管理要求进行管理。在进行施工前，要认真进行机械安全检查。包括机械本身的故障和安全装置的检查，消除隐患，确保安全装置灵敏有效可靠。还要必须对施工现场环境、施工条件进行检查，杜绝机械责任事故。杜绝由于操作不当、维护保养不当、违章作业、带病运转、保管不善、管理不严、指挥失误等造成机械损坏、人员伤亡的责任事故。机械设备发生故障后，应由专业技术人员进行排除，避免因此而造成事故。机械在运动中，不得对其进行维修、保养和调整作业。操作人员在机械上进行高空作业时，必须做好安全防护措施。
8、挖掘作业的安全管理
在对埋地燃气管道进行施工时，需要进行大量的挖掘作业。在施工前，应对施工工地的硬度、结构、地下水位、地下管线有清楚的了解，要结合市政管线图，制定挖掘方案。在进行施工作业时，如发现有不能辨认的物品或未预料到的各种管道或电缆时，应立即停止作业，进行上报。开挖管沟时，要按规定的坡度放坡。若受场地限制不能放坡或放坡增加土方量很大时，要设立支撑。在拆除固壁支撑时，要按回填顺序，从下到上逐步拆除。要换支架、支撑时，应先装上新的，再拆下旧的。
三、 结语
俗语说：安全大于天。只有在保证安全无事故的前提下，才能对施工的质量，效率提出要求；只有所有的管理人员都树立了安全施工的责任意识，才能制定安全的施工措施，施工方案；只有所有的施工人员都遵守了安全管理规定。才会使安全管理工作得到落实和改进。安全施工，是大家共同的责任。
参考文献
燃气工程建设是城市基础建设的重要内容，不仅提高了人民的生活水平，同时还促进了城市可持续发展的有效性。现如今燃气恶性事故的发生频率越来越高，每一次事故都会导致严重的人员伤亡和财产损失，给公共安全与社会和谐稳定带来了负面影响，也影响了燃气事业的推M与健康发展。所以安全管理工作始终是燃气行业常抓不懈、永恒研究和探索的课题。
一、燃气工程建设中存在的安全风险
（一）燃气输配系统与安全风险
燃气输配系统是燃气工程建设的主要工作部分，此系统由于需要大量的燃气运作，极易产生安全风险。此系统在燃气生产过程中，由于技术稍微成熟存在的危险性较小，发生安全事故的原因多是由于操作人员技术使用不适当或运行设备年久失修而导致的。此系统在进行燃气输送极端产生的安全事故较多，在输送过程中主要是从地下管网输传送，而地下管网技术还不是很先进，且施工环境复杂，多处于人口密集处，加大了管理的难度，很容易受周围环境的影响，例如设在偏僻、独立的地区的各种场站，很容易受人员的破坏，严重时导致燃气系统发生失效，就会造成严重的人员伤亡和财产损失，引发公众恐慌、环境污染等直接和衍生问题。
（二）燃气管道所处的环境与安全风险
一是很多大多数燃气管道存在着管龄过小的问题，最初铺设管道时未考虑以后管道的承重问题，随着物流速度的加快，相应路面上的来往车辆也日益增多，使得部分燃气管道负荷过大而引起事故的现象较为常见。二是燃气管道多埋于地下，给施工和检修带来了困难，往往日常检查时就忽视了检修这一环节，最后酿造了严重的后果。
（三）燃气和燃气管道所固有的安全风险
城市燃气是人们的生活和生产的必需品之一，但燃气及其管道存在固有的危险，这是由于燃气本身的物化性质和危险有害特性所决定的，这使得人们不得不给于其应有的关注。由于燃气性质、浓度、人员与燃气接触的时间等因素不同，所以燃气泄漏对人的危害程度也不同。当泄漏的浓度过高时仍会致人窒息或中毒。易燃气体泄漏如果遇到火源还会发生爆炸，使泄漏事故的后果更为严重。
（四）燃气和燃气管道管理上的安全风险
由于长期因循下来的条块分割、部门分割的现象，各燃气公司各自为政，使管辖范围接壤区域的地下管网缺乏规范的管理，给燃气运行增加了许多不安全因素。由于在燃气安全运行中，条块关系不协调，行业主管部门、属地管理管部门及专业企业之间的责权利未能全部落实到位，相互间的管理责任未有清晰的界定。一旦发生燃气事故，就会出现使事故处理单位无法准确问责的现象，拖延事故的抢险救援。
