由于计算机通信时用数字通信技术比较适和多媒体通信比如图像、语音、文字、数值、视频等多媒体信息。而多媒体通信有在当今网络通信中占主导地位。
与传统的电话通信相比计算机通信应用数字通信技术易于加密，强行解密很难，信息安全的到很好的保证。在传输过程当中抗干扰能力强，同时还有很好的降噪能力，远距离传输信号稳定等特点。
根据网络数据分析计算机通信有25%数据通信持续时间在1s以下，约50%持续进间为5s以下。然而电话通信的平均时间约为3-5min；同时计算机通信还具有呼叫时间短等特点。所以计算机通信拥有更高效的数据传输能力，这样能减少通讯的硬件设施的建造成本和维护成本。高效的数据传输能力能来很高的经济效益。（5）计算机通信曼彻斯特编码技术，曼彻斯特码Manchestercode（又称裂相码、双向码），一种用电平跳变来表示1或0的编码，其变化规则很简单，即每个码元均用两个不同相位的电平信号表示，也就是一个周期的方波，但0码和1码的相位正好相反。
在计算机网络技术高速发展的今天，计算机网络通信已经遍布世界大多数国家和地区，不同地区、不同语言、不同网络、不同厂商生产的硬件之间要实现无阻碍通信就变得至关重要，一个适合于整个计算机网络通信的通信标准就显得尤为重要了。制定网络通信的标准主要考虑二个方面的问题：一是，硬件设施方面，硬件设备是搭建网络的基础，统一的硬件标准，有利于网络信号性质和传输的稳定，保证信号的质量。但是更值得我们考虑的问题是网络通信的逻辑层次统一的标准。建立一套在逻辑上的约定与规定，形成通信协议，通信协议的建立保障通信在不同文化、不同硬件、不同地区之间的顺利传输、转化。因此标准性是设计，实施和评价通信系统的重要指标。
现在，EIA、IEEE、ITU－TSS、ECMA、ISO、ANSI等权威标准机构为通信协议标准化和规范化的建立做出很大的贡献，全球通信行业都执行这些标准，为信息全球化做出了很大贡献。国际电信联盟（ITU），是联合国的一个专门机构。包含三个电信标准部门（TSS），无线电通信部门和电信发展部门，其中从事标准化工作的TSS是由原CCITT和CCIR部分合并而成，其主要职责是对相关电信资费，操作和技术等问题提出意见和建议，促进全球的电信标准化。TSS关于计算机通信相关的建议系列有：F系列建议：除电话以外的电信业务；G系列建议：有关数字系统和网络，传输系统和媒体；H系列建议：有关非话信号的线路传输；I系列建议：有关ISDN；T系列建议：有关文件结构的重点性能，远程信息业务和高层协议；V系列建议：有关电话网上的数据通信；X系列建议：有关开放系统通信和数据网；Z系列建议：关于程序语言。ISO主要针对操作系统考虑开展计算机（数据）通信的协议标准化工作，使得计算机网络设备具有更好的兼容性。
我国的量刑建议肇始于1999年北京东城区人民检察院“公诉人当庭发表量刑意见”，自发轫之初，量刑建议在我国已经走过了十余年的历史。在刑事审判中具有重要意义的量刑建议制度，目前已受到我国检察机关的高度重视并在司法实践中广泛运用，然而在权力运作的过程中也存在一些问题，只有解决好这些问题才能使这一制度中国具有发展潜力，笔者就自己的思考提出一些建议，以期对我国量刑建议制度的重构有一定帮助。
一、量刑建议的理论依据、效力及意义
（一）量刑建议的理论依据
量刑建议又称“求刑建议”，是指检察院在刑事诉讼中对被告人应当判处的刑罚依法向法院提出的建议。具体说来，是指检察机关有权根据被告人的犯罪事实、性质、情节和社会危害程序，结合有关刑事政策和案例，请求人民法院对被告人处以某一特定刑罚即在刑种、刑期、罚金数额及执行方法等方面提出具体的量刑意见。从这一概念可推知，量刑建议的场域是刑事诉讼；量刑建议的主体是检察院；量刑建议的对象是法院；量刑建议的内容是所的被告人应当判处的刑罚。
（二）量刑建议的效力
量刑建议作为一种“建议”，对法院的量刑并无强制约束力，法院没有义务遵照检察机关的建议量刑，但量刑建议仍具有以下效力：
1．启动量刑程序
法院的审判权作为一项被动的权力，并不能主动地行使，只有当检察院将刑事案件至法院后，法院才能启动审判程序。与权在实体内容上分为定权请求权与量刑请求权相适应，法院的审判程序也可分为定罪程序和量刑程序，前者解决被告人是否有罪和构成何罪的问题，后者在前者的基础上进而解决对被告人判处何种刑罚的问题。如果检察院没有向法院求刑，法院就不能启动量刑程序；如果检察院向法院提出了量刑建议，法院在认定被告构成犯罪的前提下，就必须启动量刑程序。
2．制约量刑裁判
这种制约主要体现在以下三个方面：一是限定量刑权的范围，法院只能就检察院所并提出量刑建议的被告人和罪行判处刑罚，而不能对另外的人和事判处刑罚。二是提醒法院审慎量刑，制约其自由裁量权。尽管量刑建议对法院没有约束力，但当检察院认为法院量刑裁判不当时，则有权提出抗诉。可见，量刑建议是以日后有可能提出抗诉为后盾的。三是在判定被告人构成犯罪的前提下，法院必须对量刑建议作出回应，即必须对被告判处一定的刑罚。
3.预设监督标尺
量刑建议反映了检察院对量刑的预期。检察院无论是作为案件的者还是审判的监督者，当法院对案件作出量刑裁判后，自然要将法院所量的刑罚与自己原先的预期进行对比衡量，看看法院裁判与自己预期存在多大的差距，是法院的裁判不适当还是自己的建议不适当，抑或二者都有不尽适当之处，并进而决定是否对法院的量刑裁判提出抗诉。因此，量刑建议为检察院在日后开展量刑监督预设了一根标。
二、对量刑建议制度若干问题的反思
去年10月以来，全国检察机关全面铺开量刑建议制度，取得了积极的效果，也积累了一定的经验，但是也存在一些值得我们反思和检讨的问题。
（一）没有正确对待量刑建议与实际处刑的差异
实践中，有些检察机关一味地迎合法院对于刑事案件轻缓化量刑的追求，揣摩法院对于类似案件的具体量刑，从而确定自己的量刑建议。这种司法实践异化了检察机关推行量刑建议制度的法理基础与价值追求，检察机关推行量刑建议制度的出发点在于维护公共利益和社会秩序，履行法律监督职责，对法官的自由裁量权进行平衡制约，以维护司法的公正与效率。完全按照法院的判决思路来实施量刑建议，这就完全背离了量刑建议的制度设计初衷。
笔者认为，之所以存在上述这种观念上的错误，是在于不能客观地看待量刑建议与实际处刑之间存在的差异。量刑建议作为一项公诉权下的司法请求权，其目的在于影响和制衡法院的量刑，而不是要求与法院的量刑相一致，只要量刑建议能影响到法院的量刑就足以证明量刑建议制度具有其存在的价值和作用。如果一味机械地要求量刑建议必须与法院的量刑相一致（事实上也几乎不可能做到这一点），最终只会异化或扼杀整个量刑建议制度。
（二）量刑建议与抗诉之间缺乏应有的制度安排
我国《刑事诉讼法》第181条规定，检察机关认为判决、裁定“确有错误”时，应当抗诉，但相关的司法解释并未对“确有错误”提供可具操作性的解释。在量刑建议制度确立后，法官的最终量刑结果和公诉人的期望并不完全一致时，并不是提起抗诉的充分必要理由，否则会导致公诉权对审判权的不当干预。但是，如果检察机关对审判人员无理由不采纳量刑建议且相差幅度较大却无实质上的约束力的话，则量刑建议制度的设计总体上是不成功的。
基于此，笔者认为：一方面，与法院协商，要求判决书对量刑建议进行评判，阐明对于该案量刑建议采纳、不采纳或部分采纳、部分不采纳的事实理由和法律依据，这样检察机关就可以衡量判断法院判决与量刑建议之间的差异是否属于“畸轻畸重”的标准，从而最终确定是否进行审判监督。另一方面，可以进行宏观的类案监督，法院对于情形基本一致的案件，如果判决出入比较大，则可以进行类案监督。
三、进一步推进量刑建议规范化的设想
量刑建议制度在我国是一种新生事物，当前已经进行了比较成功的实践和探索，笔者认为，关键是要建立适合我国国情的、能够植根于我国法律文化传统土壤的中国特色的量刑建议制度。
（一）完善量刑建议制度的立法，解决量刑建议制度法律依据不够明确问题
在构建中国特色的现代刑事诉讼制度的法治视野中，必须对目前的检察机关的求刑权予以扩张与规制设立与现代刑事诉讼相适格的量刑建议权。一方面，在我国刑事诉讼法的新一轮修改中明确规定检察机关享有量刑建议权，这样便于统一认识，以防在量刑建议制度存在的法律依据上争论不休，使这一改革裹足不前。另一方面，在我国刑事诉讼法的法庭辩论阶段增加一个量刑答辩程序，这样不仅进一步明确了量刑建议制度的法律依据，而且规定量刑答辩是庭审的必经程序，从而有助于丰富辩论的内容，强化对抗制庭审模式的真正建立，也有助于对控辩审三方的制约。
（二）统一量刑建议制度的操作规程，解决量刑建议操作性不强的问题
由最高人民检察院和最高人民法院共同会商，对量刑建议制度的具体运行规则以司法解释的方式作出明确、详尽的规定。鉴于量刑建议制度的核心价值是追求公正与效率，这与普通程序简化审和简易程序扩大化的司法改革的精神是一致的，加之我国庭前证据开示等相关配套制度还没有建立，故笔者建议本着循序渐进的原则，首先在刑事案件简易程序和普通程序简化审案件中实行量刑建议制度，等积累经验后再逐步推开。
（三）明确量刑建议权的实施主体，解决量刑建议权责不明的问题
笔者认为，在我国应当建立“以主诉检察官决定为主，以检委会讨论决定为补充”的量刑建议提起程序。在推行主诉检察官办案责任制以后，定罪权己基本上下放给主诉检察官，量刑建议权也随之转移，可由主诉检察官决定并提出。因为案情在法庭上往往会因证据变化而变化，主诉检察官可随案情变化及时提出相应的意见，更有利于量刑建议的准确性，同时增强主诉检察官的责任感。但是，对于重大复杂、疑难案件的量刑建议，由于案件需要经检察委员会讨论决定，检察委员会在讨论案件事实定性时，对量刑建议也应一并讨论决定。所以，
（四）明确量刑建议权的范围和行使方式，解决量刑建议方式不规范的问题
检察官行使量刑建议权的范围，不仅包括主刑，同时也包括附加刑。量刑建议应当有具体的刑期、罚金金额、没收金额的明示。另外，如果检察官认为适用缓刑对改造被告人更为有利，也应当在量刑建议中明确提出。至于量刑建议提出的方式，在我国，检察机关提出量刑建议的方式应视案件的具体情况而定。适用普通程序审理的案件，案情相对复杂，既要从规范、慎重的角度出发，又要考虑“求刑权”行使的完整性，笔者认为首先应在书中提出概括性的量刑建议，然后在法庭辩论阶段，在充分论证犯罪成立的基础上，公诉人根据庭审情况，发表公诉意见时口头提出相对确定的量刑建议或者绝对确定的量刑建议，并在法庭休庭时将量刑建议及其理由书面移送法庭，供法庭合议时参考，也便于法庭在案件审结后归档备查。适用普通程序简易化审理的案件和简易程序审理的案件，应在书中直接提出量刑建议并阐明理由。
（作者通讯地址：广西梧州市长洲区检察院，广西梧州543003）
(上接第28页)
扣押措施的具体法律规范，所以在搜查电子证据的司法实践中，侦查人员往往会让犯罪嫌疑人自行将电脑中的硬盘拆卸后封存，同时对拆卸、贴封等取证过程进行全程摄像，这种做法无疑会在一定程度上影响侦查效率。由此可见，应当赋予侦查人员在搜查电子证据时处理相关存储介质或进入特定网络的合法权限。
根据各国相关证据法律的规定，扣押电子证据的形式有多种，例如打印电子证据、制作复印件、扣押电子证据存储介质
等。［2］根据我国《公安机关办理刑事案件程序规定》第197条的规定，计算机犯罪案件的现场勘查，应当立即停止应用，保护计算机及相关设备，并复制电子数据。第218条规定，对于可以作为证据使用的录音、录像带、电子数据存储介质，应当记明案由、对象、内容，录取、复制的时间、地点、规格、类别、应用长度、文件格式及长度，并妥为保管。因此，我国对于电子证据的扣押形式规定有两种，即扣押电子数据的存储介质和制作电子数据的复制件。
