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我国是一个发展中国家, 也是一个环境大国，国家的首要任务是发展经济,经过几十年的艰苦奋斗，我国经济突飞猛进, 人民生活水平显著提高，逐步实现小康社会，但是在经济高速发展的同时，由于工业化和城市化的发展而带来的一系列环境问题却困扰了我国经济的进一步发展。
一、我国经济发展中存在的环境问题
1．水土流失严重。水土流失是世界上普遍存在的一个严重问题,我国是世界上水土流失最严重的国家之一, 尤以西北的黄土、南方的红壤和东北的黑土水土流失最为严重。
2．水环境污染状况日益严重。水是我们生活中的重要资源，如果水资源受到污染就会严重影响人民的日常生活,导致环境恶化,使人们患上各种疾病。水的重要性不言而语，每一个人都应该珍惜水，不应该浪费，但是就目前我国的状况来说，水污染的现象日益严重，这不能不引起国家、人民的重视。我国水资源比较丰富，但是在一些地区仍然存在干旱少水的状况，随着经济的不断发展，水污染接踵而至，严重影响人们的生活与发展。
3．大气污染非常严重。以酸雨污染为例。我国的大气污染以酸雨的危害最大，目前我国酸雨污染正呈急剧蔓延的势头，由于二氧化硫的大量排放，我国酸雨区面积不断扩大且分布区域比较广泛,广东、广西、四川盆地和贵州的大部分地区形成了华南、西南酸雨区，近年来又逐步形成了以长沙、南昌为中心的华中酸雨区，还有以厦门、上海为中心的华东沿海酸雨区。
二、产生环境问题的原因分析
上文提到的环境问题不是从来就有的，在经济发展的初期，环境问题并没有这么严重，但是，随着经济的加速发展，暴露出的环境问题就越来越多，除了经济发展因素以外，还有其他多方面的原因。
1．我国工业化与城市化的发展引起环境污染。在我国经济发展的初期阶段，政府实施发展工业化的战略，在工业化推进的过程中，起初对环境产生的影响并没有太大重视，一些对环境污染较大的工业发展起来，但是，随着工业化进程的不断扩张，在生产中排放的大量有害物质严重的污染了空气、河流与湖泊，尤其是全国各地没有经过处理的工业“三废”通过各种途径排放到环境中去，使环境质量急剧下降。其次，城市化是造成环境问题的重要因素之一，与工业化相伴随的是城市化的进程，城市化的发展造成了城市环境的污染，带来了一系列的环境问题。例如：在一些经济比较发达的地区，由于城区环境质量的下降，导致收入较高的人大量迁往周围的农村地区和小城镇；然而在农村地区，却有大量农村人口不断涌向大城市，造成了中心城区的人口剧增，由于人口的激增，使城市中的生活废水、垃圾的排放量增加，导致环境问题越来越严重。
2．人口的不断增长是产生环境问题的主要原因之一。随着人口数量的不断增长，对环境造成了巨大的负担。环境问题与人口有着密切的关系，如果人口过多超出环境本身的承受力就会对环境造成破坏，而环境的恶化反过来也影响人民的日常生活。但是现在人们为了生存，毁林开荒，围湖造田，乱采滥伐，破坏植被，这些不正当的行为严重地破坏了环境。此外，人口的增长也破坏水资源，造成水污染，就如上文中提到的工业废水就是造成水污染的途径之一，另外废水量的不断排出，许多废水没有经过加工处理直接排放到河流中去直接引起水污染；生活垃圾与生活废水的情况也非常严重，致使水污染的状况越来越严重；人口的增长不仅破坏了水资源，还加剧了大气的污染。
3．人们的环保意识较差也是环境问题恶化的原因之一。从生产企业来看，现在许多企业在生产的过程中并没有认真贯彻执行国家的方针政策，更注重的是追求企业的利润，获得更多的经济收益，在环境保护方面却重视较少，这就使得环境问题越来越严重；从个人的角度来说，我国居民对环境问题缺少了解，环保意识较弱，在我们的日常生活中经常会见到这样的问题：一些居民在街道上随地吐痰，随手乱扔垃圾，即使垃圾桶在不远处也没有丢到桶里，这不仅贬低了自身素质，更重要的是影响了市容市貌；现在流行的一个词叫“白色污染”，比如一次性泡沫快餐具还有我们平时用的塑料袋等，现在各种公共场所都能看见大量废弃的塑料制品，这不仅影响了市容市貌，还造成环境污染。以上种种现象都与人们的环保意识较差有很大的关系。
三、对环境问题切实采取有效措施，走可持续发展的道路
无论现在还是将来，对环境的保护不容忽视，环境保护的任务任重而道远。在发展经济的同时更应该注重环境的保护，最终实现经济与环境的可持续发展。要实现可持续发展，首先，就要正确的处理经济发展与环境的关系，两者相互依存、相互发展，发展经济的最终目的是满足人民群众日益增长的物质文化需要，提高人民的生活水平，而保护环境的目的也是为了实现经济的健康发展，为人民群众提供良好的生活环境，但是，经济发展与环境保护又是相互制约的，随着经济的不断发展，环境问题就日益严重，经济的发展破坏了环境的和谐，反过来环境的恶化又阻碍了经济进一步发展，环境恶化造成很大的经济损失，如果环境问题没有得到妥善解决，势必对我国经济的发展产生很大的副作用。其次，认识到破坏环境的严重后果。就从我们周围的切身体验来说，它不仅扰乱了人们正常的工作、学习和生活，更重要是由于环境的破坏使得不少人患上了与环境污染相关的疾病，因此，加强对环境的保护，就要从思想上高度重视环境保护的重要性，明确经济发展与环境保护的密切关系，我们必须把保护环境提到高度重视的位置上，切实采取有效措施，实现经济与环境的和谐发展。因此，我们必须把环境问题提到高度重视的位置上，切实采取有效措施，实现经济与环境的和谐发展。
1．应该在保护环境的前提下，谋求经济发展，减少对环境的破坏，最终实现经济与环境的和谐发展。这就要求大家充分认识到保护环境与经济发展的相互关系，只有保护好环境，经济才有发展的前提；只有发展了经济，才能有效地减少环境的污染；尤其是要转变经济增长方式，由于传统工业生产方式污染严重，在工业化过程中产生了一系列诸如环境污染、生态恶化等负面问题，如果不加快转变经济增长的方式，我国的经济发展就会受阻，也不利于环境的保护，因此发展经济要与保护环境结台起来，最终实现经济、环境的可持续发展。
2．增强全民的环境保护意识。要想提高全民的环保意识，就要从根本抓起，树立一种人人爱护环境、保护环境、治理环境的环保意识和行动。通过开展环境普法教育，增强公众环境法制观念；借助广大新闻媒体加大对环保的宣传等手段，除了借助于外部手段提高群众的环保意识以外，最关键的是广大人民群众要从思想上真正认识到保护环境的重要性，自觉的从身边做起，从点滴做起。
3．加强对环境保护的建设。首先，完善有关环境保护的法律、法规，国家在环境保护的摸索过程中不断完善环保法律、法规，加大环境执法力度，对于污染严重的企业应限期治理或关闭停产,现在国家不断加大对环境保护的力度，对化工、制药等污染严重的行业进行整顿，严厉打击破坏环境的违法犯罪行为；其次，加大对环境保护的投资，目前我国对环境保护的投资比例很低，许多问题因为资金投入的太少而没有得到及时地解决，环境问题仍然存在。4．国家大力支持发展环保产业。目前，我国的环保产业还远远不能满足环境保护的需求，为了更好的改善我国环境的现状，国家应高度重视环保产业的发展，其中，开发与使用环保用品是发展环保产业的重要一环，我们要以先进技术、创新思维给环保产业的发展注入新鲜的血液。
综上所述，由于我国经济发展的阶段特点，造成了目前的环境问题，在今后的发展过程中，我们应该吸取经验与教训，在大力发展经济的同时，千万不能忽视环境问题，如果环境问题不能得到及时的改善，将会影响我国经济发展前进的步伐。因此，我们应该高度重视环境问题，充分利用一切有利资源，为解决环境问题创造条件，最终实现经济、环境的可持续发展。
参考文献：
[1]黄卫平，彭刚.发展经济学[M].成都:四川人民出版社，2003．
[2]贾根良.发展经济学[M].天津:南开大学出版社，2004．
[3]申立庆.浅谈经济发展与环境保护相协调原则[J].云南环境科学,2005，24（增刊）.
[4]郭衡,张少勇.浅析发展经济与保护环境的关系[J].经济师,2005，(07).