二、燃气工程建设的安全管理措施
（一）高空作业安全管理措施
高空作业是燃气工程建设的重要部分，其对危险性和技术性的要求也很高，在进行高空作业的施工建设时，一定要加强高空作业的安全措施，做好安全措施后还要进行专门的技术复核，安全技术达标后方可施工。首先是，价钱现场人员的安全意识，除了培训专门的现场安全技术，还要进行专门的安全技术的演练，提高解决临时安全事故的应急能力。其次，做好燃气工程现场施工材料和机械的安全防御措施，主要是在这些机械和材料的使用前，进行专门的质量检查以保障其满足施工质量，避免因为质量问题出现安全事故。再次，做好燃气工程施工现场的安全管理工作，主要是通过贴安全标志、做好安全防御措施，提高现场的安全防御能力。
（二）预防坠落物品的安全管理
为了预防建筑工程上层的物品发生坠落，项目经理还是普通的建设施工人员在进入现场施工时，必须佩戴安全帽，安全帽是现场人员的最为重要的安全保障之一，切不可掉以轻心；在高层建筑物上，严格禁止随意堆放物品；将上层的建筑垃圾定期清理，清理之后运送至指定地点；施工人员在半空中进行作业的时候，严禁抛洒物品；现场安全标示之类的物品也需要摆放到位；燃气工程现场管理人员加强对现场施工的管理，规范每一个建设人员的行为。
（三）安全使用工程机械
在进行机械使用方面，首先需要制定完善的安全生产技术，以保证能够在燃气工程建设中有效地保证机械安全施工，对于机械平时的保养、养护、使用等方而要有养明确的规定，将机械的一举一动都控制在安全合理的范围之内；在使用工程机械进行燃气工程建设前，要对使用机械进行全面的性能和安全检查，对于机械所存在的问题要及时解决，以防止在施工过程中发生意外；规范机械操作人员的行为，机械的操作要配备专业人员，燃气工程建设事关重大，机械操作人员必须规范操作行为，端正操作思想，提高安全意识，保证工程质量，施工单位可以制定“一人一机”定岗制；在燃气工程建设中，如果机械设备发生故障，要组织专业人员进行维修，切不可随意拆除机械，以免发生事故。
三、结语
综上所述，燃气工程的安全管理是一项长期而艰巨的任务。作为燃气经营企业的工程项目管理者，必须时时刻刻提高警惕，切不可麻痹大意，在有效地做好工程进度、质量、投资控制的同时，扎扎实实抓好安全管理工作，为企业正常的生产经营活动创造良好的环境。
2城市燃气工程施工管理中的注意事项
2.1临时工棚和用电管理
一般工棚地点选取要依据以下原则：绕开高压线、排水水渠、用非易燃材料搭建工棚，工棚搭建要具备一定的抗风、抗雨、抗潮性能；设置工棚时必须分间，住人和存放施工设备必须分开；工棚设置要满足防火及用电需要，工棚内需要配置数量合适的灭火器，并且做到有专人管理、定期检查确保性能正常；负责值班的人员与防火用电人员必须定期或不定期检查工棚的电、火及半成品加工材料的使用状况，若发现漏洞和隐患要及时上报，坚决消除各种安全隐患，并且在梅雨天和三伏天要有专人和管理人员留守，接受对应天气下的安全教育检查。
2.2施工中的临时用电注意事项
城市燃气工程施工临时用电很特殊，存在暂时性、开放性、地域环境多样性等特点。施工用电运行条件和安全性都比较差，容易出现电气故障，进而出现不必要的损失。为提高燃气施工用电的安全和稳定，燃气施工中必须对施工现场的情况以及临时用电特点进行充分考虑，使用相对有效的手段，对临时用电安全隐患进行全面消除[2]。
2.3管理现场施工材料的注意事项
施工材料是燃气工程施工质量保证的重要基础和前提，因此，必须保证其质量合格，特别是直接接触燃气的管道、阀门、调压设备等。材料进场要按照相关程序严格检查，针对放置时间超过一年的材料必须重新抽样检查。材料运输及存储必须依据对应的要求进行管理，尤其是钢管运输，必须保护钢管表面防腐层；燃气阀门要做水压实验，合格后才能使用，各检验工序必须进行过程记录并有相关人员签字，将其作为单项竣工资料的一部分。