笔者认为，就搜查、扣押措施而言，一方面应当在法律上赋予侦查人员在搜查电子证据过程中处理相关存储介质或进入特定网络的合法权限；另一方面应当明确扣押电子证据的具体形式。电子证据的具体扣押形式应当非单一化，如既可以扣押电子数据的存储介质，又可以制作电子数据的复制件，这样可以有利于提高扣押措施的适用效率。
中图分类号：F407文献标识码： A
1 规范化管理的必要性
随着电力系统加强集约化管理和努力构建现代型、集约型企业工作的不断深入，针对电网管理、电力建设的电视电话会议日益增加。由于会议的重要性高、范围广，因而对电视电话会议系统的可靠性和质量提出了更高的要求。因此，如何开展有特色的管理工作，保障电视电话会议系统的安全可靠运行，充分发挥该系统为电力系统服务的优势，是当前电视电话会议系统管理人员工作的重中之重。
2 规范化管理的范围
2.1 建立系统管理机制
电视电话会议系统规范化管理应以网络结构坚固化、系统平台一体化、业务应用智能化、技术装备标准化、通信管理集约化为总体建设目标。要坚持管理创新、服务创新，建立一套完整成熟的电视电话会议系统管理机制，并加强对电视电话会议系统的运行维护管理，提高电视电话会议的质量和服务水平，从而更好地为电力生产提供快速、便捷、高效、经济、安全的通信服务。
2.2 制定系统管理规章制度
制度化是做好系统管理工作的基础。根据电视电话会议系统的使用情况，制定电视电话会议系统管理办法、会议室管理制度、电视电话会议系统设备管理规定等制度，规范系统管理人员应该做什么、如何去做，从而使系统管理实现制度化、规范化。
2.3 完善系统设备技术资料档案
(1) 规范设备接线标识。各类设备的连接线应做有详细的标识，使线缆走向、连接清晰，有条不紊，方便日常维护管理。
(2) 绘制系统结构图、设备接线图。设备之间的连接应有图、有记载，以便查阅与维护。
(3) 建立系统设备台账。
(4) 建立工具仪表台账。
(5) 编写电视电话会议系统实际操作步骤书，用标准的流程约束、规范设备专责人的实际操作步骤，确保操作无差错。
(6) 规范试值机标准卡、试值机报告样式。制作试值机标准卡，以规范会前联调时应检查、测试的内容，有效杜绝现场作业的随意性和盲目性，确保作业过程的安全和质量。
2.4 备齐系统机房的技术资料和记录
(1) 全程网络结构示意图。
(2) 机房布线系统图，包括传输电缆、设备与主机的连接、电力及照明等各种布线系统图。
(3) 机房设备平面布置图和配线图。
(4) 设备说明书、电路图。
(5) 设备履历表。
(6) 验收记录和定期测试记录。
(7) 设备运行日志。
(8) 电视电话会议记录。
(9) 设备障碍及处理记录。
(10) 电视电话会议系统人员联络表。
2.5 系统备品备件管理
(1) 电视电话会议系统的备品备件应由专人保管，并定期检查。
(2) 对故障设备应做明显的标志并及时修复。
3 系统专责人岗位技术培训
电视电话会议系统专责人是设备的具体操作者，负责设备的运行维护，在会议前对系统进行调试，在会议的过程中监视设备的运行状况。专责人应具有较高的政治素质，能严格遵守会议及通信保密的有关规定。
电视电话会议系统作业流程实时性强、自动化程度低，主要依赖人工操作和随机应变。因此，系统专责人必须经过专业的技术培训，掌握电力通信基本原理、电视电话会议系统框架结构、标准协议、设备性能、运行维护知识，熟练掌握设备的操作，具有分析处理设备障碍的能力，在会议召开期间全程监视设备的运行情况，出现异常能及时应对快速处理，确保设备正常运行，会议顺利召开。
4 系统的运行维护
4.1 例行试机
每月第 1 周的周二 (节假日顺延到第 2 个工作日)09:00 进行会议系统例行调试，检测会议终端的音视频信号的质量，确定设备及线路的工作是否处于正常状态，并对出现问题的设备及线路进行及时检查维修。
4.2 会前调试
在接到召开电视电话会议的通知后，系统专责人按照通知要求的联调时间，对系统进行会前调试。会前调试与上级会场之间的联络要使用规范用语，要检查、掌握会场机线设备的运行情况、音视频传输效果、会场设置等，并为调整检修留有充足的时间。试机时，发现机线设备故障、音视频传输效果不好或会场设置存在问题时，上级会议控制人员与下级会议控制人员应积极配合，尽快解决问题，确保设备运行正常，图像清晰、声音流畅。
4.3 调试工作原则
(1) 保证质量。通过调试，确保图像清晰、声音正常。
(2) 全面调试。落实“一主两备三重”的保障措施，对主用系统、备用系统、应急系统和联络指挥系统进行全面调试检查。
(3) 熟练操作。检查操作人员对操作的程序、步骤等是否熟练掌握。
(4) 规范作业。使用规范术语，按照规范步骤，检查规范项目，完成规范报告。
4.4 调试内容
联合调试主要包括以下必查内容：
(1) 电视电话会议系统图像及声音质量；
(2) 专线式电话会议系统声音质量及切换操作；
(3) 技术保障人员联络指挥系统声音质量；
(4) 应急系统图像及声音质量。
联合调试工作完成后，系统专责人应及时向上级运行单位提交调试报告。
4.5 会场值机
(1) 会场应明确现场指挥、技术保障、会场专责人、传输、交换、电源等相关岗位的具体安排，并将人员名单、联系方式汇总，建立电视电话会议系统通信联系表。
(2) 会场值机人员应坚守岗位，注意力高度集中，密切关注会议议程的进展情况，服从上一级会场的统一指挥，及时按导播方案和操作指令进行操作，随时监视、监听会场图像声音状况，发现异常时按应急预案及时操作处理。
(3) 事先做好会场其他相关岗位 (会场以外各类保障人员值班岗位) 的人员落实、工作交底、联系方式与各项准备工作。
5 系统的安全管理
5.1 制订反事故应急预案
根据系统运行情况，深入分析可能影响安全的危险点，如传输通道中断、网络设备故障、本地装置故障、电源故障等，有针对性地采取安全措施、制订应急预案，最大限度地避免发生问题。
5.2 完善安全技术措施
(1) 封网。封网措施由通信调度下令启动，在规定范围和规定时间内执行。在会议期间，停止一切通信工程施工和计划检修；紧急抢修按规程规定和管理权限报批，同时必须立即报告会议保障工作总指挥；严格执行通信机房的出入管理，设备 1 m线内除系统责任人外严禁外人进入。
(2) 双路由。在主、从 MCU 之间安排 2 条相互独立的传输路由，并由两侧加装自动切换装置。
(3) 会议电视终端备份。省级以上要求配备一主一备 2 套终端，以保证系统的可靠性。
(4) 声音一主两备安全措施。一主两备是在现有的网络条件下，通过电话会议与电视会议 2 网并联运行，保证声音始终不中断。一主就是以会议电视伴音为主 ；两备是同时启用 2 套音频系统作为备用，其中一套的传输通道为电力专用通信网，另一套的传输通道为交互式电话会议系统。
(5) 供电电源的可靠性措施。高度可靠的供电电源是保证电视电话会议安全的重要基础。为了保证安全，主会场的所有设备 (除照明、空调以外)全部采用大楼综合 UPS 供电，而照明空调等要求稍低一些的负荷则采用双路交流电源供电。
(6) 照明分散控制。照明系统对于电视电话会议的安全和图像质量都是至关重要的。照明系统的可靠性不仅取决于供电电源和照明器材本身的质量，而且照明控制系统的设计也是一个重要因素。会场细化分组接线，一路开关只控制部分灯光，避免因某个开关跳闸造成会场全黑情况的发生。
(7) 防雷接地。电视会议机房及设备必须保证可靠接地，接地电阻应符合国家有关建筑物防雷接地的有关规定，防止雷击和过电压击毁设备。单独设置接地体时，接地电阻不应大于 4 Ω；采用联合接地时，不宜大于 0.5 Ω。接地系统应采用单点接地的方式，信号地、机壳地、电源告警地、防静电地等均应分别用导线经接地排一点接至接地体。
(8) 相关设备之间的联线应做好屏蔽，防止信号串扰，特别是对视频信号的串扰。
(9) 电源线和网络传输线应布线至终端设备放置处，而且应使用导管或墙内布线的方式，以保护线缆及人身安全。
5.3 定期开展春秋季安全检查
5.3.1 电视电话会议系统检查要求
(1) 检查电视电话会议设备及相关设备的运行情况。
(2) 检查电视电话会议系统 2 M 中继和四线专线的工作情况，核准电话汇接设备的时钟。
(3) 对电视电话会议系统主设备 MCU 核心板卡及通道无损切换装置进行切换检查，确保备用板卡和备用通道正常。检查会议电视终端设备和机柜的接地情况。检查会议电视相关设备的接线情况。
(4) 检查会议室调音台及视、音频矩阵，监视墙的接线是否规范。
5.3.2 开展电视电话会议系统项目的检查
(1) 检查调音台是否有氧化点，接触是否良好。
(2) 检查功放旋钮是否有氧化点，接触是否良好。
(3) 检查麦克风是否良好，是否有备件。
(4) 检查备品备件是否完好。
(5) 检查技术资料是否齐全：查看机房内设备的供电及布线图、系统结构图、各种配线资料、电视电话会议系统使用情况记录。
(6) 检查会场灯光照明是否完好。
(7) 对电视电话会议系统机房进行防雨、防漏、防潮、防火、防尘检查。
(8) 检查电视电话会议系统机房电缆通道的防火措施，彻底消除火灾隐患。
(9) 检查电视电话会议系统机房的防尘情况，确保机房清洁、温度适宜。
(10) 检查机房电源线、电缆的布置排放和使用情况，电源线穿孔要有防火管，墙壁上穿电缆的孔洞要封堵，防止老鼠等小动物进入机房对设备造成损害。
(11) 检查供电系统的工作情况，电压指示是否正确、接线是否良好、有无松动发热点。
6 结论
目前，国家电网电视电话会议系统通过不断改进已比较完善，形成了一个自上而下、覆盖整个系统的专用视频会议网络。通过该系统能够使不同区域的与会人员及时地参与到会议收听、收看、表决、交流等全过程中，以实现真正互动、协作、民主参与，为电力企业的生产和经营工作提供各种形式的信息服务，并将发挥越来越重要的作用。系统设备是完成电视会议的基础，只有对系统进行规范化管理，做好设备的日常定期维护检测，强化安全管理，才能保证电视电话会议系统运行正常和会议质量优良，充分发挥电视电话会议系统为电力生产服务的独特优势，以适应信息化社会发展的需要。
国家电网公司制定了建设“一强三优”现代公司发展战略，积极推进“两个转变”，树立“三抓一创”工作思路，明确“四化”工作要求，基本建成集团化运作的现代公司管理架构。“十二五”开始，又提出继续深化“两个转变”，推行“三集五大”体系建设，制定和实施了《国家电网公司管理创新指引》，这些都是国家电网公司强化管理创新工作的重要举措。
河南省电力公司将推进九大系列专项行动与为民服务创先争优有机结合，为切实做到“四协同、两确保”，达到持续强化规范管控，凝心聚力、科学统筹、创新突破的目的，广泛开展“专题合理化建议月”活动，充分凝聚广大干部职工集体智慧，群策群力，共同破解公司发展、经营、规范、安全、稳定五大系统难题，扎实推进公司持续健康发展。河南省电力公司开展的“合理化建议月”活动内容，是对河南电力开展管理创新工作的重要推动。破解公司面临的发展、经营、安全、稳定五大系统性难题，不仅需要在微观工作方法上创新，更需要的是在宏观经营管理上创新。
合理化建议工作是企业发展的内在动力，是职工参与企业生产经营管理的纽带和桥梁，是推动企业生产经营管理的重要手段，是企业不断完善自我的要求，也是企业活力的体现。合理化建议是一项经常性、长期性的工作，是职工群众经济技术创新活动的有效载体和平台，是体现职工主人翁精神，造就岗位技术能手和先进模范人物的重要途径。
一、项目建设目标的意义