一、引言
目前，海洋作为蓝色的国土，已成为世界各国关注的焦点。中国拥有18000多公里的大陆岸线，4亿多人口生活在沿海地区，所以海洋经济的发展在我国已起到了举足轻重的作用。本文从海洋经济发展的意义说起，浅析了目前我国海洋经济发展存在的突出问题，并提出了具体促进海洋经济发展的主要建议，仅供读者参考。
二、发展我国海洋经济的重要意义
“十二五”规划把海洋经济纳入我国经济增长的重点，将山东半岛与浙江海洋纳入我国的试点区域，应该说我国的海洋经济迈向了新的起点，有着极其重要的意义。
1.海洋已成为我国未来经济可持续发展的重要保障
目前，海洋的天然气资源、石油资源、海洋水产品、海洋水淡化、围海等活动，缓解了我们日常衣食住行的压力，随着科技的发展，海底作业将成为国家重要的产业，所以海洋将成为我国的经济发展支柱产业之一。
2.海洋促进了我国与世界经济的发展
我国对外贸易依存度已高达60%左右，其大部分运输是靠海洋，海洋是我国对外经济稳定的重要载体，所以开发与利用海洋是全球经济化的必然需求。
3.发展海洋经济是我国实力提升的象征
维护海洋是我们的权益，开发与利用海洋不仅发展了我国的经济，也体现了我国综合实力的强大，保护国土的完整、人民的安全也是我们的重要使命。
三、目前我国海洋经济发展存在的问题
1.海洋环境保护问题令人担忧
近几年随着全球气候的变暖，降雨量分配不均，自然灾害频繁，加之工业化工、有毒有害物质的排放，以及周边居民非法无序地对海洋进行开发，使海洋环境受到了严重的威胁。另外过渡地非法捕捞也使海洋生态环境受到严重的破坏，导致许多鱼种濒临灭亡。这种缺乏高科技与高层次的破坏性开发破坏了沿海经济的平衡，也影响了我国未来整体资源的再利用。
2.沿海产业结构相同
我国近几年虽然对海洋管理出台了许多法律法规，各个沿海区域也加以整治与规划，但是还是产业结构重复现象十分严重。其主导产业主要集中在渔业养殖、宾馆服务、海洋运输三大产业上。另外在海水养殖中，品种单一、技术落后、规模不大，这样不但增加了经营的风险，还会形成“遍地开花，一片红”的产销失衡。
3.海洋技术转换成果有待于提高
前面我们说过，海洋环境受到污染，非法捕捞得不到有效控制，产业结构单一重复这些情况制约着海洋经济的发展摆在我们面前。另外一个突出的问题是海洋技术成果转换率低，海洋科研技术有待于提高。目前我国在国防建设领域居世界前列，但是在海洋的开发与利用上还有待于加强。再有现在是市场经济，海洋的科研技术应该与企业、市场有机结合，目前这方面还不成熟，因此制约着我国海洋业的快速发展。
四、针对上述问题应采取的有效措施
1.抓好海洋区域的空间布局
针对海洋的特色资源，我国首先要抓好海洋区域的基础设施与周边的统筹安排。从陆海空一体化的角度安排海洋资源的空间整合，形成港城互补的经济中心，打造出特色的临海产业园区发展空间，并且加快海洋产业与临海空间的区域整合。这样可以形成后期的特色突出、优势互补海洋产业结构。
2.妥善开发海洋资源，保护海洋环境
应该说我国目前开发与保护一直是矛盾着的两个概念，其实开发与保护应该说是互补的，适当开发有利于资源的再生，有效保护促进资源的开发。所以我们要贯彻“在开发中保护，在保护中开发”的理念，做好开发的最佳时间与地点，避免盲目的非法捕捞，定期地观察与监督以及保护，并且对海洋进行污染的单位与个人要严格处置，绝没有商量。一定做到集中、治理、监督、开发、利用相统一。
3.加大海洋环境保护力度
这里的保护是在强大的监督力与执行力的前提下，首先加强海洋环境的监测，以整治海洋污染为重点，提高预警与全程监测的装备，尤其是对海洋区域周边的重大污染源如化工企业、重要的入海口要及时加以监测与查处，对污染企业一定要集中治理，以此切断污染源的源头。其次加大执法力度，做好依法执法，法律面前人人平等。另外推行目标责任制，号召沿海区域各级政府各负其责，责任到人。
4.依靠科技调整海洋产业结构
振兴海洋产业才能振兴海洋经济。振兴海洋产业要靠科技，不能只靠传统工艺来发展海洋业。因为目前的海洋业竞争已经发展到世界领域，所以我们只有加强海洋科技的投入，才能在资源以及产品的深加工上获得领先地位，最终整体提升我国的经济实力与科技能力。如要加大海洋生物、海洋石油、天然气、海水利用、海洋探测这方面的研究，并且还要积极地开展国际合作。总之要开展新的发展途径，提高我国整体海洋经济的利用率。
五、结语
总之，在当今世界全球经济一体化的形式下，海洋经济已经被世界各个国家所重视，同时在各国已经兴起了深度开发海洋以及联合开发海洋经济的氛围。我国已全面着手开发与利用海洋经济势在必行。并且世界率先发起依海而发的国家经验告诉我们海洋的丰富资源已经逐步替代陆地资源枯萎的局面，所以我国一定要赶超世界潮流，在发展科技开发、合理保护海洋的前提下，捍卫我国海洋领土的完整。
中图分类号:G40-013.9 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2009)020(c)-0096-01
体育是社会的一个组成部分,它与文化、卫生、教育一样,是国民经济的独立部门,在增加社会就业、创造巨额收入、改善劳动者素质、提高劳动生产率等方面发挥着积极作用。随着市场经济日益活跃,体育事业也面临着新的挑战,如何积极探索在社会主义市场经济条件下利用社会主义市场经济这个杠杆来启动体育的原动力,更好的为经济发展服务是我们面临的重大课题,对此我们应该就两者的关系进行探讨。
一、体育事业发展的物质基础在于经济的繁荣
(一)体育事业的发展必须与国家的经济协调发展。社会的物质生产水平从根本上决定着体育运动发展的规模和速度,决定着体育事业内部的结构和比例。马克思指出:“人类始终只提出自己能够解决的任务,因为只要仔细考察就可以发现。任务本身,只有在解决它的物质条件已经存在或者至少是在形成过程中的时候,才会产生。”体育事业发展的规模与速度,一方面取决于物质资料再生产的规模为其发展提供一定的物质保证,就是保证必要的人力,提供体育的基建设备、场地、图书、器材等,保证必要的财力,提供体育基建费用和体育经常性费用。国外学者对1984年奥运会奖牌分布及获奖国的经济状况进行了比较研究,发现98%的奖牌都为经济水平较高和人均寿命较长的国家所获得。一个国家或地区国民总产值、国民平均收人等基本指标是体育运动发展的前提指标。另一方面,取决于社会再生产对劳动力的需求程度。这种需求不仅决定着劳动力的总数量,而且决定着各种劳动力的比例关系。劳动力的总数量决定着体育事业发展的规模及速度;各种劳动力的比例关系决定着体育体系和体育结构。(二)经济发展的速度与水平决定体育发展的规格。与方向物质资料再生产的水平,制约并最后决定着体育的质量,即制约并最后决定着劳动力的规格,因而也决定着体育培养人才的规格和发展方向。一个国家或地区国民总产值对竞技体育可起较大的作用,国民平均收人等基本指标则对群众体育和学校体育的影响较为直接。21世纪初叶是中国实现小康社会,走向现代化的关键时期。在新的世纪里,社会化大生产不断向广度和深度高速发展,将给人们提供越来越多的物质财富和精神财富,生活方式的转变,人民的生活质量得到了很大的提高,反映人民生活质量的恩格尔系数正在下降,在进人小康社会后体育事业的发展必将得到更大的社会支持。
二、体育对经济发展的促进作用
(一)体育技能训练是劳动再生产的重要手段。政治经济学基本原理告诉我们,社会再生产是物质资料的再生产,同时也是劳动力的再生产。这两种生产在数量上要保持一定的比例,在质量上也要相适应,整个社会再生产才能实现。有一定生产经验和技能的劳动力的再生产在任何社会都是实现再生产的必要条件,而体育训练则是劳动力再生产的必要条件。劳动力的再生产包括两个方面的内容,在劳动力再生产的两个方面中,前者主要是通过生活资料的消费来进行的,其中包括需要花费一定数量的物质资料对劳动者进行教育和训练,更新知识和技能,以适应生产发展的需要;后者则要通过投资于体育来进行,发展体育事业是劳动力生产的重要手段。那么,体育在劳动力再生产中的作用体现在哪些方面呢?一是体育训练传授和积累劳动技能。马克思指出:“工人阶级的再生产,同时也包括技能的世代传授和积累。”体育训练的基本职能就是要向受训者传授前人积累的知识和技能,保持和发展生产过程和科学技术活动中从业人员的劳动能力。二是体育能生产劳动能力,人的劳动能力,是人的体力和智力的总和。马克思:“教育会生产劳动能力”这一科学论断揭示了在现代生产条件下教育与经济的基本联系。青少年经常参加体育锻炼,有利于身体发展,形成良好的身体形态,发展身体的运动能力,练就了健壮的体魄,使之成为合格的劳动力。再次,体育投资能产生更大的经济效益。马克思指出:“人的劳动能力有一个特征,就是它在生产过程中除了生产和自身价值外,还能创造出新的价值。经过培养与训练的劳动才在生产过程中能够创造出超过它自身的新价值。”这不仅说明体育投资具有生产性,而且体育投资在生产中所产生的经济效益,往往较之消费掉的费用是一个“扩大”了的量,是劳动者智力素质在生产中的作用。(二)体育事业发展是科学技术转化为经济的重要途径。科学本身就是经济,但是它还不是具体的,直接的经济,而是一种知识形态的潜在的经济,要把科学转化为具体的直接的生产力,一部分是可以通过体育来实现的。一方面通过体育教育,科学技术被劳动者所掌握,变成劳动者的知识技能,构成劳动力的要素;另一方面,通过技术的发明创造,转化在生产工具和劳动对象上,构成生产资料的要素。这一过程也是通过体育科学所培养的科技人才来实现的。社会科学也可以通过体育科学转化为物质力量。社会科技的发展可以不断开拓劳动者的知识视野,提高他们各方面的素质,产生新的更高的劳动效率。(三)体育教育是使科学技术实现再生产的重要手段。科学研究是一种精神生产,也称为科学生产。教育不仅仅能积累、继承前人的科学技术,而且还担负着发展科研的任务。体育教育培养体育健儿,为经济发展奠定基础。
三、结语
随着中国GDP的持续增长和国民收入水平的不断提高,体育事业的大发展将越来越具备坚实的基础,中国将拥有更大规模的体育事业消费群体和体育事业市场,国民需求结构和消费结构也将进一步升级成为体育事业大发展的原动力,中国社会主义市场经济发展的大环境为体育事业大发展提供了难得的机遇。中国的体育事业正在大踏步发展,在中国经济的大发展中扮演着越来越重要的角色。