2.4燃气施工管道焊接中的注意事项
目前，城市燃气多数采取的是管道输送，直接输送燃气管道为燃气施工的关键，因此，管道连接质量十分重要，通常管道在连接中采用的都是焊接方式[3]。对此，焊接工人必须有国家颁发的资格证书，若钢管道焊接，焊口要按照设计进行检测，依据设计文献要求比例和监理工程师意见检测。聚乙烯管道的连接通常存在热熔与电熔两种连接法，在连接中必须注意温度、时间和压力等，严格按照操作规范施工，并注重对焊口的监测。除了以上主要内容，还要重视管道的清扫、气密性试验等施工管理注重文明施工建设。
3城市燃气运行安全管理对策
3.1落实国家法律，建立安全管理制度
城市燃气工程危险性高，为保证燃气系统可以平稳、安全地运行，企业要按照国家有关安全法律法规，制定与企业实情相符、科学、可操作的安全管理保障系统，并且统一宣传和培训安全管理制度及规程，让员工按照公司安全管理要求担负各项工作责任。另外，还要对企业内部各级组织管理人员和机构进行详细的分工，明确各级组织和人员负责燃气系统的安全运行。
3.2合理设计和规划城市燃气管道
城市燃气管道安全运行首先要对其实行合理的设计和规划，城市规划部要统一设计规划城市燃气管道，依据国家有关规范及要求，必须在设计过程中保证燃气管道与其他市政管网一级电缆电线保持安全距离，为确保燃气管网的安全运行，必须在施工中对燃气管道采取恰当的保护措施，提前考虑抢修的便利性。企业安全管理部门必须做好安全管理，同时获得城市规划和市政部门的配合与支持，协调各部关系，使用合理的行政及监管手段，保证城市燃气管道实现安全运行，充分降低事故发生率。
3.3严把建设质量
任何工程项目必须经历下列环节：创建项目、采购材料、技术交底、施工、验收等，最终进入运行阶段，以上各个环节对于工程质量都存在一定的影响。因此，必须确保管道管件材料合格；技术交底必须清晰明了，管道敷设必须符合燃气的设计规范要求；施工过程确保对管道的保护措施，重视焊接质量，实现管道防腐到位。竣工验收内的验收人员必须具备相应的资质、丰富的经验、高度的责任心和积极细心的工作态度，同时还要具备较高的隐患辨识能力。
3.4强化用户的安全管理
燃气企业重点关注用户用气安全管理。燃气企业必须大力宣传燃气器具的正确使用方法，可以印制一些相关的宣传资料或举办社区燃气知识竞赛等多种形式的活动，强化居民用户对燃气具的安全使用意识，普及燃气安全使用常识，有效提升用户的安全意识和行为能力。同小区物业和居委会组建长期合作关系，并且获得其帮助。一旦用户出现燃气使用问题，小区物业要及时配合并联系燃气企业，对问题进行及时解决，确保用户以及居民的安全。
3.5加强巡检
强化施工监督，提升施工的质量。城市及各方面施工对管道路线极易造成破坏或是占据等，从而对燃气管道正常运行产生影响，因此，日常巡检极为重要。燃气管道的长期运行容易使管线出现疲劳、受损的情况，从而造成管线的老化和漏气，在日常的巡检工作中，能够使用相关仪器探测管道附近的漏气情况，一旦出现漏气点必须及时处理。并定期评估管道系统的运行安全，认真查找安全漏洞，确保实行针对有效的维修。调压站和燃气接收站等极易发生燃气安全事故，针对容易出现设备故障的设备必须加强养护和维修，确保设备在任何时刻都可以安全运行，避免出现不良事故。
3.6依靠现代化系统燃气实现安全管理
随着科学技术的持续发展和不断更新，在燃气工程内借助信息化系统主要有GIS管网系统和GPS定位检漏仪等现代化的仪器和信息系统等。这些系统可以对整个燃气管网进行实时监管，并且掌握其运行情况，保证巡检人员的高效全面监督，提升燃气管网运行的安全性，确保燃气管网安全正常运行。
4结语
城市燃气为人们提供极大的便利的同时也会有一定的安全隐患存在。近年来，随着燃气安全事故的发生，燃气管理于建设工作要更加重视燃气施工和运行管理安全。燃气安全管理从建设到运行，任何环节都不能被轻视。