建立一套具有河南电力特色的常态的管理层面的合理化建议渠道，并利用计算机网络技术，使建议功能涉及到每网计算机终端用户，实现群策群力推动公司创新发展。
实现与企业门户的无缝结合，为每个基层单位开展合理化建议活动提供支撑，个人桌面实现信息定制，最终形成一个上下贯通一致的省市两级合理化建议信息平台，同时实现合理化建议的分级分类的精益化管理。
建立科学合理的权限控制和流程审批机制，实现合理化建议的闭环管理，能够对每条合理化建议的申报、审批、答复、落实、评审、表彰进行流程管理，对优秀的合理化建议具有网络评审功能。
通过管理创新合理化建议平台的应用，有效推动合理化建议活动的开展，使管理创新合理化建议管理流程规范化、可视化、透明化，提升合理化建议的共享度，为实现经验分享搭建广阔平台。
提供企业创新成果的和展示平台，创新成果和和展示引导合理化的发展和方向，合理化建议推动企业创新的发展。
二、系统研制功能介绍
（一）系统研制原则
1.实用、适用。实用性是首要原则。充分考虑了目前实际的软硬件环境及其业务现状，系统要能够满足以后的业务扩展对系统各方面的要求。
2.灵活。系统的各种流程、页面显示风格、文件格式、打印格式等都具有灵活的自定义功能，可根据用户的需求特点自由设置，以满足复杂多变的业务需求。
3.安全、保密。系统能够通过对用户权限的严格控制，以实现对服务器、数据库、乃至字段级的多层安全保密控制，防止非法用户侵入，数据在存储和传输过程中采用加密以及电子签名，并对流转的数据进行全面的跟踪记录，保证数据的安全传递。
4.易维护。系统在版本的升级等维护过程中，客户端应无须做维护工作。同时提供了专用的管理员控制界面，绝大多数业务变更时只需要系统管理员对系统配置信息进行相应的调整就能满足使用中的需求变化，使得系统更易维护。
（二）系统体系结构
在用户访问层，用户是通过局域网来访问企业管理创新合理化建议平台系统，经过企业门户的认证后，进入访问系统。J2EE提供HTTP服务、用户接入服务和系统应用服务；Domino提供文件存储服务。
（三）系统物理拓扑结构
（四）系统功能
企业创新合理化建议平台建设内容包括对合理化建议的提出、收集、整理、答复、评审、、作废、查询、统计等工作流转过程的闭环管理。通过工作流技术，实现过程的可追溯。实现各种清单的统计汇总打印功能。实现合理化建议的版本控制。实现合理化建议建议的规范化、公开化、民主化管理。
1.系统入口
（1）实现企业门户单点登录，进入业务系统。（2）实现系统登录页面，直接进入业务系统。
2.合理化建议功能模块
（1）视图展现。实现合理化建议信息视图分类展现、查阅、统计。视图分类包括：待办事项、已办事项、我起草的建议、按建议年度、按建议部门、按建议类型、获奖的建议等。（2）检索功能。在分类视图中，实现合理化建议的简单检索、组合检索及全文检索等检索功能；实现分类统计、打印功能。具体功能描述如下表。
功能项目 功能描述
建议查阅 对所有用户，提供有关建议的分类查询，支持视图页面分页浏览和打印功能；
视图包含以下几个分组视图：待办事项、已办事项、我起草的建议、按建议年度、按建议部门、按建议类型、获奖的建议等。
建议检索 简单检索功能，输入建议关键值进行查询；
组合检索功能，按建议关键值进行组合检索；
提供全文检索操作，输入关键词，在发文库内可以检索其有权查看的所有文件。
建议统计 按权限查看并使用文件统计功能，要提供以下几种统计方式：
部门建议数目：按年度统计各办理部门的建议数目。
建议分类数目：按年度统计各分类的建议数目。
部门拟搞数目：按年度统计各拟稿部门的建议数目。
打印查阅结果 对于建议查阅提供的各视图，可以提供打印功能
3.页面功能展现
合理化建议页面内容包括：合理化建议基本信息、合理化建议评审意见、合理化建议流程记录等内容标签页。
（1）基本信息标签页。编写合理化建议的基本信息内容，包括：合理化建议名称、合理化建议人、合理化建议职务、职称、合理化建议部门、合理化建议分类、合理化建议内容、实施后的效益等信息。具体如下：
功能项目 功能描述
合理化建议名称 合理化建议名称描述。
合理化建议人 合理化建议人姓名，起草建议自动生成。
合理化建议职务、职称 合理化建议起草人职务、职称。
合理化建议部门 合理化建议起草人部门，起草建议自动生成。
合理化建议分类 分类有：体制机制、电网建设、安全生产、经营绩效、科技进步、教育培训、优质服务、企业文化等。
合理化建议内容 包括合理化建议的提出、解决方法、实施过程、先进性等信息。
实施后的效益 合理化建议实施后的效益描述。
（2）审批意见标签页.记录显示合理化建议的流转过程审核意见内容信息。意见类型可以定制，如：核稿意见、审核意见等。意见信息包括：意见内容、评审人及部门、评审时间等信息。
（3）附件标签页。合理化建议的评审意见相关附件信息管理，包括：添加、查阅、修改、删除等操作。
（4）流程记录标签页
记录合理化建议整个流转过程的信息，包括：当前状态、当前办理人、时间、发送人、接收人、操作等信息。通知公告功能模块，提供有关通知公告信息的创建、、查阅、检索等操作功能管理。创新管理功能模块，提供有关企业创新报道信息的创建、、查阅、检索等操作功能管理。统计信息模块，对合理化建议信息按单位、年度、部门、类型、专题活动信息等进行统计和查询功能。系统管理模块，系统配置管理主要是对为系统的运行提供所需的基本元素的管理。其中包括：系统基本配置、组织机构、人员和角色、流程配置、权限等信息的管理配置。具体如下：
功能项目 功能描述
基本配置管理 为系统的运行提供所需的基本元素。
主要包括：单位名称、单位代码、单位排序号、管理员、软件注册码、窗口标题、系统简称、部门层次等信息。
组织机构管理 主要是对机构、人员、角色、群组、机构组等信息的配置管理。
流程配置管理 主要是体现随需应变的关键所在，流程类型、文件类型、操作、选人范围、常用语都在这里进行配置。
校验规则 系统使用大量的公式语言，可以在用户不规范操作时给出提示信息，从而保证系统的稳定运行。
其它配置 下载配置和文档转换。下载配置中放置了用户需要下载的所有程序，当用户首次登录系统时，这些程序将被自动下载到用户的工作站里。当新的程序推出后，只需将新的程序附加进入配置，更改版本号，用户登录系统后会自动更新程序。
三、系统研制过程
为满足本项目的建设目标要求，鹤壁供电公司成立了专门的项目组，负责项目工作的进展和沟通交流。项目组成员来自科技信息、工会、厂商等部门和岗位；在项目组的安排下组织了多次调研和研讨。
系统主要的研制过程如下：2012年3月至2012年4月，通过对企业管理创新进行充分的需求分析后，完成了企业管理创新合理化建议平台的研发与实施可能性研究报告。2012年5月至2012年6月，讨论项目所涉及的内容、功能、模块、流程权限等确定下来形成需求分析文档。2012年7月至2012年10月，进行项目架构设计、界面风格设计、程序编码，完成项目的整体功能。2012年11月，将项目搭建到服务器上面进行测试，首先进行内部测试，内部测试完成以后，交给专业的测试机构测试，出具测试报告。2012年12月，整理编制鉴定资料：研制报告、技术文档、用户操作手册、检测报告、查新报告等相关文档。
四、系统研制过程
（一）调研阶段。该阶段采取了多种形式的需求提炼方式，多次与省市企协、科信、工会等专家交谈讨论，并且成立专门的业务项目组，集体会议讨论需求和单独调研相结合的方式；通过对系统需求进行综合分析，结合系统建设目标，制定详细的实施方案。
（二）开发阶段。鹤壁供电公司成立了研发项目组。为满足项目建设目标对系统功能的要求，系统利用成熟、先进的Domino/Notes群件平台进行开发，并利用其全面支持J2EE的结构特点，结合XML技术与JAVA技术的特点，在数据交换、WEB特性支持上更趋合理和先进，交互设计上运用JAVASCRIPT与NOTES元素的良好结合，在交互性也有更好的改善。为了满足项目建设目标要求的同时保证项目进度，制定了项目实施方案，经过对项目实施方案及软硬件配置的确定，系统研发工作顺利开展。软件界面和配置完成之后，针对软件提出需求并改进。
（三）测试阶段。测试工作主要是对系统功能、性能进行全面测试。整个测试分为两个阶段，第一阶段项目组集中对系统的功能进行全面测试；第二阶段项目组对系统的性能进行了压力测试。
（四）实施阶段。在系统研发完毕后，组织人员制定系统实施部署方案，对系统实施部署方案可行性进行集中讨论，确定通过后本项目已经进入部署实施阶段。
系统部署实施完之后，对系统进行初始化配置、调整优化，同时组织人员对系统功能进行了全面测试。
（五）试运行阶段。系统从2012年11月份起，企业创新管理合理化建议管理平台投入运行，并且组织了省市科技信息部、工会相关人员，对系统进行了讨论完善，组织专家讨论优化流程，规范业务；在相关业务专家的意见下，不断修改完善和提高，到目前系统运行稳定。
五、成果说明
（一）系统的关键技术
本项目的关键技术包括：1.系统组态定制、分布式部署、多级联网功能和冗余可靠性设计技术。2.系统具有高度开放性和扩展性，具备通信协议或者开发包的设备、系统均可纳入被监控范围。
（二）系统的创新性
本项目成果的创新性体现在：1.提供一种有效的合理化建议平台，提升公司合理化建议管理工作效率，推动公司管理创新工作的开展。2.平台最终能够在全省范围内推广，且与门户集成登录。
六、应用效益评估
（一）通过管理创新合理化建议平台的应用，有效推动合理化建议活动的开展，使现有的合理化建议管理流程书面化、可视化、透明化，提升合理化建议的共享度，为实现经验分享搭建了广阔平台。
（二）通过管理创新合理化建议平台的建设， 有效推动了河南电力管理创新工作的开展，将管理创新工作提升到一个新的高度，将管理创新思想融入日常业务运营中，有助于总结管理创新经验，提炼管理创新成果，归纳带有普遍性的管理规律，丰富公司管理实践和管理理论。
（三）通过管理创新合理化建议平台的建设，全面提升企业管理水平，全面提高职工队伍素质。通过管理创新体系的建设，指导规范企业管理创新的各方面工作，为企业搭建一条持续进步和健康发展的轨道。
七、推广前景及作用
合理化建议是广大职工群策群力向公司创新发展提建议的渠道，合理化建议内容涉及范围广、专业多，应健全工作机制和保障措施，研发一套完整的“企业管理创新合理化建议平台”，实现其专业、专项管理，推动公司管理创新工作的精益化管理。该平台建成以后其作用如下：
1） 建立一套具有河南电力特色的常态的合理化建议渠道，实现群策群力推动公司创新发展。
2） 实现与企业门户的无缝结合，为每个基层单位开展合理化建议活动提供支撑，最终形成一个上下贯通一致的省市两级合理化建议信息平台。
3） 建立科学合理的权限控制和流程审批机制，实现合理化建议的闭环管理，能够对每条合理化建议的申报、审批、答复、落实、评审、表彰进行流程管理，对优秀的合理化建议具有网络评审功能。
1） 实现优秀合理化建议到管理创新课题的转化，实现管理创新课题的管理，形成管理创新成果。
八、发展和展望
通过管理创新合理化建议平台的应用，有效推动合理化建议活动的开展，使管理创新合理化建议管理流程常态化、规范化、透明化、高效化，提升合理化建议的共享度，为实现经验分享搭建广阔平台。
通过管理创新合理化建议平台的建设，将管理创新思想融入日常业务运营中，有助于总结管理创新经验，提炼管理创新成果，归纳带有普遍性的管理规律，丰富公司管理实践和管理理论。
参考文献
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of leadership：670-687.