作者单位:湖南省长沙市望城县体育事业发展中心
参考文献:
[1]卢元镇:社会体育学.北京:高等教育出版社,2002
[2]胡良贵:哲学原理.成都:四川民族出版社,2002
[3]:体育之研究.北京:人民出版社,1980
随着社会主义市场经济体制的建立和发展，现代旅游业迅速崛起，展现出良好的发展势头，并起着举足轻重的作用。同时，我国在社会和科学技术的发展进步过程中体育事业也蓬勃发展。作为旅游和体育产业交叉渗透的一个新的领域，体育旅游是现代旅游体系中的一个重要分支。河南具有丰富的旅游资源，深厚的群众体育基础，体育旅游业在振兴河南经济中作为新兴产业逐渐成为河南经济发展中新的增长点，体育旅游经济有较大的发展空间。
体育旅游对河南经济的影响
(一)体育旅游对河南经济的积极影响
1.有利于河南省经济增长。体育旅游业是在生产力高度发展的基础上为满足人们追求刺激和发展需要而产生的新兴经济行业，是一种较高的消费方式，其发展、更新速度要高于其他消费，经济作用不可小视。体育赛事，特别是有影响力的重大体育赛事，都是激发旅游动机的强大吸引物，体育界的赛事也同时是旅游者的盛会。近年来河南省也看到了发展体育旅游所蕴藏的巨大经济潜力，先后开发了一些体育旅游产品。除了体育旅游的直接收入可观外，由直接收入衍生出的间接收入和诱导收入也影响着河南省的GDP，推动了河南省的经济增长。
2.有利于扩大河南省劳动力就业的机会。体育旅游业是劳动密集型行业，就业岗位层次众多，它要满足体育旅游者在体育旅游活动过程中的食、住、行、游、购、娱等多方面的需求，相应带动其他行业的发展，许多服务岗位的工作并不需要很高的技术，家庭妇女和尚不具备技术专长的青年即可胜任，在旅游接待工作中，许多工作都必须靠员工手工操作，而且需要面对客人提供富有人情味的直接服务，因而需要大量的劳动力。河南省是人口大省，体育旅游资源丰富，大力发展体育旅游业，是缓解就业压力、保障社会稳定的重要渠道，是河南经济旅游收入之外的重要目的，对实现中原崛起具有重要意义。
3.有利于贫困地区脱贫致富。河南省经济发展不平衡，还有一些国家级的贫困县，许多体育旅游胜地都在偏远的山区。随着旅游地的开发，贫困地经济收入增加，当地居民生活水平提高，就业率扩大，居民有了较稳定的经济来源。经济的增长，税收的增加，一定程度上又改善了投资环境，有助于当地手工业和贸易的发展。进而从根本上改变当地人的生活，使当地人走上脱贫致富的道路。
(二)体育旅游对河南经济的消极影响
1.引起当地物价上涨。旅游者的收入水平是比较高的，而体育旅游本身更是属于高消费的阶层。他们有很强的消费能力，能以较高的价格来购买食、宿、行中所需要的物品。所以难免会引起旅游地的物价上涨。作为发展中地区的河南省，居民整体收入水平在全国处于劣势，这势必会影响当地居民的经济利益。
2.造成产业结构失衡。体育旅游业的发展会扩大对土地的需求，旅游设施的建设会导致对土地需求的扩大和土地价格的上升。此外，从事旅游服务业的收入比务农的收入要高，大量的劳动力就会放弃耕作农田而去从事旅游服务业，而另外因建饭店、旅馆等也会占用耕地，这样做的结果就是严重损害了农业的正常生产，河南省是人口大省，保证近亿人的吃饭问题是政府工作的头等大事，发展体育旅游可能致使产业结构发生不利的变化。
3.影响经济稳定。体育旅游是一项综合性和依托性极强的产业，体育旅游的高度依托性决定了体育旅游业的发展要受交通、电力、通讯等相关行业的严重制约，这是体育旅游业自身无法解决的问题。一旦这些因素发生不利变化，将会导致体育旅游需求大幅下降，甚至整个经济都将受挫，严重影响经济的稳定。
河南体育旅游经济的发展态势
(一)河南体育旅游的资源
体育项目、体育场地和自然资源。河南省地处中原，自然人文景观丰富，依托自然人文特色开发体育项目、培育体育旅游基地的条件初步成型。如:小浪底景区是中原地区最大的拓展训练基地，可满足大众休闲运动和健身的需要;嵩山、龙门、鸡公山、云台山等4个国家级重点风景名胜区，可开展登山、汽车拉力赛等体育旅游活动;白云山、石人山、石曼滩等16个国家级森林公园，宝天曼、黄河古道湿地等5个国家级自然保护区、12个省级自然保护区等，可利用山林优势开展登山、定向等活动;伏牛山区的石人山、白云山、老君山等 ，可开发汽车旅游、登山旅游、探险旅游、森林旅游等体育旅游项目;太行山的太行大峡谷、云台山、王屋山等自然景观，是开展攀岩、滑翔等专项旅游的理想旅游区。“豫南明珠”南湾湖、被誉为“人工天河”的林州红旗渠等水域，是开发龙舟、皮划艇、摩托艇、划船、滑水漂流等体育活动的理想场所。
体育旅游人才资源。体育旅游人才是体育旅游资源开发和体育旅游市场发展的关键因素，尤其需要懂经营、懂管理、懂法律、懂体育、懂旅游的复合型体育经济人才。在体育旅游人才的培养上，应加大旅游教育和培训力度，目前河南有些高校已率先开设了休闲旅游及体育旅游专业，举办了短期的休闲旅游、体育旅游业务的培训，根据河南省体育旅游的特色，加强专业结构设置的研究，为河南培养出一大批高素质、复合型的旅游及体育旅游管理人才奠定了基础。
特色文化体育旅游资源。历史文化和民族文化可以丰富体育旅游的内涵。河南是仰韶文化的故乡。夏商周三代文明，河南独领。西汉魏晋，河南依然举足轻重。唐至北宋，隋唐东都洛阳城、北宋开封东京城，反映了河南在我国古代文明中最后的辉煌。众多的历史遗迹、文化名城，为河南开发特色文化体育旅游提供了有利的条件，游客能够参与具有浓厚河南文化特色的造型展示、乐舞表演、古战场打斗、古代游戏等体育旅游活动。
(二)发展河南体育旅游经济的基础
消费观念的变化。随着河南省居民收入的增加，体育消费水平提高较快，城市居民的体育消费方式在过去的10年里发生了很大的变化，外出体育休闲、旅游的次数呈上升趋势。而体育旅游恰好迎合了新兴的大众需求，以其改善体质、健身强体、融入自然、放松身心的强大功能，从一开始就倍受欢迎，为河南的旅游产业开辟了新的发展空间。
市场需求增加。近年来，河南省旅游业发展迅猛，假日旅游逐渐走进人们的生活，据统计河南省近年来假日旅游场景火爆。就参与活动内容来看，旅游者更青睐于一些能够促进身体健康，释放紧张情绪的体育旅游项目。
群众体育基础深厚。无论是竞技体育还是大众健身，在河南都有着悠久的历史和广泛的群众基础。世界第一运动的足球，就起源于我国古代的蹴鞠，温县的太极拳、少林功夫为代表的中国武术，更是深植于中原沃土。“功夫游”已成为河南省最具特色的体育旅游产品，不仅在国内甚至在国际上都享有较高的知名度，正逐渐成为河南体育旅游的一大卖点。
(三)河南体育旅游经济的现状及发展趋势
河南省各级地方政府都非常重视旅游资源的开发和利用，取得了一定的社会和经济效益，但体育旅游开发的整体规划与开发投入、开发力度和深度不够;缺乏成熟的市场经济的产业运作模式，体育旅游资源尚未形成规模和体系。河南省地大物博，体育旅游资源种类丰富，大部资源处于起步阶段，以发展体育旅游为切入点，实现河南旅游经济的快速增长有较大的发掘潜力。河南各地专题旅游活动丰富多彩，与体育巧妙结合、联姻发展，不仅投资少、见效快、利润大、创汇多，而且显示出体育产业与其他产业的关联及双赢效果，也为河南体育旅游产业的发展开辟了新的空间，使河南省体育旅游经济由长时间的驻足不前逐步呈现出良好的发展态势。
河南体育旅游经济的前景分析
(一)影响河南体育旅游经济的因素
政府因素。政府对体育旅游的重视程度，决定了体育旅游经济的壮大程度。政府重视，体育旅游业从政策、资金、人才、资源开发以及市场开发等各个方面都会得到大力扶持，体育旅游经济的发展就会有良好的外部环境和条件，体育旅游经济就会得到较大发展。
经济因素。经济发展所处阶段决定着旅游市场的发育程度。体育旅游业是一种高消费的休闲产业，只有河南经济发展到一定阶段，人们有了进行锻炼和旅游的愿望和需要、时间和资金的保障能力，体育旅游才能提到人们的议事日程上来，体育旅游经济才能成为河南经济的重要组成部分。
社会因素。社会的安全程度是体育旅游经济发展的前提和保障。河南各地民众对旅游者的亲和程度、包容程度，体育旅游方面的领导、管理、技术指导、安全保卫、理念导向、资源开发、综合接待、全面服务的程度，都直接关系到体育旅游者的愉悦和信心程度，各类体育旅游从业人员，尤其是领导和管理人才等更是体育旅游经济发展的关键因素。
旅游自身因素。河南发展体育旅游业，应当有独特的自然和人文景观，与众不同的民俗和风情、历史与文化，便捷的交通和通讯以及较强的综合接待能力等。此外，河南体育旅游业是否有后劲，能否可持续发展是影响河南体育旅游经济发展的一个根本性问题。
(二)河南体育旅游经济存在问题及发展优势
未来几年河南省体育旅游市场面临的主要问题:人民生活水平不断提高，健身意识不断增强，对体育旅游提出更高的要求;行业竞争日益加大;外出打工人员数量持续增加等。
而河南体育旅游经济发展存在一定优势。首先，河南政府给予体育旅游业以高度重视，以市场经济为基础，制定了河南省体育旅游发展规划，将体育旅游纳入整个旅游计划之中，逐步对全省的体育旅游资源进行整合，努力建立全省统一的旅游市场体系。其次，河南省人民生活水平不断提高，基本具备了发展体育旅游经济的物质基础。第三，体育旅游具有参与度高、专业性强等特点，带有刺激性、挑战性和危险性，河南省已经建立了经营者及导游的资格审查制度和安全检查制度，对体育旅游的设备进行不定期安全检查，同时还要大力宣传，增强游客的安全意识。第四，河南具有独特的体育旅游经济发展的优势。
总之，开发体育旅游对河南省经济和社会发展有着巨大的作用，虽然河南省在体育旅游这个新的领域中略显滞后，但河南省旅游产业经过多年的发展，已进入产业调整和升级的新阶段，提升之路，在于促进旅游产业与其他相关产业多方位的渗透融合，在这种背景下形成的体育旅游这种新的旅游业态，正逐步成为一种受大众追捧的时尚的消费方式。只要审时度势，对河南省体育旅游市场进行准确定位;提高体育旅游品位;丰富体育旅游内涵，塑造中原民间体育主题公园;使体育与其他旅游形式有机结合，就会为河南体育旅游经济发展创造条件。
参考文献