作者:杨慧丽 单位:北京建筑大学 北京市燃气集团有限责任公司
参考文献:
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：
作为燃气经营公司的重要工作内容之一，燃气工程建设的质量好坏关乎公司的利益。在燃气工程建设中一些恶性事故时有发生，一方面使燃气经营企业遭受巨大的经济损失，另一方面严重影响社会秩序。本文主要分析燃气工程建设过程中事故的原因及事故的类型，并提出优化安全管理工作的相关建议，以期促进燃气事业的健康发展。
1事故的原因分析
1.1燃气工程建设地点不集中
许多大中城市中，施工范围为十几、几十平方公里，即便是小县城的燃气工程其分布也很分散，在工程项目较多时，燃气公司的工程管理者，在监管方面很难到位。
1.2工期因素
小区管道由于受供水、土建、弱电、供暖等交叉施工的影响，实施时经常不能按计划工期进行。市政燃气管道因素影响为房屋拆迁工作、占地补偿费用与地方势力等，工程拖延也时有发生。这样易于使人麻痹大意，导致安全管理漏洞的出现。
1.3施工企业缺乏实力
燃气工程具有投资小而单项工程数量多的特点，为使工程质量得到保证，其主材大多数由建设公司也就是燃气经营单位供应，施工企业仅负责清工，存在较小的利润空间，很难吸引技术力量强、实力雄厚的施工企业。许多施工队伍就是由一个包工头和几个农民工，通过在相应的单位资质挂靠的方式组成，人员水平低，设备落后，难以满足燃气工程建设的需求。
2常见的安全事故
2.1管道沟防护纰漏，造成塌方、行人摔伤
沟槽开挖属于燃气工程的必需工序，由于施工战线长，不能及时回填。施工队伍的安全意识薄弱，甚至许多土方工程是靠关系承接，施工时缺乏经验，燃气经营公司很难进行管理。主要包括：超深挖掘时没有支撑，出现塌方时挖掘者难以逃生；缺乏防护设施，如警示灯、防护栏、隔离带等，晚间时候，非常容易出现行人跌落事故。我县就发生过一起酒后骑车在经过没有修复好的管沟时摔落致死的事故，因为燃气企业的施工队伍未设置警示标志，所以其最后承担了全部责任。
2.2管理不当造成的触电事故
燃气管道的每项工作都离不开电力供应，加之燃气工程分布点多，工地不固定，电力供应通常以临时接电的方式。因为大部分施工队伍实力不强，防范意识低，加之施工具有较大的流动性，易于损坏设备，在设备配备方面投入较低。一般不装漏电保护器，插板插头不防水、不正规，电缆电线多次连接，有时候干脆不使用绝缘胶布等等，工地触电事故时有发生。
2.3清管、吹扫时的事故
在进行高压管线清管时，由于清管球后面的压力十分大，易于造成清管球后飞，发生砸伤事故。进行清管、吹扫时，管道内具有较高的压力，压力释放口具有较大的气体泄放压，加之管道里面可能存在焊渣、灰尘、石块等杂物，这些杂物飞出时非常容易伤害人身。
2.4高空作业造成的事故
燃气工程建设过程中有时需要进行架空敷设，有时需要在户外进行安装，施工企业的施工设备落后，劳动防护措施准备不充分，工人未经专业培训，这样易于造成事故。
2.5带压、带气作业造成的事故
为了使燃气能够正常供应，有的燃气工程的施工需要在带压、带气条件下进行，要是方案欠妥当，在检测、监护措施方面不足，易于出现燃气泄露的严重后果。
3燃气工程建设安全管理的优化策略
3.1切实加强工程现场的安全检查工作
燃气经营公司的工程项目管理者应切实加强工程现场的安全检查工作，将其作为工程管理过程中的重要工作，常抓不懈，安全管理单位的工作者在对施工企业进行安全检查时，要将对工地现场的安全检查放在首位，真正做到多角度、多方位的进行施工现场的隐患排查工作。在对工地进行安全检查时，要将施工方案里面安全技术措施的具体落实情况作为重点内容抓好。检查好现场临时用电情况，检查电焊机等电器设备接零(地) 与否，防雨罩以及漏电保护设施是否配备；是否合理铺设电缆和电线，是否存在外漏线缆接线、用铜丝替代保险丝、私自拉线接线等现象，配电箱完好与否等诸多内容。在进行安全检查时，应主要通过安全检查表的方式，使漏项情况避免发生。在检查过程中发现的安全问题，责令其进行整改，并进行后期再检查，查看是否改进，然后将检查的结果进行汇总，将其作为年度考核施工公司的一项重要参考。