[2] Durward K.Sobek II and Art Smalley. Understanding A3 thinking： a critical component
of Toyota’s PDCA management[M]. Taylor & Francis Group，2008：33.
随着计算机、通信技术的发展与IP网络光纤通道、有线电视网络、移动通信网络的建设，使3C（计算机，消费电子和通信）融合成为信息产业发展的重要趋势，同时也为家用电子系统产生创造性的新型应用模式。对于3C融合，国际上目前尚无事实标准，但以大企业和企业联盟为主的国际标准团体正在加快相关标准的制定，加速构建新一轮的标准垄断。目前国际上跨国企业联盟在应用层面上的面向前端设备互联互通的标准制定非常活跃，多种标准在蓬勃发展，其中具有代表性的标准组织首先有ISO/IEC/JTC1/SC25（信息技术设备互连），另外还包括欧洲和北美洲的UPnP、DLNA，与亚洲的IGRS、ECHONET等。
ISO/IEC/JTC1/SC25是国际标准化组织/国际电工委员会信息技术委员会的25分委员会，主要致力于信息技术设备之间互连的标准。由来自亚洲、欧洲和北美的25个参与国和12个观察员成员组成。中国是其成员国之一。SC25分为三个工作组：WG1，WG3和WG4。其中WG1的研究内容为家用电子系统HES(The Home Electronic System)。该工作组专门致力于制定家庭电子系统领域的国际标准。HES最主要的设计目标是为产品厂商提供软件、硬件规范，使该产品能够与多种家庭自动化网络互连互通。
为了完成这个功能，该工作组的家庭电子系统结构中包含如下一些要素：通用接口；家庭网关；应用互操作性方法和模型。HES还负责研究在商用和商住两用楼中的命令、控制和通信网络中的具体应用。目前SC25/WG1正在进行下列领域相关标准的研究和制定：家庭网关、应用互操作性、宽带家庭网络、家庭网络中的保密、私密和安全性等。
UPnP（通用即插即用）是以微软、INTEL等公司为主要成员，包含国际上700多家企业的国际组织所制定的一个面向家庭的，致力于家庭设备互联互通的标准，目前其1.0版本已经，2.0版本正在制定中。为解决在家庭中UPnP协议对于控制类设备的实现相对复杂、不适合于家庭控制子网的情况，微软联合通用电器公司联合制定了简单控制协议（SCP），用于家电设备的自动控制，其与UPnP主网络通过一个控制子网关进行协议转换和信息传递。
“数字家庭工作组”Digital Home Working Group(DHWG)(现改名为“数字生活网络联盟”Digital Living Network Alliance (DLNA))于2003年6月成立，由Intel、Sony、Microsoft、HP、Nokia、Panasonic、Philips、Samsung等公司发起，目前有190多家厂家参加，包括中国的联想、TCL、华为、中兴等。该组织的目标是使消费者可以通过有线/无线网络，将家中的PC、电视、机顶盒、音响、手机、PDA、DVD播放机等多种设备共享信息。目前该协会已经制定完成了DLNA1.0，定义了具有保存、发送数字内容等功能的DMS（Digital Media Server）和负责数字内容播放的DMP（Digital Media Player）。DMS与DMP之间通过有线LAN、无线LAN、IPv4或UPnP（通用即插即用）等开放标准连接。
身为家电王国的日本很早就开展了家庭网络技术和标准的研究。早在1997年由夏普、东芝、日立、松下、三菱等日本大公司共同成立了Energy Conservation and Homecare Network（ECHONET）协会，其研究内容包括用于ECHONET的通信中间件、通信接口、通信协议等。 ECHONET是在家庭监控应用方面具有代表性的标准化组织。截止到2004年4月，该协会共有110个成员。在2002年4月，东芝已开始销售可以上网的冰箱、微波炉、洗衣机。随后，日立、松下等公司陆续推出符合ECHONET规范的产品。在3.0版本中，ECHONET在底层传输媒介中增加了蓝牙和以太网，这样ECHONET标准可使用的传输媒介由此前的5种(电线、特定小功率无线、扩展HBS用双绞线、红外线、遵照LonTalk的小功率无线)增至7种。
2003年7月，经中国信息产业部批准，由联想、TCL、康佳、海信、长城等5家企业发起的“信息设备资源共享协同服务”标准工作组(简称IGRS标准工作组)正式成立。信息设备资源共享协同服务标准(IGRS标准)，是新一代网络信息设备的交换技术和接口规范，即在通信及内容安全机制的保证下，支持各种3C设备智能互联、资源共享和协同服务，实现“3C设备＋网络运营＋内容/服务”的全新网络架构，为未来的终端设备提供商、网络运营商和网络内容/服务提供商创造出健康清晰的赢利模式，为用户提供高质量的信息服务和娱乐方式。
IGRS标准是使不同品牌的电视、计算机、家用电器、手机等设备之间安全便捷进行协同工作的统一标准，它保障了设备之间可以便捷、高效的协同工作，将数字设备的功能尽可能的发挥出来，是未来我们的数字生活将会无处不用到的标准。
IGRS标准工作组在成立及发展过程中得到了包括信息产业部、建设部、国家发改委、科技部和北京市政府在内的各级政府部门的大力支持。目前该工作组成员已达85家，包括学术机构、网络运营商、软件中间件、芯片、终端制造商、内容供应商等，基本涵盖了产业链的各个环节的国内外产业巨头；联盟成员占据中国PC市场份额的41.7%，手机市场46%，电视市场的84.3%，形成了一个非常健康的产业链。目前已有多款产品上市，2006年的产品销量已经达到200多万台，具有初步的产业规模。IGRS标准的体系架构和技术方案也具有行业领先性，其自主知识产权的发明专利数量已达到204项。该标准于2005年6月29日正式获批成为国家推荐性行业标准（SJ/T 11310－2005，SJ/T 11311－2005），成为中国第一个“3C协同产业数字家庭技术标准”。
2004年，在国家建设部，信息产业部和北京市的领导下，IGRS标准工作组参与了《建筑及居住区数子化技术应用》标准的制定工作，并负责完成了“家用电子系统”的编制工作。
2006年9月，IGRS标准提案获得了国际标准组织ISO/IEC JTC1 SC25的立项支持，并已进入委员会草案（Committee Draft）投票表决（ISO/IEC CD 14543-5-1“信息技术 家用电子系统体系结构 用于HES第二、三类的信息设备资源共享协同服务IGRS 第5-1部分：基础协议”，ISO/IEC CD 14543-5-4“信息技术 家用电子系统体系结构 用于HES第二、三类的信息设备资源共享协同服务IGRS（HES第二、三类）第5-4部分：设备验证”）。2006年10月，IGRS标准荣获由国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会设立的首届“中国标准创新贡献奖”一等奖。目前，IGRS标准工作组的核心成员正在积极参与“国家数字社区示范工程”的建设，并于2006年得到了“十一五”国家科技支撑计划重大项目――“现代服务业共性技术支撑体系与应用示范工程”这一专项的支持。这一由科技部、建设部支持的项目主要是为了推动数字社区和数字家庭产业的成熟，并计划至2008年，在青岛、济南建设5个智能小区和多个数字社区，这些小区内的家用电子系统和信息管理系统将全部采用IGRS标准进行建设。
中国IGRS标准工作组与日本ECHONET Consortium、韩国Home Network Forum等三方标准组织已于2006年3月签署协议，正式联合成立了亚洲第一个跨地区的家庭网络标准组织“亚洲家庭网络标准委员会(Asia Home Network Council)”；IGRS标准工作组还与其他国际标准组织开展了深入合作，包括CEPCA，IPv6 Forum，DLNA，UPnP等。IGRS标准的国际合作力度与国际影响力正在日益增强。
此外，在相关领域中的国内标准组织包括“家庭网络标准工作组”、“数字电视标准工作组”、“数字音视频编解码技术标准工作组（AVS）”、“中国无线个域网标准工作组（C-WPAN）”等均在数字生活领域做出了一定的贡献。
1. 《建筑及居住区数字化技术应用》标准中的家用电子系统应用
在建设部与信产部共同指导下，IGRS标准工作组配合《建筑及住宅社区数字化技术应用》国家标准编制委员会完成了GB/T 20299-2006《建筑及居住区数字化技术应用》标准中的家用电子系统部分。因此，在实现家用电子系统应用层协议时，建议开发者与建筑商遵守“SJ/T 11310-2005”标准和“SJ/T 11311-2005”标准中定义的详细规范性要求。
《建筑及居住区数字化技术应用》标准的家用电子系统服务应用场景具体可分为以下三个方面――家庭、办公和公共移动场所：
（1）在家庭环境中
把计算机（PC/NB）中存储的多媒体文件（电影、MP3、照片等）播放到电视上；
把电视内容录制到计算机上；
手机拍摄的照片直接投到电视上；
用手机遥控家用电器的开关；
通过家庭网关进行设备间的互联（包括连接互联网）。
（2）在办公环境中
笔记本和投影机智能互联，手机控制PPT播放；
笔记本之间自由方便地交换文件；
打印机驱动自动下载安装。
（3）在公共移动场所中
利用手机的摄像功能和笔记本的通讯功能，协同工作召开远程视频会议；
在机场，手机与手机智能连接，玩游戏；
用手机遥控家用电器的开关。
术语和定义
下列术语和定义适用于本部分：
1. 家用电子应用层协议设备IGRS device
符合家用电子应用层协议的设备。
2.设备标识符device identifier
用于区分不同家用电子应用层协议设备的标识。
3.设备管道device pipe
符合本部分规定的传输设备间交互消息的通道。
4.设备组device group
多个家用电子应用层协议设备遵循本部分规定的交互规则形成的设备群组，包括对等设备组和主从设备组两种类型。
5.对等设备组peer device group
组内各家用电子应用层协议设备为对等关系的设备组。
6.主从设备组centralized device group
组内存在一个家用电子应用层协议主设备的设备组。家用电子应用层协议主设备管理设备组的创建、解散和家用电子应用层协议从设备的加入。组内的家用电子应用层协议主设备与家用电子应用层协议从设备构成主从关系。
7.家用电子应用层协议服务IGRS service
家用电子应用层协议设备提供的符合本部分规定的可共享资源。家用电子应用层协议服务基于本部分规定的模板描述，基于本部分规定的机制，并且能够通过本部分规定的使用机制被家用电子应用层协议客户调用。
8.服务类型service type
家用电子应用层协议服务分为多种类型，实现同一类型的服务程序具有相同的调用接口和事件机制。
9.服务标识符service identifier
家用电子应用层协议设备上用于区别不同家用电子应用层协议服务的标识。