1.柳伯力，陶宇平.体育旅游导论[M].人民体育出版社，2003
一、问题
1、农村和农业结构矛盾依然突出，农业产业化程度不高。表现在：一是落后的思想观念是农户走入市场，致富的障碍，部分农民延续过去计划体制下的习惯，思想不解放、保守，在需求资金项目上希望政府给予扶助，"等、靠、要"思想严重；二是种植结构单一，优质产品的比重依然很低，高效经济作物面积较小，科技扶持的力度不够，农产品附加值低，市场竞争力不强；三是林牧业在农业总产值中比重不高，农村二、三产业发展缓慢，主导产业优势没有发挥，辐射带动能力不强，这导致农民经济发展农民收入增幅较慢。
2、龙头企业的带动能力不强。农业农村经济发展的最大“瓶颈”制约是农业产业化水平低，龙头企业带动能力弱。现有的龙头企业，大多数产品结构单一，深加工水平低，产业链不长，市场竞争能力弱。“企业――基地――农户”的利益关系联结不紧密，从而使产业基地建设的标准化、规模化、规范化水平低。特别是畜牧产业，在畜禽产品深加工上一直没有取得新的突破。
3、农资涨价过快，幅度过高，延缓了农民致富进程，以尿素复合肥为例，近年上涨幅度分别为17%、14%，亩均化肥支出比上年增长11.5元，由于农资价格上涨，平均每亩增加投入19.87元，种粮投入的增加主要是因为农资价格的上涨，其中化肥价格的上涨对农民种粮收益影响最大。农民由于农资价格上涨负担加重，在一定程度上使中央的涉农优惠政策打了折扣。
4、农业服务体系不健全。多年来，农业科技、信息、标准化生产、防疫体系建设以及农产品检测等方面的投入严重不足，农村经济体系十分脆弱，农民生产的盲目性未得到根本改变，自然风险与市场风险对农业和农村经济的冲击较大。
二、对策
1、抓各项惠农政策的贯彻落实。一是坚持落实农业产业化发展的相关政策，贯彻落实好生猪、烤烟、蚕桑、蔬菜、猕猴桃及花椒等产业的发展政策。二是高度重视粮食生产，继续落实好种粮直补等惠农措施，认真研究、全面推广粮经套作，稳定粮食生产。三是抓住当前春耕农忙季节，加强小春田间管理，及时掌握小春生产情况，强化大春备耕工作，加大资金投入，强化责任管理，加强农业技术推广等服务工作。
2、加强农村经济运行监管调控。一是稳定农资价格。加大农资价格监管力度，对批发零售各个环节进行调查监控，核定并公示农资销售价格。尝试建立农资直销网络，联系化肥生产经营企业实行产供销一体化服务，将化肥营销网络延伸到乡村，降低农资流通成本，直接让农民受益。二是加强农资市场管理，特别是在春耕、夏播期间，加强各有关职能部门的配合，严厉打击假冒伪劣、缺斤短两、哄抬价格等坑农行为，切实维护农民群众的切身利益。三是强化物价监管调控，由物价、工商、公安、镇乡政府等组成监管调控工作组，准确把握农村市场商品价格，杜绝哄抬物价的行为，适时监管农资价格走势。
3、引导农村土地流转，促进适度规模经营。土地流转是实现农业产业化、规模化的重要前提，按照十七大提出的“健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营”的发展思路，培育当地土地流转市场，要切实加大宣传力度，明确管理机构，培育流转市场，规范流转行为，督促乡镇落实好农业农村工作会议精神，将引导土地流转真正提上工作日程，充分发挥村集体在土地流转中的主要作用，引导农民开展土地流转，促进土地向有资金、懂技术、会经营的群体集中，实现农业产业化和规模化。
4、积极推进农业产业信息化建设。优化资源的配置，提高资源配置的效率，实现资源高效配置。结合农村实际，在有条件的地方，逐步建立农村计算机网络。通过计算机网络把农业科研成果、农业生产技术、农产品供求信息、农业和农村经济发展政策传递给农业生产者、经营者和消费者，以指导农业生产经营、农产品流通和消费。要充分重视农村的基础教育和农民的技术培训，从文化程度和经营技能上切实提高农民的素质，提高农民的信息意识和利用农业信息网络的能力，以提高农业生产经营的技术水平，减少农民生产经营的盲目性。
有的学者认为，当前国债的发展现状表现在以下几个方面：
1、国债供不应求。随着国家宏观经济形势的日渐好转，特别是1996年4月中国人民银行宣布取消保值储蓄，5月、8月又连续两次调低银行存贷款利率政策的出台，城乡居民储蓄的热情有所降低，而国债由于投资风险小收益稳定，变现性较强等优点而倍受广大市民青睐，人们逐渐把目光转移到了国债市场，全国各地出现了争相购买国债、销售异常、供不应求的局面。
2、发行品种较为单一。我国自1981年恢复发行国债以来，已有18个年头了，国债期限大多以3-5年期的债券为主，且大多数不可上市流通。品种单一，这与其他国家发行国债种类相比，相差很大，据查有关资料、澳大利亚31种，加拿大20种，英国17种，瑞士8种，丹麦、德国5种，最少的法国也在3种以上。国债品种单一，这在很大程度上影响了投资者的不同投资要求，也大大制约了我国国债市场的发展。
3、实物券国债偏多。十几年来，我国发行的国债大多数是实物券，即无记名国库券，持有者一旦出现丢失、被盗现象而又不能挂失。同时，此类债券也因成本过高，操作不方便等原因，影响国债交易市场及国债运行效率的提高。
4、个人持有国债的比例过高。在国债市场较发达的国家，国债的持有者通常以专业机构、政府为主，个人持有的国债比例较低，比如在美国、个人持有国债的比例仅为10％，日本也不超过30％，据有关资料统计，目前在我国个人持有国债的比例竞高达60％以上。这与国债市场迅速发展，发行频率不断加快，国债投资专业性明显增强，运作效率不断提高大大不相适应。
另有学者认为，根据我国国债市场的现实情况，参照国际经验，我国国债市场将会出现如下趋向：
1、国债发行市场化的步伐大大加快。国债发行市场化是建立高效率、低成本、规范化、全国性国债市场的核心。近年来，在完善承购包销和代销的基础上，开始将招标发行这种竞争机制引入国债发行，并逐渐向纵深发展。
2、国债发行的效率大大提高。首先体现在国债发行期大大缩短。国债发行期和缴款期的不断缩短将大大提高国债发行的效率。其次体现在国债实现了滚动发行。这样既减少预算资金的占压，又节省了资金占用成本，提高了资金的使用效益。
3、国债发行成本不断降低。这主要体现在以下三个方面：第一，国债利率大幅度调低。第二，国债竞标发行也使国债发行成本降低。第三，记帐式无纸化国债的发行规模增加，也使得近年来国债发行成本得以降低。
4、国债品种日益丰富，国债期限结构的设计日趋合理，流通性进一步增强。近年来继续坚持发行一部分不可上市的凭证式国债，并对这种债券采取了“品种齐全，同步发行，广设网点，利率优惠，变现灵活”的政策，颇受广大投资者的青睐。另外，1996年发行的国债中有80％可上市流通，其中60％为记帐式通过上网发行，这些都大大地增强了国债的流通性，活跃了国债乃至整个证券市场。
5、国债一级市场不断成熟，市场组织结构得到进一步健全。近年来，财政部进一步强化了国债一级自营商的承销和分销职能，吸收了一批有实力的机构参加国债承销，不断加强市场要素的培育，使以国债一级自营商为代表的广大证券机构真正发挥承上启下的市场中介作用，成为国债发行部门与投资者的桥梁。
6、国债二级市场得到迅速发展和壮大，交易方式不断增多，市场建设日臻完善，国债二级市场的建立和健全，极大地提高了国债的流动性，加速了国债市场不断步入成熟。
7、国债市场的改革配合了中央银行公开市场业务的开展，有力地促进了金融证券业的改革。国债发行市场的改革，不仅满足了国家筹集建设资金的需要，也为实施宏观调控提供了有效的工具。
还有学者指出，目前国债市场存在的现实问题有如下几点：
（一）国债发行方式的市场化程度不高。1994年和1995年，我国引入了国际通行的国债一级自营商制度，然而，我国的一级自营商除了国有商业银行以外，其它一级自营商的自有资金的规模都不大。由于国债的发行规模越来越大，因此对这些自营商的压力越来越大，在这种情况下，政府也往往对国债一级自营商实行了承购包销的发行方式。这种方式仍然是通过各级财政层层下达承销计划的办法。可见，这种国债一级自营商制度也没有真正摆脱行政分配倾向。此外，我国一级自营商所拥有的权力和义务是不对称的。一级自营商只有在一级市场上承购国债的义务，但却没有取得资金融通以及在二级市场上做市场的权力。
（二）国债市场结构不合理。其一，国债发行利率缺乏弹性，国债利率结构不尽合理。其二，国债期限仍显单一，发行节奏和发行期无均衡性。其三，目标市场定位低。长期以来，中国国债一级市场的目标市场为居民个人投资者，这不仅使发行市场较长的时期在低水平徘徊，也是造成二级市场流动性差的一个主要原因。
（三）国债二级市场流动性不强。国债在二级市场的流动性反映着市场的活跃程度，衡量二级市场流动性的标准，主要是市场的交易量，交易量越大，市场就越活路，就能吸引更多投资者参与市场，债券市场资金配置才能趋于合理与有效。
（四）对国债衍生产品管理不善。国债衍生产品是在国债现货交易基础上发展起来的，包括国债回购、期货、期权交易、代保管业务等。由于当初设计国债期货交易时，没有把风险锁在一定范围内，加上通货膨胀没有得到有效控制，保值贴补变动频繁，增强了市场的投机性；严重冲击了国家的金融秩序。
（五）国债的借、用、还不统一。我国在国债的债务主体及发行权限的规定上还存在着一些需要解决的问题，主要是我国国债在借、用、还这三个环节上还不配套、不协调。国债的举借与使用，国债收入的使用与偿还相互脱节。
二、我国国债在宏观经济中的调控作用
第一种观点认为：国债是财政经济的重要内容，财政通过国债规模的变化，增减财政收支的规模，使原来难以对经济规模和经济结构进行大规模调整的财政收支，变得具有适应经济变化的弹性，并有可能对经济运行的结构和总量经常性地进行适时调整。适度规模的国债发行与流通又是中央银行赖以全面运用货币政策工具的物资基础。在一个较活跃的金融市场被引入社会生活的条件下，中央银行可以把国债作为平衡市场货币量的筹码，通过公开市场进行吞吐，以适应国家经济政策变动和调节银根的需要。