3.2严抓安全技术措施
对施工方案的安全技术措施进行严格审查，并保证施工中能真正落到实处。具体来说，针对某一工程，应对施工中有可能的事故隐患进行充分考虑，对施工方是否办理了工作许可证进行确认，了解其必须的消防设备与燃气检测设备配备与否；检查挖掘沟槽过深之后，是否在沟壁加放支撑物，以及警示灯、警示带、围栏等装置的配置与否；检查高空作业的安全设施是否齐全；是否做好了管道吹扫、试压安全防卫等等。燃气经营公司的下属工程和安全管理者应仔细检查施工单位在这些方面的准备情况，同时在施工过程中切实加强对这些特殊部位的监督、检查力度。
3.3对施工队伍进行安全强化管理
对于燃气经营公司来说，要想做好燃气工程的安全管理工作，最为重要的是能够选择一支高实力的施工队伍，并与其建立长期的合作关系。这一类型的施工队伍人员组成稳定，比较熟悉燃气公司的管理体系，对燃气单位的意见易于接受。实力强的施工队伍由于效益稳定，其管理者投入到人员培训、设备方面的资金相对较多，能够为抓好安全管理提供坚实的基础。燃气经营公司的下属工程以及安全管理单位应切实加强对施工方的考核力度，考核施工单位的安全管理水平高低，并将其作为考核重要指标。签订施工合同时同时签订安全管理协议，将其安全管理责任明确，积极协助施工方进行职工的安全教育，努力将施工单位整体的安全意识提高。
总而言之，燃气工程的安全管理事关重大，需要常抓不懈。燃气经营企业的工程项目管理人员，在抓好工程建设进度和资金的基础上，必须狠抓安全工作落实情况，创造良好的环境以保证企业健康持续发展。
中图分类号：E271文献标识码： A
引言：
随着我国社会主义现代化建设进程的不断推进，我国城审化速度越来越快，燃气管道的覆盖面积也在不断拓宽，在大力提倡节能减排的时代背景下，燃气工程建设项目中的风险管理也成为了当前社会发展中必须要重视的问题。城市管道燃气工程是一项民生工程，想要真正的方便群众，给社会造福，就必须与时俱进，引进先进技术，全面加强管道燃气施工建设，保证管道燃气的铺设质量，给人民提供一个安全稳定的生活环境。本文主要从燃气质量管理与安全管理两方面所存在的问题以及解决措施进行探究。
一、燃气工程质量管理
城市燃气工程的质量不仅会影响人们的生产生活，也会影响城市的服务质量，对城市的发展产生作用。在城审燃气工程项目管理中，应做好质量管理工作。工程质量是衡量工程价值的关键，质量管理贯穿于工程管理的全过程。
（一）、燃气工程质量存在的问题
（1）、燃气排管设计水平参差不齐，燃气施工工程设计不合理、设计深度不够，影响工程质量的现象经常发生。在实际施工过程中经常会遇到部分设计与现场不符、设计管线与其他管线有冲突等现象，使得管线施工存在诸多超规范现象，给施工质量及今后抢修等带来隐患。造成这一现象的主要原因是设计单位不负责、没有进行现场勘测以及设计水平有限等。
（2）、施工单位的资质能力不容乐观，随着城审燃气的快速发展，增加了大量的燃气排管建设工程，有些燃气工程的单项工程数量多而投资小，工程地点分散，施工的进度、工期要求紧。燃气工程的这些特点在一定程度上降低了对施工单位资质、能力的要求，降低了燃气施工的要求。人员素质差，技术水平低，机械设备陈旧，且质量不好，已经不能满足燃气工程建设的需求了。部分施工队伍是燃气经营单位的下属企业，这此企业一般管理比较松散，有些施工人员不是很上进，管理水平较低。
（二）、对燃气工程质量的问题的解决措施
（1）、强化设计阶段的质量控制
提高设计人员的业务素质，严格按规范进行设计为提高设训人员的业务素质，送设计人员到有关专业院校和设计单位进行专业培训，在设计上请相关的专家进行指导和审查，定期的组织设计人员进行业务上的交流和学习。