10.家用电子应用层协议客户IGRS client
家用电子应用层协议设备上调用家用电子应用层协议服务的应用程序。
11.客户标识符client identifier
家用电子应用层协议设备上用于区别不同家用电子应用层协议客户的标识。
12.家用电子应用层协议用户IGRS user
家用电子应用层协议设备和家用电子应用层协议客户的拥有者。
13.用户标识符user identifier
家用电子应用层协议用户的身份标识。
14.测试设备test devices
能够发出、接收、校验符合家用电子应用层协议的基础协议规定的网络消息的实体。
家用电子系统应用层协议实现要求
1.概述
参考SJ/T 11310－2005《信息设备资源共享协同服务》系列标准中的要求，家用电子系统应用层协议实现时应该参照以下描述：
家用电子应用层协议的目标是在企业、公共场所、个人以及家庭所涉及的设备互连时，通过遵循共同资源描述及功能服务接口标准，使设备能够有效实现资源开放及服务协同，提高设备间功能的互操作性。从而最大限度的利用各个设备所拥有的功能，同时创造更多的单个设备所不具备的功能。
家用电子应用层协议本身是一个应用层的协议，支持各种底层的物理连接介质，包括WiFi，蓝牙，以太网，UWB，PLC等等，因此适合于家用电子系统的应用与实施。家用电子系统通过实现家用电子应用层协议可以简化各设备之间连接配置的复杂性，同时可以在各个设备之间共享彼此的资源，为客户提供更多更新的应用体验。
多个信息设备通过家用电子应用层协议构成家用电子应用网络。家用电子应用网络的最小构成元素为设备，各个设备上具有一些可被其他设备所共享的资源。各个设备上所具有的可共享资源在家用电子应用层协议体系中划分为两类，一类为以计算为中心的共享资源，称之为服务，一类为以数据为中心的共享资源，称之为数据集合。家用电子应用层协议将会对常见的服务和数据制定相应的类型及接口标准。用户通过和相应类型的服务或数据相匹配的服务或数据客户端即可使用家用电子应用网络中各个设备上的共享资源。
家用电子应用层协议层次结构如图5。家用电子应用层协议支持各种设备通过有线局域网、无线局域网、蓝牙等网络连接，传输与网络协议基于TCP/IP协议，设备交互消息框架基于HTTP/1.1，设备发现与资源共享基于家用电子应用层协议的基础协议，设备协同服务基于家用电子应用层协议的应用框架。
设备连接、传输与网络协议以及设备交互消息框架采用现有的并被广泛应用的网络技术，家用电子应用层协议的
基础协议、家用电子应用层协议的应用框架及家用电子应用层协议的基础及扩展应用构成了家用电子应用层协议的主要内容，其中家用电子应用层协议的基础协议定义了家用电子应用层协议设备间的组网和客户与服务间的交互机制，在基础协议的基础上，家用电子应用层协议的应用框架为各种家用电子应用抽象并定义出相应的标准服务和交互逻辑，而各种家用电子应用可以基于对应的家用电子应用层协议的应用框架进行标准化实现，保证互操作。
2.家用电子应用层协议的基础协议
家用电子应用层协议的基础协议规定了家用电子应用层协议设备间相互发现及资源共享的机制，包括设备相互发现机制、设备间管道创建机制、服务发现机制、设备组管理机制、会话管理机制和服务访问机制。
设备相互发现机制定义了家用电子应用层协议设备在网络上宣告自身及发现其他设备信息的机制，设备管道创建机制定义了两个家用电子应用层协议设备间建立可靠的交互管道的机制，设备组管理机制定义了多个家用电子应用层协议设备形成特定的设备群组的机制，服务发现机制定义了家用电子应用层协议客户发现家用电子应用层协议服务的机制，会话管理机制定义家用电子应用层协议客户访问家用电子应用层协议服务时的会话创建和维护的机制，服务访问机制定义家用电子应用层协议客户调用家用电子应用层协议服务的交互机制。
3.家用电子应用层协议的应用框架
家用电子应用层协议的应用框架是基于基础协议、面向最终应用而定义的一系列应用交互规则，如面向家庭多媒体应用的音频/视频应用框架定义家庭场景中各种音频/视频相关设备为实现音频/视频应用所应具备的家用电子应用层协议服务与家用电子应用层协议客户间的配合关系。
4.家用电子应用
家用电子应用基于家用电子应用层协议的基础协议和家用电子应用层协议的应用框架，包括家用电子应用层协议的基础应用和家用电子应用层协议的扩展应用两种类型。家用电子应用层协议设备按用途可分为多种设备类型，家用电子应用层协议基础应用是家用电子应用层协议规定的与具体设备类型相关、具有家用电子应用层协议设备功能的标准应用，某种类型的家用电子应用层协议设备上存在某些标准的家用电子应用。家用电子应用层协议的扩展应用是应用程序开发者基于家用电子应用层协议的基础协议和家用电子应用层协议的应用框架开发的符合家用电子应用层协议的应用，以更好地发挥家用电子应用层协议设备功能。
一个家用电子应用层协议应用由一个或多个家用电子应用层协议服务和一个或多个使用家用电子应用层协议服务的家用电子应用层协议客户交互完成。典型情况下一个家用电子应用层协议应用交互如图6所示：
(一)指导思想：以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻党的*大精神，按照《国家电子政务建设指导意见》、《云南省电子政务实施意见》和《德宏州电子政务发展规划方案》的基本思路和要求，切实转变政府职能，提高政府工作效率，推进政务公开，完善政府监管机制，更好地服务于*经济社会发展、服务于人民群众；以需求为导向,以应用促发展,积极推广和应用信息技术；全面提高依法行政能力，加快建设廉洁、勤政、务实、高效的政府，促进我县国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。
(二)基本原则
1、统一规划，分步实施。电子政务建设必须按照全省、全州的统一规划和部署，制定全县电子政务建设规划与实施方案，在县政府信息化领导小组的领导下，分层推进，分步实施。各级党政领导要亲自抓，防止各自为政。
2、应用先行，稳步推进。在重点抓好政务网平台建设的同时，应用系统的建设要紧密结合政府职能转变和行政管理体制改革的实际需要，根据政府业务和人民群众的需要，突出重点，稳步推进。
3、整合资源，务求实效。依托云南省电子政务一、二期建设成果，充分利用现有网络资源、业务系统和信息资源，通过整合，促进互联互通、信息共享，使有限的资源发挥最大的效益，避免重复建设，实现经济效益和社会效益相统一。
4、统一标准，安全可靠。根据国家统一的电子政务标准规范和国家电子政务网络与信息安全保障体系的有关要求，大力推进统一标准的贯彻落实，建设全县电子政务与信息安全保障体系。通过各种管理、技术和设备等手段，确保网络系统的安全和稳定运行。
二、电子政务建设的战略定位、主要目标
(一)战略定位
1、通过电子政务建设，大力促进全县信息化发展，加快构筑“数字*”，为全面、深入推进信息化建设提供有力支撑。
2、通过电子政务建设，大力促进政府职能转变，提高行政效能，推动科学执政、民主执政、依法执政，为经济社会发展创造良好环境。
3、通过电子政务建设，大力推动信息资源的开发利用，促进经济结构调整和经济增长方式转变，促进经济社会全面协调可持续发展。
(二)主要目标
1、到2010年，建成标准统一、结构合理、功能完善、安全可靠的电子政务网络和应用平台，实现重点业务系统的整合，基本满足新形势下政府管理和公共服务需要的电子政务体系框架。
2、按照电子政务的发展规律和建设要求，优化各级各部门职能分工，促进政府机构改革，推动政府管理方式由控制型向参与型、服务型转变，改革、完善现有行政管理流程，实施“阳光政务”工程，促进政府管理、服务的科学化、高效化。
3、各乡镇、县直各部门要通过统一的电子政务网络平台，实现互联互通，并依托电子政务网络平台，进一步全面推进机关公文交换、县到乡镇视频会议、信息报送系统、办公自动化等建设。
三、*县电子政务主要任务
(一)总体任务
按照总体目标，统筹规划、分步实施，分阶段开展办公自动化建设，逐步实现公文处理电子化、业务管理智能化、信息管理科学化。近期任务(2010年)，主要是依托电子政务网络平善与各乡镇、县直各单位的计算机纵、横向联网，实现与各单位的信息资源共享和网上协同办公，进一步完善*县人民政府公众信息网，建立一套资源共享、保密、高效的基础网络平台。
(二)工作任务
1、建设完成政府系统政务信息报送系统。*年6月份开始，将通过电子政务内网这一平台，启用新的报送系统，县政府办公室将不再接收各单位的纸质信息，同时停止各类信息刊物的纸质下发，全部采用电子刊物下发。
2、依托电子政务系统网络平台，建立县政府办公室与各乡镇、部门的电子公文传输系统，实现办公室与各级各部门电子公文传输应用。在2009年底前实现办公室文件(除外)、各类会议通知、信息刊物和参考信息资料等信息的网上传输，全面提高机关公文传输效率，建立完整、规范、高效的电子化公文传输系统。
3、完成县到乡镇视频会议系统的建设。*县大部分乡镇地处山区，交通闭塞，乡镇对视频会议系统建设的愿望较迫切。视频会议系统的运用，可以方便快捷地召开各种会议，并进行各种培训，使用会议系统极大地降低会议成本，提高会议效率。各乡镇视频会议计划于2009年底以前完成。
4、进一步完善*县政府公众信息网
按照建设“透明、服务、民主”型政府的要求，将县政府门户网站的功能定位为“信息公开、在线办事、公众参与”。进一步开发的广泛采集各类政务公开信息资源，扩容建设政府办事指南、表格下载，结合办公室信息资源丰富的实际，增强信息资源的时效性和权威性，对可向社会公开的政务信息及时上网。*年5月前完成第四次改版工作。
四、*县电子政务建设的保障措施
(一)加强领导，明确分工。推进电子政务建设，必须按照县信息化领导小组的统一部署，稳步推进。县信息化领导小组负责全县电子政务建设工作的领导，明确各相关部门电子政务建设的具体职责，研究、协调电子政务建设和应用过程中的重大问题。领导小组下设办公室负责实施全县电子政务应用推广工作。
(二)推进应用培训，确保电子政务的建设取得实效。全面开展全县公务员的电子政务应用培训，提高机关工作人员计算机信息技术的实用技能，针对各乡镇、部门实际，开展专项应用培训和电子政务业务培训，努力提高机关工作效率和质量。结合信息报送系统、电子公文传输交换系统的使用，组织各乡镇、部门有关工作人员，开展电子信息上报、电子公文传输的专项应用培训，为系统的推广应用提供保障。
二、广泛征求意见，认真查找问题。在解放思想大讨论活动征求意见的基础上，深入村户实地调研，采取“群众提”、“当面问”、“多方求”、“对比找”等方法，下基层问计于民，进村寨求智于民，采取多种措施，通过宽领域多渠道广泛征求意见建议，对所征求得意见建议进行认真的汇总梳理，即××县广播电视局2009年民主生活会征求意见活动共发出征求意见表（局内）30份，收回15份，收集到意见和建议共15条，其中局班子8条，局领导班子成员7条；对外征求意见表23份，收回8份，收集到意见和建议7条；“我为广电献一策”合理化建议登记表，发出30份，收回15份，收集到合理化建议8条。
1、局班子征求到的意见和建议：
（1）加强制度落实，严格落实奖惩制度；