我国国债是用来弥补建设性预算资金的不足的，生产建设性是我国国债的特征。随着改革开放的不断深入，我国成功实现“软着陆”以后，社会总需求与社会总供给总量的矛盾基本解决，而结构调整的任务突出了，国有企业改革和推进科技进步成为迫切的任务。为此，我国出台的财税、金融、外汇等一系列重大改革措施，需要国家在财政上予以支持，国家财政在经济结构调整中应发挥强化力的作用，而我国由于预算内财力较弱，在宏观调控特别是结构性调整中的作用还很不够。通过国债形式，增加政府公共投资，对调整经济结构和促进国民经济持续、稳定、健康发展的作用显得尤为突出。
可以说，国债对国民经济发展所起的作用根源于它与财政、银行之间的经济关系。从宏观着眼考虑国债管理，将其与实现宏观经济总量基本平衡，引导经济发展的宏观调控总任务相配套，并与整个金融改革政策相协调，应是达到建立一个“国家调控市场、市场引导企业”最终目标的必要手段。
第二种观点认为：1、国债是缓解财政困难的重要手段。赤字对任何一个国家和政府都是一个紧迫的字眼。当国家发生财政赤字的时候，弥补财政赤字的方法，大体有三种：增加税收、增发货币和发行国债。用增加税收的方法弥补财政赤字，会受到经济发展状态的制约，如经济发展遇到困难，投资和消费处于萧条状态，此时提高税率，不但不能增加税收收入，反而会造成财源枯竭，遏制经济发展。用增发货币的手段弥被财政赤字，会扩大流通中的货币量，导致通货膨胀，其结果不堪设想。用发行国债的方式弥补财政赤字，缓解财政困难，保障国家重点经济建设则起到难以取代的作用。2、国债为国民经济建设起着不可替代的作用。首先，它为增强国民经济宏观调控能力等方面发挥了积极作用，国债的作用由单纯满足政府筹集资金的需求，拓展为政府进行宏观经济调控的重要手段。第二，国债为国家重点建设和事业发展起到重要作用，发行国债有偿筹集经济建设资金，是国际通行的做法。我国改革开放以来，多年的实践证明，发行国债，对于支持改革开放的顺利进行，支持国家重点建设和各项事业的发展，确保国民经济持续、稳定，健康发展，具有重要意义。
3、国债为广大人民群众提供了方便的投资手段。国债为广大人民群众提供了最安全最可靠的投资保障。这是因为，国债发行是政府行为，因此，被广大投资者誉为“金边债券”，它以其安全性和收益性高，流动性信誉性强，且品种丰富的特点，越来越受到广大人民群众所认识和接受。
第三种观点认为国债除有以上作用外，还有如下几项作用：
一是调整社会资金流向，改革分配结构。改革开放以来，国民收入分配明显出现了向个人、集体倾斜的态势，国家集中的财力明显不足。客观上要求通过适当的形式合理调整收入分配结构，增强政府的宏观调控能力。向社会发行国债，在一定程度上起到了调整社会资金流向和改善分配结构的作用。二是推动资金市场的发育的发展。国债作为有价证券的一种，重新进入我国的经济生活，它的生存与发展，对繁荣市场经济，推动资金市场发育，加快证券业的发展起到了重要作用。证券市场是商品市场的一个组成部分，也是资金市场的一个重要分支，我国的证券市场从无到有，到逐渐发展壮大，其中主要的推动因素是国债。目前，证券市场上市交易量最大的是国债。因此，国债市场的发展壮大为证券市场的长期发展打下了坚实的基础，在融资方面发挥了不可低估的作用。三是丰富了财政职能。国债不仅为财政增加收入，也进一步完善了财政职能，规范了财政信用行为。
第四种观点认为：财政政策与货币政策的有机结合，使得国债市场第一次真正成为政府宏观调控的工具，其具体调节作用表现在以下几个方面：
第一，中央银行通过买进卖出国债进行银根松紧操作，调节货币供应量。当中央银行执行银根紧缩政策时，向市场出售国债，从商业银行回收货币，减收商业银行的超额准备金，抑制社会需求，减少投资；当中央银行执行宽松的货币政策时，从市场上买入国债，即向商业银行投放了货币，增加了商业银行的超额准备金，从而刺激了社会需求。
第二，公开市场业务引起市场利率和利率结构发生变化。中央银行在公开市场上买进国债，社会基础货币量增加，供应量增加，市场利率随之下降；相反，中央银行售出国债，社会基础货币量减少，供应量减少，市场利率随之上升。同时，中央银行进行公开市场操作，买进或卖出哪种证券，会直接对市场利率结构产生影响。例如，中央银行买入10亿元长期国债，卖出10亿元短期国债，虽然社会基础货币量不变，但会造成市场上长期利率下降，短期利率上升。
第三，国债公开市场业务影响金融市场变化的领头效应。中央银行通过大量买入某期国债，使这期国债价格上涨，到期收益率就会降低；反之，卖出这期国债，导致其收益率上升。不仅如此，中央银行的公开市场业务会对整个市场转递信息，产生领头效应，从而很大程度上影响投资者的预期目标。例如中央银行大量购进国债，放松银根，增加市场货币量，社会公众就会认为利率会更加降低，从而进一步增加债券需求，而导致信用扩张。
正是因为包括国债公开市场操作在内的有效的宏观调控，近几年我国国民经济进入良性发展轨道，在经济高速发展的同时制止了通货膨胀，商品物价指数呈零增长，成功地实行了经济软着陆。
三、国债的发展前景与难点分析有一种观点认为，中国国债市场的发展前景广阔。一是国债的发行潜力仍然很大，随着经济的发展，这几年的国债规模也越来越大，1994年首次突破千亿大关，1997年达到2400多亿。从国债依存度来看，虽然从1994年至1997年国债依存度在迅速提高，这实际上一方面与我国财政收入占国民收入的份额较少有关；另一方面也与债务管理水平有很大的关系，但从国债负担率来看，1994年为5％，1997年仅为3.4%，离西方国家一般30％－50％的水平还相去甚远。从需求角度看，1986年国债占金融资产的比重为5.6%，1997年仅为1.85％，而且伴随着国民收入的比重已经上升到八成，居民储蓄存款余额已达5万多亿元，从最近三年国债发行额占其比例的5.28％、5.12％和4.94％这一情况看，远远低于恢复国债发行第一年的数字。这些都给以后年度国债市场的扩展奠定了基础。二是适度增加国债发行规模符合当前宏观经济调控和金融改革的客观要求。改革开放以来，随着我国国民经济的发展，随着国民收入中的最终收入分配向着个人倾斜现状的出现，社会总需求和总供给的格局发生着变化，为使国民经济保持较高的发展水平，就有必要通过运用财政手段对居民的投资需求和消费需求进行调控，而适度增加国债发行规模就成为客观现实的要求，同时，只有通过增加国债发行才能使国债二级市场的有效余额不断增大，使商业银行更有条利用国债市场进行资产负债管理，中央银行才有条件实施公开市场业务操作，国债市场也才能为国家金融改革发挥应有作用。三是国债市场正在向着规范、有序的方向发展。国债市场上这些有关各个环节的良性发展，使国债市场的运作日益有序、规范。
另有一种观点认为：在国家财政状况尚未根本改善，债务资金使用效益不佳的情况下， 庞大的债务规模会产生许多负面效应。其一，债务的还本付息会加大后来年度的政府举债规模，也会加速既发债规模的滚动式增长；其二，既发债规模的动态式存在和增长意味着财政将长期占用这部分社会资金，庞大的债务累积规模对资本市场有釜底抽薪的效力，直接影响着资本市场长期利率水平，它挤占和阻滞了民间资本的形成和增长；其三，从财政和银行的宏观调控力度来看，日益累积增长的债务规模加大了财政的偿还负担，以借新还旧的方式加大下年年度发债规模，使财政疲于应付，宏观调控手段越来越僵化，它同样会以资金占位和利率高扬的倒逼方式使银行的调控余地日益狭小。
随着“软着陆”的实现，新一轮经济增长的启动，通货膨胀回落，人行多次降息，财政、银行将继续实行宏观双紧政策，深化国有企业改革，减员增效是重头戏。对于相应的国债政策，减缓债务增长，压缩债务总规模是合理的选择，而国债资金谨慎使用和讲究效益的原则会进一步有助于债务规模的削减和促进债务本身的良性循环。
还有一种观点认为：衡量国债规模的大小要参考两个指标，一是当年发行额gdp的比重即国债负担率；二是当年国债发行额占财政支出的比重即国债依存度。据有关统计数字可以看出：
1、我国的国债规模以最快的速度在扩展，1997年比1994年翻了一番多，这固然与我国经济扩展期国家经济建设的相关资金需求相适应，同时也客观地反映了当前我国财政状况的恶化。
2、全国债务依存度已超过了一般认为的警戒线，尤其是中央财政的债务依存度更 达到 61.93％，说明就当前我国的经济规模而言，债务规模已进入一个相当危险的区域，隐含着巨大的财政风险。
3、更为严重的是，维持目前这样一种债务规模是迫不得已的，因为要还本付息，只能发新债换旧债。1996年还本付息额1223.17亿元，占当年国债发行额的62.17％。既然由国债规模引发的财政风险已到了相当危险的程度，那么必须引起有关方面的高度警惕。
再有一种观点认为，纵观我国的国债工作，我们可以明显地感受国债在国民经济建设中所作出的贡献。第一，有力支援了国家重点建设项目，解决了国民经济中的许多“瓶颈”，改善了投资环境，提高了社会融资能力。第二，在一定程度缓解了财政资金困难，减弱了平衡财政收支对社会经济的负面影响。国债作为一种信用手段，只是对国民收入进行再分配，只要规模适当，结构合理，便有利于经济建设。第三，国债调节了市场供求关系，有利于市场稳定。国债发行直接起着压缩需求，控制货币流通量，缓解了供求矛盾。但有利必有弊。一方面国债发行规模增长快，致使中央财政的债务依存度偏高，1997年达到56.8％，同时也加重了政府的国债还本付息负担，增加了通过膨胀的压力；另一方面，国债发行挤占了民间投资，特别是由于我国国有企业生产效率低，导致国债收入使用的低效率。因此，必须要从国情出发，制定相应的国债政策。[11]
四、当前国债发展的政策选择
针对目前宏观经济中出现的问题，理论界提出许多关于国债的建议，归纳有如下几种。
第一种建议：
1、在提高“两个比重”或国家财政可支配财力水平的基础上适度扩大国债规模。通过进一步深化财税体制改革，理顺国民收入分配关系，清理、整顿各种预算外收入和非税收入渠道，切实加强税收征管和税务稽查等措施，力争使我国财政收入占gdp的比重达到15％，中央财政收入占全部财政收入的比重提高到55％左右。这样既降低了债务依存度，又通适度扩大国债的发行规模。当前可考虑将财政债务收入占国内生产总值比重由目前的3％左右提高到5％左右，约可筹集资金1亿元左右。
把新增债务收入用于增加投资，一方面可以启动资本市场、劳动力市场、土地市场以及钢材和建材市场；另一方面，按照一般规律，投资的40％可以直接进入消费领域，从而启动消费市场。