审核设计方案的工作一定要做好，使得施工图的设计质量能够有所提高，认真完成现场勘察，设计前要全面勘察地下管道，绘制出符合设计要求的地形图。考虑实际施工的可能性要结合地下管道的相关资料和有关规划，并在地形图上初定管道和附件的位置根据现场勘察结果，对初定的管位进行修正，确定管位。如果遇到意外情况，如地下管道或其他构筑物与图纸不符，或发现了以前的地下隐蔽构筑物的遗落问题导致的不能进行燃气管道施工的问题，所以必须进行设计变更。变更必须有设计部门盖章的变更通知书，重大变更必须重新绘制设计图。
1.3做好图纸会审及现场的技术交底。做好设计交底使施工单位正确理解设计思想，做到现场其他管线单位设计图纸的平行交底
（2）、加强燃气施工队伍的选择和管理
在选择施工队伍的过程中，加强对施工单位资质、能力等方面的审查，其需要具备施工所需资质、设备以及相关专业的技术管理人员，审查施工操作人员必须是持证上岗，人证一定相符，施工单位和项目负责人的业绩也是需要非常重视的，尤其要看是否有燃气管道工程的施工业绩，杜绝施工单位将工程进行转包、分包或者挂靠施工等;在条件许可的情况下，也叫可以适当扩大施工队伍的选择范围，跨地域进行选择，把真正有能力的施工队伍纳入进来。
对于实力较强的燃气施工队伍，可与其通过签订施工合同的方式，建立相对固定的长期合作关系，纳入燃气经营单位的统一管理。这样的施工队伍人员相对稳定、对燃气经营单位的管理也容易接受和乐于遵从，加上施工合同的保证，能确保他们有稳定的工程收入，使这些燃气施工单位的管理者在人员培训、设备机具的投入上舍得投入，保证这些有经验的安装队伍、安装人员能够长期服务于燃气施工，这对工程的施上是一个很好的保障。对于建设单位下属的施工企业要通过严格监管，建立一套适当的约束、激励机制、管理方法，促使其提高管理水平和施上质量。
、施工质量管理措施
1、逐级进行技术交底，按图施工
2、质量与经济挂钩
3、材料检验，严格报验程序
4、资料与施工同步
二、燃气工程安全管理
燃气工程具有易燃易爆特点，在项目管理中应将安全管理放在重要位置，树立“安全第一”的理念，实行安全生产，通过各项管理制度来规范燃气工程施工运行的全过程，然而，在燃气工程建设过程中发生的某些恶性安全事故，给燃气经营企业造成了巨大的经济损失和极坏的社会影响，严重扰乱了燃气经营企业的正常生产和工作秩序，需要得到相应的解决办法。
（一）、燃气工程安全存在的问题
（1）、预防坠落物品的安全管理
在燃气工程施工的过程当中，无可避免的会遇到强对流天气，当出现这种天气的时候，建筑上程上层的物品将会非常容易发生坠落，从而造成现场施工人员的人身伤害，这种情况在燃气工程施工现场非常常见，不论是受伤人员还是施工单位都要饱受很大的伤害，同时给现场施上人员带来很大的心理压力。
（2）、高空作业安全管理措施
在燃气工程进行施工建设的时候，经常会遇到燃气立管敷设在外墙的情况。这全时候，就要进行高空作业。虽然在进行高空作业环节之前施工单位在现场已经采取了一定的安全措施，但是现隋况是仍然有着一些安全事改的发生，造成了极为恶劣的后果。这一点，对于燃气工程施工的进度将会造成很大的影响。
（二）、对燃气工程安全的问题的解决措施
（1）、在进入现场施工时，不论是项目经理还是普通的建设施工人员，必须采取安全措施，其中安全帽是现场人员的最为重要的安全保障之一，不可掉以轻心，在高层建筑物上，严格禁止随意堆放物品;将上层的建筑垃圾定期清理，清理之后运送至指定地点;施工人员在半空中进行作业的时候，严禁抛洒物品;现场安全标示之类的物品也需要摆放到位;燃气工程现场管理人员加强对现场施上的管理，规范每一个建设人员的行为。