（2）强化员工管理素质提高；
（3）强化学习，开拓发展视野，坚持理论与实践相结合；
（4）减少会议，缩短会议时间，增加参学人员的自学时间；
（5）加强与职工交流，多开展集体活动，对职工要人本关怀，掌握职工的思想动态，更好地开展工作；
（6）加大各项制度的执行力，严格落实各项制度，坚决抵制歪风邪气；
（7）建立健全各项管理制度，加强制度落实力度；
（8）加强广电职工队伍建设。
2、收集到“我为广电献一策”合理化建议8条：
（1）经费紧张是新闻中心面临的很难题，建议采取与其他单位合作栏目获以赞助商播出名誉开辟增收渠道；
（2）当前，新闻中心面临办公室拥挤的问题，办公室分散导致办公用品浪费和职工管理不好的问题，建议争取资金，改善办公条件；
（3）建议以科学发展观为指导，着力解决事业人员评职称难的问题；
（4）围绕中心，服务大局，竭力提高舆论水平；
（5）鉴于新闻从业人员工作的特殊性，建议定期为职工进行体检，体检经费由局机关自筹；
（6）建议加强工作作风建设，工作中避免出现拖拉、扯皮、推诿、抵触等情况，积极转变良好的工作作风；
（7）减少会议报道，多推出一些群众喜闻乐见的新闻，开辟一些互动节目，丰富群众生活；
（8）加强学习，建议把学习理论融入工作实践当中，调动工作积极性，促进广电工作稳步发展。
3、对外发出征求意见表23份，收回8份，收集意见和建议7条：
（1）建立通讯员培训机制，提高新闻从业人员摄影、写作的质量和水平，提升电视台新闻质量，加大对社情民意的宣传力度；（2）强化乡镇有线电视维护管理，确保用户切身利益；（3）解决好边远山区广播电视通讯的盲区；（4）建立“村村通”管理机制，加大有线电视覆盖面，为边远困难山区配设广播设施，促进基层宣传工作；（5）“村村通”安装设施设备老化，导致群众收视困难，建议积极维护和架设电视光缆；（6）协助乡镇加强对农村广播员的管理，增加乡镇广播员的工作经费和生活补贴；（7）进一步加强与广电网络××支公司的协作力度。
广电局深入学习时间科学发展观领导班子征求意见建议的方式还有发放学习调研阶段评议表—对本单位、部门进一步深入学习贯彻科学发展观的意见建议；××县广播电视局开展深入学习实践科学发展观活动调查问卷，问卷中提到的意见和建议与其他方式征求到得意见建议相同，故未做整理，至此，广电局领导班子征求意见和建议共采用了五种方式进行，其广泛性、深化性、反复性均创历次学习活动之最。
三、进行再调研。××县广电局结合科学发展观学习活动，把解决山区群众看电视难的问题作为提高山区群众精神文化生活的重要举措来抓，按照边调研边整改推进的方式抢抓今年的重点工作。在分析检查过程中，为了进一步摸清广播电视村村通发展现状及其存在的问题，5月13日至18日由局领导分组带队深入到老厂、新化、者竜、水塘、平掌、建兴、漠沙等乡镇就村村通工程进行专题调研。
通过调研核实，全县查缺补漏盲户和需要升级改造实际户数共3509户。广播电视村村通查缺补漏盲户2434户。其中：老厂377户，新化260户，者竜161户，水塘185户，戛洒716户，腰街327户，漠沙129户，建兴107户，平掌171户。已建未达到八套电视节目和四套广播节目，需要升级改造的有1075户。其中：者竜147户，漠沙26户，建兴18户，平掌52户，戛洒71户、杨武761户。
我局对这次村村通调研的情况作了梳理，务必把思想和行动统一到“三个一”的目标要求上来，对工作中存在的问题加以分析解决，进一步完善工作，通过再调研我局将核准的全县查缺补漏盲户和需要升级改造用户名册在当地村委会进行公示一周，无异议后，按每户100元收取材料费，于2009年5月27日前把资金连同名册一并交至县广播电视局，6月份组织安装调试工作。待整个工程建设完成，我县将实现了广播电视村村通的目标。
四、开展“四谈心”活动，撰写好发言材料。领导班子和党员干部认真撰写专题民主生活会发言材料，为民主生活会的召开做好充分准备，同时，开展交心、谈心活动，即“主要领导与班子成员谈、党员领导干部与分管部门负责人谈、支部书记与党员谈、党员与单位群众谈”。交心谈心活动做到诚心诚意、开诚布公、坦诚相见、互相沟通、共同提高，坚持做到问题找不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会和努力方向不明不上会。主要领导与其他班子成员谈心2次，班子成员间互相交谈1次，分管领导与科室负责人谈心2次，支部书记与党员干部谈心2次。
五、存在问题的原因分析。
1、广电系统现阶段管理运行体制与科学发展观的需要存在不相适应的地方。（1）广电局自2002年率先开展事业单位内部体制改革，现在的运行体制即：广电局机关、云南广电网络××支公司、新闻中心、云南省花腰傣文化传播有限公司四大体系，这一体制弱化了广电局行业管理职能。（2）从业人员构成复杂多样，人员换岗系统范围窄。（3）记者队伍文化素质参差不齐，专业化程度低，部分记者年龄偏大。（4）××电视台的年度运作经费财政没有形成常规来相对固定，呈现临时状态。
2、地域性影视文化消费观念滞后，云南省花腰傣文化传播有限公司经营困难，尚处于试运作阶段。
3、“村村通”管理有机构，无人员（尤其无专业技术人员），重建轻管，导致行业管理弱化。
4、云南广电网络××支公司人权、财权上划，垂直管理机制强化，网络末端延伸发展散失了自。
5、广电局机关后勤管理人员年龄老化，流动困难，专业化管理水平有待提高。
6、广电局忙于服务型事务多，协调各方权威性不够，在整合广电资源，创新体制主观努力不够，解决问题办法不多。
7、融资渠道少，投入不足，办公条件改善难，服务乡镇广播业务、技术培训、行业管理难，与乡镇及部门间交流沟通不够。
六、今后的整改方向。
1、深入学习实践科学发展观，牢固树立科学发展意识，革除障碍科学发展观思想动态、体制、机制、规章制度、工作方法。
2、探索创新广播电视管理运行体制，为××经济社会发展做好思想舆论宣传服务。
3、强化行业管理，整合现有广电资源，协调好各方工作关系，促进广电事业全面发展，为经济社会发展作出应有的贡献。
皋兰县西岔电力提灌工程，位于甘肃省中部干旱地区，工程始建于1970年，1972年开始逐级上水受益。建成干渠3条，支渠29条，总长272km。建成干渠泵站17座，支渠泵站43座，装机220台套，总装机容量58 671kw；设计提水流量6m3/s，加大流量6.50m3/s，目前实灌面积1.04万公顷。分12级提水，总提水高度550m，总扬程638.50m，属高扬程电力提灌工程，工程按总装机容量划分为大型泵站。工程建设受当时经济社会发展水平的制约，建设标准低，运行至今遗留问题多，2009年被列为中央投资更新改造的大型泵站项目。根据总体规划要求，对装机500kw以上的21座泵站进行了安全鉴定。
1现状调查
现状调查资料应全面、翔实，真实反映泵站设施设备的完好程度，汇总整理原始资料，形成现状调查分析报告。
2现场安全检测
2.1泵站建筑物检测
2.1.1检测项目：泵站建筑物裂缝、缺损、渗漏、强度以及碳化深度、变形程度，钢筋的锈蚀程度、伸缩缝止水带损坏程度、泵站基础和进出水池稳定及渗流状况、结构断裂等；泵房砌体结构裂缝、风化、变形，泵房木结构构件开裂、腐朽、破损、变形，泵房钢结构构件、锈蚀、变形，泵房屋面结构破损、裂缝、渗漏等
2.1.2检测方式：泵站尚在运行之中，采用外观质量检查和仪器检测相结合的方法。外观质量检查主要采用观察、拍照等方式描述构件变形、开裂、露筋等外观状况；用测绳、测尺检测裂缝宽度和长度；用回弹仪检测混凝土的抗压强度；采用物理和化学相结合的方法，用混凝土碳化深度测量仪测量已碳化与未碳化交界面道混凝土表面的垂直距离。
2.2泵站机电设备检测主要针对机电设备存在的问题确定，以主机组检测为重点，对于安全状况较差、寿命已接近末期的高压电气设备按标准等级进行检测，可能导致绝缘击穿且无法维修，采用降低电压等级标准进行检测；对于国家已明令淘汰的设备，或虽未明令淘汰，但经济指标、安全指标和技术性能已不符合要求，维修零部件无法购置的设备，在现场检测中一般评定为四类设备，利用在技术改造和更新改造时予以淘汰更新。对于安装多台机组的泵站，相同环境，相同使用方式相同生产厂家的设备，采取抽样检测方法。
2.2.1检测项目：主电动机，检测子项目10项，主要是绕组的绝缘电阻吸收比；直流电阻；直流耐压和直流泄漏电流；转子绕组的耐压；整相绕组的局部放电量；绕组绝缘老化状态；绝缘材料表面龟裂、分层、老化；轴承等支撑部件的磨损和相互配合状况；外壳等主要零部件的腐蚀、锈蚀裂纹、变形、损坏情况；振动、噪声和温升等。主水泵，检测子项五项目，主要是水泵的实际性能与设计性能的差异程度；泵站装置效率与泵的效率；泵壳、叶轮等过流部件的汽蚀、磨蚀、损坏程度；泵轴变形、轴承磨损状况；振动、噪声状况等。
2.2.2检测方式：流量测定采用两种方法，一是在泵站压力管道安装电磁流量计，测量泵站机组并联运行下的各级配流量；二是在出水管安装多普勒超声波测流装置，测量计算单台水泵的出水流量，扬程测量；水泵工作扬程的测量主要采用在水泵叶轮出口设置压力表，根据测出的压力值换算出扬程；电机输入功率的测量：使用瓦特表测量电动机的输入功率，因西电工程电机与水泵为直接传动，故计算出的电机输入功率等于水泵轴功率，最终计算出水泵装置效率。使用直流电阻测量仪测量电气设备的直流电阻；使用直流高压试验器进行设备的直流耐压试验和直流泄漏电流测量。
2.3金属结构检测主要对闸门、启闭机、起重行车、压力管道及其它金属结构进行检测。
2.3.1检测项目：闸门检测主要是闸门的外观检测，包括门体和零部件变形、构件折断、损伤、裂纹检测；闸门的止水部件损坏和止水状态检测；闸门的腐蚀状况检测。启闭机的外观检测，包括启闭机主要构件的裂纹、变形、磨损以及构件损伤，启闭机主要构件的尺寸及公差；启闭机锈蚀、腐蚀检测；启闭机安装精度检测。起重行车检测：主要承重构件裂缝、变形、腐蚀、锈蚀检测；制动、安全装置可靠性检测。金属管道检测：管道的裂纹、变形、损伤状况；腐蚀、锈蚀、磨损及底质状况；蚀余厚度；接头密封状况；耐压试验。
2.3.2检测方式：外观质量检查，主要采用观察、拍照等方式进行描述；蚀余厚度检测，对于金属结构蚀余厚度，本次主要采用超声波测厚仪进行检测；相关几何尺寸检测，采用钢卷尺、直尺、游标卡尺等工具进行测量。
2.4检测成果整理通过检测，将检测数据、成果以泵站为单位进行分类归纳主要整理为：泵站单机流量成果、泵站净扬程及工作扬程计算成果、电动机输入功率计算成果、电动机各项损耗计算及轴功率成果，由各种成果计算统计出泵站的装置效率、水泵效率、电机效率、机组效率、管路效率、能源单耗以及水工建筑物的完好程度等，这些共同构成泵站的综合经济技术指标，最后形成现场安全检测报告。
3泵站安全复核分析计算
3.1泵站建筑物西电泵站基础都坐落在砂砾石或砂岩上，地基满足承载能力、稳定要求。泵站厂房内仅有简易起吊设备，大型设备无法起吊维护，且厂房面积狭小，无法满足设备布置、运行和检修要求，不符合《泵站设计规范》规定。厂房基础混凝土的强度均不足c15，参照《水工混凝土结构设计规范》规定，泵房在结构耐久性方面均不符合要求，混凝土老化、碳化现象极其严重,钢筋严重锈蚀。牛腿与墙体、楼板与墙体连接处混凝土承载力都不符合混凝土正常使用极限状态要求。墙体建筑材料不满足《砌体结构设计规范》规定，现墙体出现多条贯穿性裂缝。