2、发行中央特许、地方财政担保的“公共项目专项投资债券”。政府可以试行地方发行项目融资债券，把项目看作是一个法人，以公司制管理方式实行封闭运行，专款专用。国家从宏观上严格把关，对项目融资债券进行严格的资金管理，增加其运行的透明度。
3、国债投资资金要合理选择投资方向，要重视投资效益，做好项目的成本效益分析和市场分析。增加投资的目的是为以后国民经济的持续、快速、健康发展创造条件和打下好基础，而不是搞重复建设，盲目铺新摊子，给以后的发展增添负担。投资一定要坚持市场导向、结构优化、效益优先的原则，把有限投资投入最需要的薄弱环节，投向效益最好的的地方，促进经济增长方式由粗放型向集约型转变。
4、保持合理的国债结构，最大限度地降低国债发行成本。
5、加快国债市场统一托管清算的实施。加强国债市场监控，统一国债市场，维护市场秩序，杜绝“卖空”和回购结算的积久问题，建立市场交易、结算、监管的基础设施，促进国债市场的良好发展。[12]
第二种建议：
1、保持国债发行的适度规模。党的十四届五中全会提出“九五”期间要控制债务规模的关键是探讨国债规模的数量界限，采取切实措施使国债保持适度规模。
国债发行规模的确定需要考虑国债余额、国民生产总值等诸多因素，而且最重要的是考虑国债余额。当然，国债发行规模的适度性还必须考虑财政的需要、人民储蓄水平、偿付债务能力等因素。只有合理适度确定发行规模，才能有效发挥国债在宏观经济中的重要作用。
近几年来，债务依存度空前提高，公债负担率和偿债率显著上升。一方面这说明了我国国债政策对经济发展的巨大推进作用，尤其是对于财政而言；另一方面我们也该看到偿债率至1996年高达41.51％，我们不得不对偿能力问题多加思索，以免出现偿债困难而导致对经济发展的负面影响。
2、建立和发展偿债基金，保障国债对经济的持续推动作用。建立债务偿还基金制度，是当前各国解决债务困难和促进债务良性发展的重要手段。如美国出现第一次债务高峰时就颁布《偿债基金方案》，作为财政平衡原则的一个手段，建立了偿债基金制度；日本1986年已积累偿债基金35778亿日元。
3、国债政策应与财政政策、货币政策紧密协调配合。国债、货币、财政这三大政策是国家三大宏观调控政策，三者相互联系不可分割而又相对独立，且都是为国家宏观经济目标服务，都是依靠货币运动来实现其目标。
4、完善国债交易市场。国债必须进入证券市场参与交易，这是由商品的基本属笥及商品经济的规律决定的。要使国债市场完善、活跃，必须采取一定的措施，如允许所有债券开展贴现业务，禁止交易所囤积债券等。为此，有必要创建经纪人制度，由金融单位法人经纪人逐步向个体与单位经纪人共存过渡。一方面可大大方便持券人，另一方面可降低交易成本，使买卖双方公平自由地进行交易，达到各方满意，由此必将促使我国国债市场走向繁荣。[13]
第三种建议：
1、加快国债场外二级市场的建设。目前我国国债的二级市场的交易主要集中于交易所，尤其是上海证券交易所。个人投资者和机构投资者同处一个市场，前者因为买卖量少，买卖价差小，成本相对高而难以操作；后者因为在场内吞吐国债量大，市场相对狭小交易效率低，计划不易制定，交易成本难以控制。市场过分集中还导致交易价格波动大，一些经济功能难以体现。因此，急需发展国债二级市场的场外交易，解决目前国债二级市场发展不平衡的问题。
2、加快建立全国统一国债登记托管结算系统，理顺托管结算体制，形成有效的制约监督机制。
根据目前我国国债市场的现状，首先应该实现全国国债实物券的统一管理，实现实物券在市场运作中的“非移动化”。其次是应该实现全国国债市场的初步统一托管结算，争取所有的商业银行的自营和委托以及非银行金融机构的自营国债均在中央登记结算公司托管结算。最后实现国债的全额托管和统一结算。并实现与全国自动支付系统和国家债券托管结算系统的联网。在全国性的国债托管和结算系统建立之后，国债交易和结算就基本上实现分离，其风险得到有效的控制和制约。
3、加快建立以国债一级自营商为基础的国债做市商制度。国债一级自营商在一级市场上负责承销和分销国债，在二级市场上则担负着做市商的义务。做市商要在市场上进行双向报价，即对交易中的国债不间断地报出自己的买价和卖价。通过这一方式，市场的参与者有机会和可能获得较为理想的交易价格。这既可以活跃市场的交易，又可以保持市场的稳定并减少投机行为，由于做市商在其所报的价位上不可以拒绝任何数量的交易，因此做市商必须具备雄厚的实力。
4、加快建立国债投资基金。我国目前的国债市场由于缺乏投资主体，必须尽快推出国债投资基金。这样在一级市场上，国债投资基金可以增强国债一级自营商的资金实力，提高国债的发行效率，缩短发行时间；在二级市场上，由于有国债基金的强大支持，做市商制度才能发挥稳定的活跃市场交易的功能。同时，国债投资基金的建立既满足了个人购买国债的需要，也促进持有者结构向机构持有者转变。
5、加快国债的立法工作。我国的国债市场建立以来，得到空前的发展和壮大，不断的规范和成熟，但由于立法工作滞后，影响了国债市场持续健康稳定地发展。因此，为了建成一个高效率、低成本、规范有序的全国性国债市场，制定《国债法》的工作迫在眉睫。[14]
资料来源：
《新形势下振兴国债的思考》李昌银等文
[14]《对中国国债市场发展战略若干问题的思考》邓勇等文
《中国国债市场的现状与发展》张仁舟文
《加强国债管理，促进宏观调控》丁四才等文
《国债在国民经济中的地位和作用》熊忠和文
《我国国债发行的主要特点及作用》田辉忠等文
《浅谈国债在国民经济中的地位和作用》吴清泽等文
《中国国债市场发展前景》赵珍生文
《财政政策、货币政策协调中的国债运行》周长发等文
《有关国债相关问题的研究》李顺清文
关键词循环经济经济法应对机制
随着社会经济的不断发展，我们现有的经济发展模式已经不适应现代社会的发展需求。特别是造像我国一样的发展中国家，以环境破坏为代价带来的发展是很难达到我们现在所走的可持续发展道路的方针政策的。但是如果我们推行和发展循环经济，不但会使得人和环境和谐相处，也是我们建设真正和谐社会的有效途径。这里我们说循环经济是建立在系统理论的基础上的，将优先的资源和能源重复的分配和利用，最终达到社会经济和环境共赢的效益。但是目前我国的国情发展循环经济，在得到政策法规支持的同时法律上的保障也是至关重要的，经济法的强制性是循环经济顺利运行和发展的保证。因此，在经济法的视角下研究循环经济发展的问题是本文研究中的重点，希望能为我国的循环经济顺利实施添砖加瓦。
首先，循环经济的定义和原则概述。
1．循环经济也就是环境生态的循环利用。是顺应自然界生态系统的发展规律建设的一套经济系统，以增加资源的利用效率，最终达到生态环境和社会经济和谐共赢，是在资源利用中达到经济发展和环境保护共赢的经济模式。
2．循环经济运行我们要重点遵守以下原则：（1）减量化原则。在人们的无限欲望面前自然环境的资源给予是远远跟不上的，特别是对于一些稀缺资源尤其如此。所以减量化原则就是要人们增加资源的节约意识优化流程的工艺和生产设备，提高资源的利用率，减少废物排放。（2）再利用原则。是在上一原则的基础上提出的。也就是充分开发目前正在开发的资源等，对一种资源从不同层面增加对其的利用，以便更好的达到资源的利用和减少废弃物的排放。（3）再循环原则。实现资源的循环利用。一些企业文明可以通过对配齐无的回收来满足企业对资源的需求和废弃物的排放，从而减少对资源的新开采量。这事我国实现可持续发展的有效条件。
其次，经济法背景下循环经济的问题分析。
正义性和强制性是法律最重要的特点，那些的循环经济方面的法律法规会将循环经济的公平从形式转到实质上来，是循环经济实现的有力工具。从经济法角度下看循环经济，其主要的目标就是实现经济环境的可持续发展，这有利于实现社会财富的增加和环境的保护。在不同的程度和层次上，济法会对社会经济和环境的发展提供指导。以下宏观经济和微观经济两个方面论述经济法对循环经济的作用。
（1）宏观经济层面，资源消耗在大的环境资源中，特别是对稀有资源，我们有必要运用经济法的相关条款对人们的行为进行约束和指导，规范环境和社会的发展行为。使得对资源环境的利用率实现最大化，减少对新环境的开发。因此在经济法中，我们必须根据上述经济法中队循环经济发展的三大原则指引人们的开发环境的意识和行为，提高整个民族对环境开发的节约意识，促使实现循环经济的实现和发展，鼓励资源重复利用，鼓励发展循环经济，把自然环境和社会经济的和谐发展意识普遍整个民族。
（2）微观经济层面，经济法的建立是为了适应个体经济的发展，也就是有相关的法律法规服务于个体经济。我们的企业是一个完整的个体，涉及到原材料的输入和产品的售出，从原料的购买到制作以及以后的运输销售每一步都会涉及到对资源的利用个废弃物的排除。所以，在制定经济法律法规的时候一定根据环境保护和企业的条件制定行业标准及指标等。
最后，对于以上循环经济法律法规中的缺陷和遗漏，我们可以从创建和谐的法律化环境、构建完善的经济法、构建利于循环经济的经济法律保证机制三方面采取相应措施，建立适合现代化循环经济发展的法律法规。
（1）从这个个国家高度的法律上建立适当机制，也就是从宏观上建立以上循环经济的制度。因为对于循环经济的法律法规指定的目的是引导全国大众的，使任何一个群体和经济体都会有总体的指导性。所以，我们在制定循环经济的相关法律法规要从公司的规模、经济效率的实现和具体的污染指标限制等方面强制约束和规范企业的行为和发展循环经济对目前经济环境提出的要求。在强制性要求的同时，政府也应该采取一些较为缓和的措施，就像对上述政策执行较好的企业和单位有一定奖励和支持，在物质的角度提高企业和单位对建设循环经济的积极性与主动性。
（2）从经济法的角度出发，市场的调节功能就是要在市场经济环境中，通过自然的供求关系来调整资源的配备和引导资源的配备，来适应循环经济的发展需求。我们也可以通过借鉴国外一些做到好的国家的法律法规，在结合我国的基本国情建立适当的经济规范。就像在企业的排污量上要有明确合理的规定，以及在收费上也是需要充分考虑企业的实际情况后再制定执行。另外，各级政府部门都需要认真监督政策的执行情况，增加监管力度，对于那些违法，而且态度不端正的份子要加强管理，要求其整改，或者通过惩罚再教育等手段达到政策顺利执行。