（2）、在进行燃气工程高空作业的时候，必须要对所有的安全措施进行复查。对施工建设人员进行燃气工程现场施工技术交底，做好安全思想的宣传工作，高空作业所需要的材料和机械都要进行充分的准备;燃气工程施工现场的安全标志、工具等物品事先进行检查，对于燃气工程高空作业的施工人员进行身体机能方面的体检，同时，是进行燃气工程高空作业的人员必须具有丰富的施工经验，具有专业的燃气施工技能，持证工岗。
结束语：
燃气工程施工质量管理工作是一全完整的系统，其管理工作的好坏，直接影响着整全工程建设质量。同样燃气工程施工安全管理工作也是一套完善的体制，其重要性直接体现在人们的生命安全保障上。在城市化建设进程中，由于燃气工积的特殊性更需要让我们掌握好燃气工程的项目管理工作，需要加强城市燃气工程项目管理，以项目质量、项目安全为管理重点，采取必要措施，因为它直接影响着整全城审建设安全稳定发展、保证安全生产和工程质量。
参考文献：
中图分类号：TU714文献标识码： A 文章编号：
0、引言
燃气工程的施工安全，直接影响到企业、民众、社会、政府之间的关系。安全重于泰山，工程建设要做到有安全意识、安全责任、安全投入、安全防范措施等。面对天然气的大规模开发与利用，燃气工程建设也在飞速发展，燃气工程施工也有其特点，安全施工问题也日益凸现。
1、燃气工程施工安全管理的重要性
1.1、天然气工程建设的安全问题是燃气企业生存发展的基石。没有工程的安全建设，就没有燃气的卓越运营，企业的发展速度会减慢甚至停滞不前。在激烈的市场竞争中，企业犹如“逆水行舟，不进则退”，企业会丧失市场份额，威胁企业的特许经营权，威胁企业的生存。
1.2、安全事故威胁企业、股东、员工的收入来源，使之成为“无源之水、无本之木”了。对于个别工程施工中发生的安全事故，如人员伤亡，对事故个人及家庭带来的是巨大的影响，甚至是沉重的打击。
1.3、燃气工程施工，绝大多数是在居民区施工，一旦发生人身伤亡事故，造成的社会影响是很大的：群众会质疑燃气企业管理水平、管理能力，工程质量、使用燃气是否安全等一系列问题。一些媒体也会进行相关报道，甚至被个别不明真相的媒体炒作。给企业带来负面影响，也直接影响到政府在公众中的形象。
2、燃气工程施工安全管理存在的问题
在燃气工程施工过程中，安全事故是影响施工顺利进行的重要因素，随着对燃气施工建设投资力度的不断增大，施工组只是着重保证项目进度、质量、成本的最优化，而对于安全施工重视程度不够。根据实际的施工经验，总结施工现场的几点安全管理问题：
2.1、施工机具防护不规范或者不到位，不仅个人安全防护措施落后，而且装备质量不过关，严重不足；
2.2、临时工棚搭设不符合规范，架设不够坚固，搭设材料易燃，抵抗台风、大雨和潮湿的能力较差；
2.3、用电方面使用的配电箱不标准，或者电箱安装位置错误，漏电开关参数与实际要求不匹配，部分箱内引入和引出的线路混乱，外电的保护不到位；
2.4、安全标志等现场标牌没有针对性，流于形式；
2.5、工地现场防火能力不强，譬如灭火器材配置不足。
3、燃气工程施工安全管理措施
3.1、临时工棚的管理
临时工棚的管理要涵盖工棚的设立、防火用电要求、物料存放、半成品的加工以及工棚检查等几个方面。工棚地点应该尽量避免高压线、暗渠、滑坡等，尽量选用非易燃材料，分开设置住人与施工设备存放的房间；工棚内物品堆放要分类，譬如氧气瓶和乙炔要分开存放，避免互相碰撞，易燃和易爆物品应存放密闭容器内，并有防水、防盗等措施；专人负责管理和定期检查工棚内的灭火器，棚内不得存放液化石油气瓶等易燃易爆物品，不得明火烧煮，不得随意拉接电线，要指定专人负责对用火、用电的安全监督。
3.2、临时用电的安全管理
燃气施工临时用电其运行条件相对较差，安全性相对降低，具有开放性、暂时性、可变性、地域环境多样性等特点，极易由于电气故障而造成人员触电伤害和财产损失。通过结合施工现场实际和临时用电工程的特点，采取一些有针对性的措施，可以提高施工用电的安全可靠性。如采用二级漏电保护系统；规范电动建筑机械的安全装置和使用条件；采用接地、接零保护系统；规范配电装置的电气配置和使用；采用三级配电；规范电气照明设施；规范电工的专业性；规范配电线路的敷设。