3.2主机组各泵站水泵老化，过流部件磨损严重，水泵效率平均下降10%～15%；能源单耗根据最近5年机组实际运行情况测算，平均为5.74kw·h/(kt·m)，超过部颁电力泵站能源单耗要求；噪声级别为d级，不合格；叶轮和轮室汽蚀指数达到ⅴ级；导叶损伤；轴承磨损严重超标。设备严重损坏，存在影响安全运行的重大缺陷。
3.3电气设备电机都是上世纪70年代产品，部分质量较差，除总干二泵站有3台td同步系列外，其余均为js系列，属淘汰产品，加之运行年限长，电机绝缘强度大幅下降，发热增大，加速了设备老化。转子笼条断裂，滑环表面磨损严重，定子铁芯锈蚀，通风孔阻塞，噪音震动过大。高、低压开关柜均属淘汰产品，配件购置困难，无法维修。
3.4金属结构闸门及启闭机已经不能保证安全运行，拦污栅已不能正常使用，锈蚀率为100%；进出水钢管内壁局部锈蚀坑深度达3mm,管道内壁严重锈蚀。铸铁压力管已大面积锈蚀，分布集中的地方成蜂窝状，止水橡胶老化、断裂漏水，爆管事故时有发生。存在影响泵站安全运行的重大缺陷。
3.5泵站安全状态综合评价和建议
3.5.1建筑物多数泵站进水池底板混凝土老化、裂缝、池壁冻胀内倾，淤积严重，伸缩缝止水带老化、漏水，建议评定为四类建筑物，拆除重建。总干四泵前池内淤积严重，伸缩缝止水带老化、漏水，建议评定为三类建筑物，维修利用。主、副厂房墙体裂缝，门窗腐烂变形损坏，屋顶漏雨，面积狭小，达不到机电、电气设备安装、运行和检修要求。建议评定为四类建筑物，拆除重建。总干一泵站因于1989年重建，主体工程基本完好，建议定为三类建筑物，维修利用。出水池混凝土老化、剥落、露筋、裂缝，伸缩缝漏水，钢筋锈蚀，建议评定为四类建筑物，拆除重建。泵站管理房屋面漏雨严重，墙体多处裂缝，面积狭小，不能满足生产、生活需要。建议评定为四类建筑物，拆除重建。
3.5.2机电设备西电泵站机组设备老化严重，维修频繁，出水流量小、装置效率低，水力性能无法满足泵站生产运行要求，建议评定为四类设备，应进行更新改造。总干一泵站因于2004年进行了技术改造，建议评定为一类设备。电气设备质量较差，均属淘汰产品，加之运行年限长，电机绝缘强度大幅下降，发热增大，加速了设备老化。安全性能和技术性能等不符合泵站生产运行需要，建议评定为四类设备，应进行更新改造。总干一泵站因于2004年进行了技术改造，建议评定为一类设备。
皋兰县西岔电力提灌工程，位于甘肃省中部干旱地区，工程始建于1970年，1972年开始逐级上水受益。建成干渠3条，支渠29条，总长272km。建成干渠泵站17座，支渠泵站43座，装机220台套，总装机容量58 671kw；设计提水流量6m3/s，加大流量6.50m3/s，目前实灌面积1.04万公顷。分12级提水，总提水高度550m，总扬程638.50m，属高扬程电力提灌工程，工程按总装机容量划分为大型泵站。工程建设受当时经济社会发展水平的制约，建设标准低，运行至今遗留问题多，2009年被列为中央投资更新改造的大型泵站项目。根据总体规划要求，对装机500kw以上的21座泵站进行了安全鉴定。
1现状调查
现状调查资料应全面、翔实，真实反映泵站设施设备的完好程度，汇总整理原始资料，形成现状调查分析报告。
2现场安全检测
2.1泵站建筑物检测
2.1.1检测项目：泵站建筑物裂缝、缺损、渗漏、强度以及碳化深度、变形程度，钢筋的锈蚀程度、伸缩缝止水带损坏程度、泵站基础和进出水池稳定及渗流状况、结构断裂等；泵房砌体结构裂缝、风化、变形，泵房木结构构件开裂、腐朽、破损、变形，泵房钢结构构件、锈蚀、变形，泵房屋面结构破损、裂缝、渗漏等
2.1.2检测方式：泵站尚在运行之中，采用外观质量检查和仪器检测相结合的方法。外观质量检查主要采用观察、拍照等方式描述构件变形、开裂、露筋等外观状况；用测绳、测尺检测裂缝宽度和长度；用回弹仪检测混凝土的抗压强度；采用物理和化学相结合的方法，用混凝土碳化深度测量仪测量已碳化与未碳化交界面道混凝土表面的垂直距离。
2.2泵站机电设备检测主要针对机电设备存在的问题确定，以主机组检测为重点，对于安全状况较差、寿命已接近末期的高压电气设备按标准等级进行检测，可能导致绝缘击穿且无法维修，采用降低电压等级标准进行检测；对于国家已明令淘汰的设备，或虽未明令淘汰，但经济指标、安全指标和技术性能已不符合要求，维修零部件无法购置的设备，在现场检测中一般评定为四类设备，利用在技术改造和更新改造时予以淘汰更新。对于安装多台机组的泵站，相同环境，相同使用方式相同生产厂家的设备，采取抽样检测方法。
2.2.1检测项目：主电动机，检测子项目10项，主要是绕组的绝缘电阻吸收比；直流电阻；直流耐压和直流泄漏电流；转子绕组的耐压；整相绕组的局部放电量；绕组绝缘老化状态；绝缘材料表面龟裂、分层、老化；轴承等支撑部件的磨损和相互配合状况；外壳等主要零部件的腐蚀、锈蚀裂纹、变形、损坏情况；振动、噪声和温升等。主水泵，检测子项五项目，主要是水泵的实际性能与设计性能的差异程度；泵站装置效率与泵的效率；泵壳、叶轮等过流部件的汽蚀、磨蚀、损坏程度；泵轴变形、轴承磨损状况；振动、噪声状况等。
2.2.2检测方式：流量测定采用两种方法，一是在泵站压力管道安装电磁流量计，测量泵站机组并联运行下的各级配流量；二是在出水管安装多普勒超声波测流装置，测量计算单台水泵的出水流量，扬程测量；水泵工作扬程的测量主要采用在水泵叶轮出口设置压力表，根据测出的压力值换算出扬程；电机输入功率的测量：使用瓦特表测量电动机的输入功率，因西电工程电机与水泵为直接传动，故计算出的电机输入功率等于水泵轴功率，最终计算出水泵装置效率。使用直流电阻测量仪测量电气设备的直流电阻；使用直流高压试验器进行设备的直流耐压试验和直流泄漏电流测量。
2.3金属结构检测主要对闸门、启闭机、起重行车、压力管道及其它金属结构进行检测。
2.3.1检测项目：闸门检测主要是闸门的外观检测，包括门体和零部件变形、构件折断、损伤、裂纹检测；闸门的止水部件损坏和止水状态检测；闸门的腐蚀状况检测。启闭机的外观检测，包括启闭机主要构件的裂纹、变形、磨损以及构件损伤，启闭机主要构件的尺寸及公差；启闭机锈蚀、腐蚀检测；启闭机安装精度检测。起重行车检测：主要承重构件裂缝、变形、腐蚀、锈蚀检测；制动、安全装置可靠性检测。金属管道检测：管道的裂纹、变形、损伤状况；腐蚀、锈蚀、磨损及底质状况；蚀余厚度；接头密封状况；耐压试验。
2.3.2检测方式：外观质量检查，主要采用观察、拍照等方式进行描述；蚀余厚度检测，对于金属结构蚀余厚度，本次主要采用超声波测厚仪进行检测；相关几何尺寸检测，采用钢卷尺、直尺、游标卡尺等工具进行测量。
2.4检测成果整理通过检测，将检测数据、成果以泵站为单位进行分类归纳主要整理为：泵站单机流量成果、泵站净扬程及工作扬程计算成果、电动机输入功率计算成果、电动机各项损耗计算及轴功率成果，由各种成果计算统计出泵站的装置效率、水泵效率、电机效率、机组效率、管路效率、能源单耗以及水工建筑物的完好程度等，这些共同构成泵站的综合经济技术指标，最后形成现场安全检测报告。
3泵站安全复核分析计算
3.1泵站建筑物西电泵站基础都坐落在砂砾石或砂岩上，地基满足承载能力、稳定要求。泵站厂房内仅有简易起吊设备，大型设备无法起吊维护，且厂房面积狭小，无法满足设备布置、运行和检修要求，不符合《泵站设计规范》规定。厂房基础混凝土的强度均不足c15，参照《水工混凝土结构设计规范》规定，泵房在结构耐久性方面均不符合要求，混凝土老化、碳化现象极其严重,钢筋严重锈蚀。牛腿与墙体、楼板与墙体连接处混凝土承载力都不符合混凝土正常使用极限状态要求。墙体建筑材料不满足《砌体结构设计规范》规定，现墙体出现多条贯穿性裂缝。
3.2主机组各泵站水泵老化，过流部件磨损严重，水泵效率平均下降10%～15%；能源单耗根据最近5年机组实际运行情况测算，平均为5.74kw·h/(kt·m)，超过部颁电力泵站能源单耗要求；噪声级别为d级，不合格；叶轮和轮室汽蚀指数达到ⅴ级；导叶损伤；轴承磨损严重超标。设备严重损坏，存在影响安全运行的重大缺陷。
3.3电气设备电机都是上世纪70年代产品，部分质量较差，除总干二泵站有3台td同步系列外，其余均为js系列，属淘汰产品，加之运行年限长，电机绝缘强度大幅下降，发热增大，加速了设备老化。转子笼条断裂，滑环表面磨损严重，定子铁芯锈蚀，通风孔阻塞，噪音震动过大。高、低压开关柜均属淘汰产品，配件购置困难，无法维修。
3.4金属结构闸门及启闭机已经不能保证安全运行，拦污栅已不能正常使用，锈蚀率为100%；进出水钢管内壁局部锈蚀坑深度达3mm,管道内壁严重锈蚀。铸铁压力管已大面积锈蚀，分布集中的地方成蜂窝状，止水橡胶老化、断裂漏水，爆管事故时有发生。存在影响泵站安全运行的重大缺陷。
3.5泵站安全状态综合评价和建议
3.5.1建筑物多数泵站进水池底板混凝土老化、裂缝、池壁冻胀内倾，淤积严重，伸缩缝止水带老化、漏水，建议评定为四类建筑物，拆除重建。总干四泵前池内淤积严重，伸缩缝止水带老化、漏水，建议评定为三类建筑物，维修利用。主、副厂房墙体裂缝，门窗腐烂变形损坏，屋顶漏雨，面积狭小，达不到机电、电气设备安装、运行和检修要求。建议评定为四类建筑物，拆除重建。总干一泵站因于1989年重建，主体工程基本完好，建议定为三类建筑物，维修利用。出水池混凝土老化、剥落、露筋、裂缝，伸缩缝漏水，钢筋锈蚀，建议评定为四类建筑物，拆除重建。泵站管理房屋面漏雨严重，墙体多处裂缝，面积狭小，不能满足生产、生活需要。建议评定为四类建筑物，拆除重建。
3.5.2机电设备西电泵站机组设备老化严重，维修频繁，出水流量小、装置效率低，水力性能无法满足泵站生产运行要求，建议评定为四类设备，应进行更新改造。总干一泵站因于2004年进行了技术改造，建议评定为一类设备。电气设备质量较差，均属淘汰产品，加之运行年限长，电机绝缘强度大幅下降，发热增大，加速了设备老化。安全性能和技术性能等不符合泵站生产运行需要，建议评定为四类设备，应进行更新改造。总干一泵站因于2004年进行了技术改造，建议评定为一类设备。
标准化党支部建设抓根本，从建制度、建机制、建流程开始，重点解决“一肩软，一肩硬”问题，搭建党支部标准化建设平台。
支部党建制度：城东供电所党支部从本所工作实际出发，结合标准化党支部建设，整理和完善了19项206条制度。如《城东供电所党支部报告工作制度》，规范了党支部坚持民主集中制的组织原则，坚持定期向公司党委和支部党员大会报告工作。《城东供电所党支部党员政治生日》谈话制度。党支部在每年每个党员的入党日时，举行谈一次思想，提一些要求，重温一次入党誓词。《城东供电所党支部民主生活会》制度规定，每季召开一次，按照党员标准，肯定成绩，找出问题，明确今后努力方向。结合工作实际开展批评与自我批评，增进团结，建立和谐，有效的规范所党支部的各项工作的开展。