（3）鼓励广大群众和一线的生产者产于规章制度的制定。广大的人民群众是这个系统的最终执行者，也会影响到改系统的顶层。所以，只要所有的消费者提高环境保护意识，遵守循环经济的法律法规，提高整体的消费观和环境保护意识，就可以在根源上保障循环经济的顺利推广，我国的经济走可持续发展的道路。
参考文献：
中图分类号：G80文献标识码：A文章编号：1006-0278（2016）01-051-01
一、我国体育经济发展的障碍因素分析
主要包括以下几点：
（一）市场定位不准
在计划经济时期，人们的思想受到严重束缚，视野不开阔，认识不到体育与经济的关系，造成二者严重脱节。多年来只强调国家投入，不注重自身的商业开发。国家队出国参加大型比赛拉赞助，从来都回避创收的动机，并没有把体育定位在一种商业活动的格局上；对体育的消费也仅停留在福利型的低层次消费上，而没有将其引向货币化、市场化的高层次消费。随着改革开放的深入和进一步解放思想，人们虽逐步认识到体育与经济的互动关系，但在摸索发展体育产业的同时，常常不能完全脱离十几年的惯性思维，以开阔的眼界迈开步子大胆干。另一方面，亦或是经验不足、缺乏理论的指导，在中国的产业结构需要大调整的时候，大部分企业家还有点跟不上形势。
（二）传统体制制肘
我国体育赛事以前一直都是由国家体委包办，形成一种法定的计划运转。在改革过程中，才尝试性地使体育从政府行为向企业行为转变。这一举动虽然带有相当浓重的市场经济成分，但在某种程度上仍带有计划经济时代的烙印。企业在与体育部门联合办体育的过程中，往往不能获得足够的自。另外，在赢利后，企业得到的往往占少数，许多赛事的投入越来越多，而效益好的却寥寥无几。长此以往，打消了欲投资体育的企业的积极性。
（三）市场竞争乏力
我国全球知名企业少，众多企业与美国、日本、西欧等发达国家企业相比，资本明显处于弱势。因此，在很多国际性的重大赛事，如奥运会、世界杯足球赛的冠名权、指定性产品等的商业竞争中往往难以占有一席之地。
（四）政策扶植乏力
在美、英等体育经济发达国家、政府为扶植本国体育经济的发展，都相应地在政策上予以倾斜。对体育部门举办的体育比赛、体育组织接受的捐赠和体育场馆的经营收入，不同程度地减免税收；企业出资赞助体育比赛，可以记入企业生产成本或作广告支出；修建体育场馆可以享受土地征用的优惠政策和低息贷款。而我国在这方面的扶植力度远远不够，同教育、文化等事业相比、体育产业在政策优惠方面受到“冷遇”。
（五）相关服务不完善
体育产业和所有其他产业一样需要一系列完善的产前、产后服务措施，服务措施跟不上必将会阻碍体育产业的发展。我国绝大部分体育用品生产企业一味地强调体育产品的生产、销售，却不注重体育产品的消费咨询、培训和指导，没有及时地为消费者提供体育指导员，体育中介公司亦严重匮乏。这些因素都延滞了体育经济的发展。就拿曾经火爆一时的健身器材市场来说，对于如今出现的令人费解的市场萎缩现象众说纷纭。但究其主要原因，则是由于针对健身器材的选择与使用的指导从没热过，有些产品根本没有使用方法说明，或者有，也只是极其简单的寥寥数语，根本起不到作用。消费者没有科学的“健身计划”，没有合理的运动指导。
（六）缺乏宏观调控和科学管理
国内企业存在着严重的盲从倾向，哪种体育运动获利较高时，众商家便都往一条道上挤，造成了重复建设、规划不科学、盲目攀比建设规模的不良现象；同时，由于现有的体育经营管理人员大都是退役的运动员、教练员和待业下岗人员，他们一般只熟悉体育工作，而缺乏对市场运作及其规律的了解，体育产业经营管理水平了亟待提高。
二、我国体育经济发展出路
（一）进一步解放思想，加大体育改革力度
我国体育在计划经济时代是完全依赖国家预算，吃“皇粮”。这种现象随着市场经济的到来将逐步消失，体育也处于改革的大潮中。体育部门应加强与企业的合作，与企业联手办体育，同时删减分流行政人员：减少政府的行政干预，逐步实现政体（即体育企业）分开，真正按市场规律发展体育经济。如上海市为举办八运会兴建的具有国际标准的场馆耗资56亿元，没要国家一分钱，完全用市场方法运作，堪称气势恢弘的大手笔。我们企业家的思维也应从工业经济的圈子延伸到体育经济领域，考察国外极富商业价值的体育产业，结合我国国情、开拓中国市场。
（二）大力推进体育产业化经营
1.发展体育品牌经营。（1）体育用品品牌经营。就是将体育用品及相关产品的服饰、饮料等实行品牌经营。中国体育用品有李宁、青岛双星等名品。但挡不住耐克、彪马等国外品牌的强大攻势。国内市场难以守住，在进攻国际市场时实力又远远不及。我国体育事业的蓬勃发展以及举国上下正在兴起的“全民健身运动”，为体育界提供了无限商机，但又不乏挑战。面对硝烟弥漫的体育用品市场，各商家应认清市场形势，主动进行企业的产品、产业结构调整，通过主动调整，去争取自己的生存空间和发展空间，在体育用品的材料、功能上不断创新，提高产品的科技含量，着力发展自己的品牌，在守住国内市场的同时，闯出去占领国际市场。（2）体育赛事品牌经营。在中国体育日渐步入社会化、产业化发展轨道的大背景下，把一个体育赛事经营成名牌赛和把一个体育产品经营成品牌产品一样，同样可以获得品牌效应。
2.实行体育设施多种经营。很多体育馆由于经营不善，偌大的场地闲置，体育馆也入不敷出。体育馆可以以体为主，按市场经济规律全力开发体育市场，走出一条全新的体育产业化道路。譬如，开放篮球场、羽毛球场、乒乓球厅等场馆，服务全民健身。
中图分类号：F512 文献标识码：A
文章编号：1005-913X（2015）04-0095-02
随着社会主义市场经济发展速度的不断加快，我国交通运输行业也得到了极大的发展空间。作为国民经济一个重要的物质生产部门，交通运输业能够与社会生产、分配、交换及消费等阶段进行有效结合。目前我国在交通运输行业中为提高车辆行驶的安全性，相继颁发了多部法律法规，主要包括道路交通安全法、道路运输条例等，这也为交通基础设计建设规模的进一步扩大提供了强有力的保障。加大交通工程建设力度，可以有效缓解各地区经济发展与运输能力之间的矛盾，并为农村地区、城乡、区域经济发展提供可靠地依据。在发展过程中，长期以来我国存在城乡差距大，区域交通发展不平衡等问题。伴随国民经济发展速度的不断加快，我国城镇化水平得到了极大的提升，进而出现城市交通需求压力加大等问题，这些问题的存在都对交通运输的稳定发展造成了极大的影响。目前我国交通运输经济发展中主要面临的问题包括：交通基础设计建设薄弱、资金压力大、城镇建设不均衡、交通运输安全问题显著等，在一定程度上对社会经济发展造成了严重影响，为此应选用科学有效的方式进行有效处理。
一、我国交通运输经济存在的主要问题
（一）资金保障问题
随着国民经济发展速度的不断加快，对公路建设与运输需求越来越高，特别是金融危机后我国政策力度在经济形势转变后出现了倾斜状况。现阶段，我国交通基础设计的建设还处于紧张阶段。从目前公路工程建设来看，工程建设规模不断扩大，造价提升，导致建设成本的极大提高，但现阶段银行信贷政策与地方融资政策的改变，地方、国内外经济组织正处于恢复期，致使严重限制了银行投资，减少了公路建设资金的来源渠道。
（二）城乡公路建设进度不均衡
我国地域广阔，进而增加了公路建设的难度，同时又受到施工条件、地方配置及资金等问题的限制。目前在交通运输经济建设中我国还存在较为严重的城乡差距。进一步完善公路网，可以有效缓解城乡的供需矛盾，实现城乡之间的互联互通，才能充分发挥路网的功能。但农村公路因其具有较低的技术标准、较差的路况质量及较低的自然灾害抵抗能力。导致城市与农村公路之间的差距越来越大，进而严重制约了公路网的完善和农村的发展。
（三）运输安全问题突出
随着交通运输量的日益增长，我国道路交通安全问题也得到了人们的广泛关注。随着社会经济发展速度的不断加快，要求道路运输必须提升其安全性，确保在乘客、货物空间位移次数与范围增加的同时，加大其安全保障措施。造成道路安全事故频发的主要原因包括以下几点：一是运输单位安全管理意识薄弱，安全制度不健全，对安全运输重视程度不足，无法真正做到安全行驶。二是客货运站安全管理不到位。作为运输安全管理的重要环节，客货运站安全管理如无法达到管理需求，将产生极为严重的后果。三是道路客货运输工作人员专业素质较低。现阶段，我国道路运输行业普遍存在客货运输工作人员素质较低的现象，主要体现在操作技能低，安全服务意识低等。在执行运输任务时部分驾驶人员存在违章操作、超载超速等行为，这些行为的大量出现，将大大增加事故发生的几率。
（四）道路运输外部性问题
“外部性”的经济意义是指一个经济主体的经济活动对另一个经济主体所产生的有害或有益的影响，也就是由于市场活动而给无辜的第三方造成的成本。在道路交通运输中，其具有较大的社会效益与经济效益。自20世纪以来，我国交通运输事业得到了快速的发展，与此同时，交通事故、交通拥堵、噪音污染、大气污染等状况越来越严重，这都对自然环境造成了极大的影响。特别是在城市生态化发展的基础下，交通运输产生的外部性成本越来越得到人们的重视。在交通运输减排工作中目前存在的主要问题包括运输结构合理性较低、代替燃料推广力度不足、车辆减排标准不完善等。这种情况下，在大力发展交通经济的同时，必须为其产生的外部性成本买单，这样将给道路运输经济的可持续发展造成极大的阻碍。
（五）抵抗自然灾害能力较低
根据相关数据显示，各地区在2010年上半年就突发事件报道中造成道路阻断的信息就有1660条，在总比例中最多的就是恶劣天气，总比例在80%。特别是第二季度，我国大范围集中降雨就发生了9次，暴雨下公路损坏情况各不相同，交通中断、受阻的道路中高速公路为28条、国道为15条、省道为10条以上。路基冲毁累计为11000公里，路面冲毁累计17000公里，桥梁损坏累计1425座，产生的坍塌位置就有67000处。相比2009年，2010年我国上半年公路因自然灾害损坏的数量就比2009年全年还多。
二、应对交通运输经济发展问题的对策
（一）多渠道筹集资金