3.3施工机械使用的安全管理
在进行机械使用方面，首先需要制定完善的安全生产技术，以保证能够在燃气工程建设中有效地保证机械安全施工，对于机械平时的保养、养护、使用等方面要有着明确的规定，将机械的一举一动都控制在安全合理的范围之内；在使用工程机械进行燃气工程建设前，要对使用机械进行全面的性能和安全检查，对于机械所存在的问题要及时解决，以防止在施工过程中发生意外；规范机械操作人员的行为，机械的操作要配备专业人员，燃气工程建设事关重大，机械操作人员必须规范操作行为，端正操作思想，提高安全意识，保证工程质量，在这一环节，施工单位可以制定“一人一机”定岗制；在燃气工程建设中，如果机械设备发生故障，要组织专业人员进行维修，切不可随意拆除机械，以免发生事故。
3.4高空、临边作业的安全管理
燃气立管敷设在外墙时，经常要进行悬空作业、洞口作业、临边作业、攀登作业以及上下交叉作业。一些洞口、临边及外墙，虽然都设置了防护栏杆、脚手架及安全网，但是高空坠落事故依然发生。因此，对高空作业的安全技术措施必须特别留意以下有关事项：进行技术教育和现场技术交底；技术措施及所需材料机具要完整地列入施工计划；所有安全标志、工具和设备等，在施工前逐一检查；做好对高空作业人员的考核、持证和体检。
在高层建筑外墙立管的安装作业，以及大型工商公福燃气工程的外盘管立管施工中，施工工程质量及安全成为施工环节的重点。外立管接口的质量如果出现问题，查找和修复比较困难，因此在施工过程中应尽量减少在高空焊接，通常对于大口径的外立管施工可屋顶适当的位置上安装小型蜗轮蜗杆起重机、钢丝绳、单滑轮，或在地面上组装后采用吊车吊装，组合成简易的吊装设备，对燃气立管进行吊装，分段焊接安装，凡高空外立管施工时必须对现场进行围蔽，严禁无关人员进入，统一专人指挥。笔者在多年的施工管理中不断总结和摸索，保障了高层建筑燃气立管安装的工程质量和施工人员的安全。
3.5燃气施工管道的焊接管理
目前城市燃气普遍使用管道进行输送，作为直接输送燃气的管道是燃气施工的关键，作为管道连接的接头质量当然也是至关重要的，它的重要性就不言而喻了，目前普遍使用的燃气管道一般有钢管和聚乙烯管道，管道的连接一般采用焊接方式进行连接，首先作为管道焊接的施工人员要具备国家颁发的相应的资格证书，特别是钢管道的焊接焊口要按设计文件进行检测，按设计文件要求的比例和监理工程师的意见进行检测，一般有X射线无损探伤和着色探伤等方法；聚乙烯管道的连接一般有热熔和电熔连接等，特别是热熔连接一定要注意其温度、时间、压力等要素，严格按聚乙烯管道焊接操作规范进行施工；其次，还要注意焊口的检测工作，比如说聚乙烯热熔连接接头应进行一定比例的翻边切除检查等；最后，相关焊接参数要进行现场记录，作为竣工资料的一部分进行存档，使施工记录有据可查。
3.6文明施工管理
在城市燃气工程施工中，一定要以人民的利益为出发点和落脚点，施工的过程中要尽可能地少扰民，严格管理施工现场，禁止乱堆乱放，尽量将诸如切割等作业安排在白天进行。要强化施工现场公共卫生管理，禁止将饭菜随意抛洒，禁止在工棚周围随意大小便，使相关施工人员的宿舍具备良好的通风状态，防止传染病的传播。通常情况下，施工记录的资料要保证其真实性与完整性，且与施工进程一致。
4、结语
综上所述，为了保障燃气施工的安全进行，有必要对施工进行严格的安全检查工作，从燃气的生产、管网施工输配和运行管理各个环节严格把关，确保万无一失，充分认识影响施工安全的不利因素，并采取相应的安全管理措施，保证燃气施工的顺利进行，营造良好的安全施工环境。
参考文献
[1]魏红莲．燃气管道安全管理的探讨[J]．科技情报开发与经济，2011，15．