支部党建标准：城东供电所党支部把建立党支部工作标准作为重点工作来抓，通过党支部标准化建设平台，进一步理顺供电所党建工作，抓实党建工作。建立和完善了《城东供电所党支部支部书记工作标准》、《城东供电所党支部组织委员工作标准》、《城东供电所党支部宣传委员工作标准》等5项标准。把党支部的各项工作用标准严格加以限制，明确了党支部、党员哪项工作可以干，哪项工作不可以干，怎么干，对党员的工作加以规范。
支部党建流程：建立了11项支部工作流程，即党员学习教育工作流程。从党员学习教育入手，制定教育计划、安排、检查，重点突出，开展形式多样教育活动。党员管理工作流程。建立规范的党员名册台帐等，明确党员岗位职责，引导党员遵守各项规则。党支部会议工作流程。规定支部党员大会、党支部委员会会议、党支部委员会民主生活会、党小组会、党政（工团）联席会等会议按时、按需、有序召开。联系群众工作流程。关心党员的工作、生活、学习坚持走访制度，做好党员的思想政治工作。党员考评工作流程。规范了党员考核考评的全过程。
通过对党支部工作的进一步规范，实施有效的思想教育，提高了支部党员的思想政治觉悟，城东供电所党支部7名党员均实现了连续15年党员干部无违纪，连续5年被市公司评为优秀基层党支部。
重考核保障，工作融进去
强化党支部考核工作，运用考核杠杆是党支部工作完全融合到行政工作中去，为行政工作提供政治保障，深化了标准化党支部建设。
支部党员评议：城东供电所党支部实行了学习教育—自我评议—民主评议—组织考察—表彰与处理—资料归档的步骤。评议方式及评议内容上：群众评议党员、党员评议党支部和组织评议的办法。
群众评议党员：从理想信念方面，是否树立正确的世界观、人生观和价值观；政治素质方面。贯彻党的各项方针政策，学习“三个代表”重要思想，具备全心全意为人民服务的意识和行动；宗旨意识方面。履行党员义务，正确行使权利，密切联系群众等；组织观念方面。能否严守党纪、政绩、国法，廉洁自律、克己奉公，履行党员义务等；工作业绩方面。能否爱岗敬业，完成组织交办的各项任务等。
党员评议党支部：思想建设方面。围绕认真贯彻执行党的路线、方针、政策，执行上级党组织决议、决定是否坚决等情况。组织建设方面。围绕生产、经营开展党的工作，按时、保质、保量完成上级党组织部署的各项工作任务，充分发挥支部在构建和谐社会工作的战斗堡垒作用以及创新党建工作机制等情况。支部班子建设方面。主要围绕整体素质、坚持民主集中制、凝聚力以及班子成员团结、务实、高效、廉洁，在党员和群众中的威信、有影响力等情况。工作业绩方面。围绕为群众排忧解难，为供电所办实事等方面的情况。
支部组织评议。供电所党支部书记对供电所工作进行评议。评议结果上报公司备案。评议公开。支部评议结果在公司网站公开栏中公开。
支部党员考核：由城东供电所党支部对每名在职党员按照供电所考核标准，每年考核一次，考核结果存档。考核过程：实行定性与定量相结合、员工与支部相结合；实行100分制考核，每年组织党员和员工进行无记名测评，计算出党员的当年总分。考核评定：98分以上为优秀，98-90分以上为良好，80-90分为合格，70-80为基本合格，60分以下为不合格。考核结果：对考核优秀者给予表彰，对总分前3名党员授予荣誉称号，发给证书，并在公司网站公布。上级优秀党员的候选人从考核优秀中由高分到低分推荐。对考核不合格者，党支部进行诫勉谈话，限期改正。
通过百分考核，不断提高党员素质，树立党员队伍的良好形象，激发了党员的工作热情。年初冰雪低温保电工作中，城东供电所党支部党员山门供电所所长王禹同志和“党员保电服务队”一连半个月吃住在所里，手机24小时开机，确保事故发生后，第一时间到达现场。2010年大年初一凌晨1点多钟，山门种猪厂打来报修电话，变压器出现故障，王禹接到电话后，带领队员踏着没膝深大雪进行抢修。及时排除了故障，恢复了供电。
培训保障，作风承下来
加强党员队伍建设，加大党员培训工作力度。做到分层次、按专业、按岗位，有针对性地开展培训。培树党员进取精神、爱岗敬业精神、事业心和责任意识，推进供电所标准化党支部建设。
党员培训：城东供电所在标准化党支部建设工作中，把人才队伍建设，加大供电所人才储备量作为重点工作。结合党员实际，科学制定培训量。年初在制定培训计划时，普遍增加了培训量。以全所党员年普遍培训40学时为基数，培训率计算按照应参加培训40学时的人数占供电所党支部总人数98%的比例制定了党员培训计划。通过计算方法的改变，党员培训量值上有了大幅度的提高，培训面也得到大幅度提高。严格奖惩深化培训。为了深化培训工作，做到每次培训后都要进行一次考试，考试不合格者进行二次培训，再不合者下岗培训，直至合格为止。每年对党员培训工作进行2次集中检查、考核，按照《四平城郊分公司党员培训工作考核细则》做到月检查季兑现。还进行随机检查，做到了随时检查、考核随时兑现。通过制度约束，营造了党员培训的氛围，使党员明确培训的重要性，深化了标准化党支部建设工作。
建立阵地，集中培训。为保证培训效果，整合教育资源，配备教学设施，城东供电所党支部分别建立了资料室、电教室。电教室面积超过所长办公室面积，都在60平米以上。在党员培训设备配置上，配备了投影仪、微机和党员培训、学习用的光盘、书籍等。
强化党员培训师资水平提高的投入，营造党员温馨的学习环境。用提高培训教师技术水平和技术技能来提高党员的培训效果。从供电所生产、经营、安全和优质服务等专业的党员中，确定2名大学本科毕业生作为供电所培训教师，进行重点培养，努力提高他们的理论水平和实际工作技能。供电所每次重大检修都派他们参加，并要求培训教师和有经验的师傅结成互帮“对子”，以提高培训教师的实际工作技能。参加公司的QC小组，进行行业技术砺练。每名培训教师有计划负责一项供电重点课题，参加企业重大技术攻关活动，使他们的理论和实际工作能力共同提高。采用送出去培训提高的办法，供电所每年做到将这些培训教师送到省、市公司培训中心进行培训提高，不断更新他们的知识，以适应供电所不断发展的需要。为这些培训教师在今后的培训工作奠定了良好的基础。
全体党员响应供电所号召履行学历教育，城东供电所使用微机和抄表器的配置率在100%，党员全部会运用这些工具。在4月15日市公司举办的变电调考中，城东供电所支部取得了团体第一名，党支部书记在省公司岗位考核中取得较好的成绩。
重载体保障，活动掀起来
强化党员教育工作，通过教育，才能发挥支部的堡垒作用，党员才能发挥先锋模范作用，深化标准化党支部建设。
中图分类号：TN948.63 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2013） 14-0000-01
电视电话会议系统是利用电视技术及设备通过传输通道在两地或多个地点之间召开会议的一种通信平台。随着科技不断进步，这种方式成为重要的通信手段，在应用的过程中可以有效的提高生产、工作的效率，提高了企业之间的信息沟通效率等，节省了差旅费用，实现可以随时随地的召集和举行会议培训、准确传达会议精神、缩短上层领导的决策周期等。
一、建立有效的规范化管理机制
（一）进行规范化管理的必要性
在市场竞争非常激烈的前提下，随着企业构建现代
型、集约型企业工作的不断深入，对电视电话会议系统的可靠性和质量也提出了更高的要求。所以需要展开规范化管理，充分发挥电视电话会议系统的重要作用，因此这种规范化管理是非常必要的。
（二）明确规范化管理范围
建立规范化的管理系统，需要确定其中的管理范围，这种系统的构建需要以网络结构坚固化、系统平台一体化、业务应用智能化、技术装备标准化、通信管理集约化为总体建设目标。要坚持管理创新、服务创新，建立一套完整成熟的电视电话会议系统管理机制，并加强对电视电话会议系统的运行维护管理，提高电视电话会议的质量和服务水平，从而更好地为企业的生产发展提供快速、便捷、高效、经济、安全的通信服务。
（三）制定系统管理规章制度
好的管理制度能够促进企业的发展，同样制度化也是做好电视电话会议系统管理的重要保证。根据我国企业的电视电话会议系统的使用情况，制定电视电话会议系统管理办法、会议室管理制度、电视电话会议系统设备管理规定等制度等是非常必要的，这样能够明确管理人员应该做什么、如何去做，从而使系统管理实现制度化、规范化。
（四）建立完整的设备技术管理档案
完善电视电话会议管理系统，需要建立设备的管理档案，以便能够有效的保证设备正常运行，发生故障时尽快找到出现问题的点，准确的判断问题的所在。主要包含了以下几个方面：
（1）规范设备接线标识。各类设备的连接线应做有详细的标识，使线缆走向、连接清晰，有条不紊，方便日常维护管理。
（2）绘制系统结构图、设备接线图。设备之间的连接应有图、有记载，以便查阅与维护。
（3）建立系统设备台账以及工具仪表使用台账。
（4）编写电视电话会议系统实际操作步骤书，用标准的流程约束、规范设备专责人的实际操作步骤，确保操作无差错。
（5）规范试值机标准卡、试值机报告样式。制作试值机标准卡，以规范会前联调时应检查、测试的内容，有效杜绝现场作业的随意性和盲目性，确保作业过程的安全和质量。
二、系统的运行维护过程
电视电话会议系统要进行系统维护，企业的管理人员需要定期的对这个系统进行检查，确定设备及线路的工作是否处于正常状态，并对出现问题的设备及线路进行及时检查维修。
关于系统的的调试，首先，在接到召开电视电话会议的通知后，系统专责人按照通知要求的联调时间，对系统进行会前调试。会前调试与上级会场之间的联络要使用规范用语。其次要遵循调试的工作原则，保证调试工作的顺畅，确保图像清晰、声音正常。全面调试。落实“一主两备三重”的保障措施，对主用系统、备用系统、应急系统和联络指挥系统进行全面调试检查。完成以上的内容之后，形成书面文件提交报告，保证会议的顺利进行。
三、系统的安全管理
（一）制订反事故应急预案
根据系统运行情况，分析影响安全的危险点，如传输通道中断、网络设备故障、本地装置故障、电源故障等，有针对性地采取安全措施、制订应急预案，最大限度地避免发生问题。
（二）系统安全管理的措施
首先要完善安全技术措施，采用封网措施，由通信调度下令启动，在规定范围和规定时间内执行。在会议期间，停止一切活动，严格按照安全规则进行实施。利用双路由的方式，在主、从MCU之间安排两条相互独立的传输路由，并由两侧加装自动切换装置。其次，对会议内容进行备份，对省级以上要求配备一主一备两套终端，以保证系统的可靠性。声音一主两备安全措施。通过电话会议与电视会议两网并联运行，保证声音始终不中断。电源是保证电视电话会议安全的重要基础。为了保证安全，主会场的所有设备（除照明、空调以外）全部采用大楼综合UPS供电，而照明空调等要求稍低一些的负荷则采用双路交流电源供电。最后，实施照明分散控制。照明系统对于电视电话会议的安全和图像质量都是至关重要的。照明系统的可靠性不仅取决于供电电源和照明器材本身的质量，而且照明控制系统的设计也是一个重要因素。电视会议机房及设备必须保证可靠接地，接地电阻应符合国家有关建筑物防雷接地的有关规定，防止雷击和过电压击毁设备。单独设置接地体时，接地电阻不应大于4Ω；采用联合接地时，不宜大于0.5Ω。
四、结束语
电视电话会议系统在应用的过程中需要不断的完善，逐渐形成自上而下的视频会议网络，有效的实现会议网络化，提高企业的办事效率，以便能够在激烈的市场竞争中站稳脚步。
参考文献：