建立稳定的资金供给保障机制是解决公路发展资金问题的关键。政府在这个环节中必须明确责任，进行公路工程建设资金的专项制度，以此对公路建设中存在的资金问题进行有效处理。作为国民经济发展中的基础公共设施，在公路工程建设中以政府作为主要责任主体，担负着公路投资、建设及养护的主要责任。为此各级相关部门必须承担其自身的职责，完善公路网体系，确保道路畅通。并对公路工程建设的投融资环境、体制加以改善，确保社会各方力量都能充分参与到公路工程投融资体制中。为实现公路建设资金多渠道筹集，必须对社会捐赠、企业捐赠及个人捐赠加以鼓励，并对国内外经济组织投资收费性公路积极引导，确保交通运输需求与供给之间处于均衡的状态。
（二）加大综合管理力度
现阶段我国公路发展存在严重的不平衡状况，主要表现为东西部发展、城乡发展差异较大等。在决策部署中要求国家相关部门必须对东西部、城乡地区公路发展的实际情况充分考虑。对公路工程、车辆等进行综合管理，只有这样才能提升交通运输市场的管理水平。基于此，应进行道路运输市场管理机构的设置，实行分级管理。国家级道路运输市场管理机构对特级、一级市场规划建设、基础设施服务等负责，省级道路运输市场管理机构对一级、二级市场规划、建设等负责，以此类推，加强各个区域之间的交流与沟通，实现公路工程交通运输经济的快速发展。
（三）提高交通运输安全意识
在做好道路交通运输安全工作时，必须做好以下几点：一是交通管理部门必须对违法运营行为加大监管与处罚力度。对驾驶人的资质进行审核，对营运车辆的市场准入制度进行严格监督，完善公路安全设施等。二是对危险货物加大管理力度，提高交通运输安全意识，制定相应法律法规及规章制度对其运输行为加以规范，提高应急与防护能力。三是实行合同运输。对《合同法》中的相关条例认真贯彻执行，将合同运输广泛应用到交通货物运输中，这也是对交通运输市场进行依法管理的重要手段。合同运输的实行可以对运输人员的责任心进行有效增强，为货物的安全到达提供强有力的保障，并有利于实现运输市场的有序性。
（四）对外部问题的有效处理
在发展交通运输行业的同时，必须对其外部问题进行有效处理。在降低运输外部成本时，必须以市场手段为主。如收费制度、征收燃油税等。同时还要根据实际情况选用合理的行政强制措施，如汽车禁行区、限速等。为解决城市交通拥挤及环境污染加重的情况，可以推行公共交通等出行方式。
（五）加大科技应用
随着科学技术发展速度的不断加大，我国交通运输经济管理水平也得到了极大地提升。各种新型交通运输管理模式也不断产生。为加大交通运输经济发展力度，相关部门必须对市场动态及时掌握，并快速模拟分析经济信息，将各种先进的科学技术应用到交通运输经济管理中，以此提升工作效率。
三、结语
综上所述，随着社会主义市场经济发展速度的不断提升，作为社会经济发展的基础前提，道路运输事业也得到了极大的发展空间。在国民经济发展中，道路交通运输不仅是国家发展的基础设施，还是资源配置及国家宏观调控的主要手段，为完善公路网体系，推动国民经济的快速发展，相关部门必须重视交通运输经济发展，及时找出其发展过程中存在的问题，并对其分析与探究，制定科学、有效的解决对策，为交通运输经济的发展贡献自身的一份力量。
参考文献：
[1] 刘丽华.交通运输经济发展的区域因素分析[J].现代商业，2013（30）.
1.2过量砍伐现象时有发生。从根本上来说，森林资源并不是个人所有的，他属于国家资源的一部分，而我国对于森林资源的开采往往是有计划和目标的。但是，近年来，人们为了一己私利，对森林资源的需求陈呈现出越来越大的局面，于是容易导致森林的过量采伐，并且这些采伐都是国家计划之外的，也是不合法的。这种现象同样也会导致森林资源的消耗远远大于其生长，这同样对森林资源的可持续发展带来了负面影响。因此，我国应该严格控制森林的采伐。
1.3森林资源面临火灾和病虫害的威胁。我国森林资源在保护中比较难控制的一项内容就是火灾防范与病虫害防范。对森林资源进行必要的病虫害治理对森林资源的健康成长有着十分有利的影响，同时也对改善森林周围的居住环境有着重要的意义。但是在实际的森林防护中，真正做到病虫害及火灾防范的单位是十分少的，这对森林资源的保护是十分不利的，同时也加剧了病虫害扩散的可能。
1.4存在森林不合理开荒现象。尽管，森林保护是每一个人都知道的责任，但是我国对于森林保护法律法规的建设还是不太完善的。加上一些特殊地区人们对森林保护的意识并没有那么强，于是造成了一些地区人们对森林资源的乱垦乱伐，森林开荒成耕地的现象也是时有发生。这对森林资源的可持续发展以及我国生态文明的建设都是一种阻碍。因此，我国需要加大执法力度和森林资源保护的普及力度，增强所有地区人的森保意识。
2加强我国森林保护的有效对策
2.1加大森林保护的宣传工作，提高全民的森保意识。提高全民的森林保护意识是实现森林保护工作的基础，因此，国家有关的职能部门要在全国范围内加大宣传的力度，让森林保护的相关法规如《森林法》等深入群众，从法律的基础上约束人们的行为。对于居住在山区的一些群众应该采取多种形式进行森林法规教育，提高他们的森林保护意识。
2.2科学合理的利用森林资源。对森林资源的科学合理采伐利用是实现森林资源可持续发展的最有效途径，因此，作为森林保护工作的最高职权部门-林业部，需要加大在全国范围内森林开采的指导力度，制定森林开采的长远计划。改变一些森林资源丰富地区的单一经营模式，彻底转变一些人的滥砍滥伐思想，把林业资源进行综合的利用，提高其经济价值。
2.3提高森林保护人员的责任意识。对林业管理人员的队伍建设也是加强森林保护的有效对策。这需要森保人员不断的认识到自己的责任，通过实践和学习提高自己的行政执法能力。在群众中普及护林主动性和自觉性的重要性，依靠全民的力量制止不适当的森林开采行为。同时林业管理人员还要加强限额砍伐管理工作，对于利用自己之为之便为滥砍滥伐提供便利的管理人员要加以惩罚。
2.4责任到人，提高工作效率。只有在森林保护工作中实行责任到人的制度才能有效的规范工作人员的行为，并以该制度为前提，实行必要的奖惩制度，确保森林保护工作的有效开展。
中图分类号：F312 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170333159
前言
在当前农业发展的新时期，农业经济可持续发展是未来农业发展的方向和目标，对于稳定社会环境，实现经济效益具有极其重要的现实意义。农业经济可持续发展是改变魍撑┮稻济形式，利用现有的自然生态资源，并用现代化的科学技术作为指导，以保护生态环境为前提，提高农产品效益为目的的农业经济发展模式。这种模式实现了人类与自然环境的有效融合，既实现了经济发展的良性循环，也是“三农”现代化发展的必然选择。基于以上几点，本文将联系当前当地实际情况对农业经济的可持续发展这1重要课题进行分析探究，并提出了农业经济可持续发展的一些应对策略。
1 中国农业经济可持续发展所面临的问题
1.1 农业经济的发展对生态环境造成了不同程度的破坏
在农业生产中，为了增产需要施化肥，为了预防农作物病虫害需要喷洒农药，农药虽然对害虫有杀伤作用，但对益虫益鸟也有很大的毒害作用，另外农药对土壤的污染也是非常严重的，因为农药会与土壤中的固、气、液态物质发生一系列的化学、生物反应后，造成土壤板结，地力下降，而农户为了提高产量不得不加量使用化肥，化肥和农药的过量和长期使用，对自然资源，比如土壤、空气和地下水等都造成了不可逆的污染和破坏。
1.2 我国农业产业化程度低
由于我国农业分布广泛，种植技术相对落后，没有系统化的管理手段，而且有些地方由于农村城镇化步伐的加快，大量耕地被征用，人均耕地逐年减少，这样的农业种植现状，使得农业很难实现土地统筹利用，而且农民对市场没有预判力，对于农产品的品种和品质不能根据市场的需求进行调节，这些因素都是导致农民不增收，农业经济发展滞后的重要原因，因此进行规模化种植高质量的农作物，发展“高产，优质，高效”的生态农业是实现农业经济可持续发展的重要途径。
1.3 农业经济产业结构缺乏合理性
由于农村信息闭塞，农民整体文化水平不高，无法及时、准确地把握市场经济需求，导致农业生产与市场需求发生脱节、滞后的现象。为此，在当前经济转型期，要加快农业经济的发展，就必须进一步调整农业产业结构，促进农业经济发展方式的转变，使农村产业结构趋于合理，从而为农业经济的良性循环奠定良好的基础。
2 新时期农业经济可持续发展的对策
2.1 加大农业科技投入，强化科学技术的支撑作用
科学技术是任何一个产业创新与发展的不竭动力，为了促进农业经济可持续发展，必须重视科技的推广和应用，应充分利用现代化的科学成果，使资源、技术、农业以及社会都能够共同发展，相互促进，例如可以根据当地土壤特质和农作物品种，进行有针对性的种植技术指导，从而让农民能够更全面的了解和适应现代化农业发展的需求，通过科技的支撑，提高农民作业效率和农作物的产量，全面提高农民的经济收益。
2.2 因地制宜选择农业发展模式
在发展农业经济时，不仅技术需要改革创新，还必须结合当地发展实际，选择合适的农业发展模式。实践证明，实现专业的农民集体合作是有效的发展模式，这种模式可以实现资源整合，也符合农民的自身意愿，实现土地规模化经营。通过这样对整体农业经济发展和产业规划布局的指导，可以有效地实行对农业经济的科学化管理，进一步提高农民的综合素质，降低劳动强度，减少劳动力成本，提高产量，增加农民的收入，促进农业经济的发展。
2.3 加强农业资源的合理利用及保护
为了实现农业经济的可持续发展这个理念，应加强对农业资源的宏观调控，杜绝以牺牲生态环境为代价，盲目追求农业经济收入的行为。提高对生态资源的重视程度，严格遵循自然生态发展规律，尽量减少农药、化肥、农膜的使用，降低农药、化肥的使用污染，促进生态环境的良性循环，采用先进的农业技术和农业生产方式，尽量避免农业灌溉水资源的污染，加强水土流失等问题的治理力度，积极实施退耕还林等有利于生态环境保护的措施。
3 结束语
在当今我国社会主义市场经济体制下，农业经济的可持续发展不能仅仅依靠政府进行计划指导，还必须发挥其在市场机制资源配置中的重要作用。我国作为世界上数一数二的农业大国，农业经济是国民经济的基础，实现农业经济的可持续发展，是现代化农业的必然要求。
